第五屆金門縣長選舉順利落幕，鄉親們用手中神聖一票選出李沃士，擔任未來五年金門縣政的領導人，將於今日上午就職。誠如新任縣長李沃士所言：「中央地方一條心、金門建設一定興」，有了中央的大力加持，相信新任縣長必能帶領鄉親突破重重難關，逐一落實選舉期間的各項政見，這不但是鄉親心中最大的期待，更是新任領導人最沈重的責任。   受冷戰與兩岸對峙影響，金門各項發展滯後於台灣其他各縣市，這是過去四屆縣長選舉最受鄉親關注的議題。拜政黨輪替所賜，過去幾年內兩岸關係有了大幅進展，小三通也在兩岸全面直航之後，邁入了另一個新階段，但除了小三通之外，金門的未來在哪裡？過去中央與地方之間有頗大的認知落差，且中央往往歸咎於地方上「意見分歧」，缺乏整合。然而，新任縣長李沃士，不但有國民黨背書與推薦，更有總統馬英九的大力加持，相信定能於短時間內凝聚鄉親共識，在「離島中長期經濟發展規劃」及其「縣政白皮書」基礎上，帶領鄉親走出一條自己的路。   在此我們除了向新任縣長致賀，也必須針對幾項重大縣政議題做出提醒：首先在「觀光」議題方面，金門自解嚴以來始終以「觀光」為發展主軸，然而整體旅遊環境與品質有待提升，套裝行程的規劃、包裝與執行，亦有改善空間。須知，觀光是民營產業的火車頭，也是金門景氣榮枯的重要指標，未來應善用中央政策優惠，結合中央力量，加速改善碼頭、機場等基礎設施，加強營造軟、硬體之雙語環境，積極招商引資以開發海濱遊憩資源，闢建五星級飯店，如此方能打造出國際級觀光旅遊環境。   其次，大家高度關切的「金雞母」-金酒公司，目前它是金門各項社會福利的最大支柱，未來金酒公司應持續加強大陸市場的開發與經營，同時應多元化分散投資，不能再將雞蛋放在同一籃子內，至於是否產銷分離，也是可供討論的議題，究竟金酒公司應該自行開發、掌控行銷通路，抑或持續與市場上既有通路商合作，兩者各有利弊，但從長遠角度觀之，若能產銷一體，卻又能各自獨立運作，相信是對金門、對金酒公司較有益處的一個選項。   此外，在「社會福利政策」方面，當前金門鄉親已享有多項獨步全國的福利，先前的不提，就以今年最新上路的就學津貼、交通補助、金酒回饋券三項，所需經費已超過十億元，甚至由此深化了「幽靈人口」問題，影響深遠。我們認為，此刻已到了重新審視與檢討的最佳時刻，為了金門長遠發展計，宜允針對社福政策受惠對象、政策內涵等逐項進行檢視，找出符合大多數鄉親利益，可長可久之計。   今天起，金門縣政將步入歷史性的新階段，不論觀光、金酒的發展，社福政策的更迭，金烈大橋等重大建設，以及金門未來的長遠發展，相信在新縣長李沃士的領導下，當能一展新氣象，也至盼地方發展在中央的大力加持下，讓地方中央一條心，讓金門建設更加興。

 金門、桃園及臺東縣於日前共同舉辦「永續河、海、城國際研討會」。會中，與會首長均表示，唯有提出在地紮根的綠色觀光行動，才能形塑地方美學；而來自產、官、學界的菁英與日本、荷蘭及美國的國際知名專家學者，並就此議題，透過深入對話，分享發展觀點與經驗，以期落實永續國土營造的具體行動方案。會後，與會各縣市首長代表等在行政院秘書長林中森的見證下，共同發表宣言：經營河域文化，保育山林溪流，與河川共生；親近自然海岸，激盪黑潮文化，與海洋共舞；活化歷史風華，實踐永續生活，在島嶼慢活。以打造節能減碳、深度體驗的旅遊環境，創造共享共榮的夥伴關係，守護永續國土。   其實遠自民國八十八年，營建署即大力推動「創造城鄉新風貌計畫」，並自九十二年起，藉由競爭型提案機制，鼓勵各縣市政府積極發掘地方特殊景觀，所以在這次會議中，並就桃園縣如何連結大溪、慈湖與角板山資源，經營大嵙崁綠色資產廊帶，發展低碳旅遊環境的新典範；臺東縣如何透過建構臺灣第一條千里海岸步道，落實太平洋左岸的環境美學；而咱金門縣亦就「島嶼‧慢鄉」的概念，在金沙鎮的碧山村，透過聚落再生，分別提出成果心得分享，尤值大書。   我們以為，就上述之宣言內容，不外兩大元素：地方特色與生態。只有地方特色，才有可能型造故事性與地方性，進而鼓動經濟活動。如日前在南高雄橋頭鄉，即以「花田喜事、情覓橋頭」為題，開始一系列的賞花活動；為配合農業轉型，創造地方休耕田的利用效益，高雄縣府補助橋頭鄉於農田休耕期，種植觀賞花卉形成花海，不但吸引觀光人潮，獲選為全國十大花田，也創造上千萬元的商機。然而在這榮景的背後其實是具有本文所述之二大元素在內的，且藉由其規劃性，一種經濟性的規劃；在這片廣達60公頃的花田上，分為五大賞花區，分別位於捷運青埔站、甲樹路、里林東路和白樹路田地，大波斯菊花田並規劃有「日進斗金」、「笑迎財神」與「萬里長虹」等不同圖騰，讓花海景致更加精采，且增添了動態經濟的誘因。   而生態城市則是70年代，聯合國教科文組織「人與生物圈」計畫中提出的概念。從那時起，全世界具有遠大理想的學者，均致力於創造一個未來世界的模範，使城市自然化、生態化、低碳化。如同河北省唐山市曹妃甸，這個原本是重工業、空氣汙染的城市；這座昔日以鋼鐵、煤炭、水泥聞名的重工業城市，正在推進資源型城市轉型中，以「綠色」二字為目標，透過建設綠色港口、綠色產業、綠色城市，探索一條「綠色成長」之路。為了實現綠色產業的發展目標，曹妃甸工業區這片投資熱土，已經拒絕各類高耗低能、汙染較重的投資項目達人民幣上百億元，正是透視了生態城市才是未來生存契機之所在。   從上述之例子，我們以為，儘管如何打造金門之議題紛如糾結，但只要切記本文論述之兩大要素；地方特色與生態，則雖不成也不至於敗也。因此，如何落實「永續河、海、城」之遠大前景，其實就在於如何發掘金門特色，及如何落實生態城市之規劃，從最基本之住家草坪景觀，到節能減碳之功能規劃，凡此，均唯主事者之遠見與魄力！

  上個月初縣府的「平潭考察團」，三天兩夜行程，分組進行的實地訪查，帶回了許多難得而寶貴的經驗，縣府特別彙整成為一份「出國考察報告」，呈獻給中央做為未來釐定離島發展政策之參考。本報為饗讀者，也以「特載」方式，節略刊登其文字內容，供鄉親參考。   從考察報告中可以得知，金門與平潭都走過相同的歷史，同樣是受軍管影響而發展遲滯，同樣經歷開放後的榮景，卻又因為政策與時空的變遷而再次陷入低潮，或面對更嚴峻的形勢與更激烈的挑戰。在此關鍵時刻，平潭島以「綜合實驗區」架構，重點劃設六大區塊進行綜合大開發，透過中央的政策支持與大量的財政投注，意圖在短時間內徹底改變平潭面貌，期盼成為海峽西岸台商的聚焦點。   姑且不論平潭目前招商、開發成效如何，就以「滾裝客貨輪」航線的開發，目前已有「中遠之星」開通了廈門至台中、廈門至基隆航線，平潭島也不遑多讓，正積極規劃平潭至新竹航線，準備以「距離台灣最近」的地理優勢，喊出「兩岸通車」的口號，欲與廈門、金門的小三通航線一較高下。   誠如本報多次透過社論所提出的呼籲，同屬離島的金門與平潭，均有著近似的經歷，但平潭島有大陸中央政策扶持，短期欲發展為「比廈門還廈門」、「比大連還大連」的一顆「海峽明珠」，而且這樣的「威脅」與「挑戰」，其實並不遙遠。只要金門維持現狀不做任何改變，二十年後兩者之間可能是天差地別。這樣的焦慮在幾天前的「金門中長期經濟發展規劃公聽會」中，與會菁英包括即將就職的新縣長李沃士，在發言中就透露了這樣的焦慮。   倘若金門無法找出一套有效的發展策略，或在策略落實的過程中，無法獲得中央的全力奧援，單憑地方政府單方力量成效勢必有限，金門也將從此失去一個關鍵機遇期。   從縣府提供的考察報告中可以得知，依平潭島建設規劃，3年內即有基礎建設雛形，加上所謂「特殊」政策，平潭將成為對臺前沿，在一定程度上取代廈門現有之功能。緣此，金門的應對之策恐怕只有兩種選項，一是在平潭尚未成型前搶佔機先，亦即「紅海策略」，一則是甩脫平潭的競爭，採行無法被平潭超越的特殊、優惠政策，也就是所謂的「藍海策略」，才能避免在海西區所引發的高度競爭中被邊緣化。   我們必需強調，離島的發展有其特殊性，非常需要中央的政策扶持，地方意見的整合與力量的匯聚，也同樣是當務之急。站在這個兩岸關係良性互動與發展的關鍵時刻，不論地方政府或中央政府，都不宜悶著頭閉門造車，日前的「公聽會」只是一個開端，至盼類似的機制能成為常態，甚至應有「離島辦公室」的設立，透過跨部會整合力量的「推波助瀾」，拿出一套契合金門實際又符合國家政策需求的辦法，並透過政策規劃與執行逐一加以落實，加速推動離島綜合建設。否則，隨著兩岸地理距離愈來愈近，兩門與兩島的發展差距也將會愈拉愈大。

──二○○九《星月無盡》﹑《夏天協奏曲》掀起島嶼文化現象思索   年底「三合一」大選後，台灣二○○九代表字大選結果也隨之揭曉，象徵希望的「盼」字拔得頭籌，在五萬八千零四十四票中拿下五千四百一十七票；主辦單位之一、台北《聯合報》昨日分析報導指出，「從去年的『亂』到今年的『盼』，象徵台灣人已收拾好紛亂的心情和局面，準備邁向充滿希望的未來」。走出「亂」局，在「盼」望中度過一年，相信地處兩岸邊陲，隨著政治波動擺盪的金門人，對「盼」字的感受尤足深刻！ 政治總令人焦躁、迷思，以致二○○八年，台灣爆發「海角七億」扁案，社會失序，人心浮動之際，反倒造就了一部充滿夢想的電影《海角七號》席捲全台，締造華語片五點三億的票房奇蹟；人人都想從電影裡得到「鬱卒」心情的紓解，也想從電影中找尋失落的情感付託，土地夢想的出口。《海角七號》所映現的社會氛圍，其實就是紛「亂」中的渴「盼」。 二○○八，在台灣出現了「海角熱潮」；二○○九，金門則出現了「星月現象」。一部在金門取景，說金門故事，也投入金門人資金，由唐振瑜導演的電影《星月無盡》，在《海角七號》的熱度之後，四月二十一日起破天荒在全台二十八家戲院首映；對照《海角七號》上院線之初，僅二十五家戲院聯映，《星月無盡》打破了這個紀錄，即連從不上映國片的微風國賓戲院也加入，再者，在信義威秀影城的《星月無盡》首映會典禮，天后級的女主角楊貴媚偕陳意涵及其他演員都盛裝出場，金門縣長李炷烽率縣府團隊、台北市長郝龍斌偕父親郝柏村、台北市文化局長李永萍、前新聞局長鄭文燦、台大教授林火旺以及金門同鄉，在人氣、電子媒體擺出的陣仗下，三百多人塞爆影城，眾人彷彿預見打著「讓夢想起飛」的「金門電影」就要起飛了！ 在奇摩電影網凝聚出百分之八十九（一○六七人）「上映期待度」下，《星月無盡》放映期間，國片敵不過好萊塢《金鋼狼》、《魔鬼與天使》、《魔鬼終結者》（第四集）及《博物館驚魂夜》（第二集）等巨片的夾擊，在上映二周後，從首輪進入二輪，開高走低、零零落落的觀影現實，票房未如預期，加上有《海角七號》走在前的對照、比較，讓《星月無盡》從備受期待到迭有批評，甚且有以「星月殘夢」、「星月無盡？反觀光」苛待者，指摘該片沒拍出金門的味道、金門人的感覺，電影美學、戲劇張力、感動力也不足。 耗資數千萬，強力行銷金門的電影《星月無盡》，儘管最後票房統計近四百萬元（如含企業包場超過五百萬元），屬上半年純國片票房冠軍，林火旺、孫中曾、朱浤源等三位教授更在觀影後分別發出「讓我們明白人在這個世界上要知道自己想要甚麼」、「溫文、敦厚的新台灣愛情片」、「新本土！比海角七號更有本土的力量在裡面」的讚譽，但在票房論英雄的現實下，「星月」仍留下「無盡」的夢境。 糾結著希望與失落，《星月無盡》之後，眾人轉而期待緊接在後的另一部「金門電影」，黃朝亮導演的《夏天協奏曲》。一樣在金門拍攝，打著行銷金門的電影《夏天協奏曲》，選擇在金門首映，口碑、評價不惡，十一月二十七日正式進軍全台八家戲院聯映兩周，導演還如「候選人」般賣力地赴各戲院向觀眾「謝票」，也於媒體版面上創造話題，在「奇摩電影網」的上映期待度百分之九十二（五八九人）還高過之前的《星月無盡》；但也遭遇洋片《暮光之城》、《星月》的夾殺，《夏天協奏曲》所創造的首輪票房僅百萬元之譜。 《星月無盡》、《夏天協奏曲》，兩部「金門電影」在二○○九的一年內炒熱金門，「觸電網」影評也給予《星月無盡》三點五顆星，《夏天協奏曲》兩顆星的評價；「奇摩電影網」上映觀眾滿意度滿分五顆星，《星月無盡》是四點一顆星，《夏天協奏曲》則是三點九顆星。昨天年代新聞《年代藝饗》公佈的二○○九華語片票房，《赤壁》以一點四億奪冠，《葉問》、《聽說》以數千萬居二、三名，三部片子加起來的票房數字遠不如二○○八年《海角七號》的五點三億，顯見華語片市場的「海角熱」已退燒，甚至止於「一片現象」。依此觀察，《星月無盡》、《夏天協奏曲》票房，或許不盡理想，但無須苛責，導演用情用力拍攝島嶼風情，帶動金門電影熱，在「亂」中的混沌政局舖陳出「盼」的美好的土地與電影夢奇地，這一切，仍值得我們給予掌聲鼓勵！ 

  軍事資源為金門的觀光特色，金防部釋出著名獅山砲陣地，交由金門縣政府規劃開放參訪，並以八二三砲戰揚威的八吋榴砲支援展示，預期將成為金門觀光新賣點。   軍方移撥閒置陣地予縣府做為觀光用途，可謂皆大歡喜，然而移撥後的設施該如何永續營運，卻不是件容易的事。觀諸金門多處的移撥個案，大多修護如新，新得失去了風味；遊客到此一遊，也就是知道個梗概，來匆匆、去匆匆，到底能為金門營造、留駐什麼旅遊特色，卻不無疑問。   對於軍事據點的移撥，我們一直有個想法，那就是必須要以資源普查做基礎，才能周延後續的活化運用，如若只是想到一處放一處，想到什麼做什麼，金門地區的軍事資源將永遠停留在「不過爾爾」的階段。現行國家公園解說員，乃至於民間的導遊都著重在靜態的「陳覽物」上，對於戶外的自然景致、歷史遺蹟，多數採取「放牛吃草」，任由遊客四處探索的方式，如此，實是對金門觀光史蹟最大的漠視及戕害。   金門有非常多的綠帶及軍事遺址，究理而言，越是偏僻的地方越適合綠帶生態及軍事據點；然而，多數管理單位的作法，則一切要以遊客的便利為第一優先。是以，設備現代化的遊客中心、休憩站四處林立，裡頭擺滿了解說的圖板，甚至配備了全時的解說員，對於場館外豐富的露天資源反而棄之於不顧，飛機、大砲、戰車、武器，一時間都成了死物，它們曾經創下那些豐功偉蹟，對金門歷史又曾有那些具體的影響與貢獻，付諸闕如。試問，如果沒有生動的解說及故事帶動，如何讓遊客留住深刻的旅遊記憶，如何吸引遊客一來再來？   看看屏東林管處的作法吧。上屏東林管處參觀，只要湊滿一定人數，就可以申請解說志工全程導遊覽；解說志工不會著墨在掛板上的陳列物，反是帶領遊客們去親近林區中的花草樹木，偶在林間發現什麼事物，也能引經據典的說出一串故事。對遊客而言，互動、貼近、故事性才能產生情感，有情感才能引發共鳴。一次旅遊記憶的紮根，才能帶動遊客的再次光臨。有回頭客，景點才有生命，發展才有生機；金門當前的導覽作法，充其量只是虛應故事。   對獅山砲陣地的移撥，報章下了一個有趣的引言：到金門沒看過「打炮」，至少也要看跳「炮操」。金防部願將兩岸高度對峙期間，擔負第一線防衛任務，且是全國唯一全坑道榴彈炮塢據點的獅山炮陣地移交金門縣政府，可謂難能可貴，特別是還保留大炮實體，並在未來不排除於重大節日，配合推出「炮操」展示，讓遊客實地感受國軍精實戰備的作法，更值得讚佩。在金門，各機關、單位的榮辱都是相輔相成的，軍方今天能以最大的誠意辦理獅山砲陣地的移撥，希望未來更能本此精神對所有閒置的據點、營區，做一周全的普查及移撥規劃，讓地方政府、國家公園能及早因應，進行妥善的活化規劃，如此方是兼利金門地方發展的最好作法。   總之，要強化金門的觀光賣點，需要更多同理心的加持與注入；為什麼要來金門？為什麼要再來金門？若我們能自信的回答自己，金門的觀光旅遊才有永續發展的機會！

  自從金廈開啟小三通序幕，金門鄉親往來閩台地區極其便利，不僅促使兩岸文化經濟交流盛會連連，同時也帶動閩台金門同鄉會交誼熱潮。藉由血緣地緣的牽引，兩岸金門同鄉會明訂交流默契，本年度以「和諧海峽」為主題，齊聚寶島召開年會，期待因良性互動聯絡鄉誼，服務鄉親，並為故鄉發展貢獻一份心力。   兩岸分據牽掛五十餘年期間，金門鄉親不是滯留福建各地，就是前往台灣升學就業，而大夥不論定居何處，最掛念的還是自己故鄉，最為至親的還是故鄉人，這個血濃於水的情誼，讓各地金門兒女常有回娘家的衝動，心繫故鄉，難忘兄弟情，也讓閩台金門同鄉不時互通訊息，彼此關懷備至。   福建省金門同胞聯誼會組團循小三通取道家鄉，作短暫逗留，再搭機前往寶島與旅台金門同鄉會會合，如同兩位出外的兄弟，相約共話家常，商討守護家園。在兩岸金門同鄉會年會十天緊湊行程中，由台北市國軍英雄館舉辦的開幕式隆重登場，與拜會各縣市金門同鄉會，參加中市金門同鄉會大會活動，當中同時安排參訪寶島各地綺麗風光，將於環島一周後返回台北，再循原途小三通返回福建。   在這次年會當中，金門縣政府本著關懷鄉親的胸懷，也予以諸多熱烈支持和協助，充分呈現著政府關懷百姓的美意，而對於海內外全體鄉親而言，政府的關懷並未因地域差距而有所疏遠，反而對每位鄉親都視同一家人，同時也期許大家如兄如弟，不僅要經常返回金門作客，也要將母親島濃烈的人情味散播各地，將金門之美推介到世人眼前。   兩岸金門同鄉年度盛會召開期間，正是三合一選舉告一段落，新縣政團隊即將走馬上任之際，由於海內外金門同胞始終秉持著愛鄉的心情，時時關懷著金門，對於金門的未來發展也極為關切，因此，不僅是閩台金門同鄉會鄉親，以及海內外金門同胞都藉此祝福全體當選人心想事成，鴻圖大展，也祝福家鄉金門未來發展風調雨順，欣欣向榮。   藉由本年度兩岸同鄉會盛會，我們期待定居家鄉的公部門與鄉親們，大家同心協心將金門營造為更溫馨的家園，讓全球各地金門兒女回娘家成為一生最光榮的驕傲。金門同胞遍佈海內外，濃烈的鄉誼，炙熱的心房始終嚮往著家鄉，旅外鄉親心繫故園的結果，汪洋般浩瀚鄉誼即成為金門最為豐厚的資產，而眾志成城的共識將是凝聚心力的最佳保證。   金門鄉親當彼此互尊互重、互信互賴，將「金門人情味」塑造為國際最佳品牌，並將那股炙熱的人情味，散發到世界各角落，讓外賓感受到金門的溫暖，並以到金門作客為榮，近悅遠來，殷勤招呼，讓親切待客成為金門重要的財產，當鄉親、公僕與賓客形成新世代「三合一」重量級組合，金門必能看到嶄新的未來。

  雖然「三合一」選舉已經順利落幕，惟在地區選舉話題猶未休止。特別是如何守護「金雞母」議題，迄仍甚囂塵上，鄉親關切備至。   顧名思義，「金雞母」三個字，已然成為「金酒公司」代名詞，蓋其成敗興衰，俱與地區經濟發展息息相關。緣此，鄉親關心有餘，莫不愛護有加。   此次「三合一」選舉期間，「金雞母」身價百倍，紅得發紫，看看許多候選人政見主張，幾乎都將「金雞母」搬上檯面，用來大作宣傳，聲稱如果有幸當選，將會竭盡全力為其守護，讓它發光發亮，說得天花亂墜，煞有其事似的，卻讓聽者莫衷一是，真假也難分得清楚。   建設金門，福利鄉親，如此政見，目標清楚。卻有部分候選人，頻將「金雞母」作為競選籌碼，其中見諸競選政見文宣資料者，則曾發現有人也將「金雞母」視同私人財產，甚至當作提款機一般，為求勝選，信口開河，漫天叫價，濫開支票，祇顧開拓票源，福利不斷加碼，諸如開出在金設籍期滿180天以上，則可享有家戶配酒，林林總總，不勝枚舉。面對此情此景，社會觀感不一，許多鄉親質疑：「金雞母」豈是候選人選舉「討好」工具？選舉支票真能一一兌現嗎？   再說「金酒公司」係屬公營事業機構，儘管同時具有民營組織型態，就其屬性而言，兩者兼而有之，設官分職，各有權責。則使是現任主政者，握有「金酒公司」組室以上人事任免之權，一切產銷營運作業，概應依照公司組織及有關法令規範進行運作，接受民意嚴加監督。此外，任何個人藉由「金酒公司」之名，作出任何主張與承諾，猶如「鏡中花」、「水中月」，聽得見，並不一定拿得到。尤以涉及選舉事務之個人為然，不宜捨本逐末，只開福利支票，「討好」選民。   長期以來，「金酒公司」將其鉅額部分盈餘款項，挹注捐贈作為推動縣政建設與辦理社會福利事業，凡此仍然得依相關法令程序陳報，再由縣府提出運用計劃，定期逕送議會審議通過始得實施，公款法用，依法行政，不容有所違悖，否則，即有觸法之虞。   因為「金酒公司」一切營收款項，非依會計作業程序處理，即是非法動用，何況局外人其以「金雞母」作為後盾，大慷「公家」之慨。凡此就像台灣地區某一候選人，向其選民開出當選之後，信守實現籌措財源，為其縣民每人編列承諾一百萬元之健康保險預算費用云云，說時痛快，恃無忌憚，惟為檢方認為涉有賄選之嫌，依法提起公訴，所謂「禍從口出」，值得大家深入省思，對於選舉語言，信與不信，但憑社會大眾自我判斷取捨。   諺語有云：金山銀礦總有盡，「金雞母」畢竟不是「金山銀庫」，倘若一味自其身上拔毛，卻又未能提出週全健康養護計劃作為，做好開源節流，使之生生不息，如此等同殺雞取卵，予人直覺離經叛道，到頭來地區唯一經濟命脈，極有可能枯竭斷喪。   再此必須強調，任何事業，成功非易，其間艱辛，尤須記取。就以「金酒公司」而言，慘澹經營，歷盡滄桑，得能脫胎換骨，得天獨厚，實應歸功於集體付出心力與打拚，天佑浯洲，因而既要使其健康成長，更要使其延年益壽，卒免有朝一日，受到時空因素或不豫狀況發生之影響，「金雞母」變成「鐵公雞」或「手扒雞」。   無遠慮，則有近憂，究應如何守護「金雞母」，一言以蔽之，除「媚」祛「私」之外，即是「穩健發展」、「求長求久」最重要。

  小三通政策實施後，便捷的金廈海運線成為我國最繁忙的渡輪航線，年運旅次預估今年將突破120萬人次。如此頻繁的船班與巨大的客運量，中間卻無任何海上遇難救險機制屏障，旅客安危只能自求多福？   俗話說：跑馬走船三分險。海上遇難風險較陸地上更大，且渡輪遇難事件具有不易救援、救助傷患人數大之特性，其權責自非地方層級之縣府所能負擔。過去金廈海域曾發生過「同安號火燒」、「中興航空救難直升機墜海」，以及「五名國中生溺水」等海難事件，探究其救援過程與結果，顯見地區海難救險能量著實不足。隨著海上遇難事件不斷發生，造成人民生命財產損失，中央政府卻仍無視海難救援能量建立與演練實施之重要性，頗令人遺憾與不解，難道是燒掉的船、遇難的人不夠多，不足以吸引中央政府的關心？   在五名國中生溺水事件發生時，我們曾明確指出，金門地區海上救難能量不足之缺失包括：一、救難船隻數量少且噸位小；二、耐浪性不足不具備惡劣天候出勤救險能量；三、缺少專業人員與指揮協調機制；四、缺乏空中搜救之直升機等四大問題。   縣府亦多次明確指出，金門現有之救援能力及設備嚴重不足，若不幸發生任何海難事故，均有待外部資源之協助，而受限於金門和台灣本島之距離，緊急救援人力、設備若從台灣馳援，恐是緩不濟急。   政府目前提倡「海洋興國」政策，但單就金門海域之海洋事務，不論是領海基線之公布、海域執法與海難救助能量之建立，中央之政策均與地方實際需求嚴重脫節，亦不符合民意期盼。容或船隻有所謂管轄權，牽涉到敏感的主權問題，但海難救助是目前金廈海域最重要的議題，且交通部批准之大陸中遠集團大型客輪「中遠之星」，已於11月19日從廈門首航基隆，開通了基隆-廈門、台中-廈門的定期航線，使得海難救險需求已經放大到整個海峽，建立金廈海難救險機制與救援能量，不僅是金門海域所需，也已經是海峽中線以西海難救助能量的基地，政府實應加以重視，也才能藉此彰顯我國主權的意義。   依據災害防救法，我們認為，行政院災害防救委員會應提出金廈海域空難、海難交通事故之災害防救計畫，並儘速撥補大型救難船艦與直昇機建立在地海難救助能量。   此外，「救難無國界」已是當今放諸四海皆準的普世價值，殷盼中央政府應盡全力做到以下三項：一、支持縣府提出的「小三通航線兩岸海難救助協作演練」，透過實際演練確定現場之指揮權，及狀況發生之及時因應；二、整合兩岸建立海難救助機制以因應海峽開放客運渡輪之救險需求；三、派遣海巡署「金門艦」及內政部空中勤務總隊直升機進駐金門以建立海上救難能量。唯有如此方為金門之福，方為國人之福。

  此次地方大選，在鄉親及各級相關單位努力下，終能平靜落幕，新的地方首長、民代也見分曉；在此海西特區崛起時刻，兩岸邁向和解之時，身為最前線的金門，如何擺脫邊陲位置，擺脫陳舊落後的景象，以新的格局、新的視野重啟金門，毋寧是新任地方首長、民代最迫切的使命！我們以為，那就是落實基礎建設，這才是求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源的現代意義！   任何美好的願景，必須要靠堅實的基礎建設以為基石，不然終究只是政治口號而已，或是曇花一現的政治產物，無法長久，更談不上丕基大業。是以我們願站在媒體之責，提出一些方向供新任首長、民代參思。   之前我們曾專文談及，在提出任何美麗的願景時，皆應站在客觀、高視野的角度省思下列諸問題，那就是在各種亮麗口號後，是否曾自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？乃至金門各種生活機能與聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵，到底相差多少？進而省思以及以金門之條件，是否能吸引高素質之住民？是否能吸引高消費能力之觀光客？   我們若再深入來探討，當可發現，千種問題，皆在於基礎建設是否已完備及現代化；比如在規劃金門成為老人養生村時，是否想過以今日金門之醫療條件、生活機能，能達到此項目標嗎？因為別忘了，老人的另一個代名詞就是年老多病！更別忘了在先進國家，所謂的老人養生村，其中最重要的一項評比指標就是綠地的生活空間，也就是聯合國評定城市最重要的一項指標：草坪。但就金門居民之觀念，乃至公部門之觀念，是否已建構起「居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時」的先進城市觀念呢？更別忘了金門是否已建構了「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域」的現代住宅觀呢？   再例而言之，在建構金門成為大學城口號震天價響之際，是否深思過全島連一間合格的書局都欠缺之條件下，您會鼓勵您的子弟來金門求學嗎？千萬別忘了，在資本主義下，任何城市都是你的競爭者；這當然包含台灣本島各大學在內，因此，可曾站在消費者立場深思過：金門有那些吸引人的條件，足以超越大陸各大學、足以超越台灣各大學，獨具魅力，脫穎而出，吸引各地學子、教師來金門求學、教學呢？這就是資本主義的現實面，卻正是我們規劃金門各項基礎建設時的立場。   「求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義。源不深而望流之遠，根不固而求木之長，德不厚而思國之安，臣雖下愚，知其不可，而況於明哲乎？」基礎建設，正是固其本、浚其源之根本，願以此與新任者共勉，重振金門！

 本年度三合一選舉活動經過激烈決戰，終於在投票日當晚告一段落，全體民眾在參與這項君子之爭後，當該冷靜放下競選時的對立與激情，全民同心協力，為金門未來而打拚。選舉活動因名額有限，結果總是未盡人意，無法滿足全部候選人，然而，選舉活動是一種藝術，選後如何恢復平靜的過程又是充滿哲理，我們期待全民以理性態度、感性心情共同迎接金門的未來。   透過這次選舉活動，每位民眾都為所支持的候選人投下神聖一票，而所有當選人員，即將展開信用之旅，實踐競選期間對民眾的諾言。由軍管到解嚴，我們發現到祇有縣籍鄉親才懂得金門人的苦，而能夠照顧金門鄉親的也祇有自己人。參與地方選戰，是施展為民服務壯志最為直接的方式，如何投下神聖一票則為金門鄉親自我爭取權利的關鍵因素。   這次三合一選舉過後，新任縣長與鄉鎮長將以地方父母官身分一展抱負，帶領新的施政團隊將金門提昇到嶄新境界，而縣議員也將以監督身分，緊盯著施政團隊是否稱職，嚴格為民眾權益把關。我們期待府會能夠各自扮演適宜角色，且能同心協力，帶給全民嶄新的希望。   選舉過後，選民與候選人都將接受嚴格考驗，一是全民是否都能放下身段，不計前嫌，以和諧態度共同向前邁進，一是未來數年，當選人員是否確切信守諾言，全力為民打拚。我們在此恭喜各位當選者即將走馬上任，並能信守諾言，瞭解民意所歸，履行應盡義務，我們同時急切盼望全體鄉親們讓心情恢復原點，大家仍需眾志成城，共同為未來的日子而努力。   金門解嚴將近二十年，金門的未來仍掌握在金門人的手裡，何須重彈宿命高調，金門人若不尊重自己，民眾不知爭取應有的權利，重要資源相繼落入他人手中，老是怨嘆被人邊緣化是沒有用的。民主政治展現公民自決的魅力，也亟需民眾自覺的魄力，在這次選舉活動過後，各位當選者已整裝待發，全體民眾也當裝備自己，為金門的未來努力向前。   凡走過自然會留下痕跡，而我們都在以心智書寫歷史，每一個腳印，都印證著這一代的金門人是否為故鄉真情付出？而有心為民服務者也將在全民生活中留下可貴的紀錄。金門的未來，即是掌握在全民的手中，新任的父母官、民代們，與全體民眾，即將進行另一場「三合一」的生存遊戲，選舉一結束，三種角色便已快速融合為一，務必捨棄對立態度，同心為金門未來而打拚，唯有如此，全民方能成為最大贏家。

  二○○九年十二月五日，七人競逐、纏鬥、廝殺激烈的第五屆金門縣長選舉落幕了，國民黨提名的李沃士以最高票出線，當選金門新百里侯，發表當選感言時展現雍容器度，指金門地方小，明天還要見面，他肯定競爭對手優秀與實力，並期待能化解所有分歧意見集中在金門發展主軸上，「團結一致，建設金門」；拋開選戰中各擁支持人選的緊張對峙，旅外各同鄉團體首先呼應了「和諧金門」，定名為「第二屆和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」的同鄉盛會，自閩廈移師台北，今（星期四）下午四時在台北市國軍英雄館登場，主政八年、就要卸任金門縣長的李炷烽，也將抵會場，發表任內最後一次在台參與旅外同鄉大型活動，攸關「和諧海峽」、「團結金門」的重要談話。 「金門地方小，明天還要見面」，新當選金門縣長的李沃士，一語道破了宗族結構、居習相親的島地特殊宗族生態結構。的確，金門地方小，沒有分裂的本錢，特別是這一次縣長大選，七人參選，三強鼎立，李沃士獲一四二六九票，得票率百分之三十七點二八，吳成典獲一一五○一票，得票率百分之三十點四，陳水在獲一一四四二票，得票率百分之二十九點八；輸贏在三千票以內，無一候選人得票率過半，顯見了「三強」各擁區域、宗族、鄉親的支持力基本盤，實力在伯仲之間，任何一個區塊發生鬆動、變化，都可能造成選情翻盤。認清此一事實，當選者與落選者及廣大支持者，都必須在團結、發展金門的和諧基礎上，捐棄成見、前嫌共棄，齊奮起；金門縣政的新掌舵者，也必須海納百川，做九萬縣民，甚至做海內外百萬金門人的縣長，如此，金門的大建設、大格局才可能開展。 回溯一九九二年底金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治以來，已走過十七載民主路，經歷二屆國大代表、六屆立法委員、五屆縣長的大型選舉，被視為長期深陷軍管桎梏、民主緩慢學步的金門，觀察歷次選舉，有喜有悲，曾經在解嚴僅四十四天的立法委員選舉，民氣可用下，國民黨違紀參選的陳清寶以一介書生打敗黨政軍傾全力輔選、支持的國民黨提名候選人，不再提名即當選的「金氏」紀錄，坊間因而流傳「人民的國民黨打敗了長官的國民黨」；但民主、民氣所匯聚的可貴金門，在立委後的各種大、小選戰，逐漸變了調，「地域色彩」，深化了大小金門族群選戰情結；「宗親提名」，導致了姓氏宗親間的選戰對立；「賄聲賄影」，淪落至人才無法出頭。君不見，國代選舉中，大小金一張「大金投大金、小金投小金」的文宣，就足以使得小金的候選人落選；首次議員選舉中，六十二人搶十六席，七位形象清新包括擁碩士學位的候選人集體到後浦貞節牌坊下發誓「絕不買票，乾淨選舉救金門」，「七壯士」不買票的結果，全數悲烈落選。地域、宗族、賄選，也是「三合一」的金門民主選舉走到這步田地，有熱情、才幹的形象牌止於門外踱步，怎不令人浩歎！ 回顧金門歷次百里侯選戰，無如這屆縣長戰況之慘烈！「三強」島內宗族廝殺戰，戰線再延伸至境外，機場、橋頭、捷運豎立看板，甚且包下台灣報紙版面、透過手機簡訊戰，向旅外遊子喊話；選前，無人能精準預測、分析誰最具贏面，誰能勝出。也因為這種牽一髮動全局的緊繃狀態，造成候選人拉鋸、金台宗鄉親拉扯；隱然形成另一種選舉情結，亟待化解。 混沌未明的縣長選戰終究是落幕了！金門小地方，沒有分裂的本錢。我們欣見艱苦勝出的新縣長李沃士能肯定競爭對手的優秀與實力，也真誠期待化解所有歧見讓「中央地方一條心，金門建設一定興」；我們亦樂見選後，今天召開的「和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」在「和諧海峽」、「團結金門」的氛圍下，遠離政治恩怨烽火，共思島嶼建設發展。

  選舉落幕，金門地檢署偵辦「幽靈人口」，日前到金門縣選委會影印選舉人名冊。檢方發現，金門幽靈選票的問題嚴重，目前已就鎖定的目標進行比對，將展開傳喚，讓涉嫌人有說明的機會；若發現違法，將依刑法妨害投票正確罪嫌查辦，依法可判處5年以下有期徒刑。   金門「賄選島」的污名揮之不去，縱然檢警調於選前大規模的查賄，卻未令賄選有稍懈之勢；唯有收穫者，可能是買票者更加小心了，更加精心的謀畫如何完善買票工程。事後清查「幽靈人口」的動作，或可有威嚇、刑罰，甚或拉下當選人的積極效果，但屆時傷害已然造成；不論是由落選人遞補，或是全面改選，造成社會秩序的混亂，徒增社會成本，已不可免。我們以為，查賄之後的刑罰只是必要的手段之一，查賄的最終目的仍在防患於未然，扼殺犯罪於未發，逐步將民主選舉導致清明，方是根本之道。   「防患於未然」自然是知易行難，檢方在事後方依投票紀錄查察幽靈的投票行為，雖說經過事前綿密的宣傳與勸導，但對公民權終究會造成實質的戕害與剝奪；選舉幽靈們或許會問，「既然幽靈人口投票就是犯罪，那為何要發選舉通知單給我？又為何准許幽靈設籍？這是羅織罪罰的陷阱，抑或根本扼殺憲法保障人民的遷徙自由？依刑法，固可依妨害投票正確罪嫌查辦，但當刑法抵觸憲法時，又做何解？」   是的，金門設籍人口約近九萬人，粗估幽靈人口就有四千之眾；對地狹人少的金門而言，每一張選票至為關鍵，幽靈人口足以左右選情，改寫選舉結果。地方自治的民主選舉，竟落得由非常住人口來決定勝負，不忒荒謬？對此，我們果真無計可施，抑或根本將公權力棄而不用？   雲林縣為確保選舉的公平、公正，選前即加強清查縣內幽靈人口，據清查，截至十一月二十五日止，發現未按址居住，疑似幽靈人口共有一一三戶、一九七人。警方已將查報資料函報戶政單位，據指出，戶政單位接到通報後會以掛號信件催告當事人，一週內由戶政所主動撤銷設籍，並逕行遷回原戶籍地。對此，雲林縣政府表示，憲法保障人民有遷徙自由，但仍需有「事實認定」，警方實地訪查三次，排除了就學、就業等特殊因素，確定當事者未按址居住，戶政單位也依規定寄發催告書，當事者仍置之不理，因此依戶籍法相關單位逕行撤銷，且當事者的相關權益並未受損。彰化地檢署則在今年八月間就全面清查可疑人口，發現全縣有上百人被認定為可疑的幽靈人口，隨即再由警方與戶政人員進行勸離，要求選民自動遷離戶籍，否則恐怕吃上官司，經勸離後，剩十六人仍不肯遷離。   雲、彰兩縣的幽靈人口問題都不比金門嚴重，但金門就是無法照樣去做。因為金門的幽靈人口多數為傲人的社會福利而來；因為社福政策牽涉金錢利益，所以警方、戶政單位誰也不願意做擋人財路的那塊石頭，因循苟且的結果，就是賠上民主的真義，此果為金門社福政策遂行的初衷？   任何公共政策都有得有失，但行政規範可盡其在我。我們要為一時的「愉民」利益，讓幽靈永遠猖獗，讓金門的民主永遠抬不起頭嗎？若答案為否，顯然還有很多事等著我們去做！

  1970-80年代，台灣的製造業以低成本、高品質的原則，創造了全球有目共睹的經濟奇蹟，為台灣的經濟發展奠定了厚實的基礎；接續，1980-90年代的科技業，持續讓台灣在世界舞台上獲得極高的關注。然而，隨著全球市場的開放，整體大環境及產業皆產生了急遽的變化，台灣經濟面對高度工業化後的新局面，既有大規模製造業為主的生產型態，在世界各國的挑戰下已逐漸失去優勢。尤其伴隨著電子媒體與網際網路的效應，傳統相關產業已面對了不得不改變的時刻，台灣除了繼續往高科技的方向提昇競爭力力求發展之外，如何讓產業在面對以知識為主要競爭籌碼的新時代中，進行適切的轉型與調整，面對挑戰以求永續發展，乃是當今社會與經濟發展的重要課題。   「文化創意產業」 (Cultural and Creative Industry)，定義為「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，其推展之目的即是盼立基於改變台灣當今生產組織型態，深化以知識為基礎的經濟競爭力，以因應全球化的產業革命新趨勢。因此，行政院於2009年5月通過「文化創意產業發展方案」，擬透過法案的推動將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向，希望到西元2013年時，台灣文化創意產值可達一兆元，海外獲利能增加三倍。   事實上，文化就是生活，也包含在環境生態中，無法以統計數字控管或評鑑，因為透過生態環境與文化所創造出的不只是經濟效益，還包括無形的附加價值；為此，大學校院已逐漸開始推動將環境生態、文化創意產業之基礎導入學校課程上，希望能以生活周遭的題材涉入學生的專業訓練。而其中，文化創意的核心概念上，即以「人才培育」、「環境整備」及「文化創意產業扶植」等三項為主軸，蘊含著軟、硬體雙軌同行的概念。   金門，一座孤懸在閩南海岸的中華民國島嶼，自古以來即是人文薈萃之地而有「海濱鄒魯」之美名，當今卻因大時代的歷史因素，受冷戰的影響與兩岸特殊的關係中凍結式地保留了純正的閩南文化、戰地文化與僑鄉文化。在二十一世紀快速發展的環境中，金門是兩岸競合中保有閩南文化的深厚特質與島嶼環境良好生態之閃亮鑽石。在這島嶼中，如何能透過價值創造的方式為產品價值增值，為地方產業進行行銷，依循著金門重要的文化觀光目標獲得再造，須從省思自身的特質與議題開始。如藉由「文化創意」的再造手段，將金門之在地產業、高粱文化、民俗慶典、特色建築聚落意象等，透過創意之設計、精緻、美化產品及行銷；或結合在地文化的價值，經區域特質與形象重塑，為金門的整體文化觀光環境獲得重生，並讓知識經濟附加於地方文化與產業的基礎上。   文化的深耕並非由表面的活動辦理及短暫的熱鬧節慶可獲得。我們衷心盼望，新的政府、新的形象與新的魄力，在既有的文化基礎與成果上更須投注心力。本報多次為文建議金門應積極推動「金門（文化）基金會」之成立，如此，不僅能促進島嶼之教育、科學、文化、社會等研究、發展更加落實，屬於金門的「文化創意產業」亦因基金的資助鼓勵而興盛，繼而擴及民間、推銷金門，帶來更多的觀光與產業財源，真正能回應地方發展需求。

  地區平面媒體報導，金門經濟成長，六年來可圈可點，內容具體可徵，惟因限於篇幅，在此不再引述。   再者，今年地政節，地政局舉辦「地政成果展」，由於事前準備週詳，對於金門地政歷史沿革與管理發展，深入廣泛蒐整統計，同時藉由圖文兼備予以展出呈現，期讓鄉親都能充分了解「金門土地管理」，過程何其艱辛，應該如何維護自身權益與安全，用心之最，頻獲李炷烽縣長讚許與嘉勉，將再巡迴各鄉鎮所在地展出，以廣周知。   以上二例，只是「多元施政」其中一部分，首先，在此肯定縣政團隊，這些年來為金門未來前途、鄉親福祉認真打拚與貢獻，今將部分傲人施政成果對外發表宣導，自非歌功頌德，而是回饋「頭家主人」，應有之行動表現。   庶政龐雜，貴在實際行動，施政成效，重在加強宣傳。所謂：「人民有知之權利。」政府究竟為人民做些什麼？本應隨時擴大宣導，俾使社會大眾「知其然，也知其所以然」，如此政民之間管道暢通，有助達成共識，減少民怨，化阻力為助力，加速政策政令之推行。   根據長期觀察，金門縣政發展，一切正常順利，政績斑斑可考，或因時空背景因素不同，成果呈現難免會有差異，然而施政團隊之責任心與榮譽感，始終如一，毋庸置疑。有位資深主管誠摯表示：公僕用心為民提供最佳服務應是本份，傾力謀求金門整體福祉即是責任。換言之，施政之良窳，數字會說話，事實自有公論。   大致而言，金門縣政總目標，概分「培元創新」與「強根固本」兩大部分。所謂「培元」，亦即肯定過去政績，並予發揚光大。而持續根據民意需求，不斷增加「建設」與「服務」項目，即是「創新」。因而「硬體」與「軟體」建設齊頭並進，既是「全方位」施政主軸，也是謀求整體永恆發展理想目標，眾目睽睽，豈容怠慢不前。   再說，「強根」務必「建設」、「固本」胥賴「文化」。有「建設」始能帶動繁榮，有「文化」才有希望發展，金門能有今日之成就，即是「培元創新、強根固本」施政方針正確，有以致之獲得「肯定」正數，大於「否定」少數，毋庸妄自菲薄，而應相互激勵。   持平而論，金門不斷在改變，而也明顯有進步，不然「快樂縣」、「福利島」美譽從何而來？經濟何有成長？此外，任何偏頗說法，實欠公平，何況公僕無權尸位素餐，坐領乾薪，除非職司監督縣政之民意機關坐視不管，中央民意代表袖手旁觀，否則類似信口開河，即是不負責任之政治語言，非僅無人置信，且是金門團結進步之阻力，能少則少吧！   人事有任期，施政無假期，有無政績，眼見為真，感受為實，特再舉其犖犖大者，供予大家參考：   一、爭取挹注鉅額經費，用於擴建機場、商港、碼頭；充實精進教育與消防設施，發展觀光、水利事業；完成機場、馬山、后湖等地對外聯環道路及水頭碼頭旅客服務中心工程；開闢與浚深湖庫並改善排水系統；開發工業區一處，各項硬體建設有增無減，致力繁榮地方，改善民眾生活，推動醫療昇級，完成改制署立金門醫院，便民利民保民工作，賡續檢討加強。   二、依法行政，開源節流，新增社會福利項目，包括發放婦女育嬰獎助、學生交通補助、急難事故慰助加碼，興建「福田家園」，對於安老、育幼、濟弱、扶傾諸工作，竭盡心力，有目共睹。   三、加強金酒產銷制度，改進營運方針，登陸設點，順利完成營業許可登記手續，擴大銷售通路，金酒盈餘，節節上昇，並由之前年入新台幣62億元，迄今增至120億元，成長指數為百分之一百，用以回饋鄉親，造福社會大眾。   四、致力「文化深耕」，維護歷史文化古蹟，整建「總兵署」、「海印寺」、「朱子祠」、「奎星樓」、「莒光樓」、「陳景蘭洋樓」、「太武公墓」及金門四大名塔，提高民間整修閩南建築風貌獎助金額，修編金門縣志，出版金門叢書，促使金門許多珍貴史料，得以完整呈現，薪火相傳，天長地久。   五、再以兩岸三通人潮急劇上昇，經濟持續成長為例，截至98年10月，經由金門出入兩岸三地流動人口，則達五百餘萬人次，絡繹不絕人潮，帶來鉅額錢潮。六年來經濟平均成長率為5.37％。失業率由4.20％下降至97年2.60％，整體經濟表現良好，而失業率也有持續下降之趨勢。   六、訂定華僑身分認定作業要點，陳報內政部核准備查執行，有效解決僑胞疑難問題，維護僑親權益，有助爭取僑胞向心，成效立竿見影，意義深遠，普獲僑胞好評。   縣政工作，即是為民服務工作，不受時間與空間之限制，領航人任期屆滿交卸，祇是階段性任務完成與移轉，當大家肯定李炷烽縣長八年任內卓著貢獻，莫不期待接棒執政者，在既有良好基礎上，再接再厲，更上一層樓，讓金門明日會更好。

  昨日的三合一選舉，金門鄉親以自己的意志，一票票選出了未來四年的縣政領導人。選戰的結束，象徵著新時代的來臨，更代表了正常生活的開始。不論選戰中有多少風波恩怨，今天起，必須結束選舉中的一切恩怨、一切得失，回歸正常生活，這才是民主國家最重要的公民素養。我們除了恭賀勝選者，安慰敗選者之外，還必需提醒未來的新縣長，別忘了對選民的承諾，別忘了對金門的承諾。如何化選舉政見於實踐，造福桑梓，這才是勝選的欣喜過後，沈重責任的開始。基此，我們願就下列幾項系列議題與之共勉。   首先是我們需要什麼樣的金門願景？我們以為：建構一個閒適、恬靜，而厚生的金門，應是所有金門人的願景，也就是說，如何建構一個以生態為承載平台，以藝文為精神泉源，以商圈為物質活力的城市，這才是金門未來最佳的願景。此種願景，是一個基於「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動」意象的願景，這是我們首要期許當選者之課題！   其次是金門的交通議題。就此而言可分島內、島外兩大系統。島內交通，應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」，這才是金門島內本來交通之至道。至於對外交通方面，除「金烈大橋」外，最重要者在於「金廈大橋」的興建，與立即、有效解決高價、霧擾的台金交通。雖說「金廈大橋」之建構，以今日時空環境，困難重重；但我們以為，事在人為，應以重大之毅力，說服中央，早日建構之，以直通大陸經濟圈。此外，對外交通之最令人憂心者，乃如何解決唯一、高價、霧鎖的「台、金航空」；如何提供安全、便捷、價廉之台、金交通，應是當選者最迫切、最立即之重大課題！   再來是金門醫療問題。金門地處海島，醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。而高品質的醫療人才，與源源不絕的財源，為醫學中心兩大支柱；若求之於財團，以金門之市場，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院；但公部門長期以來的僚氣，先天性格與醫病所需的奉獻精神有差距，金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，因此，我們以為，當選者應以醫親如親之急切感，早日朝此方向規劃之！   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」選戰期間各組候選人開出了各式各樣的福利支票，然而，福利制度冠全國的金門，是真正建構一個現代化的社會？還是帶來更多只耗不產的幽靈人口？冠於全國之福利政策，到底是為金門帶來菁英人口長住的稅基？還是引來群蠅附羶的婪客？凡此尤須當選者深思之，以百年難逢之機緣，細細深思先進國家如何善用其福利政策的誘因設計，進而增加稅收，良性循環。   重振金門，品繁意多，凡此均需當選者能以捨我其誰，名留青史之決心方能完成，本文所論，不過是舉要而已，更多的是希望當選者能以至高之格局、至公之心力、至峻之決心來完成選民所託，方不負選民之期待！

  備受期待的「2009高粱文化節」活動已圓滿落幕。這項由行政院農委會、金門縣政府指導，金城鎮公所、金城鎮民代表會主辦的活動，日前在金門城古地城隍廟埕廣場開幕，並推出「體驗豐收高粱」、「高粱勞作教學」、「高粱掃把製作教學」、「農特產品展售會」及「高粱美食園遊會」、「高粱草人製作比賽」等系列活動，吸引許多民眾共襄盛舉。   此種將在地產業特色與文化創意相結合的活動，最成功的例子莫過於近年來最受矚目的「宜蘭國際童玩藝術節」。該活動曾是聯合國教科文組織A級諮詢團體「國際民俗藝術節協會」（CIOFF）在亞洲唯一邀請認證的藝術節活動。其以演出、展覽、遊戲、交流四大主軸，設計各種與主題相關的活動內容，以突顯「在地文化」、「親子同樂」、「學習交流」、「四海一家」等特色。過去舉辦時曾吸引數十萬遊客並創造驚人的經濟收益，豎立良好口碑，成了宜蘭縣民共同的榮耀與驕傲。   可喜的是近年來金門高粱文化節開啟了產業與文化創意結合的初步嘗試。但如何能達到如「宜蘭童玩節」般成為金門縣民共同認同的活動，是政府與民眾必須共同思考與努力的。今天登場的三合一選舉，金門將產生新的政治力量，所有即將問鼎縣政的候選團隊，是否將文化創意政策列為重要的施政構想至為關鍵，更是選民在投票時應該嚴肅檢驗的項目之一。因為金門除了依靠金酒每年百億的產值外，另一個未來發展的主軸應是文化創意產業（藝術、媒體、設計及數位內容），其所創造的產值一定不亞於高粱酒。因為根據中華經濟研究院統計，2002年台灣文創產值約4353億元，到了2007年，成長至6329億元，平均每年成長7.73％，比台灣同期GDP平均成長率3.7％高一倍。   過去本報在社論中數度呼籲應該以金酒豐厚的營收逐年建立「金門文化創意基金」，讓產業與文化相互扶持，創造更大的價值。亦即透過文創基金的運作，跨領域且穩定地整合推動金門文化基地的建構、文化知識庫的經營及人才智庫的建立：透過基金的支持，將位於金沙鎮的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門學術研究與文化創意計畫，形塑文創人才群聚效應；透過基金的挹注，建構具規模的圖書網絡系統，使其成為台灣海峽上至為重要的文化創意知識庫。       就如同馬總統在競選文化政策白皮書所示：唯有將文化提升匯聚成整體國力，台灣才能以小搏大，才能永續經營。同樣地，吾人也可說：「唯有將文化提升匯聚成整體縣政力量，金門才能以小搏大，才能永續經營」。   今天，縣民將以神聖一票決定未來四年縣政的新領導人，選出新一批民意代表，在金門縣議會為鄉親扮演「代議士」角色。如何讓高粱田裡也能散發出濃濃的文化味，得靠所有選民睿智的決定！

  三合一選舉前夕，各位候選人莫不卯足全力，使出混身解數，期待把握最為珍貴的壓軸日，用力一搏，為自己爭取更多的支持。而全體民眾，也莫不期待心中理想的候選人，能夠旗開得勝，得以問鼎百里侯寶座。每一次的選舉活動，選民與候選人，雖是不同的角色，卻有同樣的心情，總期待心想事成，夢想成真。   金門是我們賴以生活之所在，也是我們最美麗的家園，全體民眾當殷勤耕耘，用心經營。家鄉金門，在眾人努力下越發進步，卻也蒙上賄選之島陰影，實在是大家的恥辱。三合一的選舉，除了期待能夠選賢與能，造福社稷，對於全體金門百姓而言，我們有著更重要的事情，那就是堅持到底，響應乾淨選舉，誠懇投下神聖一票，齊心洗刷賄選之島的污名。   民主政治已是潮流趨勢，步上正軌的民主政治能夠促進任何地方的發展。賄選對任何地方都影響至深，後果絕對不是關懷家鄉的民眾所樂見，而百分之百的選民，都知道賄選不僅是錯誤的行為，選後的代價又要全民接收，實在得不償失，民眾既然熟知賄選後果之可怕，卻甘願屈服於區區鈔票而斷送了金門的未來，情何以堪？   世人莫不希望自己有個好名聲，地區百姓也希望金門有個好願景，而每次選舉，都是我們為金門爭取好名聲，為家鄉決定好願景的關鍵時刻。把握這樣的好機會，投下神聖的一票，為金門與地方百姓謀求更多福利，是全體民眾當有的權利，也是應盡的義務。疼惜金門，務必拒絕買票，共同打擊賄選，家鄉才有未來。   金門是先民千辛萬苦開拓的家園，有著悠久的歷史文化，當下我們又以「文化金門」自許，期待地方建設能夠欣欣向榮，未來，這塊土地也是後代子孫安身立命的母親島。我們這一代，為了承先啟後，繼往開來，怎能讓賄選玷污自己的家園？全體民眾，為了先民，為了子孫，當堅決做個不賣票的現代文化公民，讓我們的家鄉永遠是個乾淨選舉的金門。   憲法賦予成年民眾投票權利，因為成年民眾已具有明辨是非的智慧與能力，能夠判斷孰是孰非，可為與不可為。不論是家鄉父老，壯年夫妻，或是青年朋友們，凡具有神聖投票權者，都當以家鄉守護員自許，期待在這個關鍵時刻裡，為維護金門的乾淨選舉而戰，為保障金門的民主政治而戰，全民同心協力，堅持就有力量，決不向賄選妥協。   金門人經過戰火的考驗，已是千錘百鍊，何必為了少數候選人的口蜜腹劍，而斷送了金門大好的未來。民主政治提供地方一個選賢與能的機制，有心為民服務者參與百里侯之戰，當是一場君子之爭，不論何人當選，都必須對選民履行競選諾言與熱誠服務。金門民眾當切記，能夠選出好人才，金門才有好將來，為了金門，請堅持到底，不買票，不賣票，為守護家園投下神聖的一票。

  這是一場宛如嘉年華會，但又瀰漫著煙硝味的奇絕、吊詭選戰。十七縣市中創紀錄有七人登記參選，「三強鼎立」態勢形成，選戰從島內打到島外，非藍綠對決卻又躍為全國一級戰區……。眾聲喧嘩、熱鬧緊繃氣息中，即將進場投下神聖一票，選出新百里侯的縣民們，你準備好了嗎？     再過二天，十二月五日，就是年底「三合一」選舉，包括第五屆金門縣長選舉的投票日子，自一九九二年十一月七日金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治，已歷十七載，衝破軍政黨一元化威權領導體制枷鎖，邁向民主憲政的狂喜記憶彷彿昨日，殊不知，民選金門縣長已走過四屆、十六年。回溯歷次縣長選戰的生態特性，從解嚴之初挑戰軍權型態，到後來的宗族（陳、李）、黨派（國民黨、新黨、民進黨）捲入廝殺戰局，很明顯的是過去一黨獨大、提名即當選的金門選舉機制不再獨佔優勢，屬小黨的新黨推出的縣長候選人李炷烽在連敗二回後終連二度當選，親民黨提名的蔡是民、民進黨徵召的陳昭南，以及跳脫國民黨籍的陳福海，雖在縣長選局中失利，但也有不錯的得票成績表現，也刺激了金門選舉生態的民主多樣性。 民主緩慢學步的金門，走過多次縣長民選後，進入二○○九年底的這一役，執政的國民黨提名李沃士，在野的民進黨放棄參選，在未見反對黨勢力「藍、綠對決」的氛圍下，金門反倒締造了台、閩十七個縣市長候選人數最多之地，共有七人登記參選，競逐百里侯、「參選爆炸」的奇特現象，究竟透露了何等訊息？參選背後或有各種不同的隱藏動機解讀，但參選需要勇氣，也需要人力、物力的挹注，更得有一套縣政規劃，非常人可為，多人參選、各有姿容，藉助不同的政見發表相互揣摩、腦力激盪，也給選民多種選擇的機會。民主時代的縣政，一人出線，但非一黨一派一姓可獨佔金門出路；因此，我們必須肯定每一位參選者的熱情、創意參與，久遭桎梏的島鄉，因為他們，寫下金門民主選舉「嘉年華」新頁。 其次，金門縣長選戰，戰線從金門本島延長到境外的台灣，為搶攻設籍金門的旅台關鍵遊子票，不乏候選人在北部地區設服務處、立看板、播宣傳影片、出動宣傳車、購買台灣報紙版面，再配合各種造勢催票，使得今年並無選舉活動的台北縣市，處處有金門候選人與行銷金門政見的視覺映象，也因這個「境外對決」的獨特族群現象，形成台北一景，也凝聚了眾人目光，媒體更是聚焦報導，炒熱金門話題。這一次選舉，可視作候選人在行銷自己的品牌形象外，也在台灣為金門發展作了一次有力的宣傳。這一創意行動，亦值肯定。 觀察第五屆金門縣長選舉過程，的確有著許多創造、創意力的發揮，旅台同鄉的家鄉參與熱情也被催化出；在三合一選戰「嘉年華」氣氛下，如有不足，是「賄選島」傳聞不斷，是幾位縣長候選人不時演出互咬、互控的戲碼，甚至也傳出有候選人競選總部遭另一候選人衝撞破壞的事件。原本尚稱和諧的選風，多少變了調。 選舉是一時的，金門是永遠的。把不良的惡質化選風趕出去，把創意與熱情留下來。十二月五日，期待一次充滿陽光、快樂、希望的金門民主嘉年華會圓滿落幕。  

  距離選舉日剩不了幾天，各家候選人紛紛使出混身解數，既為搏版面，更為衝選情。除去必備的「賄聲賄影外」，此回更加了疑似暴力、負面耳語等戲碼，這樣的選舉帶給選民何種民主教育，又積累了多少民主素養卻不無疑問。   老一輩在看鄉土連續劇時，通常是一邊看、一邊罵；罵完了，明天一樣是同一時間準時收看。就像歷次的選舉一般，人人都知道選風惡質，想要候選人實現政見，很難，但仍是煞有介事的跟著搖旗吶喊；這是人的本性，更是選風難以更替的重要肇因。選民的感觀需要強有力的刺激，所以候選人的競選花招必然愈來愈出格，這是民主的常態，亦或選民素養不足的必然？   事實上，選舉的基本原則，便是「選賢與能」。但選賢與能有個最大的障礙，便是選民容易缺乏對候選人真正而深入的認知及了解；那位候選人兼備了賢能標準，嘴巴說說不準，名人推薦也不靠譜，到底還得從候選人的經歷上去檢驗。但在金門，這些民主原則適用的機會卻極為有限；有些候選人平素不用服務選民，選時不用成立服務處，不用發文宣，甚至連臉都不用露，照樣高票當選。這樣的選舉經驗與民主的真諦悖逆，卻明明白白的契合實務│選舉無師父，用錢買就有。在這樣的氛圍下，焉敢指望優秀的代議士？有些人則看得開，因為這叫「歡喜做，甘願受」，種什麼因，結什麼果，如若金門因此發展滯後，那叫自作自受。真只能如此嗎？   我們以為，要根本改變金門的選風，一味的反賄選，實乃治標不治本；對賄選市場而言，有需求，才有供給。要選民抗拒鈔票誘惑是不實際的，較有效的制裁方式，應是降低候選人的投資報酬率；意即，讓買票的候選人落選，只要就操作成功的經驗，日後就算拜託候選人買票都不會有人幹，畢竟選舉是數百萬元，乃至上千萬元的大投資，用錢打水漂，誰會當那個傻蛋？   這樣的籲請，實務操作起來並不簡單，甚至會讓賣票或中間樁腳遭受不小的心理及生理壓力；李縣長之前力主的分開投票、集中開票，確為有效的方法之一，但既遭中選會打回票，緩不濟急之下，我們建議賣票者可嘗試「自主性配票」，降低買票成功率，同心協力的讓賄選者「高票落選」；如此，既可讓賢能者出頭天，更可為金門的民主做出積極有力的貢獻。   平情而論，讓賄選者「高票落選」的作法仍只是一時的權宜之策，在金門的民主進程裡，應該以更開放的思維及態度，培養合格的政治接班人；接班人的構想不在明星或權貴政治的延伸，而恰是民主素養的根本養成。我們不能指望選民大規模的改變對民主政治的態度，卻可以極力要求候選人必須達到最基本的民主素養及參政門檻；而要達到這樣的目的，除了寄盼更嚴格的法令規定外，更需要強而有力的監督團體與公開透明的公民平台；在網路世代裡，這些目標都不難達成，問題是，誰來幹？反思一下，這不正是合格政治接班人應有的素養與歷練嗎？   總之，民主是一種態度，我們冀望金門的民主朝向理想的道路走，便要提昇選舉素質與結果；讓賄選者落選，只是個起頭，也唯有在這樣的氛圍下，金門的民主才可能日漸成熟！

  「金烈大橋浮起來了」！這是日昨總統馬英九以國民黨黨主席身分來金助選造勢時，對鄉親許下的承諾。   這樣的承諾，過去十多年來金門鄉親已經聽過好幾回，每次都是從當時的總統口中親口說出，實際上，大橋卻連個影子都沒有。這次，會不會是真的呢？   金門地區首次提出建橋構想是在1993年金門臨時縣議會的第三次臨時會，會中決議建請興建金門大橋，全案並列入「六年國建計畫」。當時的時空背景是，金門剛剛脫離戰地政務，面臨部隊撤離，導致經濟模式、產業結構轉型的巨大壓力，地方菁英試圖透過「小三通」與興建「金烈」甚至「金廈大橋」，為金門爭取發展空間。   隨著時空移轉、政治局勢演變，小三通上路迄今八年餘，藉此往來的商旅人數早已超過百萬，也為金門帶來些許榮景。而大橋呢？隨著政黨輪替與選舉活動載浮載沈，前後16年，也因此被戲稱為「選舉浮橋」。   回顧爭取建橋的歷程，不論李登輝或陳水扁，都曾親自來到金門，宣示建橋的決心，也都在當選之後，船過水無痕。日昨馬總統的宣示，很難不讓人聯想起過去這些歷史。當然，馬英九的人格特質與其他兩位領袖迥然不同，此次中央似乎也煞有其事，找來金門出身的政委兼福建省主席薛承泰居間協調，藉此展現建橋的決心。   我們寧願相信，這次會是真的！   但我們要提醒鄉親，除了這座「金烈大橋」之外，金門為了爭取發展空間，還提出了諸多構想，包括興建金嶝大橋，以陸路與中國大陸連結；自大陸引水、供電，徹底解決發展基本資源不足問題；開放陸生來金就讀，打造「大學島」；以及開放陸客來金，72小時免簽證「自由行」；打造金廈「自由貿易區」等。這些政策，在李縣長、吳立委任內，不知經過了多少努力，除了「大橋」與「大學島」略見端倪，其他的開放政策似乎還只是空想一場。   我們都知道，行政院今年年中核定了一項「金馬中長期經濟發展規劃」，將金門定位為兩岸「先試先行」的試驗區，然而，從諸多政策的推演，加上先前「大陸物品進口」回歸台灣法制體系，必須向國貿局專案申請的「鬧劇」，讓人不由得懷疑，究竟中央政府真有「先試先行」的意念？是否真有「先試先行」的決心？   以目前看似浮出水面的金烈大橋，對金門來說也只是試試水溫，這座「三分交通、七分景觀」的大橋若真能實現，我們企盼下一步應推動兩岸最高領導人儘速在金門會面，就結束兩岸敵對狀態做出宣示，同時積極推動金嶝或金廈「兩岸和平大橋」，並透過政策開放，讓兩岸人民均能自由往來於彼岸，真正打造一個開放、自由的金門島。   這樣的企盼，其實並不遙遠，卻非常急迫！因為對岸提出的「海峽西岸經濟區」，是一項透過中央加持，投注大量經費營造良好投資環境的政策，並不是紙上談兵，也不是空口白話。沿著大陸沿海往北，還有一座平潭島，正在推動「大開發」，台中、平潭滾裝客、貨輪已經上路，對岸還準備拿出比廈門更「特」的特殊政策，迎接兩岸更加開放的環境，挑戰廈門的特區「門戶」角色。   金門經過16年的爭取，以及扮演了17年「鐵桿藍軍」的角色，好不容易才換來一座可能會實現的「金烈大橋」。我們只能期盼，下一個「政策」不會是10年以後，而是1年甚至10月以後就能實現。相信關心金門、愛護金門的鄉親，都有著同樣的焦慮，就是不知中央知否？馬總統知否？

  檢調警政機關，果然身手不凡，連日執行查察賄選，表現可圈可點，令人刮目相看，各界咸感振奮。   眾所週知，選舉為民主之基石，國家進步之象徵，不依法令規範，正常之程序方式，而以各種不法之手段，遂其一己之私，間接或直接妨礙選舉之公平與公正，影響國家社會之安定與進步者，即是法所不容，膽敢公然挑戰法律，夢想終難成真。值得心存僥倖者，趕快覺悟回頭，以免後悔不及。   如果「不教而誅為之虐」，然面對「言者諄諄」教誨，卻又充耳不聞，如此豈非咎由自取嗎？當茲法治時代，誣控濫告也違法，沒有具體證據，難以入人於罪，為能消弭社會禍亂根源，應該相信司法公平與正義。   再說：檢調警政機關人員，職司「揭奸發伏」之重職大任，慎守「毋枉毋縱」，乃為法定原則，不容有所偏頗。如果大家不願看到有此違法亂紀賄選下場，人同此心，心同此理，檢調警政機關人員，何嘗願意看到有人身入囹圄，因而判刑坐牢。   也許有人並不全然了解，「幽靈人口」足以腐蝕民主成果，所謂「幽靈人口」，泛指有人將其戶籍自甲地遷入乙地，亦且長年累月不曾寄身其間，或者虛晃一招，形成有名無實之空戶者也。就金門地區而言，經過一段時間，既可享受地區豐厚「社會福利」資源，而在選舉時刻，亦可左右逢源，發揮關鍵性作用，影響深遠，不容小覷。政府有鑒及此，進行全面清查處理，意義何其重大，需要大家省思與支持。   此次經由檢調警及戶政機關聯合會同清查過濾，地區發現明顯涉有違反戶籍管理法規之「幽靈人口」，計有三千餘眾，為數可觀，其中且有天道盟份子大舉遷入，寄籍於特定家戶之中，引起治安機關高度重視，頃已採取嚴密監控措施，倘有違法徵候，即將從嚴究處偵辦，期能提供民眾純淨生活環境，確保地區社會治安。   無可否認，由於社會結構改變，地區政治生態迥然不同往昔，竟有執政黨主委自爆曾遭不明人士電話恐嚇，並有候選人服務處所附近，發現「黑衣人」川梭徘徊，形跡至為可疑，基於身家安全，已向警方報案，同時申請派員保護。類似前所未見治安事故，也在「三合一」選舉期間出現，居安思危，誠然不可坐視，至盼治安機關循線深入查處，而也希望全民提高警覺，共同打擊犯罪，消弭不法因素於無形。   有人將「三合一」選舉，揶揄為賄選「三合一」，乍覺言過其實，不無誇大之嫌，然而賄聲賄影，綁樁賄選傳言，卻又不絕於耳，所謂「二合一」賄選云云，甚囂塵上。   究竟何謂「二合一」賄選？即是兩項不同選舉候選人，經由事先約好談妥，共同出資合在一起進行買票，賄選金額加碼，要求選民依照示意將票投給指定參選人，用盡巧思，只圖倖進，知法玩法，當心玩火自焚。   天網恢恢，疏而不漏，卻也因為「道高一尺，魔高一丈」，賄選花招，猶如詐騙老千，方式一變再變，手法不斷翻新，防不勝防，抓不勝抓。緣此，反賄作為，也應再求精進，期能有效破解候選人「前金後謝」、「走老路、用老步」賄選把戲，發揮高度嚇阻功效。   賄選已然成風，一時難以遏止消除，有鑒於現行反賄選法令與作為，只能治標不能治本，釜底抽薪之計，亟須政府痛下決心，集思廣益，共同想出「標本兼治」方法。除應週而復始，實施教育與宣導，藉以樹立全民「選賢與能」正確觀念，也應針對現行選罷法規深入檢討修正，將重點放在「政治獻金」、「競選政見」、「投開票方式」之規範與改進，結合司法機關「速審速決」，藉以根絕「漫天叫價」，「亂開支票」、「規避刑罰」等等不法選舉伎倆，維護優良選風，讓真正人才出頭天。管見及此，不知中央選罷機關以為然乎！？

  12月5日三合一選舉，這一場選戰將決定金門未來發展的關鍵一役。   角逐縣長寶座空前激烈、議員選戰因選區調整而陷入短兵相接、鄉鎮長也因參選爆炸而選情早已白熱化，金門在這次選舉的激烈程度，甚至跨海打到台灣，已成為全國矚目焦點。   金門選舉空前的競爭激烈，已被公認是「一級戰區」。選舉開打以來，金門「賄聲賄影」傳聞始終不斷，坊間買票價碼行情也隨著選戰吃緊而扶搖直上，加上近日疑似有黑道幫派介入幽靈人口選舉操作，賄選肆虐加上黑道染指，已使金門民主選舉發展蒙上陰影，這次三合一選舉結果影響著金門未來前途發展甚鉅，如果是賄選與黑道主導這次選舉，坦白講，不僅是金門的民主大門被關上，金門鄉親的福祉與發展之路也會被完全斷送掉。   原本，民主政治應是金門未來發展的優越條件，而不是葬送前途的幽靈墳場，但自1992年解除軍管後，金門民主選舉與政治發展，並沒有帶給金門人應有的榮耀與光彩，部分的宗親網絡與親族共同體的凝聚向心力，竟成為賄選買票的動員系統脈絡，民眾對選舉的結果與意義也因人情壓力而過度輕忽，深不知輕易賣票也出賣了自己子孫與金門的美好前途。   金門島嶼發展的前途高度依賴政府政策，好政策出自好人才，而好人才取決每位金門鄉親如何看待與投下手中的選票，如果是依候選人優劣的條件、政黨推薦偏好、或是依照政見內容來取捨，這些都是正常成熟民主社會的投票取向，我們也鼓勵鄉親以這些民主選舉的常態標準來選賢與能。相反地，若還是每逢「選舉送紅包」，以「收誰的錢去投誰的票」，坦白講這種以「買票賣票」交易的選舉取向，與埋葬金門前途已相差無幾，至於企圖以買票求當選的人，也幾乎可說是斷送金門前程的政治劊子手。   曾經選舉賣票的人，是否想過下列一些問題：金門以號稱觀光立縣，為何連一家五星級觀光飯店也沒有？小三通開辦以來迭創佳績，也基本克服了直航所帶來邊緣化的危機，可是，出入境金門人次已達4百萬人次以上，為何絕大部分仍選擇「過境不過夜」？為何金門的優秀子弟在家鄉都無法找到安身立命的好工作，而必須離鄉背井流落異鄉？為何總是在小小金門偶然可以發現少數公共工程出現規劃草率、興建多時又遲遲無法驗收的情形，我們除了週而復始怨嘆金門不幸宿命之外，大家是否能平心靜氣想一下，彷彿都可以找到一個共通源頭，那就是這些禍因都始肇於惡質的選舉風氣。雖然不一定靠一次乾淨公平的選舉就能扭轉，但可以肯定的是，若還是讓買票的人繼續順利當選，或是輕忽手中神聖的一票繼續賣票換鈔票，金門的宿命肯定會繼續悲情下去。   因此，為了金門與金門子孫的未來，維繫一個乾淨公平的選舉空間環境，是金門崛起的基本要件。在選戰最後倒數六天，全體金門人都應認真思考自己與金門未來關連性，對金門未來發展到底是由賄選、黑道來決定，還是由我們基於對金門鄉土的熱愛、對未來子孫發展前途思考，透過深思熟慮後由我們自己來決定，全體金門鄉親都應發揮手中一票的關鍵影響力，扭轉金門的命運，就在此關鍵時刻。

  為了因應將近之三合一選舉；為了重振金門未來之願景，日前本報即以「選賢與能才能重振金門」為題，以美國第二十任總統詹姆士．加菲爾德在一八七七年發表的一篇讜論指出：「人民必須對他們的民代及政客負責；假若民代及政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐，在廟堂中代表他們；假若民代及政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些品德，在廟堂中代表他們。」然而就此而觀察，當可發現在金門選舉敗壞之文化，早已嚴重過之；因為宗親、黨派、人情早已取代選賢與能的理想。表面看之，似乎民主風潮早已深入人心；但用心觀察，卻不得不令人想起史丹佛大學載蒙教授的名言：如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬！而其原因，就在於選民失去了理性與知性，因為受困於金錢、黨派、宗親、人情等因素，以致失去了選賢與能的本務，而忘卻了有什麼樣的選民，就有什麼樣的政客與政策；有什麼樣的政客與政策，人民就過什麼樣的生活與環境！披露以來，深受識者雲起響應，然而就在日前，各大媒體卻又大幅報導一則令人憂慮之事件，即甚至連黑道也滲進這個原本純樸之小島。   年底選戰倒數不到一個月，離島金門卻首度發現，有上百名天道盟背景的黑道份子，遷戶口到金門。而檢方調查後發現，這些幽靈人口的大舉進入，不排除可能是試圖用黑道力量影響選情。目前已經在全面偵查，金城分局長甚至親自率員進到民宅探究竟。如此大動作，正是因為金門地檢署發現設籍在金門地區的民眾，有將近3000多人並沒有真的居住在這裡，進一步調查這些幽靈人口有不少是擁有天道盟背景的黑道份子。黑道、選舉再加上選在選前敏感時刻遷戶口到金門，這樣的巧合讓人不得不懷疑背後的操作，金門地檢署主任檢察官陳明進表示，「有這個黑道背景的人士，我們發現是有系統的一些候選人利用這種方式，企圖來影響金門的選舉。」   這是各大報之簡略資訊，我們且不管此項消息是否有誤，或是選舉人之花招，但切莫忘記所謂空穴不來風，細水定有源。為了重振金門純樸之民風，為了金門未來之前景，我們在此嚴重呼籲，懇切疾呼有良知的鄉親們，切切記得，從世界各開發中國家例子可知，只要有黑、金介入選舉，則註定此地之選風永無寧日；註定此地之民風必定敗壞；註定此地之人民必置於死地。且不談高論，切莫忘記目前在台灣為數眾多之菲勞，可知道曾幾何時，她曾是亞洲民主之櫥窗；更曾是亞洲經濟最具前景之國家。但就因黑、金介入選風，以致治安敗壞、政客當道、貪污橫行，終而淪為今日其人民淪落各地為外勞之地步。因此，為了金門未來之前景，為了我們後代子孫之福祉，我們怎能輕視此項消息之出現呢？我們又怎能等閒視之呢？   有良知有血性的金門鄉親們！忍把政壇任由粗鄙之徒，或舞鰍鱔而號狐狸、或狀囂張而才不足？拯厄除難、功濟於時，唯鐵肩擔天的良知是賴！心口齊一，以選票切斷黑金汙染，重振金門，就在您手中寶貴清純的一票！

  選舉快到了，金門賄選惡風傳遍各地，法務部長王清峰特別專程跨海蒞金宣導反賄選，呼籲民眾齊心洗刷賄選島污名。賄選對於始終以文化立縣為理想的金門而言，是項可怕而嚴重的傷害，全體金門百姓，對於這個不爭的事實，當集思廣益，共謀尋求純淨家園之計。   數百年來，金門百姓為生計之故，頻往外地遷移，旅外民眾總是身繫故園與親友。六十年來，金門由軍管到解嚴，總是期待藉由民主自治能夠振興地方發展，全島邁向富足康樂之境。由專權到還政于民，金門實踐民主自治得來不易，公僕們與全體民眾莫不以發展金門，再造金門繁榮經濟為目標。   金門在邁向民主成長過程中，難免會碰到許多荊棘而掙扎，然而，金門要向前走，如果是以賄選事件來讓兩岸認識金門，讓金門知名於全世界，則不僅自暴自棄，且急需全體民眾用心檢討。賄選是影響金門的大事，為了金門，為了家園，疼惜故鄉的金門人，該當即刻警醒，及時發起反賄選運動的時候了。   公僕們藉由選舉機制為民服務，是民主政治賦予人權可貴之處，卻須以選賢與能為依歸，百姓的利益乃為政者最為重要的施政目標，真正選出有心為地區百姓獻上心力者才是上策。自從地區開放選舉活動，每位候選人的初衷必也是滿懷為民服務的抱負，然而，有的人怕在公平競爭中落敗，為了確定當選而不擇手段，甚至以賄選來籠絡選民，金門因而染上賄選之島污名。   早期，有的人把賄選推給年老的長輩，認為一些書讀得不多的阿公阿婆，才會給票鼠囂張買票的機會。實則，掉入賄選圈套的民眾，並非老年人而已，各年級選民皆有可能成為買票對象。而票鼠玩弄賄選時，正是利用親情與錯誤的信用觀念，金門民眾碰到買票行為時，常以對方為親友而不好意思揭發，既賣了票，又認為既拿人錢財，當謹守信用。這個思維，正是讓金門成為賄選之島的黑洞。   金門是個純樸自然的所在，長久以來，地區百姓總是謙卑為懷，過度的謙虛，卻永遠沒辦法勇敢做自己。我們過度崇尚鬼神，卻放棄純真自然的為人根本，總想藉著朱子、孔子的光環來彌補地方人文不足之處，於是金門可以把一個碉堡美術館創作門檻拱手讓人去玩弄，金門人可以放棄一個讓自己人榮登監委提名的大好機會。金門人過於謙卑，不知如何爭取應有的權利，始終未能勇敢做自己，就如同當下過度標榜鼎盛文風，仍不知勇敢向賄選說不。   革除賄選之島污名，人人有責。金門人，不論定居家鄉，或旅居台灣各地，請勇敢做自己吧！為了金門，為了故鄉，請大家一起來，勇於向賄選說不。不論男女老少，請提醒身邊親友們，睜開明亮的雙眼，勇於檢舉買票賣票行為，齊心洗刷賄選島污名，用心選出真正的人才，讓金門成為聖潔之島，以乾淨選風走向世界。

〈領海基線留白 金馬奉送中國〉，二○○九年十一月二十三日，台北《自由時報》頭版頭題，非常聳動地一篇報導，引發各界再次聚焦一個存在已久的兩岸「領海基線迷思」。 十三年來，《金門日報》領先各媒體，多次發表社論，籲國府及金馬人民正視「領海基線」議題，第一次是在一九九六年五月二十二日，我們在社論中首次提出「領海基線迷思」，歸結論點。「由於我國目前尚未加入《聯合國海洋公約》，處在國際現實下，政府只能依據國際法及國際慣例，在夾縫中重申十二海浬領海主權，對應之道，除了趕快制定《中華民國領海及鄰接區法》，《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，並應與鄰近諸國進行劃定專屬經濟區，如此，才能確保金、馬、台、澎諸地免於被中共『戰術性包圍』，淪為國際孤島下場」；最近一次是二○○九年七月九日，我們再以〈海峽中線與領海基線迷思〉為題，強調「『海峽中線』、『領海基線』，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共『戰術性包圍』的策略運用。兩岸在討論『海峽中線』之餘，也必須協商懸而未決的『領海基線』，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制」。 關係兩岸劃定「領海基線」的風波始末，第一個時間點發生在一九九六年五月十五日，中共全國人大常會之後，迅即對外發布《大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明》，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引、烏坵等地，另亦宣稱包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部分的領海基線」；第二個時間點在二○○九年十一月十八日，國府行政院公告修正「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，但僅包括台灣、澎湖、釣魚台列嶼、東沙及中沙等群島，至於金門與馬祖，未在公告領海基線內，改以「留白」處理，根據《自由時報》引述政府相關官員的說法，「未將金馬公告在內的原因，在於兩岸關係極為敏感特殊，加上中國早已將金馬劃入其領海基線內，我方對此保留彈性模糊空間，避免發生兩岸爭議」。 攸關「主權」宣示的「領海基線」，屬中華民國政府有效管轄的金門與馬祖，竟以「留白」處理，反而落在中華人民共和國政府的「宣示」裡，這是何等嚴重的事情；俟媒體披露後，朝野譁然，總統府發言人王郁琦作出澄清，指金門、馬祖是中華民國有效統治的範圍，公告領海基線時就應納入金、馬，這是正確的作法，未來就會公告金門、馬祖附近領海在內的第二波領海基線；行政院長吳敦義也指出，十年前政府在公布「領海基線」時，就已將金馬地區「留白」，十年來並未作任何檢討，一定有其考量原因，兩岸共識是「擱置爭議、共創雙贏」，因為金、馬是福建的一部分，這部分屬中華民國管轄區域，但金、馬以外的福建地區，則屬大陸的管轄範圍，兩岸分治狀況已長達六十年，因此，吳敦義再指兩岸對有爭議的部分保持留白，是為避免兩岸對尚未最終劃清楚的界線產生不必要的爭端。 夾處在兩岸之間的金馬，公告「領海基線」，一九九六年中共將之明確劃入，一九九九年國府將之「留白」，隔了十年作公告修正時，再次「留白」，經媒體突顯後，才宣稱會在一年內公告金馬納入第二波領海基線範圍內。一九九三年，民進黨提出「金馬人民自決論」，隨後引發「金馬地位未定論」論戰；迭經十多年懸而未決的「領海基線迷思」，又深化了兩岸間的金馬「未定論」，面對此一曖昧政治習題，「金馬在哪裡」金馬人必須嚴肅看待，也必須冷靜思索自己的政治出路！

  永定土樓之所以在福建土樓當中佔有重要地位，除了其數量眾多，還因為永定有幾棟年代久遠、保存良好的土樓，頗受專家學者肯定。永定取得「世遺」的招牌，過程中經歷長達10年的努力，然而，就在完成登錄的一年以後，傳統聚落開始出現一些「商業化」亂象，再一次凸顯「開發」與「保存」之間的矛盾。   事實上，「福建土樓」申報世界文化遺產，始於1999年，初期南靖、永定、華安三縣因為各具特色，分別循管道提出申請。至2004年，在大陸福建省省長辦公室的協調下，三縣市體認到合則三利，分則三害，決定共同以「福建土樓」名義，結合三區資源提出申請。   2001年12月經大陸國務院批准，「福建土樓」正式透過「國家文物局」向聯合國科教文組織提出申請。2002年01月列入世界遺產預備清單。至2008年7月6日，世界遺產委員會第32屆大會在加拿大魁北克召開，表決通過將福建土樓正式列入編號第1113號的世界文化遺產名錄。   根據新華社的報導，永定在列入世遺之後，今年的第一季就接待了旅客43萬人次，創造了將近2億元人民幣（接近10億台幣）的旅遊收入，被稱為「世遺效應」。   然而，就在「世遺效應」豐富了當地居民生活之後，部分傳統土樓聚落開始出現各種態樣的「商業化」行為，最普遍的就是傳統土樓前空地搭起塑膠棚，擺攤販售各種農特產品。幾乎每棟土樓內、外也突然如雨後春筍，冒出了「提供膳宿」的招牌，有樓主直接將修護完成的土樓當成餐廳、民宿對外營業，當起了個體戶。這些不受規範的商業經營，不僅破壞了土樓風貌，也讓地方政府相當頭痛。   永定經驗對金門來說並不陌生，欲保存原始風貌之傳統聚落，往往碰到傳統文物維護，與觀光旅遊開發及各種商業行為之間的對立與衝突。中國大陸由於社會、國家體制之故，對某些「政策」可以由政府來強勢推動與執行，短時間內即可取得速效，只要其地方政府有心，就一定能在最短的時間內解決。   反觀金門，也對登錄世遺表達興趣，也被文建會列為我國「潛力點」之一。然而，近來又再次浮現的國家公園管制範圍議題，似乎也反映了這個永遠存在的矛盾。   金門國家公園設立宗旨在於「保存戰役史蹟、文化資產及自然生態」。近年來，金管處對幾處傳統聚落的維護及活化再利用，付出了諸多心血，加上縣府在歷史建物登錄與傳統建築修繕方面著力甚深，成就已傲視國內各縣市。然而，「國家公園」這塊招牌，與永定的「世遺效應」只能是小巫見大巫。   或許正因為開發成效有限，又受到重重限制，才會有國家公園限制太多、面積太大的反彈聲浪，希望能適度縮小園區範圍，解除一部份限制，導入更多的商業營運，抑或藉此解決居民生活基本需求。   我們要強調的是，永定短期的成功經驗及所面臨的問題，提醒了我們，當前旅遊市場分眾化的趨勢下，唯有文化遺產的妥善保存，才是金門追求發展的最高價值。金門並沒有什麼大山、大水，更沒有海洋公園、迪士尼。或許現在沒有，不代表將來不會有，但金門現階段最大的優勢，就是豐富的文化遺產、冷戰前沿最獨特的戰役史蹟，以及美麗的生態環境。在追求發展的過程中，必須先認清自己的優勢、劣勢，找出機會與威脅，同時在優勢方面持續深耕，在威脅方面力圖精進，如此，方能在高度競爭市場中，走出一條屬於自己的路。

  距離年底的縣長、縣議員、鄉鎮長的三合一選舉只剩十天，各家候選人莫不卯足全勁爭取最後的出線。在選舉中，我們會見到一些荒謬的現象，有些人或許見怪不怪，但既是民主社會，我們便有義務將其說出來，供立法及選務機關日後改進。   選舉的荒謬之一，便是「錢」。所謂「有錢好辦事」，沒錢只能乾瞪眼。這兒說的錢還不是所謂賄選、買票，而是必要的競選花費。候選人從打算競選開始，便和錢脫不了干係；政黨初選要繳幾十萬元的保證金、候選人登記再來一筆；接著，競選總部成立，工作人員、看版、布條、廣告板、電視廣告、廣播廣告、平面廣告、競選文宣品都要錢，就連辦造勢活動免不了要發走路工、茶水費及餐點，可說是處處要錢，時時要錢。據估算，選個縣市長沒有幾千萬元不可能搞定，縣議員、鄉鎮長至少也得花個數百萬元，一般人沒有萬貫家財那敢來淌這種「渾水」，這到底是「選賢與能」，還是選財富、選大款？有理想、有抱負的青年才俊能跨過這個門檻嗎？抑或必然的選擇折服於政黨或黑金勢力，此苟有利於民主政治的發展？   選舉的荒謬之二，便是「昧於現實」。人人都知道選舉要花大錢，花錢的多寡並與權位高低、選區大小成正比。曾有香港無黨派議員來台交流，驚訝於台北市議員二十萬元的選舉保證金竟高於其法定區議員競選經費上限，任何有心參政的年輕人，大約要花半年不吃不喝的薪水才只是取得入場門票，政治圈與媒體圈卻習以為常，難怪新人多是政商世家第二代或政治明星的接班幕僚，不僅與主流社會脫節，根本就是劣幣逐良幣。根據法規的規定，每項選舉都有競選經費的上限，而任誰都知道，在這個限額內根本不可能選得上，於是乎各家候選人都大方「報假賬」，收入數一定剛好略大於或小於支出數，如此才符合選舉現實。諸如這樣的情形，比比皆是，在這樣的環境及氛圍下，候選人想不做假賬都難，如何企求透明、清廉與理想的民主政治？   選舉的荒謬之三，便是「政治獻金」。政治獻金雖是各民主國家的常態，但我們的政治獻金法規定得尤其嚴格，嚴格得「聊備一格」。依照政治獻金法第十五、十六及二十六條規定，以個人身分對同一擬參選人的政治獻金不得超過十萬元，營利事業（公司企業）則不得超過一百萬元；個人對同一政黨捐款不得超過三十萬元、營利事業對單一政黨捐款則不得超過三百萬元。違者將按捐贈金額處以兩倍罰鍰。選舉花費動輒數百萬、上千萬元，候選人、金主、政黨如何在這個規範下循規蹈矩？唯一的辦法，還是「做假賬」，巧立名目、抓人頭，辦法有的是。反正沒人檢舉也就沒有違法、沒有取締；反而是那些真實申報的，才是真正的「憨大呆」。   而選舉唯一較令人信服的，便是「一人一票，票票等值」；就因為這個要命的原則，逼得候選人選前非得廣結善緣，選後非得做出點成績不可。   此次金門的三合一選舉依舊「賄聲賄影」，檢調也沒閒著，加調支援人手查賄，務求還給金門一個乾淨的選舉。但究其根本，還是該檢討那些「不食人間煙火」的選舉法令，畢竟，用金錢堆砌出來的選舉裡，潛藏著太多的民主危機！

  選舉聲隆隆，奧步盡出籠，擾擾攘攘，人心浮動，國民黨面臨動輒得咎，真箇「做到流汗，嫌甲流瀾」，看在國人眼裡，「對立」倘不改善，如何共渡難關。   進口美國牛肉，朝野吵成一團，藍綠意見分歧，為反對而反對有心人士，藉此議題大肆炒作，利弊得失猶無定論，口水氾濫，枝節橫生，傷害已經造成，就有綠營重量級人士，公開說出良心話，希望大家冷靜，不要過份解讀！   政府用心良苦，念茲在茲，國家第一，民眾為先。此前「水紋資料」白賊事件甫經落幕，現又以「走老路，用老步」一貫手法，見縫插針，遇洞灌水，置國人福祉於不顧，究係為了「制衡」？抑或製造「對立」？是為「公」或是為「私」？真正目的，令人不得其解。   閣揆吳敦義，曾是國民黨秘書長，幹過民意代表，長期從事社會服務，負責盡職，不無貢獻，如今身為國家最高行政首長，正值需要大展新猷之際，謗譭接踵而至，所謂「黑道」、「白道」也有「道」，卻也逃不過「無道」之攻訐，社會黑白不分，傾力扒糞爆料，僅以一些過往故事，幾張「龜笑鱉無尾」公開活動照片，進行窮追猛打，擴大渲染醜化，不知浪費多少寶貴時間，虛耗多少社會行政資源，要問這不是選舉期間症候群嗎？社會是非混洧，難道真無公平與正義？   無可否認，公僕受領主人俸祿，理應承受民意監督，接受嚴格檢視，正正派派，兢兢業業，以身作則，戮力從公，苟有助紂為虐、魚肉鄉民等不法，或有品德無可原諒重大瑕疵具體事證，自可秉公依法訴究處理。法律之前人人平等，王子犯法與庶民同罪，到時判刑坐牢咎由自取，再不下台也難。反之，個人名節不容肆意詆譭，尊嚴豈容踐踏，人與人間，倘若未能相互尊重包容與鼓勵，而以撻伐打擊為能事，不知社會如何安定，百姓何來安康？   有人形容，年底「三合一」選舉，猶如國民黨政權保衛戰。面對各黨各派精英群雄，國民黨所推出之參選人才，能否全員通過選民試煉順利當選，委實還有硬戰要打。換言之，祇要保有實力，不怕「畫黑擦白」，畢竟，選民眼睛是雪亮的，任何涉及「不乾不淨、不清不白」之事實污點，篤定「辯不清」、「蓋不了」、「洗不掉」，還是拿出「真本事、硬工夫」來次君子之爭，才有根本！   再說：此次選舉，也是「百里侯」之爭，勝者為強，敗者為弱；贏多為勝，輸多為敗。緣此，莫不傾其心力，以求全面勝利。然而勝敗輸贏，不應放在如何獲得「權柄」與「名利」，而要想想如何讓人「心悅誠服」全力支持，「錢聚人散、權大必腐」，不知箇中道理真諦，必敗無疑，雖勝也敗。   俗云：人面廣，朋友多，人緣好，辦事順。可見廣結善緣，與民為友，何其重要！善緣即是人脈。人脈源自深耕，國民黨黨員最多，不惟全國各縣市鄉鎮，都有民眾服務處站之設置，亦且都有專任與兼任或義務黨職幹部，稱之百年老店，並經一番改革，如再不獲大量顧客青睞與支持，則是經營策略與服務方式，尤需再行檢討，非再加強整頓不可。   台中市長胡志強，此前有感而發，從事黨務工作，沒有選擇朋友之權利。舉一反三，黨務工作，就是「便民利民」工作。身為黨職者，必須牢記在心，身體力行，有云：「一回生，二回熟，遠親不如近鄰」，平日尤須充分利用時間，主動深入基層，接觸群眾，探求民瘼民隱，聞問民眾需求，下情上達，以紓民困，縱然不能事事遂其所願，真誠可以換到真情，謙卑則能贏得敬愛。   有一位民間公司員工批評其財大氣粗老闆，平日舉手投足，恃強傲物，與人交談，喜歡自誇自擂，藉此壯大聲勢，因而完全忽略了周遭至親好友及顧客之感受，久而久之，生意每下愈況，迨後捫心自問，原來平日其與顧客並無交集，往還之間，眼睛看天，常年顧客，彼此感情空白，最後公司倒閉，許多員工跟著受害。   引伸而言，政治人物面對社會大眾，沒有我行我素之自由，更無高高在上之權利，既然選擇從事政治，應以服務為職志，否則，到頭來難逃眾叛親離，公私兩頭落空之命運。   民調不是萬靈丹，時昇時降，有高有低，有人開高走低，有人開低走高，只能供作參考，倘若迷惑其中，不知警惕小心，穩札穩打，實事求是，取信於民，極有可能一夕之間，兵敗如山倒。在此誠摯呼籲政治人物，端正選風，責無旁貸，倘若任令選風惡化，不惟國家將會輸掉得來不易之民主與自由，廣大社會大眾也會喪失快樂與幸福。

  年底百里侯之爭已進入白熱化階段，候選人短兵相接，各種文宣、耳語四處播散，讓人眼花撩亂。但我們認為，選民心中最在意的不是那些流言蜚語，而是究竟「牛肉」在哪裡？   觀察縣長選舉各組候選人文宣，目前均主打福利與就業政策，各自提出不同數據的就業承諾，開出不同的福利支票。然而，我們關切的是，究竟金門的未來何去何從？我們希望各組候選人除了開支票之外，還要告訴我們究竟「牛肉」在哪裡，同時提出具體可行之策略、方法，讓鄉親不但知道牛肉在哪，還要瞭解牛肉從何而來，讓選民得以從中選擇自己的未來。   回顧金門發展，解除戰地政務十七年來，金門發生許多變化，近年來最顯著的發展就是「社會福利」。包括學生免費營養午餐、縣民免費公車、老人年金加碼、金酒回饋券與三節配酒，以及近兩年新推出、最為台灣民眾稱羨的照顧子女津貼、學生就學津貼、交通補助等。這些優渥的福利背後，則是金酒公司亮麗的經營績效，以及主政者的努力與用心。   2001年起實施的小三通，也為金門帶來了經濟效應，比較小三通前後的經濟成長率以及國民所得，可以發現各項客觀數據均呈現逐步上揚趨勢，失業率則節節下降。金門的觀光產業，雖有全球金融海嘯衝擊，但仍舊穩步發展，尤其大陸觀光客已不再侷限於廈門或福建，遠自哈爾濱、浙江、廣東、湖北、杭州等地的旅客，紛紛來金旅遊，開拓了新的局面。   雖然如此，但金門面對兩岸直航的衝擊，以及對岸強力推動「海西區」所導致的高度競爭，未來何去何從，令人憂心。此時此刻登場的百里侯之爭，其結果勢將影響金門的未來。究竟新縣長準備帶領金門走向何方？這個問題非常嚴肅，也非常關鍵。   近來選情不斷增溫，各組候選人已進入短兵相接的「肉搏戰」，各種流言蜚語不斷，彼此相互指控對方造謠、抹黑，似乎反而模糊了選戰的焦點。雖然各組候選人都已提出未來的治縣藍圖，也各自對選民許諾未來，然觀察各陣營現階段的文宣攻勢，似乎重心還不在政策論述上。   金門縣教師會昨日邀請各縣長候選人進行「教育政策說明會」，獲得李沃士、楊榮祥、陳水在、吳成典等四組候選人的響應，均親自出席各抒己見，盼吸引教育團體甚至家長們的支持。我們認為，由教師會等中立職業、專業團體出面辦理此類活動，正是淨化金門選風、帶動金門民主政治向上提升的第一步，希望未來半個多月，能有更多類似的政見發表，甚至希望有候選人願意進行公開的政策辯論，讓候選人端出的「牛肉」接受選民檢驗，也讓選戰的重點重新回到政策論述上。   此外，我們還必須誠摯的呼籲鄉親，買票賄選陷金門於萬劫不復，買票、賣票都是金門的千古罪人！鄉親們為了自己的未來，千萬不可受眼前蠅頭小利所迷惑，否則未來必定有吃不完的苦頭！也希望鄉親們從候選人端出的「牛肉」來精挑細選，為金門選出最美好的未來。

  相信所有識者都有共識，那就是一個城市的成長，公共基礎建設是最基本與最重要的。因為這些攸關我們日常生活中的道路、供水、排水、電力、電信、污水及照明等基礎設施，不但是一個城市所以屹立的基礎，更是一個城市所以發展的元素。對金門而言，何嘗不是如此，且更有其迫切之使命感；因為，就目前而言，金門之公共建設，距離所謂現代化之基準，豈僅是相差而已，何妨先看看別人再來反思這個課題。   日前李境展先生在本報論及新加坡的公共建設；這個建國於西元一九六五年的小島，各項資源短缺的小國，在歷經四十多年的努力後，不但經濟高速發展，目前更是東南亞最重要的金融和轉口貿易中心。究其原因，正在於其基礎建設的前瞻性與國際化，我們且就該文提出最足供我們深思者而論之：   首先是新加坡將商業區、住宅區、工業區、水源與熱帶雨林保護區進行分區都市計畫，嚴格執行分區與開發，不同分區採自然綠帶隔離以建構舒適商業與生活區間，工業區與商業區的髒亂吵嚷不會干擾住宅區。更重要的是新加坡的道路兩旁種有植栽帶，往兩側再鋪設步道，向外再有矮灌木綠籬笆，構成「寬達廿公尺以上的綠帶，綠帶後方才是建築物。」這種道路規劃有效的人車分離並增加行人安全，更藉由自然綠帶將車輛噪音阻擋在住宅外，亦減少室內落塵量，一舉數得。行道樹有專責單位管理與維護，使整個都市景觀顯得綠意盎然。尤其是採用地下共通管道系統；將電信、電力、污水及自來水等管線地下化，設在綠帶內的地下管道維護人孔，解決了路面被一挖再挖的窘境。   就上述節錄之星島公共建設而言，不正呼應了本報日前曾以「以大格局土地重劃金門」之論述？在那篇論述中，我們即呼籲應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。觀此兩篇殊途同歸的論述，終其目的，在在說明了一項意旨，那就是對金門公共建設之期待！   職是之故，我們期待相關單位，應以大格局之視野，全球性之眼光，針對金門目前之條件、未來之展望，組成一專門委員會，或發展金門特色、或借鏡他人如星島，以大開大闔之魄力，效法昔日法國重建巴黎之精神，有計畫地將金門予以脫胎換骨的基礎大建設，這才是重振金門之至道。而其成敗之要素，就在於此委員會成員之視野、專業，及居民之共識，更重要的是主事者的決心與眼光，願以此與鄉親共勉，共同建設金門成為一個真正的海上公園！

  自從中選會決定年底三合一選舉全面辦理，隨著投票日的迫近，三合一選舉越加白熱化，各縣市戮力「打擊黑金、杜絕賄選、防制暴力」，強調支持政府掃黑就是保障自己。對於本縣民眾而言，參與民主政治是項得來不易的經驗，好不容易解除軍管面紗，卻又蒙上賄選之島的陰影，為了地方未來順利發展，為了後代子孫乾淨生活環境，為了澈底洗刷這個惡名，全體民眾有必要全力以赴。   軍管時期，民眾莫不厭倦軍管箝制，十七年前，本縣解除戰地政務而初嚐民主果實，百姓莫不高歌歡呼。各種選舉活動本為民主政治重要的表達方式，莫不以「選賢與能」為依歸。本縣昔日常以文風鼎盛自豪，代表人文生活早已擁有深厚基礎，呈現才俊輩出榮景。選賢與能，方能造福社會，對於民主制度不僅當謹慎實踐，更應詳加珍惜。   本縣民眾戶籍數高達九萬，定居人口未滿五萬，同時，旅外縣籍鄉親人口始終數十倍於定居人口，不論如何，大家都是浯島子民，都有責任維護祖先遺留下來的家園。基於血緣與地緣關係，旅外民眾都會籌組同鄉會，藉以協助金門鄉親，聯落鄉誼，同時對於故鄉發展獻上心力，這種熱愛家園的可貴情操，始終是金門地方發展的原動力，也是台金地區全體鄉親全力維護家園的重要力量。   地方建設以人才為本，金門民眾以關懷與愛心表達對家鄉的支持，積極的參與固然可貴，然而，消極的任由惡質選風逍遙，導致故鄉淪為賄選之島，這是美中不足的事。當下，全國縣籍博士已超越三百餘人，縣府員工之中，碩士學位比例達四分之一強，而全縣軍公教人數佔定居人口幾近十分之一，這些雄厚的力量未能善加發揮，是我們未能革除賄島之名的重要原因。   而眾多戶籍設在本縣，卻定居在台的民眾當中，金門鄉親佔重大比例，聰明的候選人，也將宣傳觸角延伸到台灣各地同鄉會，尋求旅台鄉親支持，邀請返金投下神聖的一票。同時，檢調單位為打擊有心人操弄幽靈人口，對於一些設籍金門人卻住台灣的民眾，也都特別關切其行蹤。當下選情熱絡情況下，這兩件就成為兩極化的選前花絮，也是全民關懷的事情。   賄選文化是種可怕的鴉片，嚴重毒化人心，削弱地方力量，可謂全民公敵。金門鄉親當珍惜這份可貴的民主風範，認清「打擊賄選，人人有責」，我們感謝眾多民眾落籍金門，把她當作自己的家園，疼惜故鄉，當不分彼此，這個島嶼才有希望。台金地區金門民眾齊心關懷故鄉未來發展是我們共同的責任，而全民共同打擊賄選，為家鄉營造乾淨的環境，則是我們的權利，也是義務。   疼惜金門，唯有根除賄選之風，方能洗刷賄島之名，金門才有未來。

──從呂坤和「紙上候選﹕叫我第8號」發揮創意美學說起   昨天的台北，在濕冷又飄落著寒雨的天空，卻有一場很溫暖很有創意的新書發表會。金門縣文化局與斑馬文創公司共同合作出版的《浯島四月十二日迎城隍》創新繪本在國家書店舉行新書發表會，一本新書，結合了導讀動畫，插畫家張哲銘又依照原畫製作出六十公分寬四百三十公分長的《浯島迎城隍圖》，再別出心裁推出「迎城隍籤筆」；這在單一出版品外，也能以嶄新的角度，兼具傳統與創新，創造另一種「新視野」圖書閱讀「新視野」的用情與作法，著實令人驚艷，也說明金門「文化創意產業」的無限可能。在傳統思維裡另闢創意新徑，不獨圖書出版如此，七人登記參選，打得如火如荼的金門縣長選舉，也因著旅台藝術家呂坤和在選局外，提出各種「政見」，以「紙上候選：叫我第８號」的方式登場，連日來成了街談巷議的話題，讓我們發現，金門縣長選戰，不必煙硝四射，導入「行動藝術」，也可以「創意嘉年華」。 〈金門縣長 紙上候選叫我第８號：假如我是金門縣長／非陳李塑造厚生之島／呂坤和文化創意立縣 〉，出自二○○九年十一月十四日《金門日報‧鄉訊》的一篇專題報導，出生於金湖鎮蓮庵的台灣師大美術研究所博士候選人呂坤和，長期心繫家鄉情感，建設發展，為打破傳統宗族結構的選舉生態，也為發揮「創意美學」造境金門的新思維，原有意登記參選金門縣長，但在經過主、客觀環境評估後，又在前輩藝術家、國策顧問李錫奇善意「勸退」後，終放棄「局內參選」，轉以局外的「紙上候選」形式，把他的「施政六大主軸」文化創意理念行銷出去。 我們檢閱了打「會外賽」的「紙上候選人」呂坤和所提出的「施政六大主軸」，確有別於登記參選人不同的思維、角度：「文化創意立縣：閩南文化、創意包裝」；「厚實產業發展：有機金酒、精緻樂活」； 「重視交通建設：經濟實惠、快速便捷」；「教育興革推廣：全民參與、終身學習」；「福利醫療保障：享受尊嚴、健康長壽」；「行政專業效率：公務革新、親民利民」。這些並不花俏、也不難理解的「政見」架構下，尤足可貴者，在於呂坤和幾經思索後提出一百七十多項富創意且具體可行的執行方案，譬如在文化上，他提出國小、國中、高中設美術班，落實藝能科，真正從小培養藝術人才；產業面，他提出全面打造「有機養生農業島」，並恢復西園鹽場運作，研發延伸系列產品及美化觀光歷史景點，也設第三酒廠生產、研發各種有機產業；交通面，他提出設航空公司、建金門大橋及路面採風力、太陽能發電，路燈改省電型，且所有空中電線地下化、全縣ｅ化；教育面，從義務教育、高等教育到推廣教育，札根、多元發展，讓金門化作全民參與、終身學習之島；福利面，維持既有福利縣基礎，強化醫療設施，他提議以交通日漸頻繁的兩岸金門市場作誘因，吸引台灣各大醫院來設分院兼可醫治大陸人民，同時可增設中醫部，提供多樣選項，建構養生醫療之島；行政專業面，落實「施政目標」、實踐「廉潔效率」、輔以「創意美感」。 呂坤和結合具體措施與創意美學的金門發展願景，是在追求一個「富裕、健康、自信、祥和」的金門社會，也在於營造「有機、休閒、旅遊、會議」的觀光環境，而一切的基礎，就在於「創意美感」的改變。 以「紙上候選」之姿出現，接近政治「行動藝術」的表現，「紙上候選：叫我第八號」的呂坤和，熱情與創意的發揮，腦力與行動力的展現，讓我們在制式的選戰外發現「創意嘉年華」的活力與希望。

  第二屆中國．玉環海島文化節於十一月十一日至十三日在浙江省台州市玉環縣隆重舉行。包括金門、澎湖、連江在內的十七個海島縣的代表受邀與會。   談到玉環縣，多數人都感到陌生，這個離浙江溫州永強機場兩個小時行程的島縣，正向我們宣示一個海島人民拚搏刻苦、不向命運低頭的海島性格。   玉環位於浙江省東南部，陸地面積三七八平方公里，約為金門的兩倍大。據志書記載，玉環縣名源自「晨霧繞島，形狀如環；上有流水，潔白如玉」的海島奇觀。玉環四周環海，支柱產業不是漁業，卻是工業。玉環不產鐵，卻有首屈一指的汽車配件業；不產銅，卻有「中國閥門之都」的美譽。對於這樣一個躍居中國百強縣前段班的海島縣，我們不禁好奇：它憑藉的是何種實力？   對玉環而言，天然的資源是匱乏而貧瘠的；既無名山大澤，亦缺豐饒物產，唯可比拚的，只有海島人不服輸、絕處求生的毅力及勇氣，也因此，今日的玉環得以躋身中國百強中小城市的綜合實力評比第二十七位。此回的玉環海島文化節，正展現了小漁村大步邁小康的魄力與大氣；迎賓儀式、活動安排處處展現用心與誠意。直擊這樣一個從無到有的島縣，我們不禁要問，擁有優勢的金門，明天又在那裡？   要論天然資源條件，金門比大陸多數的島縣優勢許多，尤其金門又為兩岸交流之門戶，擁有區位上的發展優勢；然而今日的金門，卻不見如玉環般的勃勃生機與發展活力；同樣的島縣，甚至保有優勢的金門，何以至此？   事實上，在兩岸融冰，逐步走向「對外和平、對內和諧、兩岸和解」的此時，金門正有著千載難逢的發展機會，問題是，金門能否把握這個契機，抑或放任契機成為危機。   首要，先看海西經濟區。海西建設在中國已經進階到中國主要對台戰略的高度，以中國政府的做法，傾全省，乃至全國之力來建設是早晚的事，而位於海西經濟區內的金門，又該以何種態度來因應？要知道，海西建設的終極目標，便是對台政經的區域統合，縱然統戰意味濃厚，但我們不得不承認，面對長三角與珠三角的競爭、威脅，這是海西各省最後的拚搏機會，而金門又正在這個蓄勢待發的關鍵點上；趕上了，就是繁榮蛻變的起始；錯過了，又是看不到盡頭的躊躇。   再來，就是平潭的發展。平潭島的發展明顯的定調於兩岸政策更大範圍的「先行先試」，而金門的發展利基也正著眼於此；平潭正大展手腳的建設著，其取代廈門，直接與台灣建立交流的意圖明顯。試想，平潭如真實現了兩岸的共治共管，金門還有什麼依憑的發展條件？李縣長曾多次籲請中央，「不給錢，至少要給政策吧！」但就算盼到了兩岸融冰，中央對金門的關注仍然少得可憐，遑論任何像樣的政策。   從玉環的發展經驗看金門的困頓與危機，不難發現，今日的金門正少了如玉環般不服輸、不認命的拚搏精神。在民主體制下，只要是住民的公決，沒有什麼事情是不可能，或不能做到的。重點是我們曾經立下何種必勝的決心與信念。 看看玉環，想想金門。我們當理解「靠水也可以吃山」，唯有尋求更寬廣的政策空間的戰略視野，未來的金門才有生存的可能！

  日昨金門地檢署針對地區幽靈人口展開查察，不但傳喚80名涉嫌人到案說明，還同步針對12位專辦遷徙戶籍的「受託人」展開搜索，強勢展現了檢調查察幽靈人口的決心。   幽靈人口固然不一定能與賄選劃上等號，然而以不當手法影響選舉結果的意圖卻是一致的。坊間也已傳出消息，由於檢調的強力查察，有些「錢」已經發不出去了。顯然檢調單位所展現的決心與魄力，已產生了一定效果，這樣的結果讓人欣慰，卻也讓人驚心與憂心。   欣慰的是，檢調導正賄選歪風的決心，以及雷霆掃蕩的魄力，讓這場關鍵的三合一選舉，能讓候選人在起跑點上求取公平競爭，維護了民主的核心價值；令人驚心的是，不論檢調單位如何強力宣導、強勢查察，仍有少數候選人心存僥倖，意圖以不正當手段剽竊民主果實；憂心的是，至今仍有部分鄉親，或說古意、或曰貪婪，竟仍為了這區區幾千塊錢，等待出賣靈魂、出賣金門。   本報先前撰文倡議選賢與能才能重振金門，文中特別提到美國第二十任總統加菲爾德。事實上，加菲爾德是美國歷史上少數於任內遭刺殺身亡的總統之一。加菲爾德在任期間（1881年），正是美國改革「政黨分贓」弊端的關鍵時期，他的死，讓美國朝野深切體認制度建立的重要性，隨即在兩年後由國會通過「彭德爾頓文官改革法案」（Pendleton Civil Service Reform Act），此一法案不但成為美國民主制度的重要基本文獻之一，由於朝野掌握了「總統之死」的改革契機，美國由此建立了可長可久的文官制度，傳衍迄今。   於此再次提及加菲爾德，主要用意是要提醒鄉親，金門就像當年的美國，也正站在轉變與發展的關鍵十字路口，選民只要稍一不慎，影響所及將是五十年、甚至百年後的金門子孫。換言之，十二月五日鄉親們所投下的每一票，不僅僅只是選出一位縣長、縣議員及鄉鎮長，更是對金門「改革」或「沈淪」的重要抉擇。   倘若鄉親仍受到賄選影響，或為了人情、宗親等因素，寧願出賣靈魂、出賣金門，所帶來的一切「苦果」，金門人必須自己吞下肚！倘若鄉親願意冷靜思考，從金門的未來著眼，從政見中慎選「未來」，由此所產生的地方領導人、民主代議士，或成改革金門的契機。   在此，我們必須為站在第一線的檢、警、調相關單位鼓舞、喝采，希望能持續加強查察，徹底杜絕不良選風；同時，我們也要懇切地呼籲鄉親，民主的真諦與金門的未來，決不是五千、一萬可以收買。當您收下這五千、一萬，請您記得，被出賣的不僅僅是一個人的靈魂，更是整個金門的未來。   為了子孫更美好的生活，為了金門更美好的將來，我們還要不厭其煩地再次提醒鄉親，不賣票、不買票，這只是基本功，大家還要進一步積極站出來，揪出一小部分破壞民主核心價值的害蟲，確保金門的未來不會葬送在少數靠買票當選的劣質候選人手中，讓我們共同用實際行動，為金門加油！

  選戰白熱化，支票滿天飛，如此選舉情景，還需選民慎斷明辨，讓真正人才脫穎而出，負起擔綱服務之大任，謀求大眾最大之福祉！   年底「三合一」選舉，業已進入倒數計時階段。隨著投票日期逼近，選情溫度急劇昇高，尤以問鼎百里侯參選者，藉於各鄉鎮成立服務處，紛紛提出政見，端出牛肉大餐，開拓人脈，匯集人氣，究竟誰是「意中人」？其實選民早有定見。   選舉如同作戰，為求勝算，各出奇招，未嘗不可。惟若選前嘩眾取寵，信口開河，選後政見浮沉，未能全部兌現，到時留下話柄，又有什麼意義？   此期間街頭巷尾，都在談論選舉問題，誰是賢能，誰係庸才，都在關心金門未來，領航者太重要了，因而如何防杜庸才倖進，選對人，做對事，選民善用神聖一票，即是主要關鍵。   無可否認，有輸贏即有是非，爭名利必有恩怨，邇來社會賄聲賄影，甚囂塵上，似有若無，撲朔迷離。要問地區究竟有無賄選情事，「確定」大於「否定」。不惟心繫家鄉有識之士深惡痛絕，也讓關切金門未來前途發展者，感到憂心忡忡，倘再如此蔓延下去，所選非人，讓祇想藉由選舉求取名利，而不專心服務者作威作福，真不知道金門明天在那裡？   成名不易，美譽難保。金門由「反共前哨」到「台澎金馬屏障」，其間歷盡滄桑，功在國家。很難得享有「海上公園」、「地下壘堡」、「美麗寶島」、「快樂縣」、「福利島」，也是全國唯一乾淨土之美譽。所憾曾幾何時，有樣學樣，其中選舉賄選，不就是自外移植而入嗎？看待此一陋習，頹風助長，個人事小，金門事大，真愛金門，無由任其持續存在。   賄選之定義，不以「金錢」買賣選票為已足，舉凡以暴力及各種不法介入選舉，導致選舉產生「質變」，或有影響選舉公平與公正之結果者，既是反賄之要項，也是查察之重點，檢調警政機關嚴密佈署，積極動員，全面查察，除惡務盡，辛苦備至，值得敬佩，而也對於受理檢舉賄選案件，提出「絕對保密」、「確保安全」、「依法給獎」三大保證，務請大家放心，勇於檢舉。   道高一尺，魔高一丈，選風敗壞，其來有自。亟需大家深思反省，同心同德，集中力量徹底連根拔除，否則，可能釀成災難，禍及子孫，影響國家安全、社會安定、人民福祉，不知以為然乎！   政府雷厲風行，全面反賄與查賄，用心可謂良苦，祇是野火除不盡，春風吹又生，亦且檢調警政機關人力有限，立案偵查與審理過程時間冗長。亦且「殺一不足以警百」，難以高度發揮「懲前毖後」功效，唯有從修法與教育兩方面深入檢討改進加強，如何想出「釜底抽薪」良方，需要政府痛下決心，正本清源。   再者，明敵易打，暗賊難防，賄選者，即如斯也。躲在暗處，進行交易，願打願挨，出自雙方默契，取證不易。緣此，言者諄諄，聽者藐藐，更因社會功利主義抬頭，人生核心價值遭到嚴重扭曲，明知買票與賣票賄選行為觸犯刑章，依然有人鋌而走險，以身試法。   俗云：「小善不為，大惡照幹」，賄選與毒品交易，即是例證。換言之，如果一方斷然拒絕，賄選就能減到最少。再說，與其耽心受怕，要與檢調警政機關查賄人員拔河，逆天買票行賄，貪心暗行，何不光明磊落，抬頭挺胸，正派選舉，淡泊名利，留住尊嚴美譽，何苦為了蠅頭小利，輸掉人格，賠上自己及家庭之幸福。   反賄與查賄祇是階段性工作任務，辛苦了檢調警政同仁，希望大家支持鼓勵之餘，也能相互期勉，切實自我做起，齊向「賄選」說不，苟能蔚成風尚，則污名盡除，金門幸甚也！ 

  素有新加坡船王美稱的僑領張允中，昨日在家屬陪同下循小三通管道返回原鄉金門謁祖，並參與其尊親「張文夏、黃玉燕紀念館」落成，及「財團法人教育基金會」成立等儀典。若從1937年中日戰爭爆發算起，張允中背井離鄉已經70餘年。他在海外的成就，對故鄉金門的關注，常為人所稱道。昨日他對未來「金門大學」的許諾，則讓人再一次憶起「華僑興學」的美麗故事。   金門這塊土地，承載了太多歷史悲、喜劇，早期經歷過明清之間的堅壁清野與遷界政策，使金門成為空城與廢墟，嗣後又有海寇侵擾，盜賊出沒，讓先民難以安居，1949年國共內戰，更將金廈原本緊密的臍帶連結從此斷裂，並展開長達一甲子的對峙、隔絕。然而，金門卻又是一座文風鼎盛的之島，進士、舉人不勝枚舉。諸多矛盾、衝突糾結在這座小島上，先民不得不遠走南洋謀求發展。近百年來竟也成就了下洋客僑匯興鄉的美談。散落在各自然村的洋樓，以及「集村」式的山后民俗村，都是這段艱苦歲月所留下的印記。而金水國校、古崗學校、睿友學校、浯陽小學等，則見證了華僑興學的歷史。   有關華僑對金門的貢獻，以新加坡為例，根據楊樹清《閩風南渡》一書的記載，早期赴星島經商有成的古崗人董春波，曾大力出資設「金門公學」；古寧頭人李炎涯，熱心教育與公益事業，被當時的僑親稱為「金僑縣長」；而后浦頭人黃良檀公子黃安晃，1914年出任新加坡金門會館總理時，結合湖前人陳芳歲等百餘僑親共倡金門設縣，由此促成了1915年金門正式設立縣治。諸多歷史在在印證了，華僑，確實是金門之母！   先前已多次返鄉的馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮，以及新加坡黃祖耀等僑領，他們不但心繫故鄉，更心心念念掛記著金門高等教育的發展，數度捐資挹注，協助國立金門技術學院推展校務。昨日返鄉的船王張允中，也同樣時時關注這座最高學府的發展。   平情而論，金門大學島確實攸關金門未來發展，其中國立金門技術學院的升格、正名為「金門大學」，以及陸生來金、來台等政策更是至關重要，核心中的核心，實有必要結合海內、外一切力量共同促其實現，而華僑的力量更是不容忽視。   金門高等教育的發展策略，誠如金門技術學院校長李金振所言，應從延聘「一流師資」做起，方能進一步教授出「一流學生」，打響「一流學府」的名號。未來該如何結合海內、外金門鄉親的力量，有待相關領導人發揮智慧。   我們欣見大馬丹斯里拿督斯里楊忠禮近年來持續捐資興學，也樂見船王張允中應允將在「關鍵時刻」提供「關鍵協助」。期盼「大學島」夢想能在鄉親共同的關切，僑親的共同支持下，築夢踏實，早日實現；我們也呼籲海外鄉親持續關注故土的發展，除了捐資興學之外，還能返鄉投資，尤其此時正是兩岸春暖花開的關鍵時刻，金門的未來，需要全體鄉親的共同努力，更需要海外僑親的積極參與，讓全球金門鄉親透過故土重新連結在一起，共同參與金門築夢的過程，再一次重現華僑興邦、華僑興學的光輝。

  曾任美國第二十任總統的詹姆士．加菲爾德（James Garfield），於一八七七年發表一篇讜論：「人民必須對他們的民代及政客負責；假若民代及政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐，在廟堂中代表他們；假若民代及政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些品德，在廟堂中代表他們。」聽來與當前國內政治生態是如此地貼切。如是，則一百多年前異國賢哲的苦口婆心，亦可視為鄉親年底選戰前的期許，撫今追昔，能不浩嘆！   美國建國以來表現的亮麗拔萃，風靡全球，史上屈指可數。然而回顧美利堅兩百年來的建國史，並非一逕天朗氣清；納粹的席捲歐陸，共產黨的半壁對峙，越戰的陷足泥淖，伊朗、伊拉克的頑強抗拒，水門案、柯林頓性醜聞、布希用兵中東的爭議，乃至今日金融風暴的始作俑者等。這些風雨霜雪，也曾令巨國灰頭土臉；但盱衡當前文化、科技的潛力及影響，本世紀仍然不見足與分庭抗禮者。雖然國人每以為本世紀是中國人，或是台灣人的世紀而自許，其實只要稍有理性的人都知道，那恐怕只是民族主義者的口號而已。   他山之石，足以攻錯。與其臨淵羨魚，視美國富強為天時、地利的得神鍾愛，不如勃生有為者當若是的雄心。美國之所以能夠締造盛業，固然不能忽略其得天獨厚的廣袤疆域，豐富資源；但論及地大物博，前蘇聯與南美的巴西並不遑多讓。若論人才的充沛，科技的領先，昔日納粹德國也甚有可觀。但為何納粹潰敗，蘇聯解體？由是觀之，美國之所以能於建國兩百年內成就傲世風采，光華日新又新，關鍵在政治體制的健全，及公民意識的提昇。   美利堅開國群賢多有恢宏高遠的視野，方能以相互制衡的三權分立，為美國奠定千秋萬世的不動磐基。民選的參、眾兩議院，既是百姓的喉舌，也是百姓監督政府的耳目。因此，參、眾兩院成員的素質，非但攸關政風的良窳、國運的盛衰，更反映一國民眾的水平與價值觀；兩黨雖然政治理念涇渭分明，然而對於政治操守，基本學識能力，都能遵循一定的尺度。倒非美國多賢人善士，而是選民對政治人物的要求；敗德壞行等醜聞一旦傳出，必遭選民唾棄。   回顧金門，各種文過飾非等亂象早已取代公理正義。而宗親、黨派、人情更早已取代選賢與能的理想，表面看之，似乎民主風潮早已深入人心；但用心觀察，卻不得不令人想起史丹佛大學載蒙教授的名言：如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬！而其原因，就在於選民失去了理性與知性，因為受困於金錢、黨派、宗親、人情等因素，以致失去了選賢與能的本務，而忘卻了有什麼樣的選民，就有什麼樣的政客與政策；有什麼樣的政客與政策，人民就過什麼樣的生活與環境！鄉親們，您要過什麼樣的生活與環境呢？就在於您手上的那張選票，因此，唯有選賢與能，拋棄金錢、宗親、黨派、人情的壓力及利誘，才能重振金門！

  本縣為落實社會福利政策，全面積極推動福利工作，對於老弱婦孺與弱勢族群亦關懷備至，而兒少福利與身心障礙者福利尤為諸多福利措施中的一環。為加強照顧發展遲緩兒童，減少接受服務之障礙，本縣特別成立早期療育聯合服務中心，透過早療委員會協助推動，期能掌握早期療育黃金期，改變慢飛天使的一生。   每位孩童都是父母心中的寶貝，天下父母對於身心障礙孩童的愛並沒有改變。發展遲緩兒童，仍是父母心中的天使，不僅需要父母的愛，也需要社會全面的關懷，本縣結合社會福利、醫療衛生與教育部門等專業人員，以團隊精神，建立合作機制，共同推動發展遲緩兒童通報及轉介服務，俾能適時把握早期療育復健，讓身體機能與各方面發展獲得補足，同時也減輕家庭負擔、維持家庭正常功能。   本縣自九十二年底開辦早療聯合服務業務至今，六年來通報累積個案量達七百一十四人。藉由門診進行「零至六歲兒童發展篩檢活動」能夠儘早查出兒童發展問題，是準父母不可疏忽的重要功課，「早期發現，及早治療」則為遲緩兒童療育期程的關鍵步驟，當家中有發展遲緩兒童時，長期的照顧與教養為家長帶來重重負擔，政府有責任提供支援協助與服務，以改善家長生活壓力，並提升其「親子效能」。   掌握黃金期，適時就醫接受早療服務，透過學習和特殊教育，將可克服發展遲緩的現象，並改善兒童社交能力，進而參與主流教育與生活常規活動。在學習認知上，特教老師與專業治療師協助發展遲緩兒童提升學習能力，而家長則始終是最好的照護者，也是居家時刻最好的老師，不可放棄其溫馨慈愛而無可取代的角色，當經常向專業輔導團隊尋求支援，諮詢照顧技能。   為提供慢飛天使家庭最好的支援與服務，發展遲緩兒童早期療育聯合服務中心結合著公部門單位、專業治療服務團隊與推動委員會，共同展開一系列認知學習、醫療訓練等服務課程；投入人力包括孩童父母、特教老師、專業治療師、諮詢委員、推動委員與社工人員等，分工合作，各司其責，莫不期待藉由資源整合，匯集眾人關懷與努力，能讓慢飛天使改善學習與生活能力。   早期療育期程必須以「家庭本位」的服務理念和做法為基礎，家長不能因生活壓力而置身度外，更須積極參與，陪同發展遲緩兒童一起成長。同時學校是個教育場所，不是醫療單位，而特教老師也僅司學習指導與生活協助職責，專業的治療行為還須由治療師或醫師執行才是。就學習過程中，家長與老師可謂教育合夥人，必須建立良好的親師互動，積極有效的親師溝通可協助老師、幫助家長，有助於發展遲緩兒童的學習成長。關懷發展遲緩兒童，是我們共同的責任，家庭、學校與社會，同心來關懷慢飛天使，讓大家的愛改變他們的一生，誠為本縣落實福利城市的重要工程。

──從東西德「柏林圍牆倒下」二十年思索金馬冷戰島嶼   就在金馬人民慶祝「一一○七」解嚴、解除戰地政務十七周年後二天，十一月九日，遠在歐洲的德國，十萬人聚集紀念「柏林圍牆倒塌二十年」，規模之大為歷年僅見。各國領袖，包括德國總理莫克與總統柯勒、法國總統沙柯吉、波蘭前總統華勒沙、蘇聯前領導人戈巴契夫等都重回歷史現場，重演當年東德人衝破鐵幕呼吸到第一口自由空氣的歷史記憶；代表美國總統歐巴馬出席紀念活動的國務卿希拉蕊，對照今昔，發表談話時觸及，「促使柏林人推倒圍牆的理由至今仍適用，當時所擁護的自由，今日仍彌足珍貴」，一句話，道盡了告別冷戰，追求和解，迎向民主開放的人類永恆價值。 但就在各國紀念柏林圍牆倒塌二十周年之際，朝鮮半島海域再掀波瀾，兩韓軍隊為一艘闖入的船艦開火互控侵犯領海，也造成了甫獲諾貝爾和平獎的美國總統歐巴馬到訪亞洲、南韓前夕的另一波緊張對峙關係。 號稱世界級冷戰地標的柏林圍牆已倒下，南北韓板門店猶戒備森嚴，國共兩岸的金馬仍處在和戰曖昧結構。用人民的力量推倒政治高牆，「柏林圍牆倒塌二十年」事件，尤足給「冷戰島嶼」中的我們省思、玩味。 「柏林圍牆倒下」那一天的簡要歷史敘述是這樣的：一九八九年十一月九日晚，東德共黨政治局委員夏波夫斯基開記者會宣布，將開放限制東德人民出境、旅行的限制，不意他把話說得太快，「我們今天決定，每位東德公民都能穿過檢查哨離境」，透過各國媒體傳播，一發不可收拾，「柏林圍牆倒下了」，無法阻擋的東柏林人連夜湧向全長一百五十公里的圍牆各檢查哨要求出境，人潮愈來愈多，在遲遲未接獲上級指示如何處理的情況下，一名東德軍官自行作主下令開放檢查哨，骨牌效應中，東柏林間的檢查哨一座接著一座放行，上萬東柏林人在尖叫歡呼聲中踏上西柏林。一面面倒下的圍牆，最終促成了兩德統一。 話講太快的共黨政治局委員、未動武阻止攀牆者的守牆衛兵，一連串的「偶然」，促成一個歷史的「必然」？如果從大世局的角度觀看，世界上所有的「分裂國家」，包括東西德、南北越、南北韓及台海兩岸，走到一九八○年代，都面臨了冷戰與和解的思維，中共領導人鄧小平決定「改革開放」，台灣的國府領導者蔣經國宣布解除軍事戒嚴，蘇聯的領袖戈巴契夫提出了「新思維」，東德人民也不斷上街要求改革，衝破邊境限制；柏林圍牆一夕倒下，導致德國統一，東西冷戰結束，也使得蘇聯和東歐共產政權土崩瓦解，說明共產主義終將動搖，冷戰對立終將結束。 從東西德的柏林圍牆倒下，再來觀看同樣處在長期冷戰對峙的海峽兩岸，特別是金門與馬祖，與中國大陸咫尺之隔，每一寸土地也幾遭國共烽火劃過，長處軍事戒嚴、戰備位置與共黨隔海對抗的政軍屬性，使得金、馬常被世人用以和東西德的「柏林圍牆」、南北韓的「板門店」相提並論，甚至被視為世界三大冷戰遺區，美國哈佛大學教授 Michael A‧Szonyi於二○○八年出版的英文著作《冷戰島嶼│金門前線》，即突顯、深化了金門的國際冷戰島嶼地位。當「柏林圍牆」倒下，為冷戰的終結揭開序幕已二十年的今天，看似開放、交流熱絡，處於昇平之境的海峽兩岸，實則仍身陷統獨之爭與飛彈部署的政治、軍事干戈擾攘之中，兩岸統一仍有一段未可知的漫漫長路要走，此際，我們殷切的再次提出，兩岸領導人何妨就以金馬做為一張化解冷戰的小板凳，在此坐下來會談，甚且共同簽訂兩岸和平協議，就讓兩岸的「柏林圍牆」從交戰的金馬開始倒下吧！

  縣府「平潭島考察團」日前結束考察平潭島的行程返回金門，縣長李炷烽要求相關部門儘快彙整所帶回的資料，做成完整又詳實的考察報告，也檢討目前的各項政策，積極向中央來表達金門的請求和建言，也希望藉由大陸平潭政策的激勵，能獲得中央更積極的重視，給予金門更開放的政策支持，引領金門向前推進、向上提升。   平潭是福建的第一大島，距離台灣六十八海里，是福州市的轄縣，有「千礁島縣」之稱，是著名的漁縣基地，更曾是對台軍事演習的所在地。而如今的平潭即將成為對台特區，新名字叫做「福州（平潭）綜合實驗區」，這個曾經是共軍假想中登陸的「台灣小島」，可望在兩岸分隔六十年後，成為兩岸「共治、共管、共同發展」的實驗區。李縣長在任期之末猶思率領縣府團隊赴平潭島觀摩考察，其對金門可能被邊緣化的憂慮，不言可喻。   平潭值得我們借鏡之處，便是開放的政策，以及執行力。姑不論規劃中的兩岸「共治、共管」理念是否成真，單是劍及履及的建設及施政魄力，便令人望塵莫及。平潭島的建設有著發展海西經濟區的內涵，而大陸對於國務院的「意見」、中央定調的政策，經常是傾全省，乃至全國之力來極力促成。「一年一個樣、三年大變樣」，正彰顯著從中央到地方一以貫之的精神與執行力。反之，此種政策要是落在台灣，不可免的一定是吵翻天；吵著三年五載都不一定吵得出滿意的答案。兩岸基本政治體制的不同，正代表著政策落實的差異；當我們苦苦尋思「別人能，何我不能？」時，正該冷靜的想想，什麼是我們可倚仗的優勢，又該用何種態度闖出一片天！   事實上，對金門與平潭而言，其利基都在「先試先行」；小三通是個例子，平潭的超前規劃，更是政策上的必然。金門是兩岸交流的先行者，按說是存有優勢的，但平潭發展經驗恰恰告訴我們，在兩岸融冰、大三通逐漸加溫下，中國正試圖藉由「平潭綜合實驗區」的先行，建立起和台灣直接交流關係，金馬離島的邊緣化便成了極有可能的事實。值此關鍵時刻，如若我們卻還抱著經行政院「備查」的「金馬中長期經濟發展規劃案」打口水戰，在施政的成熟度和戰略高度上，已然不合時宜。   平情而論，不論大陸對台的經建舉措如何的躍進飛升，終究免不了政策穩定度不足，人才、資金、技術需仰賴外界奧援的缺憾；而金門，正該周全這方面的互補性，利用兩岸關係轉變的契機，增加與大陸的連結，並運用當地優勢，結合台灣產業資源，創造自身獨特的競爭力，帶動觀光以及其他產業的發展；如是，兩岸才有互助對接、共創雙贏的可能，如若一任當前的夸夸而談以往，相信未久後，金門落後的不只是經貿建設而已，而是基本生存的競爭力與條件。   總之，當前的平潭島對金門而言，是激勵，更是警訊。兩岸的交流是一步一腳印的過程，再多瑰麗願景的擘劃都需要執行力的落實；中央此時何妨認真考慮一下，成立離島建設辦公室，力行支持政策與開放路線，因為唯有具體的將「先試先行」的戰略落實到位，才能真正統合彼此的政策思維，為可行性創造更有利的空間與條件！

  「把黑與白舞成一幅潑墨，哀與怒在幽篁裡尋解脫；把光與影佈置成妳與我，情由我定奪，下筆濃淡在我！」日前，位於林務所東側的「金門竹類標本園」隆重開園，據報導，此園區蒐集東亞地區特殊或高經濟價值竹種，計有一百六十餘種，面積約三公頃，竹種最多、規模最大，堪稱為目前國內竹類標本園區之最，更為金門帶來另座戶外生態遊憩景點，與之前林務所推廣種植草皮之盛舉相互輝映，允為金門盛事。   生態島本就是金門最具潛力與最具前瞻性之工程；金門昔日在軍方基於戰備、地力等關係，全力植林，不但促使金門成為海上公園，更成為有名之生態島，只可惜自解嚴以來，由於一些無知鄉親或受功利主義影響，或受水泥叢林等末流影響，以致無知地大肆砍伐林木、剷除草皮，進而自以為先進、自以為現代化地以水泥等人工建物取代之；更別提胡亂建造一些毫無美學意象之建築物，誠令一些先進人士觀而退卻，更無法理解何以有此種無知之舉動。幸而在此關鍵時刻，仍有不少有識之士，大力阻止此種不當事件發生，更進而以各種方式力倡生態教育與行動，如林務所即是。   為了鼓動全島、全面、全民植林，林務所除加強擴大苗木培育和造林外，並結合鄉鎮及學校機關團體，由點而線而面推動系列造林及美化工作，今年九月起更再次下鄉推廣，邀請社區里民，希望藉由鄉親一人一手、一生一樹、愛護地球、美化金門成為綠海家園。而其目標即是：增加培育各類苗木數量，無償提供各級單位及鄉親索取；配合各鄉鎮公所等單位，延續辦理植樹造林活動；營造各社區綠帶空間景觀特色，發展觀光產業資源；加速排雷後區域森林再造，提高國土綠覆率，營造無雷生態島；推廣生態保育觀念，落實環境保護下鄉理念；加強既有森林資源保護，發展林業永續經營等方向邁進，假以時日，相信必有所成。   我們以為，從世界各先進國家之例子，生態島能否成功，關鍵在於家庭個人是否有此種觀念；也就是能將家庭週遭及個人庭院之林木、草皮視為家庭必須支出之單位；甚而比家具之價值更重視之。也因此，在一些先進國家，有不少人是以養護林木草皮為業，以此為維生之工作；因為所有的家庭都會有此消費。從草皮種子的選購消費，到草皮的修剪；從林木的修剪，到林木的培植，等等在咱們認為荒蕪、落後之景象，在西方先進國家卻因個人、社會之重視與維護，一變而成樹蒼草茵，令人心怡神清的社區景觀與生活環境。因此，如何讓鄉親有此突破性之觀念，才是金門生態能否屹立之所在。   因此，為了落實此種先進且突破性之觀念，毋寧以流通學上有重大發展的「宅配」入手；即相關單位如林務所等，應主動以服務乃至以爭取業績之心態，主動、義務協助有意之鄉親就其家園景觀之設計、林木、草皮，乃至本文所提到之竹林等之培植、養護，甚至鼓勵等措施，共同建構一個竹林、蒼樹、草茵的金門，其功至偉正在此！

  今年年底「三合一」選舉，果如一般人所料，群英四起，角逐者眾。其中完成登記參選百里侯者即有七人之多，呈現「七搶一」，三足鼎立態勢，究竟誰能勝出，猶待深入觀察。   由於金門長期實施戰地政務體制，推動地方自治起步明顯緩慢，惟亦因為環境特殊，累積不少特別經驗，更因社會結構丕變，政治生態一變再變，就以行使參政權為例，巾幗不讓鬚眉，過去男主外女主內時代，儼然早已不復存在，每有政府舉辦選舉，不乏女性參與角逐，或因粥少僧多，選風日漸複雜，使得全國唯一乾淨土，難逃淪陷染塵之命運。   所謂「名與利」，就像連體嬰，如影隨形，難割難分，有人主張求名，先名後利。反之，有人夢想「名利雙收」佔有一切。或許此乃人性共同弱點，祇要不悖法、理、情，各取所需，並無不可，畢竟追求崇高理想，實現遠大抱負，乃是多數人共同堅持努力之目標。兩者對比，有志透過選舉，出而達成服務社會大眾者，比比皆是，將金門冠上「賄選島」之名，實也有欠客觀與公正公平。   有云：「選舉一時，名聲一世」。凡以不法手段取得之名利，終將事跡敗露，牢災難逃，遺臭萬年，殷鑑歷歷在目，豈可心存僥倖，鋌而走險，以身試法，自毀前程？如果賄選可以成就名位，何不慷慨扶傾濟貧？週而復始，同樣可以功成名就，受人敬愛，永遠尊為「善人」。面對是非對錯，寧不慎為選擇乎？   隨著選情加溫加熱，為了輸贏打拚，使出混身解數，祇要恪遵法令規範，都能獲得保障支持，惟若踰越「法令」與「分際」，我行我素，不惟「法」所不許，誠非社會大眾所樂見。政府強調「清廉執政」，同時呼籲「乾淨選舉」，選賢與能，但看具體端出牛肉，金酒招牌明亮，可以作為社會福利加碼後盾，也要談談如何將唯一「金雞母」，養得更肥更健康，發揮更大又久經濟效益，讓鄉親增強信心。   每逢選舉到來，諸多蜚短流長，謠言耳語，相互攻訐，爾虞我詐，繪聲繪影，紛紛出籠，甚有對簿公堂情事發生，凡此種種，不惟足以形成「門戶之見」，也亟易引起「姓氏對立」，與其說「此乃選舉期間症候群」，孰可免孰不可免，不如說「想得太近，看得太淺」，俗云：「人無百年紅，花無百日香」，功名利祿，如同糞土，唯有正派經營才有根本。   檢調警政機關聯手，依法積極查察賄選，苦口婆心，不厭其煩，宣導再三，為維護優良選風，伸張公平正義而努力，須知買票賣票都違法，希望大家勇於檢舉，縱使動員幽靈人口投票，都有可能違反選罷法，一旦查獲究辦，將會喪失當選資格，到時難以立足社會，得不償失，後悔莫及。   有位偵辦賄選，名噪一時情治機關首長感慨指出：「賄選即是貪污之開始」，對比所見所聞，正中時弊，發人深省。緣此，真愛家鄉，有心服務，應該各憑真才實學，爭取選民一致支持，乾淨選舉，乾淨落選不可恥，還可理直氣壯，心安理得。反之，非法求得虛名，藉此牟取不法利益，非僅可恥，亦且可鄙。眾口鑠金，終將身敗名裂，一無所有。   眾所週知，天底下沒有白吃之午餐。此語屢試不爽，猶如一首閩南語打油詩所說：「選舉沒撇步，勤行才有路，若要人照顧，打拚有法度」。茲再在此誠摯提醒社會大眾，法律不容挑戰，滌除「賄選島」污名，已然成為大家共同責任，願與大家相互勉勵之。

  近來國內運動界傳出打假球放水事件，震驚社會，接續又傳出政府官員與爭議性人物共同出遊舉國譁然。一連串的負面現象皆反映出品德教育的重要性。不久之前，教育部所推動的「台灣有品運動」，即以「品德教育」為首，希望奠基於家庭、啟動於學校、實踐於社會，以達到「為人有品德、做事有品質及生活有品味」，成為品德、品質及品味兼具的現代公民社會。   今年地方三合一選舉正熱烈展開，競爭空前激烈。正面來看，應對多數人願意投入地方公共事務為民服務感到無比振奮；然一方面不免為金門長久以來選風的「賄聲賄影」憂心不已。日前李縣長即在國立金門技術學院校慶大會上，引用前任省主席的話說：「金門什麼都乾淨，唯獨選舉不乾淨」，並期勉全體師生能作為中流砥柱的力量，徹底改變金門選舉的污名。   李縣長在金門最高學府提出此警語實具深遠意義。校園一直被認為是道德與民主教育重要的園地。在校園中，學生接受公平、公正且有獨立判斷的思想薰陶，培育出健全良善具高尚品德的人格，這是學校應該秉持的基本教育理念，不容打折。可惜地，最近因為選情激烈，許多選舉相關活動已經因各種原因滲入校園。最普遍的即是候選人堂而皇之進入學校辦公場所拉票、散發宣傳品，如入無人之境，立下醜惡的範例。更令人憂心的是學生因打工或同儕關係參與候選人競選事務，倘若在不知情的情況下淪為為候選人變相賄選及買票的工具，將嚴重違法而不自知。   殊不知「公務人員行政中立法」第十三條即明文規定：「各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動；並應於辦公、活動場所之各出入口明顯處所張貼禁止競選活動之告示。」這應該由校方徹底實行，堅守行政中立，勿成為候選人在校的輔選中心，而各候選人也應自律自重，勿心存僥倖。   其實要尋求校園支持非常簡單，只要用心誠意關心教育文化，認真負責提出具體可行的政策，即可獲致教師、學生甚至是家長的肯定與支持。具體來說，在金門要全力發展為大學教育島，那麼各候選人應對促進大學教育的發展提出具體策略。如何在離島的環境下，創造一個獨立又穩定的教育環境，吸引學生來金就讀，鼓勵良好師資來金教學。亦即在這樣的前提下，如何落實地方財政對學校需求的支持，這些才是學校全體師生與家長所共同關切的。   總之，政府及學校應挺直腰桿拒絕一切選舉活動滲入校園。因為校園是民主與品德教育最後的淨土，不容任何的妥協、鄉愿與踐踏！

  今天是戰地政務解除的第十七週年，經歷10年綏靖時期的戒嚴軍管，36年「戰地政務實驗」，金門終於在1992年11月7日凌晨零時起終止臨時戒嚴及戰地政務。雖然接續登場的「金門、馬祖、東沙、南沙安全及輔導條例」，持續箝制著金門，直到1998年6月14日「安輔條例」廢止，金門才算真正「解放」，然而11月7日（有人稱之為「金馬光復紀念日」）仍舊是個具有高度象徵意義，且值得紀念的日子。   整個「後戰地政務時代」17年間，可以概分為第一個十年與第二個七年等兩階段，從某些數據的比較，可以反映出一些事實。例如，中央對金門的補助款，從2000年起從原本的十餘億元一下子躍增至將近40億元，第一階段十年間共獲中央補助將近177億元。而第二個七年間，每年中央補助款進一步跳上50億元規模，至2009年的預算數達到54.8億元，總計七年內補助款總額達381億元。而縣府歲入、歲出規模，第一階段的十年間增長了2.42倍，第二階段七年間又增長了2.87倍。   在民間部門方面，金門地區存款總額從解嚴初期1992年的129億元，至2008年的264.5億元，17年來增長2倍有餘；平均國民所得解嚴初期只有6,340美元，目前縣府公佈的最新數據（2007年）為11,793美元，前後增長1.86倍；被稱為「金雞母」的金門酒廠盈餘，也從1992年的6.4億，一路增長到2008年的45.66億元，成長率超過713％（增加七倍）。   其他尚有諸多相關數據，都是觀察解嚴後金門發展的面向之一。   整體而言，經濟上的數據顯示17年來的金門確實已有所增長，尤其小三通實施後，不但國民所得逐年成長，近七年金門經濟成長率平均亦達5.37％。此外，有媒體報導，金門縣民錢進大陸投資房地產，總數已超過一萬套，以每套均價200萬元台幣估計，投資總額已超過兩百億元。隨大陸近十年來的經濟高速成長，縣民在大陸的資產價值也跟著水漲船高。   經濟上的數據看似亮眼，我們仍須提醒，金門縣民的國民所得，雖然逐年成長，然而台、金兩地間仍有一段差距。而小三通目前正面臨來自兩岸直航的挑戰，以及對岸廈門、平潭等沿海諸島的高度競爭，眼前的成就只是「後戰地政務時代」的一小步，未來若不能抓緊節奏躍進一大步，馬上有被淘汰的危機。   此外，我們必須沈痛地指出，解嚴前的金門，為了衝撞體制，鄉親的凝聚力似乎更勝眼前；解嚴後的金門，初嚐民主果實，17年來的民主實踐，卻始終無法擺脫選舉過程中的賄聲賄影，甚至成為金門的負面標籤，而宗親對選局的影響力也方興未艾，自發、來自民間的聲音依舊微弱。   如何在經濟上繼往開來、再創佳績，有待新一屆金門縣政領導人的睿智，如何在政治上突破、提升，則有賴鄉親的智慧。

  當金融海嘯席捲全球，各行各業飽受蕭條之苦時，「海角七號」異軍突起，為沈寂已久的台灣影壇投入一顆震撼彈，剎那間，也為恆春帶來一陣觀光熱潮。十七年前，本縣得以揮別軍管，大力推動觀光，經過多年努力，雖然時常受到各種主客觀因素影響，但公私部門有志一同，協力無間，觀光願景總是令人樂觀其成。   綜觀全球各地發展觀光魅力，莫不以文化為包裝，並藉由精彩繽紛的人文元素充實觀光內涵。擁有多元而豐富文化底蘊的金門，在卸下神秘面紗後，吸引著眾多好奇的眼光，紛紛親抵島鄉一親芳澤，同時利用文字、影音等媒介，向世人介紹不一樣的金門，當然這些文化元素，也正是我們推展觀光產業的重點。   影視結合多媒體，原本就是廣告行銷界當下功能最強的利器之一。這兩年，在眾多關懷金門文化觀光的貴賓當中，幾部以影音呈現地方特色的影像作品也將腳步移到金門來，期待藉由他們的熱誠與技能，將金門的魅力推介給全球各地民眾，在他們的努力下，作品也相繼發行。   幾部影視作品，共同特色是除了各自獲得新聞局、文建會等單位專案補助外，同時皆以金門庶民生活為故事背景，期待施展導演長才，精確抓住金門的精典畫面，當然也希望能夠開創海角七號般的票房；相異的是在金門拍攝期間，除了客觀的禮遇不同外，有的作品受到地區優厚經費挹注，有的則為受到民眾熱情參與。   這幾部影片，有的是以紀錄片呈現，有的為精彩文化紀錄，有的則是現代寫實，場景皆選在金門。當這幾部影片準備移師金門拍攝前，導演若非本地人，必然先對金門進行研究與瞭解，俾讓作品內容貼切合適，完整呈現金門特色。在拍攝過程中，有的影片因找到合適經理人帶路，深入金門各角落，尋求各項資源，而讓拍攝過程非常順利。   對於行銷金門，省府、縣府與國家公園都有共識，皆以鼓勵態度支持推廣金門觀光的影片。當影片拍攝時，有的導演即使對於他人能夠獲得優沃贊助而欣羡不已，仍然以專業技術，為實踐拍攝初衷而努力。同時，贊助與挹注並不代表即是發行單位，也不必為其票房背書，市場的現實導致台灣電影市場的落寞，而一部行銷金門的影片，若祇有金門民眾捧場，卻不敵現實的考驗，海角七號當給關懷地區觀光者一些新啟示。   文化與觀光，互為體用；發展觀光，當以文化底蘊為根基，卻不能將文化視為過去式，而應是未來式，觀光要成為永續工程，必須將文化塑造為全民志業，文化需有遠景，觀光才有未來。行銷金門，感謝眾多有心人的關懷和參與，而多媒體影音也啟發我們新思維，發展觀光產業，必須緊追時代腳步，符合潮流趨勢，同時當謹記，唯有全民積極參與的文化志業才是近悅遠來的觀光秘訣。

再過兩天，二○○九年十一月七日，金馬解嚴十七周年了！ 一個象徵金門跳脫戒嚴、軍管、戰地政務體質，回歸憲政、實施地方自治，邁向民主開放的重要年代，如今已然走過了十七載春秋。回首這一段漫漫的民主歷程，金門人，該有如何的過去省思與未來對待；而體制解嚴的金門，社會、人心真的完全鬆綁、解嚴了？ 首先，讓我們回到十七年前金馬解嚴日的歷史現場與觀點。 金馬解嚴前一天，一九九二年十一月六日出刊的第二十七期《金門報導》社區報，提供了我們觀看金馬解嚴前後社會脈動的歷史窗口。當期的《金門報導》，以〈戰地政務實驗了三十六年之後，1107金馬光復節，軍方將政權和平轉交〉為題作專題報導，撰稿的作者，也是長期投注金馬民主運動的劉家國（現任馬祖資訊網站長）指出，「從金馬歷史宏觀的角度來看，國共隔海對峙四十多年以後，金馬地區從『接戰地區』、『戰地櫥窗』，轉變成今日的『遣返中介站』，這期間，金馬地區毋寧成為中華民國民主體制的邊陲地帶。在『屏障台澎』和『確保金馬』的軍事考量之下，金馬民眾也因此注定淪為民主社會的邊緣人」；回溯戒嚴歷史外，《金門報導》也發抒「金門評論」，提醒解嚴後的金馬人「對於一個幾近與世隔絕長達四十年之久的封閉體系，人民在資訊不足的威權統治下，其已僵化的思想觀念，是否足以適應一個煥然一新卻又顯得陌生的開放體？甚至，人民在少數毫無民主理念之投機政客的誤導下，是否會使得金馬陷入一個泛政治化之亂局的泥淖中？的確令人憂心！」 在燃放千尺鞭炮慶祝解嚴的激越聲響下，一份小刊物紀錄了一個大時代。 再次檢閱解嚴日迴盪金馬民間，在自由空氣渴求民主生機乍現的聲音，卻也有著滿佈荊棘裡的步履蹣跚難以落定民主之憂，也同樣在金馬解嚴日，時任陸委會文教處長的龔鵬程，赴金門發表「兩岸互動中的金門」演講，他首先看待歷史，「金門也為了兩岸的特殊結構付出了很大的代價、很多的犧牲和擔負，在這樣的一個小島上承擔了很多的歷史責任」，再看夾處兩岸間隱晦未明的處境，「台灣與大陸兩邊結構性關係正在摸索準備正常化的過程，金門因為它的特殊地理地位而處在曖昧特殊結構下，還有一段時間可以來準備，等到一旦正常化那時候再來要怎麼樣，已經沒有希望了」。 二○○九，金馬解嚴十七年的今天，再次回望、聆聽當年留存的影像、聲音，金門人、關切金門前途友人發出的諄諄之言，對比今昔，有社會體質脫胎換骨轉型為福利縣的欣喜，但亦有民主緩慢學步、兩岸定位混沌不明、建設發展裹足不前的憂思。 觀察十七年來的金門社會變動，已歷四次縣長、五次立委及多次議員、鄉鎮長等基層選舉，一次又一次的大大小小選戰，政黨與宗親黑白對決、鈔票與選票捉對廝殺，每歷一次選舉，就撕裂一次宗族、鄉親情感，也淪為台灣媒體「砲聲遠、銀彈近」的諷喻；每歷一次選舉，一座金烈、金廈大橋就變作「政治大橋」、「選舉浮橋」。甚且，歷經了十七年的民主政治洗禮，我們的議會，還看不見以政黨為監督基礎的「反對勢力」形成，民間也未見具火候、超然的媒體、輿論力量出現。 十七年來，「快樂城市」、「幸福島嶼」的好消息也是有的，金酒市場屢造佳績豐盈縣庫與縣民福利，開放小三通及中轉刺激了島嶼多元生態，金門有了自己的大學學府，歷史建築修復保存成果可觀……。 十七年了。十一月七日，曾經被視為脫離「軍管殖民」的「光復金馬」解嚴紀念日，這個日子勢將永遠活在金馬人民心中；誌念這一天，我們期待的，不只是政治、軍事的解嚴，更是社會、人心的解嚴，讓金門真正走出土地限制、心靈禁錮的昇平之境。

  兩岸直航對金門小三通的「威脅論」，經過兩個多月的驗證，短期內的發展似與各界預期「背道而馳」，金門近期陸續釋出的各項「利多」，包括金烈大橋，以及昨日正式簽約的工商休閒園區BOT案，我們有理由相信，金門透過小三通及周邊的投資，已走出一條自己的路，未來的關鍵，將是如何創造金門的不可替代性。   自馬總統上任以來，兩岸直航是他的首要政績，航點航班的加碼，以及八月底的直航常態化，讓外界一度認為小三通岌岌可危。然而，兩岸直航歷經兩個月低迷的載客率，顯示其衝擊度並未如預期，再加上直航票價割喉戰開打後，台廈直航並未影響小三通，反而在較勁之餘產生市場退出效應。   自今年八月三十一日起兩岸直航正式啟動，當時各界莫不憂心小三通會因此遭受重大衝擊，甚至被邊緣化，最終可能被直航所替代。然而，直航起飛迄今兩個月，兩岸直航航班與航點雖然多於過去的不定期包機，但載客率卻始終低迷，起跑首週就開出55.8％的史上最低載客率紀錄；即便在十一「黃金週」期間，直航航班也只有56％的載客率；綜合各航線、航點，其平均載客率始終無法突破六成。低迷不振的市場，已讓許多「專家學者」跌破眼鏡。   此外，直航常態化這兩個月來，已有立榮及中國南方航空相繼退出廈門航線，長榮原訂新闢武漢、重慶航點，已確定延至年底，復興航空桃園飛上海航線則改從台北松山起飛。諸多跡象都顯示，直航已出現所謂「市場退出」效應。   小三通政策，在前任縣長陳水在手中完成各項準備，隆重展開首航，現任縣長李炷烽、時任立委的吳成典，也為這條航線的開通與擴大，付出諸多心力，尤其李炷烽為爭取適用對象的擴大，手續的簡便，以及硬體設備的提升，多次不計毀譽直接槓上中央。這八年來，往來兩岸的旅客數增加達45倍，從2001年21,377人次，成長到2008年底的973,269人次，今年一至九月份累計經由小三通入出境旅客人次，已經達到968,088。而對岸廈門早在今年年初就已經公布小三通旅客運送量已經突破百萬，還隆重、盛大地為第一百萬名旅客送上禮物。同樣根據對岸的數據，今年前三季小三通旅運量也早已累計突破百萬。這些旅客透過經濟循環所創造的「乘數效應」，絕不容小覷。   雖然經歷市場票價割喉戰，與直航旅客分流等衝擊，我們看到小三通仍然安步當車，且有緩步回穩的趨勢，加上受到馬團隊的重視，包括尚義機場、水頭碼頭各項硬體設施的投資與改善，以及開放行李直掛、落地簽證等業務，足證小三通已漸漸擺脫邊緣化焦慮，未來發展仍有空間，同時益發突顯其不可替代性。   當面臨遽變，消極的人看到危機，積極的人看到轉機，當危機解除，消極的人固守本業，積極的人擴張版圖。從市場發展與客觀數據觀察，我們有理由相信，小三通被替代的焦慮已然緩解，為政者當放眼未來，把握契機，持續加強服務，鞏固小三通的不可替代性，並以此為基礎，發展出金門的獨特性與永續的吸引力。   日前馬團隊透過各種管道透露出興建金烈大橋的訊息，並強調「三分交通、七分觀光」；昨天，縣府正式與台開公司子公司台灣工商發展公司簽署「金門工商休閒園區BOT案」合約，集觀光、購物、教育、醫療於一身，將金門定位為「兩岸必『金』之門」，再一次為金門發展釋出利多。   我們深信，從焦慮到不可替代，從中轉踏板到輻軸要地，金門透過小三通及各項周邊投資，已經走出了一條自己的路，但未來還要持續掌握關鍵契機，在關鍵時點上繼續擴大小三通的不可替代性，深化金門觀光內涵，提升旅遊接待品質，如此方能維繫金門發展於不墜，創造金門黃金般的未來。

  九十八年一月四日，有位金門旅台鄉親以「金門免稅島，這回玩真的」為題，投書媒體稱經建會打算比照香港，將金門規畫為「免稅島」，藉以吸引精品店赴金開店，繁榮金門經濟，只盼經建會這次是玩真的，「別吃金門豆腐」。   近期，金門縣議會甫通過「金門縣離島免稅購物商店設置同意自治條例」，未來，金門地區免稅店將由目前的港口，擴及到機場、市區；依公司法登記設立實收資本額在新台幣五千萬元以上的股份有限公司，得檢具相關文件，向縣府申請發給設置同意，市區免稅店並應於機場或港口管制區內設置提貨處。   對金門而言，離島免稅是產業的新型態，更是產業上的政策利多；至於這項利多能否福利縣民，則有諸多討論的空間。依據現行規範，免稅店能否開得成，除了取決於商業資本外，更重要的是核心經營能力，也就是俗稱的「know-how」。沒有「know-how」的加持，免稅店之於金門，極有可能變成「看得到，吃不到」的大餅。   我國目前免稅業務主要集中於機場、港口開設的免稅店，且以出境免稅店為主，市區免稅店數量極少，要拿到相關許可文件才能經營。以台北市為例，其市區免稅店便由同時經營機場、港口免稅店的昇恆昌在營運；市區免稅店不但裝修豪華、設備完善，出售的商品更皆為高檔精品，面對的主要客群是出境人士，但目前國內市區免稅店也受到相關政策約束，例如：客人不能直接在店內提貨，需要出境時在關口提貨；這樣一來，顧客會覺得在機場、港口等免稅店購物更為方便，市區免稅店便很容易被取代。為了吸引一般性的消費，市區免稅店內同樣會提供應稅的精品，主要以珠寶飾品、地方特產、民間藝品為主，但因為這部分並非屬財政部關稅局核准設立的免稅經營範疇，所以一般只能稱為「藝品店」或「遊客店」。   依照前述的情況看來，要設置一家市區免稅店，並不容易。首先，免稅的誘因主要在可觀的價差，而要產生可觀的價差，販賣的商品勢必為國內課徵高額進口關稅的品項，諸如：菸、酒，以及名牌化妝品、皮件、珠寶等，而要引進這些國際級精品，勢必具備較高的資格、條件，以及營運經驗，對金門當地以「小型批發零售業」為主的業者而言，便成了難以跨越的風險及門檻。再者，想經營數量有限的港口、機場免稅店，免不了高額的權利金、租金，以及銷售規費，非有雄厚資金依託者，亦難如願。最後，縣府針對離島免稅店僅能依法發給設置同意文件，其最終的准駁權仍在財政部關稅局手裡。依此重重門檻及申設條件，地區業者想要真的設置一家離島免稅店，可謂千難萬難，較為可行的作法，是加盟現行免稅店業者，或與其策略聯盟，挾帶區域性的應稅特產品，尋求可能商機的拓展。   依上分析，離島免稅店最可能導致「大者恆大」的結果，對金門言，很難雨露均霑，遑論為地區產業帶來什麼革命性的進展。深究政策的利弊，難免產生「虛應故事」的聯想，「吃金門豆腐」竟然一語成讖？欲實現「金馬中長期經濟發展規劃方案」打造精緻購物免稅島的願景，恐怕中央還有很大的努力空間。

  馬英九總統兼任國民黨主席後，即時公開宣示「黨政工作」改革決心，同時定下「黨優政強」努力目標，並且大動作祭出黨紀，針對十餘位賄選有據中常委開鍘，視其情節輕重，分別依照黨章相關規定予以註銷中常委當選資格，或予停止黨權三個月之處分，此對國民黨而言，猶如「暮鼓晨鐘」，發揮了相當程度啟發作用。   而也引起社會廣泛討論，成為大眾注視熱門話題，如此「殺雞儆猴」改革方式，雖是對準黨之高層痛下重手，展現出大是大非領導魄力，卻也面臨黨內重大壓力與挑戰，就有中常委反彈，各種論調紛紛出籠，然而國民黨這次「玩真的」，決定再接再厲，將再重新辦理中常委全面改選，紛紛擾擾何時了，可以預見短期間尚難恢復平靜。   革新之內涵，即是「除舊佈新」，核心之價值，則在「去蕪存菁，留優汰劣」。對於黨政內部一切陳規陋習，社會觀感不佳，有礙國家社會進步向前諸現象因素，徹底加以根除，不容再有鴕鳥鄉愿心態。   無可諱言，改革任務，任重道遠，艱難困阻，引起陣痛，殊難規避，沒有決心，何來開始？倘無信心，如同空談！   馬英九總統「吃了秤鉈鐵了心」，針對時弊，進行改革，此乃民意所繫，應為而為。況此已經到了沒有放慢腳步之時間與空間，唯有「黨政併行，全面改革」，卒能逐步達成「黨優政強」之宣示目標。    凡事起頭難，改革亦復如斯，祇是起步，應求穩健，有云：「腳健不怕山高」，終能克服重重難關，順利走完全程。畢竟「黨政改革」任務繁重龐雜，亦非一蹴可及，亦非一人發號施令所能獨立竟其事功。因而需要釐定具體推動計劃，建立團隊高度共識，實施分層負責，全面貫徹履行。凡此，厥屬落實進行程序，卒免積習未除，相互爭功諉過，熱度消失，回復原點。   值此民意高漲，需求持續上昇，倘不改革創新，民怨亦將與日俱增，早年國民黨政府推動「行政十大革新方案」，雷厲風行一時，不惟收到「懲前毖後」預期功效，可謂「甚得民心」，予人印象深刻，溫故知新，綜其要旨，即是著眼於「苦民之苦、聞聲救苦」、「面對問題，解決問題」，讓民眾心有所感也。所憾卻因不斷「換湯也換藥」，又使藥方失效，馬英九總統身歷其境，體驗殊深，定調「黨優政強」，為黨政團隊共同努力目標，方向正確無誤，正孚民意需求。   國民黨猶如百年老店，歷史悠久，客源不斷，不致倒閉。儘管中常委選舉發生賄選弊端，能有決心面對現實，痛定思痛，斷然處置，既是危機，也是轉機，經由此番「改頭換面」，予人耳目一新 祇要好好經營，相信必能轉虧為盈，未來鴻圖大展。   國家是整體的，屬於全體國民所共有，強弱盛衰，人人有責，難分難捨，無由置身事外，至盼「哀矜勿喜」，袪除自私偏見，共同打拚改革，國家才有前途。

  懸宕已久的金門「選舉橋」，在縣民與縣府推動多年後，終於在近期獲得中央的首肯即將「浮」出水面。透過「金門大橋」的連接，小金門因金烈水域阻隔而影響的交通、水、電、通訊、醫療均可獲得更快速與便利的服務，連帶將可帶來地方發展與提高土地利用的契機。   橋樑是用於跨越各種障礙的空中道路，跨空的支承結構，除具交通的功能外，亦為防護、阻絕外敵的工具。自古以來，橋樑是自然地理、或是聚落、城市對外交通及安全的節點，在人類的生活環境中已成為文化的表徵，包括了技術、藝術的內涵，可將一個民族的智慧與力量充分表現出來。如英格蘭的「鐵橋」（the Iron Bridge）是世界上第一座採金屬建造而成的橋樑，見證了十八世紀工業革命的歷史，因此在1986年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為世界文化遺產，現在是觀光客絡繹不絕前往參觀之地。   自十九世紀後彈性理論的形成，為現代的橋樑融入了新的表現形式，透過新式材料、先進設計方法，及隨同社會發展的藝術形式，橋樑不再只是負擔交通功能，已是土木建築中的精緻工程，成為現代都市的地標，如1932年的雪梨大橋、1937年的舊金山「金門大橋」（Golden Gate Bridge）等。近年來，台灣參考各國造橋經驗，引入斜張橋建造技術，為平凡無奇的橋樑帶入新的視覺景觀境界。斜張橋起源於二次世界大戰後的歐洲，利用吊索抗張特性懸吊主樑，拉大主樑跨徑充分發揮材料最佳化之應用。藉由新式技術與工程藝術，令人讚嘆的橋樑結構結合造型外觀能成為公共藝術式的雕塑作品。其大跨度的橋墩及橋塔、鋼纜除能塑造為地景與地標外，亦可兼顧綠色環保、防汛保安之功能。   著名的西班牙建築師，世稱「結構詩人」之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦(Santiago Calatrava)即設計了許多讓人驚嘆不已之橋樑，他常採鬥牛、鬥牛角的意象進行設計構想，其中，以位於西班牙塞維亞仿豎琴式造型的斜張橋Alamillo-Bridge最令人讚賞。華裔美籍林同棪設計Ruck-A-Chucky橋，拋物線形狀組成的鋼索從山谷兩邊懸吊，曾獲得1979年的設計首獎。台灣的高屏溪大橋、集鹿大橋、新東大橋、洲美大橋、淡水漁人碼頭情人橋等，業已成為著名的景點地標，在夜間燈光投射下更是美麗。   公共工程導入景觀設計的理念，能創造額外的邊際效益，景觀式橋樑是個重要的環節之一。斜張橋的造價成本雖昂貴，卻能帶來美觀又長壽的橋樑，雖這不是唯一選擇，但絕對是不錯的選擇。金門應利用世界級的歷史與環境特質，透過此機會公開向國際招手，讓世界一流的橋樑設計團隊操作，如西班牙之聖地牙哥‧卡拉特拉瓦團隊，使金門大橋能真正成為世界級的景觀大橋。如同省府薛主席所說，金門大橋「七分觀光、三分交通」，十個人來到金門，將有七個人來看金門大橋，那麼金門就有賺錢的機會。屆時，金門大橋兼具技術、力學及美學的結合，將如同畫龍點睛之效，塑造代表金門特色的現代地景吸引觀光客駐足觀賞與留影，成為金門人的驕傲。   結合金門世界遺產級的身份，金門大橋應思考世界級的地標式景觀橋樑，為金門的觀光發展加分而行。