一個城市之所以能屹立於世上且流傳者，在於她的特色，而非第一。因為第一就代表著世上尚有同性質之城市；而其另層意義就是你的第一名號隨時可被取代；但若是獨具的特色就沒有這層隱憂。就如同我國的萬里長城、埃及的金字塔一樣。也因此，如何捕捉自身特殊之元素而予以發揮，毋寧是發展城市之最大利基，對蕞爾金門來講何嘗不是呢？就如同青島的紅酒坊一樣。   或許世人對青島之印象就是盛產啤酒，這不但是當年德國租借地之遺物，更為青島帶來莫大之利基；每年一度的青島國際啤酒節早已遠近馳名，挾啤酒之盛名，為當地觀光與農產品加工產業注入無限之泉源。但可知不僅如此，青島為了突破遠境，早已別作規劃，打造一條更具潛力的「紅酒街」，尤令我們思齊。   這條規畫建設中的「青島紅酒坊」，總長度近一千公尺，除比照青島啤酒博物館，設立萄酒博物館；內部整體都以葡萄酒為主題，全面追溯葡萄酒的起源與歷史，展現葡萄酒的文化與品質外，並進而以知性之元素，普及葡萄酒的工藝與知識。可想而知，假以時日，這個建築物不僅填補當地葡萄酒博覽產業的空白，更因這個知性元素的加入，一條知性與感性的酒坊指日可待，而其觀光與經濟利益更是可想而知。   且回頭來看咱金門是否具有物華天寶的元素，足以形造一個具有傳統且又國際化之特定元素呢？當然有，且就在眼前，那就是金門高粱酒！金門高粱酒素以清澈透明、質地純淨、芳香濃郁而聞名。她不僅是蒸餾酒的一種，亦是中國白酒的一種，數十年來卻獨領風騷，一枝獨秀，聞名於世。且不談由於用料、配方、水質與釀製方法的不同，能釀造出香、醇、甘、冽之白酒，正由於她味清香醇、柔順淨爽之風味，不就是咱金門白酒之獨特元素嗎？若我們以此元素，輔以現代化之釀造、包裝、行銷等理論與實務，結合話題之元素，諸如「雞頭魚尾」等典故，何嘗不能再造風華呢？   我們以為，有鑑世界各國百年企業成敗之案例，結合傳統與現代，尤其是注入知性之議題，才是其能否永續之關鍵。如同今年八月中旬，在青島紅酒坊舉行的「葡萄酒文化周」活動，內容就涵蓋了酒窖高峰論壇、葡萄酒特色之旅、名酒莊宣傳促銷等。且在這項葡萄酒文化周活動中，還由大陸釀酒工業協會舉行授牌儀式，授予國際葡萄酒街的榮譽稱號，並聘請專家進行葡萄酒歷史講解與鑒賞講座，進而結合周邊的啤酒街、天幕城、台東三路步行街、婚紗街等交互相應，形成集餐飲、購物、休閒、娛樂為一體的綜合性城市特色街區，不正是我們追效之顯例嗎？   物華天寶，猶賴力行。天幸金門有香、醇、甘、冽之高粱酒，因此，與其終日追逐各項未知數之建案，莫如把握眼前之利基，借他人之經驗，踵旁人之足跡，以大格局之視野，結合金門高粱酒之獨特元素，構思一個國際化的白酒金門島，何嘗不是重振金門之至當方案？敢以此與鄉親共勉！

  本報四十四週年誌慶前夕，巧逢本縣圖書館設立五十週年紀念，對於人文島鄉而言，誠為締造書香社會，實踐現代海上仙洲的里程碑。   民國四十八年十月底，金門縣立圖書館成立，開啟地區推廣閱讀活動，營造文明氛圍等社教事務序幕。由戒嚴到解嚴，回顧縣立圖書館半世紀的發展歷程，相對於開拓文化島鄉的宏遠志向，為浯島民眾提供諸多省思的空間。   六零年代起，舉國推動文化復興運動，戰地金門也相繼策辦文化講座、出版文化叢書等活動共襄盛舉，祇是長達四十餘年的軍管時期，離島生活好不容易由貧困逐漸邁向富足之境，文化事務僅能擔負著妝扮的角色，圖書館事務經營長期受到冷落，更談不上青睞。   七零年代起，文化建設列為國家建設重點之一，全國各縣市方大力興建公共圖書館，各鄉鎮圖書館才逐漸設立。戰地金門因屬偏遠前線地區，日常物資皆仰賴台灣船運補給，各項建設腳步始終落在台灣縣市之後。近年來，圖書館經營面臨實務困境，除了空間不足，遷移頻繁外，最大困擾為經費短缺，預算貧乏。   金門縣立圖書館成立以來，由於各種因素，館藏空間幾度變遷，由早期簡陋建築，歷經浯江書院、中正圖書館、金城車站大樓，最後進駐社教館圖書館大樓，方告暫停流浪。曾經過二度施工的館舍，雖非圖書館專家眼中的理想空間，卻也較能發揮功能，同時伴隨著鄉鎮圖書館相繼啟用，共同開啟金門閱讀運動嶄新序幕。   解嚴後，本縣圖書館空間運用問題逐漸獲得改善，然而，重視圖書館的觀念未能普遍落實，各年度全縣公共圖書經費預算始終令人汗顏，即使縣立圖書館購書經費雖近百萬預算，與其他縣市相比仍是極端不足，而各鄉鎮圖書館購書預算更是微乎其微，有些鄉鎮圖書館因欠缺專職人員，更難展現應有的社教功能。   除公部門年度圖書經費不足、欠缺專職人員之外，民眾對於閱讀的認知觀念也亟待提升。書香社會是群體的文明表徵，親身參與閱讀運動乃是現代國民應有的作為，在文化局大力推動閱讀運動之外，家家設立家庭書櫃，人人力行家庭閱讀日也是落實書香社會重點工作。五十年之前，宗廟是地區聚落的行政核心，半世紀之後的今天，數位科技已徹底改變我們的生活環境，公共圖書館不僅扮演著多元角色，且已取代宗廟成為社區活動的重心。   民眾閱讀力不僅是國際競爭力的指標，同時也是地區文化魅力的展現。當下，地區許多公共活動常是如火如荼定期展開，可謂人氣沸騰，書香運動亦當如此。欣逢本縣圖書館屆滿五十週年之際，我們期待本縣公共圖書館都能普遍受到公僕們的關懷，全體民眾能夠共同力行金門書香社會運動，將閱讀運動打造成另類的慈善事業，並成為浯島典型的嘉年華會，讓金門在酒香之外，散發更醇美的書香氛圍。

  二○○九年十月二十五日，改變兩岸關係、台海命運的金門古寧頭戰役爆發六十周年；十月二十六日，大東亞戰爭下日軍強行登陸、占領金門走過七十二周年紀念日。吊詭、奇絕的歷史氛圍裡，召集兩岸、海外各地學者的「2009閩南文化國際學術研討會」，自台南會場串連接續至金門會場舉行，並安排被遺忘的閩南說唱藝術家、八十歲的「金門國寶」林火才先生在日據金門紀念日的當天會場登台獻唱近乎失傳的〈挑大燈〉、〈原子炸彈歌〉的一九四○年代歌仔戲音，時而雄渾、時而低沉，控訴戰爭的瘖啞之音漸漸響，從「人本是人，人為甚麼要害人？」說唱到「侵略者到這一場空」，全場動容，掌聲不絕。一場閩南文化會議，也意外化作以閩南文化力量重新打通國族血脈、聯擊兩岸土地情感的和平之音；再為「閩南文化圈」的理念建構、行動營造跨出一大步。 由金門縣文化局、國立成功大學中國文學系共同主辦，國立金門技術學院閩南文化研究所、台南市政府文化觀光處參與合辦的「2009閩南文化國際學術研討會」，首次跨地域、跨會場，十月二十三日至二十七日，一連五天，以不中斷方式開議，台南開幕，金門閉幕；來自金門、台灣、中國大陸、香港、馬來西亞、新加坡、越南、日本、加拿大等地的八十餘位學者專家及一百五十餘名研討學員，接力參與了以金門為核心、以台南為樞紐的二場專題演講，四十四篇論文發表，共同見證了飽受侵略者掠奪、冷戰烽火肆虐的島嶼所深具的生存韌性、文化厚度的島嶼。正逢一九四九兩岸分治走過一甲子，在政治、軍事的論述外，閩南文化研討會的召開，通過金門，看到兩岸的文化情感，也打開一道走向國際的文化之門；金門土地與閩南文化的深層性，再獲詮釋、解構的機會，「閩南文化圈」整體研究的開展，也在這次研討會有了新能量蓄積。 「閩南文化」，一個特殊的文化語彙。各種論述中，有人將之定格為「地方文化」，但它又不完全是停留在單一地域的「地方文化」。「2009閩南文化國際學術研討會」中，特別為「閩南文化」作註解，「『閩南文化』是中華文化的重要組成之一，它承續了傳統的中原文化，也吸收多元的海洋文化，並形成特殊的僑鄉文化，深具豐富的內涵與獨特的魅力」；從「地方文化」到超越「地方文化」，研討會另有一番論點，「隨著閩南人的飄洋過海，落地生根，『閩南文化』早已超越省分國界，而在東亞地區形成一個龐大的『閩南文化圈』。換言之，『閩南文化』自有其族群、語言、文學、民俗、宗教、信仰、建築、藝術等多方面的特點，涵蓋的範圍則遍及閩南移民所到之處」，基於這個認知，一個理想的「閩南文化」研究，必須朝跨領域、跨國際的方向前進，才能真正認識，深入閩南文化的本質與價值。 金門做為閩南文化的核心重鎮，也是閩風南渡的中繼窗口；伴隨著解嚴後金門文化局的成立，大量的文史叢書出版外，也以學術會議作理論架構全力打造「閩南新故鄉」文化新境，在《金門學》的研究與學術研討會基礎上，又開展出的「閩南文化國際學術研討會」，閩南的歷史、文學、語言、戲曲、信仰、習俗、建築等文化內涵盡在其間；此次在台南、金門兩個重要閩南文化據點，一條線連結，跨地域與跨學科擴大辦理的「2009閩南文化國際學術研討會」，研討的議題包含閩南的歷史與地理、社會與文化、聚落與建築、文化與資產、信仰與習俗、語言與文學等。不同視角、全方位的研討會，兩岸分治一甲子的氣氛下，我們看到了超越政治、軍事的文化力量，我們也樂見來自兩岸及世界各地的學者、與會者，所營造出的「閩南文化圈」新視界、大格局。   

  適逢古寧頭戰役六十週年，馬英九總統飛抵金門參加紀念活動，並為位於古寧頭的「和平廣場」剪綵揭幕。馬總統強調，「和平廣場」的最大意義，就是從以往的殺戮戰場蛻變成為和平廣場，兩岸用和解取代對立，以和平取代戰爭。他也表達希望金門的建設，能在兩岸和解之後有大幅進步；「金門大橋」中央政府會全力支持，儘快把大、小金門連接起來，讓金門有更好、更大發展的機會。   對於馬總統興建金門大橋的宣示，鄉親們並不陌生，奇怪的是，為什麼每回總要在選舉前夕才定鎚；無怪乎金門大橋總被譏為「選舉浮橋」，但願此回不要又是口惠而實不至，一俟選後，又杳無音訊。   誠如馬總統所言，六十年前的古寧頭戰役，讓台灣爭取到長時間的和平、繁榮、和發展。六十年後，兩岸有機會在隔海分治的情況下，進行政治、經濟制度的交流與實驗，用和解取代對立，不可否認這場戰役有著舉足輕重的歷史功業。我們常謂，金門替台灣站了半世紀的衛兵，現在該是解開桎梏、大展鴻圖的時候了，然觀諸金門今日的建設及發展，用「匍匐而行」來形容，應不為過。   我們嘗想，什麼是金門未來的定位呢？大學城、免稅島、養生島、觀光島，這是經行政院備查的「金馬中長期經濟發展規劃」釐定的發展願景；但支持這些偉大計畫的基礎建設時程，卻隻字未提。金門的未來不能只是「畫大餅」，執政者應該清楚的告訴我們，什麼時候，或基於何種時空環境與契機，金門才可能距離這些夢想更近。   金門（金烈）大橋的肇建亦復如是。我們以為，基於區域均衡發展，以及醫療需求等理由，金門大橋乃金門必要的基礎建設，而非「經濟效益」所能左右。於今，改朝換代了，又提出了「景觀橋」的規劃來自圓其說，不顯得我們的中央主管機關太過於見風使舵、迎合上意嗎？當然，對於金門大橋的肇建，我們樂觀其成，但這種決策的品質與施政誠意，卻令人憂心；試想，如若金門真要推動大學城等建設願景，決策可以如此隨風起舞嗎？金門只是金門，金門需要一部量身訂做的「特別法」來規範；用台灣的標準來建設，金門只能是二等公民。因為金門實質上並無法達到諸多「以台灣為主體思維發展」的法令規範，與其讓我們在後苦苦追趕，質疑政府的誠信，不如告訴我們，依照現行的法令規範，「金馬中長期經濟發展規劃」中提及的未來願景，僅止於「紙上談兵」。   馬英九總統曾不止一次的宣示，金門將從「殺戮戰場」轉型為「和平廣場」，甚至對於金廈通水與金廈之間建大橋亦抱持著開放的態度。但時至今日，我們可曾見過任何中央部會以「開放的態度」正視金門的發展課題？說到底，都是台灣本位思維在作遂，金門如沒有自己的特別法，就只能在既有的框架裡頭繞，想圖謀躍進式的發展，只能仰賴可遇不可求的「政治正確」。   六十年後，殺戮戰場要成為和平廣場，用和解取代對立；和平取代戰爭，這也是今日為和平廣場揭幕的最大意義。和解、和平需要一座座代表溝通的橋（金烈、金廈大橋，金門特別法等），誰來寫就這歷史的美名？

  平白虛耗十數年寶貴時間，久久停滯不前的『金烈大橋』隨著新政府上台，已經有了明確之答案，亦且正式浮上檯面，即建橋路線擇定在「北路廊」。就是由金寧鄉轄湖下海口至烈嶼鄉轄后頭海岸，李炷烽縣長對此有感而發，相信這次是「玩真的」，言下之意頗為振奮。   提起建橋一事，過程艱辛心酸，歷經兩位縣長，念茲在茲十餘年，其間載沈載浮，乍隱乍現，雖然綠營執政期間，也曾一度交由國工局介入推動，其後卻以「不符經濟效益」而予擱置，言而無信，究係評估有誤，抑或另有政治因素？局外之人，不難窺出端倪。   其實，推動建橋計劃，縣政團隊未曾懈怠，揮棒與接棒，盡心盡力，民意支持，始終如一。縱然前任縣長陳水在於水頭碼頭豎立偌大建橋看板，不堪風吹雨打太陽曬，已經陳舊破損，有關自籌建橋配合款項無虞匱乏，早已如數到位。換言之，倘若扁政府說到做到，早年核准補助施建，不惟「橋」成「功」就，看到預期效益，僅就建橋經費，至少可以減少國庫三分之一支出。何況時間就是金錢，是非對錯，政客沒有責任嗎？   修橋造路，予民便利，造福社會，有助繁榮地方經濟與長期發展。可謂公私兩宜，應為能為，伊始順應民意，著眼在此，所謂不符「經濟效益」，精準程度令人質疑，洵係操弄之詞，不然，凡十餘年來，為何不見雜音乍現，反而民意強烈要求，希望政府實踐諾言，證諸當初規劃建橋方向，正確無誤，合乎民眾需求，經得起民意檢驗，獲得充分信任與支持。   有云：政策錯誤，比貪污還可怕。言之有徵，屢試不爽，浪費金錢，虛耗時光，盡是為民服務之大忌。就以興建「金烈大橋」為例，前朝咸表不符投資「成本效益」，對比新政府慎重其事，也經縝密評估作業程序，同時提出「經濟結合觀光」之構想方案，進而同意施建，此期間亦且責成行政院政務委員兼任福建省政府主席薛承泰綜理其事，作為上下協調溝通聯繫平台，同一事項，基本理念不同，負責態度不同，用心更不相同，展現出來的服務政績，也就迥然不同，其間道理，不言可喻。   大建設，求發展，此乃金門未來無可取代努力方向，儘管人事交替，任期有限，肯定沒有公僕要讓施政計劃落空，服務績效掛零。薪火傳承，又如田徑賽一般，一棒接一棒，生生不息，大家有目共睹，不祇是「文化立縣」軟體建設持續不斷發揚光大，即使在地方民生基礎建設工程，亦復無日或間，落實推動，有增無減，不曾停滯，軟硬體投資總額，在全國各縣市中，金門名列前茅，去年中央派員實地評比，成績則是全國第二名，遙遙領先其他縣市，故此最需集中力量，相輔相成，相互鼓勵肯定，讓金門各項建設持續向上提昇。   所謂「有譜」，即是建橋計劃底定。投資總金額計需新台幣五十五億元之鉅，工期預計多達四十餘個月之長。誠如薛承泰省主席所說：諸多行政與技術層面問題，猶須週詳進行評估，以期週全、順利、圓滿。事慎於始，求其至善，守住根本，執政可長可久。   也要建議政府公有部門，仍應加快腳步，積極做好相關配套措施，凡事起頭難，過程皆辛苦，有始有終，就是政績，社會大眾期待很快看到動土施工，浮橋早日完成啟用。

  昨日是古寧頭戰役六十週年紀念，軍方、政府、民間各界，上自總統下至平民百姓，都透過種種活動來回顧、省思這場決定中華民國命運的重要戰役。總統馬英九也特別親臨金門，憑弔古戰場，向陣亡將士致祭。   古寧頭戰役這段烽火歲月，正是人類經歷所有戰役的微小縮影，再一次印證了戰爭無贏家，人民當芻狗。馬總統昨日所發表感言，正是所有金門鄉親、所有中國人，以及全人類共同的願望，兩岸實應以最大誠意化解仇恨，讓殺戮走入歷史，使和平成為永恆。   此次金門各界與軍方盛大紀念古寧頭戰役六十週年，推出各項紀念與回顧活動，透過省思戰爭的無情破壞，固然有助於世人記取戰爭年代的慘痛代價，敦促世人更珍視和平的無價可貴，亦為和平催生更多、更大的力量。這些和平力量，體現在和平紀念碑的設立、戰爭博物館的籌設、水陸祈福大法會等儀式上，但更令人感動的是，金門人已逐漸走出悲情記憶，正以智慧與行動，打造和平繁榮工程，積極迎向未來；其具體作為即為「打造金門大學島」，盼能換取未來永久的和平繁榮，這種「超越悲情、迎向未來」的正面建構和平力量，是金門經歷最沈痛戰爭歲月，所淬煉昇華出集體和平智慧，彌足珍貴。   昨日除了是古寧頭戰役六十週年紀念，也是金門縣政府與國立金門技術學院合辦第二屆「金門高峰論壇」的首日。此次論壇以「打造金門大學島」為主題，期盼結合所有海內外金門人的智慧與力量，整合台灣中央各部會與地方政府、兩岸三地學界與教育當局，以及有意在金設立校區的台灣二十所大學校院校長與學校代表，共同會師金門，集思廣益，擬定未來發展策略與行動綱領。具體而言，此次論壇選定古寧頭戰役六十週年當天，正是向世人展現金門鄉親的決心與力量，金門要以打造大學島的願景與實際行動，恢復過去鼎盛的文風，並創造金門未來長久的和平繁榮。   平心而論，大學作為人類發展的理性殿堂，不但是阻卻戰爭發生、最好的和平基地，更是繁榮地方產業、培育優質人才、創造未來競爭力的最佳保證。此一願景與目標並不遙遠，具體落實在金門，更是意義深遠。而昨日的論壇則是築夢踏實的重要一步。   金門要打造大學城島，既不能無中生有，更不能閉門造車。金門何其有幸，在歷史交會的重要時點，躍上了國際舞台，又在打造大學島的願景實踐上，獲得來自地方民意機構、政府部門與全體鄉親全力支持，為創設大學提供了堅實基礎。就在可預見的未來，由金門人親手孕育的國立金門技術學院，有望成為島上第一所大學。   我們欣見教育部對金門技術學院升格為大學的構想已有初步共識，短期內可望獲得突破性進展，相關籌備作業正緊鑼密鼓進行中。二屆高峰論壇今日閉幕之後，才是金門大學島築夢踏實的開始。   也因此，我們必須不厭其煩地再次提出懇切呼籲，金門走過慘痛的烽火歲月，全民均有體認，和平才是兩岸最大共識，其具體實踐則應從「大學島」起步。我們也必須強調，大學島夢想自非一蹴可幾，亦不可能「馬」到成功，未來還需要各級政府政策支持，地方資源投入，及海外僑社大力贊助。至盼兩岸共同在高等教育合作議題上，勇敢邁出大步，拿出最大誠意，玉成金門為兩岸高等教育交流平台，讓大學島成為兩岸和平具體實踐的最重要一步。

  當天地倒懸；當大江倒流；當大海倒灌；當政權崩解；這些匯成一股激流，在一九四九潰堤，把饑民、把饑兵、把貪腐官僚噴出歷史的河口，寫下流離的痛苦，人倫的悲劇，失去江山的悔恨，被人民拋棄的羞辱。   一九四九共軍兵敗古寧頭，九千勁旅全軍覆沒，歷史出現了重大轉折，中共在大陸橫掃千軍，卻敗於金門彈丸之地，在建立新政權的喜悅中，長期以來，心中隱伏著一縷揮之不去的哀痛。   這是歷史的命運，金門在歷史命運的當口，古寧頭一戰發揮中流砥柱、旋乾轉坤的力量；沒有古寧頭一戰的勝利，就只有聽到勝者笑，卻聞不到敗者哭，而流離歸於流沙，苦難沒入歷史，貪腐官僚倒下，日月換了新天，也就沒有龍應台大江大海一九四九。   金門的一九四九，何其悲壯？改變了歷史，改變了命運。   台灣的民主政治，大言炎炎；台北的高樓大廈，摩向蒼穹；台灣的經濟發展，名列亞洲四小龍；台灣的社會發展，邁向均富均康。這些都是一九四九古寧頭戰役之後，那些「失敗者」所創造的奇蹟。   金門的一九四九，何其重大？改變了命運，創造了歷史。   今天是古寧頭一九四九的締造日，歲月已經過了一甲子，回頭省視這一段血淚交流、悲愴涕泗的日子，只有哀矜，沒有喜悅；今天回頭省視兩岸的關係發展，從仇恨、鬥爭與殺戮，走向和解、交流與共榮，這是歷史的錯簡，人世的荒謬。   緬懷這一段不堪回首的日子，戰爭││有勝利者嗎？那些大江南北的中華兒郎，為了理想與信仰，在金門血肉相搏，多少人頹然倒下？多少人壯烈犧牲，埋骨枯井、糞坑、溝壑，無名無姓；今天那些「勝利者」與「失敗者」，有誰記得他們？記得他們痛苦的哀號，記得他們掩埋時猛搖手的悲痛？   大戰古寧頭，天陰聞鬼哭，在歷史的大輪迴裡，戰死遊魂的夜泣，只有留在庶民馨香禱祝的記憶裡，金風颯颯，紙灰飛揚，將軍不死，只作明神；如果上天也有歷史，上天的歷史應該怎麼寫？如何斷是非、論成敗？   然而，人世的歷史要怎麼寫呢？人世的歷史是用鮮血寫成的勝敗榮辱，可是戰爭沒有勝利者，所以我們要跳脫出歷史的格局，以人為本寫歷史，以文明與文化寫歷史，以尊嚴與幸福寫歷史，以自由民主人權寫歷史。   馬英九總統今天到了金門，向古寧頭戰死的國軍將士致祭，向倖存的戰士致謝，他站在兩岸歷史的機遇口，歷史在他前面等著他揮灑。國共兩黨最近都釋出馬胡會的訊息，國民黨提出三個前提，共產黨則希望辛亥革命一百年，馬胡在武漢會面，在香港會談。   歷史的大江大海，又倒流到一九四九，和平氣氛籠罩。然而大小易變，主客易位。   不論勝者、負者，只有真誠面對歷史，勇敢面對歷史、接受歷史，才能改變歷史，中共用辛亥革命的光榮歷史，為國民黨上妝，希望演一齣「馬胡會」；國民黨可以面對一九一一的辛亥革命，卻難於面對南京的一九四九。   今天只有中共勇敢面對古寧頭的一九四九，馬胡在金門相會，誠如資深媒體人李福井《給胡錦濤先生的一封信》，建議在國共閩海最後一戰的地方，終結內戰的歷史，簽署兩岸和平協議，使金門從戰爭島嶼、冷戰的前沿陣地，蛻變為和平的島嶼。   金門，不奢求道歉；金門，需要尊重與理解。   當國共兩黨領導人，有一天能在金門相會，共同向兩岸戰死的英靈致祭，讓戰死的遊魂不再夜泣，共同跨過一九四九的大江大海，讓情感回流，讓天地回轉，讓日月定位，無榮無辱，再造金甌，中華民族才可以從殺戮的歷史中新生。

  電視金鐘獎大贏家「痞子英雄」，不僅為相關人員、單位帶來榮耀與名利，更為高雄市帶來意想不到的禮物；片中場景，像是捷運站、購物中心和85大樓等，都成了熱門景點。只因這部偶像劇，大部分都在高雄取景拍攝，很多人看了偶像劇，才知道高雄有這麼美的地方！   回憶「痞子英雄」首播時，觀眾看到的第一個畫面，是氣勢磅  的高雄市全景鳥瞰。無盡的青天、白雲、蔚藍的海洋，從繁忙的碼頭，到新穎的高捷站、摩天大樓。使人驚訝到一向給人文化沙漠的高雄，竟有如此美麗、如此國際化的市容；筆直寬敞的林蔭大道、新穎麗緻的大樓等。旅行社甚至以「痞子英雄」景點規劃出高雄旅遊新路線，更因此使此劇錦上添花，奪得金鐘「廣告行銷獎」；因為劇中的每一個場景都讓人看了驚豔，六月首度開放劇中的室內場景，就吸引了上千位影迷從各地趕來一睹風采，甚至還有日本粉絲也來排隊。預估這一股偶像劇的熱潮，還會再持續發燒，因為她的切入點及行銷手法不同流俗；那就是「專業化、現代化、國際化」。   以偶像劇、小說等文化元素帶動觀光熱潮者不是始於今日，更不會絕於今日；但絕對是一個可大可久的方式。君不見多少陸客來台灣觀光，指名阿里山、日月潭等景點，並非這些景點冠台灣，而是拜「阿里山風雲」主題曲之賜！因此如何切入及行銷，使之長久永續才是重點，而非如海角七號一樣曇花一現，這才是我們借鏡之處；對金門來說，更是如此。先前幾部以金門為拍攝地的影片，其結果如何，不用再言。主要的缺失在於停留在軍教片、地方文史者自我沉醉之褊狹範疇、及受困於地方人士侷限之格局，無法適應於講求國際化行銷的今日。   回顧「痞子英雄」之景點熱潮，乃是一開始即界定於以專業化、現代化、國際化之視野來行銷。因此，從景點規劃、片場設計、及至行銷手法，莫不以此切入，故而捨鹽埕區而就夢時代，棄舊左營而取時代大道。因為，主事者知道；行銷者更知道，任何一種行銷，一定更要符合今日環境需求，因此，從一開始的劇本編寫、拍攝手法、切入點，莫不以專業化、現代化、國際化之視野著手。因為若取舊左營之歷史遺跡，以其短短數百年歷史，怎能與一些歷史古文明相比呢？且均已殘破不堪；比都市現代化，則怎能與北京等大都市相比呢？因此，唯有從「專業化、現代化、國際化」之面向切入，更明白地說，雖然是高雄市全力支援，但可知所有參與者卻大都不是高雄人；因為他們所需要的是專業人才！而今證明了這個切入點是正確的。   我們且以此面向來反思金門，更可了然於何以幾次嘗試均無法奏功之因；那就是從劇本、拍攝、切入點均欠缺「專業化、現代化、國際化」之格局。就以我們向來自豪之閩南建築來說，若不能以現代化之眼光大幅改建之，請問能適合於今日重視採光、動線、機能之住宅需求嗎？因為古物必須活化才有價值；更必須現代化才能適用。而此觀點正是我們思考行銷金門觀光景點最應反思之處！

  古寧頭戰役即將屆滿六十週年，本縣與國防部、金門國家公園等單位相繼策辦系列紀念活動，緬懷那段傷痛時光與逝去的親人。如今，曾經參與是役的官兵或自衛隊民眾，幾乎皆達耄耋之齡，並有個共同身分│「榮民」，遲來的正義與慰藉，讓他們得以享有政府親切關懷與照顧。   古寧頭戰火降臨金門時，百姓們方告別日據陰影，驚魂未定之際，金門島鄉就淪為戰場，地區民眾毫無選擇餘地的被迫參戰，咬緊牙關，全力支援軍事作戰。純樸的金門百姓化身為自衛隊員，眼睜睜的看著，家園建物成為工事用材，田地埋藏著雙方戰士殘骸，祖墳上倏忽建立碉堡，青春年華伴隨著裝備老舊，歷史的錯誤醞釀種種的無奈，老百姓歷經幾度戰火，感嘆歲月無情。   打完美好的一仗，無情歲月的背後，來自行伍的參戰老兵望著對岸家鄉，暗自孤獨落淚，不時惦記著父母是否安在？當他們相繼成家立業，並成為道地的金門人，與在地親友相互扶持，再度譜寫田園協奏曲。或是命運作弄，有些老兵把一生貢獻給國家，把孤獨留給自己，甜蜜的家園僅是幼時唯一的回憶，他們是令人疼惜的無名英雄。   古寧頭戰役六十週年紀念日，同時也是「重陽節」，緊接著即為「榮民節」，連串節日不僅讓我們緬懷戰火中犧牲的亡魂，同時也提醒大家當尊重與關懷我們周邊英勇的長者。自古戰火無情，參戰者皆是迫於無奈，政府有感於若非參戰軍民犧生奉獻，就沒有我們今天的安定生活，因此，這群戰火英雄當接受應得的禮遇，並安享天年，於是授予令人敬重的「榮譽國民」身分，並由行政院退輔會貼心的照護；解嚴後，本縣推動社會福利工作不遺餘力，關懷地方父老尤為其中要點，對於所有榮民長輩，敬重與照護亦不遑多讓。   由於銀髮族時代已來臨，加上本縣優沃的社會福利環境，吸引許多老年人返鄉定居或者落籍金門，諸多因素相繼提昇本縣老年定居人口數，在在都是政府需要關懷與照護的對象。老榮民由於年歲較長，退輔會榮民四大服務工程裡，以「就醫、就養」兩項最亟待他人協助，老榮民也是金門之寶，本縣除了戮力落實這兩項事務外，在老人年金、獨居老人安全維護與照顧同時也是加倍推行。   獨居老人由於年歲漸長，行為能力減弱，最易受詐騙集團覬覦，以及宵小份子欺侮。本縣結合著社會福利志工、社區巡守隊、榮服處榮欣志工，以及各管區員警服務，全年無休，防患未然，共同維護老人安全，予以貼心關懷和照護。老吾老以及人之老，說明敬重與關懷老年人為政府與民眾共同責任。屆此「重陽節」、「榮民節」到臨之際，我們僅向全體父老問候，並提醒大家共同關心身邊的長輩，回報他們長年無怨無悔的犧牲奉獻，為金門建造一個平安喜樂的家園。

  一九四九年古寧頭戰役爆發一甲子，二○○九年十月十四日，金門國家公園首開「戰爭歲月，和平世紀：古寧頭戰役六十周年學術研討會」後，昨（星期三）上午，中華戰略學會也跟進在台北市舉辦「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會，戰略學者、戰場老兵、金門同鄉齊聚，再一次見證、研討一場戰役對金門、台海命運以及兩岸關係的深遠影響，誠如主持座談會的前駐美代表、現任國策顧問的中華戰略學會會長陳錫蕃昨日在會場所言，古寧頭為近代決定性戰役，沒有金門之戰，就不會有今日台海的安定、民主與發展；而與會者在回溯、探討戰場成敗之餘，訴求戰爭並沒有贏家，即使贏了政權，卻輸了人民。 昨日在台北由中華戰略學會主辦的「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」研討、座談會中，一方面回顧還原六十年前的金門之戰戰場，一方面冷峻研析金門之戰的啟示、影響，誠如廈門大學史學博士鄭傑光（著有《碧血青天：1949金門戰役與兩岸關係研究》）在專題演講中的論述，分析古寧頭戰役可從三個層面著手，一看「古寧頭戰役國軍勝利之關鍵因素」：中央政府固守金門決策高瞻遠矚，共軍勢必進犯金門戰略情報判斷正確，共軍更改攻金計畫我軍獲得充裕準備時間，戰略部署至當指揮統一兵力運用靈活，國軍掌握主動拘束打擊密切配合，殲敵於海上灘岸之戰略戰術運用成功，國軍官兵士氣旺盛戰志高昂，國軍各部隊協調密切合作無間，三軍聯合作戰及兵種協同功能充分發揮，國軍官兵同仇敵愾無形戰力勝敵；二看「古寧頭戰役共軍失敗原因」：共軍狂妄輕敵招致慘敗，變更攻金計畫導致失誤戰機，攻勢準備不全渡海輸具及協同訓練不足，責任不明缺乏統一指揮，不諳潮汐導致船團擱淺無法返航，作戰計畫不周缺乏高階幹部指揮，未鞏固灘頭堡，情報判斷錯誤，缺乏海空軍支援，協調連絡不當；三看「古寧頭戰役之啟示」：勝利的先決條件在於指揮官卓越領導，官兵精神戰力的發揮為決勝憑藉，官兵堅強意志與高昂士氣為勝利之要素，精誠團結與協同合作為勝利成功的礎石，狂妄輕敵終將招致慘敗，缺乏統一指揮的部隊注定要打敗仗。 提出古寧頭戰役國、共雙方致勝與落敗的原因分析外，鄭傑光亦強調，一九四九之時，是亂世，國民黨已經腐敗透了，為人民厭棄，共產黨風雨起蒼黃，拚將剩勇追窮寇，欲先攻佔金門再解放台灣，作為建立共和國的獻禮，不意在金門蕞爾小島，以精銳長勝英雄之師敗於新建常敗落魄之兵，這是大陸版的「一江山之役」；在古寧頭戰役時擔任四十二團第七連連長的羅幼芳、戰三團一營三連66號射手的熊震球，昨亦現身說法石破天驚之戰，當年十八歲、今年八十歲的老兵熊震球也表述戰爭帶來的無情禍害，一場戰役下來，他所屬的一營三連一百一十八位弟兄，死的死、傷的傷，經過一甲子，如今只剩他及歐曉雲、姚步雄、池善文等四人還倖存著，話說當年勇之際，熊震球也發出沉痛之聲，但願有生之年看到和平世紀，不要再發生戰爭了；曾任教清華大學的歷史學者陳力生解構一九四九年為界的兩岸關係史上有過兩次金門戰役，一是一九四九年古寧頭戰役，一是一九五八年八二三砲戰，其中八二三砲戰台灣危機震驚世界，古寧頭戰役則少受關注，但影響有過之而無不及。 一九四九，風雨飄搖的年代，兩岸走過一甲子；中華戰略學會以「古寧頭戰役六十周年回顧與檢討」如此尋常的議題，舉辦座談、研討，聚射一段並不尋常的金門戰役，回顧與檢討的背後，也打開了一扇歷史的窗口，記取古寧頭台海第一戰的血淚教訓，戰爭贏了政權，卻輸了人民，兩岸唯有避戰謀和，才可能創造雙贏。  

  金門即將進入冬候鳥賞鳥季節，金門國家公園管理處訂於十一月下旬舉辦二○○九鳥類資源調查活動，為此特廣發英雄帖，邀請各地鳥友報名參加，一較觀鳥的眼力。據悉，台灣鳥類約四百五十多種，而金門為多數候鳥遷徙的中繼站，現已發現近三百種常見、罕見珍貴鳥種，擁有全國鳥類最高棲息密度的紀錄，有些特殊的鳥種僅出現在金門，台灣並未發現，因此，鳥類保育向為金門國家公園的保育重點。   金門的鳥類資源豐富，早已成了國內鳥迷們心目中的聖地，觀諸每年金管處舉辦賞鳥活動引發的熱潮，便可管窺一斑。金門國家公園是台灣地區第六座國家公園，亦是第一座以保育史蹟及文化景觀資產為主旨的國家公園；然而，金門國家公園自成立以來，對於旅遊、休憩方面的推廣，似乎著墨不多。而強調對環境及資源的永續利用的生態旅遊策略，卻早在政府、學者專家、民間及旅遊業者的大力推動之下，已成為新興的旅遊方式。   金門擁有如此豐富的自然生態，卻少見紮根式的旅遊推廣活動，殊為可惜。要知道，任何地方特色產業的形塑，除了公部門的努力外，還要有民間的群起效應，乃至於潮流式的風行才行。金門生態資源豐富固不待言，但如何匯集這個特色與賣點，並進而將其發揚光大，實在有賴各界的關注和用心。以下列舉一些面向，僅供權責單位參酌。   其一，基礎的紮根教育。現在各級學校都在大力推廣鄉土教材，我們何不將金門豐沛的生態資源納入其中，並定期的舉辦兒童賞鳥或生態營隊，讓孩子們自小就接觸、關懷自然生態，他日便可望成為愛鄉、護土的生力軍；此對於島嶼永續資源的發展及維護，當有莫大的幫助。   其二，普及的全民運動。賞鳥的入門門檻低，要推廣成為全民運動並不難，重點是賦予民眾何種參加的誘因及吸引力。現階段，對於金門鳥況的調查已經有了初步的成果，如能運用這些成果拍攝一些宣廣短片、開發部分創意商品，並及而廣之的讓鄉親們都對金門的鳥類有梗概的了解，進而培養人人成為業餘的生態解說員，如是，自然有助於金門旅遊魅力的提昇。   其三，定期的生態活動。賞鳥畢竟是季節性的活動，配合各時節的鳥季舉辦大規模的賞鳥活動，不僅有助於推廣生態保育，更能帶動鄉親們參與的熱情。活動的推廣應注意內外需求的鏈接關係；例如，如何讓島內的居民、旅舍業者做好充分的接待準備，當時令鳥友們視金門遊為樂事的重要關鍵。往昔，我們常看到的情景多是公部門各行其是，民間社團行禮如儀；參與活動的往往是固定的班底，如此之於活動效能的擴溢是沒有任何效果的。唯有將賞鳥常識引進日常的消費行為中，並擴大賞鳥活動的參與層次及規模，生態觀光旅遊的推廣，才可能有倍增的效果。   金門擁有豐富的鳥類資源，除了來自上天的眷顧外，也需要我們用心的維護與發揚；諸如：如何兼顧開發建設與周遭環境的融合，又如何善用天然資源行銷金門的生態旅遊等等。近來，地方對於金門國家公園的存廢每有不同的意見，金管處如能在生態旅遊上做出成績，既可嘉惠鄉親，又可同時達致國家公園設立之意旨，不也一舉兩得？

  縣長李炷烽、兼任省主席薛承泰近日來不斷透露一項重要訊息，金烈大橋興建有望，使得金門島上似乎漾著一絲喜悅的氛圍。然而，在澎湖「博奕公投」確定當地居民「不同意」之後，連帶引起各離島縣市的「焦慮」，究竟離島發展策略何去何從，成為所有離島居民共同關切議題。   先前本報曾為文談論「平潭經驗」，強調金門與平潭之間的相似性，尤其兩島早期均受戰爭與「國家政策」影響，導致發展嚴重滯後。然而平潭在「政策支持」下，啟動了「平潭大開發」，不但即將建成「平潭海峽大橋」，島上也已設立管理委員會，全面展開各項投資建設，初期將重點開發國際旅遊發展區、兩岸商貿合作區、大型物流港區、城市建設發展區、文化產業區、高新技術合作園區等。   此外，繼小三通及兩岸空中直航之後，新型態的「滾裝客貨運」，亦設定以中國大陸沿海距離台灣最近的平潭為對接點。號稱大陸沿海第五大島，陸域面積約三百七十一平方公里的平潭，為了配合「大開發」，不但喊出「全島封閉式管理的自由港市」，還提出與台灣「共同規劃、共同投資、共同管理」等「特殊待遇」，種種舉措擺明了對著台商而來。   近代史上一個靠走私、偷渡起家的離島小漁村，短期內就將要徹底改頭換面。此一「飛躍式」的發展，看在歷史經驗、地理區位及各項條件均有極高相似性的金門島眼中，平潭經驗怎不令人慨嘆！   回顧金門近年來的發展，小三通是國家對金門釋出最重要且最重大的政策，然而，就當前之政策論述與制度設計，仍以台灣為主體，鮮少思及離島或金門，工商時報日前發表的一篇社論，即點出當前金廈兩門合作的兩大盲點，一是「金廈大橋」如何開建，一是金廈兩門產業如何分工。以目前仍有重重限制的兩岸經貿政策，此刻談兩門產業分工恐怕時程上還早了點。   我們認為，金烈大橋只是個開端，該案從1993年金門臨時縣議會第三次臨時會做成建橋決議迄今，幾經反覆波折，歷經兩次政黨輪替，現在只是換來一個「公道」。要協助金門發展，我們還需要更多的政策牛肉。   今年適逢古寧頭戰役六十週年紀念，過去一甲子，金門站在全球冷戰前沿，歷經無數滄桑，此刻正是還給金門一個公道的最佳時點。我們認為，以全球化、地球村的趨勢，金門的發展亦難自外於世界，當前國內政策對兩岸、兩門經貿與產業合作的種種限制，殊為不智，藍綠間為了ECFA所展開的各種激烈角力與鬥爭，似亦流於意識型態之爭，於事態無所助益。   我們必須強調，以金廈一衣帶水的特殊地理區位，以及區域性整合的發展趨勢，金廈兩門合作勢所難擋。期盼馬總統來金門參與古寧頭戰役紀念活動時，不但要正式宣佈啟動金烈建橋，還應釋出更多能嘉惠金門的兩岸新政策，只要能在政策上賦予金門更多優勢，相信金門必能創造一套屬於自己的「島嶼經濟學」。

  金門之未來發展與進步，一直是在地民眾念茲在茲，既關心又關切之大事。此一希望願景能否逐步付諸實現，則有兩個基本問題，亟待中央政府伸出援手，積極落實協助解決。   所謂兩個問題包括：   一、法令鬆綁，放寬授權，加大地方政府施政運作權責與空間。   二、加強建設，厚植根基，提高離島各項重大建設補助經費額度。   縣政府日前依據地方發展實際需求，針對中央現行法規可以酌情修正放寬部份條文，經過兩次集思廣益會議後，彙整建請中央有關部會研討修正之現行法規條文計有「公職人員選舉罷免法」及「離島建設條例」等十七案，同時歡迎縣民能上縣府網站查閱，大家共同關心家鄉，隨時獻替，一齊打拚。   法規者也，乃各級政府推動政策之主要依據，也是政府為民服務之準繩。為期達到「政通人和」與「民無怨言」之理想目標，法規應隨時空因素求新求變，因時、因事、因地而制宜，苟能合乎「法理情」之要求，則能發揮預期最大功效。反之，徒法不足以自行，倘不認真面對，適時檢討修正，不惟無助政策政令之運行，影響政績效果呈現，且有招致民怨，失去民心之虞。   職是之故，倘有不合時宜之法規條文，誠然不可得過且過，為了一時省事，托詞推拖，而不加以重視。換言之，上至中央部會，下至縣市政府，都該體察民意所繫，主動積極辦理。   究竟那些法規應該修正，又該如何修正？凡此見仁見智，或許各有看法，各有主張。基本上，當然必須慎之於始，該修才修，應廢則廢，以免因噎廢食，徒勞無功，帶來不良後果。   一般而言，法規之制訂，立意不能悖離國家安全、社會安定、便民與利民三大原則。在此民主法治時代，法規應以簡單、易行、有效為最高原則。最忌「繁文縟節」、「刻板僵化」，推動執行，動輒得咎。有鑒諸多民怨之形成，固與公僕服務態度與技巧脫離不了干係，也與許多法規不盡週延息息相關，倘不正視此一問題存在，則對社會安定與民心向背，自然會有影響。   正因「法規」是施政之根本，而經費即是重大建設之後盾，過去「情理法」陳舊觀念，早已不復存在，取而代之，即為「法理情」強烈主張。雖然祇是文字順序之調整，然其所產生之功能，迥然不同，如有較為充分補助經費，地方重大建設，則可積極順利進行，不致曠日廢時，遲緩不前。如同一棟大樓，門牆樑柱，並不全然適用，將之拆除或小修，並無妨礙主體結構，而更能適合居住與日常需求，提昇生活品質，有益社會大眾，修改又有何妨？   再說：金門歷經烽火戰亂，位居要衝，環境特殊，凡六十年來，一直扮演著「實驗」與「試辦」角色，對於政府授命執行「軍事」與「政治」兩大政策任務，可謂無役不從，莫不全力以赴，更在人事交替與傳承過程中，累積許多其他地區少有，而又身入其境，特別不同之施政服務經驗，此次一舉提出中央法規修正條文建議十七案，創下歷年最高紀錄，可謂盡係「有感而發」，無一不與金門未來發展攸關。   當然，法規之修廢，茲事體大，如何使之合乎「時宜」厥為重點，綜觀縣府陳報修正法規內容，不致對法規「穩定」與「適用」性發生任何影響，而祇是針對攸關離島未來發展部分條文，或可更臻週全之處提出建議，至盼中央一本愛護離島之初衷，盱衡離島未來發展實際需求，落實進行研議修正，諸此請求事項，祇要一項得到解決，金門發展空間立即加大，再如「選罷法」條文修正部分，或可選擇某一地區進行試辦，有研究，必有發展，直覺判斷得失，未必有利施政。   研究、發展、改革、創新，此乃時代潮流，時勢所趨，「法令鬆綁」與提高「建設經費」補助額度，對於離島之未來發展影響尤其深遠，中央政府亟應重視。

  「金門高峰論壇」去年十二月在金門技術學院、國立成功大學、東海大學與廈門大學等各校共同參與下，邀集兩岸三地專家學者齊聚一堂，共同探討金門大未來，並提出了「2008金門宣言」，矢志金門將積極推動生態保育，強化教育，推展文藝、鼓勵文創，保存戰役史蹟，強化節點地位、善用海外華僑力量，以及凝聚海洋意識、參與海洋事務，建立公民社會、釋放民間力量等七大訴求。   在此基礎之上，金門技術學院今年持續結合四校力量，以論壇為對話平台，鎖定去年首屆論壇共識，以「打造金門大學島」為主題，舉辦第二屆金門高峰論壇，會中將邀請最早倡議「大學島」的國際詩人鄭愁予，再次就「金門大學島的願景」發表專題演講，並由金門技術學院校長李金振論述「金門發展高等教育之可行性」。   比較特殊的是，此次論壇特別圍繞「大學島」議題，規劃了三項子題，包括金門大學島的空間規劃，大學島對高等教育產業、文化創意產業的帶動作用與關連，以及大學島如何具體落實等，邀請鄉賢與相關學者集思廣益。論壇第二天還將邀集所有與會專家學者進行綜合討論，盼結合眾人智慧，共同為如何成就金門大學島獻策。   華僑興學向來是僑鄉金門的特色，此次論壇也首次邀請海外與旅台金門僑親共同參與，主要訴求即在於，金門技術學院升格大學，是金門發展史上的一項重要偉業，非糾集眾人之力無法竟其功，打造金門成為大學島，更是具有恢復朱子文風的重要歷史意義。   其次，陸生來台是金門「大學島」具體落實的一項重要配套，此次論壇中也特別將其納為子議題之一。由於教育部對開放陸生已有所謂「三限」、「六不」政策，新上任的教育部吳部長也強調「階段」、「漸進」，應審慎推動，顯然中央行政體系的思維與推動速度，與台灣高等教育界與民眾期待之間有著非常大的落差，論壇的用意即在匯集各方意見，供執政團隊參考。   金門由於其樞紐區位，長期扮演著台灣「政策櫥窗」角色，值此兩岸關係春暖花開之際，我們認為，高等教育及陸生來台等相關政策，也同樣應該繼續在金門開設「櫥窗」，透過各種方法讓金門能「先試先行」，與「金門大學島」的規劃相互輝映。   值此二屆金門高峰論壇開幕之際，我們必須再次向馬團隊提出呼籲，「文化教育大學島」是馬政府上台後，透過「離島中長期經濟發展規劃」對金門提出的一項重要政策，其中最關鍵者當屬金門技術學院升格為「金門大學」，而金門府、會各界對此亦高度重視，已透過各種配套方案，為這所未來的大學加碼、推進。還必須強調，「陸生來台、金門先行」，將是落實大學島的重要步驟之一。至盼馬團隊看見金門鄉親對大學島的引頸企盼，與地方政府不遺餘力的積極配合，站在中央的高度給予相應的協助，促其早日實現。   相信，第二屆金門高峰論壇的開幕，將是「大學島」築夢踏實的重要一步！

  德川家康曾說：「土地重劃是規劃城市的第一步！」如果這句話是沒錯的話，那麼，我們也可以說，要重振金門，則應從土地重劃開始，為什麼？首先來看看什麼是土地重劃；其功能又是為何？土地重劃是為了達到土地使用之經濟、便利與合適，而將一特定地區內各宗土地之地界重新整理，並改善有關之公共設施，再將土地重行分配予土地所有權人的過程。所以土地重劃之意義是基於公平之原則，改善土地之利用。   諸如在農地重劃上，係將不合經濟利用的農地加以重新整理，予以交換分合，區劃整理成一定標準坵塊，並同時配合興修水利，整理改良灌溉排水、配置農水路，使每一坵塊農地均能直接臨路、直接灌溉及直接排水，以改善生產環境，擴大農場規模，增進農地利用的一種綜合性土地改良措施。而在市地重劃上，則是著眼於依照都市計畫規劃，將畸零細碎不整之土地，加以重新整理、交換分合，並興建公共設施，使成為大小適宜、形狀方整，各宗土地均直接臨路，且立即可供建築使用，然後按原有位次分配予原土地所有權人。所以是一種有效促進土地經濟使用，與健全都市發展的綜合性土地改良工程。易言之，土地重劃之意義，不管其方式如何，均可達到土地再利用與窳陋舊市區的更新，因此，一些先進國家莫不以土地重劃為都市計畫之先鋒。   就此而言，以金門農地之畸零、市容之窳陋、社區公共設施之欠缺，欲更新市容、建造二代現代化住宅、營建造物，乃至大規模之公共工程，談何容易。況且，隨著軍方土地的返還、新興人口的移入，若未能先期一步進行土地重劃，則即使有心，也只能望洋興嘆，徒呼奈何。我們更認為，處此兩岸解嚴之大時代，金門土地重劃更要有大格局來應之，那就是配合相關單位，以重新規劃新縣土。   也就是說，對金門而言，應以重新規劃縣土之格局，以未來五十年之發展，重新土地重劃。將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區、觀光區，以此格局，預想軍方所釋放出來之土地，預先納入預行重劃，進而將舊社區之更新納入，使金門之面貌能脫胎換骨；不但舊社區能更新利用、舊土地能重新利用，更可利用此一機會重建金門。   誠然，以金門傳統習性之堅持、產權之紛歧、對現代公民社區之無知，欲完成此一世紀工程，談何容易，但別忘了，好的開始就是成功的一半。昔日蕭何建造未央宮、傑佛遜建造白宮，乃至德川家康建造東京，那一項工程不是在風雨飄盪中完成的？那一項工程不是在眾人皆曰不可下完成？也因此，才能完成世紀工程，也因此才能完成令後人誌念的工程。更別忘了若沒有奧斯曼男爵的堅持，甚至舉債，則怎有可能將原有陰暗又骯髒的巴黎，改造成今日浪漫又獨特的城市。基此，我們願以此心情及感情，期勉相關單位，為了重振金門，請以大格局土地重劃金門！

  十九世紀以來，本縣因鄉親移民南洋為數眾多而成為僑鄉，藉由連鎖移民形式，在老僑帶領下，新僑得以安心融入陌生環境，展開異國的人生之旅。藉由金廈交通便利，近年來循小三通返金省親僑親不計其數，近個把月來，旅外僑親不約而同造訪原鄉，顯示出對家鄉的眷念與關懷，同時受到縣府與親友熱烈歡迎。   自南洋返鄉的僑親分別是：馬來西亞楊忠禮博士夫婦率領子孫返鄉探親，菲律賓金門同鄉會理事長李健民帶領僑親一行返鄉參訪，印尼老僑黃炳三率子女返鄉認識故鄉，新加坡張允中兄弟返鄉成立教育基金會回饋鄉梓，以及眾多如大馬歐陽、陳氏宗親等僑親自行返鄉尋根。旅外僑親返鄉行程雖然不同，對於故鄉卻都展現濃郁的鄉情。   華人移民南洋生活即是一部苦難史，俗諺以「十出，六亡，三在，一回頭」道出當中的辛酸與無奈。對於旅外僑親而言，再苦，也要返鄉一趟，有生之年，莫不希望能夠事業有成，衣錦榮歸，地區眾多的洋樓等建築即是僑親熱愛故鄉的表現。然而，也有些僑親是在平日省吃儉用之下，積蓄足額後再匯款返鄉孝敬父母或濟助親友，展現出真情可貴的一面。   隨著時光流逝，老僑逐漸凋零，一二代華僑經常返鄉的景況已越來越少。由於南洋諸地早期有殖民背景，隨著經驗累積，華僑視野開闊，重視子弟教育，刻意將子弟送往歐美各國留學深造，華僑第三代以後的子孫，若沒有長輩的提醒與帶領，對於祖籍地「金門」已是完全陌生。當下，楊忠禮博士等僑親猶能帶領子孫返鄉認識金門，鼓勵第三代以後的子孫體驗鄉情，誠然是一種熱愛家鄉的典範。   早期僑親移民南洋時，水路交通受到諸多限制，隨著科技進步，空中航線已提供安全又舒適的返鄉之行。解除軍管、金廈小三通之後，南洋僑親也能重新循著祖先移民路線回到金門。同時，本縣經過多年努力，目前政府已開放三十八個國家來金可以免簽證，也讓僑親返鄉之路更為便利，顯現出本縣關懷鄉親生活，重視鄉親福利，對於旅外僑親同等關懷備至。   面對著即將到來的華僑節，在政府組織再造事件中敗部復活的僑委會，必然深刻體會國父孫中山先生「華僑是革命之母」的真諦。華僑不僅協助「革命」，也力行「革心」，華僑始終關心祖國，關懷家鄉，惦記親友，同時慷慨解囊，資助地方建設，血濃於水的情懷，即是一種悠久文化的重要表現，金門僑鄉亦不遑多讓，長久以來，對於家鄉故園與公共事務亦展現熱情的回報。   華僑是金門之寶，浩瀚而濃郁的鄉情說明著金門不是邊陲之島。旅外僑親對家鄉的熱誠關心，猶如本縣對鄉親的關懷之意，鄉親對故園的疼惜之情，我們期待，不論鄉親定居金門或旅居異鄉，大家始終認同故鄉，疼惜金門，共同為故鄉打拚，讓金門好上加好，並成為全球矚目、舉世公認的快樂城市。

  「戰爭歲月，和平印記」，以此為基調，金門國家公園昨召開古寧頭戰役六十周年學術研討會，邀請老兵、學者與會，並發表《金門古寧頭戰役六十周年紀念專輯》，就這一場歷史之戰，我們聽到了金門鄉親許丕華發出「不可忘、不應忘、不該忘、不許忘」的沉重之聲，也聽見戰場老兵田興柱控訴戰爭的無情與悲愴，以及文史學者李福井提出遠離戰爭，讓金門作為國、共兩黨主席握手倡議和平的呼聲。聚集鄉親、老兵、學者的一場戰役紀念活動，再次深化了戰爭與和平的意義。 由金門國家公園管理處主辦，金門縣榮民服務處協辦，金門縣文史工作協會承辦的「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會」，昨天上午在金門國家公園登場，論文發表內容，包括〈金門古寧頭戰役前後中美關係之探討〉、〈金門古寧頭戰役國共雙方成敗得失之分析〉、〈從1949看金門古寧頭戰役〉及〈金門古寧頭戰役相關史料評析〉等集中古寧頭戰役主題發揮的議題，以學術架構討論戰役的影響外，也將當年的參戰老兵請到現場與金門鄉親共同作歷史見證，讓學術研討與戰場經驗雙軌進行、兩線對話，而能更加突顯「戰爭無情，和平無價」的普世價值。 從學術角度看古寧頭戰役，昨天的研討會中，金門籍的文化大學歷史系教授李仕德自戰役前後的中美外交關係切入，他指出這一戰，是國民政府在大陸連串失利後的一次勝仗，對播遷台灣的國民黨在士氣上是一大鼓舞，被視為是政治軍事上對抗共黨的轉機，對外關係強調「反共或圍堵」政策的美國政府儘管對古寧頭戰役視而不見，卻影響了以後重估台灣戰略地位對美國全球防衛的重要性，開始積極軍援國府；曾任金東師參謀長的國防戰爭學院教授許舜南分析古寧頭戰役的國共雙方成敗得失之餘，強調是役一戰，石破天驚，使共軍為之戰慄，國際輿論頓形改觀，民心士氣賴以振奮，台、澎、金、馬得以轉危為安，戡亂戰史由是開創新局，中華民國也才有今日成就，甚至以民主自由經驗，經濟繁榮促使大陸政權走向改革與開放；砲兵指揮官出身的金門榮民服務處處長鄭有諒也針對國、共古寧頭之戰提出，任何一個國家的興亡、朝代的更替，「戰史」都是歷史主軸，金門古寧頭戰役與中華民國國運休戚相關更是無庸置疑的，而紀念這一場戰役，緬念先烈的犧牲外，如何促使國家更現代化、兩岸走向和平，才是更大的價值所在；實踐大學副教授張火木從相關史料探討古寧頭戰役，提到兩岸對古寧頭戰役的史觀是有落差的，但終究歷史事實會幫助兩岸人民找回生命真正的意義與價值，原來在無情的「戰爭歲月」裡早已結下「和平世紀」的果實。 古寧頭戰役研討會中，我們也看到了多位當年參戰老兵，包括國軍四十二團第七連連長羅幼芳、二○一師六○一團軍官田興柱等人的現身說法，述說他們軍旅生涯中最驚心動魄的三日戰鬥過程，田興柱更為了紀念陣亡的同袍，隱忍不言的傷，經過半世紀的沈澱，終寫出一本古寧頭戰役、戰場回憶錄。 金門文史作家、著有《古寧頭戰紀》、《古寧頭歲月》、《無法解放的島嶼：古寧頭戰役的背影》的李福井，應邀在古寧頭戰役六十周年學術研討會作論文講評時，也拋出一個引發騷動討論的議題，他認為一九四九是天翻地覆的年代，古寧頭戰役之後，不僅使得海峽兩岸地理、政治、文化作了切割，也是整個歷史作了截然的切割；為了撫平歷史的傷口，讓裂斷的民族情感得以重生，他籲請兩岸國、共領導人馬英九、胡錦濤以黨對黨身分到金門進行和平會談，如此，是兩岸關係的一大突破，也可藉助國、共爭戰之島金門，突顯出戰爭與和平的普世價值，也說不定因金門和平會談，讓馬、胡二人或金門整島共獲諾貝爾和平獎。 「戰爭歲月，和平印記」，金門國家公園紀念古寧頭戰役六十周年的學術研討會，我們聽到了，戰爭無情，和平無價。     

  金門縣金城鎮公所於雙十國慶日晚間七時，在金城鎮縣定古蹟清代「金門鎮總兵署」廣場舉辦「和平．愛」軍事體驗營遊會開幕式，吸引大批民眾踴躍參與。   今年，金城鎮公所援例舉辦一系列的「和平．愛」軍事體驗活動；每一回舉辦的內容或有變化，訴求卻都在於活化金門的「軍事風采」，期待讓軍事文化成為金門觀光旅遊的賣點之一。對於承辦單位的用心我們咸表認同，更以為對於金門軍事元素的發掘和運用，理應有更積極全面的擘劃、執行才是。   金門的軍事元素正在逐漸的消失，消失的原因不在缺乏硬體保存計畫，而在於軟體互動元素的缺乏。君不見，金門的軍事旅遊賣點，都以靜態、硬體式的展示居多，除了真的參與其中的參觀者外，恐怕很難引起太多的共鳴，遑論旅遊的感動或難忘的回憶。曾有旅遊者稱：「金門是座軍事史蹟的寶山，可惜多半的來訪者都空手而返。」要論金門的軍事地景，恐怕沒有任何旅遊勝地可與金門媲美，遺憾的是，軍事地景的保存不是失去了原味，就只餘空洞的硬體；要說從中汲取了什麼，還真的很難說得明白。諸如，公部門花大錢整建了翟山坑道和塔后坑道，卻不見任何軟性互動元素；再如成功坑道雖建立了電子化的導覽系統，卻沒考慮在陰溼的環境下，如何確保電子產品的正常運作？就這樣，花了大筆公帑的設備多數閒而不用，「活化、再生」成了空口白話，此又豈是計畫初始所未能料及的？   反觀「和平．愛」軍事體驗營，有留念金門照相館，提供金門早期各式軍裝、軍帽、軍刀、軍槍、及軍事背景圖案，供民眾拍照留念，重溫早期當兵的英雄歲月；有金城民防坑道牆壁供觀光客塗鴉，並在偽裝網掛上許願紙卡等等。「和平．愛」軍事體驗營遊會，沒有大堆頭的硬體配置，有的只是面對面的互動關係；藉由互動可以了解軍事元素的趣味，梗概的知悉「戰地金門」的特色與不同。這些活動設計，都稱不上創舉，有的只是苦幹實幹的用心。電子化的導覽只需要動動手指，而以上的活動設計，從前置、建置到實務執行，都要耗費大量的人力及心力。活動現場，大夥都玩得很開心，而不是參觀景點後，通常的無語。金門曾經是個戰鬥的島嶼，戰鬥需要的是對事業無比的熱情；當年的執干戈，今日的金門行，都是如此，遺憾的是我們已經遺忘了熱情，遺忘了如何保留金門的魅力，如何凝聚人心。   現代科技為我們解決了許多問題，同時也讓我們漠視人心。翟山坑道內可以舉辦音樂會，為什麼只是驚鴻一瞥？塔山坑道內可以重現昔日的戰地播音站，為何僅止於紙上談兵？成功坑道內多的是掩體射口，為何只留死物點綴？在眾多的史蹟景點中，只有沈寂，沒有熱情。戰鬥的金門如若只是如此，如何讓人一來再來，如何吸引如織的人群？   「和平．愛」軍事體驗營遊會是金門旅遊元素的絕佳賣點，如能擴大推廣，誰曰金門不會改造成一個有特色的軍事體驗島嶼？體制上的管制，曾經戕害了金門的發展，何由今日我們卻自我箝制了創意的馳騁空間？   捨棄那些冠冕堂皇的規劃吧，要讓金門變得更精采，「動起來」當為關鍵！

  距離年底縣長選舉剩下不到六十天，各路人馬的參選登記已告一段落，金門確定是七選一的局面，有媒體分析，認為此次選情的決勝點仍是「宗親因素」，且儼然已形成「陳李對決」。然而，值此金門發展的關鍵，實不宜再以宗親來作最後的決斷。我們必須鄭重向金門全體鄉親提出呼籲，民主選舉的基本精神在「選賢與能」，我們無法否認宗親濃烈的情誼，但希望鄉親在投下神聖一票之前，都能先問問自己，所選的對象，將帶領金門走向何方？自己又希望未來的金門會是一個怎麼樣的金門？   金門走出戰地政務迄今十七年，這些年來發生過許多重大變化，包括解嚴後全面回歸「法制」，土地重新登記，造就歷年監委蒞金巡察時，陳情案類最多的金門「土地問題」，「都市計畫」更緊緊綑綁了金門的發展。「開放觀光」則讓相關產業經歷高峰又跌至谷底。「國軍精實」徹底轉變了金門住民賴以維生的「駐軍經濟」。「小三通」則平穩發展，直到去年總統大選改變了兩岸局勢，造就一波台商與大陸旅客高峰；今年八月底的兩岸直航常態化，以及正在逐步發展的滾裝客貨運模式，則考驗著小三通的持久發展。至於「未來式」的離島「博奕」，目前還在鴨子划水，居民動向曖昧不明。   而金門近十年來的發展成果，不管各界對公部門的「政績」有什麼不同的「異見」，不容否認的是，金門曾經被公認是「最快樂城市」、「最健康城市」、「運動環境最友善城市」，以及社會福利最佳的縣市，這些成就有個最關鍵的因素：金酒公司。有了金酒公司的財政挹注，讓金門縣政府財源自主比例居全國之冠，也正因為金酒公司的盈餘挹注，造就了令人稱羨的社會福利。當面臨大陸白酒搶進台灣的積極攻勢，當（不論是否與選舉有關）幽靈人口不斷前進金門時，金酒還能維持多久市場優勢？還能繼續支撐社會福利多久？   簡言之，金門目前正站在發展走向的重要關頭，套句中國大陸目前「最牛」的用語，金門正值「發展的歷史機遇期」，該向左、該向右？該前進、該退後？未來新縣長樂觀估計的八年兩任任期，將是徹底改變金門的關鍵。   曾有一份學術論文，分析過去四屆金門縣長選舉，發現宗親是左右金門選局的最大因素。我們不能否認，宗族情誼濃烈，這是金門的特色。但我們要呼籲的是，此次選舉關乎金門鄉親未來十年的發展，甚至是決定金門未來興衰成敗的最重要關鍵，宗親因素固然值得重視，但金門的未來更是關乎所有鄉親未來生活的點滴。   在此必須再次強調，所謂民主，是由全體公民透過直接或間接選舉方式，自由選出代表，來代替選民行使權力和公民責任的政府選舉，其基本精神之一正是「選賢與能」。   距離選舉尚有一段時間，鄉親們在決定前，不但應該嚴詞拒絕賄選，還應多觀察各組候選人政見。投票之前務必想想自己、想想金門，在宗親因素之外，記得多投一票給金門的未來。

  此次台灣雲林立委第二選區補選，民進黨候選人贏得過半選票，又澎湖縣設置博奕特區未過，媒體即時報導，綠營雙贏，藍營雙輸，讓國民黨顏面無光，是否直接衝擊年底縣市長選情，則是有待觀察。   若以「選舉」來說，勝敗輸贏，本是兵家常事，勝者不驕，敗者不餒，再接再厲，方屬良策。何況執政路途漫長艱辛，保有實力不減，民心不失，誠然才是最大贏家。   政黨政治，即是議會政治，要數人頭，多多益善，誰多席次，就佔上風。雖然藍營祇是一席立委補選失利，對於綠營而言，卻是如獲至寶。因為藍營在立法院人數佔有三分之二席次之優勢，雲林立委補選綠營得勝，如同扳回一城，未來其在立法院政治運作空間隨之加大，若能再有一席，就能跨過提出總統罷免案門檻。緣此，綠營喜出望外，相對而言，對於藍營年底之縣市長選舉，也有起碼之指標作用，同時，也對藍營執政之途，提供相當之警訊。   如果說：執政有得有失，同樣道理，在野有失有得。得失之間，輕重而已，是得是失，操之在人，職是之故，如何做到多「得」少「失」，厥為藍綠陣營應加深思反省，共同努力之目標，更是藍營務必提高警覺，痛切檢討，不能再有閃失之課題。   吳朱內閣上台，具有年輕優勢，朝氣旺盛，辯才無礙，親和力強，表現不凡，當然有助馬英九總統提昇治國信心，未來執政團隊成員，如果能與民眾打成一片，實事求是，減少失誤，交出政績，相信必能獲得「票房保證」好口碑。   面對國內外紛至沓來之各種挑戰，馬英九總統期待以「行動內閤」展現執行力、競爭力與軟實力，因而新內閣任重道遠。茲此因應之道，前瞻規劃至關重要。其中振興經濟，促進就業，務實推動國防、外交與兩岸關係，都是優先施政重點，必須全力以赴，俾竟事功。尤應徹底祛除政府長期以來為民詬病「輕諾、媚俗、因循、鴕鳥」積習心態，拿出魄力，改革創新。畢竟時代變了，民眾最大，唯有說到做到，做到說到，讓民眾感受在心，社會觀感不佳，終將自然消失，不信不能必戰必勝。反之，想贏亦難也。   有句銘言：「為政不在多言。」又說：「言多必失」。邇來政府官員，頻生「失言」風波，所謂「大嘴巴、白目」紛紛出籠，徒增許多是非困擾。又在為民服務公務體系中，最忌陽奉陰違，巧言令色，表裡不一，口是心非，見利忘義，離心離德，芭瑪颱風期間，政府上下動員，劍及履及，防範得宜，化險為夷，證諸「坐而言、不如起而行」，對此政論名嘴，公開評予高分。   先聖先賢，「立功、立德、立言」，留下典範，言其當言，為其當為。如今不少政客，竟以揭人瘡疤為樂事，心存旁騖，自私自利，為反對而反對。吳揆微服出巡探求民瘼民隱，竟被以其衣著當作調侃話題，穿著皮鞋或球鞋下鄉接近民眾，也遭恣意批評嘲諷，姑且不論其居心為何？平白虛耗敬業從公公僕許多寶貴時間，亦且影響為民服務工作之遂行，難道類此行徑是應為而為的嗎？不該反躬自省，不該捫心自問，能不加以改過嗎？   拚經濟依然是當前政府之重大施政要項，亟需執政團隊賡續開創新猷。任何選舉輸贏，端看「能力」與「實力」具體表現，平日經營付出與熱忱服務是否紮實，捨此並無撇步，在此誠摯呼籲政府，安定民心，最應重視。 

  我國今年推動參與聯合國案的策略與過去有所轉變，新的政策將不再委由友邦在聯合國大會中提案，而改以爭取參與聯合國專門機構的機會。今年政府鎖定的目標為加入「聯合國氣候變化綱要公約」及「國際民航組織」。選擇參與「聯合國氣候變化綱要公約」的原因為面對全球暖化導致氣候劇烈變遷，台灣實在不能被排除在外，特別是八八水災為我國南部地區帶來嚴重損害後，更凸顯跨國界共同合作與參與國際氣象事務的重要性。另外，自退出聯合國後，我國即喪失「國際民航組織」的會員資格，這使得台灣無法在第一時間獲取國際民航組織制定的各種標準規範，若能夠成功參與「國際民航組織」，就可讓台灣更迅速與國際接軌。   今年五月我國受邀以觀察員的身分參與世界衛生組織（WHO）的會員大會（WHA）。接續，政府推動進入有關氣象與民航相關專門機構。雖說無法獲得全然尊嚴與平等的對待，但終究是朝目標向前跨了一步。除了前述的組織，若台灣欲重回國際文化領域應該著手推動重回「聯合國教育科學及文化組織」，簡稱「聯合國教科文組織」（UNESCO），特別是政府正推動金馬地區等地作為申請世界遺產的重大文化政策，此一思考與作為更顯重要。   「聯合國教科文組織」是聯合國的專門機構之一。1945年11月16日在英國倫敦依聯合國憲章通過「聯合國教育、科學及文化組織法」，次年11月4日在法國巴黎宣告正式成立，總部設於巴黎。其宗旨是「透過教育、科學及文化促進各國間合作，對和平與安全做出貢獻，以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重。」其中，召開世界文化政策會議，協助會員國制訂、協調文化政策。組織世界各地區文化和歷史研究；組織世界文化遺產的保護、恢復和展出工作，培訓文物保護人員等即屬其文化業務。   長久以來，因為政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，但仍屬少數。目前中央政府欲推動金門、馬祖等地為潛力點申請世界遺產，雖說各方正積極研提各項推動計畫，惟最終仍將面臨我國非聯合國會員國的根本性問題。目前雖然有所謂「兩岸共同申請世遺」的想法，但仍屬於概念式的說詞，無法評估其可行性。   金門與馬祖因為豐厚的閩南、閩東與戰地文化被文建會選定為申請世界遺產的潛力點，如何整合善用已有的資源，為我國邁向世界級遺產維護工作起一帶頭效應是地方各界應該思考與努力的目標。然而更重要的是，中央政府應該著手思考重返「聯合國教育科學及文化組織」此一教育文化專門機構的可能性，為申請世界遺產開創出一條真正可行的通道。

  今天是中華民國九十八年雙十國慶；九十八年前的今天，國父孫中山先生所領導的革命志士，在武昌起義，各省響應，遂推翻滿清政府，建立中華民國。國父被推舉為臨時大總統，並於一九一二年一月一日在南京就職，這就是雙十國慶的由來。   但也就在數日前，中國共產黨也舉辦一場遊行，慶祝執政60週年；世稱的十一國慶。一天活動的重頭戲是軍事校閱，看在兩岸中國人眼中，當然別有一番滋味在心頭；尤其是近在咫尺的金門，我們又該以何種心情來面對同月不同日、同族不同國的國慶呢？我們以為應當以自信的心情來歡慶雙十國慶，來歡慶中華民國的生日！   因為，且不論意識形態，站在普世價值格局來看，中華民國在民族、民權、民生上至少有三件大事不但超越了中共，更值得歷史長河來肯定；那就是保護了中國文字；確立了言論自由；拉小了貧富差距。   首談中國文字。雖然中國文字在歷史推移中，為了時代需要，曾一再簡化，但此簡化都在「六書」範圍內進行，也因此不但今人可以讀古書，更重要的是，上帝賜給中國人最寶貴的禮物；舉世僅有以六書所創造出來的中國文字得以保留。只因中文不但要用讀的，也要用看的，更要用聽的。這種音、形、義的美學，只有源於六書的中文才有，也才能以書法藝術品的形態供人欣賞。而起源於以羅馬拼音取代中國文字的簡體字，根本上就是一條「殘三缺四」的路，且問簡體字的書法掛在中堂，能看嗎？因為它不是根據六書原則來簡化的，而是以意識形態「亂簡的」，所以它是「異體字」。若非中華民國屹立於世，則中文早被中共摧殘殆盡，僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    其次是言論自由。不久前英國「法律與社會學報」研究指出：即使在英美等民主先進國家，揭弊反貪的工作，絕大部分是媒體之功；只因今日司法及政治體系已無能力抗權折貴；更強化了自由獨立的媒體對人權保障之功能！自兩岸開放以來，台灣最吸引大陸觀光客者，莫如台灣言論之自由，上自總統，下至庶民，論國是，道是非，人人皆可暢言，人人都可談論，絲毫不遜於先進國家，較之於空談人民當家作主的中共，豈僅是天上人間而已。是以僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！   最後是民生問題。日前某雜誌曾對兩岸開放以來的觀察，發現台灣最令人注意到的是，不管從衣著打扮、言行舉止、生活習性，都很難看出貧富差距；似乎都是屬於中產階層之生活模式。不像中共，沿海之於內陸；都市之於鄉村，從衣著打扮、言行舉止、生活習性，一下子就可看清貧富之差距。易言之，台灣在民生方面，在貧富均等上，是遠遠優異於大陸的。僅此一點，豈是中共所能及；僅此一點，中華民國足傲於中共矣！    基上所言，可知若就民族長河來看，或就普世價值來論，中華民國的價值、格局是遠遠超越於中共的，因此，如何以自信的心情來歡慶雙十國慶，共祝中華民國的生日，毋寧是最好的慶祝方式！

  當文化資產保存活動推出之際，即結合著社區總體營造風行全國，並將防火防災概念導入古蹟維護等工作，社區文化資產守護計畫因而如火如荼的展開。在全國各縣市當中，金門因發展歷史悠久、傳統聚落古樸典雅，以及人文古蹟和歷史建築豐富，而成為人文采風絕佳的地方，有鑑於此，本縣對於推動文化資產保存工作，始終不遺餘力。   由於古蹟與歷史建築不僅是一個地方人文的重要指標，且為城鄉生活空間重要的一部份，並與民眾生活息息相關，文化資產多元化利用不僅活化古蹟與歷史建築，同時增益民眾生活涵養，提昇生活品味。本縣長年重視文化資產保存工作，並期許這項工作成為全民運動，藉由政府部門與民間組織、社區民眾等共同參與，即能早日落實這個願望。   就本縣古蹟與歷史建築中，閩南式建築佔著極高比率，並多以木材建造為主，因此，「防火、防蟻」措施成為文化資產維護中的要項，而全體社區民眾同心投入文化資產守護與防災工作，乃成為必然的共同使命。防災措施是文化資產守護工作中重要一環，為宣導文化資產保存與防災概念，本縣刻正舉辦古蹟暨歷史建築防火防災研習演練活動，於古蹟建築等地進行實地示範防災措施，藉由專家現身說法，指導民眾參與文化資產保存與社區守護工作。   備受全球關注的八八水災，方度過二個月，民眾驚魂甫定之際，深刻體會面對天然災害，最為重要的是防患未然。各縣市有必要教育民眾居安思危，平時即具危機意識，時時做好防護準備與應變措施，培養民眾守望相助習慣，並於事故發生時，迅速投入搶救，趕在第一時間協助救災工作，即能讓災害損失減少到最低，以確保身家性命安全。   隨著科技更新，防災器材也日新月異，然而再精密的器材，民眾若不會使用，並欠缺防護觀念，難免會讓救災工作大打折扣。滅火器使用不當，與消防人員進行滅火時，若水柱噴向不當，也會對古蹟造成二次傷害。許多地區發生火災時，民眾好奇圍觀，影響消防作業，更成為救災現場一大隱憂。防火防災研習演練活動為民眾提供一個身體力行的守護平台，藉此教育大家建立防災危機意識，瞭解災害防護措施、熟識防災器材使用，人人成為災害守護高手。   古蹟防火防災研習演練活動，不僅提供民眾維護文化資產的學習平台，同時也提供政府與企業防災思考的機會，政府部門如何展開文化資產防災策略，落實日常防災管理制度，已是當務之急。而民眾熱心投入公共事務，參與社區營造與文化資產防護工作，大家以實際行動讓文化資產守護成為全民運動，即為認同土地、守護家園的重要步驟。

  二○○九年九月二十六日，澎湖縣舉行全國首次博奕公投，不同意票占百分之五十六點四四，同意票占百分之四十三點五六，開票結果，博奕公投未過關，出乎各界意料之外，各媒體也紛紛提出各種效應報導或論述，諸如「賭輸了，澎湖房地產面臨崩盤」，「雲林補選慘敗，博奕公投未過，黑色星期六國民黨雙輸」，「非關藍綠，在澎湖看見人民力量」，「公投未過，博奕概念股恐『通殺』」，「終結博奕，為的是有個美麗的開始」……，一場博奕公投的結果，有人從政治面解讀，有人從經濟面分析，有人進行博奕發展與捍衛家園的保衛戰，鬧得沸沸揚揚的戰火，因澎湖三年內不得再提出此一公投議題，影響所及，「澎湖公投未過，金門是否發展博奕」，頓成下一個焦點，連日來，不只台灣社會各界目光投注，在地的《金門日報》也已發表多篇社論關注，顯見此一極具爭議性的議題，並未因澎湖的公投結果而終結，下一次引爆點很可能就在金門、走在前面，踩在火線的澎湖博奕發展準備與公投經驗，又能帶給金門如何的借鏡，引發我們的再次思索。 很少人注意到，連同這回依《離島建設條例》制定的地方公投法源基礎在內，澎湖縣歷史上已累計有過三次「博奕公投」，最早一次是二○○二年，由民間團體發起舉辦，當時近八成支持有條件設博奕；第二次是二○○三年，公投法尚未通過，澎湖縣政府即已執意推出「博奕公民投票」，僅兩成一投票率下，結果有百分之五十六投票者同意附設博奕業；這一次，二○○九年九月的博奕正式公投，以「澎湖要不要設置國際觀光度假區附設觀光賭場」為主題，選票上有「同意」與「不同意」兩選項，投開票結束，澎湖全縣七萬三千六百五十一名投票權人中，贊成票一萬三千三百九十七張，反對票一萬七千三百五十九張，無效票二百九十八張，公投未過關。 因有前二次非正式的「博奕公投」，贊成者居多的民意風向，致外界多看好澎湖博弈公投過關機率高，也讓財團大肆在澎湖投資土地，準備一搏；哪知事與願違，澎湖人用選票向博奕說不，大大震撼了在地人與投資客，已爭取了二十多年觀光博奕的失利，首當其衝的是進行中幾處大型觀光度假村開發案，以及被炒作、恐將面臨崩盤的房地產；政府宣示的只要澎湖可以設立博奕特區，每年所吸引的觀光客會從目前四十萬人增加為四百萬人，以及老人年金提高、社會福利增加等美好數字，也隨之灰飛湮滅。 澎湖人拒絕博奕，十月四日的台北《中國時報》發表社論〈終結博奕，為的是有個美麗的開始〉，提醒公投結果出爐之後，「人們終於可以不再被博奕限制住，也終於願意把眼光和心思放在其他的可能性上頭」，「在沒有博奕做出路的情況下，澎湖人要更積極、更努力走一條不一樣的道路」；曾參與金門國家公園規劃的台灣師大環境教育研究所副教授蔡慧敏也為文〈澎湖前景在島嶼旅遊〉，直指「小島總是面臨著外來影響且無可奈何的命運。在『主流』社會或是強勢國家力量主導下，歷史上島嶼經常被賦予一些不是自己想要的試驗型角色」，以此論點要澎湖人走出博奕，發揮想像創新，走向島嶼旅遊新境。 從金門看澎湖的博奕公投，同樣身為以觀光發展為主力的離島，也同樣間雜著支持與反對兼具的「博奕情結」；而各種資源條件較缺、期待脫胎換骨的澎湖，在歷二十年準備下尚且無法讓博奕公投過關，背後又隱含了甚麼？澎湖博奕公投所帶來的種種現象、論述，實則也為金門提供了一面反射的鏡子。

  金門縣民獨享的中秋節金酒感恩回饋券十月四日在全縣同步發放，各發放所民眾大排長龍笑領福利，延續歡度秋節假期的熱潮。金酒是金門縣民的公資產，酒廠以提酒券的方式回饋鄉親自然無可厚非，但這樣的「好康」是否能長長久久的延續下去，應是值得探討的話題。   或許許多鄉親都還記得月領萬把元金酒「福利」的日子。那時，單是一張金門的「菸酒牌」就代表了每月萬把元的利潤，大家有否深思是什麼樣的機緣，讓金門人有著如此奇特的際遇。   說到底，還是市場環境使然。當年的金酒流通不易，要取得高優質精的金門高粱酒，自然得多花銀子；但自從金酒徵求台灣區總代理，以及台金交通日益簡便以來，「一日三價」的市場寡占優勢已被打破，但品項寡占，還有著差價的炒作空間。於是乎獨厚金門縣民的家戶配酒、感恩券等酒種，便為縣民創造獲利空間；簡言之，公部門可以利用金酒，用很簡便的形式來福利縣民，只要金酒的魅力還在，「天掉下餡餅」的事便不會停止，不論是換了誰當家作主，可能都無法改變。   事實或許真的如此。畢竟福利事業就像個無底洞，獲利的人只會計較福利有沒有短少或變得更好，卻不興去計較其「根本」何在，遑論如何去永續這個根本於不墜。就這樣，人人都陷入「金門福利真好」的迷思裡，而不去深究，是否好得理所當然。   按說，金酒若以民營標竿企業的標準進行全方位的改造，當有更好的發展空間；因為現行金酒活用資產的能力低，說白話，就是金酒不懂得用錢。前金酒董事長雷倩曾經引述聖經中的故事，來比喻金酒公司的資產活化，她說：「主人在遠行前交給僕人一千兩黃金，若干年後他回來了，僕人告訴主人，他把這些黃金都埋藏在地底，現在完整的還給你，主人回答說：你是個又惡又懶的僕人」。雷倩期許自己能讓金酒成為「金門的『淡馬錫』」。她認為，我們不應將金酒公司的財富封存於地底，而是要將金酒公司所創造出來的財富，變成金門可見的就業機會、投資機會與金門建設，倘若沒有好好來做，那我們可能就成為又惡又懶的僕人。   今日再重讀雷前董事長這段談話竟顯得毫不過時。我們總認為金酒回饋鄉親是理所當然的，可為什麼我們不督促擁有巨資的金酒為金門創造更多「機會」呢？ 月領萬元的「菸酒牌」時代自然已經過去，在不景氣的此時，年領萬元或已令人心滿意足了吧，但金酒又豈只是金門的「福利製造機」而已？我們更該計較的是如何極大化金酒的資產運用，昇華金酒與金門的依存關係，讓金門擁有更多元的投資及就業機會，最終並能將其產生的福祉回饋給金門鄉親。   雷倩到底沒能為金門創造「淡馬錫」，但金酒卻不能總在「福利至上」的框架裡和稀泥。在開放市場的架構裡，金酒遲早得面對來自全世界的競爭壓力；延緩壓力的發生只是手段，不是目的。在全體縣民笑領金酒利益的時候，可曾想過有多少金酒員工的努力、金門的資產是被徒耗的？金酒應該成為「機會的開創者」，而非「福利的提款機」。如何提昇自我的競爭力，為金門創造更多揚昇的機會，當是金酒必須嚴肅面對的課題！

  福建省政府是在1949年8月隨國軍轉進播遷金門，且自1956年起，配合「戰地政務」，福建省府再移駐台灣，負責研究「有關收復福建地區之重建計畫方案」，及對大陸福建地區廣播、閩僑聯繫、人才儲備及不屬戰地政務之一般省政工作。   換言之，早在1998年台灣省政府「精省」之前，福建省政府不但已經精簡，而且功能、角色均迥異於台灣省政府。   就台灣省政府而言，經歷了1998年的精省，1999年《地方制度法》公佈施行，就制度面而言，似已完全失去職權，成為僅具代表性的圖騰。然而，精省之後，行政院陸續又成立了各部會「中部辦公室」，以及中部服務中心、南部服務中心、東部服務中心等單位，幾乎全盤接收了原有台灣省政府編制，實質上，除了少掉省長一名，並無真正的人事精簡。   據報載，目前行政院正進行國土規劃，擬將全國區分為北、中、南、東等四大區塊，並配合今年六月份的縣市升格案，以及馬總統競選期間的「三都十五縣」構想，通盤進行檢討。   從戰地政務，到解嚴；再從解嚴到小三通，金門走過了許多特殊道路，這種經歷不是其他縣市所能想像。舉其犖犖大者，全國找不到一處需要由縣市政府自行負責辦理醫療，處理港務，開辦自來水廠者，更沒有一個縣市，其居民生活必須接受軍方層層管制，定期還得參與演訓，真正做到同島一命、軍民一家者。   隨著解嚴之後，前述特殊業務或已逐步移轉，或爭取中央經費補助，縣民生活也已截然不同於以往，但這段獨特的歷史，在金門鄉親的心中刻骨銘心，亦凸顯了金門的特殊性。   兩岸政策亦然，基於金門特殊的地理區位，小三通在金門成功開辦迄今，即便在大三通全面直航之後，仍在兩岸旅運市場中保有一定份量，也成為馬總統上任之前，兩岸政府近十年來最重大的「政績」之一。   正因為金門有著這些獨特的經歷與條件，我們認為，當前正是持續發揮此一獨特性的最佳時機，省府的「改制」與「變革」則是關鍵契機。   誠如監委周陽山所建言，行政院若能將離島視為「第五區塊」，視同「行政院離島辦公室」，提升其地位，充分授予實際職權，不但能有效整合各離島力量共謀發展，更能透過制度的設計，照顧到各離島的特殊需求。   我們認為，這項特殊的制度設計，符合「金馬離島中長期經濟發展規劃」對金門「先行示範」的訴求；在兩岸關係方面，更有其重大意義。若能授予省府實權，未來有關兩岸政策的協調與溝通，還能透過省府進一步發揮「潤滑劑」角色，由台灣的「福建省政府」出面與對岸的「福建省政府」接觸，避開所謂的「主權爭議」，進行「對等協商」，如此，對行政院來說，「新省府」不僅僅是潤滑劑，還將是個「安全瓣」。   基於五權分立的制度與精神，監委的建言，行政院當然可以「僅供參考」，但我們必須向新上任的「行動內閣」大聲疾呼，強力建議行政院拿出一套離島政策，並從「台灣主體意識」出發，尊重「離島主體意識」，再從「省府實權化」出發，好好為離島縣市辦幾項「實事」。

  李炷烽縣長日昨主持縣府擴大主管會報時，即席期勉團隊同僚，務必掌握社會脈動，瞭解民意需求，切實做好服務工作，疏解民間疾苦。又說：「當一天和尚敲一天鐘。」既然身為公僕，沒有任何怠惰之藉口，希望大家一本初衷，為家鄉作出貢獻。念茲在茲，溢於言表。   時代在變，環境在變，民意也隨時空因素而有所變，要問地區民意為何？概而言之，即是希望「發展觀光事業，繁榮地方經濟」、「加強基礎建設」、「厚植永恆根基」。需求不多，任務艱鉅。尤以諸多不確定因素揮之不去，偶發意外狀況，難以有效掌握。緣此，施政理想、計劃作為，自然就會受到影響。   諸如：兩岸開放空中定點直航，破冰成功，本是好事，眼看無限商機，即將立竿見影，詎料「八八水災」重創南台灣，導致兩岸熱絡「金門中轉」渠道，人潮遽而大量降溫。   根據業者指出：此期間兩岸經由金門轉往台灣各地旅遊人口，指數明顯少掉二至三成。或許有人又要開始怨嘆，深表大失所望，為何政府不能未雨綢繆，迅速反應處理，其實不然，政府以民為主，何嘗不希望馬上加熱，否極泰來。   盡人皆有「責任心」與「榮譽感」，為公僕者，尤應體認其重，無可或缺。不僅服務品質要求「最好」，且要朝向「好要更好」目標努力，對此縣政團隊鍥而不捨，更在「便民」與「利民」工作上，力求精進。    茲舉下列數例，以供各級機關團隊相互學習借鏡：   一、走出辦公室，服務到海外：縣府團隊頃繼訂定「華僑身份認定審議作業要點」，成立「華僑身份認定審議委員會」，受理各鄉鎮彙轉華僑申請身份認定者，迄今計有九十餘人獲得審議通過，順利取得各鄉鎮公所填發身份認定證明書。藉由此項作業之完成，則可依法進行申辦有關產權維護事宜，促使長年旅外金門華僑，諸多久懸私有權益問題，漸而得到圓滿解決。此舉創下落實服務鄉僑之先例。換言之，少數人用點心思，讓多數人疑難獲得紓解，意義不凡，點滴深入民心。   二、又更進者，復由地政機關組團，遠赴新加坡、汶萊、菲律賓等三國四地，為華僑辦理地籍清理宣導說明與服務，引起鄉僑熱烈迴響，為期六天行程，計有各地鄉僑二百餘眾到場了解洽辦有關土地事宜，由於服務用心，工作認真，溝通平台，暢通無礙，合計受理申請八十六案，可望依法予以解決。儘管旅途跋涉辛苦，少數人付出心力，卻讓多數鄉僑得到方便受惠，不惟贏得鄉僑一致稱許好評，未來服務項目如果擴大，民怨從而消失，對於維護政府威信，影響尤其深遠。   三、推動區段徵收工程，加速地方繁榮進步：此一施政項目，厥為縣政計劃重心主軸，金湖市港路區段徵收工程，面積11.32多公頃，招標發包開工迄今，進度超前，實際完成百分之三十七點二一，完成竣工以後，既可整合公共設施之興建，避免重複投資，取得必要之公共設施用地，提供優良之生活環境品質，對於漁村等地建築亂象，也將隨之大為改觀。可謂計劃執行順利，預期效益，明顯可見，團隊精神充分發揮，讓人刮目相看。   單打獨鬥時代已然過去，優質團隊亟需加強鼓勵建立，至盼貫徹優獎劣懲制度，藉此提振服務精神士氣，嚴整公僕工作紀律，苟能藉此成功案例，落實推動公僕走出辦公室，為民服務到家，相信必能提昇行政效率，減少民怨，贏得口碑。

  金門高等教育的發展自國立高雄應用科技大學金門分部至今日國立金門技術學院的規模，十二年來不僅見證了台灣教育普及下的成果，亦為知識經濟下高等教育需求殷切的反映。然不可諱言的，高等教育從菁英教育快速擴張到普及教育，在市場需求下刺激了教育產業的發展，台灣社會卻因快速的少子化現象及高等教育經費大幅緊縮的挑戰，近年來政府的教育資源已無法有效集中投資。如何能掌握趨勢、彰顯辦學特色，並考量社會與環境特質，落實大學應有的入世性、實踐性，並朝二十一世紀的「永續性」發展，是高等教育主事者必須思考的重要議題。   金門技術學院日前進行校長續任同意投票，現任校長李金振以得票率七成六的支持率獲得連任成功，顯示其治校理念與校務發展備受師生肯定，得以持續帶領師生向前邁進。自其擔任國立高雄應用科技大學金門分部主任開始至今已十二年，李校長始終對金門離島發展高等教育不遺餘力，特別是善於利用各種資源與策略逐漸擴充學校規模，在教育資源緊縮的環境中，透過整合、合作及策略調整應用之方式，帶動學校的成長。尤其在配合金門打造成「教育文化大學島」的努力上，該校在其領導下傾力於改名為「國立金門大學」，以地方關懷、兩岸橋樑、世界接軌為出發，擬定前瞻性、國際化、特色化之計畫方針並獲得各界之支持。   今年在台灣各校逐漸面臨招生不足，數所私立科技大學報到率由九成降至七成多的警訊中，金門技術學院反創下報到率由八成餘提升至百分之百的佳績，如明年一舉升格改名成功，必更能發揮「大學城」之經濟社會效應回饋地方。然而，如何在教育資源不足的不利條件下提升該校的師資人力、空間、設備，順利發展成一所以教學為主軸、兼顧研究、推廣服務等功能的綜合大學，仍待李校長與同仁們的智慧與努力。   教育部已於97年8月始凍結國立大學（技專）校院教師、職工的員額，未來在既有員額之外，若要增聘教師僅能採契約聘僱之「專案教師」。依規定，為符合未來金門大學系所、行政業務成長及其大學評鑑所需，教師員額必須達目前師資之一倍以上，然在中央教育經費緊縮下，「專案教師」聘僱所需之費用勢必壓縮校務基金的運用空間。同樣地，學生人數的成長相對應備有足夠的設備、教學與活動空間。今年新生床位不足兩百床之困難，即暴露出相對應空間設備成長不足之窘境。巧婦難為無米之炊，必然是未來大學校院發展最關鍵之處。   今年八八水災後的內閣改組，由金門子弟薛承泰政務委員新兼任福建省政府主席，並由以往鼎力支持金門高等教育發展的吳清基接任教育部長，相信對金門獲取中央政府的支持，特別是投注在教育與文化領域的建設實為令人鼓舞的消息。我們期許，金門高等教育的推展不僅是李校長應努力突破困境，以爭取金門大學最大的教育資源支持，在實現「兩岸高等教育薈萃的大學島」的目標邁進上，仍須尋求中央、縣政府、縣議會及金門縣立法委員在政策與經費上的鼎力協助。如此，才能以足夠的資源挹注，提升教學資源與教學品質，吸引師資來金從事研究與講學，則大學島的雛形得以迅速建立，金門高等教育得以永續發展！

  之前本報基於媒體之責，曾就若干鄉彥，乃至外客之建言，沈痛指出咱金門環境衛生，不但無法維持昔日之風采，更是倒退至上世紀末之髒亂情形。因此呼籲住民、公部門能痛定思痛，以大魄力、大格局之手段，澈底檢討並改進之，不僅在於整潔有序是全民健康之保障，更是現代城市最基本之條件。披露以來，引起各界重視呼應。基此，我們願就此議題，先談有關鄉親每日必到的市場整潔問題；因為，就聯合國對現代城市整潔評鑑之要項，市場與公廁是最優先觀察之場所也。   「走入東門市場，地上水漬不潔，空中腥味不斷，令人作嘔。」「停車經過山外示範市場，也是髒亂不堪，腥臭瀰漫，金門的蒼蠅真的多，我彷彿置身前日才去過的石井鎮傳統市場，我們的市場跟大陸鄉下的水準差不多，真是汗顏！提供顧客舒適的用餐或購物環境，應該是起碼的服務吧？政府除了加強衛生管理，應該也要宣導商家提升環境衛生觀念，甚至提供經費補助，除了保持傳統美食，也必須有符合觀光水準的用餐環境。經過幾家傳統小吃店，也幾乎都沒有乾淨的門面，與室內空調。」對有心人來說，上述這些文字應不陌生，因為這是日前多位鄉彥對金門本島東、西兩大市場的貼近觀察，更是咱金門市場最真實的寫照。如此環境，如此條件，誠不知看在眼裡，想起這就是我們每日食材來源之處，能吃得安心嗎？   何謂「整潔」的市場？我們且借港府對「整潔」一詞的解釋來論述之。整潔一詞的涵義抽象，在很大程度上視乎個人的主觀看法。然而，基本上是有其共識的，一人大約均可說明一個「整潔」的市場，那就是要應經常保持清潔衛生，設計完善，方便顧客使用的通用語，一般言，一個整潔的市場，外觀應整潔美觀，有足夠及顯眼的寬敞通道和出入口，且光線充足，通風情況良好。   最理想的市場應該是完全空調的場所，進入其內，牆壁和地面，皆要保持乾爽清潔，沒有塵埃、垃圾或食物渣滓，更不應有水漬。所有的指示牌、入口、通道、廁所、客貨升降機、扶手電梯、樓梯、熟食中心的公共座位間、辦事處、貯物室、冷藏庫、公用家禽屠宰室、垃圾房、排水明渠及貨物起卸處，都必須妥為清潔，以確保街市整潔衛生。更不得積有家禽糞便及羽毛等厭惡物，且要使用高壓式熱水噴射器及消毒劑清洗家禽檔各部分，包括牆壁、地面、禽籠及獨立的家禽屠宰室，魚檔應清理妥當所有魚骨及魚鱗等剩餘物，而肉檔應清除牆壁和地面上的血漬和肉屑，使市場看起來寬敞舒適。   就此而言，或許很多鄉親會直呼不可能；但別忘了，這些條件在台灣一些先進賣場早已行之多年，我們更別忘了，昔日寬敞、明亮、整潔、方便且多元化服務的超商是如何化不可能為可能，進而一舉打敗傳統雜亂、髒亂、混亂的「雜貨店」；存在一個世紀以上，與社區居民共同成長回憶的雜貨店！因此，我們誠摯呼籲鄉親及相關單位，必須重視這個趨勢，認清現代化的服務業應如何經營，而相關單位更應立即祭出相關法令，推出品牌運動，鼓勵民眾至「品牌」賣場、商店採購，發揮良幣逐劣幣功能，採雙管齊下，早日使金門市場邁向現代化！

  今年度為兩岸分據一甲子，而本月份將是古寧頭戰役屆滿六十周年，地區為紀念這一關鍵日子，將策辦系列相關活動，提醒世人「戰爭無情，和平無價」。此外，古寧頭「胡璉將軍紀念園區」與太湖畔「羅寶田神父紀念公園」等兩項意義重大的工程正相繼進行著，所紀念的主人翁正是關懷百姓、澤被金門的重要人物，呈現著金門百姓緬懷遺愛人間，功在金門的聖哲，始終感恩惜福，永恆致敬。   胡璉將軍與羅寶田神父都是金門百姓心目中念念不忘的恩人，他們在非常時代因緣際會抵達金門，開啟影響金門至深的步履，共同的特質是嚴以律己，寬以待人，懷抱著民胞物與、濟世度人的精神，並在極其困苦的環境下，親民愛民，為民眾分憂解勞。   胡璉將軍出身黃埔，為文武兼備的儒將，兩度主掌金門防務，戮力戰場經營，教化官兵，視民如己，指導地區軍民發揚克難精神，在逆境中領導大家突破困境，投入地方建設，奠定金門現代化基礎，其道德修為與前瞻視野更為防區歷任文武官員所效法，死後骨灰海葬金門。   羅寶田神父法國籍，在地區行醫四十餘年，秉持著「神愛世人」的精神，熱心服務，長年免費為民看診，衷心傳播福音。艱難中興建聖堂與仁慈之家，行醫救人，收容病患、照顧智障孩童，同時幫助病患家屬，度過難關，慈愛精神令人敬仰，奉獻一生，並於金門安息主懷。   六十年前，歷史的錯誤源自於民國以來，個人私慾的氾濫成災，演變兄弟鬩牆，干戈相向，導致成河山變色，在兩岸分據五十餘年後，始由金廈開啟小三通序幕。一甲子時間裡，金門歷經眾多苦難，苦難當中幸有胡璉將軍與羅寶田神父的關懷與協助，引導百姓由困境中走出來，百姓感受恩德並分別尊稱為「金門恩主公」與「金門史懷哲」，尊重與敬仰之心可見一斑。   胡璉將軍與羅寶田神父為金門犧牲奉獻，奠定日後百姓生活基礎，除了為地區百姓提供生活上的實質幫助外，最重要的是他們無私無我、不求回報的精神，正是土生土長的金門百姓所當效法與努力學習的。解嚴以來，地區發展變化萬千，人心快速浮動，同時，更多更新的苦難也降臨到金門，百姓若能效法兩位聖哲，時時履行「信望愛」精神，事事力求「真善美」境界，則人人必能享有平安喜樂的果實。   古寧頭戰役即將屆滿六十周年，我們除了策辦相關系列活動，紀念這一關鍵時代的重要戰役，尤應效法胡璉將軍與羅寶田神父熱愛民眾、犧牲服務的精神，同時當記取教訓，體認「戰爭無情，和平無價」的真諦，大家萬眾一心、協同合作，為開創金門成為和平之島而努力。

──中共建政與國民政府遷台走過一甲子的金門思考 　今天是「十、一中共建政六十周年」，一個在兩岸人民心中夾雜著複雜思維的日子，做為中華人民共和國建政六十周年的首都北京，「十、一國慶」，一整天都有慶祝活動，中央、地方領導齊聚，中共總書記胡錦濤以最高領導身分在天安門廣場校閱，參加大閱兵的共軍精銳部隊，藉以展現軍力；身在中華民國首都的台北，國防部長高華柱昨向立法院提出國防業務報告，指出解放軍軍力大幅成長，二砲部隊更部署一千五百餘枚各式戰略、戰術彈道與巡弋飛彈，顯現中共對台灣的敵意仍在；曾經處在兩岸軍事最前哨的金門，舖展出一系列「古寧頭戰役六十周年」的紀念活動，為期近一個月的「金門戰地國際藝術節」已在莒光樓炫麗開場，古寧頭戰役受創最重的金寧鄉民眾以千人健走發表「和平宣言」強烈傳達反戰意識，金門國家公園也將利用冷戰年代的翟山坑道舉辦音樂會，作烽火療傷，中共建政、台灣戰備，金門反戰，這一切，都因著「一九四九」的國共戰火，兩岸對峙，一九四九，兩岸一甲子，十月是聚焦所在，金門，最有條件站出來向戰爭說不，為和平發聲；金門人，更不能在「一九四九」的大論述中缺席。 一改戒嚴、動員戡亂時期，台灣對中共「十、一國慶」的避諱，視若無睹，隨著動員戡亂時期的終止，國府承認中共是一個「政治實體」，也因著兩岸關係從封鎖到解凍，緊繃到和緩，又在小三通、大三通後，以交流代替交戰，使得在台灣的中華民國也開始正視到彼岸中華人民共和國的存在、發展，過去薄海歡騰的「雙十國慶」外，已能打開門凝視「十、一國慶」的動靜，投注中國的未來。「一九四九一甲子」，今年更甚，中共以「勝利者」大肆慶祝建政六十周年；台灣民間則瀰漫著「撤退者」的歷史氛圍深切痛醒，紀念國民政府遷台六十周年；金門與中華民國的政治命運共同體，但夾處兩岸地理「邊陲」、兩岸政治「邊緣」。這樣的處境，對待「一九四九」，多了土地與戰爭的重量，對兩岸情感與政治，也很不同於台灣、大陸思考，特別是表現在對戰爭的態度，飽受戰火欺凌、性命財產損失、生存發展不定性，致金門人對戰爭的唾棄、和平的追求，要比島之外的兩岸人民更殷切。 「一九四九」，是兩岸政權、土地、人民分離的關鍵年代。昨日的《聯合報》社論〈一九四九年：打破成王敗寇的迷思〉，論及一九四九年，是兩岸分裂分治的開始，並解構道「一九四九年的國共內戰，其實是一八四○年鴉片戰爭以降中國內憂外患的總結；其中，一九一二年是帝制與共和的對決，共和勝；接下來是內外交煎的民國，苦苦撐至對日抗戰慘勝，到了一九四九年，則出現民主資本主義與共產主義的對決，結果共產黨政權席捲大陸，國民黨政權撤至台灣」。這一段以歷史時間軸的論述，清晰勾勒出清末、民初、抗戰、內戰四條線，隱含其間的動盪因子，造成了後來的兩岸兩個政權隔海對抗。不確定的大時代，置身其中的金門，也經歷了一番驚濤駭浪，清道光鴉片戰爭下的五口通商形成島民出洋謀生現象、大東亞戰爭日軍占領八年迫使島民出走避難，之後的國共交戰，一九四九年，金廈水域一夕隔絕，數以千計滯閩廈的金門人回不了家，緊接著古寧頭戰役讓金門幾成焦土，再身陷頗長的戒嚴、軍管歲月。 在中共建制、國民政府遷台、金門古寧頭戰役都走過一甲子的今天，烽火的倖存者，站在金門這座特殊的島嶼回望一九四九的種種糾葛，找出時代的方向與島嶼出路，關於一九四九的論述，金門人不可沉默、不能缺席。

  澎湖博奕公投結果揭曉，反對者居多。這為澎湖未來的發展投下了關鍵性的變數；繼而，投資客已將博奕的眼光瞄準金門。縣府的說法是，沒有預設立場，看人民的決定。台灣飯店業的教父、亞都麗緻飯店總裁嚴長壽則說了句很有意思的話，「當你是美女時，何必入風塵？」嚴長壽認為賭博只是帶動發展的「短期幻想」，了解自我的優勢才是永續發展的保證。對於澎湖人的選擇我們表示尊重，然而我們看重的並不是博奕公投的結果，而是過程。   在晚近的民主理論中，相當強調「審議式民主」。審議式民主的核心觀念，在於透過公民之間在理性、反思，以及公共判斷的條件下，共同思索公共的問題，以及公共議題的解決方案。換言之，它試圖解決一個重要的問題：如何建構出一種在各方皆有意願理解彼此價值、觀點及利益的前提下，共同尋求公共利益以及各方均可接受方案，並重新評估界定自己利益及觀點的可能性，以真正落實民主的基本價值；這樣的民主形式，在於忠實的了解多元觀點，體現「價值觀」。   二○○三年，澎湖縣政府曾經辦過一次「諮詢性公投」，在公投的問題裡加上「完善而周延的立法規範」假設性的文字，結果是投票率約百分之二十一，贊成與反對的比率是百分之十二對百分之九。這樣的結果或許參考性不足，但什麼是「完善而周延的立法規範」政府卻必須明確的告訴我們；然現行的狀況則是，交通部最快在明年初才能完成《博奕專法》草案；觀光局負責的《觀光賭場管理條例》草案則期程未定，甚而可能因為澎湖公投的鎩羽，令立法的進度更加遲延。由見，中央對於離島博奕的態度似乎傾向於「且戰且走」，但我們卻以為，應在完備了所有博奕的「遊戲規則」後，才能正確的引導人民做出正確、有利的價值判斷。因此，我們以為博奕之於離島應是「選擇題」而非「是非題」；諸如：博奕的內容是什麼？誰來賭場、是誰的賭場？是包裹式的贊成，還是配套的同意？財源分配、治安管理、洗錢防制、彩金賠率，乃至賭具的度量衡標準等等有否明確的規範？如果這些都不清楚，博奕就只是空中閣樓。再依前述「審議式民主」的標準看，政府根本是在「放牛吃草」；既未落實民主式的辯證，更乏具體的政策配套，那究竟是要人民公投什麼碗糕？   當然，「美女是否必要入風塵」一定存在著正反兩極的意見，但不論如何，前提必須是「全面審視美女的內外條件」。澳門賭場業者之所以對台灣的離島博奕展現高度興趣，除了看上台灣的民主條件外，更大的問題在於大陸的嚴格管制；換言之，金門博奕是否上馬，應先考慮誰來賭場、如何來賭場？鄰近區域是否支持我們的政策規劃，以及交通便捷化、旅遊國際化的程度是否足以支撐變局。博奕絕不應是「先射箭再畫靶」的遊戲。   總之，民主的價值展現在人民對公共利益的無私判斷上。中央點頭讓離島搞博奕的同時，必須同時承諾提供完善的配套。博奕是帖猛藥，既是猛藥便不能不考慮後果。澎湖博奕公投的鎩羽，正給了我們監看製藥流程、測試藥性的機會，等一切資訊充足了，再來決定要不要服用、如何服用，會更妥切！

──金門高峰會議的歷史任務與莊嚴承諾   金門中長期定位與發展規劃，由於受限離島與兩岸關係環境變遷因素，使得金門各項建設與發展起步較晚，但令金門人驕傲的是，建構「金門大學島的理想」正以一步一腳印，逐步完成各階段指標，未來邁向金門恢復成為文風鼎盛、人才輩出的大學島已不是遙不可及的夢想。   九二年解除軍管後至今十七年的發展歲月，各種金門定位與規劃，如國際觀光度假、自由貿易特區、免稅專區、興建離島博奕、養生醫療園區、軍事博物館等發展計畫非常多樣豐富，但因客觀環境條件不足，本身優勢有限，以及議題的爭議性，各種發展方案立意雖好，大都議題不是尚待努力，就是要成功實踐的難度很高，一般民眾感受模糊，受益極為有限。   相對地，設立金門大學島的推動，反而較有具體成效，一方面是國立金門技術學院成長迅速，規模不斷擴大，在縣政府教育津貼挹注加持，今年度更創下百分之百的報到率，在台灣大專院校一片嚴重招生不足的惡劣環境下，孕育於金門本土的金技院招生竟能一枝獨秀，實屬難得。加上該校近年來傾力於改名為「金門大學」，以「連結兩岸、匯聚僑鄉、掌握全球」作為特色，預計明年一舉升格改名成功，一所有金門特色的優質大學誕生，對金門未來發展具有指標性意義。   金技院的成功模式，也帶動吸引台灣各大學院所近二十餘家來金門設立分班，加上兩岸目前處於和解合作的發展預期，駐金各校也都期待能成為招收陸生的先行橋頭堡與實驗基地，紛紛展開在金門島物色建校理想位址，若能拉出建校風潮，以金門島做為大學城的理想，就不再是海市蜃樓，而其所發揮的正面經濟社會效應，也逐漸回饋給所有金門鄉親。   首先，經濟效應明顯可期，隨著外來就讀學生不斷增加，學校師生數量的增加，食衣住行育樂需求立即帶動學區附近消費能量；學校紛紛設立更是當地房地產保值增值的保證，刺激房屋租賃需求量大增；此外，大學城往往是提供當地產業發展的年輕優質勞動力的主要來源，對於金門主力產業如特產、餐旅業等服務業所需的人力可以迎刃而解，更可使金門免除人口流失與老化的危機。另外，大學城發揮創造就業機會綜效極強，師生消費固然提供校外商機，校內提供就業機會常多於一般企業，這對金門離島而言，促進當地就業繁榮而言，無疑是大補丸。   社會效應方面影響深遠，包括恢復往昔金門文風鼎盛風氣，提高縣民知識教育水平，吸引人才回鄉奉獻所學，以及強調學習尊重知識價值等，金技院十二年的發展，已令縣民感受得到，也奠下金門發展大學島的信心與基礎。   當然、金門要建構一流的大學島城，還有賴學校、地方政府、中央教育部門、甚至兩岸關係等多項條件因素，積極配合共同努力，才能有所成。下月準備召開的「第二屆金門高峰會」，就是以「打造金門大學島」為主題，在縣長號召下，承辦的金技院將邀請海內外重要金門鄉親代表、中央部會教育官員、來自於兩岸教育界菁英等等，一起為起造金門大學島的目標，用心謀畫，集中資源，以具體實踐綱領，對金門鄉親做出莊嚴承諾，為打造金門大學城邁出最關鍵的步伐。

  此次內閣總辭，劉揆瀟灑交卸，雖無官一身輕，惟仍心繫災民。任內政績如何？留待國人公評。如果說政務官不好當，隨時要有下台之準備，宦海浮沈，上下起落，司空見慣，本屬常態。   新政府創下先例，無縫接軌團隊，快速底定成軍，一天交接竣事，亦且各就崗位，立即展開行動，工作效率之高，可謂前所罕見。   吳揆上任伊始，予人耳目一新，亦且劍及履及，直奔八八水災災區，探求民隱，了解民瘼，傾聽民意，解決疑難。誰說新政府治國無方，馬上好，漸漸好，求「好」心切，未曾改變。苦民之苦，聞聲救苦，一本初衷，邁步向前。   執政有三大目標，即維護「國家安全」、「社會安定」、「人民安康」。凡此厥為政府施政之重心主軸，胥賴國人共體時艱，戮力以赴，祇許成功，不許失敗。孰可漠不關心，為反對而反對，見縫插針，遇洞灌水，見獵心喜，等看好戲？如果說「天災人禍」可怕，則少數惟恐天下不亂者，居心叵測，可憎復又可恨！   八八水災重創南台灣，政府順應民意，嚴究失職人員，時至今日，人事已告步入正軌。值此當務之急，即是「重建」與「復常」兩大工作，做好安死撫生，讓災民早日脫離傷痛與苦楚，恢復常態生活。然而，有人袖手旁觀，不去救災，祇為一次「香港之行」議題，刻意放大「染紅」，無事不政治，不知爭辯何益，居心安在？   金門俊彥薛承泰，屢獲政府倚重，固然有其淵源背景，要皆個人條件良好，學能俱優，專業豐富，表現卓越。否則，何來機會先進小閣，再入大閣？卸任台北市府社會處長職務回任教職，來去自然，不忮不求，但問耕耘，不問收獲。緣此，深得馬英九總統、前現任閣揆之賞識與器重，不次予以拔擢，豈是偶然而來。   薛君留任行政院政務委員，同時奉派兼任福建省府主席，是人才蔚為國用，難能可貴。不僅是各級長官之厚愛，應該心存感激，再接再厲以報知遇之恩。此對金門鄉親而言值得慶祝，與有榮焉，意義深遠！   如果說，獲得留任之閣員，對個人是一件好事；而也要說，卸下重責之閣員，絕對不是壞事。有云：凡是走過必然留下痕跡。對於曾經在朝服務者，不也就是已經擁有嗎？儘管任期久漸不一，祇要有「好」政績，評價不會減分。何況人生貴在「隨緣」，看破「名與利」，海闊天空，自由自在。   值茲省政新人新氣象，爰特提出三點建言，還望薛承泰省主席參採：   一、省府改制以後，已是行政院派出機關，職權與人力有限，雖然不能定奪重大政策，卻是中央與地方政府之間，無以取代之溝通平台。換言之，不惟是「橋樑」、「通道」，也是「甘草」、「核心」。具有「催生」、「助產」實際功能，若謂省府虛級化，發揮不了什麼大功用，錯了，大家秉持「阮是家鄉人，來做家鄉事」工作熱忱，走出辦公室與省民在一起，多為省民設想，落實為民服務，讓鄉親感受得到，就能擦亮招牌。   二、一人身兼兩職，內外兼顧，忙碌辛苦，不難想像。但是，正因多了政務委員一股主力，儼然擁有「拉力」、「推力」與「助力」，至盼未來省府團隊能在薛主席與同仁共同「賣力」打拚下，拉近中央與地方伙伴關係，讓金門獲得較多資源奧援，進而帶動金門繁榮與進步，鄉親對此滿懷期待而也充滿信心。   三、再就政府行政組織體制而言，金馬兩地隸屬省府管轄，同島一命，榮辱與共，血濃於水，難分難捨。離島不能淪為邊陲，殷切希望政府「苦民之苦、聞聲救苦」，實事求是，立威置信，言出必行，說到做到。   四、以民為主，服務至上，此乃新政府基本施政方針，因而「親民」、「便民」與「利民」三大工作，亟應全面檢討加強，尤盼賡續透過宣導教授、分區座談、個別訪問諸方式，促使「上情下達」、「下情上達」，異中求同，同中化異，讓民怨得以化解，民心歸向政府。   覆巢之下，沒有完卵，時間就是金錢，內耗足以僨事，在此再次誠摯呼籲藍綠兩營，休止「無謂之爭」與「口水之戰」，把寶貴時間拿來，共同用心為民服務，則國家幸甚！

  備受各界矚目，也是全國首次的博奕公投昨日在澎湖縣舉行，該縣7萬3651名投票權人當中，1萬3397人投下同意票，占43.56%；1萬7359人投下不同意票，占56.44%，無效票298票。也就是有超過半數，甚至將近六成的投票人反對在澎湖發展博奕事業。此外，該項公投整體投票率僅有42.16%，換言之，全體公民數的23.57％（不同意者），主導了這次公投結果。無門檻的博奕公投是否真能代表民意，也值得各界深思。   澎湖這項博奕公投之所以備受各界矚目，主要原因是澎湖倡議博奕由來已久，各方勢力也早已進駐澎湖積極籌備，希望能順利開辦博奕事業，為澎湖觀光注入新活水。也因此，當離島建設條例通過「博奕條款」時，支持者為之振奮不已，期待公投能順利過關。昨日的結果，想必讓產業界大失所望，讓宗教界與民間反賭倡議團體大喝其采。現在公投結果出爐，澎湖未來究竟應該何去何從？   事實上，博奕專區的設置，可以從內部條件與外部條件分析，且必須先分析自身條件的優劣勢，設想是否能吸納足夠客源。但在澎湖博奕公投的討論過程中可以發現，民眾仍有「迷思」，以為博奕專區開設後，連當地人也能進場賭上兩把，透過宗教與社運團體的積極操作，讓博奕產生負面效應的憂慮持續發酵，成為導致公投未過關的原因之一。   在外部條件方面，不論博奕專區設置在何處，目前各界設想的客源主要是大陸觀光客，然而，大陸本身並未將博奕除罪化，亞洲地區尚有澳門、韓國濟州島、馬來西亞雲頂等賭場的競爭，連一向以「專制民主」與「保守」著稱的新加坡，也已經在去年開設了聖淘沙賭場，台灣任一縣市於此時此刻設置博奕專區，是否仍有利基？是否真能為當地注入活水？值得深思。   金門辦不辦博奕，公投過不過關，縣府始終抱持中立態度，府會昨日也強調，一切應取決於民意，這一點值得肯定。然而從澎湖經驗可以發現，即便民間準備了十餘年，博奕與否的討論還是成為一項「假議題」，其中最重要的關鍵在於相關配套尚未完善，例如，觀光博奕設置辦法，或所謂的「博奕專法」，根本連草案都還沒出爐，到底博奕條款開放的「觀光博奕」是圓是扁，連個譜都沒有，這樣的討論，這樣的公投是否真具意義，令人質疑。   可以肯定的是，昨天的公投結果將成澎湖觀光或地方發展史上的一次里程碑。反觀金門，博奕公投的倡議案還在審查中，是否配合年底三合一選舉一併舉行公投，尚在未定之天。   總結澎湖經驗，在沒有配套方案前提下，對博奕的討論容易流於意識型態或意氣之爭，甚至淪為政治鬥爭；且博奕公投並無門檻限制，在法令尚未修正前，不論投票率高低，只要過半即為通過或不通過，有缺陷的制度設計，恐怕無法真實反映民意；在此前提下推動博奕公投，若無足夠社會動員，並對民眾清楚明白地說明究竟博奕事業的意義與內涵為何，在社會大眾還一頭霧水時，貿然、草率進行公投，無論其結果如何，倡議者、參與者都將無法對歷史交代。最重要的，其實博奕專區只是個假議題，離島鄉親最關切的還是自己的未來，博奕只不過是其中一個選項。透過澎湖經驗，我們認為，不論倡議或反對，金門各界都應該正視博奕議題，充分進行各種討論，同時還應仔細深思金門未來何去何從。也唯有凝聚共識，金門才能繼續向前。

  再過二天就是至聖先師孔子誕辰紀念日，更是全國教師節。面對這個具有歷史意義的日子；尤其在這個多元的社會中，我們應如何來紀念？或是空白放假一天了事呢？我們以為，毋寧是重振新儒家精神以迎，進而再造金門文化契機。   什麼是新儒家呢？其基本理念又是什麼呢？一般而言，新儒家指的是有感於自五四以來，由於一般世人深受德國社會學家韋伯(Max Weber)之觀念，認為「傳統」(tradition)和「現代」(modernity)久已成為對立的東西，使人誤以為傳統與現代勢不兩立，因此要建設現代的社會勢必摧毀傳統；雖然喊這些口號的人未必接觸過韋伯思想。但可以推論的是，五四當年諸多知識人情緒性地反傳統，不正是片面受到此種思想的影響？因此皆相信要重振中華，唯有全面西化，以致產生自我排斥固有文化之現象。   幸而在此變異下，一些有志之士，卻能不同流俗地認為，傳統文化對現代仍有價值；尤其是儒家文化！最有名的是1921年學衡社的成立，同時也引發了新儒家哲學思辨的興起。其最重要的精神，誠如方東美先生所說的：「返宗儒家，融合中西哲學，以建立新儒學」。也就是牟宗三先生所說的：「凡是願意以平正的心懷，承認人類理性的價值，以抵抗一切非理性的東西，他就是儒家，就是新儒家。」進一步我們更可以發現，新儒家有一個共識，那就是在研究傳統文化之餘，另一方面也把西方哲學思想融會在傳統裡面，從而肯定中國傳統哲學也可發展出現代之普世價值。   中國現代化的困難之一，就是價值觀的混亂；而把傳統文化和現代化，看作兩個不相容的對立體，尤為亂源所在；我們若認為「五四」新文化運動，是二十世紀中國社會思想的啟蒙運動，那麼這個蓬勃凌厲的思想運動，理應高擎萊布尼茲「現在之中，充滿著過去，復蘊涵了未來」的理性思維，使中國文化及時策馬於世界核心；但實況？「山圍故國周遭在，潮打空城寂寞回」，在此世道混沌之時代，有多少人能有傳統士報國恩之思想，與人權法治之現代理念呢？   「唯有真實的苦難，才能驅除羅曼蒂克的幻想！」五四飄盪的那段風雲早已過去，但中國文化所面對的挑戰卻方興未艾，透過歷史的層層迷霧騁目遠眺，我們固不希望中國文化像昔日的希臘、羅馬帝國一樣，徒留一些古蹟，供人憑弔於幾度夕陽紅的殘輝而已，我們更切切期待此一歷盡滄桑的傳統文化，在歷劫烈火之後昂首重生，再現先秦時代那種精深恢宏的氣象，攬轡澄清於天下。反觀金門，又何嘗不是呢？解嚴多年，但試問有多少人真正從戒嚴之悲情中解放呢？雖說時序已至知識經濟的新世紀，但有誰能真正從所謂人丁不滿百，京官三十六之幻影中覺醒呢？又有多少人能從牧民社會中走出來，昂首邁進現代化之公民社會，以重振金門呢？又有誰能從蕞爾小嶼之視野，拉高至全球化之格局以啟新局呢？凡此種種文化思想上的反省，毋寧是我們紀念教師節的時代意義，更是我們重啟新儒家精神之所在！

  解嚴以來，金門土地經過多次重劃與地籍清理，經常透過各項海內外宣導與解說活動，力求確保全體民眾自身土地權益。本縣為僑鄉，南洋諸地定居眾多金門同胞，雖然長年旅居在外，卻仍為土地所有權人，本縣自當依法維護與保障，此次地政局再度組團前往南洋，協助鄉親洽辦土地繼承等事宜，再度展現政府關懷僑胞的心意。   土地與房舍為民眾重要資產，長久以來，許多姓氏宗親更有明定祖產不得變賣族規。旅居南洋的金門僑親，許多是抗日戰爭前後才離鄉背井，遺留故鄉的土地持分特別明顯。過去因軍管封閉等因素，離島金門的土地乏人問津，旅外民眾多將土地委由親友托管，或任其荒廢，加上國軍防務需要，部隊設立營區成為昔日軍方徵收土地的主因，民間除了租佃或代管農地，以從事農作耕耘事宜外，有關土地買賣案例可說微乎其微。   解嚴後，金門不再是神秘面紗，原本貧瘠低價的土地頓時成為台灣富商的焦點。隨著金門國家公園進駐，管理範圍概括全島四分之一，軍營因精減而將土地紛紛歸還民眾，復有台灣財團大力購買土地：：：，一夕之間，金門土地市價漲幅差異甚大，各種外來因素讓金門土地過戶買賣成為解嚴後極端變化的問題，旅外民眾紛紛返鄉處理土地事宜成為近年來極其熱門的事。   「有土斯有財」為中國人傳統觀念，自古土地即為民眾切身的財產，金門早期土地主要用來耕作，因委託或代管土地所繳納的稅款金額也甚低，農作歉收時，許多土地也長年休耕，或成為荒地。土地使用者並非一定是所有權人，地契為持分最佳證明，所有權人身分認定，與繼承權的取得：：：等都關係個人權益能否保障；而昔日因旅外鄉親的失連、或是地契不明原因轉移所有權人、錯失土地權利登記公告時機、個人土地莫名收歸國有：：：等因素，也都引發許多洽辦土地事宜的糾紛與困擾。   由於環境因素與政策法令的改變，旅外民眾錯過土地登記認證時機，致使遭受拍賣或收歸國有，不僅影響民眾自身權益，引發當事人怨聲載道，也讓整個事件複雜化並滋生困擾。金門因土地狹隘與歷史因素之故，旅外民眾人口數十倍於定居島上人口，許多民眾雖為土地持有人，但因長年在外，因故未能及時處理土地事宜而影響權益，站在政府立場，時時關懷民眾，維護民眾權益仍是施政重要前提，此趟地政局的南洋慰問與宣導之行，便是政府關懷民眾權益，溫馨慰藉僑胞之美意。   地政局團隊此次南洋行，所到之處，受到各地金門會館配合與協助，以及我國駐外人員協商與幫忙，同時，各地金門僑胞熱情歡迎、認真詢問與洽辦相關事宜，六天緊湊的宣導之旅，一方面反映了海外鄉親對土地重視之程度，也由縣府團隊親身實踐，彰顯了政府關懷民眾權益之德政美意，更是公務機關積極作為的最佳典範，殊值各單位起而效尤，共同為金門打拚。

──「金門國家公園古寧頭戰役六十周年」紀念活動的思索   〈古寧頭戰役六十年  老兵十月重返歷史現場〉，九月二十一日，「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會暨參訪活動」協調會議在台北市國軍英雄館召開，預告了金門古寧頭戰役六十周年紀念活動即將在「烽火十月」舖展了。面臨一波波的活動，台灣紀念一九四九國民政府遷台一甲子，金門紀念一九四九古寧頭戰役六十周年、中共慶祝一九四九「新中國」誕生六十年國慶，行將到來的十月，今年，的確很不一樣，讓我們嗅到瀰漫在歷史時空中一股各種味道混凝、交雜的空氣。金門人紀念古寧頭戰役，是可以從烽火悲情中走出更大的歷史格局和高度。我們更期待著，通過金門，看見「一九四九」。 「一九四九年，是改變金門與台灣命運的年代。一九四九年十月二十五至二十七日的古寧頭戰役，國軍於金門島西北隅的古寧頭地區與渡海來犯的共軍激戰三晝夜，參戰官兵奮勇抵抗終獲最後勝利。這場在當時震驚國際社會的國共戰役，為台灣爭取休養生息的空間，鞏固了民主自由的堡壘，奠定台澎金馬長治久安的基礎。該戰役對海峽兩岸的政權與東亞政局影響非常深遠，除讓國民政府力挽狂瀾於不墜，也讓中共體認到缺乏制空、制海能力，渡海作戰是有其困難度；於是在往後幾十年間，兩岸逐漸形成隔海對峙的局面，此一戰役，堪稱是台灣轉危為安的關鍵性戰役。」、「今年適逢古寧頭戰役六十周年，同時也是金門國家公園管理處成立十四周年，本處有鑒於金門古寧頭戰役對兩岸人民而言，均有其戰爭代價與和平啟示的重大意義，值此意義非凡的時刻，特於金門古寧頭戰役六十周年紀念前夕，隆重策辦本活動，邀請昔日參戰官兵弟兄代表共襄盛舉，除了緬懷當年國軍捍衛國家安全，犧牲奉獻的精神，同時向他們致上最高敬意。」「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會」的邀請函文案，某種程度傳遞了「古寧頭戰役」的歷史、影響，以及辦理學術研討會，號召參戰老兵重回金門的背後價值；「戰爭代價」、「和平啟示」。 允為紀念古寧頭戰役最先登場的動態紀念活動，由內政部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會列為指導單位，金門國家公園管理處主辦，金門縣榮民服務處協辦、金門縣文史工作協會承辦的「金門國家公園古寧頭戰役六十周年學術研討會暨參訪活動」，定二○○九年十月十三日至十五日在金門國家公園等地點舉行三天。活動最受到矚目者，一是透過研討會重新詮釋、解構古寧頭戰役，一是徵集參戰老兵重回古戰場。 金門國家公園主辦的研討會，將定焦四個議題、面向，一、金門古寧頭戰役的重大影響及其歷史意義；二、金門古寧頭戰役國共雙方成敗得失之分析；三、金門古寧頭戰役國共雙方軍事戰略部署之探討；四、昔日參戰官兵與金門民眾代表口述歷史徵集。就研討會所定的議題方向分析，可以發現，它已不止停留在戰役現場的緬懷層次，也能從國共雙方、從中美關係等角度，拉出一個更寬廣的視野，金門國家公園客觀的陳述是，「不應該忽略史實，不必誇大戰功」、「歷史就像一條時間的長河，我們無法挽回逝去的苦難歲月，卻可從過去史實中看清楚現在的位置」、「面對未來國家發展時，可以更有歷史的方向感」、「在兩岸關係發展的關鍵時刻中，作出前瞻性及正確的抉擇」。 研討會之外，也召集自戰場倖存的老兵重返金門。據了解，有二千名當年參戰老兵向退輔會報名欲參加古寧頭戰役六十周年回到金門系列活動，但礙於老兵的身體狀況及活動場次、人數的限制，這些老兵們恐無法都能如願重訪他們生死交關、犧牲奉獻的舊地。又據金門榮民服務處的統計，包含曾參加古寧頭戰役在內，現居金門的大陸各省老兵榮民，僅剩二百九十多位。麥克阿瑟將軍的名言，「老兵不死，只是逐漸凋零」。我們必須珍惜、善待國共之戰的老兵們，他們是見證戰爭記憶的寶貴資產，他們也是推動兩岸和平的最直接力量。 在一九四九國民政府遷台六十年的二○○九，我們樂見金門國家公園能從一九四九的古寧頭之役定格、瞭望、思索起，在這首歷史的長河裡，通過金門，看見一段逝去的歲月，看清所身處的歷史位置。

 「二○○九金門中秋博狀元餅大賽」九月十九日晚在金城鎮北鎮廟廣場開賽，首度封街席開四十桌博餅，兩岸三地民眾和觀光客拚手氣，在為期半個月活動中，爭取狀元彩品九九九瓶金門高粱酒。   中秋博餅活動在金門已舉辦過數屆，歷次活動並與廈門的博餅活動做串連。今年便將有八十位的博餅狀元預定於十月十一日赴廈門參加「二○○九海峽兩岸中秋博餅王中王大賽」，爭取人民幣二十三點五萬元的轎車大獎。將民俗傳統文化活動與觀光旅遊做結合，應是再自然不過的事，但如能在活動的規劃配套上，更有前瞻性，更細緻點，相信會有加乘的效果。   其一、目標客群的分流。將中秋博餅活動推廣為全民運動，應是每年博餅活動的根本立意；封街，著實充滿噱頭，也很容易達到聚客效果，但如能在活動前，針對參與對象進行分流，應會有更好的效果。此回封街博餅對此或有考量，但免費的贈品不拿白不拿，再多也不夠，糾紛在所難免。我們應當了解，博餅活動的目的既在塑造旅遊魅力，相當程度便須為外客預留更舒暢、寬廣的活動環境；鄉親們大可另日競逐各社區、鄉鎮的博餅狀元，犯不著將推介現場攪成一鍋沸騰的粥。   其二、活動氛圍的形塑。博餅是中秋節應景的活動，但在台灣，中秋烤肉的魅力或許更勝博餅；這就像是在「非洲賣皮鞋」一般，大大的存在著行銷博餅文化的空間。從策略行銷的觀點來看，一輛轎車的誘因或許有限，但開拓諸多活動點後，Ｎ輛轎車的誘因便可能被激勵出來，最後甚至連公寓、別墅都可能加進來。擴大活動氛圍，便可能創造活動的加值效果。就像農曆三月全台灣「瘋媽祖」的盛況一般；遶境進香已非純粹的宗教活動，其間還蘊含民俗旅遊，乃至於周邊商品的勃勃商機。如何行銷金廈的中秋博餅，或可學大甲媽祖，更可立意創新，但其目標應該都是相同的；唯有達到群聚旅客甘願為博餅而來，行銷才算是成功。   其三、文化紮根的探索。要傳播一種活動文化，立基於在地者的活動熱情；熱情是情緒的傳播及感染，要讓外客對博餅文化產生興趣，前提是在地人必須「夠懂」。我們很難將博餅歸類於外來文化，因為金廈一衣帶水，金門不曾那麼流行，或是歷史時空掣肘，或是海納的力量還不夠。但既然是大眾普遍可以接受的民俗活動，那就有必要花工夫來探究；博餅的由來如何？傳統的怎麼玩，改良後的又該如何運用？如果每位鄉親對此都能朗朗上口，便能有著倍增的行銷效果。一粒種籽，就該盛開一朵花，甚而繁茂成一座花園。金門有廈門做後花園，更有著兩岸區位的行銷優勢；只有當文化真正紮根鄉土的時候，才會變成一門「好生意」，才可能進化成自己的行銷武器。   總之，觀光活動不但該顯現煙花般的璀璨，更要有具體的策略成果。博餅既是金廈中秋時段旅遊可開發的項目，我們便該盡力的讓它紅紅火火的發展下去。旅遊業者及商家們，或許能以「博餅」的方式，提供一些節慶特殊折扣；民間或許可以串連出更多樣化的「博餅」交流，只要完成一個小目標，就會把自己推向一個大目標；關鍵在於，下多大的決心，展現何種執行力！

  先前本報曾為文提及珠海橫琴島總體發展規劃，一水之隔的中國大陸，雖高舉社會主義大纛，講究「民主集中制」，卻有著民主先進國家都無法企及的「效率」，尤其在地方開發方面，只要政策敲定，各項硬體建設隨之啟動，短時間內就能徹底改變開發區的面貌。   中國大陸東南沿海除南部珠三角的橫琴島之外，事實上金門對岸的「福建省」，九月份也正式宣佈啟動一項被稱為石破天驚、引人矚目的「平潭大開發」，近代史上一個靠走私、偷渡起家的離島小漁村，即將被改造為「對台先行先試綜合試驗區」，設置「兩岸共建共管試點特區」，此舉並被大陸視之為實踐「海西區建設」的重要舉措。   平潭島，陸域面積約三百七十一平方公里，與福建福清市隔著海壇海峽相望，不但是福建省最大、全中國大陸第五大島嶼，也是大陸距離台灣陸地最近的地方。當地人從福清市搭乘渡輪到平潭島，再從平潭搭船前往六十八海里外的新竹，只需要三個小時，甚至比從福清市開車到福州還近。兩岸高度對峙期間，平潭是海防前沿、全島皆兵，國防安全第一的前提下，平潭的發展耽誤了三十年。一九七○與八○年代，民間的腳步先於兩岸政府，在平潭走出了一段「小額貿易」的輝煌與奇蹟，平潭縣政府還特別在一九八三年成立「平順分公司」（省屬國營貿易公司），專司貨物中轉，成立不過四個月，貿易額隨即突破二億元人民幣。   隨著兩岸中轉逐步制度化與小三通的開展，平潭島陷入了發展的死胡同，直到海西區政策正式出台，讓平潭再次燃起希望。據平潭一位退休高幹表示，自「改革開放」以來，徹底改變平潭的有三件大事，一是允許民間集資經營航運業；二、自去年二月起修建全長三千五百米的「平潭海峽大橋」；三則是海西區政策將平潭定位為「綜合試驗區」。包括開闢兩岸海上客運航線，建設國家級中心漁港，開發濱海旅遊度假區，建設星級酒店等等，十九項重大建設已有十一項正式啟動。   回顧平潭一路走來的發展歷程，不知是否讓金門鄉親感到似曾相識？同樣經歷戰火交織，以軍事高於一切的最高指導方針，延宕了當地發展；隨時代轉變又走過發展高峰，陷入發展低潮等等。平潭與金門，唯一、也是最大不同之處，並不是一個民主社會、一個共產社會，而是平潭獲得了國家政策的「平反」，在法令、政策與財政上給予大力支持，欲於短時內改造平潭面貌。金門，則剛剛才走到發展的十字路口上，未來是否能得到中央的支持與奧援，尚在未定之天。   拿橫琴島與平潭島來與金門對比，其實是希望就「路徑依賴」角度，盼從橫琴、平潭經驗做為金門發展的參考，給我們帶來一些啟示。同時也藉此呼籲，對金門開發的扶持，有太多是不能操之於地方政府的區塊，例如開放陸客自由行、開放陸生來金就讀等等，這些「涉及全國」必須事權統一的政策，都在「台灣主體」的架構下，延宕至今尚無下文。   看看橫琴與平潭，想想金門與馬祖。至盼行政院在派任了一位出身金門的省主席之後，也能多聽聽「金門主體」或「離島主體」的想法，沒有財源至少在政策上大力給予扶持，只要政策開放，相信金門必能走出一條自己的路。

──由觀光景點整體維護與拔除銀膠菊談起   日前媒體報導：有位社會熱心人士致電指出，位於大武山麓一處觀光據點，平日供人暫時休憩條狀石椅，其中數張攔腰折斷倒地，迄今年餘未見修復。又於金湖山外中正公園九曲橋旁，堆積大量沙土，同樣久久未見清除，不惟有礙觀瞻，引人議論紛紛，咸表負責管理機關視若無睹，既無「責任心」，亦無「榮譽感」。   最為令人不解者，如此輕而易舉即可予以排除恢復，並非什麼重大工程，需要編列專案預算，費時費力方可完成，而今竟然任令廢置在地，不理不睬，難道是管理權責不清，協調溝通不良？年度經費預算無法調整運用，難度高到無權及時解決？   平心而論，倘無「責任心」與「榮譽感」，則無績效可言。不錯，舉凡踏過金門這塊土地，都是愛護金門的人。換個角度以觀，即使是生於斯、長於斯的金門人，倘不用心付出，口惠而實不至，說愛金門，有誰相信？因而對於這位付諸行動，關心金門形象，重視金門觀光事業發展社會人士，格外引人注目，特別值得肯定。   因為金門需要蛻變，不斷向前邁進，在發展區域觀光事業過程，保持環境整齊清潔，讓人留下美好印象，做到不歪不斜，不破不爛，即是起碼之要求，諸此「管而不理」或「理而不管」之服務態度，不無可議，誠不足取。   再說，公僕團體，謂之團隊。良窳不齊，難求一致。然而，既為團體，應有榮辱與共、甘苦同嚐之精神，亦且要有自動自發「責任心」與「榮譽感」。否則，如何為民表率？何況旁觀者明，倘有混跡渡日、尸位素餐者，則其負責領導考核階層，必須反躬自省，加強教育與要求，以免引起民怨，拖累團隊，招人詬病。   有云：「上有政策，下有對策。」雖然祇是一句反諷話語，卻也反映出少數公僕平日服務真實心態。   再以全面清除豬草、銀膠菊，防止「過敏原」傳播為例。李炷烽縣長念茲在茲，亦且公開宣示，親自倡導，祇是上下步調不一，後續熱度漸退，導致「愛護縣民健康」計劃，編列數百萬元除草預算經費，發揮效果不如預期。證諸確有少數支領公薪之人力，其管理與運用亟需全面檢討加強。   大凡政府推動政策政令，必有一定宗旨與目標。一般而言，計劃階段考慮縝密與否，即是工作成敗之關鍵，此謂「慎之於始」至關重要。到了執行階段，端看是否落實，苟能全程貫徹，必能立竿見影，事半功倍。倘若敷衍了事，得過且過，算起總帳，篤定事倍而功半，績效大打折扣。   地區為何推動拔除豬草與銀膠菊？立意即在維護金門軍民身體健康。蓋因此種隨處可見野生花種，其中銀膠菊具有毒性，散發出來之花粉，即是引起「過敏症」病原，對於人體傷害至大。   緣此，縣政府一再宣導，期待社會大眾熱烈響應，機關、學校、社團動員配合，可謂既利己也利人，人人做得到，做得好，大家一齊斬草除根，使之滅絕，即是行善，何樂而不為呢？   有位機關首長有感而發地說：「如果改由環保機關定價計重收購，集中曬乾焚燒，效果可能較好。至於計劃臨僱人力，則應要求每日報繳績效，藉以防杜打混。」語重心長，道破真象。在此誠摯提出建議，計劃仍應持續推動，方法則應再求精進。   畢竟計劃結合預算，績效必須具體呈現，宜在「執行」與「考核」工作上下工夫，同時加強「責任心」與「榮譽感」之教育與培養，藉以帶動服務熱忱，提昇工作效率！

  橫琴島是珠海市第一大島，位於珠海市南部，珠江口西側，南濱南海，與澳門三島隔河相望，最近處相距200米，距澳門機場3公里 ，距珠海機場約8公里，距香港41海里。全島南北長8.6公里，東西寬約7公里，面積僅86平方公里，約為澳門的三倍大，約當金門本島面積的57.3％。截至2008年底為止，島內人口僅7,585人，其中常住人口4,203人。   這樣一座蕞爾小島，最近突然躍上新聞版面，因為大陸國務院今年8月14日正式復批了「橫琴島總體發展規劃」，珠海市政府9月14日正式對外宣布，將依該項「規劃」在10到15年間，建構橫琴島成為連通港澳、區域共建的「開放島」，經濟繁榮、移居宜業的「活力島」，知識密集、資訊發達的「智能島」，資源節約、環境友善的「生態島」，且宣布將投入超過700億元人民幣推動七大建設。   未來的橫琴島被定位為「一國兩制」新模式的「示範區」，改革、創新的「先行區」，以及促進珠江西岸地區產業升級的「新平台」。其中「示範區」的核心圍繞在「分線管理、創新通關」的新模式，盼推進粵港澳融合發展。「先行區」指在CEPA框架下進一步擴大開放，發揮香港、澳門「自由港」優勢。「新平台」則指加強珠澳合作，吸納國外與港澳發展資源，促進珠三角傳產業升級。   橫琴經驗雖然還只是「未來式」，但從中國大陸改革開放三十年所走過的道路觀察，只要政策定案，中共將在短時間內投入龐大資金，迅即完成基礎建設，再加上制度面的鬆綁、創新與突破，軟、硬體相輔相成，必能產生「跳躍式」成長。可以預見，即便無法達成珠海市為橫琴島設定，2020年人均GDP 20萬元人民幣的目標，但依照「規劃」中講究產業與生態平衡的發展方向，絕對能讓橫琴島在10年內徹底改觀！   相形之下，站在兩岸最前沿的金門，最近受兩岸直航常態化與直航票價直直落影響，經小三通往返金廈的船舶搭載率也每下愈況，競爭激烈之餘，大陸福建省交通運輸廳已發佈訊息，將從十月份起將小三通票價從一百八十元人民幣下調為一百三十元，拉近了金、廈兩門因匯率產生的船票價差。此一短期現象，一定程度反映了大三通對金門小三通的衝擊，也對金門發出了警訊，已到非轉型不可的關鍵時點。   日前福建省政府薛主席就任後首次訪金，曾對「金門特區」議題表態，強調只要對金門有利，絕不會排除任何可能性，關鍵是金門的「共識」與「方向」，這將是他未來努力的重點。   金門是不是能扮演金廈間的「橫琴島」，絕對是個值得探討的公共議題，但最重要的關鍵還在「政策」。誠如「金馬離島中長期經濟發展規劃」所言，金門發展的定位應該是兩岸政策方面的「先試先行區」。相信只要政策鬆綁，官方、民間的資源當能因利勢導，不勞政府部門愁煩。而先試先行的前提則是「金門特區化」，因為，唯有如此方能解決「上層建築」所衍生的問題，其實質內涵則可為一部「特區法」，或「離島基本法」，亦可以是憲法增修條文的「金馬條款」，讓福建省政府實權化，或成為行政院「離島辦公室」。   我們認為，金廈區域整合的外在動力已經逐漸突顯，金門鄉親應儘速凝聚共識，迫使中央拿出對策，爭取「體制」變革，以「金門特區化」斧底抽薪解決問題，並要求政策上大膽授權金門進行嘗試，加速兩岸整合腳步。因為，唯今之計，只有大膽創新，才有突破的可能，畏縮不前，金門就只能坐以待斃！

  「從亞洲到非洲，從東方到西方，凡是你念得出名字的美食，這裡通通都有；潔淨熱忱的服務，讓你悠遊徜徉於文化、表演與美食饗宴中。便捷免費的公車，讓你自在於世運博覽會廣場，仰觀煙火秀，共同置身於精彩繽紛的煙火中，煙火在夜空中開出笑臉、迸出火樹銀花、在港畔搭建起彩虹橋，讓民眾驚呼連連，也讓高雄世運博覽會更添特色。」「由台灣藝術表演團體優人神鼓，和國際知名聽障打擊音樂家葛蘭妮擔綱第一個表演節目，現場觀眾的氣氛也High到最高點。而方便的交通、整潔的環境、市民的熱忱，更展現了台北大都會的氣度。」這些是高雄世運與台北聽障奧運的部分報導，從這些報導中，乃至從台灣今年最盛大的運動盛事來看，是否對金門有一些省思呢？   長期以來，金門向以離島中的最佳島嶼自居；也向以觀光、戰地資源為傲，更希望成為一個真正的海上公園、無價的觀光勝地。但是否想過，從高雄世運，乃至台北聽障奧運的準備過程中，是否透露出一個真正符合現代價值需求；真正符合普世需求的城市是什麼？對有心人來說，不難規約為整潔的環境、便捷的交通網路、熱忱的服務三要項。易言之，金門要想真正脫胎換骨，從一個傳統封閉的鄉野，成為一個開放便利且安全的現代化城市，應從這三個基本要件澈底反思：金門的環境是否整潔？金門的交通網路是否便捷？金門住民是否熱忱服務？因為，所謂人同此心，心同此理，符合各國選手的需求，不正是符合各方觀光客的需求條件嗎？   就此而言，金門是嚴重不合格的！之前已有不少鄉彥針對金門環境、飲食之髒亂，乃至空汙，提出不少建言，更不必談貴且不便之台金交通，乃至不少商家以殺雞取卵式、令人不敢恭維之經營方式，在在使金門失去明天，令人憂心。是以如何全面就金門整潔、便捷之交通網路，乃至熱忱之公民素養全面檢討、全面革命性改造，毋寧是未來金門首要之政策。   因為從各項資料、民意，乃至各種科學數據均明白顯示出，金門的整潔不但不及格，甚有淪為上世紀初之髒亂情形；諸如蒼蠅糾聚之不可思議現象，更別提日趨嚴重的金門空汙問題。而貴且不便之台金交通，加上令人思之退卻的雲霧問題，更使金門對外交通無異雪上加霜，請問以此環境，能吸引誰呢？至於以殺雞取卵式的短線服務問題，若公部門與鄉親還以鄉愿態度面對之，則不談走向世界之空論，甚連夜郎自大也不得。思之怎不令人心憂，念之怎不令人不眠呢？   亡羊補牢為時未晚！昔日巴黎也曾是一個陰暗又骯髒的城市；但在奧斯曼「天變不足懼；祖宗不足法；人言不足畏」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築徹底拆除。甚至是許多中世紀名勝古蹟，也在他一聲令下灰飛煙滅，雖有爭議，卻奠立巴黎的浪漫精神。而他沿街建造整齊劃一的樓房、公園、廣場，設置結構完整的供水和排水系統，為街屋設計統一的立面裝飾，不但使整個巴黎脫胎換骨，更成為公認的浪漫之都。   他山之石可以攻錯，這道理任誰都知，但何以有成敗之分呢？在於知難行易或知易行難之別而已！因此，我們以為，相關單位，尤其是鄉親若能從自身起，以邁向新世紀之公民自居，以樹立自身整潔為處世之道，所謂一家潔，一國興潔也，發揮良幣逐劣幣之功能，則金門才有未來可言！

  繼SARS疫情之後，H1N1新流感再度造成全球恐慌，舉國如臨大敵，全副武裝，戮力備戰。高層同時進駐中央流行疫情指揮中心，領導全民嚴陣以待，全面對抗H1N1新流感。H1N1如同SARS疫情一般，若疏於防範，皆有容易蔓延，爆發大恐慌趨勢，為此，世界衛生組織警告各國切勿輕視，全球當通力合作，共同做好防制工作。   本縣自從於五月底召開相關防疫會議，研擬對策，全面啟動防疫機制，密切展開防疫宣導，同時呼籲民眾提高警覺，共同為地區健康安全把關。特別是於八月底全縣各學校陸續開學後，為防制新流感，各校積極備戰，加強環境消毒，縣府同時訂定居家學習計畫及補課措施，顯見防疫工作已落實在全民之間，並視為公私部門共同的責任。   H1N1傳染途徑主要透過咳嗽、打噴嚏飛沫與接觸傳染，民眾勤於洗手、減少觸摸眼口鼻，將會降低感染機會，是為防治首要步驟。長年以來，在縣府重視與各界支持下，地區衛生保健與防疫工作，即由基層做起，並有一套現行作業程式。在衛生局專業引導下，全縣五個鄉鎮社區天使勇敢站在防疫第一線，下鄉宣導，熱忱服務，默默的為全民健康獻上心力。藉由長年的宣導與教育，民眾同時也體認到防疫工作，並非一人之事，因攸關全民健康與安全，必須共同全力以赴。   關懷全民健康與衛生安全是各級政府共同的責任，本縣長年視為當務之急。據衛生局調查報告，本年度地區民眾對醫療服務品質滿意度超過七成，除了是眾多醫護人員殷勤的專業服務外，由於有這群熱心夥伴加入社區天使的行列，正好為地區衛生保健與醫療服務加溫。這群天使不僅有濃郁的情懷，同時也有專業的服務，他(她)們擁有基本的衛生保健知識，熟識自我健康管理技巧，同時施展推己及人的抱負，參與各鄉鎮的社區保健工作。   昔日，SARS疫情漫延期間，台灣有許多醫護人員犧牲自我，拯救病患，呈現人性光輝面，但也有某些自私自利的民眾，演出不近人情的遺憾事件。由這些舊時紀事，讓人看出，疫病並不可怕，可怕的是不知守望相助，不知同心做好防制工作。這個前車之鑑，不僅看得出平時保健宣導與疾病防範的重要性，同時也讓我們對於居住在你我左鄰右舍的社區天使們，獻上衷心的敬意，特別是，這群天使們，不為名，不為利，溫和呈現人類真善美的本性，共同營造一個守望相助的喜樂社區。   H1N1疫情風險未除，國際社會仍然嚴陣以待，本縣公私部門同心嚴防疫情入侵，仍處上緊發條、全面備戰的態勢。由SARS到H1N1疫情防治期間，感謝地區醫護人員時時刻刻為民眾健康把關，也感謝地區眾多社區天使無怨無悔的付出，同時讓人體認到防疫工作，人人有責，大家當同心協力，守護家園。

──「2009金門戰地國際藝術節」歡樂起跑   「藝漾浯島，躍動金門」，「打開藝術門，發現新金門」，「走過戰地悲愴，綻放藝術花火」……，在活動主題的各種注解、禮讚聲中，也在一九四九國民政府遷台、古寧頭戰役走過一甲子的歷史氛圍下，宣告了「2009金門戰地國際藝術節」行將登場。以文化藝術的內涵來聚射一座飽經烽火戰亂的島，從中思索島嶼的過去、現在與未來，這是「金門戰地國際藝術節」歡樂活動架構背後，也頗嚴肅值得尋味的意旨。 金門縣政府、金門文化局在舉辦了多年的「金門文化藝術節」並曾獲全國公辦文化藝術活動票選第一名、建立口碑後，今年展現更大的眼光與企圖心，將活動位階提升至「國際」，首次以「金門戰地國際藝術節」命名，二○○九年九月二十五日至十月十八日，推出近一個月的藝術節，五周時間的十八場活動，分散在金門五大鄉鎮舉行，有出自本土的金門多年國小跳鼓陣、開瑄國小二十四節令鼓、廈興社區劇團、赤后樂團、合作劇團、民生康樂隊，有來自大陸的廈門弘晏庄木偶藝術館、答嘴鼓、Ａｐｐｌｅ  Ｐｉｅ樂隊及四川西南民族大學、北京中央民族大學的民族音樂舞蹈，有台灣的台北極鼓舞、痞克四、迷思魔幻劇團、極武功夫藝術團、如果兒童劇團、沙丁龐克劇團、朴子電音三太子、06 Ａｆｒｉｃａ西非曼丁鼓舞團、粘立人魔術團隊、台北曲藝團、徐佳瑩、王美蓮＋火星人樂團，有自國外來的加拿大9號公路樂團、英國前進樂團及台灣＋國際的Ｗａｉｌｉｎ，Ｓｏｕｌ樂團等，從演出團體與表演內容來觀看，這的確是金馬解嚴以來，繼「金門碉堡藝術館」十八個個展後，金門難得一見的集合兩岸三地及國外的藝術活動盛會，特別是在古寧頭戰役六十年的二○○九，一場傳統與現代、本土與世界結合的節慶，也打開了金門文化與國際接軌、尋求對話的機遇。 「2009金門戰地國際藝術節」在表演項目外，也配合活動充份作產業、觀光行銷，結合特產、旅遊業者，針對不同族群規劃專屬金門戰地國際藝術節的觀光行程，諸如金門三日戰地旅遊行程，號召戰地老兵回金門之旅及個人自由行，又為增添活動周邊趣味活潑性，特地規劃了活動網站、推行「網路創意廣告」票選，炒熱金門戰地國際藝術節全民參與的節慶氣氛。再基於文化紮根，亦規劃了藝術家駐村，邀請知名裝置藝術家入駐金門，帶領社區民眾一同創作，並安排表演藝術家與民眾互動演出。 「2009金門戰地國際藝術節」面面俱到的推出，已不止停留在一場節慶的歡樂而已，透過不同地區、不同形式的表演活動，金門文化局長李錫隆的想法與作法是，「希望讓精緻的國際藝文，能與在地的常民文化融合，並讓金門從戰地文化的觀光印象，轉型為藝術文化之都」。九月十五日在台北交通部觀光局旅遊服務中心召開的「2009金門戰地國際藝術節」記者會中，應邀與會的文建會副主委洪慶峰致詞時，亦就金門獨有的「戰地文化」發揮，提出全球各地登錄聯合國世界遺產已達八百零九處，包括文化遺產六百八十九處、自然遺產一百零五處、綜合遺產二十五處，這些散落的遺產中，不乏是戰爭遺跡；長處國際冷戰、兩岸烽火下的金門，洪慶峰重申金門所具有的戰地條件、戰事遺留，仍可努力向聯合國申請登錄世界文化遺產。 「走過戰地悲愴，綻放藝術花火」，在「2009金門戰地國際藝術節」起跑之際，金門文化局長李錫隆在台北記者會上所發出的一句有力的話，也成了我們對走過戰地烽火、走向藝術之都的最深切期待。  

  新內閣上路後，總統馬英九將其定位為「行動內閣」，希望借重吳敦義、朱立倫的經驗與創意，盼為國家、社會帶來新氣象。在「新內閣」中，金門出身且兼任福建省政府主席的政務委員薛承泰，就任後首次返金，引起一陣旋風。而薛主席一席支持「景觀建橋」之說，更讓金門大橋重現曙光，似乎能從建橋案中看到新內閣的行動力。   回顧金門大橋籌畫過程，從1993年金門臨時縣議會通過建橋決議案算起，迄今已17個年頭，其間建橋案起起落落、浮浮沈沈，經歷李登輝、陳水扁、馬英九等前後三任總統，以及連戰以降至新揆吳敦義等10位行政院長，一路走來躓踣顛仆，尤其民進黨執政期間，還一度主張變更路線、減省經費，延宕多時之餘又以不符經濟效益為由做出停建決策，甘苦冷暖金門人點滴在心。   縣府對建橋的決心始終未變，為求速效，2001年還配合政院政策同意建橋經費由地方負擔三分之一，並隨即將全案移交國工局代辦，最後還是換得一場空。縣長李炷烽除了多次公開宣示建橋決心不變，並指示相關部門逐年提列建橋基金，迄今已累積達38億元；2007年起，縣府成立了「金門大橋興建工程決策推動委員會」，力邀鄉賢台大教授楊永斌出任技術顧問諮詢委員會召集人，確認「北路廊」的規劃，工期預定6年，總經費43億餘元；民間亦有「金門和平大橋營建基金會」的成立，盼糾集民間力量，進一步將大橋延伸至對岸。   馬總統今年7月份指定當時的政務委員薛承泰擔任推動建橋的聯絡窗口，宣示建橋「玩真的」！7月底薛政委來金訪視時也指出，有關建橋事宜，金門內部要有共識，並且要讓外界注意到，「金門已經準備好了」！然而，回顧前述歷史，誰謂金門無共識？又有誰能說金門還沒準備好？   我們還必須強調，金門目前正面臨發展轉型，小三通雖日漸成熟，廉價、便捷的旅運配套，服務了廣大台商與台灣同胞，造福了金門當地鄉親，然而「過境」模式畢竟經濟效益有限，又面臨兩岸直航常態化與滾裝客貨運的高度競爭，直航票價甚至殺出4500元來回（不含機場稅）還加送五星級酒店住宿的低價優惠。若小三通與現階段金門觀光旅遊模式不能及時改弦易轍，隨著「創造效益」不敵「替代效果」，小三通實有被「地方化」或「邊緣化」的危機。   薛主席昨日一席「三七開」的說法讓人耳目一新。他認為金門大橋應該「三分經濟（交通）、七分觀光」，從「景觀建橋」的角度切入，說服中央早日核定計畫、發包執行，更樂見薛主席所言，此一「三七開」的說法已獲馬總統認可。   我們認為，這項「三分經濟、七分觀光」的說法，以及以「觀光」為主的訴求正當其時，若能順利建橋，不但能為金門觀光注入活水，更為「金廈大橋」奠定基礎，實為諸般政務與金門建設的重中之重！至盼「行動內閣」能從金門建橋開始，真正展現其行動力，促成這座沈浮多年的金門大橋早日動工興建。   此外，我們還必須提醒，影響金門發展最關鍵因素當屬兩岸關係與中央決策，而爭取政策、法令與財政支持，包括立委、縣長與各級政府、民意代表都責無旁貸，現在又多了一座「中央與地方溝通橋樑」，對金門來說自然是一大利多。至盼在新內閣的帶領下，能重視金門獨特的優越條件，儘速依「金馬中長期經濟發展規劃」，端出真正的「牛肉」，並借重薛主席這座重要溝通橋樑，敦促「行動內閣」發揮當機立斷、劍及履及的執政魄力，帶動金門向前行！

  金門縣文化局於九月十二、十三日舉辦「金門，有說不完的故事」│二○○九文化創意產業研習活動，邀請詩人羅智成等八位名家跨海開講，暢談文化與藝術創意。此一活動乃延續去年首度舉辦的「創意開門、文化金門」文化創意產業研習而來，期望藉由名家們的知識、經驗啟迪，延續文創產業的熱潮。   文化創意產業自二○○二年列為國家重點發展計畫迄今，產官學界對其重視程度日益提升，視之為經濟發展的新生命，期能逐步影響我國經濟發展的結構。蒞金演講的八位名家都贊同，金門是個不可多得的文創寶地；不獨因為它有富美的自然資源，更有舉世不二的戰地元素與高粱酒產業，將之結合應該是再自然不過的事，如何「結合」就是關鍵所在。   事實上，文化就是生活，無法以統計數字控管或評鑑，因為文化所創造出的不只是經濟效益，還包括無形的附加價值；為此，文建會在推動文化創意產業之核心概念上，即以「人才培育」、「環境整備」及「文化創意產業扶植」等三項為主軸，蘊含著軟、硬體雙軌同行的概念。要看區域的文創產業成果，或可從以上三個面向來檢視。   文化包裝、產業行銷的根本便是「人才培育」。人才是文化建設的基礎，也是產業的發動機；然而許多執行單位一直將文創產業視為「創意商品」，以為只要有了專業的規劃、行銷便行。殊不知，文化產業即是生活產業，專業服務只能有限度的擴大產業利基，卻無法深植產業永續發展的基礎。例如：我們可以委託專業公司規劃、設計金門高粱酒的包裝及廣告，卻無法藉此紮根「金酒文化」，讓它成為消費者心中的第一品牌。   文化可能是看不到、摸不到的東西。大陸名酒即多標榜自己不是賣酒，而是賣文化；因為唯有文化才能紮根，才能創造無遠弗屆的品牌及附加價值。換言之，金酒的品牌有了，如何延展它的品牌價值及附加效益才是產業永續發展的關鍵所在。   當然，除了酒產業外，金門還有許多值得發展的創意產業。「相聲瓦舍」的創辦人兼團長馮翊綱便提到了，「把風獅爺當作哆啦Ａ夢來賣」、戰地文藝營、影像協拍工作室等等，這些概念或許稱不上獨創，但還找不到肯去執行的人。或許我們應該這樣理解：或許是我們對鄉土的熱情仍然不夠，不足以支撐有心人去深究、檢視周邊的文化資產，進而將它發揚光大；亦或是公部門還未能架構良善的產業環境，鼓舞文創人才前仆後繼的投入。此就關乎了前述所提的「環境整備」，以及「產業扶植」了，公部門或可細思一下，曾經努力過什麼，又有什麼不足之處需要持續推動？如台灣藝術大學黃光男校長所言，金門曾經藉由蔡國強的金門碉堡藝術館開創了一個國際品牌，可惜的是沒有持續下去。如何將金門的文化創意與經濟建設鏈鎖，或是未來地區所應關注的重點。   總之，「文化」講的是一種安定的氛圍與品牌、形象的重塑；「創意」重在文化價值的鏈鎖；「產業」則是經濟能量的具體展現，三者循序漸進、互為體用，深耕之下，自然大有收穫。一次研習只是一回智識的啟迪，我們不企求一蹴可幾，但得先自問：我們準備好了嗎？

  報載：最近軍政體系接二連三發生門禁鬆懈，警衛人員怠忽職守，致有閒雜人隨意進入辦公處所遊蕩，消息不脛而走，不惟社會觀感不佳，對於公務機關整體安全影響尤其深遠。   雖然主管機關針對個別違常失序情事，已經作了深入調查與處理，並未發現有何不軌或不法之意圖，然而事出必有因，教訓必須記取，若就機關安全防護角度而言，事件非同小可，亟應全面切實檢討改進與加強，期以做到「滴水不漏」，萬無一失。   面對不該發生，竟然一再發生，在此不談懲處輕重，能否產生「懲前毖後」之功效，畢竟此舉祇是「消極性」作為，如果沒有更「積極性」之作法，日久生玩，一段時間以後，孰能保證不再舊事重演？前事不忘，後事之師，機關整體安全防護，不容心存僥倖。   或許有人質疑，值此民主自由時代，政府機關為民而設，又不是昔日（衙門），何須警衛森嚴，實施門禁管制？其實，機關安全防護工作，旨在防止奸宄冒充混進，從事陰謀滲透破壞活動。就如民間公司企業，行庫僱用保全守護，期以「防火」、「防盜」、「防搶」，防止一切偶發或意外事故發生一般，並不影響平日便民與服務，苟有不同看法與主張，並不切合實際需求。   特別是國家「領導中心」，還有職司國防、內政、外交、軍事、情報、調查、治安等機關重地，猶若人體主要機關，不能出現任何缺失或罅隙，否則安全則有問題，影響程度，深淺莫測，嚴重後果，大小難料。   再以「公家」與「私宅」區分為喻，兩者同樣由人負責管理，即政府機關都有公務機密，重要設施與器材。而民間「私宅」，何嘗不是如此，也有隱私與財產，倘不設防，晝夜門戶洞開，任人來去自便，要問如何確保安全？既無安全，何來一切？道理至明，不言可知！   有位資深情治機關首長曾說：「入公門好修行，一切照著『規矩』來做就對了。」，詞簡意賅，發人深省。   重點就在『規矩』兩字。什麼是「規矩」？如以做人而言，即是「誠實、守分、重德」；若以處事來說，即是「盡心、負責、守法」。有「規矩照規矩」，公私分明，是非清楚，公私兩宜。   類此道理，人人都懂，關鍵還在未能貫徹，祇因凡人都有「惰性」與「情緒」，緣此「易懂難行」。倘將「規矩」用來期勉為民公僕，意義深遠。引伸而言，如果能「照規矩」行事，則影響機關安全事件，自然不致一再發生。   機關安全防護之良窳，究竟對於政策政令之推行有何關係？因果互繫，利害得失，密不可分，可有不可無。也即政府推動機關安全防護，實施門禁管制、人員辨證、會客登記、詢問檢查、引導服務，乃係促使政策政令及便民利民工作，得以順利落實執行之必要措施。如同民間家戶，必需天天檢點門戶，防患未然，確保萬全，不可一日或間。   再說，公務「規矩」，即是「紀律」。乃秉公辦事之準則，是公侯者，都應牢記履行。尤須逐級督導要求，居上位者，以身作則。也有一位機關首長提到：唯有嚴整公務紀律，方能貫徹工作要求，發揮工作功能，提昇工作效率。因而「善導、勤教與嚴管」三者至關重要。如果有效運用，則可化莠為良，留優汰劣，樹立領導威信，發揮團隊精神力量。   俗云：無「規矩」，不成「方圓」。平心而論，那件公僕違法亂紀情事，不與「紀律」之好壞具有關連？規矩源自「教育」、「學習」與「自許」。能夠堅守不渝，終身受用無窮。反之，到頭來，一切落空，難有所成。   無可諱言，時代正在不斷進步，一切陳規陋習，都該改革換新，以民為主，服務為先。但是，此時此地，尚非太平盛世，職是之故，「便民」與「安全」務必兼顧，既要祛除因循敷衍，粉飾太平，諱病忌醫，祇褒不貶，報喜不報憂，奉承拍馬老毛病，也要針對涉及國家安全、社會安定、人民安康等「三安」事務加強策進。   因為「危安」事故隨時可能發生，歹徒也許就在你的身邊。無「警覺」即有「危險」，不「謹慎」即有「意外」，不「留心」遑談平安。公僕依法行政，沒有個人為所欲為之權利與自由，不照「規矩」，不守「紀律」，怠忽職責，法所不容也。

  最近行政院內閣進行改組，媒體關注的焦點皆為正副閣揆、國防、外交及財經等部門首長的異動，唯獨對主掌國家文化建設重任的文建會主委一職始終未受關注。雲門舞集創辦人林懷民便感慨政府與社會並重視文化領域的事務。所幸金門縣政府長期關注在地教育與文化建設的發展，另外，值得一提的是內閣中的金門子弟薛承泰政務委員也新兼任福建省政府主席，薛主席即表示將於最短時間內走訪金、馬，瞭解地方需求，推動各項地方重大建設。這對金門獲取中央政府的支持，特別是投注在教育與文化領域的建設實為令人鼓舞的消息。   日前，根據經建會委託學術機構所提出的「金馬中長期經濟發展規劃」即明確將金門的發展定位朝國際休閒觀光島、教育文化大學島、養生醫療健康島及精緻購物免稅島四個目標發展。其中，「教育文化大學島」的建構當是金門能夠永續發展相當重要的關鍵之一。作為與對岸廈門或是台灣相互競爭的金門若要成就此一理想，許多思考與措施都應該密集商討並儘速開展。   一、在教育方面：   今年國立「金門技術學院」招生情況正向巨幅成長，各界全力支持該校改名升格為「國立金門大學」的行動，以及台灣許多大專院校積極來金籌辦分校，都在在顯示出在形塑一個大學島的方向上取得了好的開始。而校方如何提升教學品質，完善校園設施、留住並吸引優秀師資都需更進一步努力。此外，地方政府能否傾全力創造一個吸引學生來金就讀的條件亦是關鍵。不僅於就學津貼的補助，更需建構永續的居住與就學環境。明白地說，沒有良好健全的師生住屋租賃市場或是書店、咖啡店與電影院等，一個大學島的氛圍恐無法出現。   二、在文化方面：   金門長期推動文化建設，在保存閩南特色文化上已有不錯成果，特別是文化出版事業方面，惟其他政策仍有遭受批評的空間。以投資規模龐大，現今仍閒置的「金門文化園區」而言便是應積極解決的問題。雖當初立意良善，但因設計不當，營建品質不良等因素成為今日的燙手山芋，甚至遭到監察院關切調查。時至今日，其後續恐已不是一局或一校的進駐所能徹底解決，必須破除教育單位進駐必能帶動地方發展的迷思，大魄力成立專責單位評估提出營運計畫，由專業組織管理、營運與維護。   總之，在此再度倡議縣政府與議會能思考籌設具規模的「金門教育文化基金」，聘任本地與外地獨立公正的專業人士執行運作基金以確保不受外力干擾，跨領域且穩定地整合推動金門教育文化大學島建構。透過基金的補助，提升教學品質，吸引高等教育師資來金從事研究與講學，則一個大學島的雛形得以迅速建立；透過基金支持，引進專業組織，將現有閒置的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地。如此，才能宣示金門邁向教育文化大學島的堅定決心！

  「整潔的金門；禮貌的金門！」曾是多少遠居他鄉遊子向人示傲的事情，更是昔日解嚴後多少商機之所在。因為以金門先天之條件，要發展成為當今之觀光景點勝地，捨這兩項外，寧有其他強項？事實上，就今日觀光客之需求來言，這兩項課目是放之四海而皆準的；轉化為吸引觀光客的整潔、服務之內涵。但是，解嚴至今，這兩項強項是否仍在？我們不妨就日前兩位鄉彥的專文得窺真相！   「金門怎麼這個樣子？這是上個月第一次來金門旅遊的福建某大學一位教授，對金門旅遊品質留下的負面印象，我們自己說要把金門發展成為國際觀光島，除了機場、港埠、交通、旅館等基礎建設必須儘快改善之外，更重要的是要加強旅遊接待能力的訓練和提昇服務品質，營造優質的旅遊環境。」「走入東門市場，地上水漬不潔，空中腥味不斷，令人作嘔。到貞節牌坊一瞧，四週雜亂無章，雜物亂堆，店面亂七八糟。」這是施志勝先生及王士朝教授，在本報浯江夜話的節文，一語道破長久以來，因鄉親欠缺現代公民素養、相關單位怠忽職守所形成的金門敗象，怎不令人憂慮呢？   誠如王士朝教授所說的：「醫療不健全，後送摔直升機死人，呼吸砷毒氣，飲水有疑惑，對外交通又貴又不確定，你說這是人住的嗎？」雖說有點失之切刻；但不無愛深責切之用心處；就如同施先生所言的：「在金門用餐，使用免洗餐具，菜色普通，服務人員不聞不問，讓人感覺很不舒服。而最讓旅遊團感到不滿的是，旅程中安排了太多購物行程，並且刪掉了他們在大陸簽合同協議的幾處景點。」請問將心比心，你會再度光臨這個交通費用高又不便、環境髒亂不堪、客服人員態度惡劣之地觀光嗎？如此下去，則金門豈有明日可言呢？   我們以為，應效先進國家之作法，朝下列方法，以開天闢地之精神進行軟、硬體革命，或許能挽回金門之生機於一二。   首先是應進行全民教育，從各級學校、機關、商家推廣今日公民教育，諸如整潔、禮貌、自律、乃至鼓勵檢舉違規及不法者，使現代公民之素養風化全民。或許有論者以為如此作法，豈不是當年戒嚴時期「國民生活須知」之復辟嗎？非也，看看1998年美國有名的華約社區事件，法院不僅駁回告訴人之告訴，且明確贊許檢舉人：「雖說告訴人以自家庭院草坪為其私有土地，有權處理一切；但長久以來所有人未能剪整清理，任其髒亂，已強烈影響到社區其他居民，就公民意識言，檢舉者非但不侵犯到告訴人之私權，反而展現了社區公民之公德！」即可明乎此道之對與錯！   其次是，相關單位應就整潔部分、客服部分除以相關法令規範之、嚴懲之外，更應以公權力、公信力推行品牌運動，針對優良單位、社區、商家予以表揚、獎勵、推薦之，進而召商之，發揮良性循環作用，諸如昔日超商汰換雜亂無章之雜貨店一樣，使居民、觀光客知道何處是良店；何店是良品，以市場之機制汰舊換新，期使金門煥然一新！   徒善不足以為政，徒法不足以自行！觀先進國家成功之處，無不在於公權力有遠謀、有魄力勵精圖治；人民有素養參與公務，上下一心，官民一體，凡此均足為金門惕！