世界衛生組織頃於四月三十日為這波流感正名，通稱為「H1N1新流感」。證實疫情源自墨西哥，傳播既快又廣，至少已有十餘個國家遭到入侵，程度雖然不一，病害則無二致。   此期間全球震驚，莫不紛紛採取積極防疫措施，期以杜絕疫情擴大流行，確保人民身心健康與生命安全。   根據相關報導指出，此波「流感」來勢洶洶，且係變種病毒，已具人群「人傳人」之跨國流行實力與未來全球流行潛力。僅墨西哥境內，疑似病例即有數百人，確定死於新流感十數例，倘若無法阻止持續流竄或降低移入感染，不惟人民寶貴生命受到嚴重威脅，且將付出高昂經濟代價。   二○○三年春天，SARS入侵台灣，引起巨大風暴，當時台北市立和平醫院，猶如「禁地」一般，讓人望之卻步，迄今恐怖痛苦情景，不因事過境遷，依然深烙人心，餘悸猶存。   雖然行政院劍及履及，已於第一時間成立跨部會防疫指揮中心，責成衛生署署長葉金川親自擔綱，以其具有抗煞專業及豐富經驗，負責處理防治疫病事宜。同時責成衛生署疾病管制局採取五項具體防治措施，其中包括境外阻絕、邊境管制、醫療體系保全、社區防護、個人及家庭防護。可謂「標本兼備，關關設防」。祇要同心協力，密切配合，不留罅隙，必有立竿見影之效果。   防疫如同作戰，兩者異曲同工。祇許成功，不許失敗。亦且應以「只贏不輸」為最高目標。雖然政府既採五項防治具體作為，其中三項已經啟動，但是後者兩項，則仍猶待各級政府運用地方各種自治組織，落實到基層村里社區及民間家戶，因為「準備好了」，不如實事求是，做到滴水不漏。   葉金川署長就曾坦言：防疫工作，任重道遠，貴在落實，建立信心。過去抗煞經驗，證諸「信心」才是防疫最大保證。如果SARS流行期間，醫護人員畏縮不前，缺乏以職殉道之勇氣與精神，不敢進和平醫院搶救患者，不知又將如何平息驚慌失措社會大眾心理情緒，贏得全民防疫抗煞之信心。在此特別呼籲大家體認及此，相互關心期勉，萬全做好個人及家庭防護措施，一切自我做起，才是治本之道。   經驗必須記取，殷鑑不能遺忘，國內不少疾病防治專家學者，頻向全民信心喊話，人命關天，自無戲言，祇要大家有信心，縱然國內出現移入確定病例，將「驚慌」化為「防疫」行動，面對此波流感來襲，實乃當務之急。   面對流感，亂中有序，具有憂患，不是歹事。全民保持應有戒心與信心，有助發揮防疫力量。惟若反應過度，甚至心存「乘疫發財」歹念，則是有悖人道，誠不足取。而搶購口罩及酒精、耳溫槍等防護器材，適足給予少數奸商「囤積居奇」機會，藉此哄抬價格坐收漁利，帶來社會浮動，人心不安，至盼政府主管機關，採取柔性勸導之外，應有強制積極作為，非常時期，更需公權力介入導正。   儘管長期推動公衛教育與宣導，卓有成效，在此期間尤須由上而下，逐級加強，遍及全面，積極開展，充分運用「口語」、「電化」及「文字」諸方式，促使全民隨時了解疫情發展情況，以及此期間應行配合政府執行有關事項。進而確切認識疫病防治之道，做好自我健康管理。或許熱氣旋可能變成颱風，有備而無患，不斷提醒呼籲，必能共同渡過難關！

  「金門島與烈嶼」以其獨特的有形及無形閩南文化資產列名文建會所選定的十二處世界遺產潛力點中，除了各界所認知的閩南聚落、僑匯建築及「固若金湯」的軍事工事等條件外，尚有因近代軍管特殊時空背景，得以在二十世紀末快速經濟化潮流中保留的閩南地區最純的文化與社會體系、最佳的生態與自然景觀等。實則，這些有形或無形的「背景」，才是有形文化資產得以持續存活的關鍵。   隨著時代的變化，過去追求經濟生活棄置傳統的發展模式，因重視假日休閒活動的需求而將目光逐漸關注在「文化觀光」或「文化產業」之領域上。例如，民國七十年代之三峽老街、安平老街、深坑老街、九份聚落是眾人所不瞭解且少有觀光客遊覽之場所，至九十年代，這些老街已成為假日人潮洶湧、客源不斷之觀光勝地。這些案例說明了傳統文化與街區巷弄所結合的觀光化發展是種趨勢，其「保存」文化風貌所帶來的經濟生活改善，直接鼓勵了民眾對文化與傳統的再認識。這樣的情形在歐洲的傳統都市或城鎮歷史中心比比皆是，許多更是因「世界遺產」的指定而獲得高度關注與保護，如義大利的西恩納（Siena）、聖吉米納諾（S. Gimignano）、皮恩札（Pienza）等城鎮。   1992年起，聯合國教科文組織（UNESCO）在保護世界文化遺產的做法上引入了「文化景觀」概念，其視人類活動有關的社會群體、日常生活、自然環境等都是人類「文化」的範疇。即在論及文化資產保存時，必須瞭解其本身是不是能存活、具有生命力，以及是否存在於「持續存活」的環境中。因為，文化是社會性的存在，由各種基本層面所結合而成。文化的保存若不能與環境維護、日常生活相結合，就僅是凍結式的保存，將在實踐上脫節、在社群中逐漸消散瓦解。   在這裡，「景觀」的內容不僅是樹木、建物、道路、山川等物，而是包括了有秩序性的社會、文化的意義。進一步說，每個社會經濟構成體都擁有其各自的生活樣式，具有象徵性的生產及各種類的性格就會產生出特定的景觀。換言之，文化與社會構築成景觀，景觀就是由社會與文化所形成，並且不斷地相互依存。故UNESCO將文化景觀定義為「自然與人類的創造成果，表現了人類與自然環境的長久與緊密關係」。因此，為了顯現並延續在人類與其環境之間具有廣大多樣性的相互影響、確保並延續生物的多樣性、保護現存的傳統文化，並保存已經消失文化軌跡，這些被稱做是「文化景觀」的歷史場所，已經陸續登錄為世界遺產名單。近年來包括了菲律賓的梯田、匈牙利的葡萄酒生產區、日本的紀伊山地之靈場與參詣道神道、英國西部的礦業遺址區等，均因其特殊的景觀與人類活動而被指定為世界遺產。   金門列為世界遺產潛力點的項目下，除了在各時代遺留下的有形資產外，各聚落或宗族之宗教信仰、婚喪節慶禮俗，及數百年來所保留的生活形態與環境體系是更具潛力且所當保存的對象。不論是高粱田種植、農村畜牧生產模式，及傳統的海蚵養殖活動等，均在永續性土地使用方式的特殊技術上傳達了文化保存的深刻意義。此外，重要且特殊的聚落如碧山、珠山、瓊林等村，更顯現了環境保存與人文、歷史發展的豐富涵構。這些，均可以說是金門「文化景觀」的重要典型。   發展文化觀光是金門的重要目標，聚落、建築、軍事遺址表徵於外是有形的資產，如何能維繫這些資產的無限價值，將建立在歷史、人文、社會、宗教信仰等無形資產之保護基礎上。金門文化景觀保存的執行，及推動列名世界遺產的努力需從這個認知開始。

  「整體建築採用低建蔽率的設計，納入社區營造概念，將建築物退縮，打造十米寬的綠意步道，讓帶狀公園與建物景觀相互連結，建立現代建物理念。建築外觀運用簡約現代主義，穿透建體與景觀之視野，低美花台與綠地空間創造寬闊的空間，散植45年生的黃蓮木、樟樹，取其落葉生根的意象，植培唐竹、桂花等，搭配四季花草，展現優質休憩的生活空間。」這是今年園冶獎對某個得獎者的評語。我們願藉為期勉金門建築體的願景，並以申論之。   《園冶》為我國明朝一本有關園林造景的書，該書是世界造園學最早、且有系統的一本專著。作者計成，字無否，號否道人，明吳江人，生於明萬曆十年（西元一五八二年），他擅詩畫，師法關仝、荊浩，胸懷自有丘壑，所以被譽為造園能手。所做鑾江汪士衡的寤園與晉陵吳又予之園，均為人所稱道。   其實我國庭園發展，可上溯至黃帝的玄圃，當時僅為風景優美的舂山湖畔，種植蔬果花卉，而為飛鳥百獸聚集之處；周文王的靈囿，也不過是挖池築台、豢養禽獸的地方；漢朝才出現大規模的造園，上林苑已有聚土為山、銅龍吐水、珍禽異獸、奇樹異草等景緻，同時其他私園亦出現構石假山、激流水注，中國園林的雛型已趨於完整。到明朝系統性的園林論著才算出現，此時園林疊石之風盛行，裝折、鋪地等工程水準日益提高，計成等專業造園家也開始出現。中國園林在世界造景的地位甚高，可惜有系統的論著不多，全憑匠人口授心得，與文人的自我體會，《園冶》一書是難得的一本經典。且其中見解和今日的造園觀念與技術不謀而合。   基此，高雄十大建築景觀選拔活動，藉「園冶」之名，就是希望建築業界擷取其中奧妙之處，興建具有特色的建築產品，喚起業界重視建築景觀設計，並於參與評審的過程中達到觀摩、承傳及成長的效果。其評選項目首先是庭園景觀，包括細部規劃、人文、藝術、景觀、夜間照明、親水性、植栽、綠建築、健康安全等，此項評分約占40％。其次是景觀設計原創性，包含新意、巧思、反映基地建築及環境特性等，本項評分約占20％。再來是公共空間規劃，含入口大廳、公共設施、管理及保全系統等，評分約占15％。接下來是建築外部景觀，主要在於建築外部、招牌、鐵窗、材質／形式等，此項評分約為10％。最後是施工品質，如材料特性、掌握度、施工精確度、維護便易性）及車道出入口、汽機車車位規劃、垃圾管理、屋頂管線配置等，以維持優質的生活空間。   我們以為，以金門現有建蔽率、綠地之優勢，最有機會步此先進且具競爭力的管制作法。也就是說，相關單位若能修改法令，鼓勵及引進台灣乃至國際級之建築師，以此園治理念規劃金門各種建物，從公部門之公共建設、私部門之門市營業建物，乃至私人住宅等，皆能以此為標的，假以時間，不但能一洗水泥叢林之汙名，更能一新長期以來，鄉親漠視綠地、植栽、景觀等普世觀念，甚至以水泥代替綠地之鄙陋習氣，如此大談所謂文化之邑方有可能，願以此與鄉親共勉！

  教育部長鄭瑞城日前到立法院教育及文化委員會專題報告「開放陸生來台就學及大陸學歷採認政策規劃情形及對國內學生的影響評估」，由於民進黨籍立委強力杯葛，甚至演出反鎖立法院會議室抵制議事的鬧劇，成為輿論關注焦點。更由於這些立委脫序的抗爭行為，壓縮了這個議題進行理性論辯的空間，殊為遺憾！而審議法案的民主殿堂沉淪至此，實乃立法院之恥。   開放陸生來台與大陸學歷採認是馬總統主要教育政見之一，馬總統也在不同場合表示今年可以付諸實施，惟因朝野共識不足，政策遲遲無法落實。這個問題懸宕未決，在野黨杯葛固然難辭其咎，但是教育部官員對事情本質與目的認知上的差異，不無關係；就本質言，大陸學歷認證與開放陸生來台是兩碼子事，教育部將兩回事綁在一起、混為一談，就是一種錯誤；就目的言，兩者目的不盡相同，也無必然之關聯性，不可以陷入為開放陸生來台才做學歷認證的迷思，因此，如果不能釐清採認大陸學歷的本質和目的，可能會陷入瞻前顧後與政策矛盾的困境。   政策決定必需有大格局，同時應把握前瞻性與彈性。就大陸學歷認證來說，政策面應該思考的是要或不要採認的核心問題，但是從教育部官員釋出的訊息，卻是認證哪幾所學校、學歷證件真偽，以及溯不溯及既往等枝枝節節、事務性層面的問題，反而把單純的問題複雜化，自陷於決策矛盾的困境。以大陸學歷認證機制為例，教育部規劃透過「中國高等教育訊息網」來查證學歷證書，被質疑難防假學歷流竄的可能；實則，大陸歷年來招收華僑港澳地區及臺灣學生，係透過其教育部所屬「高校招生辦公室」，以聯招方式進行，其學制、學籍管理與畢業頒證程序均已制度化，依目前雙方海基、海協兩會協商機制，只要中共方面願意配合，查驗大陸學歷不但快、易、通，且資料一定正確無誤。   再就臺生赴大陸就學的學歷認證時間問題，教育部傾向於辦法公布後入學者才採認，亦即不溯及既往，但是為方便招收陸生，則無此限制，引起「臺灣留學大陸青年學生發展協會」極大不滿，認為這是公然歧視自己國民、本末倒置的做法，忽視渠等返臺升學權與工作權，缺乏公平性。另者，根據中共官方統計顯示，自一九八五年至二○○七年，在大陸高校以上就讀具正式學籍臺生計一四九○七人，不論這些赴大陸升學者是臺商子女、個別就學，或因地利與小三通之便負笈大陸的金門學子，都各有其不同的背景因素，他們都是中華民國國民，政府可以承認陸生學歷，卻不採認政策開放前臺生赴大陸就學者的學歷，這樣重陸生、輕臺生，一個辦法、兩套標準，除非教育部有合乎情理的立論基礎，否則，難脫為德不卒之評。   大陸學歷採認與陸生來臺政策，無庸置疑是一項具有歷史性與高度政治意涵的政策，我們支持教育部循序漸進、妥善規劃的審慎態度與作法。但是，由於大陸學歷採認與陸生來臺政策，二者之本質與目的不盡相同，自應分別看待，不能混為一談，或囿於枝節問題，自陷於政策矛盾的困境；尤其政策決定要具備國家層次的大格局，不宜拘泥於小節，所以，對於大陸學歷認證對象，不論臺生與陸生，都應該用同等標準來對待，以符公平原則。

──「五○七金馬反戒嚴民主運動」十八周年   今年是「五四運動」九十周年：一九一九年五月四日，辛亥革命後的混沌政局，五千名青年學生高舉「外爭國權，內除國賊」旗幟走上北京街頭，追求民主、進步、科學，表達對腐敗政權的不滿，這場運動，被視為中國政治的新民主運動，也是中國的新文化運動，影響既深且遠；今天也是「五○七金馬反戒嚴民主運動」十八周年：一九九一年五月一日，總統李登輝宣告中華民國停止動員戡亂時期，國防部卻逕行再發佈金馬戒嚴令，大開民主倒車，致一群要求金馬解嚴、回歸憲政的金馬人五月七日起走上台北街頭，集結立法院群賢樓，進行長達十一天的靜坐、夜宿等陳情抗爭，引發朝野、輿論對金馬軍事封鎖與民主政治的思索論辯，這場運動，也衝擊了金馬的人心與政治，被視為是促使金馬民主政治開放的一個重要里程碑。 金門人之於民主，不獨「五○七」，早於九十年前「五四運動」期間，金門後浦街頭即與北京的學生唱和，出現過一次愛國反日的街頭運動，參加的人是一群剛從私塾、小學畢業的十二、三歲少年，包括洪絲絲、顏西岳、許聰思、許丕冰、許萬壽、許敏德、邱立才、傅榮耀、陳村牧等。這群少年，後來多成了金門社會的菁英，洪絲絲擔任過國民黨金門縣黨部青年部長後流亡南洋，在印尼因宣傳抗日行為遭逮捕入獄，最後回歸中國；顏西岳與洪絲絲在「五四」十年後，發起設金門第一所初級中學附於金門公學，對金門教育作出貢獻；陳村牧追隨南洋殷商陳嘉庚從事抗日，再返國擔任廈門集美中學校長。當年的那群「五四少年」，洪絲絲、顏西岳、陳村牧等，最後也多淪為流亡海外，回歸「新中國」的命運，因為政治因素，他們在中華人民共和國的歷史上受推崇、記載；但並不見載於中華民國這邊的歷史，甚至金門史，終其一生，也未能歸返故里。 從「五四」開始，洪絲絲等即已率先為金門人寫下第一頁民主運動史，「五四」歷七十載後，不堪在兩岸分離下的長期戒嚴、軍事統治，被壓抑的自由空氣、民主心靈，終導致金馬人必須走上街頭爭民主，一九八七年七月十五日台灣地區解除戒嚴令，但不涵蓋金馬，同年八月二十一日，「金馬團結自救會」赴新店市的福建省政府請願，請求金馬解嚴、開放觀光、實施地方自治，隨後，自救會成員翁明志、王長明、陳振堅等三人遭國防部限制返鄉，十月九日，自救會成員再以「金馬人民請願團」面貌赴台北博愛特區陳情「實施民主、還我民權」；一九八九年八月二十三日，金門人黃積軍、翁明志與馬祖人曹原彰、劉家國等二百餘人組成的「八二三金馬大遊行」隊伍走上台北街頭，提出終止戰地政務、電話直撥、解除入出境管制、改善交通、歸還軍方占用民地等十大訴求。 民主能量的蓄積，一九九一年五月七日這一天爆到最高點，「我們是一群關愛家鄉的金馬人，我們無法容忍在動員戡亂時期結束後，金馬家鄉竟還陷在無限期的軍事戒嚴中。為了表達我們悲憤的心聲，五月七日上午十時正，我們將和金馬諮詢代表共同聚集立法院請願、靜坐，要求『金馬回歸憲法』，懇請您舉家支持，扶老攜幼參與爭權利的歷史性活動」，一份簡單的宣言，揭開了大規模的「五○七金馬反戒嚴民主運動」，接力式、歷十一天的「哭喊解嚴」大戲，迫使立法院形成監督力量，國防部作出善意回應，一年後，一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止長達三十六年之久的戰地政務。 「五四」九十年、「五○七」十八周年；兩個看似不相干年代的事件，卻都蘊含著追求民主的熱望，也都有金門人的精神、情感投入在其間。遙思「五四」、懷「五○七」，今天，請記得一個金門人民主運動的日子。  

  香港出現首例新流感病例，到中國廈門參加鷺港同慶母親節活動的香港代表團，五月二日上午從廈門抵達金門一日遊，行政院衛生署疾病管制局金門辦事處防疫人員特別提高警覺，所幸偵測沒有發現高燒團員，並經清查研判與香港新流感病例接觸機會不大，暫時解除警報。   近期最為火熱的話題，可能就是新型流感的防治了；因為新型流感在墨西哥、歐美等地已然造成疫災，鄰近我們的香港更已確診首位病例，是以在防疫作為上，不得不更加的小心；或是因為先前已有抗煞（SARS）經驗，讓我們對新型流感的預防多了一份警覺，更多了一份信心。然而，疫情瞬息萬變、病毒更是無孔不入，誠如防疫總指揮、衛生署署長葉金川所言，我們不能寄望將新型流感阻絕於境外，而是要有足夠信心打贏防疫這場戰爭。   因為H1N1新型流感全球性的流行，可預見的在短期之內可能重創地區產業；畢竟，有人的流動就可能產生感染的機會，而我們的責任除了防患於未然，竭力的阻絕所有病源的登陸外，更重要的是要把持好防疫作戰的警覺性，將負面的影響降至最低。至於如何確保地區的防疫作戰能力，我們認為至少有以下兩項原則必須恪遵。   其一，防疫訊息的正確性。H1N1 新型流感起初被稱為「豬流感」，甚而有十多個國家已將豬肉列為禁止輸入項目，後經世衛組織強調，此病毒株與「豬」無涉，故建議宜比照既有人流感的命名方式，定名為北美洲流感。由此，我們可以知道，在疫情傳播的當下，任一未經證實的消息都可能引起不必要的恐慌，甚而造成嚴重的災害，是以值此嚴峻時刻，公部門理應指定專責的發言管道及求證窗口，並定期、適時性的發表官方防疫訊息，切莫讓民眾產生不必要的誤解及恐慌。   其二，防疫手段的有效性。疫病的流行足以改變世人的生活；據媒體披露，有些不法商人正打著防治新型流感的幌子謀取暴利，包括：囤積口罩、沒有任何防護能力的口罩，以及標榜能夠防疫強身的種種偏方等等。對於這些發疫難財的不肖份子，我們當然應予最嚴厲的制裁與譴責，但在人最無助的時候，縱然明知其違法、不可信，仍然寧信其有，此更是人之常情。金門地方小，訊息傳播快，物資的輸入有一定的時間及程序，確保防疫手段的有效性，應為首要。以日本為例，日本迄今未有確診病例，防疫的氣氛卻是緊張萬分；東京街頭的人們幾乎是一夜之間都戴上了口罩，市民還響應政府號召，開始儲備足夠度過兩個星期的食物；甚至還準備了行動燃氣灶、飲用水等防災物品，以應不時之需。專家便認為，如此「如臨大敵」般的防禦，卻未引起大的恐慌，足見日本社會應對公共危機事件的成熟。這似乎也是我們應該效法的。   總之，防杜疫情於境外，絕對是必須的，卻是不可恃的。我們應有疫病早晚會來的心理準備，更要清楚了解，如何在生活中安度防疫。誠如法國作家加繆在小說《鼠疫》一書中提到的，「鼠疫是怎麼一回事呢？也不過就是生活罷了。」不論防不防疫，我們都要生活，保持生活的品質，將自己置於先進的防疫體系裡，深刻的明白，身為全球公民，我們有責任，更要有信心打贏這場防疫戰役！

  近來有關新流感疫情的新聞，佔據了各大媒體版面，週而復始的輪轉播報，一時間彷彿台灣即將淪陷。口罩以及各類打著消毒、抗菌旗幟的產品，頓時成為市場搶手貨。金門拜小三通所賜，現在也是「國境大門」之一，此波疫情雖非來自中國大陸，卻仍不容我們掉以輕心。必須提醒，成功的危機處理有賴「黃金期」的迅速回應與正確決策，事前的正確認知與周全準備更是化危機為轉機的關鍵。   自從墨西哥爆發新流感疫情以來，台灣媒體，不分電子、平面，連日來不斷以各種相關新聞轟炸閱聽人，電子媒體更不時爆出「防疫漏洞」，讓人不勝其擾。媒體確實有守望環境的責任，但同時也必須兼顧是否造成民眾無謂恐慌。   金門「試辦」小三通以來，已經成為我國對外的另一座「國境大門」，包括台商、大陸觀光客等人潮最近更是洶湧而至。或許已經有民眾心中充滿疑慮，外來人口每天這麼來來去去，會不會提高了金門被「攻陷」的機率？   在疫情初爆之際，大陸農業部副部長高鴻賓在國務院公開記者會中曾說，「人有病，豬沒病；外國人有病，中國人沒病，中國的豬更沒有病！」，清楚挑明了這波疫情的來由，事實上，此波疫情確與中國大陸無關，鄉親尚無須過慮。不過，每日三千五百的人流量，的確不容小覷，畢竟疫情擴散的後果，誰也承擔不起。   回想起2003年SARS疫情期間，金門曾發生一件死亡病例，還出現過「病患人球」，相信許多鄉親迄今仍歷歷在目。雖然此次新流感疫情，不若SARS般駭人，卻也絕不是一件小事，可以輕率處置。   就管理學上來說，所謂「危機管理」可以簡單概分為「潛伏期」、「爆發期」、「擴散期」與「解決期」。我們必須提醒，危機處理首重潛伏期對問題、危機的正確認知，有司部門須根據周延的狀況假想，研擬各種因應方案，提前做好各項準備工作，才能在危機爆發時，於最關鍵的「黃金期」做出最正確、最迅速的反應。此外，危機處理過程中對民眾的教育訓練，以及媒體宣傳，也是正確危機處理的重要關鍵。若不能讓民眾瞭解疫情的致病原理，以及正確的防疫之道，專業人員再多的努力，很容易被無知民眾的「耳語」，或一個「不小心」而破壞殆盡。   我們欣見日前，為因應疫情發展，金門地區已成立「疫情指揮中心」，三日由消防局主辦了首次的「防疫處置演練」，李縣長並下達「防疫視同作戰」的指令，要求相關單位做好一切防疫準備工作。   我們必須重申，此波疫情雖非來自中國大陸，但既然是「國境之門」，就有一定的風險存在，這是金門追求「國際化」必經道路，我們不必過度憂心，同時也不能掉以輕心。我們相信，站在防疫前線的專業人員，會本於職守做好相關防疫工作，縣府雖非防疫的最前線，一旦疫情流入，站在衛生主管機關立場仍須負責或協助善後。   我們必須呼籲縣府有關部門，要以前次SARS的慘痛教訓為鑑，聯繫對岸築起疫情防火牆，並趕緊研擬各種因應方案。我們也要呼籲民眾「關心而不擔心」，從自身做起，積極參與並從事各項防疫準備工作，以健康的心態共同面對這波流感疫情。

  今年一至四月，地區連續發生多起重大車禍，短短一百多個日子，奪走三條寶貴生命。另有婦女一人不慎溺斃，老翁一人意外墜井受傷，還有一位剛滿十八歲青少年，竟因沈迷網咖，手頭拮据，鋌而走險而於光天化日之下進入超商行搶。此外傳出多起倒會糾紛事件。詐騙集團橫行，民眾多人錢財被坑。顯示長期穩定治安狀況，似乎已有一些變化！   倘若認真深入探討，也可發現社會一般法治觀念淡薄，對於「防患未然」應有警覺猶有不足，當然，「景氣不佳」也有關係。所憾少數人我行我素，知法而不守法。明知法所不容，卻又心存僥倖，以身試法。就以「交通安全」為例，人盡皆知，「平安」才是福，沒有「平安」，則無一切，何以違法「酒駕」與違規「超速」情事，竟然一再發生？與其擔心警察實施路檢，何不提早出門，減速慢行，苟有酬酢場合必須飲酒，則應恪遵法令限制，履行飲酒不開車之規定，大家重視交通安全，減少發生交通事故，如此「己安人安，大家平安」，不必勞動人民褓姆，人人做得到，何樂而不為？   又最引人矚目者，即是此前福建調查處偵破毒梟利用殘障人士掩人耳目，穿梭於兩岸三地非法挾帶「違禁毒品」闖關入境。金門縣警察局於烈嶼鄉查獲播送廣告推銷偽藥非法「地下電台」，天網恢恢，疏而不漏，見微知著，手到擒來，默默為國家安全，社會安定，人民安康作出貢獻，積極表現，值得肯定。   兩起刑案，及時偵破，減少餘毒蔓延，功不可沒。尤以「毒品」列為「五害」之首，小則讓人身敗名裂，傾家蕩產；大則貽害眾生，引起社會動盪，甚至影響國家安全，嚴密把關查緝，猶如積德行善，民眾擊掌稱讚。   又據衛生主管機關調查，去年常規性服用「地下電台」或「第四台」廣告藥品民眾，則有四十餘萬人之多，且多未經醫師診治，即行服用偏方或草藥，不惟可能造成藥物對人體之傷害，且為國人種下「洗腎」之危險，人數有增無減，非法「地下電台」唯利是圖，吹噓廣告食品及藥物，具有保健與治療功效，其所造成之不良後果，猶如「毒品」一般嚴重，害人匪淺，亟需大家提高警覺，卒免吃虧上當。   清查私槍、查緝毒品、防反詐騙與維護交通安全等工作，厥為長期治安重點。固然有賴從事治安工作者，兢兢業業，全力以赴，任勞任怨，鍥而不捨，發揮高度統合力量，期以竟其事功，而更重要者，則需大家全力配合，主動投入治安行列，忝為治安耳目，發現任何可疑徵候，隨時與治安機關保持聯絡，則許多影響地區治安狀況，都能先知先制，進而消弭禍害亂源於無形。   隨著兩岸政策開放，人貨擴大流通，惟以景氣不佳，失業人口高達百分之六，創下歷史新高之際，各類犯罪態樣應運而生，手法千奇百怪，單向要求少數治安工作者，維護大家生命財產安全，難免顧此而失彼。何況，治安工作，任重而道遠，不可一日或間，且與個人日常生治起居息息相關，求人不如求己，無由置身事外。   所謂：「人為萬物之靈」，有人活動處所，即有治安問題，有人潮固有錢潮，但也因為大量人潮湧入，難免良莠不齊，為確保維護地區整體安定與安全，爰特藉此提出三點淺見，殷盼政府權責部門正視加強：   一、強化民間自治組織與教育訓練，促使全民提高警覺，期能發揮守望相助功能，共同打擊犯罪，維護社會治安。   二、結合各級行政、學校與社團組織，因而復始全面推動法治教育，促使全民溫故知新，知法守法，為社會安定、和諧進步付出心力。   三、全面加強宣導，鼓勵全民檢舉不法，大家一起來檢肅非法槍械、毒品與偽藥，飲酒不開車，保證不會影響金酒產銷與營運。

  雖然距離年底選戰還有一段時間，但有志角逐百里侯的各路好漢早已展開佈局，有些透過電視廣告或看板向選民問好，有些設立服務處爭取認同，有些積極跑攤建立人脈。民主儘管不是最完美的制度，但至少讓人民相信可以當家作主，決定自己的未來。   然而不可諱言地，金門解除戰地政務迄今不到十七年，百姓對於投票式民主仍處於邯鄲學步的階段。其中，一些長期且令人擔憂的問題是：當選者憑藉的多半是宗族網絡關係，缺乏公共政策之論證、賄選綁樁傳聞繪聲繪影等。其實，這些困境就是公民社會（civil society）尚未成熟的反映。   用簡單的話來說，公民社會是指相對於國家政權控制之外、具自主性、圍繞著共同利益、目標和價值的不同行動團體，有時我們也稱它為「非政府組織」（NGO）、「非政治組織」（NPO）。公民參與是民主程序的核心概念，而且公民應有機會參與推動及享受社會發展。由下而上、草根民主是公民社會的重要精神。   那麼，為什麼我們認為「地方派系化的宗族組織」不是公民社會？最主要的原因是宗族乃以血緣譜系為主，有遵循倫理輩分的悠久傳統，以處理內部事務並維護其利益為目標，是傳統漢人社會具有高度生命力的文化遺產。但在面對當代政治及公共事務時，地方派系化的宗族（或者更準確地說，以族老命令為依歸的政治判斷）不見得是好事，因為絕對且不容挑戰的宗法倫理有時會壓抑多元的聲音，致使意見趨於一致，甚至成為一言堂。   公共政策的高度相似，也是歷年來金門選舉的特色之一。然而，這並不完全代表社會對於金門發展有高度的共識，相反地，曝露了候選人經常缺乏核心價值，只要選民提什麼、要什麼，就直接放入政見中，不會判斷不同意見是否會衝突。舉例來說，中央提供了「博奕產業」的選擇，卻又高喊「大學島、大學城」的建置，若有候選人以此為政見，這兩者之間是有矛盾的，世界上幾乎沒有開設賭場又能成就一流大學的地方，家長也不願意將孩子送往賭城讀書。因此，人民若重視公共事務的決策過程與政策目標，自然而然候選人便會提出具體可行的策略方針，才會避免民粹式、一味討好的模式。   賄選更是民主之恥。大家都可以明白，靠賄選而當選的人，未來所圖謀的必是個人利益而非公共利益，影響的層面將會從公共工程品質的低落、人事關說的浮濫、肉桶分贓政治結構的形成、法律道德的淪喪等，進而造成整體競爭力的崩潰，二十世紀拉丁美洲的軍閥與毒梟治國之殷鑑不遠。但即使這些道理不明自證，鄉親在面對幾千元的誘惑時，仍不時傳出收賄之情事。收賄，出賣的不只是自己的靈魂，更是葬送子孫的未來。   是故，能否藉由這次的選舉，改變昔日的政治文化，提倡新價值，建立新思維，開拓新視野，擬訂新戰略，可謂當務之急。而真正可以改變風氣的歷史作用者，就是選民本身。惟有以檢視公共政策及候選人品行而非看重裙帶關係的選舉文化，才能將金門帶上可長可久的發展方向。

  「金門的機會到了！」日前抵金視察的行政院經建會副主委黃萬翔表示，只要把計畫做對了，特定的制度做出來，彈性留給地方，對所有的建築、工程、文化，都有自己的特色。這樣的話，金門展現出來的吸引力，絕對不會是邊緣化的；如果有特色，永遠是核心的；創造自己的特色和吸引力，永遠不可能邊緣化。   黃萬翔副主委進一步表示，金門不管對台灣的軍事、國防上，以及經濟產業上，都有很大的貢獻；因配合大三通的轉型，馬總統特別重視，委託做了一個中長程經濟發展規劃，報到行政院已核定。過去，離島建設轉型之中，都從生活設施做起，金門有很多的特色，因離島建設基金都是做比較短期的、生活型的，對於長期的整體設施，中央投入的不是很多。   他說，今年，除了公共建設之外，五千億的擴大公共建設也對金門港埠等比較應急的相關設施作了投入，但還是要能夠有長期的規劃，因應金門未來的角色，李縣長對金門未來的角色定位，有自己的宏觀和長遠的看法，中央應該多與金門來了解協助的。由於未來離島建設基金將回到內政部，從今年推動以後，會有一些不同的做法，更深入來協助離島，除了一些大型的，像是縣府所提九項建議都很好，內政部負責國土規劃的和土地使用規劃的，更應提出務實的策略規劃。有好的土地使用和策略規劃之後，再分由各部會來做建設，生活性設施的、短期的可從離島建設基金來做；大的長期的可報到院裡，由各部會編列來做。   誠哉斯言，我們當然同意黃萬翔副主委的話，金門的建設，主要在於方向問題，如果建設發展方向找對了以後，那其他的就好解決；因此我們認為，金門應站在新的格局裡，對金門作一總體策略，從土地使用、硬軟體建設，乃至人文規劃等，都應有不同的看法及格局，我們以為，在規劃總體策略時，倒不如從下列問題找答案！   那就是說，相關單位及人員在規劃金門未來方向時，何不妨自問：金門是否有便捷安全的交通網路？金門是否具有一流的生活機能？金門是否具有國際化的服務機能？金門是否具有全球化的資訊設施？金門是否具有現代化的金融服務體系？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？乃至到金門是否具有美味養生餐飲系統等條件！也就是說我們在規劃金門未來方向時，應站在傳統與現代，人文與科技，現實與理想等面向來處理，不然若所看到的是生活機能差、生活空間欠缺綠地觀念，乃至鄙視森林、草皮而以水泥來代替之蠢事，那又如何吸引有水準人員進駐？更別提以今日台金之交通問題，長久以來，不但受困於高價位之空運，又受到霧季不定時的干擾阻塞，試問，您會到金門來嗎？更別提一流而現代化的服務精神，凡此皆是金門能否前進之主要關鍵，多年來卻無人論及，怎不令人擔憂！   勿待商機之未來，應問我們是否準備好了嗎？是以處在兩岸春暖花開之際，金門能否脫胎換骨，邁入一個傳統與現代、人文與科技、便利與快捷的現代城市，就在於此種觀念的深植與力行！

  今天是五一勞動節，在這個屬於勞工朋友的特殊日子，我們以歡愉的心情祝福他（她）們節日快樂，高高興興的度過美好假期。   今年勞動節，金酒公司黃鴻時先生獲全國模範勞工之殊榮；自來水廠鄭蘭妮小姐當選全國總工會模範勞工，分別赴台接受表揚，值得慶賀！同時，金門地區亦選出模範勞工計邵國運等三十六人，將於慶祝勞動節大會中接受李炷烽縣長頒獎表揚。這三十八位來自各行各業的模範勞工，都是在他（她）們的專業領域中兢兢業業，積極任事，貢獻卓越的傑出菁英，藉此申賀，並對勞工朋友們再說一聲：勞動節快樂！   勞動節的誕生，是近代勞工運動史上的大事，是勞動階層的覺醒，為自己的權益艱苦奮鬥的表徵。勞動節的由來，源於西元一八八四年十月七日，美國工人感於每日工作時間過長，發起工作八小時，教育八小時，休息八小時之「三八制」抗爭運動。繼而在一八八六年五月一日由芝加哥工人舉行盛大的罷工抗議活動，雖不幸釀成流血事件，然工人維權運動持續發展，美國資本家終於妥協，同意推行「三八制」，英、法等國工人聞風，相繼響應。直到一八八九年在巴黎召開國際勞工第一次大會，通過「勞動法案」，並決定每年五月一日為「國際勞動節」，或稱「五一勞動節」，簡稱「勞動節」。   我國勞工運動始於民國八年，當時參加國際勞工組織，援用五月一日為勞動節。政府遷台以後，一九八四年八月，勞基法開始實施，一九八七年七月十五日政府宣佈解嚴、八月一日行政院勞委會成立，社會各界以勞工階級為訴求對象的大小政黨或工人組織如：工黨、勞動黨、勞權會、勞支會、自主工會、勞工聯盟等等如雨後春筍般陸續成立，台灣地區勞工運動進入蓬勃發展時期；當時，民進黨串聯勞工團體走上街頭抗議，累積了社會運動豐沛的政治資源，獲得可觀的政治利益。此一時期，勞工權益意識抬頭，甚至連國營事業員工都積極參與，經典之作是一九八八年台鐵員工配合五一國際勞動節進行一四OO名火車駕駛人罷工事件，轟動一時。   國家推動經濟發展必須兼顧各方利益，保障勞工權益是政府施政重要的一環。我國勞工事務主管機關為行政院勞工委員會，成立二十餘年來，本於維護勞工權益之職責，受到勞工運動之催化以及民意機構之督促，在保障勞工權益的相關法令規章計有「勞動基準法及其施行細則」等十六項，對於健全工會組織，改善勞工生活，保障勞工權益，增進勞工福利，辦理勞工保險等各項措施，逐步趨於完善，具有相當成效，然有不足處，應當隨著社會的變遷而有所調整及改善。   從國際勞工運動發展的脈絡觀察，勞動條件良窳與勞資互動關係影響國家經濟發展至鉅。所以，勞工運動如果過於頻繁且激烈演出，導致勞資關係受損，破壞投資環境，勢將戕害國家整體經濟發展，因此，勞方如何在要求改善勞動條件的同時兼顧資方的經營利益，謀求勞資和諧，使雙方共同為經濟願景打拚，是推動工運人士與捍衛勞工權益者應該省思的重要課題；尤其當此經濟景氣持續低迷不振之際，政府及勞資雙方必須構思共創三贏之局，這是紀念勞動節應有的新思維。

──宣慰僑胞外對金門華僑力量的發展策略期待   「歡迎故鄉親人蒞臨」、「看到金門來的親人，心情是既興奮又感動」……，從大馬檳城、柔佛州到印尼泗水、麻厘巴板、三馬林達，金門縣長李炷烽率領的東南亞宣慰僑胞團十四人隊伍，四月二十二日，自台北出發，歷六天的出訪後，已於二十七日抵廈門，二十八日回返金門，再一次成功下南洋，完成東南亞鄉情之旅，也凝聚了金門人的海外鄉親力；而一個藉助鄉僑力量投入金門新僑鄉發展的策略，也值得我們期待。 李炷烽主政金門近八年，多次走訪僑社，拜會僑鄉，以及推動了三屆的「世界金門日」，無疑是可貴的一項政績，他亦發動各界力保僑委會免於遭行政院裁撤的命運，同樣令人印象深刻。就在任期的最後一年，李炷烽實踐了二○○四年三月、十月及二○○五年十二月三度走訪東南亞對僑親的承諾，任內再擇定較偏遠的地帶，找到更多未謀面的僑親。 過去李炷烽領軍的東南亞宣慰僑胞團走過的路線，包括了菲律賓的馬尼拉、宿霧、依里岸、東棉等金門同鄉會；汶萊的福建會館、中華商會、旅汶僑民協會、婆羅乃中華中學、騰雲殿等；新加坡的金門會館、浯江公會、大華銀行集團、太平船務集團等同鄉會所與同鄉企業；馬來西亞的吉隆坡、柔佛州、雪蘭莪州等地的楊忠禮機構、馬六甲金門會館、柔佛州金同廈會館、雪蘭莪金門會館等；印尼的雅加達、泗水、麻厘巴板、三馬林達等同鄉團體。南洋之外的香港、日本等地，也留有訪問團的足跡。二○○九年四月的這一次旅程，李炷烽一行的首站即是人煙罕至的馬來西亞檳城本頭公嶼，在這裡僅有的八十多戶人家中見到了四十戶，一百多位金門一、二代華僑，包含十歲時離鄉未再歸返的古崗人董東西、董財生；接續又到大馬柔佛州及印尼的泗水、麻厘巴板、三馬林達等，其中三馬林達市的卡朗穆穆斯河河水氾濫，歷十年來最大水災，金門鄉親到訪也適時送上了溫暖。 在「宣慰僑胞團」的精神架構下，金門縣政府東南亞訪問團還肩負著了解鄉僑生活、需求，提供祖產土地諮詢，受理申請土地案件，另亦宣傳經「小三通」返鄉的途徑，鼓勵鄉僑回鄉探親尋根、建設投資等實質內涵。 土地荒瘠，生存不易，造成了自明朝隆慶、萬曆以後，金門人即已開始出鄉關下南洋謀生，清道光海禁大開，五口通商，一九三七年的日據，也都掀起了金門人「連鎖式」的移民風潮；四百多年來，非正式統計，散佈在以南洋為中心的金門人，應超過七十萬人之譜，他組織鄉社、互助會，延續了故鄉情感，他們也以僑匯力量持續了愛鄉行動。長久以來，金門在閩南、戰地面貌外，又延伸出「僑鄉」生態被傳頌，「僑鄉」所具有的，是充滿生存韌度的海洋性格，也是不忘本的海洋子民情操。 但金門作為所有金門人的「母島」、「母鄉」，也化作所有移民客的「僑鄉」，或受限於民初的政局動盪，日據的島嶼封鎖，乃至戒嚴、軍管時期的軍事封閉，政治、軍事、交通因素，導致原本該產生聯繫互動，緊密纏結、發揚光大的「僑鄉文化」在發展上受阻，金門華僑之家、金門華僑協會雖係民間與僑社的維繫，但資源有限；官方亦長久缺乏一專責掌握僑社動態，服務鄉僑返鄉交流，投資的組織管道，除了社會局不定期的組訪問團下南洋參訪，建立情感連結外，以解嚴後至今十七年作時間點觀看，鄉僑投資金門的氣候仍未形成，金門也還沒有建置一套華僑發展政策。 海外鄉僑所形成的鄉情、經濟力，是股建設金門的潛在力量，但需要有方法、有策略的對待；縣政府多次東南亞訪問團及推動「世界金門日」已發揮了把鄉僑找回來，打通原鄉異鄉鄉情交流平台；接續，我們更期待鄉情力凝聚下的金門華僑發展策略與方向。

  近期有兩則訊息引起了我們的興趣。一是行政院文建會策劃出版了《閱讀文學地景》叢書，共分為三大卷：新詩、散文、小說；其主軸焦點定位在文學與地方的結合，希望民眾在參與的過程中，重返對家鄉的感情記憶，並深入了解我們賴以生存的土地變遷軌跡。二是何嘉仁書店的創辦者、鄉彥蔡卓，認為金門需要一家現代化書店！他說：書店是閱讀的靈魂出口！一座現代化的書店，將會是激盪文化創意產業的波瀾。   兩則訊息看則無關，實都直指文學的源頭。有人說文學的源頭就是土地；沒有土地，就沒有文學。更有人認為書店正是文學魂魄的匯集所，當我們立足於斯土，感受到閱讀氛圍的時候，作者群們或正以其敏銳的情緒及觸感，為我們書寫出大地之歌。   觀諸《閱讀文學地景》叢書中收錄的篇章，內容涵蓋了全省各地的景致描寫，其中出生本縣的青年作家吳鈞堯《泥塘》筆下的金門，呈現濱海的軍營、搖晃的海面及漁船點點：「每天凌晨五、六點漁夫下海，默默架好木樁，扛船下海……」沉靜場景，伏流著軍營青年的愛情空想。或許我們可以很簡易的在網路書店裡買到這類優秀的作品，卻無法體會那坐擁書城的喜樂，因為金門始終缺少一座現代化的書店。   一座現代化的書店，可能只是一起商業投資，更可能如蔡卓先生所說的，激盪出文化創意產業的波瀾。文學絕不僅是特定人等的冥思與空想，更是一方土地的重要成就。   近幾年來，金門出版了許多鄉土叢書，其中更不乏佳作，然而在這麼多的出版物裡，我們卻很難看到清楚的訴求及脈絡，甚至對於新秀作者的養成，亦顯薄弱。對此，我們深覺可惜。金門現有的藝文園地，約有金門日報副刊、金門文藝、金門季刊，以及各級學校的校內刊物。若論量體，金門較之其他縣市應是有過之而無不及，但若論其普遍性及風潮，恐怕就要略感汗顏了。地方文學其實必須潛伏著地方的血脈，我們不計較寫作的人來自何處，卻關心其筆下的鄉土點滴是否足以撼動人心。文學的可貴在於其底蘊的豐沛，如若我們不能系統化的建構故鄉的文學城堡，焉能無愧的以「文化金門」自許？   金門不乏有理念的書店經營者，卻難以抵擋現實的浪頭。金門或許真的需要何嘉仁、誠品，但能否撐起營運所需的量體，卻不無疑惑。相對於許多大型的公共投資，書店或只是小菜一碟，但若是公部門願意開這個頭，或許便能有豐沛、莫能禦的風行效果。這不也是紮根鄉土的重要成就？   除了紮根外，我們還要更多外來的衝擊與協助。九十六年，屏東縣政府開啟了駐縣作家創作計畫，來自日本的九位作家駐縣（home-Stay）創作兩個月，縣府並甄選接待家庭，藉此把屏東介紹到日本。這種創作型態可以促成深度旅遊文學發展，亦能豐富在居者多元的視野與發想，讓地方文學走出不同的道路、邁入嶄新的殿堂。   成功的例子還有許多，但重要的是，我們要不要去做？在蒐羅地方藝文資產的同時，我們應有周全的軟硬體計畫，一步一腳印的耕稼金門文學的文化花園，讓文學地景、現代書店成為一種迷人的精神資產，方能無愧當下！

  首次由大陸國台辦親自操盤，在福建省福州、泉州、莆田、廈門等四座「面台」城市登場的首屆「海峽論壇」，即將在5月16日揭開序幕，此項活動受到大陸台辦系統的高度重視，特別安排博鰲亞洲論壇秘書長圖永龍主持，並區分四大板塊接連舉辦十八項經濟文化交流活動。   這項定位為「兩岸民間交流大平台」的活動，原來是由連續舉辦兩屆次的「海西論壇」延伸而來，內容除了研討會、經貿行業協會對接、旅遊業務交流、台灣各縣市主題日之外，還特別安排了湄洲媽祖、影視文創、武術、族譜、鄭成功等民俗文化交流與地方特色，並特別整合了青年社團領袖、大學校長等對象。顯然，大陸方面有意藉此搭建一個跨越各領域、全方位且深入「社會」各層面的交流平台；同時，也有著透過論壇替「海西區」重新論述、定調，期盼在兩岸已實現大三通的前提下，尋求突破長三角與珠三角的夾殺。   金門與廈門站在兩岸中界，彼此僅有數千公尺之遙，不論從地理、文化、血緣、民俗、宗教等各層面觀之，都有充分條件形成「共同生活圈」，且金門地區相較下對大陸的認同度較高，或說對大陸的「排斥度」較低，整合的條件絕對優於其他縣市，但為何近二、三十年來始終走不出一條自己的路？馬政府上台後，對離島地區規劃出「先試先行」的政策，如金廈免稅區、自由貿易港區，借道廈門飛航管制區的措施，以及所謂的金廈大橋、兩岸通水等事務性議題，也很遺憾沒能列入正在南京召開的兩會協商議程。探究其原因，還是受到兩岸政府高層的政治因素影響。   福建、廈門地區，近年來積極推動各項重大建設，不論是廈門八大港區的整合，海滄保稅港區的建置，泉州晉江機場升格，福建省與鐵道部的「鐵路十大建設」，廈門、福建對外多條高速公路等，顯見福建沿海與廈門市已經體察到全球化整合的急迫，努力在硬體建設方面急起直追，此次再透過「論壇」的擴大舉辦，用意在強化「海西區」發展的理論基礎，也有為政策定調的意味。   反觀金門，諸多重大建設受到延宕，最基本的機場、碼頭，擴建期程都追不上旅客成長，水頭、料羅港區的擴建，要等到民國102年才能完工，島內的建設尚且如此，「涉外」的金廈大橋、兩岸通水，即便有政策支票背書，目前還停留在紙上談兵。   從此次「海峽論壇」選擇以廈門為主場，就能看出對岸有意大力推動廈門與金門及台灣西岸幾座大城市之間的連結與交流，讓以廈門為中心的「海西區」得以爭取更大的生存空間，而金門在這個發展的關鍵時機，正好站在最關鍵的地理前沿。   我們樂見縣府以主動、積極的態度，組織地方觀光、特產等相關業者，參與海峽論壇，登陸開拓市場，展現了地方政府應有的承擔。但我們更要懇切呼籲，中央務必儘速在政策上為金門定調，在建設上為金門加碼，早日在各個層面落實離島「先試先行」政策，停止無謂、空轉式的政策論述，否則，蹉跎了金門的發展機遇，黃金契機恐將一去不返。

  距離年底縣長、縣議員與鄉鎮長「三合一」選舉，整整還有半年時間，國民黨依照既定內規，即將進行黨內初選，並以參選黨員民調及得票最高者，作為提名主要參據，而也帶動各路人馬精英，紛紛浮上檯面。  最受社會矚目縣市長寶座，各黨各派早已開始規劃暖身，方式雖然不同，爭取勝出目的則一。緣此，國、民兩大黨競爭熱烈，甚而出現互不相讓，爭取提名，未演先轟動，實並不意外。   如此情景，不惟見諸於台灣地區各縣市，如果提名擺不平，揚言不惜脫黨參選到底。反觀金門地區，根據中國時報所作民調顯示，其中屬意問鼎縣長寶座者，則達十數人之多。群雄四起，盛況可謂空前，昔日並不多見。   平心而論，政府舉辦選舉，旨在選賢與能，對於心懷壯志，人品出眾，願意犧牲奉獻，為國為民，造福社會，服務桑梓，大家莫不樂觀其成。惟若志不在此，私心自用，另有所圖，為選舉而選舉。此等平日所作所為，大家一清二楚，取捨之間，選民自有選擇，縱其進行「賄選」，未必就能得手。   本來選舉即有輸贏，有勝負便有競逐。正因如此，參選人為求出師順利，各盡所能，花招盡出，不足為奇，惟需行正走穩，憑真本事，否則可能功虧一簣。   俗云：「賠本生意無人做，殺頭生意有人為」。儘管前車可鑑，不乏涉及「賄選」導致身敗名裂，自食惡果，下場可悲例證，然而野火燒不盡，春風吹又生，每逢選舉到來，賄聲賄影，傳聞不斷，隨「選舉」而存在，防不勝防，讓人深惡痛絕。   因而，金門地方法院檢察署，特於日前召開「查察賄選暨虛偽設籍人口」會議，除公開宣示查察賄選，維護優良選風之決心，同時達成年底「三合一」選舉，將置重點於「查察賄選及法律宣導」事項，為全面清查虛偽設籍人口，並將擴大到包括動員樁腳，候選人及提供戶籍者。而在具體作為上，將先以「柔性關懷」為原則，落實家戶法律宣導，並由戶政單位針對虛偽設籍者，依據戶籍法相關規定科以行政罰鍰外，並得以其實際上無遷徙居住之事實者，逕行撤銷其登記，予以強制遷移。如有發現較為嚴重之情節，將續以嚴密查察蒐證之強力作為，期以達到發揮嚇阻之效果。   陳宏達檢察長同時特別指出：年底縣長、縣議員、鄉鎮長「三合一」選舉，攸關國家發展，金門人口雖少，惟選情劇烈可期，當選與落選票數差距微小，如果候選人運用不當動員，利用「幽靈人口」作為「投票部隊」，則將嚴重影響選舉之公平與正確性。此外，「幽靈人口」竟得享有外島居民社會福利及搭機補助等優惠措施，亦且嚴重排擠金門縣民社福資源。為此他誠摯提出呼籲，從黨內初選活動伊始，每位參選者及輔選者都應樹立典範，確實遵守相關法令規範，萬勿以身試法，祇要「賄選」有據，一律嚴予究辦，絕不寬貸。   有人說：金錢萬能。惟若以「財物賄選」則萬萬不能。買票與賣票，兩者都違法，既有崇高理想抱負投入選舉，都應在「公開、公平、公正」原則下進行競爭。尤其應有「贏則我幸，輸則我命」之心理準備，唯有如此，坦坦蕩蕩，心安理得，留住青山，方為上策。   追求功名，不可心存僥倖，不計後果，以身試法。何況『雞卵密密亦有縫』，賄選風險大，務必謹守根本，選舉一時，名譽一世，寧不善自珍惜，留下終生遺憾乎！

  選舉是民主政治的表相，真正的民主是公義。我國在解除戒嚴後人民自主意識高漲，凡事以人民意見為先，政治人物開口閉口盡是民主民意，卻不知如果民意是最正確的決事方式，那立法院即是正義的殿堂，立法委員將是正義的化身，然而，我國立法院卻是人民最不信任的機關，立法委員是公認的亂源，這表示民意可能是盲從的，是可以被誤導的，甚至可以被收買的，這其實就是民主政治的盲點。   公義不僅是公眾的利益，更應該擴大至文化、社會與環境之保衛，如果只有民意而無公義，蘇花高速公路已然建成，黑面琵鷺早已滅絕，金門國家公園可能已被逐出金門，金門水韭與水獺已消失無蹤。我們的環境與生態其實完全仰賴公義的堅持，當民意與公義相衝突時，政府將扮演的決定性的角色，執政者的考驗在決定爭一時的民眾支持或爭一世的公義實現，因為此時公義將是一條孤獨的道路。   在公共議題決策上民意與公義相符時，施政順暢，但民意與公義相衝突時，地方型政府多以民意為依歸，尤其未經充分討論，資訊未全然公開，由此獲致之民意對公義傷害最大，因沒有整體性之規劃，經常亂象層出不窮且影響深遠。小者如金門各聚落爭相鋪設花崗石板，各社區爭建活動中心，豪華農舍遍佈各地，小眾獲得滿足，大眾權益與環境似乎可被犧牲。而大者如烈嶼公投之結果，高達八成烈嶼公投票贊成小金門不列入金門國家公園管理處管轄範圍，此議題上居民是否已充分認知國家公園存在之優缺點？國家公園對烈嶼之貢獻是否已有所了解？國家公園撤出對烈嶼之影響是否已傳達？公義與民意是否可有平衡？公投是好事，但只有充分討論與資訊公開之公投方有意義。   此外，三節發放回饋券的決定，確實讓金門百姓雀躍，憑空掉下一萬餘元的意外之財，何樂而不收？然而這恐怕是合了民意卻傷了公義。每節三千六百元的回饋券，雖然可稍稍改善金門經濟現況，但在欠缺相關配套規劃之下，成效恐怕有限；再者，以更長遠的眼光與思維來設想，這筆經費還可以拿來稍事改善金門醫療，可作金烈大橋建橋基金，可規劃全島無線資訊電子化，可推動金門大學城，可投資教育改善師資與教學環境。在大環境不景氣時，政府應該投入長期發展計劃，想方設法改善金門環境品質，提昇金門競爭力，未來才有可能吸引更多的投資，創造更多效益。   非政府組織在實現社會與環境公義之過程十分重要，專家學者與公益社團經常是公義之發言人，政府應多接納，以了解不同資訊，不能單以民意作為消極交代，學習如何與民溝通，促進公義之認知。金門是小地方，沒有空間與時間去實驗，也無法承受太多的錯誤，惟有實現具公義之公民社會，金門方能永保安康。

  「五畝之宅，樹之以桑」；可見我國自古就有花園城市的意念。只是受現代主義影響，以致城市風貌儘是水泥叢林，終而有所謂「花園城市」的省思運動。霍華德是花園城市運動的發起人，出生倫敦的他，為了扭轉農村和小城鎮人口大量流入大城市的傾向，首倡建設花園城；每個城市人口為三萬，四周為農業地帶，不得建當代建築、造房屋，城市能夠為農村地區提供經濟發展的機會，和大工業城市的便利條件；若干花園城組織在一起不僅具備大都市的一切優點，並且能與農村生活相結合。由於他的努力，才使得第一座花園城市〈Garden City〉得以起造。基本上，至今全球已有相當多個城市被評比為花園城市，但並沒有單一城市可單獨擁有「花園城市」之美譽。   國際花園城市的評比活動始於一九九六年，它是目前唯一涉及城市環境管理、生態保護、資源利用、人與自然、可持續發展等當代人類重要議題的唯一國際競賽。評選活動每年一次，評選標準由五個方面組成：景觀改善、遺產管理、環保措施、公眾參與和未來規劃。國外媒體將其比作「城市的選美」，堪稱綠色奧斯卡。目前，以中國大陸言，深圳、廣州、廈門、杭州等四個城市已正式榮膺國際花園城市！   我們以為，以金門之先天環境，是很有可能朝生態花園城市來邁進的；也就是說，運用金門人口不多、林木頗多、環境尚好之先天優勢，將金門打造成一個具有生態且具花卉之美的生態花園城市，較之於台灣任何城市，都有其不可取代之條件。我們且以生態景觀中的綠化來說，其標準分別是首先街道綠化按道路長度普及率、達成率分別在95％和80％以上；市區幹道綠化帶面積不少於道路總用地面積的25％；再來是新建居住，必須要有30％以上之空地，開闢成森林、公園等休息活動園地，至於改造的舊社區，其綠化面積也不少於總用地面積的25％，易言之，整個城市園林式居住區應占60％以上。再來是全民義務植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低於85％，盡責率在80％以上。即以此條件言，不正是金門先天之優勢？不正是金門發展之至道嗎？   一個國家或城市的進步與否，與其是否適合人居有不可分之關係，就此而言，生態公園的自然景觀、便利流通的生活機能、簡約美麗的市容正是其中之關鍵。也就是說想像金門是一個居民數萬人、公園佔三分之一的面積、道路迂迴在綠地、花卉之間；其都市計畫，完全模仿了英國花園城市，就如同當年的中興新村。房子都是獨棟別墅，擁有獨立的庭院與車庫。而不規則的道路，可以讓開車者迂迴在廣大的公園綠地之間，享受閒情逸致。   其實何僅是花園城市，注入生態理念的生態花園城市更有其普世性。易言之，生態花園城市，不僅指有綠色的外在景觀、花卉的生機韻味，更重要的是對生命的尊重及品味，及對健康、理想的堅持。所以，生態花園城市不能簡單地等同於直觀上的山水城市、花園城市。它體現的是人類真、善、美的綠色理念；體現人與自然的和諧統一，進而成為維護生態平衡與環境品質的實踐者，以達到資源的永續利用，使世代享有安全、健康的生活環境，此即生態花園城市，敢以此願景與鄉親共勉！ 

  針對台灣在這次「亞洲政治經濟風險顧問公司」（簡稱「政經風險公司」）貪污評比報告中排名欠佳，馬英九總統要求行政與司法部門三個月內提出重大弊案檢討報告與制度改進方案。法務部旋即草擬「國家廉政建設方案」提交行政院核定，將會落實執行、祛除貪腐沉、杜絕貪瀆弊端，以重建政府廉政形象。   設置於香港的「政經風險公司」，循例每年都會發表貪污評比報告，該公司去年公佈的「亞洲十三個經濟體清廉度」排行榜，我國排名第七；今年在十七個國家地區中排名第八，並被外商認為貪污程度比大陸還要嚴重。該項報告分析我國清廉度評價不佳，應與政治人物弊案有關，並舉出前總統陳水扁涉嫌貪污受到司法審判為例，顯示連續兩年評等不佳是受到民進黨執政時期貪腐案件有關，但是政府施政是延續性的，新政府必須概括承受，所以，解決貪腐歪風是我國當前的重要課題。   秉持馬總統清廉執政理念，行政院近一年不斷推動各項廉政革新措施，包括：設置中央廉政委員會、各縣（市）政府及直轄市成立廉政會報、訂定公務員廉政倫理規範、修正貪污治罪條例增訂貪污罪被告不說明財產來源罪、加強政風機構協助推動企業誠信與倫理等措施，展現建立廉能政府之決心。根據「政經風險公司」的另一調查結果顯示，從二○○○年至今，貪腐降低我國整體經商環境吸引力的情形已有改善，二○○○年評分為六．八九分，二○○四年六．一分，二○○八年六．五五分，今（二○○九）年為五．八五分，相較之下，該項貪腐評價已呈改善跡象。   貪污腐敗是與人性的私慾及貪念有關，是文化結構中的負面成份。凡是拉關係、套交情、走後門、送紅包，從公部門到私部門都時有所聞，積習已久；各行各業在各自體系中或多或少都發展出一些醜陋不堪的次文化，所謂的「官場文化」、「軍中文化」等等，更是陋規、陋習等負面文化的代名詞。而政治風氣的敗壞，以政治人物的腐敗最具指標性，常言「上樑不正下樑歪」，以民進黨執政時期為例，陳水扁家族弊案在司法審理中逐漸曝光，政商名流涉案程度，令人瞠目結舌；最近再爆軍方鬻官案，敗壞的官箴，已到不忍卒睹之境，尤其在媒體捕風捉影的報導與評論中，台灣儼然成為貪腐之島。   法務部為推動肅貪查弊政策，草擬「國家廉政建設方案」，並將整合現有之「端正政風行動方案」、「掃除黑金行動方案」及「反貪行動方案」等，提出包括型塑倫理、整飭官箴、陽光透明、跨域治理、乾淨政府、多元策略、建立網路、全民參與及國際接軌等九項廉政建設的政策方向，展現肅貪之積極作為。但是，根據國內數家媒體對於馬總統限期肅貪查弊之民調顯示，民眾對肅貪查弊有信心者最高為四成六，最低為二成二；表示沒有信心者約在六成左右，這些信心不足的現象，值得政府相關部門重視，並探究其原因何在？   「言必行，行必果」，打擊貪腐必須有決心、有恆心、有行動，所以要落實「國家廉政建設方案」不能只做表面文章，更要有計劃、有步驟、有方法，並展開具體行動，嚴懲貪瀆不法，以收立竿見影之效，逐步達成弊絕風清的廉政目標，才能挽回人民對政府的信心。

──明天起請進入電影院支持《星月無盡》讓夢想起飛   試映、特映、首映會之後，備受期待的片長九十六分鐘電影《星月無盡》，明（周五）起就要在全台二十七家戲院正式上映了。這部金門人參與投資，打著金門風情、金門拍攝的國片，是否能繼在墾丁取景的《海角七號》締造五億多的票房奇蹟，再掀起票房與觀光熱？《星月無盡》拍攝，試映過程所凝聚、散發的不分在地、在台鄉親投入熱情，又帶來了那些啟示？相信都是值得觀察的「星月現象」。 由曾軍旅金門的彰化鹿港人唐振瑜所導演，金門文化人張輝明與企業家張國威等參與投資製片，金馬影后楊貴媚等演出的電影《星月無盡》，歷經了各大專校園、民間社團近百場試映會，也在信義威秀影城舉行媒體試映、特映，四月二十一日晚又歷一場盛大首映會，金門縣長李炷烽、縣議長謝宜璋、縣府各局室主管都專程赴台加油助陣，台北市長郝龍斌偕他曾在金門八二三砲戰時擔任師長的父親郝柏村、《海角七號》導演魏德聖等嘉賓，都應邀站台，連同《星月無盡》的演出者楊貴媚、陳意涵、陳正偉、唐豐、亞里等，二、三百人擠爆了首映會現場，也吸引了平面、電子媒體的競相採訪，被視為是近年來國片少見的首映盛況，繼二○○八年的「海角熱」後，也似乎預告了二○○九年的「星月熱」開始升溫。 斥資三千萬元，單是廣告宣傳就投下七百萬元的《星月無盡》，是繼一九六二年中影與日本合作的戰爭與愛情電影《金門島之戀》、一九九五年劇情紀錄片電影《單打雙不打》之後，近五十年來僅見的三部金門劇情電影之一，惟《金門島之戀》年代久遠並未廣植人們的影像記憶，描述國共冷戰砲擊歲月居民生活的《單打雙不打》雖建立口碑惜未進入院線；《星月無盡》全面跳脫戰爭、烽火悲情的戰地情節，以解嚴後與七○年代的時空交錯，舖展出一段金門女子與台灣軍人的土地與情愛糾葛，訴求「留在一座小島的夢」。 《星月無盡》的動人之處，在於用每個人成長經驗都可能面臨過的男女情愛難解習題，切入一座島嶼中人的命運與抉擇，也藉由人與人（金門人、台灣人）、島與島（金門島、台灣島）的情感微妙互動牽繫，連結出一段共同的歷史時空記憶。在這樣的情節發展中，畫面完全取自金門的風景、風土，因此，看完一部有共通人性經驗的電影故事，看到一座有人熟悉有人陌生的島嶼風情，從電影進入宛如「夢工場」的活生生金門佈景。構成《星月無盡》的重要元素、語彙，既是情、也是景，無形之間，形塑了一部「金門電影」，很可能藉此引領許多觀眾認識、擁抱金門，進而論述金門的文化、炒熱金門的觀光。 從試映、首映受到的好評，網路搜尋《星月無盡》關鍵字也從三月間的十萬筆衝到四月間的一百五十萬筆等現狀來觀看，《星月無盡》的確已形成討論風潮，而進入這個討論區塊者，明顯劃分出四大族群：金門人、金門老兵、新世代校園男女、一般觀眾；一場又一場試映會裡、觀眾熱情喊出的「唐導加油！國片加油！金門加油！」也正好說明了《星月無盡》這部電影劇情之外再扣合的「國片期待」與「金門希望」。 「支持度」、「看好度」的感動效應中，未必就能代表票房保證；姑不論《星月無盡》的電影情節、電影美學的討論空間，純就金門土地情感與打開金門文化能見度的面向，《星月無盡》是一部能為國片、也為金門帶來機會的電影，值得全民期待。明天起，讓夢想起飛，請進入電影院欣賞，支持《星月無盡》！　

  金門縣政府為了鼓勵旅行社多招攬安排遊客到金門觀光旅遊，自今年三月一日起，補助每位陸客一人三百元的旅費，實施以來，前後補助人數近八千人，目前全數經費已告用罄，只得「喊卡」；業者則對於補助「喊卡」，頗有意見，認為他們早已接洽好陸客的團數，現在突然說預算用完了，業者損失至少百萬。對此，縣府澄清，這項補助必須事先申請，審核過關才能領取，絕不是要讓業者當作砍價籌碼。   按說，留住中轉旅客在金門消費，於地區、業者都是加乘效益的好事，然因預算用罄，而在年度未及三分之一時，便用完了全年度的預算，顯係實務已超過預期。超過預期可能是因為補貼措施本身的吸引力，更可能是開放大陸二十五省市居民赴台旅遊政策的發酵。無論如何，這股旅遊熱潮，受益的將是兩岸三地的消費市場；如何掌握這股風潮，為金門留下更多的消費機會，應是公部門在檢討補貼政策應否續辦的重要考量。以下謹就管見，提供各界參酌。   有道是：「錢，應該花在刀口上。」任何補貼政策的本質都在鼓勵良性的循環與互動，如若業者僅將補貼當作砍價的籌碼，就枉費政府的一片苦心了。當然，就業者而言，降價應是最直接的競爭利器，但降了價是否就能保證旅客在金的消費，則是另一問題。   本月十五日，新加坡旅遊局宣布，只要搭乘新加坡航空過境新加坡，就可以美金一美元的超低優惠價格，入住四星或五星級飯店一晚，此舉為其他航空公司帶來莫大的競爭壓力。同樣的，交通部觀光局在交出漂亮陸客成績單之際，也開始在拚歐美市場，預定於五月推出「一歐元或一美元遊台灣」活動，讓過境的歐美旅客，可以便宜的入住台灣的五星級飯店。雖然有些學者認為，此手法或可成功吸引旅客目光，但要達到拓展市場目的誘因仍嫌不夠。   但我們以為，「吸引消費目光」正是能否促成消費商機的重要關鍵；以台中市「消費券抽豪宅」的活動為例，其促銷的總獎額或許不是最大的，但其效果及媒體聚焦度卻是最明顯的。基此，公部門如若能將小額的補助金累積起來，籌辦一起「轟動」的促銷活動，想辦法讓旅客的視線聚焦到金門島來，對地區的消費商機應有更加乘的效益。   再者，補貼政策的最終目的既是留駐消費，那便應設法讓遊客在金門留久一點；「留久一點」便涉及金門有無充足的遊憩資源，令遊客會留得開心、玩得盡興。對此，我們認為金門的遊憩資源是足夠的，但卻嚴重缺少互動的元素。桃園縣政府甫開放大溪後慈湖供遊客參觀，不僅同步啟用了蔣經國特展，更規劃了後湖茶敘，只要民眾前來，身著國民革命軍軍服及旗袍的男女服務生都會奉茶，供遊客享用；還不論其原本已打出名號的儀隊交接，以及兩蔣周邊紀念商品。反觀金門的遊憩導覽，卻總停留在「老一套」，如何以更活潑、生動的遊憩規劃開創更多的消費空間，應是能否充分留駐金門消費商機的重要關鍵。   總之，獎助只是手段，帶動消費才是目的之所在。公部門除應以更開闊的思維，創造更有利的消費條件外，業者更應思索，如何善用獎助資源，提昇質量上的競爭優勢，開創更有利的永續空間！

  綠適居，是目前最適合人類健康、環保、生態的居住建築，對尚未城市化的金門而言，更有其適應性與常適性之優勢，是以我們若能從日常習慣上去推展，建構綠適居的居住環境，相信對金門未來必有其獨特之貢獻！   建構綠適居並非要大動土木才可，我們可從日常生活中之裝潢即可建構，且就此論點來論述，以供鄉親參考：首先是常見一些建物，為了維持空間簡約感，常以木作遮掩空調設備，但卻忘了冷氣裝在貼近天花板的牆面頂端，又以木作遮掩機殼的設計，會導致熱空氣不易排出，不僅降低冷氣效能，更易造成溫度不均。因此正確做法冷氣應設於空間中央，盡量與頂端保持10公分以上距離，搭配吊扇調勻室溫，便可發揮最大效能，省電又避免人體不適。   其次是定期除濕，木作裝潢或角落矽利康（Silicone）出現擦不掉的黑點，鄰近浴室或頂樓天花板的牆面，有油漆剝落，家具表層出現白斑時，都代表家中已有黴菌！易引發呼吸道過敏、皮膚病及頭昏頭痛。因此家中除如何保持空氣流通外，可搭配備長炭、抽風扇或除濕機定期排除濕氣，地下室或儲藏室可擺放濕度計，維持相對濕度在40~60%間。更重要的是，挑選防潮防黴的建材，如浴室選用防黴型矽利康，若無開窗，更應設置抽風扇及逆止閥門，強制排出汙氣，避免潮濕發臭。若你家浴室已有排風扇，卻仍終日聞到渾濁氣味，必須設有逆止閥門，保證空氣流向只出不進，才可確認排氣效能，新鮮空氣也能自對外窗流入。    再其次是木作或油漆，常使用黏著劑、溶劑等物質，釋放出甲醛、苯或揮發性有機化合物（VOCs），可能導致噁心、頭昏、記憶力衰退，甚至有腎臟疾病或致癌危機。除透過儀器檢測外，入室若聞到異味且眼睛感到不適、乾澀，即顯示建材毒物含量偏高。因此，裝潢應選擇天然、無毒性或低甲醛含量的建材與塗料，如選擇實木家具、天然礦物塗料或乳膠漆，避免選用甲醛含量高之非天然色料如正紅、寶藍色塗料。   另外是排水管應規劃存水彎，利用彎道蓄水進行「水封」，阻擋害蟲、病媒及排水道異味流入室內。而廚房或浴室乾區地面不設置不必要的排水孔，或偶爾倒入1小杯水到排水孔裡，防止水分散失，也可購買排水孔落水頭（水電材料行有賣約50~60元），平日維持關閉狀態杜絕病菌。   為了遮陽，應保留陽台空間培育植栽，搭配外遮陽配備如百葉窗及隔熱紙，有效降低室內溫度，減少緊閉門窗開冷氣的時間。有了陽台緩衝陽光，並於落地窗外掛設百葉窗當外遮陽，有效阻隔熱輻射，也可直接拉開窗門導入空氣，才是健康的設計。   總而言之，如何生活在天然、生態的環境，就是綠適居的要點，因此，我們在之前曾疾呼效法歐美國家於居家週遭，廣植草坪、植樹，就是為了營造綠適居的生活空間，也就是說，如何以天然之綠栽，取代目前所見之水泥叢林，更是我們建構金門綠適居之首要條件，願以此共許！

  在此全球經濟依然低迷，不見明顯起色之際，金門地區府會併肩攜手，盡心竭力，秉持中央「苦民之苦，聞聲救苦」、「拚經濟，救失業」施政目標，共同奮鬥，表現積極落實，令人感受得到。   今年適逢古寧頭戰役六十週年，為感念前金門防衛司令官兼福建省政府主席胡璉上將，對於金門建設之卓越貢獻，決定配合今年清明及端午、中秋三節，各發一次金酒感恩回饋券，每次發放價值新台幣三千六百元，每人三節合計可以領取一萬八百元金酒回饋券，其中清明節已經如期發放完畢，全縣設籍人口符合領取規定對象者，約有八萬餘眾實際受惠。   金門地區社會福利多樣化，項目有增無減，且多首創，領先全國。諸如鄉親憑證搭乘車船免費，國中（含）以下學生營養午餐供應也免費。此外，設籍金門年滿六十五歲符合規定門檻者，每月發給老人年金新台幣三千元。最近又再開辦專職媽媽育嬰津貼，所需龐大經費，一分一毫源自金酒營運盈餘，沒有金酒，也就沒有加碼社會福利。   俗云：粒粒皆辛苦，當思來處不易。胡璉將軍早年高瞻遠矚，在金推動「高粱換米」政策，鼓勵民眾廣植高粱，並由政府保價收購，一斤高粱兌換一斤糙米，此對繁榮地方經濟，改善農村生活，貢獻尤甚重大。而也促使金酒開始生根發芽，奠下既穩又固之基礎，取代了民間釀造「蕃薯酒」產業，寫下金產高粱酒歷史新頁。   胡璉將軍受到金門鄉親敬為「恩主公」，治軍嚴明之外，親民愛民利民，亦且身體力行，說到做到，政績斐然。既是當代軍事家，也是政治家，功在國家，名留青史。   金酒公司原名「九龍江酒廠」，再由「金門酒廠」改為現名，簡稱金酒公司。歷史悠久，迄今五十餘載。其間人事更迭，猶如田徑賽場選手，一棒又接一棒，各有專長，都有政績，始自首任，迄至現任，在縣政府政策引導下，受命主持金酒團隊者，其中不乏「專業」與「專家」，更有「鑽家」加入。全體同仁齊心協力，慘淡經營，從無到有，由小而大，能有今日規模，已然成為最大「贏家」。   回顧金酒設廠之始，員工寥寥無幾。一切因陋就簡，其後持續成長，經過脫胎換骨，已是地區最大公營事業機構，也是地區最大職場，員工多達一千餘眾，產能不斷上昇，不惟充分提供地區就業機會，而更直接安定了一千餘個家庭日常生計，每年創下鉅額盈餘，挹注配合充實金門建設，擴充廠房，更新設施，部分則予捐贈作為舉辦社會福利及公益事業，取之於民，回饋地方目標從未改變。   任何事業，都有盛衰，金酒亦然，有過艱辛。記得七十年代，因受煙酒公賣條例限制，金酒舉步維艱，無法大量運台外銷，可謂困難重重，如今隨著時空輪轉，金酒銷路暢通，身價百倍，由於品質香醇可口，大發利市，金門有福，福利加碼，能不「知福惜福」乎！   前任縣長陳水在主政期間，曾經一次融資新台幣十億元，供以興建第二生產線，增加生產，擴大就業。時因金額龐大，贊成與反對兼而有之。惟其力排眾議，決心依照計劃進行，明智之舉，帶動金酒「昇華、茁壯」，功不可沒。   不久第三生產線又將完成運作。金酒公司在現任縣長李炷烽與縣議會共同監督支持之下，各項業績蒸蒸日上，增加收入，發揚光大，有目共睹，讓金門獲得「福利縣、快樂縣」之美譽，大家與有榮焉！   究竟金門未來前途又將如何？金酒能否永續經營？社會福利會否縮水？對此不是少數人或一人所能獨撐大樑，拍胸脯掛保證。惟可肯定者，祇要大環境改善，大家共同努力，興利除弊，將餅做大，嚴防爭食，相信心想事成，願景終將成真。尤當大家分享美好成果之時，應該不忘用心支持縣政，記得惜福感恩。

  「公民社會」（Civil Society）的概念在18世紀的英國已開始發源，那是一個人類自我意識覺醒的啟蒙年代。其簡單的定義就是政府和企業組織以外的團體彙集在一起所形成的一個聯合體。在這樣的一個聯合體中，每一個人都能夠透過加入某一個團體的方式去表達自我價值觀和他們對外部世界的興趣。簡單地說，公民社會即是將個人的力量彙整起來，形成一股集體的力量去實現不同的目標。   台灣歷經八十年代開啟的自由化，出現了非國家支配之社會生活領域的自我組織，也出現了較為多元的公共領域，一個公民社會的雛型大致出現。自解嚴以後如雨後春筍出現的各種「非政府組織」（NGO）已成為公民社會的重要構成部份，也在政府及企業之外，開拓了「第三部門」的參與空間。這樣的趨勢也反應在台灣文化資產保存運動的發展進程上，自1978年林安泰古厝拆遷事件至近年來的保護樂生療養院運動，都彰顯出自發性「第三部門」的影響力。   回到金門，不禁要不斷地詢問，一個公民社會的雛形是否已然形成？或者是在可預見的未來有可能形成？這樣的提問在於深切期許金門的社會能夠從第一部門（政府組織）與第二部門（企業組織）之外，開展出另一個強有力、活潑多元，具「自主性」與「公共性」的第三部門。這樣的組織或是論壇能夠與傳統的宗族組織脫勾，形成另一個在地的特色，豐富金門除了高粱酒與貢糖以外的社會文化。亦即，在金門未來的發展上提供具有前瞻性與批判性的想法與建議。例如，金廈大橋興建的正面與反面意義，博奕引進的利弊，醫療資源長期被漠視，以及小三通與觀光所帶來的效益或喪失的價值等議題，都能透過公民論壇的模式進行全面徹底的討論甚至是激烈辯論。逐漸地，「居民」才能夠轉化為具自由精神與民主意識的現代「公民」，然後，其發出的堅定訊息不僅是地方政府，就連中央都得彎腰傾聽。   以文化及觀光層面來看，倘若要推動金門成為具閩南文化特色的世界遺產島，無法單單僅靠縣府、國家公園與軍方的行動，必定要有來自學術單位與民間組織的力量才能夠達成。一個可長可久的金門文化發展政策不應僅是政府部門的單方想法，而必須引入民間多元的聲音。缺乏了公民自發的意願與思考，將無法形塑出一個可長可久又具自省能力的政策。而此種自省能力才能深化社會美好的價值，在一味追求經濟發展之際，避免自由與法治精神的淪喪。君不見在機場碼頭與各大觀光景點對某些頤指氣使、財大氣粗的遊客唯唯諾諾、卑躬屈膝的自我矮化態度，即是缺乏公民精神的奇怪現象。要知道，這不是文化觀光的本質，更非對等交流的價值！   金門現在作為一個海峽兩岸間的交流平台，如何形塑出一個具在地特色的公民社會正在考驗著金門人的智慧與決心。立足本島，放眼世界，當公民社會出現的可能性漸增，那就意味著島上的居民真正地理解到人與人的關係不是只有「權力」和「金錢」，更有著「尊嚴」和「關懷」間的密切聯繫，共同創造出進步與民主的意義與價值，令人打從心裡尊敬。

  據報載，中國國家交通運輸部日前正式批准台灣航業公司旗下「台華輪」經營兩岸海上客運運輸直航的個案申請，四月二十日將從高雄首航至廈門。目前「台華輪」規劃的八個航次、七千多個名額已全部爆滿，可望以海上赴台遊的大眾化價格優勢，為陸客台灣遊再掀一股風潮。   當前，陸客赴台遊局勢一片大好，每週一零八班的兩岸包機已無法滿足需求，隨著中國「安利團」搭乘郵輪赴台旅遊後，旅行業者積極思索以海空聯運方式將陸客帶到台灣旅遊。按說，開通台灣與大陸之間的客輪航線，對小三通的衝擊應比空中直航來得小；至少其便利性與舒適性，是受到嚴格檢驗的。但相對的，其低價，客載量大，亦正是其獨到的競爭優勢。金門試辦小三通至今八年餘，目標型旅客既無法有效成長，過境型旅客亦難留住行腳，是否我們亦該潛心思考一下，金門是否應該開啟更多的旅遊型態，吸引不同的商旅客群。   前陣子，麗星郵輪集團派員抵金商研合作事宜，稱有意與縣府共同開發娛樂城，短期內，更可調派郵輪解決金門當下旅館客房數不足的問題。對此，我們咸表認同，更認為金門理應有更多元的旅遊型態，以因應不同的需求客群。事實上，旅遊業亦是服務業中的一環，講究的是量身訂做、以客為尊；業者如若只想以單純的旅遊行程，開創無限的旅遊商機，實屬緣木求魚。基此，我們認為金門的旅遊發展至少有以下的方向可以努力。   其一，海上旅遊商機的開拓；當前，「台華輪」循高雄│澎湖│廈門的「小三通模式」行程，以最高航速二十二節估算，海上航程預計十小時。十小時對台灣民眾而言，遠遠超過其忍耐的限度，但對土地廣袤的陸客而言，應不致有太大的困擾；尤其業者若能在客輪上開發更多的休閒娛樂的項目，相信其放眼取代小三通的地位，亦無不可。換言之，以金門的區位優勢而言，若僅著眼於中轉旅客的商機，不若自個開發海上旅遊行程，有道是，「窮則變，變則通」。單以金門目前的觀光魅力，要吸引陸客上門恐怕過於薄弱，但若加入了金台海上的遊程規劃，其結果必有根本性的轉變與不同，或許，我們應根本將眼光放諸客製化的旅遊市場，讓所有陸客感受到金門迎賓的誠意與用心。   其二，創意性商品的研發；金門行最大的優勢在於區位，更在於旅遊文化的特出性。對於陸客而言，台灣遊與金門行應有明顯的市場區隔性，而金門的市場需求在文化底蘊的充分體現。而要體現金門的文化底蘊，根本之道應該審視金門的創意旅遊商品；此間所稱的「創意旅遊商品」非著眼於行的特產品，更多的期盼是金門聚焦更多的購物魄力，注入更多的研發能量，開發更多特出性的商品，迎合市場上更多的脾胃需求。有道是，「在不景氣的年代裡，投資自己才是最明智的抉擇。」與其嗟嘆大環境的無情，不如根本省思自己的競爭力，也唯有在確保競爭力的前提下，才能立於不敗之地。   常言道：「危機就是轉機。」要想化危機為轉機，首先就要敢想、敢幹，愈在面臨艱困、挫折的時候，愈要保持永遠樂觀的精神，掌握住瞬息萬變的機遇。直面激烈的產業競逐，或正是我們開大路、邁大步，樹立核心競爭優勢的良機！

  亞洲政經風險顧問公司日前發表今年度「亞洲地區國家貪污評比報告」，最清廉的國家和地區依序為新加坡、香港和澳洲；台灣在十七個國家中排名第八，但在外商心目中卻比排名第九的中國大陸還要貪，實為汗顏。在這次評比的十項標準中，外商認為台灣的國家級政治人物與地方首長貪污最嚴重，其次是一般私人機構，顯示台灣已到上下交征利的可怕境地。馬總統為此親自出面在記者會上表示，這個調查結果讓台灣蒙羞，他在痛心疾首之餘，要求政府有司部門進行全面調查，拿出辦法，不分藍綠、無論官階，徹底整治貪污，限期三個月交出肅貪除弊成績單，展現澄清吏治的決心。   這次亞洲國家廉潔度評比，台灣名次雖高於大陸，但卻被外商認為貪污程度比大陸還嚴重，國人非但顏面盡失，民間更是驚呼怎麼可能？對於這個評比報告，馬總統感到震驚，卻未質疑調查統計的客觀性、公平性與代表性，也未曾諉過於前朝政府；行政院劉院長亦表示，這個評鑑結果受到陳前總統及其家族弊案影響，馬政府必須概括承受，採取積極作為，讓國家廉政一年比一年好。這種態度是積極而正面的，值得肯定，但是台灣更應該見賢思齊，以「超澳趕港」向新加坡挑戰的鴻鵠之志，積極肅貪除弊，讓國家的清廉度亮麗耀眼。   貪贓枉法是古今中外都存在的老問題，尤其台灣政治民主化過程，黑金政治與政風腐敗現象令人憂心。這次評比中所稱之國家級政治人物雖未指名道姓，但大家心知肚明；地方首長則泛指縣市首長及中央與地方之民代；上焉者，藉勢藉端，以「政治獻金」為名需索，企業財團皆出於無奈行「不樂之捐」，實則賄賂公行，斯乃貪污索賄、政風腐壞之濫觴；下焉者，選舉買票、利益輸送、關說圖利、買官、賣官、包工程，多少卑鄙齷齪、狗屁倒灶的醜事不勝枚舉，例如最近媒體大幅報導，扁政府時期軍方將領買官之傳聞，只不過是冰山一角而已。   時值蔣故總統經國先生百歲冥誕「懷念蔣經國」系列活動進行之際，最讓人民懷念的是他的清廉執政。當年為刷新政風對公務人員提出十項革新要求，嚴明政商分際，違者依法懲辦，一時間奢華貪瀆之風大減，樹立了吏治清明與廉能有為政府的典範，垂於後世。他要求公務人員廉潔，「不僅是不貪非分之財，不貪非分之名，更不做違背良心的事。」故須「嚴義利之辨，守公私分際。」另者，民國七十六年，台灣經濟發展成就非凡，外匯存底已達六百億美元，「台灣錢淹腳目」帶來了「賺錢不正當，花錢不得當」的隱憂，他已預見經濟富裕後一些不正常的社會現象，勉勵國人必須懂得「賺錢要正當，花錢要得當」的道理，具有針砭時弊的警示作用。今日追思經國先生往日行誼，就要學習他這種「一念之誠祗在為民造福」無私奉獻的精神。   馬總統一向以經國先生為師，以清廉執政自期自許。這次「亞洲地區國家貪污評比報告」排名，讓台灣顏面無光，為國家帶來負面形象，但是，肅貪除弊不是一蹴可及，恐非三個月可竟其功，因此，必須從政策面、實務面與結構面建立制度化的肅貪除弊機制；尤應學習經國先生建立廉能政府的寶貴經驗，並從政治領袖以身作則、親為表率、樹立典範做起，上行下效，逐步走向吏治清明的境界。

──從蔣經國百年冥誕看金馬的戰地與民主歲月   「經國先生自民國三十八年古寧頭大捷後，至七十四年，先後以蔣公代表、總政戰部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長，以及總統身分，巡視金門一百二十三次，停留金門三百五十二天，也將三萬餘言的巡視紀要，編入七十六年版的金門縣志」，已故中央社駐金門特派員郭堯齡先生留在《兩代蔣總統與金門》書中的一段記載，並道出了「這些巡視活動，是為中華民國地方志的部分，將與歷史並存，與金門史蹟同壽，為金門河山增色，永遠流芳於未來」，顯見了一位政治人物之於一塊烽火土地的綿密、深厚情感。 二○○九年四月十三日是故總統蔣經國百年冥誕，這一周，各界也展開了「經國周」的紀念活動，官方與民間，電子與平面媒體間都瀰漫著濃濃的緬念氛圍，經國先生的公子蔣孝嚴還特地前往金門追思父親；台北《聯合報》發表社論〈紀念蔣經國：恩典與憂思〉，就「恩典」面切入，直指蔣經國成為一種「政治典範」，「是因為台灣畢竟也有這麼讓多數人民感動認同的政治典範，成為人民衡量政治境界及領導效能的真實標尺，這誠是珍貴的歷史資產」，又認定蔣經國一生集大成的功業，就在毅然實現解嚴及開放兩岸交流。 對經國先生的政治、歷史評價，已出現了諸多的論述；與戰地金門的這一段互動，也有不少的記錄，金門甚至立「蔣經國紀念館」尊崇其一生貢獻。就軍事面，在八二三砲戰猛烈的彈雨、台海命運岌岌可及之際，經國先生親上烽火線督軍，達到了穩定軍心、安定民情的作用；就政治面，金門的政治、教育、民生等層面，亦多來自他的發展指示。以一九五八年的八二三戰役為時間點，迄一九八八年經國先生過世止，可以說，有長達三十年的時間，金門這座島嶼的命運是與經國先生緊緊相連、相繫的。 金門人對經國先生的尊崇、感念，這一點是毋庸置疑的；但在經國先生參與軍事、入主國政的漫長歲月，也是金門人長處漫漫戒嚴、軍管的年代，戰地軍事為重，少了民主自由、民生建設，致金門人口大量外移、國民所得大幅落後台灣，長期被封鎖、禁錮的島，即使總統經國先生晚年在宣布台灣解嚴時，並不涵蓋金馬；接任的李登輝在宣告中華民國終止動員戡亂時期時，金馬仍繼續戒嚴，逼得對國家最忠誠，心血付出也最多的沉默金馬人，不得不走上街頭抗爭，呼喊解嚴、回歸憲政，當時主流媒體《中國時報》不惜以〈台灣欠金馬一筆爛帳〉的標題回應。經國先生有知，該如何看待軍事第一、政治第一的金馬島民被壓抑的民主心靈？兩岸關係逐漸從武力走向和平的氣氛下，經國先生的晚年，金馬的架構、金馬人的出路，究竟有無列入他的政治思考版圖中？ 八二三砲戰開始，即與經國先生展開達三十年追隨歲月的郝柏村，所出版的《郝總長日記中的經國晚年》一書，透露了一九八四年起經國先生與金馬互動的幾大訊息，包括有意逐步推行金馬裁軍、「金門民航可在安全維護前提下以包機開航」等指示，他也關切金馬的水電、醫療以及「金門沒有議會」的現狀，足見經國先生在晚年時，是認真思索過軍事體質外的金馬政治、民生、交通現況與發展的。但或許發出的聲音不夠強大、執行力出了狀況，也或許還有其他政治考量，經國先生在世時，他無法親自目睹金馬的民主化。種子，卻是撒下了。 蔣經國百年冥誕，我們把追思場景從台灣拉到金門，透過一位具典範的政治人物與金門、金門人的互動章節，看到一個時代的脈動，也照見一座島嶼變化，更期待金門在民主、和平的腳步穩穩前進。

  過去金門從軍管要塞到發展觀光產業，一直深受兩岸關係與兩岸政府政策所直接影響，例如金門觀光休閒業之榮枯變化，依賴兩岸政府基於兩岸情勢與需要，所建立之人流管理機制而定，例如「小三通」機制建立，開啟了金門發展兩岸旅遊交流的渠道，讓金門從戰地指標一躍成為和平之鑰，發揮大三通前重要中介功能。   如今兩岸直航後，兩岸直接往來已逐漸不需要金門中轉，目前各種往來兩岸航運之規劃，有逐漸離棄金門的趨勢，坦白講，站在金門主體性發展的角度，過去金門扮演太多兩岸之間「工具性角色」，目的與主體往往不是金門民眾與金門未來發展，兩岸直航之前，金門在中央政府全面開放小三通正常化的好光景，竟不到半年光景，就又墜入兩岸直接往來的邊陲化陰影。   忽略金門應有主體性發展，還包括對金門重大建設決策的懸而未決，例如金廈大橋興建，中央態度曖昧不明，既未形成內部決策，也未與大陸方面進行正式的協商。只見委託學界所進行評估報告，出現「緩建」的媒體報導，整份評估報告卻留中不發，不敢接受公評；至於準備登場的第三次江陳會，有關協商興建金廈大橋更是隻字未提。   金廈大橋興建呼聲已有多年，仍不見具體方案。上月才完成設計簽約的「珠港澳大橋」BOT規劃案，全長40公里，無論工程難度、經費、與複雜性等，都大大超越金廈大橋的水準，後發先至的「珠港澳大橋」，不但工程可行性報告已編制完成，也進行主體工程設計發包，進入實質興建階段，未來開車從香港到澳門只要15分鐘到20分鐘，未來將大大提高珠三角投資與觀光的競爭力與吸引力。   此外，在時機上兩岸關係正處於和緩階段，已適合建立兩岸利潤共享，以旅遊觀光為導向的人流管理機制也已成熟，對金門觀光產業主體性發展帶來絕佳之機會。金門旅遊發展深受從外部環境政策變化之影響，為了推動有利金門觀光休閒產業，現在正是借鏡中國內地對澳門、香港所推動之「自由行」機制、經驗與成效的關鍵時刻，作為未來金門旅遊發展新模式。   然而，現在就連屬於不需與對岸協商，可操之在中央決策，以金門發展為主體的政策，如「免稅特區」、與「大學城」等政策之規劃與評估，中央好像一直處在評估中，永遠不給清楚明確的政策態度與答案，金門鄰近大陸各區域高度競爭下，金門逐漸失去競爭力與吸引力，喪失發展時機。我們不禁要問：中央政府到底有沒有金門主體性發展策略與政策？金門與金門人是否只能扮演「犧牲金門、照亮別人」的工具性角色？   我們認為，包括「金廈大橋」、「免稅特區」、「大學城」與「自由行」等以金門為主體性發展方案，都是創造金門美好未來的重要選項，具有長遠而重要的影響，中央有義務進行完善規劃，選擇對金門最佳發展方案，也唯有中央與地方聯手合作，金門才有明確的發展策略與政策，業者才能有充分清楚的投資訊息，一旦政策誘因拉動投資商機，欲建立高質量與永續發展的金門觀光休閒業，才有希望。

  疑似涉及發表「辱台言論」，派駐加拿大多倫多辦事處新聞組長郭冠英，已經坦誠曾用「范蘭欽」筆名，撰文在部落格網站上發表，儘管他並未用「公權力」來挾持社會大眾，惟卻被少數政客用來借題發揮，刻意予以操弄而成「族群鬥爭」，且將郭冠英當成「辱台」人物，其間少數政客居心與動機可議，令人齒冷氣結！   郭冠英才識洋溢，長期從事國民外交工作，平日服務表現良好，為一資深公務員。如今意外身陷政治泥沼之中，遭到記大過撤職處分，並且將其移送公務員懲戒委員會調查懲處，倘若維持原議，最重可以免職。屆時畢生辛勤應得退休養老金，便將付諸東流，分文都領不到。   果真不幸落到如此下場，悔之已晚，難免會有悻悻不平情緒反應，自然而然，不足為怪。不過，倘若當事人認為懲處過重或不公，基於維護自身權益，仍可依法提出申訴，要求予以救濟，俟後平反成功，仍可申請復職。   其實，郭冠英對於進退對錯，點滴了然在胸，豈會自亂分寸，不知謹守「有所為，有所不為」基本原則。祇因公務餘暇撰寫文章內容與主張，被人放大檢視，擴大渲染，以致原本單純個人行為，演變成複雜政治話題。   對此社會大眾心知肚明，王子觸法，與庶民同罪，政府秉公處理，郭冠英豈有例外。何須「見縫插針、遇洞灌水」，混淆視聽，擴而大之。直認郭冠英以高級外省人自居，犯了「辱台」大罪，真有那麼嚴重嗎？是非公道，自在人心，同樣有人挺身而出，為其打抱不平，維護社會正義。   事實就是這樣，祇要郭冠英出現，現場氣氛兩極詭異，正反雙方立即吵成一團，爾推我擠，此情此景，竟還一再大言不慚，標榜追求民主進步，實乃多有諷刺！   何況郭冠英已經為其行為付出代價，負起應負之責任，坦然面對現實，辦妥離職手續。至此身分互換，已是一介平民，何以還要頻頻浪費社會可貴資源，這是法治社會所應有之現象嗎？至盼少數政客祛除「意識型態」作祟，別再藉此作秀，而讓無辜善良同胞跟著受苦。   但是，事在人為，得失在人，就政府施政作為而言，考核獎懲能否落實與公平、公正至關重要，所謂公務員即是「公僕」，既有忠於職守之義務，也有主動為民服務之責任。平日所作所為，必須恪遵法令規範，以資為民表率。任何輕舉或妄言，誠非所宜，忝為新政府之一員，唯有實事求是，盡心竭力，拿出政績，取信於民，才是當務之急。雖說公僕並非「公奴」，同樣享有人權與保障，惟須秉持大公無私，依法行政，行得端，走得正，才能受到充分尊重，讓政府施政得到加分。   公僕批評時政，針砭積弊，當然無可厚非，純正出發，有助惕勵向前，惟須謹記在心者，即公僕受領俸祿，沒有「我行我素，只要我喜歡有什麼不可以」之自由權利。否則，了無章法，如何面對社會大眾？體認及此，許多紛擾都能減少。讓主人心悅誠服，政府政策政令順利推行。   問題既已發生，期盼面對問題，而更重要者，要有痛定思痛之決心，讓問題不再發生，徒法不足以自行，釜底抽薪之計，亟待政府針對現行考核獎懲制度，全面檢討落實，公僕則應加強教育與實踐，卒能減少違失，提振紀綱，促使施政順利推行，讓人感受清新，得到肯定與支持。

  「金門縣今年選情空前激烈，民進黨尚無人請纓，國民黨這邊有意參選者卻高達十二人！」四月七日的台北《中國時報》披露十個縣市長選情民調，並進行分析，以「驚嘆號」對焦「選情空前激烈」的金門，隨著「民調」的浮現，也宣告選戰開打了；在「支持度」、「看好度」的數字背後，金門人更關心的應是：金門往何處去，誰是最佳領航者？   根據《中國時報》「十個非連任縣市長選區民調初探」，金門縣計抽樣訪問五百人，各有意參選人「支持度」依序為：吳成典（11.10％）、李沃士（9.10％）、陳福海（7.70％）、謝宜璋（3.20％）、陳水湖（3.20％）、蔡輝詩（3.10％）、黃怡騰（3.00％）、陳金文（2.70％）、李再杭（2.10％）、李文俊（1.80％）、楊應雄（1.10％）、胡偉生（0.90％）；「看好度」方面依序為：陳福海（11.20％）、李沃士（7.30％）、吳成典（6.40％）、陳水湖（3.00％）、謝宜璋（2.20％）、蔡輝詩（1.90％）、黃怡騰（1.30％）、陳金文（0.60％）、李再杭（0.60％）、李文俊（0.50％）、胡偉生（0.40％）、楊應雄（0.30％）。民調中並指出，尚有百分之五十一的民眾未就「支持度」表態，百分之六十四點四未在「看好度」表態。   「民調」，只能供作參考，「民調」與選舉結果的落差在所難免，況且是距離選戰尚有八個多月的初調，中間所存藏的變數，包括黨派、宗親的折衝、整合，誰正式登記為候選人，最後誰會出線，金門的百里侯之爭，目前僅止於觀風向而已。我們驚異的是，小小金門縣，經由民調整理出有意參選年底縣長的名單，竟多達十二人，高踞「十個非連任縣市長選區」之冠，台南縣、花蓮縣才五人，高雄縣、連江縣也才二人；金門頓時冒出那麼多表態有意參選的人，且各擁知名度、基層實力，有前任立委、現任立委、有議長、議員、縣府一級主管、鄉鎮長，也有具全國知名度的律師、地方名嘴，他們唯一的共同特色都是具國民黨背景屬性的「藍」或「泛藍」；因此，在主要政黨對手民進黨尚無人表態下，年底的金門縣長選舉或可預見是一場「看不見政黨敵人」的黨內之戰，一旦國民黨六月依計畫完成黨內初選並提名候選人，屆時很可能在遊戲規則外，再產生出「脫黨」競選者，一場挾「黨派」、擁「宗派」支持力量的慘烈對決，於焉開打。   金門自一九九二年解嚴，回歸憲政以來，已歷四次縣長民選、六次立法委員選舉；大型選舉，從未出現像這次縣長之戰，表態參選人數、姓氏、分佈區域、出身背景如此多元的群雄相爭盛況，從歷史解讀，惟有「亂世」才會「群雄並起」，那麼，看似福利好，環境佳，接近昇平之境的金門怎會處於「亂世」？夾處兩岸，懸而未決的政治定位，國家公園帶來限制與發展的迷思，金烈與金嶝兩條浮浮沉沉的橋，設賭場與成立特區的眾聲喧嘩，土地產權糾葛，遲未拉起振興的觀光與產業……。從另一角度看，金門，還真像個「亂世天堂」。   在兩岸之間的金門，一縣之長，如同一島之主，一船之舵；島主的能量，舵手的方向，終將影響著這座島的色彩與亮度、命運與未來。我們欣喜於有這麼多人才表態要投入金門縣長選舉，這是一股可貴的政治參與熱情；而現階段的「支持度」、「看好度」之外，我們更期待一位無私無我、專業奉獻，以民之心為心，真正「支持」金門，「看好」金門的縣長來掌舵金門！

  有鑑於全球氣候變遷及能源日益短缺，國內外之能源環保情勢日趨嚴峻，在2005年「全國能源會議」中已針對「京都議定書」的減碳要求擬定了再生能源發展目標，追隨世界各國的腳步全力發展綠色發電，並且已有了良好的成果。政府為加速節能減碳工作，更積極於去年提出了「永續能源政策綱領－節能減碳行動方案」，而成為行政部門四年之施政規劃。然而，部分中長期性及爭議性之能源基本議題，仍需進一步廣泛討論。因此，本月15、16日將再度舉辦「全國能源會議」，擬透過全國性會議凝聚各界對永續能源政策目標之共識，以加速節能減碳之落實。   近期外國研究機構指出，南極數個著名的冰架快速崩解，證實了南極冰川融化速度比人們想像的快得多，代表氣候變化給地球帶來的深刻影響加劇。若我們不做任何節能減碳的努力，到了2100年因CO2濃度的增加可讓全球地表溫度提高攝氏1.4至5.8度，屆時除氣候變異、環境生態改變外，更將造成全球經濟巨大損失，甚至危害人類的生存。國際能源總署「IEA」在2008年出版的「能源科技展望」報告中指出，透過發展因應溫室氣體減量及替代石化能源等技術，將可有效減緩溫室氣體的排放，因此新科技的發展為未來人類在氣候變遷衝擊下，得以繼續生存的主要措施。   在這些新科技中，分散式能源系統將是建構未來低碳能源供需系統之關鍵項目之一，包括了再生能源、廢熱回收、汽電共生以及儲能系統等。如再透過有效且安全的智慧電網蒐集與提供電力資訊，將有助於節約能源與負載管理之推動，達到最佳的能源使用率，如進一步配合新型的環保智慧家電，將可全面提高節能成效並減少CO2排放。為了達成全球在2050年CO2排放量減半的目標，在短時間內無法完全取代的傳統石化能源則可採用新科技的潔淨化技術，包括提高電廠發電效率、將CO2捕捉封存的零排放科技等，都將是未來發展的趨勢之一。   當然，居於關鍵研發項目的太陽能、風能、生質能等無碳或低碳能源，更是我國近年發展的重點產業。因此，今年的全國能源會議將以持續的綠色能源開發與能源科技產業的發展為政府「節能減碳政策」的主軸，探討能源相關的四項核心議題，包括「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」等，期待以發展新能源技術厚植產業基礎，使台灣成為能源科技生產大國，開創台灣產業發展的新領域。   去年在金門投資成立的太陽能光 電產業即揭示一個能源科技產業落實在地的契機，為島嶼的綠色能源發展提供觀念與技術平台。金門自詡將以生態、文化、觀光島嶼發展為目標，我們認為，剛獲得「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」競爭型評選結果第二名的「島嶼．慢鄉--金門碧山的傳統與未來」的部分計畫中，以發展太陽能、風能再生能源的運用為題，正是配合我國能源發展方向的趨勢。其結合地方文化與能源科技的方向、以綠色能源永續發展為基礎深入民間、營造過程中材料與工法在地化，如此不止成為聚落古典歷史風貌及未來感新生活相結合的新詮釋，更具「節能減碳」的當代意義。   相信金門各聚落如碧山所提出的新時代發展觀念，當能在聚落風貌保存與未來新生活中取得平衡點；而全島再生能源若合宜規劃並推動後，亦將能配合全國能源會議所揭櫫的方向前進，為金門在生態、能源的永續發展上獲致良好成果。

  日前台北縣政府公開「影視資源資料庫」，將許多北縣獨特人文與自然環境圖檔資料納入，方便影視公司線上勘景及租借場景，盼拍出更多偶像劇、電影，以達到城市行銷目的。在記者會中，不但由縣長主持儀式，現場更邀請了行政院新聞局電影處處長陳志寬、導演瞿友寧、林子平及電影製片蔡勝哲等人出席。主辦單位表示，成立影視資料庫的目的，在提供一個影視平台供大家使用，展現北縣美好的地方景色及人文、藝術，網站內共蒐集400多個地方共3140張圖片，希望製片或導演們能一起來發掘可發揮創意的地方。也因此陳志寬在致詞時推崇北縣率先成立影視委員會，成立資料庫推動景點協拍工作，確有助北縣城市行銷及發展觀光。   他山之石可以攻錯，借助影視拍攝景點達到城市推銷的，何止北縣而已，在國外早有此例，且成效非凡，如澳洲借電影「魔戒」推銷景點觀光之故事。而自電影「海角七號」後，造訪恆春，探訪恆春拍攝景點早已成為另類觀光行程；而林家花園更因「1895」電影之故，再興觀光人潮，早成熱門話題。是以我們若就此觀點切入，是否想過以金門名重於世的閩南建築、戰爭遺跡、軍事工程、完整之生態環境，若能好好規劃為「金門影視資源資料庫」，則對蕞爾金門之行銷、觀光利基，又豈是其他流俗，乃至一些文化掮客煙花水月活動之利基、永續所能比？是以我們在此呼籲有關單位，是否早日規劃成立「金門影視資源資料庫」，為金門帶來利基！   誠如瞿友寧導演所說的，有了資料庫，未來勘景將會更輕鬆方便。利人利己，對當地城市更有莫大的觀光效益。基此，我們怎忍放任大好金門拍攝資源而不用？我們怎忍放任金門大好觀光資源而棄之？當然，我們更希望在規劃時，不僅只是供拍片場景的搜尋，還應建置「劇務資源地圖」，提供劇組人員拍戲時所需的食衣住行資訊，還有英文版，方便外國團隊來台灣拍片線上勘景；讓追星族按圖索驥的「Fans版」，輕鬆找到拍片的場景。    尤者，影視資源資料庫除納入金門獨特人文與自然環境圖檔資料，方便影視公司線上勘景及租借場景外，更應加入人文氣息及永續經營泉源，如熱門偶像劇「命中注定我愛你」在鶯歌陶瓷博物館拍攝，其中，劇情人物「中山龍」飾演在陶博館展出陶藝作品，引起許多「粉絲」信以為真，紛紛探詢「中山龍的陶藝展何時會展出？」不但讓陶博館人員見識偶像劇的魅力，更令人興起偶像劇劇中場景帶動的觀光產業，因此，相關單位除規劃「追星族」觀光路線，成套裝旅遊外，更應結合金門獨特產業，如金酒，使金酒不僅成為名聞中外的白酒外，更應使金酒公司活化成影迷探索之觀光行程，這才是永續經營金門影視資源資料庫。   他山之石之所以能夠攻錯，在於踐之行之，因此，我們願以知性旅遊之立場、振興金門觀光之感性呼籲，為了永續經營金門觀光產業，籌建金門影視資源資料庫，此正其時！

  馬英九總統為履行政見，採取積極開放的大陸政策，兩岸關係春暖花開，海基、海協兩會制度性協商成型，半年一會已成慣例，官方與民間往來的各種交流活動日益綿密。自開春以來，大陸觀光客一波波扺達台灣，人潮帶來錢潮，陸客消費能力驚人，更由於媒體緊追不捨，成為社會輿論的焦點。這波陸客潮，根據內政部入出國及移民署統計，三月份陸客來台觀光人數平均每天約二六○○人（不含安利團），從去年七月十八日開放大陸地區人民來台觀光，至四月六日單日申請案達四三一一件，首度達到每日上限，這些數據顯示，陸客來台觀光正夯，人潮錢潮滾滾而來，對觀光產業發展具有正面效益。   大陸觀光客赴台旅遊媒體炒得熱鬧滾滾，同時間，金門也沒閒著，浙江中國旅行社發起三千人旅遊團，循「小三通」廈門、金門、台灣的旅遊線，第三批三六二人刻由金門中轉在台灣旅遊中。從這幾批陸客在台灣、在金門旅遊的觀感，團員們透過媒體鏡頭高喊「台灣熱情可愛」的背後，卻也傳出陸客對旅遊品質的不滿，其中最受旅客詬病的就是「被帶去購物」，尤其在金門停留時間較短，遊覽景點與購物來去匆匆，更容易讓旅客產生這種不良印象，對於此類抱怨，業者應把握「有則改之，無則自勉」的胸襟與態度來面對，公部門也應善盡督導改善之責，才能維護良好的旅遊品質與商譽。   觀光產業發展潛力無限，旅遊人潮更可以為各行各業帶來商機，所以，負責推動觀光產業發展的政府部門以及觀光旅遊業者，應該共同思考的一個關鍵性問題，那就是旅客選擇觀光標的所考慮的因素所在，其中以旅遊品質良窳為最，再從消費者的角度來說，「尊重」與「安全」因素也不容忽視。以陸客來台觀光選擇景點為例，台南市是著名古都，素有台灣府城之稱，但去年六月間，大陸旅遊業者「踩線團」來台探路，當時台南市衛生局長在議會答詢時表示，為防範陸客帶來傳染病，所以凡是陸客走過的地方都要消毒，這種歧視性的語言，對陸客極不尊重；另者，後來又發生「張銘清事件」，把張推倒在地、要他「滾回去」的粗暴行為，造成陸客認為台南人野蠻、不友善的刻板印象，縱然有府城之美稱，在缺乏「尊重」與「安全」的雙重因素，陸客聞之卻步，喪失不少商機，殊為可惜，也值得引以為鑑。   為發展金門觀光產業，縣府團隊以「國際觀光島」為發展策略，一向扮演著行銷金門觀光旅遊火車頭的積極角色。今年以來，李炷烽縣長親率縣府團隊重要成員登陸，展開推介活動，並推出優惠與獎助措施，積極爭取客源，以及給予業者週轉與紓困專案加持下，旅遊產業已漸有起色，著實令人振奮。但是，如何珍惜這塊觀光大餅，建立金門旅遊的好口碑，吸引絡繹不絕的人潮，讓地區觀光旅遊產業榮景再現，並能永續經營，實有賴官方與民間業者共同努力，從提升旅遊品質著手，並善守「以客為尊」之道。   就「以客為尊」而言，必須站在旅客的角度思考問題。旅客出外觀光旅遊，自然會重視景點、食宿及交通等條件，但他們更在乎的是友善、尊重與安全，所以要提升服務品質，應該加入這些要素，讓旅客覺得整個旅程物超所值又有尊嚴，這才是金門觀光旅遊產業榮景再現之道。

  小金門烈嶼鄉趁著清明佳節辦了場諮詢性投票，引發全國熱烈討論。其中，「是否同意金門地區在中央所規範管理制度下開辦『博奕事業（觀光賭場）』設立於烈嶼地區」，有69.39％民眾投票表達同意。雖然這次投票不具任何法律效力，僅為諮詢性質，但設置博奕產業影響深遠，小金門自發性的公民投票與結果，高度展現地方自治的活力，呈現直接民主的民意正當性，應該給予喝采、祝福與尊重。   設置賭場屬於影響深遠的重大公共政策，當初修法在博奕條款裡加入公民投票設計，就是要評估其利弊衝擊，中央部會主辦官員也不敢替離島居民的前途擅自主張。未來若要依照離島建設條例進行全縣公投，尚須嚴謹依照公投程序，進行密集宣導與公眾討論，才能精準得出全體縣民的深思熟慮民意趨向。   以烈嶼鄉這次投票為例，鄉公所配合金酒回饋券領取，敲鑼助陣，賣力演出，希望拉高投票率，然而，以博奕議題而言，僅有1630人投票，以全鄉二十歲以上公民6192人計，投票率僅為26.32％，顯然還有大部分烈嶼鄉民仍未表達意見，且鄉民投票結構以年長者為主，旅外工作與就學鄉民的參與十分有限，這次投票能否真正反映大多數烈嶼民意，不無疑問。   首先，關於設置「觀光賭場或博奕事業」的定義，有意徵詢民意的辦理機關，有責任必須好好宣傳與解釋，讓民眾對所謂「觀光賭場」型態與性質有基本認知，讓民眾瞭解這與過去「地下賭場除罪化」是完全不同的概念。依法所謂「觀光賭場」應附設於國際觀光度假區內，其設施應另包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務設施。問題界定與意識清楚後，正反意見的團體與民眾才能朝向理性探討，讓利弊得失愈辨愈明，才不會失焦流於謾罵、互貼負面標籤、甚至暴力相向。也因此，舉凡影響深遠、重大敏感且充滿爭議的公共政策，都不應該在資訊不足與倉促草率的過程中由公民自行決定。   為了協助民眾瞭解複雜議題，鼓勵參與公共議題，先進民主國家早有「審議式民主」（deliberative democracy）的設計，也已累積豐碩的理論程序與實踐經驗。他山之石，可以攻錯，非常值得金門借鏡。   若依「審議式民主」精神內涵，討論金門是否適合開辦「觀光賭場」，當務之急在於提出一套高品質的民主程序框架，讓全體縣民有充分專業諮詢下進行議題瞭解，並有充分參與重大公共議題的討論機會，例如是否開辦「觀光賭場」，不是簡單的「同意」或「不同意」的是非題，而是在開辦前，對開辦後利弊得失的條件控制，以及對地方環境生態、產業發展與倫理價值等，皆有完整的影響評估與配套措施的討論紀錄與辯論過程，然後再進行最後公投。   我們欣見烈嶼鄉以自發性舉辦諮詢投票的程序與結果，來測試是否設置觀光賭場這類爭議性公共政策的民意走向與能量，不但在我國民主實踐歷史上寫下一段記錄，經台灣媒體大幅報導，也打響了部分金門民眾爭取開辦「觀光賭場」的民主第一槍。   欣喜之餘，我們也要鄭重呼籲，站在向歷史負責的嚴肅立場，縣府應儘速針對博奕議題在金門推動「審議式民主」，建構一個「尊重專業、充分參與、由下而上、凝聚共識」的處理框架，讓全體金門鄉親為自己的未來做出審慎而負責任的決定。

  金門首創獨步全國的「金酒感恩回饋券」，於四月五日在全縣六鄉鎮（含烏坵鄉）各發放所同步發放。據統計，全縣受惠縣民為八萬五千餘人，實領人數近七萬人，領券率高達八成一；回饋券的發放令縣民們都感受到政府的美意，更希望可以藉此活絡市場，提振經濟和效益。   金門發放「金酒感恩回饋券」雖說是全國首創，但其福利縣民的意旨，其實與一般的福利政策類同，目的都希望能善用公家的餘裕資源，為民眾做更多的事。以金酒感恩回饋券而言，其目的既在紀念「古寧頭戰役六十週年」，更希望這些感恩券可以發揮行銷金門、繁榮地方的最大效益。據悉，前中央發放的消費券，留用在金門者，僅約三成，此固受限於金門產業規模及類別，但相當程度也彰顯，金門的產業環境的確需要更多的提振與激勵。   肇於整體經濟環境的低迷，地區大多數的產業都處於「度小月」的階段；對抗不景氣的方式、作法有許多，但根本上，產業需要實質的激勵卻是不躓的定律。金酒券的發放對地區產業固是種激勵，其效果卻難以普及，此固源於其「實物券」的性質，更大的問題在於缺乏「靈通活用」的設計，導致多數業者就算想搭「順風車」，也無從著手；此或可為金酒下回發券借鑑，但如若金門的產業鏈基本上可以串流，金酒也能以其雄厚的產業實力，帶動地區更多永續就業的機會，引領各類產業的興盛與繁榮。   長期以來，金酒做為金門的產業龍頭，自有其不可抹滅的貢獻，然而，就產業的連動性而言，金門並未如預期的衍生出規模性的上下游或投資性產業；此固囿於體制上的掣肘，相當程度也反映出金酒在地方性產業的扶植上，還可以有更多努力的空間。以金酒回饋券為例，回饋券不應只設定為「紙本」的家戶配酒，其更多的意義在於，如何藉由回饋券的發放創造更多的複合效益。例如：同異業的結盟、創意性商品的開發，乃至於促成金酒券更大的流通及消費趨勢等等；當然，凡事起頭難，但有嘗試就有機會，唯有在積累各類試行經驗的前提下，才可能為成功創造更好的條件。   再者，就營銷戰略而言，企業體首要在確認目標市場。目標市場對公民營事業機構而言，可能有著本質的不同，但「極大化效益」卻是互通的。金酒的包袱除了擔負了營運的壓力外，更應著力在帶動地區產業發展上，此或是「魚與熊掌，難以兼得」的難題，卻不應妨礙金酒引領地方產業向前的積極及主動性。   當然，就發放回饋券的作業本身，仍頗值得稱許的。此回，各作業單位能從發放消費券的經驗中，精益求精，創造出富有金門特色的作業準則，並達到降低失誤率、有效篩選發券對象的根本目的，足資證明，只要肯用心思、反覆論證，萬事斷無不成的道理，縱若是僵化的公部門也能創造出極大化的效益。   總之，願景只是一個起頭，踏實築夢才有意義。金酒的成敗關乎金門的榮衰，對於地區產業，更有著「母雞帶小雞」的根本作用。消費券在金門地區的利用率低，是否亦與金酒未將其行銷利基具體落實到與地區的產業連動攸關？ｅ化時代，我們有著許多行銷工具可用，金酒何妨以更開闊的思維，尋思如何引領金門產業一體俱榮！

區域化與全球化是目前政界、學界的當紅炸子雞，副總統蕭萬長在2005年曾出版《兩岸共同市場》，力主兩岸應在經濟層面加速整合，朝共同市場目標邁進。此一理念隨著兩岸與國內外情勢的轉變，現在逐漸有了實現可能。 我們欣見高雄港務局願與縣府攜手合作，以「自由貿易港區」政策共同對外招商，我們認為，高、金整合只是其一，高、金、廈整合才是關鍵。我們呼籲，兩岸中央政府要儘早跨出這重要一步，讓金廈加高雄，在人流、物流、金流先創造突破點，整合兩岸三地發展，共創三贏！ 副總統蕭萬長在2000年大選失利後，隨即投入兩岸經濟整合的相關研究工作，成立「兩岸共同市場基金會」，全力推動兩岸經濟整合，並於2005年出版《兩岸共同市場》一書，集結多年研究成果，提出具體建言。在當時的情境下，這樣的主張讓人感到不可思議，甚至在嗣後的選戰中遭到污名化，成為綠營攻擊對手的「最佳武器」。 時至今日，全球經濟蕭條，各國莫不以提振內需為務，並透過各種區域整合全力開拓國際市場。中國大陸也不例外，以廉價勞動力為本的「世界工廠」，已逐漸向知識密集、技術密集的高科技產業轉型，同時配合「東協十加一」區域整合政策，積極向外開拓。台灣地區一方面因勞動成本高漲，傳統產業幾乎難以立足，面板、DRAM等高科技產業紛紛西進，希望透過中國大陸展開全球佈局，避免在這波全球化與區域化的整合中遭到邊緣化。 高雄港有完善的基礎設施，但受限於兩岸政策與起伏不定的兩岸關係，全球排名直直落，已經從2007年的全球第八，下滑到2008年的全球第十二。若再不積極對外開拓，遲早被其他港埠取代。相較之下，廈門港亦有良好基礎，且連續兩年在大陸沿海港口當中排名第七位，2008年順利擠進全球二十強，排名第十九，年吞吐量503萬個標準貨櫃。 金門不論料羅港或興建中的水頭商港，條件均比不上高雄或廈門。然而，金門與廈門有著地理區位優勢，常來常往，語言、風俗多所相似，彼此認同度高，整合發展的基本「體質」佳。我們認為，基於共同競爭考量，同樣面對長三角、珠三角的夾擊，高雄、廈門都有必要相互合作，而居於中介的金門更不可少，高、金、廈港埠的整合正是合作首選。 我們深信，只要兩岸都能拋開意識型態框架，以「免稅區」為基礎，儘速在政策上給金、廈多點傾斜，早日展開金融、貿易、物流等實務層面的交流與合作，讓人緣、血緣、文緣、神緣都有優勢的金門扮演中介角色，讓優惠政策在金、廈兩門先試先行，再進一步整合高、金、廈兩岸三地，有效提升彼此競爭力，創造新利基，相信「自由貿易港區」、「兩岸共同市場」不會只是夢想。

──由行政院擬將僑委會裁併外交部談起   報載：行政院研考會擬將僑務委員會裁併外交部，成立外交僑務部，引起海內外金門人反對聲浪。李炷烽縣長順應民意，為此兼程赴台，並與台北市金門同鄉會、各縣市同鄉會齊集在台北向中央政府發出嚴正聲明，同時發起簽名連署請命運動，期盼中央政府慎重其事，不宜卒爾背離僑心。   外界並不全然瞭解，或則存有疑惑，何以僑委會裁併外交部，鄉僑與鄉親會有不同聲音，是海外鄉僑既有權益受到損失嗎？抑或將為寄人籬下海外鄉僑帶來不便或影響？否則，干卿何事，幹嘛動作如此之大？   當然，其來有自，正因鄉僑對此深表關切，一旦裁併以後，勢將嚴重影響政府未來「僑教工作」之推展，亦且可能衍生鄉僑日常「生活動態」諸多困擾與不便。   緣此，凝結僑心，爭取向心，厥為政府當前施政主軸。尤以僑委會不宜輕言裁併。否則將有動搖海外金門鄉僑對國家及家鄉之凝聚力與向心力之慮，茲事體大，不可不慎。   國父曾說：華僑為國民革命之母。如就金門而言，金門素有僑鄉之稱。早在  國父倡導國民革命時期，海外華僑熱愛國家，出錢出力，犧牲奉獻，義無反顧。可謂僑委會之由來，歷史悠久，淵源流長。諸如金沙山后旅外殷僑王敬祥等，曾獲  國父親頒書函獎勉，且有合照為證，史冊斑斑可考，彌足珍貴。茲此金門鄉親為海外鄉僑「下情上達」，陳情保留僑委會，乃應為而為之，自然而然！   再說：僑委會有其核心價值地位。果真予以裁併，不獨有違僑民對於國家之深厚情感，且有將其降格，貶抑僑民地位之嫌。有位旅外多年、事業卓然有成鄉僑就曾坦言：「華僑情有獨鍾，希望僑委會永久獨立存在。遊子語重心長，但願政府充分瞭解」。一語道破華僑愛國、愛鄉更愛家始終如一，不曾改變初衷，政府何須因為裁併僑委會，而讓華僑大失所望。   其實，海外僑社支持政府推行組織再造方案。然而卻也反對裁併僑委會，要問是否一定需要裁併，才算政府推動組織再造嗎？持平而論，保持現狀，利多於弊。也即目前對於涉外僑政事務，可採雙管齊進，功效顯著。反之，對於尚無邦交之國家，也可透過海外僑社或會館，密切進行協調運作，達成推展僑務工作預期目的。特別對於涉及兩岸僑務事項，僑委會有其不可取代性之功能。惟若未來組織型態改變，表面上提高僑委會層級，屆時若與非邦交國家擴展僑務，恐將處處受制於人，甚至面臨阻礙難行之窘境。   對此，李炷烽縣長更進一步表示：在中華民國二十五縣市一百多萬僑胞中，金門現有海外僑胞約佔百分之八十，金門海外華僑人數估計多達七十萬餘眾，由於政府對於金門海外僑社之發展並不重視，倘若來日僑委會與外交部整併，僑委會降格而成外交部內一個局處，屆時主管變成幕僚，不惟海外僑社功能勢必每下愈況，對於僑政工作，也將大打折扣。   儘管政府推動組織再造，旨在肆應國際局勢，提昇國家競爭力，強化政府施政績效，發揮高度行政效率。整體構思無可厚非，政府有權取捨決定。惟若不能有效掌控僑情，凝結僑心，順應民意，忽略民心向背，而將僑委會裁併外交部視為「審慎樂觀」方案，誠然並非所宜，就事論事，何妨再為斟酌。   倘若政策已定，非併不可，也該讓華僑瞭解其中評估原委，因為事緩則圓，還是做到圓滿最好！

  今年3月，內政部營建署兩年舉辦一次的「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」競爭型評選結果出爐，金門縣的「島嶼．慢鄉│金門碧山的傳統與未來」在全國各縣市的提案中脫穎而出，與台東縣「輕近海岸線│台東太平洋海岸步道發展計畫」、苗栗縣「揉風慢活貓裏海」並列優等（第二名），僅次於特優的屏東縣「屏東深呼吸│屏東萬年溪整體營造計畫」。   這是繼2005年的「僑鄉與戰地之再生│一個關於時間與記憶的地景保存設計」（成功陳景蘭洋樓與金湯公園整建案）榮獲第二名大獎以來，金門再度於競爭激烈的城鄉風貌示範計畫評比中獲得肯定。預計2至3年的時間，東半島的碧山聚落、碧山靶場將與陳景蘭洋樓一樣，將以濃郁的人文風情與嶄新的科技精神重現於世人的眼前。   金門迷人之處，只有生活在其中的人們才能完整領受。金門的地理空間與歷史脈絡極為特殊：它位於國境之西、廈門以東，曾是兩岸對峙、世界冷戰的軍事前線；它曾有海濱鄒魯、南洋僑鄉的美譽，今日已成生態多樣、休閒慢活的美麗島嶼。很清楚地，唯有確保這些既有優勢，並發展為優質的居住、旅遊環境品質，才是金門永續發展的有效路徑。相對於1980年代以來中國大陸城市高速發展所形成之城市風貌單調、一致化與非人性化，金門所堅持的人文精神、地域美學及永續發展之取向，將是海峽西岸高速發展的城市經驗未來學習的典範。   「島嶼．慢鄉」的成功之處，在於重新詮釋了傳統聚落價值的當代價值。以「重拾地方智慧，迎向生態永續」的理念，創造地域空間的美學價值。簡單地說，這個計畫採取了四種概念進行規劃設計：一、環境倫理之尊重：風水觀念，因地制宜；二、綠色生產之落實：就地取材，永續經營；三、場所精神之營造：土親人親，文化認同；四、在地美學之展現：特色地景，傳統創新。   因此，整個計畫提出五大重點：一、聚落文化地景的守護與經營：聚落風貌的修景（如頹屋藝術化）、文化資產的活化利用（特別是陳清吉洋樓）；二、島嶼生活環境的新想像：包括「三生」（生態、生產與生活）環境整合性的保育保存，如聚落風水池的保育、菜宅的維護；三、軍事地景的轉化與利用：「碧山靶場」的去軍事化、去恐懼化之再生設計；四、再生能源的運用：善用日照充足、東北季風強勁的金門環境條件，並發展成金門東北角的綠色載具（太陽能電瓶車）之特色交通系統；五、建立國土空間美學的新典範：以金門成為台灣海峽新門戶，並做為21世紀人居環境的典範。   有別於以往偏重於歷史保存的提案方向，「島嶼．慢鄉」案揭示了一種新的路徑，文化與科技之整合，也就是未來金門的傳統聚落將可能同時存在著古典的歷史風貌與未來感十足的太陽能或風能發電系統，和諧而不衝突。此外，不只是規劃設計，營造過程中材料與工法的在地化，看似傳統落伍，其實具「節能減碳」的當代意義，譬如以在地的蚵殼灰取代水泥，不但降低生產與運送水泥過程所產生二氧化碳，也有助於特色景觀的營造。這些具體作法，都能使金門的空間環境點點滴滴地美麗起來，也讓金門在人類文明史中對抗地球暖化的過程中盡了一份心力。   如果，「賺慢錢」可以讓金門人「富可過三代」，「過慢活」可以讓金門人延年益壽、健康快樂的話，「慢鄉」的營造將是這些生活哲學最佳的寫照。

金門長期處於缺水狀態，水資源開發一直是地區發展的重要關鍵。欣聞經建會已拍定兩岸通水案，最快民國一○一年就可以讓兩岸通上水，一勞永逸地解決金門缺水問題。然而，我們必須提醒，政策既然定案，中央應儘速展開兩岸協商，加速政策落實。委託地方政府就事務性議題與對岸展開協商，爰為最佳之起點。 時序拉回1995年的3月22日，當時大陸福建正在福州市召開紀念第三屆世界水日大會，會中首次拋出跨海引水至金門的「前瞻性」構想，一度被台灣方面解讀為「統戰意味濃厚」。就在同一時間，經濟部水利署也正規劃金門的首座海淡廠。14年過去了，金門海淡廠已擴增為兩廠，但相對於民生及觀光用水需求，海淡水只能是杯水車薪，水資源的問題依然無解。而大陸引水案，幾天前終於獲經建會通過，只剩行政院最後拍板即可上路，估計最快三年內可以具體實現。回顧這段陳年往事，讓人不免感嘆，究竟該說昨是今非，抑或昨非今是？ 金門與大陸福建，不論從血緣、親緣、文緣、神緣來看，都是一家人。雖於國共內戰期間兩岸隔絕互不往來，高度的軍事對峙在兩邊人民心中劃下一道道傷痕，歷史與政治因素也讓彼此間多了幾分陌生，但隨著小三通的實施，兩岸「和平之門」又再度開啟，文化、藝術、體育、經貿等各層面的交流日漸活絡。尤其台灣方面經歷政黨的再次輪替，盼來了兩岸關係的解凍與直航大三通的全面實施。此刻正是推動更進一步合作的最佳時機，通水恰好可以作為敲門磚。 金門縣政府從小三通伊始，即積極參與政策制訂，並實際操作了八年有餘，在兩岸事務上累積了豐富經驗，金門與廈門、福建等地方政府也互動頻繁，默默務實地推動各項事務性合作。日前，中共國家旅遊局局長邵琪偉、福建省副省長葉雙瑜及廈門市長劉賜貴，相繼率團來金考察，金門府會首長不但高規格接待，並破天荒安排兩方政府官員座談，針對各項合作事宜交換意見，印證了彼此密切的互動關係。面對金融海嘯襲擊，兩岸不約而同吹起「擴內需」的號角，旅遊市場的操作，則又是兩岸合作的另一範例。包括福建、廈門地區業者，憑藉小三通優勢，強力促銷「百萬遊客海峽行」，台灣航空業者則挾機票優勢推出「萬人遊福建」，意圖藉此「反攻大陸」。由此觀之，金門與閩南金三角之間的區域整合，不但是市場機制使然，也是時勢推移的必然。 我們必須提醒，此刻正是金門發展的關鍵期，中央及地方政府都應把握良機，尤其兩岸通水，尚缺臨門一腳。為了讓政策加速落實，我們真心呼籲中央儘速授權地方政府，早日針對水文調查、管線鋪設、工程設計、委託發包，以及後續的水質、水量、水價等議題，與對岸展開事務性協商，別再玩陸委會委託兩會那套協商大戲。 我們也要呼籲，政策既已定案，中央就應該大膽將責任下放，早日跨出這歷史性的一步，讓地方政府扮演更重要角色，也讓兩岸藉通水累積更多交流經驗，培養互信基礎，未來才能在更多方面的合作持續開花結果。

  拜週休二日之故，現在一般人較無法感受到節慶的氣氛，但是翻開日曆還是可以看見許多節日的痕跡，如每年的四月四日年曆上，就會細細地標註著「兒童節」；提醒人們今天是兒童節。在過去，兒童節是所有孩子們最期待的日子，當天老師與爸媽比較不會打人，並且通常可以吃到點心，玩也可以玩得很盡興。但是一件事之所以會被特別用來作為節日，必定有其背後要人們紀念的象徵意義。而兒童節蘊含的象徵意義，就遠超過我們想像的複雜與深刻。   兒童節可推溯至1925年8月，來自世界五十四個不同國家的愛護兒童代表，聚集在瑞士日內瓦舉行「兒童幸福國際大會」，通過「日內瓦保障兒童宣言」。宣言內容有兒童精神上應有的享受、貧苦兒童的救濟、兒童危險工作的避免、兒童謀生機會的獲得，教養兒童的問題等等。之後，各國政府便熱烈響應，先後訂定兒童節，以此鼓舞、重視兒童福利，營造兒童幸福、快樂氛圍。我國兒童節是在民國二十年，由「上海中華慈幼協會」發起，建議政府明訂每年四月四日為兒童節。後來再由教育部制定兒童節紀念辦法，並於隔年的四月四日實施，所以我國第一屆的兒童節是民國21年4月4日。   1949年國際民主婦女聯合會在莫斯科舉行會議，會中通過了保障全世界兒童權利，反對虐殺兒童和毒害兒童的決議，且為了紀念1942年6月，被德國納粹屠殺的捷克利迪策村全體嬰兒，決定6月1日為國際兒童節；而1954年12月14日，聯合國教育科學文化組織則定11月20日為世界兒童節（The Universal Children's Day）。因此在歐美國家，兒童節的日期各不相同。   就我國四月四日與六月一日這兩個兒童節來論，基本上，前者之國家意志較重視於歡樂氣息，就是以保護兒童福利為主要訴求；而六月一日為兒童節的國家，則是較強調反帝國主義、反資本主義，並且將兒童的意義加以延伸，認為兒童是代表著未來改革社會、挑戰腐朽守舊勢力的進步力量。易言之，紀念兒童節，亦是希望國家社會能像孩童一樣清新、不陳腐。   其實我們若深入探討兒童之本義，則可發現有其哲學上的意義。馬可福音說：「讓小孩子到我這裡來，不要禁止他們；因為在神國的，正是這樣的人。我實在告訴你們，凡要承受神國的，若不像小孩子，斷不能進去。」基督信仰就是一種孩子信仰。唯有天真如孩子，才能洞察上帝的神聖奧秘。再怎樣被世界給嚴重污染的成人，都必須使自己回轉如小孩，讓自己的靈魂永遠單純，而得以進入神國，我們認為這應是紀念兒童節的另一層意義，頗有其教育宗旨！   雖然兒童節因週休二日早已消失，但正如前述的，如何保有兒童純真之人性，不淪為政治及商人操作工具，重新回顧其原本訴求的核心意義，在信仰、在政治、在其他各層面，永保赤子之心。更重要的是，重啟當初訂定兒童節之本義，確保兒童在快樂、無憂、安全的環境下成長，確認這不但是兒童親長、師長之責任，更是全民之責任，也唯有確保兒童得以平安、健康、無憂、快樂的成長，才配稱為現代化社會，願以此與鄉親共勉！ 

「經貿之外，兩岸應有更多的文化交流，『和平金門│華人百位國畫家彩瓷聯展』，從金門出發，相信會對兩岸的和平、繁榮發展，產生催化作用！」三月二十八日，就在廈門市長劉賜貴從台北中轉金門的同一天，總統馬英九在台北中正紀念堂展場發表談話，簡單而有力地揭櫫了一個「文化交流」、「和平金門」、「繁榮兩岸」意涵。 由金門縣政府、金門縣文化局、國立中正紀念堂共同推動、主辦的《和平金門│華人百位國畫家彩瓷聯展》，二○○八年十二月二十三日自廈門市立圖書館揭展起，二○○九年二月七日回到金門文化局展出，三月五日再移師台北中正紀念堂。就區域涵蓋面、創作者參與數，允為歷來最具規模的一次藝術活動，而畫展所扣合的主題《和平金門》，作為台海大戰│古寧頭戰役爆發一甲子紀念系列活動的一個開端，亦饒富以柔性的文化活動催化兩岸和平、繁榮發展的深意。 台灣地區自一九八七年宣布解嚴，開放老兵回大陸探親，迄今已逾二十二載；金門地區自一九九二年解嚴，廢止戰地政務實驗，到今年也已十七年，金馬與福建「小三通」也進入第九個年頭，從台灣海峽拉到金廈水域，從「兩岸」觀察冷戰對峙到開放交流的「兩門」，探親、經貿之外，最精采、豐富的一頁交流史，當係述說不盡的文化藝術面。這一頁歷史的開啟點，是在「小三通」之前，始於一九九四年四月八日，來自廈門的「金蓮陞高甲劇團」一行四十餘人繞經廈門、香港、台北，最後自高雄乘「金門快輪」抵達金門公演一百多場，寫下金廈兩門阻絕四十五年後、戲劇交流的第一頁；其次是一九九六年元月五日，廈門市文化局長彭一萬突破政治封鎖到訪金門，促成了同年七月二十二日在廈門市圖書館的《金廈風情聯展》，金廈藝文界攜手，美術、書法、攝影作品盡出，成功完成藝術交流的第一次。二○○一年元月，金門與廈門「小三通」，不必再繞遠路，從二○○一年十一月通過文化直航在廈門藝術學院的《歷史‧本位‧李錫奇》金門藝術家李錫奇展，到二○○九年二月金門文化局的《越界四人行》大陸四文化人金門展，八年來，經由「小三通」水路的文化活動，包括藝術展覽、戲劇表演、學術會議，你來我往，不計其數，寫下金廈水域文化盛景；以文化突破政治禁忌，以藝術連結兩岸情感，金門，不止是打開兩岸經貿的門戶，也是溝通兩岸文化的橋樑。 從金門出發，兩岸文化藝術交流走到《和平金門│華人百位國畫家彩瓷聯展》這一站，再一次放大、突顯了金門的政治地位與文化角色，以及對「和平金門」的最終期待。 集合兩岸三地百位華人國畫家的《和平金門》彩瓷聯展，以台灣唯一的「官窯」金門陶瓷廠生產的陶瓷作為畫布進行彩繪，所產生風格殊異的百餘件作品，藝術語言外，也描繪、傳達了共同的「和平」語言，這個期待，正如金門縣長李炷烽所書「超過半世紀，兩岸三通了，金門拋出了『和平金門』的心願，華人超過一百位國畫家熱烈響應，畫家用彩筆將心情彩繪在瓷盤上，永久被典藏在金門陶瓷博物館，『和平金門』的心願，永遠被子孫流傳。」 影響台海命運的古寧頭戰役爆發一甲子，中華民國建國將邁向一百年，從金馬「小三通」到兩岸「大三通」已大步開來，一座連結金廈的「金嶝大橋」興建呼聲此起彼落……，無論從哪一方位觀看、角度切入，「和平」是唯一的普世價值，從兩岸軍事對抗到兩岸文化對流，從飽經戰火摧殘的金門出發，《和平金門│華人百位國畫家彩瓷聯展》一人一瓷共譜和平之歌繞經兩岸三地展出，已然寫下「和平金門」的最高期待。

  首位訪問金門的廈門市市長劉賜貴一行，在結束台灣六天五夜訪問行程，於三月二十八日率領訪問團抵達金門，展開官方正式的拜會行程。金門縣長李炷烽、金門縣議會議長謝宜璋等府會首長及團隊，以高規格陣容迎接貴賓到訪，充分展現「金廈一家親、四海皆兄弟」的熱情。讀到以上這則訊息，有些國人或許會感到突兀，但對金門而言，一切都是理所當然，更能由此見到超越政治藩籬的真性情。   金廈分治已有一甲子，在這漫長的歲月中，金廈各在不同的體制下，有著迥異的發展。廈門做為中國最早的經濟特區之一，其成就有目共睹；金門經歷了近半世紀的軍事管制，亦保留了珍貴的文化資產。也就是因為時空賦予了兩岸大不相同的際遇，今日再談「金廈一家」反而有更深層的歷史意義。   事實上，金門絕不等同廈門，在金門矢志於文化、觀光腳步的同時，便注定了金門該與廈門走不同的路。金廈兩地共謀發展，應視為一場「非零和賽局」；廈門已經趕在前頭的，金門不妨把腳步放緩，把眼光望向自己的核心優勢。   近來，兩岸有學者倡議金廈共同市，或主張在金廈間成立和平特區或和平試點，將兩岸實務性問題，拿到這個試點來實地踐履、反覆論證。對此，我們咸表認同，並以為，縱然政策面不是那麼的明朗，技術面卻可以放手、大膽先行；畢竟說到底，政策最終的目標還是遂行及驗證，倘若金廈兩地真能聯手打造一處兩岸的和平試點，對中華民族而言，將是永垂不朽的歷史功業。當然，構建金廈和平試點是有步驟的，僅就所想條陳如後：   首先，是技術層面的論證。金廈和平特區的功能是什麼？需要完備那些條件，以及前置作業？完全可以藉由兩岸民間團體的倡議，來漸次構成。兩岸政府亦可藉由這個機會，設置諸多假議題，試煉政策的可行性；當然，前提還在兩岸政府必須有默契的適時定調研究成果，導引出最佳的政策思維與方向。   其次，是互信機制的建立。「互信」嘴上談談容易，落到執行面，卻是千苦萬難。就兩岸和平試點的角色而言，既是以和平發展為前提，兩岸政府何妨透過兩會，協商出一套互動模式，或乾脆由兩會共同組建一個工作小組，具體來研究執行。我們相信，互信必本於融洽交流、開誠布公，唯有在樹立共同目標及使命的情境裡，才能激發出最真摯的熱情。   最後，是和平藍圖的實踐。既是共謀發展，在既有的權益上，當然是有得有失；特別是兩岸政府還要各自面對國內的反對勢力，太快，未必是好事；太慢，又恐錯失歷史契機。基此，作業單位何妨以在和平發展的願景下，具體勾勒推動藍圖，以及每一時期有待克服的癥結點。就如當前政府推動ECFA架構性協議一樣，幻想與現實間總有一些中間地帶，如何善用架構，進行彈性、利益的努力，將是兩岸眼下最高的使命。   總之，任何創新作為，難免有得有失，但如何在運作的過程中，將各調和利益、極小化衝擊，便是金廈和平試點得以遂行的基本原則。或許，「金廈大橋」將是其間一個重要的進程；我們堅信，兩岸的和平不是強求得來的，而是經由務實的踐履，一步一腳印的│水到渠成！

行政院新聞局派駐加拿大多倫多新聞組長郭冠英以「范蘭欽」為筆名，在網路部落格發表被視為「辱台」言論，經民進黨籍立委揭發，在政壇掀起滔天巨浪，連日來，相關報導與評論，佔據了各種媒體的版面，經過十幾天的紛紛擾擾，新聞局最終以郭冠英言行不當，蓄意欺瞞，予以兩大過免職處分。但是，由於事涉族群矛盾與公務員言論自由之爭議，使整個事件充滿高度政治性，至今仍然餘波盪漾，後續發展有待觀察。至於本案引發族群分化與對立的現象，是政治人物應該嚴肅面對與省思的課題。 歷史因素所造成台灣內部的族群問題，從早期的漢、番之別，到閩粵移民的地盤爭奪、漳泉械鬥，都是血淋淋的歷史教訓。台灣光復之後的「二二八事件」及政府遷台以後，威權統治留下的族群裂痕，始終難以弭平。隨著政治民主化，許多政治人物為了私利，每逢選舉期間總是藉著族群矛盾，撩撥省籍情結，刻意挑起仇恨、製造對立，爭吵不休，幾無寧日；炒作族群議題更成為民進黨興起後無往不利的順風牌。直到去年三月二十二日，被對手貼上「香港出生的外省人」標籤的馬英九，以58％得票率、七六五萬張選票當選總統，破解族群魔咒，實現了第二次政黨輪替，標誌著台灣已經跨越族群鴻溝，邁向民主成熟之境。 這次郭冠英的「高級外省人」說，以及用「范蘭欽」為筆名貼在網路上的文章，出現「鬼島」、「台巴子」、「倭寇」之類的詞句，給人歧視台灣、羞辱台灣人的感覺，才會掀起軒然大波，成為眾矢之的。「范蘭欽」文章表達的族群優越感和鄙視台灣人的心態固不可取，當然應受到批判；尤其這些受爭議的言論，挑動了台灣內部最敏感的族群議題，喚醒了族群幽靈，提供給別有用心者操弄的素材。君不見，在野黨政客們見獵心喜，「范蘭欽」把這個事件操弄到族群鬥爭的層面，硬將郭冠英視為執政者的分身和外省人的代表，甚至以「外省權貴」來影射檯面上的國民黨政要，省籍情結幽靈重現，族群歧視議題愈演愈烈，迫使新聞局在政治壓力下做出對郭冠英兩大過免職的處分。 新聞局對郭冠英處分案，引發妥適性與否的爭論，同時引起社會對公務員言論自由的不同見解。「范蘭欽」文章中的歧視性語言，引爆製造族群仇恨的爭議，尤其案發後仍自以為是，沒有悔意，當然必須受到譴責及上司給予之處分。但是，揭發該案的民進黨籍立委是如何取得郭冠英個人資料，炒作族群議題，導致一位公務員成為藍綠政治惡鬥的祭品，合乎社會公義嗎？再者，公務人員任免都有一定的機制與法定程序，新聞局一日兩次會議，以郭冠英「言詞反覆、欺瞞長官」予以記過免職處分，在程序正義上站不住腳，尤其在郭冠英面對外界交相指責，陷於孤立無援之境，及其在私領域有無言論自由或限制，均應依循公務人員懲誡法及考績法等規定處理，並應給予充分陳述的機會，不可片面為之。 郭冠英辱台言論固然不當，應受懲處，但是政府對類似案件的處理，除了考慮社會觀感，更應該基於社會公義與程序正義，從「依法行政」的角度，並兼顧當事人的權益，不宜因為政治考量，以政治手段解決一個公務員的去留，讓公務員成為藍綠政治惡鬥下的祭品，凡此，都需要政治人物嚴肅面對與省思。

  最近地區熱鬧滾滾，直覺動了起來。兩批陸客數千人經由金門中轉台灣旅遊，此乃兩岸海基與海協簽署協議以後，規模最大，人數最多觀光團體。茲此全球經濟探底之際，能有人潮流轉，看到一線曙光，各行各業，或多或少都有利基。   政府推動「小三通」政策，打開金廈兩扇大門，讓兩岸人民開始交流互訪，創下歷史破冰新頁。   歲月匆匆，八個年頭已經過去。期間曾因去多來少，出入差距懸殊，平等互惠不如預期，引起社會反諷，謂之「小三通，通三小」。新政府撩過「中三通」進入「大三通」，真箇不一樣了，台金兩地大批陸客上岸觀光，有人潮就有錢潮，純就經濟層面而言，委實令人振奮！   大船不斷入港，預見此後流轉觀光人潮，必將絡繹不絕，持續增加。雖然帶來商機，但也要問，自己完全準備好了嗎？無可諱言，其中「安全、便捷、週到」三方面，仍有一些改善空間。就以金門地區為例，擴大機場，港埠建設，緩不濟急，至少延宕多年，下野政客難道不該負起責任？   又如已經顯現出來工作缺失，地方政府千呼萬喚，卻因曠日廢時，總是得不到圓滿結果，或則要一元給五角，不是攔腰打折，則是口惠而實不至，金烈大橋即可為證。政客操弄政治，浮浮沉沉，一再拖拉空言，失信於民，茲此新政府全額補助金門擴大港埠工程，機場擴大工程亦將完成，劍及履及，不失所望，金門鄉親，深表肯定。   又當大批陸客興高采烈，高呼「台灣、金門我們來了」，言猶在耳之際，更應隨時自我反省，還有那些工作做得不夠好？既定之政策作為，要求與服務等事項，是否全面貫徹與落實？倘有不足之處，則應加快腳步，切實改善補強，反之，也應相互期許，做到最好，力求向前發展。   此次陸客首發團到來之日，通關作業過程X光器材發生故障，頓時秩序紊亂，固係突發狀況，並非人力所能預知有效操控，惟若事前備案完善，即能馬上取而代之，順利展開運作與服務，平息怨言於無形。   顯而可見，事後檢討採取另一方法，進行證照查驗作業，反而贏得口碑，道理無它，團隊之用心與投入，平日縝密協調與配合至關重要。否則，服務品質如何提昇，讓人留下良好印象？如何保證「忙中有錯」不再發生，讓人相信已經準備好了？   商賈有云：「想要顧客上門消費無撇步，服務第一，顧客至上」。舉一反三，公僕何嘗不該如此？所謂「經一事，長一智」，有了此次實際經驗，相信不致重蹈覆轍。   特別是金門離島，肩負承轉重責大任，其間推力與助力，誠然不可或缺。緣此，胥賴政府各級組織動員，不分中央與地方，公司行號與鄉親，都能秉持「同島一命，榮辱與共」相輔而相成，為發展地區觀光事業，拚經濟救失業而竭盡心力。換言之，有此體認即是擁護政府政策，愛護國家之具體表現。   再者，金廈一水之隔，雖然近在咫尺，海上安全問題，不容任何閃失。為期未雨綢繆，確保兩岸船隻來回航行安全，有關雙方防災救難應變機制，宜再透過協商儘速檢討加強，聯合賡續實施演練，萬事莫如防災急，雙方都有責任做到萬無一失，而也在此預祝兩岸既通又順，事事亨通，兩蒙其利，得到雙贏。

  金廈兩門同屬離島，同樣經歷戰火洗禮，面對世界金融風暴襲擊，以及全球化整合等衝擊，金廈一體化發展已為時勢之趨，也是金廈共榮共存的唯一途徑。   廈門有三十年改革開放與政策優惠，經濟發展走在金門前頭，其港埠、交通建設，以及招商引資、產業策略與觀光發展都有值得學習之處。   但近來隨兩岸關係和緩與大三通全面開展，福建與廈門所在的閩南地區，遭逢長三角與珠三角的夾擊，更面臨環渤海的高度競爭。為擺脫邊緣化命運，喊出了以廈門為龍頭的「海峽西岸經濟區」戰略，加緊推進福州、廈門兩港口擴建，推動包含高鐵在內的「兩縱四橫」綜合運輸網路及「三縱八橫」的高速路網等重大建設，同時由廈門市長劉賜貴親自掛帥，赴台爭取與各縣市、各產業、各領域的密切合作，企圖將廈門在地緣上的區位優勢極大化。   金門則在戰地政務解除後，曾經歷風光的旅遊產業顛峰期，然經濟與產業轉型始終未臻理想。面對大三通的衝擊，金門不但未如外界預期般應聲倒下，也因為縣府與業者的努力，爭取到陸客赴台遊的中轉人潮。然而，金門目前正走到發展的十字路口，未來何去何從，是所有金門人共同關切的議題。   不久前曾喧騰一時的「金嶝大橋」，以及不久的將來可望實現的兩岸通水，都是兩岸整合發展的例證；再以觀光旅遊為例，先前縣府率業者赴大陸山東省推介金門觀光，即著眼於山東航空落戶廈門，增闢了四十二條航線，可預期來自山東及內地各省、市、區的旅客將日益增多，廈門市亦有「擴大內需」的急迫需求，想在「赴台遊」的熱潮中，透過小三通便捷管道瓜分一部份市場。金廈兩門在旅遊市場的開發上找到了共通點，這亦是金廈一體化的最佳範例。   金廈兩門唇齒相依，過去如此，未來更是如此。為了金廈兩門的共榮與發展，我們認為，金廈一體化發展，不但是區域競爭與整合的必經之路，且現在不做，將來一定要後悔。   目前兩岸正針對CECA展開協商，金門除了持續爭取儘早建設金嶝大橋，加速推動兩岸通水之外，還應該極力爭取「自由貿易港區」等政策優惠，要求中央加速基礎建設推展，並在商貿、金融服務，以及免稅優惠等措施方面先試先行，才能連結廈門形成互補，在兩岸合作開啟新頁的時代，為金門爭取到重要的一席之地。   金門走過冷戰高度對峙的兩岸關係冷凍期，也經歷李登輝、陳水扁兩位前總統任內的「寒冬」，好不容易盼來了春暖花開，戰地政務終止後的二十多年來，中央始終欠金門一個政策。我們認為，中央有責任、有義務在政策上給予金門更多空間，在財政上全力投注加速基礎建設，讓金門有機會善用地理區位優勢，透過政策的先試先行開展與廈門更密切的合作關係，相信，金廈一體化不會只是個夢想。

日前受濃霧影響，金門尚義機場關閉，歷史鏡頭再度重演：航站湧進近千名搭機旅客，返台班機班班客滿，部分「無機可乘」的旅客，混亂堵在登機門入口，高喊「我要回家」、「要回台灣」、「要加班機」等口號，場面混亂火爆。多少年來消不去的夢魘；看在早已司空見慣卻又無奈的金門鄉親眼裡，除了感嘆、憤慨外，只能儘量減少返鄉；因為面對中央對金門交通的漠視，又能如何？而看在海內外遊客眼中，將心比心，您還會重遊金門嗎？ 長期以來，金門唯一聯外交通：空運。因為面對不可測的海霧干擾；面對唯一高價的交通工具，使得旅外鄉親，除了忍受思鄉之苦，減少乃至避免在春夏之季往返金門外，復得忍受長期以來不合市場機制的高價位機票。至於一些有經驗之外地遊客，更是聞之卻步，對金門觀光發展之傷害，豈是一句損失嚴重而已！ 其實本報早在民國九十六年六月九日；乃至日前，均已針對此一現象提出申論，可惜言者有心，上者無意，以致亂象至今猶在，豈令關心金門者痛心而已，因此，我們願基於民之所疾，願再度重述此一論點，希望中央等相關單位能劍及履及，以解民瘼。 首先是建請中央強化機場及導航等設施。此案之相關細節，地方首長及立委已多次向中央建議，不再贅述。我們願再重述者，即就霧都倫敦來說，金門機場導航等科技設施，仍有極大改善空間，且基於民生主義惠民之宗旨、專業之需求，此當為中央義不容辭之責。 其次是針對此次大陸安麗遊輪案之借鏡，應儘速開闢台、金海上藍色交通網。政府應儘速籌辦安全、便捷、舒適、高品質卻價廉之台、金交通船，此為解決金門霧季干擾之另條至道，我們以為，似可由中央出資、縣府經營之方式，以民生收價，高品質服務之鵠的，扮演疏解台、金空中交通，尤其是每年濃霧鎖金門之困擾，應是至當且可行之方案，並朝高質感、高品味之休閒豪華遊輪目標邁進。 最後是台、金機票價應立即降價。不僅在於油價之調降，更源於台金交通的壟斷性，自應以民生必需品之精神來看待之，這不但是照顧離島之必要，更是政府之責任。況者，就國內機場言，金門航線使用率居冠，就自由市場言，更無義務分擔成本？再者就鼓勵風險而重要之優惠免稅政策言，台、金空中交通相較於台灣本島，因海象、氣候及兩岸局勢之變化，自是風險為高之產業，因此自應以優惠之精神，補助款予航空公司，作為獎勵之用，並利離島之繁榮。 金門居民，十有九戶因就業、就學等關係分散台、金兩地，因此台、金空中之航線，早已是政府民生政策之首要，而非觀光休閒事業而已。因此，由政府提供安全、便捷、價廉之交通環境，不但是福利，其實就伊士敦政治學理論言，這是現代政府之義務跟職責，願中央速解此案；天助自助，我們更期盼，地區民代及意見領袖，應鼓動風潮，以具體之請願行動，要求中央正視此一沉！

  觀光業一向都是專業的高品質服務業，不能只訴求低價促銷，擺地攤叫賣心態，更不能生意只做一次，清倉大拍賣。永續經營的觀光產業講究的是感動人心的貼心服務，舒適便利的貴賓接待，讓客人留下「還想再來」的美麗憧憬。值此全球金融風暴的嚴峻形勢下，我們相信，唯有繼續堅持高品質的旅遊服務，才是金門觀光產業的核心競爭力。   先前過境金門的陸客團，有團員向交通部觀光局提出檢舉，指在金門短暫停留期間被「強迫購物」，對金門留下了惡劣不佳的旅遊經驗，經媒體與網路大肆渲染，無疑重創了金門旅遊形象，所幸政府相關部門與業者危機處理、亡羊補牢得宜，事態並未擴大。   「冰凍三尺，非一日寒」，此一案例孰是孰非我們無意論斷，但不諱言，金門遊程的操作上，確實存在惡性殺價陋習，在利潤極薄，甚至賠錢攬客及旅客時間有限的情況下，最後只能少排景點，多排採買點。在全球各地觀光業都處於高度競爭的態勢下，這種經營模式無異於殺雞取卵，不但給客人留下壞印象，更將斷送金門觀光美好前程。   據統計，近來陸客來金，一個梯次就能擠進八百餘名觀光客，不但塞爆海關安檢作業，目前金門也面臨持有證照之領隊、導遊人才不足窘境，讓金門旅遊醜態再添一樁，得不償失。凡此種種，都顯示金門常態觀光的接待量能還有待提升，而業者未能妥善準備接待事宜，倉促應付，也讓先前辛苦赴大陸各省積極攬客的縣府人員灰頭土臉。   痛定思痛，當我們致力於強化金門觀光硬體建設水準，屬於軟體的導覽解說、行程規劃與接待服務的提升，更是刻不容緩。觀光硬體基礎建設改善固然可以增加旅遊舒適程度，但真正留在人們心中深刻彌久的體驗與感動，卻必須依靠人與人之間真誠有禮的互動接觸，一點一滴培養起來。   印尼峇里島每年吸引全球數千萬觀光客到訪，並非觀光硬體建設多麼便捷舒適，若以道路整體品質而言，金門絕對是有過之而無不及，但峇里島真正感動人的秘密，在於信奉印度教的峇里島人其虔誠祭拜眾神的價值觀，轉移藝術文化的豐富多彩創作，以及接待觀光客真誠流露，對客人沒有心機詭詐非分之想，讓來到峇里島的旅人心情不必戒備，可以完全放鬆休閒，自然融入浪漫美景與人文藝術之中。   金門以觀光立縣，觀光休閒產業發展維繫本島經濟榮枯至關重要，從國際觀光成功的實際經驗案例得知，觀光服務業核心競爭力，其實不在低價促銷的紅海策略，而在講究差異化、高品質服務的藍海策略。過去，不論陸客到台灣，或台客到大陸，都對廉價旅遊諷刺為：「起得比雞早、吃得比豬差、跑得比馬快」，低價競爭不但嚇跑客人，也使服務旅遊業陷入低迷不振，到頭來沒有贏家，都是輸家。   振興金門觀光業或許不必刻意操作拉抬消費金額，但致力提升接待品質與服務水準絕對是基本功，僥倖不得。

〈霧鎖金門  尚義機場無機可乘〉、〈大霧搞飛機  旅客歸心似箭〉，三月二十三、二十四日，出自《金門日報》兩則關於三月二十二日霧鎖金門，二千旅客受困及翌日霧散，航班恢復後疏運金門到台灣五千一百旅客的交通新聞報導。霧，是一種大自然的氣候現象，但「霧鎖金門」所引發交通、旅遊等相關問題的瓶頸，更需要重視、化解。 位居海島的金門，春季多霧。舊志就金門海霧時或昏霾現象，描寫道「春或淫雨連旬。苦霧漫山蔽海，咫尺不相辨，北風來始散」；因濃霧形成金門與台灣獨特的交通狀態，一九九九年《天下雜誌》一篇〈把北風留給金門〉的專題，有段生動的現場描述：「『現在多少了？』『已經從六○○升到一二○○了。』『唉，甚麼時候才會升到三二○○？』這裡不是證券號子，大家談的，也不是指數的起落。這裡是台北松山機場，一九九九年，四月。大家殷殷探詢的，是金門機場的能見度，因為春天的濃霧，金門能見度不佳，機場已連續三天關閉。這群急著回家趕上班、出差、歸營、觀光的人，將希望寄託在能吹散濃霧的北風：『等待北風，我們就能飛了』。」 〈把北風留給金門〉，《天下雜誌》的報導經過了一年多以後，二○○一年元月，金門與廈門小三通，台、金航線又多出等待搭船接駁往返的旅客，但一遇「霧鎖金門」，夢魘就來。以媒體對焦的今年三月二十二日為例，「立榮、復興、華信三家航空公司計取消了來回八十班的班機」、「兩千多位軍民旅客『無機可乘』，滯留金門」、「旅客只能趕緊聯絡晚間的下榻之處」、「近百名旅客夜宿機場大廳」；這批旅客中，眼見當日自金門回台無望，有人當機立斷趕緊坐小三通客輪到廈門乘機回台北，與佛光大學歷史所教授卓克華同行赴金、廈要回台灣的歷史學者錢奕華，為趕回台出席一重要活動，不惜再花更多的時間、金錢改繞回廈門搭乘飛機直航台北。《蘋果日報》引述因霧困守金門的台商劉麗萍的說法，「太麻煩了！金門的霧季簡直是夢魘！」 霧本來是美的、浪漫的，豈是「夢魘」？「霧都」巴黎、倫敦帶來多少國際觀光客？落籍金門的詩人鄭愁予喜歡金門、馬祖的雲與霧，在詩人獨具的眼中，兩地的「祥雲彩霧」還真可「發展霧島觀光」。但「霧都」巴黎、倫敦的機場擁有最先進的導航系統，可以輕易突破雲霧飛行、起降；「霧島」金門的機場屬戰地政務末期缺少眼光、看不見未來的簡陋丙種航空站產物，儘管解嚴後的導航設備、起降能見度已有改善，但一遇濃霧，仍然插翅難飛，空中盤旋、無效飛行的次數在所多有。不為、非不可為，拿出國際標準來充實、強化金門機場的導航設備，相信當今班機遇霧無效飛行的情形還有改善空間。 在暫時無法克服天候因素造成飛航困境、旅客滯留所衍生的種種窘境下，地方政府與觀光旅遊相關業者，也不妨思索一套因應「霧鎖」下的交通、休閒配套辦法，譬如，如何紓解困住的候機客免於夜宿機場打地舖？如何讓過去不曾在金門過夜的小三通台商有個去處、趁此認識感受一座島嶼的風土人情之美？如何創造觀光客一個延伸停留時間的良好休閒、消費環境？ 霧鎖下等待回家或下一個旅程的心常是焦躁的、浮動的，如果身處的環境又缺少優質的住宿、旅遊休閒、消費等配套，只會加深外在與內心的不安因子。因此，為滯留金門的旅客規劃出一個良好、舒適的「多出來的行程」，看似一件不起眼的事，卻也可能降低霧季「夢魘」、發展另一種「霧季觀光」。  

 三通後，垃圾也通了！隨著兩岸日漸來往的密切，海漂垃圾已經成了金門海岸線重大的污染源，如何徹底解決這個問題，正困擾著兩岸官方、民間的環保團體。   事實上，早在九十六年初，時任環保署長的張國龍在考察金門馬山海域時，針對中國每年八百公噸以上海漂垃圾污染金門海岸的現象，提出了攔截垃圾、阻絕於境外的構想，期待再現黃金海岸的旖旎風光。同年六月，中國福建省政府召開廈門海域海漂垃圾整治工作會議，檢討上半年的整治成績，據官方報導，廈門海域周邊的漳州、泉州等地，只見湛藍的海面上已經沒有了花花綠綠的漂浮物，原先堆放在岸邊的垃圾也都被清理一空，海漂垃圾整治初見成效。   我們當然可以理解兩岸在處理海漂垃圾問題時，發表官方訊息的周延性，然就金門各鄉鎮每年定期舉辦淨灘活動的「豐碩成果」以觀，是項問題並沒有得到合理、妥善的解決；或許兩岸政府都希望自己的門口是乾淨的，那相對上，對方門口的污穢，自己便得盡部分的責任。是以，要處理金廈海域的海漂垃圾問題，似乎不宜從自我觀點出發，而應著重在如何擴及兩岸打擊海漂垃圾的共識，齊整步調及作法，讓污染源沒有機會落海。   誠然，「垃圾」實為人類文明附隨的產物。隨著中國沿海城市的崛起，激增的垃圾量帶給兩岸沈重的環保壓力，以交流最密切的廈門市為例，雖然購置「環保船」每天撈除垃圾，但仍無法阻擋讓金門黃金色沙灘「毀容」的事實。據報導，逢颱風季節、東北季風強，大陸的垃圾就全部飄洋過海吹到金門，導致金門北海岸沙灘全是垃圾，舉凡空寶特瓶、浙江著名的普陀酒酒瓶、廣東化學工廠的空罐子，還是俗稱「小烏龜」的走私船，隨著海水潮流夾帶的海漂垃圾，經常遍布海灘，呈現景觀環境紊亂的現象。環保署張前署長「阻絕海漂垃圾於境外」的構想，著實還有很大的努力空間。   要根絕海漂垃圾，當然有賴兩岸政府的共同努力；除了可以透過兩會建立常設的溝通、回饋管道外，更重要的是各自要有整治的決心與魄力，例如：籌組金廈海域清潔隊伍、建置相容的標準作業流程等，應是當前可以努力的方向之一。當然，在正式作業管道未備前，金廈政府也能以委託民間社團的方式，進行初步的理念溝通與前置作業。畢竟海只有一個，如無法從根源上斷絕，驅來趕去的結果，終是倒楣的金廈海域。   當前，福建已對泉州灣、廈門灣等十三個主要港灣和重點陸源入海排污口的海洋環境進行監測，展開「海漂垃圾」清理行動，並著手在泉州灣、羅源灣實施海灣污染物排海總量控制，率全中國之先建立海灣污染物總量控制制度，期以減輕近岸海域污染；反之，金門本地的海岸清污工作，還僅止於公益性質的人力勞動。相較下，大陸製造海洋垃圾的效率是我們的千百倍，因此，我方治理海洋垃圾的重點應不在於強化自我的清理效率，而應在於如何輔助彼岸的治理工作走上國際化的規範。   總之，整治海漂垃圾，建立長效機制絕對是箇中關鍵。在彼岸，完善垃圾處置長效管理工作機制，以及巡查制度，應是施政重點；在金門，密切彼此治污訊息的交流，適時提供必要的技術支援，建置相容的標準作業流程，或便能在短期內讓金廈海域更加乾淨、蔚藍。

上月十八日，行政院文化建設委員會召開「世界遺產推動委員會」成立會議。該委員會結合了公部門（文化、外交與教育部等）與學界，組成一個跨領域、跨部會的協調與諮詢平台。日前，總統府舉辦了第四次文化創意產業圓桌論壇會議，由蕭萬長副總統主持，會中聽取藝術與建築界等代表的相關建言，同時，行政院也將成立單一窗口，協助文創產業發展。由此來看，文化遺產與文化創意產業儼然成為台灣未來文化發展的主軸之一。 早在2002年，文化建設委員會即選定台灣十二處為世界遺產潛力點，而「金門島與烈嶼」以其獨特的有形及無形的閩南文化資產列名其中。當文化與自然遺產的維護以及文化創意產業陸續成為國家發展的重要政策之際，富含豐厚遺產的金門應當如何回應？除了先前建議以「金門文化基金」來鼓勵文化創意計畫外，在如何推動金門文化與自然遺產邁向世界舞台的進程上願以「操之在己」與「共創雙贏」兩個層面分抒一二： 一、操之在己 金門各界應思考籌組一個由縣政府、國家公園、軍方、學術單位與在地團體為主體的「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」，作為推動世界遺產的協調與溝通平台。對外，呼應中央政府的政策，同時展現金門對於推動登錄世界遺產的堅定決心。對內，一方面，跨越行政本位的藩籬，讓隸屬不同管轄範圍的遺產資源得以統合，以利整體規劃，避免現今多頭馬車的窘境；另一方面，學術單位的專業意見與在地團體的真誠聲音也得以充分傳達。依此，更能進一步推廣遺產維護觀念的教育，強化民眾支持的理念與信心。 二、共創雙贏 一直以來，因政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，如瓜地馬拉安地瓜古城遺產維護計畫。然而，我國最終的目的是要求有意義地參與世界遺產維護組織的相關事務。這一點雖是中央權責，惟未來「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」與對岸的互動模式或可提供中央政府的參考。 2008年中國福建土樓被登錄為世界遺產。作為一水之隔的金門，過去是堅守民主的前線，現在是和平交流的轉承點理應有絕佳的資格及條件與福建廈門、福州等沿海地區為登錄為世界遺產共同努力。在初期，「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」即可扮演積極角色與對岸閩南地區的相關機構與單位進行交流與互動，讓雙方在遺產維護的價值、技術等層面相互理解，取得共識；未來，若對岸能體會遺產維護的普世價值，進一步釋出善意，讓我國以「金門島與烈嶼」代表「台澎金馬文化與自然遺產維護領域」與對岸福建廈門、福州等一起登錄成為世界遺產，將豐富的閩南文化遺產共同呈現在國際地圖之上，將是華人世界甚至是全世界所共同樂見的美事。 在金門聯繫烈嶼往廈門的「金廈大橋」尚未昂然矗立於金廈海域之前，「世遺」的推動與交流無疑是一座文化的金廈大橋。假以時日，誰說那時文化之橋上轟轟然而過的巨大迴響不是金門各界對維護世界級遺產既真誠又懇切的回應？

──由經建會評估興建「金嶝大橋」結果出爐談起   經建會評估是否興建金嶝大橋，結果業已出爐，蓋以事涉兩岸敏感議題，並非一方所可說建就建，或許此與期待確有落差，畢竟還有時間換取空間，俟候時機成熟，即是水到渠成之日。   根據了解，經建會也在評估報告中，針對金門離島當前經濟發展趨向，提出多項建議，以應當前實際需求。果真如此，除了「金嶝大橋」選項緩辦，應將協助金門加速經濟發展重點事項，馬上落實進行。否則，口惠而實不至，仍然紙上談兵，殊無意義。在此至盼行政院「苦民之苦，聞聲救苦」，評估之後，要有具體行動。   再以「引用陸水」議題為例，其間不棄不餒，歷時數載，伊始有人堅決反對，甚至列舉諸多似是而非之意見，咸表事關民生大計，應以「安全」優先考量，卒爾提出不切實際。然而隨著時空推移轉變，如今經建會審慎評估，確定方案具體可行。顯見過去擱置延宕，原因即是政客用以政治操作。   李炷烽縣長對此努力不懈，鍥而不捨，而也希望能在年底前完成通水目標，值得肯定。儘管還需一段漫長時間，既獲中央認可支持，只要透過雙方協商，做好完善配套措施，理想終將成真，證諸縣政施政方針正確無誤。   若就經濟層面以觀，未來「自陸引水」之後，利多於弊，不惟成本大為降低，鄉親負擔減輕，而灌溉所需及日常飲用水可望保持穩定狀態。釜底抽薪，一勞永逸，助益之大，不言可喻。   當茲政府推動簽署「兩岸綜合經濟合作協議」政策之際，藍綠意見紛擾，所謂「賣台之說」，躍然浮上檯面，諸此言過其實，各方反應不一。有人直言那是「危言聳聽」，有人要問拚經濟豈可徒託空言，故步自封，原地踏步，不走出去？難道不顧經濟面之嚴重後果，社會動盪之隱憂，而將國內經濟衰退公共議題，作為政治操作縫隙就能振興經濟嗎？其實，一言以蔽之，少數政客不斷抗議杯葛，只是為了自私自利而已。   再說：府院一再重申兩岸洽談「綜合經濟合作」協議。其中內容細節，並無預設條件，應可溝通化異求同。何況新政府定調堅持三不三要基本原則，亦即不矮化主權，不開放農產品，不開放陸勞。要和東協談FTA，要解決關稅，要秉持WTO精神。卻只為了一個名稱框架爭論不休，讓政府救經濟紓民困政策停滯不前。   國貿協會秘書長就曾對此剴切指出，協議再不完成簽署，塑化業今年訂單都沒了。須知台灣依賴出口甚深，不求對外發展，經濟如何止跌回暖？因而需要大家共同獻策與努力，相加相乘，相輔相成。   無可否認，經濟一蹶不振，此時需要天助人助，天助需要時間，期待大環境很快改善。人助應由大家做起，同心付諸行動。如有大學生為了抵抗失業，不惜放下身段，爭取工讀機會，連掃廁所工作都不嫌棄。還有碩士生輟學去掃街道，賺取蠅頭小利貼補家用，默不吭聲，精神令人敬佩，在此誠摯呼籲少數政客，少掉一點政治操作把戲吧！分秒時間皆寶貴，還是共同拚經濟、救失業，國家未來才有前途。