當發展與保存成為拉鋸的兩端，決策者的睿智立即面臨考驗。   全球化衝擊，在地化興起，金門在兩岸間求發展，除交通不便外，亦須受自然環境之限制，工業環境不成熟，商業環境軟、硬體不足，欲吸納人潮駐足，金門張起自然景觀資源豐沛與戰地人文古蹟保存完整的旗幟，力求觀光文化產業發展。然蕞爾小島面臨現代化全面開展與傳統文化保存的拉鋸，實應謹慎以對。   面對古蹟的保存，兩岸態度迥異，實則為發展程度差異所造成之認知落差。台灣走過了為發展而拆房蓋路大興土木的歲月，面對為數不多的古蹟均有高度的保護意識；大陸猶在發展中，雖口頭上對重點古蹟保存不遺餘力，但面對商業發展壓力，往往選擇某種程度的犧牲。   以福州新近落成的「三坊七巷」為例，該地之所以出名在於有許多名人故居座落其間，但新修建的三坊七巷卻已經只剩「二坊五巷」，拆遷部分錯落小巷構成的民宅聚落，重建成制式化的樣板房，加之以拓寬的道路，雖然有利於商業圈的形成，卻走失了原始風味，多了一點美中不足的惆寥。大陸的經驗如此，而金門又該如何？    若是為發展而「不得不為」的犧牲，在許多年後，會有宏大的效益足慰後世對於失去珍貴歷史文化遺產的遺憾，但令人不勝欷噓的是，浯島文風鼎盛，或有文人講學之處，或有練兵奕棋之所，亦不乏將軍第、大夫第、進士第等等深具特色的古厝，鄉里古宅民居動輒百年，田野間不起眼的小廟也承襲數代甚至數十代的香火供奉，近十年來卻在現代化力求發展的深染下漸漸消失。若是私人產業，因其後代子孫為求發展，或為生活考量，而不得不行拆遷改建，即便惋惜欷噓，旁人難有置喙餘地，但多少歷經戰亂、朝代更迭的大寺小廟，卻在地方耆老的談笑間灰飛湮滅，雖無強弩砲攻，百年史蹟卻從此消失無蹤，所圖為何？若有長遠考量也罷，若無，此等行為無異自毀金門的文化根基。仿古非古，屬於政府所管轄之縣級古蹟修繕，理當盡其所能做最大程度的維護與復貌，切切不能草率以新替舊。   積聚財富需數代努力，散盡家產僅需一夕頹唐，百年古蹟存留不易，若有損毀，修復仍需參酌古法，一磚一瓦保留古味，若為都市計畫馬路拓寬，遷移在所難免，仍以不損其面貌為最佳考量，如於他處改建，地上物蕩然無存，僅立牌圈地以誌紀念，有何意義？千里迢迢渡海跨國而來的旅客，想感受的是歷史洗禮下的氛圍，而非一棟棟富麗堂皇的新建築，殘磚破瓦伴以木櫺泥牆的古蹟，其意義大過雕樑畫棟加之鐵窗鋁門的水泥建物。   開展任何產業，最重要的是發展「不可替代性」，面對「無可替代的」資源，留與不留，怎可不慎？乍看之下衝突的兩者，絕對能找到最佳平衡點。縣府與金管處近年積極推動的古蹟修護工作，就是保護古蹟的良好機制，能保障古蹟免於損毀在有力人士的起心動念間，同時對地方又有一定的照顧，未來如何在發展與保存的拉鋸間平衡，還要繼續考驗當政者的智慧，也更需要全民共識的凝聚與提升。

  果然一如衛生專家學者所料，新型流感徘徊不褪，國內已經出現確定病例，既來之則安之，如今面對疫情來襲入侵，上上之策，全面動員，好好防疫，避免擴大升高，乃是當務之急。   顯而易見，人是防疫主體，同樣道理，人與人間必須互動，自然也成防疫漏洞。此次國內傳出疫情，則係境外移入，或在國外旅遊感染，弗論原因如何，人人應提高警覺，做好自我健康管理！   媒體基於職責所在，為能滿足社會大眾「知的權利」，頻頻深入各階層、各角落，探蒐報導疫情發展狀況，俾供大家作為防疫參考，就事論事，此舉不啻直接分擔了衛生主管機關部分防疫教育宣導責任。換言之，實情實報，即是好事，有助加強防疫作為。反之，未經查證卒爾搶先報導，或予擴大渲染，則將引起社會浮動，人心惶惶不安，處理防疫事宜，力求謹慎最為重要。   由於國際旅遊事業蓬勃發展，帶動跨國旅遊熱潮，為免影響民生經濟，縱然疫情持續蔓延，即使是這波新流感源頭國家墨西哥，但見疫情可能氾濫成災，迄今未見採取強制阻絕出入該國旅遊。由於境外移入管道開放，感染得病機會大增，確診病例就有可能持續升高，亦且難以絕對避免。誠如衛生署長葉金川所說：「再好之棒球投手，總有漏接時候」，看待新流感疫情，應有充分心理準備，沈著應戰，急而不亂。   衛生主管機關又就曾坦誠表示：「防疫工作任重道遠，需要全民切實配合與支持」。國內出現確診首例疫症，時在國外公幹的衛生署長葉金川，立即取消部分行程，束裝搭機回國，亦且立即趕往立法院，接受立法委員質詢，呼籲國人不必驚慌，政府已有週全有效防疫措施。希望大家安心生活，相信政府抗疫能力，昔日抗煞英雄，言必有徵，豈有戲言，安啦！   換個角度看看金門離島，兩岸三地旅遊熱潮，並未因為疫情衝擊放緩降溫，隨著大陸地區出現多起確診病例，因而經由此一管道移入疫情風險與顧慮，自是相對加大，此前一起有驚無險類似症兆，經過檢驗宣告排除感染，凡此雖不代表完全平安無恙，疫情不會入侵金門。至少證諸地區已經做好防疫措施，疫情可以掌握，不必過分擔心恐慌。   此外，縣政府兩度召開防疫工作會報，並就防疫任務實施分工，要求行政團隊上緊發條，務期做到萬無一失。惟據了解，仍有「上緊下鬆，聽者藐藐」現象，其與希望「全民動員落實防疫」仍有努力空間，亟應再作深入檢討，逐級督導改進加強。   此時此刻，面對現今全球新流感病毒之威脅，應該秉持「防疫如防災，防災如作戰」之原則，萬事莫如防疫急，審慎嚴密預防與防範，固然衛生主管機關責無旁貸，必須劍及履及，負起防疫成敗責任，但也殷切期盼大家體認「自己生命自己保，家庭幸福一齊來」之必要性，做好居家環境及個人衛生保健，有效防止社區感染，唯有人人如此身體力行，方能發揮防疫預期功效，願與大家共勉之。

  一轉眼，1989年的六四事件已二十年。二十年，足以讓當年在北京天安門廣場靜坐抗議及台北中正紀念堂廣場聲嘶吶喊的熱血青年昇華為沉穩內斂的壯年；二十年，足以社會主義國家質變為全球最大的資本主義國家之一；二十年，國家刻意的壓抑，也可讓年輕世代無從探究六四的真相，進而徹底遺忘；但無論如何，一個無懼的青年以血肉之軀阻擋在鋼鐵戰車之前的畫面，卻是許多人難以抹滅的歷史記憶。   為了與中國大陸交好，常年支持六四平反、會晤民運領袖王丹、西藏精神領袖達賴喇嘛的「馬市長」，到了「馬總統」的地位便不再公開聲援。對比於在國際場合對中國十分友善的法國總統薩科奇，寧可捨棄中國訂單也要接見達賴喇嘛之選擇，馬政府這種轉變顯然是政治利益的精算，而非對於核心價值的堅持。   今年5月22日，王丹在一場座談會中表示：「兩岸關係日益密切，中國大陸一舉一動都牽涉台灣切身利益，台灣朝野沒有理由不對中國的政治狀況與民主發展表示關心，他也不認為，一旦台灣表達對大陸民主或對六四關注，就會損及台灣利益。」「台灣與中國打交道，應更關注於中國蓬勃發展公民社會的引導力量。」   這些話語拋給「只談經濟，不談政治」的執政黨，還有「把屁股對向中國」的在野黨，格外顯得鏗鏘有力。前者，以資本家利益為導向，低估中國大陸風險，忽視共產黨「以商逼政」之政治目的，與中國大陸的各種協議不是秘而不宣、就是迴避國會監督的民主機制，確實讓人民對未來的國家前途產生不確定感。後者，缺乏自信面對中國，無法妥善處理「中國崛起」的危機與轉機，未能將台灣認同與族群政治由排他性的思維擴大為包容性的論述，亦讓人民感到失望。   其實，在各種地緣政治、經濟發展與社會文化聯繫的考慮下，我們無可迴避中國大陸的發展經驗，金門與馬祖尤其如此。但絕對不能只是簡化成經濟上的議題，也就是只將中國視為生產工廠與銷售市場，而忽略其他層面的影響。舉例來說，冬季金門的海岸受到福建海漂垃圾的污染，嚴重影響了本地漁業（如石蚵及其他養殖業）的永續發展，是故中國大陸的環保問題不再是「事不關己」，而是必須協商的議題；更甚者，以我們逐漸成熟的環境意識（如垃圾分類及減量）、技術（如資源回收再利用）影響他們，達到共榮共存之目的。   又如，人權事實上不只是政治上的權利，而是一種公民權的體現。中國大陸城市的公民社會正在醞釀，各種關心公共事務的團體如雨後春筍。以廈門為例，2007年，為了反對陳由豪所投資的海滄PX（對二甲苯）廠，廈門市民曾經大舉上街，迫使廈門主政者不得不預先宣布暫緩該化工廠的興建。事實上，如果這個工廠興建起來，未來隨著夏季的西南季風，不只廈門島，連一水之隔的烈嶼及金門的空氣都將蒙受化學汙染。這些切身的議題，難道金門不需要了解與關心？   這就是王丹所說的，我們應該扮演關心及引導中國公民社會發展的一股力量。公民社會的健康發展，絕對是中國經濟取得巨大成就之後的重要議題。金門，曾經是自由陣營的前線，要有信心可以成為歷史保存、生態保育、公共衛生、民主法治、自由人權的一扇櫥窗。紀念六四，不是為了控訴，而是讓掌權者真正畏懼人民的力量，這樣兩岸的華人才有真正的和諧社會。

  本報日前曾以「論園冶與金門景觀」為題，認為金門各項公共設施、建築物之公共空間，乃至私人建物之棟距等應有「園冶」之建築美學觀念；一種綠化的美學，拋棄以往令人詬病的水泥叢林之落伍作法。並認為「以金門現有建蔽率、綠地之優勢，最有機會步先進且具競爭力的管制作法。也就是說，相關單位若能修改法令，鼓勵及引進台灣乃至國際級之建築師，以園冶理念規劃金門各種建物，從公部門之公共建設、私部門之門市營業建物，乃至私人住宅等，皆能以此為標的，假以時間，不但能一洗水泥叢林之汙名，更能一新長期以來，鄉親漠視綠地、植栽、景觀等普世觀念，甚至以水泥代替綠地之鄙陋習氣，如此大談所謂文化之邑方有可能！」披露之後，引起廣大迴響。為了早日完成此一願景，我們願再進一步具體言之，那就是說，金門應早日成立樹木銀行！   樹木銀行係指處理因公共工程、拆遷、施工需要移植之樹木，及民間捐贈或提供之樹木，暫存假植培育以供日後需要者之申請、服務等資訊，進而統一調度供需及管控要求，所成立專屬調節樹木寄存及移植之資料庫，稱為「樹木銀行」。   以台灣來說，樹木銀行除了林務局所設置的北、南、東區樹木銀行外，各縣市政府、民間也自有規劃。樹木銀行的林立，雖然提供更多處所讓樹木有安身立命之地，但不同單位的規劃，卻讓樹木銀行的形式不一；由林務局所負責的樹木銀行，將台灣分作三區，各縣市所需移植的樹木可依所屬的區域來申請；而由各縣市政府自行規劃的樹木銀行，不僅執行部門各有異同，在樹木資源管理上，也有分作定植、暫存、收費與否的差異；民眾自發性所成的樹木銀行，多為當地的閒置土地，透過土地再利用提供移植的樹木適當的安置處。   其實樹木移植再利用的觀念早已擁有，只是近年因工程需求的增多才促使樹木銀行的林立，且管理方式有異。如桃園縣的樹木銀行隸屬於縣政府農業發展處，而台北市的樹木銀行則又分作教育局、公園路燈工程管理處兩處所管轄。在樹木管理上，林務局的樹木銀行有其樹木分類及收費規則，桃園縣樹木銀行，目前並無明顯的永植區、假植區之分，桃園縣政府以鼓勵方式延續樹木生機。至於樹木的移植及照顧則視各縣市而有所不同，顯示各家樹木銀行運作上的差異。   植物就跟人一樣，也是需要被照顧、栽培的。因此，我們以為，以金門之現況，幾乎所有住民對建物；含私人住宅，似乎沒有人會有植栽觀念，有的儘是令人垢病的舖水泥，誠令人不敢苟同。對此，縣府應責成負責單位，單一窗口，成立金門樹木銀行，不僅樹木，舉凡園冶所需，且適合金門之林木花卉等如樟、松、欒樹及觀音竹、葫蘆竹、桂花等，均應以鼓勵、獎勵之方式，凡住民提出申請者，不但應免費提供所需林木、花卉，且應免費協助規劃培育成功後再逐步交予使用者養護，且提供永續的服務，甚至於由金酒提供獎金予以鼓勵，如此則金門園冶之工程方能有成！

  馬總統就任之初，本於「以台灣為主，對人民有利」的政策原則，在大陸政策方面提出兩岸「和平共榮」的新思維，以開闊的胸襟擱置雙方政治爭議，重啟海基、海協兩會對話平台，以務實開放的態度積極推動兩岸關係。一年多來，兩岸關係可用「快速破冰、漸入佳境」來形容。就具體成果言，兩岸兩會已建立制度化協商機制，進行三次會談，雙方計達成九項事務性協議，以及開放陸資來台投資的共識。官方與民間交流持續擴大，兩岸關係朝向良性互動，穩定發展的新境界。   兩岸分治六十年，雙方走過軍事對抗與政治鬥爭階段。隨著中共「一國兩制、和平統一」基調確立，我方開放大陸探親、觀光的民間交流開始，兩岸關係時好時壞、曖昧不明。大陸從多年的交手經驗，體會出兩岸交往的特殊性與複雜性，所以，自中共中央以至地方，對台工作的整合性、專業性組織系統已然建立，為雙方關係發展營造良好條件。尤其2008年3月，面對馬英九當選總統的政治情勢，中共對台系統提出「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」原則，為改善雙方關係而努力，前述兩岸兩會三次會談達成的協議與共識，實質上是大陸釋出善意與惠台政策的具體表現。   中共年來對台工作充分展現誠意與信心，愈做愈順手。兩岸兩會做為第一軌道的協商平台；先前建立的「國共論壇」仍如常運作。最近，第一屆「2009海峽論壇」於5月15至22日在廈門、福州、泉州、莆田舉行，這個論壇是有別於「兩會」與「國共論壇」的另一個交流模式，定位於民間性、廣泛性、社會性，強調「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」；深層的意義是以此論壇做為兩岸民間交流的平台，擴大民間交流的接觸面。這次論壇大陸方面發布了九項促進海運直航政策和推動協商建立兩岸經濟合作機制等八項惠台措施。此外，值得重視的是中共在會前公布「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」報告，明定福建省做為兩岸人民交流合作先行先試區域；這項政策對位於台灣前沿的金門來說，又是一次難得的歷史機遇，但是必須兩岸政府共同加持。   先從本報5月20日第五版報導「平潭島將做為與台灣交流試點區」的新聞談起，平潭島地形地貌近似金門，面積371.91平方公里，多年來是中共對台軍事演習的重鎮，這次選定其為兩岸交流先試先行地區，所象徵的和平意義非凡。經深入瞭解，中共對於平潭島的開發著手規劃多年，部分已付諸實施，例如，一條連接福州與平潭的海上大橋已於去年動工，預定2010年4月完工通車；另者，為促進「海西經濟區」發展，北京到福州的「京福高鐵」亦將延伸到平潭島。因此，中共決定將平潭島轉型為兩岸交流先試先行地區，除了凸顯其「對台前沿」的重要意涵，更由於政策加持，將使平潭島的命運翻紅，其經濟地位「麻雀變鳳凰」，不久的將來，平潭島民將受惠於經濟發展所帶來的廣大利益。   金門的未來發展，雖然有規劃的願景，但是必須靠中央政府支持才能實現；另一方面，也得對岸政府的重視與配合。我們希望，兩岸政府共同重視金門與大陸的地緣、史緣關係，優先籌建「金廈大橋」，以聯結「海西經濟區」，讓金門成為海西經濟發展的一顆新的明珠。

──從法理與政治面看馬山連長林毅夫叛逃事件30年   今天是農曆五月初五，唐朝以後，這一天被俗稱為端午節，千百年來，端午節一直是中國人每年最重視的三大節日之一；公元前二九九年的端午，戰國時的楚國三閭大夫、著作《離騷》的屈原，有志難伸，致秦伐楚，囚禁楚懷王，屈原含恨投汨羅江而死，為誌念「愛國詩人」屈原的忠義氣節，一九三九年起，端午又獲議定為「詩人節」。拋開遠古的記憶，把時空拉回三十年前的戰地金門，就在陸軍總司令郝柏村上將陪同總統府戰略顧問何應欽、顧祝同、黃杰、尹俊到訪與軍民提前歡渡端午佳節兩天後，駐守第一線的馬山連連長林毅夫竟自敵前失蹤，致金門全島展開大規模的「雷霆演習」，直到發現林毅夫已泅渡至大陸廈門為止；林毅夫「滿腔熱血」在大陸過了一個「回歸祖國」的端午節，卻讓金門軍民「草木皆兵」過了一個「山河變色」的端午節。如今，「林毅夫叛逃事件」三十年了，台灣是否解除對林毅夫的通緝，讓他返鄉探親？軍事、法理與政治面糾結，爭議再起。 〈馬山連長  林毅夫叛逃事件30年〉，五月二十三日《金門日報‧鄉訊》的一篇專題報導，勾起島民塵封已久的記憶，也引發是否軍法論處，或解除通緝，讓林毅夫回家的複雜思緒。 「林毅夫事件」的簡化情節是這樣的：台灣宜蘭人，原名林正義，後改名林正誼，到大陸後易名林毅夫。自台大農工系投筆從戎轉讀陸軍官校，書生報國情操感動全國上下，總統蔣經國特予召見嘉勉，成為「愛國青年」的象徵典範，也是軍方刻意栽培的「明日之星」，軍校畢業後再讓他到政大企管研究所進修碩士，與第一名自空軍官校五十五期畢業的金門人張家生成了同班同學，取得碩士，林毅夫下部隊至金門，擔任二八四師馬山連連長，不意在一九七九年五月十六日主持晚點名後，夜黑風高，帶著防區作戰計畫、兵力配備等重要軍事資料游向大陸，投靠「祖國」，三十年後的林毅夫，已是留美芝加哥大學經濟系博士、北京大學中國經濟研究中心主任，二○○八年五月三十一日，獲任命、就職世界銀行首席經濟學家兼發展經濟學的高級副行長，是第一位來自中國，也是第一位來自發展中國家的世界銀行首席經濟學家。 從馬山連連長越過金廈水域後，化身世界銀行首席經濟學家，林毅夫寫下「叛逃」大驚奇，其言行動向，這些年來，不時牽動了兩岸敏感政治神經。就在「叛逃事件」三十周年前夕，前台北地方法院院長胡致中投書立委發表意見，批國防部在林毅夫叛逃二十三年後，二○○二年十一月十五日才對他發布通緝令，在法言法，明顯是「違法通緝」，嚴重斲傷台灣民主法治招牌，胡致中指出，林毅夫犯敵前逃亡罪，在逃亡時即完成犯罪，追訴權時效應自民國六十八年五月十六日犯罪成立時起算，至民國八十八年五月十六日，屆滿二十年，犯罪行為追訴權消滅；胡致中又進一步說明，國防部因為林毅夫敵前逃亡，事關民心士氣，當時並未發布通緝，以「失蹤」結案，直至民國九十一年五月，林毅夫要返台奔喪，國防部才對林毅夫「補發」通緝令，顯然是誤解法律，違法通緝，有違「法律之內，人人自由」原則，他認為林毅夫的追訴權時效已完成，刑罰請求權就消滅。 前台北地方法院院長胡致中針對林毅夫「違法通緝」的論點發出後，受到政府重視，國防部長陳肇敏回應會「審慎研究」；總統馬英九受訪時也對林毅夫事件，表示站在國防部立場「需要一點時間來解決，但解決這個問題的條件還不完全具備」，他又從政治面考慮，「也許有人很高興，但一定有很多人覺得不公平」。 馬山連連長林毅夫敵前逃亡是事實，也是軍法論處的死刑、唯一死刑；但在法理上，追訴權屆滿二十年後，國防部才「通緝」他，也是法理上的「違法通緝」。 一個三十年前端午前夕消失在金門，崛起在大陸，滿懷民族情感，試圖實現「解放」大陸同胞，建立富強中國理想的熱血青年；林毅夫事件，該落幕了！

  小三通變得越來越便利了！之前小三通旅客從台灣飛到金門，再從碼頭搭船到廈門，沿路都得自己拿著行李，相當不方便，因此交通部決定實施「行李直掛」，以後民眾只要在台灣機場辦行李託運，就能在廈門直接拿行李，預計六月一日正式啟動。   看到以上這則訊息，經常往來兩岸的旅客們應該會覺得很受用，畢竟拿著笨重的行李經過一道道的檢驗關卡，總歸是不太愉快的旅行經驗。如今，旅客們只要在台灣五個機場搭機時辦理行李託運，接下來就可以空手小三通到廈門再領行李，委實便民不少，但我們想問的卻是，為什麼早做不到？   對小三通旅客而言，「購買套票」可能是最通常的經驗了；因為只要買了小三通套票便可保證飛機、接駁車、客輪的一路到位，唯一的麻煩便是，行李不能直掛。自六月一日起實施的行李直掛，雖然便民，但還有個前提，依照規矩，易碎物品自己也得擔待一部分的風險，可能也會有交寄安全及遺漏的問題，但這終究是個好的開始，我們依然希望經過不斷的嘗試與精進，小三通的服務品質可以達到「掛保證」的境地。唯一美中不足的是，行李直掛服務僅限於出境；如果要從大陸辦理行李直掛，必須要等年底水頭碼頭擴建以後才行。面對這個問題，我們不禁要問，公部門後知後覺、慢半拍的行事風格，是否亦屬無解的難題？   馬政府上台後，由於兩岸政策的改弦易轍，景氣已有慢慢回溫的現象。尤在四月二十九日公布「大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易管理辦法」後，隔日台股開盤即一飛沖天，終場指數大漲三七八點，為歷年台股單日第八大漲幅，也是近十八年來單日最大漲幅。股市向為經濟的領先指標與景氣的風向球，台股大漲是否代表台灣經濟已經朝向復甦之路，雖仍待觀察，但在兩岸政府刻意的運作下，大陸各省市紛紛宣布組成萬人遊台團，來台人數暴增卻已是不爭的事實。為了留住消費、留下利益，金門必須要保證自己有「吸客、留客」的能力才行；但觀當前金門的機場、港埠設施，我們必須瞭解，縱使陸客有意願來，我們也未必有接待的能力；其間最主要的關鍵便在於，基本上我們「看輕」了自己！   金門機場的設計容量，早就不敷使用，改建計畫又分好幾年、好多期，不定那天照我們的計畫擴建完成，馬上又「過了期」。金門機場身為兩岸對接的主要機場，因設備簡陋、規劃落後，大型飛機根本無法降落，遠遜於對岸的廈門高崎機場，早成為旅客的笑柄；更糟的是，金門機場的位置先天不良，三月至五月霧季期間極易受濃霧影響，飛機完全無法起飛，旅客滯留機場的事件頻傳；試想這種「穿著衣服改衣服」、「計畫趕不上變化」的政策規劃，金門何時才能出頭天。水頭通關碼頭的狀況也不遑多讓；人家是以「國際郵輪碼頭」的規劃應對，我們試行了八年，還是兩席浮動碼頭以待，對此，著實該感到汗顏。   出境的行李直掛，一般人都想得到，也全然操之在我，卻也得折騰八年，什麼時候金門的港埠、機場，才夠得上同彼岸般便民、舒適、對等的標準？希望我們的計畫可以始終趕上變化！

 桐花迎春，客家桐花季如火如荼的展開，宛如一場文化「春吶」，每到春天，吸引無數遊客賞花的同時，也推介了客家文化。與之相關的傳統產業，甚至文化創意產業也隨之蓬勃開展。雖然，再美的花都有凋謝的時候，但客家文化卻包裹著桐花的柔美意象，年年綻放，讓觀光的推展具高度的永續性。客家桐花節的成功，顯現出從觀光行銷的規劃到相關配套的嚴謹度，也凸顯了政府部門站在「制高點」以俯瞰的角度，全面性將所有客家元素吸納在內，以達到多元永續的發展。搭著桐花季舉辦的桐花節活動，打響客家文化的知名度，桐花謝後，客家文化的推廣活動並沒有消失，台北縣甚至成立了客家文化館，搭配學校及媒體，讓客家文化不僅完整保留，還藉由學習活動以達到傳承及開展。  文化傳統產業與在地觀光行銷近年來一直是地方政府發展的重點，客家桐花季行銷整體客家文化，其他地方則行銷當地人文特色，諸如鹽水蜂炮、宜蘭搶孤、大甲媽祖繞境等宗教盛事，都已成為地方觀光發展主力。大甲媽祖這一兩年更突破宗教界給人的傳統意象，成立網頁，打破宗教高高在上不可親近的藩籬，出現了Q 版的媽祖以及生活上可以使用的週邊產品，媽祖不僅是地方耆老所崇拜的對象，更因為多元活潑的行銷，也已培養了一批新生代的支持者，因為，網路無國界，求神庇佑如果也沒有時空限制，網路即可拜拜、擲筊，這樣的媽祖多具親切感？自然激起網路使用者想要瞭解媽祖的動機與探訪的意念，而這些，網頁上都有詳細的地圖與解說，無形中，將大甲媽祖推向全島，甚至推向世界。  金門有濃厚的戰地文化，有豐富的人文，有浯島城隍，有獨特的自然景觀與生態，比起其他地方，可供推展的資源更多，可以觸及的層次更廣。縣府為積極發展觀光，雖舉辦相當多的活動，但是成效有限，當然，部分可以歸咎於金門有地域上的不便，但是，應當省思的是為何花蛤季、詩酒節、城隍繞境等活動舉辦的規模越來越大，舉辦的名目也日漸多元，但金門的能見度依舊不高？觀光行銷的環節是否有所疏漏？或者，他山之石可以攻錯，取長補短，何者可供金門借鏡？涓滴足以湧泉，何者可供整合？哪些需要調整與改進？應跳脫為了辦活動而辦的思維，思考背後的永續發展。  金門的觀光定了調，卻沒有明確的定位，長期單點單項的行銷缺乏整體規劃包裝，加之以網頁設計上尚有很大的進步空間、地方資源的整合不足，以至於觀光產業的開展相當吃力。何時能像桐花開在網頁上，逐日出現可供賞花的路徑，金門的網頁也可以出現候鳥落境的路線，逐漸開放可供賞鳥的區塊供愛鳥者探訪？何時能像大甲媽祖出現在網路上，城隍爺也有深入人心的Q版形象可供本島以外的信眾崇拜，與非本地的人們產生密切連結？何時金門才有自己的「桐花」？金門沒有桐花，但是同具象徵意涵的形象建立與整體觀光的開展，有待當局及關心這塊島嶼的人們共同努力。

  金門縣政府日前召開首次「廉政工作會報」，由李炷烽縣長躬親主持，出席人員除應聘委員外，縣府各局室主管全部與會。發言熱烈，獻替尤多，此對推動縣政而言，自是一大助力。         廉政工作，長期以來，深受重視，中外皆然。此次會報同時聽取政風室年來工作成效報告，並通過「金門縣政風白皮書」等提案，一致咸表應行透過教育宣導，全面推廣，不折不扣，落實執行。  所謂「政風白皮書」，即是政風組織與業務職掌等事項，重點包括「防止不法」、「檢肅貪瀆」、「法令宣導」、「預期目標」四大工作具體作法。全文經在地區平面媒體連載刊出，期使社會大眾了解，政風工作有異人事查核，既換湯也換藥，至盼祛除刻板印象，得到鄉親全力支持。  其實「倡廉與反貪」，乃一體之兩面，而與「興利除弊」，異字同義，並無二致。  馬英九總統擔任法務部長任內，強調「檢察、調查、政風」乃「鐵三角」之關係。各有職權，相輔相成。共同為「端正政風，澄清吏治」作出最大貢獻。促使公務員人人潔身自愛，奉公守法，不敢貪、不能貪、而也不必貪，弊絕風清。  過去八年，政客玩法，上不正，則下歪，貪污瀆職，不絕於耳，影響所及，民心向背。新政府致力「倡廉反貪」，堪稱明智之舉，至盼建立機制，達成共識，卒免半途而廢，徒勞而無功。  此前法務部訂頒「公務員生活倫理規範」，函囑各級政府務必貫徹執行，藉以蔚成風尚。時屆週年，此期間執行成效究竟如何？所見所聞，評價兩極。蓋無強制性，且無具體罰則，徒法不足以自行，難收「懲前毖後」功效。  又如近期檢調機關偵辦軍政人員涉貪案件，則曾發現高層公僕，我行我素，明目張膽，違悖規範，收受商人饋贈超值物品，顯示既有督導考核制度日漸鬆散，教育與要求猶有不足，亡羊補牢，亟待深入檢討加強改進。  再就現行政風工作體制及努力方向，提供幾點淺見與看法，以供參考：  一、政府於各級機關及公營事業機構，依法設置政風機構，此舉旨在彰顯「倡廉反貪」之決心，毋庸置疑。而在工作執行上，政風人員即是機關首長政風特業幕僚。集「計劃」與「執行」於一身，任重道遠。對內秉持「預防為主」、「肅貪為輔」、「服務為先」、「立場不變」之原則，依法行政。對外協調配合，做該做的事，說該說之話。為服務團隊分勞分憂，為去「蕪」存「菁」盡心竭力，克盡職責。  二、由於政風機構組織與員額編制，受到政府人事精簡政策所限，人少事繁，案牘勞形，既無時間經常深入基層，探求民瘼民隱，亦無直屬人力可資靈活運用，充分下情上達，因而顧此失彼，儘管勞怨不辭，甘苦備嚐，力有不逮，每有壯志難伸之憾。對此需要「拉力」與鼓勵，有「動力」就有「衝力」，不斷向前邁進。  三、就事論事，各級機關人事與主計部門，其和政風機構同樣居於「倡廉反貪」關鍵地位，祇要各機關主官主管，切實貫徹所屬員工平日工作生活考核制度，針對各種經費申請、撥付、採購、查驗，報銷諸程序，嚴密進行把關，必能「見微知著，防微杜漸」，及時妥作處理，減少無謂浪費，防止可能違法亂紀之情事發生。  四、換言之，政風與人事、主計也是「三角關係」，應該密切協調，合作無間，為「倡廉與反貪」與促進機關內部團結與進步而努力，從而提高行政效率，讓縣民得到較優質生活空間。  五、教育為庶政之母，有關政風法令宣教工作，亟須賡續不斷，週而復始推動實施。檢討當前政風工作，面臨「人員少」、「責任大」、「理想高」三大困境，欲期達到「理想高」之預期目標，誠非容易。職是之故，爭取「助力」與「推力」最為重要，果能達成共識與落實，相信「倡廉反貪」必有立竿見影之效，反之，再多法令規章，亦難竟其事功。 

　大小金門面積一百五十平方公里，戶籍人口八萬多人，實住人口五萬多人，小小的金門塞進了機場一座、火力發電廠一座、商港二座、儲油庫一座、酒廠二處，還有全國各縣最高之道路密度，縣內工程處處皆有，可能也是全國各縣市工程密度最高者，如果到台灣類似金門的鄉間看看，一定看不到如金門之工程量。 環保署最新一年金門空氣品質報告出爐，民國97年金門空氣不良日數高居全國第一，此報告之正確性尚待探討，測站位置與儀器高度皆有檢討的必要，但無論如何都不會讓金門空氣不良日數變成全國最低。報告中空氣微粒組成主要為大地粒子（即粉塵或揚塵），並非工業污染之微粒，這結果讓我們不得不檢討自己，而不再是推給大陸廈門或海滄，這些污染源都是來自金門本身，舉凡道路揚塵、農地耕作、工程開發，都是造成金門空氣不良之主因，這與先前所說金門工程密度可能為全國最高之現象，不謀而合，縣內各地的工程開發所產生的污染、種植高粱的旱田吹起的粉塵以及全島集密道路上車流之揚塵，在這座島上到處奔竄，我們眼睛無法看到的細微顆粒皆為科學儀器所收集，讓我們無法辯駁。事實上，金門歷年空氣不良日數皆高居前茅，民國96年為全國第二高，僅次於高雄市，這代表此現象並非偶發，而已形成另一項「金門特色」了，一般觀光客皆被誤導，以為金門空氣真好、新鮮舒適，但科學儀器卻告訴我們不願意聽到的真相，然而此結果應該可以讓我們省思，什麼原因讓金門空氣不佳？而我們又應該如何改善？ 金門是一座島嶼，除少部份農產可自行供給外，多數物資皆仰賴進口（無論來自台灣或大陸），然而消費後產生之垃圾與廢棄物則無處可去，必須就地處理，全盤吸收，日積月累之結果將是垃圾滿為患，再多的掩埋場都不夠。同理，工程開發也造成相同的問題，水泥、花崗石板、磁磚等最終皆成廢棄物，最後還是堆積在我們這座海上仙洲，如果我們仍以目前工程量持續開發，很快的我們下一代將面對嚴重的垃圾問題，他們承接的可能不是青山綠水，而是堆積如山的廢棄物。 金門地理上的弱勢有時會形成爭取經費的優勢，中央政府都會為金門留一筆錢，加上金酒公司的盈餘，造就金門財政的優渥，而縣府為了地方發展近年來積極推動工程開發，各村里也競相爭取硬體改善，最後就是工程量的暴增，到處不是混凝土就是花崗石板、填海造港、填石造路。雖然島嶼無可厚非的較大陸型地區有更高密度的設施，但為求島嶼之永續發展，經濟、社會、環境皆須兼顧，我們投資在生態保育與人文營造仍然太低，工程開發恐已接近飽和，未來應該工程減量、開發減少，以文化、生態吸引觀光客，多投資在生態保育、多用心於文化建設，留些荒野、留些自然、留些清流，讓金門人可再享受清新、讓動物有家可歸，讓金門再回到海上仙洲吧！

  攸關兩岸經貿的海峽論壇16日登場，論壇中很重要的一個議題就是「海西特區」：以福建為發展，跟海峽另一岸的台灣完成區域經濟整合。這個構想最早是於一九九五年，由廈門大學台研所提出的。當時台灣的經貿決策領導人徐立德、蕭萬長與江丙坤一度非常重視。在企業界中，已過世的台塑集團創辦人王永慶也積極推動。當時，經濟建設委員會正推動「亞太營運中心」計畫，更進一步推出「經貿特區」政策，打算由台灣雲林的麥寮工業區、延伸到嘉義海外的離島工業區，擴展到彰化的「彰濱工業區」，以最靠近大陸的台中港當門戶，推動兩岸更進一步的經貿整合。這樣的計畫，獲得了當時任閣揆的連戰大力支持，打算在一九九六年台灣首次民選總統後，就大力推動「經貿特區」，和大陸的「海西區」遙相呼應，台閩共創雙贏與共榮。   這樣的「共榮圈」，當然可以是「經濟殖民」的國家安全之經濟戰略，當台閩地區經貿更緊密時，台灣受到軍事威脅時，福建首先就受害，福禍相依之下，反而可以牽制大陸的軍事恫嚇，更可以將台灣與大陸的前線「延伸」，金馬不再是「軍事前線」而是「經貿門戶」。更重要的是，既然台商在大陸發展，單打獨鬥就可以打出個別的江山，台灣經貿部門若能整合台商力量，集中到台灣人最熟悉的福建去，主動建立產業聚落，讓福建和台灣產業建立「垂直分工」、「水平呼應」的中心與衛星產業關聯鏈，以福建為腹地、台商參與主導的「大台灣經濟圈」，並非空談，但因李登輝的「戒急用忍」而失敗。   整體而言，透過海西經濟特區，與雲嘉一帶的麥寮、離島與彰濱工業區相呼應，以台中港為門戶，金馬「小三通」當通道，應該是台灣利用福建當經濟腹地，替中南部、雲嘉南重新尋找經濟生路的戰略選擇。就台灣言，這是千載難逢的機會，再度錯失了良機，台灣只有再度被邊緣化。   因此，我們強烈建議，政府應重視此一良機；更重要的是：以「小三通」當通道。基此，我們認為，一再被閒置、扭曲、漠視的「金廈大橋」，應該重新以正面之態度、經濟之眼光、和平之契機，由中央主導，納入兩會協商之項目，指日建造，不容政客口水淹沒了這些道理；金門鄉親更應該發動在台力量，向中央請願，決不容許這項不但攸關故鄉百年發展之契機、台海和平之良機流失！   為了一勞永逸解決金門交通、經濟問題，我們更認為，有關金廈大橋之路線構想，應參考最早提出「金廈大橋」方案的旅台學人倪振金教授之構想；連接大、小金門，再接通廈門！如此，不但解決大、小金門之交通問題，使大、小金門連為一氣，進而接通廈門經濟區，打通金門對海西特區之任督二脈；不但發展離島經濟，更可作為台商前哨站、安全門、政府「經貿門戶」。而其成敗關鍵，就在於接通金廈大橋，所以我們強烈建議中央：金廈大橋必須建！

  眾所週知，金酒公司是金門地區的最大產業，去年營收衝至120億元，上繳稅款45億元，捐贈37億元充實縣庫，不但支撐了金門的產業發展，穩定了就業市場，也撐起獨步全國的社會福利。   聽聞金門鄉親坐公車不用錢、讀書不用錢、中午吃營養午餐也不用錢，最近更好，不但有航空券補貼、來金就讀享受最高1萬元就學津貼、三節配酒、再加上金酒回饋券，種種福利，簡直羨煞了台灣其他24縣市居民。就連號稱福利先進的西方國家，打著燈籠也一定找不到如此照顧縣民到無微不至的「地方政府」。這一切的背後，都有賴金酒公司的支撐。   我們都知道，全球化的趨勢已難逆轉，大陸白酒進軍台灣也是遲早的事，如何為金門產業未雨綢繆，已經是迫在眉睫的當務之急、重中之重！   金酒公司應該進軍大陸，拓展國際市場，產品要多元化，甚至應該多角化經營，這些道理淺顯易懂，任誰都能朗朗上口，執行起來還是得步步為營，也有體制、市場、大環境等諸多困難尚待一一克服。   除了金酒之外，觀光及其周邊產業則是金門地區第二大產業，也才是民間最大的經濟支柱。近來拜兩岸關係和緩所賜，小三通中轉不斷加溫，對岸還在日前開幕的「海峽論壇」中釋出八大惠台政策，其中一項就是今年內組織60萬名旅客來台。可預見短時間內金門的觀光產業應該可以靠著這股活水，短暫度過金融海嘯。   然而，反思金門產業發展策略，我們認為，孤注一擲的經營模式絕對不是好事，將全島的經濟倚重在金酒與觀光兩大支柱之上，絕對不是長久之計。也因此，我們看到縣府不斷帶領地區業者積極開拓各種可能，包括近來最熱門的有機、無毒農業，養牛畜牧產業等，由於金門有金酒公司提供的酒糟，這兩項產業都有商機，而且商機無窮。   舉個例子，金門除了自給自足的豬、牛飼養之外，畜牧產業輸出能力有限，不論是活體或去骨肉品，價格均有定數，尚未養殖就能推估初期投資、營運成本、回收期間與預估利潤等。倘若能在既有產業基礎上，進一步結合生物科技，所能創造的利益才真正叫做商機無限。   就像國立金門技術學院研發出來的「發酵熟成黑蒜頭」，有效結合金沙大地產銷班在地蒜頭，為低價農產品創造了高度附加價值。同樣的道理，金酒生產過程產生的「廢棄物」，只要搭上科技，就能搖身一變成為酒粕面膜。金門鹿的養殖、一條根的培育等等，也具備同樣潛力。只要能以科學方法驗證鹿茸、一條根的傳統療效，搭配產品的持續開發，必能為金門產業再創新局。凡此種種，除了已開發的產品，後續的科學研發工作，絕不容輕忽。   我們必須提醒，為了金門產業得以多元化發展，科技研發中心的設置勢在必行，政府部門除了大力輔導業者，更應以政策及財力挹注，結合民間力量共同促其早日實現，讓科技研發中心成為金門產業發展最堅強的後盾。   目前地區相關產業都還停留在兄弟登山、各自努力階段，徒有政策不足以成事，徒有科技沒有政策與產業的配合，亦無用武之地，我們必須呼籲，務須儘速整合各方力量，借重金門技術學院的學術環境，就近引進海峽兩岸科技人才，為金門既有產品開發新功能，也同時研發下一階段具備潛力的新產品，如此方為產業發展策略可長可久之計。

──從第一屆「2009海峽論壇」看金門的身影聽金門的聲音   為期八天，八千人參與的第一屆「2009海峽論壇」於五月十五日起在廈門市揭幕，走過了開幕式、論壇大會、海峽兩岸經貿交易會及兩岸民間交流嘉年華會等議程後，活動將於明天落幕。觀察首次舉行的「海峽論壇」，兩岸媒體全面聚焦，桃園縣長朱立倫、台中市長胡志強所帶動的「台式語言」降低了制式的政治氣氛，中共國台辦所釋出的八項惠台措施也顯現了對台政策「牛肉」；但從金門角度觀看，在近距離的廈門召開如此盛會，檯面上，除了大陸二十五個赴台旅遊的省市旅遊局共同簽署「打造小三通旅遊黃金航道合作宣言」與金門有所牽涉外，我們感覺金門的議題，所能發出的聲音微弱了些，反而是桃園縣長朱立倫所主持的一場「桃園機場航空城推介活動」，受到較多的關注。位居兩岸交流前哨、樞紐的金門，在今後類似的活動中，應可展現更大的企圖與策略，全力行銷金門，特別是在「海西經濟區」的角色扮演。 由大陸國台辦與大陸福建省政府主辦的第一屆「2009海峽論壇」，五月十六日在廈門市揭幕式，主題是「擴大民間交流，加強兩岸合作，促進共同發展」，並配合論壇的時間，在福州市舉行「第十一屆海峽兩岸經貿交易會」。此次論壇，引人之處，除了是有史以來最大規模的兩岸交流盛會，另有台灣的企業家、政壇領袖、民意代表、地方首長組團參與；地方首長部份有桃園縣長朱立倫、新竹縣長鄭永金、台中縣長黃仲生、台中市長胡志強、澎湖縣長王乾發、金門縣長李炷烽等六個縣市首長與會，其中金門縣長李炷烽因公務繁忙，原指示由縣府主秘盧志輝率縣府局室主管與地方特產業者等六十多人赴會，在接到廈門市長劉賜貴親自打來電話以「金廈距離近，未克參加盛會實在遺憾」為由盛情邀請下才排除萬難赴會，也才讓最具兩岸交流代表性、象徵性的金門主政者不致缺席。 從情感面來看，「海峽論壇」開啟了兩岸官方與民間近距離面對面接觸溝通的平台；就實質面來看，透過論壇，大陸發布九項促進兩岸海運直航政策措施：直航港口、運力調控、砂石運輸、互免稅收、互設機構、兩岸船舶登記、非商業運輸船舶、兩岸海運協議聯繫實施機制、海上安全；八項惠台措施：推動大陸企業赴台投資、擴大對台產品採購、鼓勵和支持台資企業拓展大陸市場、增加大陸居民赴台旅遊、推動協商建立兩岸經濟合作機制、再開放十一項專業技術人員資格考試項目、增設福建莆田仙遊等四個台灣農民創業園、許可台灣地區律師事務所在福州及廈門兩地點設立分支機構。 大陸利用「海峽論壇」所釋放出的種種「利多」，也在於為全力打造的「海西經濟區」打強心劑；在論壇前夕，大陸國務院辦公廳曾公布一份「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干竟見」報告，明定福建省做為兩岸人民交流合作先行先試區域，賦予海峽西岸經濟區對台的「先行先試」政策。 可以說，首屆「海峽論壇」兩岸交流的背後推力也在於建構以福建為主軸的「海西經濟區」，從史緣、地緣與政治面來看，福建海西境內、隔海分兩岸的廈門與金門，自是兩個海西經濟區推行的重中之重。但從我們取得的「海峽論壇」資訊，並未能感受到金門的經濟發展議題被凸顯、受到重視；當廈門市以十萬盆鮮花妝點市容、「閩台手足情、兩岸一家親」的彩旗飄舞，喜氣洋洋迎接「海峽論壇」的同時，我們似也看到「一家親」中最親的金門身影相對落寞。 金門與廈門的交流隨著「小三通」的施行及擴大後，已日益熱絡，但兩地的關係不能止於「小三通」這個層次，必須放眼諸如「海西經濟區」更大層面的聯結；「海峽論壇」提供了金門一個向兩岸強力發聲的機會，這一回的力道或有不足；讓兩岸看見金門，拿出策略，金門加油！ 

  高學歷高失業率到底有多嚴重？近期我們在網路新聞中看到了以下這則訊息。已擁有準博士資格的廈大法學院博士候選人楊先生，為了生活需要，目前在金門做工地小工，賺取微薄生活費。楊先生曾應徵金門地區多項工作，包括送貨員、司機，但都毫無下文，他自我安慰，「可能是商家看到他的博士學歷，認為一定沒法吃苦，無法久任」，所以連讓他面試的機會都沒給。連連碰壁的結果，讓他不得不感嘆，「在金門，博士真的找不到工作」。   「高學歷高失業率」是近期頗為發燒的話題。對此，馬政府便打算對大專以上的高學歷失業者發放教育券，協助回校再充電，如再加上擴大產業實習、校園研究計畫等，目標是一年減少十萬名高學歷失業者。這些措施有用嗎？甫造訪台灣的諾貝爾經濟學獎得主克魯曼對此現象表示，從三○年代的經驗看來，政府的就業政策，有些是不需花大錢，就能產生效果的，例如：推廣志工工作，「理想主義很重要」，年輕人需要透過工作，證明自己對社會有貢獻。是的，值此景氣低迷、一職難求的當口，我們卻想呼籲，試著去打破高學歷等於高成就的迷思吧！   高學歷為什麼會有高失業率？與其說是教育資源的浪費、教育無法學以致用，不如深刻的去檢討社群的價值觀、社會經濟發展階段，以及整體職業結構面的問題。「高學歷高失業率」正應該要放在社會背景之下來考慮。   以金門為例，除卻中高等教育機構外，何處需要高學歷新血的加入？恐怕這是一個很難回答，卻而又弔詭的問題。再試問，我們應如何在金門搶救高學歷的失業人口？恐怕也很難找到有效、又快速的方法。基此，我們要強調的是，「在愈不景氣的時代裡，我們愈應看重高學歷者適應社會需求，以及逆境求生的變遷能力。」因為相較於中高齡及低學歷失業者，高學歷者其實有著更多體驗社會變遷、變革創新的機遇。轉折的關鍵在於，怎麼看待當下的情境？並有效的將其轉化成為投資自己、服務社會的良機。   或許，世間真少有準博士在幹抬磚頭、扛鋼筋的不起眼小工，但相較下就因為有人肯先彎下腰來體驗生活，他就擁有了比他人更多嘗試，以及成功的機會。在此，我們必須理解，當受教育愈來愈普遍、容易的時候，教育本身就不只是為未來的就業投資而已；教育可以只是一種消費，更可以只是為了享受知識的樂趣爾爾。今日，我們不應再去強調教育在就業上的實用性，而是應該去了解，教育可以帶給我們多少改變，可以為我們創造多少服務人群的機會。   克魯曼一席「理想主義很重要」的談話，正在告誡我們，不論身處何種風險，我們都應堅信自己的存在與價值，因為「面對社會的不公，失業者必須調整心態；一個人成就用金錢、收入衡量是不對的」。   或許，在金門，博士真的找不到工作。但請不要只以就業需求來決定教育的需求及未來，教育絕不是那句俗語說的，「讓貓學會抓老鼠，讓狗學會看家」，相反的，教育使人跳脫命運的掌控，成為一個獨立自主的個人，成為真正的自己；成為自己，必然是個艱辛而漫長的歷程。讓我們從「高學歷高失業率」的迷思裡走出來吧！

  歷經朝野及人民多年努力，台灣終於有機會於今年五月重返聯合國系統下的組織，以觀察員的身分參與世界衛生組織（WHO）的會員大會（WHA）。當然，這樣的待遇仍舊無法符合平等尊嚴的普世價值，但是在我國重返國際社會的艱辛道路上終究是向前跨出了一步，讓台灣有機會在國際衛生領域做出貢獻，贏得尊敬。緊接著也傳出世界動物衛生組織（OIE）秘書處將對台灣釋出善意，修改規章，把「國家會員」修為「會員」，排除兩年前對台灣粗暴降格的決議。   總的來說，既然在健康衛生領域已經有所突破，獲致不滿意但尚能接受的階段性成果，那麼同屬普世價值的文化遺產維護領域沒有不繼續努力向前的道理。日前亞都麗緻旅館系統集團總裁嚴長壽先生在總統府進行專題演講便提及：「台灣最重要的工程，是落實文化政策。因為文化才是台灣最值得驕傲的軟實力。」尤其以我國外交處境艱難，文化及觀光所扮演的國際交流作用更顯重要。但是他也指出：「然而現實上，外交部門缺乏文化人才，文化部門又缺乏外交經驗，如果能讓外交與文化交流，讓外交部門在傳統的政治應對之外，大量以文化作為國際往來的主軸、題材，消除政治領域慣見的劍拔弩張與零和對抗，展現台灣的軟實力，一定可以更廣泛的和全世界開展真實的友誼。」   一直以來，同樣因為政治因素，我國無法全面參與世界遺產維護工作。因此，從中央至地方，在文化領域重返國際社會的行動應以此次參與世界衛生大會為借鏡，讓我國最終能夠重返同為聯合國系統的教科文組織（UNESCO），有意義地參與世界遺產維護的相關事務。雖然現階段透過邦交國得以個案式接觸，但仍屬少數個案。在日前所公布的外交部援外政策白皮書對文化合作上並未著墨太多，僅提及瓜地馬拉安地瓜古城遺產維護計畫；另外文建會雖成立「世界遺產推動委員會」，但還未見更具體推動的政策架構。   作為一水之隔的金門，在這樣的新局面中能夠扮演的積極性角色為何？前不久，各界才盛大地舉行每年農曆四月十二日的「浯島邑主城隍」繞境巡安活動，這項宗教文化活動，堪稱極為珍貴的閩南文化遺產。在無形的文化資產上是如此，更不用說其他豐厚的有形文化與自然資產。所以，如何整合善用已有的資源，為我國邁向世界級遺產維護工作起一帶頭效應是各界應該思考與努力的目標。具體而言即是籌組一個由縣政府、國家公園、軍方、學術單位與在地團體為主體的「金門與烈嶼世界遺產推動委員會」，作為推動世界遺產的協調與溝通平台：對內，跨越行政本位的藩籬，讓隸屬不同管轄範圍的遺產資源得以統合，以利整體規劃，避免現今多頭馬車的窘境；對外，展現金門對於推動登錄世界遺產的堅定決心，同時可扮演積極角色與對岸閩南地區的相關機構及單位進行專業交流與善意互動，讓雙方在遺產維護的價值、技術等層面相互理解，取得共識。   如今健康衛生領域已經跨出一步，而金門能否替台灣在文化遺產領域中向國際前進有賴各界共同努力。不久之後，地方選舉即將展開，而有志未來縣政推動的候選人是否能夠關注此一議題，提出創新可行的文化政策，將接受選民的嚴肅檢驗。

  日前監察委員劉興善等一行蒞金巡察，此乃新政府主政以來，監察委員首次例行深入離島基層民間探求民瘼民隱，兩天行程，輕車簡從，除對縣政府工作績效頻致勉勵之意，面對地方困境，民間疾苦，相信一樣了然於胸。   過去威權年代，監察委員稱之御史。位高權重，出巡視察，一言九鼎，威風八面。如今民主自由社會，以民為主，無官不是公僕，監察委員自不例外。   依據憲法規定，監察委員職司風憲，對於各級政府文武百官違法失職，擁有彈劾與糾舉調查之權，一經會議審查通過正式提出，即有懲前毖後功效，監察委員蒞臨各級政府巡察，當然別具意義。   正因如此，傾聽民意，疏解民怨，端正政風，澄清吏治，倡導清廉，樹立政府領導威信，已然也是新時代監察委員「為民服務」工作指標。監察委員之受到人民信任與敬重，不在監察委員權柄多大，而在工作態度改變，服務觀念日新又新。   此次監委劉興善等在金停留期間，仍然依循「有例援例，無例不開」，長期以來不變傳承作法。則在緊湊公務巡察行程之外，透過縣市政府安排「監委親民」時間，藉此直接與民眾互動溝通，同時受理陳情，如有任何冤屈，則予列案進行調查，依法秉公處理回覆。   緣此，在一般民眾心目中，咸表監察委員最具解決疑難能力，每有「監委親民」時間，求見民眾趨之若鶩，雖然未必事事盡如人願，但由於其間溝通與回覆過程落實，因而讓民眾感受深刻，當其切身權益遭受無端侵害損失，總會設法尋找監察委員為其主持公道，為其伸張正義，監委巡察地方政府，儼然也是施政工作之助力。   在此之前，也有監察委員針對「小三通」相關議題，深入金門實地了解，同時分別走訪有關業務工作單位，聽取簡報與建言，從而發現存在諸多工作缺失，並對中央主管機關提出糾正，要求限期改善，諸如法令僵化，不切實際，未能發揮「便民利民」預期功效。又如最近監察委員周陽山，主動協助金門規劃未來發展方向，提出十二項建設構想，引起熱烈迴響，實事求是，關愛離島，贏得口碑。   反觀過去八年，政客執政無方，上不正，則下歪，貪官污吏，層出不窮。值此新人新政，倘若監委減少公開例行巡察，經常「微服出巡」鄉村民間，如此更能親近民眾，苦民之苦，聽到真言，興利除弊，予人耳目一新，帶動國家進步。   金門雖小，五臟俱全，經緯萬端，困難不少。隨著兩岸政策開放，益形捉襟見肘，其中犖犖大者，即是基礎建設供不應求，縣政簡報多項攸關金門未來發展重大建設，則是當務之急，亟需監委鼎力協助，居中促成其事。倘若中央評估自陸引水可行方案，不能早日實現，牽一髮而動全身，金門未來之進步發展，恐將又要受到影響。   解決金門問題方法有三，即是「智慧」、「金錢」與「時間」三者。該是中央與地方政府合作共同「搶時間、趕路程」時候了，唯有如此，政府政策政令之執行更順、更及時，行政效率更高。

  當這篇文章付梓時，海峽論壇正在一水之隔的廈門熱鬧展開。海西區已成為中共閩東南區域發展及對台的重要發展策略。地緣上站在台灣主體西側的金門，同樣也需要一套具有金門主體性的發展策略，藉由政策落實，金門有望成為兩岸制度性整合的前鋒。   此次號稱以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」為主題的海峽論壇，不但由大陸國台辦親自操盤，廣邀台灣25縣市政府、議會，以及政黨、社團等各界代表八千人與會，全國政協主席賈慶林也應邀出席。會前更有總理溫家寶南巡，大唱「海西調」，為活動加溫，更為海西政策定調。   從馬政府上台後，陸續推動兩次江陳會，不但啟動了全面直航、大三通，近來各種利多不斷，包括開放陸客觀光、開放陸資入台等，海峽兩端政府都透過實踐，印證了政治力才是真正影響兩岸關係的主要因素，大陸方面更在台灣為了ECFA吵得不可開交時，再一次拋出了「海西」，企圖在兩岸全面達成制度性整合共識前，以經濟、區域性整合進行「試驗」。   站在台灣本位立場來看待金門，這個蕞薾小島亦可稱台灣的「海西區」，地緣上也確實是兩岸交流的最前沿與政策先行者。可嘆的是，金門卻沒能像廈門或福建一般，受到其中央政府的高度重視，政策上也始終難以擺脫「離島」、「邊陲」及「工具」角色。觀諸小三通政策，一個扁政府時代執行的試驗，卻在二度政黨輪替、馬政府執政一年後，還在繼續試辦。顯然中央對金門主體性的漠視仍舊不變，對金門工具性角色的認知卻又始終如一。   目前擔任監察委員的周陽山教授，任職金門技術學院期間曾經為金門開出「愛金十二大建設」藥方，力主興建金廈大橋與金烈大橋，自大陸引水供電打造生態島，為金門技術學院升格大學催生，建構兩岸學術交流與國際學生中心，開放陸客免簽來金觀光，加大投資力度加速機場、港口建設，建置兩岸事務仲裁法庭等。此外，周教授並主張比照芬蘭「歐蘭群島」模式，打造金門成為免稅島，並在財政收支劃分法當中，修訂保障、回饋金門、馬祖離島的優惠政策；同時提出美國「紐新港務管理局」（Port Authority of  NY & NJ）模式，籲金廈兩門超脫政治與意識型態糾葛，在制度性整合上走出突破性的第一步。日前周陽山委員還特別在監察院財政與經濟委員會中，建議以公投解決爭議，排除政策執行障礙。就發展策略而言，這正是台灣本位、金門主體的最佳政策。   對照彼岸海峽論壇的鑼鼓喧天，有人譏諷稱之為「統戰大拜拜」，但我們看到的卻是一方中央政府有策略地端出區域發展構想，為兩岸制度性整合拋出了風向球。反觀台灣政壇，近日卻為ECFA吵翻天，還有綠營號召517遊行嗆馬、嗆中國。   我們認為，喜歡強調愛台的政客們，517實在不必走上街頭大遊行，更不必流血、被關，政壇不分藍、綠，要重視台灣主體性，就應該正視金門主體性的訴求；想推動兩岸制度性整合，就應該以「愛金十二大建設」與兩項配套建議為藍本，盡快為金門端出具有台灣本位、金門主體的新政策，也學學中共區域發展的一貫模式，在最短期間內大力投注相應資源。因為，唯有讓金門率先走出主權紛擾與工具性角色，兩岸制度性整合，以及「追求雙贏」等理想，才有落實的可能。

  一個城市的最終發展，在經濟之外，最終的考慮就是人性化的生活空間。這不但是現代化城市的指標；更是吸引高素質人口進住的重要因素，攸關城市的良性發展。因此，就長遠來論，將金門規劃成森林公園島，未嘗不是最正確的終南捷徑。   森林與樹林(forest and grove)顯然有其不同；林學上所稱之森林，包括林木及生長林木之土地，樹林雖亦以土地為其生育基礎；但在概念上，仍可以離土地而獨立。而公園呢？早期的公園出現於波斯的苑囿，原目的為供騎射的馳道和遮蔽風雨的處所，美化後成為公園。在古希臘時期，是露天集會場地，希臘人在露天場所從事運動、社交活動，其後更結合了藝術與宗教的功能。到了文藝復興後期，樹林、文化長廊、鳥舍成為此時期公園的特點。而在我國，最早的公園，記載於北史景穆十二王傳：「任城王澄表減公園之地，以給無業。」   以近代言，公園約分為下列幾種：市街地的一區，栽植草木或設置噴水池的遊憩場所；市街地的一角，設置兒童遊樂器材或體育設施的兒童公園及體育公園，即遊樂場；環繞某個主題而建立的主題公園；親近動植物和自然生態為目的的風景區、植物園或森林遊樂區；保護自然生態或史蹟的國家公園、森林公園，這才是本文所述之金門願景！   在森林中漫步，吸收樹木所散發出的諸種精氣，具有調節精神，滌垢更新，健身的功能，這是眾所週知的森林功能；經過造園處理或保留其自然狀態，以作為公眾戶外遊憩及享受大自然的特定場所，這是公園的功能，結合二者之功能，就是森林公園之功能，更是本文之主要目的。   由於金門向來以樹多為名；但因欠缺管理、養護，及大眾欠缺這種現代化知識，以致放任濫墾，甚至以荒蕪來視之，豈是反諷？所以我們才振臂疾呼，重建此項工程。試想，設若有朝一日，整個小小金門島，除美學意境之建築、林蔭大道、農田外，其餘空間所見皆是喬木蒼翠濃密，灌木層次井然，花壇、花卉鮮豔耀眼。所有交通出入口廣場，所見也是密植草花、觀葉植物，並結合各種藝術作品連成具特色園景。而轉角處又見自然親水水池，水池周圍及水中小島植有金露華、紅葉鐵莧、美人蕉、軟枝黃蟬，並飾以薜荔懸攀島內石壁，池中錦鯉魚游嬉其間，吸引遊人駐足池邊欣賞；信步而走，再見音樂台乙座，自然斜波式，可提供觀眾欣賞之座，為金門藝文表演的重鎮，音樂台四周栽植有誘鳥引蝶香花植物區，植有玉蘭、梔子花、七里香、樹蘭、含笑、桂花等香花植物，一臨其處，清香撲鼻，亦為園區內無障礙休閒區。   除有賞心悅目綠化植栽，並有涼亭、休憩亭座及提供電話、飲水等服務設施，及至殘障設施及兒童尿布床、安全座椅，提供舒適、全功能服務。而全島各種道路，在此理念下，沿途遍植喬、灌木，其間並佈有花壇，以點景觀，提供住民運動、散步、跳舞、嬉戲。如此願景，何愁金門不能起飛呢？   紐約中央公園有341公頃，是台北大安森林公園的十三倍之多，因此，將金門規劃成森林公園島，不但有其各項功能性，更有其前瞻性，且讓我們全力以赴！

  關於教育部採認大陸學歷議題，餘波盪漾。數十位在北京各大學的台生，日前公開呼籲馬政府採認大陸學歷，並應溯及既往；留學大陸的「台生會」幹部並表示，如果政府採認大陸學歷最終是不溯及既往，將走上街頭表達嚴重抗議。另一方面，由於少數既得利益團體的反對及在野人士反中意識形態作祟，強力杯葛，讓這個議題流於意氣之爭，非但無助於政策推動，反而治絲益棼。   採認大陸學歷本質上是希望藉由學歷認證及開放陸生來台，增加兩岸學生相互切磋與競爭的機會，有助提升學術水準，進而達到提升台灣競爭力目的，是以，應該思考的核心問題在於政策鬆綁是否對我國有利。可惜的是，受制於少數既得利益者或反對黨的非理性杯葛，影響決策品質，例如，醫事團體反對承認大陸醫學相關科系的學歷，著眼於維護其既得利益，教育部竟然附和，表示未來凡是「廣義的醫學學歷」都不採認，根本無視於大陸中醫教育與醫療水準進步的事實，這種故步自封且過於保護特定業者的思維與做法，迫使學醫有成的台生失去返國服務的機會，無助於台灣中醫水準的提升。   學歷認證的另一爭議，是教育部對大陸台生學歷不溯既往的政策傾向。或許，主管官員在主觀意識上，認為目前到大陸取得學歷或正在大陸就學的台生，是屬於「偷跑」行為，予以「妖魔化」，不溯既往是一種懲罰性措施。但是，這樣的思維極其荒謬，是將這些台生置於對立面、不友善又具有歧視性的對待方式。事實上，台生不論基於什麼背景因素去大陸就讀，只要學有所成就是國家的人才，是最需要政府給予關懷和協助的對象，若不以公平的方式對待，形同築高牆阻絕渠等返國工作或繼續升學的機會。另者，假設一個情況，如果政府今年開放採認大陸學歷，那麼同樣在北京大學讀書的台生，新生與舊生學歷認證標準不同，顯然不符公平合理原則。   反觀大陸方面，由於兩岸交流日益熱絡，中共為擴大招收台生，陸續推出優惠措施，如中共福建省教育廳日前公佈，台生在福建參加高考（大學入學考試），可享受加二十分的照顧，並擇優錄取；此外，廈門大學今年對台單獨招生專業將大幅增加，從去年的三個系增加到今年的二十一個系，計劃招收一三四名。尤有進者，中共「大陸高校畢業台生內地就業政策」在福建試點以來，日前再推出台生到福建就業新方案，今後凡在大陸高校（大學）畢業之台生在福建就業，可享受與大陸同類畢業生同等待遇及就業服務機構提供的服務，這項政策有利於進一步拓寬兩岸人才交流，有利於拓展台灣專業人才在大陸的職業發展空間，提供台灣及金門學子一個新選項。   中共一再推出優惠政策，加大力度招收台生、吸引台灣人才，這些政策格局夠大且具前瞻性，是充滿自信的「拆牆」思維。台灣方面僅在採認大陸學歷一事，就困於枝枝節節問題，瞻前顧後，對台生大陸學歷不溯及既往的思維，猶如「築牆」排拒自己國民，等於把人才往外推，兩相比較，氣度與格局高下立見。所以，就採認大陸學歷政策言，教育部官員應該心清慮明，釐清觀念，洞察「拆牆」與「築牆」的道理，從政策的公平性與合理性思考，自然會做出合於人性、合乎情理的決策。

──從金門建功嶼立鄭成功雕像談起   金門縣政府在建功嶼斥資一千三百六十萬元，預定七月完工的「鄭成功石雕像」，五月四日舉行地宮文物安放儀式，縣府民政局長洪國正並帶領民政局人員，小心翼翼將五穀、文獻、金酒等八十項典藏文物放入雕像基座的地宮，這是繼廈門鼓浪嶼日光岩後，金門再立鄭成功雕像；從此，金廈水域都看得見「鄭成功」，無論就歷史與地理，這都是一種不可切割的精神象徵。但又從長期以來金門人潛在、難解的「鄭氏情結」來看待鄭成功雕像的打造、置設，這尊雕像的背後，實則也提供了一個從金門角度重新審視、論述、評價鄭成功歷史定位的窗口。 長久以來，曾經縱橫閩海，收復台灣的鄭成功，在兩岸及國際間都有不同的論述、評價。就在台南市政府主辦《二○○九鄭成功文化節》，五月三日落幕日，台灣文化研究學者李筱峰在《自由時報》自由廣場發表〈鄭成功加入國民黨？〉，文中有幾個引述，包括日治台灣初期美國駐台領事Davidson的讚譽「國姓爺是東方現代史上最傑出的人物」，法國學者Imbauel Huart則直指鄭成功「驕傲而會記恨，專橫而有時殘酷」、一九五六年北京出版《鄭成功》一書以鄭成功「解放」台灣論分裂的兩岸「對於全國人民一致要求解放台灣，更具有重大的意義和鼓舞作用」；李筱峰也諷喻「國民黨還在延平郡王祠的牌坊上掛了一個中國國民黨的黨徽。莫非鄭成功也加入了國民黨？」他又進一步說道「以上各說各話，鄭成功百口莫辯，只能任後人擺佈。政治人物只會利用歷史，但不求甚解，我們則要勇於面對歷史真相，解釋史實本質，歷史對我們才有意義」。 跳開大陸思維、擺脫台灣觀點，從鄭成功曾經軍事駐紮了十五年的金門島嶼來看鄭成功，又產生了不同的視角與情感。四月二十五日台北縣金門同鄉會四十周年大會上，國安會秘書長蘇起致詞時以一九四九年切入指「台灣欠金門太多」，金門籍行政院政務委員薛承泰則抓住鄭成功在金門「伐木造船率二萬五千臣民到台灣」論四百年來金門與台灣的聯繫。而薛氏所言的「伐木造船」，正是自古以來即隱藏在金門人心中的痛，相傳明末鄭成功砍盡林木造船，致破壞金門島生態、水土保持失敗、風沙滾滾，也間接造成金門人心裡對鄭氏有怨，民間不立國姓廟、不拜國姓爺；是「伐木」導致的「鄭氏情結」？二○○一年，廈門大學歷史學者鄧孔昭在〈鄭成功與金門〉論文中提出反辯，爬梳文獻稱「鄭成功造船隻的木材一向取之大陸，做為海島的金門，當時是否生長可修船隻的大樟樹，大有疑問」，所根據的是方志《滄海紀遺》，至少早在鄭成功之前一百年，金門就已經是一個風沙肆虐、農業條件不好的地方，軍民只好大多以漁鹽為業；因此，鄧孔昭強調「所謂鄭成功為了造船征台灣，大量砍伐島上的樟樹，致使金門生態環境惡化的說法，並無史實根據，應予徹底糾正」。 不過，金門普遍存在的「鄭氏情結」，恐怕也不止「伐木造船」一節，更廣義地說，應係鄭成功決意東度、棄守金門，金門賢聚籍的南明兵部尚書盧若騰的〈東都行〉詩說明了一切：「浯島東杞人，聽此憂惇惇。到處逢殺運，何時見息兵。天意雖難測，人謀自匪輕。苟能圖匡復，豈必務遠征。」再是，鄭成功東渡台灣後，留在金門的鄭氏族人施行「苛政」，盧若騰也多次在詩中撻伐。 做為「民族英雄」，延平郡王鄭成功在金門人心中卻有著迄難化解的歷史情結；就土地意義豎立塑像可深化金門一段明鄭史，如也隨著鄭成功塑像的打造，全面且客觀地論述鄭成功與金門的歷史、土地，則塑像所能產生的意義就更高了。

  中國國務院總理溫家寶於本月八日赴廈門考察，除了與台商座談及視察金廈碼頭外，還特別到廈門海灘遠眺金門，並主動要求記者以金門為背景拍照留念。中方官方媒體報導稱：「溫總理此時轉過身來對隨行的記者說：『給我照張相，留個紀念。』溫家寶總理微笑著面對鏡頭，他的身後是金門島和遼闊的大海……；岸邊，一座題名『回歸手』的石雕靜靜佇立，那是兩隻緊緊拉在一起的手…… 。」   以上這則報導恐會引發不同的解讀。有人認為中方官媒大剌剌的將「回歸」嵌入新聞裡，實為置入性行銷之典型，統戰意味濃厚；也有人著眼於溫家寶造訪廈門的背景，視其為中國國務院通過「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」後，積極宣誓落實政策的系列動作之一。現在的台灣似乎已經處於「兩極化」的社會，「非我族類，其心必異」，只要是敵對陣營提出的意見，不論本質對錯，一律反對到底。就像是民進黨執政時期，年年推動加入世界衛生組織，如今政府有了一些成績，他們便忙不迭的嘲諷此舉為「親中賣台」、「喪權辱國」，酸葡萄心理表露無遺。民主體制，果真必須如此？   我們不妨來討論一下「兩岸交流」的基本意義。兩岸以和平發展為主軸，進行各種層面上的交流已是大勢所趨；「鎖國」鎖得了表象，卻鎖不了人民出走的腳步。此由李登輝、陳水扁總統任內諸多政策、措施引致的西進效應，便可管窺一斑。要說中方任何的經貿開放舉措都存有政治上的意義，應不會有太多人表示反對，唯兩岸既走不到「互相承認」的階段，暫且以「互不否認」基調進行各項實質互動，又豈能僅用政治解讀。對於民進黨諸前輩之於台灣民主的貢獻，我們表示無限的感佩，但卻不能合理化現行「逢中必反」的謬誤。大陸已是世界級的經濟實體，以外貿為經濟主軸的台灣，沒有條件、更沒有理由繞過中國逕自發展，這就觸及了兩岸交流上的本質；如果那不是一個「謀我日盛」的政治實體，試問我們就不用煩惱彼此交流下，可能觸及的資金、技術外流，失業加劇，以及競爭優勢的消磨殆盡嗎？實務上，我們必須明瞭政治圈裡，永遠沒有「絕對利他」主義；江陳會結論也好，海西建設也罷，我們只能在「兩利相較取其重，兩弊相較取其輕」的縫隙裡，爭取自我的政治生存空間，這就是國際現實。   更何況，依法論法，我們的根本大法，《中華民國憲法》仍主張著「形式」上的統一；民進黨政府既沒本事在執政時期將其變更為政治理念下的《台灣憲法》，又何由反對「擱置主權爭議」下的兩岸議題？說到底，還是選舉利益及意識型態的病灶作祟，何時我們才能真正享受「就事論事」的民主政治？應是當下人民最企盼的事。   當然，除卸政治上的困擾，我們仍認為公部門應在實務上有更多的努力。以溫家寶造訪的廈門東渡客運碼頭暨郵輪中心及金門現行的水頭碼頭為例，就可以管窺兩岸對於小三通的認知態度與遠見格局；如對現行小三通每天來往三千餘人次的現況，溫家寶直言，「我預計，將來一萬人也打不住。」一萬人，陸方準備好了，我們的準備在哪裡？

  兩岸三次江陳會後，開啟陸資來台投資之新時代，雖然陸資尚未真正到位，尚待雙方建立投資溝通機制後，依產業項目開放進程陸續啟動；然而，兩岸從敵對互不往來，單向投資，逐漸進化為雙向投資，在目前有利的國際環境因素與兩岸和緩氣氛下，可以預見中國大陸龐大經濟體展開對台灣大舉投資，已是大勢所趨、指日可待，台灣輿論界並以「和平紅利」(peace dividend)概念來解讀近期台股銳不可擋的飆漲氣勢。   「和平紅利」原指將國防軍事預算轉為民用財政資金後，所帶動民間市場收益與社會福利水準提升。若以狹義的角度，「和平紅利」是指透過削減國防預算，以增加教育、經濟與社會福利等支出，例如美國自冷戰以後開始減少國防經費支出，從1990年到2000年國防支出佔GDP的比例從5.2％降至3％，10年來減少金額達一兆美元。相對於美國一年約十二兆美元的GDP規模，這一兆美元看似不多，然而從廣義的和平紅利角度而言，其所創造的經濟乘數效應以及後續效果卻龐大到難以計算。   「和平紅利」發酵期間正是柯林頓主政時期，最令美國投資人稱頌的是，一兆美元的「和平紅利」創造出十年美國經濟發展黃金成長期，以及股市的多頭市場。柯林頓政府也將此得來不易的「和平紅利」繼續用在科技研發、人才教育、環境保護與創造就業等用途上。據統計，柯林頓執政八年來，共創造出二千萬個就業機會，美國失業率從7％，一路下滑至4％出頭，道瓊工業指數也從兩千五百點漲到一萬三千點才告滿足。   至於，兩岸的「和平紅利」該怎麼計算？若從狹義的角度，台灣削減國防預算移作其他經濟、社會與教育項目的支出，從預算結構變動而言，短期內幾乎沒有改變，但從兩岸航運直航對成本與時間的節省，大陸資金可投資台灣生產事業與資本市場，大陸觀光客可以到台灣旅遊等等，只要開放進程不再出現政治因素干擾，陸資與陸客來台無疑成為台灣經濟發展現階段最主要的「和平紅利」。   以港澳為例，過去中國大陸啟動與港澳間更緊密的投資經貿整合協議，對港澳帶來豐沛的市場與資金行情，這是區域經濟整合所產生產業整合比較優勢與企業發展極大化的經濟利益。例如以觀光產業的陸客人數而言，從2004年開始陸客每年赴香港人數超過一千兩百萬人，澳門亦不遑多讓，每年赴澳人數也衝破千萬大關，至於陸資對港澳直接投資挹注更是金額龐大，對維繫港澳經濟繁榮影響深遠。   我們相信，未來，兩岸間透過不斷協商、互信累積，達成更多的合作協議，兩岸不斷的經濟整合與制度整合，所創造「和平紅利」勢必也將愈來愈大而難以估計。站在金門的立場，過去金門作為兩岸戰場付出沈痛代價，軍管時期亦限制其發展，如今減少駐軍卻直接衝擊金門人的生計，從補償戰爭代價而言，金門無疑是最有資格優先享受兩岸「和平紅利」的受益者。   然而，我們必需提醒，如何讓「和平紅利」在金門落實並開花結果，尚須金門這個島嶼上的政府與人民積極準備，共同推出完整配套措施，才能真正讓「和平紅利」不但可以補償過去的「戰爭代價」，更可讓後代子孫享用不盡。

  世界衛生組織頃於四月三十日為這波流感正名，通稱為「H1N1新流感」。證實疫情源自墨西哥，傳播既快又廣，至少已有十餘個國家遭到入侵，程度雖然不一，病害則無二致。   此期間全球震驚，莫不紛紛採取積極防疫措施，期以杜絕疫情擴大流行，確保人民身心健康與生命安全。   根據相關報導指出，此波「流感」來勢洶洶，且係變種病毒，已具人群「人傳人」之跨國流行實力與未來全球流行潛力。僅墨西哥境內，疑似病例即有數百人，確定死於新流感十數例，倘若無法阻止持續流竄或降低移入感染，不惟人民寶貴生命受到嚴重威脅，且將付出高昂經濟代價。   二○○三年春天，SARS入侵台灣，引起巨大風暴，當時台北市立和平醫院，猶如「禁地」一般，讓人望之卻步，迄今恐怖痛苦情景，不因事過境遷，依然深烙人心，餘悸猶存。   雖然行政院劍及履及，已於第一時間成立跨部會防疫指揮中心，責成衛生署署長葉金川親自擔綱，以其具有抗煞專業及豐富經驗，負責處理防治疫病事宜。同時責成衛生署疾病管制局採取五項具體防治措施，其中包括境外阻絕、邊境管制、醫療體系保全、社區防護、個人及家庭防護。可謂「標本兼備，關關設防」。祇要同心協力，密切配合，不留罅隙，必有立竿見影之效果。   防疫如同作戰，兩者異曲同工。祇許成功，不許失敗。亦且應以「只贏不輸」為最高目標。雖然政府既採五項防治具體作為，其中三項已經啟動，但是後者兩項，則仍猶待各級政府運用地方各種自治組織，落實到基層村里社區及民間家戶，因為「準備好了」，不如實事求是，做到滴水不漏。   葉金川署長就曾坦言：防疫工作，任重道遠，貴在落實，建立信心。過去抗煞經驗，證諸「信心」才是防疫最大保證。如果SARS流行期間，醫護人員畏縮不前，缺乏以職殉道之勇氣與精神，不敢進和平醫院搶救患者，不知又將如何平息驚慌失措社會大眾心理情緒，贏得全民防疫抗煞之信心。在此特別呼籲大家體認及此，相互關心期勉，萬全做好個人及家庭防護措施，一切自我做起，才是治本之道。   經驗必須記取，殷鑑不能遺忘，國內不少疾病防治專家學者，頻向全民信心喊話，人命關天，自無戲言，祇要大家有信心，縱然國內出現移入確定病例，將「驚慌」化為「防疫」行動，面對此波流感來襲，實乃當務之急。   面對流感，亂中有序，具有憂患，不是歹事。全民保持應有戒心與信心，有助發揮防疫力量。惟若反應過度，甚至心存「乘疫發財」歹念，則是有悖人道，誠不足取。而搶購口罩及酒精、耳溫槍等防護器材，適足給予少數奸商「囤積居奇」機會，藉此哄抬價格坐收漁利，帶來社會浮動，人心不安，至盼政府主管機關，採取柔性勸導之外，應有強制積極作為，非常時期，更需公權力介入導正。   儘管長期推動公衛教育與宣導，卓有成效，在此期間尤須由上而下，逐級加強，遍及全面，積極開展，充分運用「口語」、「電化」及「文字」諸方式，促使全民隨時了解疫情發展情況，以及此期間應行配合政府執行有關事項。進而確切認識疫病防治之道，做好自我健康管理。或許熱氣旋可能變成颱風，有備而無患，不斷提醒呼籲，必能共同渡過難關！

  「金門島與烈嶼」以其獨特的有形及無形閩南文化資產列名文建會所選定的十二處世界遺產潛力點中，除了各界所認知的閩南聚落、僑匯建築及「固若金湯」的軍事工事等條件外，尚有因近代軍管特殊時空背景，得以在二十世紀末快速經濟化潮流中保留的閩南地區最純的文化與社會體系、最佳的生態與自然景觀等。實則，這些有形或無形的「背景」，才是有形文化資產得以持續存活的關鍵。   隨著時代的變化，過去追求經濟生活棄置傳統的發展模式，因重視假日休閒活動的需求而將目光逐漸關注在「文化觀光」或「文化產業」之領域上。例如，民國七十年代之三峽老街、安平老街、深坑老街、九份聚落是眾人所不瞭解且少有觀光客遊覽之場所，至九十年代，這些老街已成為假日人潮洶湧、客源不斷之觀光勝地。這些案例說明了傳統文化與街區巷弄所結合的觀光化發展是種趨勢，其「保存」文化風貌所帶來的經濟生活改善，直接鼓勵了民眾對文化與傳統的再認識。這樣的情形在歐洲的傳統都市或城鎮歷史中心比比皆是，許多更是因「世界遺產」的指定而獲得高度關注與保護，如義大利的西恩納（Siena）、聖吉米納諾（S. Gimignano）、皮恩札（Pienza）等城鎮。   1992年起，聯合國教科文組織（UNESCO）在保護世界文化遺產的做法上引入了「文化景觀」概念，其視人類活動有關的社會群體、日常生活、自然環境等都是人類「文化」的範疇。即在論及文化資產保存時，必須瞭解其本身是不是能存活、具有生命力，以及是否存在於「持續存活」的環境中。因為，文化是社會性的存在，由各種基本層面所結合而成。文化的保存若不能與環境維護、日常生活相結合，就僅是凍結式的保存，將在實踐上脫節、在社群中逐漸消散瓦解。   在這裡，「景觀」的內容不僅是樹木、建物、道路、山川等物，而是包括了有秩序性的社會、文化的意義。進一步說，每個社會經濟構成體都擁有其各自的生活樣式，具有象徵性的生產及各種類的性格就會產生出特定的景觀。換言之，文化與社會構築成景觀，景觀就是由社會與文化所形成，並且不斷地相互依存。故UNESCO將文化景觀定義為「自然與人類的創造成果，表現了人類與自然環境的長久與緊密關係」。因此，為了顯現並延續在人類與其環境之間具有廣大多樣性的相互影響、確保並延續生物的多樣性、保護現存的傳統文化，並保存已經消失文化軌跡，這些被稱做是「文化景觀」的歷史場所，已經陸續登錄為世界遺產名單。近年來包括了菲律賓的梯田、匈牙利的葡萄酒生產區、日本的紀伊山地之靈場與參詣道神道、英國西部的礦業遺址區等，均因其特殊的景觀與人類活動而被指定為世界遺產。   金門列為世界遺產潛力點的項目下，除了在各時代遺留下的有形資產外，各聚落或宗族之宗教信仰、婚喪節慶禮俗，及數百年來所保留的生活形態與環境體系是更具潛力且所當保存的對象。不論是高粱田種植、農村畜牧生產模式，及傳統的海蚵養殖活動等，均在永續性土地使用方式的特殊技術上傳達了文化保存的深刻意義。此外，重要且特殊的聚落如碧山、珠山、瓊林等村，更顯現了環境保存與人文、歷史發展的豐富涵構。這些，均可以說是金門「文化景觀」的重要典型。   發展文化觀光是金門的重要目標，聚落、建築、軍事遺址表徵於外是有形的資產，如何能維繫這些資產的無限價值，將建立在歷史、人文、社會、宗教信仰等無形資產之保護基礎上。金門文化景觀保存的執行，及推動列名世界遺產的努力需從這個認知開始。

  「整體建築採用低建蔽率的設計，納入社區營造概念，將建築物退縮，打造十米寬的綠意步道，讓帶狀公園與建物景觀相互連結，建立現代建物理念。建築外觀運用簡約現代主義，穿透建體與景觀之視野，低美花台與綠地空間創造寬闊的空間，散植45年生的黃蓮木、樟樹，取其落葉生根的意象，植培唐竹、桂花等，搭配四季花草，展現優質休憩的生活空間。」這是今年園冶獎對某個得獎者的評語。我們願藉為期勉金門建築體的願景，並以申論之。   《園冶》為我國明朝一本有關園林造景的書，該書是世界造園學最早、且有系統的一本專著。作者計成，字無否，號否道人，明吳江人，生於明萬曆十年（西元一五八二年），他擅詩畫，師法關仝、荊浩，胸懷自有丘壑，所以被譽為造園能手。所做鑾江汪士衡的寤園與晉陵吳又予之園，均為人所稱道。   其實我國庭園發展，可上溯至黃帝的玄圃，當時僅為風景優美的舂山湖畔，種植蔬果花卉，而為飛鳥百獸聚集之處；周文王的靈囿，也不過是挖池築台、豢養禽獸的地方；漢朝才出現大規模的造園，上林苑已有聚土為山、銅龍吐水、珍禽異獸、奇樹異草等景緻，同時其他私園亦出現構石假山、激流水注，中國園林的雛型已趨於完整。到明朝系統性的園林論著才算出現，此時園林疊石之風盛行，裝折、鋪地等工程水準日益提高，計成等專業造園家也開始出現。中國園林在世界造景的地位甚高，可惜有系統的論著不多，全憑匠人口授心得，與文人的自我體會，《園冶》一書是難得的一本經典。且其中見解和今日的造園觀念與技術不謀而合。   基此，高雄十大建築景觀選拔活動，藉「園冶」之名，就是希望建築業界擷取其中奧妙之處，興建具有特色的建築產品，喚起業界重視建築景觀設計，並於參與評審的過程中達到觀摩、承傳及成長的效果。其評選項目首先是庭園景觀，包括細部規劃、人文、藝術、景觀、夜間照明、親水性、植栽、綠建築、健康安全等，此項評分約占40％。其次是景觀設計原創性，包含新意、巧思、反映基地建築及環境特性等，本項評分約占20％。再來是公共空間規劃，含入口大廳、公共設施、管理及保全系統等，評分約占15％。接下來是建築外部景觀，主要在於建築外部、招牌、鐵窗、材質／形式等，此項評分約為10％。最後是施工品質，如材料特性、掌握度、施工精確度、維護便易性）及車道出入口、汽機車車位規劃、垃圾管理、屋頂管線配置等，以維持優質的生活空間。   我們以為，以金門現有建蔽率、綠地之優勢，最有機會步此先進且具競爭力的管制作法。也就是說，相關單位若能修改法令，鼓勵及引進台灣乃至國際級之建築師，以此園治理念規劃金門各種建物，從公部門之公共建設、私部門之門市營業建物，乃至私人住宅等，皆能以此為標的，假以時間，不但能一洗水泥叢林之汙名，更能一新長期以來，鄉親漠視綠地、植栽、景觀等普世觀念，甚至以水泥代替綠地之鄙陋習氣，如此大談所謂文化之邑方有可能，願以此與鄉親共勉！

  教育部長鄭瑞城日前到立法院教育及文化委員會專題報告「開放陸生來台就學及大陸學歷採認政策規劃情形及對國內學生的影響評估」，由於民進黨籍立委強力杯葛，甚至演出反鎖立法院會議室抵制議事的鬧劇，成為輿論關注焦點。更由於這些立委脫序的抗爭行為，壓縮了這個議題進行理性論辯的空間，殊為遺憾！而審議法案的民主殿堂沉淪至此，實乃立法院之恥。   開放陸生來台與大陸學歷採認是馬總統主要教育政見之一，馬總統也在不同場合表示今年可以付諸實施，惟因朝野共識不足，政策遲遲無法落實。這個問題懸宕未決，在野黨杯葛固然難辭其咎，但是教育部官員對事情本質與目的認知上的差異，不無關係；就本質言，大陸學歷認證與開放陸生來台是兩碼子事，教育部將兩回事綁在一起、混為一談，就是一種錯誤；就目的言，兩者目的不盡相同，也無必然之關聯性，不可以陷入為開放陸生來台才做學歷認證的迷思，因此，如果不能釐清採認大陸學歷的本質和目的，可能會陷入瞻前顧後與政策矛盾的困境。   政策決定必需有大格局，同時應把握前瞻性與彈性。就大陸學歷認證來說，政策面應該思考的是要或不要採認的核心問題，但是從教育部官員釋出的訊息，卻是認證哪幾所學校、學歷證件真偽，以及溯不溯及既往等枝枝節節、事務性層面的問題，反而把單純的問題複雜化，自陷於決策矛盾的困境。以大陸學歷認證機制為例，教育部規劃透過「中國高等教育訊息網」來查證學歷證書，被質疑難防假學歷流竄的可能；實則，大陸歷年來招收華僑港澳地區及臺灣學生，係透過其教育部所屬「高校招生辦公室」，以聯招方式進行，其學制、學籍管理與畢業頒證程序均已制度化，依目前雙方海基、海協兩會協商機制，只要中共方面願意配合，查驗大陸學歷不但快、易、通，且資料一定正確無誤。   再就臺生赴大陸就學的學歷認證時間問題，教育部傾向於辦法公布後入學者才採認，亦即不溯及既往，但是為方便招收陸生，則無此限制，引起「臺灣留學大陸青年學生發展協會」極大不滿，認為這是公然歧視自己國民、本末倒置的做法，忽視渠等返臺升學權與工作權，缺乏公平性。另者，根據中共官方統計顯示，自一九八五年至二○○七年，在大陸高校以上就讀具正式學籍臺生計一四九○七人，不論這些赴大陸升學者是臺商子女、個別就學，或因地利與小三通之便負笈大陸的金門學子，都各有其不同的背景因素，他們都是中華民國國民，政府可以承認陸生學歷，卻不採認政策開放前臺生赴大陸就學者的學歷，這樣重陸生、輕臺生，一個辦法、兩套標準，除非教育部有合乎情理的立論基礎，否則，難脫為德不卒之評。   大陸學歷採認與陸生來臺政策，無庸置疑是一項具有歷史性與高度政治意涵的政策，我們支持教育部循序漸進、妥善規劃的審慎態度與作法。但是，由於大陸學歷採認與陸生來臺政策，二者之本質與目的不盡相同，自應分別看待，不能混為一談，或囿於枝節問題，自陷於政策矛盾的困境；尤其政策決定要具備國家層次的大格局，不宜拘泥於小節，所以，對於大陸學歷認證對象，不論臺生與陸生，都應該用同等標準來對待，以符公平原則。

──「五○七金馬反戒嚴民主運動」十八周年   今年是「五四運動」九十周年：一九一九年五月四日，辛亥革命後的混沌政局，五千名青年學生高舉「外爭國權，內除國賊」旗幟走上北京街頭，追求民主、進步、科學，表達對腐敗政權的不滿，這場運動，被視為中國政治的新民主運動，也是中國的新文化運動，影響既深且遠；今天也是「五○七金馬反戒嚴民主運動」十八周年：一九九一年五月一日，總統李登輝宣告中華民國停止動員戡亂時期，國防部卻逕行再發佈金馬戒嚴令，大開民主倒車，致一群要求金馬解嚴、回歸憲政的金馬人五月七日起走上台北街頭，集結立法院群賢樓，進行長達十一天的靜坐、夜宿等陳情抗爭，引發朝野、輿論對金馬軍事封鎖與民主政治的思索論辯，這場運動，也衝擊了金馬的人心與政治，被視為是促使金馬民主政治開放的一個重要里程碑。 金門人之於民主，不獨「五○七」，早於九十年前「五四運動」期間，金門後浦街頭即與北京的學生唱和，出現過一次愛國反日的街頭運動，參加的人是一群剛從私塾、小學畢業的十二、三歲少年，包括洪絲絲、顏西岳、許聰思、許丕冰、許萬壽、許敏德、邱立才、傅榮耀、陳村牧等。這群少年，後來多成了金門社會的菁英，洪絲絲擔任過國民黨金門縣黨部青年部長後流亡南洋，在印尼因宣傳抗日行為遭逮捕入獄，最後回歸中國；顏西岳與洪絲絲在「五四」十年後，發起設金門第一所初級中學附於金門公學，對金門教育作出貢獻；陳村牧追隨南洋殷商陳嘉庚從事抗日，再返國擔任廈門集美中學校長。當年的那群「五四少年」，洪絲絲、顏西岳、陳村牧等，最後也多淪為流亡海外，回歸「新中國」的命運，因為政治因素，他們在中華人民共和國的歷史上受推崇、記載；但並不見載於中華民國這邊的歷史，甚至金門史，終其一生，也未能歸返故里。 從「五四」開始，洪絲絲等即已率先為金門人寫下第一頁民主運動史，「五四」歷七十載後，不堪在兩岸分離下的長期戒嚴、軍事統治，被壓抑的自由空氣、民主心靈，終導致金馬人必須走上街頭爭民主，一九八七年七月十五日台灣地區解除戒嚴令，但不涵蓋金馬，同年八月二十一日，「金馬團結自救會」赴新店市的福建省政府請願，請求金馬解嚴、開放觀光、實施地方自治，隨後，自救會成員翁明志、王長明、陳振堅等三人遭國防部限制返鄉，十月九日，自救會成員再以「金馬人民請願團」面貌赴台北博愛特區陳情「實施民主、還我民權」；一九八九年八月二十三日，金門人黃積軍、翁明志與馬祖人曹原彰、劉家國等二百餘人組成的「八二三金馬大遊行」隊伍走上台北街頭，提出終止戰地政務、電話直撥、解除入出境管制、改善交通、歸還軍方占用民地等十大訴求。 民主能量的蓄積，一九九一年五月七日這一天爆到最高點，「我們是一群關愛家鄉的金馬人，我們無法容忍在動員戡亂時期結束後，金馬家鄉竟還陷在無限期的軍事戒嚴中。為了表達我們悲憤的心聲，五月七日上午十時正，我們將和金馬諮詢代表共同聚集立法院請願、靜坐，要求『金馬回歸憲法』，懇請您舉家支持，扶老攜幼參與爭權利的歷史性活動」，一份簡單的宣言，揭開了大規模的「五○七金馬反戒嚴民主運動」，接力式、歷十一天的「哭喊解嚴」大戲，迫使立法院形成監督力量，國防部作出善意回應，一年後，一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止長達三十六年之久的戰地政務。 「五四」九十年、「五○七」十八周年；兩個看似不相干年代的事件，卻都蘊含著追求民主的熱望，也都有金門人的精神、情感投入在其間。遙思「五四」、懷「五○七」，今天，請記得一個金門人民主運動的日子。  

  香港出現首例新流感病例，到中國廈門參加鷺港同慶母親節活動的香港代表團，五月二日上午從廈門抵達金門一日遊，行政院衛生署疾病管制局金門辦事處防疫人員特別提高警覺，所幸偵測沒有發現高燒團員，並經清查研判與香港新流感病例接觸機會不大，暫時解除警報。   近期最為火熱的話題，可能就是新型流感的防治了；因為新型流感在墨西哥、歐美等地已然造成疫災，鄰近我們的香港更已確診首位病例，是以在防疫作為上，不得不更加的小心；或是因為先前已有抗煞（SARS）經驗，讓我們對新型流感的預防多了一份警覺，更多了一份信心。然而，疫情瞬息萬變、病毒更是無孔不入，誠如防疫總指揮、衛生署署長葉金川所言，我們不能寄望將新型流感阻絕於境外，而是要有足夠信心打贏防疫這場戰爭。   因為H1N1新型流感全球性的流行，可預見的在短期之內可能重創地區產業；畢竟，有人的流動就可能產生感染的機會，而我們的責任除了防患於未然，竭力的阻絕所有病源的登陸外，更重要的是要把持好防疫作戰的警覺性，將負面的影響降至最低。至於如何確保地區的防疫作戰能力，我們認為至少有以下兩項原則必須恪遵。   其一，防疫訊息的正確性。H1N1 新型流感起初被稱為「豬流感」，甚而有十多個國家已將豬肉列為禁止輸入項目，後經世衛組織強調，此病毒株與「豬」無涉，故建議宜比照既有人流感的命名方式，定名為北美洲流感。由此，我們可以知道，在疫情傳播的當下，任一未經證實的消息都可能引起不必要的恐慌，甚而造成嚴重的災害，是以值此嚴峻時刻，公部門理應指定專責的發言管道及求證窗口，並定期、適時性的發表官方防疫訊息，切莫讓民眾產生不必要的誤解及恐慌。   其二，防疫手段的有效性。疫病的流行足以改變世人的生活；據媒體披露，有些不法商人正打著防治新型流感的幌子謀取暴利，包括：囤積口罩、沒有任何防護能力的口罩，以及標榜能夠防疫強身的種種偏方等等。對於這些發疫難財的不肖份子，我們當然應予最嚴厲的制裁與譴責，但在人最無助的時候，縱然明知其違法、不可信，仍然寧信其有，此更是人之常情。金門地方小，訊息傳播快，物資的輸入有一定的時間及程序，確保防疫手段的有效性，應為首要。以日本為例，日本迄今未有確診病例，防疫的氣氛卻是緊張萬分；東京街頭的人們幾乎是一夜之間都戴上了口罩，市民還響應政府號召，開始儲備足夠度過兩個星期的食物；甚至還準備了行動燃氣灶、飲用水等防災物品，以應不時之需。專家便認為，如此「如臨大敵」般的防禦，卻未引起大的恐慌，足見日本社會應對公共危機事件的成熟。這似乎也是我們應該效法的。   總之，防杜疫情於境外，絕對是必須的，卻是不可恃的。我們應有疫病早晚會來的心理準備，更要清楚了解，如何在生活中安度防疫。誠如法國作家加繆在小說《鼠疫》一書中提到的，「鼠疫是怎麼一回事呢？也不過就是生活罷了。」不論防不防疫，我們都要生活，保持生活的品質，將自己置於先進的防疫體系裡，深刻的明白，身為全球公民，我們有責任，更要有信心打贏這場防疫戰役！

  近來有關新流感疫情的新聞，佔據了各大媒體版面，週而復始的輪轉播報，一時間彷彿台灣即將淪陷。口罩以及各類打著消毒、抗菌旗幟的產品，頓時成為市場搶手貨。金門拜小三通所賜，現在也是「國境大門」之一，此波疫情雖非來自中國大陸，卻仍不容我們掉以輕心。必須提醒，成功的危機處理有賴「黃金期」的迅速回應與正確決策，事前的正確認知與周全準備更是化危機為轉機的關鍵。   自從墨西哥爆發新流感疫情以來，台灣媒體，不分電子、平面，連日來不斷以各種相關新聞轟炸閱聽人，電子媒體更不時爆出「防疫漏洞」，讓人不勝其擾。媒體確實有守望環境的責任，但同時也必須兼顧是否造成民眾無謂恐慌。   金門「試辦」小三通以來，已經成為我國對外的另一座「國境大門」，包括台商、大陸觀光客等人潮最近更是洶湧而至。或許已經有民眾心中充滿疑慮，外來人口每天這麼來來去去，會不會提高了金門被「攻陷」的機率？   在疫情初爆之際，大陸農業部副部長高鴻賓在國務院公開記者會中曾說，「人有病，豬沒病；外國人有病，中國人沒病，中國的豬更沒有病！」，清楚挑明了這波疫情的來由，事實上，此波疫情確與中國大陸無關，鄉親尚無須過慮。不過，每日三千五百的人流量，的確不容小覷，畢竟疫情擴散的後果，誰也承擔不起。   回想起2003年SARS疫情期間，金門曾發生一件死亡病例，還出現過「病患人球」，相信許多鄉親迄今仍歷歷在目。雖然此次新流感疫情，不若SARS般駭人，卻也絕不是一件小事，可以輕率處置。   就管理學上來說，所謂「危機管理」可以簡單概分為「潛伏期」、「爆發期」、「擴散期」與「解決期」。我們必須提醒，危機處理首重潛伏期對問題、危機的正確認知，有司部門須根據周延的狀況假想，研擬各種因應方案，提前做好各項準備工作，才能在危機爆發時，於最關鍵的「黃金期」做出最正確、最迅速的反應。此外，危機處理過程中對民眾的教育訓練，以及媒體宣傳，也是正確危機處理的重要關鍵。若不能讓民眾瞭解疫情的致病原理，以及正確的防疫之道，專業人員再多的努力，很容易被無知民眾的「耳語」，或一個「不小心」而破壞殆盡。   我們欣見日前，為因應疫情發展，金門地區已成立「疫情指揮中心」，三日由消防局主辦了首次的「防疫處置演練」，李縣長並下達「防疫視同作戰」的指令，要求相關單位做好一切防疫準備工作。   我們必須重申，此波疫情雖非來自中國大陸，但既然是「國境之門」，就有一定的風險存在，這是金門追求「國際化」必經道路，我們不必過度憂心，同時也不能掉以輕心。我們相信，站在防疫前線的專業人員，會本於職守做好相關防疫工作，縣府雖非防疫的最前線，一旦疫情流入，站在衛生主管機關立場仍須負責或協助善後。   我們必須呼籲縣府有關部門，要以前次SARS的慘痛教訓為鑑，聯繫對岸築起疫情防火牆，並趕緊研擬各種因應方案。我們也要呼籲民眾「關心而不擔心」，從自身做起，積極參與並從事各項防疫準備工作，以健康的心態共同面對這波流感疫情。

  今年一至四月，地區連續發生多起重大車禍，短短一百多個日子，奪走三條寶貴生命。另有婦女一人不慎溺斃，老翁一人意外墜井受傷，還有一位剛滿十八歲青少年，竟因沈迷網咖，手頭拮据，鋌而走險而於光天化日之下進入超商行搶。此外傳出多起倒會糾紛事件。詐騙集團橫行，民眾多人錢財被坑。顯示長期穩定治安狀況，似乎已有一些變化！   倘若認真深入探討，也可發現社會一般法治觀念淡薄，對於「防患未然」應有警覺猶有不足，當然，「景氣不佳」也有關係。所憾少數人我行我素，知法而不守法。明知法所不容，卻又心存僥倖，以身試法。就以「交通安全」為例，人盡皆知，「平安」才是福，沒有「平安」，則無一切，何以違法「酒駕」與違規「超速」情事，竟然一再發生？與其擔心警察實施路檢，何不提早出門，減速慢行，苟有酬酢場合必須飲酒，則應恪遵法令限制，履行飲酒不開車之規定，大家重視交通安全，減少發生交通事故，如此「己安人安，大家平安」，不必勞動人民褓姆，人人做得到，何樂而不為？   又最引人矚目者，即是此前福建調查處偵破毒梟利用殘障人士掩人耳目，穿梭於兩岸三地非法挾帶「違禁毒品」闖關入境。金門縣警察局於烈嶼鄉查獲播送廣告推銷偽藥非法「地下電台」，天網恢恢，疏而不漏，見微知著，手到擒來，默默為國家安全，社會安定，人民安康作出貢獻，積極表現，值得肯定。   兩起刑案，及時偵破，減少餘毒蔓延，功不可沒。尤以「毒品」列為「五害」之首，小則讓人身敗名裂，傾家蕩產；大則貽害眾生，引起社會動盪，甚至影響國家安全，嚴密把關查緝，猶如積德行善，民眾擊掌稱讚。   又據衛生主管機關調查，去年常規性服用「地下電台」或「第四台」廣告藥品民眾，則有四十餘萬人之多，且多未經醫師診治，即行服用偏方或草藥，不惟可能造成藥物對人體之傷害，且為國人種下「洗腎」之危險，人數有增無減，非法「地下電台」唯利是圖，吹噓廣告食品及藥物，具有保健與治療功效，其所造成之不良後果，猶如「毒品」一般嚴重，害人匪淺，亟需大家提高警覺，卒免吃虧上當。   清查私槍、查緝毒品、防反詐騙與維護交通安全等工作，厥為長期治安重點。固然有賴從事治安工作者，兢兢業業，全力以赴，任勞任怨，鍥而不捨，發揮高度統合力量，期以竟其事功，而更重要者，則需大家全力配合，主動投入治安行列，忝為治安耳目，發現任何可疑徵候，隨時與治安機關保持聯絡，則許多影響地區治安狀況，都能先知先制，進而消弭禍害亂源於無形。   隨著兩岸政策開放，人貨擴大流通，惟以景氣不佳，失業人口高達百分之六，創下歷史新高之際，各類犯罪態樣應運而生，手法千奇百怪，單向要求少數治安工作者，維護大家生命財產安全，難免顧此而失彼。何況，治安工作，任重而道遠，不可一日或間，且與個人日常生治起居息息相關，求人不如求己，無由置身事外。   所謂：「人為萬物之靈」，有人活動處所，即有治安問題，有人潮固有錢潮，但也因為大量人潮湧入，難免良莠不齊，為確保維護地區整體安定與安全，爰特藉此提出三點淺見，殷盼政府權責部門正視加強：   一、強化民間自治組織與教育訓練，促使全民提高警覺，期能發揮守望相助功能，共同打擊犯罪，維護社會治安。   二、結合各級行政、學校與社團組織，因而復始全面推動法治教育，促使全民溫故知新，知法守法，為社會安定、和諧進步付出心力。   三、全面加強宣導，鼓勵全民檢舉不法，大家一起來檢肅非法槍械、毒品與偽藥，飲酒不開車，保證不會影響金酒產銷與營運。

  雖然距離年底選戰還有一段時間，但有志角逐百里侯的各路好漢早已展開佈局，有些透過電視廣告或看板向選民問好，有些設立服務處爭取認同，有些積極跑攤建立人脈。民主儘管不是最完美的制度，但至少讓人民相信可以當家作主，決定自己的未來。   然而不可諱言地，金門解除戰地政務迄今不到十七年，百姓對於投票式民主仍處於邯鄲學步的階段。其中，一些長期且令人擔憂的問題是：當選者憑藉的多半是宗族網絡關係，缺乏公共政策之論證、賄選綁樁傳聞繪聲繪影等。其實，這些困境就是公民社會（civil society）尚未成熟的反映。   用簡單的話來說，公民社會是指相對於國家政權控制之外、具自主性、圍繞著共同利益、目標和價值的不同行動團體，有時我們也稱它為「非政府組織」（NGO）、「非政治組織」（NPO）。公民參與是民主程序的核心概念，而且公民應有機會參與推動及享受社會發展。由下而上、草根民主是公民社會的重要精神。   那麼，為什麼我們認為「地方派系化的宗族組織」不是公民社會？最主要的原因是宗族乃以血緣譜系為主，有遵循倫理輩分的悠久傳統，以處理內部事務並維護其利益為目標，是傳統漢人社會具有高度生命力的文化遺產。但在面對當代政治及公共事務時，地方派系化的宗族（或者更準確地說，以族老命令為依歸的政治判斷）不見得是好事，因為絕對且不容挑戰的宗法倫理有時會壓抑多元的聲音，致使意見趨於一致，甚至成為一言堂。   公共政策的高度相似，也是歷年來金門選舉的特色之一。然而，這並不完全代表社會對於金門發展有高度的共識，相反地，曝露了候選人經常缺乏核心價值，只要選民提什麼、要什麼，就直接放入政見中，不會判斷不同意見是否會衝突。舉例來說，中央提供了「博奕產業」的選擇，卻又高喊「大學島、大學城」的建置，若有候選人以此為政見，這兩者之間是有矛盾的，世界上幾乎沒有開設賭場又能成就一流大學的地方，家長也不願意將孩子送往賭城讀書。因此，人民若重視公共事務的決策過程與政策目標，自然而然候選人便會提出具體可行的策略方針，才會避免民粹式、一味討好的模式。   賄選更是民主之恥。大家都可以明白，靠賄選而當選的人，未來所圖謀的必是個人利益而非公共利益，影響的層面將會從公共工程品質的低落、人事關說的浮濫、肉桶分贓政治結構的形成、法律道德的淪喪等，進而造成整體競爭力的崩潰，二十世紀拉丁美洲的軍閥與毒梟治國之殷鑑不遠。但即使這些道理不明自證，鄉親在面對幾千元的誘惑時，仍不時傳出收賄之情事。收賄，出賣的不只是自己的靈魂，更是葬送子孫的未來。   是故，能否藉由這次的選舉，改變昔日的政治文化，提倡新價值，建立新思維，開拓新視野，擬訂新戰略，可謂當務之急。而真正可以改變風氣的歷史作用者，就是選民本身。惟有以檢視公共政策及候選人品行而非看重裙帶關係的選舉文化，才能將金門帶上可長可久的發展方向。

  「金門的機會到了！」日前抵金視察的行政院經建會副主委黃萬翔表示，只要把計畫做對了，特定的制度做出來，彈性留給地方，對所有的建築、工程、文化，都有自己的特色。這樣的話，金門展現出來的吸引力，絕對不會是邊緣化的；如果有特色，永遠是核心的；創造自己的特色和吸引力，永遠不可能邊緣化。   黃萬翔副主委進一步表示，金門不管對台灣的軍事、國防上，以及經濟產業上，都有很大的貢獻；因配合大三通的轉型，馬總統特別重視，委託做了一個中長程經濟發展規劃，報到行政院已核定。過去，離島建設轉型之中，都從生活設施做起，金門有很多的特色，因離島建設基金都是做比較短期的、生活型的，對於長期的整體設施，中央投入的不是很多。   他說，今年，除了公共建設之外，五千億的擴大公共建設也對金門港埠等比較應急的相關設施作了投入，但還是要能夠有長期的規劃，因應金門未來的角色，李縣長對金門未來的角色定位，有自己的宏觀和長遠的看法，中央應該多與金門來了解協助的。由於未來離島建設基金將回到內政部，從今年推動以後，會有一些不同的做法，更深入來協助離島，除了一些大型的，像是縣府所提九項建議都很好，內政部負責國土規劃的和土地使用規劃的，更應提出務實的策略規劃。有好的土地使用和策略規劃之後，再分由各部會來做建設，生活性設施的、短期的可從離島建設基金來做；大的長期的可報到院裡，由各部會編列來做。   誠哉斯言，我們當然同意黃萬翔副主委的話，金門的建設，主要在於方向問題，如果建設發展方向找對了以後，那其他的就好解決；因此我們認為，金門應站在新的格局裡，對金門作一總體策略，從土地使用、硬軟體建設，乃至人文規劃等，都應有不同的看法及格局，我們以為，在規劃總體策略時，倒不如從下列問題找答案！   那就是說，相關單位及人員在規劃金門未來方向時，何不妨自問：金門是否有便捷安全的交通網路？金門是否具有一流的生活機能？金門是否具有國際化的服務機能？金門是否具有全球化的資訊設施？金門是否具有現代化的金融服務體系？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？乃至到金門是否具有美味養生餐飲系統等條件！也就是說我們在規劃金門未來方向時，應站在傳統與現代，人文與科技，現實與理想等面向來處理，不然若所看到的是生活機能差、生活空間欠缺綠地觀念，乃至鄙視森林、草皮而以水泥來代替之蠢事，那又如何吸引有水準人員進駐？更別提以今日台金之交通問題，長久以來，不但受困於高價位之空運，又受到霧季不定時的干擾阻塞，試問，您會到金門來嗎？更別提一流而現代化的服務精神，凡此皆是金門能否前進之主要關鍵，多年來卻無人論及，怎不令人擔憂！   勿待商機之未來，應問我們是否準備好了嗎？是以處在兩岸春暖花開之際，金門能否脫胎換骨，邁入一個傳統與現代、人文與科技、便利與快捷的現代城市，就在於此種觀念的深植與力行！

  今天是五一勞動節，在這個屬於勞工朋友的特殊日子，我們以歡愉的心情祝福他（她）們節日快樂，高高興興的度過美好假期。   今年勞動節，金酒公司黃鴻時先生獲全國模範勞工之殊榮；自來水廠鄭蘭妮小姐當選全國總工會模範勞工，分別赴台接受表揚，值得慶賀！同時，金門地區亦選出模範勞工計邵國運等三十六人，將於慶祝勞動節大會中接受李炷烽縣長頒獎表揚。這三十八位來自各行各業的模範勞工，都是在他（她）們的專業領域中兢兢業業，積極任事，貢獻卓越的傑出菁英，藉此申賀，並對勞工朋友們再說一聲：勞動節快樂！   勞動節的誕生，是近代勞工運動史上的大事，是勞動階層的覺醒，為自己的權益艱苦奮鬥的表徵。勞動節的由來，源於西元一八八四年十月七日，美國工人感於每日工作時間過長，發起工作八小時，教育八小時，休息八小時之「三八制」抗爭運動。繼而在一八八六年五月一日由芝加哥工人舉行盛大的罷工抗議活動，雖不幸釀成流血事件，然工人維權運動持續發展，美國資本家終於妥協，同意推行「三八制」，英、法等國工人聞風，相繼響應。直到一八八九年在巴黎召開國際勞工第一次大會，通過「勞動法案」，並決定每年五月一日為「國際勞動節」，或稱「五一勞動節」，簡稱「勞動節」。   我國勞工運動始於民國八年，當時參加國際勞工組織，援用五月一日為勞動節。政府遷台以後，一九八四年八月，勞基法開始實施，一九八七年七月十五日政府宣佈解嚴、八月一日行政院勞委會成立，社會各界以勞工階級為訴求對象的大小政黨或工人組織如：工黨、勞動黨、勞權會、勞支會、自主工會、勞工聯盟等等如雨後春筍般陸續成立，台灣地區勞工運動進入蓬勃發展時期；當時，民進黨串聯勞工團體走上街頭抗議，累積了社會運動豐沛的政治資源，獲得可觀的政治利益。此一時期，勞工權益意識抬頭，甚至連國營事業員工都積極參與，經典之作是一九八八年台鐵員工配合五一國際勞動節進行一四OO名火車駕駛人罷工事件，轟動一時。   國家推動經濟發展必須兼顧各方利益，保障勞工權益是政府施政重要的一環。我國勞工事務主管機關為行政院勞工委員會，成立二十餘年來，本於維護勞工權益之職責，受到勞工運動之催化以及民意機構之督促，在保障勞工權益的相關法令規章計有「勞動基準法及其施行細則」等十六項，對於健全工會組織，改善勞工生活，保障勞工權益，增進勞工福利，辦理勞工保險等各項措施，逐步趨於完善，具有相當成效，然有不足處，應當隨著社會的變遷而有所調整及改善。   從國際勞工運動發展的脈絡觀察，勞動條件良窳與勞資互動關係影響國家經濟發展至鉅。所以，勞工運動如果過於頻繁且激烈演出，導致勞資關係受損，破壞投資環境，勢將戕害國家整體經濟發展，因此，勞方如何在要求改善勞動條件的同時兼顧資方的經營利益，謀求勞資和諧，使雙方共同為經濟願景打拚，是推動工運人士與捍衛勞工權益者應該省思的重要課題；尤其當此經濟景氣持續低迷不振之際，政府及勞資雙方必須構思共創三贏之局，這是紀念勞動節應有的新思維。

──宣慰僑胞外對金門華僑力量的發展策略期待   「歡迎故鄉親人蒞臨」、「看到金門來的親人，心情是既興奮又感動」……，從大馬檳城、柔佛州到印尼泗水、麻厘巴板、三馬林達，金門縣長李炷烽率領的東南亞宣慰僑胞團十四人隊伍，四月二十二日，自台北出發，歷六天的出訪後，已於二十七日抵廈門，二十八日回返金門，再一次成功下南洋，完成東南亞鄉情之旅，也凝聚了金門人的海外鄉親力；而一個藉助鄉僑力量投入金門新僑鄉發展的策略，也值得我們期待。 李炷烽主政金門近八年，多次走訪僑社，拜會僑鄉，以及推動了三屆的「世界金門日」，無疑是可貴的一項政績，他亦發動各界力保僑委會免於遭行政院裁撤的命運，同樣令人印象深刻。就在任期的最後一年，李炷烽實踐了二○○四年三月、十月及二○○五年十二月三度走訪東南亞對僑親的承諾，任內再擇定較偏遠的地帶，找到更多未謀面的僑親。 過去李炷烽領軍的東南亞宣慰僑胞團走過的路線，包括了菲律賓的馬尼拉、宿霧、依里岸、東棉等金門同鄉會；汶萊的福建會館、中華商會、旅汶僑民協會、婆羅乃中華中學、騰雲殿等；新加坡的金門會館、浯江公會、大華銀行集團、太平船務集團等同鄉會所與同鄉企業；馬來西亞的吉隆坡、柔佛州、雪蘭莪州等地的楊忠禮機構、馬六甲金門會館、柔佛州金同廈會館、雪蘭莪金門會館等；印尼的雅加達、泗水、麻厘巴板、三馬林達等同鄉團體。南洋之外的香港、日本等地，也留有訪問團的足跡。二○○九年四月的這一次旅程，李炷烽一行的首站即是人煙罕至的馬來西亞檳城本頭公嶼，在這裡僅有的八十多戶人家中見到了四十戶，一百多位金門一、二代華僑，包含十歲時離鄉未再歸返的古崗人董東西、董財生；接續又到大馬柔佛州及印尼的泗水、麻厘巴板、三馬林達等，其中三馬林達市的卡朗穆穆斯河河水氾濫，歷十年來最大水災，金門鄉親到訪也適時送上了溫暖。 在「宣慰僑胞團」的精神架構下，金門縣政府東南亞訪問團還肩負著了解鄉僑生活、需求，提供祖產土地諮詢，受理申請土地案件，另亦宣傳經「小三通」返鄉的途徑，鼓勵鄉僑回鄉探親尋根、建設投資等實質內涵。 土地荒瘠，生存不易，造成了自明朝隆慶、萬曆以後，金門人即已開始出鄉關下南洋謀生，清道光海禁大開，五口通商，一九三七年的日據，也都掀起了金門人「連鎖式」的移民風潮；四百多年來，非正式統計，散佈在以南洋為中心的金門人，應超過七十萬人之譜，他組織鄉社、互助會，延續了故鄉情感，他們也以僑匯力量持續了愛鄉行動。長久以來，金門在閩南、戰地面貌外，又延伸出「僑鄉」生態被傳頌，「僑鄉」所具有的，是充滿生存韌度的海洋性格，也是不忘本的海洋子民情操。 但金門作為所有金門人的「母島」、「母鄉」，也化作所有移民客的「僑鄉」，或受限於民初的政局動盪，日據的島嶼封鎖，乃至戒嚴、軍管時期的軍事封閉，政治、軍事、交通因素，導致原本該產生聯繫互動，緊密纏結、發揚光大的「僑鄉文化」在發展上受阻，金門華僑之家、金門華僑協會雖係民間與僑社的維繫，但資源有限；官方亦長久缺乏一專責掌握僑社動態，服務鄉僑返鄉交流，投資的組織管道，除了社會局不定期的組訪問團下南洋參訪，建立情感連結外，以解嚴後至今十七年作時間點觀看，鄉僑投資金門的氣候仍未形成，金門也還沒有建置一套華僑發展政策。 海外鄉僑所形成的鄉情、經濟力，是股建設金門的潛在力量，但需要有方法、有策略的對待；縣政府多次東南亞訪問團及推動「世界金門日」已發揮了把鄉僑找回來，打通原鄉異鄉鄉情交流平台；接續，我們更期待鄉情力凝聚下的金門華僑發展策略與方向。

  近期有兩則訊息引起了我們的興趣。一是行政院文建會策劃出版了《閱讀文學地景》叢書，共分為三大卷：新詩、散文、小說；其主軸焦點定位在文學與地方的結合，希望民眾在參與的過程中，重返對家鄉的感情記憶，並深入了解我們賴以生存的土地變遷軌跡。二是何嘉仁書店的創辦者、鄉彥蔡卓，認為金門需要一家現代化書店！他說：書店是閱讀的靈魂出口！一座現代化的書店，將會是激盪文化創意產業的波瀾。   兩則訊息看則無關，實都直指文學的源頭。有人說文學的源頭就是土地；沒有土地，就沒有文學。更有人認為書店正是文學魂魄的匯集所，當我們立足於斯土，感受到閱讀氛圍的時候，作者群們或正以其敏銳的情緒及觸感，為我們書寫出大地之歌。   觀諸《閱讀文學地景》叢書中收錄的篇章，內容涵蓋了全省各地的景致描寫，其中出生本縣的青年作家吳鈞堯《泥塘》筆下的金門，呈現濱海的軍營、搖晃的海面及漁船點點：「每天凌晨五、六點漁夫下海，默默架好木樁，扛船下海……」沉靜場景，伏流著軍營青年的愛情空想。或許我們可以很簡易的在網路書店裡買到這類優秀的作品，卻無法體會那坐擁書城的喜樂，因為金門始終缺少一座現代化的書店。   一座現代化的書店，可能只是一起商業投資，更可能如蔡卓先生所說的，激盪出文化創意產業的波瀾。文學絕不僅是特定人等的冥思與空想，更是一方土地的重要成就。   近幾年來，金門出版了許多鄉土叢書，其中更不乏佳作，然而在這麼多的出版物裡，我們卻很難看到清楚的訴求及脈絡，甚至對於新秀作者的養成，亦顯薄弱。對此，我們深覺可惜。金門現有的藝文園地，約有金門日報副刊、金門文藝、金門季刊，以及各級學校的校內刊物。若論量體，金門較之其他縣市應是有過之而無不及，但若論其普遍性及風潮，恐怕就要略感汗顏了。地方文學其實必須潛伏著地方的血脈，我們不計較寫作的人來自何處，卻關心其筆下的鄉土點滴是否足以撼動人心。文學的可貴在於其底蘊的豐沛，如若我們不能系統化的建構故鄉的文學城堡，焉能無愧的以「文化金門」自許？   金門不乏有理念的書店經營者，卻難以抵擋現實的浪頭。金門或許真的需要何嘉仁、誠品，但能否撐起營運所需的量體，卻不無疑惑。相對於許多大型的公共投資，書店或只是小菜一碟，但若是公部門願意開這個頭，或許便能有豐沛、莫能禦的風行效果。這不也是紮根鄉土的重要成就？   除了紮根外，我們還要更多外來的衝擊與協助。九十六年，屏東縣政府開啟了駐縣作家創作計畫，來自日本的九位作家駐縣（home-Stay）創作兩個月，縣府並甄選接待家庭，藉此把屏東介紹到日本。這種創作型態可以促成深度旅遊文學發展，亦能豐富在居者多元的視野與發想，讓地方文學走出不同的道路、邁入嶄新的殿堂。   成功的例子還有許多，但重要的是，我們要不要去做？在蒐羅地方藝文資產的同時，我們應有周全的軟硬體計畫，一步一腳印的耕稼金門文學的文化花園，讓文學地景、現代書店成為一種迷人的精神資產，方能無愧當下！

  首次由大陸國台辦親自操盤，在福建省福州、泉州、莆田、廈門等四座「面台」城市登場的首屆「海峽論壇」，即將在5月16日揭開序幕，此項活動受到大陸台辦系統的高度重視，特別安排博鰲亞洲論壇秘書長圖永龍主持，並區分四大板塊接連舉辦十八項經濟文化交流活動。   這項定位為「兩岸民間交流大平台」的活動，原來是由連續舉辦兩屆次的「海西論壇」延伸而來，內容除了研討會、經貿行業協會對接、旅遊業務交流、台灣各縣市主題日之外，還特別安排了湄洲媽祖、影視文創、武術、族譜、鄭成功等民俗文化交流與地方特色，並特別整合了青年社團領袖、大學校長等對象。顯然，大陸方面有意藉此搭建一個跨越各領域、全方位且深入「社會」各層面的交流平台；同時，也有著透過論壇替「海西區」重新論述、定調，期盼在兩岸已實現大三通的前提下，尋求突破長三角與珠三角的夾殺。   金門與廈門站在兩岸中界，彼此僅有數千公尺之遙，不論從地理、文化、血緣、民俗、宗教等各層面觀之，都有充分條件形成「共同生活圈」，且金門地區相較下對大陸的認同度較高，或說對大陸的「排斥度」較低，整合的條件絕對優於其他縣市，但為何近二、三十年來始終走不出一條自己的路？馬政府上台後，對離島地區規劃出「先試先行」的政策，如金廈免稅區、自由貿易港區，借道廈門飛航管制區的措施，以及所謂的金廈大橋、兩岸通水等事務性議題，也很遺憾沒能列入正在南京召開的兩會協商議程。探究其原因，還是受到兩岸政府高層的政治因素影響。   福建、廈門地區，近年來積極推動各項重大建設，不論是廈門八大港區的整合，海滄保稅港區的建置，泉州晉江機場升格，福建省與鐵道部的「鐵路十大建設」，廈門、福建對外多條高速公路等，顯見福建沿海與廈門市已經體察到全球化整合的急迫，努力在硬體建設方面急起直追，此次再透過「論壇」的擴大舉辦，用意在強化「海西區」發展的理論基礎，也有為政策定調的意味。   反觀金門，諸多重大建設受到延宕，最基本的機場、碼頭，擴建期程都追不上旅客成長，水頭、料羅港區的擴建，要等到民國102年才能完工，島內的建設尚且如此，「涉外」的金廈大橋、兩岸通水，即便有政策支票背書，目前還停留在紙上談兵。   從此次「海峽論壇」選擇以廈門為主場，就能看出對岸有意大力推動廈門與金門及台灣西岸幾座大城市之間的連結與交流，讓以廈門為中心的「海西區」得以爭取更大的生存空間，而金門在這個發展的關鍵時機，正好站在最關鍵的地理前沿。   我們樂見縣府以主動、積極的態度，組織地方觀光、特產等相關業者，參與海峽論壇，登陸開拓市場，展現了地方政府應有的承擔。但我們更要懇切呼籲，中央務必儘速在政策上為金門定調，在建設上為金門加碼，早日在各個層面落實離島「先試先行」政策，停止無謂、空轉式的政策論述，否則，蹉跎了金門的發展機遇，黃金契機恐將一去不返。

  距離年底縣長、縣議員與鄉鎮長「三合一」選舉，整整還有半年時間，國民黨依照既定內規，即將進行黨內初選，並以參選黨員民調及得票最高者，作為提名主要參據，而也帶動各路人馬精英，紛紛浮上檯面。  最受社會矚目縣市長寶座，各黨各派早已開始規劃暖身，方式雖然不同，爭取勝出目的則一。緣此，國、民兩大黨競爭熱烈，甚而出現互不相讓，爭取提名，未演先轟動，實並不意外。   如此情景，不惟見諸於台灣地區各縣市，如果提名擺不平，揚言不惜脫黨參選到底。反觀金門地區，根據中國時報所作民調顯示，其中屬意問鼎縣長寶座者，則達十數人之多。群雄四起，盛況可謂空前，昔日並不多見。   平心而論，政府舉辦選舉，旨在選賢與能，對於心懷壯志，人品出眾，願意犧牲奉獻，為國為民，造福社會，服務桑梓，大家莫不樂觀其成。惟若志不在此，私心自用，另有所圖，為選舉而選舉。此等平日所作所為，大家一清二楚，取捨之間，選民自有選擇，縱其進行「賄選」，未必就能得手。   本來選舉即有輸贏，有勝負便有競逐。正因如此，參選人為求出師順利，各盡所能，花招盡出，不足為奇，惟需行正走穩，憑真本事，否則可能功虧一簣。   俗云：「賠本生意無人做，殺頭生意有人為」。儘管前車可鑑，不乏涉及「賄選」導致身敗名裂，自食惡果，下場可悲例證，然而野火燒不盡，春風吹又生，每逢選舉到來，賄聲賄影，傳聞不斷，隨「選舉」而存在，防不勝防，讓人深惡痛絕。   因而，金門地方法院檢察署，特於日前召開「查察賄選暨虛偽設籍人口」會議，除公開宣示查察賄選，維護優良選風之決心，同時達成年底「三合一」選舉，將置重點於「查察賄選及法律宣導」事項，為全面清查虛偽設籍人口，並將擴大到包括動員樁腳，候選人及提供戶籍者。而在具體作為上，將先以「柔性關懷」為原則，落實家戶法律宣導，並由戶政單位針對虛偽設籍者，依據戶籍法相關規定科以行政罰鍰外，並得以其實際上無遷徙居住之事實者，逕行撤銷其登記，予以強制遷移。如有發現較為嚴重之情節，將續以嚴密查察蒐證之強力作為，期以達到發揮嚇阻之效果。   陳宏達檢察長同時特別指出：年底縣長、縣議員、鄉鎮長「三合一」選舉，攸關國家發展，金門人口雖少，惟選情劇烈可期，當選與落選票數差距微小，如果候選人運用不當動員，利用「幽靈人口」作為「投票部隊」，則將嚴重影響選舉之公平與正確性。此外，「幽靈人口」竟得享有外島居民社會福利及搭機補助等優惠措施，亦且嚴重排擠金門縣民社福資源。為此他誠摯提出呼籲，從黨內初選活動伊始，每位參選者及輔選者都應樹立典範，確實遵守相關法令規範，萬勿以身試法，祇要「賄選」有據，一律嚴予究辦，絕不寬貸。   有人說：金錢萬能。惟若以「財物賄選」則萬萬不能。買票與賣票，兩者都違法，既有崇高理想抱負投入選舉，都應在「公開、公平、公正」原則下進行競爭。尤其應有「贏則我幸，輸則我命」之心理準備，唯有如此，坦坦蕩蕩，心安理得，留住青山，方為上策。   追求功名，不可心存僥倖，不計後果，以身試法。何況『雞卵密密亦有縫』，賄選風險大，務必謹守根本，選舉一時，名譽一世，寧不善自珍惜，留下終生遺憾乎！

  選舉是民主政治的表相，真正的民主是公義。我國在解除戒嚴後人民自主意識高漲，凡事以人民意見為先，政治人物開口閉口盡是民主民意，卻不知如果民意是最正確的決事方式，那立法院即是正義的殿堂，立法委員將是正義的化身，然而，我國立法院卻是人民最不信任的機關，立法委員是公認的亂源，這表示民意可能是盲從的，是可以被誤導的，甚至可以被收買的，這其實就是民主政治的盲點。   公義不僅是公眾的利益，更應該擴大至文化、社會與環境之保衛，如果只有民意而無公義，蘇花高速公路已然建成，黑面琵鷺早已滅絕，金門國家公園可能已被逐出金門，金門水韭與水獺已消失無蹤。我們的環境與生態其實完全仰賴公義的堅持，當民意與公義相衝突時，政府將扮演的決定性的角色，執政者的考驗在決定爭一時的民眾支持或爭一世的公義實現，因為此時公義將是一條孤獨的道路。   在公共議題決策上民意與公義相符時，施政順暢，但民意與公義相衝突時，地方型政府多以民意為依歸，尤其未經充分討論，資訊未全然公開，由此獲致之民意對公義傷害最大，因沒有整體性之規劃，經常亂象層出不窮且影響深遠。小者如金門各聚落爭相鋪設花崗石板，各社區爭建活動中心，豪華農舍遍佈各地，小眾獲得滿足，大眾權益與環境似乎可被犧牲。而大者如烈嶼公投之結果，高達八成烈嶼公投票贊成小金門不列入金門國家公園管理處管轄範圍，此議題上居民是否已充分認知國家公園存在之優缺點？國家公園對烈嶼之貢獻是否已有所了解？國家公園撤出對烈嶼之影響是否已傳達？公義與民意是否可有平衡？公投是好事，但只有充分討論與資訊公開之公投方有意義。   此外，三節發放回饋券的決定，確實讓金門百姓雀躍，憑空掉下一萬餘元的意外之財，何樂而不收？然而這恐怕是合了民意卻傷了公義。每節三千六百元的回饋券，雖然可稍稍改善金門經濟現況，但在欠缺相關配套規劃之下，成效恐怕有限；再者，以更長遠的眼光與思維來設想，這筆經費還可以拿來稍事改善金門醫療，可作金烈大橋建橋基金，可規劃全島無線資訊電子化，可推動金門大學城，可投資教育改善師資與教學環境。在大環境不景氣時，政府應該投入長期發展計劃，想方設法改善金門環境品質，提昇金門競爭力，未來才有可能吸引更多的投資，創造更多效益。   非政府組織在實現社會與環境公義之過程十分重要，專家學者與公益社團經常是公義之發言人，政府應多接納，以了解不同資訊，不能單以民意作為消極交代，學習如何與民溝通，促進公義之認知。金門是小地方，沒有空間與時間去實驗，也無法承受太多的錯誤，惟有實現具公義之公民社會，金門方能永保安康。

  「五畝之宅，樹之以桑」；可見我國自古就有花園城市的意念。只是受現代主義影響，以致城市風貌儘是水泥叢林，終而有所謂「花園城市」的省思運動。霍華德是花園城市運動的發起人，出生倫敦的他，為了扭轉農村和小城鎮人口大量流入大城市的傾向，首倡建設花園城；每個城市人口為三萬，四周為農業地帶，不得建當代建築、造房屋，城市能夠為農村地區提供經濟發展的機會，和大工業城市的便利條件；若干花園城組織在一起不僅具備大都市的一切優點，並且能與農村生活相結合。由於他的努力，才使得第一座花園城市〈Garden City〉得以起造。基本上，至今全球已有相當多個城市被評比為花園城市，但並沒有單一城市可單獨擁有「花園城市」之美譽。   國際花園城市的評比活動始於一九九六年，它是目前唯一涉及城市環境管理、生態保護、資源利用、人與自然、可持續發展等當代人類重要議題的唯一國際競賽。評選活動每年一次，評選標準由五個方面組成：景觀改善、遺產管理、環保措施、公眾參與和未來規劃。國外媒體將其比作「城市的選美」，堪稱綠色奧斯卡。目前，以中國大陸言，深圳、廣州、廈門、杭州等四個城市已正式榮膺國際花園城市！   我們以為，以金門之先天環境，是很有可能朝生態花園城市來邁進的；也就是說，運用金門人口不多、林木頗多、環境尚好之先天優勢，將金門打造成一個具有生態且具花卉之美的生態花園城市，較之於台灣任何城市，都有其不可取代之條件。我們且以生態景觀中的綠化來說，其標準分別是首先街道綠化按道路長度普及率、達成率分別在95％和80％以上；市區幹道綠化帶面積不少於道路總用地面積的25％；再來是新建居住，必須要有30％以上之空地，開闢成森林、公園等休息活動園地，至於改造的舊社區，其綠化面積也不少於總用地面積的25％，易言之，整個城市園林式居住區應占60％以上。再來是全民義務植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低於85％，盡責率在80％以上。即以此條件言，不正是金門先天之優勢？不正是金門發展之至道嗎？   一個國家或城市的進步與否，與其是否適合人居有不可分之關係，就此而言，生態公園的自然景觀、便利流通的生活機能、簡約美麗的市容正是其中之關鍵。也就是說想像金門是一個居民數萬人、公園佔三分之一的面積、道路迂迴在綠地、花卉之間；其都市計畫，完全模仿了英國花園城市，就如同當年的中興新村。房子都是獨棟別墅，擁有獨立的庭院與車庫。而不規則的道路，可以讓開車者迂迴在廣大的公園綠地之間，享受閒情逸致。   其實何僅是花園城市，注入生態理念的生態花園城市更有其普世性。易言之，生態花園城市，不僅指有綠色的外在景觀、花卉的生機韻味，更重要的是對生命的尊重及品味，及對健康、理想的堅持。所以，生態花園城市不能簡單地等同於直觀上的山水城市、花園城市。它體現的是人類真、善、美的綠色理念；體現人與自然的和諧統一，進而成為維護生態平衡與環境品質的實踐者，以達到資源的永續利用，使世代享有安全、健康的生活環境，此即生態花園城市，敢以此願景與鄉親共勉！ 

  針對台灣在這次「亞洲政治經濟風險顧問公司」（簡稱「政經風險公司」）貪污評比報告中排名欠佳，馬英九總統要求行政與司法部門三個月內提出重大弊案檢討報告與制度改進方案。法務部旋即草擬「國家廉政建設方案」提交行政院核定，將會落實執行、祛除貪腐沉、杜絕貪瀆弊端，以重建政府廉政形象。   設置於香港的「政經風險公司」，循例每年都會發表貪污評比報告，該公司去年公佈的「亞洲十三個經濟體清廉度」排行榜，我國排名第七；今年在十七個國家地區中排名第八，並被外商認為貪污程度比大陸還要嚴重。該項報告分析我國清廉度評價不佳，應與政治人物弊案有關，並舉出前總統陳水扁涉嫌貪污受到司法審判為例，顯示連續兩年評等不佳是受到民進黨執政時期貪腐案件有關，但是政府施政是延續性的，新政府必須概括承受，所以，解決貪腐歪風是我國當前的重要課題。   秉持馬總統清廉執政理念，行政院近一年不斷推動各項廉政革新措施，包括：設置中央廉政委員會、各縣（市）政府及直轄市成立廉政會報、訂定公務員廉政倫理規範、修正貪污治罪條例增訂貪污罪被告不說明財產來源罪、加強政風機構協助推動企業誠信與倫理等措施，展現建立廉能政府之決心。根據「政經風險公司」的另一調查結果顯示，從二○○○年至今，貪腐降低我國整體經商環境吸引力的情形已有改善，二○○○年評分為六．八九分，二○○四年六．一分，二○○八年六．五五分，今（二○○九）年為五．八五分，相較之下，該項貪腐評價已呈改善跡象。   貪污腐敗是與人性的私慾及貪念有關，是文化結構中的負面成份。凡是拉關係、套交情、走後門、送紅包，從公部門到私部門都時有所聞，積習已久；各行各業在各自體系中或多或少都發展出一些醜陋不堪的次文化，所謂的「官場文化」、「軍中文化」等等，更是陋規、陋習等負面文化的代名詞。而政治風氣的敗壞，以政治人物的腐敗最具指標性，常言「上樑不正下樑歪」，以民進黨執政時期為例，陳水扁家族弊案在司法審理中逐漸曝光，政商名流涉案程度，令人瞠目結舌；最近再爆軍方鬻官案，敗壞的官箴，已到不忍卒睹之境，尤其在媒體捕風捉影的報導與評論中，台灣儼然成為貪腐之島。   法務部為推動肅貪查弊政策，草擬「國家廉政建設方案」，並將整合現有之「端正政風行動方案」、「掃除黑金行動方案」及「反貪行動方案」等，提出包括型塑倫理、整飭官箴、陽光透明、跨域治理、乾淨政府、多元策略、建立網路、全民參與及國際接軌等九項廉政建設的政策方向，展現肅貪之積極作為。但是，根據國內數家媒體對於馬總統限期肅貪查弊之民調顯示，民眾對肅貪查弊有信心者最高為四成六，最低為二成二；表示沒有信心者約在六成左右，這些信心不足的現象，值得政府相關部門重視，並探究其原因何在？   「言必行，行必果」，打擊貪腐必須有決心、有恆心、有行動，所以要落實「國家廉政建設方案」不能只做表面文章，更要有計劃、有步驟、有方法，並展開具體行動，嚴懲貪瀆不法，以收立竿見影之效，逐步達成弊絕風清的廉政目標，才能挽回人民對政府的信心。

──明天起請進入電影院支持《星月無盡》讓夢想起飛   試映、特映、首映會之後，備受期待的片長九十六分鐘電影《星月無盡》，明（周五）起就要在全台二十七家戲院正式上映了。這部金門人參與投資，打著金門風情、金門拍攝的國片，是否能繼在墾丁取景的《海角七號》締造五億多的票房奇蹟，再掀起票房與觀光熱？《星月無盡》拍攝，試映過程所凝聚、散發的不分在地、在台鄉親投入熱情，又帶來了那些啟示？相信都是值得觀察的「星月現象」。 由曾軍旅金門的彰化鹿港人唐振瑜所導演，金門文化人張輝明與企業家張國威等參與投資製片，金馬影后楊貴媚等演出的電影《星月無盡》，歷經了各大專校園、民間社團近百場試映會，也在信義威秀影城舉行媒體試映、特映，四月二十一日晚又歷一場盛大首映會，金門縣長李炷烽、縣議長謝宜璋、縣府各局室主管都專程赴台加油助陣，台北市長郝龍斌偕他曾在金門八二三砲戰時擔任師長的父親郝柏村、《海角七號》導演魏德聖等嘉賓，都應邀站台，連同《星月無盡》的演出者楊貴媚、陳意涵、陳正偉、唐豐、亞里等，二、三百人擠爆了首映會現場，也吸引了平面、電子媒體的競相採訪，被視為是近年來國片少見的首映盛況，繼二○○八年的「海角熱」後，也似乎預告了二○○九年的「星月熱」開始升溫。 斥資三千萬元，單是廣告宣傳就投下七百萬元的《星月無盡》，是繼一九六二年中影與日本合作的戰爭與愛情電影《金門島之戀》、一九九五年劇情紀錄片電影《單打雙不打》之後，近五十年來僅見的三部金門劇情電影之一，惟《金門島之戀》年代久遠並未廣植人們的影像記憶，描述國共冷戰砲擊歲月居民生活的《單打雙不打》雖建立口碑惜未進入院線；《星月無盡》全面跳脫戰爭、烽火悲情的戰地情節，以解嚴後與七○年代的時空交錯，舖展出一段金門女子與台灣軍人的土地與情愛糾葛，訴求「留在一座小島的夢」。 《星月無盡》的動人之處，在於用每個人成長經驗都可能面臨過的男女情愛難解習題，切入一座島嶼中人的命運與抉擇，也藉由人與人（金門人、台灣人）、島與島（金門島、台灣島）的情感微妙互動牽繫，連結出一段共同的歷史時空記憶。在這樣的情節發展中，畫面完全取自金門的風景、風土，因此，看完一部有共通人性經驗的電影故事，看到一座有人熟悉有人陌生的島嶼風情，從電影進入宛如「夢工場」的活生生金門佈景。構成《星月無盡》的重要元素、語彙，既是情、也是景，無形之間，形塑了一部「金門電影」，很可能藉此引領許多觀眾認識、擁抱金門，進而論述金門的文化、炒熱金門的觀光。 從試映、首映受到的好評，網路搜尋《星月無盡》關鍵字也從三月間的十萬筆衝到四月間的一百五十萬筆等現狀來觀看，《星月無盡》的確已形成討論風潮，而進入這個討論區塊者，明顯劃分出四大族群：金門人、金門老兵、新世代校園男女、一般觀眾；一場又一場試映會裡、觀眾熱情喊出的「唐導加油！國片加油！金門加油！」也正好說明了《星月無盡》這部電影劇情之外再扣合的「國片期待」與「金門希望」。 「支持度」、「看好度」的感動效應中，未必就能代表票房保證；姑不論《星月無盡》的電影情節、電影美學的討論空間，純就金門土地情感與打開金門文化能見度的面向，《星月無盡》是一部能為國片、也為金門帶來機會的電影，值得全民期待。明天起，讓夢想起飛，請進入電影院欣賞，支持《星月無盡》！　

  金門縣政府為了鼓勵旅行社多招攬安排遊客到金門觀光旅遊，自今年三月一日起，補助每位陸客一人三百元的旅費，實施以來，前後補助人數近八千人，目前全數經費已告用罄，只得「喊卡」；業者則對於補助「喊卡」，頗有意見，認為他們早已接洽好陸客的團數，現在突然說預算用完了，業者損失至少百萬。對此，縣府澄清，這項補助必須事先申請，審核過關才能領取，絕不是要讓業者當作砍價籌碼。   按說，留住中轉旅客在金門消費，於地區、業者都是加乘效益的好事，然因預算用罄，而在年度未及三分之一時，便用完了全年度的預算，顯係實務已超過預期。超過預期可能是因為補貼措施本身的吸引力，更可能是開放大陸二十五省市居民赴台旅遊政策的發酵。無論如何，這股旅遊熱潮，受益的將是兩岸三地的消費市場；如何掌握這股風潮，為金門留下更多的消費機會，應是公部門在檢討補貼政策應否續辦的重要考量。以下謹就管見，提供各界參酌。   有道是：「錢，應該花在刀口上。」任何補貼政策的本質都在鼓勵良性的循環與互動，如若業者僅將補貼當作砍價的籌碼，就枉費政府的一片苦心了。當然，就業者而言，降價應是最直接的競爭利器，但降了價是否就能保證旅客在金的消費，則是另一問題。   本月十五日，新加坡旅遊局宣布，只要搭乘新加坡航空過境新加坡，就可以美金一美元的超低優惠價格，入住四星或五星級飯店一晚，此舉為其他航空公司帶來莫大的競爭壓力。同樣的，交通部觀光局在交出漂亮陸客成績單之際，也開始在拚歐美市場，預定於五月推出「一歐元或一美元遊台灣」活動，讓過境的歐美旅客，可以便宜的入住台灣的五星級飯店。雖然有些學者認為，此手法或可成功吸引旅客目光，但要達到拓展市場目的誘因仍嫌不夠。   但我們以為，「吸引消費目光」正是能否促成消費商機的重要關鍵；以台中市「消費券抽豪宅」的活動為例，其促銷的總獎額或許不是最大的，但其效果及媒體聚焦度卻是最明顯的。基此，公部門如若能將小額的補助金累積起來，籌辦一起「轟動」的促銷活動，想辦法讓旅客的視線聚焦到金門島來，對地區的消費商機應有更加乘的效益。   再者，補貼政策的最終目的既是留駐消費，那便應設法讓遊客在金門留久一點；「留久一點」便涉及金門有無充足的遊憩資源，令遊客會留得開心、玩得盡興。對此，我們認為金門的遊憩資源是足夠的，但卻嚴重缺少互動的元素。桃園縣政府甫開放大溪後慈湖供遊客參觀，不僅同步啟用了蔣經國特展，更規劃了後湖茶敘，只要民眾前來，身著國民革命軍軍服及旗袍的男女服務生都會奉茶，供遊客享用；還不論其原本已打出名號的儀隊交接，以及兩蔣周邊紀念商品。反觀金門的遊憩導覽，卻總停留在「老一套」，如何以更活潑、生動的遊憩規劃開創更多的消費空間，應是能否充分留駐金門消費商機的重要關鍵。   總之，獎助只是手段，帶動消費才是目的之所在。公部門除應以更開闊的思維，創造更有利的消費條件外，業者更應思索，如何善用獎助資源，提昇質量上的競爭優勢，開創更有利的永續空間！

  綠適居，是目前最適合人類健康、環保、生態的居住建築，對尚未城市化的金門而言，更有其適應性與常適性之優勢，是以我們若能從日常習慣上去推展，建構綠適居的居住環境，相信對金門未來必有其獨特之貢獻！   建構綠適居並非要大動土木才可，我們可從日常生活中之裝潢即可建構，且就此論點來論述，以供鄉親參考：首先是常見一些建物，為了維持空間簡約感，常以木作遮掩空調設備，但卻忘了冷氣裝在貼近天花板的牆面頂端，又以木作遮掩機殼的設計，會導致熱空氣不易排出，不僅降低冷氣效能，更易造成溫度不均。因此正確做法冷氣應設於空間中央，盡量與頂端保持10公分以上距離，搭配吊扇調勻室溫，便可發揮最大效能，省電又避免人體不適。   其次是定期除濕，木作裝潢或角落矽利康（Silicone）出現擦不掉的黑點，鄰近浴室或頂樓天花板的牆面，有油漆剝落，家具表層出現白斑時，都代表家中已有黴菌！易引發呼吸道過敏、皮膚病及頭昏頭痛。因此家中除如何保持空氣流通外，可搭配備長炭、抽風扇或除濕機定期排除濕氣，地下室或儲藏室可擺放濕度計，維持相對濕度在40~60%間。更重要的是，挑選防潮防黴的建材，如浴室選用防黴型矽利康，若無開窗，更應設置抽風扇及逆止閥門，強制排出汙氣，避免潮濕發臭。若你家浴室已有排風扇，卻仍終日聞到渾濁氣味，必須設有逆止閥門，保證空氣流向只出不進，才可確認排氣效能，新鮮空氣也能自對外窗流入。    再其次是木作或油漆，常使用黏著劑、溶劑等物質，釋放出甲醛、苯或揮發性有機化合物（VOCs），可能導致噁心、頭昏、記憶力衰退，甚至有腎臟疾病或致癌危機。除透過儀器檢測外，入室若聞到異味且眼睛感到不適、乾澀，即顯示建材毒物含量偏高。因此，裝潢應選擇天然、無毒性或低甲醛含量的建材與塗料，如選擇實木家具、天然礦物塗料或乳膠漆，避免選用甲醛含量高之非天然色料如正紅、寶藍色塗料。   另外是排水管應規劃存水彎，利用彎道蓄水進行「水封」，阻擋害蟲、病媒及排水道異味流入室內。而廚房或浴室乾區地面不設置不必要的排水孔，或偶爾倒入1小杯水到排水孔裡，防止水分散失，也可購買排水孔落水頭（水電材料行有賣約50~60元），平日維持關閉狀態杜絕病菌。   為了遮陽，應保留陽台空間培育植栽，搭配外遮陽配備如百葉窗及隔熱紙，有效降低室內溫度，減少緊閉門窗開冷氣的時間。有了陽台緩衝陽光，並於落地窗外掛設百葉窗當外遮陽，有效阻隔熱輻射，也可直接拉開窗門導入空氣，才是健康的設計。   總而言之，如何生活在天然、生態的環境，就是綠適居的要點，因此，我們在之前曾疾呼效法歐美國家於居家週遭，廣植草坪、植樹，就是為了營造綠適居的生活空間，也就是說，如何以天然之綠栽，取代目前所見之水泥叢林，更是我們建構金門綠適居之首要條件，願以此共許！

  在此全球經濟依然低迷，不見明顯起色之際，金門地區府會併肩攜手，盡心竭力，秉持中央「苦民之苦，聞聲救苦」、「拚經濟，救失業」施政目標，共同奮鬥，表現積極落實，令人感受得到。   今年適逢古寧頭戰役六十週年，為感念前金門防衛司令官兼福建省政府主席胡璉上將，對於金門建設之卓越貢獻，決定配合今年清明及端午、中秋三節，各發一次金酒感恩回饋券，每次發放價值新台幣三千六百元，每人三節合計可以領取一萬八百元金酒回饋券，其中清明節已經如期發放完畢，全縣設籍人口符合領取規定對象者，約有八萬餘眾實際受惠。   金門地區社會福利多樣化，項目有增無減，且多首創，領先全國。諸如鄉親憑證搭乘車船免費，國中（含）以下學生營養午餐供應也免費。此外，設籍金門年滿六十五歲符合規定門檻者，每月發給老人年金新台幣三千元。最近又再開辦專職媽媽育嬰津貼，所需龐大經費，一分一毫源自金酒營運盈餘，沒有金酒，也就沒有加碼社會福利。   俗云：粒粒皆辛苦，當思來處不易。胡璉將軍早年高瞻遠矚，在金推動「高粱換米」政策，鼓勵民眾廣植高粱，並由政府保價收購，一斤高粱兌換一斤糙米，此對繁榮地方經濟，改善農村生活，貢獻尤甚重大。而也促使金酒開始生根發芽，奠下既穩又固之基礎，取代了民間釀造「蕃薯酒」產業，寫下金產高粱酒歷史新頁。   胡璉將軍受到金門鄉親敬為「恩主公」，治軍嚴明之外，親民愛民利民，亦且身體力行，說到做到，政績斐然。既是當代軍事家，也是政治家，功在國家，名留青史。   金酒公司原名「九龍江酒廠」，再由「金門酒廠」改為現名，簡稱金酒公司。歷史悠久，迄今五十餘載。其間人事更迭，猶如田徑賽場選手，一棒又接一棒，各有專長，都有政績，始自首任，迄至現任，在縣政府政策引導下，受命主持金酒團隊者，其中不乏「專業」與「專家」，更有「鑽家」加入。全體同仁齊心協力，慘淡經營，從無到有，由小而大，能有今日規模，已然成為最大「贏家」。   回顧金酒設廠之始，員工寥寥無幾。一切因陋就簡，其後持續成長，經過脫胎換骨，已是地區最大公營事業機構，也是地區最大職場，員工多達一千餘眾，產能不斷上昇，不惟充分提供地區就業機會，而更直接安定了一千餘個家庭日常生計，每年創下鉅額盈餘，挹注配合充實金門建設，擴充廠房，更新設施，部分則予捐贈作為舉辦社會福利及公益事業，取之於民，回饋地方目標從未改變。   任何事業，都有盛衰，金酒亦然，有過艱辛。記得七十年代，因受煙酒公賣條例限制，金酒舉步維艱，無法大量運台外銷，可謂困難重重，如今隨著時空輪轉，金酒銷路暢通，身價百倍，由於品質香醇可口，大發利市，金門有福，福利加碼，能不「知福惜福」乎！   前任縣長陳水在主政期間，曾經一次融資新台幣十億元，供以興建第二生產線，增加生產，擴大就業。時因金額龐大，贊成與反對兼而有之。惟其力排眾議，決心依照計劃進行，明智之舉，帶動金酒「昇華、茁壯」，功不可沒。   不久第三生產線又將完成運作。金酒公司在現任縣長李炷烽與縣議會共同監督支持之下，各項業績蒸蒸日上，增加收入，發揚光大，有目共睹，讓金門獲得「福利縣、快樂縣」之美譽，大家與有榮焉！   究竟金門未來前途又將如何？金酒能否永續經營？社會福利會否縮水？對此不是少數人或一人所能獨撐大樑，拍胸脯掛保證。惟可肯定者，祇要大環境改善，大家共同努力，興利除弊，將餅做大，嚴防爭食，相信心想事成，願景終將成真。尤當大家分享美好成果之時，應該不忘用心支持縣政，記得惜福感恩。

  「公民社會」（Civil Society）的概念在18世紀的英國已開始發源，那是一個人類自我意識覺醒的啟蒙年代。其簡單的定義就是政府和企業組織以外的團體彙集在一起所形成的一個聯合體。在這樣的一個聯合體中，每一個人都能夠透過加入某一個團體的方式去表達自我價值觀和他們對外部世界的興趣。簡單地說，公民社會即是將個人的力量彙整起來，形成一股集體的力量去實現不同的目標。   台灣歷經八十年代開啟的自由化，出現了非國家支配之社會生活領域的自我組織，也出現了較為多元的公共領域，一個公民社會的雛型大致出現。自解嚴以後如雨後春筍出現的各種「非政府組織」（NGO）已成為公民社會的重要構成部份，也在政府及企業之外，開拓了「第三部門」的參與空間。這樣的趨勢也反應在台灣文化資產保存運動的發展進程上，自1978年林安泰古厝拆遷事件至近年來的保護樂生療養院運動，都彰顯出自發性「第三部門」的影響力。   回到金門，不禁要不斷地詢問，一個公民社會的雛形是否已然形成？或者是在可預見的未來有可能形成？這樣的提問在於深切期許金門的社會能夠從第一部門（政府組織）與第二部門（企業組織）之外，開展出另一個強有力、活潑多元，具「自主性」與「公共性」的第三部門。這樣的組織或是論壇能夠與傳統的宗族組織脫勾，形成另一個在地的特色，豐富金門除了高粱酒與貢糖以外的社會文化。亦即，在金門未來的發展上提供具有前瞻性與批判性的想法與建議。例如，金廈大橋興建的正面與反面意義，博奕引進的利弊，醫療資源長期被漠視，以及小三通與觀光所帶來的效益或喪失的價值等議題，都能透過公民論壇的模式進行全面徹底的討論甚至是激烈辯論。逐漸地，「居民」才能夠轉化為具自由精神與民主意識的現代「公民」，然後，其發出的堅定訊息不僅是地方政府，就連中央都得彎腰傾聽。   以文化及觀光層面來看，倘若要推動金門成為具閩南文化特色的世界遺產島，無法單單僅靠縣府、國家公園與軍方的行動，必定要有來自學術單位與民間組織的力量才能夠達成。一個可長可久的金門文化發展政策不應僅是政府部門的單方想法，而必須引入民間多元的聲音。缺乏了公民自發的意願與思考，將無法形塑出一個可長可久又具自省能力的政策。而此種自省能力才能深化社會美好的價值，在一味追求經濟發展之際，避免自由與法治精神的淪喪。君不見在機場碼頭與各大觀光景點對某些頤指氣使、財大氣粗的遊客唯唯諾諾、卑躬屈膝的自我矮化態度，即是缺乏公民精神的奇怪現象。要知道，這不是文化觀光的本質，更非對等交流的價值！   金門現在作為一個海峽兩岸間的交流平台，如何形塑出一個具在地特色的公民社會正在考驗著金門人的智慧與決心。立足本島，放眼世界，當公民社會出現的可能性漸增，那就意味著島上的居民真正地理解到人與人的關係不是只有「權力」和「金錢」，更有著「尊嚴」和「關懷」間的密切聯繫，共同創造出進步與民主的意義與價值，令人打從心裡尊敬。

  據報載，中國國家交通運輸部日前正式批准台灣航業公司旗下「台華輪」經營兩岸海上客運運輸直航的個案申請，四月二十日將從高雄首航至廈門。目前「台華輪」規劃的八個航次、七千多個名額已全部爆滿，可望以海上赴台遊的大眾化價格優勢，為陸客台灣遊再掀一股風潮。   當前，陸客赴台遊局勢一片大好，每週一零八班的兩岸包機已無法滿足需求，隨著中國「安利團」搭乘郵輪赴台旅遊後，旅行業者積極思索以海空聯運方式將陸客帶到台灣旅遊。按說，開通台灣與大陸之間的客輪航線，對小三通的衝擊應比空中直航來得小；至少其便利性與舒適性，是受到嚴格檢驗的。但相對的，其低價，客載量大，亦正是其獨到的競爭優勢。金門試辦小三通至今八年餘，目標型旅客既無法有效成長，過境型旅客亦難留住行腳，是否我們亦該潛心思考一下，金門是否應該開啟更多的旅遊型態，吸引不同的商旅客群。   前陣子，麗星郵輪集團派員抵金商研合作事宜，稱有意與縣府共同開發娛樂城，短期內，更可調派郵輪解決金門當下旅館客房數不足的問題。對此，我們咸表認同，更認為金門理應有更多元的旅遊型態，以因應不同的需求客群。事實上，旅遊業亦是服務業中的一環，講究的是量身訂做、以客為尊；業者如若只想以單純的旅遊行程，開創無限的旅遊商機，實屬緣木求魚。基此，我們認為金門的旅遊發展至少有以下的方向可以努力。   其一，海上旅遊商機的開拓；當前，「台華輪」循高雄│澎湖│廈門的「小三通模式」行程，以最高航速二十二節估算，海上航程預計十小時。十小時對台灣民眾而言，遠遠超過其忍耐的限度，但對土地廣袤的陸客而言，應不致有太大的困擾；尤其業者若能在客輪上開發更多的休閒娛樂的項目，相信其放眼取代小三通的地位，亦無不可。換言之，以金門的區位優勢而言，若僅著眼於中轉旅客的商機，不若自個開發海上旅遊行程，有道是，「窮則變，變則通」。單以金門目前的觀光魅力，要吸引陸客上門恐怕過於薄弱，但若加入了金台海上的遊程規劃，其結果必有根本性的轉變與不同，或許，我們應根本將眼光放諸客製化的旅遊市場，讓所有陸客感受到金門迎賓的誠意與用心。   其二，創意性商品的研發；金門行最大的優勢在於區位，更在於旅遊文化的特出性。對於陸客而言，台灣遊與金門行應有明顯的市場區隔性，而金門的市場需求在文化底蘊的充分體現。而要體現金門的文化底蘊，根本之道應該審視金門的創意旅遊商品；此間所稱的「創意旅遊商品」非著眼於行的特產品，更多的期盼是金門聚焦更多的購物魄力，注入更多的研發能量，開發更多特出性的商品，迎合市場上更多的脾胃需求。有道是，「在不景氣的年代裡，投資自己才是最明智的抉擇。」與其嗟嘆大環境的無情，不如根本省思自己的競爭力，也唯有在確保競爭力的前提下，才能立於不敗之地。   常言道：「危機就是轉機。」要想化危機為轉機，首先就要敢想、敢幹，愈在面臨艱困、挫折的時候，愈要保持永遠樂觀的精神，掌握住瞬息萬變的機遇。直面激烈的產業競逐，或正是我們開大路、邁大步，樹立核心競爭優勢的良機！

  亞洲政經風險顧問公司日前發表今年度「亞洲地區國家貪污評比報告」，最清廉的國家和地區依序為新加坡、香港和澳洲；台灣在十七個國家中排名第八，但在外商心目中卻比排名第九的中國大陸還要貪，實為汗顏。在這次評比的十項標準中，外商認為台灣的國家級政治人物與地方首長貪污最嚴重，其次是一般私人機構，顯示台灣已到上下交征利的可怕境地。馬總統為此親自出面在記者會上表示，這個調查結果讓台灣蒙羞，他在痛心疾首之餘，要求政府有司部門進行全面調查，拿出辦法，不分藍綠、無論官階，徹底整治貪污，限期三個月交出肅貪除弊成績單，展現澄清吏治的決心。   這次亞洲國家廉潔度評比，台灣名次雖高於大陸，但卻被外商認為貪污程度比大陸還嚴重，國人非但顏面盡失，民間更是驚呼怎麼可能？對於這個評比報告，馬總統感到震驚，卻未質疑調查統計的客觀性、公平性與代表性，也未曾諉過於前朝政府；行政院劉院長亦表示，這個評鑑結果受到陳前總統及其家族弊案影響，馬政府必須概括承受，採取積極作為，讓國家廉政一年比一年好。這種態度是積極而正面的，值得肯定，但是台灣更應該見賢思齊，以「超澳趕港」向新加坡挑戰的鴻鵠之志，積極肅貪除弊，讓國家的清廉度亮麗耀眼。   貪贓枉法是古今中外都存在的老問題，尤其台灣政治民主化過程，黑金政治與政風腐敗現象令人憂心。這次評比中所稱之國家級政治人物雖未指名道姓，但大家心知肚明；地方首長則泛指縣市首長及中央與地方之民代；上焉者，藉勢藉端，以「政治獻金」為名需索，企業財團皆出於無奈行「不樂之捐」，實則賄賂公行，斯乃貪污索賄、政風腐壞之濫觴；下焉者，選舉買票、利益輸送、關說圖利、買官、賣官、包工程，多少卑鄙齷齪、狗屁倒灶的醜事不勝枚舉，例如最近媒體大幅報導，扁政府時期軍方將領買官之傳聞，只不過是冰山一角而已。   時值蔣故總統經國先生百歲冥誕「懷念蔣經國」系列活動進行之際，最讓人民懷念的是他的清廉執政。當年為刷新政風對公務人員提出十項革新要求，嚴明政商分際，違者依法懲辦，一時間奢華貪瀆之風大減，樹立了吏治清明與廉能有為政府的典範，垂於後世。他要求公務人員廉潔，「不僅是不貪非分之財，不貪非分之名，更不做違背良心的事。」故須「嚴義利之辨，守公私分際。」另者，民國七十六年，台灣經濟發展成就非凡，外匯存底已達六百億美元，「台灣錢淹腳目」帶來了「賺錢不正當，花錢不得當」的隱憂，他已預見經濟富裕後一些不正常的社會現象，勉勵國人必須懂得「賺錢要正當，花錢要得當」的道理，具有針砭時弊的警示作用。今日追思經國先生往日行誼，就要學習他這種「一念之誠祗在為民造福」無私奉獻的精神。   馬總統一向以經國先生為師，以清廉執政自期自許。這次「亞洲地區國家貪污評比報告」排名，讓台灣顏面無光，為國家帶來負面形象，但是，肅貪除弊不是一蹴可及，恐非三個月可竟其功，因此，必須從政策面、實務面與結構面建立制度化的肅貪除弊機制；尤應學習經國先生建立廉能政府的寶貴經驗，並從政治領袖以身作則、親為表率、樹立典範做起，上行下效，逐步走向吏治清明的境界。

──從蔣經國百年冥誕看金馬的戰地與民主歲月   「經國先生自民國三十八年古寧頭大捷後，至七十四年，先後以蔣公代表、總政戰部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長，以及總統身分，巡視金門一百二十三次，停留金門三百五十二天，也將三萬餘言的巡視紀要，編入七十六年版的金門縣志」，已故中央社駐金門特派員郭堯齡先生留在《兩代蔣總統與金門》書中的一段記載，並道出了「這些巡視活動，是為中華民國地方志的部分，將與歷史並存，與金門史蹟同壽，為金門河山增色，永遠流芳於未來」，顯見了一位政治人物之於一塊烽火土地的綿密、深厚情感。 二○○九年四月十三日是故總統蔣經國百年冥誕，這一周，各界也展開了「經國周」的紀念活動，官方與民間，電子與平面媒體間都瀰漫著濃濃的緬念氛圍，經國先生的公子蔣孝嚴還特地前往金門追思父親；台北《聯合報》發表社論〈紀念蔣經國：恩典與憂思〉，就「恩典」面切入，直指蔣經國成為一種「政治典範」，「是因為台灣畢竟也有這麼讓多數人民感動認同的政治典範，成為人民衡量政治境界及領導效能的真實標尺，這誠是珍貴的歷史資產」，又認定蔣經國一生集大成的功業，就在毅然實現解嚴及開放兩岸交流。 對經國先生的政治、歷史評價，已出現了諸多的論述；與戰地金門的這一段互動，也有不少的記錄，金門甚至立「蔣經國紀念館」尊崇其一生貢獻。就軍事面，在八二三砲戰猛烈的彈雨、台海命運岌岌可及之際，經國先生親上烽火線督軍，達到了穩定軍心、安定民情的作用；就政治面，金門的政治、教育、民生等層面，亦多來自他的發展指示。以一九五八年的八二三戰役為時間點，迄一九八八年經國先生過世止，可以說，有長達三十年的時間，金門這座島嶼的命運是與經國先生緊緊相連、相繫的。 金門人對經國先生的尊崇、感念，這一點是毋庸置疑的；但在經國先生參與軍事、入主國政的漫長歲月，也是金門人長處漫漫戒嚴、軍管的年代，戰地軍事為重，少了民主自由、民生建設，致金門人口大量外移、國民所得大幅落後台灣，長期被封鎖、禁錮的島，即使總統經國先生晚年在宣布台灣解嚴時，並不涵蓋金馬；接任的李登輝在宣告中華民國終止動員戡亂時期時，金馬仍繼續戒嚴，逼得對國家最忠誠，心血付出也最多的沉默金馬人，不得不走上街頭抗爭，呼喊解嚴、回歸憲政，當時主流媒體《中國時報》不惜以〈台灣欠金馬一筆爛帳〉的標題回應。經國先生有知，該如何看待軍事第一、政治第一的金馬島民被壓抑的民主心靈？兩岸關係逐漸從武力走向和平的氣氛下，經國先生的晚年，金馬的架構、金馬人的出路，究竟有無列入他的政治思考版圖中？ 八二三砲戰開始，即與經國先生展開達三十年追隨歲月的郝柏村，所出版的《郝總長日記中的經國晚年》一書，透露了一九八四年起經國先生與金馬互動的幾大訊息，包括有意逐步推行金馬裁軍、「金門民航可在安全維護前提下以包機開航」等指示，他也關切金馬的水電、醫療以及「金門沒有議會」的現狀，足見經國先生在晚年時，是認真思索過軍事體質外的金馬政治、民生、交通現況與發展的。但或許發出的聲音不夠強大、執行力出了狀況，也或許還有其他政治考量，經國先生在世時，他無法親自目睹金馬的民主化。種子，卻是撒下了。 蔣經國百年冥誕，我們把追思場景從台灣拉到金門，透過一位具典範的政治人物與金門、金門人的互動章節，看到一個時代的脈動，也照見一座島嶼變化，更期待金門在民主、和平的腳步穩穩前進。

  過去金門從軍管要塞到發展觀光產業，一直深受兩岸關係與兩岸政府政策所直接影響，例如金門觀光休閒業之榮枯變化，依賴兩岸政府基於兩岸情勢與需要，所建立之人流管理機制而定，例如「小三通」機制建立，開啟了金門發展兩岸旅遊交流的渠道，讓金門從戰地指標一躍成為和平之鑰，發揮大三通前重要中介功能。   如今兩岸直航後，兩岸直接往來已逐漸不需要金門中轉，目前各種往來兩岸航運之規劃，有逐漸離棄金門的趨勢，坦白講，站在金門主體性發展的角度，過去金門扮演太多兩岸之間「工具性角色」，目的與主體往往不是金門民眾與金門未來發展，兩岸直航之前，金門在中央政府全面開放小三通正常化的好光景，竟不到半年光景，就又墜入兩岸直接往來的邊陲化陰影。   忽略金門應有主體性發展，還包括對金門重大建設決策的懸而未決，例如金廈大橋興建，中央態度曖昧不明，既未形成內部決策，也未與大陸方面進行正式的協商。只見委託學界所進行評估報告，出現「緩建」的媒體報導，整份評估報告卻留中不發，不敢接受公評；至於準備登場的第三次江陳會，有關協商興建金廈大橋更是隻字未提。   金廈大橋興建呼聲已有多年，仍不見具體方案。上月才完成設計簽約的「珠港澳大橋」BOT規劃案，全長40公里，無論工程難度、經費、與複雜性等，都大大超越金廈大橋的水準，後發先至的「珠港澳大橋」，不但工程可行性報告已編制完成，也進行主體工程設計發包，進入實質興建階段，未來開車從香港到澳門只要15分鐘到20分鐘，未來將大大提高珠三角投資與觀光的競爭力與吸引力。   此外，在時機上兩岸關係正處於和緩階段，已適合建立兩岸利潤共享，以旅遊觀光為導向的人流管理機制也已成熟，對金門觀光產業主體性發展帶來絕佳之機會。金門旅遊發展深受從外部環境政策變化之影響，為了推動有利金門觀光休閒產業，現在正是借鏡中國內地對澳門、香港所推動之「自由行」機制、經驗與成效的關鍵時刻，作為未來金門旅遊發展新模式。   然而，現在就連屬於不需與對岸協商，可操之在中央決策，以金門發展為主體的政策，如「免稅特區」、與「大學城」等政策之規劃與評估，中央好像一直處在評估中，永遠不給清楚明確的政策態度與答案，金門鄰近大陸各區域高度競爭下，金門逐漸失去競爭力與吸引力，喪失發展時機。我們不禁要問：中央政府到底有沒有金門主體性發展策略與政策？金門與金門人是否只能扮演「犧牲金門、照亮別人」的工具性角色？   我們認為，包括「金廈大橋」、「免稅特區」、「大學城」與「自由行」等以金門為主體性發展方案，都是創造金門美好未來的重要選項，具有長遠而重要的影響，中央有義務進行完善規劃，選擇對金門最佳發展方案，也唯有中央與地方聯手合作，金門才有明確的發展策略與政策，業者才能有充分清楚的投資訊息，一旦政策誘因拉動投資商機，欲建立高質量與永續發展的金門觀光休閒業，才有希望。

  疑似涉及發表「辱台言論」，派駐加拿大多倫多辦事處新聞組長郭冠英，已經坦誠曾用「范蘭欽」筆名，撰文在部落格網站上發表，儘管他並未用「公權力」來挾持社會大眾，惟卻被少數政客用來借題發揮，刻意予以操弄而成「族群鬥爭」，且將郭冠英當成「辱台」人物，其間少數政客居心與動機可議，令人齒冷氣結！   郭冠英才識洋溢，長期從事國民外交工作，平日服務表現良好，為一資深公務員。如今意外身陷政治泥沼之中，遭到記大過撤職處分，並且將其移送公務員懲戒委員會調查懲處，倘若維持原議，最重可以免職。屆時畢生辛勤應得退休養老金，便將付諸東流，分文都領不到。   果真不幸落到如此下場，悔之已晚，難免會有悻悻不平情緒反應，自然而然，不足為怪。不過，倘若當事人認為懲處過重或不公，基於維護自身權益，仍可依法提出申訴，要求予以救濟，俟後平反成功，仍可申請復職。   其實，郭冠英對於進退對錯，點滴了然在胸，豈會自亂分寸，不知謹守「有所為，有所不為」基本原則。祇因公務餘暇撰寫文章內容與主張，被人放大檢視，擴大渲染，以致原本單純個人行為，演變成複雜政治話題。   對此社會大眾心知肚明，王子觸法，與庶民同罪，政府秉公處理，郭冠英豈有例外。何須「見縫插針、遇洞灌水」，混淆視聽，擴而大之。直認郭冠英以高級外省人自居，犯了「辱台」大罪，真有那麼嚴重嗎？是非公道，自在人心，同樣有人挺身而出，為其打抱不平，維護社會正義。   事實就是這樣，祇要郭冠英出現，現場氣氛兩極詭異，正反雙方立即吵成一團，爾推我擠，此情此景，竟還一再大言不慚，標榜追求民主進步，實乃多有諷刺！   何況郭冠英已經為其行為付出代價，負起應負之責任，坦然面對現實，辦妥離職手續。至此身分互換，已是一介平民，何以還要頻頻浪費社會可貴資源，這是法治社會所應有之現象嗎？至盼少數政客祛除「意識型態」作祟，別再藉此作秀，而讓無辜善良同胞跟著受苦。   但是，事在人為，得失在人，就政府施政作為而言，考核獎懲能否落實與公平、公正至關重要，所謂公務員即是「公僕」，既有忠於職守之義務，也有主動為民服務之責任。平日所作所為，必須恪遵法令規範，以資為民表率。任何輕舉或妄言，誠非所宜，忝為新政府之一員，唯有實事求是，盡心竭力，拿出政績，取信於民，才是當務之急。雖說公僕並非「公奴」，同樣享有人權與保障，惟須秉持大公無私，依法行政，行得端，走得正，才能受到充分尊重，讓政府施政得到加分。   公僕批評時政，針砭積弊，當然無可厚非，純正出發，有助惕勵向前，惟須謹記在心者，即公僕受領俸祿，沒有「我行我素，只要我喜歡有什麼不可以」之自由權利。否則，了無章法，如何面對社會大眾？體認及此，許多紛擾都能減少。讓主人心悅誠服，政府政策政令順利推行。   問題既已發生，期盼面對問題，而更重要者，要有痛定思痛之決心，讓問題不再發生，徒法不足以自行，釜底抽薪之計，亟待政府針對現行考核獎懲制度，全面檢討落實，公僕則應加強教育與實踐，卒能減少違失，提振紀綱，促使施政順利推行，讓人感受清新，得到肯定與支持。