1982年，中華民國通過《文化資產保存法》；2007年成立行政院文建會文化資產總籌備處；2012年成立文化資產局，然而文化資產保存仍遭遇挑戰；包含經費需求與預算編列隱藏長期存在的缺口；跨部門、跨層級之文化資產保存計畫未能整體協調，致使效率不足；另外，文化資產保存過去並未能在國家整體空間治理策略中明確定位。   因此，文化部提出「再造歷史現場」之行動，意在將文化資產保存、意義詮釋勾連到當前的社會，並使文化治理得以落實到相關政策，成為國家發展的戰略目標之一。同時，讓文化資產保存得以跨域實踐，成為地方施政的主軸；並且援引數位科技、博物館展示、城鄉規劃等，讓歷史現場在當代生活產生意義。再者，以人才培育為導向，思考文化產業的永續經營，搭配場域再現與傳統匠藝傳承，讓文化生命力生生不息，也讓文化認同奠下長遠的基礎。   作為東亞島嶼之一，金門的傳統宗族社會及其聚落，以及可見與不可見的戰地風景是歷史所遺留的資源，當然也面臨保存與發展的困境、挑戰。儘管已於1992年解除戰地政務，也尚未迎來真正的閩南文化復興。是故，重整再造歷史現場的主題，有其必要性。藉由這樣更全面的社會與空間計畫，反思文化遺產在金門的意義，並使之與當代對話，強化文化主體與自信，可以是金門地域振興、文化治理的主軸。   努力翻轉金門的歷史、地理的宿命，掌握新時代的契機，積極成為一座文化大縣應該是社會公眾的共同目標；那麼，各面向的策略方針可以注意以下重點：   1.重新盤點金門歷史、文化、生態與社會資源，研擬「再造歷史現場」總體計畫。除了瓊林之外，應針對金門各層面的大歷史、小故事提出有效的論述與行動計畫，以及具體啟動方式與策略。   2.從地域振興及文化永續之目的，整合戰地文化景觀與聚落之保存再生、傳統匠藝記錄傳習等軟硬體計畫。   3.營造各鄉鎮的文化多元性與自明性，重新鑲嵌金門在歷史與地緣關係的新角色。   4.場域關係與場所記憶的新轉譯，讓不同世代、社群通過「再造歷史現場」計畫得以對話，進而凝聚新的文化想像及認同。   5.建構「金門就是一座博物館」的文化系統及文化產業，豐富國際藝術島、永續文化島的實質內涵。   6.建構文化記憶庫的內涵，使得不同世代、生活經驗的金門社群得以留住歷史記憶，並彙集成共同的庶民歷史與在地知識。   7.通過文化記憶庫的累積，使之成為「金門學」的知識實踐之基礎。   8.在地文化創新與永續發展的實踐，並以文化治理引導地方發展，進而豐富金門文化生命力，創造文化創新的可能性。   不可諱言地，我國有相當一部分縣市的「再造歷史現場」計畫品質相當高，而提案主題明確、價值論述完整、執行方法具體、計畫效益顯著是共同的特徵。金門縣的歷史深度及資源廣度遠在其他縣市之上，沒有道理提不出具有說服力的、能勾勒文化治理願景、可具體落實提升文化環境的計畫。   瓊林固然有它的無可取代的價值，但是近20年來，包括金門國家公園、文化部門的資源投入相當多，而金門縣政府轄下的其他聚落保存卻顯得乏善可陳，西山前、後浦頭等聚落風貌正在迅速流失中；僑鄉文化與戰地文化的保存也需要有更宏觀的策略，使之得以活化利用，成為金門的文化品牌。   因此，重新思考目前所提的「再造歷史現場」，不但必要，而且迫切。

  「江上調玉琴，一弦清一心。」這種意遠幽深之空外餘音，正是音樂之感人處；但縱是餘音嫋嫋，拂入蒼穹的天樂，其感動卻必須來自於人間的血肉，與紅塵的滄桑。也因此，只有在歷經情劫後，方能深體「死生契闊，與子成說」的情深處；更只有在身歷那場民族聖戰者，才能激盪於「黃河大合唱」中，那股蒼生有淚盡碧血的澎湃。此正是「和順積中而英華發外，唯樂者不可以為偽」之至處；更是音樂幽微之道。因為每一曲悠揚清妙的音樂，都是生命情緒之呈現，與造化之感應。   但如何深微地呈現此情緒與感應？端在歌唱者，尤其是眾音合弦之合唱團。如今，金門杏壇喜傳此佳音，且波正洶湧：日前「海峽兩岸閩南童謠大賽」，本縣「金鼎國小合唱團」，喜傳佳音：榮獲一等獎；喜登一等獎！消息傳來，金門各界又豈是額慶而已。   譽哉金鼎國小合唱團！金鼎國小合唱團係於日前，在曾秀玲校長帶領下，跨海登陸參加泉州電視台「第二屆海峽兩岸閩南童謠大賽」，金鼎國小合唱團，以在地鄉土教材之特色作品：「印象‧金門」，在專業嚴評下，榮登一等獎！不但是金鼎國小之榮耀，更是金門之榮光！   本屆童謠大賽經由初複賽，選拔出泉州市九所學校參加決賽，泉州市金門同胞聯誼會，特邀請金門縣參與決選。金鼎國小應金門縣政府教育處推薦，獲邀參與。主辦單位泉州廣播電台特就此表示：為推動少年兒童傳承閩南文化，弘揚中華優秀文化，期望爾雅之閩南童謠能走進校園，豐富學童生活之同時，更能感受河洛童謠情、韻、律之美。為此，金門縣教育處幾經評估後，特推薦教學素有佳績之金鼎國小擔此重責，代表金門參賽。   為完成此重任，金鼎國小合唱團特委由陳碧雲、李昕霖、王晨老師利用課餘時間進行指導，並特聘浯江舞蹈團張慧羚老師，進行舞蹈編排。選拔三至六年級熱愛歌唱，並善於舞動之學生，除精熟閩南歌謠外，亦能歌善舞，以臻無聲不歌；無動不舞之境界，爭取佳績。終究，音樂的境界，不只是美的形式與構造，更需要歌者去呈現曲中之情調與靈動，使聆者產生一種「吾亦若是」之共鳴。   所謂大樂與天地同和，而其和諧之美，在於音籟的廣度與深度。廣度在於曲樂的和於人心；深度來自樂章之比於音律。前者使感情得以舒緩；後者使感情得以純淨。就此而言，金鼎國小合唱團一舉成名，勇奪一等獎！就專業領域言，其廣度自不待言；其深度自有其道。我們更可直言，其境界已有「思無邪」之餘風，直探「曲盡已忘情」之境。因為樂者天地之音，而國小童稚之雅音，尚無紅塵之染；尚保天地之純，此正是維也納少年合唱團令名之因緣。唯啟動者，在於師者之化育！而今，金鼎國小合唱團之佳績，何嘗不是自校長以下諸位師長之功？且為賀，併銘之。更盼此風能傳揚承續，以振金門，終究，弦歌教化，歌者，本就是教育之大道！

  金門的歷史發展悠久，我們自詡豐厚的文風及中原文化的承續特質，在閩南沿海中發展出與原鄉接近卻又獨特的島嶼文化特質。明清以降，金門的傳統聚落與建築逐漸發展成當今之主要型態，至今，仍到處可見閩南特色的傳統建築及洋樓。此外，金門海島特性，戰爭與防禦是島嶼的歷史宿命，從明代的金門城遺址、聚落建築的防禦構造至二十世紀冷戰的戰地遺產，都是金門大歷史的一部分。   這些有形的文化遺產是金門歷史發展的實體證物，它累積了先人的智慧、記錄社會變遷的歷程，善盡保存維護，是我們的責任。所謂的遺產，在國際的觀念上常認為，遺產實際上並不屬於當代的我們，我們僅是被委託將之傳承，保存它就是保存了實體史料，透過合宜的利用與維護，避免閒置及衰敗，才能將之傳承給未來世代。   至2018年為止，金門指定登錄的古蹟歷史建築已達230處，佔我國台灣地區2450處的古蹟歷史建築總數約9.4%。台灣各縣市每年總共增加約100處，金門則在搶救式的指定登錄下，近年來平均每年增加約5-10處。然而，這樣的速度仍不敵因缺乏維護而頹圮的破壞，或因建設所需而拆除的結果。近年來金門著重於建築類的搶救式保護，依《文化資產保存法》以國家法令給予適當的保護位階，成效受到肯定。然而，尚有許多具有意義價值的構造物、遺產，尚未受到應有的重視，如明清古墓、官道與墓道碑、元碑，及近代的建築、軍事遺產，亟待進行全面性的清查與分類分級保護，避免不經意的破壞或影響地方的發展。也唯有正確的普查與分類分級、列冊追蹤，掌握現況，才能規劃合宜處置方式。   文化資產是衡量社會文明進步的一種尺度、是人類經驗的寶庫；文資保存則是人類的普世價值，其保存與呈現是任何文化政策的重要基石。金門擁有大量的文化遺產，未來，不論是任何的政府首長、文化主管機關，都應善盡責任，將之適當的保護並成為本縣文化保存的政策及作為文化觀光的核心資源。在文化資產保護工作推動上，應建立盤點金門文資與推動工作的問題點，使之愈加精進。如推動明清古墓、軍事遺產的普查與分類分級保護規劃，成立文資專責機構、強化金門縣文資事務及修復工程專業人力，檢討古蹟歷史建築修復推動程序，持續推動修復人才培育。   此外，在《文化資產保存法》所列舉的有形文化資產類別中，金門至今尚無任何一處遺址獲得登錄，古物的指定亦僅初步完成數項。顯然，金門的有形文化資產的保護推動，是未來新政府的重責大任，也極具挑戰。   金門的文化資產是金門的重要資源，也是金門與其他縣市、地區不同，能展現特色的賣點。期許未來，這些遺產作為一種資源及保護對象，將其視為一個既成環境重要的人文亮點和發展動力。妥善保存與再利用，不僅有助於突顯金門的文化魅力，更能在環境美學、歷史風貌，甚至觀光與經濟利益上發揮其價值。金門所擁有世界級的文化資產，應深思其發展可行之道。

  今年適逢家庭暴力防治法立法20週年，縣府結合金沙鎮忠孝新村等四個社區發展協會，於日前在金門縣立體育場舉辦家庭暴力社區初級預防據點觀摩暨成果展活動，現場設有宣導攤位，搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出，傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識，透過宣導活動喚起民眾對家庭暴力議題之重視，並加入家庭暴力防治的行列，以促進家庭及社會的和諧。   參與該活動的參議陳金增也說，家庭暴力這個區塊早期因為男女不平等，造成女性權力被壓迫，家庭暴力社區初級預防據點觀摩雖然是「初級」，但是非常重要，要防患未然，在事情萌芽之初就給予消弭，才不會惡化；社區這區塊在預防家暴工作非常重要，從家庭到鄰里到社區成員，大家相互關懷、防範社區暴力。尤其是家庭為社會重要的組成因素之一，家庭和諧更是社會穩定的力量。而藉由相互觀摩學習，將社區防暴之成功經驗落實於社區工作，並引領縣內各個社區未來一起投入家庭暴力防治工作。   家庭暴力是一個全球性的問題。據全國婦聯的一項抽樣調查顯示，在被調查的公眾中，有16%的女性承認被配偶打過，14.4%的男性承認打過自己的配偶。在離異者中，暴力事件比例則高達47.1%。家庭暴力引起的後果是嚴重而且是多方面的，因為發生在家庭中而得不到及時有效的制止和處理，很容易導致婚姻的破裂和家庭的離散，同時使加害人有恃無恐。並且，處於暴力家庭中的孩子因為耳濡目染、潛移默化，在長大後較其他人更有可能使用暴力。家庭暴力之所以受到特別關注，是因為它是一個十分突出的社會問題，極大地危害社會治安、家庭穩定以及婦女兒童的身心健康。因此，除了建立更為健全的法律制度，遭受暴力的一方也應該學會自我保護。   當家庭破碎了，才想要重建，多半為時已晚，而且需要花費更多心力；如能在家庭發現危機的初期，於衝突剛發生時，即能獲得及時的協助，適時的化解困境及有效化解衝突，找回「最初的愛」，讓這份「愛」來溫暖每個家人的心，如此便應能更有效的預防危機的惡化。而若不幸當家庭暴力行為一旦發生，要向政府有關單位舉報；當政府公權力介入之後，其目的當然是希望化解衝突，重修舊好，不再暴力相向，而是互相擁抱相待。   在社會福利層面，需提升社工處理家庭暴力個案的技巧、家庭暴力個案應交由專門部門及機構處理、施虐者輔導服務、增強新移民社區資源的認識；在教育層面，更要將兩性平等、防止暴力的訊息加入學校正規課程或校園活動中。如要預防及處理家庭暴力問題，建議須制訂明確的「零度容忍家庭暴力政策」，以促使政府不同部門共同制訂相關預防及處理家庭暴力個案的措施，並以「零」作為遏止家庭暴力工作為目標，進而把家庭暴力的個案逐步減少至「零」。

  日前金門縣文化局舉辦第十五屆浯島文學獎頒獎典禮，今年因變更徵文項目，也使得獎人由過去的七人增為廿四人，是歷屆得獎人最多的一屆；因徵文有散文及小品文，徐麗娟、林青蓓、陳昱良三位是雙料得獎者，散文組的得獎作者不乏過去幾屆的老面孔，如：宋蕭波、林青蓓、周志強、楊筑君、張姿慧等作者，都是浯島文學獎的常客。這屆散文獎首獎得主徐麗娟，其子夏維澤是第十三屆散文首獎得主，母子先後得到該獎項首獎，難能可貴，也是一段文壇佳話。   浯島文學獎從民國九十三年開始，迄今已舉辦了十五屆，首屆僅開徵散文組，之後才陸續有小說、新詩或兒童文學等組別；由於連續兩屆的最高獎金新台幣五十萬元小說組首獎均從缺，在評審委員建議下，文化局長呂坤和決定從善如流改變徵文方式，從今年開始，長篇小說和短篇小說隔年輪徵，讓有心創作長篇小說者有較充裕的時間書寫出好的作品，希望明年長篇小說首獎50萬元獎金能如期頒發出去。為了吸引更多人投稿，今年又新增小品文類，於一月公告公開於徵文，九月底總計收件短篇小說作品計22件，散文創作作品計42件，小品文創作作品計41件，三組作品共計105件。   今年由評審選出短篇小說組首獎由陳慶瀚「四月麥田」獲得，他去年撰寫「陽翟村史」後，開始書寫家鄉的故事，他從小喜歡聽一些散落、片段的鄉野故事，對一個非文學專業來說，寫小說最關注的事情就是如何把一個故事講得好聽動人一些。記憶中大阿姨駱阿英的遭遇，在腦海裡縈繞不去，自從四年前他參加駱阿英的告別式之後，就想過寫這個故事，找到她國中時期站在古厝旁的一張照片，故事就從這裡開始。「四月麥田」描寫民國五十年代時發生在家人身邊的故事，記錄在那個年代軍民共處的故事。在金門一個古老保守、瀰漫戰爭氣息的村落，一個隱隱窺探到繁華世界微光少女的故事。他以這個真人真事為主軸，再連結村落中民俗信仰的寺廟和阿兵哥休閒重心的電影院，道出當年軍民相處的點滴，參加浯島文學獎，是想把故事說給更多人聽，他帶著作品中主角的高齡95歲外婆、父母等人出席頒獎典禮，可惜女主角大阿姨駱阿英，已因病過世。有親友看了初稿，迫不及待想要看續集，也有人說可以拍成電影，讀者期待明年繼續寫成長篇小說，讓更多人透過文字了解金門故事。   徐麗娟曾得過玉山、蘭陽、馬祖文學散文首獎，謙稱以一個外地人的角度觀察，用初次來金門時所遇的計程車司機分享的人生故事做為創作的元素。前年其子夏維澤以《秋日餘光》獲評審高度肯定，以20歲年紀將冷戰時期的大歷史刻畫鮮明，他家裡的上一代長輩都在外島當兵，尤其爺爺曾參與823戰役，寫作之路是從小受媽媽徐麗娟影響，有感而發將爺爺口述的當兵故事，整理書寫成文章，作為祖父八十歲生日賀禮。   化學博士周志強前年「校長是匪諜」是長篇小說組優等獎、去年「那時，月白風清」是散文優等獎，今年「碎瓷片的記憶」是散文獎佳作，在生活的夾縫中創作，每次參加文學獎給自己訂下一個目標，現在因為工作的關係往返金廈兩地，只把握搭船來回的時間寫文章。   浯島文學獎以全球華人書寫金門，刻劃島嶼特殊的人文風情、歷史際遇和強韌的生命力。主題不設限，惟作品內容需涉及金門元素，舉凡人、史、事、物、時空背景等相關連結元素；為彰顯「海濱鄒魯」之美名，宣傳金門自古以來深厚文化底蘊，「浯島文學獎」過去一直偏向海島地域型方式徵稿，因獎金偏低，宣傳效果差，並未引起太多迴響，從前年大幅提高獎金，向全球會寫中文的作家徵稿，引起鄉親及世界各地華人的注意，投稿數量、地區參與者盛況空前，達到行銷金門的效果。金門的故事為大家開一扇更大的門，希望越來越多的人關注金門；在高額獎金、名家的評審及公開頒獎彰顯尊榮，提高浯島文學獎的文壇地位。

  報載：金門語文代表隊一行三十八人，於上月三十日自家鄉啟程搭機赴台，參加在台灣嘉義市舉行之〈全國語文競賽〉，以文會友，盛況空前，金門囝仔實力傲人，表現亮麗耀眼，成績揭曉，計有盧懷仁勇奪社會組國語演說第一名。蔡盷姍高中組作文第二名。歐陽雪妍國小組國語演說第五名。喜訊見諸媒體，鄉親咸表興奮讚許。金門教育躍進，成果顯著。教師們默默耕耘，有教無類，誨人不倦，作育英才，勞苦不辭，精神可敬可佩。   根據教育主管部門資料記載，這項一年舉辦一次之全國性國語文競賽，本縣欣然組隊參加，凡七年來，金門代表隊榜上列名：101年國小組陳丕堯國語演說第三名。102年高中組盧懷仁國語演說比賽第六名。今年更上層樓，名列全國社會組國語演說第一名。103年國小組孫子涵閩南語演說第二名。104年國小組黃芊裴國語演說第六名。106年高中組陳丕堯國語演說第三名，今年則是第二次得獎。此外，106年高中組孫欣瑜作文第三名。凡此即是具體教育成果，令人刮目相看。   眾所週知，金門歷史悠久，源遠流長，西洪村擁有：〈人丁不滿百，京官三十六〉之美譽。早年也因位處離島，孤懸海上，對外交通不便，天然資源匱乏，主客觀條件不足，民貧地瘠，鄉親胥賴從事農漁及零工為生，大量人口旅外謀生，國民教育普遍落後，目不識丁者，比比皆是。人才斷層，地方自治起步緩慢，影響所及，既深且遠。   迨至民國三十八年間，國軍轉進金門，實施黨政軍一元領導，有鑒金門教育水平有待積極推展提昇，一切從頭扎根做起，除有幾所國民小學肩負常態教育，相繼設立村里成人補習班，對於未曾啟迪之青年男女，規定每週必須定時入班接受補習教育，所需師資由軍方遴選年輕優秀軍官擔任，教授國語文，那段冗長時空背景，多數居民未進孔子門，得有機會讀書識字，難能可貴，亦因語言不通，閩南話與國語對口交流，猶如雞同鴨講，各說各話，不知所云有之，盛傳某村有次召開村民大會，軍方派員列席，並以國語宣導防疫注射事項，敘述軍方即將調派軍醫全面為居民免費注射預防〈傷寒〉與〈霍亂〉疫苗，希望村民到時踴躍參加，不要輕易放棄權益，以期確保身體健康。然因時用國語宣導，誠恐有人不懂原委，乃由村幹事以閩南語詳作翻譯週知，詎料斯人知能不足，竟將〈傷寒〉說成〈上海〉，又將〈霍亂〉譯成〈湖南〉。雖似笑話一則，證諸當時金門國民生活困苦，教育資源極度匱乏，夢想接受正規教育，遇有需要書寫問題，只有求人協助解決。今昔對比，由於政府推動普及教育，不再文盲，放眼就讀大學不稀奇，碩士博士滿滿是，金門已然脫胎換骨，迎頭趕上，邁進科技。應該感謝政府，更應發揮〈尊師重道〉之精神。讓「四維八德」之精髓深入人心，強根固本，發揚光大。   隨著時空推移，金門人才濟濟，賢能輩出，文官、武將、專家、學者、醫生、律師、教師、殷商、富賈等等，或位居要職，受寄重任，為國為民作出犧牲奉獻者不勝其數，但願作育英才成果為金門所用，用人唯才，就地取才，留住人才，促使金門躍動、點亮、翻轉。   畢竟金門亟須不斷向上爬，向前行，真正之根本，貴在〈德智體群美〉五育均衡發展，培育人才，所謂兒童為國家未來主人翁，而人才即是國力之基石後盾，大家正視教育，不失根本，人才蔚為國用，國強民富億萬年。

  2018地方選舉已經結束多時，朝野主要政黨對選舉的檢討方興未艾，無論勝負，政黨如何正確解讀選舉結果，並且以具體作為回應最新民意，至關重要。   我們以為，這場選舉雖是地方性質，卻是檢驗完全執政的蔡英文政府的第一場選舉，被各界視為是小英政府的期中考，良有以也。   既然是檢驗執政團隊的期中考，就選舉結果來說，蔡政府顯然沒有通過人民檢驗，這當然是選民對蔡政府執政以來一連串錯誤政策、乃至於重大政策不斷髮夾彎的反撲，毫無疑問，人民對小英團隊的施政成績投下堅定而清楚的不信任票。   值得民進黨深思的，就是兩岸政策對選舉的影響程度，表面上，地方選舉並不涉及國家定位與兩岸政策，日前，小英總統在接見美國外交政策全國委員會訪問團成員時即指出，「這次地方型選舉，人民沒有在兩岸議題上做出選擇或重大改變。」   然而，客觀來看，此次選舉雖是地方性質，但朝野交鋒的民生與經濟議題，說到底仍然涉及兩岸政策的主張與定位，而減少政治意識形態對立，全力拚經濟讓人民有感，也正是韓國瑜現象之所以影響此次選舉的關鍵，蔡總統的見解是否正確，社會應有公評。   就這個脈絡觀察，如果執政黨在嚴重潰敗之後，只象徵性地讓幾個人下台負責，但所有兩岸政策卻依然故我，絲毫沒有改弦易轍的跡象，這樣的敗選檢討，頂多只是隔靴搔癢，沒有真正對症下藥，想要在2020大選重新贏得人民信任，難度頗高。   事實上，有別於蔡總統的態度，民進黨碩果僅存的幾位縣市長，如黃偉哲、鄭文燦等中生代要角，均曾指出要屏除藍綠紛爭，跨縣市共同拚經濟，輿論對這樣的方向也給予高度肯定，值得執政黨主事者仔細思量。   相較於紛擾不已的民進黨，國民黨方面看似相對輕鬆，實際上仍面臨不小挑戰。   再次提醒，獲勝的國民黨尤其必須清楚認知，此次選舉是人民討厭民進黨、教訓執政黨的結果，不能代表國民黨已經重新獲得人民信任，是以，國民黨必須就重大政策提出完整主張，而非僅依靠執政黨的錯誤施政取勝，才能讓選民相信已經做好重回執政的準備。   至於所謂的世代之爭，固然值得討論，但政黨的民主機制與政策路線似乎更為關鍵，國民黨必須以更民主的方式進行政治資源的分配，並納入更多元、接地氣的社會力量，才有可能重回執政。   政黨輪替是民主政治的重要內涵，勝敗乃兵家常事，正確解讀選舉結果，並據以回應最新民意，是負責任的政黨應有的作為，不得不提醒，觀察選後朝野氛圍，民進黨仍在釐清敗選原因階段，可以預見會有一連串的權力更迭，而國民黨似乎已經聚焦2020大選，朝野這樣短視的作法其實不利於政黨與國家長遠發展。   人民的期望很簡單，選舉不應該只剩下教訓執政黨的作用，更應藉由政黨良性競爭以改善人民生活、指引國家發展方向，選舉已然結束，再次呼籲朝野捐棄成見、停止藍綠惡鬥，就國家定位、兩岸政策以及國家重大議題，如能源問題、勞資政策、提升國民所得等提出具體對策，以回應最新民意。

  報載，廈門市政府日昨宣布，外省來廈旅遊人口透過i廈門App，就可獲到金門觀光一次簽證。目前每天透過小三通來金門的陸客約2千人上下，在此政策加持下，旅金人次可望翻倍，金門觀光產值亦可望數倍成長。據統計，每年到廈門旅遊的外省遊客達6,500至7,000萬人次，以往旅廈外省遊客要來金門旅遊，必需回原居住地省區取得簽證後才能來金；現在廈門市政府放寬規定，對金門旅遊觀光及經濟絕對是一大利多。   據了解，近來陸客到金門的旅遊、消費活動十分熱絡，絲毫不受兩岸低迷情勢的影響。每逢周末和假期，金門街頭充斥著觀光人潮，旅館和民宿有時還一屋難求，金廈航班在十一長假期間的載客率甚至高逾9成，人氣旺盛前所罕見。再有開放大陸旅廈旅客可一次性簽證遊金門的政策放寬，觀光產值加乘指日可待。   的確，金門要發展便很難排除大陸事務政策的影響，特別是一水之隔的廈門，對金門的影響更大。因此，經常有人說金門首要設想如何與廈門進行交流及對接，特別是彼此間的公共及旅遊服務品質與平台如果能達到一定的均衡，並至少做到「人暢其通、貨暢其流」，金門的發展便大有可為了，甚至也能藉此跳脫出「離島偏鄉」的建設思維，令金門成為兩岸的中心、前進兩岸的跳板。   平情而論，金門站在兩岸交流的最前線，「小三通」往來旅次也屢創新高，這也代表金門必須要有自己的兩岸事務與建設發展藍圖，並盡量能不受到兩岸大環境的影響最好。但從往例看，兩岸大環境不好，金門這個小環境也不可能獨好；此回國民黨在地方選舉上拿下絕對多數的席次，也讓兩岸逐漸回溫見曙光。然而，此情此景也曾出現在國民黨大敗的場合上，只要是中央執政成績不好，勢必會影響地方選情與結果，以這場地方公職選舉而言，雖然結果是國民黨大贏，但反而凸顯出政黨的影響力式微的現象。就如國民黨內也有人不諱言，現在最大的黨叫「反對民進黨」，在現實的兩黨政體下，國民黨只是因此得利而已，勿庸過度解讀人民對特定政黨的支持傾向；但如果再以台北市長柯文哲贏得驚險的結果推論，在少了政黨的支持及力量，以及政黨的動員夾攻下，也很難突破生天，至少要取得選民更多的關注及支持，勢必要花費有更大的投資及氣力，柯P尚且如此，對其他人而言，就更難了。所幸金門長期便屬泛藍陣營，綠營雖然不是逢藍必反、事事對著幹，但我們也必須理解，在民進黨治下也不可能會有太多政策利多。縱然，蔡英文總統每將「小三通」的諸多突破歸功於其陸委會任內，但更多人的人都了解，那是時勢所趨，更是不得不為，現在的金門還能創造並掌握斯時的時空及機遇嗎？我們相信，事在人為！   人們經常說：「兩岸之間無小事」，也代表著兩岸之間有著無限可能。兩岸擁有不同的條件及時空背景，要取得兩岸交流合作的紅利，便需要挑戰政策的條條框框；金晉通水的成功代表著兩岸民生互助及合作的可能，或許在這樣的條件及前提下，也可以挑戰將「試辦兩岸通商」法制化，那金門的發展便更加無可限量了！

    青少年象徵國家未來的潛力，若青少年能在此階段朝正向發展，未來可望提升其生理與心理之健全人格養成，降低社會問題產生的機率。脫離正規教育體系而處於中輟階段的青少年，由於缺乏正向的支持與學習管道，伴隨著導致中輟的個人、家庭、學校與社會因素，使中輟青少年更容易誤入歧途、產生偏差行為。若能從深度及廣度的層面來檢視青少年中輟問題，找到正向力量促使其復學，相信無形中可以減少社會成本，也能使社會整體結構更良善。     也因時代與社會的急遽變遷，學生的價值觀隨著改變，往日的倫理與道德逐漸被忽略，中途輟學的學生迷失在社會的角落之中，其所衍生的各種問題，實在值得政府當局、教育工作者及各界人士共同來關切。針對地區中輟學生問題，縣府日前召開「107年度強迫入學委員會暨中途輟學學生輔導第二次督導會報」，除了就各校辦理中輟學生之復學及輔導業務加強督導，也希望藉強化跨局室及各鄉鎮公所強迫入學委員會間聯繫，有效解決問題。   青少年時期，青少年與朋友的關係比與父母的關係密切，一言一行都受朋友影響，在同儕團體中他們感受到被瞭解的接納、擴張了自我價值感。因此，青少年時期處於價值混淆階段，正在探索本身的言行，建立屬於自己的價值觀，若一旦發展完整，對於社會整體而言將有其正面意涵。   然而一般我們所認知的中輟生，往往在逃學、離家之後為了求生存，容易因為同儕、環境、幫派等的影響而出現偏差行為，這樣的生存方式對於未成年的兒童少年是有著深遠的負面影響，包含金錢觀、性價值觀等的偏差。中途輟學的原因可概分為個人因素、家庭因素、學校因素及社會因素，中輟的形成往往是環環相扣，一個因素牽連著另一個因素。   雖然中輟生議題的討論，常常圍繞在家庭與學校等二大重點，然而社會所造成的影響也著實不容小覷。若能從家庭、學校、社區、公部門等相關單位進行資源連結，透過主動關懷及出擊，例如透過與社區或學校資源結合辦理預防宣導等研習、青少年成長團體、父母親親職講座等活動，加上例行辦理的獎助金補助、中低收入戶申請、學雜費減免等，以避免中輟發生或協助中輟生復學；還有民間團體積極投入認輔、關懷及陪伴，加上結合學校、社福、司法、警政、醫療、替代役男等資源，增聘專任輔導人力，落實中輟生之通報、協尋、追蹤、輔導、安置及復學等機制，主動協助中輟青少年生活適應、預防與矯治偏差行為之發生，這才有機會讓中輟生持續減少、復學率逐年提升。   在成長的路上，中輟生只是比我們一般人多繞了一點路。而途中若有一位導航者能帶領著他們，返回正途的終點，相信未來都是社會的中堅、國家的棟樑。

  大陸非洲豬瘟疫情持續蔓延，已擴及17省，由於非洲豬瘟無疫苗可防治，只能採取撲殺，若該疫病傳入台灣，恐對我國畜牧產業造成巨大衝擊及嚴重損失。金門在11月19日查獲有小三通旅客行李挾帶豬肉產品3.2公斤，當場開罰1.5萬元，也馬上將肉品全部銷毀。   據報導，大陸非洲豬瘟蔓延，已有74個案例，19個省分淪陷，一旦入侵金門或臺灣本島，對地區畜牧產業影響相當巨大，提醒民眾到大陸旅遊切莫參觀養殖場，也不要攜帶肉製品入境。農委會動植物防檢局為避免「非洲豬瘟」疫情跟著上岸，衝擊國內畜牧業造成經濟損失，已訂定「違反動物傳染病防治條例第34條第2項規定案件裁罰基準」，自10月18日起，旅客自非洲豬瘟或口蹄疫疫區攜帶家畜肉類產品入境，最輕裁罰提高為新台幣1萬5000元。   防疫工作半點輕忽不得，但就是有人怎麼講都聽不懂。根據高雄關的統計，今年7月1日至11月19日止，該關查獲金門「小三通」入境旅客違法攜帶肉類製品高達814案，類型有豬肉乾、香腸、火腿等，均開罰新台幣3000元。裁罰的額度多少都還在其次，但是814案就令人有些驚訝了！這等同於一天被查獲違法攜帶肉類製品達5件以上，就算我們的防線做得滴水不漏，也不免令人憂心忡忡。防疫視同作戰，容不得半點馬虎，談防堵都還只是枝微末節，追本溯源，還是要令所有國人、入境人士「覺醒」才真的有用。對此，相關部門的確得更認真、更下工夫才行。以下謹提供兩個面向，供有識者參酌。   其一，宣導上。公部門對防疫的宣導通常流於形式，並非其宣導的內容、方式不好，而是欠缺了與時俱進、「接地氣」的思維及做法。諸如：經常四處旅遊的朋友會發現，經常到了一個地方手機或行動裝置就會接到即時性的旅遊資訊及提醒；對觀光旅遊如此，為什麼對防疫工作就不能等同辦理嗎？難道疫病對國家、社會、人民可能造成的危害不嚴重嗎？要知道，只要是一個小小的疏漏，便能擊潰所有的疫病防線，因循故往、因小失大適足以說明現時的狀況。對於防疫工作而言，再怎麼細心、用心都不為過，因為我們要保護的是產業、國家與人民的安全，絕對值得用最高標準來要求。   其二，裁處上。我們都知道，處罰只是手段，不是目的；不論是3000元或1萬5000元，我們要看的是經由這樣的手段產生何種結果。單是行為人因此產生警醒、告誡還遠不足夠，而是藉由他們的行為告訴更多人，這麼做的嚴重後果，不僅是對其個人的，還有對其他面向可能產生的嚴重影響與傷害。就此，可區分兩個面向來看，一還是宣導手段；防疫部門有必要結合旅遊單位在各種line官方帳號、微信公眾號，以及各種行動app上置入宣導訊息，並明示其可能造成的影響。二是金錢裁罰只痛一時，卻難警醒長久；公部門可安排一線的宣教及防疫工作及讓違犯者親身參與，或許會更有風行草偃的效果。   總之，防疫應該是最「接地氣」的工作，如果只因循故往勢必難有立竿見影的效果，有道是：「亂世用重典」，台灣1997年爆發豬隻口蹄疫情，從此，台灣的豬肉不得外銷，整體損失超過1700億元，經過21年的努力，最快2020年台灣的豬肉就能重返世界市場，現階段台灣「傷不起」，全民一定要動起來，全面配合政府防疫檢疫措施，保護台灣養豬產業！

  日前金門縣教育處志工表揚大會，特邀約金門縣合唱團，擔綱壓軸演出，為參與之各界人士帶來連串春風組曲：春風吻上我的臉、捉泥鰍、今山古道，不僅為現場人士帶來一場賞心悅目的心靈饗宴，更使活動邁入高潮盛況。   會中，相關單位更透露一項好消息，那就是咱們金門縣合唱團，再次接受福建省金門同胞聯誼會邀約，將於本月15日，假福建省福州市三坊七巷，參與「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演活動。此項活動，主辦單位還特別邀請福州師範大學音樂學院合唱團一起同台演出。更由於福州市三坊七巷，是一處人潮流量鼎盛的街坊，幾達三萬人次以上的人來人往，因此盛況可期。預期將可讓更多人分享兩岸合唱快閃的繽紛多姿，豐富生活內涵，以及兩岸藝術文化的交流。   據此，金門縣合唱團也特地積極準備，將排定大合唱：〈橄欖樹〉、〈走在雨中〉、〈答案〉、〈來去金門〉、〈番薯情〉，男聲重唱：〈獵人合唱〉、〈海港之歌〉，女聲重唱：〈蘭花草〉、〈金門春曉〉，快閃~春風組曲：〈春風吻上我的臉〉、〈捉泥鰍〉、〈龍的傳人〉、〈今山古道〉、〈我們都是一家人〉等歌曲。希望將金門精神融入歌聲，藉著歌聲宣揚「請把我的歌帶回你的家，請把你的微笑留下…」等意象，就像是兩岸和平天使般的肩負起親善大使的重責大任。至此，我們將可預期「心手相牽‧唱響兩岸」肯定精彩可期，更希望近期將旅遊福州的鄉親們，能前往聆賞及指導。   「夫樂者樂也，人情之所必不免也，故人不能無樂，樂則必發於聲音形於動靜。而人之道，聲音動靜，性術之變盡是矣。」從荀子的《樂論》中，印證了人是離不開音樂的；因為人是有情眾生，但凡悲歡離合，喜怒哀樂，每從衷來，便訴諸於迴旋起伏的聲音變化，以紓發棣通太音，還諸天地的感情。如同聞《長城交響樂》，就不由地喚起河洛兒女心靈深處的浩瀚共鳴；不因白雲蒼狗而改變。也因此，儘管奧匈帝國早已風逝於歷史長河中，卻無損於音樂之都維也納的令名，這正是「任何一個城市都有興衰崛沒的歷史推移；但唯獨音樂是恆久永存的」之道理，更是音樂穿透力與呼應力之印證！   「撫節悲歌，聲振於林，響遏行雲。」其原因就在於「憤於志，積於內，盈而發音，則莫不比於律而和於人心！」好一個比於律和於人心之論；不正是此中有真意，欲辨已忘言的叩舷獨嘯？正因為音樂有此意境，因此只要是稍涉世事者，具普世價值者，都會有此共識：音樂不但是心靈之聲音，更是城市人民妙處難與君說的共識對象！也因此，在賀喜金門合唱團受邀參與福州「心手相牽‧唱響兩岸」合唱快閃匯演時，更要有為金門傲喜之感動。因為音樂是社會行為的一種形式，通過音樂人們可以互相交流情感和生活體驗。尤其在此兩岸關係日益重要之時刻，金門合唱團能參與此活動，此中之意義，豈是三日之功而已，且為賀！

    針對地區中輟學生問題，縣政府日前召開「107年度強迫入學委員會暨中途輟學學生輔導第二次督導會報」，目前本縣線上通報中輟生人數共2人，其中國小無中輟生，國中則有2人，會中除了就各校辦理中輟學生之復學及輔導業務加強督導，也希望藉強化跨局處及各鄉鎮公所強迫入學委員會間聯繫，後續也將透過教育、社政、民政、戶政、警政及民間團體等資源整合，建構中輟生社會輔導資源網路，共同解決及預防中輟生問題，也期盼落實相關輔導關懷，達「零中輟」目標。   中途輟學學生乃指「未經請假、請假未獲准或不明原因未到校上課連續達三日以上」，以及「轉學生因不明原因，自轉出之日起三日內未向轉入學校完成報到手續」。而我國《強迫入學條例》所規範之對象為六歲至十五歲國民，其中亦明訂「全學期未經請假而無故缺課累積達七日者，應通報長期缺課」。換言之，除針對連續三天缺席學生進行中輟通報外，若缺課日數達全學期七日以上，亦得進行長期缺課通報。政府無非希望透過法律強制力，以保障兒少之教育權利；更希望從嚴把關，藉以督促監護人協助兒少就學，並善盡受教之義務。為落實辦理各校輔導工作，配合教育部頒布「友善校園學生事務與輔導工作」，辦理中輟學生復學輔導等活動，目的在落實國民中小學中輟學生通報辦法，以加強追蹤輔導中輟生復學，維護中輟生就學的權利，紓緩青少年問題。每一個中輟生無論是什麼因素都要完全掌握，這並不只是教育處的職責，中輟生也是家庭問題，社會處也要介入瞭解，需要跨局處共同溝通協調，也加強追蹤輔導中輟生復學，及義務協助其快速適應學校生活，並順利完成國民教育。   在中輟生這個區塊，縣府動用了龐大的體制內人力來解決問題，但在形成體制後卻也往往因為流於形式而難有作為，金門在中輟生督導一直力不從心，究其原因，主要是中輟生的母數太小，再多的輔導也難見成效，值得各相關單位好好深思和精進。因此，即使是只有一個中輟生，也希望努力設法的把孩子找回來，避免社會未來付出更大的成本。   在推動中輟生預防與復學輔導高關懷課程上，實施對象以有中輟之虞或中輟復學之學生、嚴重適應困難之學生、學習意願低落之學生、需要高關懷（憂鬱自傷、家庭關係緊張、家庭弱能不彰、人際關係欠佳等）的學生，遴聘具有理念、愛心且學有專長的老師或外聘老師擔任；學科有手工藝、音樂、體驗課程、園藝、運動休閒和心理諮商等課程，適時介入、給予關懷，以免中輟發生；高關懷課程的推動，希望達到多元的課程提升中輟之虞學生上課意願及出席率，並做為了解高關懷學生的媒介，及早預防中輟及其他問題行為發生，也讓學生的才能可以發揮，獲得讚美肯定；另由專業心諮師協助學生克服拒學的心理障礙，達到預防輟學的效果。 　 金門中輟生的比例雖然不高，但有些個案還是會造成相當的困擾，接受國民教育是每個國民應盡的權利和義務，國家制定強迫入學法的意旨，正是為了不要漏掉任何一個國民接受國民教育的機會，也希望能讓每一個孩子，透過國教，獲得人格正常的成長。學生的受教權是不容許被剝奪，針對多年中輟個案大都是家庭功能喪失，或是家長對教育理念不同，建議能找到有愛心、負責任感的專責老師，做有效診斷和介入輔導，公部門資源也能投入學校，支持老師輔導個案，甚至成立中途之家的需要，以解決個案問題；希望經過積極、研商之後，能夠於輔導上有所突破，使中輟生入學接受正常教育的義務及權益。

  「五合一」選舉雖已圓滿落幕，惟社會紛紛擾擾猶未平息，天下本無事，庸人自擾之，所憾功利抬頭，儘是人為因素作祟。就選舉而言，「坐轎無代誌，扛轎拚生死」，至盼大家相互期勉，少些唇舌，減些是非，讓社會早日恢復安定平靜，齊心協力向前行，共同謀求整體發展幸福。   眾所週知，任何選舉，有競有爭，不輸則贏，不贏即輸。宦海浮沉，有上有下，有下有上。選舉也如氣象一般，有晴有陰也有雨，變化無常。政黨輪替，不藍則綠，不綠則藍，顏色改變，座位互換，司空見慣，不足為奇。緣此，看待選舉，順其自然，勝不驕，敗不餒，輸贏都要坦然，何況：留得青山在，不怕沒柴燒。珍惜既有，再接再厲。一分耕耘，一分收穫，把握時間，就有空間，努力再努力，來日還有機會。   無可否認，此次選舉，韓流發威，銳不可當，好人不寂寞，幹才不孤單，但憑真本事，傾心而選，韓流成暖流，由點而線，擴及全面，開票揭曉，藍贏四都又十五縣市，公投十案，通過七案，三案反對，全部過關，頓時綠地變藍天，藍營席捲大幅版圖，證諸民心思變，渴望暖流，民生樂利，倘若藍營謙卑為懷，以民為尊，奮發圖強，東山再起，指日可待。   再者，選舉一時，幸福世世，安居樂業，民意所繫，爰特藉此呼籲少數政客深思反省，「功名又如鏡中花，水中月」，好看不好用，不逞強，不鬥狠，不權謀，祛私務公，不改初衷，正心正念，無私無我，為國為民，造福社會人群，才有價值。   再看金門此次選舉，各類候選人數以百計，既有選舉，又有公投，金門選委會慎之於始，事前周詳縝密因應計劃，小心翼翼，全程貫徹落實執行，投入選務人員認真負責，不辭辛勞，當天風和日麗，各鄉鎮投開票所井然有序，上下縱橫機關人員協調配合密切，過程通暢，圓滿達成任務，值得肯定鼓勵。而也顯示金門地區選民歷經各項選舉，經驗豐富，守法精神可嘉。   反觀境外地區，在此次選舉中，曾有少數縣市出現枝枝節節問題，各種異常情況，媒體具實播報，甚而傳出選票外流及時發現依法查處。投票時間截止繼續投票，投票時間同時進行開票等情事，對此，有位具有深厚法律背景人士，為文批判選務主管機關涉有多項不法，究竟真象如何？猶待依法秉公處理週知選民，以昭公信。然而影響所及，不平不服，油然而起，不惟有損民主法治之宏旨，亦且有違公開、公正、公平應有之規定要求原則，就事論事，選舉之終極目的，貴在選賢與能，真正核心價值，則在強國福民，倘若背道而馳，別有他圖，另有目的，殊無意義，貽害無窮。   根據了解，政府又將於108年初春辦理立法委員補選，茲此選出各類當選人，老幹新枝兼而有之，由於時間緊湊，如何無縫接軌，經驗傳承至關重要。依法行政，公事公辦，用心盡心，依法將事辦好，做到最好，國家幸甚。   又金門地區立法委員補選，未演先轟動，百家爭鳴，群雄四起，已有公開表態參選者浮上檯面。此外隱約可見，躍躍欲試者，盛傳至少七八人之多，正向以觀，大家有志服務社會人群，即是好事，但願這次立法委員補選，金門地區來次君子之爭，各憑真才實學與政見爭取選民認同支持，無賄聲、無賄影、無違規、無不法，過程祥和，安全，順利，金門躍動。

  全國文化資產專業事務，逐年累增，但各地文資行政與專業人力長年不足。為了留住關心文化資產且願意投入實務工作的人力，中央與地方文化主管機關實宜慎重思考，如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務工作。   《文化資產保存法》公告於1982年，依法指定或登錄之法定文化資產數量逐年增加，致使地方文化單位業務量累加攀升。近年修法時，因應地方開發工程易忽略文化資源，公民社會也愈加邁向進步開放，新修法內容促使了文資行政程序更為合宜且縝密，更重視公私利害關係人權益，關注使用人與管理人在第一線日常管理維護實務的輔導與協助等眾多面向。當文資事務與程序臻於細膩，自然需投入更多人力運作，故第一線文資事務人力嚴重不足的現象，愈加明顯，需要文資行政、文資調查研究、文資管理維護專業以及文資溝通協調之多重人力。   就文化部作為文化資產中央主管機關之角色，除了致力文資補助法令的制訂與修改，近年亦編列並爭取更高文化預算，106年度文資預算已比105年度成長一倍，明年前瞻計畫亦納入文資保存相關預算，擴大支持中央各機關、地方政府及私有文資保存工作。然而，預算到位，未來得以成為文資專業人力即戰力的人力，又在哪裡呢？   金門縣依據《文化資產保存法》指定或登錄之法定文化資產，正式公告標的已達230處，數量約佔全國十分之一。然而，第一線文資人力卻長期鬧人才荒。除了淵源於全國缺乏長期培養機制、未制定文資及其工程專長職缺，一直以來皆未有足夠人力可以穩定推動文資法規定的工作，包括基礎文資資料更新、基礎價值評估、定期普查、訪視、日常管理維護協助、與所有權人積極溝通等事務；亦涉及離島地理限制，難以吸引文化領域青年們願跨海定居、蹲點。致使願意在金門長期駐紮從事文化資產工作的民間團隊少之又少，人力招募困難，亟需相關單位重視，絕非盡採委外招標之舉即可解決。   如果將文化資產人力培訓，視為一種傳承金門重要歷史記憶的永續地方建設，金門縣相關單位實應商討，如何為地方培養並留住眼前、未來十年、二十年、三十年的調查研究及進階行政專業人力？如何盡速著手培訓相關專業人才以輔助推動實務程序；如何串連各領域調查研究及管理維護團隊，投入文資調研及再利用相關工作；又如何增進既有機關組織人力調配之可能性，如政府組織再造或設置法人等，以改善機關委外事務往往受限於標案之形式與時程，使部份需長期累積之事務執行與銜接皆易出現空窗期之困擾。   當中央單位近年推動了「文化資產學院」並持續開設研習課程，著手培訓相關人力，金門縣應可考慮建置系統性的在地文化資產研習機制，著重於培訓文化資產保存及其審議過程中各程序所需之專業人力、可從事金門文資個案調研之人力、可投入協助文資管理維護與再利用等實務層面所需專才，甚至舉辦金門建築文化資產營隊，讓旅台求學的金門學子有機會從文化資產專業角度認識家鄉，增加未來返鄉投身文資實務工作之意願，以逐步解決文資人力空缺之急。

  金門縣107年第2次長期照顧推動小組會議於日前召開，縣府秘書長林德恭強調，長期照顧是國家重要政策，長照推動更是未來重中之重，是期透過委員集思廣益，和各單位並能提出具體方向指標，以能讓長期照顧做得盡善盡美，成為全國指標楷模。其中，對於金門社工師人力欠缺，是請金門大學朝鼓勵學生畢業後考取社工師執照努力；另外，對於衛生局提案，指出為加速社、衛政之整合，以利本縣長照業務之推動，有關第二階段之衛生局成立長期照顧科，建請縣府人事處協助完成組織修編提案，林秘書長表示，組織擴編其實不容易，但還是請人事處繼續努力向中央爭取合理編制員額。   老年化社會來臨，政府積極為高齡化社會鋪路，值得關注的是照服員相關人力呈現缺乏的狀態，不只金門狀況如此，全台亦應如是。據媒體報導，「長照十年計畫1.0」推動以來，長照人力資源短缺始終為計畫面臨的諸多困境之一。在長照人力至為吃緊情勢下，行政院仍擬自107年全面推動「長期照顧十年計畫2.0」，長照人力勢將更形捉襟見肘。據推估，照顧服務員自106年9月起短缺5687人，109年人力短缺將逾8000人。   在這樣的情形下，民眾照顧需求殷切，實際上卻可能成為「看得到、吃不到」的情況，空有政策、卻難以落實，恐嚴重影響受照顧者權益，凸顯行政院長照人力的規劃明顯未盡周延。衛福部全面推動長期照顧計畫立意良善，後續財源穩定與否、是否排擠其他社會福利服務等，攸關長照制度的穩步推動，行政院責無旁貸，應督飭衛福部、勞動部等主管機關定期檢討修正相關計畫，並考量整體社會福利資源分配，確保長照制度的永續。   隨著老年人口快速成長，慢性病與功能障礙的盛行率將急遽上升，相對的失能人口也將大幅增加，其所導致的長照需求與負擔也隨之遽增。但因偏鄉地區地理位置偏遠、人力開發不易、交通成本較高等因素，故醫療及長期照顧等相關資源相較不足，偏遠地區長照服務量能有待提升。除了鼓勵相關科系的大學畢業生等年輕人力投入外，亦可鼓勵中高齡及二度就業人口從事照顧服務工作，並改善照顧服務員薪資及勞動條件、精進服務模式、強化人才培育、以滿足偏遠地區長照需求，進而充實照顧服務人力。   推動長期照顧服務及積極充實照顧服務人力是政府當前的施政重點，也是因應高齡化社會，減輕家庭照顧負荷的重要對策，透過各部會與各相關單位的合作、聯繫，並強化資源佈建與整備，建構完整長期照顧服務體系，確實回應民眾照顧服務需求，增進服務可近性與普及性，好讓有需求的失能長輩及其家庭得到最適切的照顧。

  行政院環保署為表揚民間企業，對綠色消費政策的支持與努力，於「2018台北國際旅展」，辦理「106年度績優綠色商店暨107年度服務業環保標章表揚典禮」，本縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者，透過環保局的輔導，獲得環保署銅級服務業環保標章並接受表揚。消息傳來，鄉親莫不與有榮焉，引為推介金門觀光，乃至金門低碳島之願景。   回顧環保標章，其來有自：民國60年代歐美國家興起環保運動，推行「綠色消費」概念│減少過度生產與消費之生活型態，進而造成對環境的衝擊！環保標章運動因應而生，且蓬勃發展。66年由德國政府首創藍天使環保標章計畫，77年加拿大政府的環境選擇標章計畫，與78年日本及北歐國家的環保標章制度也都陸續推出。   我國環保署為順應世界環保趨勢，特參考國際先進國家實施環保標章之經驗，及國內標章制度，於民國81年推動環保標章制度，經公開徵選環保標章圖樣，於81年9月16日取得服務標章專用權。廠商產品經認可符合環保標章規格標準者，核發環保標章使用證書，廠商可於產品或包裝上，標示環保標章圖樣，供民眾採購辨識，透過環保標章制度，鼓勵廠商設計製造產品時，考量降低環境之污染及節省資源之消耗，促進廢棄物之減量及回收再利用，同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品，以提昇環境品質。   易言之，環保標章已是今日之普世價值，任何產業有此標章，不但是行銷之重要依據，更是先進之一項指標，僅以106年度綠色商店，所販售之綠色產品金額即高達444億元，其邊際效用可想而知。今日，咱金門縣「珠山19號-陶然居」及「想耀民宿」二家業者，透過環保局的輔導，獲得環保署銅級服務業環保標章，其價值在此；其意義在此，理應推廣行銷之以振金門。   誠如本縣環保局指出的，服務業最主要的環境衝擊來源，除包含交通運輸使用、廢棄物的產生及食材安排、辦公室能資源耗用、用水量及清潔化學品之使用、廢棄物的產生等。而透過環保標章制度的建立，服務業作業時之環保或低碳規範，以期服務業之低碳環保行為，帶動金門低碳觀光，打造金門低碳島之願景。   好一個金門低碳島的願景！前者本報即有專述提到，所謂的「低碳島」近似於在國際上統稱的「再生能源島」，是指島內供應能源的方式，至少50%以上是源自於再生能源，進而達到能源自給自足與碳中和的目標。就島嶼條件言，再生能源島，在國際上已發展出多個優質案例，並依其在地的天然環境、地理條件及產業情況，分別有不同的發展重點，較多是以漁業與觀光業為導向。   然而再生能源島，其最基本之理念，就是環保，此不但是最基本之理念，更是起步之要道。此次本縣想耀民宿、珠山19號民宿（陶然居）二家業者獲得「銅級環保旅館」，我們除了肯定彼等積極推動綠色生活外，更應以此為基點，廣而宣之，希冀透過政府機關與民間企業之不斷努力，提升咱金門在國際間的綠色競爭力，進而完構金門低碳島之願景！

  報載，金門自大陸引水3個多月來，除解決金門水源不足與提供優質原水外，同時改善金門地下水超抽問題。本縣自來水廠表示，目前地下水「減抽」比率已達15％，未來水廠將會持續視淨水及輸水容量逐漸提升民生地下水減抽比率，目標是地下水減抽量達50％以上。   的確，金門是一座海島，水資源環境條件先天不足。從金門這十幾年的雨量分佈來看，不難發現，受到極端氣候影響，年降雨量的起伏增大。105年金門降下有雨量站的最高紀錄1,845公釐，106年則是創下最低紀錄649公釐，顯見氣候變遷造成旱澇不均的狀況，在未來將成為常態，也更顯見金門缺水的危機。正因如此，金門長期以來便存在著供水不穩定、湖庫水質不佳，以及地下水超抽導致鹽化等問題，加上用水需求持續成長，導致水資源缺乏的問題，成為歷任首長均想要攻克的難題。所幸經由兩岸各界眾人的努力，終於在今年8月5日實現金門自晉江引水的期盼，也圓了兩岸23年來的一個通水夢；立基於這樣的夢想，當然金門想要的更多，諸如通電、通橋，但我們也知道要完成這樣的夢想，還需要更堅實的兩岸互動及互信、互利基礎，以現在民進黨蔡政府對兩岸事務的消極及封閉心態，短期內這應該是難以實現的夢。但，有夢最美，希望相隨！至少我們應該把「通水」這件事做到最好，並在實質嘉惠民生福祉上，取得亮眼的績效，才有望在未來的兩岸民生合作中取得更好的「話語權」。   依本縣自來水廠的規畫，自大陸引水後第一要務就是減抽地下水，落實「全力守護優質地下水，確保地下水資源與金門高粱酒的永續經營」目標。依統計，自8月5日啟動大陸通水後，大陸原水經淨水場產製的清水，就開始配送使用地下水的金西地區，也因為這般的努力，金門西半島地區（含小金門）上月份的平均地下水抽取量約368,578立方公尺，與去年同期抽取量435,443立方公尺比較，地下水減抽比率約達15%。這樣的成績可說是「立竿見影」，但更重要的還是要創造價值、永續發展。如：金門超抽地下水的部分原因在於農業灌溉，而農業用水的抽取及灌溉又源於地方政府對農作的「保價收購」政策，因此，要讓金門民生用水回復常態，或許更應該從利益平衡與「保價收購」政策的變革做起，並落實所有的水井、水塘等地下水的使用及目的性管制，讓金門的產業及民生保持在合理的發展狀態，讓資源為眾人所共用共享，方才算得上是正確的水資源發展策略。   當然，金門自晉江引水樹立了金門水資源良好的發展機遇；畢竟以金門現有的湖庫質量，要滿足金門未來的永續發展，肯定是力有未逮，但有水、有好水，我們更應該要節約用水。「開源」與「節流」絕對是一體兩面。過去我們要仰賴老天爺賞臉降雨才能舒緩水情，未來狀況或許較好，但也不代表我們便有「揮霍」的餘力與空間。理論上，現在大陸原水的水質雖然要比本地原水好很多，但包括水量調控、淨水藥劑的選用及最適加藥量等等參數，均要重新經過測試調整。因此，民生用水的處理成本，只是較以往為低，要符合穩定產出水量且符合標準的好水質，還是需要許多投資及努力，半點懈怠不得。   有道是：「有水當思無水之苦」，有水時我們更要有憂患及危機意識，方能確保日後用水及發展無憂！

  行政院農業委員會動植物防疫檢疫局於本（107）年8月6日指出，中國大陸遼寧省瀋陽地區8月3日首次傳出非洲豬瘟疫情，迄今疫情仍持續蔓延，截至11月23日止，已有20個省市自治區淪陷。目前我國雖非為疫區，為防範非洲豬瘟疫情入侵，高雄關與防檢局仍持續對旅客行李、郵包及進口貨物等加強邊境查緝。   非洲豬瘟1921年首見於肯亞，在人流、物流極度不發達的彼時，1950年末期才渡過地中海登陸歐洲；席捲歐洲後，再花30多年進入烏克蘭、中亞、西伯利亞，在今年8月登陸中國東北；看似進度不快，但8月登陸中國後，不到3個月攻下20個省分，甚至延伸到朝鮮半島，進逼日本；中南半島早已淪陷。   國際組織對非洲豬瘟擴散的警報迅速發佈。8月3日登陸中國，世衛組織8月下旬對亞洲國家發出警告，嚴防非洲豬瘟入侵；9月上旬聯合國糧農組織〈FAO〉曼谷會議再次警告。才1個月，中南半島、印尼也出現疫情，世界動物健康組織〈OIE〉的疫區宣告將緊接著發佈。   而為防範非洲豬瘟疫情入侵，農委會防檢局8月起在各機場、港口與關務署合作，並調整檢疫犬執勤時段。特別針對大陸入境航班旅客隨身行李及托運行李加強檢查，並定期把從旅客身上沒收，還有機場（港口）入境農產品棄置箱收集的大陸豬肉製品，加上入境旅客消毒地毯，一律進行採樣，並送到畜衛所檢測。   財政部關務署表示，針對入侵風險較高管道如來自大陸、香港、澳門等郵包及入境旅客行李提高抽查比率，並持續加強以X光影像篩檢托運行李及協同防檢局於機場入境大廳利用檢疫犬機動嗅聞巡查，以守護國內畜產業生產安全，若通關流程稍有遲延，亦請民眾耐心等候並見諒。另金門地區因與中國大陸間船班往來密集，藉由跨機關之橫向聯繫及加強情資分享，並與海巡署共同執行查緝，期能阻絕疫情於境外。   非洲豬瘟疫情的防範，也應由你我自身做起。呼籲各位切勿夾帶中國豬肉製品入境，由於非洲豬瘟病毒強悍，致死率可高達100%，並可透過附著在鞋子、衣服、車輛等等物件上散播出去，重點是，目前無藥可醫、無疫苗可打。雖然人類不會感染這病毒，一旦進入境內造成感染，不僅我們每天吃的豬肉受影響，連帶原本期待2019年台灣可以正式從世界動物衛生組織的「疫區」名單中除名這件事，也會受到影響。   為了避免非洲豬瘟重創在地養豬產業，我們自身要做好相關防疫措施。再加上金門與大陸的地理距離之近，而且交流往來頻繁，所以許多疾病容易因此傳播，過去的口蹄疫與SARS便是例子。所以在防疫檢疫措施上，需要大家的幫忙配合與合作，以有效防堵非洲豬瘟疫情，才可避免憾事發生。

    金門地區瓷土蘊藏量豐富，品質優良，政府為開發地下資源，促進工業發展，繁榮地方經濟，增加青年就業機會，為傳承發展中國陶瓷藝術，於民國五十二年創立金門陶瓷廠，繼以發揚中華文化，為地區公營事業單位之一，也是目前中華民國唯一僅存的官窯。近年來順應文創風潮的時尚流行，全力朝藝術陶瓷商業市場思考並著力。   金門島地質屬火山岩，蘊藏豐富的瓷土礦源，陶瓷廠取雙乳山以南的高級瓷土為原料，初期以製作碗盤為主，現今主要業務為製作金酒公司公升類酒罈為業務大宗，在既有的自然環境與人文素養基礎上，曾與國立故宮博物院合作生產仿古瓷，數十年的研究，人才的培育，開創本土藝術的特色；廠內又引進多項技法，加上藝師彩繪的功夫，也有各式仿古瓷器、陶瓷版畫、青花瓷、結晶釉等陶瓷藝品，其中以繪有花鳥山水的青瓷及雕鏤繁複的素色釉為創作精華，造就出金門陶瓷的典範。雖不如皇室以前對於「宮廷御瓷」的重視與投入的財力，卻是堅持陶瓷的藝術理念，在產品的造型、釉色、彩繪、圖案，兼蓄古典與現代，並融合哲學、科學、美學的新觀念，藏品獨具承傳與創新，綜合藝術的新光輝，深得中外的喜愛。   陶瓷廠最膾炙人口的是推出金門高粱酒及官窯名瓷結合的系列主題酒，今年度計有大陸引水通水典禮紀念酒、金門縣及金湖鎮重陽敬老主題酒、縣府教師節紀念主題酒、八二三戰役六十周年紀念酒、一公升特級高粱酒瓷瓶，而馬拉松、海泳等大型活動用酒也是陶瓷廠的主力產品，藉著各項喜慶紀念元素的呈現，不僅讓營收業務持續成長，在國內市場佔有一席之地，也深獲消費者高度的肯定與喜愛。   陶瓷廠在落實行銷方面，除了積極參與國內外大型旅展，也在觀光處的扶持下，共參加台中、高雄、台北四場國際旅展、金湖海灘花蛤季，透過旅展、活動擴大參觀人潮，展現能見度；而在積極拓展大陸市場方面，配合建設處福州海峽兩岸經貿交易會，也與文化管理所共同參與「漳化驛站金門文創」展出及「典藏金門兩岸攜手文創2018閩風藝響」展出活動，更於近期配合文化局參與廈門文博會，開發高端陶藝產品、客製文創主題酒禮品推銷展務事宜，加大海內外宣傳行銷力度及知名度，拓展客源營收；今年度大陸十一長假就有許多自由行陸客造訪陶瓷博物館門市的身影，12月初並參加台中新社花海設櫃行銷，共推金門品牌。除此之外，陶瓷廠目前也是地區學校團體環境教育、戶外教學及參訪必到指定地點。   配合觀光處親子遊四所一園一廠遊程系列活動，陶瓷廠二樓是陶瓷製作的工廠，提供陶瓷製作的材料與老師傅，現場教學製作，完成的產品可以帶回，產品可以請快遞代為託運。今年也在DIY增加項目，目前計有捏陶、貼花、彩繪、手拉坯等親子互動項目，其中貼花部分由該廠同仁以金門主要景點、節慶活動為元素，秉持藝術專業與品質堅持，用熱情、活力及創造力，打造屬於自己獨一無二客製化陶瓷藝術紀念品，讓來金旅客留下金門印象。在建設處支持下，該廠也順勢推出水獺限量馬克杯組，目前也成為具地區代表性及饋贈親友或國外旅客最佳首選。   陶瓷廠在精益求精底蘊深厚的技術工法下成就藝術風華，將承載酒器皿的名瓷，在現有產能及人力等因素的基礎上，導入更活潑的行銷與創意，在灌裝金門高粱酒之基礎下，也透過其自有通路行銷至台灣展售及義賣，維持固定生產、物美價廉的陶瓷藝品，一直以來都是來金旅客或地區饋贈收藏之用的最佳選擇，持續研發推陳出新，全力打造更優質的產品，以滿足廣大消費者的需求，同時嘉惠鄉親。

  日昨金門縣政府召開107年第三十一次主管會報，副縣長吳成典即席期勉與會團隊主官主管，以民為主，善盡服務責任，言之諄諄，殷切希望團隊成員，同心同德，促使團隊這艘大船駛得更遠更久更好，言簡意賅，發人深省，正是全體公僕同仁袍澤共同努力之目標方向。   何謂施政真義？一言以蔽之，即是既定之施政主軸，建設金門、繁榮地方經濟、造福社會、藏富於民、兌現民生樂利，安居樂業，民意所繫願景，不惜言、不卸責，拿出績效，讓人有感。   回顧既往，政府曾經一度推行「新生活」運動，提出加強為民服務方案，週知政府各級機關實踐力行「新、速、實、簡」四大要求，頓時舉國上下，各行各業，全面響應，時至今朝，依然適用，值得推行，何況民眾所需所求，莫不期待政府改革創新，注重時效，實事求是，化繁為簡，祛除一切陋規積習，根絕一切不法亂源，維護國家安全，社會安定，人民安康，凡此既是施政之真義，更是施政之重點要務，以下淺見，但願公僕同仁互許共勉之：   一、改革創新│新，日新又新，時勢所趨，不標新立異、朝令夕改，重本位，顧大局，是非分明，無私無我，民意殷切期盼政府傾聽民意，求新、求變，也求好，應為而為，付諸行動。   二、注重時效，時代進步，民智大開，民意最大，面對競爭社會，時效即是績效，應將寶貴時光，用心為民疏難解困，興利除弊，少政治，多經濟，奮發圖強，宏大能量，古有明訓，得民者昌，失民者亡，倘再製造對立、內耗、撕裂、逞強鬥狠，不敗則傷。   三、實事求是│即是做實事、說實話、做對事、講對話，一步一腳印，做一件是一件，不好高，不騖遠，不好大喜功，說到做到，然而知易行難，尤因政治凌駕一切，政客操捷徑，走偏鋒，極盡嚇、騙、術之能事，導致社會動盪，人心惶惶。緣此，求真務實是根本，不誠無物，不實一切歸零。   四、化繁為簡│入公門好修行，精兵簡政至為重要，公僕爾俸爾祿，得有機會為民服務，貴在盡心竭力，不容尸位素餐，墨守成規，辦公而不辦事，諸如法令規章之制定在人不在事，人為萬物之靈，乃一切事物之主宰，對於不合時宜之法令規章，應廢則廢，該修則修，不荒公廢事，不侈奢浪費，不作無謂酬酢，公帑即是民脂民膏，當用才用，應省則省，進德修業，生活簡僕，正心正念，民無怨言，政通人和，政策政令推行順利。   總之，施政龐什，民意需求直線上昇，公僕仔肩艱鉅，唯有勤政、清廉、心誠、意真，行正走穩，將心比心，愛民便民利民，服務再服務，齊力為金門作出貢獻，民心歸向，口碑佳，身影好，即是好公僕，大家支持配合，金門翻轉幸福。