社論
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協助身障就業 縣府謀對策
金門縣106年度身心障礙者職業重建暨生涯轉銜聯繫會報第一次會議於日前召開,由縣府社會處長陳世保主持,各社福機構單位人員與會。社會處長陳世保表示,目前本縣身心障礙人數約五千七百五十餘人之多,佔全縣總人口數的百分之四點二六,在社會處勞工科也有一些臨時的工作機會,各個領域如何去協助,大家都有共同的目標,讓身心障礙者能夠重新進入到職場,擁有更好的生活環境與生活品質。 身心障礙者雖然是社會成員,但因為傳統的刻板印象,經常被定位為救濟、安養的一群,因此在身心障礙者求職的過程中,充滿著不信任、被拒絕及特殊化的困擾。其實,在一個多元化的社會中,傑出的表現在於目標的達成,並不是拘泥在軀殼或肉體上。身心障礙者雖然身體有缺陷,但並不阻礙他成為傑出的工作人,而即使是聰明才智不足的智障者,經適當的訓練也能成為辛勤忠實的員工。 身心障礙者原本已有心理、生理上先天性或後天性的障礙與缺損,再加上經濟不景氣與失業浪潮的衝擊,亟需找尋工作相關資訊、知識與技能,以使其在競爭就業環境之壓力下,能透過自助或他助而獲工作機會,所以,「給他魚吃,不如教他釣魚」。為了更積極的協助身心障礙者順利進入職場,需要結合政府、民間機構共創職業重建機制,發揮群體的力量,提供身心障礙者習得求職相關知識與技能,讓身心障礙朋友能有更美好的就業願景,獲得更多就業機會,積極保障工作權益。 雖然,身心障礙者本身的身心狀況與個人就業條件多少會影響其工作機會的獲得,但雇主對身心障礙者的刻板印象、願意給予的薪資待遇偏低、欠缺職務再設計觀念等,更使得身心障礙者進入勞動市場機會受到限制。身心障礙者在求職歷程面臨的難題,是就業困境的開端。針對身心障礙者的職業重建服務,其目標在於協助身心障礙者能夠成功地在競爭性職場就業,為達到此目標,從事身心障礙職業重建服務工作者,除了要瞭解身心障礙者本身的優勢與能力、提供職業訓練與就業媒合服務之外,若能協助提升身心障礙者求職能力與技巧,將可使其獲得自行求職的就業能力,不必事事仰賴社會福利服務,能夠成為獨立自主的個體。 為改善身心障礙者的就業不易,縣府藉由此一聯繫會報會議提出來,大家共同研討、謀對策;同時,他也希望藉由會報了解今後相關業務如何推動和做法,以及該如何協助,在不同的想法和看法中,且補助對象也很多,透過集思廣益,使受補助達到公平和滿意的效益。此外,亦可藉由個案管理、開發就業機會、發展職業重建計畫、擬定就業服務計畫、訓練工作適應能力等支持性就業服務模式,提供身心障礙者適性就業安置,並加強就業後追蹤輔導,以促進身心障礙者穩定就業。
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僑務工作獲肯定 再接再厲為鄉親
縣府「僑務辦公室」106年度第二次工作會報會議日前召開,由副縣長吳成典主持,聽取僑務推動成果與策進今後僑務工作發展及努力方向。其次,金門縣政府106年拜會東南亞僑社訪問團將於七月廿六日啟程,由縣府秘書長林德恭率團至香港、汶萊、砂勞越進行拜會訪問交流活動,並宣揚金門經建施政成果,增進與僑界僑親的情感聯繫。 縣長陳福海對於僑務工作發展十分的關心;尤其旅居海外金僑人數比僑鄉地還多,運用點資源和時間去經營,且投入僑務工作是件非常有意義的事。縣府僑務辦公室的成立,就是一個提供金僑服務的平台;未來僑務工作一步一步來,各單位能夠幫助的盡量來促成,成為縣府一個新的表達舞台,只要認真做和有創意,一定會有很好的成績出來及發展。 為建立東南亞僑界與僑社的聯繫,轉達家鄉金門母島的經建發展現況,以及各地僑親的鄉情鄉誼,更讓下一代年輕鄉僑子弟認識自己阿公阿嬤的家,增進鄉情及愛金門這塊鄉土。於去年成立的「僑務辦公室」,專責處理僑務工作事宜,並略具規模,也獲得鄉僑的支持及配合,增進僑務服務效益。此外,金門旅居東南亞及各國地區的鄉僑約有百萬人左右,因此,金門的僑務工作,比任何縣市的僑務工作都重要許多,希望透過一點一滴的推動及持續前進,並把旅台同鄉會慢慢納入,讓僑務工作更臻發展和進步。 在縣府僑務辦公室持續的經營、付出與努力下,成立短短一年多以來,賡續彙編各地僑界會館及僑領資料,以建立聯繫管道網絡及豐富僑務彙編資料,並自今年四月至七月初止,在金門日報共計登載十七篇僑務專刊,透過報紙讓金門母島鄉親了解僑界的發展和活動現況,共為促進僑界發展,以及金門建設和繁榮。另,為讓各地僑社獲得金門母島最新發展概況,僑務辦公室續建置與僑親聯繫的微信通訊群組、Line及WhatApps計四十二個,總共四百九十六人次,每日發送金門日報及僑務相關訊息,做好聯繫和資訊服務。至於在僑親服務方面,自今年四月起協助僑親處理返鄉祭祖五案、尋根四件、地政事務六件、教育交流一件、其他協助二十件,適時解決僑親問題及增進僑界與金門母島的情感。 近代以來,金門是著名的僑鄉之一,金門在現代化發展的歷程中,僑胞更佔有重要的角色,縣府成立僑務辦公室,足見對僑胞之重視。僑務辦公室成立後,確實落實金僑交流連繫、提供優質僑務服務,循序漸進的推動僑親返鄉投資,服務僑親、宣慰僑胞,團結僑親力量,促成海內外百萬金門人大團結,同時配合政策開發東南亞觀光客源市場,並且整合未來相關僑務的彙整和連結,一定可讓旅外僑親的聯繫和鄉心的凝聚,用以開拓金門更美好的願景。
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訴求兩岸融合 幸福金門
因應「2017金磚五國峰會」轄區安全維護整備檢討,陳縣長說金門雖是小小螺絲釘,但金門在建構長期和平交流的角色,需要大家一起來協助,讓金門在兩岸發展更友善與奠定基礎;同時,他強調說唯有金門好,台灣才會好;台灣好,兩岸人民才會更好;從金門做起,兩岸少一點政治,多一點人民想要的,使兩岸人民安居樂業,幸福安康! 據了解,2017金磚五國峰會確定於今年9月3日至5日在廈門舉行,其中各項維安工作逐步嚴謹應對即將到來之世界級盛大會議。金門縣針對金磚五國峰會轄區安全維護專案工作自今年四月首次會議以來,各單位能保持密切聯繫,依時更新轄內相關治安數據,並強化轄內、岸際、沿岸情資佈建,掌握情資動態,促請各單位持續保持無縫聯繫,掌握動態情資,維持峰會前後治安平穩。 許多人會直覺的以為,廈門開一個國際會議,干金門什麼事?然而,只要我們稍為注意一下廈門市為金磚會議所做的準備,便能深刻體會到其「把會開好」的用心與魄力,而僅在一水之隔的金門,又豈能什麼都不做。事實上,金磚五國峰會在廈門舉辦,既是廈門的榮耀,也是金門的機會。金廈一水之隔,立基於此等高規的國際級峰會,重點或許應該聚焦於金門有什麼爭取露臉及行銷的機會?當然,這樣的機會應該完善於本轄妥善的治安,以及充分的安全維護工作。 此前,坊間已盛傳廈門會循杭州G20會議模式,就廈門島採封閉式的安管,甚至是封閉小三通。就此,廈門市委書記已公開表達以不影響正常社會生活及作息為原則,但想必高強度的安管也不可免,而金門的因應之道或也正如陳縣長指出的,我們要藉由一個公開透明的訊息,表達金門的治安工作本來就做得很好,陸方可以不用疑慮,讓小三通仍維持正常的運作,並不致於對金門地區觀光造成太大的影響。當然,不管結果能否如我們所願,我們都應該以善意的表達、實際的行動體現金門之於兩岸的特殊地位,更希望能因為金磚會議的加持,讓金門的定位、發展有質與量上的突破。 的確,兩岸間絕非「零和賽局」,也非僅有抗衡、隨附兩個選項。近日,台北市長柯文哲甫因在上海雙城論壇中的亮眼表現,而獲得遠高於藍綠兩黨領導人的民調滿意度,關鍵就在於他能在目前兩岸的交流僵局中,創造出可能突破的新論述。這與他上任至今跳脫傳統政治人物的思維,和敢於說真話的形象攸關,但更大的原因還在於藍綠兩黨相繼在政策規劃、執行和監督上多有失誤,特別是對於兩岸事務,不論是「搞對抗」還是「耍模糊」,都欠缺了與民同苦、同民所憂的中心思想及主軸;政治畢竟是為了解決眾人的事,將其投諸金門之於兩岸事務性的需求,益發彰顯其必要與迫切。 觀照往例,金門納入峰會貴賓參訪的機會並不大,但同樣要有協同做好事前、事中反恐及保安的相應責任與需求,且對於反恐工作,廈門勢必高規格對待,我方更要事先做好掌握情資、密切對接工作;對廈的相應管道、窗口應即建立,必要時更應要求納入其演訓及規劃範疇,也能藉著峰會時機將地方治安工作做得愈來愈好,讓旅遊環境更富有魅力。
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落實在地長照 打造銀髮養生島
本報載,隨著長照2.0上路,金門的長照之路也凸顯了許多問題,副縣長吳成典前此在主持長照推動小組會議時就說,長照2.0對金門的挑戰非常大,但我們不怕任何挑戰,也相信只要大家能勇於面對問題,透過長照2.0相關資源的盤點與整合,一定能提供國人更優質的長照服務。 所謂的長照1.0、2.0,可能許多人都沒有太深刻的印象,卻與我們生活息息相關,因為人都會變老,所有家庭也一定會有親人、長輩需要照顧,而且多數人在意的是去那裡找資源,而非是計較能獲得多少補助。所謂:「羊毛出在羊身上」,政府的錢也不是憑空得來的,我們更該關注的是制度的合理性與落實度,而不是響亮的口號、華麗的願景,畢竟唯有政策落實在真正需要的人身上,且能蒙受其利才是有用的政策,否則,只是一堆冰冷的文字、數字而已。 事實上,台灣早在2007年實施長照十年計劃(俗稱長照1.0),今年則是開始實施第二期的長照十年計劃(俗稱長照2.0)。長照1.0號稱是打一通免費電話,就有人能夠到府評估,並提供所需的8項長照服務,看似簡單、利便,但在實施十年後的今天,猶然看得到因照護體系缺漏而致的人倫悲劇。就在不久前,一位男子似乎無力承擔照顧中風臥病在床的母親和大哥,抑或無法負擔安養院費用,將二人接回家後,放任二人在床上餓死。今年5月,一位哥哥長年照顧身心障礙的妹妹,也許因為身心俱疲,於雙方爭執氣憤下拿刀將妹妹頭顱砍下。類似這樣因無力照顧罹患重症家人,最終選擇「同赴死所」的案例,委實所在多有,如若說這些案例都沒有經過長照體系的評估及追蹤,絕對是自欺欺人,但到底悲劇還是發生了。如何避免同樣的憾事再發生,關鍵還在於「行動、行動、行動」,而且要找到對的方向,做對的事。 長照2.0將服務項目由8項增加到17項,階段上也更注意前置預防及至臨終前的安寧照護,甚至還將服務體系做了ABC等級的整備及分級,所有的預想、規劃似乎已是面面俱到且理所當然,但究竟能落實到何種程度,恐怕還有許多問題有待克服。首先,是資源整備問題,長照站該設在哪裡,該提供哪些內容及服務,完全就是一個「因地制宜」的問題,既然沒有標準答案,就代表「在地參與」攸關成敗,但如何參與?參與到什麼程度?又該如何善用有限資源,做最大效益的發揮,不僅是抉擇問題,更是能力問題。再者,長照的財源來自長照特種基金,主要內容為增課的「遺贈稅」及每包菸增加20元的「菸稅」;「遺贈稅」是富人稅,來源本就不穩定,增加「菸稅」可以鼓勵國人追求健康生活,卻也形同鼓勵「使用者不付費」?著實是個「莫名其妙」的策略。 就離島、偏鄉而言,長照更該是施政的主軸及重點。因為資源不足、分配不均將具體投射在實務面,而我們將面對的,已不獨是政策的實踐與否,而是攸關生命品質與人性尊嚴。金門的老年人口逼近20%,形同超高齡化社會,已沒有太多時間蹉跎及等待,唯有就是全面盤點資源,並進行有效的資源補備與配比,並就各長照服務內容具體再具體、精緻再精緻,或能藉茲達到「在地化」、「個別化」與「人性化」的健康促進與預防保健目標,實踐銀髮養生島的美麗願景!
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廣納諫言建議 貴在落實執行
報載:縣長陳福海在此次縣政顧問北區請益座談會中,重申將要利用縣政大樓騰出空間,開闢縣政顧問辦公室,責成參議許寬負責主導,以後每個月至少打一通電話給每一位顧問,交換有關金門應興應革意見,並由各局處主管第一線對接處理,縣政顧問一聘為期長達數年,透過平日聯絡請益,將縣政顧問之宏觀想法與諫言,列管作為施政改進參考,有助消弭民瘼民困,促使縣政順利落實執行,呈現成果。 隨著時空推移,環境改變,民意需求,有增無減,公僕仔肩繁重,動輒得咎。僅以「親民、便民、利民」三大服務工作為例,水漲船高,永無止境,因而公僕內外紛繁,勞心勞力,倍極艱辛,所謂:做呷流汗,嫌到流瀾,儼然成為公僕無可規避,而應勇敢承擔之義務責任。 再說:金門雖小,五臟俱全,千頭萬緒,百廢待舉,面對好要更好之民意呼聲,難能事事盡如人意。緣此,公僕辦公也要辦事,也可利用時間走出辦公室,隨機傾聽民意心聲,化異求同,同中化異,由上而下,全員貫澈,樹立依法行政,依法做好正確服務觀念。 談到利民,泛指為社會人群謀求福祉。在公而言,除應盡心竭智,開源節流,結合各方資源人力,還需將錢用在刀口上。而在人事運用,則需逐級加強督導與考核,對於少數陽奉陰違,只辦公不辦事,公私不分,外務多於正業者,則應嚴加導正,人有定位,事有定規,紀綱立,績效顯,否則惡性循環,劣幣驅逐良幣,對於整體之團結,工作士氣與進步,殊有影響。 政府一再公開宣示,人民才是主人,一切以民意為依歸。同時強調人民之小事,即是政府之大事,然而知易行難,影響深遠。茲舉實例如下,期與公僕共勉: 一、早年金門實施黨政軍一元戰地政務體制,百里侯之人選,皆由上校或少將軍官派任,任期不定,長則三載,短則極短,究其種因,官意與民意兼而有之,或則與服務績效與民意歸向攸關。得民者成,失民者敗,宦海浮沉,不足為奇。綜觀縣政人事更迭,莫不勤走基層,正視民需民求,為能掌握社會脈動,常於拂曉時分,出入鄉鎮市場,藉此接近群眾,探求民情,掌握民生經濟脈動,噓寒問暖,增進情誼,舉措雖小,傳聞迅速。換言之,公僕之服務動態,儘在十目所視,十手所指,親民者成,失民者敗。縣長陳福海一再期勉施政團隊,秉持「金門第一,鄉親優先」之服務熱忱,提昇行政效率,回饋鄉邦,為金門作出貢獻,孰是,廣納民意,貴在主動發掘問題,解決問題,讓老問題消失,必有口碑。 二、故總統蔣經國先生,生前蒞金訪視一百三十餘次,終其一生,忠黨愛國,親兵愛民,治國有方,眼光如炬,扭轉國運乾坤,帶動台灣經濟起飛,民生樂利,每次來金,輕車簡從,深入國軍基層連隊與官兵共餐,閒話家常,鼓舞軍心士氣,而也深入民間家戶,洞察民間疾苦。有一次於巡視軍營途中,乍見民間乩童於一間頹屋門外揮劍舞旗作法,爰而停車觀看,得知因有村童犯煞罹病移置牛欄,聞報立即囑咐隨員協助安排軍機後送台灣救治,終於起死回生,慶獲康復;又有一次於太武山海印寺,見有一兒童剃髮為僧,垂詢原因甚詳,囑咐優免學什費,安排白天下山就讀,亦且持續關懷,迨後該童長大成人,自願投筆從戎,報效國家,開啟人生坦途;又有一次拂曉驅車前往榕園,甫告下車,見有丁壯男女二人攜手漫步於林蔭行間,自由自在,惟因有關人員基於維護元首行止安全,主動趨前勸離,此情此景,盡入先生眼簾,直認安全與便民應予兼籌併顧,舉凡人民應有之言行自由權益,不許矯枉過正,隨意限制,事後經由全盤檢討,公僕多人因此受到重懲,雖已事過境遷,苦民之苦,解決民困,迄今傳為美談,讓人敬佩懷念,所謂:行高者,名自高,才大者,望自大,值得時代公僕共同省思學習。 欣見縣長陳福海,要求團隊主官管多到第一線了解問題,疏解民瘼。對於縣政重大列管案件,授權局處科長落實執行,正中時弊,切合需求,爰特藉此期勉公僕同仁袍澤,單打獨鬥時代已然過去,惟其是,勿佞巧,將民意心聲,化為實際行動,事事有著落,重中之重也。
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上緊發條 因應廈門金磚五國峰會
2017廈門市金磚五國峰會將於九月初登場,金門不敢掉以輕心,嚴陣以待!縣政府日前召開因應「2017金磚五國峰會」會議,縣長陳福海表示,對於反恐,屆時廈門會以最高規格來對待,金門也不落人後,要掌握好情資及相關準備工作,務求做到滴水不漏的程度。 歷次峰會議題討論之內容,多與貿易合作、農業研究合作、海關合作、共同開發合作、新設跨國際合作銀行、外交學院合作、經濟復甦、反恐合作等經濟發展與地區(世界)和平之議題,並簽訂相關備忘錄,由於峰會各國合作之模式、可能產生之綜效及對世界各國之政治格局、經濟展望可能發生劇烈影響,故歷次峰會均為世界媒體矚目報導之焦點。 本次金磚五國峰會在廈門舉辦,既是廈門的榮耀,也是金門的機會。金廈一水之隔,重點或許應該聚焦在金門有什麼爭取露臉及行銷的機會?但前提是金門縣的治安必須做到完善,有充分的安全維護工作,中央與地方單位研議因應整備工作,做好全面的準備,一切有條不紊的進行,讓金門也有露臉和掌握行銷的機會。 有鑑於近來國際恐攻事件頻傳,造成部分國家與地區動盪不安,尤其像是英國,在連續三個月發生了三起恐怖攻擊事件,而大型國際會議很有可能成為恐怖主義分子覬覦的目標,發起恐怖攻擊活動;陳縣長也說,金門以觀光立縣,若一旦發生恐攻,對縣政整體發展將極為不利。因此,縣警局必須做好反恐、保安工作,甚至有提請國安單位派遣專業人員協處的必要。 縣警局也提出數據資料說明,金門設籍人口約有13萬5000餘人,常住人口約有6至7萬人。每年進出金門的旅客、工作人口與流動人口眾多,以105年為例,當年度往返金門與臺灣間飛機航班計3萬2994班次,載運旅客233萬9710人次,平均每天有90多班次起降,載運旅客6400餘人。 此外,小三通船班也相當頻繁,105年往返金門與廈門之間的船班計1萬2322班次,載運旅客162萬3696人次,平均每天有30多船班來回,載運旅客4400餘人。雖然外來旅客頻繁,增加金門地區治安的複雜度與困難度,但是縣警局有能力、也有信心,會將治安工作做好。 嚴防不法潛入金磚五國峰會,並盼金廈海域風平浪靜,日前,金門相關單位已完成海上救難演練,同時也針對1050名外籍人士和暫住人口、治安疑慮人口進行清查過濾,嚴防國際恐攻份子混入;也嚴查海上和邊境走私、偷渡,全力阻絕違禁爆裂物及可能淪為恐攻工具的無人機、氫氣球及空飄物品上岸或出海。 金門在這場全球矚目的盛會中,絕對不會置身事外,相關安全維護一定要做到滴水不漏,各單位應盡全力將相關維安工作做好,上緊發條,暢通各種管道及橫向聯繫工作,共創兩岸互利共榮的新契機。
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守護燈塔 照亮烏坵
烏坵鄉孤懸於金門馬祖間,距離金門72海里,以大小坵二島合計面積僅1.2平方公里,目前雖為金門縣第六個鄉鎮,卻因交通不便及仍屬軍方管制,一般民眾無法登島參觀,鮮少有人了解烏坵特殊的歷史背景與現況。近來,因烏坵燈塔的復燈及民眾提報提昇指定為國定古蹟,而受到媒體及民眾的關注。 烏坵燈塔建於西元1874年(清同治13年),由英籍工程師韓德善(David Marr Henderson)規劃設計,哈爾定(John Ropinald)監造,為往來福州、廈門之間的船隻導航。烏坵島因島嶼組成之地質石材多有石英及水晶,島嶼表面覆蓋黑色石塊,又因海島東北季風強勁,因此草木不生、難以發展農耕,早期的島嶼居民多屬鄰近的福建莆田短期捕魚臨時居住者,十九世紀時因福建地區海灣礁岩多為避免南北往來船隻發生事故,而成為一系列興建燈塔的島嶼之一。目前臺灣地區所轄管之福建沿海燈塔者由北至南分別為馬祖之東引(東湧)燈塔、東莒(東犬)燈塔,金門的烏坵燈塔、北碇(北椗)島燈塔及東碇(東椗)島燈塔五座。其中,興建於1872年的東犬燈塔、1904年的東湧燈塔均為國定古蹟,興建於1874年的烏坵燈塔則為金門縣定古蹟。 烏坵燈塔塔身由長60-70公分,高30-40公分略有弧度之石材以石榫相啣而成,因石材屬深色系而被認為是黝黑色。塔高19.5公尺,底層內直徑3.88公尺,外直徑5.54公尺,共分四層。原有燈籠於二次大戰時遭飛機炸毀,後來重修時較原來少一層樓,而燈塔周邊則有守塔人之生活空間建築群。1951年因軍方戰略需求而停止點燈,並於1970年代由軍方增建相關建築與工事並拆除燈座,燈塔由軍方作為監偵周圍海面及情搜使用至今。 從歷史文化而言,烏坵位於福建湄洲灣與興化灣之間,地理位置重要,清末五口通商時期燈塔的設置乃有助於兩灣船隻頻繁進出時的安全;近代由軍方駐守使用,凸顯了燈塔所在位置的導引、制高點之功能與特色。再從其稀少性而言,燈塔為外籍工程師設計興建,塔身石材由外地製作後運抵烏坵組裝,以石榫相啣而成,乃見證了早期燈塔的技術與形式發展,極具特色。 烏坵燈塔在2006年指定為縣定古蹟後,因其為年代久遠的石造圓塔,保存完整且為該時代典範,被認定應與同時期的東犬燈塔,同樣具備國定古蹟之價值條件,目前由文化部文化資產局組成專案小組會勘及整備相關價值論述之資料後,望能獲得審議通過,提昇為國定古蹟。而主管燈塔業務的交通部航港局為推動保存燈塔並維護及價值,訂定「全國燈塔整建及發展計畫」,經與國防部及海軍陸戰隊協商後,規劃本月23日辦理烏坵燈塔復燈,希望透過此一復燈計畫,恢復燈塔的風華、再現烏坵的歷史意義,接續則將依據《文化資產保存法》程序辦理調查研究與修復計畫。而值得一提的是,除烏坵燈塔外,金門的東碇與北碇島燈塔,目前均無文化資產身份,其中東碇島燈塔興建於1871年乃福建沿海五座燈塔中最古老者,亦與烏坵燈塔同為韓德善所設計,短期內應由航管局申請或金門縣文化局逕行指定為古蹟,以與烏坵燈塔同時彰顯其特殊的歷史與文化意義。 在臺灣各外島多已解除管制時,烏坵卻仍延續著軍事要塞堡壘的嚴密管制,常住島上的三十餘位居民目前仍受到軍方特殊的管制,並也同時獲得軍方極佳的照料,鄉民、軍方的互動方式實則金門戰地文化的現代活見證。因此,烏坵燈塔代表了海洋文化的發展及烏坵島特殊的背景、兩岸軍事對峙的歷史,極具特殊的歷史文化與藝術價值,提昇為國定古蹟指日可待。 望由透過復燈、提昇為國定古蹟,將烏坵的歷史與文化再現,也望外界能多關懷此一孤懸百餘公里外的金門轄屬島嶼及生活不便的鄉親們。 讓我們共同守護燈塔,一同照亮烏坵!
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談道路規劃中之候車亭
交通是建設之母!這兩年多來,由金門縣長陳福海領導的縣府團隊,一直戮力於地區的基礎建設,舉凡道路拓寬、水電擴充、水頭港大型旅客服務中心等施政建設,均已有相當的成效。接著下來的基礎交通建設,繼環北、環南、環西路段陸續拓寬完成通車之後,「司法園區至環島北路道路工程」很快會完成規劃設計,陳縣長在日前聽取基本設計簡報,預定在短期內完成全長一千餘公尺、寬十二公尺道路設計修正,並期望能縮短作業時程,最快今年九月發包,一年後能完竣通車,讓整個基礎交通建設邁入新里程碑,更打造金門下一世代所需要的基礎。 眾所週知,縣府團隊自陳縣長上任兩年多以來,本著背負傳承建設金門的使命,將在未來的新道路建設過程裡面,實現行的更美好未來!而且,陳縣長有感於基礎建設的重要性,更攸關著金門未來可長可久的發展,縣府團隊既著手擘劃推動主要道路拓寬及興建計畫。主要是有鑑於金門道路,大都是完成於昔日軍管時,且不談今昔時空不一,需求大異之時空背景,放眼金門主要道路之景象:汽機車混行之況,就足令人心驚。也因此,縣長自上任以來,即無時無日不以拓寬道路,美綠化道路為使命,且日有成效。我們在共襄之餘,願提些許民意以供相關單位參考。 首先是,道路必須拓寬;必須汽機車分道;必須植栽分道;必須著眼於大眾性及安全性。前者我們在陸續議論中有言,不再續之。今願就大眾性及安全性方面論之以襄。 著眼未來,不管基於環保及節能,大眾運輸是任何城市之主要交通設想,因此,如何設計安全且是大眾所需之設施,是必須考量之要素,諸如候車亭。 莫論候車亭之不起眼,卻是大眾重要之一環,因而論之,基本上,候車亭的造型設計,要根據街道的實際環境,制定出不同的設計方案,保證同一條街道上安裝統一款式的公交候車亭,與實際環境保持統一協調。 再來是,產品的造型設計,要以經濟適用為基本原則。候車亭功能簡單,所以一般來說,其造型也應該具備簡潔的特性。建造與安裝要保證容易方便,材料應經濟合理,結構造型上力求由簡單形體組合而成,外觀上具有簡潔美觀大氣的特性。亭體部件可使用優質,且易於加工的材料來製作。防風側壁使用透明材料能擴展視野,在設計和製作中,要儘量降低成本,同時還要兼顧外觀美,及基本功能的發揮。 最後是安全可靠、便民利民。防風雨、日曬的功能,是候車亭必須具備的基本功能,同時防風壁要選擇透明材料製作,這樣乘客不但可安心地在候車亭候車,而且還方便乘客隨時觀察來往的車輛,及時搭乘上所等候的班車。而休息設施更是候車亭恆要之設置,它可以讓乘客在疲倦時,得到暫時休息。特別是能給那些老、弱、病、殘、孕婦及帶小孩的乘客帶來方便。 易言之,也唯有從小處著手,才能彰顯整體設施之立意。因此,我們不厭其煩提出這些建言,無非希望在縣長致力交通建設之時,能精益求精,共同建造金門成為一現代化城市!
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保護青少年 啟動青春專案
漫長暑假來臨,暑假期間青少年在外活動頻率升高,容易涉足不良場所或成為犯罪被害人,而暑假期間亦是青少年犯罪的高峰期,縣府將加強「暑期保護青少年-青春專案」三大重點工作項目,並持續加強預防犯罪宣導,從嚴取締青少年飆車,同時透過加強查緝少年毒品等案件,查訪縣內網咖、撞球場等場所,防制青少年被害,以確保暑期青少年安全活動空間,並籲請家長鼓勵孩子多參與知識性、休閒性學習課程與活動,讓莘莘學子於暑假期間能夠平安健康,度過一個充實而有意義的暑假。 在縣警局方面,除了加強宣導暑期各項活動安全須知(含交通安全、求職安全及水域安全等);七至八月份除持續辦理前揭宣導活動外,並透過加強查緝少年毒品等案件,查訪縣內網咖、撞球場等場所,防制青少年被害,以提供青少年一個安全活動空間。有鑑於暑假期間係青少年犯罪高峰期,本縣青春專案秘書單位(縣警局)統合觀光處、教育處、社會處、建設處、衛生局、環保局、消防局及金門監理站等單位共同編組成立「聯合稽查小組」,針對青少年深夜經常流連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心健康發展場所,加強稽查取締,並對違反各項行政法令之業者、場所施以嚴厲處罰,以有效維護青少年出入場所之安全。 為了提倡運動風氣及正當的休閒育樂活動,期望充實學子的假期生活,在暑假期間,公部門也結合民間團體組織加強規劃辦理健康、關懷本土生態、文化藝術、具學習效果之青少年休閒活動,並鼓勵青少年及父母踴躍參與活動,培養正確人生觀與運動習慣。更希望家長在閒暇之餘,能夠帶領學子共同參加各項健康活動,以提升國民對衛生教育與健康教育之知識,在各種寓教於樂的活動中,拓展青少年的藝術視野與人文素養,而在邊玩邊學的過程中,進而改變自我,提升創造力、實踐力、領導力等重要能力。 青少年為國家未來棟樑,若誤入歧途,涉入犯罪行為,除了危害社會治安,更將減損國家未來發展競爭力。自民國九十二年起,內政部結合中央各部會與地方政府,於每年暑假期間舉辦「青春專案」,淨化妨害青少年成長環境、舉辦熱力青春休閒活動、擴大犯罪預防宣導,同時籲請社會大眾共同重視青少年安全及福利問題。此外,更深化縱向聯繫與橫向合作功能,精進各項跨部會措施及機制,全力保護青少年安全與權益。 營造青少年安全生活環境,同時確保青少年從事各項活動安全,促其身心健全發展,以減少各種犯罪或被害,以引導莘莘學子擁有一個正向、健康、充實、快樂、有意義的暑假,順利成長為國家未來人才。也特別籲請家長們,能為子女規劃參與知識性、休閒性學習課程與活動,讓子女於暑假期間能夠平安健康的度過炎炎夏日、漫漫暑假。
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為金門國際海島音樂季加油
為期兩個月,被稱為金門有史以來最大規模的Quemoy國際海島音樂季於7月1日正式開跑。包括伍佰、A-Lin、戴愛玲在內超過60組藝人、團體輪番在金門演出,還沒開始就在網路上引起樂迷高度關注。開幕首日「昇恆昌之夜」由亞洲搖滾天王伍佰&China Blue壓軸演出,整整七個小時的音樂饗宴,全場樂迷在昇恆昌開幕煙火的震撼中如癡如醉,單日累計共超過一萬流動人次參與這場嗨翻全場、點亮金門的聲光饗宴。 在金門要辦一場上萬人次參與的活動,可說是難度極高,特別是這種盛夏的海洋音樂活動,既要考慮青年、學生族群的接受度,又要顧及大批學子返台度假的現實,所幸在大卡司的加持及完善的準備下,有了完美的開始,但畢竟活動長達兩個月,如何藉由特色化活動的檢驗,更清楚的了解金門的需求、特質及能量,從而篩選並調整出最適合的活動型態及內容,恐怕更是值得關注的事。 首先,「大卡司」或具吸引力的亮點是不可少的,畢竟要開發本地以外的市場,又要克服因為交通費及便利性造成的阻礙,非有比本島更強的吸引力不可,但這也象徵要投入更高的成本。成本投入不外是公部門的預算或由廠商贊助。公務預算一則實屬有限,二則投入太多,觀感勢必不好;長遠看,仍以廠商贊助較為可行,就如開幕日的「昇恆昌之夜」,或許金酒公司也可以盡點力。找在地企業贊助,或許一、兩次無妨,但終究還是要考慮效益;究要因活動帶來何種商業或形象的效益,應是承辦單位慎思及斟酌的課題,就猶如沒人喜歡刻意的商業化,但欠缺商業化就不可能有規模性及長久性的發展。因而,如若我們有計畫要將類似的活動做大、做好,前置性的公關工作便應儘早安排,進而找到運作及營運的模式;若能在訴求效益極大化的前提下,開拓屬於民間自主運作、縣府只是贊助單位的系列性指標活動,或許才是最大的成功。 其次,就內容的安排而言,要撐滿兩個月有熱度的內容,自然是更大的困難。通常的做法,自然是以墊檔表演充場,並在不脫離主軸節奏的前提下,維持設施的完整度與人潮參與感。這樣的形式固然不差,但還是需要一貫性的主軸命題串接,諸如:澎湖的花火節;花火或只是一個特定時點的展現形式,但若能蔚為風潮,也會是以小搏大的有效賣點。因此,金門海島音樂季有多少比例的內容是與「國際」命題攸關,就猶如它到底打算「賣」什麼一樣,便是值得省思及發想的課題。我們期待有其契合海島特性及發展特質的適切安排,甚至在目標客群的需求上也可以更為精準;諸如:陸客是否為可極力開拓的市場?又其需求要否更能減輕金門對台交通的負擔,減少更多的顧慮及扞格。當然,一切的前提,還在要有足夠的內涵、魅力才行。 最後,我們還是要為所有辛苦的工作人員加油。大型觀光活動畢竟不是「爽就好」的運動,事前、事中、事後都有很多工作要協調及安排,縱若多數工作委外,主事者依然要把握主軸、負擔成敗。再者,賠錢的生意沒人做,就猶如沒掌聲的工作也不可能維繫太久的熱情。希望一切都是美好的開始,也能有圓滿的結果,更能讓我們為下一次更完美的精彩,繼續努力不懈,加油!
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營造安全樂居環境──為本縣消防局喝采
內政部公布今年防範一氧化碳中毒執行計畫評核成績,金門縣消防局積極投入防範一氧化碳中毒工作,在激烈競爭中脫穎而出,榮獲全國丙組第一名。 據了解,內政部每年定期評核各縣市執行防範一氧化碳中毒執行計畫績效,評比項目包括:一、輔導補助民眾熱水器遷移或更換。二、辦理執行計畫說明會。三、補助核銷資料正確性。四、防範一氧化碳中毒宣導成效。五、轄區內一氧化碳中毒災例等。計畫期間經本縣消防局全體動員推動各項防範一氧化碳中毒工作,幸而105年至106年期間,縣內無發生一氧化碳中毒案例,深獲內政部肯定本縣消防局各項積極作為,因此授予本縣全國丙組第一名之殊榮。 對於縣消防局獲得此項殊榮,我們感到與有榮焉,更深知凡事莫如救命急,不管公共設施多優、施政績效多好,都不如把人民生命放在第一位來得重要。本縣執行防範一氧化碳中毒計畫,看來只是一件例行公事,也似乎不是太受關注的事,但縣消防局能執意、用心的把工作做到最好,致令在105年至106年期間,縣內再無一氧化碳中毒案例發生,著實值得欽佩及嘉勉。有道是:「魔鬼藏在細節裡。」愈是看似簡單、容易的工作愈難做到最好,特別是如果還需要絕多數人的認同及配合,就更難了,期許消防局能精益求精,繼續維持工作熱忱與成果。 事實上,許多生活安全上的知識,都是大家日常慣行且熟知的,例如:當我們聞到瓦斯外漏的氣味時,會意識到危機而趕緊處理,然而,真正的隱形殺手││「一氧化碳」,卻往往會因其具有無色、無味的特性而遭忽視,以致不幸事故層出不窮;如何有效防範一氧化碳中毒,在所有宣導資料中都明白揭示,只要確實遵照「五要」原則,便能將一氧化碳中毒的風險降到最低。「五要」包括了要保持環境的「通風」、要使用安全的「品牌」、要選擇正確的「型式」、要注意安全的「安裝」、要注意平時的「檢修」等。這些應注意要項,攸關自己及家人生命安全,半點輕忽不得,有人提醒時或還會注意防範,但時間久了就會麻痺、放鬆,而危機也往往潛藏在懈怠以對中。是以,消防局願意以更多的資源來宣導、補助民眾強化生活安全,確有其必要,但我們仍然要強調,好的施政計畫及成果,得以持續並受到高度認同,靠的還是制度化的運作,而非特定人等的重視與否。諸如:如何更快的篩選出潛藏居家生活危機的風險家戶,又如何運用民間人力以補公務編制人力的不足,以及如何保證有限的政府資源分配到最需要的民眾手裡,都需要更細緻的調查、梳理及統合,或許工作並不如想像中的容易,但其成就卻足以救贖個人、家庭,再怎麼細緻都不為過。或也誠如消防局長楊肅凱所言,面對縣內仍潛藏之一氧化碳中毒家戶,消防局亦將持續努力加強宣導,並深入家戶訪視及協助改善中毒環境,與縣民共同營造安全舒適之居住環境。 總之,小事成就大事,細節成就完美。細節正承載著社會的文明、人類的覺醒。且讓我們為縣消防局傑出的表現喝采,更期許能創新更優的服務及作法,為「美好島嶼」加磚添瓦,朝向「幸福金門」大步邁進!
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縣政顧問有發揮縣政推手橋樑角色功能
縣政府為期結合各方資源人力,加強落實達成建設金門,繁榮鄉邦理想目標,頃已依據2017年度工作計劃進度,展開金門縣政顧問請益之旅,巡迴台金兩地舉行座談會,傾聽禮聘縣政顧問諫言建議,深入了解民意心聲,藉此上情下達,下情上達,化異求同,同中化異,統一觀念,齊一步調,解決民瘼民困,消弭民怨,促使政府政策政令順利推行。 此項定名縣政顧問請益之旅座談會,係由縣長陳福海親自領軍,走出辦公室,率同包括民、財、建、教、警政、稅務、衛生、政風、主計、工務、地政等一級業務主管到場與會,除有急要公務,不得請假缺席,首站自金門地區開始,繼而跨區兼程赴台,分別於高雄、台中、台北三個地區辦理,使用四個工作天,完成既定任務。 座談方式井然有序,先是透過電子化作業,簡報年來縣政重大建設成果,圖文兼備,縷列具體數字,佐以事實影像,儘是犖犖大者,計有民生建設、水利電力、醫療保健、環保食安、兩岸交流等等,言之有徵,斑斑可考。次是聆聽縣政顧問自由發言,有針砭縣政者,也有肯定與鼓勵,並有希望強化兩岸交流與僑務工作,穩固金酒拓展基業之呼聲,知無不言,言無不盡,顧金門,愛金門,真誠流露,溢於言表。 最值得一提者,接受百里侯敦聘台金兩地縣政顧問多達三百位,個個望重一方,摰愛金門,熱心公益,服務至上,來自社會各階層各行各業,有解甲將領、省府主席、大學校長、士、農、工、商團體領袖、地方士紳,也有專家、學者、企業家,為能親自參與盛會,提前趕早抵達會場簽到,由於縣政府慎重其事,準備充分,讓人猶如回家一般,議程順暢,會後合影留念,照片快洗致送,並有餐會聯誼,大夥把酒言歡,儼然就是一家人,來談金門事。 根據了解,縣政顧問之設置,始自前縣長李炷烽任內成立顧問團,訂有完備可行方案,並經縣議會定期大會審議完成三讀立法,又為宏大事功,還就縣政大樓有限空間開闢顧問團辦公室及接待室,指派專人專責辦理有關縣政顧問之聯絡接待運作事宜,建立縣政顧問網站,週知各級機關社團、學校、鄉鎮村里,兩屆任期,出刊縣政顧問成果專輯多集,留下美好成果紀錄,歲月悠悠,蕭規曹隨,迄今已有十四年光景,證諸禮敦聘縣政顧問有其歷史背景與核心價值,既是縣政推手,服務之橋樑,更是敦親睦族,崇禮尚義,撥亂反正,教忠教孝,倡導公民生活倫理道德教育,促進社會團結祥和之甘草,力量無窮。 縣長陳福海上任以還,有例援例,更進一步,除責成參議一人主導,業務主管部門負責擔綱,並為加強縣政顧問平日聯絡請益,統一印送縣政顧問名片,期以透過此一組織群體,廣泛探求民瘼民隱,及時迅速疏處解難,進而協助開創新局,如今縣政團隊與縣政顧問一體關係密切。換言之,縣政顧問運用,存乎一心,得當得法,縣政加分。 再者,儘管縣政顧問係屬義務性質,未便寄付固定服務工作, 惟能獲得百里侯誠邀禮聘,卻是代表一份敬重與榮耀,榮譽即是生命,操之在己,有顧有問,利公利人,機不可失。金門是大家之金門,金門躍進,與有榮焉。 有檢討才有進步,要進步必須檢討,爰特藉此提供以下淺見,還望主管部門參採: 一、定期請益座談,不如平日加強聯絡互動,或許只是一通電話,一次短暫晤面,不惟有助拉近距離,增進情誼,且能動出能量,加強馬力向前行。 二、此次請益之旅座談,並未檢具上次座談或平日建議處理彙覆相關資料,無心之失歸於無,至盼資為改進。 三、縣政顧問有為政策政令說明辯護之能力,如有必要,務請主管部門統一彙整提供,對於下情上達之建言,則應有聞必錄,有問必答,文電均可,簡單易懂就好,切勿棄之高閣,不聞不問,不見下文。 金門還有漫漫長路要走,不走則不到,不做事不成。緣此亟需大家同心同德,多看、多聽、多問,做對事、說對話,將金門顧好,未來願景,可望也可及也。
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以智慧化解兩岸僵局
正當國人聚焦紛擾不已的國內事務時,近來有兩件堪稱對國家安全與兩岸關係或有重大影響的國際新聞,反而不成比例的被國內輿論所忽略。 這兩則來自美國的消息,一則來自美國政府,一則來自國會。 先是美國聯邦參議院軍事委員會(Senate ArmedServices Committee)以21票對6票,通過重新建立「美國海軍在高雄或其他合適的台灣港口定期停靠,並且允許美軍太平洋司令部(U.S. Pacific Command)接受來自台灣的停靠」,這項條款是「國防授權法」(National DefenseAuthorization Act)的一環。 「國防授權法」是美國政府制定國安政策與支出的年度措施,根據法案摘要,這項新政策也指示美國防部協助台灣發展「包括載具和水雷在內的國造水下作戰能力」,並要求加強戰略合作。 其次則是川普政府核准上任以來首批對台軍售案,其中包括「MK48重型魚雷」等8項武器,總值14.2億美元,並已將軍售台灣的通知書送交國會,美國上次軍售給台灣,是在2015年12月前總統歐巴馬政府時期,當時出售總金額達18.3億美元,針對軍售案,國會將有30天的時間可以否決,但一般預料美國國會將會支持此一交易。 美國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示,這次軍售符合台灣關係法,也意味著美國支持台灣有足夠的自我防衛能力,而美國基於「三個公報」及「台灣關係法」的一中政策立場,沒有改變。 一如往例,兩岸當局對此有截然不同的反應。 總統府發言人林鶴明對此表示歡迎,並稱「對於美國政府履行對台灣關係法與六項保證的承諾,我們也表示感謝」。林鶴明進一步說,美國政府對台提供防衛性武器,協助台灣建立堅強國防實力,讓台灣在捍衛台海和平穩定現狀上更具能力與信心,並在此基礎上持續尋求與北京當局展開進一步有意義的對話,「從而增益兩岸關係的良性發展,相信這也是國際社會所樂見的」。 相較於台北,北京國防部則堅持:一貫堅決反對美台進行任何形式官方往來和軍事聯繫,並敦促美方恪守在台灣問題上向中方做出的承諾,停止美台軍事聯繫,以免給兩國兩軍關係和台海和平穩定造成損害。 無可諱言,儘管台美斷交即將屆滿40周年,但美國因素一直是影響兩岸關係的重要參數,在兩岸陷入僵局的此刻,有不少朋友認為華盛頓可以成為台北的後盾,因此,台灣朝野大抵正面看待美台強化軍事交流,並歡迎美國提升對台軍售的質量。 談到美國對台灣的軍事保護能力,60年前的第二次台海危機或可做為借鏡,當時美台甚至簽署「共同防禦條約」,但美方的態度卻是極力避免捲入台海軍事衝突,要言之,如何確保美國利益,始終是美方與台海兩岸打交道的核心價值,這也是美方一方面對台軍售,一方面不忘重申「一個中國」立場,並強調以「三報一法」與兩岸互動的原因。 其實,兩岸問題固然有軍事層面的因素,要維護台海和平與國家安全,確實必須維持台灣相應的武裝力量,然而,我們必須再次提醒,兩岸關係卻又不僅僅只是軍事較量那般簡單,兩岸主事者如何求同存異、擱置爭議、面向未來,更考驗兩岸當局的智慧。 作為兩岸戰爭的最大受害者,且容我們再次提出呼籲:請兩岸主事者自我克制,以交流代替對抗,化干戈為玉帛。
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再論金門傳統建築匠師的傳習
為了表彰對於金門文化長期耕耘的貢獻,陳福海縣長曾親自主持、頒發「金門文化獎」。本屆得獎的洪天映、張再興、莊西勢、翁水千及陳長慶五位,分別在南音、石雕、瓦作、大木及文學上成就斐然,足為後輩學習之楷模。 五位得獎人之中的三位,與傳統建築匠藝有關。而傳統建築匠藝又關乎有形文化資產的保存活化,以及文化觀光資源的整備。傳統匠師既是個人技藝的傳習,也是文化產業的一環。以下,針對人才培育、基礎研究兩大部分,提出一些建言。 在人才培育方面: 1.匠師營造品質之提升:傳統建築修復過程中,匠師未必全程參與施作,多數交由其徒弟,故使得施工品質不齊。如何提供具認證的傳統匠師合理的工作利潤,使其在施工期間可以全程參與,有其必要性。加強施工之考核,可以具體提升品質,並促成傳承的落實。 2.修復人才之培育:通過匠藝傳習計畫,長期培育金門在地人才,並恢復師徒制的某些傳藝機制,並落實於技職教育或大學相關科系之中,不失一個可行的方法。同時建立金門傳統建築匠師之人才庫,延攬匠師作為技術教師,提高其社會地位,亦為基礎工作之一。 在基礎研究面向: 1.傳統匠師參與修復工程前置調研機制之建立:一般來說研究者與匠師,普遍難以有溝通的機會,不但造成理論與實務脫軌的現象,更造成傳統建築修復技術進步上的一大障礙。為彌補理論與實務上的鴻溝,故因需要邀請匠師參與前置調查研究計畫,提高修復工程之品質。 2.深化地區傳統建築研究:金門本地研究雖然日益增多,但多對於建築類型與歷史方面之探討,許多領域仍付之闕如。以材料科學為例,木、磚、花崗石、白灰、色料等傳統材料,材質成分、化學變化、劣化研究等,均有很大的進步空間。又如,金門在春天季節,全島籠罩在南風帶來的濕氣之下,房屋內外均受到大量水氣變化影響,傳統建築之防潮與通風效能,亦是一項極具挑戰的研究專題。 3.新技術與古法之修正與探討:傳統營造技術雖然隨老匠師之凋零而逐漸式微,但有些技術卻因為工具的進步使作品更精美,當然也可能失去傳統樸拙風貌。因此在應用新技術的同時,如何與古法取得平衡,尚須從學術界、實務界相互研究,並加以探討,以便建立金門傳統建築工序與工法等資料庫,以供傳習之用。 4.其他閩南地區匠師之比較研究:透過有系統地研究,將金門匠藝與閩南其他地區的匠藝進行比較,如惠安崇武的石匠等,將有助於了解金門建築匠藝之特色,並且建立互補性。亦即,可以援引對岸的閩南匠師前來指導,以便深化此一產業的技術水平。 當然,當務之急是匠藝的紀錄。前面幾位文化獎的得獎者,均為拍攝金門故事紀錄片的絕佳人選。一方面留下他們的手藝,讓後人學習,一方面也可以透過細膩的生命史與技藝史的刻劃,鋪陳出屬於金門的人文風景。 再次向五位得獎人道賀,並為他們長期堅守崗位、持續不斷地努力而累積的藝術文化成就,衷心讚頌。
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盧溝烽火特展在金門
金門縣文化局與中華民國陸軍軍官學校校友總會,策辦金門縣七七抗戰80周年特展,訂於七月一日起至十二月二十九日,每日上午十一時至晚間七時,假昇恆昌金湖大飯店三樓「文化藝廊(金湖藝廊)」展出,內容有二十八幀紀錄抗戰歷程的巨幅油畫、數位創作以及日據金門八年的相關史料,此次也結合數位科技提供AR(虛擬實境)影音導覽服務、智慧互動機互動等,文化局歡迎民眾踴躍前往參觀。 逢七七盧溝橋事變的八十周年,在深具歷史意義與追思先烈、追求和平的時代精神下,這項「盧溝烽火八十」特展活動,其內容包括還原歷史真相、緬懷先烈堅苦卓絕精神為本的戰畫,其藝術造詣超群卓越,其創作篇幅在金門歷年相關展覽中更屬前所未見。畫作的運送本身就具高難度,將巨作裝置在展場上同樣充滿挑戰。文化局在專業人員協助下,一起克服困難,終於完成。 且不談此中之意義,我們進一步言,這項展覽其實也另具一項歷史意義:正言抗戰之春秋大義。就在台灣一片去中國化之餘;就在中國大陸爭取抗戰話語權之時,咱金門能有此活動,其重要之意義,毋寧說是在混世中的另項史官清流。 且以中國大陸來說,中共向以混淆國軍抗戰為名;但近來卻有不同改變。諸如自今年春季開始,中小學教材由「8年抗戰」全面改成「14年抗戰」,爭取中共在抗戰中的角色,當然不忘提出國軍也有參與之壯舉。在去年更高調紀念抗戰70週年,如今又更進一步搶占抗戰史話語權。新京報報導,大陸教育部證實今年春季中小學教材將落實這項修訂,並表示去年10月國務院就曾批示教育部,要全面落實14年抗戰概念,目前已全面完成修改。 臺灣國立政大歷史系教授劉維開表示,中共此舉是想在抗戰史上爭取更多自身的角色和作用。大陸當局要修改抗戰史觀消息傳出,一度引來中共要「改正前非」、承認國民黨抗戰歷史揣測。不過教育部昨午透過《人民日報》客戶端發文,指教材修改將8年抗戰一律改為14年抗戰,目的是要「全面反映日本侵華罪行」、「全面體現中國共產黨在抗戰中的中流砥柱作用」,「強調中國戰場是世界反法西斯戰爭的東方主戰場」。不管如何,中共自我標榜是抗戰「中流砥柱」說法不變。 國共在歷史上的分合,有太多算不完的恩怨。抗日名將吉星文的叔叔吉鴻昌,因加入共產黨,在九一八事變後組織抗日武裝,被國民黨以「違反國策」罪名處決;而他的侄兒吉星文,後來打響盧溝橋全民族抗戰第一槍,卻在金門死於中共發動的八二三砲戰。還有投身抗戰的台灣人李友邦、吳思漢等人,因為國共內戰的牽連,死於白色恐怖的槍下。這些都是民族分裂下造成的悲劇。在許多人批評中共紀念抗戰閱兵,對國軍的貢獻肯定不夠,但回顧這十年來的變化,大陸的抗戰詮釋已漸為修正。相反的,台灣卻還在爭論是不是勝利,有沒有光復,又如何更有力地向大陸爭取抗戰史的話語權呢?幸而咱金門,能擺脫這些恩怨,還情歷史,何嘗不是另一項青史偉頁!
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聚落文化普查 為文物史蹟做紀錄
金門地區近年來頻傳古文物遭竊盜賣事件,為梳理地區文化資源、記錄文物資源,縣文化局將針對瓊林聚落及烈嶼地區進行文物普查登錄工作;期望透過系統性的整理與文物拍攝,建置金門地區的文物資料庫,期讓這些具歷史價值的文物得以永傳於世。 縣文化局表示,此一民俗與文物普查及登錄工作,作業重點在了解各地文物保存現況,也建立相關檔案,一旦失竊也可提供警方比對與追查的線索,希望鄉親大力配合。尤其金門現有數量可觀的傳統文物,包括日常生活、祭祀用品等等在內,因為任由日曬雨淋和蟲蛀,閒置荒廢未保存與缺乏管理,並未獲得應有的重視和保護,甚至過去也常有古物失竊情事,期待透過普查和建檔登錄作業,未來可有立竿見影的改善。 文化資產普查是世界各國為文資保護一致採取的基礎工作,也是國家文化國力調查的重要項目。文化資產保存法於2016年7月27日修正施行,其中古物章第65條規定主管機關應定期辦理文物普查,係我國首次有「文物普查」之立法,主要希望藉由文物的普查,透過專業的科學儀器檢測技術,了解文物的本質並尋求正確適當的保存方法。 在地有許多珍貴的文物與文化,是傳統「技」與「藝」的生活文化展演,並連結信仰體系、知識體系、價值觀,共同締構民間文化空間與符碼象徵。這些工具、實物、工藝品和文化場所等常規和總體呈現。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的無形文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和延續感,從而促進文化多樣性和人類創造力。 舉凡各種口頭傳說和表述、表演藝術、風俗習慣、神話、禮儀、儀式和節慶、建築技術、傳統手工藝或其他藝術技能,以及自然界和宇宙的相關知識與實踐等,皆包括在無形文化遺產(資產)範疇。這些皆為世界文化資產中重要的組成部分,具有強烈的不可取代性,體現民族、群體、地域歷史、文化傳統、生活美學的「獨特性」、「真實性」、「自發性」、「在地性」。 面對空間壓縮,再加上傳統社會結構的崩解,現今世界各國凡重視文化遺產的國家,均紛紛開始針對文化遺產進行相關保護工作,這些珍貴的史料與文物,於今可說是處於更不穩定的處境中,可能瞬間殞沒、消失並且難以復原,因此對於無形文化資產之研究與保護,已逐漸成為共同趨勢。 在缺乏調查與記錄的狀況下,許多文物面臨失修、失傳與失竊的風險。期待透過各種有形與無形文化資產的普查與登錄機制,讓這些在地的珍貴文物與文化資產,在人與時空、歷史脈絡的轉動下,持續保存與活用,激發出更多文化資產傳承、期望再生文化資產的可能性與意義,以達到文化資產的永續經營。
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正視共享經濟的機會與變局
金門租車業者計畫引進共享電動汽車,希望最快在半年內上路。金門縣環保局表示樂觀其成,認為在金門正大步邁進「綠能低碳島」目標之際,是相當符合環保要求,並值得支持的構想。 報載,一項「金門電動汽車共享計畫簡報暨電動汽車試乘」活動日前假縣政府舉辦;此一合作團隊看好金門推動電動汽車共享市場,預計投入2.2億元購置一百輛電動車、設置一座服務站及165格簡易充電站,以及創造100個在地就業機會,並預計半年內上線服務,打造一個以觀光為主的汽車共享服務,帶動金門更多商機與創造附加價值。 「共享經濟」可說是近年來頗為熱議的話題,更因此創造了許多新興產業。比如:Uber、滴滴叫車、共享單車、共享住宅(短期租房)等;對消費者而言,閒置資源的再分配,無疑是有利的,就像我們買了一部車,多數時候卻處於閒置,如若能在閒置的時候讓有需要的人得以較便宜的代價借用資源,自己也能或多或少獲得回饋,可謂是雙贏;再如有空房者也能租借給旅客、有專業者也能在空檔時提供服務等等,都是一樣的道理。然而,這種極富社會主義精神的「共享」機制,卻經常與現行法令衝突,或因雙方交易行為難以現行法律界定責任歸屬,而引起諸多爭議。於是乎台灣對於Uber仍是「欲迎還拒」,而所謂的共享單車,也停留在政府提供的公共需求介面,至於特定性的服務就更是裹足不前了。一件人人皆曰有益的事,卻因法令箝制以及既得利益的難以排解,而致躊躇不前,誠乃本末倒置。反是中國大陸,因為思維與態度的殊異,而有了完全不同的發展局面。 以共享單車為例。早幾年,大陸產官學界尚競相赴台學習U-bike經驗,時至今日,大陸的共享單車卻已是遍地開花;不但復甦了自行車產業,甚至把觸角伸到了國外,成了極富競爭力的熱門產業。而此時,台灣卻尚在實驗以其為理念的無樁租借Obike市場,箇中差異不可謂不大。在這其間,政府又扮演了何種角色?就此,大陸國務院總理李克強於近日表示,共享經濟等新興產業的衝擊不是官員想了算,應該「想一想,再規範」,他還舉微信為例,若當初聽了反對意見就禁了,今天就享受不到微信的便利。「我們要給市場發出良好的預期」顯現其樂觀的態度。顯然,這就是台灣欠缺的;台灣的公務體系更多的是行禮如儀、照章辦事、防弊重於興利,所以Uber有可能扼殺在計程車業者的抗爭中,其他的共享經濟產業也可能胎死腹中,這果否便是台灣引以為傲的競爭力? 當然,金門業者倡議的共享電動汽車,還是有些操作上的不同;但其立基於租車業的基調或許也更有利於適用現行法規,政府在其間要做的,或許只是協助肇建基礎環境與共享平台而已,若然能促使業者朝向自主營運的模式推動,未嘗不是金門旅遊與低碳島的新賣點,並能帶動周邊產業的發展。 總之,事在人為。綠色經濟與共享經濟一樣,都得在面對市場浪潮的前提下,試圖去紓緩新消費模式對經濟與社會的衝擊,並取得最佳的效果。綠色載具或在此時未見效益,但共享經濟卻能填補其短,或許兩相聯手正能為金門略顯躊躇的低碳觀光之路,找到新的突破口!
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金門應成為「新南向政策」的關鍵詞之一
2016年政黨輪替之後,蔡政府經貿政策的主軸之一,就是「新南向政策」(又稱新南向計畫)。此政策目標是再連結臺灣與東南亞、南亞等區域經濟體,建構新的、全面的交流合作計畫。 這樣的政策構想是區域整合的重要戰略,立意良好。換言之,當日本、韓國、中國大陸及歐美等國家,正如火如荼地搶進東協及南亞市場時,臺灣也應該推動具有地緣關係的東協、南亞及紐澳等國家,進行人才合作、經貿融和、科技互聯、文化交流、資源互惠、市場共享等多層面的共榮共贏。正因如此,從經濟部外貿協會、外交部、科技部、教育部到文化部等部會機構,各項計畫紛紛出爐。 然而,在新南向政策重要區域的東南亞,如果少了對於金門的理解,或是沒有善用金門的歷史角色及當代資源,在政策的推動上勢必有所不足。原因如下: 1.金門是臺灣與東南亞的重要交集之一 金門是臺灣唯一歷史上的僑鄉,且當前仍與東南亞為主的華人社會保持密切的聯繫。研究東南亞,華人社會不可忽略;探討東南亞華人社會,金門更為重要主題。除了近30年分布於東南亞各地的臺商之外,金門社群為我國海外僑民的重要一支。 2.金門裔商人在東南亞舉足輕重 金門移民作為福建方言幫群的一支,人數固然不佔優勢,但其經商能力及在當地國的影響力非常突出。舉例來說,新加坡最重要的商業團體│新加坡中華總商會,晚近三屆會長俱為金門裔,包括大華銀行(UOB)董事主席黃祖耀、太平船務(PIL)董事總經理張松聲、新加坡德華工業控股有限公司董事長蔡其生;加上新加坡金德隆公司董事長陳篤漢等,實力非常雄厚。總部設於馬來西亞吉隆坡的楊忠禮機構(YTL),亦為全球知名的多角化經營企業集團,創辦人丹斯里拿督斯里楊忠禮博士即為金門第二代;於柔佛峇株峇轄從事地產發展的丹斯里陳成龍博士,祖籍亦為金門。其他印尼、菲律賓各地的金門裔成功商人,不勝枚舉。可以說,金門裔商人集團在東南亞十分重要。 3.各地金門鄉團會館凝聚力強、影響力大 不論是歷史或當代意義上,各地金門鄉團、會館扮演了重要的社會功能與象徵意義。凝聚力甚強的東南亞金門會館,是我國外交、經貿、僑務工作的重要推手,受到駐外代表處的高度重視。積極來說,各地金門會館應該成為我國「新南向計畫」的重要海外基地。 4.金門社群回饋故鄉之情,迄今仍然存在 金門海外移民的足跡遍及東南亞各地,不論是在當地重建家族、地緣網絡,或僑匯回金門贍養眷屬、推動公共建設等,均為華僑華人社會的具體縮影。同時,冷戰時期及後冷戰時期,各地金門會館與中國、臺灣的關係,亦為非常重要的課題,他們經常是中華民國臺灣在東南亞民間外交的重要助力之一。 是故,我們提醒中央政府應重視金門在新南向政策中的角色,不論是協助爭取金門裔的傑出企業來金、來臺投資,或者在海外與素有成績的金門裔商人合作,進而整合臺商與當地重要華商,均十分重要;甚至是擴大吸引海外學生(如馬來西亞學生)來臺留學,或是短期進修(如學習華語文、管理學、文創、科技等具優勢之領域),應規劃為具體的行動方案。各地金門會館的連結,也應該是外交、僑務工作的重點之一。當然,金門縣政府如何更加積極地看待新南向政策,從觀光客及留學生的爭取到海外投資的引入等,都需要更縝密的規劃,使之納入新南向政策的一環。 我們不會認為「一帶一路」之下,我國的新南向政策沒有任何機會,但是金門將會是此一戰略成功的關鍵詞之一。
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金門躍動而不躁動 誠心齊力摯愛鄉邦
報載:金酒轟動全球,又奪世界烈酒大賽金牌,總計已獲逾三十個獎項,穩坐華人白酒之王寶座,位居台灣白酒界龍頭。消息不脛而走,鄉親咸表與有榮焉,備極振奮。 有云:天底下沒有白吃之午餐,要有付出才有收穫,金酒頻頻出賽得名,擠身前茅,點點滴滴,來自施政團隊與鄉親同心同德,實事求是,慘淡經營,一步一腳印向前行,絕無倖致。 凡六十餘年來,金酒隨著縣政演進,走過軍管、官派、民選三段漫漫歷程,從無到有,從有到好,由冷而熱,由淡而旺。其間幾經改革創新,聲譽日隆,諸如投資擴建第二生產線,提高產能業績,品質雙掛保證,凡此正是躍動而不躁動之成效。開花結果,立竿見影,越陳越香,愈久愈醇,普獲消費者喜愛,帶動邊際產業經濟發展,不惟鄉親獲益,許多酒商或儲戶因它蒙受厚利。 連日以來,縣政團隊於莒光樓舉辦「故胡璉將軍回顧紀念展」,撫昔鑑今,別具一番意義。根據相關史蹟記載,胡璉將軍畢生為國為民,犧牲奉獻,兩度領軍駐守金門,且曾兼理閩府省政,傾其心力經營金門、建設金門、親民、便民、利民。尤以金酒之設廠生產,即是在其任內而有縣籍釀酒名師葉華成親自進行技術指導傳授步入正軌,相輔而相成,奠下金門此後穩固經濟根基。又胡省主席鼓勵民眾種植高粱,並以一斤高粱兌換一斤糙米,促使民眾收入激增,有效改善日常生活,此外,胡將軍在金門全島普設便民招呼站,要求軍方利用運輸之便提供民眾外出往返搭乘服務,更將專供接待高賓來金巡視乘用獨一無二之黑頭轎車,供予民眾申請作為婚嫁之禮車,愛民如子,親切自然,既是軍事專家,也是政治家,素有「金門恩主公」之尊稱,事事謀定而後動,躍動而不躁動,金門各界良深感佩,特於古寧頭建館立碑紀念,胡將軍功業風範,永垂不朽,與日月同光。 持平而論,榮譽謂之人生第二生命。金酒得獎固是喜事,而金酒之永續經營,不走樣、不變調,可長可久卻是大事。鄉親聚焦,民意所繫。亦即金酒與金門一體,成敗榮枯,密不可分,影響深遠。金酒藏富於民,福利事業持續添油加分,稅後盈餘復可挹注從事地方建設,繁榮地方,反之,一切歸零,眾不樂見。 再者,早期金門地方稅入微不足道,每月發放公教薪餉,胥賴上級補助,捉襟見肘,司空見慣,得能關關難過關關過,端視金酒營利收入填平,就財政調度而言,縣政團隊之財政梯隊同仁,功不可沒,而時奉派在台行銷金酒之公僕袍澤董水輪,更是一線尖兵,離鄉背井,堅守崗位三十載,克盡職責,勞心勞力,不離不棄,無怨無悔,終將國內市場打開,業績節節上昇,董君清廉自持,誠以待人,忠以敬事,屆齡退休,現在家鄉從商,保有口碑與好聲譽,續為金門鄉親服務,見賢思齊,值得相勉學習。 無可否認,長期以來,金酒議題,風波不斷,究係組織體系不嚴謹?抑或定位及行銷策略須再作加強?亟盼主管部門秉持求變求新求好之理想目標,集思廣益,再求精進,畢竟法規制度之設計在人,事在人為,只要大公無私,興利除弊,讓「金雞母」健康成長茁壯,金雞生蛋,蛋生金雞,良性循環,通路得展,利上加利,仁者無敵,不怕競爭,財源滾滾,可望可及。 綜觀當前政治氛圍,社會許多亂象之發生,無一不與躁動有關,際此法治時代,依法行政,守法最自在。此次縣議會定期大會,曾有議員關注金酒發展,提出質詢諫言,代議士代表民意,督導縣政,善盡言責,理所當然,而公僕接受質詢,針對問題,實問實答,責無旁貸,凡事說清楚,講明白,有則改之,無則嘉勉,好事一樁。何況事實只有一個,公理只有一條,法律之前,人人平等,紛辯難解,口水無益,緣此,有無觸法,靜待調查,俟後真象大白,攤在陽光下,經得起檢驗,心安理得也。
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領略古寧頭之美 營造跨域新亮點
金門縣長陳福海日前主持交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議,聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明,並和金管處、金防部、金寧鄉公所和鄉代會等單位簽署一份共同打造古寧頭「鳳凰展翅」國際慢活基地行動聯盟簽署書,冀望結合大家的力量,爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,讓金門能迎向國際觀光之亮點。 金門縣政府用心良苦,為了提振地區觀光,也為了讓鄉親擁有更優質的生活空間,積極在各鄉鎮營造跨域新亮點,希望讓金門島耳目一新,古寧頭因其兼具歷史意義與文化風情,長期以來一直是金門島的吸睛亮點,如今在縣政府大力規劃推動下,未來必將是璀璨明珠。 車行過古寧頭和平廣場,緩緩通過林厝古戰場的牌樓,看著飄揚的國旗和屹立不搖的持槍戰士銅像,內心除了無限的感傷,也總會湧起一股無比的敬意。儘管古寧頭戰役,現在已成為史書上的一個名詞,歷史的傷口也在人們記憶漸漸淡去而癒合。然林厝村口左側民國75年9月3日金門防衛司令部暨全體軍民立的「古寧頭戰役林厝浴血殲敵紀念碑」記錄著民國38年10月25日當天那場激烈的戰爭,無數英勇的國軍,在漫天烽火,拋頭顱、灑熱血,見證人世間的生離死別,譜寫出金門歷史上可歌可泣的一頁。 北山村口紅瓦白牆的古洋樓,依然矗立,只是多了幾許的滄桑,雖然在眾多閩式建築的圍繞下,顯得有些許的突兀,滿布斑斑彈痕的身軀與紀念石碑,訴說戰爭的故事,深深烙印在人們的心上,這是浯島子民共同的一段抹不去的痛苦記憶。 時光雖已久遠,改變不了歷史宿命,但不應是一個禁錮向前發展的歷史枷鎖,為了萬代子孫的福祉,古寧頭戰史館、林厝牌樓、紀念碑和北山古洋樓等戰役遺跡,應該當成是一個用血淚換來的教訓,告訴後人戰爭的無情和無奈,今後唯有堅守和平穩健發展的原則,才能告慰當年早歿的英靈。 漫步在綠色林蔭道上,古寧頭的晨曦,炫眼依舊,暖暖的朝陽映照在靜謐的雙鯉湖上,幻射出道道金色光芒,照耀在靜靜佇立的水尾塔尖上,像是娓娓細訴著這個古老村莊千百年前的輝煌歷史。 關帝古廟裊裊的馨香不斷,是鄉民真誠感念關帝聖君的庇佑,古寧國小學童的朗讀聲陣陣傳來,代表著村民未來的希望,如今砲火聲已遠颺,帶來了「朝聖」的人潮,憑弔歷史遺跡之餘,走訪古寧溼地、三眼井、仙姑廟、泰山石敢當、提督府……等景點,李氏宗祠的宏偉、閩南古厝的古樸盡收眼底。 古寧頭因為承受了砲火的洗禮,鑄造出堅韌的特殊性格,期盼鄉親能充分領略古寧頭之美,也希望在金門縣政府團隊的努力營造下,更精準掌握歷史的脈動,營造出西半島跨域新亮點!