社論
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金門要真實向前行 相互肯定支持有未來
報載:縣政府為讓大家得以充分表達意見,暢所欲言,有別往昔,創新作法,今年伊始,將以專場方式廣徵縣政興革意見,即說即做,日前縣長楊鎮浯率同局處主官(管)兼程赴台舉辦公職鄉賢請益座談會,藉此傾聽雅言,集思廣益,異中求同,同中化異,凝集心力,建設金門,消息見諸報端,鄉眾咸表有想法、有行動,有助金門未來之發展進步,值得肯定。 回顧政府宣告結束戰地政務體制,而於民國81年11月7日正式還政於民,恢復地方自治,金門回歸同享全國一致性之應有權利與義務,歲月悠悠,迄今已經整整二十六個年頭。縣長楊鎮浯即是經由民選第七屆縣長,也是第四位由金門鄉親治理金門事之金門縣長。阮是金門人,來做金門事,得來不易,需要大家相互珍惜,相互支持,相輔相成。 回顧民國三十七年間,國軍轉進金門,駐守金門,軍民一家,慘淡經營,同舟共濟,合作無間,愈挫愈勇,屢戰屢勝,不怕苦,不畏難,肯犧牲,扭轉國家乾坤,功在國家,譽為台澎屏障,奠定今日台澎之安全與安定,繁榮進步,顯現有金馬才有台澎不是口號,金門存在之重要性與核心價值。茲此金門更要真實向前行,最需中央伸出誠摯援手、法令鬆綁,少政治多經濟,大家推心互信,實事求是,不要祇有批評,相互否定漏氣。 無可否認,求新求變求好,民之所欲,眾之所望,千變萬變,良規美俗不能變,千求萬求,要求永續經營,不變質不走樣。綜觀金門在既定之〈文化立縣、發展觀光〉之施政大計方針指引下,棒棒相接,無縫接軌,各有所長,各有建樹,事實俱在,史冊有載,縱有褒貶,盡是常態,一步一腳印,不貪不取,清清白白,必有口碑。 此次縣議會定期會,熱愛鄉邦代議士,置質詢重點於興利除弊,或者直言不諱,破白以諫,要求針對缺失,確實檢討改進。凡此求真求實愛吾金門之態度,鄉眾按讚,畢竟金門資源有限,分厘都應用在刀口上,不容背道而馳,假公濟私,公私不分,以私害公,害吾金門。 傾聽民意心聲,掌握社會脈動,乃施政服務必要作為,無可懈怠,縣長楊鎮浯率團隊赴台請益之行,作法雖然有變,立意則與歷任縣政領航諸君並無二致。換言之,舉凡用真心聽真話,實話實說,實事求是,不好高、不騖遠,有其真實功效,又能提昇行政效率,形式並不重要。 諸如早年縣政府為期政策政令順利推行,曾由民政科輔導成立縣政諮詢代表會,以鄉鎮為單位,遴聘諮詢代表若干人,定期召開會議,上情下達,下情上達,迨後則設縣政顧問團,敦聘士、農、工、商、學、官等各行各業具有專長專業之專家學者、地方鄉賢仕伸為縣政把脈,提供興革獻替卓見,集精英於一堂,盛極一時,嗣隨選舉人事更迭,顧問不斷增加,一度高達四百餘人,分散台金兩地,採定期會議或個別請益併進,至於實際功能,見仁見智,於今縱無組織之名,廣徵民意管道不失,根據報導,在台首場請益座談,其中犖犖大者,仍以建設金門、繁榮地方為大宗,證諸大家關心鄉邦,人在異域,心繫故鄉,大家真心有愛,金門就有未來。 吾們家鄉吾們愛,大家口惠實至,實踐力行,事半功倍,效率立竿見影。
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落實均衡飲食生活 衛生局推廣餐盤概念
為落實均衡飲食的健康生活型態,衛生局著手推廣「我的餐盤」概念,衛生局指出,「我的餐盤」是依照我國107年最新版「每日飲食指南」,將每日應攝取的六大類食物分量轉換成體積,並以餐盤圖像呈現各類別的比例,同時提出六句口訣「每天早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一點、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心、堅果種子一茶匙」,方便記憶。衛生局表示,「我的餐盤」所指的不只是實際的「餐盤」,更是一種均衡飲食的概念,無論使用何種容器,只要照著口訣,均衡六大類飲食並攝取足夠的分量,每餐都可以吃得健康又安心。 衛生局說明,現代人飲食隱藏著三高的危機,高鈉、高油、高糖,還有著低纖的隱憂,這讓我們處在營養不均衡、慢性病的威脅中。營養學家們統整了民眾的飲食與健康需求,制定了每日飲食指南。在指南中依據食物的營養成分特性,分成了六大類:全穀雜糧類、豆魚蛋肉類、乳品類、蔬菜類、水果類和油脂與堅果種子類,各類食物提供人體不同的必需營養素,缺一不可。 隨著生活型態的轉變,外食族群越來越多,飲食內容偏向高熱量、高油脂、高糖,造成兒童、青少年及成年人肥胖的人口與日俱增,慢性病罹患率也持續成長。因此預防保健已經成為廿一世紀衛生政策推動的重點。且現代許多人的生活趨於靜態,常常攝取過多的熱量,營養卻不均衡,導致肥胖、慢性病包括心臟病、癌症、糖尿病及高血脂症等罹患率上升,「均衡飲食」的目的,即是為了減少一般人微量營養素缺乏的問題,並預防上述的疾病而生,一般健康、無特殊疾病的人均適合採用「均衡飲食」。 營養是健康的根本,食物是營養的來源,均衡飲食是維持健康的首要原則。所謂均衡飲食就是每天攝取的食物,足夠提供熱量及各種必需的營養素,而能維持身體機能,與長期健康狀態,有助於預防慢性疾病。為了要達到均衡飲食的目標,就必須充足而不過量的攝取六大類食物,不可偏食。除了不偏食、均衡攝取六大類食物以外,如果能加上「三少、三多」的原則,將有最堅固的健康基礎,三少是少糖、少鹽、少油,三多則是多開水、多纖維、多運動。食物盡量吃多樣,不偏食、不暴飲暴食,每種食物所含的營養素種類及含量皆不相同,所以為了健康每天必須均衡攝取六大類食物,並確實執行「三少、三多」的飲食原則,才不至於因為長期錯誤的飲食型態而導致許多的慢性疾病對健康的危害。 從小養成正確的均衡飲食習慣與健康生活型態,戒菸、少酒、多運動、定期接受健康檢查,確保身體健康,維持理想體重,每天每餐,日積月累,讓健康如影隨形,精神奕奕度過每一天。
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重視生態人文打造活的閩南博物館島
近日,楊鎮浯縣長前往北京,爭取在觀光旅遊、經貿交流,以及環境保護等層面給予政策上的支持,並得到國台辦劉結一主任的承諾。這三個層面其實也就是金門發展的關鍵所在,而除了透過兩岸之間的合作,以及「福建生活圈」的建構之外,事實上金門本身也有可以做,並且進一步做的,也就是加強對於生態人文的重視,並且打造金門成為「活的閩南博物館島」。 自從1992年解除戰地政務之後,金門縣府即一直強調「文化立縣」的政策方針,經過了廿幾年的耕耘、五位縣長的建設,金門的文化特色已然逐漸成形,不僅藉由戰地、僑鄉及閩南等特色,而與台灣本島有所區隔,實際上與中國大陸之間,也有許多的差異:金門除了沒有經歷過文化大革命的破壞,它自身的文化發展,也與近年來隨著中國崛起,而快速發展的模式不同。這裡的不同,是在對比著發展速度的差異之際,金門所呈現的安靜與悠閒。也就是說,大陸的高速發展,使得人心浮躁,乃至於功利主義盛行,而欠缺靈魂上的生養與人文的滋潤,此一層面上的發展,不只是大陸方面再怎樣發展,都沒能比金門更好的。而且,更重要的它還是大陸在經濟社會快速發展之際,所急切需要的。於是,高度的需求,卻難以供給,而金門近在咫尺,可以完美地提供大陸民眾所需。 尤有進者,此間所要的不只是人文層面上的特色,還得配合著自然生態的保護,這是因為上述的文化觀光,不只是在某個景點上的文物古蹟,而是整個金門島的生活方式與生命情調,而那會是種持續性的氛圍,故而除了人文心靈的內涵,也有生態自然的元素,彼此呼應、相互滲透,將金門島經營成一個繁忙生活之餘,而交通便利的「後花園」。從這樣的角度出發,其實它的內容也就是近年來金門文化園區所積極推動的「活的閩南博物館島」的概念,因為它首先帶有「生態博物館」的性格,其內容不只是將生態與人文結合,並且強調博物館與在地社團、社區之間的合作;其次,文化園區以宗族家廟為中心,不單單是閩南文化的核心元素,它也是串連旅外金僑與原鄉的力量所在。尤有進者,正是宗族與宗教所提供的心靈元素,可與大陸兩岸民眾呼應,還能反省戰爭的殘酷。簡單地說,以宗族家廟為中心,即可連結閩南、僑鄉與戰地等的金門文化元素。不過,文化園區在「活的閩南博物館島」的概念上,仍有其侷限:它就只是一個「點」,如何進一步將文化園區與金門的其它博物館串聯成「線」,並帶入生態的元素而變成為「面」,還需要文化局及縣府方面的規劃。 楊縣長提出了觀光旅遊、經貿交流,以及環境保護三個面向,重視生態人文的「活的閩南博物館島」,是可以有效因應的。這不只是一個文化觀光的概念,這是種強調生命層次的文化觀光、安身立命的旅遊,並在其中致力於環境生態的保育,而在人流、物流之間,促成了經貿的往來。
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以茶帶酒新天地
茶飄香,酒溢醇;金門酒廠首次推出聯名酒款!日前,金門酒廠與大陸天福集團簽訂戰略合作協議,並推出六款酒品,未來希冀借重天福集團在大陸的門市通路,為金酒業績創造另一高峰。縣長楊鎮浯也藉此表示,希望雙方簽署戰略合作後,能「以茶帶酒」,藉由天福的茶帶著金門的酒,共同開拓大陸市場。天福集團副總裁李勝治也接著指出,未來天福會在每家門市中,闢出專櫃販售金酒,讓大陸民眾買到正宗的金門高粱。 天福集團是由世界茶王李瑞河,於1993年在大陸創辦的茶專業集團。目前在中國大陸各大、中城市開設「天福茗茶」連鎖店,計達1200多家,在福建、四川、浙江等省,建有13家茶葉及茶食品工廠、2家茶博物院,5個高速公路服務區,以及全球第一所茶專業學校漳州科技學院。「天福 TIANFU」於2005年榮獲中國馳名商標,是中國第一家獲得的茶業企業;2011年9月26日,天福茗茶在香港上市,成為中國茶業第一股;2011年天福集團被評為「國家重點龍頭企業」。天福集團集茶業生產、加工、銷售、科研、文化、教育、旅遊、醫療為一體,是當前世界最大的茶業綜合企業 此次合作簽約之意義,除如金門縣長楊鎮浯所說的「以茶帶酒」之效益外,其另一意義,誠如天福副總裁李國林所言,茶、酒作為生活飲料有其悠久之歷史,茶文化博大精深,製酒歷史源遠流長,品種繁多,兩樣在人際交往方面都發揮了重要作用。而金酒恪遵釀酒工藝,結合現代品管技術,不斷革新突破,與天福集團均具有相同背景,彼此的戰略合作,將秉持互惠共榮的理念,發揮優勢互補,增強品牌效應,達到強強聯盟的效果。 尤者,誠如金方代表楊應雄所說的,這次以品牌聯名方式出品金酒,首先是讓大陸消費者,買到正宗的金酒,其次是希望藉天福本身的行銷通路,創造品牌價值提升。天福集團的品牌已做出口碑,金酒則是台灣白酒第一品牌,雖說眾多大陸民眾對金酒早已認識,但卻不知道在哪裡可買到真的金酒;尤其在這假酒陰影尚在時期。也因此,「天福金酒絕無假酒、金酒天福健康幸福」,何嘗不是本次合作之主軸?透過天福茗茶全國的門市,可以讓喜愛金門高粱酒的消費者方便購買,同時保證貨真價實,且未來雙方合作上會借重天福營銷經驗,把金酒納入共同推廣。 以茶帶酒新天地!此新天地除來自營銷互補之市場定律外;誠如楊鎮浯縣長所強調的,讓茶、酒兩項文化可以全方位攜手,從市場營銷,到企業管理共同合作以開創新局。更讓我們接地氣地聯想到下面之名句:「萬丈紅塵三杯酒,千秋大業一壺茶。酒局開,逡巡三回,幾杯酒下肚,生意成了。茶氣升,縈繞三圈,幾杯茶對飲,生意成了。」好一個生意成了之結局!正因為酒與茶,是中國文化中,最重要的組成部分,酬應交往,均具有其非凡之功能及影響力。而今,金酒能藉著彼此之金字招牌戰略合作,不論是對金門觀光、金酒行銷,圴具有其重大意義,此何嘗不正是新天地之所在!
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性別平等 尊重多元價值
地區某平面媒體於日前針對性別時事議題進行評論時,以戲謔、不尊重的文字呈現在讀者眼前,縣府社會處發布新聞稿指出,這樣的撰文方式,令人感到遺憾,除對民眾產生不良示範與影響外,更失去媒體對於新聞事件報導應有的客觀與平衡。因全案已成為全國矚目的焦點,甚至有民間團體於網路發起對該平面媒體提出性騷擾申訴之連署,身為本縣性別平等業務主責單位,該處將對本案進行妥處,預定6月召開性騷擾防治委員會會議時,提案交委員會討論、審議與處理。另如有非屬縣府權責者,也將請中央主管機關協處。 社會處強調,多元文化社會中,對於單一議題的不同意見呈現,需要彼此更多的包容與諒解。而每個人,更有追求屬於自己認可的生活模式與態度,應該予以理解,尊重每個人選擇的權利,這才是實踐民主政治中最核心的價值與精神! 該報以斗大的標題與歧視口吻引發眾怒,效應持續發酵,包括性別平等教育大平台、台灣性別平等教育協會、台灣同志諮詢熱線協會等社團與個人共同發起聲明,痛批這種行為是性騷擾,串聯要求中央以及金門縣政府立刻受理性騷擾申訴。據人本教育文教基金會所示,該報故意把不友善、戲謔並含有性暗示的標題放在頭版,這個標題投射了該報對同志性行為的刻板印象,而這樣的刻板印象時常被用以調侃、羞辱、貶低同志族群;也時常被用以歧視、排擠或霸凌同志個人。 報紙是一個可以傳遞訊息給大眾,有散佈消息、思想功能之出版品。如果惡劣到用這麼有影響力的方式,對廣大群眾以歧視言論進行性騷擾,這樣的效果會比起一般人的歧視言論造成更強烈的惡果。該報的性騷擾標題,透過其他媒體及網路,傳遞的範圍非常廣泛。試想,要是在學校的學生,因為新聞的緣故,對同志學生用同樣的言語來調侃,會造成多大的傷害?而且,這不只是對同志造成傷害。這樣的報紙標題,會傷害台灣這個國家共同享有的平權信念;而平權信念,是不分異同,國人共同守護的重要民主價值之一。 然而媒體長期以來商業市場邏輯盛行、廣告量因網路興起與全球化等趨勢反而萎縮,競爭日熾,嚴重影響媒體企畫製播呈現與回應不同籲求的表現。我們不難發現,大眾媒體對傳統「男主外、女主內」、「男尊女卑」家庭型態的宣揚、對不同族裔族群的嘲弄、對因婚姻或工作移民的不同族群女性的標籤化、對多元性傾向者的窺密、報導性別暴力(性騷擾、性侵害)事件時用語價值的含混等屢見不鮮。 性別平等是一種價值,一種思維方式,更是一種行動目的。追求性別平等是基於對人的尊重,對個人主體生存尊嚴與權力的尊重,如今同婚專法於2019年5月17日立法院三讀通過「司法院釋字第748號解釋施行法」,並於5月24日大法官釋憲截止日施行,台灣正式成為亞洲第一個讓同性婚姻合法化的國家。眾所周知,追求性別平等已是國際社會的重要議題,各國政府透過相關政策之擬定與制度的建立,期使不同性別的人、多元性傾向者都能活得更平等、更人性、更有尊嚴。
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賀小三通再創新猷 打造友善旅遊環境
縣府為迎接金、廈、泉實施小三通通航之金門口岸邁入2,000萬旅客之里程碑,自5月27日起至6月1日,每天都會抽出一班船贈與旅客精美禮包,並由該船旅客中抽出1名幸運兒贈予紀念酒等禮品。 事實上,金門在「小三通」上的突飛猛進是有目共睹的,但也隨著迎接第2,000萬旅客(次)的來臨,之於金門的旅遊環境,我們有著更多的期待。畢竟,不論是金門開放觀光或小三通正式啟航,都已經有不短的時日了,面對高度競爭化的旅遊市場,金門在此間的努力、投資或不可謂不大,但實務上仍無法積極有效的引動產業升級轉型,甚至聯動更直面的共生共榮契機。或許,我們仍然可以將其歸咎於中央與地方的不同調,但到底這還不是問題的主因;我們要將金門帶往哪裡去,便猶如我們希望金門是個迷人可親、令人嚮往的旅遊島嶼一般,不但重要,而且迫在眉睫。 的確,在金門或小三通的發展上,首重仍是金廈旅遊,而金廈旅遊首重合作;縣府甚至自2015年起便已推動金廈兩門政府常態對話機制,每年共同辦理「金廈交流合作座談會」,將金門與廈門可先行先試,可操之在我部分,統籌協調與運用,並希望將廈門8,000萬外地旅遊人口延伸金門,促進金門的旅遊發展,實務上也因而爭取了許多優惠及福利措施,如:2015年開辦小三通落地簽、2016年大陸居民至離島落地簽免附回程船票、縮短縣府人員赴陸申請時間、離島藝文商務交流授權離島服務站審查且縮短審核時間、2017年小三通落地簽費用由新台幣600元調降至400元、2018年小三通個人旅遊簡化、縮短藝文商務交流審查時間、放寬得以小三通旅行事由申請宗教活動、馬拉松與海泳等活動範圍,以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行;陸方部分則有2016年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅遊政策等等。 此外,嫻熟兩岸事務的楊縣長甫上任便在2019年1月帶領金門縣府各部門官員與廈門市政府對談,除了討論「新四通」外,聚焦仍在觀光旅遊議題;其中有關引進觀光人流部分,對於金門多次提出的一年多次簽議題,廈門市公安局認為,陸方1月1日起給予外國人144小時過境免簽比起一年多次簽似乎較有優勢,外國人只要到金門旅遊,半小時航程就可以獲得144小時(相當6天)的過境免簽,以此為宣傳賣點應是可行的。或也誠如廈門市旅遊委主任楊琪所言,廈門在來「廈門遊金門」已經做得很好,但金門的旅遊產品要進一步豐富,新景區也要積極開通。楊縣長也對此表示,要遊客進入,自身也要有客人願意來的東西才行,旅遊產品配套不能只做自己想做的,而是要到廈門與業者溝通。 是的,目前金門旅遊最大的問題或不在人流,而在軟硬體建設不夠;相較於廈門已然發展成熟的人手一機行動支付、便捷快速的交通系統、多元豐富的旅遊資訊與平台,顯然金門要與其接軌還有很長的路要走。當然,這也並不表示金門現有的旅遊建設便一無可取,但到底我們的旅遊環境友善度,以及服務產業的豐富性還有著長足的進步空間,而或許我們也能因此跳過諸多無謂的規劃及嘗試,只專注於促進成熟性的平台及服務,例如:出行服務平台、公共自行車平台、微商等等,讓下一個2,000萬旅次更快的達標!
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萬安42號演習 提升全民防衛動員能量
金門地區108年軍民聯合防空(萬安42號)演習,於5月28日下午一時三十分發布防空警報,在各單位通力合作下,演習過程順利逼真,獲得視導長官高度肯定,民防總隊指揮官楊鎮浯縣長期許透過演練,提升各單位空襲時的應變能力與災害處理能力,有效降低災害及民眾生命財產損失,提升全民防衛動員能量,確保民眾生命財產安全,凝聚居安思危共識,以達到全民國防的目標。 本次萬安42號演習金門與台南、高雄、屏東等縣市同步進行,假想金門地區猝然遭受敵飛彈(機)等襲擊,由軍、警等防情單位實施防情傳遞與發放防空警報,包括金門地區所有部隊、機關、學校及全體民眾都配合實施三十分鐘的防空疏散避難演練,藉以提升全民敵情警覺,強化本縣全民防空戰備能力,及因應空襲突發狀況時,能確保民眾生命及財產安全。 演習防空警報發布後,全縣實施交通管制,警察、憲兵及協勤民力進行交通管制及人員疏散避難,民眾相當配合,在執勤人員指引下,迅速進行人車疏散避難,道路上出現難得淨空的畫面,縣長楊鎮浯並陪同副統裁官主任秘書鍾國文、金門防衛指揮部副指揮官古勝文等評核官沿線視導金城鎮市區、金城國中、金門縣政府工務處及金城鎮公所等處道路人車、師生、員工疏散避難及災民救濟分站開設等演練情形。 萬安演習是全國性重要演練,培養國人居安思危的意識及熟悉防空防護要領,以降低戰時人員傷亡及財產損失,現在國際形勢、兩岸情勢都存在一些變數;防空演習屬民防整備的一環,寧可百年不用,不可一日不備。演習警報發放後,人車遵守軍、警及民防人員疏導或就地疏散避難,在室內者請關閉門窗、水電、瓦斯及熄滅燈火;演習期間實施人車管制,違反管制者,依民防法第25條規定,將處三萬元以上、十五萬元以下罰鍰。統裁部副統裁官鍾國文主任秘書在演習結束後表示:本次演習在各單位分工配合下,無論防情傳遞、警報發放、交通管制、燈火管制及人車疏散避難、災害救援、災民救濟分站開設等演練都做得很確實,將全民國防觀念深入民眾,是一次很成功的演習,達成全民防衛總動員。 萬安演習除結合國軍年度「漢光35號演習」期程辦理外,萬安42號演習運用「警報聲號」、「災防告警系統(PWS)」及「空中威脅告警系統」等通報方式,運用與國家災害防救科技中心「災害訊息廣播平台」介接系統,發送簡訊(振動)至演習區域內所有3G、4G行動電話,以提醒民眾配合演習管制作為及相關事項,更貼近民眾生活,爭取預警時間及提升偏遠地區警報涵蓋率;強化民防人力與各類防護團支援交通管制、防空疏散及災害救援之作為與效能驗證及增加縣(市)政府應變指揮中心轉移演練,驗證備援機制等。 楊鎮浯縣長表示,隨著兩岸交流日趨頻繁,民眾對於空襲防護的觀念日漸淡薄,漸無過去危機觀念,藉由萬安演習可深化居安思危、有備無患的認知。且金門位處大陸邊緣,由於地理位置特殊性,相較於臺灣其他各縣市,軍民聯合防空演習尤其顯得十分重要。對於演習期前各項整備事項,包括防空避難設備檢查、防空警報器保養以及各項裝備整備、人員訓練狀況等,也必須針對演習過程中發現的缺失全力檢討、確實改善,期許軍民秉持「演習視同作戰」的態度,讓演習能更有實際的成效。
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行正走穩 才有根本
金門縣議會第七屆第一次定期會,多達三十天,通過縣府提案74案、議員提案17案、人民陳情案4案、臨時動議9案,交出亮麗成績單,會期順利圓滿結束,對於縣政團隊而言,即是新行動之開始。 最近打開電視看新聞,或是翻開國內平面媒體看報導,其中有關總統及立委選舉之訊息影像所佔版面最大最多,但見有意問鼎大位諸君,個個卯足心力,儘管各黨各派推舉辦法不一,正式參選人員猶未全部出爐。然而未演先轟動,熱鬧滾滾,選舉花招,紛紛出籠、套交情、拉關係,行銷自己,貶抑別人,甚至開打相互揭短,傷恩失義,在所不惜,不「正」不「穩」、「邪門歪道」狀況頻頻浮上檯面,看在觀眾眼裡,聽在大眾耳裡,不免憂心,百感交集。 反觀金門,平而不靜,坊間傳云此起彼落,諸如:誰要參選立委,誰不缺席,誰會支持誰,誰較有贏面,儘管時間未到,尚無互打情景出現,然而旁觀者清,大家對於選舉文化,選舉頹風助長,點滴在心頭,殷盼檢調警政機關同仁加強查緝不法,選民作出明智抉擇,讓正派、穩妥之仁人志士出頭天,為金門福祉發聲打拚。 金門位處離島,先天不足,資源有限,立委角色,是中央與地方之橋樑,重中之重,要中之要。緣此,大家求才心切,是人才有理想、有目標,行動積極,敢衝肯拚,勇於承擔,中央地方一條心,聯手爭取奧援建設金門,成果加倍。 眾所週知,立法院、縣市議會、鄉鎮民代表會之代議士,層級位階職權不同,然而悉由民意選舉產生,尤以縣市議會乃地方最高民意機關,仔肩非輕,欣見金門代議士監督施政,克盡全責,紛紛在議堂之上,論法說理,興利除弊,下情上達,解決民瘼民困,致力維護人民應有權益,不惜言,不推卸責,予民有感。反觀境外少數政客,挾民意以自大,言不端,行不正,濫用免責,為所欲為,金門有幸無政客,不要內耗,不要相煎,要相互砥礪,團結合作,相輔相成,為社會伸張公平正義,維護這塊乾淨土,分工不分心,唯真是根,務實是本,真實向前,有根有本。 俗云:多行不義必自斃,意喻為善最樂,心懷不軌,終有惡報,放眼往昔,多少達官顯要惡吏,毀於與惡為伍,一念之間,身敗名裂,悽慘落魄,在此奉勸少數政客官僚,當心因果循環屢試不爽,勿恃有權有勢,為非作歹,剛愎自用,目空一切,逞強鬥狠,整肅異己,乖張跋扈,橫行無忌,須知人民最大,法紀最強,王子犯法與庶民同罪,無特別,無例外,有恃無恐,必敗無疑。且看總統、國王有人觸犯刑章,最後鋃鐺入獄坐牢,悔不當初。因而守法最自由,與人為善最快樂,行正走穩,強根固本,既能保平安,利人利己,人和事順,皆大歡喜。 縣長楊鎮浯,滿懷理想抱負,上任接篆以來,但憑真誠實在與早年從政實際經驗,運籌帷幄,對準應興應革問題,帶領團隊戮力以赴,凡五個月來,內部盤整成效乍現,僅以撙節縣庫支出為例,則省下新台幣二十八億元經費,數字會說話,週知全民,接受檢視,立威置信,心安理得。 再說:為民服務,貴在實事求是,不自欺,不欺人,要有聞譽則恐,聞惡則喜之胸懷態度,不亢不卑,一本初心,真誠實在才是正道,穩賺不賠,可長可久。 時空推移,環境在變,面對施政龐什,採行因時因地因事而制宜措施,化零為整之作法,應為而為。換言之,此前可以做,如今時地不宜則應未雨綢繆,求新求變,不然墨守成規,便宜行事,公私不分,得過且過,愧對託付,後患無窮。 總之,正派經營,穩健邁進,事事美滿,公私咸宜。
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正視與鼓勵金門非典型教育的創新實驗及其服務功能
對於金門地區中小學自發性向外延伸或單位機構、社區裡自主性所進行的一切教育作為或教育活動,非依中央部頒或地方政府制訂標準化法制定位之教育政策、學校制度與應運之教育作為與教學活動,謂之「非典型教育」,或稱「非標準化教育」、「非學校型態教育」。非典型教育有三個層次,分別是解決問題、深度學習、永續發展。 近年來這樣的實例漸漸增加了,例如:正義國小在成功陳景蘭洋樓廣場,辦起了「正義風華,洋樓傳情」音樂會;述美國小一會兒主辦了金沙官澳「龍鳳宮自主宮廟音樂會」、一會兒跑到農田辦理「漫步麥田平步青嶼小麥音樂會」;上岐國小、賢庵國小垵湖分校等數次登上文化局演藝場展現教學成果;開瑄國小辦理「小禮生學祭祖」;金湖國小辦理金門首次祭孔大典;古城國小在燕南山書院大跳六佾舞;金寧中小學推動藝文假日廣場,巡迴社區;文化局童書館與鄉鎮圖書館推動閱讀教育;金門大學推出陽光天使、獨木舟,銘傳大學金門分部推出烘焙營、電台營向國中小招手;金蓮淨苑開辦「金門佛光童軍團」周年慶…這些案例,非傳統所認定的學校教育,也不是中小學或那些單位機構與社區一定要辦的事,更是被視為額外負擔、嫌麻煩、多一事不如少一事,但它們對學校教育功能的延展性、教學效果的擴張性、受教學生或社區民眾的感受度與深化,卻遠超過一般制式教學。 現有教育體制設定了諸多一致性規範與僵化框架、評鑑指標;然而隨著時代日新月異,各種社會文化變動、科技文明發展,教育體制與內容逐漸出現落後或脫節,或無法協助每個個體之學習需求。不滿者或為實踐某種教育理念,或為翻轉改革,國際上出現許多起身創造改變的案例。最有名的是義大利瑪麗亞‧蒙特梭利為幼教界發展出來的「蒙特梭利教育法」及因此推動出全球約有2萬多所蒙特梭利學校;奧地利魯道夫‧斯坦納倡導以自然教育人性化為主,創設與推廣至全球約有一千多所華德福學校。國內最早於民國83年解嚴後由人本教育基金會創設的森林小學;教育當局也明白此種趨勢,才有所謂法規「鬆綁」、容許彈性、增訂實驗機制等以為因應。 金門具有獨特的人文風格,縱橫兩岸的優勢,未來教育需借重更多學校、單位機構與自主性社區盤整資源,把握實驗創新的精神,開發能永續經營的非典型教育風貌。雖然實驗有法,但多數學校或單位機構未加善用;縣政單位宜適當時間公佈有多少非典型教育是借重實驗法規?與隨之寬列足額經費予以支持?非典型教育最大的優勢是「專案導向的學習」,是為了短期解決所面臨的問題,呈現高峰現象。根據過往諸多此類教育機制,會因為方向是否正確、資源能否持續整合?是否因人設事,一旦更迭就出現萎縮、改觀、斷層、難以為繼而壽命短。 期盼金門各中小學校、單位機構或自主性社區都能持續投入深耕非典型教育之實驗創新,彰顯教育服務功能。在政府與各種社會資源共同挹注下,有一天能如「蒙特梭利」或「華德福」一樣持續發光發熱!
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為金門地質公園催生 讓地質拓展生活視野
地質公園主要的科學意義是將珍奇秀麗和獨特的地質景觀,融合自然景觀與人文景觀而成立的自然公園,它具有拓展生活視野的教育功能,並讓人們以愛的方式重新認識一個地方,讓這個地方走出一條自己的路。金門地質公園在金門縣環境教育學會的極力推動下,已然成形,尤其多年來,透過各種環境教育活動已體認到有其成立之迫切性。聯合國教科文組織對地質公園的定義是:一個領域內含有多種科學研究價值的遺址,包括地質、考古、生態以及文化史蹟,其核心價值為地景保育、環境教育、地景旅遊、社區參與等。文化部105年公佈之文化資產保存法第一條:「為保存及活用文化資產,保障文化資產保存普遍平等之參與權,充實國民精神生活,發揚多元文化,特制定本法。」而其中所稱的文化資產,指含有歷史、藝術、科學等文化價值,經指定或登錄之有形及無形文化資產,其中即包含自然地景、自然保育、具保存價值之自然區域、特殊地形、地質現象、珍貴稀有植物及礦物等,由此可知,金門確實有成立金門地質公園的條件。 根據台灣大學地理環境資源教授兼台灣地質公園學會理事長林俊全稱:金門成立地質公園的時機已經成熟了,因為澎湖、馬祖兩個離島都已經成立了。以金門東海岸田埔、峰上、寒舍花一帶的特殊地景資源;包括多變的花崗片麻岩與侵入岩體,由岩脈之侵入與截切,多樣性的風化痕跡,即可讓人了解當時岩漿流動的情況及金門地質形成的原由,這些都構成地質公園成立的有利條件。因此督促及指導金門縣環境教育學會積極推動,根據地質公園成立的核心價值為地景保育、環境教育、地景旅遊及社區參與等條件,目前只需要再加強社區參與這一項,即可請金門縣政府向文化部申請補助,以作為籌備成立的經費。之前,由於民眾對金門地質公園尚不太了解,經過環境教育學會多位幹部成員與東海岸的社區民眾溝通後,已漸漸了解地質公園與目前的國家公園性質是有些不同。地質公園著重以「地理地質」為核心擴延到在地人文、產業、生態圈,寫出人類生活與地質的關係,以拓展人們的生活視野及吸引遊客對金門更深入的了解,並且由下而上參與推動,讓人們更加認識金門,更知道怎麼愛它、珍惜它。 目前金門縣環境教育學會的初步規劃是先以金門東側海岸的地質地形景觀為主,配合東海岸的軍事遺跡、田埔及峰上的巡檢司遺址與在地人民之生活文化的營造保存,進而透過公私部門等各方的努力,早日催化成立。之後將再擴展至古寧頭、埔頭之貓公石及烈嶼玄武岩海岸,使金門整體之地質景觀更為豐富而多樣,並善加維護與創新,活化為科學、環境教育及具遊憩休閒功能之場域,並與社區結合,活絡地方經濟,充分營造整合,促使金門注入新活力與新思維的發展元素,連結當地的生活產業、教育服務、觀光旅遊及文化史蹟,以求達到地方永續發展之目標。
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樂待遊輪跳島金門遊
去年三月間,首次有英國籍卡麗多莉郵輪來台:「跳島環台旅遊」。停泊在台中港、水頭港、澎湖馬公港、台南安平港、台東富岡漁港、花蓮港,反應頗佳,致而陸續有數家外國郵輪公司,向交通部航港局洽詢,希望比照類似行程「跳島環台」,開拓另一知性旅遊,互蒙其利。 根據航港局之說法,郵輪旅遊分成挑戰型,及一般型旅程,前者指冰山、南極等郵輪難以抵達之處,有些島甚至連船都沒有;而後者即是一般具有觀光元素之地,諸如卡麗多莉郵輪之行。就此而言,雖然台灣環境非屬艱困,但對歐美人來說,以金澎等離島之戰爭、閩南等觀光之元素,較之於澳洲、紐西蘭,更有其新奇有趣之處,是觀光之重要誘因。也因此,卡麗多莉郵輪為了此行,一直與我方來回協調、調查研究近兩年後,方才推出這項產品。而在完成此項旅程後,反應很好。尤者,卡麗多莉郵輪之行,也有咱金門在內,確值重視。 也因此,金門縣政府為開發新興客群,業於日前與基隆、高雄、連江、台東等縣市政府,及台灣遊輪產業發展協會合作,將共同辦理搭遊輪跳島深度遊行銷,期藉由遊輪航線,將離島資源包裝成跳島深度旅遊行程,讓更多外國人認識金門,並開拓搭遊輪遊金的旅遊型態。 據金門縣政府觀光處處長丁健剛表示,此次目標客群是鎖定歐美人士、高端旅費,每趟遊輪旅客約100-200人。且為了讓合作單位,認識金門觀光資源、行銷企劃,該處特邀請台灣遊輪產業發展協會理事長,耿揚名先生等一行8人,於本月二十六日來金踩線,除了走訪山后民俗文化村、雙鯉濕地中心、慈湖三角堡等地區知名景點外,也到水頭碼頭,了解相關港務設施。 台灣遊輪產業發展協會,多年來致力於發展台灣離島遊輪旅遊市場,此次將以整合跳島縣市港口資源,及規劃跳島遊輪旅遊為執行方案。未來也將邀請相關旅行業者、記者及部落客等來金參訪,並規劃遊輪跳島經典遊程路線,辦理遊輪跳島推廣說明會,希望能透過觀察台灣本島與離島觀光資源,串連地方不同特色,規劃跳島亮點主題遊程,讓離島觀光不再受限於單一交通方式,也可選擇搭遊輪跳島深度旅遊。 靜宜大學觀光學系副教授黃正聰說,台灣地處東北亞往返東南亞之重要位置,對發展郵輪觀光很有幫助。若照此說法,金門地處兩岸之交接處,更有其知性旅遊之賣點。且不談此項優勢條件,我們認為,此案之值得襄贊,在於正如觀光處處長所表示的:目標客群,是鎖定歐美人士、高端旅費,每趟遊輪旅客約100-200人,尤為關鍵所在!因為早有鄉彥指出:高端旅費之觀光,基本上觀光客素質較佳,較具環保觀念,且消費額也較高,對金門整體之觀光產值言,其經濟邊際效用自然有利。也因此,我們在樂觀之餘,除期盼相關單位做好週遭配套設施外,更要對此案,予以肯定及樂待其成!
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縣府重視國際行銷 外媒抵金拍專輯
以色列國家地理雜誌記者於日前抵金採訪,並前往在地知名特色景點如獅山砲陣地、烈嶼、翟山坑道、水頭聚落、金門酒廠等處拍攝,預計製成專題刊登。 國家地理雜誌是「美國國家地理學會」的官方雜誌,於1888年創刊,是歷史最悠久的自然、人文、史地月刊,也是全球雜誌出版界的標竿,該雜誌以39種語文發行,全球發行量為850萬冊,總計擁有4000多萬名讀者,除發行實體雜誌外,其數位與社群媒體每月服務全球超過4億5000萬閱聽大眾,也是擁有最大的社群媒體觀眾的雜誌。雜誌總編輯Daphne Shlomit Raz及攝影師Eddie Gerald於5月21日抵達金門,進行3天2夜的採訪,針對金門戰地風情、閩南文化等做專題報導。 縣府觀光處長丁健剛表示,縣府非常重視國際行銷,除了參加國際旅展之外,也積極爭取外國媒體來金採訪,除國家地理雜誌外,荷蘭公共電視台(VPRO)及澳大利亞國家電視台(ABC)也將於6月來金門拍攝,這些都是頗具影響力之國際媒體,相信透過其相關專題報導及影片露出,能讓更多的國外人士認識金門,提升國際知名度,進一步吸引更多國際旅客來金,讓來金旅客結構更加多元化。 透過多元行銷與品牌耕耘,可藉由創新文宣,營造好印象,或藉由特色活動,推動觀光熱點等面向,著眼全球,分頭並進,以電視、平面、網路、戶外媒體、各大旅展、說明會及推廣會等通路,向不同客層旅客傳遞特色主題及活動訊息。亦可邀請知名媒體來金採訪,報導主題行程及大型活動,增加金門觀光曝光及包裝機會,以跨平臺多媒體的呈現方式,來提高知名度,進而不斷擦亮與曝光金門這塊金字招牌。而現今的網路力量無遠弗屆,或可透過網路行銷,吸引年輕世代,邀訪知名網路紅人、部落客,來金參訪景點及美食店家,透過社群媒體廣泛曝光,以網路病毒式傳播加強行銷力道。 除擴大行銷層面,參加國內外旅展,如舉辦推廣會與業者說明會等,另建置友善的旅遊環境亦是相當重要的一環,更別忘充實英文網站內容等,還可跨業結盟,借力使力,鼓勵航空公司及旅行社販售旅金包機行程,以及住宿促銷專案等等,或可參考日本熊本熊的吉祥物規劃等。針對各市場特性搭配名人宣傳、異業合作、獎助優惠、主題活動等策略推廣金門觀光,而有時觀光印象並非一個具體的形象,也可以是一個非實體的印象,像是純樸、熱情、友善、好客等等,旅客來金即是要體驗不同的觀光環境,讓旅遊產品的主題化、差別化與質量均需並進,才能維持旅客來金的旅遊熱度。 任何產品在向顧客推銷時,都會凸顯此產品的優點,推銷金門也是如此,把金門最具特色的景點與特質展現出來,進而把金門帶向一個更具吸引力的觀光國度。
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落實生態保育 多元跨域合作
近期,金門一隻「歐亞水獺」因誤闖金沙水庫民眾私設的漁網,受困溺斃一周後才被發現,引起保育團體高度重視;適逢議會定期會期間,長期關注地方生態的議員提案要求縣環保局水環境巡守隊落實巡邏、取締工作。 據了解,歐亞水獺是「唯一」一種棲息在台灣的水獺,但在台灣已經數十年未再發現水獺的蹤跡,因此金門也是全國唯一出現野生水獺的地方;據調查,金門現存的水獺也約僅存不足200隻,「2017台灣陸域哺乳類紅皮書名錄」更因此將歐亞水獺列入國家極危等級的野生動物。基此,水獺之於金門生態體系及環境保護的重要性不言可喻,一直以來,金門對於水獺保護的相應議題及執行方案也沒有停止過,但就算如此,我們仍然認為努力還是不夠,畢竟有關水獺因「路殺」或誤入漁網等而死亡的案例仍然時有所聞,這恐怕就不僅是落實水環境巡守與取締工作就能夠克竟全功的,基本上,還要與落實全民生態保育意識及作為併行才是。或許這樣的努力是艱難而緩慢的,但如果現在不盡力去做,恐怕水獺和時間都是不等人的。就此,今年金門迎城隍和臺北市立動物園結合了一項傳統民俗與水獺保育的活動,便值得我們關注。 據了解,臺北市立動物園與金門因保育議題結緣,動物園因為參與林務局野生動物救傷收容計畫,臺北動物園也多次前進金門,合辦講座與教育活動,讓越來越多在地民眾,了解金門水獺的珍貴性及其所面臨的生存危機。就因為這樣的「有來有往」,促成了金門人力肩扛蜈蚣座陣頭首次現身臺北市立動物園;在今年的4月13、14日兩天,金城鎮公所特別組團前進臺北市動物園,帶來了來自金門的小型蜈蚣座遊行體驗活動、公揹婆、舞獅及傀儡戲等傳統藝陣表演,希望能結合最具閩南特色的宗教慶典與生態保育,讓大家在參與既有宗教慶典時,一起關注金門水獺所面臨的生存危機,深化傳統文化活動的豐富意涵。許多台灣朋友與金門旅台鄉親都出席並參與了這項活動,感受了來自浯島的熱情與風采。緊接著,臺北市立動物園金園長還率領大型動物布偶參與5月11日的人力肩扛蜈蚣座親子嘉年華遊行活動,甚至在5月16日、農曆4月12日城隍爺巡行、踩街遊行當日也一樣沒有缺席;更在5月25日在金門城隍廟經由擲筊方式選出「青嶼」作為由金門送往台北收容繁衍的新生小水獺的名字,透過「青色島嶼」願景讓金門能永續經營,諧音「輕語」也提醒人類對於野生動物應有的態度與尊重。這一連串的行動配合,讓我們了解到傳統宗教與生態保育或許看起來「不搭嘎」,實際上卻可以完成跨領域合作的可行性;宗教活動如此,其他領域又何嘗不是。未來,金門甚有打造水獺生態保育中心的想法,如何藉由生態保育中心的肇建,進行概念性的形塑與議題性的行銷讓水獺真正成為金門不可或缺的特色標的及生態資產,或許更該是各領域、各組織團體深思及努力的目標。 浯島城隍是金門人最重要的信仰神祉之一,恩澤廣布的島嶼守護神,也會願意去照護島上的自然萬物;因為歐亞水獺的緣故,遷治339週年的浯島城隍首度和水獺有了溫暖的結合,不僅增加宗教文化的深度,也有促進宗教觀光的實質效益。由見,路還是要靠自己走,敢於嘗試也才有成功的可能!
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整體性擘劃金門建設需求 撙節公帑支出
楊鎮浯縣長與縣府各業管單位針對金門鄉親關心的各項建設盤整成效,將去年編列之中央補助計畫及縣款支付項重要施政建設釐清到一個段落;由地方款支應之17項60億的建設,暫緩進行5項,初步節省經費約13億,另修正後尚有近15億的建設項目,將設法透過相關途徑爭取,改由中央經費挹注;具體顯著盤整總成效約計為縣庫節省28億經費支出,藉由此次整體檢視、盤整合理需求及改向中央申請經費,以兼顧金門重要建設發展,並撙節縣庫公帑支出。 過去金門的建設囿於土地取得問題,或受限於各鄉鎮民眾需求的滿足等因素,在整體規劃上,僅能在既有土地及有限的資源等條件下進行,而顯得零碎、無法切合實際需求。楊縣長上任後,立即對於縣府正在進行的各項重大建設,進行全面且統整性的檢視,由於這些計畫有部分是系列性計畫,有些功能重複,所以在做最後決策前,必須先全盤檢視及與計畫執行相關之機關單位進行必要性的前置溝通協調,透過親自主持的幾十場會議來進行細部討論,目的就是要釐整出這些建設的迫切性及適切性,避免不必要的浪費公帑,只為金門整體利益與永續發展。 楊縣長強調,真正關鍵的是未來金門的建設必須有一個整體性、系統性的思考,節省經費倒還在其次的考量,這是縣府團隊無可迴避、責無旁貸的任務。建設需要符合金門的整體利益和永續發展為前提,一項好的建設除了前期規劃外,更重要的在於執行過程中是否盡到最大的努力,讓它達致預設的政策目標而不致偏離;建設計畫目的良善且以民眾利益為依歸,就應予以尊重並延續執行;但是如果是功能重複且無實質效益,受益對象只有少數人,甚至有資源重複、浪費公帑或預見未來可能淪為「蚊子館」之命運,必定要停止該計畫繼續執行,並勇於承擔責任,因為地區的資源有限,縣庫的每一分錢都要謹慎運用。 現在金門正處在轉變的時刻,善用地理區位優勢創造金門整體發展至為重要,縣政秉持「找回價值、開創新局」之願景,賡續「文化金門、觀光立縣」的施政主軸,全力建設金門成為最適宜人居之幸福城市。欣見楊縣長與縣府團隊花費很多時間及心力去梳理各項建設的迫切程度,全面性的審視地方需求與未來整體發展,過程中鄉親也透過不同管道傳達各項意見及批評,顯示鄉親對新的縣府團隊殷殷期盼,短暫的陣痛和煎熬是金門邁向另一個發展里程碑所必須歷經的階段。這些盤整工作已經告一個段落,接下來便是督促各機關單位徹底執行方案,要讓金門的建設更切合鄉親的使用需求。 金門的發展需以永續為前提,因此未來縣府團隊在推動縣政建設的同時,應正視環境生態、確遵財政紀律,審慎評估各項政策之內涵、意義及效益,務求創造鄉親與環境之利益與價值的最佳化,落實「永續金門、世代正義」目標,盤整只是第一步,這是必要的基礎打底工程,有系統性思考金門建設,前瞻性規劃未來發展,這是縣政團隊的義務與責任,鞏固本縣財政體系穩健成長,達成以財政支援建設,以建設培養財政之目標,努力將金門蛻變成一個有活力、有文化、世代有希望的幸福城市。
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公僕共建熱忱服務口碑 行政效率自然提升
眾所週知,人生以服務為目的,自古以來,服務二字與人同在,所謂助人最樂,肯施願捨,善莫大焉,饒富意義,價值宏大。 時代在變,環境在變,公僕服務態度不能不變,官大學問大,財大氣粗已成過去式,有幸躋身公門,務必克盡職責,誠以待人,忠以敬事,親民、便民與利民,親切自然,面面俱到,讓人有感,留個好口碑。 回顧蔣故總統經國主政期間,政府曾經如火如荼,逐級要求落實推動「十大革新」運動,其中為民服務列為首項,由上而下,全面貫徹,亦且嚴格規定,在各級政府普設「便民服務平台」,配合上下班時間,輪派與民眾所需所求服務事項最多最什業務主管人員上線服務,由於「十大革新」雷厲風行,今日事今日畢,一舉打破「衙門深似海、高高在上、辦公不辦事,光說不練」等等科員政治之積習陋規,不惟自此拉近政民之間距離,而更大大改變了平民百姓對於政府為民服務態度不佳刻板印象。緬懷蔣故總統經國畢生憂國憂民,犧牲奉獻,公而無私,親兵、愛民、平易、樸實、克己、佈公、立威置信,點點滴滴盡在國人心中,贏得舉世咸欽,名垂青史,實至名歸。 時至今朝,民智大開,民主法治自由觀念,迥然有異往昔,因而政府施政,棒棒相接,無縫接軌,齊以「國家安全、社會安定、人民安康」為國政方針大計,正因如此,長期以來,政府為民服務,改革創新之理想目標未變,不斷因時因地而制宜,進行檢討改進加強。 諸如為民服務方法改弦易轍,不再沿用「親民日」與召開村里民大會傾聽民意心聲,捨棄老步,革新作為,週而復始,賡續透過各級機關政令宣導活動,鼓勵全民踴躍參與,藉此面對面下情上達,上情下達,上下對話管道暢通,有求必應,有問必答,一律列管妥處,化異求同,同中化異,蔚成制度,頗獲好評。 然因施政龐雜,資源有限,殊難事事盡如人意,或因少數受理公僕服務態度不良,未能一次說清楚、講明白,以致引人誤解,衍生民怨有之,爰特藉此籲請縣政團隊同仁袍澤,入公門好修行,面對眾事,自應竭盡一己之力,為民提供服務,解決民瘼民困,殷盼把握機會,一本初心,能做即做,做到最好,倘有窒礙難行或一時難作答覆者,也應和顏悅色,婉予說明,促其釋懷。畢竟時代不同了,無官不是公僕,爾俸爾祿,人民才是主人,何況官不可僚,唯民是尊,相互包容扶持,將服務品質做出來,績效看得見,民之所欲也。 茲舉一例,有位勞工談起一樁往事,說他早年旅居異域,居家鄰近機關學校林立,由於經常參與公益活動,許多公僕似曾相識,某次途中與一縣市官員相遇,心想禮多人不怪,主動趨前行禮問候,詎料對方不屑一顧,視若草芥,逕行離去,事後他想,那ㄟ按呢?直覺自己尊嚴受損,再有機會相遇,決定問個究竟。巧的是數日之後,彼此再度碰面,他仍主動上前請安,破白以問:我平日與你無冤無仇,日前向你打招呼問好,你何以不理不睬,是什麼意思?對方頓時呆立,無言以對,稍後回答,頗有歉意。事情雖然過去許久,迄今仍常想起,如此公僕如何為民服務?如何能得人心?從而可見,公僕服務態度之良窳,應對是否得體?對於政府政策政令之推行與威信,影響極其深遠,所謂一粒老鼠屎,攪混一鍋粥,不要以為個人事小,在公而言,茲事體大,不可不慎,值得引為參考共勉之。 縣長楊鎮浯係以「真實、找回價值,開創新局」之政見打贏選戰,登上縣政領航寶座,願吾全體公僕,秉持熱忱負責、奮發圖強之精神,相許相勉,真誠待人,實在做事,共建熱忱服務口碑,提昇行政效率,促使金門日新又新。
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群策群力 周全霧鎖金門配套措施
農曆四月十二金門迎城隍後,受濃霧影響金門機場關閉,接連幾日有超過兩千名旅客滯留金門,二十多名旅客拿著自製的抗議紙板,在航站內遊行高喊「我要回家」、「人進得來、出不去」,為免場面失控會波及其它旅客安危,航警立即上前包圍勸阻。 當這樣的新聞畫面反覆在各大電視台等媒體上呈現時,可以想見的,對於金門觀光旅遊形象的破壞,絕對是巨大而深遠的。當然,旅客們會有這樣的躁動情緒及要求,完全是可以理解的;因為連日濃霧導致金門機場關場,北、中、南各航線班機紛紛取消,旅客被迫滯留金門,有的甚至已經在機場等候了三天,只能繼續像無頭蒼蠅般在機場狂打轉、乾著急。他們希望航空站趕緊提出可行的疏運方案,無論是軍機、船舶,儘速協助他們返回台灣,返回工作崗位,而不是還在現場調查旅客搭船意願,若調查結果不足人數還考慮不開船等等,這對他們來說是不公平的。但另一方面,每年的三至五月是金門最容易起霧的時候,班機因為濃霧無法正常起降,時常出現,這時不管是縣府或立委都會介入協調,除協調加班機外,還會加派軍機、船舶等協助疏散旅客;但相關的交通疏運及支援工作,還是需要許多協調及前置作業的時間及步驟,畢竟「人命關天」馬虎不得。 是的,誰都不願意看到旅客滯留機場,因為那實在對於任何一方都是無比沈重的形象打擊及工作負擔。前陣子,媒體甚至大幅報導過「美意變調,金門機場淪旅客大通鋪」,說是有民眾為了省錢,且能一早就候補到機位,就睡在機場,在昏暗的燈光下,機場的沙發,幾乎是座無虛席,到處睡滿人,蔚為奇觀。據了解,依據「航空保安管理辦法」規定,目前國內各航空站在末班機結束後,就由航警執行清場,並關閉航空站,包括同為離島的澎湖與連江縣也是一樣,金門機場卻開放夜宿,還行之有年。金門航空站的說法是,過去因金門飯店房間數嚴重不足,航空站才在便民的考量下,讓民眾夜宿機場,公部門也會配合提供毛毯、麵包等物資,讓民眾禦寒、充飢,還頗受好評。但金門縣觀光處則認為,睡機場實在不是好的選項,金門旅宿目前平均住房率僅約三成多,顯示仍有能量可以容納滯留的民眾,睡機場是在變相增加周邊工作人員的負擔;現在的候補系統做得很好,也會即時上網更新,若遇上霧鎖金門,建議可先到機場填好候補,再到附近走走看看,等確定飛機有飛再到機場也不遲,而且最近車程五分鐘就有民宿。 綜合以上的訊息,我們可以理解,霧鎖金門時,不是沒有解決方案,而是目前的方案,或者說是目前執行的效度,以及相關人員的應對協調能力,似乎還不能讓旅客感到滿意。例如,霧鎖金門時本就會同步執行交通部疏運ABC計畫,包括繼續協調各航空公司加開加班機,同時協調國防部調派軍機,以及協調海上客輪等加入輸運。至於滯留旅客如若在有完善的候補系統能確保其權益的前提下,還硬要「死守機場」,則實為不智之舉;且若在此之前,已能先配套旅遊不便險,並提供短時旅宿、餐食及接駁旅遊等貼心服務,且不說是讓旅客感覺「賺到了」,至少減輕旅客與航站各方面的壓力總是有的,對金門的旅遊觀光形象、危機處理能力也會有相應的加分效果,又何樂不為?
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僑鄉網絡的復興是金門發展的優勢
金門,作為閩南地區重要僑鄉,不但是早期臺灣移民的祖籍地之一,也是東南亞各地華僑華人的原鄉。歷史上,人群的移動、貿易的往來、社會的變遷、文化的傳播等,相當廣泛且頻繁。這也說明著,近500年來金門所代表閩南文化,不只是一種地域文化,更是一種跨域、跨國文化。金門,可謂早期全球化下的一個歷史現場,值得我們重視。 進一步說,閩南海外移民一方面將庶民文化帶到異地,進而融合、演繹與創造,成為華人文化多樣性的表現;一方面他們也吸納南洋殖民者的現代性文化及馬來族、印度族等異族文化,通過僑匯經濟等影響,造就僑鄉社會擁有生機勃勃的文化面貌,當然更是近代以來金門現代性的特殊路徑。這種社會轉型與文化發展不同於近代臺灣作為殖民地、以國家為中心的殖民之現代性建構,而是一個海外華僑為主體的民間社會之自發性 說明上述理論概念,其實並不複雜。每位金門海外移民及其家族背後所承載的動人故事,以及海外鄉團組織重構社群邊界、將異鄉轉化為新家園之社會實踐,還有我們在金門所看到各種僑房(僑匯所興建之閩南合院、洋樓)、祠廟等,在在呈現著社群文化的流動性與多元性。它既是大歷史,也是小故事,書寫著金門的移民記憶與僑鄉網絡。而這些內容,其實也是書寫著閩南區域史、近代中國史、東南亞史、世界史的一頁篇章。 這因為金門的歷史與地理環境的特殊性,作為一種僑鄉社會的歷史機遇及其必然性,在1949年之後並未中斷。在冷戰時期,僑鄉網絡的建構及發展,成為自由中國號召海外華人認同的一種策略,當然也是受到戰爭影響下的金門的一種生存之道;解除戰地政務之後,海外宗鄉會館等地緣與血緣關係的重新連結,除了是親情綿延不斷的傳統,放在我國的外交處境下也是一種國民外交的展現。 相較於中國大陸官方召喚海外鄉親參與家鄉建設,從中央到地方,通過僑聯辦公室搭建平台,維護華僑華人利益,深化交流等努力,我們其實仍有很大的努力空間。以廈門海滄為例,它作為歷史上主要前往馬來亞檳城的移民祖鄉,近年來其僑聯辦公室不斷前往檳城考察、學習、了解,當年橫跨兩地的三都聯絡局及三都聯絡分局的歷史運作,當然也對於重建僑鄉網絡、再造僑鄉榮光的發展戰略提出了具體的方案,使得海滄展現了嶄新的文化氣勢。這對於海西經濟區的經濟連結、文化內涵之豐富都有很大的助益。 提倡歷史上的華僑愛鄉精神,以及學習當代華商拚搏經驗,是金門可以做的一件要事。也就是說,回顧華僑華人的奮鬥史作為金門一種無形歷史文化遺產,並加以傳承及發揚;以及,掌握了解當年東南亞、日本各地金門鄉僑產業發展的努力與成就,進而招商引資,帶動僑鄉未來發展的遠景,其實有其必要性。 僑務工作雖然與選票沒有立即的關係,但是對金門的歷史、現代與未來絕對有深遠的影響。兩岸關係之連結與僑鄉網絡之復興,是金門發展的兩翼,缺一不可,也不可偏廢。如何在過去十餘年的基礎上,政府、民間社會與專家學者共同研商如何強化海外關係,並進一步扣合到金門經濟、社會、文化發展的進程上,實為不可忽視的議題。
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金管處花景啟示錄
「野芳發而幽香,佳木秀而繁陰,風霜高潔,水落而石出者,山間之四時也。」看到此段美文,不禁讓人想起翠峰湖環山步道,這條環繞著台灣最大高山湖泊,循著昔日運材軌道整建而成的步道,提供春浴新綠、夏洗雨霧、秋賞紅葉、冬觀白雪的四季體驗,其晨昏變化,四季風情的風景,怎不令人心醉!賞景不假他借,咱金門即有景,諸如金管處之花景。 金門國家公園管理處,行政中心前的刺桐花,每到花季即盛開,尤其是月來,由於春雨充沛,雨後氣溫回升,陽光照射,花苞紛紛綻開,滿樹火紅,喜氣動人。金管處表示,行政中心前的刺桐看似一株,其實是由兩株刺桐移植,先行種植一棵,由山后溪旁移植過來,又從金門縣林務所太武苗圃移植一棵,於民國八十八年合種在一起,經悉心照顧而逐漸成形,曾因刺桐釉小蜂危害,蟲癭現象嚴重,經治療,已減少蟲癭發生,近年來只要一發現蟲癭,立刻進行防治。 每年初春,當刺桐火紅的花序開滿一樹時,不僅帶來了熱鬧的春意,一時之間,也成了群鳥訪花尋蜜的美食天堂。信步來到金管處行政中心前,但見刺桐花早已盛開,天上鳥兒早已無法抗拒刺桐花的甜美甘蜜,常成群吵雜地在紅花間竄跳,活潑的鳥群與一樹火紅相映成趣,是中山林的美麗春景;更是金門之美景。 由於刺桐開綻如火燄般紅豔的蝶形花,花形如雞冠,因此刺桐又別稱「雞公樹」。與刺桐花期相同的木棉,也是幹身密生瘤刺,開花時也是聲勢浩大,褐色的枝條上排列著碩大的橙紅花朵,素有「英雄樹」之稱,比較起來,生長在山野海岸的刺桐,倒是頗有「草莽英雄」的氣質。金管處歡迎各位鄉親來到中山林,一方面運動休閒吸取森林芬多精,一方面欣賞嫣紅豔麗的刺桐花。 我們以為,在此知性旅遊當令時代,良辰、美景、賞心、樂事,不但是所謂的人生四美事而已,更是知性旅遊之核心意念。其上意念,才有將原本單調的景色化為浪漫的美景,諸如夢幻湖步道,這處位於陽明山國家公園的七星山步道,因受東北季風及地形影響,長年雲霧繚繞,景緻如夢似幻,因而得名。也因此步道,使其聲名大噪。 再如千島湖美景,這處位於新北市石碇區的永安里,民國76年翡翠水庫興建完成後,北勢溪上游集水區形成許許多多有如湖中之島的景觀,成為北部近年最熱門的攝影和觀光景點。其中「千島湖徒步區」是欣賞180度超廣角視野的位置,不遠處的「八卦景觀茶園徒步區」也是俯瞰翡翠水庫和茶園風光的好所在。易言之,美景何尋?在於如何善用天地之美,尤其是花景,正如金管處花景之啟示:美景何在?即在我們身旁;金門是也! 正如春浴新綠、夏洗雨霧、秋賞紅葉、冬觀白雪的四季體驗一樣。此種善用四季風情、浪漫各異之美景意象,不正是歐陽修筆下「野芳發而幽香,佳木秀而繁陰,風霜高潔,水落而石出者,山間之四時也」之寫照?但這不正是我們在欣賞金管處刺桐花後的省思?如何在戰地遺址、閩南建築後,另闢一世外桃源:金門花島!應是另一條觀光大道,且議之並供志者參考!
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植樹造林 守護金門
各地空氣汙染越來越嚴重,氣候變遷效應影響越趨加劇,植樹造林提升綠覆面積,已是國際間熱門的課題。鑑於金門早期因土壤貧瘠,植栽存活不易,近年來林務所積極綠美化及造林,擇合適之國、公有地,按地形及位置選定樹種,把握雨季積極進行造林補植作業。每年植樹節亦邀請軍民一同植樹造林,以期豐富林相提升森林綠覆蓋率,也營造美好的環境,更希望鄉親一同守護得來不易的綠色資源。 林務所指出,植樹造林不像一般的工程建設,建設完馬上就有顯著成果。森林的防風定沙、水源涵養、二氧化碳吸存是需要數年甚至數十年的時間才能夠慢慢有所成效。且植樹造林比起一般農作,因無法於偏遠地區掌控水源,故更講求「天時、地利、人和」。唯有天時地利兼備,抓準時機進行栽植,苗木方有機會生長茁壯。再加上金門早期因土壤貧瘠,植栽存活不易,故栽種存活率較佳、生長快速的木麻黃,近年來因氣候已有改善,海岸造林採用黃槿、海桐、水黃皮、黃連木、白水木及白千層等樹種,內陸地區更栽植龍柏、肖楠、牛樟等經濟樹種,希望藉由不同的樹種營造複層生態林相,增加物種歧異度及提升地區生物多樣性。 植樹造林聽起來很簡單,但在天然環境下就有樹木會自然生長,然而這些鄉間、田埂間生長的樹木,許多都是對地區生態環境有危害的外來入侵種;尤其,沿海區域更常因強烈的風勢、貧瘠的土壤、不易蓄水的環境等因素,使得植物難以存活。植樹造林是一項任重道遠、造福後代子孫的工作,所謂「種下千棵樹,代代子孫富」即是此意。隨著民眾普遍關注全球暖化和氣候變遷的威脅,政府加強永續森林經營、節能減碳的工作,更是刻不容緩。 近年來受到全球溫室效應暖化影響,導致氣候變化異常,加上空汙日益嚴重,懸浮微粒汙染日漸增加,視野能見度不佳,對人體健康產生負面影響,而種樹可以減碳、美化生活環境及改善空氣品質、調節水源、固定土壤,避免土石流發生或溪水暴漲,還可以陶冶性情,提供鳥類、蝶類、昆蟲等棲息環境,讓下一代有更美好的生活環境。同時也希望加強民眾重視生態環境、珍惜家園綠美化的觀念,達到環境永續、地球永續的目的。為讓下一代有更美好的生活環境,響應植樹造林節能減碳,需要你我一起攜手完成,為愛地球盡一份心力。 植樹造林,守護金門,豐富林相,增加生物多樣性!不僅要植樹造林,亦須加強人工林撫育更新、保安林經營、森林保護、林木疫病及入侵種管理等護林工作,才能讓森林永續經營,營造健康森林。植樹造林擁有相當多環境生態效益,與環境永續發展的理念不謀而合。因此,我們應深耕植樹造林,強化生態保育,以建構永續環境。
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提高警覺 落實防疫聯防聯控
大陸非洲豬瘟疫情嚴重,不僅越南早有疫情,連香港也淪陷,嚴重時一天就要撲殺六千隻豬,嚴重影響農業及民生;但也就在疫情嚴峻的此刻,大陸又傳出飽受秋行軍蟲害,目前已經在包括福建在內的11省肆虐。因為遷移能力強且寄主範圍廣,一年可生產十幾代,嚴重影響農業,目前農委會防檢局已經列入我國檢疫有害生物,並要 求加強海關查緝與消毒,避免秋行軍蟲入境。 據報導,近期在中國、非洲等地造成大規模危害「秋行軍蟲」。防檢局表示,秋行軍蟲繁殖力驚人,一生可產一千五百至兩千粒卵,且成蟲十分善飛,根據國際資料,曾有一個晚上飛一百公里的記錄,台灣與中國之間的距離相近,尤其金門地區距離廈門僅數公里之遙,加上有大面積高粱、小麥等作物,可能首當其衝。依據防檢局的說法,台灣與中國之間的距離相近,再加上梅雨季節後西南氣流的引進,秋行軍蟲的防治必須提高警覺。若以危害可能性來分析,因卵期只有兩天,民眾攜帶卵塊或幼蟲入境的比例很低,但因秋行軍蟲善飛,若從大陸廈門順著氣流飛到金門,可說是「輕而易舉」,加上金門又有大面積高粱等作物栽培,特別受秋行軍母蟲青睞,因此金門是防疫首先需加強的部分。 聽到這樣的消息,想必多數鄉親會感到憂心忡忡;畢竟秋行軍蟲不像非洲豬瘟可以經百分百由「強化邊境把關」來進行有效的防範,蟲在天上飛,要如何防治?特別是「秋行軍蟲善飛,若從大陸廈門順著氣流飛到金門,可說是『輕而易舉』」。秋行軍蟲的繁殖力強固不待言,其母蟲喜歡在禾本科作物產卵,例如:玉米、小麥、高粱、稻米(旱稻)、芋頭等,誕生的幼蟲也就以這些食物為生,也產生較大危害的事實,也的確令人憂心,畢竟金門最大宗的農作物便是小麥、高粱。但所幸專家們也指出,秋行軍蟲並不難對付,目前肆虐嚴重地區,如中國部分省分與非洲,均是農業資訊較不發達之處,或如非洲經濟能力較差,因此對於生物及化學防治等可用資材的掌握不夠。我國多數精耕農業,農民對土地有密切觀察且對農業資訊掌握度高,即使發生蟲害,只要早期發現,應該都能透過既有防治方式來解決。但也因為國內在這方面欠缺「實戰經驗」,究竟要採何種防治方式,依循怎樣的投藥容許量及標準,猶尚無定論。目前我們能做的,或只是發現秋行軍蟲,務必進行必要的通報,再有便是加強來自疫區的寄主植物種苗、農產品以及運載工具的檢查;要求出口方落實貨櫃以及包裝清潔,以及在離大陸距離相近的金馬地區、台灣本島重要產區、各港口與機場設立偵測點偵查等等。 總之,防疫不會是單一國家、地區或特定人等的事,建立合作機制,與國際攜手合作、形成有效的聯防聯控機制,絕對是必需的,但顯然目前兩岸間在疫情的分享、監測及預警的連動上,還存在著相當的落差。如何讓彼此對防疫作為更審慎的對待,不要只是「已讀不回」或充滿諸多政治力與猜忌;就此,除了中央的積極任事、竭力疏通外,適度的授權地方運用民間力量建立相應的防疫網絡、共享相應的防疫資源,應也是可行之策!

