社論
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談道路規劃中之候車亭
交通是建設之母!這兩年多來,由金門縣長陳福海領導的縣府團隊,一直戮力於地區的基礎建設,舉凡道路拓寬、水電擴充、水頭港大型旅客服務中心等施政建設,均已有相當的成效。接著下來的基礎交通建設,繼環北、環南、環西路段陸續拓寬完成通車之後,「司法園區至環島北路道路工程」很快會完成規劃設計,陳縣長在日前聽取基本設計簡報,預定在短期內完成全長一千餘公尺、寬十二公尺道路設計修正,並期望能縮短作業時程,最快今年九月發包,一年後能完竣通車,讓整個基礎交通建設邁入新里程碑,更打造金門下一世代所需要的基礎。 眾所週知,縣府團隊自陳縣長上任兩年多以來,本著背負傳承建設金門的使命,將在未來的新道路建設過程裡面,實現行的更美好未來!而且,陳縣長有感於基礎建設的重要性,更攸關著金門未來可長可久的發展,縣府團隊既著手擘劃推動主要道路拓寬及興建計畫。主要是有鑑於金門道路,大都是完成於昔日軍管時,且不談今昔時空不一,需求大異之時空背景,放眼金門主要道路之景象:汽機車混行之況,就足令人心驚。也因此,縣長自上任以來,即無時無日不以拓寬道路,美綠化道路為使命,且日有成效。我們在共襄之餘,願提些許民意以供相關單位參考。 首先是,道路必須拓寬;必須汽機車分道;必須植栽分道;必須著眼於大眾性及安全性。前者我們在陸續議論中有言,不再續之。今願就大眾性及安全性方面論之以襄。 著眼未來,不管基於環保及節能,大眾運輸是任何城市之主要交通設想,因此,如何設計安全且是大眾所需之設施,是必須考量之要素,諸如候車亭。 莫論候車亭之不起眼,卻是大眾重要之一環,因而論之,基本上,候車亭的造型設計,要根據街道的實際環境,制定出不同的設計方案,保證同一條街道上安裝統一款式的公交候車亭,與實際環境保持統一協調。 再來是,產品的造型設計,要以經濟適用為基本原則。候車亭功能簡單,所以一般來說,其造型也應該具備簡潔的特性。建造與安裝要保證容易方便,材料應經濟合理,結構造型上力求由簡單形體組合而成,外觀上具有簡潔美觀大氣的特性。亭體部件可使用優質,且易於加工的材料來製作。防風側壁使用透明材料能擴展視野,在設計和製作中,要儘量降低成本,同時還要兼顧外觀美,及基本功能的發揮。 最後是安全可靠、便民利民。防風雨、日曬的功能,是候車亭必須具備的基本功能,同時防風壁要選擇透明材料製作,這樣乘客不但可安心地在候車亭候車,而且還方便乘客隨時觀察來往的車輛,及時搭乘上所等候的班車。而休息設施更是候車亭恆要之設置,它可以讓乘客在疲倦時,得到暫時休息。特別是能給那些老、弱、病、殘、孕婦及帶小孩的乘客帶來方便。 易言之,也唯有從小處著手,才能彰顯整體設施之立意。因此,我們不厭其煩提出這些建言,無非希望在縣長致力交通建設之時,能精益求精,共同建造金門成為一現代化城市!
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保護青少年 啟動青春專案
漫長暑假來臨,暑假期間青少年在外活動頻率升高,容易涉足不良場所或成為犯罪被害人,而暑假期間亦是青少年犯罪的高峰期,縣府將加強「暑期保護青少年-青春專案」三大重點工作項目,並持續加強預防犯罪宣導,從嚴取締青少年飆車,同時透過加強查緝少年毒品等案件,查訪縣內網咖、撞球場等場所,防制青少年被害,以確保暑期青少年安全活動空間,並籲請家長鼓勵孩子多參與知識性、休閒性學習課程與活動,讓莘莘學子於暑假期間能夠平安健康,度過一個充實而有意義的暑假。 在縣警局方面,除了加強宣導暑期各項活動安全須知(含交通安全、求職安全及水域安全等);七至八月份除持續辦理前揭宣導活動外,並透過加強查緝少年毒品等案件,查訪縣內網咖、撞球場等場所,防制青少年被害,以提供青少年一個安全活動空間。有鑑於暑假期間係青少年犯罪高峰期,本縣青春專案秘書單位(縣警局)統合觀光處、教育處、社會處、建設處、衛生局、環保局、消防局及金門監理站等單位共同編組成立「聯合稽查小組」,針對青少年深夜經常流連之網咖店、電玩店、撞球場等影響身心健康發展場所,加強稽查取締,並對違反各項行政法令之業者、場所施以嚴厲處罰,以有效維護青少年出入場所之安全。 為了提倡運動風氣及正當的休閒育樂活動,期望充實學子的假期生活,在暑假期間,公部門也結合民間團體組織加強規劃辦理健康、關懷本土生態、文化藝術、具學習效果之青少年休閒活動,並鼓勵青少年及父母踴躍參與活動,培養正確人生觀與運動習慣。更希望家長在閒暇之餘,能夠帶領學子共同參加各項健康活動,以提升國民對衛生教育與健康教育之知識,在各種寓教於樂的活動中,拓展青少年的藝術視野與人文素養,而在邊玩邊學的過程中,進而改變自我,提升創造力、實踐力、領導力等重要能力。 青少年為國家未來棟樑,若誤入歧途,涉入犯罪行為,除了危害社會治安,更將減損國家未來發展競爭力。自民國九十二年起,內政部結合中央各部會與地方政府,於每年暑假期間舉辦「青春專案」,淨化妨害青少年成長環境、舉辦熱力青春休閒活動、擴大犯罪預防宣導,同時籲請社會大眾共同重視青少年安全及福利問題。此外,更深化縱向聯繫與橫向合作功能,精進各項跨部會措施及機制,全力保護青少年安全與權益。 營造青少年安全生活環境,同時確保青少年從事各項活動安全,促其身心健全發展,以減少各種犯罪或被害,以引導莘莘學子擁有一個正向、健康、充實、快樂、有意義的暑假,順利成長為國家未來人才。也特別籲請家長們,能為子女規劃參與知識性、休閒性學習課程與活動,讓子女於暑假期間能夠平安健康的度過炎炎夏日、漫漫暑假。
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為金門國際海島音樂季加油
為期兩個月,被稱為金門有史以來最大規模的Quemoy國際海島音樂季於7月1日正式開跑。包括伍佰、A-Lin、戴愛玲在內超過60組藝人、團體輪番在金門演出,還沒開始就在網路上引起樂迷高度關注。開幕首日「昇恆昌之夜」由亞洲搖滾天王伍佰&China Blue壓軸演出,整整七個小時的音樂饗宴,全場樂迷在昇恆昌開幕煙火的震撼中如癡如醉,單日累計共超過一萬流動人次參與這場嗨翻全場、點亮金門的聲光饗宴。 在金門要辦一場上萬人次參與的活動,可說是難度極高,特別是這種盛夏的海洋音樂活動,既要考慮青年、學生族群的接受度,又要顧及大批學子返台度假的現實,所幸在大卡司的加持及完善的準備下,有了完美的開始,但畢竟活動長達兩個月,如何藉由特色化活動的檢驗,更清楚的了解金門的需求、特質及能量,從而篩選並調整出最適合的活動型態及內容,恐怕更是值得關注的事。 首先,「大卡司」或具吸引力的亮點是不可少的,畢竟要開發本地以外的市場,又要克服因為交通費及便利性造成的阻礙,非有比本島更強的吸引力不可,但這也象徵要投入更高的成本。成本投入不外是公部門的預算或由廠商贊助。公務預算一則實屬有限,二則投入太多,觀感勢必不好;長遠看,仍以廠商贊助較為可行,就如開幕日的「昇恆昌之夜」,或許金酒公司也可以盡點力。找在地企業贊助,或許一、兩次無妨,但終究還是要考慮效益;究要因活動帶來何種商業或形象的效益,應是承辦單位慎思及斟酌的課題,就猶如沒人喜歡刻意的商業化,但欠缺商業化就不可能有規模性及長久性的發展。因而,如若我們有計畫要將類似的活動做大、做好,前置性的公關工作便應儘早安排,進而找到運作及營運的模式;若能在訴求效益極大化的前提下,開拓屬於民間自主運作、縣府只是贊助單位的系列性指標活動,或許才是最大的成功。 其次,就內容的安排而言,要撐滿兩個月有熱度的內容,自然是更大的困難。通常的做法,自然是以墊檔表演充場,並在不脫離主軸節奏的前提下,維持設施的完整度與人潮參與感。這樣的形式固然不差,但還是需要一貫性的主軸命題串接,諸如:澎湖的花火節;花火或只是一個特定時點的展現形式,但若能蔚為風潮,也會是以小搏大的有效賣點。因此,金門海島音樂季有多少比例的內容是與「國際」命題攸關,就猶如它到底打算「賣」什麼一樣,便是值得省思及發想的課題。我們期待有其契合海島特性及發展特質的適切安排,甚至在目標客群的需求上也可以更為精準;諸如:陸客是否為可極力開拓的市場?又其需求要否更能減輕金門對台交通的負擔,減少更多的顧慮及扞格。當然,一切的前提,還在要有足夠的內涵、魅力才行。 最後,我們還是要為所有辛苦的工作人員加油。大型觀光活動畢竟不是「爽就好」的運動,事前、事中、事後都有很多工作要協調及安排,縱若多數工作委外,主事者依然要把握主軸、負擔成敗。再者,賠錢的生意沒人做,就猶如沒掌聲的工作也不可能維繫太久的熱情。希望一切都是美好的開始,也能有圓滿的結果,更能讓我們為下一次更完美的精彩,繼續努力不懈,加油!
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營造安全樂居環境──為本縣消防局喝采
內政部公布今年防範一氧化碳中毒執行計畫評核成績,金門縣消防局積極投入防範一氧化碳中毒工作,在激烈競爭中脫穎而出,榮獲全國丙組第一名。 據了解,內政部每年定期評核各縣市執行防範一氧化碳中毒執行計畫績效,評比項目包括:一、輔導補助民眾熱水器遷移或更換。二、辦理執行計畫說明會。三、補助核銷資料正確性。四、防範一氧化碳中毒宣導成效。五、轄區內一氧化碳中毒災例等。計畫期間經本縣消防局全體動員推動各項防範一氧化碳中毒工作,幸而105年至106年期間,縣內無發生一氧化碳中毒案例,深獲內政部肯定本縣消防局各項積極作為,因此授予本縣全國丙組第一名之殊榮。 對於縣消防局獲得此項殊榮,我們感到與有榮焉,更深知凡事莫如救命急,不管公共設施多優、施政績效多好,都不如把人民生命放在第一位來得重要。本縣執行防範一氧化碳中毒計畫,看來只是一件例行公事,也似乎不是太受關注的事,但縣消防局能執意、用心的把工作做到最好,致令在105年至106年期間,縣內再無一氧化碳中毒案例發生,著實值得欽佩及嘉勉。有道是:「魔鬼藏在細節裡。」愈是看似簡單、容易的工作愈難做到最好,特別是如果還需要絕多數人的認同及配合,就更難了,期許消防局能精益求精,繼續維持工作熱忱與成果。 事實上,許多生活安全上的知識,都是大家日常慣行且熟知的,例如:當我們聞到瓦斯外漏的氣味時,會意識到危機而趕緊處理,然而,真正的隱形殺手││「一氧化碳」,卻往往會因其具有無色、無味的特性而遭忽視,以致不幸事故層出不窮;如何有效防範一氧化碳中毒,在所有宣導資料中都明白揭示,只要確實遵照「五要」原則,便能將一氧化碳中毒的風險降到最低。「五要」包括了要保持環境的「通風」、要使用安全的「品牌」、要選擇正確的「型式」、要注意安全的「安裝」、要注意平時的「檢修」等。這些應注意要項,攸關自己及家人生命安全,半點輕忽不得,有人提醒時或還會注意防範,但時間久了就會麻痺、放鬆,而危機也往往潛藏在懈怠以對中。是以,消防局願意以更多的資源來宣導、補助民眾強化生活安全,確有其必要,但我們仍然要強調,好的施政計畫及成果,得以持續並受到高度認同,靠的還是制度化的運作,而非特定人等的重視與否。諸如:如何更快的篩選出潛藏居家生活危機的風險家戶,又如何運用民間人力以補公務編制人力的不足,以及如何保證有限的政府資源分配到最需要的民眾手裡,都需要更細緻的調查、梳理及統合,或許工作並不如想像中的容易,但其成就卻足以救贖個人、家庭,再怎麼細緻都不為過。或也誠如消防局長楊肅凱所言,面對縣內仍潛藏之一氧化碳中毒家戶,消防局亦將持續努力加強宣導,並深入家戶訪視及協助改善中毒環境,與縣民共同營造安全舒適之居住環境。 總之,小事成就大事,細節成就完美。細節正承載著社會的文明、人類的覺醒。且讓我們為縣消防局傑出的表現喝采,更期許能創新更優的服務及作法,為「美好島嶼」加磚添瓦,朝向「幸福金門」大步邁進!
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縣政顧問有發揮縣政推手橋樑角色功能
縣政府為期結合各方資源人力,加強落實達成建設金門,繁榮鄉邦理想目標,頃已依據2017年度工作計劃進度,展開金門縣政顧問請益之旅,巡迴台金兩地舉行座談會,傾聽禮聘縣政顧問諫言建議,深入了解民意心聲,藉此上情下達,下情上達,化異求同,同中化異,統一觀念,齊一步調,解決民瘼民困,消弭民怨,促使政府政策政令順利推行。 此項定名縣政顧問請益之旅座談會,係由縣長陳福海親自領軍,走出辦公室,率同包括民、財、建、教、警政、稅務、衛生、政風、主計、工務、地政等一級業務主管到場與會,除有急要公務,不得請假缺席,首站自金門地區開始,繼而跨區兼程赴台,分別於高雄、台中、台北三個地區辦理,使用四個工作天,完成既定任務。 座談方式井然有序,先是透過電子化作業,簡報年來縣政重大建設成果,圖文兼備,縷列具體數字,佐以事實影像,儘是犖犖大者,計有民生建設、水利電力、醫療保健、環保食安、兩岸交流等等,言之有徵,斑斑可考。次是聆聽縣政顧問自由發言,有針砭縣政者,也有肯定與鼓勵,並有希望強化兩岸交流與僑務工作,穩固金酒拓展基業之呼聲,知無不言,言無不盡,顧金門,愛金門,真誠流露,溢於言表。 最值得一提者,接受百里侯敦聘台金兩地縣政顧問多達三百位,個個望重一方,摰愛金門,熱心公益,服務至上,來自社會各階層各行各業,有解甲將領、省府主席、大學校長、士、農、工、商團體領袖、地方士紳,也有專家、學者、企業家,為能親自參與盛會,提前趕早抵達會場簽到,由於縣政府慎重其事,準備充分,讓人猶如回家一般,議程順暢,會後合影留念,照片快洗致送,並有餐會聯誼,大夥把酒言歡,儼然就是一家人,來談金門事。 根據了解,縣政顧問之設置,始自前縣長李炷烽任內成立顧問團,訂有完備可行方案,並經縣議會定期大會審議完成三讀立法,又為宏大事功,還就縣政大樓有限空間開闢顧問團辦公室及接待室,指派專人專責辦理有關縣政顧問之聯絡接待運作事宜,建立縣政顧問網站,週知各級機關社團、學校、鄉鎮村里,兩屆任期,出刊縣政顧問成果專輯多集,留下美好成果紀錄,歲月悠悠,蕭規曹隨,迄今已有十四年光景,證諸禮敦聘縣政顧問有其歷史背景與核心價值,既是縣政推手,服務之橋樑,更是敦親睦族,崇禮尚義,撥亂反正,教忠教孝,倡導公民生活倫理道德教育,促進社會團結祥和之甘草,力量無窮。 縣長陳福海上任以還,有例援例,更進一步,除責成參議一人主導,業務主管部門負責擔綱,並為加強縣政顧問平日聯絡請益,統一印送縣政顧問名片,期以透過此一組織群體,廣泛探求民瘼民隱,及時迅速疏處解難,進而協助開創新局,如今縣政團隊與縣政顧問一體關係密切。換言之,縣政顧問運用,存乎一心,得當得法,縣政加分。 再者,儘管縣政顧問係屬義務性質,未便寄付固定服務工作, 惟能獲得百里侯誠邀禮聘,卻是代表一份敬重與榮耀,榮譽即是生命,操之在己,有顧有問,利公利人,機不可失。金門是大家之金門,金門躍進,與有榮焉。 有檢討才有進步,要進步必須檢討,爰特藉此提供以下淺見,還望主管部門參採: 一、定期請益座談,不如平日加強聯絡互動,或許只是一通電話,一次短暫晤面,不惟有助拉近距離,增進情誼,且能動出能量,加強馬力向前行。 二、此次請益之旅座談,並未檢具上次座談或平日建議處理彙覆相關資料,無心之失歸於無,至盼資為改進。 三、縣政顧問有為政策政令說明辯護之能力,如有必要,務請主管部門統一彙整提供,對於下情上達之建言,則應有聞必錄,有問必答,文電均可,簡單易懂就好,切勿棄之高閣,不聞不問,不見下文。 金門還有漫漫長路要走,不走則不到,不做事不成。緣此亟需大家同心同德,多看、多聽、多問,做對事、說對話,將金門顧好,未來願景,可望也可及也。
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以智慧化解兩岸僵局
正當國人聚焦紛擾不已的國內事務時,近來有兩件堪稱對國家安全與兩岸關係或有重大影響的國際新聞,反而不成比例的被國內輿論所忽略。 這兩則來自美國的消息,一則來自美國政府,一則來自國會。 先是美國聯邦參議院軍事委員會(Senate ArmedServices Committee)以21票對6票,通過重新建立「美國海軍在高雄或其他合適的台灣港口定期停靠,並且允許美軍太平洋司令部(U.S. Pacific Command)接受來自台灣的停靠」,這項條款是「國防授權法」(National DefenseAuthorization Act)的一環。 「國防授權法」是美國政府制定國安政策與支出的年度措施,根據法案摘要,這項新政策也指示美國防部協助台灣發展「包括載具和水雷在內的國造水下作戰能力」,並要求加強戰略合作。 其次則是川普政府核准上任以來首批對台軍售案,其中包括「MK48重型魚雷」等8項武器,總值14.2億美元,並已將軍售台灣的通知書送交國會,美國上次軍售給台灣,是在2015年12月前總統歐巴馬政府時期,當時出售總金額達18.3億美元,針對軍售案,國會將有30天的時間可以否決,但一般預料美國國會將會支持此一交易。 美國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)表示,這次軍售符合台灣關係法,也意味著美國支持台灣有足夠的自我防衛能力,而美國基於「三個公報」及「台灣關係法」的一中政策立場,沒有改變。 一如往例,兩岸當局對此有截然不同的反應。 總統府發言人林鶴明對此表示歡迎,並稱「對於美國政府履行對台灣關係法與六項保證的承諾,我們也表示感謝」。林鶴明進一步說,美國政府對台提供防衛性武器,協助台灣建立堅強國防實力,讓台灣在捍衛台海和平穩定現狀上更具能力與信心,並在此基礎上持續尋求與北京當局展開進一步有意義的對話,「從而增益兩岸關係的良性發展,相信這也是國際社會所樂見的」。 相較於台北,北京國防部則堅持:一貫堅決反對美台進行任何形式官方往來和軍事聯繫,並敦促美方恪守在台灣問題上向中方做出的承諾,停止美台軍事聯繫,以免給兩國兩軍關係和台海和平穩定造成損害。 無可諱言,儘管台美斷交即將屆滿40周年,但美國因素一直是影響兩岸關係的重要參數,在兩岸陷入僵局的此刻,有不少朋友認為華盛頓可以成為台北的後盾,因此,台灣朝野大抵正面看待美台強化軍事交流,並歡迎美國提升對台軍售的質量。 談到美國對台灣的軍事保護能力,60年前的第二次台海危機或可做為借鏡,當時美台甚至簽署「共同防禦條約」,但美方的態度卻是極力避免捲入台海軍事衝突,要言之,如何確保美國利益,始終是美方與台海兩岸打交道的核心價值,這也是美方一方面對台軍售,一方面不忘重申「一個中國」立場,並強調以「三報一法」與兩岸互動的原因。 其實,兩岸問題固然有軍事層面的因素,要維護台海和平與國家安全,確實必須維持台灣相應的武裝力量,然而,我們必須再次提醒,兩岸關係卻又不僅僅只是軍事較量那般簡單,兩岸主事者如何求同存異、擱置爭議、面向未來,更考驗兩岸當局的智慧。 作為兩岸戰爭的最大受害者,且容我們再次提出呼籲:請兩岸主事者自我克制,以交流代替對抗,化干戈為玉帛。
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再論金門傳統建築匠師的傳習
為了表彰對於金門文化長期耕耘的貢獻,陳福海縣長曾親自主持、頒發「金門文化獎」。本屆得獎的洪天映、張再興、莊西勢、翁水千及陳長慶五位,分別在南音、石雕、瓦作、大木及文學上成就斐然,足為後輩學習之楷模。 五位得獎人之中的三位,與傳統建築匠藝有關。而傳統建築匠藝又關乎有形文化資產的保存活化,以及文化觀光資源的整備。傳統匠師既是個人技藝的傳習,也是文化產業的一環。以下,針對人才培育、基礎研究兩大部分,提出一些建言。 在人才培育方面: 1.匠師營造品質之提升:傳統建築修復過程中,匠師未必全程參與施作,多數交由其徒弟,故使得施工品質不齊。如何提供具認證的傳統匠師合理的工作利潤,使其在施工期間可以全程參與,有其必要性。加強施工之考核,可以具體提升品質,並促成傳承的落實。 2.修復人才之培育:通過匠藝傳習計畫,長期培育金門在地人才,並恢復師徒制的某些傳藝機制,並落實於技職教育或大學相關科系之中,不失一個可行的方法。同時建立金門傳統建築匠師之人才庫,延攬匠師作為技術教師,提高其社會地位,亦為基礎工作之一。 在基礎研究面向: 1.傳統匠師參與修復工程前置調研機制之建立:一般來說研究者與匠師,普遍難以有溝通的機會,不但造成理論與實務脫軌的現象,更造成傳統建築修復技術進步上的一大障礙。為彌補理論與實務上的鴻溝,故因需要邀請匠師參與前置調查研究計畫,提高修復工程之品質。 2.深化地區傳統建築研究:金門本地研究雖然日益增多,但多對於建築類型與歷史方面之探討,許多領域仍付之闕如。以材料科學為例,木、磚、花崗石、白灰、色料等傳統材料,材質成分、化學變化、劣化研究等,均有很大的進步空間。又如,金門在春天季節,全島籠罩在南風帶來的濕氣之下,房屋內外均受到大量水氣變化影響,傳統建築之防潮與通風效能,亦是一項極具挑戰的研究專題。 3.新技術與古法之修正與探討:傳統營造技術雖然隨老匠師之凋零而逐漸式微,但有些技術卻因為工具的進步使作品更精美,當然也可能失去傳統樸拙風貌。因此在應用新技術的同時,如何與古法取得平衡,尚須從學術界、實務界相互研究,並加以探討,以便建立金門傳統建築工序與工法等資料庫,以供傳習之用。 4.其他閩南地區匠師之比較研究:透過有系統地研究,將金門匠藝與閩南其他地區的匠藝進行比較,如惠安崇武的石匠等,將有助於了解金門建築匠藝之特色,並且建立互補性。亦即,可以援引對岸的閩南匠師前來指導,以便深化此一產業的技術水平。 當然,當務之急是匠藝的紀錄。前面幾位文化獎的得獎者,均為拍攝金門故事紀錄片的絕佳人選。一方面留下他們的手藝,讓後人學習,一方面也可以透過細膩的生命史與技藝史的刻劃,鋪陳出屬於金門的人文風景。 再次向五位得獎人道賀,並為他們長期堅守崗位、持續不斷地努力而累積的藝術文化成就,衷心讚頌。
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盧溝烽火特展在金門
金門縣文化局與中華民國陸軍軍官學校校友總會,策辦金門縣七七抗戰80周年特展,訂於七月一日起至十二月二十九日,每日上午十一時至晚間七時,假昇恆昌金湖大飯店三樓「文化藝廊(金湖藝廊)」展出,內容有二十八幀紀錄抗戰歷程的巨幅油畫、數位創作以及日據金門八年的相關史料,此次也結合數位科技提供AR(虛擬實境)影音導覽服務、智慧互動機互動等,文化局歡迎民眾踴躍前往參觀。 逢七七盧溝橋事變的八十周年,在深具歷史意義與追思先烈、追求和平的時代精神下,這項「盧溝烽火八十」特展活動,其內容包括還原歷史真相、緬懷先烈堅苦卓絕精神為本的戰畫,其藝術造詣超群卓越,其創作篇幅在金門歷年相關展覽中更屬前所未見。畫作的運送本身就具高難度,將巨作裝置在展場上同樣充滿挑戰。文化局在專業人員協助下,一起克服困難,終於完成。 且不談此中之意義,我們進一步言,這項展覽其實也另具一項歷史意義:正言抗戰之春秋大義。就在台灣一片去中國化之餘;就在中國大陸爭取抗戰話語權之時,咱金門能有此活動,其重要之意義,毋寧說是在混世中的另項史官清流。 且以中國大陸來說,中共向以混淆國軍抗戰為名;但近來卻有不同改變。諸如自今年春季開始,中小學教材由「8年抗戰」全面改成「14年抗戰」,爭取中共在抗戰中的角色,當然不忘提出國軍也有參與之壯舉。在去年更高調紀念抗戰70週年,如今又更進一步搶占抗戰史話語權。新京報報導,大陸教育部證實今年春季中小學教材將落實這項修訂,並表示去年10月國務院就曾批示教育部,要全面落實14年抗戰概念,目前已全面完成修改。 臺灣國立政大歷史系教授劉維開表示,中共此舉是想在抗戰史上爭取更多自身的角色和作用。大陸當局要修改抗戰史觀消息傳出,一度引來中共要「改正前非」、承認國民黨抗戰歷史揣測。不過教育部昨午透過《人民日報》客戶端發文,指教材修改將8年抗戰一律改為14年抗戰,目的是要「全面反映日本侵華罪行」、「全面體現中國共產黨在抗戰中的中流砥柱作用」,「強調中國戰場是世界反法西斯戰爭的東方主戰場」。不管如何,中共自我標榜是抗戰「中流砥柱」說法不變。 國共在歷史上的分合,有太多算不完的恩怨。抗日名將吉星文的叔叔吉鴻昌,因加入共產黨,在九一八事變後組織抗日武裝,被國民黨以「違反國策」罪名處決;而他的侄兒吉星文,後來打響盧溝橋全民族抗戰第一槍,卻在金門死於中共發動的八二三砲戰。還有投身抗戰的台灣人李友邦、吳思漢等人,因為國共內戰的牽連,死於白色恐怖的槍下。這些都是民族分裂下造成的悲劇。在許多人批評中共紀念抗戰閱兵,對國軍的貢獻肯定不夠,但回顧這十年來的變化,大陸的抗戰詮釋已漸為修正。相反的,台灣卻還在爭論是不是勝利,有沒有光復,又如何更有力地向大陸爭取抗戰史的話語權呢?幸而咱金門,能擺脫這些恩怨,還情歷史,何嘗不是另一項青史偉頁!
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聚落文化普查 為文物史蹟做紀錄
金門地區近年來頻傳古文物遭竊盜賣事件,為梳理地區文化資源、記錄文物資源,縣文化局將針對瓊林聚落及烈嶼地區進行文物普查登錄工作;期望透過系統性的整理與文物拍攝,建置金門地區的文物資料庫,期讓這些具歷史價值的文物得以永傳於世。 縣文化局表示,此一民俗與文物普查及登錄工作,作業重點在了解各地文物保存現況,也建立相關檔案,一旦失竊也可提供警方比對與追查的線索,希望鄉親大力配合。尤其金門現有數量可觀的傳統文物,包括日常生活、祭祀用品等等在內,因為任由日曬雨淋和蟲蛀,閒置荒廢未保存與缺乏管理,並未獲得應有的重視和保護,甚至過去也常有古物失竊情事,期待透過普查和建檔登錄作業,未來可有立竿見影的改善。 文化資產普查是世界各國為文資保護一致採取的基礎工作,也是國家文化國力調查的重要項目。文化資產保存法於2016年7月27日修正施行,其中古物章第65條規定主管機關應定期辦理文物普查,係我國首次有「文物普查」之立法,主要希望藉由文物的普查,透過專業的科學儀器檢測技術,了解文物的本質並尋求正確適當的保存方法。 在地有許多珍貴的文物與文化,是傳統「技」與「藝」的生活文化展演,並連結信仰體系、知識體系、價值觀,共同締構民間文化空間與符碼象徵。這些工具、實物、工藝品和文化場所等常規和總體呈現。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的無形文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和延續感,從而促進文化多樣性和人類創造力。 舉凡各種口頭傳說和表述、表演藝術、風俗習慣、神話、禮儀、儀式和節慶、建築技術、傳統手工藝或其他藝術技能,以及自然界和宇宙的相關知識與實踐等,皆包括在無形文化遺產(資產)範疇。這些皆為世界文化資產中重要的組成部分,具有強烈的不可取代性,體現民族、群體、地域歷史、文化傳統、生活美學的「獨特性」、「真實性」、「自發性」、「在地性」。 面對空間壓縮,再加上傳統社會結構的崩解,現今世界各國凡重視文化遺產的國家,均紛紛開始針對文化遺產進行相關保護工作,這些珍貴的史料與文物,於今可說是處於更不穩定的處境中,可能瞬間殞沒、消失並且難以復原,因此對於無形文化資產之研究與保護,已逐漸成為共同趨勢。 在缺乏調查與記錄的狀況下,許多文物面臨失修、失傳與失竊的風險。期待透過各種有形與無形文化資產的普查與登錄機制,讓這些在地的珍貴文物與文化資產,在人與時空、歷史脈絡的轉動下,持續保存與活用,激發出更多文化資產傳承、期望再生文化資產的可能性與意義,以達到文化資產的永續經營。
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正視共享經濟的機會與變局
金門租車業者計畫引進共享電動汽車,希望最快在半年內上路。金門縣環保局表示樂觀其成,認為在金門正大步邁進「綠能低碳島」目標之際,是相當符合環保要求,並值得支持的構想。 報載,一項「金門電動汽車共享計畫簡報暨電動汽車試乘」活動日前假縣政府舉辦;此一合作團隊看好金門推動電動汽車共享市場,預計投入2.2億元購置一百輛電動車、設置一座服務站及165格簡易充電站,以及創造100個在地就業機會,並預計半年內上線服務,打造一個以觀光為主的汽車共享服務,帶動金門更多商機與創造附加價值。 「共享經濟」可說是近年來頗為熱議的話題,更因此創造了許多新興產業。比如:Uber、滴滴叫車、共享單車、共享住宅(短期租房)等;對消費者而言,閒置資源的再分配,無疑是有利的,就像我們買了一部車,多數時候卻處於閒置,如若能在閒置的時候讓有需要的人得以較便宜的代價借用資源,自己也能或多或少獲得回饋,可謂是雙贏;再如有空房者也能租借給旅客、有專業者也能在空檔時提供服務等等,都是一樣的道理。然而,這種極富社會主義精神的「共享」機制,卻經常與現行法令衝突,或因雙方交易行為難以現行法律界定責任歸屬,而引起諸多爭議。於是乎台灣對於Uber仍是「欲迎還拒」,而所謂的共享單車,也停留在政府提供的公共需求介面,至於特定性的服務就更是裹足不前了。一件人人皆曰有益的事,卻因法令箝制以及既得利益的難以排解,而致躊躇不前,誠乃本末倒置。反是中國大陸,因為思維與態度的殊異,而有了完全不同的發展局面。 以共享單車為例。早幾年,大陸產官學界尚競相赴台學習U-bike經驗,時至今日,大陸的共享單車卻已是遍地開花;不但復甦了自行車產業,甚至把觸角伸到了國外,成了極富競爭力的熱門產業。而此時,台灣卻尚在實驗以其為理念的無樁租借Obike市場,箇中差異不可謂不大。在這其間,政府又扮演了何種角色?就此,大陸國務院總理李克強於近日表示,共享經濟等新興產業的衝擊不是官員想了算,應該「想一想,再規範」,他還舉微信為例,若當初聽了反對意見就禁了,今天就享受不到微信的便利。「我們要給市場發出良好的預期」顯現其樂觀的態度。顯然,這就是台灣欠缺的;台灣的公務體系更多的是行禮如儀、照章辦事、防弊重於興利,所以Uber有可能扼殺在計程車業者的抗爭中,其他的共享經濟產業也可能胎死腹中,這果否便是台灣引以為傲的競爭力? 當然,金門業者倡議的共享電動汽車,還是有些操作上的不同;但其立基於租車業的基調或許也更有利於適用現行法規,政府在其間要做的,或許只是協助肇建基礎環境與共享平台而已,若然能促使業者朝向自主營運的模式推動,未嘗不是金門旅遊與低碳島的新賣點,並能帶動周邊產業的發展。 總之,事在人為。綠色經濟與共享經濟一樣,都得在面對市場浪潮的前提下,試圖去紓緩新消費模式對經濟與社會的衝擊,並取得最佳的效果。綠色載具或在此時未見效益,但共享經濟卻能填補其短,或許兩相聯手正能為金門略顯躊躇的低碳觀光之路,找到新的突破口!
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金門應成為「新南向政策」的關鍵詞之一
2016年政黨輪替之後,蔡政府經貿政策的主軸之一,就是「新南向政策」(又稱新南向計畫)。此政策目標是再連結臺灣與東南亞、南亞等區域經濟體,建構新的、全面的交流合作計畫。 這樣的政策構想是區域整合的重要戰略,立意良好。換言之,當日本、韓國、中國大陸及歐美等國家,正如火如荼地搶進東協及南亞市場時,臺灣也應該推動具有地緣關係的東協、南亞及紐澳等國家,進行人才合作、經貿融和、科技互聯、文化交流、資源互惠、市場共享等多層面的共榮共贏。正因如此,從經濟部外貿協會、外交部、科技部、教育部到文化部等部會機構,各項計畫紛紛出爐。 然而,在新南向政策重要區域的東南亞,如果少了對於金門的理解,或是沒有善用金門的歷史角色及當代資源,在政策的推動上勢必有所不足。原因如下: 1.金門是臺灣與東南亞的重要交集之一 金門是臺灣唯一歷史上的僑鄉,且當前仍與東南亞為主的華人社會保持密切的聯繫。研究東南亞,華人社會不可忽略;探討東南亞華人社會,金門更為重要主題。除了近30年分布於東南亞各地的臺商之外,金門社群為我國海外僑民的重要一支。 2.金門裔商人在東南亞舉足輕重 金門移民作為福建方言幫群的一支,人數固然不佔優勢,但其經商能力及在當地國的影響力非常突出。舉例來說,新加坡最重要的商業團體│新加坡中華總商會,晚近三屆會長俱為金門裔,包括大華銀行(UOB)董事主席黃祖耀、太平船務(PIL)董事總經理張松聲、新加坡德華工業控股有限公司董事長蔡其生;加上新加坡金德隆公司董事長陳篤漢等,實力非常雄厚。總部設於馬來西亞吉隆坡的楊忠禮機構(YTL),亦為全球知名的多角化經營企業集團,創辦人丹斯里拿督斯里楊忠禮博士即為金門第二代;於柔佛峇株峇轄從事地產發展的丹斯里陳成龍博士,祖籍亦為金門。其他印尼、菲律賓各地的金門裔成功商人,不勝枚舉。可以說,金門裔商人集團在東南亞十分重要。 3.各地金門鄉團會館凝聚力強、影響力大 不論是歷史或當代意義上,各地金門鄉團、會館扮演了重要的社會功能與象徵意義。凝聚力甚強的東南亞金門會館,是我國外交、經貿、僑務工作的重要推手,受到駐外代表處的高度重視。積極來說,各地金門會館應該成為我國「新南向計畫」的重要海外基地。 4.金門社群回饋故鄉之情,迄今仍然存在 金門海外移民的足跡遍及東南亞各地,不論是在當地重建家族、地緣網絡,或僑匯回金門贍養眷屬、推動公共建設等,均為華僑華人社會的具體縮影。同時,冷戰時期及後冷戰時期,各地金門會館與中國、臺灣的關係,亦為非常重要的課題,他們經常是中華民國臺灣在東南亞民間外交的重要助力之一。 是故,我們提醒中央政府應重視金門在新南向政策中的角色,不論是協助爭取金門裔的傑出企業來金、來臺投資,或者在海外與素有成績的金門裔商人合作,進而整合臺商與當地重要華商,均十分重要;甚至是擴大吸引海外學生(如馬來西亞學生)來臺留學,或是短期進修(如學習華語文、管理學、文創、科技等具優勢之領域),應規劃為具體的行動方案。各地金門會館的連結,也應該是外交、僑務工作的重點之一。當然,金門縣政府如何更加積極地看待新南向政策,從觀光客及留學生的爭取到海外投資的引入等,都需要更縝密的規劃,使之納入新南向政策的一環。 我們不會認為「一帶一路」之下,我國的新南向政策沒有任何機會,但是金門將會是此一戰略成功的關鍵詞之一。
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金門躍動而不躁動 誠心齊力摯愛鄉邦
報載:金酒轟動全球,又奪世界烈酒大賽金牌,總計已獲逾三十個獎項,穩坐華人白酒之王寶座,位居台灣白酒界龍頭。消息不脛而走,鄉親咸表與有榮焉,備極振奮。 有云:天底下沒有白吃之午餐,要有付出才有收穫,金酒頻頻出賽得名,擠身前茅,點點滴滴,來自施政團隊與鄉親同心同德,實事求是,慘淡經營,一步一腳印向前行,絕無倖致。 凡六十餘年來,金酒隨著縣政演進,走過軍管、官派、民選三段漫漫歷程,從無到有,從有到好,由冷而熱,由淡而旺。其間幾經改革創新,聲譽日隆,諸如投資擴建第二生產線,提高產能業績,品質雙掛保證,凡此正是躍動而不躁動之成效。開花結果,立竿見影,越陳越香,愈久愈醇,普獲消費者喜愛,帶動邊際產業經濟發展,不惟鄉親獲益,許多酒商或儲戶因它蒙受厚利。 連日以來,縣政團隊於莒光樓舉辦「故胡璉將軍回顧紀念展」,撫昔鑑今,別具一番意義。根據相關史蹟記載,胡璉將軍畢生為國為民,犧牲奉獻,兩度領軍駐守金門,且曾兼理閩府省政,傾其心力經營金門、建設金門、親民、便民、利民。尤以金酒之設廠生產,即是在其任內而有縣籍釀酒名師葉華成親自進行技術指導傳授步入正軌,相輔而相成,奠下金門此後穩固經濟根基。又胡省主席鼓勵民眾種植高粱,並以一斤高粱兌換一斤糙米,促使民眾收入激增,有效改善日常生活,此外,胡將軍在金門全島普設便民招呼站,要求軍方利用運輸之便提供民眾外出往返搭乘服務,更將專供接待高賓來金巡視乘用獨一無二之黑頭轎車,供予民眾申請作為婚嫁之禮車,愛民如子,親切自然,既是軍事專家,也是政治家,素有「金門恩主公」之尊稱,事事謀定而後動,躍動而不躁動,金門各界良深感佩,特於古寧頭建館立碑紀念,胡將軍功業風範,永垂不朽,與日月同光。 持平而論,榮譽謂之人生第二生命。金酒得獎固是喜事,而金酒之永續經營,不走樣、不變調,可長可久卻是大事。鄉親聚焦,民意所繫。亦即金酒與金門一體,成敗榮枯,密不可分,影響深遠。金酒藏富於民,福利事業持續添油加分,稅後盈餘復可挹注從事地方建設,繁榮地方,反之,一切歸零,眾不樂見。 再者,早期金門地方稅入微不足道,每月發放公教薪餉,胥賴上級補助,捉襟見肘,司空見慣,得能關關難過關關過,端視金酒營利收入填平,就財政調度而言,縣政團隊之財政梯隊同仁,功不可沒,而時奉派在台行銷金酒之公僕袍澤董水輪,更是一線尖兵,離鄉背井,堅守崗位三十載,克盡職責,勞心勞力,不離不棄,無怨無悔,終將國內市場打開,業績節節上昇,董君清廉自持,誠以待人,忠以敬事,屆齡退休,現在家鄉從商,保有口碑與好聲譽,續為金門鄉親服務,見賢思齊,值得相勉學習。 無可否認,長期以來,金酒議題,風波不斷,究係組織體系不嚴謹?抑或定位及行銷策略須再作加強?亟盼主管部門秉持求變求新求好之理想目標,集思廣益,再求精進,畢竟法規制度之設計在人,事在人為,只要大公無私,興利除弊,讓「金雞母」健康成長茁壯,金雞生蛋,蛋生金雞,良性循環,通路得展,利上加利,仁者無敵,不怕競爭,財源滾滾,可望可及。 綜觀當前政治氛圍,社會許多亂象之發生,無一不與躁動有關,際此法治時代,依法行政,守法最自在。此次縣議會定期大會,曾有議員關注金酒發展,提出質詢諫言,代議士代表民意,督導縣政,善盡言責,理所當然,而公僕接受質詢,針對問題,實問實答,責無旁貸,凡事說清楚,講明白,有則改之,無則嘉勉,好事一樁。何況事實只有一個,公理只有一條,法律之前,人人平等,紛辯難解,口水無益,緣此,有無觸法,靜待調查,俟後真象大白,攤在陽光下,經得起檢驗,心安理得也。
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領略古寧頭之美 營造跨域新亮點
金門縣長陳福海日前主持交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議,聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明,並和金管處、金防部、金寧鄉公所和鄉代會等單位簽署一份共同打造古寧頭「鳳凰展翅」國際慢活基地行動聯盟簽署書,冀望結合大家的力量,爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,讓金門能迎向國際觀光之亮點。 金門縣政府用心良苦,為了提振地區觀光,也為了讓鄉親擁有更優質的生活空間,積極在各鄉鎮營造跨域新亮點,希望讓金門島耳目一新,古寧頭因其兼具歷史意義與文化風情,長期以來一直是金門島的吸睛亮點,如今在縣政府大力規劃推動下,未來必將是璀璨明珠。 車行過古寧頭和平廣場,緩緩通過林厝古戰場的牌樓,看著飄揚的國旗和屹立不搖的持槍戰士銅像,內心除了無限的感傷,也總會湧起一股無比的敬意。儘管古寧頭戰役,現在已成為史書上的一個名詞,歷史的傷口也在人們記憶漸漸淡去而癒合。然林厝村口左側民國75年9月3日金門防衛司令部暨全體軍民立的「古寧頭戰役林厝浴血殲敵紀念碑」記錄著民國38年10月25日當天那場激烈的戰爭,無數英勇的國軍,在漫天烽火,拋頭顱、灑熱血,見證人世間的生離死別,譜寫出金門歷史上可歌可泣的一頁。 北山村口紅瓦白牆的古洋樓,依然矗立,只是多了幾許的滄桑,雖然在眾多閩式建築的圍繞下,顯得有些許的突兀,滿布斑斑彈痕的身軀與紀念石碑,訴說戰爭的故事,深深烙印在人們的心上,這是浯島子民共同的一段抹不去的痛苦記憶。 時光雖已久遠,改變不了歷史宿命,但不應是一個禁錮向前發展的歷史枷鎖,為了萬代子孫的福祉,古寧頭戰史館、林厝牌樓、紀念碑和北山古洋樓等戰役遺跡,應該當成是一個用血淚換來的教訓,告訴後人戰爭的無情和無奈,今後唯有堅守和平穩健發展的原則,才能告慰當年早歿的英靈。 漫步在綠色林蔭道上,古寧頭的晨曦,炫眼依舊,暖暖的朝陽映照在靜謐的雙鯉湖上,幻射出道道金色光芒,照耀在靜靜佇立的水尾塔尖上,像是娓娓細訴著這個古老村莊千百年前的輝煌歷史。 關帝古廟裊裊的馨香不斷,是鄉民真誠感念關帝聖君的庇佑,古寧國小學童的朗讀聲陣陣傳來,代表著村民未來的希望,如今砲火聲已遠颺,帶來了「朝聖」的人潮,憑弔歷史遺跡之餘,走訪古寧溼地、三眼井、仙姑廟、泰山石敢當、提督府……等景點,李氏宗祠的宏偉、閩南古厝的古樸盡收眼底。 古寧頭因為承受了砲火的洗禮,鑄造出堅韌的特殊性格,期盼鄉親能充分領略古寧頭之美,也希望在金門縣政府團隊的努力營造下,更精準掌握歷史的脈動,營造出西半島跨域新亮點!
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即知即行 行動金門
「行動」這個字在現今社會代表著效率,例如行動電話(即手機)、行動網路、行動支付等。即不管何時何地,都能處理事情,不需要被侷限在一個地方。但是「慢活」卻是與「行動」相反的概念,即不要被這些所謂的「來自於人性的科技」給束縛住生活。不過其實兩者並不是只能對立,而不能共存,縣府此次於6月25日召開的「金門縣政顧問請益之旅」金門場,就證明了此一可能性。 此次與會的縣政顧問們都是金門各領域的專家,大家在「建構金門幸福願景,守護浯島美麗家園」之目標下,踴躍地提出未來金門該前進的方向及願景。「建構金門幸福願景」即要付諸行動才能有幸福願景。金門長期以來因為地理位置的關係,常讓金門人感嘆中央支援發展緩慢,但金門人也沒放棄,於是提出「守護浯島美麗家園」之期許,即以「慢活」打造優勢。 陳縣長當日也提出實現金門夢的五項大方案,包括「交通是建設之母、水電是發展要件、教育是百年大計、醫療是安身的保障及智慧城市」。縣長就任以來全力推動基礎建設,走訪基層與民眾溝通,讓基礎交通設施動起來,經過縣府施政團隊二年多的磨合,去年更喊出「知行合一、即知即行」的行動年,大膽執行,讓金門縣政發展向前邁進。因此積極舉辦了「縣政請益之旅」,不僅只在金門島內討論,也會到南台灣、北台灣請益,希望能集思廣益,讓縣政有一個「大翻轉」的機會。 會中有多位縣政顧問提出打造金門為「健康養生島」、「無障礙環境島」、「醫療島」之概念,加上鴻海集團郭台銘總裁提議的「兩岸醫療特區」之概念,正是將金門老化問題轉為「慢活」的正向能量,也是突破觀光侷限的另一條生路。許多國際知名島嶼都傾向將資源放在觀光產業上,但是就連韓國的濟州島都發現這樣不是長久之計,因此近年來也開始積極發展醫療觀光。但是不同於濟州島,金門佔有地利與語言之便,加上台灣優良的醫療技術,更能提供大陸地區供不應求的醫療需求。因此若能將金門打造為醫療島結合自然友善環境的小島,並結合金門大學的健康護理學院培育出來的年輕人才,既能解決青年就業問題,也能打造吸引國際目光的醫療島嶼。 金門雖然是小島,但是島上居民從不妄自菲薄,應該「動」起來讓金門有全新的樣貌。就像縣政顧問陳炳仁所說的一樣,「金門躍動,不要躁動」,縣政建設就像教育小孩一樣,必須要知道其潛力,慢慢引導及教導,進而規劃出適合金門的願景,才不致於急中出錯,毀於一旦。「有麝自然香」,金門可以借鏡他人之經驗,卻一定要發揮自己的專長,走出自己的路。相信在主政者的宏觀理念及居民的同心齊力下,定能吸引外資主動投資金門,建立三贏局面。
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且談文創產業發展在金門
為鼓勵更多在地業者及有志青年一同參與文創,文化局特於28日晚間假金沙萬壽亭老人會,辦理計畫說明會及文化創意產業講座,邀請桔禾創意總監張漢寧、大象設計王胤卓,分別到場分享計畫內容、執行成果案例說明以及設計等。 文化局指出,期待透過計畫,以及文化創意講座分享等,帶民眾了解如何將設計結合舊有文化,讓傳統與現代相遇,用設計翻轉在地文化,活絡金沙文化能量、發揮地方文化內涵,讓金沙,也可以不一樣!文化局指出,金沙鎮保有許多戰地風情與遺址,在鄉鎮聚落保有許多動人的故事回憶,值得進一步去發掘、保護及紀錄。因此,為鼓勵金沙鎮地方業者,及有志青年投入文化創意產業,特辦理「點沙成金-金沙文創產業發展計畫扶植補助徵件」,刻正徵件中,為期至7月20日止,將徵選2案,每案最高補助新台幣十五萬元。 文化創意產業,或稱文化及創意產業,簡稱文創產業,中文詞彙最早由行政院於2002年5月依照〈挑戰2008:國家發展重點計畫〉的子計畫,「發展文化創意產業計畫」所確定。文化創意產業為臺灣官方定名,而文化及創意產業,則為香港官方定名,但各國與各學術層面的定義不同,文化及創意產業,有時被稱為文化產業、創意產業、內容產業、數位內容產業、文化內容產業、創意工業、版權產業與時尚流行產業等。目前推動文化創意產業的國家較出名者,有英國、韓國、美國、日本、芬蘭、法國、德國、義大利、澳大利亞、紐西蘭、丹麥、瑞典、荷蘭、比利時等。 目前,文化創意產業的主辦機關包括文化部、經濟部以及各直轄市、縣市政府文化局。其選定原則,有三項標準,包括:就業人數多或參與人數多;產值大或關聯效益大、成長潛力大;原創性高或創新性高及附加價值高。細而推之,其範圍包括:視覺藝術產業、音樂與表演藝術產業、文化展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產業、出版產業等。 在知識創價、文化創意領銜前行的時代,公部門對於閒置空間再利用,也有了不同的思維。諸如,文建會將位處台北市菁華地段的「華山文化創意產業園區」,定位為「台灣文化創意產業的旗艦基地」,給了市民一個想像:去描繪出經營一塊土地、一個空間的願景,而且相信這個動作可以開啟一個全新的時代。更給了市民一份熱切的理想:把文創資源與力量「動」起來。 每個城市、每個國家,都有自己寫故事和說故事的方式。經營一條河,可以感動無數個人,那是韓國清溪川拆橋挖路、整治河川,為文創產業另闢大舞台。東京自由之丘、上海新天地、波士頓昆西市場……都是因為創造了一個氛圍獨特的文化園區,而有了說不完的故事。基此,我們期待金沙,經由此次活動的成功,讓世人看見金門文創力量在躍動、在悸動的最佳舞台。最重要的是,設若有朝一日,經由文創之力,使充滿各種故事之金門,能成世人最甘醇的故事島,則再造金門,指日可待。
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金門迎向國際觀光 古寧頭跨域亮點計畫啟動
縣長陳福海日前主持一項「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」,並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明;在會議中,陳縣長與金管處長謝偉松、金防部政戰主任史順文、金寧鄉長陳成勇和鄉代會副主席李開陣等人,共同簽署一份打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟簽署書,群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,成就金門迎向國際觀光之亮點! 古寧頭是整個金門的縮影,不管是戰地、生態、閩南文化,陳縣長表示,「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案是有競爭的機會,但還是要有故事性,且很重要,縣政府、金門國家公園和金寧鄉公所的三方合作,跟中央爭取好預算,並以瓊林的「再造歷史現場」做為成功的案例,希望「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」提案再創佳績。 金門國家公園則表示,此一項跨域亮點計畫不分國家公園和金門縣政府,並且是一項重要施政和共同創造亮點,且與縣府觀光處、專業團隊均取得共識,若是到觀光局爭取計畫時,國家公園願意一同前往且責無旁貸的參加,也表達願意密切配合這項計畫的立場,並看好爭取到計畫的機會。 所謂的「跨域亮點計畫」,需要整合資源、創造特色、整體行銷、跨域加值、質量並重,尤其古寧頭有其獨特性與不可取代的唯一性,極具戰地文化特色,亦擁有湖泊濕地、眾多候鳥的停留地、慈湖濕地等,還有南北山戰地民宿、古寧頭戰史及憑弔紀念園區,以及在地農漁特色產品,在在都相當吸睛,來金門的觀光遊客一定要到古寧頭一遊,不然不算來到金門! 藉由「由上而下」的執行策略,中央與地方結合,以北區域觀光特色發展主軸,續行補助地方政府針對既有遊憩據點,進行區域特色加值,以強化建設與地方特色及後續行銷推廣之連結,除有效累進投資建設之成果外,並提升整體觀光遊憩建設之效益及水平,輔導地方政府結合地方特色或創意發想打造觀光遊憩據點,並呈現硬體建設之實質效益,提供遊客最優質的旅遊環境。且整合各部會資源,推廣在地旅遊、鼓勵綠色生態及關懷旅遊、落實環境教育,除了可促進旅遊產業多元發展,更藉機吸引在地青年鮭魚返鄉,使城鄉均衡發展、安定當地社會結構。 透過此一項計畫,來活化古寧頭戰場,加碼打造地方特色,中央、地方並將攜手行銷海內外,積極型塑國際觀光品牌,吸引國際背包客深度旅遊,促進在地觀光產業發展,也讓毀於戰火的村莊再生,使來到古寧頭的遊客體現到「戰爭無情、和平無價」的意義,更成為金門的新亮點,並期帶動區域內周邊景點及相關產業之發展,並全面提升遊憩據點服務品質,朝觀光產業永續發展邁進。
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打造國際旅遊環境 應從在地參與做起
縣長陳福海日前主持「交通部觀光局跨域亮點計畫行動聯盟暨決策討論會議」,並聽取「古寧頭國際慢活基地跨域亮點計畫」簡報和說明;會中,與會單位共同簽署打造「古寧頭『鳳凰展翅』國際綠色慢活基地」行動聯盟書,群策群力爭取106至109年競爭型的觀光局「跨域亮點計畫」,成就金門迎向國際觀光的新亮點。 據了解,交通部觀光局「跨域亮點計畫」(106-109年)將透過競爭型補助方式在各縣市中選出四個示範計畫案,由觀光局補助地方政府進行三年整備作業,而其中最主要的目的就在整合資源,打造具國際吸引力的觀光遊憩亮點。我們認為,此計畫對於地方發展國際觀光有提綱挈領的效果,更有助於地方政府全面檢視旅遊環境,以期經由目標化的營建,達到旅遊產業升級,以及拓展國際客源的效果。雖然金門在很長的一段時間裡,都在極力訴求打造國際級的觀光島嶼,但實務上,可以說是效果有限。這其中自然存在許多政策不備及基礎建設的落差,卻不應成為我們自嗟自嘆的藉口,有道是:「人必自助,而後人助。」若然我們不能積極於營建國際旅遊城市的架構,縱有再多的補助款都會是「打水漂」的結果。畢竟,若然要求的是硬體建設的「高大上」,恐怕再怎麼努力都沒有用,但如能在軟體的接待能量上多下工夫,開創獨特性、稀有性的旅遊體驗與效果,或更容易達到開拓國際客源的效果。 的確,金門的國際化腳步有其固有的侷限;一則是資源有限,二則在需求同樣有限的前提下,也難以蓄積有效的動能。就此,我們想到離島縣市輔導特色民宿發展的例子。按說,以特色民宿的質量而言,澎湖顯然要比金門來得更為多元且具吸引力,但卻不妨礙金門走出自己特色民宿之路,畢竟「鍾鼎山林各有所好」,既然是特色之路自無礙於本於地理特性、在地人文及風情與發展,然而,其前提仍在於,有效的平臺及機制,讓產業可以採「匯涓成河」的方式走下去。架構國際化的旅遊環境亦復如是。我們應該關心的不是外語接待人員的數量,而是生活環境中支撐國際化腳步的積極性;語言只是媒介,情感才是破口。如何準確的表達在地人對國際化友善旅遊環境的友善性及積極度,才是當下該戮力以赴的工作。 報載,縣府教育處為使國中小國際交流活動能達互動式交流成效,今年特別招募境外學生接待家庭,並結合教育部「友善台灣-境外學生接待家庭計畫」,開辦培訓課程,共有31個家庭53人參加培訓。因係屬初創,條件與培訓較為嚴謹,除需進行說明及培訓外,還需進行環境評估,在通知錄取者繳交良民證後即可授證、成立連絡群組,完成接待境外學生的準備作業,屆時即可接待境外學生。這個計畫的對象雖然是境外學子,但更大的附加效益將體現在國際化的旅遊品質上,這也未嘗不是地區旅遊產業可以群起效尤及著墨的市場,只不過對象可能換成其他的國際客群。 總之,說得好不如做得好。真正決定消費者與否的是廣告的內容,而非形式。金門必須要有國際化的觀光亮點,不論是打造古寧頭的綠色慢活基地,抑或其他特色化的標的,在地情感的支持及彙集,才是成功與否的重要關鍵!
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執著細節 提升公共工程品質
連日大雨,金門小三通水頭碼頭入境免稅店旁及旅行同業公會前方兩處,有漏水狀況。金門港務處表示,之前漏水的地方都已經請廠商處理完畢,這次漏水的地方是新增的部分,研判是新舊建物銜接處,因連日大雨造成滲漏,俟放晴後立即處理。為不影響旅客動線,港務處第一時間置放警示標誌及增派人員導引旅客,造成不便,深感抱歉。 接連幾日的強降雨再次考驗台灣公共建設的品質。果不其然,不論是花大錢的,甚至是「漏」跡斑斑的,一律都榜上有名。斥資43億元,由日本知名建築師伊東豊雄設計,歷時8年興建完成的台中國家歌劇院,從停車場到一樓大廳、五樓餐廳、樓梯、窗戶、天花板竟然「無一不漏」;號稱「國門」的桃園國際機場,更是漏、淹水到眾人皆知,被譏為「國恥」。相較下,金門水頭碼頭的漏水,就顯得「小兒科」許多,但這似乎也是要不得的結果;於是乎我們不禁要問:為何公共工程品質之低劣可以蔚為常態?甚至上至部長、院長震怒,換了高管,都還無能根本性的解決問題。 在經濟學及行政學中,我們經常會接觸到「沈澱成本」;意即決策者通常會難以放棄已投入的成本而遷就現實,也就難以達到絕對的合理及理性的決策。決策者對「浪費」資源感到擔憂害怕,被稱為「損失憎惡」。比如說很多人會強迫自己看一場根本不想看的電影,因為他們怕浪費了買票的錢,這被叫做「沈沒成本謬誤」。這般的學理認知,用在公共建設上似乎有些隱喻及道理,但又不全然為真;因為,許多公共建設並非是著眼於「怕浪費」,但卻不得不因循現有的法規、行政程序及官僚體系來進行所有的作業,其實這也是一種不得不選擇的浪費;明知道相同的工作如果交由民企去做會更有效率、更省錢,甚至品質更優,卻同樣必須「不理智」的去從事低效的行為及結果,這或許便是公共建設品質始終提高不了的主因之一。 然而,似乎也不是公務員便不想把事做好,因為他們同樣受制約於許多「沈澱成本」,諸如:法規、教條、官僚。既然大家事前都知道,公部門砸大錢很難砸出好品質,但依舊是因循苟且,樂此不疲;因為,國家法規中更多的是防弊而非興利,執事者可以順風順水的做完所有「功課」,不因為其能為組織解決問題、創造效益,只因為他足夠的「守規矩」,在這般體制下磨練及成長的年輕人,焉能指望任何的競爭力?因為只要是錯,就一定是廠商的錯,因為規範寫著、保固期要求著,施工品質不佳,當然要依約改善。但,真否如此?如若這樣的事只是個案,自然解釋得通,但如果已成了通案,就似乎不是只要貫徹行政程序與合約規劃便能合理解決的了;因為,我們要的是有效的做法,而非有據的說法。漏水或許真的只是一件小事,但涵涉到整個公務、行政體系的失靈與失能,便是我們不應更不能坐視的問題。 當然,民營化也非萬靈丹,在將本求利的大纛下,優先犧牲的一樣是公共工程品質。有道是:「小事成就大事,細節成就完美。」公部門執著於品質文件的要求,卻吝於把每一件小事做好、做透;如此倒因為果、捨本逐末,自然難以避免氣虛、雨漏的結果!
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剷除銀膠菊毒草 首重除根滅跡
報載:金寧中小學國中部九年級同學,在五月底考完國中教育會考之後,學校導師、領域任課教師及班聯會同學,即為畢業班規劃一連串之多元學習活動,走出教室,體驗不一樣之學習課程。九年級畢業班同學在健康與體育領域老師許仲宇之帶領下,大家一齊以實際行動,確實剷除校園內之毒草,包括「豬草」與「銀膠菊」,藉此健身又除毒草,一舉多得,既具教育意義,利己也利人,值得肯定學習推廣。 有云:由小看大,由內看外,視野廣闊,一切了然。僅以此次寧中小教師以除毒草為主題,展開行動教學為例,貴在用心投入,言教與身教齊到,除鼓勵學生走出室外,增進了解植物知識,也可培養學生對事實踐力行之態度,維護校區整潔,促使校內同學相互學習,於校外對家人、友好口語相傳,擴而大之,增強教育廣度與深度。 銀膠菊(又稱滿天星)與豬草,究竟毒性如何?對此寧中小校長陳雅蘭表示:銀膠菊全株有毒,地區隨處可見,尤以曠地與野郊居多,特別是銀膠菊,素有「國際毒草」之稱,釋出之花粉,不惟會引起人體過敏,皮膚炎或鼻炎等,倘若吸入過量則有造成肝臟,或傳染病變之虞,辨識銀膠菊可從花梗粗且具有柔毛外表看出,又銀膠菊之幼株與艾草相似,由於有害人體健康,亟需大家動員,予以根除滅跡,凡此人人能為,人人應為。 回顧此前,金門縣政府主管機關,曾經針對銀膠菊與豬草之毒性危害人體健康,呼籲社會大眾正視根除,一度各方響應熱烈,進而鼓勵全民即見即除,連根拔起,計重收購,並由各鄉鎮清潔隊列為清除要項,頓時如火如荼,成效立竿見影。然而時至今日,由熱而冷,執行狀況並不一致,甚有停歇中斷情形,或是只除草不除根滅跡,因而開花結果,種籽落土擴散,以致如同野火一般,春風吹又生,更因今年雨水豐沛,銀膠菊生長茂盛快速,滿株白色花朵,正是全面斬草除根之季節。 欣見縣政府日昨邀集環保局、林務所、農試所、各鄉鎮公所等機關,召開剷除毒草工作會報,會中集思廣益,咸表事關全民健康,應在既有之基礎與經驗,務必再作確實加強,由上而下,全民展開行動,持以以恆,斬草除根滅跡,事半功倍,倘只剷草未除根,事倍功半,年復一年,耗時費力,除之不盡。 為期眾志成城,達到預期成效目標,以下數點淺見,還望公部門參考: 一、要做就要做好,全程一貫,不休不止,做到澈底有效,切忌頭熱腳冷,虎頭蛇尾,行動不一,各行其是,半途而廢,計劃落空,績效掛零,浪費時間人力。 二、請予明確劃分責任區,並作先期踏勘了解,寧可重疊,不留死角,實事求是,防止再生蔓延。 三、事前要宣導,廣為週知,事中執行,則應逐級輔導督考,最好辦理評比,優獎劣懲,公僕尤應以身示範,帶動力行。 事以利人皆德業,剷除毒草即是。勿以小事視之,請大家告大家,斬草除根滅跡至關重要。
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嚴肅面對外交困局
位於中美洲的巴拿馬於6月13日宣布與北京建立正式官方關係,巴國政府並聲明:「依據一個中國政策,停止與台灣 (Taiwan) 方面的直接官方往來」,這是繼去年12月21日西非外海島國聖多美普林西之後,半年內第二個與我斷交的邦交國。 尤其令我方難堪的是斷交國的作法,去年聖多美選擇在蔡英文總統出訪前宣布與我斷交,此次巴拿馬政府則是全然不顧雙方超過百年的邦誼,不僅由正、副總統秘密操盤斷交事宜,其外交部政次殷卡比耶甚至在宣布斷交當日前4小時還謊稱不知情,直到斷交前40分鐘我外交部才收到正式通知,外交部部長李大維因此痛批巴國欺矇中華民國政府至「最後一刻」。 在聖多美與巴拿馬相繼斷交之後,我國僅剩20個邦交國,分別位在中美洲5國、加勒比海5國、南美洲1國、大洋洲6國、非洲2國、歐洲1國,邦交國數目面臨一字頭保衛戰,且其中有多國被列為可能出走的警示名單。 可以預見,台灣面臨的外交困境短時間內恐怕難有起色,甚至不少國內外評論均指出,在失去巴拿馬之後,還可能發生骨牌效應,甚至出現斷交潮,只要北京繼續挖我牆角,台灣的邦交國還會持續下探。 眾所週知,人民、領土、主權政府、外交之能力,係主權國家的重要構成要素,中華民國做為一個主權國家,必須維持一定的國際外交空間,其中維持一定數目的邦交國就是一個明確的指標。 然而,眼前的情況對我國政府卻十分不利,值得政府主事者嚴肅面對,並提出具體對策。 其一,就國際大環境而言,過去幾年中國大陸政經實力不斷崛起,去年6月26日,歷時十年擴建後的巴拿馬運河啟用,中國大陸「中遠海運巴拿馬」號成為通過巴拿馬運河的第一艘貨輪,可見一斑。 隨著北京國際實力持續增長,中美兩國的大國博弈也處處可見,以此次巴拿馬去台就中為例,固然有兩岸關係不睦的因素,其實也是中美兩國在中美洲較勁的結果,隨著一帶一路的啟動,北京的國際影響力有增無減。 其二,就兩岸關係來說,民進黨蔡英文政府完全執政一年多來,兩岸關係瀕臨谷底,連帶影響台灣國際空間,一個明顯的例子就是台灣去年還能出席WHA世界衛生大會,今年卻連邀請函都沒有收到。 在與巴拿馬斷交之後,國內照例又掀起兩岸關係與國際關係的論辯,看法可謂針鋒相對,然而,即使我們不喜歡,也不得不承認兩岸關係與台灣國際空間有其複雜連動關係,如何維持兩者平衡,考驗政府主事者智慧。 以陳水扁、馬英九二位總統任期內之邦交國增減為例,扁8年內,共與吉里巴斯、吐瓦魯、諾魯、聖露西亞等4國建交或復交,卻也同時丟失了馬其頓、諾魯、賴比瑞亞、多米尼克、萬那杜、格瑞那達、塞內加爾、查德、哥斯大黎加、馬拉威等10國,一來一往還減少了6個邦交國,反而是屢屢被民進黨嘲諷懦弱的馬英九,任內雖無增加新的邦交國,但也就僅失去甘比亞一國而已,足見兩岸關係對外交空間的影響。 誠然,在國家面臨重大外交困局的此刻,國人應不分黨派團結支持政府,但政府主事者也應嚴肅告訴全體國民,對兩岸關係與國際空間有什麼看法?如果不改善兩岸關係,又有何具體策略可以維持台灣國際外交空間?