本縣縣長楊鎮浯近日展開大陸訪問行程，期待在兩岸的共同努力下，落實「金廈漳泉共同生活圈」的目標，讓兩岸交流發揮實質的效果，尤其推動「通水、通電、通氣、通橋」的新四通，更是解決金門民生問題最貼切的重要工作，也是給金門開發綠色經濟之最好契機。楊縣長針對民生、經濟層面與對岸溝通意見，期盼兩岸共同解決「新四通」議題，並提出交流及探討可行方向。以原「小三通」為例，雖然已行之多年，但仍然有許多必須檢討改進的空間，在尚未通橋之前，如何提供金門最優勢的物流機制，以及完整的網絡規畫，創造最有利的生態商機。目前雖然已經三通，但兩岸政策關係仍存在著許多限制與管制問題，因此如何從金門先試先行，將是兩岸突破僵局之最好橋樑。假若爾後真正實現通橋計畫，結合金、廈、漳、泉的海絲之路，更將是金門促進閩台綠色經濟社會的融合發展，通往大陸及全世界最好途徑。   根據大陸習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》40周年的談話中指出，推動與金門、馬祖「通水、通電、通氣、通橋」（新四通）是未來的工作重點，但如何落實乃需從金門開始。雖然這些工作牽涉到兩岸政策的良性溝通與否，但金門已有通水案例的實現，若能比照推行，將是未來通電、通氣及通橋之最好範例，我們期望縣長的大陸訪問之行能成功獲得良善的回應，也能得到我們政府的諒解與支持。   我們知道金門是一個水資源缺乏的島嶼，以往不管在發展綠色產業或是農業經濟的同時都受限於水的問題，光是高粱酒的產業就需要大量的地下水。近年來，政府扶植民間發展生態有機農業，也使金門地下水位逐年下降，若能善用大陸引水的現有資源，不但能解決上述需求，而且對整體金門環境的綠美化及涵養金門之生態環境有很大的助益。其次，談到通電、通氣可說是一體兩面的雙贏，雖然台電公司一再為金門的電力問題費盡心思，不但每年補貼金門龐大的電費，而且增加發電機組因應各種產業需求，但台灣金門之間的高送水運費皆使發電成本居高不下。若能成功實現與大陸通氣通電，不但解決各項產業之用電需求，也能降低台電公司的發電成本，減少空氣污染，實現營造金門低碳島的政策目標，同時也能配合政府節電節能政策，以及緩和去年「以核養綠」公投的結果所帶來的壓力。至少能從金門先落實非煤家園，減低成本，涵養地區優質的生態環境。   綜合以上論述可知，兩岸政府應共同體認到當前整體環境變遷對人類的影響，尤其對一個小島的環境維護更需要提供更多、更好的政策配合。金門在未來兩岸整體發展之文化、教育、衛生、科技等各領域之交流皆擔任著很重要的角色，若新四通能夠成功實現，對金門未來生態經濟的發展及建構綠色新金門，可謂雙贏局面。

 　「亂石崩雲，驚濤裂岸，捲起千堆雪。」說的不是蘇東坡的念奴嬌，而是道地的大膽島寫照。想當年，駐軍以簡易工具，建構聞名於世之工事？此種艱辛，當初又有何人能知？而今卻成觀光之要素。而昔日孤懸外海，血戰敵軍之悲壯，又豈是今日觀光客所能理解。念及此，怎不想起「大膽擔大擔，島孤人不孤」精神標語中，那種長劍當空，誰敢當之的豪氣與壯志！又怎不令人朝夕懸之、欽之、慕之呢？如今，這幅當年大膽島的精神標語和寫照，終於在千呼萬喚下，歷經多少醞釀，果真以不同意象出來了。那就是大膽島觀光，將在今日登場，首發團在一小時內就秒殺，150個名額立刻額滿，誠令人興起大膽不孤揚金門之願景與企盼！   為了迎接此盛舉，縣長楊鎮浯特於2月27日上午，在大膽島舉行正式營運啟動儀式，正式宣告大膽島3月1日開放觀光營運。除了中國大陸和香港、澳門籍民眾以外，都可以報名登島，每天限額150人。縣府觀光處進一步表示：為帶動烈嶼鄉觀光發展，大膽島開放後，將以烈嶼鄉九宮碼頭，為進出門戶，打造烈嶼大膽「跳島」旅遊遊程。   為此，縣府特規劃整體旅遊套票，包含往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等，一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元。由於島上資源有限，餐點視參觀梯次時間，提供神泉茶坊特製蛋糕，或金門特色小吃炒泡麵兩種。當然，尤其值得一提的佳話是，神泉蛋糕，相傳是島上官兵自行研發，蛋糕上還有大膽島形狀，相當討喜，屆時諒必引起熱潮。   大膽島位於烈嶼鄉西南方，距離金門本島約1萬2000公尺，原名大擔島，民國三十九年，第一次大膽島戰役獲勝後，由時任國防部長的蔣經國，易名為大膽島，並留下「大膽擔大擔，島孤人不孤」的壯語，一時名聞中外。不但是軍事迷之勝地，如今更是觀光之勝地；懷古之景點。相信在開放後，這個全島面積不到一平方公里之孤島，勢必改觀，盛況可期。何出此論？其來有自，且論之以襄此次開放大膽島之美事。   因為，眾所周知，特殊的戰爭遺跡，是金門最豐富又獨特的文化資產，就中外之經驗，這些戰爭遺跡，若能經過藝術創作的新體驗，更能吸引國際上的注意，因此，咱金門若能持續此種意念，結合戰爭與藝術之意象，必能成為發展觀光的最大特色。此中之心理意境，是因為戰地文化，能讓人聯想到危險、生死未卜的懸疑與悲劇，而此種心理，最能感動人心，諸如戰爭與和平之案例；諸如諾曼第登陸之案例。因此，若能從藝術面向著手，乃至從返古之角度著手，例如設置戰爭臨場模擬體驗區，讓觀光客對戰地能有更深刻體驗，不正是咱金門豐富又獨特的觀光資產？進一步言，結合藝術創作；結合戰爭與重返，豈止於大膽島？整個金門島，遍布全島且有故事之戰場遺蹟，均是揚我金門，發展觀光之要素，正所謂大膽不孤揚金門，其理在此！

 　為把用路權還給行人，縣府決議拆除金城民權路縣長官邸一帶的圍牆花圃，重新闢建人行道，給予往來該路段的行人，更寬敞、更安全的用路空間。縣府工務處指出，金城鎮民權路是本縣交通繁忙路段，不只車多，行人也多。現在民權路左右兩側都有人行道，但零星幾段路卻沒有，其中一段就是從民生路民權路十字路口，經過地方法院往中華電信公司這一段路。   往年因為地上物問題，這一段短短48公尺的道路，從地方法院走到中華電信公司，行人都必須行走在水溝蓋上。身邊就是呼嘯而過的機車、汽車，如果剛好有對向行人，其中一方還必須走到車道上才行。主要原因就在於，地方法院前這一段有人行道，但過了地方法院後就沒有人行道可以走。而歷年來鄉親多有反映，金城鎮公所又於108年2月14日轉達民眾意見，建議將民權路此路段的人行道延伸串連，讓行人走的更安心。因此，縣府也於108年2月15日再次邀請相關單位至現場會勘，針對各式地上物能否配合遷移進行討論，希望能讓出土地空間，重新增建人行道。   「行人路權」，也就是行人使用道路、優先通行的狀況。行人穿越道，是提供行人使用的，車輛不得侵占、行駛於行人穿越道；而行人在使用穿越道時即擁有路權，其他汽、機車均需禮讓其優先通行。為保障行人安全，依道路交通安全規則第一零三條亦規定：「汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。汽車行經行人穿越道，遇有行人穿越，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過。汽車行經未劃設行人穿越道之交岔路口，遇有行人穿越道路時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過。」這項規定強調了行人在行人穿越道上所擁有「絕對路權」的概念。   另外，行人在人行道和騎樓的用路權也應被重視，人行道和騎樓應是保障行人安全行走的絕對空間，但常見攤販營業佔據人行道上、機車佔據騎樓及違法路霸的情形也屢見不鮮，確實影響行人的用路安全。其實，行人路權是需要被保障的，為了讓行人行走的更為便利、安全，任何佔用人行道及騎樓空間的行為該是被禁止的。   還給行人一個暢行無礙、安全放心的用路空間，一直是交通安全上重要的課題。在各單位的配合與共識之下，縣府計畫將遷移或拆除該路段既有的地上物，諸如標誌牌、路名牌、花圃、圍牆及路燈等，並採遷移或拆除的方式，把道路空間讓給行人。相信未來一定可以還給行人更舒適和安全的用路空間，當所有的用路人都能保持著「遵守交通規定」、「尊重路權」、「禮讓行人」的心態時，必定能帶給大家與這個社會更祥和美好的生活體驗。

  千呼萬喚始出來，醞釀多時的大膽島觀光，終於將在二二八連續假期後登場。3月1日首發團在一小時內就秒殺，150個名額立刻額滿。縣府預定在2月27日上午於大膽島舉行正式營運啟動儀式，宣告大膽島開放觀光營運。除了中國大陸和香港、澳門籍民眾以外，都可以報名登島。   據報導，針對大膽島試營運期間遊客所提相關建議，已陸續調整及逐步改善完成，本次開放營運除調整登島人數上限及開放一般遊客登島申請之外，並將陸續推出新的大膽限定文創商品，所有文創商品都將在大膽島正式營運後於島上遊客服務中心「獨家限定販售」，另也預計購置接駁車輛、增設島主房並開放新整理完成的據點供登島遊客參觀，以更多元化的服務及行銷方式吸引遊客登島參觀。   「大膽擔大擔，島孤人不孤！」金門為戰地前線，軍事氛圍重，近幾年來利用此優勢，大力建設軍事設施，創造特有軍事體驗，帶動觀光產業以及觀光旅遊人口大量成長。大膽島自從民國38年以來，由國軍長年駐守，也因此大膽島歷來都是國軍戰鬥精神的象徵，一直被國人視為「神秘之島」；金門縣政府自103年接管大膽島後，歷經多年規劃整備，於107年7月26日啟動試營運，希望藉由試營運能研議出日後最佳的營運模式。但不管如何，考量大膽島上資源維護與工程進行不易，以及每年冬季易受東北季風影響海象不佳等因素，採縮小規模恐是必要性的做法，但限縮規模也意味著投資效益以及推廣上的困難，如何在既定的條件下，進行必要的權衡與量體、旅遊條件上的改善，更該是後續關注的重點。   的確，依目前規劃的每日150人，向隅者眾，且易受潮汐、天候影響的現況，要將大膽島旅遊做成有口皆碑的品牌，確有一定的難度。實務上，若硬體不足，便要在軟體上多下工夫。初議大膽島觀光時，曾設定要結合烈嶼旅遊行銷，惟後考量地方民意關注大膽島、烈嶼鄉相關配套措施及對接碼頭設施尚有不足，又再做了必要的調整，但這樣的調整既脫卸了烈嶼遊的必要性，卻又以烈嶼為必須的登島口岸，似乎也考驗著烈嶼遊旅宿及餐飲品質、量體提升的急迫性，若不能將其強化為登大膽島前後必備的旅遊地，僅論大膽遊程，實殊為遺憾與可惜。   再者，原軍方碼頭、設施要投入觀光使用，本身就有一定的侷限性，進行觀光化的效能提升本屬必要，但現實的狀況卻也非是喊做就做；如興建大膽島及烈嶼端全觀光化的對接碼頭，耗費巨資，遑論還要符合「海岸管理法」等相關規定，需辦理「環境影響評估及水工模型試驗」，待中央核定後方可施作，不但時程冗長，效益上亦難期待。故為今之計，只能從軟體強化上著手，初期先由公部門經營將烈嶼及大膽遊程營造成典範，待能確保營運效益後再引入民間的力量接手，帶動產業經濟效益共享及活絡。   總之，大膽島觀光眾人引頸企盼，更是金門觀光的重要指標，但囿於種種條件限制，似乎更適合朝向「戰地秘境」的方向發展，既是如此，軟體上的旅遊服務與品質便相形重要，也唯有做出口碑，才能打響品牌，讓大膽遊成為金門觀光的新亮點！

    金門縣稅務局為落實楊鎮浯縣長「效能全面提升，服務精實多元」之施政願景，繼「飛躍稅務通全國攏總通」提供之四十八項地方稅跨區便民措施後，自即日起再新增一項開辦提供「不動產協議分割繼承案件，可跨縣市開立印花稅繳款書」之便民新措施，為民眾節省往返奔波之時間與成本，減輕民眾之辛勞。     依據印花稅法規定，分割不動產之契據應納印花稅；且應向不動產所轄縣市稅捐稽徵機關申請開立印花稅繳款書，辦理繳款。為減輕民眾奔波往返之辛勞，提供貼心便捷服務，未來納稅義務人持遺產分割協議書到各縣市稅務局臨櫃申請開立印花稅繳款書案件，倘有不動產坐落其他縣市，現在透過跨縣市機關合作，各地稅務局將協助民眾向不動產所轄縣市稅捐稽徵機關申請開立繳款書，再轉交民眾繳納，納稅義務人或代理人不必再親赴不動產所轄縣市稅捐稽徵機關辦理，將可減輕民眾奔波往返之辛勞與交通支出。     隨著工商業的蓬勃發展及生活形態的丕變，因為就學、就業等因素，人口在非戶籍地居住已是不可避免的趨勢，對於設籍金門、現居台灣各縣市鄉親，得透過縣市政府合作構築之跨域合作平臺，就近向該縣市政府所屬單位辦理各項業務，整合現有資訊擴大行政資源互通管道，進行稅務、戶政、地政、社福等領域的跨域合作，現行全數位化資訊系統、網際網路、數據交換、電子簽章的行政作業環境而言，技術面操作並不是難事，落實服務在地化，以便利旅台鄉親免除返回戶籍地辦理之困擾，也能促進本島與離島間的資源共用，讓行政服務更具高效率。     為推動稅務跨縣市服務，目前本縣已與全國二十一縣市稅捐機關合作，提供四十八項地方稅跨區便民服務，地方政府能夠苦民所苦、為民設想的開展行政服務，是具有開創性難得的便民舉措。鄉親可在全國任何一縣市地方稅務局，申辦戶籍所在地之七種地方稅務服務，計有輔導網路線上申辦、視訊服務、代收代送、全功能櫃臺跨機關作業服務等四大項簡捷便民服務，落實隨時隨到、立即取件、全程服務，鄉親可以在居住地辦理跨縣市地方稅業務，省去往返台灣、金門送件取證的奔波之苦，實現「政府有愛，鄉親無礙」之跨區整合。     為配合金門縣科技生活智慧島，金門縣稅務局自去年積極規劃啟用行動支付繳稅，推動臨櫃使用信用卡或行動支付繳納於房屋稅、地價稅、使用牌照稅、土地增值稅、契稅、娛樂稅及印花稅等各項地方稅稅款，也可以透過ATM、便利商店等多項方式，方便繳稅的管道，讓便民措施再升級，以減少攜帶現金的風險，增加鄉親生活便利性，可以立刻取得完稅證明，查詢、補單及繳費一次完成，提供更迅捷及優質繳稅環境，透過財政部資訊中心、國稅局、地政局、戶政事務所、監理站等單位之資訊交流、共享，達到「單一窗口、全程服務」的目標。     因應稅改潮流和資訊科技結合，執行資安防護稽核，打造電子化政府雲端平台，建構財稅智慧地方稅服務，啟動賦稅再造更新計畫，辦理資訊設備汰換更新，提昇稽核作業效能，以「專業、效率、簡政、便民」的理念，打破離島在地域上的隔閡，讓民眾真正感受到零距離現代化、高效能的便民貼心服務。

  春光明媚，鳥語花香，歲月更迭，年味漸淡，欣見各行各業各就崗位，響應縣長楊鎮浯施政理念，打起精神向前行，找回價值，創造新局。   此次立法委員補選，已到倒數計時，各路人馬，莫不竭盡心力，爭取選民認同，期盼票票入櫃，脫穎而出，因而競逐熱度與日俱增，檢調警政查察賄選力道加強，根絕賄選決心堅定，無假期，無例外，有〈線〉必查，有〈證〉嚴辦，保障好人，打擊不法，呼籲各憑真本事，堂堂正正拚輸贏才是正道，否則東窗事發，一切歸零，判刑坐牢，悔之不及，毫無價值。   金門雖小，動覲觀瞻，長期以來，盛名不衰，孰是，金門淳樸務實，克勤克儉之美德，好山、好水、好人情之美譽。不許變調走樣，只許求新求變，日新又新，變得更好。   反觀國內政壇，少數政客言行要引以為戒。例如私心自用，言之無物，形骸放蕩，不是荒腔走板，即是離經叛道，荒公廢事，我行我素，所作所為，甚至到了〈只要我喜歡，什麼都可以〉之地步，渾然不知：〈人在做，天在看〉，惡有惡報，善有善報，不是不報，只是時機未到。何況法律之前人人平等，〈乖張跋扈沒有落魄久〉，屢試而不爽，要與人為善，多說好話，做好事，俗云：〈雞糞落土也有三寸煙〉，多行不義必自斃，自欺欺人，算起總帳，穩輸必敗無疑。換言之，為人貴在行正走穩，善惡有別，是非清楚，亦忠亦孝，有情有義，奉公守法，實事求是最有價值。   再說：「找回價值」四字，別具意義。諸如金門既往曾是〈守法〉、〈整潔〉、〈禮貌〉模範縣，贏得中外人士一致讚許，亦且列為參訪學習地區，盛極一時，大家引以為榮，如今環境改變，一變再變，亟需大家齊力找回價值，胥賴大家同心開創新局。   眾所週知，守法最自由。反之，即是自甘墮落，也是恥辱。僅以「酒後不開車，開車不飲酒」為例，人人能為，人人應為，不可不為。祇是言者諄諄，聽者藐藐，顯而明之，習見有人拿生命財產當兒戲，知法犯法，頹風助長，不知自惜惜人，自保保人，毫無意義，罔顧價值，能不深思反省乎！？   又據報載：法務部資料指出：近3年因酒駕被依公共危險罪判刑確定者，一年比一年多，去年則有五萬人次，且近三分之一是累犯，趨勢令人擔憂，政府對於〈酒駕撞死人〉之案子，乃有朝〈嚴刑峻法〉方向修法之議，爰特藉此呼籲大家遵守交通規則，共同維護交通安全，珍惜生命財產安全，減少一起車禍，換來確保平安，儼然是當務之急，人人實踐力行，減輕人民保姆遂行交通安全勤務，轉而加強除暴安良，促使大家安心生活過日子，價值加倍。   有位資深縣籍備役將領，自台束裝返回故鄉金門定居，惟其不以年事漸高，仍以〈進德修業〉自勵，敦親睦鄰，人緣廣結，嘗以「強根固本」護鄉土為念，咸表金門之未來發展與成敗，端視鄉親正視金門獨特悠久之歷史文化價值，源遠流長，彌足珍貴，務盼大家群策群力，使之發揚光大。又說：找回金門價值沒有巧門捷徑，胥賴大家心手相連，真誠團結，摯愛鄉邦，加強金門文化深耕，將金門既有之優勢，把握契機，讓價值極大化，長長久久，與日月同光。   兩岸〈新四通〉議題，攸關民生經濟發展，互利互惠，惟若不能放下政治，突破行政障礙，雙方誠懇以對，妥慎進行洽談，則將形成〈有聲無影〉，可望不可及，也即〈四通〉貴在動力、推力、助力、拉力與整合力〈五力〉到位，殷盼中央政策支持，民意配合，讓美夢成真，價值與新局看得見，所獲成果，全民共享，有感有謝。

  大陸國家主席習近平出席《告台灣同胞書》發表40周年紀念會，並發表重要的對台工作方針。習近平指出，要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，並提出未來在經貿、基建設施、能源資源與行業標準上的「新四通」說法，擬以此深化兩岸融合發展。福建省長唐登傑也立馬表示，2019年將以習談話為指引全力推動金門、馬祖的「新四通」。   金門縣長楊鎮浯在年前也率團前往福建省拜會，並強調在政策許可下，兩岸「能通快通，能通先通」；他相信今年對金門而言是特別的一年，在兩岸區塊上，金門可以扮演特別的角色。   所謂的「新四通」，對金門而言只剩「新三通」，因為「通水」早已完成，而「新三通」的關鍵點在「通橋」，只要橋通了，通電、通氣都可搭橋過來，屆時只要通橋「新四通」就水到渠成，一通百通了。   事實上，前總統馬英九在2009年就曾對連接金門、廈門的「金嶝大橋」興建案，表示強烈關切，但後來因為諸多因素，而遲遲沒有付諸實行。倘若金嶝大橋建成，屆時通車行程僅半小時，較小三通節省一半時間。   「金嶝大橋」是指連接金門島與廈門大嶝島的跨海橋梁，將是首座直接連結台灣與大陸的交通工程。根據金門縣政府的初步規畫，金嶝大橋有三案，第一個是直接從金門五龍山通往廈門的蓮河地區，大橋全長11.4公里；第二個方案則是通往廈門的大嶝島，全長約8.6公里；第三方案則是串聯三島，通過大陸角嶼、小嶝島再到大嶝島，全長約10.3公里。   2004年大陸國家海洋局第三海洋研究所研究員陳峰分析，從建設角度來說，金嶝大橋因主跨金門北東水道，其水動力條件強勁、海域風浪較大、海床穩定性較差。但該方案能將廈門東北部的大嶝、小嶝、角嶼3個孤島連接起來，有利於帶動海島經濟發展，並可解決海島交通不便的難題，具有更高的社會和經濟效益。   當時廈門大學台灣研究所教授段小梅認為，大陸各方面能力看，均不難完成跨海大橋工程，根據未來產生的經濟效益分析，物流鏈的連接將成為金嶝大橋大優勢。大橋建成後，台灣與大陸之間斷裂的物流鏈將被補齊。   廈門市政府於一九九一年興建廈門大橋，全長二○○七公尺，連接集美區和北向高速公路網；一九九六年再興建海滄大橋，總長五千九百多公尺，南向連接海滄台商投資區和漳州高速公路網，二○○八年又興建集美大橋和杏林大橋，其中集美大橋只費時十八個月，二○一○年通車的翔安海底隧道，更讓廈門本島和翔安區從原本二小時路程縮短到三十分鐘，這些跨海大橋的興建，讓廈門本島交通脫胎換骨。   金門和廈門近在咫尺，若能連成一線，將產生互補作用，廈門屬國際商港，工商繁榮；金門則極適合住居，可作為台灣和廈門的後花園與度假勝地。如果鷹廈鐵路能延伸至大小金門，將為兩岸再造第二個港、澳，創造另一歐亞交通大動脈。   要兩岸政府共同出資興建金廈跨海大橋，的確困難度很高，恐怕不是短期內所能實現，但一旦建成金門的地位將水漲船高，對興建兩岸大橋，相信若是民調，金門民眾應該都會舉雙手贊成，大橋一旦興建，可以帶動雙方交流，一併解決水電荒、民眾就醫與交通問題，金門就可建設成「廈門的後花園」，讓兩島連成一氣，發展成金廈共同生活圈。

  文化資產的保護已是全世界共同重視的議題。我國自1982年公佈《文化資產保存法》起，不少古蹟或歷史建築獲得法定地位而進行修復；近年來，金門也指定或登錄了不少具有文化資產身分的場域或單點，呼應了文化大縣的地位。   然而，若仔細檢視古蹟、歷史建築的修復、再利用案例，並以國際標準比較的話，我們可以發現有些個案的修復品質有待提升，再利用的模式更需要更多的創意與執行力。事實上，國際上有許多被各國共同遵守的文化資產保存憲章、宣言、決議文、建議文、公約、規範、原則或指導方針，這些重要的觀念與實務做法值得參考，包括《威尼斯憲章》（1964）、《文化遺產價值地方維護憲章》（1992）、《布拉憲章》（1999）、《國際文化觀光憲章》（1999）等。   其中，《國際文化觀光憲章》最主要的目標有下列六項：   1.遺產經營管理之首要目標乃是將遺產之重大意義與維護之需，能與所在地社區及其訪客相互溝通。   2.幫助強化、鼓勵參與遺產維護與經營管理的人，以使遺產的重大意義可遍及於所在地社區與訪客。   3.幫助強化、鼓勵觀光產業，以尊重並提升所在地遺產與生活文化品質之方式，推廣並經營管理觀光。   4.幫助強化、鼓勵在維護利益與發展觀光產業間之對話，特別是了解遺產所在地方、文物收藏品與生活文化之重要性及其易受損之本質，使得它們獲致一個永續未來的必要性。   5.在保存與維護的脈絡中，鼓勵有系統的計畫與政策，使之發展和呈現、詮釋遺產地方及文化活動相關之詳細且適度的目標與策略。   6.此憲章支持國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）、其他國際團體與觀光產業在維持遺產經營管理與維護整體性之主動權。   換言之，《國際文化觀光憲章》指出，觀光已經是全世界文化交流最重要的工具之一，賦予所在地社區成員與訪客一種良好的經營管理責任與體驗機會，是直接了解社區文化的重要媒介。同時遺產地方與觀光之關係是動態的，並且可能含有衝突的價值，因此應讓現在與未來的世代共同思考永續的方式來加以經營管理。遺產地方之維護與觀光規劃，應該確保訪客之經驗是值得的、滿意的、愉悅的，並讓所在地社區與住民得以參與這些規劃。   通過這些行之有年的國際觀念與行動，我們發現金門的文化資產保存與文化觀光整備仍有相當大的進步空間。過去，以修復工程為導向的古蹟、歷史建築保存，實應從文化觀光、地域歷史、環境永續、產業發展的角度加以整合之，活化利用是讓先人所留下的文化遺產得以與當代社會交流、對話的一種機會，更是老房子取得新生命的方法；沒有妥善的整合策略，文化資產保存僅僅是停留在單點保存的範疇，加上沒有產業化的導入，更容易複製保存與發展對立的刻板印象。同時，保存更有情感面的價值，它關乎文化認同及地方特色的營造。日本偏鄉聚落的保存，喊出了「讓孩子有鄉下可回」的口號，可見一斑。   日本地方創生的政策與經驗正在如火如荼展開，我國國家發展委員會也擬定了地方創生的國家戰略計畫，因此，翻轉地理劣勢、改變人口與經濟活動過度集中於都會的時刻已經到來。從文化資產保存到文化觀光整備，除了公部門責無旁貸外，金門各社區也應迎接新的挑戰與機會。

  金門除眾所周知等如文化戰爭資源外，尚有一處世人雖知，卻不知其神的文化資產；觀光景點，那就是擁有一座可蔚文風，卻尚未啟動之書院！   一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為閱讀才能深入及提昇文風！正所謂富貴三代，方知飲食；飲食三代，方能書香！但正因為書香的基礎來自於經濟條件，且不談古代，以今日尚屬公平之環境，城鄉差距對學子之影響，即可印證此項論點。而金門在明初設千戶所前，本就是一荒蕪離島，開發已晚，先天條件又劣，因此，僑鄉就成了金門先人的宿命，而此宿命註定金門是一個文風待啟之小島。   且不妨回頭看看金門現況，每人每天花多少時間在閱讀？即使書展時在群眾心理催化下，買了一堆書，但有多少人能真正閱讀它？又有多少家庭是以閱讀作為親子活動？即可支持此論點。再看看有多少金門人為了世俗心，竟把父親已逝，本為哀事之「承重孫」視為榮耀之舉止？不正印證文風欠缺，以致心無定見之學理？   為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動「閱讀經典」；但如何著手，又能建立特色且具有普世價值之文風？何妨從「重振書院」做起，諸如重啟現成之「燕南書院」！   「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平！」這個看起來封建，卻又具有普世價值之格言，不但是宋明理學家們強烈使命感之呈現，更是重振金門書院文風之契機；因為別忘了咱金門有個現成之「燕南書院」，一座尚未開發之「宋學寶庫」。   「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平！」宋明理學家有強烈的使命感，自視為「天民之先覺」，以天下為己任，要建立天下有道的社會，他們參照禪宗，調整思想結構，在修養方法，以至世俗倫理，都吸收了禪宗的成分，但又批判並超越禪宗。程頤的「存養工夫」，便從六祖慧能得來，理學強調超越之「理」，即自佛教的超越「心」轉移而來。   此種探索生命之精神，及其價值之研究，不正是今日各大學當紅之生命課題？不正是今日歐美各名校之探討課程？設若本縣之「燕南書院」，能禮聘對宋學、理學素有研究者主其事，重啟新儒家研究，聚眾成徒，聚義成學，進而舞動讀書風氣，以閱讀經典為基石，以藝文廣伸生命美學，深耕人心，根植金門文風，形成金門另一「文化觀光景點」，應是至道！

  為了讓學童在校園的營養午餐吃得更安心，農委會推動學校午餐採用「四章一Q」食材，「四章一Q」即是指CAS台灣有機農產品、產銷履歷農產品（TAP）、CAS台灣優良農產品、吉園圃安全蔬果等四種標章，及台灣農產品生產追溯的QR Code。金門地區於107年9月開始試辦「四章一Q」政策，初期受限於產地生產規模及生產經營計畫問題、學校用餐人數不足招標困難、食材來源取得不易、系統登打不全等諸多問題，107年9至12月採用章Q食材比例約6%，在農糧署北區分署多次蒞金協助及指導下，逐漸將缺失及來源不足問題進行協助改善，希望能讓整體採用比例逐年增加。   農委會推動此一「四章一Q」的政策，其目的主要為強化學校午餐食材安全，推廣在地食農教育文化。為照顧170萬國中小學童的飲食健康，能夠吃到優質安全的國產農產品，讓全國家長更安心與放心，政府在「食安五環」之下，具體推動學校午餐採用國產「四章一Q」生鮮食材政策。   行政院於105年8月11日第3510次會議決定，由教育部及行政院農業委員會（以下簡稱農委會）等共同推動學童午餐優先選用在地生產之可追溯性食材政策，鼓勵學校午餐選用有機、產銷履歷、台灣優良農產品CAS、吉園圃安全蔬果等標章或具有台灣農產品生產追溯QR code（簡稱「四章一Q」）生鮮食材，強化學校午餐食材安全性，增進學童環境保護意識、感受在地飲食文化，培養在地低碳飲食習慣，開展食農教育與生活教育。   現代的家庭多為雙薪家庭，花費大部分心思與時間努力工作，以維持家中生計，若親手幫孩子做便當，往往不是每天可以輕鬆實現的事，因此學校中的營養午餐攸關著學童的飲食安全，若營養午餐日日裝盛著不同營養素，包括蛋白質、膳食纖維與澱粉等等，經過精心設計與料理，並配合政府提倡採用「四章一Q」標誌認證食材，以讓學童吃得更健康可口。   「四章一Q」除能確保國中小學童吃到來源明確、優質安全的國產農產品外，亦能提升國產食材自給率，落實推廣食品追溯追蹤系統，期由消費帶動生產，鏈結生產者生計及食安需求，開創食安新里程碑。   「民以食為天」、「吃飯皇帝大」等俚語在在顯示「吃」是生活中最基礎的活動，藉由「四章一Q」與食農教育，讓學童學會珍惜食物，瞭解食材、土地與環境的關聯，瞭解盤中飧，粒粒皆辛苦、皆好食。   均衡健康、美學品味、飲食知識、服務精神與感恩惜福，飲食文化與教育，從學校的營養午餐習慣培養起，期望營養午餐不只是單純的填飽孩子的肚子，讓孩子願意吃、肯吃之外，讓營養升級、健康加值，能確實守護孩子的營養與健康，還可培養出孩子的未來能力。

  金門馬山到山后海灘於2月14日發現大量油汙泥塊，範圍綿延約3公里，連新近開放的景點船型堡海灘也遭到波及。金門國家公園管理處初判是經過這個海域的貨船沿途排放廢油造成。金管處旋即協同縣環保局、金沙鎮公所緊急派員清除，並循兩岸交流平台通報對岸加強汙染管制，嚴防類似情事再度發生。   據報導，金管處與縣環保局研判是經過當地海域的船舶，將艙底沉積的汙油偷偷排放入海再隨潮水沖刷上岸，造成大範圍汙染，情況令人憂心。的確，金門海岸擁有豐富的生態資源，且由於當地海域是金門傳統漁場之一，近年常有國際保育類鯨豚發現的紀錄，相關單位將協調金門海巡隊加強海上巡邏，並依循兩岸交流平台通報對岸海事單位宣導改進。   平情而論，類似的海洋汙染個案在金門已屢見不鮮，只是嚴重程度的不同而已。2016年9月15日，被氣象專家預報為「地表最強」的莫蘭蒂颱風，為台灣、金門帶來不小的災損；除了造成許多家戶停水停電外，金門與高雄西子灣更有船舶擱淺漏油的災情。高雄部分，主要是因風災造成高雄西子灣四艘圍網漁船受損，導致柴油外洩，直接衝擊當地台灣特有種一級保育類物種「柴山多杯孔珊瑚」生態發展；金門則是因為大陸「港泰台州」貨輪被莫蘭蒂由廈門吹至金門擱淺，因船底破損，導致重油外漏，污染金門海灘。時任環保署長李應元親抵金門關切，強調支援金門救災的經費和器材沒有上限，要求一週內將岸際200多公尺、礁岩區1500百平方公尺及海上油污清除乾淨，做好損害控制以維護生態，避免二次傷害。然而，因為後續梅姬、海馬颱風及東北季風等不利因素影響，不但滯延拖離進度，直到當年9月23日才修護裂縫及破洞，確認不再漏油，將油汙清理完畢。拖離作業更是等到中國正力海事工程公司調來2200噸大吊船，將貨輪從礁岩區吊起脫困；後又因中國債權人申請「假扣押」，拖離生變；縣府緊急提供360餘萬元反擔保金，法院同意放行。直至當年11月16日港泰台州輪在金門擱淺62天後，才正式脫離。港泰台州貨輪擱淺金門海濱，兩岸都為此付出了沉重的代價；其中，單是縣府和相關單位共支出資材及人事行政費用和代墊法院擔保金便超過2千萬元。斯時，縣府表示將依「海洋污染防治法」規定，向船舶所有人提出賠償要求及後續求償作業。   之所以再提舊案只為彰顯金門之於兩岸海洋汙染永遠都會是「現在進行式」，既容不得我們打馬虎眼，更沒有因為兩岸政府處於「冰凍期」而有所消減，而金門在此間的角色或也正如楊縣長上任伊始時所強調的，「首要推動金門與閩南地區共同生活圈，發揮金門優勢，與廈門共同發展，將兩岸關係帶入下一個階段。」的確，金門的優勢與發展，便在於閩金共同生活圈的型塑；海洋汙染狀似為兩岸間敏感的議題，但如果放到「共同生活圈」的平台上來操作，便可將兩岸自然生態保育合作協議簡約為「內規」式的依循，畢竟肇因於共通性的生活圈生態環境維護，應是完全符合兩岸事務發展規劃與願景的可行策略！

  今天是農曆正月十五日元宵節，文化局今年特別規劃以「金豬報喜鬧元宵」為主題的「金門元宵燈會」，自即日起至二十五日止共有七天，以營造年節歡樂氣氛，為遊客提供了一個春節踏青出遊的好去處，藉由「白天樂遊金門，晚上賞花燈」的動態展演及元宵晚會、猜燈謎、花燈競賽、彩繪燈籠及手作元宵湯圓等系列活動，讓遊賞元宵節更增添魅力與精彩度。   世界各地華人文化圈也稱元宵節為：上元節、元夕、上元、小正月、小年、元夕、春燈節，元宵節原本是農民對火的崇拜和祈求新年豐收，人們在田野持火把驅趕蟲獸以減輕農損，祈禱獲得好收成，認為燈火具有驅魔降福、祈許光明的象徵意義，又具有避邪平安的意義，後來發展成掛燈籠的習俗。春節熱鬧的氣氛會一直持續到元宵節，它是農曆新年的第一個月圓之夜，是祭月、賞月的日子，也象徵著春天的到來。中國元宵節的傳統習俗還包括「猜燈謎」，古人把一些腦筋急轉彎之類的問題寫到紙上，然後用細線把每個問題掛在房頂上，之後讓人們來猜謎。其他尚有元宵節吃湯圓、求姻緣的習俗，如：未婚女子在當晚去偷採別人家的蔥，「偷挽蔥，嫁好尪」；男子則要去田裡「跳菜溝」，才能娶好某，都是祈求今年的婚運。   今年生肖適值豬年，以其可愛與福氣意象，結合金門地景打卡元素，並以傳統花燈結合創新思維建構歡樂無限的藝術殿堂，融入情境互動體驗，活動場域以金門鎮總兵署為主展場，是以設計活潑、可愛與吸睛之巨型動態主題燈組－富足天豬，以飛天萌豬為概念發想，設計「喜迎金豬．乘夢飛翔」的創意動態花燈，舞動的翅膀與頭部左右微動，並首次結合竹藝花燈創作，結合光雕與煙霧進行展演規劃，將趣味性、知識性、參與性融為一體，以金門IG打卡的牡蠣人與時下最流行的自拍棒與遊客互動，吸引民眾「睛」艷駐足觀賞與拍照留念，為遊客獻上一場國際化的燈光盛宴，從藝饗世界看見金門之美與愛戀，透過花燈竹藝美吸引賞燈民眾目光，同時希冀躍上國際舞臺。   元宵燈會分別在其他重要景點設置副燈，在浯江書院有扭蛋送好禮，是以風獅爺造型的扭蛋機花燈，每日提供百名遊客免費玩賞，增添趣味與行銷金門；在邱良功古厝則設置謎豬童趣燈組，結合瓊林窯燒紅磚木棉樹牆，重拾兒時捉迷藏記趣；於北門北鎮廟前廣場特別規劃設置2019愛你恆久的豬福永遠燈組，以粉紅豬搭配LOVE字及LED燈飾，營造幸福浪漫氛圍，讓有情人與遊客拍照打卡，見證幸福留下美好甜蜜回憶。東門代天府則設置特色習俗的攢燈腳，另與城隍廟設置四款可愛有趣的吊嘎豬Line貼圖花燈組；西門外武廟設置豬報平安花燈組；南門天后宮設置豬順金來（瀨）燈組，為摒除非洲豬瘟疫情影響，以豬小弟與水瀨共同為金門祈求賜福諸事順利。在文化局的樂遊小金門花燈組，藉由電瓶車推廣旅行烈嶼；並在機場設置竹藝特色的豬事亨通花燈組，以小豬自在穿梭於樹洞間玩樂，傳達出諸事亨通、一切順利無阻的意象，讓返鄉遊子與鄉親們及海峽兩岸的遊客，在入境時感受到金門好客情懷，同時祝福來年豬事亨通平安喜樂與福氣滿盈。   今年燈會的特色在展現創意，文化局特別規劃以「圓夢豬」造型的素色手提燈籠進行彩繪活動，此次有別於以往，將提供紙雕造型的手提燈籠，彩繪屬於自己獨一無二的圓夢豬手提燈籠，手作DIY完成的作品還會走路，集寓教於樂與生活美學，深值得留念與典藏，並增加與遊客的互動，營造歡樂氣氛，提供遊客和民眾新亮點去處，體驗傳統文化節慶喜樂的感覺。

  一元復始，萬象更新，天公作美，春運順利，縣政團隊努力，鄉親有目共睹，實事求是，大家有感。   長達九天年假，風調雨順，上自總統，下至縣市首長，行程滿檔，頻頻出入宮廟，敬神謝佛，祈求國泰民安，走向群眾拜年，發送福袋，關懷弱勢，深入基層，親民愛民，風塵僕僕，精神奕奕，莫不期許諸事大吉大利，皆大歡喜。   金門聖地，瑞氣興旺，走春人潮，絡繹不絕，春節期間，縣政團隊農林漁牧與文化園區分別舉辦之108年迎新春〈農業、文化展〉，各具特色，含有趣味性與互動性，除可隨興參加閤家闖關、賞花、烤肉、焢窯等活動，幸運者另有獎項，引人入勝，高潮迭起，根據縣府初估，今年新春農業與文化展，由於返鄉遊子、鄉親及陸客踴躍參與，多達12萬人次，盛況空前，創新紀錄。   再者，首僕楊鎮浯運籌帷幄，以身作則，融合團隊，相勉全體成員務必克盡心力，將〈春運〉、〈迎春〉工作做好，讓鄉親歡歡喜喜，快快樂樂，出入平安過新年，在中央地方一條心，軍民合作無間，縱橫協調配合無礙，海空運能到位，民機航班不足，軍方派機助運，台金兩地往返鄉親莫不稱便，咸表圓滿。   縣長楊鎮浯上任迄今，雖然為時不滿兩月，惟其一本初心，服務至上，強調一切施政依法循規辦理，尊重專業，僅以開創新局為例，今後基礎建設與公共景觀工程，凡能以〈府銜〉具名者，不以個人名義落款，此外，即將積極開源，務實節流，擘劃未來，額外人員四年內裁減25%，公款法用，能省則省，該用才用，涓滴分毫用在金門根本刀口上。並已責成主管部門各依權責策劃推動執行，亟需大家支持，俾宏事功。   報載：韓流吸客，春節大爆發，高捷、輕軌單日運量創下新高，旗津渡輪，半夜還有人排隊。顯見韓國瑜競選諾言〈人進來，貨出去，高雄發大財〉開始發酵。反觀金門，欣見縣長楊鎮浯胸有定見，並不因為離島主客觀條件猶有未逮而妄自菲薄，決將〈人進來，貨出去〉作為金門發展觀光事業之施政主軸，但願大家同心同德，心誠則靈，共同努力，能量強大。且看金門金酒、貢糖、麵線、鋼刀等名產，伊始情景與發展現況，但憑一個「有心與用心」，由小而大，由淡而旺，由衰而盛，放眼金門之觀光事業，得失成敗主角在人，要讓人知道金門，嚮往金門，愛上金門，再來金門，想留金門，進而大家行銷金門，讓金門走向世界，發揚光大。   至於如何能讓金門〈貨出去，大家發財〉，關鍵在〈業者〉，胥賴大家想方設法，群策群力，在金門品項與品質下工夫，人誠，貨真，價錢公道，貨暢其流，財源滾滾。又如金門鄉間美食馳名遐邇，蚵仔煎、蚵仔麵線、廣東粥、燒餅，贏得許多訪金人士津津樂道。緣此，誠摰呼籲各行各業組織團體，主動逕與縣政主管部門密集協調，共商大計，積極行動，所謂：「路不走不到，事不做不成」，與其坐而言，各有主張，不如將各行其事，理想化為行動，建立共識，集中智慧，突破瓶頸，向前邁進，成果共享。   吾的家鄉吾的愛。金門是大家之金門，愛吾鄉邦，心存善念，有好主意，盡可利用各種管道，下情上達，祇要無私無我，有助金門發展，有利金門鄉眾，誠心誠意都是利金也利人之德業，大家努力，大家加油。

    第12屆金門馬拉松2月16、17兩日從金門大學開跑。今年的競賽組名額共8千人（含全程馬拉松、半程馬拉松及11.2公里），休閒組名額共1萬1千人；世界各地跑友一同至金門奔馳美麗賽道，品嚐好酒、美食，體驗好人情。   金門馬拉松從開辦至今已經十二年，每一年的金門馬拉松除了保持賽道與環境上的精緻及特色外，在許多細節上也日益創新，務求給與賽者、參與者不一樣的感受，爭取讓大家年年都有耳目一新的感受，也無怪乎每一年的金門馬拉松雖然竭盡全力的增加胃納名額，卻仍是「秒殺」滿額，無愧「初馬天堂」、「戰地馬拉松」的美譽。例如：今年便有大陸新浪體育評選為「中國十佳馬拉松跑團」、台灣首創最顏質女子配速員協助跑者創佳績；另外，為了更加凸顯金門戰地特色，還邀請國軍加入由吉普車作為賽道前導車，軍用卡車作為選手殿後收容車，並以金門特有的生物鱟與水獺圖騰作為完賽獎牌等等。   關於這些特色性的策劃，我們認為都是必須的；畢竟金門做為一個馬拉松的競技場域，雖有其品牌魅力，但知名度、服務水平仍有待與日俱進、逐年提升。   我們知道，國際上許多城市都熱衷於舉辦馬拉松賽，也因此將城市行銷及體育競技融為一體，創造更多的品牌效益及商業價值。大家熟知的台北馬拉松也已經辦了20多屆，但還是無法列與波士頓、倫敦、柏林、芝加哥、紐約和東京等世界六大馬拉松齊名；而全球的跑友也習慣於以六大馬的標準及經歷，來評斷及協助改善各城市馬拉松的品質。國際間也有所謂「馬拉松周期」的說法，意即當人均GDP超過5千美元之後，一個國家的多個城市憑藉著「馬拉松賽事」，進入全民路跑的體育消費黃金周期。以大陸為例，據統計2017年大陸全國共舉辦馬拉松比賽1102場，涵蓋31個省、234個城市，甚至還出現一天之內，全中國有40場左右的馬拉松賽事同時鳴槍開跑的盛況，這也說明了馬拉松從大陸原屬小眾運動，在近兩、三年逐漸發展成為「全民運動」的歷程，同樣的，這樣的成果必然不能缺少地方政府出錢出力的奧援，因為基於城市形象工程的訴求總是不會錯的，但遍地開花有時也未必是好事，如果安保、服務跟不上，有時反而是一劑致命的毒藥。   的確，城市馬拉松少不了政府的支持，但更離不開商業性的運作。有些馬拉松賽事商業化氣息太濃，但質量不高、賽事服務差，只是為了利益而辦比賽，反而失去了競技健體的初衷；有些則是政府干預太多，失去了民間自主創新的活力，讓馬拉松形同是「燒錢」的嘉年華。金門馬拉松或在衡平之間，但對地方產業的加值及助益卻仍屬有限；比如說：「金馬」由教育單位主辦，明顯就少了商業的加值及配套，縱然因為短時間內大批的跑友湧進，必然能發一筆觀光財，但「效期」卻短的可憐，甚至還造成本地消費排擠與壅塞，委實有再做結構性優化的必要。   總之，我們以辦喜事的心態來迎接金門馬拉松，更希望藉由金馬能讓金門戰地人文風情為世人所知，讓參與的跑者都能留下美好的回憶，從而打造一張金門最閃亮的觀光名片！

  為何需要文化資產普查？文化資產普查為保護地方文資的必備前置工作之一，是各項文化資產登錄指定、保存及維護修復前的基礎工作，也是世界各國呈現文化國力之重要指標。   每一寸土地上，皆有無盡歷史可待多面向挖掘。在經濟力發展之同時，如何兼顧文化力，讓文化資產價值能向下扎根、向未來傳遞，實可藉著持續建構的文化資產普查資料，讓地方政府得以更完整地掌握轄區內各個具備文化資產價值潛力之標的，俾利平衡地方發展與文化資產保存之雙重責任。   金門歷史文化底蘊積累千年，在村落山野海濱之間存有豐富的考古遺址、閩南文化、僑鄉文化、中西併立建築，也遍佈自然地景與各時期戰地文化地景等有形文化資源，層層疊疊；再者，聚落內各類文史團體先進們之地方知識底蘊深厚，耆老們深知在地歷史發展脈絡，無形文化及保存技術傳承者則身負專業技藝與實力，相互交織呈現金門文化之深厚與廣袤。然而，現今金門縣已公告之法定文化資產，有形類計有國定古蹟9處、縣定古蹟74處、歷史建築148處、紀念建築1處、文化景觀2處、聚落建築群1處及古物3筆，計238筆，加計無形文化資產共14筆，總計252筆，數量雖已佔全國數量近十分之一，但仍然無法大量涵括具備文化資產潛力之標的，亟待進一步全面盤點。進行文資普查之重要性，可見一斑。   依據文化資產保存法，主管機關具備應定期普查之責任。回顧近年金門縣陸續進行過的普查案，如金門縣歷史建物清查計畫、金門傳統糊紙匠司與技藝普查紀錄、金門道壇暨執業內容普查紀錄計畫、瓊林聚落民俗與文物普查建檔計畫、烈嶼地區家廟及民間文物普查建檔計畫、金門縣洋樓普查計畫、金城鎮和金寧鄉宮廟宗祠文物普查等等，普查者足跡遍佈全島，不可不謂之辛苦。然而，檢視前一次金門縣進行歷史建物清查計畫，已距今16年前，過去各項計畫曾建議保存之標的，少部分雖然已列入文化資產保存法之保護範圍，絕大部分日漸凋敝，不幸者則已消失無蹤，引人喟嘆。   檢視上述金門縣文資普查面向主題，可謂稍嫌侷限，尚遺漏許多亟待踏察確認之文資類型，例如文資法明定類別之文化景觀、史蹟、遺址、自然地景等，以及遍佈全島且隱伏於地形之軍事遺產、可反映各朝代規制之古墓、美援時期之近代遺產、具轉型正義價值之不義遺址、週邊水域之水下文化資產、50年以上具文資潛力的老舊建築與構造物等等。若能利用定期普查，地毯式地瞭解各類型文資潛力標的現況，為之建檔、整列清冊，除了可補充法定文資項目之遺珠或不足，亦有進一步關照未來法定文資之效果。   當文資普查資料付之闕如，最明顯之影響是，單一標的若欲進入文資審議流程，每每難以在同類型文資之中做出更為完整之價值評估和比較論述。以古墓為例，最高等級之國定古蹟相關先賢先祖古墓，許多尚無法定文資身分，但其他零星申請之古墓，已多有列名，在文資清單之中可見矛盾。顯見，理應系統化盤點之文資類型，目前僅落得每一個案單打獨鬥之境，。   文資普查可以做些什麼呢？除了建立普查調查表單，還可利用社群組織，訓練具備清查員前往現場訪視及調查，並可比對最新地政和GIS資料，進行必要之相關人員訪談或座談。更者，近年已有部分縣市推動暑期文資普查志工營隊，徵集有志青年投入家鄉文資基礎工作，並與網路社群同好相互支援、切磋，讓文資知識普及之餘，更臻普查網羅之效，可作參考。

  近日華航罷工事件沸沸揚揚，勞資雙方更是漏夜溝通，大家無不期盼盡快取得共識。而機師工會向華航提出的5大訴求包括：1.改善疲勞航班；2.副駕駛升訓制度透明化；3.保障國籍機師工作權；4.撤換破壞勞資關係的不稱職主管；5.保障13全薪並納入團體協約，只限工會會員享有等。   以現今社會為例，對資方、老闆、主管來說，很多人以為工時越長，產能越好、產值就越高。但眾多學門領域的無數嚴謹的科學研究告訴我們：事實完全相反。大腦和人體需要充分的休息，學生才能將學到的東西充分轉化吸收，真正被記憶、學習下來；大腦和人體需要充分的休息，員工才能發揮更高的效率與效能，創造出更高的產量和產值。  　據主計總處最新統計，工業及服務業全體受僱員工每人每月總工時平均為169.3小時，不過從各行業情況來看，可以發現有幾個行業工時特長，尤以支援服務業平均總工時達180.7小時居冠，堪稱最肝苦行業，電力及燃氣供應業177.4小時居次，其他服務業平均176.7小時、排名第三。   台灣上班族常有「工時長」、「壓力大」、「作息不正常」三大損害健康因子，無論何種產業、何種職業、何種身分，絕大部分的人都深受長期過勞之苦。現代人工作壓力愈來愈重，尤其在特定行業，因為產業性質關係，「爆肝」「血汗」時有所聞，因為人不是鐵打的，總是需要休息，而缺乏睡眠及睏睡情況將使人注意力降低、犯錯的機會增加，同時也降低犯錯後的補救能力，導致一些重大意外事故的發生，例如美國三哩島核外洩事故。這些意外事件引起科學家關注睡眠不足對注意力的影響。   據科學家研究發現，連續一星期每晚僅睡約5小時會使個體白天睏睡程度逐日增加，活力則逐日降低。心理學及神經科學研究顯示，睡眠不足將同時弱化個體外顯注意力行為及大腦注意力相關機制。在1997年，澳洲科學家發現：當人維持清醒超過17個小時，其行為表現相當於血液酒精濃度達0.05％，而持續清醒超過24小時後，行為表現更相當於血液酒精濃度達0.10％。台灣目前法規已將血液酒精濃度達0.03％視為酒醉駕駛，達0.05％則符合公共危險罪，由此可知睡眠不足對人的影響應如同酒駕一般被重視。   當警察睡不滿8小時，當消防隊員因為沒有足夠的人力設備而殉職，當醫護人員、社工以及台鐵員工、機師也處在高工時的過勞狀態，還有各行各業，不管是司機、記者……都有可能面臨過勞情況，在高工時、高疲勞程度的狀況下，甚至有可能像是未爆彈一般，隨時都有機會發生猝死意外！我們應該如何安心安全的生活？唯有合理工時，避免增加過勞風險，才能確實保障工作安全。

  107年公共建築無障礙生活環境考評結果日前出爐，由臺北、新北、高雄、南投等4縣市榮獲「特優」，金門縣亦有不錯表現，獲得「優等」。內政部指出，去年的業務考核對象包含22個地方政府，督導重點包括全臺25處新建建築物、97處既有建築物，以及16處100公尺以上連續騎樓路段。督導結果臺北市政府、新北市政府、高雄市政府、南投縣政府因無障礙設施勘檢和行政措施作業較為完備，且有效改善既有建築物缺點並落實缺失通報等，獲評為「特優」；桃園市、臺中市、臺南市及金門縣等4個地方政府亦有不錯表現，獲得「優等」。   身心障礙政策的執行，最重要的是瞭解身心障礙者需求，同時應從換位思考、切身感受中，支持無障礙生活計畫，共同打造友善包容的美好環境。除了無障礙生活環境的提供、打造及改善，其他諸多生活上的協助，也需要公部門的資源挹注，像是車船處為便利行動不便之民眾至金門醫院就醫、復健，於金門醫院門診時段，提供山外車站-金門醫院間接駁車服務，亦提供無障礙巴士及辦理戶式載運身心障礙年長者至金門醫院復健，並於去（107）年度採購六輛低底盤公車，加入營運，進而提供身心障礙及年長者更加優質及舒適的大眾運輸工具服務。而在身心障礙者就業促進與保障及勞動權益，社會處針對身心障礙者，於短期臨時工報名前進行初步評估，並視就業能力提供適切的職業重建服務。   至於警察局在身心障礙者人身安全保護，則設有溫馨會談室，能於安全的情境下陳述案情，減少被害人心理恐懼；對於經社政評估需安置個案，視需要陪同保護被害人至安置處所，以保個案安全。另，利用社區治安座談會及社政社福機關所辦活動，提供身心障礙者犯罪預防宣導服務，以防範身心障礙者成為詐騙、竊盜、搶奪被害人之機率。其實除了上述提及單位，還包括其他各局處亦提供身心障礙者相關服務，足見縣府相當用心打造無障礙生活環境，協助提升身心障礙朋友之生活機能，以便利身障朋友，使其得到適時的協助與保障權益。   依《身心障礙者權利公約》及《身心障礙者權益保障法》等規範內容，建構身心障礙者可全面參與社會活動之生活空間，確保身心障礙者在與其他人平等基礎上，能夠獨立生活及充分參與社會為目標，宣導對身心障礙者之正確認識，落實支持身心障礙者社會參與相關服務與設施提供，期以建立全面無障礙生活環境。這是政府與民間需共同努力的目標，進而加速建構全面無障礙的生活環境，落實身心障礙者實質照顧服務，以提供高齡及行動不便的身障者更舒適便利的生活空間，讓「生活環境無礙、最有愛」。

  楊縣長鎮浯於2月11日開工日主持新春團拜表示，在政策許可下，兩岸「能通快通，能通先通」；相信今年對金門而言是特別的一年，在兩岸區塊上，金門可以扮演特別的角色。他並特別針對兩岸事務、組織改造、青創就業，以及觀光產業發展等提出願景，希望在縣府團隊的共同努力下爭創佳績。   針對縣長所指的新年希望，實則已多次公開提及和要求，特別是因為金門兼具兩岸區位優勢，本就有許多兩岸事務是可以「先行先試」的，一直以來，從中央到地方也是這麼做，只是政策方向選擇的差異而已。唯今最大的不同是2018年2月28日大陸國台辦主動宣布「中央版」的31項惠台措施，旨在逐步為台灣同胞提供與大陸同胞的同等待遇。基於這樣的政策走向，諸多大陸省市陸續推出基於自我條件及特色的「惠台措施」，其中與金門往來最為密切的廈門，也於當年4月10日公布「廈門版」的對台60條措施，其中並鑒於廈門鄰近金門的地理特性，特別提出建設廈金檢驗檢疫特殊監管區，對金門實施更加便利的檢驗檢疫措施等等，極大化的提供台灣同胞在廈居住、生活、學習的便利。稍後，大陸國家主席習近平於2019年1月2日出席《告台灣同胞書》發表40週年紀念會，發表重要的對台工作方針，聲稱要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，並提出未來在經貿、基建設施、能源資源與行業標準上的「新四通」，並首次直接提及大陸福建可優先與金門及馬祖地區通水、通電、通橋、通氣，藉此深化兩岸融合發展，更宛若是金門兩岸政策的「定海神針」。   針對諸多的惠台政策，陸委會一貫的回應態度均為「所謂的惠台措施仍忽略台灣與大陸存在的諸多差異，且部分措施不是單方開放即可，仍須雙方合作。」對於這樣的回應我們深表難以苟同。試問，目前所有的兩岸事務合作大抵為「試辦」性質，甚至已經通航18年有餘的「小三通」都還是「試辦」身分。既然是「試辦」便是小範圍的嘗試與危機管控，如今金泉甚至已經完成了兩岸首例的「民生通水」合作，在這個基礎下，金門自然還是更多的機會扮演特別交流角色，讓兩岸「應通盡通，能通先通」。   再者，在觀光產業方面，楊縣長提出「質量兼具」的目標。他認為「沒有質的觀光，不會被社會認可；沒有量的觀光又無法支撐整個行業的發展」，如何讓金門觀光行業質量兼具，是重要課題。的確，金門觀光最大的問題在於質量無法兼具；高素質的遊程很容易在廉價的操作下，造成「劣幣驅逐良幣」的結果，而讓金門觀光無法體現其應有的質素。然則，沒有「量」又產生不了規模經濟，讓商業運行淪為空談，投入再多的資源也猶如「做白工」。處於如此境況，「質量兼具」無異是個遠大、亟需與必備的目標，希望在地產業能群策群力，更希望藉此內外兼備、擦亮「金字招牌」，讓觀光成為金門最閃的優質亮點。   有道是：「轉念就能改變人生」，當命運交給你一顆酸檸檬，你要想辦法把他做成一杯可口的檸檬汁。金門的永續發展勢難與兩岸事務脫勾，既是如此，唯願中央實事求是，開誠布公的「面對它、接受它、處理它、放下它」！

    金門位處福建東南沿海，雖僅是孤懸外海的蕞爾小島，由於歷代人文薈萃，孕育豐富人文歷史，留下甚多文化史蹟與傳統建築；在近代戰史上更因經歷了古寧頭大戰、八二三砲戰等多場戰役，而留下多處代表性戰役史蹟紀念地；金門因長期實施戰地政務體制，保存了一個相當完整而特殊的自然生態體系，為保護此等珍貴遺產，也因民國八十一年十一月七日軍事戒嚴的解除，讓金門的歷史角色從此蛻變，八十二年二月七日開放觀光，為能妥善保存維護地區之人文史蹟及自然地景，民國八十四年十月十八日在地方政府及立法委員相繼建議下成立金門國家公園，是我國第六座國家公園，也是首座以維護戰役史蹟、人文史蹟且兼具自然資源保育之國家公園，約佔金門面積的四分之一。   今年元月十八日金門國家公園管理處將金東后扁湖山灣的船型碉堡活化利用，是金門地區少見船體造型軍事據點，開幕當天特別邀請曾於船型堡駐守的吳重鞍排長共同與會，回到時光隧道，分享那一段烽火歲月的青春時光；透過軍事據點的歷史背景、建築特色、防衛意象等，以金門戰地文化為主軸，重新賦予軍事營區新的生命力，以達到軍事遺址活化再利用的目的。經過整修後，重新亮相，因碉堡造型奇特像一艘戰艦，就像是一個石頭版的「鐵達尼號」，金管處為提供鄉親多元軍事體驗遊憩場所，於農曆春節初一至初三提供定點定時解說導覽服務及限量紀念品迎賓，三日總計約4200人到訪，新景點果然成為今年春節最夯的戰地打卡拍照祕境。   「船型堡」又名湖山堡，堡高三層又稱三層堡或是菱形堡，形成三角形之防禦陣地是金門地區少見船體造型軍事據點，由於孤懸在沙灘中央，目標顯著極易曝露，因此堡體在構築時，以厚實水泥灌漿而成，堡高三層、地下有坑道連接左右側伏地堡。在沙灘上佈有三道軌條砦，加上早期佈置的地雷區域，以及少見的燃燒雷配置，完整的防禦工事，建築如扁長的船型且於船身左右兩側佈滿射口，用意在控制沙灘左右兩翼，配合鄰近據點攻擊來襲敵人。兩岸對峙期間，佈有重兵防守，為著名的示範據點，而堡內「與戰地共存亡」精神標語更展示軍人同島一命的堅決意志。   平心而論，當初成立金門國家公園的目的是以利於金門地區建設均衡發展，但自成立以來至今，民眾對於金門國家公園在金門整體建設並無突出的建樹，處在政府機關架構中是疊床架屋，未能發揮實質效能，浪費國家公帑。金管處的諸多作法鴨霸，限建法令則是金門發展的絆腳石，處在土地管理使用嚴格，限制村落生活發展，不能體會居民感受，甚至招致當地民怨，多次民代提議希望透過公投要將金門國家公園管理處撤除，或比照澎湖縣、連江縣模式，將金門國家公園管理處改隸觀光局國家風景特定區，以利於金門均衡發展，回歸讓縣政府事權統一、集中規劃、執行，以見成效。   儘管金門國家公園近年來預算編列不足，二十餘年來仍以有限的資源，致力推動戰役史蹟、營區據點及軍事設施修復與活化利用；以船型堡的特殊軍事建築為例，因應金門特殊戰地歷史背景，所造就出的獨有軍事地景。冀望藉由本據點的展示帶領民眾瞭解在兩岸對峙及世界冷戰的時空環境下，國軍的防禦工事，利用島嶼的地形地貌特色，構築出各式防禦、隱蔽、監控的特殊軍事地景建築，其規模及完整度於全世界的軍事地景來說，都是相當特殊且獨有的資源。

  春節長達九天的連續假期，金門尚義機場迎來了一波波的人潮，在楊縣長及縣府團隊的全力協調加班機及動員服務下，終能順利疏運人潮，讓旅台鄉親都能順利回家及返回工作崗位。當然，回家過年是每個出外遊子的心願，金門歷來在春運上已經有了足夠的經驗及豐碩的成果，特別的是遊子返鄉後，還能參與本地的新春節慶活動，更可說是金門年節的一大特色。   事實上，返鄉過年最主要的目的當然是陪伴家人，但閒暇時出門踏青、走春也是不可避免的。金門因為往返廈門方便，許多人也會趁著年節期間去廈門玩玩，但廈門到底是個移民多且商業化程度高的城市，又加上大家又特別重視年節團聚的機會，因此除了特定的商場、景區外，其餘商家與人幾乎都是歇息狀態，因此，真要在廈門過年、走春，除了要有搭車不易、擠車辛苦、景區人擠人的心理準備外，對於整體猶如空城的境況更要有所認知，反之，如若留在金門過年，除了可以盡享人倫之樂外，還有許多新春活動可供選擇，精彩度及便利度更是有增無減。   援往例，農曆初一至初三，縣府於農試所、林務所、畜試所、水試所舉辦「108年度迎新春農業展」，各所精心推出結合各自特色，以及富含趣味性和互動性的活動，讓到訪民眾或遊客體驗歡喜迎新年。初一至初三期間各所到處湧入滿滿的人潮，闔家闖關、賞花、烤肉、焢窯等，幸運的鄉親還能領到限量的福袋。根據縣府初估，今年新春農業展，在返鄉遊子、居民、遊客以及陸客等參與下約有12萬人，相當熱鬧。觀諸今年的迎新春主題活動便有水試所「金豬喜迎漁豐年」、金門縣林務所「豬圓玉潤豐滿年」、金門縣畜產試驗所「豬光寶氣財廣進，畜試大發步高昇」、農試所「金豬報喜迎新春風調雨順慶豐年」，防疫所則提前於農曆年前舉辦迎新春活動。林務所則於森林園區及植物園打造許多吸睛拍照景點，並設計遊園卡，讓鄉親集點兌領紀念品；同時，也有系列付費體驗包括，手作木器DIY、綠色星球動組合盆栽，以及反應超好的歡樂造型氣球體驗；親子遊樂園更引進可愛紙遊具及大型豬年應景的立方體裝置藝術，以及小火車體驗，讓闔家參與。水試所也援例和金門天后宮聯合舉辦「浯島媽祖平安鹽祭」，並設計了許多老少咸宜的活動內容，讓鄉親們盡享闔家同遊的歡樂氣氛。   當然，在這些節慶活動的背後勢必會有一群犧牲假期、默默奉獻的工作同仁。特別是金門的春節活動大抵是由官方主導、主辦，公資源、公務相關人員的參與更是在所難免。我們自然可以理解為這是「犧牲小我，成全大我」的一種行為，但畢竟「春節遊藝」尚比不得交通出行、公安、治安、國防等的重要性及必要性，辦或不辦亦在可否之間；是以，或許往後此類的春節遊藝活動可以朝向商業化、觀光化的方向規劃及發展，既落實使用者付費，更可以讓更多的人享受到歡愉、多樣化的春節假期與春遊樂趣，且更具永續發展的意義。   總之，春節人人都希望可以闔家團圓、舉家歡慶，除了必要性的交通、民生、治安、安全、國防等維繫人力外，其餘的儘量交由民間進行公益或商業化運作，或許更能達到各取所需，並兼具繁榮民生經濟的最佳效益！