年前的許多報導對於生態事件及環境保育多所呼籲，讓居民得以深思我們的島嶼需要更有人性的關懷與對待。生態保育從來不會是社會目光的焦點，有時候甚至連議題都排不上。原因無它，環境的變化不是立即可見，更因為每日居處其中，如同空氣般的無存在感。同時，因為自然及環境中的各種動植物更不會像人類一般，可以發聲為自己討個公道，所以就連「人微言輕」也都稱不上。   所幸多元的社會中總有人會願意「庸人自擾」般的告誡人們，環境保育工作絕對不僅僅是「道德感作祟」而已，它確實攸關我們和子孫未來的生存。當下的王道議題莫如「經濟發展」、「如何致富」、「勞退基金破產」、「金酒營運」等，這些議題確實很重要也非常必要，但是天平的兩端必須是等重的，這世界才得以平衡。或許因為新聞的時事性，容易讓社會大眾聚焦，但過度聚焦的同時也似乎讓人們趨於「近視」。這時候一個具有良知的媒體，必須本著專業與公平性，即使只有聲量很小的回響，亦必須將每日發生在島上的事件給報導出來。   身為金門縣僅有的地方報紙，金門日報確實而詳盡的報導了各個面向的新聞事件，也廣納各領域的意見。而報紙所需把關者，則是避免不理性的謾罵與論戰，畢竟多元聲音不是為了製造對立，而是提供居民以更廣的視角來看待金門島嶼當下所發生的事件以及未來可能產生的變化。   過去曾經有人以金門日報的「營運不佳」為由，對日報的工作者多所責難。但批評者或許忽略了，即使在金門這塊地球儀上找不到的點，也需要一份告知居民資訊與真相的報紙。對於金門縣的居民而言，島上的脈動會是居民們最關心的事，這不是「帳面上的績效」可以衡量的。台灣的報紙經營，為了爭取廣告收入來維繫報社的生存，大多數的報紙都或多或少會有自己的目標消費對象，而幾乎都有特定的立場。相形之下，金門日報對於地區的時事與深具地方特色的副刊文學，則不是已知的商業報紙或其他縣市的地方報可以相比擬的。   在此蛇年將至的新一年，我們希望來年居民能透過報紙的報導，發揮更多的關懷於環境與社會公平性的議題上。例如：許多年幼時常見「蛇」類的消失，是否已經釀成野鼠為患的因素，或如我們要的生活是否已成了盲目的追求財富，並因此擴大貧富差距而不知。我們也期盼這一份「蛇我其誰」的良知，能夠在新的一年裡獲得更多居民的肯定。

歲次癸巳正月初五，俗稱「隔開」，經過此日，從初六起，過年的熱鬧氣氛恢復平常景象；今天也是二月十四日西洋情人節。在洋溢年節、喜氣氛圍的日子，我們再向鄉親拜個年，祝新年如意，運勢如蛇化龍飛；祝情人節快樂，好緣份長長久久！同時，我們也祈願新的一年，隨著《軍中樂園》行將開拍，拍電影、看電影，讓金門人重拾一座島嶼的浪漫、美好時光。 有百分之八十場景在台灣拍攝、李安導演的《少年ＰＩ的奇幻漂流》，入圍奧斯卡金像獎十一項大獎，全球賣座已破五億美金；在《少》片席捲的風潮下，二○一三年元月十一日，侯孝賢領軍，在金門召開的第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會中，為打造金門「拍片基地」、「影視城」的願景集思廣益，執導《艋舺》、《愛》等片享票房、口碑的「豆導」鈕承澤，並宣布將在金門開拍《軍中樂園》，他透露為表達對國共戰後來台的父親之思念，決心在金門拍攝見證戰爭荒謬的故事紀念父親，而金門老兵的思鄉之情，也最貼近他父親的想法。 預定八月開拍，初步規劃斥資二億五千萬元，由鈕承澤與金門縣政府合作拍攝的新電影《軍中樂園》，邀請甫退伍的金馬影帝阮經天擔綱演出，將以金門沙美街及陽翟、碧山等聚落為主要場景，重現七○年代十萬大軍駐紮金門的繁景，創造出一段冷戰歲月下的戰地魔幻時空。 《軍中樂園》未演先轟動，連日來已攻占地方媒體與全國影視焦點。可以預期，結合大陸、台灣老兵與金門人集體記憶的《軍中樂園》，如果拍得精準、細膩、 動人，勢將帶動國片話題，掀起金門觀光熱潮，也為金門拍片基地、影視城加溫。 從一九六二年中影與日本合作拍攝，日本石原裕次郎、台灣王莫愁主演的電影《金門島之戀》，再到金馬解嚴後的《單打雙不打》、《星月無盡》、《夏天協奏曲》  ，都讓人對金門電影故事充滿想像、期待，如今以更高電影成本、製作規模投入，籌拍中的《軍中樂園》，我們期盼「再進化」，蛇化龍飛，為電影金門發光發熱。  

  年初四是諸神由天界重返人間的日子。習俗上有「送神早，接神遲」之說，所以送神要一大清早就開始，而接神放在下午也未遲，供品方面，三牲、水果、酒菜要齊備，還要焚香點燭燒金衣，而老闆若想將某人「炒魷魚」，此日就不請他來拜神。   觀諸以上的習俗其實是徹底的把神祇擬人化了。通常人們會希望假期愈長愈好，對於駐防人間的神明來說，經過一整年的操勞，當然也希望有個喘息的機會，於是乎人們在農曆十二月二十三日一大早就把眾神送回天庭述職，接神時程則在初四日下午四點以後，為的也就是想給神明一個完整的假期，兼留個好印象，以便在新的一年得到更多的祝福及保佑。而所謂老闆「炒人魷魚」的傳說，最通行的說法應是尾牙的雞頭宴，只要當天雞頭向誰，就請誰另謀高就，自然還是有些心慈手軟的老闆在年前下不了手，那就在初四接（財）神日子不通知員工來拜神了，間接的告訴他老闆請其另謀高就的想法。這些充滿了人性化的祭禮及典故，在現代或許可以當作笑談，但其展現先人們替人著想、為人留餘地的高尚品格，卻是亙古不變。   氣候上，還有「送神風，接神雨」的說法。臘月二十三的「送神日」應該刮風為眾神送行，祝願眾神一路順風，而初四「接神日」則泰半會下雨，好為眾神們洗塵，歡迎其重返人間。這又風又雨的，其實也在暗喻風調雨順，意指不管刮風下雨都盡如神意、切合人情，最是皆大歡喜。   最後，也要顧及最基本的民生問題。所謂「初四頓頓飽」，正月初五通常是百業開工的吉日，也是財神爺的生日；在財神生日的前一天，家家戶戶都得準備祭品、操辦酒席，為財神賀辰，因此這天準備接神的供品、飯菜自然也要特別豐盛，人神同歡的飽餐一頓也是必要的，特別是初五日就要開工了，先把五臟廟顧好，才能圓滿的迎接新一年的工作及挑戰。   觀乎初四日的習俗，其實都暗喻著人神圓融、秉善自勵的處世原則。老祖先告訴我們，不管是對人、對神的應對進退都該保有同理心，兼顧通融與圓滿，才能走更遠的路、創建更多輝煌的成就！

  今天是大年初三，俗話說初一早、初二早、初三睏到飽，由於春節年假，從除夕開始大家忙著祭祖拜拜、圍爐、守歲，而初一要早起走春拜年，初二則要攜家帶眷回娘家，由於連日來的勞累，今天正可以好好休息，好好的睏到飽，以迎接美好的蛇年。   今年的春節，因為縣府妥善規劃，農林漁牧等縣府所屬單位，以及環保局、文化局、養工所、觀光處、教育處和各鄉鎮公所等等，紛紛賣力的推出系列活動，此外也安排有精彩的春節聯歡活動，以及各項藝文展覽等等，帶給鄉親一個愉快的春節假期，今天大家正可以好好養足精神，明天還可以出外踏青，看看金門近幾年來進步的實況。   這幾年來，縣府為發展觀光，帶動地區產業發展，積極努力行銷金門，讓金門頻頻在電影、國際媒體曝光，也因此讓金門知名度大增，加上縣府積極開拓大陸市場，爭取陸客來金旅遊，如今，大陸至少已開放30多個城市居民，可以來台自由行，再說，光是去年，來金旅遊觀光人潮，據統計已突破126萬人次，創下歷史新高，這說明地區的觀光發展，已邁入新的里程碑。   金門能夠不斷吸引觀光人潮，產業發展越來越繁榮，主要是行銷有道，諸如舉辦四合一運動會、金門馬拉松賽、金廈泳渡、料羅海上長泳、金城四月迎城隍、金湖花蛤季、金沙尋找風獅爺、金寧小麥石蚵文化季、烈嶼芋頭節等等，讓金門知名度十足，也為金門帶來人潮與錢潮。   金門社會福利好，被譽為幸福城市，這是金門人的驕傲，未來，金門還有很多重大建設將陸續完工與登場，諸如金湖綜合體育館、綜合醫療大樓、金湖五星級飯店、工商休閒園區的即將完工，以及金門大橋的興建，還有養生村、國宅的規劃興建等等，屆時金門鐵定會更脫胎換骨。   值此大年初三，希望金門的未來能更加繁榮進步，同時祝福所有金門鄉親，蛇年行大運，蛇麼都好、蛇麼都棒、蛇麼都順、蛇麼都如意。

　　欣逢大年初二，到處喜氣洋洋，金門一片祥和，未來希望無窮。 　　回顧客歲一年，全球經濟低迷，波及各行各業，國內景氣不佳，所謂政府不作為，無感，無能，不負責任，凡此有欠公道，亟需大家共同努力，齊心開創新局。 　　金門是塊乾淨土，高樓大廈平地起，各項重大基礎建設，如火如荼，持續加強推動，諸如碼頭擴建，晝夜趕工，航廈擴建，落成啟用，海空運量大量增加，來往行旅將更方便快捷，而在招商引資方面，也有具體進展成果，放眼可及，鄉親有感，未來願景，就在眼前，大家看好金門，嚮往金門，雖有不同聲音，要求好要更好，但無存見與偏見，只有求好求快，大家安居樂業。 　　縣長李沃士曾經引用宗教界領袖所說：「存好心，做好事，說好話」，藉此勉己勉人，寥寥數語，意義深遠，而又不需高深學問與技藝，只要有心，自我要求，相互砥礪，由點而線，全面影響，使之蔚成風尚，則有預期效果：　　   一、存好心－心正無邪，純淨不惡，藏之於內，時以蒼生為念，己好，人好，大家好，只有大我而無小我，更無政治意念企圖，不標新立異，不譁眾取寵，心中有愛，愛國愛鄉更愛家，犧牲奉獻，不求名利，但問因果，人之所好好之，所惡惡之，所謂「好心無人知，歹心真厲害」，存心害人，也會害己，存好心，有好報，因果循環，屢試不爽。   二、做好事－貴在公私分明，身體力行，是非清楚，對錯明白，擇善固執，及時行善，推己及人，事無大小，求好求美，己所不欲，不施於人，行正走穩，光明磊落，不偏不倚，全程一貫，有始有終，身心一體，不自欺，不欺人，說到做到，做到圓滿，發揮服務精神，造福社會人群，促進社會安定祥和。   三、說好話－有云：「禍從口出，病自口入」，舉一反三，可知說好話，此乃為人處世不可或缺者，好話貴在真實，實話實說，與人為善，理性平和，一本至公，公正公平，該說則說，對的才說，不妄言，不輕語，切忌口不擇言，口出惡言，惡行惡狀，自私自利，損人又不利己，搬弄是非，只會惹禍上身，百害無益，不可不慎。 　　嚴冬盡頭是春天，結合「三好」創新局，願大家共體時艱，相互砥礪，向「好」學習，向「好」看齊，向「好」努力，共同祈求國泰民安。

今天是農曆春節，各地遊子喜氣迎春，機場、碼頭到處可見提著大包小包的鄉親們，攜家帶眷返回金門，這是一年中最重要的節日，也是與家人團聚的時刻！   送走了華人眼中最吉祥的龍年，接續的即是俗稱「小龍年」的蛇年。蛇在傳統上意味著令人難以捉摸而產生畏懼感，實際上，在十二屬相中最為頑強，帶著神秘的屬性，其每一次的脫皮如獲得新生，擁有豐富的生命力。如此強韌的能力，在台灣的排灣、魯凱族原住民中，百步蛇的性格類似其族人頭目的形象，具有安定、和平與獨立的特質，不主動攻擊別人但會在必要時反擊。因此，百步蛇被視為守護神，出現在貴族的家屋、雕刻藝術、服飾上的裝飾主題上，代表著尊貴與莊嚴的形象。在高雄市茂林區的萬山部落中，甚有出現史前的岩雕，其滿佈的蛇紋配合著神話式的家族故事，具有高度的文化價值，而被指定為國定遺址接受保護。   過去這一年，世界經濟局勢依然不佳，台灣則是出現了史上最低的經濟成長率，加以油電雙漲及引發的物價波動，及低薪資、勞保與退輔的爭議，這個龍年乃數十年來少數的困頓之年。幸近期相關指數均顯示，蛇年的第一季景氣信心將由谷底反彈，回溫的景氣已反映在進出口雙成長上，我們實應闊別過去，努力看顧未來的正向發展，齊心提昇經濟與社會的信心指數。相較於台灣其他縣市，金門仍在幸福城市中獲得首名，在大環境經濟不佳的條件中，金門強化發展自己的風采，藉由兩岸樞紐的特殊地理與歷史位置，將屬於特有的文化與環境特色，確立保存與發展併進的主軸，揭櫫國際級觀光休閒，與閩南、酒香文化島之目標。在蛇年，購物休閒園區、五星級飯店等攸關金門觀光品質提昇的計畫將逐一落實，金門在經濟開發中，仍留得花園島嶼身分，結合文化創新，及永續發展為一體的願景，將使金門脫胎換骨。   送走了金龍，讓我們揮別過去一年的不順遂，歡喜迎接蛇年的喜氣，藉由蛇的強韌生命力轉化為沈穩、以靜制動的特質，突破各種障礙！祝福金門鄉親們未來的一年，「蛇躍好前程，喜氣迎新春」，事事美好！

今天是除夕，習俗上，這是全家人團聚的時刻；是過年前的最後一天。這天的確實日期，常因曆法而有所不同：傳統上以農曆作的曆法，由於十二月多為大月，有三十天，所以又稱為大年三十、三十暝（閩南語）等；而小月時則為廿九日，所以有些地區又會改稱除夕為二九暝。國民政府曾於民國十八年1月1日起，全國使用陽曆，一度廢除農曆和禁過農曆年，強逼民眾把過年的習俗改為西曆新年進行，官方也就把除夕改為陽曆12月31日，但終敵不過傳統習俗而作罷，可見傳統力量之大，為了區別西曆新年，因而將傳統新年改稱春節至今。   除夕夜，家人團聚，並有守歲的習俗，且許下來年願望。在此，我們也不能免俗地以「樂觀進取慶除夕」與鄉親共除歲。為何以此來除歲？環顧國內外現況，處在全球經濟不景氣以及充斥年金、二代健保、十二年國教等話題的情況下，如果不能調整思維與態度，一味陷入抱怨「不公不義、政府坑人」的泥淖中，那麼生活就不會愉快，當然年也不用過了；但應如此？   所謂「人生不如意事，常之八九。」若不能轉念而生，那麼我們勢必一直陷入感喟、鬱悶、無奈、遺憾的負面情緒中，乃至成為情緒的奴隸。與其如此，倒不如高舉韓愈名言「歡愉之辭難工，窮苦之音易好」來轉念；所謂「終日尋春不見春，芒鞋踏破嶺頭雲，歸來偶把梅花嗅，春在枝頭已十分！」就因世人都在心外求樂，用眼睛追求聲色美；用耳朵喜聽各類音聲；用鼻子聞香嗅辣；用舌頭喜嚐甘甜滋味；身體喜愛柔軟觸覺，以心裡喜歡作各種分別。一顆心，每天都在追逐功名利祿；但世上物質有限，人心難滿，因此，根本沒有滿足之日。   沒有滿足，內心怎會悅樂呢？但此時若能轉念：「人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開。長恨春歸無覓處，不知轉入此中來。」與其抱怨春天到哪兒去，不如停下腳步，或許會忽然發現山寺旁的桃花正盛開著，這種悅樂，正是轉念之具體表徵；更是我們今日論述之主要立意。   因此如何樂觀進取慶除夕？那就是一種正面的生活態度，一種恢宏的格局和視野；尤其是蕞爾金門。且讓我們以凡事樂觀，凡事進取之態度，以正面之思維，認真之態度，面對未來之路，解決未來之事，這正是樂觀進取之至道，就讓我們以此共慶除夕，樂迎新年！

  由早期的陸一特兵到二年兵役，以及當下的替代役，隨著時間轉換與政策更新，國內役男以服兵役表達個人應有的義務雖然不同，但其核心價值確是一樣的，都是紮紮實實奉獻個人青春歲月，藉由軍旅鍛鍊將自己蛻變為一個堂堂正正的男子漢，而替代役男也是如此。   對於許多機關單位而言，替代役雖然僅是多一份人力供應，但有些主官卻嫻熟的應用這份寶貴資源，讓這些乍到的年輕人在短暫服役期間貢獻心力，同時做中學、學中做，並在退伍前夕學得許多為人處世道理，為個人步入社會累積豐厚的能量。   替代役男與一般部隊役男不同的是，人員平均素質較高，面對環境危安因素較少，服務單位壓力較低，新單位不會有老兵吃新兵現象，工作性質皆與部隊大相逕庭，替代役男雖然常給他人少爺兵的感覺，但他們確切也是在「服兵役」，完成個人生涯中的一件大事。   昔日役男當兵，曾有優先調至戶籍所在地服務的政策，替代役男仍以返鄉服務為重要考量，人性化的政策也讓這些「國家準主人翁」能夠獲得更好的照顧。對於地區各單位替代役男而言，繁忙程度不一，但大致上應該都是較部隊輕鬆多多，加上有些役男家長與單位主官為親朋好友，人情味濃厚的金門總不會忽略應有的關照。    但替代役男也是年輕人，雖然早已跨越寂寞十七歲年歲，還是有一些心智不成熟的可能，面對各項問題不知如何解決的困擾。長官再多的照顧，僅能保證替代役男舒服過日子，並不一定能保證所有替代役男生活上完全沒有問題，特別是有些役男因家庭與社會因素，早已養成某些的獨特個性，引發團體生活的適應性等問題，常會造成個人與單位的某些困擾。    阿兵哥有各種情緒問題，若不善加處理，宛若一顆定時炸彈，因此部隊中，有個專責解決官兵心理問題的組織，名為趙老師，如同當下的張老師一樣，時時關懷著阿兵哥，盡力協助他們解決軍旅中的各項疑難雜症。部隊中阿兵哥所有的心理問題與困擾，替代役男都有可能發生，包括因早期家長溺愛或思想不成熟所造成的生活困擾等等。   替代役政策自實施以來已十餘年，雖然役男未曾爆發暴行犯上的重大行徑，但不表示所有役男服務期間都沒有生活與工作等問題，參考軍中趙老師，專人專責協助替代役男解決生活上各項疑難雜症，讓役男家長真正沒有後顧之憂，仍是當務之急，「快快樂樂當兵，平平安安退伍」是軍旅期間官兵與家長的共同期待，相信也是替代役男單位與家長的共同期待。   值此小年夜，我們謹向所有退伍或現役替代役男賀年，感謝您們奉獻青春歲月，為金門的發展與進步而努力，我們相信，新的一年，金門各界也將為替代役男投入更濃郁的關懷，為全體替代役精彩的生命之旅增溫。

──楊永斌﹑薛承泰一步一腳印立下金門學人典範   〈楊永斌  掌國立雲林科技大學校長〉，〈薛承泰正式入閣  馬團隊首位金門子弟〉，二○○九年二月十七日的金門日報頭版，以醒目的標題、圖文，揭示兩名任教台灣大學的金門學人，一治校、一入閣的重大訊息；時隔四年後，兩人自台大借調期滿，〈四年校長  15日任滿  楊永斌：在雲科大  看到完整台灣〉，〈卸任前夕  金門各界熱情歡送薛主席〉，二○一三年元月四日的聯合報、元月六日的金門日報，再次聚焦楊永斌、薛承泰，功成身退，聯合報肯定楊永斌「四年任內雲科大年年蟬聯教育部技職風雲榜第一名」，金門日報引縣長李沃士推崇：「政務委員薛承泰兼任福建省主席以來，協助金門在政院中推動了多項重大的地方建設，薛主席的穿針引線，在協助金門施政上居功厥偉。」無論登台之際或卸任前夕，楊、薛二人，都留下了漂亮的身影，也寫下金門人一步一腳印，值得推崇、學習的學人典範。 古時「人丁不滿百，京官三十六」的浯鄉傳奇，進入民國之後的今世，即使碩、博之士，星星將軍數以百計，名滿海內外企業家屢有所聞，但鄉人仍常嘆「朝內無人」，地方與中央缺乏直接聯繫、溝通的有力橋樑，前縣長陳水在慨嘆：「我們為台灣在前線站了四十多年衛兵。」前立委陳清寶戲言：「他們安定繁榮，我們毋忘在莒。」顯見長處軍事戰地、政治邊陲的金門建設發展被中央忽視的窘境，以致前台北市金門同鄉會理事長王水衷多次在總統馬英九面前發聲：「請給金門人才一個為國家、社會服務的機會！」 回溯金馬猶處戒嚴、戰地政務時期，一九八八年，一群有識之士在台成立了「金門學人聯誼會」，希冀凝聚學界的力量，鬆動、改變家鄉的政軍威權體制，留美博士、任教台大的李國忠、楊永斌、薛承泰以及交大的翁正強，都先後出任過學人會理事長，從化驗戰備米易致癌到綜合經建方案，及至國統綱領與金馬、金馬二度戒嚴等事件，體制外發聲，這批學人無役不與，諸如一九九三年四月十二日，總統李登輝在總統府接見金門各級民意代表致敬團時，台大土木系教授楊永斌力主的金馬可作為「兩岸中繼站」、「兩岸小三通」議題，摃上康乃爾大學學長李登輝，激辯之後，李總統回應：「到現在中共都不肯承認我們是一個政治實體，目前談三通言之過早，也說得太遠了！」另一個場景，一九九四年四月十二日，台大社會系教授薛承泰在台北國軍英雄館的「金門大學發展願景說明會」上，引蘇聯總統戈巴契夫的「教育是最好的國防」金句，極力鼓吹金門一定要辦大學並成立金門學術研究中心，「這要比國防軍事所能帶給金門人的安全感、安定感強而有力多了，金門的未來也才有所希望！」 檢視楊永斌、薛承泰在金馬解嚴前後、學人會期間的言行，即能展現宏觀遠見，句句為金馬。兩人後來步上大學校長及內閣從政之路，與時間賽跑，一個繳出「第一名科大校長」亮眼成績單，並且以工程結構國際聲望為金門大橋興建作出貢獻；一個在政務委員兼省主席的一千二百三十三天任內，為台灣的人口政策，也為金門大橋、金門大學、金門醫療與向大陸接水等重大建設的突破扮演重要推手角色。 二月十五日，楊永斌要卸任雲科大校長，薛承泰要卸下行政院政務委員兼福建省主席，同時回任台大教授；楊、薛二人，這四年來各自扮演了不同的角色，但所思所感所行卻都有金門土地情感、金門發展熱情。肯定他們的作為，表達感謝與祝福之外，我們也期待更多的金門人才站出來，讓台灣看得見！

金門植物園老兵故事館於日前正式啟用。老兵故事館是閒置多年的擎天水庫管制站所整建而成，紀念館的催生則是由一群在網路上退役軍友多次返金提供資料與建議所促成，館內所有的展品及圖文均由老兵們無償提供的離島生活，也是金門惟一的老兵紀念館。   98年林務所以閒置營區活化再利用為題，參加當年環保署的環保公僕創意王比賽，獲得全國第二名的佳績，在媒體的傳播下，意外的在網路上與一群退役軍友取得聯繫，特別的是有幾位還是當年從植物園退役的苗圃連軍友，隨著網路分享，許多軍友特別返金就是為了這個留住當年回憶的軍事活化營區，也藉此開啟了金門老兵故事館的因緣及序曲。   平情而論，營造一處記憶空間，最重要的便是擁有感動人心的故事；金門的許多角落或許並不缺乏這樣的故事，卻欠缺有心人的啟迪。從金門植物園伊始到老兵故事館的成立，便擁有了這樣的故事性及有心人，也因為這是一個自始便由軍友們參與及發動的案子，所以我們對它的永續性會有更多預想外的期待與信心。   或有人對金門景區的營造、行銷充滿無力感，究其根由如不是政府機關的一頭熱，便是在營造及行銷的過程中偏離了主軸。有些民眾慣性的將公部門辦的活動、投入的建設視為「煙花工程」，認為那只不過是圖一時的爽快或消化預算而已，必要性、合理性、自償性、永續性，似乎沒有受到關注及重視，也或許是因為這樣成見與偏見，縱使政府使勁的粉墨登場，總難得到聆賞者與在地鄉親的熱情回響及主動參與。也因此，公部門不得不創造更多的誘因來達到預期的效益，但追根究底，這都是本末倒置的舉措；為什麼對在地、對自身最有利益的事，反而需要其他單位來創造誘因呢？除了前置作業與訊息溝通的不足外，未能營造有利的參與氛圍，讓民眾充分認知變與不變的危機感及迫切性，恐怕才是最大的癥結所在。   或許我們可以做如下的設想。如果老兵、軍友們，對老兵故事館是有感情的，其後續的維護機制、商業效益，是否還該由公部門領銜？又如果公部門只是營造了一處可有可無的懷舊軍事空間，又該由誰確保它的運轉？問題的核心都直指眾人的參與，以及情感的聯繫；這就猶如活化後的營區是選擇讓「八百壯士」來清潔維護，還是委由軍友、老兵們來認養會更妥適般的不辯自明。如果一群退役的苗圃連軍友能牽扯出金門植物園老兵故事館的前世今生，那遍布金門的諸多廢棄營舍，又該有多少的故事值得書寫？有多少可能性值得開發？而公部門在此間扮演的角色，該是領航者，或是操槳者？   觀光，其實便是一款生活記憶的總匯，有共鳴才有情感，有情感才能產生回憶，營造更多預想外的可能。老兵故事館「沒有滿天耀眼的星星，沒有遍地芬芳的梅花，只有幾條橫亙交織而出的青春回憶。」金門能否營造一處「自己人」自力更生、自主營運的軍事主題館？老兵故事館擁有領銜的機會，也或正是個嚴竣的考驗！

  由金門縣政府代管的烏坵鄉，又分為大坵、小坵兩村，總面積不超過1.2平方公里。由於島上各項基礎設施不足，島上居民為謀生存已大多遷往臺灣，且以中部地區為主要的群居處，然而，臺灣往返烏坵島的交通船，每月不過兩趟船班，不論是生活、探親、訪友，都有極大的困難。現在，因為明年底即將到來的五合一選舉，烏坵鄉民的參政權議題再度被搬上檯面。李縣長身為地方父母官，力主中央儘速開放烏坵鄉民「不在籍投票」，而中選會則指須待修法後方有可能實施，且昨日中選會主委張博雅抵金訪視選務，也在拜會地方首長時強調，基層選舉將不在開放「不在籍投票」的範圍之內。我們認為，這樣的主張，罔顧偏遠離島居民的基本權益，籲請中央重視離島偏遠地區鄉親的參政權，尤其是離島中的離島—烏坵鄉親的參政權，能率先以烏坵為試辦對象，儘速為這些鄉親嘗試開辦不在籍投票。   有關國民參政權，是受憲法保障的國民基本權益之一。倘若有國民因為居住地點的不同，或因為往返交通的不便，就被剝奪、或被迫放棄參政權，這樣的法令與制度設計，絕對與民主國家背道而馳，實有立即改弦更張的必要。以金門縣代管的烏坵鄉為例，島上居民因為生活、教育等因素，不得不遷往臺灣，而李縣長多次前往烏坵關懷，曾提出「遷村」的構想，希望改善島民居住與生活環境。這些舉措，碰到現行的選舉制度，就會出現問題與矛盾：由於「不在籍投票」的制度設計尚未出爐，多年來，烏坵鄉民的參政權就這樣默默被剝奪。   據媒體報導，去年十月份中選會主委張博雅在立法院接受質詢時曾透露，內政部還在研議不在籍投票的相關設計，且可能先從離島與原住民地區優先試辦。內政部長李鴻源去年底也曾公開表示，將從下屆（2016）總統大選開始試辦。當時，曾有幾位民進黨立委認為，朝野信任度不足，以及配套方案不周延，恐徒增選舉混亂，因此表達反對立場。   我們必須重申，參政權是憲法賦予國民的基本權益，尤其偏遠離島地區國民，其參政權長年以來都是處於被遺忘、被忽略，且因不可抗力因素而被剝奪，此一狀態實應儘速有所更張。   離島中的離島，烏坵鄉全部選民不過三、四百人，不論從行政、選務等各方面考量，都非常適合所謂試驗性的「不在籍投票」措施，內政部與中選會若能選擇從烏坵鄉開始優先試辦，並研提相關的配套措施，相信當能獲得不分黨派的立委支持，同時所謂「擾亂選舉」等顧慮將不復存在，還能在試辦中獲取寶貴經驗。   我們呼籲，內政部與中選會應重視離島偏遠地區國民的參政基本權益，並由明年縣市長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮代表、村里長五合一選舉開始，儘速規劃配套措施，並動員、勸服各黨派立委進行修法，從烏坵鄉開始優先試辦「不在籍投票」，以充分保障憲法賦予國民之參政權利。

──由地政局推動跨縣市服務鄉親談起 　　報載：縣政便民措施，再次擴大升級，地政局秉承縣長李沃士施政理念，頃與新北市地政機關合作，提供跨海便民服務，全國首創，開啟新頁。 　　凡事開頭難，屢試不爽。推動跨縣市服務鄉親得能成事，貴在構想計畫周詳，有志一同，服務至上，忠誠合作，協調溝通，建立共識，如今順利上路，成果立竿見影，證諸縣政團隊將士用命，使命必達，責任心與榮譽感兼而有之，值得肯定。 　　深入服務，造福鄉親，此乃縣長李沃士一貫施政主張與要求，以身作則，勇往直前，有理想，有目標，上行下效，激發動力，凡三年來，欣見縣政團隊推動為民服務工作一再創新，兼籌並顧，軟體與硬體建設並駕齊驅，對於攸關民生大計，全面展開進行，金酒盈餘節節上升，鄉親福利不縮水，接棒落實，揮棒有力，社會大眾有目共睹，此次推動跨海地政服務工作，則是縣政工作之延伸，也是施政團隊成員，肯想實幹之具體表現。 　　地政工作，庶政之母。所謂「有土斯有財」，土地問題，最應重視。國家寸土必守，人民寸土必爭，土地與國家人民同存同在。縣政團隊致力推動地政服務工作，維護鄉親應有之權益，凡此施政重點，任務艱鉅龐雜，得之民眾有感，失之民怨叢生，地政團隊成員，依法行事，任勞任怨，主動負責，為免民眾權益受損，頃在地政服務工作上下工夫，善盡告知與輔助之責任，促使地盡其用，民怨相對日漸減少，化阻力為助力，已然成為金門發展力量。 　　一個機關之盛衰成敗，主官居於關鍵地位，除應具有基本學能，凡事身先士卒尤其重要，人到，心到，眼到，耳到，走在前面，負起全責，與同僚同甘苦，共榮辱，無私無我，換言之，公僕敬業精神不可無，專業知識不可少，鑽入問題核心，任何困難，終可迎刃而解，縣屬四個試驗所服務團隊成員，敬事與專業之表現，卓然有成，有競無爭，做出政績，同樣值得肯定。 　　再舉一例，早在戰地政務時期，有位政委會兼任秘書長廖祖述將軍，承上啟下，有為有守，親兵愛民，甚得眾望，時因金門花崗石廠計畫擴大發展，設有專任技正，某次廖先生蒞廠訪視，適逢單位主官公出，乃由技正接待，引導參觀簡報，隨後命其一同乘車巡視礦區，途中詢及有關擴廠事宜，要求提供專業意見，詎料技正回答：我非專家，無可奉告。廖先生對此深深不以為然，即時面予明告，「爾非專家，可為鑽家」，意喻身為公僕者，務必不斷學習，充實知能，吸取新知，實踐力行，終將開花結果。反之，最忌推諉塞責，怕事畏難，諸如此次地政機關克服一切困阻，首創跨縣市地政服務，就事論事，也是為民服務工作延伸之開端，至盼肯想實幹公僕同仁，見賢思齊，踴躍跟進，人人發揮「鑽家」精神，不斷創新進步，想到做到，做到最好，服務核心價值在此，不斷創新擴大，鄉親自然有感。

從地緣經濟、政治、社會、文化的角度，金門無可逃避必須面對中國大陸經濟與建設的快速發展事實，2013年以福建為主的海西建設將緊鑼密鼓進行，也將完成對台經濟對接的階段性工作任務，面對這種形勢，我們除應積極向中央反映並爭取有利於金門未來發展的項目，也要從站在金門主體性發展思考，如何找到金門與大陸共同發展、共同繁榮的利基與定位，否則難以避免被邊緣化風險。   過去大陸福建省喊了十餘年的海西區建設，終於在2009年大陸國務院出台「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」後，爭取到中央的充分支持，並於2011年12月通過了「平潭綜合實驗區總體發展規劃」，確立開發平潭島的開發計畫，將在通關模式、財稅支持、投資准入、金融保險、對台合作、土地配套賦予平潭比過去經濟特區更加特殊、更加優惠的政策。   相對於大福州平潭開發規劃，鄰近金門對岸的廈門市也於2011年向北京中央爭取到成為：深化兩岸交流合作專題性的「國家綜合配套改革試驗區」（簡稱：綜改區或新特區），而廈門的綜改區主要規劃「一區三中心」，「一區」：兩岸新興產業和現代服務業合作示範區，主要承接台灣戰略新興產業，並在文化創意、研發設計、環保節能等引進台灣龍頭項目；「三中心」包括：東南國際航運中心、兩岸區域性金融服務中心、大陸對台貿易中心。   平潭實驗區與廈門綜改區已成為海西區發展的雙亮點，經過最近一年以來的興建籌備硬體建設已頗具規模，平潭綜合實驗區將於今年內啟動封島作業，進行特殊的海關監管，實施全島免稅或保稅、進行小額貿易市場交易，因此從今年起平潭效應可望逐漸出現，但其展現具有良好經商環境可能還在三年之後。至於廈門市綜改區推動工作今年確定70多項，除了推動城市軌道交通、新機場等重大建設外，對台灣（或金門）立即直接相關包括有：建構兩岸貿易最便捷通道、打造台灣農產品、特色商品大陸集散分撥基地，加快大嶝對台小額商品交易市場擴建工程，建立兩岸航空中轉試點等，企圖強，值得金門高度重視。   坦白講，相對於大陸對海西區的鉅額投資，以及在特殊政策方面給予地方的「放權、放利、放地」的大力協助，台灣中央政府對金馬澎離島各縣市僅離島建設條例進行「殘補式」離島補貼，沒有認真思考金馬澎三島嶼長遠的經濟戰略規劃，地方政府只能自求多福。然而現階段中央政府在制度法規上又全面壟斷對發展兩岸關係的全部權力，地方政府連發展「兩岸次區域經濟合作」的空間都沒有，例如人類生存發展的基本要素「水資源」，要自大陸引水經過中央地方多年協調才逐步出現曙光。   面對全球化與中國大陸海西區快速發展與變化，中央不可再坐視不管，無論是基於台灣或金馬澎三離島的未來利益與前途，都必須盡快重新思考金馬澎三離島的戰略功能規劃，結合島嶼主體發展思維與兩岸關係發展形勢，擬定新型的離島發展基本法，將是當務之急。

為因應少子化、老人化之危機，多年來，新加坡政府運用各種優惠政策，大量且有計畫吸引新移民入籍新加坡，以活化新加坡，榮景經濟，成果可觀。日前，新加坡政府更進一步公布人口政策白皮書：除了鼓勵生育之外，預期在2030年前，將有計畫地增加新移民及外來勞動人口，由目前的530萬人口，增加為690萬人，以面對日益嚴重的人口老化問題。這數字代表新加坡在未來17年內，將增加160萬人，其中新移民部分，每年增加1萬5千到2萬5千人。    從白皮書中可以看出，以各種優惠及現代化之基礎建設、生活機能吸引新移民入籍星籍，長住新加坡，主要是鑑於目前生育率僅1.2，若不引進新移民，加上原有公民人口高齡化，新加坡在2025年時，本土人口將開始萎縮。本土人口萎縮時，勞動力人口減少，將影響新加坡經濟發展。因此，該國政府以「新加坡人」為社會核心的前提，除了鼓勵生育外，更積極引進新移民，以緩衝新加坡的低人口成長率及人口老化，並確保有合適的潛在公民人選。更重要的是，不僅是鼓勵生育及移民而已，更有嚴謹的配套措施，諸如將現在地鐵網路線長度增加一倍、增加70萬個住宅以供需求、加速各種現代化之生活機能、增加更多綠地以符合宜居環境等。   看了這些資訊，我們有稱讚，更有反思。同樣是處於海島之地，同樣是陷於少子化及老人化之金門，是否如新加坡一樣，未雨綢繆呢？我們以為，且不管其鼓勵生育率之細節，也不管鼓勵新移民之規定是什麼；但新加坡政府的這種新思維：唯有歡迎新移民，才能活化新加坡經濟；唯有強化現代化之基礎建設，才能有效吸引新移民，且各種計畫之目標是二十年之後的方案。如此遠見，如此格局，怎不令我們稱許參考呢？因為，從已有之案例，新加坡任何十年以上之建案、工程，事後都印證實現，而非是我們司空見慣的政客支票，也無怪乎能吸引眾多優秀人士入籍新加坡。   基此，我們認為，為有效解決目前金門島人口老化可能面臨的困境，應考量採取有效之新移民政策，效法新加坡「唯有歡迎新移民，才能活化新加坡經濟；唯有強化現代化之基礎建設，才能有效吸引新移民」之精神，或能活化金門經濟。而目前有效之目標，應是各地來金大求學之學子，若能有效運用因在學而對金門之感情，以便利之生活機能、基礎建設，有效吸引這批學子學成之後，能定居、長住金門(而非僅入籍卻不住金門)，貢獻金門，才是有效之新移民政策。因為，從先進國家之移民政策，唯有吸引青壯及知識份子入籍、長住，才是成功之移民政策。道理很簡單，因為青壯新移民、知識份子的新移民，通常就是消費能力大、活化能力大之代名詞，也唯有這種新移民，才能真正有效活化這個地區。但前提就是金門必須有現代化、便利化之基礎建設，新加坡「將現在地鐵網路線長度增加一倍；另將增加70萬個住宅單位，以及更多綠地以符合居住。」正是此中之關鍵，且以此建言予有司者。

  三好校園是佛光山星雲大師與佛光大學校長楊朝祥為讓孩子從小養成良好品格的習慣，倡導「做好事、說好話、存好心」的理念，希望能透過身、口、意的具體實踐，讓「三好」在你我心中播下「良善種子」，甚至開花結果。尤其在當前社會漸漸走向民粹暴力的亂象，若能讓三好運動不只融入校園文化，更延伸至社區、家庭，將真、善、美精神發揚光大，這個社會將會減少一些暴力，學校學生也會學習友善，且不會有霸凌的事件發生。   在此同時本縣李縣長及吳副縣長也在多次會議及學校慶典致詞時，勉勵學生及縣民要做好三好運動，才能全面推動落實到社會每個角落，並為喚起全民重視，特以實際行動發起「金門心社會運動」，擬定「金門心社會運動推動計畫」，共同發聲，讓全體縣民共同參與該項運動，使能蔚為風潮，改善社會風氣，讓金門社會更和諧。吳副縣長表示：「當前世風日下，傳統質樸、敦厚民風正在淪失，功利主義幾成社會主流，謾罵攻訐漸成顯學，營私伐異、是非混淆，若不痛定思痛，及時導正，鄒魯海島，難有不被污染之虞」。期以整合中堅力量，並從自身做起，期植善念於人心，行好事於世間，知所感恩惜福，還金門和諧氣象，共創進步繁榮新未來。吳副縣長也在日前主持全縣校長會議中大聲呼籲學校能將李縣長倡議的「存好心、說好話、做好事」三好，以及培養「運動、閱讀」二個習慣融為金門教育的重要工作。由以上所述，我們可以看出李縣長的施政理念與星雲大師的行善理念不謀而合。日前金蓮淨苑也主辦三好冬令營，由佛光會金門協會與安國寺青年團協辦。孩子們在參與活動中學到很多生活技巧，如用餐不挑食、讚美、摺棉被、縫衣服、生活禮儀、說話態度等技巧。同時也能在生活中，陶冶感恩、說好話、做好事、存好心的情意，這些都是三好的表現。佛光大學校長楊朝祥認為良好的品德教育可以轉化氣質、幫助孩子「脫胎換骨」。透過學校的帶頭起步，結合親、師、生力量，讓三好精神的發揚，像是同心圓般從學校擴及社區、進而走入家庭，打造祥和社會。   星雲大師開宗明義指出：「三好」就如同實踐人生的「真、善、美」，也是我們做人處世都應秉持的基本道理。他認為「行為可以決定我們的未來」，大師雖然自己沒有進過學校讀書，但一直很重視教育，因為教育不僅是百年大計，更是國家根本。李縣長也表示：「金門心社會運動」在於推動金門質樸、敦厚、良善社會風氣，期望縣民能以理性態度面對輿論，以包容的態度面對異己，在民主自由社會中主張自己權益的同時，亦能為他人著想，大家不只獨善其身也應兼善天下。據此我們更應由學校做起，結合社區，共同響應「金門心社會運動」三好精神與品德教育融入閱讀與運動習慣中，一起攜手深耕校園，讓金門的未來變得更好。   金門民風純樸，如果人人都能「用心」經營金門這片土地，而不「多心」跟隨輿論是非爭辯，金門社會將會更為和諧，一定能刺激經濟、文化等同步進步與發展。各級學校、機關、鄉鎮、社團應適時透過舉辦演講、作文、壁報比賽及專題演講、文章發表等方式，全面推動，廣泛討論，由三好校園到真好金門，期能深植人心，廣收宏效，以求達到新金門、新社會、新國家的理想境界。

──從金馬文學特展看形塑構築金馬文學館的可能   「孤懸海隅的金門、馬祖，在國共對峙的年代，曾是『反共前哨』，烽火連天，在死亡如影隨形的情況下，唯有文學得以倚恃，控訴戰爭的殘酷及不義」，戰爭與文學，舖陳出兩座島嶼從戰地烽火走向開放自由的歷史發展進程，一場文學特展，照見了軍事構築以外的文字力量，呼出了戰爭與和平的普世價值，也引發我們如何蒐羅、保存、活用金馬文學史料，建構金馬文學館，提供台灣文學發展新探索的深層思考。 台南的國立台灣文學館主辦，與金門縣文化局、連江縣政府文化局合辦，二○一三年元月二十五日起至六月十六日止，在該館展覽室Ｃ，推出《仙洲、戰地、曙光：金門馬祖文學特展》，開幕當日，金馬兩地文化局長、作家代表、同鄉齊聚，一同走進了以古典、戰地與當代風情為節奏的展場空間；台灣文學館館長李瑞騰於揭展致詞，闡述了金馬文學特展的策展理念，是以金門、馬祖兩地文學發展與作家作品介紹主題，呈現兩地從古典文學時期、軍事戒嚴時期，到解除戰地任務二十年來的文學發展面貌，並介紹眾多優秀的金門、馬祖籍作家，生動呈現戰地文學中的殺戮、恐懼及死亡的黑色美學。 《仙洲‧戰地‧曙光：金門馬祖文學特展》展場，是由五個分區構成，包括「細說前世今生：金馬簡介與文史紀事」，「悠遊海上仙洲：古典文學史料中的金馬風情」，「走過烽火連天：戰地風雲的描繪與刻寫」，「回首故國依舊：平淡天真的在地風情畫」，「看見和平曙光」，透過歷史時空的轉化，展場內展出一百五十餘件文物、史料、影像及作家著作、手稿等珍貴文件，我們得以從中閱覽到南宋朱熹〈次牧馬王祠〉詩作及元、明時代文士丘葵《釣磯詩集》、盧若騰《留庵詩文集》等古典文獻，也能走進一九四九以後的兩岸冷戰年代，讀到將軍作家公孫嬿的小說《夜襲》，作家訪問金門馬祖時的小說集《第一線》、《海與天》，以及朱西甯的長篇《八二三注》、洛夫的長詩《石室之死亡》手稿、墨痕，並且能一覽從民初到戰地政務時期的金馬刊物，如《顯影月刊》、金門日報料羅灣副刊、馬祖日報雲臺山副刊、《金門月刊》、《金門文藝》、《金門報導》、《馬祖通訊》等。 古典文學史料中的金馬，重新發掘、閱讀，印證文學在金馬兩地源遠流長，「浯洲」金門文風鼎盛，「上下竿塘」馬祖文化豐厚；戰地風雲的描繪與刻寫，非在地籍作家的文學書寫，更彰顯出金門與馬祖在歷史交會點的特殊意義；平淡天真的在地風情畫，在地作家的風土追憶，旅外作家的故園之思，展現了金馬文學獨有的常民生活書寫、懷鄉誌記。從文學世界裡，讀到的金馬既是海上仙洲、又是烽火亂離的前世今生，再到看見和平曙光，金馬文學特展也提出了策展思索，「對今日的世人而言，金門、馬祖褪下了戰地色彩的外衣，重新定位自身的文學價值，也迎接著和平曙光的到來。在閱覽了金門、馬祖文學發展的面貌之後，兩地未來發展的道路在何處？值得我們在觀展後認真省思」。 別於一般展覽的文學氛圍，《仙洲‧戰地‧曙光‧金馬文學特展》的展場佈置有砲彈有地雷，也有文字有詩篇，透過文學力量，彰顯島嶼的生命美學，也讓我們體悟到回到故事的原鄉各自打造金門、馬祖所屬文學館，保存、展示文學與土地記憶的迫切性，並提供台灣新文學發展另一種探索的可能。     

金門縣政府為維護烏坵鄉民選舉之基本權利，建議在台中設置投開票所「異地投票」方式，俾利便利鄉民投票，中選會以受限法令不合，未予同意。李縣長指示，俟總統馬英九視察金門時，將反映民情、尋求解決。   事實上，現由金門縣政府代管的烏坵鄉總面積僅有1.2平方公里，並分為大坵、小坵兩村，目前每個月只有兩趟由台中港出發的船班。烏坵鄉民因船班少屢向縣府抱怨交通不便影響返鄉投票意願，建議採「異地投票」方式，保障鄉民的憲法參政權利。據縣選委會統計，2012年11月設籍烏坵有134戶、607人，2012年總統與立委選舉時，總統選舉選舉人400人，104人投票；立委選舉選舉人392人，103人投票；金門縣選舉委員會安排船艦接送烏坵鄉民返鄉投票，唯投票意願低。   對於烏坵鄉民異地投票需求，我們想問的是，一個公民如果只是因為其居住地點的不同，而被剝奪或被迫放棄其行使選舉投票的權利，試問這是一個民主國家應該有的現象嗎？如果不是，政府如何來保障公民的參政權利？「異地投票」固為現行選罷法所不許，但到底這純粹是法規修訂問題，還是牽扯到更大層面的政治利益？對此，行政及立法部門實在有必要跟大眾講個明白。   平情而論，以現今的通訊科技及資安體系，要實現如美國總統大選般的通訊投票已非難事，更何況只是選舉人投票所在地變更的「異地投票」。更何況，現在部分選務人員在工作地投票所的投票行為，便是「異地投票」的適例，將之再擴大至烏坵鄉四百多位選舉人，又存在何種技術層面問題？唯可想像的，此間除了行政部門「多一事不如少一事」的官僚心態外，政黨間檯面下的政治利益算計，恐怕才是影響周延性立法的關鍵所在。   揆諸現實，社會早有希望政府能早日實施不在籍投票之籲請，過去或囿於威權統治下，選務機關的中立性猶未獲得普遍認同，時至今日，再以這樣的理由來搪塞，或著眼於算計不在籍投票人口的政黨屬性之優劣及版圖變更，說服力實在遠遠不夠。烏坵鄉親為了投下神聖的一票，不僅得飽受舟車輾轉、飄洋過海之苦，遇到冬季的強風大雨，恐怕還有性命之憂。如果一個政府無法積極保障每一個公民的平等參政權機會，還能大談以民為主、人權治國嗎？現行選罷法對於不在籍投票制度的缺漏，正凸顯了台灣當前的民主政治問題，烏坵鄉親之難以行使公權，更只是冰山一角，如何著眼於全體公民的權益，實現民主人權的基本保障，才是更應關注及重視的課題。   「不在籍投票」是政府應對真實的民意，以及民主潮流下，絕對迴避不了的課題，在立法上，更不存在任何高深的「技術」問題；只要將選罷法中「戶籍地投票制」變更為「現住地與戶籍地」雙軌制，並在選前一段時間，開放讓選民自由登記在工作地或戶籍地投票，問題便可迎刃而解，因而儉省下來的返鄉投票的社會成本、風險，以及體現出來的人權價值，才是彌足珍貴的民主資產。   總之，烏坵鄉鄉民要求行使合法公民權利，究理就只是憲政ABC的問題，任何推托理由只會更加凸顯台灣民主的落後與不成熟！

  眾所皆知，金門做為閩南僑鄉之一，留有許多華僑的空間遺產，也是今日金門文化觀光的重要資源。   昔日僑匯經濟做為贍養家族的支柱，使得金門人度過漫長的貧苦年代。出洋客在異地打拚的艱辛，是一幕幕悲壯的史詩；而僑鄉家眷守護著宅地祖墳、照料長輩親人，無怨無悔地等待著丈夫、兒子衣錦還鄉，亦是人生的歷練與煎熬。那是一個社群的集體歷史記憶，也是一個冒險進取、懷抱著南洋夢的喜樂時代。   由於家族主義的傳統觀念，金門人購置田產、興建宅第的「建業」幾乎不鼓勵分家。即使分家，鬮書上仍有許多共有的產業，以維繫家族的存在及運作。而金門傳統聚落保存之所以如此完整，居臺閩地區之冠，戰地政務的限制固然是一個因素，但真正的制約是家族共有制度的傳統力量。   然而，經過兩三代以後的隔閡，問題逐漸衍生。有些海外家族的後人並不清楚先人在金門仍留有田產、宅地，未能及時返鄉登記繼承；有些人就算有管道返鄉辦理繼承，但與本地親族之間偶爾會產生糾紛。海外鄉僑與本地親族彼此的衝突往往是：海外鄉僑覺得這些田產、宅地是他的直系親人努力打拚而來的，他們理應有權處分；本地親族則常常誤以為「南洋錢淹腳目」，海外鄉僑都很有錢，而且沒有住在本地，回來分家產有失厚道，他們為家族顧厝、給祖先牌位燒香點火，家產應該歸本地親族才對。   這些爭執，隨著晚近金門土地價格的飛漲，進一步惡化，也不乏有對簿公堂之例。此外，看準華僑土地若未登記、辦理繼承的話，會暫時收歸國有土地，部分土地開發商、代書、仲介掮客勤跑南洋，查出地產所有權者的後人，慫恿他們賣出。海外鄉僑往往不懂臺灣法規制度，也沒有足夠充分的資訊可供判斷，往往就以低價（如公告地價，而非市價）賣給這些開發商。這樣一來，許多金門聚落（包括金門國家公園範圍內的傳統聚落）的土地逐漸落入開發商、財團之手，蓋成容積率滿載的公寓出售。此一趨勢，將會逐步侵蝕具有歷史風貌的傳統聚落，以及改變宗族聚落的生態結構。   最棘手的是，一些昔日華僑興建的大宅第、大洋樓，由於海外鄉僑執意出售，被視為一般自然村建地來賣，並準備蓋起新式樓房牟利。目前市場上傳言甚多，有一些被登錄為歷史建築的建築物，透過仲介掮客拉線，被投資客相中，可能隨時被交易出去。   我們認為，政府應該注意上述的問題，並提出積極的對策。首先，可委由文化局所召集的文化資產委員會重新檢視縣內歷史建築，看看是否有一些具有價值的個案可以提升為縣定古蹟，用制度性的力量加以保存；再者成立一個基金會專責處理，或者編列專款購置具有文化資產法定身分的華僑宅第，修復後成為供公眾使用或委外經營的空間，讓這些古蹟及歷史建築得到新生命。當然，遏止不當的土地炒作，也需要列入施政的重點，避免未來泡沫經濟的發生。   後浦南門「甲政第」的殷鑑不遠，幾代人海外辛勤致富的宅第可以在一夕之間夷為平地。具有文化資產法定身分的華僑遺產，不只是個人或個別家族所擁有的，還應該是金門縣民、我國國民共同重視的資產才對。

　　綠營舉辦火大遊行，訴求多元，在台北凱道搖旗吶喊，繞行總統府，要求政府「換政策、換內閣、換立委、換總統」，按事後的民意反映發現，社會大眾似乎興趣缺缺，「四換」工程浩大，尤以事涉法制，談何容易，除浪費社會龐大資源，徒增紛擾不安，對國家社會之發展與進步，全然沒有助益。 　　究竟為何火大，居心目的安在？各方解讀不一，盡在國人心中。茲此藍綠對立，各有立場，意見分歧，諸多議題，殊難充分討論，圓滿予以解決，如此朝野壁壘分明，政治口水氾濫，政策政令，窒礙難行，國家受害，人民受苦，難道面對國內經濟困境，只有火大，沒有好計良策嗎？繼續內耗，國力分散，再不反省，將會賠上大眾幸福。 　　解決問題，貴在理性，公私分明，合作無間。火大遊行是否為民意之所繫，見仁見智。但民眾顯然不樂見政黨惡鬥，愈演愈烈，針鋒相對，甚至到了「相罵恨嘸話，相打恨嘸力」之地步，至盼政客以國為重。 　　質言之，改革創新工程，旨在利國利民，促進社會安定祥和，持續向前，更有發展。祇要全民配合支持，慎之於始，循序漸進，施政就有成果。如果光是漫天喊價，而又提不出具體主張與政策，試問能讓民眾得到什麼？改革工作，應在理性前提下共同完成，倘有預設立場，或有一己之私，假藉改革與發展經濟之名，而行別有政治意圖之實，則是背道而馳，終將徒勞無功。 　　諸如在野黨大砍軍公教年終慰問金，國營事業機構績效獎金，乃至立法院審查一百零三年中央政府總預算，竟在倉促短短十分鐘，一刀砍掉三百五十餘億元之鉅，創下十年來最高額度。為預算、為人民荷包把關，這是民意代表的天職，但絕不能意氣用事，舉刀亂砍，有悖常理，終將引起民怨。 　　有人說：貪污源頭在選舉，頹風助長，其來有自，政府大舉推動防弊肅貪政策，匡正政風，澄清吏治，舉凡涉及貪污作弊者，一律依法嚴懲。林益世、黃季敏雙雙收押偵辦，足證政府清廉執政之決心堅定，政客藉題反諷，謂之辦綠不辦藍，則恐有偏頗。至盼回歸正途，理性共商國計，否則可以預見，今後兩年將是選舉年，屆時藍綠爭奪勝負輸贏，社會仍將不得安寧。 　　科技進步，訊息傳遞迅速，政府行銷政績，亦是施政重點，此期間社會紛紛擾擾，顯示政府政策政令宣導猶有不足，欣見藍營黨中央，針對當前改革有關爭議之議題，彙編而成專冊，系統發送進行宣導，由點而面展開說明，方能化異求同，同中化異。又縣政團隊已經主動出發，刻正分區深入基層，邀集各鄉鎮村里行政幹部，暨自治團體與地方士紳代表、民眾舉行座談會，說明政府政策，交換意見，傾聽心聲，化解疑慮，爭取向心與支持，作法值得參採推廣，有助政策政令順利推行。 　　總之，國際經濟低迷，國內景氣不佳，唯有團結一致，群策群力，一起向前行。須知覆巢之下將無完卵，政黨政治，和則兩利，熄火吧！大家集中力量，共同為國家未來發展努力打拚最重要。

  連日來的豔陽，在寒冷的冬天裡帶來一絲絲暖意。隨著季節與天氣的變換，地區農政單位苦心經營的環境景觀，也隨著天氣逐漸展現在鄉親眼前。從昨日金門農試所舉辦的「花現幸福、箏情相隨」活動，獲得民眾廣大迴響，即可知此一策略的成功。而此類影像透過網路社群網站的張貼與分享，更能為金門旅遊增色。惟，誠如農試所所長李廣榮所言，此類景觀營造，是一種可供民眾共享的公共財，需要各界共同珍愛，在享受美麗片刻的同時，只要能多為下一位遊客著想，就能將美麗留給更多的人共享。   透過縣府農政單位的合作，目前金門環島東路，烈嶼鄉文化館前，以及夏墅、后豐港地區契約種植的波斯菊、油菜花等綠肥作物已經開花。金門縣農試所昨日特別推出「花現幸福、箏情相隨」活動，吸引大批民眾攜老扶幼、攜家帶眷前往參與。其中夏墅一帶由於種植面積遼闊，五彩斑斕、花香四溢的波斯菊，形成地區最動人的聚落景象。此類景觀營造策略，在台灣地區屢試不爽，每每推出，總受到遊客的青睞。雖然只是一株株小小的波斯菊，但誠如徐志摩所言：數大便是美。只要形成群聚效應，整體呈現在外就是一幅獨特的美景。   縣府秘書長盧志輝在昨日的活動中曾指出，縣府係採「租用田地」的方式來種植波斯菊，每公頃價格為一萬二千元，比契作保價收購小麥還高，不但造福鄉親與農民，為金門營造獨特的地景，而且還不會產生濫用化肥農藥污染水源等問題，真正是一舉數得！   然而，此類公共營造的地景，尤其是透過植栽營造出來的美麗景觀，特別需要所有鄉親的共同珍愛，否則，一旦任意踐踏，讓現場一片狼籍，那麼苦心經營的地景就只能由某幾位比較早到的鄉親獨享，而無法讓大多數遊客、鄉親共享，也就破壞了政府經營地景的苦心與美意。   質言之，李所長所謂「環境教育更重要」，其實也就是在勸勉鄉親不但自己要有公德心，還必須將此正確觀念透過親身實踐傳達給下一代，讓所有鄉親都能共同珍愛金門這塊土地，以及土地上所有的公共財。推而廣之，所謂「永續發展」也才有可能。   對政府農政單位推出此類植栽地景的用心，確實值得肯定。但必須提醒，此類植栽有其季節性，透過植栽形成的地景，對地區觀光旅遊來說絕對是一項珍貴的資產，但欲以此形成特色，還需要農政與旅遊部門的合作，持之以恆去執行，最終形成一種「習慣」，而此類公共財特別需要全體鄉親的維護與珍惜，才能在有限的花季裡讓無限多的鄉親共賞共享。

  由於光碟影片的便利性以及網路發達的雙重夾殺下，早在幾年前金門最後一家電影院~僑生戲院終於不支結束營業。從此金門步入了得等影片進入出租階段才能觀賞的窘境，否則就得花大錢到台灣或廈門方能觀看院線片。當然不獨金門如此，台灣其他較偏遠的縣市也有相同的困境！近兩年來，從賽德克巴萊到近日的少年Pi的奇幻之旅，這些不只票房保證，更是充滿文化及意涵兼具的好片，都在政府的努力提供了地區居民能夠不落人後的觀賞機會。   或許有人會認為等到光碟出租片出來時再看就可以了，現在不過是在追求流行罷了！但其中的差異在於，電影欣賞不僅僅只在內容，視覺與音效的設計都是導演嘔心發想的成果，這也是為何電影能夠被列為第八藝術和其他七種古老的藝術相提並論。此外，電影之於人類的記憶已超過百年，更是現在觀眾年幼時的生活回憶。更重要的是，電影院的群眾連結性遠比自己關在家裡獨享的樂趣。   電影的群眾影響力可由這幾年幾部世界級與台灣電影引起的迴響，甚至被認為對於一個地方的觀光旅遊甚鉅。例如：魔戒之於紐西蘭、哈利波特之於英國，以及痞子英雄之於高雄。透過電影的行銷，一個地區的自然環境、歷史文化都得以往外推廣，畢竟視覺是人類最能直接感受的感官。其實更早之前，國片中的一系列戰役電影，八二三砲戰、古寧頭大捷等，在六、七○年代時就已經為金門開啟了形象的塑造，這也是為何「戰地」總是外人對金門的第一印象！   雖然電影業曾經遭逢重大的打擊，而且在轉型的過程中也需要大財團的加入，以致於偏遠地區的電影業完全無法跟進而倒閉消失。但是在金門發展的過渡期中，政府能夠想到借由取得公播的方式，讓居民慢慢回想起有「電影」這項文化饗宴，對於地區的文化推動是有其必要的。過去近十年一個沒有電影院的城市，對於藝術總是有所缺憾。   當然這只是開始而已，畢竟還是「免費」的或「三張發票」的代價！要觀賞者能自掏腰包，欣賞自己有意願的電影還會是另一個階段。此外，能夠這樣具有號召力的影片也不是每天都有，這或許會是金門電影業更大的挑戰。畢竟沒有足夠大的業務規模，是難以支撐電影業的生存。   前些日子，兩岸知名的電影導演群聚金門，甚而欲發起在金門打造片廠的計畫。在此之前，如何提升金門居民對於「電影藝術」的熱力，更是此一計畫的第一步。除了金城鎮和文化局，目前金門大學、金門高中、高職以及社福館本年度都有一系列的影片公播計畫。為了自己與孩子的藝術視野，培養優質的人文素養力，建議地區居民應該踴躍的參與這類活動！

  日前第十二屆海峽兩岸暨香港電影導演，齊聚金門大學舉行研討會，並共同發表研討會及參訪金門心得：咸皆提議在金門設立電影學院、拍片基地及取景資料庫等，進而透過影視行銷金門觀光。他們認為金門是拍片最佳場所，因此若能在金門設立電影學院，推廣電影產業，進而效國外案例，將所有可供拍片的景點做資料庫，提供給想拍電影的業者快速檢索，讓導演在拍片獵景時有整體性，則對金門之未來發展，前景可期。其中大陸電影導演協會理事長李少紅更表示，希望號召兩岸三地聯合起來，籌建電影拍攝基地，把金門建設成最適合拍攝電影的地方。   對此，李沃士縣長十分認同，更歡迎兩岸導演到金門拍片取景，透過影視媒介行銷金門觀光。   針對此項攸關金門重大前景工程，事實上，多年前即有鄉彥曾以大陸橫店影視拍片基地為例，希望金門能以獨特之地理環境，大破大立將金門擴建為國際性之拍片基地。不僅提供各國影視之用，更可藉此提供大量之工作機會，有效吸引青壯人口進住金門，榮景金門。不但是項具有邊際效用之工程，更是重振金門之至道。而取法之目標，就是素有「中國好萊塢」之稱的大陸橫店拍片基地。   橫店拍片基地位於浙江省金華市的影視主題公園，是中國四大影視基地之一，同時也是中國唯一一個影視產業實驗區，產權為浙江橫店影視城有限公司所有。橫店是中國最大的影視拍攝基地，同時也號稱為全球最大的影視拍攝基地，被美國《好萊塢報導》稱為「中國好萊塢」，其格局恢宏有度。   整座橫店基地佔地4,963畝，建築面積495,995平方米，擁有8座大型仿製拍攝基地：廣州街、香港街拍攝基地、明清宮苑拍攝基地、秦王宮拍攝基地、清明上河圖拍攝基地、江南水鄉拍攝基地、屏岩洞府拍攝基地、大智禪寺拍攝基地、橫店老街拍攝基地。現正有6座基地興建中：上海灘、唐宮唐街、華夏文化園、九龍大峽谷、情人谷、電影夢幻世界，以及2間大型室內攝影棚。就此而言，其格局，其規模，孚名「中國好萊塢」實不為過。   他方之長，惟我之法。處此全球化、精緻化、專業化之世代，橫店拍片基地恢宏之格局、規模，才是金門面對籌建拍片基地之思考課題；只有具有此種格局與規模者，才有可能將眾導演之議化為可大可久之具體作為，而非人散即散之閒話。因為別忘了，在台北曾負盛名之中影影城，而今安在呢？說明了若無橫店拍片基地之格局與規模，則會被市場速沒於競爭中。因此，我們當然樂見眾家導演之提議；此提議也確有助於金門願景。因此，在企盼之餘，我們也基於媒體之責，再進此言，期盼此案能落實以振金門！

「從海上仙洲、反共前哨，到初露和平曙光，以金門、兩地文學發展為主軸，藉由作家與作品的引領，偕同讀者穿越時空，照見神秘面紗下的繽紛容顏」。 從「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌」題旨衍伸而來，最後定名為《仙洲‧戰地‧曙光》的「金門馬祖文學特展」，二○一三年元月二十五日起至六月十六日在台南的國立台灣文學館進行為期四個多月的展出，隨後移師金門、馬祖巡展。此展覽在籌劃期間即備受金馬與台灣文學界凝聚目光期待，也是台灣文學館成立以來首次推出區域性文學的主題展，原因不外乎，以軍事突顯於外，卻長期被台灣遺忘、遺漏的金馬文學史，有了一次對外發聲、發光的機遇、平台，讓世人重新認識、擁抱、走進一座島嶼的文學秘境。 由文化部指導，國立台灣文學館主辦，以及金門縣文化局、連江縣政府文化局合辦的《仙洲‧戰地‧曙光：金門馬祖文學特展》，展覽的「入口意象」揭櫫了『以金門、馬祖的文學書寫為主題，透過作家筆下對金馬砲火喧囂與在地風土民情的描寫，引領觀者更為宏觀的視角閱讀台灣文學的多元豐厚；並藉由歷時性的舖陳，引介金馬兩地百年來從『海上仙山』、『反共前哨』以至解除戰地任務，在歷史角色不斷轉換的過程中，文學發展的概況與變貌」。 《仙洲‧戰地‧曙光》金馬文學特展的展出內涵與展場規劃，有「前言：金馬歷史沿革與文學發展概況」，「海上有仙山：古典文人筆下的金馬風情」，「在戰地：軍管年代的金馬見聞錄，反映戰地管制下的肅殺氣氛與克難生活」，「火線下：親炙戰爭的顏色，對以金門、馬祖為背景的戰地、戰事歷史直接描寫的作品，呈現金、馬『反共前線』的特殊歷史」，「外島書：軍旅生涯甘苦談，書寫前線軍旅生涯，外島經驗和思鄉情懷」，「離家與歸鄉：旅台（外）經驗與在地認同」，「常民記憶‧生活采風：戰地生活、日常誌記、風土人情描摹」，「別有一番滋味：旅遊、飲膳、自然生態觀察」，多種文化、文學元素混凝、交揉下的特展，可以看到金馬作家提供的著作、手稿、文物、文獻、也可以讀到軍旅過客作家的金馬書寫作品，又搭配影像、影片、歌謠的呈現，增添了展場的多元性與觀展的趣味性。 從《仙洲‧戰地‧曙光》金馬文學特展的策展方向與展出內容來看，這並不是一場純粹以金馬在地文學、作家為主的演出，而是試圖結合「金馬的文學」與「文學的金馬」兩大區塊，產生交集、碰撞，藉由文學的質感，多方展現金馬的土地面貌、政軍變動，讓走過烽火離亂的金馬兩地文學見證和平的曙光，也能拉出超越一時一地的人性普世價值。 行將登場的《仙洲‧戰地‧曙光：金門馬祖文學特展》，無論從那個面向切入、解構，它終將是歷來金馬文學首次登上台灣展場的強力放送，有金馬古典文獻、舊時刊物的回顧及現代文學創作書目、作家影像手稿的陳列，從仙洲、戰地的古往今來書寫中，傾聽也照見了金馬島嶼的砲火喧囂、文學清音。

  隨著國家軍制政策與生育現況，替代役制度乃為現代年輕人參與兵役的替代方式之一，這個兼具社會服務與兵役責任的替代方案，也讓眾多年輕人自學校畢業後，藉由選擇居住地附近單位與役期縮短等因素，可迅即服滿役期，並不致有與社會脫節之感。   替代役自89年實施以來，社會各階層與役男家長皆予以好評，顯見這個深具多樣化的替代方式，在解決役男問題與增進社會效益等方面皆有顯著效果，對國家社會與役男家庭是獲得雙贏局面。   就替代役役男本身而言，服務單位不同於嚴肅的部隊，雖然都有一份責任在身，但相對於野戰部隊的阿兵哥，不用天天出操打野外，感受應較輕鬆，身心調適也較無問題，兩相比較許多人都感覺有天壤之別，對於役男家長而言，不僅頗為放心，且也十足的安心。   而就機關單位而言，有著替代役男，雖然是多了人手，有時候也可能多了一份管理麻煩。不論部隊或機關單位都一樣，所分配到的役男，十有八九都是素質非常優良，有時候卻來個百分之一的麻煩份子，就常令主官管頭痛不已。替代役對大頭兵稍微好些的是，替代役男大都經過篩選，平均素質較為提昇，若有麻煩也僅是小麻煩而已。   對於替代役男而言，不論是藉由專長條件或其它遴選方式，許多地區役男能夠在家鄉服務，對於家長與本人而言，都是一項頗受肯定的作法。許多役男也藉由這段時間自我充實，努力考上各種技職證照或國家考試，在退伍前即已擁有準公務人員資格，無形中也為地方儲備優秀人才。   然而，除了這些少數懂得自我生涯規劃的役男外，許多替代役男是服滿兵役後，除了身裁變形，增加幾斤肥肉外，大都是揮一揮衣袖，沒有為個人青春帶走雲彩。對於單位與個人而言，都是可惜的事情。本縣自解嚴後，戮力高舉文化觀光旗幟，並始終重視青年發展，對於替代役現象，似乎都可多加著墨，讓青春發光。   就本縣而言，替代役男並非全為縣籍青年，也有部份來自外縣市，不論服役前來自何處，短短一年役期，不妨結合文化與觀光單位，定期安排金門文化資產與觀光解說相關研習活動，由基礎到進階課程，逐步實施，並配合戶外訓練，定期現地解說，無形之中，培養他們第二專長，具有文化觀光解說能力，同時也為地區培育更多文化尖兵，時時作為金門的觀光大使。   這些替代役男在退伍後，不僅因認識金門進而厚實個人愛鄉情懷，同時也成為金門推展文化觀光的種子，不論定居何處，必然會將金門人文之美傳播到各個角落。這樣的實務作法，不僅比之諸多打高空的理想確切許多，而藉由網路之便，這些散播各地的觀光大使，他們的青春歲月必將日漸發光發熱，並時時與金門悠久歷史文化同在。

  馬總統日前視察馬祖交通建設與觀光產業，在面對馬祖民眾「尊重馬祖人選擇、落實博弈條款」的訴求時，指示交通部等單位，行政部門必須該做的事情就要做，不要耽誤，並且儘可能配合地方政府，「行動絕對要加快」。其實攸關離島發展、延宕中的重大政策可不只這一樁，較具指標的還有離島免稅島，以及兩岸「通水」等議題。   對離島而言，重大投資建設都需要中央的政策背書，縱然現在政府大力的推動民間參與公共建設，但在層層的政策及法令制肘下，諸多離島重大建設卻總是窒礙難行。博弈、通水、免稅島等都攸關離島建設發展，中央立法卻呈牛步化，在沒有切確的遊戲規則及政策配套下，縱然地方凝聚了足夠的民意及共識，也只能望「餅」興歎。其中，「兩岸通水」研議十多年，報載「很快就會定案」，究竟結果如何，卻還未定之天。   古語云：「民之所好好之，民之所惡惡之。」這是政府得民心最簡單的方法，可是卻不一定是對國家發展最有利的方式；政府在此間的功能便是針對民意好惡，評估利弊、分析得失，兼利於國家安全、社會民生者最好，不然也應提具體配套措施，趨引民意往正確的方向，如此方是正道。然而，人民聽過李登輝的「民之所欲，常在我心」，卻是徒託空言；聽過陳水扁的「有夢最美，希望相隨」，亦是黃粱一夢。台灣全面力行民主政治的結果，卻是「以耳治國、憑嘴施政」，怎不令人擔憂？   金門和大陸毗鄰而處，島嶼蓄水不易，缺水乃是必然的問題。中央在圖謀諸多的中長期發展方案後，卻猶不能明確的告訴我們，如何確保離島擁有發展所需的基礎民生水電及交通設施，來支撐那些猶如「空中閣樓」的希望及願景，而彼岸對此自然是見縫插針。香港、新加坡自大陸及馬來西亞跨境接水已行之多年，未見有任何後遺症，回歸到經濟及技術面看，這就跟自大陸拉接光纖電纜一般，純粹是商業考量，若不能善用當前的兩岸冰融機遇，「和平發展」豈非空談？當然，我們也理解箇中最大的關鍵不是執政者的態度，而是政治團體刻意的民粹操弄，以及敵社會氛圍的營造；縱使是具有執政優勢的執政者，在面對刻意的階級營造及仇敵對立下，選擇了步步退守，此又是否真的符合公眾利益及民主真義？   德國傳播學者諾爾、紐曼（Noelle-Neumann）於1970年提出「沉默螺旋理論」是由。她在觀察德國選舉時，當人們發現自己的想法與環境不同時，會產生一種趨的行為，而逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，趨向主流意見，以俚語來講就是「西瓜偎大邊」，但偏偏多數的民意都是沉默的，或應解釋為統治者為了便於國家治理，鼓勵多數民意儘量的沉默，這樣的治理縱容了少數暴力左右施政，棄真正的公眾利益於罔顧。   總之，在中央官員言必稱照顧離島居民的氛圍裡，要挑剔政策的必要性很難，但要看到政策開花結果，更難。絕對必要的離島政策卻始終躑躅不前、窒礙難行，這便是政府照顧離島的方式？如果我們始終不能積極考慮離島縣之於「兩岸和平發展試驗」的特殊性，離島的建設發展終是一個無解的難題！

  報載：兩岸「三通」近四個月來，頃繼去「101」年10月份查獲台籍男子楊姓等走私「安非他命」案及季姓男子等走私「海洛因」案之後，法務部調查局福建省調查處與縣警局等緝毒專案人員，在檢察官指揮下，再次聯手查獲台籍黃姓男子於其身穿女用束腰褲及運動鞋墊內夾藏安毒闖關，當場人贓俱獲，全案已依毒品危害防制條例，移送金門地檢署偵辦。   眾所周知，毒品列為五毒之首，貽害之大，莫此為甚。輕者毀人一生，重者引起社會動盪，細數週遭慘痛經驗教訓，歷歷在目，不勝枚舉，緣因人性弱點作祟，其中不乏好奇輕嘗而致陷入萬丈火坑，生不如死，頓時彩色人生變成黑白者，更有利令智昏，自甘墮落，鋌而走險，以身試法者，各類毒品除之不盡，防不勝防，查不勝查，已然成為社會治安最大隱憂。   長期以來，地區環境相對單純，然而「吸毒」與「販毒」情節時有所聞，除由緝毒機關列管追控對象外，近期接二連三於兩岸「三通」渠道查獲毒品案件，證諸源頭來自境外，藉由金門輾轉闖關，倘若未能及時查獲，予以依法嚴辦，僥倖得逞成功，再經脫手而到吸毒者手裡，則可推想受害者不止一人，而是包括家庭成員，甚至可能遍及至親友及社會大眾，有位高階資深情治機關首長曾經痛心疾首表示：「販毒者，人人得予誅之，吸毒者何嘗不是社會亂源禍害」。爰特呼籲廣大社會大眾支持掃毒，投入掃毒行列，除毒務盡，維護金門這塊乾淨土地。   再者，遠離毒品，非僅保身，也是保鄉、保家、保命、保產所應為，反之，查緝毒品，勒戒吸毒，所作所為，即是行善與積德，檢警調機關除毒安民，人人叫好。   不難想像，遠毒、掃毒與根絕毒害，乃持續長期性工作，任務艱鉅，不休不止，猶如有人住居之地方，則有犯罪狀況發生。俗云：「賠本生意乏人問，殺頭生意有人做」，單憑嚴刑峻法，殊難竟其全功。因而胥賴發揮「良心」與「道德」勇氣力量，自我教育，自我約束，自我反省，自我警惕，相互規戒，齊向毒品說不。   掃毒工作，貴在大眾熱烈響應，正本清源，除公權力之行使介入，還需大家將目見耳聞訊息傳遞緝毒機關，檢舉不法，人人有責，惟有如此才能標本兼治。   尤以時下K他命氾濫，甚至入侵校園，戕害青年學子，為毒所害，喪失人性者有之，渾然不知廉恥者有之，甚有逆倫殺害尊親者，造成家破人亡悲劇。邇來社會各界要求政府應將第三級毒品K他命改列二級，法界人士認為製造、販運K他命，可以「二級」處罰，甚至制定特別條款，如果賣給學生或青少年予以刑責加重，促使販毒者知所畏懼，或許有助拉K者脫離毒害。對此政府甚表重視，法務部刻正針對毒害，加速修法腳步。   又更重要者，應由家庭、教育與社會三方面，聯手齊力並進，賡續推動「毒害」宣傳教育，藉此喚起社會大眾「掃毒」共嗚，救助學子與青少年脫離毒害。   總之，根絕「毒害」，刻不容緩，治本之道，首重除掉毒品環境，查緝機關責無旁貸，全力追緝供毒及引誘吸毒者，司法機關更應依法重判製造、販運毒品者，期盼懲前瑟後，將「毒害」掃出金門，大家共同為金門之安定與發展奉獻心力。

  十二年國民基本教育將於103學年度實施，教育部正積極進行各項宣導工作及配套措施。根據教育部對十二年國民基本教育的實施要點，主要是以「免試」和「不採計在校成績」為原則，以減輕國中生的學習壓力。就教育學理來說，原來的國中基本學力測驗是用來作為了解學生學習的基本能力，而不是作為升學依據；但卻被用來作為學生申請入學或登記分發之用，因此造成今天以此為競爭的工具，也使學生的壓力越來越大。國中基測已將在103學年完成階段性任務，我們應該重新思考評量學生學習的替代方案，使理論與實際能夠相互吻合，同時也符合國際教育趨勢，並提升學生未來的國際競爭力。由以上考量，未來以「會考」作為學生學習效能綜合評量之依據。   教育會考目前的規劃就是要作為國中基測之替代方案，因此在作法上除了要化解各項疑慮，還要爭取社會大眾支持。其實教育會考在先進國家早已實施很多年了，考試科目各國也都不一樣，大致上語文和數學是必考科目；而科學（物理、化學、生物、地球科學）、社會（公民、歷史、地理）則視各國實際需要而定。   由於目前國內中學生考試相當頻繁，考試壓力相當大，大家都以考試成績當做學生的學習能力與成就之唯一評量方式。當談及教育會考時，家長及社會難免會產生惶恐與疑慮，會否與之前所實行之種種考試無異。   就教育會考設置的用意，是定位在一種學習評量，且與升學脫鉤，如此才可以真正了解學生學習效果。雖然評量或考試都是教育過程的一部份，但卻非全部。以教育會考之精神，至少有三個面向：第一、了解學生在整個學習階段的表現情形，引導學生下一階段的學習參考。第二、檢視學校教師教學效果，並用來作為進行補救教學之依據。第三、提供家長及學校了解孩子的學習程度，利用適性輔導的功能，協助孩子找到適合其性向升讀的學校。如果從事教育工作者都能遵循十二年國教因材施教及有教無類之精神，讓家長能信任教師的專業輔導與評量，以多元學習、多元進路、優質學習的理念讓家長接受。而家長也應配合老師，依據孩子的興趣及性向，共同輔導孩子走向自己喜歡的學習進路，只要是自己所喜歡的，必定能在人生旅途上闖出一片天。何況「行行出狀元，條條道路通羅馬」，當前社會各行各業都需要不同的人才，只要是依自己的興趣而努力向前行，必有出頭天的機會。尤其在社會職場上，很少是以學校考試成績的好壞來取才的。雖然有少數是因讀書好、成績好而在行政或學術領域有較好的進展，但也要符合他的興趣與性向，適性地長期發展其能力，佐以其正確的學習態度，進入社會後，能發揮所學，才是真正的學習。   總之，十二年國民基本教育的精神，是將教育會考當做是評量之一種方式，我們不應該把教育會考當做升學考試，讓教育會考發揮其正向功能。何況還有許多比序項目，除非在免試申請階段後，某些學校或科別有超額現象須要比序外，其他已接受免試入學者並無太多疑慮，因此我們要以正面的思考方式來看待教育會考，共同來推動十二年國教政策，這才是教育改革根本之道。

  多年來，在工業化思維下，不少人對於過去的老舊事物，總是抱持著「除舊布新」的想法。於是不少老建築、老東西，在這種思維下，常常淪為城市進步過程中，被革新、被清除的對象；取而代之的是，一棟棟缺乏人文特色與歷史記憶的水泥建築，不但沒有美學意象，更沒有人文內涵。城市因此逐漸失去其自我的特色，成為一座座庸俗化的城市。幸而近半世紀來，終於有不少有志者，開始思考以人文品味的意象，積極投入老屋再利用的行列。   老屋再利用，就是老屋新生的過程；一種人文意象的過程。就因拜這些人文思想者的努力及呼籲，如今「老屋新生」已被視為城市進化的文化指標：當社區居民懂得珍惜老建築、舊空間，並且有創意地加以重新利用時，代表著這座城市的文化品味，已經進化到另一個境界。諸如台北市的中山創意基地，大稻埕的宅邸食旅、民藝埕、老宅中的東情西韻，北投的日新國小紅樓復舊整修等。且以中山創意基地來說，經營團隊對於如何活化這座廢墟倉庫，就花了很多心思及美學來推衍。讓這塊城市中朽爛被放棄的空間，如今幻化成都市居民休閒活動、接觸藝文訊息的理想天地，甚至逐漸帶動周邊社區氛圍的轉變，是極為成功的都市再生案例，這就是老屋新生的具體作為。    再以成功案例如宅邸食旅與民藝埕來說，民藝埕將迪化街老宅的傳統文化詮釋得十分精準，二樓的品茗空間散發著濃郁的文化氣息；宅邸食旅則導入現代風格家飾及使用方式，為老屋空間帶來不同的可能性。再看看眾所周知的「老宅中的東情西韻」，從外表猶如一座破敗的廢墟，進入房內後卻有如進入一間有著紐約LOFT風格的公寓裡，紅磚老牆搭配自己設計的燈飾，充滿著時髦前衛的氛圍。更重要的是，這些成功案例的整修工程，竟然是年輕主人自己親手設計施工，證明老屋新生不是有錢人的玩意兒；更不是耆老的專利。一般人只要有品味與力量，一樣可以打造出富有特色的新空間。   對於充斥著閩南建築卻大都老化、荒廢之金門村落而言，多年來雖在相關單位協助下，進行整修、再利用；但不可否認，除少數作為民宿外，又有多少再利用成功之例呢？因此，如何取法他人，應是必要條件。就此而言，且不談台北這些成功案例，讓我們抬頭看看巴黎，看看東京等例子，當可發現，這些成功的元素，大部分並非印象中的資深市民之參與，反倒是一些富理想性的年輕市民；及隨之而來的人潮。這意味著老屋新生之工程，不是一種懷舊與保守的勢力，而是一種前衛與品味的開創力量。因此，如何吸引年輕人；有人文深度且富理想之年輕人進駐金門，長住金門，進而為金門之未來規劃，才是金門老屋新生成功之必要條件，且讓我們期待著這股力量，帶領金門駛向驚豔的未來！ 

  一年一度的金門馬拉松賽事將再度登場！金門的鄉親將此國際競賽視為年度大事，每年此時，總是攜家帶眷前往會場參與，或在各聚落道路旁扶老攜幼敲鑼打鼓、搖旗吶喊，為來自各國的選手們加油打氣，展現金門民眾可愛又活潑的一面，而選手們則在鄉親熱烈的加油聲中奮力前進，藉由耐力、毅力邁向終點。如此活動，讓金門持續在兩岸與國際體壇上揚名，藉由賽事與選手的熱烈參與，成功地行銷金門的美好、福利與特色，也讓我們的發展現狀透過媒體對外發聲，金門，不再是偏遠離島印象，而是幸福的生活環境。   金門馬拉松已邁入第六年，今年全程馬拉松報名656人、半程馬拉松報名945人、11.2公里路跑組報名452人，競賽組在報名當日即全數額滿，顯見年度盛事受到各界青睞。其中，包括了國際大賽常勝軍肯亞男女選手各2人，及國內、大陸的許多路跑好手共同參與競賽。此外，延續去年的兩岸大學路跑競賽觀摩，今年有兩岸十所大學的師生前來金門參與，擴大了校際間的合作與交流。   回顧金門近年的發展與活動，馬拉松賽事全島參與、揚名國際，坑道音樂節登記參與秒殺，訴說金門近代歷史的「落番」讓人感動，連番的電影、偶像劇讓金門不再讓人陌生，泳渡金廈、搶灘料羅灣、金廈帆船賽使金門躍升為兩岸交流代名詞，而高粱酒香四溢，加上戰地風情、閩南聚落、豐富生態，純樸與社會和諧氛圍，過去嚴肅的戰地離島已轉化為人文薈萃、美景連連的幸福島嶼。這些立基於一千六百餘年的閩南文化，及匯聚了近代複雜的歷史發展，在偶然的條件下留下的是豐富的機會，我們看到金門可給予期待的身影。   綜觀世界各國如金門小型島嶼環境的發展，其相對於大型島嶼及大陸型地區的社會，資源的合理利用乃地區生存發展必須思考的首要議題。近年來金門努力推動「國際觀光休閒島嶼」，欲引進更多的觀光客源，藉由改善交通、擴大兩岸交流爭取來金參觀人數，並由基礎建設著手，包括碼頭、航站擴建，招商投資觀光飯店，一年後，台開及昇恆昌集團所興建的飯店、免稅店、賣場等即將開幕，長久以來缺乏良好住宿條件、休憩設施，將因此改善。未來結合金門的環境特色、地理條件，會議、度假、養身的休閒觀光發展乃金門利用既有資源的可行之路。   近期縣府努力推展的各種觀光行銷活動，利用金門特有的生態環境、文化特色，讓外界得以在不同時節、主題項目中認識金門、瞭解金門。不論是石蚵小麥文化節、迎城隍、中秋博餅等，或「英雄好漢重返金門憶當年」，以及透過兩岸三地著名導演來金發掘金門之特色等，在在說明金門已逐漸擴大觀光的資源發展，掌握了契機。   從金門馬拉松的盛事，鄉親歡樂參與的情景，可看見金門的活力。未來持續辦理各項有意義的活動，將屬於金門生態的、文化的、休閒的、軍事的內涵帶入，提振特色的金門體驗。金門發展觀光行銷，有賴大家的支持！

──規劃落實兩岸三地導演的金門影視產業發展願景   〈影視產業與地方能量〉、〈金馬獎回歸金馬  打造金門影視基地〉、〈打造影視環境  蓄積文創能量〉、〈紀錄島嶼  影片發聲〉，二○一○年至二○一二年，金門日報刊了四篇社論，倡議打造金門「影視產業」、「影視基地」、「影視環境」，經過多年時間的孕育，隨著兩岸三地電影導演研討會在金門召開，一個「影視城」與「拍片基地」可望在金門成型，我們期待能再加把勁大力促成此一構想，透過影視創造產業新亮點，行銷金門觀光。國際導演、金馬獎執委會主席侯孝賢，二○一○年五月五日率團造訪金門，為電影金馬獎在金門舉辦進行考察，初步評估結果，金門尚缺辦金馬獎的硬體條件，但他可促成「金馬奇幻影展」、推動「雙門發展」及兩岸導演會議在金門登場，侯導也強調金門有發展影視產業的潛力條件，他並應允拍一部在金門取材、取景的電影。時隔兩載後，侯孝賢以具體行動逐步實踐當年的期待，二○一三年元月十一日，他率領兩岸三地一百多位導演，赴金門召開第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會，會中也提議在金門設立「電影學院」、「拍片基地」及「取景資料庫」，針對此提案，中國電影導演協會理事長李少紅提出呼聲，希望號召兩岸三地聯合起來建蓋電影拍攝基地，「把金門建設成最適合拍攝電影的地方」，拍片基地外，中華民國電影導演協會理事長侯孝賢也提議能在金門設立電影學院及取景資料庫，藉以培養電影人才、推廣電影產業。 二○○八年，魏德聖導演的《海角七號》締造五億三千萬元的國片賣座紀錄並帶動拍片地墾丁的觀光熱潮後，活絡了長期低迷不振的國片市場。《海角七號》熱之後的第二年，兩部登上院線的金門故事電影，唐振瑜導演的《星月無盡》、黃朝亮導演的《夏天協奏曲》，先後刺激、帶動了金門電影熱，兩部名導演執導的短片，張作驥《黑暗中的火花》，魏德聖、連奕琦《十八歲的勇氣》，以及鈕承澤計劃中的《軍中樂園》，無論是情節或風景從不同的視角切入，一棒接一棒的接力演出，金門隱然有了「拍片基地」的雛型。 此次海峽兩岸暨香港電影導演研討會中，與會者集思廣益，就金門發展影業環境提出諸多寶貴意見，其中可歸結出以娛樂消費為主的「影視城」及作為片場的「拍片基地」兩大主軸；由於目前規劃中的影視城並非以影視拍攝為主，因此，侯孝賢、鈕承澤、連奕琦等導演多傾向先打下影視基地，再帶動影視城等相關產業。多次到金門勘景的侯孝賢，感於金門的地理與文化景觀十分特殊，且保留了兩岸對立時期的戰地風貌與傳統的聚落，很適合拍電影，他認為金門影視城的概念，應朝影視產業發展，除了作為拍片基地，也能設立電影學院等影視相關產業。 影視城的規劃，影視產業的走向，將關係著金門影視環境的定調發展，必須再做整體評估，才能落實一座島嶼的影視產業夢工場。