社論
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金門率先降低公幼師生比 落實幼教服務品質
少子女化時代與多元化需求的社會,幼兒教育是國民生活品質的重要場域,幼托整合政策上路至今已進入第十個年頭,目前幼兒園師生比是一名教師負責十五名學生已實施四十年,金門為落實幼教公共化,逐年開設2歲幼幼專班,更率全國之先、第一個降公幼師生比的縣市,今年8月新學年起小班將降師生比至1比12,經費增加1千多萬元,學生人數不減,增聘一位老師,明年再推至中大班,預計二年後全金門公幼師生比都降至1比12,可改善幼教工作者勞動條件,老師的教學和輔導可以更好,提供更優質的幼兒教育。 提高幼教公共化的質與量一直是縣長楊鎮浯關注與努力的方向,配合教育部實踐幼教公共化的政策思維,努力提高幼教公共覆蓋率,希望降低幼兒園師生比以提升幼教服務品質,學前教育對孩子很重要,增加幼教師員額,地方政府就須增加經費,為此縣長楊鎮浯要求教育處排除困難,除充實幼兒園設施設備,也持續優化幼教政策,朝擴大公幼覆蓋率、提升教師素質、優化教學品質、輔導特殊行為、增加親師互動、降低師生比等面向努力,保障幼兒就學安全,才能實質幫助幼教師負擔和幼童學習。 在幼托政策整合之後,2-5足歲幼兒均納入國家幼教政策體系,但在108學年度之前,金門並未招收2歲幼生,為提昇公共幼托服務量並回應雙薪家庭期待,決定循序漸進開設2歲幼幼班,108學年度首先從上岐國小開始,109學年度加入古寧國小、柏村國小、述美國小,今(110)學年度古城國小、金寧中小學、金沙國小,明(111)學年度預計湖埔國小、開瑄國小,至113學年度多年國小,全縣19所公立國民小學將有10校開設2歲幼幼專班,可有效減輕家長負擔,提高金門公共教保服務質量。 我國現行學齡前幼兒教育及照顧之服務機構分別為幼稚園與托兒所,幼稚園由教育主管機關負責,托兒所為社會行政機關所管,兩者設立標準亦有所差異,但所招收之幼生年齡重疊,且教學及授課方式相近,鑑於幼稚園與托兒所均以促進幼兒身心健全發展、增進其生活適應能力為依歸,為利國家總體資源之有效應用,確保全國幼兒受教品質與學習環境一致,藉由單一法源並整合幼托機構主管機關,以提供2至6歲幼兒同量同質之學前教育。隨著社會變遷,在幼稚園托兒所化、托兒所幼稚園化的發展現況下,兩個主管機關、兩種人員資格與兩套設施辦法,更凸顯出「相同年齡孩子,在兩種不同機構中,接受不同品質的教育與照顧」之不合理現象。《幼兒教育及照顧法》自民國101年施行,保障幼兒接受適當教育及照顧之權利,確立幼兒教育及照顧方針,健全幼兒教育及照顧體系,以促進其身心健全發展,規定師生比1比15是「底標」,統整2歲以上至6歲幼兒之托教模式,使幼兒在進入國民小學前,均能在幼兒園獲得相同品質,且兼具教育及照顧功能的優質教保服務,並由教育部門統籌管理。 眾所皆知,照顧孩子的工作繁雜且辛苦,幼兒園老師們是第一線,過高師生比讓幼教老師處在高壓環境,無法周全小朋友的學習與照顧。幼教現場工作繁重,改善幼教同仁工作環境有助於提升幼教品質,降低師生比不僅符合國際趨勢,更體現幼照法的立法意旨。經教育處深入討論評估可行方案後,決定從110學年度起各公幼小班、111學年度起各公幼中大班師生比由現行的1比15降至1比12。降低師生比後,可望降低幼兒安全維護之困難度,有效減少意外事故發生,教保服務人員亦可擁有相對足夠時間及精力,針對幼兒個別狀況提供更合適的教育、輔導與照護,達到提升教學品質、增加師生互動,有效提升幼教品質、改善幼教工作者勞動條件之政策目標。
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維護食品安全衛生 貴在大家一起行動
報載:金門縣衛生局即將全面加強食品安全衛生檢驗,並針對涉及違反食品安全衛生管理法之相關案件,積極進行稽查處理,期以維護消費者應有之食品安全衛生權益與健康,訊息見諸報端,各方咸表支持。 眾所周知,人生六大事,包括「食、衣、住、行、育、樂」,所謂:民以「食」為天,其中「食」者,位居首要。 俗語有云:人生開門七件事,直指「柴、米、油、鹽、醬、醋、茶」等,俱與凡人日常生活密不可分,可供製造「食品」添加材料,除「柴」一項,概在「食品」安全衛生範疇,散見於現行食品安全衛生管理法規之中,由政府設官分職列管,週而復始展開宣導教育,籲請全民提高警覺,注意食品安全衛生,倘有發現黑心廠商或食品,務請勇於提出檢舉,時至今朝,功效顯著,人人咸知,「食品」之安全,貴要「食」得放心,「食」得健康。 無可否認,長期以來,政府主管衛生機關,齊在為人民健康把關職責上盡心竭力,更在「食品」安全衛生控檢稽查工作下工夫,僅以金門為例,雖然衛生主管機關人少事繁,專業人力與設備器材猶有不足,但憑負責盡職為民服務熱忱與精神,毋怠毋忽,矢勤矢勇,全力以赴,勞怨不辭,讓人有感,著有口碑。 根據金門衛生局統計106年至109年近五年內涉及食品安全衛生違規裁罰案件,並就其態樣進行分析裁罰者48件,裁處罰金新臺幣245萬元,且以個人違規案件37件最多,其次商號違規案11件,裁罰金額39萬元,惟以「食品」安全衛生範圍廣泛,專業掛帥,衛生局進一步分析「食品」安全衛生違規案件類型,分別為:廣告誇大不實17件、檢驗超標12件、標示不符規定10件、逾有效期限2件、染有病原性生物2件、宣稱醫療效能1件,數字會說話,顯示「食安」工作是長期性、全面性之工作,誠非衛生主管機關所能竟其全功,面面俱到,滴水不漏。換言之,「食品」安全衛生事務,人人有責,由己做起,推己及人,護己護人,人人應為,諸如開放「萊豬」問題,姑且不問進口得失,只要消費者與盤商反省自覺,自動自發,不進貨、不買、不賣、不吃,大家自己健康自己維護最實在。 再說:面對「食安」事件之發生,不能僅以商業之立場作論斷,單純將之視為經營及管理上之責任與道德事件,也即應以犯罪結果導致角度來解析,應視為「食品」犯罪,是影響民眾日常生活並造成民眾恐慌之民生犯罪,復因該事係屬私利行為,不惟有衍生出社會問題,且會危及國民健康,甚至重創食品業,造成對外貿易商譽極大影響及附帶損失,絕對不容小覷與輕忽,還望大家告訴大家,食品種類繁多,為了安全衛生,大家務必留意小心,相勉相許,配合支持衛生主管機關稽查取締,消弭違法食安事件於無形。 「食品」安全衛生問題之發生,凡人皆不樂見,尤以食品安全衛生無假期,食品管理政策也是重大之國家政策,時值舉國上下對食品安全衛生問題強烈關注之氣氛中,金門衛生局秉持政策法令,持續監控,持續調查違規廣告及抽驗市售食品,凡經查驗屬實,一律依法裁處,民眾或相關業者如有任何問題,可逕至衛生局網站參閱查詢相關訊息,但願大家一齊努力加油,將食安工作落實做好,大家健康快樂。
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讀報教育 創造孩子無限可能
在教育部、國家圖書館合辦的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」中,金門獲得多項佳績,可見本縣在推讀閱讀上的用心,也可見公共圖書館已成為民眾終身學習的重要環境,既具備社會教育的任務,也是民眾充電的好場所,滿足了民眾求知、繼續教育的需求。 閱讀習慣是可以從小培養的,有鑑於閱讀的重要性,縣府教育處除支持各校辦理閱讀活動,補助學校辦理閱讀推動計畫、增置圖書館閱讀推動教師外,也致力於校園圖書館藏書量、硬體環境的改善。近年來,金鼎、西口、開瑄、多年國小及金城國中等學校也相繼獲教育部閱讀磐石獎之肯定,顯見已有初步成果。 為持續深耕閱讀教育,教育處還辦理本縣國民中小學讀報教育試行計畫,選擇適合中小學生閱讀之周刊報紙,推動「跨領域閱讀計畫」,希望將跨領域素材導入中小學校園,搭配各項教學資源,培養學生閱讀理解、邏輯思考、社會關懷等關鍵素養力。目前係採2人一報的方式,各班擇一以《國語日報週刊》、《國語日報》、《國語日報-中學生報》或《聯合報-好讀周報》作為讀報教材,經公開徵求共計有8所學校35個班級參與本學期的讀報教育試行計畫。 值得討論的是,隨著社群媒體的普及,以往電視、報紙等舊媒體的存在感變得越來越小,在越來越多人習慣網路訊息快速化、瑣碎化、娛樂化、庸俗化的當下,難免有人會懷疑:還有藉「讀報紙」去瓜分所剩無幾的觀眾眼球的空間與可行性嗎? 顧名思義,讀報教育就是閱讀報紙的教育,也就是拿報紙當作教材,來教育孩子學習新知。放眼國際,美國是第一個推動讀報教育的國家;「NIE」就是「Newspaper In Education」,開始於1930年代的美國,當時是由美國〈紐約時報〉協助推動大學的活用新聞運動。目前全世界已經有五十多個國家,亞洲地區至少有十一個國家加入NIE運動。 事實上,「聯合國教科文組織」早在1980年代,便積極發展出一套媒體教育課程模式,並在二十個國家廣為推行。英國各界則把「媒體識讀」當作為國定核心課程之一。可見賦予報紙教育意義,其實早就是全球性的活動。 在媒體訊息良莠不齊的當代,藉由讀報教育的實踐,培養閱聽人對媒體和訊息的思辨、洞察力更顯重要。何況時代雖然快速變遷,資訊傳遞方式日新月異,但報紙的精神應該未曾消逝,因為報紙總是一直與真實世界的脈動交織,透過幾張紙上文字的翻閱,才得讓我們窺見較具真實性與歷經查證的世界。 新課綱強調學校教育不再只是培養學生「基本能力」,而是要培養學生「核心素養」,以適應現在生活及面對未來挑戰。核心素養強調多面向的學習,學校教育不再只以學科知識作為學習的唯一範疇,而是彰顯學習者的主體性,重視學習者能夠打破學科的框架,將多領域的知識結合,解決問題。「報紙」具備內容豐富多元、貼近實際生活的特性,正是學校進行核心素養教學、跨域跨科教學的最佳教材。 希望未來可以有更多班級參與讀報教育,藉著這個活動在地區的推行,可以引導學生關注時事,建立公民視野,進而引導多元思考,訓練思辨能力。更期待透過讀報,讓每個孩子因為公平的閱讀機會,擁有寬廣的視野而自信成長,擁有充滿希望的未來。
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推動永續發展教育 厚植永續環境資源
永續發展已成為當前世界的顯學,各國政府無不趁時推動永續發展教育。近日來,有關地區永續發展的新聞報導,顯現金門縣政府及地方人士持續地落實推動永續發展教育,強化金門環境的長遠扎根工作,並讓金門未來的生態環境教育資源有更充實豐富的內容。 聯合國於2015年訂定了17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs),涵蓋環境、經濟與社會等面向,顯現永續發展目標與觀光發展永續經營的課題密切相關。近年來,全球快速發展觀光產業,著重經濟考量的發展,造成觀光開發與環境保育的矛盾對立,因此如何將有限的觀光資源延續下去,讓後代子孫也能夠享有相同的珍貴資源,正是發展永續觀光所追求的目標。 若能將觀光環境與永續發展的理念結合,開創觀光發展之經營管理思維,將是從事觀光開發最有利之契機,針對地區的自然環境、人文社會、產業經濟永續觀光發展的理念,透過居民、觀光客及觀光發展組織等與觀光地區有關連的人群,以公平和諧平衡的共生態度協調彼此的需求,並對當地自然環境及人文資源合理的利用,以期達到生態保育、經濟效益發展、文化尊重的永續發展目標。本縣從民國九十三年第一本《金門縣推動地方永續發展策略規劃》出爐後,即思考觀光永續發展的規劃、設計與經營管理的方向,並依據金門永續發展教育現況探討及行動策略,訂定《金門縣地方永續發展白皮書》推動各項綜合建設方案,其中均與永續發展理念密切結合,以開創觀光發展新紀元。 聯合國教科文組織於民國九十四年(2005年)開始推動聯合國永續發展教育十年計畫,我國也跟進國際趨勢,積極推動永續發展教育。2015年,聯合國又重新擬訂永續發展目標,持續推動永續發展教育之精神內涵。因此,地區以環境教育為基礎,將永續的內涵及運作方式加強社會與學校教育,培養永續發展教育人才,成為金門永續發展教育的動力。 盱衡當前世界正面臨氣候變遷、資源短缺、疾病頻仍、物種滅絕等嚴苛考驗,「永續發展」讓我們重新思考今後發展方向與目標。而永續發展教育強調新的學習形式與思考方法,需以在地文化脈絡為基礎,同時尊重包容世界各地發出的不同聲音。因此,本縣掌握永續發展教育多面向特質,並從學校開始,將永續發展教育和環境教育相結合,擴展至社區、機關、社團及社會大眾,融入各級學校之課程教學及社會大眾宣教活動,落實地方政府永續發展理念,全面推動永續發展教育,以邁向地方永續發展為目標。 日前,縣政府召開「金門縣推動永續發展工作會議」,持續執行及盤點多項永續發展之成果與發展方向,並以楊縣長「開創新局、找回價值」的施政主軸,聚焦廉能政府及文化扎根,希望從「施政透明、提升效率」、「傳統現代、共生發展」、「長幼關懷、幸福照護」、「在地就醫、彈性分級」、「永續金門、世代正義」、「住得開心、居的安心」、「深度觀光、揚帆啟航」、「港建升級、繁榮經濟」、「產業發展、勞資雙贏」、「行銷金酒、金門更好」、「犯罪防治、改善交通」這11個面向著力,全力打造金門成為宜居城市、永續島嶼,我們更期待藉著多元永續發展教育的深耕,厚植金門之永續環境資源,共創金門美好的未來。
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青年築夢新金門
青年節,金門縣長楊鎮浯特地邀請地方青年創業代表,共同參與「金門青年勇敢創未來」發布會;宣示成立「金門青年發展中心」,期盼藉由整合縣府跨局處資源,串聯中央部會及金門在地創業能量,讓在地青年勇敢築夢,遊子洄流返鄉圓夢,形成一股正向能量,改變並翻轉金門,讓每一位創業家都能夠「勇敢創自己」! 好一個勇敢創自己,好一個在地青年勇敢築夢!當人有夢想時,就會朝夢想的目標努力邁進,雖然有些夢想,可能與現實生活差距很大,但年輕人築夢時,自能有動力朝夢想前進。日本作家村上春樹著有《海邊的卡夫卡》一書,其中引用愛爾蘭詩人葉慈的一句話:「責任來自夢想」,也就是說實現夢想,能激發內心深處的責任,以期實現夢想,而此端賴於落實在地環境;接地氣。為此,縣府特地規劃在地青年創業家主題影片「勇敢創自己」,透過縣長楊鎮浯與五位創業者(愜意甜點、夢酒館、捲毛力卡、嘉年華冰菓室、雅舍民宿)的對話、互動。五位創業家,分別訴說自身的創業理念與目標,帶出各自背後的創業故事與心路歷程,在創業過程中,如何接地氣,將夢想落實於在地環境。 正如楊縣長所指出的,金門是離島,人口比較少,相對市場規模較小,年輕朋友回鄉創業所面臨的困難,也高於台灣其他縣市,金門縣政府要協助創造環境,優化土壤,每一位創業者如同種子般種植下去,在所有條件俱備下,能不能順利生長得起來,還是要靠業者的努力。因而,縣府創造環境、優化土壤的過程中,縣府會全力整合跨局處資源,推出青年政策,讓創業故事成為下個創業者的養分,縣府也將繼續陪伴青年一同成長,持續為金門這片土地,提供更多創新創業的可能,冀能在縣府協助下,讓在地青年勇敢築夢,遊子洄流返鄉圓夢。 基此,縣府將成立「金門青年發展中心」,此乃鑒於過去青年政策係以委員會模式進行,在整體青年業務規劃、推動及論述上較欠缺完整性。為了凸顯縣府對於青年發展的重視,因而縣府成立「金門青年發展中心」來推動,整合各局處,如教育處的青年培力、培育;財政處青創貸款,建設處的青年創業、青宅政策;文化局的文創設計;社會處及衛生局的安育安養及就業輔導等,作完整的規劃,中心會有執行秘書,做跨局處的溝通整合,拉近與青年的距離,廣徵青年的意見。 勇敢創造自己,勇敢實現夢想!基此,我們在襄贊縣長關懷金門青年未來願景時,也期勉青年朋友們,落實夢想不難,除努力以赴外,首先要確定態度,其次是充實知識,第三則要精進能力。常言道「人的態度決定高度」,有了態度,才會有高度,進而知道要充實哪些知識,精進何種能力,讓夢想不致成為空想。尤者,夢想要由自己選擇並做決定,他人只能從旁建議。如此,則夢想不遠,願景在前,且讓我們共同努力,則青年築夢新金門,指日可待!
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強化兒少保護 守護孩子健康長大
兒童節即將到來,除了祝福孩子們健康成長,推動兒少權益及保護的腳步,也萬萬不能停下!政府應全方位保護兒童,建構平安健康快樂的成長環境,共同齊心守護兒童權益,細心呵護兒童成長茁壯。 孩子,是社會的未來、國家的希望!但在社會上,仍有不少虐兒事件,尤其兒少可能因年幼、無求助能力,或因害怕與恐懼,受暴當下無法發出求救訊號,兒童受虐黑數因而易被忽略,部分兒少甚至因此造成死亡!讓人極為痛心,再加上民眾可能因「勿插手別人家務事」的傳統觀念而避免多管閒事,然而,兒少受虐若待已造成嚴重傷害與悲劇時才浮出檯面,恐怕已經是為時已晚。 6歲以下的受虐兒不容易被發現,需要靠鄰居、親友即時通報,衛福部也推廣網路通報113保護專線,希望能減少兒虐事件發生,因此兒少保護刻不容緩,除了看見疼痛外,我們也要採取行動,讓你我都能成為兒少保護網不可或缺的一份子,共同阻止悲劇發生,達到零兒虐的終極目標。也期盼政府各部門全力防制兒虐案件發生,創造有利兒少身心發展之環境。每一個孩子都是全民的寶貝,也期許各界對於兒少保護工作,人人都可以發揮雞婆精神,大家能夠一起守護孩子健康長大。 兒童必須要依賴大人的養育和指導,才能逐漸成長獨立。一般來說,這個養育工作應由家庭中的大人來負起,但若照顧者沒有辦法供給兒童的需要時,或兒童在成長過程遭受到傷害,就必須仰賴國家來保護他們。而除了提供健康、安全、保護照顧、教育等基本的生活保障與需求,還要進一步地引導兒少,培養其對於社會的積極參與以及必備的人文關懷,努力使國內兒童少年們的權益也能與國際接軌。 面臨少子化的社會,每位兒童都是我們手心中的寶,兒童代表著希望和未來,現在的努力,都是為了把社會交給下一代;兒童更是國家社會的希望,所以這一代的人要加倍努力付出,讓下一代有更好的環境。期許透過國家政策、社會福利、衛生醫療的齊心努力,建構出一張全面且及時保護受虐兒少的安全網,幫助所有需要被愛、被守護的孩童們。 也期盼社區鄰里一起發揮守望功能,每位民眾都成為警察、社工的千里眼、順風耳,發現、看見或聽聞厝邊打罵聲、兒童驚恐呼喊聲,或遇家暴、虐童行為之虞的個人家庭,儘速撥打110或113通報,讓政府網絡資源及早介入,共同守護國家幼苗的成長。 每個小孩都是社會的寶貝,願我們都能在生活中成為兒童守護者,應給孩子們最好的照顧,讓他們平安長大,做好兒童安全保護的相關工作,是我們應有的社會責任。讓我們一起參與兒虐預防工作,為兒少保護盡一份心力,一起守護兒少的未來。
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喜迎金門星光節 打造觀光旅遊亮點
「金門星光節」日前在瓊林盛大開幕!總計有71座燈組跨海在金門綻放光芒,相關活動將進行到5月30日止。透過燈藝師辛苦設計的多樣視覺花燈,為金門民眾及旅客帶來難忘的聲光視覺饗宴;對臺灣、金門及臺灣燈會而言,這都是歷史上重要的里程碑。 以往,臺灣燈會都在臺灣本島舉行,離島地區如果能參與其中一小部分的規劃展示,已屬不易,此回因為COVID-19疫情之故,「臺灣燈會,全臺祈福」在各地接力展出,金門縣政府更爭取到「傳藝風華燈區」與「動物星光燈區」,跨海至金門展出,並命名為「金門星光節」,讓來自臺灣燈會的祝福延續到離島。另外,在場地的選擇上,以瓊林保護廟、蘭湖周邊為展場,也有活絡傳統聚落及周邊景點的效果,在整體規劃上,可說是極為用心,唯一比較可惜的是,因為疫情之故,此次活動不能充分發揮「小三通」的地便,讓大陸旅客也能和我們一起共享燈節盛宴,所幸縣府建議的「金廈防疫泡泡」方案已初露曙光,或許經由大家的努力,也有可能將「金門星光節」發展為常態性的節慶活動,並透過「小三通」、臺金航線等行銷至兩岸,如此,「星光節」又將是金門另一個旅遊亮點。 據縣府日前表示,目前「金廈防疫泡泡」初步規劃的重啟金廈小三通航班,每兩周只開一班船,旅客上限77人,自廈門抵金門仍須有14天隔離,因涉防疫旅館的容量,所以洞開得很小,未來會視防疫旅館能量來決定入境旅客人數。再根據稍早縣籍立委陳玉珍質詢衛福部陳時中部長表示,「我國目前仍採邊境嚴管,就是14天,如果陸委會研議後提出,我們沒有意見,樂觀其成;而在開啟時間,就由地方政府是否準備好,並與陸委會討論,包含檢疫所規劃等,若需要幫助,也可以來協助」云云。 這個訊息可說是在帛琉總統惠恕仁率訪問團搭機抵臺,臺灣、帛琉「旅遊泡泡」最快4月啟程之後,最明確,且最令人振奮的消息了。雖說每14天往返77人看來似乎聊勝於無,但考量金門的防疫能量及其帶來的「便利性」,便足以令人期待了,特別其間還有打破兩岸「僵局」的象徵意義;如果能做好「金廈防疫泡泡」,便有「基礎」再討論更多的合作與交流,對臺海兩岸而言,都是有益無害的。當然,最終開放與否,還需考量兩岸疫情狀況、防疫能量與管控措施,由中央流行疫情指揮中心與陸委會綜合評估與政策拍板,且必須得到金門當地的全力配合,務必在落實完整的防疫配套措施下,才有可能逐步恢復兩岸小三通客運往來,目前雖然是看見了「隧道盡頭的亮光」,但離真正的成功還有諸多變數,只願疫情平穩過渡,一切平安順利,讓金廈小三通早日恢復榮景。 再回過頭來看「金門星光節」。雖然此回自臺灣移展不少的燈藝作品,但比較可惜的是,就金門而言,往往還需要旅遊專案的配套,才能吸引更多的人潮與商機;另外,在時間點的選擇上,雖然適值學生放春假,卻很難和暑期的熱度相比,何況對年輕世代而言,要吸引他們行動,創新、大膽的行銷手法更是關鍵。但不論如何,「金門星光節」的啟動都是個重要的指標,期盼明年此刻,我們可以和兩岸旅客一起迎接更盛大、熱鬧的「金門星光節」!
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金門願成為兩岸和平橋樑
「2021地球呼吸行動」SDGs邀請縣長楊鎮浯參加國際論壇,包括台北市長柯文哲、台中市長盧秀燕、桃園市長鄭文燦以及企業界重量級人士齊聚一堂,分享城市前瞻作為與企業創新行動;楊縣長是六都以外唯一出席的縣市長,顯見金門有其特殊的地理區位、歷史演進與政治發展而受到重視,它是兩岸現代發展史的縮影,也是兩岸關係溫度計;因此楊縣長演講時希望能把金門打造成一個「現代桃花源」,讓每一個金門人生活在金門都能感受到「幸福感」,並表達金門願意進一步成為兩岸的和平橋樑,更願意成為「兩岸相關政策先行先試示範區」。 這場「2021地球呼吸行動」SDGs國際論壇,楊縣長提到兩岸關係還特別強調兩岸對峙時,金門首當其衝經歷了一段苦難的歲月,因此更能體會和平的得來不易,也最有立場大聲說出「我們要和平!」。二十餘年來,透過金門小三通,兩岸在文化、宗教、體育、學術、經貿甚至政治交流日益熱絡;因為雙方交流帶來了解、因了解促進和平,也因和平帶來進一步的互惠合作,金門經驗絕對是兩岸和平發展的最佳典範;因此金門願意進一步成為兩岸的和平橋樑,更願意成為「兩岸相關政策先行先試示範區」。 近年來氣候變遷、經濟成長、社會平權、貧富差距等難題如重兵壓境。去年全世界不僅面臨新冠疫情浩劫、政經動盪,還有愈來愈迫切的氣候與環境危機,因此全球各大城市與企業正紛紛響應聯合國永續發展目標SDGs永續行動,臺灣同樣無法自外於這股浪潮。2015年聯合國推出17項「永續發展目標」,作為各國的永續行動指南;2018年進一步將17項目標延伸成85項「美好生活目標」,193個國家同意在2030年之前,努力達成消除貧窮、減緩氣候變遷、促進性別平權等目標,希望都能在日常實踐,指引全球共同努力、邁向永續。2020年舉辦了台灣第一次的「聯合國永續發展目標SDGs國際論壇」,邀請政府與企業的先行者率先分享如何跟上SDGs倡議的環保、社會、經濟三大主軸議題,台灣的公私部門紛紛以此命題,號召各界勾勒永續未來的樣貌。今年舉辦「2021地球呼吸行動」,提醒不能只靠政府、企業組織的動員,目的想邀請更多人起身實踐,就像呼吸一樣自然且必然,永續未來不必只是想像,而是現在起立行動,才是改變世界的唯一解答。 平心而論,世界上超過一半的人口居住在都市;氣候變遷、不平等環境、經濟與社會議題的根源也在此。其次,國家幅員遼闊,地方差異大,政策難以一體適用。從2015年至今,已有上百個國家提出落實「永續發展目標」的計畫。行政院永續發展委員會也提出《台灣永續發展計畫》,並在17項目標之外,加上第18項本土目標-逐步達成環境基本法所訂非核家園目標。 當永續不再只是話題,而是具體的生活實踐,從政府、企業到個人,總是思考做些什麼能讓世界變得更好,由於台灣的城市能力、資源不一,中央最好能透過研考機制,先在幾個縣市做出成功案例,將指標轉化成執行計畫後,再協助其他縣市複製;否則一些立意良善的目標不幸淪為一連串錯誤,訂出一堆無法在地化、實務化的指標,與施政沒有直接關連,民眾也無感,基層公務員更不懂,卻要每年填報表,這些冰冷的數字沒有代表任何意義。 當楊縣長回答主持人立法院副院長蔡其昌提問「認為最迫在眉睫、必須優先關注的事?」,他表示,現在積極在做「培養團隊危機意識」,與面對新常態問題的能力;並要幫金門尋找很多合作夥伴,透過城市交流以及宗親僑鄉交流,讓金門量能最大化、幫助金門永續走下去。可以看見楊鎮浯縣長以正確思維出發,厚植基礎建設、蓄積城市魅力與優勢,為縣民打造永續宜居的生活環境。
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橋通事通 社會安定祥和
報載:金門大橋施工迄今,整體工程進度已經完成〈合龍〉階段,目前尚未完成部分,進度超前0.03百分比,只差最後一段路,縣長楊鎮浯日前親自主持第十二次縣政重大政策暨計畫列管會議,特別針對金門大橋、後浦魅力營造、山外溪整治等九項重大政策暨計畫,逐項提出檢討,聽取獻替,期以集思廣益,力求精進,大橋如質如期完工,身在公門,受民託付,責任在肩,棒棒相接,毋怠毋忽,有績有效,大家看得見。 回顧過去,策勵將來,金門各項民生建設需求,雖在政府眷顧垂愛之下,有求必應,順序推進,確已奠下良好基礎,然因時代進步,科技發達,民智大開,民意需求,質量俱昇,尤以金門位處邊陲,可用資源有限,自籌財源,寥寥無幾,因而緩不濟急常而有之,民意改革創新呼聲不斷,一致殷盼中央政府正視離島之困境,大力大量,伸出援手,給予助力與拉力,加強金門建設,讓兩岸認識金門,讓金門走向世界。 再說:原地踏步,即是落伍,求新求變,時勢所趨。茲此金門處在求新求變轉捩點上,最需大家一本至公,無私無我,付出真心實力,不內耗,不作假,同心同德,營造鄉邦,讓金門躍動,畢竟金門是大家之金門,愛它,不容以私害公,惜它,不許藉公濟私。 持平而論,金門大橋之興建,創下金門史冊最佳紀錄,永垂不朽,別有一番意義,竣工啟用之後,橋通事通,爾後大、小金門陸上駕車、步行環繞金門五鄉鎮村里悉聽尊便,進而帶動地區整體繁榮進步,澤被全民。 俗云:造橋修路,予人便利,功德無量,引伸而言,有橋人通事也通。殷盼大家明其真義,相許相勉,人人心中有座「橋」,如此人與人間,有溝必通,化戾氣為祥和,心想事成,皆大歡喜。 此次久旱不雨,前所少見,有人說是天候因素所致,也有人說:那是天公不作美,酷旱望甘霖,政府實則治標治本辦法措施早已有之,如今面對問題,解決問題,未雨綢繆,亡羊補牢,開源節流,共渡難關,才是當務之急。任何偏離主題,唇槍舌戰,各說各話,將使攸關民生大計,民生經濟發展議題失焦,雨水不來,口水氾濫,浪費資源,大傷和氣,於事無補,倘再不重視民意,政治凌駕一切,大家心中無〈橋〉,有溝難通,人人受害,爰特籲請兩岸正視民意之所繫,早日架起心橋,齊在互利互惠,兼顧後疫情發展狀況,儘速恢復交流活動,促使「水通」、「電通」、「郵通」,宏大真三通功能,善莫大焉。 又如中央地方聯手,投資二十八億元興建「金門水頭大型旅客服務中心」工程動土開建,打造金門地標,誠如縣長楊鎮浯所說:通關大樓代表台灣,也代表中華民國之門面,對內對外,意義重大,核心價值,如同金門大橋,具有多元效益,充分象徵金門躍進,國運亨通。 世事多變,未來願景,尤須大家各盡所能,自動自發,扮演「架橋」與「橋樑」角色,引進能量,為建設金門,安定社會,造福庶民而努力。
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再論「推動金廈防疫泡泡」專案必要性
今年適逢兩岸小三通廿周年,但受新冠肺炎疫情影響,去年2月10日暫停小三通,至今已逾一年,廈門台商協會近日致函政府,請求協助開放小三通,金門及廈門雙方提議泡泡模式,助兩岸民間盡快恢復交流。 金門縣長楊鎮浯日前率秘書長陳朝金與觀光處長丁健剛等人,拜會大陸委員會新任主任委員邱太三,除反映離島居民與觀光產業深受小三通停航之苦,也就推動小三通復航的議題進行交換意見,期盼陸委會能夠協調中央部會啟動研議「金廈防疫泡泡」專案,在疫情趨緩下,重啟國境大門,解決金門鄉親基本民生需求。 針對縣府提案,邱太三主委也正面回應,他表示,小三通是蔡英文總統於擔任陸委會主委時開放的政策,對離島整體經濟發展具有指標性意義,他也認為邁入後疫情時代,只要疫情可控,一定會儘速恢復金門和馬祖的兩岸小三通通航。縣府相關提案他會納入政策參採,並且做好準備工作。 不過,中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮表示:2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情發生以來,台灣單方面暫停大陸居民赴台,關閉金門、馬祖與福建的「小三通」,大面積取消兩岸直航航點,「嚴重影響了兩岸人員往來和各領域交流,嚴重損害了兩岸同胞正當權益」。當前兩岸民眾期盼恢復兩岸人員往來,擴大和深化兩岸經濟交流,「民進黨當局應該做的,是停止借疫情等進行政治操弄,取消阻礙兩岸民眾往來的限制性措施」。 換言之,大陸方面認為關閉小三通的責任在於我方而非陸方,要恢復兩岸人員往來,就必須「取消阻礙兩岸民眾往來的限制性措施」,不能單方要求,須要做到「有來有往」。 隨著疫苗問世,以及兩岸疫情趨緩,現已進入後疫情時期,且考量金廈兩門防疫工作把關嚴密,金門始終保持零確診的佳績,廈門疫情也控制得當,廈門市已連續400多天無出現本土病例,足見廈門市疫情控制得當,當前兩岸疫情朝向樂觀發展情況,金廈兩門做好防疫措施的前提下,以金廈先試先行的精神,再加上嚴格把關,確實值得陸委會啟動研議兩地防疫泡泡方案,以解決金門鄉親人道、就學或工作等迫切的民生需求。 日前立榮航空董事長林志忠、長汎旅運董事長陳憲弘拜會楊鎮浯縣長時,林志忠也重提重啟金廈小三通議題,楊鎮浯也說明去年初疫情嚴峻時,他提出小三通「減班不停航」想法,不被鄉親接受及後來疫情越演越烈,只好停航。等到去年6、7月安心旅遊開跑,鄉親希望小三通趕快復航,後又遇到部桃醫院疫情,鄉親又希望小三通不要開。現在天氣變暖、遊客開始來金門,鄉親又希望開放小三通,整個歷程就像洗「三溫暖」。 17年前的SARS事件,兩岸小三通僅停航了兩個月就復航了,但這次的新冠疫情,小三通已停航了13個月多,復航還是遙遙無期,不僅破壞了整個小三通的觀光產業鏈,要再恢復到疫前的高峰期,恐怕需要好些年。 中央防疫指揮官陳時中說,「由陸委會評估小三通重啟時程,前提是台灣民眾新冠肺炎疫苗注射需達一定比率,才能避免開放兩岸交流後的潛在感染風險」。但是以台灣疫苗的取得和施打速度,要等到何時才能達到「一定比率」,倒不如反向思考,先開放小三通,讓有意願的民眾前往廈門施打疫苗,速度會來得快一些。 楊縣長極力推動「金廈防疫泡泡」專案,目的也就是希望能突破現狀,在金廈兩門做好防疫措施的前提下,以「金廈先試先行」的精神,建請中央啟動研議兩地防疫泡泡。考量國際疫情趨緩,以及商業經貿交流等需求,中央流行疫情指揮中心宣布自3月1日起恢復非本國籍人士入境條件及桃園機場轉機作業,重啟國境大門;4月1日起推動「台帛旅遊泡泡」,優先打造「綠色通道」,大幅放寬檢疫規定,為何不能給金馬兩離島一個「泡泡」機會?