眾所矚目的2024總統大選，將在下周六投票，此次選舉三組正副總統候選人分別提出許多政策利多，這些政策承諾從各種社會福利到增加教育投資，不一而足，令人目不暇給。 光以生育政策為例，柯文哲提出「十全大補湯」政策、賴清德提出「0-6歲：國家一起養2.0！」、侯友宜則是「0到6歲國家養、6到12歲國家顧」，這些名稱不一的福利政策，共同點都是要耗費鉅資。何況，各組候選人提出的還有房貸補貼、教育補貼、托育長照等一系列利多，在在都需要龐大經費，究竟錢要從哪裡來？ 再以學費補貼政策為例，朝野三陣營同樣不斷加碼教育利多，主要集中在高等教育與私校領域，諸如齊一公私立高中職學費，補貼私立大專學生學雜費，調高公立大學教師學術研究費，並承諾補助私校比照公校教師調薪等。我們樂見政府擴大教育投資，但如果未能同步增加政府財政規模，是否因此產生排擠效應，也值得進一步斟酌。 不難理解，選舉難免有所謂選舉支票，然而，還是必須再次提醒，作為一個負責任的政黨與政治領袖，政府治理既要前瞻更要務實，再者，選前政見，選後必須致力實現，方不至於淪為「大灑幣」比賽，而招致為騙選票開空頭支票之譏。實則，誠如本報社論所指出的，政府施政應量入為出並恪遵財政紀律，政府施政才能行穩致遠、福國利民。 1月13日就將產生國家新任領導人，無論由誰勝出，都要開始兌現選前承諾，除了逐步推動各項政見之落實，還要面對天文數字般的勞保基金潛藏負債，可以說當選就是挑戰的開始，下一任的政府勢將面對艱鉅挑戰。 然而，巧婦難為無米之炊，面對巨額勞保財務黑洞，以及諸多必須逐一兌現的政見，朝野首應嚴肅認清國家租稅負擔率極度偏低的困境。所謂「租稅負擔率」，係指賦稅收入占國內生產毛額之比率，相較於先進國家，台灣明顯偏低，根據財政部的資訊，2021年台灣租稅負擔率僅為13.2％，韓國22.1％、美國20.3％、英國26.8％、德國24.6％、法國30.3％，OECD國家平均達34.1％，北歐國家更是超過4成，例如丹麥46.9％，芬蘭43.0％，台灣的租稅負擔率幾乎是先進國家的3成至5成水準，著實偏低。 眾所周知，稅收制度攸關國家財源與建設，偏低的租稅負擔率，絕對撐不起福利國家的龐大開支，舉世艷羨的北歐福利國模式，關鍵正是高達四成以上的租稅負擔率，以台灣目前極低的租稅負擔率，自然難以成為福利國家。 值得注意的，台灣不僅租稅負擔率偏低，主要稅收更是來自薪資所得者，而資本利得之課稅卻長期偏低，凸顯國家稅收制度偏向富人階級的事實，這也是稅制不公的源頭。須知，租稅是政府平均財富最重要的工具，透過累進稅、資本利得稅、財產稅對有錢人課以較重的稅，量能課稅達到再分配的功能，可以達到健全國家財政與縮小貧富差距的效果，期待新政府能有新作為。 挑戰即將開始，朝野各主要政黨，應該以更高的格局，更堅定的意志，推動國家賦稅改革，提高租稅負擔率至20%左右的水平，新的執政團隊更應嚴格落實財政紀律、提升行政效能，逐步兌現選前承諾，推動國家持續發展與進步。

  由烈嶼鄉公所執行的「112年度地方發展永續海岸管理計畫成果報告」於日前辦理，針對烈嶼特殊地質景觀，包含青岐港風化玄武岩、綠石槽、埔頭貓公石、九宮碼頭花崗岩等海岸地質，進行海岸地質及生態環境調查，並編撰環境教育課程，教授鄉親及遊客環保概念，進而推動海洋保育、環境永續戶外教學，以及活化地方發展永續海岸管理機制。審查報告中，評審委員們皆一致認為，烈嶼有條件發展成為國際級觀光景點，結合戰爭史蹟、僑鄉文化及地質環境，甚至能擘劃成為世界和平公園，發揮金門大橋的連結機能，整合大小金門之自然環境與文化資產，規劃更全面的觀光計畫。因此，若能先聚焦烈嶼，積極規畫海岸美麗景觀，妥善管理與運用，將有益於金門永續發展之推動，則願景可期。 烈嶼鄉公所近年來亦積極推動各項發展工作，並由金門縣政府委由金門縣環境教育學會完成地質資源調查，積極規劃「烈嶼地質公園」的成立，包含九宮坑道景觀區 、東崗採石遺跡、青岐港海岸、南山頭玄武岩、沙溪堡、埔頭貓公石、麒麟山等六處各具不同地質、地形，結合軍事和人文特色，打造烈嶼地質公園。此外，配合行政院於民國103年建設金門成為低碳島計畫，提出六大旗艦計畫中之綠能與低碳運輸系統旗艦計畫、社區改造新建與低碳建築旗艦計畫、低碳樂活推動計畫與烈嶼零碳島旗艦計畫等相關工作。並從民國108年起，由烈嶼鄉公所至相關各社區進行六場說明會，與居民充分溝通意見，宣導成立地質公園之推動，強調由下而上的決策過程，取得社區居民的共識，在地景保育、環境教育、地景旅遊與社區參與的指標達成上，顯現「聚焦烈嶼‧永續金門」建設的用心與決心。 此次，烈嶼海岸管理計畫之推動是透過與在地連結管理機制，建構海岸資源保護及在地參與管理，藉由整體海岸管理計畫內容，充分了解海岸生態與其周邊環境資源，確實掌握海岸現況與變遷趨勢，推動海岸保護及永續發展工作，並透過在地化經營，落實海岸永續管理與資源保護。配合烈嶼國中、小學，編寫青岐港海岸解說手冊，推動戶外教學活動，擴大地質教室之教學功能，提供岩石標本展示及各種自然資源的呈現，長期認養海岸、培養海岸志工、辦理海岸環境教育、生態旅遊活動、友善產業輔導，甚至是執行海岸調查、監測與復育研究工作……等，厚實海岸管理基礎資料並健全海岸管理機制。 因此若能獲得各方之認同，建立共識，在中央與縣政府的經費補助下集中火力，聚焦烈嶼，必能快速達到金門永續發展目標。同時與金門國家公園管理處合作，相輔相成，展現烈嶼地質公園的特殊景觀，成為國際級觀光景點及世界和平公園將指日可待。 今後若能配合低碳島政策，以電動車（電瓶車）作為低碳載具穿越各海岸景觀區；鼓勵有關人員及志工通過培訓，申請環境教育人員認證展現；充實相關必要設施發展環境教育教材及課程，爭取通過環境教育設施場所認證；活化九宮碼頭，推動海上休閒娛樂活動及建立海岸巡禮藍色公路；整合各界海岸資源，積極推動烈嶼發展永續海岸管理計畫，建立烈嶼地區海岸地質及生態環境與人才資料庫，落實海洋保育及環境永續目標。以青岐南山頭海岸之玄武岩美麗而富變化的地質景觀作為出發點，拓展至全烈嶼推動地質公園，再擴大成金門永續發展，結合社區地方創生、烈嶼地質公園、金門國家公園、金門縣政府及烈嶼鄉公所，擘劃金門成為國際級之觀光旅遊勝地。

  行政院公共工程委員會，於日前第23屆公共工程金質獎頒獎典禮時，特頒本縣歷史建築「張文帝洋樓」修繕成功優等獎，由本縣文化局長呂坤和代表領獎，並於返金後於縣務會議上，將獎項獻給縣長陳福海。   針對此項殊譽，縣長陳福海特地表示，古蹟維修不僅要重視修復品質，更重視修復完成後活化效益，如實施有時之攝影活動、傳統表演藝術傀儡戲推廣，乃至在洋樓內辦理各式文化資產相關展示，如糊紙工藝展、大木結構展等，而一樓現也成為民眾讀書空間。此期間，亦曾有多位民眾表示，於洋樓內讀書特感溫馨，希望圖書館能永遠進駐洋樓，使洋樓活化成功，增益古蹟效能。   活化古蹟；誠哉斯言！其實，此觀念在國外早已行之有年，國內近幾年來，也陸續出現一些對古蹟活化的積極做法，增益古蹟多樣性風貌與功能。因為「活化」古蹟，方能使古蹟變得有生命，使古蹟不再如古董般地供奉著，進而在時間與空間上被重新定義、重新呈現。   此種構思是一件滿浪漫的工作，一旦深入古蹟的探索，令人彷彿穿越時光隧道，在歲月流轉中，眼見月圓月缺、日升日落，目睹繁華落盡、風雲又起，領會古往今來不變的道理，再次激盪出人文交會的火花。   當然，古蹟活化更要與時代接軌，諸如美國對昔日清教徒等古蹟，藉由聯想、古董、拍賣會、昔日裝扮、人生聚合等概念，並進而藉著舉辦古蹟解碼、古蹟競標會、歷史尋寶圖、古蹟光碟、追思會等，呼應現代人對古蹟的期望，是很好的觀光設計。目光再跳到歐洲，走在歐洲仿如十七、十八世紀的小鎮上，一種老建築與現代生活的融洽結合，一種古意盎然的「閒適」，是多少遊人的溫馨回憶，更何嘗不是活化古蹟的深度印象？   尤者，隨著社會發展，人們看待古蹟文化資產的角度，已不僅止於保存與觀看古蹟而已，追求的是更具深度思考的教學體驗，諸如「現地教學」，早已成為一種新的趨勢。透過專業講師的說明，讓我們瞭解如何藉由場域與學科的結合，讓受教者成為文化知識家。   此種透過「現地教學課程」的開發與執行，讓以往只有社會學習領域，與文化資產相關的刻板印象，翻轉為所有學科的知識內容，且均有機會納入現地教學課程中，希望透過這樣的規劃，讓「古蹟」也是學生上課的「教室」。   尤者，2016年時文化部已將文化資產教育納入法規之中，新增了《文化資產保存法》第12條條文：「為實施文化資產保存教育，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之。」此項條目的增加，對於推動古蹟文化資產教育，是相當大的助力，政府資源的加入，讓現地教學課程能有實作的可能性。   金門有幸，古蹟不乏，我們更希望藉著「張文帝洋樓」榮獲修繕殊獎之際，共襄縣長活化古蹟之呼籲，讓金門成為一座更有人文、更有深度的文化之島！

  報載，交通部觀光署辦理2023年「台灣好行」服務管理及服務品質優化作業滿意度評比結果出爐。金門縣政府及金門縣公共車船管理處分別蟬聯郵輪式推動單位組第一名及客運業者組第一名，這也是交通部對於台灣好行金門線10年有成的再一次肯定。金門縣公共車船管理處已經連續9年（2015年至2023年）勇奪客運單位第一名，推動單位金門縣政府則是連續7年（2017年至2023年）獲得推動單位第一名。 據了解，交通部觀光署每年都會針對各好行路線進行評比，評比委員由各大學運輸及觀光旅遊背景等專家學者所組成評比團隊，評比面向包含「硬體設施及班車服務之親和性」、「觀光旅遊介面之銜接」、「旅遊資訊取得之友善性」、「營運管理情形」、「行銷推廣策略」、「重點推動工作達成率」及「其他服務（例如路線服務水準及路線設計構面）」等項目，各評比項目另有5-10小項評比細項，評比團隊於今年暑期實地抵金門進行各項調查及評比作業；縣府與車船處能夠年年蟬聯第一名，著實是實至名歸，容不得一絲僥倖。 平情而論，交通運輸幾乎是所有實業的根本，特別是對於觀光旅遊產業而言，便捷可靠的交通服務，足以左右觀光旅遊產業發展的成敗。對金門遊而言，交通工具無疑是受到制約的；本離島間，不是飛機便是渡輪，但在金門島上如何滿足多元且便捷可靠的交通運輸服務，便成了營造島嶼友善觀光環境的癥結所在。台灣好行金門線的前身是「金門觀光公車」，金門是在2013年12月加入台灣好行行列；目前共營運7條路線，最新的一條路線是甫於去年12月30日開通的G線-金門大橋烈嶼線，也是「台灣好行」全國第70條路線。本縣台灣好行行駛路線概括金門主要觀光景點，讓遊客能夠欣賞古戰場風情、閩南歷史建築等特色，已經成為遊客探訪金門島的重要選項之一。 事實上，要建構友善旅遊的大眾運輸交通服務，絕對是件鉅細靡遺，且特別需要與時俱進的事。例如：本縣台灣好行近年來創新及便民的作為便有車內中英日韓四語影音導覽系統、使用低地板油電之低碳及無障礙車隊、車上免費WiFi、線上訂位劃位系統及專屬Ci識別標誌之車體塗裝、站牌設計等等，為的自然是有效提昇路線附加價值及旅客搭乘意願，建立起更加友善的交通旅遊服務；因應金門大橋開通，烈嶼線自然更不可免。台灣好行金門大橋烈嶼線的通車，代表著路網串聯的里程碑，旅客旅行金門將更便捷；唯有旅遊環境配套越來越好，才會營造更多的機會及空間去探索金門豐富的人文歷史、特色美食。台灣好行金門線可完整參訪金門知名景點，並有隨車導覽解說員，陪伴旅客整趟行程，對於「自由行」遊客及背包客而言，更是認識金門重要的「入門磚」。 總之，交通是觀光的基礎，如何建立經濟效率、體貼友善，富含在地生活價值的「人本交通」發展模式，亦是公共建設的重中之重。台灣好行最主要服務對象雖然是自由行旅客與背包客，但依然是觀光旅遊的重要「名片」，特別是在路線選擇、友善服務等面向，更起了一定的示範作用，希望地區的其他旅遊服務業也可以早日加入「金門好行」的產業連動鏈之中，讓「友善金門」也能與時俱進，且更加的名副其實！

  自去（112）年元月7日開放金廈小三通人道專案復航以來，再過數日即將屆滿週年，近一年來金廈生活圈正逐步恢復，短短一年時間運量恢復三至四成，惟客流量雖然逐漸上升，但台商與旅行團中轉部分對地區經濟助益有限，仍無法完全滿足地區商家及旅遊業者之殷殷企盼，隨著總統大選進入最後尾聲，各方預期選後政治干擾即將落幕，加上大陸中央積極推動金廈同城融合發展，兩岸中央有望開放陸客來金旅遊政策，許多投資者也悄然加快投資佈局腳步。 今年地區在麥當勞、全國電子、家樂福頂級超市「Mia C'bon」等品牌連鎖店的帶動下，金城、金湖商圈仍有許多新店家進駐，值得注意的是商圈業態結構開始出現微妙變化，首先是身為旗艦型商城項目的昇恆昌金湖廣場近幾年來轉趨加強佈局以內需為主的消費型態，前（111）年8月在商場4樓引進知名連鎖特力屋社區店，去（112）年又陸續在一樓營業空間引入知名連鎖餐飲品牌麥當勞及貴婦超市Mia C'bon，逐漸轉型為百貨公司類型的商業型態，然金湖商圈的變化遠不止於此，近年來金湖商圈也竄出一些新面孔，包括柚一鍋連鎖火鍋店、金東體育跆拳道館及山海淨水科技、帝寶撞球館及東半島第一家量販式「暢歌」KTV，但由於人口數量與商圈發展滯後問題，也讓一些新興業者面臨經營上的挑戰，特別是非連鎖品牌的管理與行銷經驗不足，這也代表著地區需要引進更多專業人才，才能因應產業與商圈轉型升級的快速變遷。 由於金門內需市場有限，過去地區產業在專業人才的儲備培訓不足，雖然公部門辦理許多專業課程，希望協助地區業者提升，但消費市場不足與巨大的經營壓力，導致業者沒有過多的精力與財力去提升軟實力，形成產業發展的惡性循環，必須加以正視，特別是在許多新興業態方面，透過引進更多項目與專業人才，也是帶動地區產業升級的方式之一，尤其金城市中心民間看好金廈同城發展，未來兩岸商務人士來往金門必將絡繹不絕，積極鏈接台金廈兩岸三地跨域商業資源，將為前來金門投資之兩岸創業青年、企業及優質商品，提供在地化的優質商務共享空間及多元化服務項目，這也是觀念上的巨大轉變。 疫情前小三通黃金時期維持約6年時間，這段期間金門商業迎來了較為快速的成長，遺憾的是商業積累與沈澱仍然嚴重不足，爾時熙來攘往的兩岸商務人士絡繹於途，卻無從凝聚這些力量與資源，未來透過以民間驅動的商業共享空間平台來提供來往商旅更多服務配套，再加上主動開展商業項目合作，鏈接台金廈、產官學等跨域及跨界資源，發揮資源整合的加乘效應，或可吸引更多商流、人才與資源，政府的資源是有限的，民間的資源開發是可無限延伸的，如何透過跨域、跨界資源鏈結讓潛在的商業資源發揮更大的加乘綜效，需要各方共同攜手努力，特別是在縣庫水位仍偏低的情況下，善用民間資源與眾志成城的力量或是值得期待的正向循環方向，也許由民間搭台讓縣府唱戲的反社會慣性操作方式，或許更能激發保守公部門的潛力。

  金門已發現和記錄的鳥類逾300種，這些大自然的朋友有些是在海島安居，一代代繁衍下去的留鳥，有些是在秋風乍起時自北國南下，春暖花開再成群離開的候鳥，它們用五顏六色的羽毛繽紛島嶼的天空，也熱鬧了人與大地和諧共生的氣氛。   金門縣野鳥學會於島內「唯一」國家重要溼地慈湖，舉辦元旦連假賞鳥活動，吸引來自各地的鳥友熱情參加，大砲、小砲各種賞鳥和攝影器材登場，在陣陣讚歎聲中歌詠金門的自然之美，也為揮別2023迎接2024年拉起洋溢溫馨與喜悅的彩幕。   縣府與原農委會的一項調查顯示，與大陸僅有一水之隔的金門，位於大陸弧形沿岸的中間地帶，是春去秋來候鳥遷移必經的路線之一，加上又是舊北區與舊熱帶區兩大生物地理區的交會地帶，為帶來多樣豐富的鳥種提供極佳的地理條件。   這座被許多鳥友譽為鳥類南來北往遷徙，落腳歇息的海上「中途島」，在金門長達36年高度軍管，嚴格管制軍民下海的情況下，提供鳥類一個安全的棲地和覓食環境，繁複多樣的鳥種讓金門有「鳥類天堂」的美譽，某種層面上可說是一項美麗的錯誤。   做為金門重要的生態和觀光資源，縣府在李炷烽縣長主政時，即與時任金門國家公園管理處長，後來自內政部營建署長退休的許文龍，就金門冬季特色鳥種「黑衫大軍」鸕鶿，結合中央與地方的力量，聯手推動生態旅遊項目，其後在長年努力下也打響金門「黑鳥」的知名度，吸引台灣各地鳥會和鳥友加入推介活動。   以最著名的慈湖落日為例，許多鳥友扛著高倍數大砲，在凜冽的海風中佇足等待，只為了捕捉在慈湖水面鸕鶿成群掠過，或落腳在那一株被戲稱為「神木」的木麻黃枯枝，與海上又紅又黃的「大蛋黃」落日完美結合，只有短暫幾分鐘的那一刻。   有時，突然烏雲遮日，拍攝條件急轉直下，在鳥友連聲歎息聲中，一下終結守候多時的美好時光，但難掩失望的鳥友總是相互安慰：「明天再來」、「明年再來」，這就是金門賞鳥特殊景點近悅遠來的魅力。   2019年1月中旬，金門全島來訪的鸕鶿高達1萬3054隻，寫下當時近20年來數量最高紀錄，但在全島最大夜棲地的國家重要溼地慈湖，卻傳出有人敲打盆子驚擾歸巢的鳥群，事經〈金門飛羽觀測站〉披露後，引來鳥友和當地民眾群情激憤，痛批：「沒水準」、「可惡」。時任金門縣野生動物保育暨救援協會理事長的縣議員董森堡建議金管處結合社區成立巡守導覽隊，協助糾舉不法和保護生態。金管處也即時協同警方加強巡邏，才讓這件引起台灣鳥會注意的事件快速落幕。   金門縣野鳥學會長期關注地方生態，不定期舉辦的賞鳥活動有助於建立正確的賞鳥公民素養與人文關懷外，也透過活動安排分享對環境長期觀察的心得，適時提出環境變遷的警訊，努力和成果均值得肯定。

  歲序更迭，轉瞬又是國父孫中山先生致力國民革命，肇建中華民國一百一十三年紀念日，偉哉中華，與世界並駕齊驅，歷久彌堅，屹立不搖，讓人刮目相看，大家應飲水思源，用真心愛中華民國。   史冊有載，中華民國之誕生、起落、興衰，有其淵源之歷史背景，沒有歷史，則無國家，數百年來，中國人之歷史，正就徘徊在絕望與希望，毀滅與重生，失敗與成功之中。也就是一個時代之歷史，是由一些革命家、思想家、政治人物及追隨者與反對者，以血淚與汗水塑造而成者。凡此種種，國內外專家學者，不斷透過文字、言語深入廣泛評論惕厲國人。咸表凡是走過必留下痕跡，唯有其來有本，不失真，不遺漏之歷史，才是最具核心價值之歷史。    大家都知道，國父孫中山先生致力國民革命大業，當時一切都缺，缺人缺錢，但憑一片忠心，無私無我，大仁大義，義無反顧之革命情操精神感動人心，從而廣獲海內外仁人志士熱烈響應，以心相挺，以身許國，頓時推翻滿清腐敗體制之怒火遍地開花，雖然歷經十次慘烈革命十次失敗，但是革命先烈志士前仆後繼，視死如歸，拋頭顱、灑熱血，百折不撓，勇往直前，有志者事竟成，終在第十一次「武昌起義」完成國民革命大業，肇建中華民國，推翻了無能、無品又無德之腐敗滿清帝國主義。而此次之起義，代價不小，七十二烈士林覺民等驍勇善戰，壯烈成仁，犧牲了正在壯年之寶貴生命，仁者無敵，精神不死，碧血丹青，英名永垂不朽，與日月同光。    而在國父孫中山先生從事國民革命大業過程中，金門旅外華僑愛國不落人後，豐功偉績，散見於華僑刊物，有關金門華僑出錢出力贊助國父孫中山先生完成國民革命大業，如今金沙鎮轄區之山后庒（又叫民俗村）海珠堂設有華僑紀念館，對於時在僑鄉經商有成，既愛國愛鄉又愛家之僑領王敬祥等慷慨捐輸，傾囊相助之史實斑斑可考。正因如此，金門譽為僑鄉，臺澎金馬之安全屏障，兩岸和平橋梁，海上公園，名副其實，凡吾金門鄉親，值得引以為榮。   反觀國內時下「亂」與「缺」、「得」少「失」多，民有怨言之情景，不得民心者下臺，政黨輪替，呼聲甚囂塵上。須知古有明訓，得民者昌，失民者亡，屢試而不爽。執政者之「得」與「失」旁觀者清，民意聚焦，下架與輪替，民意取捨，人民作主，無人可以左右。幾天之後，就是2024年大選結果出爐時，一翻兩瞪眼，得人心者得江山。   是官場或政壇，有上則有下，有起則有落，稀鬆平常，不足為奇。唯一值得注意及之，2024年大選是選中華民國第十六任總統，值此欣逢國父孫中山先生肇建中華民國113年紀念日，籲請大家用心愛中華民國，倘若不愛中華民國，試想面對民意，如何參選中華民國總統，答案簡單，盡在選民心中，但願中華民國在臺灣興起，長長久久，載載年年，年年載載，直到永遠。

  金門縣政府日昨召開「公共圖書館發展委員會第二屆會議」，由副縣長李文良主持，邀請包括國家圖書館館長曾淑賢、國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所副所長柯皓仁、臺北醫學大學圖書館館長邱子恆、桃園市立圖書館館長唐連成、臺南市立圖書館前館長洪玉貞等國內公共圖書館館長及圖書資訊相關學者擔任委員，希望透過整合各方資源，對金門縣公共圖書館發展與推動興建縣立圖書館總館有所助益。   主持人李文良副縣長指出，本屆金門縣公共圖書館發展委員會於3月召開首次會議後，再次邀請國內最權威的圖書館專家、學者針對前揭計畫執行至今之成果進行檢視並提供建言，未來透過更多會議討論及對話，搭配鄉鎮圖書場域整體合作模式，對金門縣公共圖書館推動政策將助益良多。他同時感謝各鄉鎮長於各鄉鎮努力推動閱讀，提升本縣閱讀力，今年圖書館各項量化指標相較去年皆有所成長。   6年前陳福海縣長第一任任內，首度推動「金門閱讀島推動政策」，後續獲教育部計畫補助得以延續，經過這些年的努力，成果已呈現出來，每一年在全國閱讀力表揚大會上，本縣都獲獎無數可為佐證。   為符合聯合國永續發展目標（SDGs）中的優良教育，推廣閱讀一向是好的政策，陳縣長一直希望相關部門大膽去做，而只要是做對的事情，不論是預算或政策他都願意支持，政策拍不定的，他也願站在第一線，想方設法的加以搞定。因為有縣長大力支持，這項政策推動順利，也讓委員都刮目相看，認為是各縣巿的典範。   目前縣府已爭取教育部112年「推動公共圖書館總館-分館體系計畫」暨「躍升公共圖書館事業發展及服務品質計畫」總經費共計191萬7000元，教育部補助115萬，且同計畫109-111年總經費共計1212萬元，縣府至今已投入千萬資源提升縣民閱讀力，透過整合各方資源，分進合擊，分工協同，逐步由點（鄉鎮）結成面（全縣）擴展至全島，由基礎建構整備發展至政策目標。   主管機關文化局提出計畫，分5年推動7大目標包括：一、發展質量俱優的館藏，滿足民眾多元需求；二、構築通用與友善閱讀環境，型塑圖書館成為金門的文化大客廳；三、深化讀者服務，強化城市競爭力；四、強化閱讀推廣，促進民眾終身學習；五、落實專業發展與績效評鑑機制，追求卓越服務品質；六、導入創新數位科技，建構智慧圖書館；七、珍藏金門文化資產，傳承與加值重要文化資產。這七大目標若能逐步推動，建構良好的閱讀環境，對推動金門閱讀島計畫將事半功倍。   根據最新的統計數字顯示，本縣與鄉鎮圖書館館藏合計約46萬冊，在105-112年圖書館讀者利用現況逐年提升，至本年11月底總借閱冊數達55萬4890餘冊；但由於縣立圖書館館藏空間皆已不足且環境不佳，鄉鎮圖書館設備皆已老舊，亟需進行汰換及更新，文化局除了提出金門縣公共圖書館解決策略及健全體制之外，近年完成全縣圖書館智慧化，逾40萬冊圖書RFID標籤建置完畢，可以大幅提高圖書館服務效能。縣立圖書館設有智能採購書櫃及預約取書櫃；各館皆提供自動化借還書系統服務，另於金沙車站建構24小時無人自動化借還書站；積極推廣縣立圖書館APP遠端存取和加值使用，跨域進行館際合作和電子書資源共享。   誠如國家圖書館館長曾淑賢所言，金門這些年配合國圖政策，大力推動金門閱讀島計畫，已取得良好成效，但她也提醒目前有些評量指標還是有落後情形，像電子書計次借閱及辦證都有待加強，否則會影響來年績效，委員們的建言如暮鼓晨鐘，確實值得主管機關重視。

  金門，這片蘊含豐富歷史與文化的土地，是我們共同的驕傲。在這個數位時代，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰。全球化與技術革新不斷重塑我們的生活方式，同時也為我們的文化遺產保護與傳播提供了新途徑。在這種背景下，將數位化納入我們的文化策略，不僅是適應時代的需要，更是對未來的深遠投資。   金門文化裡的閩南、戰地、僑鄉，以至於是海洋等的元素，都散發著歷史的韻味，而數位技術正是將這些無聲的故事轉化為全球語言的關鍵。透過數位檔案和虛擬展覽，我們不僅可以將金門豐富的歷史文化介紹給全世界，讓遙遠的人們也能一窺這片土地的魅力，同時還串接海外的僑民與觀光客，從而增加了我們文化遺產的可及性，也為金門旅遊和教育開闢了新天地。   數位化也為保護我們珍貴的物質與非物質文化遺產提供了新方法。透過高解析度掃描和數位保存技術，我們可以對古老建築、文物和藝術品進行數位化保存，即使在面臨自然災害或其他威脅時，也能確保它們的信息不會丟失。尤有進者，數位化平台使得文化傳承更加活躍，老一輩的手工藝人和藝術家可以透過視頻教學和線上工作坊將技藝傳授給全球的學習者。   然而，將數位化融入文化遺產的過程中，我們必須謹慎行事。數位技術的運用不應該脫離文化本身的精神和價值，而應該是強化和豐富這些傳統的工具。這意味著我們需要在尊重原有文化的同時，探索創新的表達方式。例如，透過互動式的數位故事講述或增強現實技術，將古老的故事以新的形式呈現給當代觀眾。而教育則是推動這一轉變的重要力量。我們應該鼓勵年輕一代不僅學習傳統文化，也掌握數位技術。學校和社區中心應該提供相關的課程和工作坊，培養學生將創意與技術結合的能力。這樣，他們不僅能成為文化的傳承者，也能成為創新的推動者。   金門的文化是我們的根，數位化則是我們展翅飛翔的翅膀。在這個快速變化的世界裡，讓我們攜手合作，保護我們寶貴的過去，同時勇敢地迎接未來。透過這種方式，我們可以確保金門的文化遺產不僅被珍惜和記住，更能以更加生動和有意義的方式被傳承和發展。

  金門縣的財政政策在以「開源節流、永續財政」為核心理念，積極開發財源、嚴格控制預算，同時著重在非公用土地開發、公有不動產活化、創新財政措施等方面，這種理念體現了縣政府的「實事求是」態度，針對實際需求提出可行替代方案，展現了對於綜合發展的眼光。然而，評估金門縣財政政策的得失，需從不同面向進行考察。   政府對於中止或調整一系列重大公共工程的作法，顯示了對於財政紀律的堅持。例如在停辦「金西醫療中心」後提出「金西醫療門診中心」，符合西半島醫療需求。同時，調整伯玉路計畫為「金湖鎮太湖湖畔綠蔭遊憩及周邊路網改善工程」，這有助於減輕縣庫的負擔，確保預算的合理利用。同時，對於非公用土地的開發和公有不動產的活化，不僅增加了財政收入，還促進了當地農漁業的發展，實現了經濟和社會的雙贏。   縣政府在福利年金改革方面的創新思維，如修正自治條例、調整慰助方式，以「感恩釀」替代現金，展現了對於地方特產的鼓勵。坑道儲酒專案等創新思維，也有助於開發新的觀光亮點，提高地方觀光產業的競爭力，達到了兼顧縣庫財政、金酒業績與鄉親福利的三贏局面，同時也能增加福利的實質價值。另外積極活化非公用土地和不動產，透過租賃等方式為縣庫帶來了不少收入，同時促進了地方農漁業的發展，這些做法不僅增加了縣庫的財政收入，還有助於地方經濟的繁榮。   需要注意的是，停辦或調整多項計畫雖然可以減輕當期的財政壓力，但也可能影響到地方發展的長遠規劃，在這方面，縣政府需要謹慎權衡，確保不會對地方綜合發展帶來負面衝擊。財政紀律強調貫徹零基預算精神，維持適度支出規模，嚴格控制預算歲入歲出差短及公共債務餘額，使福利政策方面保持平衡，以免影響縣民的生活水平。活化非公用土地的同時，需要謹慎考慮對當地社區和生態環境的潛在影響，政府應該謹慎評估福利政策的可行性和可持續性，以免造成財政不穩定而損害當地資源和居民權益。   透過坑道儲酒專案等創新思維，政府試圖開發新的觀光亮點，有助於地方觀光產業的發展。同時，委外經營景點也是一個值得探討的模式，有助於提高縣庫的收益。推動使用者付費原則是提高資源利用率的有效手段，尤其是在公有停車場的管理中，這有助於確保停車權益，同時增加縣庫收入。雖然在推動觀光產業的同時，需要保持對當地文化和環境的尊重，避免過度開發對當地帶來負面影響。同時，使用者付費原則的推動需要合理的評估，以免對民眾生活產生不必要的負擔。政府在推動這方面的措施時需要平衡公共利益和民眾權益，並注意觀光產業的長遠發展，避免造成不必要的支出壓力。   金門縣在財政政策上追求開源節流、永續財政的同時，展現了一定的積極性和創新性。政府在制定政策時，需謹慎權衡各方面短期和長期的發展利弊，確保既能保持財政紀律，又不喪失對縣民生活水平的關懷，在推動各項措施時，政府需更注重社會參與和公共利益，透過透明度、參與性決策與社區密切合作溝通等方式，是實現這種平衡的關鍵。保持開放的對話機制，以確保財政政策的執行符合社會期望和公共利益，有助於實現並持續發展。

  本報載，縣庫財政吃緊，縣長陳福海多次強調財政紀律的重要性，以「開源節流、永續財政」為財務統整施政願景。本於開源與節流並重原則，積極爭取中央補助款豐裕財源，致力健全財務管理、嚴密預算控管、推動非公用土地開發利用與活化，並積極推動創新財政措施，期有效發揮財政效能，提升縣政能量。   據了解，陳縣長上任後，便積極盤點縣內重大公共工程，調整施政優先順序，目前經停辦、緩辦的23項重大工程經費便高達102.65億元，其中中央補助款15.6億、縣配合款87.05億，補助比例15.19％，若全然照辦，對縣庫財政定是不小負擔。之所以中央補助款比例偏低，係因金門每年有金酒捐贈縣庫，故中央將本縣財力級次劃為第3級，同級次的縣市有台南、高雄和新竹等，至於同屬偏鄉離島的台東、花蓮、澎湖、連江等縣則列為第5級。依縣府提供數據，108年至112年，本縣資本門預算，中央補助比率為36.51%至55.33%，已造成財政沉重負擔，另，本縣近3年（108-110）歲入歲出決算審定餘絀短絀高達59.29億元，更產生鉅額差短，再加上本縣經濟規模及產業家數，與同屬財力3級的台南、高雄和新竹等縣市根本無法相比，單以金酒挹注額度做為評判標準，實有不公。事實上，我們也理解，金酒捐贈款多數用於社會福利「藏富於民」的現金發放上，如歷經戰地政務時期五十五歲至六十四歲三節慰助金、歷經戰地軍管時期老人慰助金等，目前縣府除仍積極向中央爭取調降財力級次外，更希望同步推動福利年金改革，在嚴守財政紀律的原則下，強化開源與節流，充裕與穩定縣庫收支。   平情而論，對於政府行政而言，最容易的執行預算就是「大灑幣」模式，因為得利及討好的對象顯而易見，也能讓執政者在短時間獲得最大的支持與認同，最難的，當然是「勒緊褲腰帶過日子」，這時候如何「量入為出」，如何嚴守財政紀律便成為重要的課題。比較為人熟知的例子，便是前台北市長柯文哲在任內前4年便還了市府欠債570億元，柯市長以此自豪，甚至在成為總統候選人之後，還提出「找回財政紀律」政策，針對國家財政分配不均、特別預算常態化等問題，提出改革方針。當然，也有市議員揭露，柯市長的還債成績，其實是掏空北市基金還債，根本「假還債之名，行掏空台北市基金之實」；現任蔣萬安市長也坦言：「沒有錯」，並說柯市府減少撥補基金費用，做成還債的總金額，如今市府需要面對撥補基金費用的問題。當然，不論孰是誰非，政府還債終非易事，就像柯文哲說的，還債一年可以省下近25億元的利息，如果這錢是自己的，你還需要考慮嗎？   就本縣而言，為保縣庫水位及福利不縮水，五十五歲至六十四歲三節慰助金調整為慰助酒品「感恩釀」，另，「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」修正案雖經議會擱置，但只要方向是對的，可以轉化為更多資源挹注在民生經濟建設上，想必最終也能獲得多數人的支持與認同。   總之，雖然本縣為全國極少數未舉債的縣市之一，但為了縣庫永續穩健、社福不打折，積極爭取中央補助款豐裕財源，開源節流，以多元方式提升財政效益，仍有其急迫性與必要性。

  廈門市向金門通橋專案納入中國大陸國家公路網規劃，並已形成規劃和工程技術方案，同時結合大陸中央所提出的有關經濟和社會發展的第14個五年規劃（簡稱「十四五規劃」），持續優化福建側路網銜接工程，10月底，陸方所規劃的金廈大橋廈門側項目廈門第三東通道A1標段剛開工建設，緊接著本（12）月中該項目其餘A2~A5等四標段主體土建工程也於日前標脫，由於該項目極具指標性，吸引多家經驗豐富的大型中央國企積極參與投標，分別由中國交通集團、中鐵集團、鐵建集團及中國建築集團等數家重量級央企集團拿下各標段工程，這批超級工程大單總計高達人民幣128億元。 陸方為順利推進「小四通」等一批閩台融合發展重大專案建設，針對閩台融合發展重大專案實行「一清單、三優先」管理。「一清單」即建立閩台融合發展重大專案清單，根據實際情況，全部納入各級重點專案或參照重點專案管理推進，大陸針對閩台融合發展重大建設實施專案列管措施，其目的就是要統籌這批重大公共工程之規劃、審議、協調及督導，由於重大工程通常需要複雜的協調和管理，透過專案列管可強化各標段工程進度之各方面管控能力，並持續改進管理機制。 姑且不論兩岸政治問題，此次陸方對「小四通」重大建設推進之決心不容小覷，這與「只聞樓梯響，不見人下樓」的政策口號宣示實不可同日而語，再則是「三優先」管理，即審批優先、要素優先、資金優先。其中為解決專項建設之融資問題，支持閩台融合發展重大項目申報地方政府專項債券、預算內投資，納入發展改革委與國開行福建分行、建行福建分行等融資專項，有效解決重大基礎建設所需鉅額資金的來源籌措問題，從而有效確保重大建設專案的財務可持續性。 未來金廈大橋建成後，將有效促進金門與大陸東南沿海的貿易、旅遊、文化交流和經濟合作，兩地之間的便捷交通將有助於推動地區產業發展，提高商品和服務的流通效率，促使金門更好地融入大陸內循環經濟體，便於地區業者快速開拓大陸地區的廣大內需市場，善用並結合境外重大基礎建設，可有效解決金門島嶼市場淺碟與發展腹地不足問題，值得注意的是，這些效益的實現還需要政府和社會各方共同努力，以確保金廈融合的可持續發展和綜合利益的最大化。 顯而易見，透過金門與福建地區的各類交流合作，有助提升閩南地區及兩岸的整體社會穩定，進一步加強彼此間的互信互賴，有助於共同應對挑戰，推動共同發展，從而降低雙方不同體制間的政治、經濟及社會人文爭端衝突，在不斷的交流合作下可望有效降低政治敵意的惡意螺旋，最好的國防就是和平共處，最好的國安就是化解衝突的危機管理能力，是故本縣議會次級團體及地方耆老主張設立非軍事區，畢竟戰爭衝突最終只能是雙輸局面，極大的損耗政府財政，並將摧毀數十年來得之不易的經濟發展成果，讓國家陷入動盪不安的局面，試問戰爭軍管時期焉有自由及民主人權可言？正所謂「國之不存，民將焉附」，兩岸同胞血濃於水，同為中華民族兒女，豈能不慎之再慎？

  金門觀光公車「台灣好行金門大橋烈嶼線」即將於12月30日正式上路，這是縣車船管理處開闢的第7條觀光公車路線，對鄉親和自由行深度旅遊者，都是一個全新的便捷選擇。   金門觀光公車在2013年12月加入台灣好行，並更名為台灣好行金門線，原有A線-水頭翟山線、B線-古寧頭戰場線、C線-獅山民俗村線、D線-榕園太湖線、E線-風獅爺主題路線及F線-尋城趣文化小旅行等6條主題路線，各具人文、自然特色，吸引遊客選擇搭乘，特別是自由行慢遊、漫遊的觀光客對這些路線的覆蓋率和便捷性，更是讚不絕口。   在縣府連年用心規畫多項創新及便民措施，包括車內中英日韓語影音導覽系統、低地板油電之低碳及無障礙車隊、車上免費Wifi、線上訂位劃位系統（www.kinmendiway.com）及專屬Ci識別標誌之車體塗裝、站牌設計等，有效提高路線附加價值及旅客搭乘意願，建立更友善的交通旅遊服務下，已讓縣車船處連續9年在全國評比中拿到客運組第一名。   縣府近年推動「跳島旅遊」藍海之旅，小金門是金門本島往返「離島中離島」大膽的中途島，在金門開放觀光30年後，基本維持它神祕、純樸的面貌。島上潮間帶、溼地特有的貓公石、玄武岩地質景觀，總是讓慕名來訪的遊客流連忘返，當地著名小吃芋頭料理、蚵仔麵線、蚵嗲和美味竹葉貢糖，也讓遊客回味無窮。   近年來，烈嶼鄉先後任鄉長洪成發、洪若珊，在縣府、縣議會和鄉代會的全力支持下，在戰地遺跡、生態資源方面有更完整的運用和呈現，隨著九宮坑道、沙溪堡、麒麟山、文化館、地雷主題館、后麟步槍模擬射擊館和雙口海岸等景點的陸續開放，讓網友驚艷不已。島上美圖在網路大量流傳下，也讓這座曾經烽火淬煉的離島打開更大的知名度，因此在2019年入選交通部「經典小鎮」。   金門大橋在去年10月30日通車，至今年12月24日為止往來大、小車輛已有170萬7430輛次，單趟僅需5分鐘左右的便捷往返，大大改變烈嶼鄉的交通條件，也擔負起串連大、小金門觀光景點，形成更緊密觀光帶的鏈結作用。   做為台灣好行第70條路線的「金門大橋烈嶼線」在烈嶼鄉長期推動低碳島政策，營造友善公共運輸載具的條件下，未來將以無障礙中巴為營運主力，並規畫以郵輪式公車精緻團旅行方式，每班提供11名座位席及無障礙輪椅1席，配置解說員全程隨車導覽服務。目前規畫這條路線採每周六、日的上、下午各1班次，提供假日遊客更便捷的服務。   小金門的觀光潛力在金門大橋通車後全面爆發，這可從島上遊客穿梭來回，各地景點人氣旺盛，看到欣欣向榮的旅遊好風光，預期台灣好行新路線的啟動，又可帶來另一番的觀光活力，遠景相當讓人期待。

  報載：國內名校北一女區姓國文老師日前發言直陳，認為新課綱刪除顧炎武之「廉恥」一文，是「無恥」課綱，立馬教育主管部門出面說明教育部與新課綱從未廢棄「禮義廉恥」教育，高中選文仍有文章論及品德與修養。但是區老師再度批評，教育部所選之必讀古文十五篇，雖然課綱從來沒有說要刪掉什麼，可是這十五篇既是教育部選的必讀古文，書商要通過審核會揣摩上意，司馬昭之心人盡皆知，信息見諸報端，引起社會熱議，廣泛深入討論，顯示教育得失現況，猶待全面檢視精進。    眾所週知，教育乃百年樹人之大計，國力之泉源，立國之根本。對國家整體之發展居於首位，重中之重，要中之要，只許有得，不容有失，影響極其深遠。   謹以三十年前推動「教改」為例，原本是件好事，理應叫好叫座。所憾眾說紛紜，國內專家學者看法互異，見仁見智，莫衷一是，褒貶有之，迄今餘波盪漾，特別是伊始竟將國民義務教育中「公民生活與倫理道德」通識教育中心課綱予以打散，課目課程沒了，由各級學校隨機施教，原來「德、智、體、群、美」五育中心課綱順序倒置，德育退位，「智育」與「體育」變成主軸，乍看似是著眼於藉此增加競爭力，實則不然，就有教育人士直指，忽略公民「生活倫理與道德」教育，反將削弱競爭能量與量能，長期以觀，弊多於利，得不償失。何況「禮、義、廉、恥」四維乃是公民「生活倫理與道德」教育之基石，真正完整「生活倫理道德」教育重心，應是概括「忠孝仁愛信義和平」之八德教育，齊頭併進，缺一不可。試想如果一個人不忠不孝不仁不義能否實踐力行「禮義廉恥」真義不無疑問。再說品德與修養之養成，要自公托幼教階段開始著手，透過良師誘導示範，以身作則，諄諄教誨，使之養成日常生活與衛生整潔良好習慣，了解做人與做事之道理。有人說品德教育不是靠文言文，那是個人之見解。因而如何促使百年樹人大計深耕密植，發揮出極大化之核心教育價值，教育主管機關責無旁貸，應為而為。緣此，爭辯無益，口說不如行動，尤最忌存有意識形態，而使教育核心價值偏離常軌或變調走樣。   走出疫情，百「缺」待舉，缺電、缺蛋、缺工，缺少以公民「生活倫理道德」為中心之教育，被譏為「無德」、「失德」教育。看到北一女區姓老師批評108課綱是「無恥」課綱，終其目的是在去中國化，益覺中華文化歷史悠久，博大精深，淵遠流長，代代相傳，彌足珍惜，「窮不能窮教育」萬變不如守住根本，可長可久。   回顧往昔，策勵將來。藉此籲請教育主管當局，除了挹注經費預算全面改善校園硬體設施，也希望權責部門能對教育環境及制度作出妥適之安排，更希望2024大選各組候選人諸君，皆用真心摯愛中華民國在臺灣興起，少些政治口水，多些有智慧、有遠見之政見，留給下一代之子子孫孫一個有愛心又有溫暖，教忠、教孝、有仁、有義，誠信不二，愛己及人，心平氣和，和氣致祥，知恥知病之純淨教育環境，作育英才，陶冶身心，變化氣質，蔚為國用，促使國家安全、社會安定、人民安康，走向世界，國運昌盛萬萬年，這才是教育最高理想目標。

  大選進入最後三周，中央選舉委員會將舉辦三場總統候選人、一場副總統候選人電視政見發表會，眾所矚目的首場總統候選人電視政見發表會，已於12月20日登場，後續二場將於下周登場。 總統大選決定國家未來發展方向，對全國人民的重要性無庸置疑，作為選民，我們著實認為四年一度的總統大選理應多舉辦政見發表，讓全民知悉未來國家領導人對國家大政方針的基本態度，依此而論，中選會僅安排三場總統候選人政見發表會、一場副總統候選人政見發表會，實屬偏低，建議修正《總統副總統選舉候選人電視政見發表會實施辦法》，適度增加政見發表會或辯論場次，讓總統大選回歸國政主軸。     我國的選舉制度幾經變革，分成中央與地方兩種層級，選舉種類共有11種，形成中央公職人員（正副總統、立法委員）、地方公職人員（縣市長等）任期各四年的兩種選舉制度，其中，自屬正副總統選舉最為關鍵。 以總統大選的重要性，各候選人陣營要提出的政見，肯定不是造橋鋪路這等層次的事，而是國防、外交、兩岸關係以及國家大政方針等重要國政。本報於12月10日曾呼籲「大選應聚焦國家退休制度」，吾人以為，國家財政制度能否健全永續，同樣應該成為各陣營辯論重點，甚至應該成為輿論檢驗國家領導人與朝野主要政黨的重要指標，我們以為，為使國家永續發展，確保全體國民福祉，政府施政應開源節流、量入為出，如何健全國家財政應成為朝野共同努力目標，茲建議如下： 一、嚴守國家財政紀律：日前各陣營針對國家財政紀律展開激烈攻防，針對政府大幅增加特別預算額度，是否因此債留子孫等，財政部回應指出，政府施政具延續性，計畫執行所帶來的效益亦將由後代子孫共享，舉債均受公共債務法債限管控，不是債留子孫，是建設留子孫。財政部並強調，中央政府債務比率已自2016年的33.0%降至2023年11月底的27.2%，尚具財政韌性支應緊急重大政事所需。 不過，根據財政部國庫署最近公布的統計資料，截至112年12月15日止，中央政府1年以上債務未償餘額計新臺幣5兆8,188億元，未滿1年債務未償餘額300億元；平均每人負擔債務25萬元；從2018年開始，國債鐘持續呈現上升的趨勢，2018年底每人負債是22.7萬元；2020年底跳升到23.8萬，2022年再到24.7萬，乃至目前的25萬，5年來每個國人的負債還是增加了2.3萬元，值得密切關注。 二、檢討財政收支劃分：我國各級政府財政收支之劃分，調劑及分類，依《財政收支劃分法》相關規定辦理，惟當前地方財政因面臨自有財源偏低、支出結構僵化與債務負擔沉重等問題，致影響地方施政之推動，各縣市政府均要求中央充裕自治財源，以解決縣市財政結構問題。此外，現行《財劃法》有關中央統籌分配稅款制度之分配比例，也每每成為地方政府爭執焦點，如何與時俱進適時調整，兼顧公平與效能，也亟待朝野尋求共識。 財政為庶政之母，缺乏健全的財政作為後盾，無論中央或地方政府，都難以開展有效的施政作為，《財劃法》自民國88年修正迄今，已有25年未曾調整，行政院雖曾多次提出修正草案」送請立法院審議，惟均未獲通過，大選結果不日即可揭曉，但如何健全國家財政，則是不分朝野的共同責任。

  放在全球史的視角，冷戰到後冷戰的政經社會轉型，其中不可或缺的一項工程就是轉型正義。這是從威權體制到民主自由的一種反省的能力，也是避免重蹈歷史覆轍的機制。然而，轉型正義不是單一價值的再灌輸，更非粗暴的政治鬥爭。對於蔣經國先生的歷史記憶，放在金門的脈絡下，顯得不是簡化版的轉型正義所能清算的。   「金門不祇是地理上的名稱，而是政治上的名稱（象徵民族的氣魄、革命的精神）。金門不祇是今日的名稱，而是歷史上的名稱（在今天要創造的勢，在歷史上要留下光榮的記載）。」   上述文字是蔣經國1965年以國防部長身分寫下的一段話。他強調金門在民族、國家的象徵意義。根據江柏煒教授在國史館刊行的〈記憶政治：蔣經國及金馬地方社會〉論文提到：在兩岸對峙初期，蔣經國多次以不同的軍政身分（總政治部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長與總統）視察地方，特別是1949年的古寧頭戰役、1958年的八二三砲戰期間，飛至金門鼓舞前線軍民士氣。資料顯示，蔣經國巡視「金門前後123次、停留352天」；馬祖列島則有38次之多。蔣經國刻意塑造親民形象，雖與今日民主社會的政治人物多數出自草根的在地性仍有差距，但放在當時的時空背景，已經和昔日高高在上的領導人有很大的差別。   這就是為什麼1988年蔣經國辭世後，1989年金門的「經國紀念館」、1994年馬祖的「經國紀念堂」分別落成，藉此追思蔣經國功績之原因。在中華民國臺灣以蔣經國為主題的紀念館。這是國內最早建成的關於蔣經國先生的紀念館，2012年桃園才將原大溪遊客中心改建為經國紀念館。   金門的經國紀念館坐落於島嶼中部的青山坪、近雙乳山的中山紀念林內。中山紀念林又稱中山育樂中心，這是1965年為了紀念國父孫中山百年誕辰而闢建的。蔣經國先生並於1967年指示全體軍民立碑紀念。1980年蔣經國進一步指示開闢森林遊樂區，於1983年完成。中山紀念林內，栽種琉球松、龍柏、木麻黃等樹，蒼茂成林，步道穿梭，景緻優美，迄今仍是金門居民散步的好去處。蔣經國逝世，地方人士隨即建議籌建紀念館，以表追思。時任金門防衛部司令官的黃幸強上將勘察基地後，決定建紀念館於中山紀念林內，建築工程自1988年4月開始，當年年底完成，並於蔣經國逝世周年紀念日舉行揭幕。   1995年金門國家公園管理處成立，中山紀念林、經國紀念館一併改由國家公園經營。2007年，因建築外觀有所修繕，內部也重新規劃設計，2008年竣工。展示內容改變原先憑弔的基調，強化「經國先生與金門的建設」、「經國先生關懷民眾」、「經國先生與戰地金門」等主題，敘事上鋪陳蔣經國關懷地方百姓，對民生建設重視，並於戰爭期間蒞金鼓舞官兵士氣、生死與共的事蹟。   在金馬，一直到今日，蔣經國仍經常被重新記憶。例如2020年11月，楊清國校長在《金門日報》文章：「瞻仰『經國先生紀念館』，使我深深地認同經國先生所覺察到的『心靈的交往並未休止』。他確實仍舊和我們在一起。」通過不同於臺灣本島的集體記憶的書寫及再現，是金馬社會在後戰地時期的轉型中一個鮮明的特徵。記憶蔣經國，是記憶政治的具體實踐。經國紀念館，經過金門國家公園將展示論述「在地化」之後，已經不能視為威權象徵，而是連結金門戰地歷史的重要見證，能為臺灣社會轉型正義的多元思考提供貢獻，不是去之而後快的場域。   當然，這樣的分析也希望再次提醒當前金門戰地空間資源保存作法的盲點：重視硬體構造物的修復而缺乏人物、故事、史實等再現展演。戰役史蹟的保存維護不是常規的古蹟修復，它需要更多歷史的視角、更深刻的論述、充分的社會參與、高明的活化利用方案，才能成為當代社會共享的價值。否則，花了大錢修出仿作的、嶄新的「假古蹟」，這並非歷史保存的真正目的。

  由12月7日金門日報登載的「議會審議113年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表第三讀會決議文」可以看出在第二次定期會期間，議員們對縣府各單位編列預算把關的用心。   僅就和金酒預算相關的有以下數項：（一）金門酒廠實業股份有限公司所編列的預算收入，由原來的120億，被要求調升10億，改列為130億元。（二）行銷費用被刪減980萬，變為2億6千萬。（三）原定捐助胡璉基金會的1千萬被全數刪除。（四） 金酒（廈門）貿易公司的行銷費用被刪減約1千3百萬，保留1億元。（五）金酒公司的支出預算（約119億），被凍結30％（約36億），俟金門縣政府針對縣長三項承諾（協助青年跨海創業、縣庫回歸100億元、金門菸酒牌提升收益每年3萬元）擬定辦法後自行解凍。  　 上列關於金酒收入調升10億，大抵符合55歲至64歲三節慰助金改發感恩酒的收入比例，金酒這一部份業績實際由縣府編列預算支付，故調升實屬應當。而原定捐助胡璉基金會的一千萬全數被刪，雖有遺憾，但幸運的是該基金已有過去歷年提撥積累，故會務基本運作應無大礙，在縣府財政較為拮据的大背景下，也是可以理解。另有關金酒總公司與廈門子公司的行銷預算被部分刪減調整，更是歷來的慣例。  　比較特殊的是金酒年度支出預算約有三分之一暫被凍結，需待縣府就縣長的三項承諾擬定辦法後方能自行解凍使用。部分預算被暫時凍結，單純從金酒公司角度看，或有被殃及池魚的無辜感。然細究這三項政見，確實也只有藉助金酒的產銷體系（平台），方有落實可能。而金酒全體成員，也應有責無旁貸的擔當與認知。畢竟公司營收有半數以上來自地區批售商、三節家配及縣民配售酒之貢獻所得。可以說，金酒是依託全體縣民而生存發展，這也註定金酒必須肩負更多企業責任。  　首先，菸酒牌利潤大幅縮水的根本原因，是金酒市場通路並未真正打開，尤其在大陸市場耕耘多年卻成效有限；過多依賴台灣兩大代理商，及金門本地三節與各種配售酒，地區酒商及縣民超負荷囤積酒，不僅造成資金積壓，也使各種酒款在有限通路內互相排擠。而代理商大量庫存，盤商自然賣不動，菸酒牌利潤下滑也就不足為奇。  　其次，在縣庫回歸百億方面；縣府已經全面審視各大型建設案優先順序，大力爭取中央補助；縮減及調整組織人力資源（包含金酒也被要求精簡行政架構與管理人力），但各種「節流」手段，都不如全面「開源」來得有效且實際；而能夠挹注縣庫回歸百億的最大支柱，當然是金酒必須在大陸或海外市場佈局成功。 　 　而有關「協助青年跨海創業」，表面看，似乎應該是「工策會」、建設處出面整合或協助縣府二級事業單位（農林漁牧水產陶瓷等）牽線搭橋，再引導並協助地區廠商或青年跨海就業、創業。實際上，就平台能量及有效性而言，利用金酒廈門子公司貿易屬性，藉拓展大陸通路之便，整合地區各項特產廠商，再鼓勵地區青年跨海拓點，縣府則作為協助法律與融資貸款後盾。  　總之，金酒產品除了在口味調配上多加嘗試外，在概念上突破創新（而非只是更換標籤）以做為行銷賣點，也利於不同通路區隔，避免自相混戰。同時，金酒高層在大陸市場應該有更大的布局與作為；對於扮演金門發展火車頭的角色，也應該義無反顧的承擔下來。

  距離明年元月13日第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉不到一個月，最高檢察署抵金視察地區選舉查察業務，瞭解金門地檢署針對地區幽靈人口查察之措施、反賄選宣導等積極作為，以及「防制網路假消息」、「防制深偽技術影音」等查察作為。   據了解，因應明年總統及立委大選，最高檢察署早於今年7月便成立了查察賄選及暴力督導小組；檢察總長邢泰釗強調，這次選舉查察重點為「阻絕境外勢力、斷絕賭盤效應，以及杜絕假訊息干擾」。其中斷絕賭盤大家應該都耳熟能詳，甚至是「身歷其境」，但危害更大的恐怕會是諸多勢力介入選舉，以及假訊息的「認知作戰」，其影響反而會如「溫水煮青蛙」一般，除了操縱選舉結果外，更可能因此摧殘台灣來之不易的民主政治。   眾所周知，選舉的目的便是「選賢與能」，至於賢與能如何界定，選民心中自有「一把尺」，而諸多勢力利用賄選、假訊息手段企圖影響選舉結果，左右輿情認知，最終的目的便在影響民眾對賢與能的價值判斷及公正性。現行選民對於候選人是否適任的判斷大抵來自於學經歷、政黨推薦，以及平素服務鄉梓的成績，這些指標或有其論據，卻難有齊一的標準；例如許多候選人會揭露自己的國外學歷及事業成就，要如何查證屬實，公部門猶難周全，選民就更難以從中進行正確判斷，於是乎多數人會依政黨屬性、親疏程度、服務成果，甚至口才便給與否進行決斷，至於是否賢能，能否達到預期的選舉目的，就在所難問了！基此，許多人便會想起國父孫中山先生對於考試權獨立及考試制度的倡議。中山先生主張政府用人必須建立公平獨立的考試制度，以及考試後的資格銓定，考試銓定資格的對象包括全國大小官吏及候選官員，用今日的術語講，便包括政務官、特任官、事務官（普通文官）、聘僱派用人員，民選官員及民意代表（公職候選人）等等，試想如若此舉措成真，選民對於賢能的標準會不會更好判斷？但也有人認為，一味的以考試舉才，反而失去了多元及跨界用人的彈性，畢竟不是所有菁英都能通過考試，且單是要如何去界定公平公正候選人考試機制，便是一大難題。   除了對候選人的選擇障礙外，選舉環境的清明更是一大難題。有人便主張，大陸對台灣的文攻策略，具體表現在「輿論戰」、「心理戰」、「法律戰」等「三戰」戰略上，並交互運用外交打壓、政治壓迫、軍事威逼、經濟磁吸等手段，弱化台灣民眾之國家認同與主體意識，達到不戰而屈人之兵的效果。這樣的手段主要展現在假訊息的發布與傳播，試圖在台灣建立「假公民社會」來對付台灣的民主制度；但另一派人則以為，這是政治人物在販賣「芒果乾」（亡國感），為的是讓選民深陷危難情境，從而達到支持特定候選人及政黨的目的，與操控民意、摧毀民主選舉的目的無異。   總之，選舉，特別是總統、國會層級的選舉，不僅止是對於候選人的試煉，更是對於選民的終極考驗；如何撥雲見日、撥亂反正，端賴選民的民主素養及價值判斷，當然，前提還是選民必須自主地去維護一個相對清明的選舉環境，並認識到您手中的選票可能決定台灣民主的未來。杜絕介選，從我做

  2023年11月中旬，拜習會雖讓中美關係有回溫跡象，但有二大議題仍未解：其一是台海局勢，其二是半導體產業在全球戰略。中美兩國不是不打交道，而是打了之後都不想退讓，且誰都不想承擔衝突下的後果。未來在總統大選尚未塵埃落定前，特別是明年的俄羅斯與美國大選，預料國家之間因地緣政治，擦槍走火現象仍將明顯，戰火衝突不斷，導致全球經濟碎片化日形嚴重。全球經濟因美中不足而受牽累，將持續在各國發酵，通貨膨脹與失業率屢創新高，從各方統計數據，不得不觀察鄰近的國家：印度。   「印度-太平洋」（Indo-Pacific）簡稱印太，一詞已成為當前國際觀察家與外交社群在評論亞洲戰略經常使用的關鍵詞。若從地緣政治角度觀察，係串接印度洋與太平洋版圖，構成政治經濟或超級區域複合體（supra regional complex）。印度總理穆迪曾強調，將加強與鄰近國家在政治、國防與經濟上聯繫，同時建立起制度鏈結。其中包括與東協建立戰略夥伴關係與自由貿易協定，與新加坡、印尼建立全面夥伴關係，不排除與中、美、東北亞深化合作。   同年4月，印度人口首度超越中國，成為世界上第一大人口數最多國家，雖找不到另一超過14億人口的國家，惟經濟上印度人均GDP（Gross Domestic Product, GDP）僅2,031美元，且貧富差距相較中國大陸來得大。對外資而言，地域選擇與優勢上，中國大陸仍比印度吸引力大。然而對外資而言，最擔心的即區域不穩定。   全球四大火藥庫，不外乎正在發生的俄烏戰爭、以巴衝突，以及鄰近東北亞的朝鮮半島與台海情勢。俄烏戰爭已使全球農作物與肥料價格持續飆漲，以巴衝突影響全球航運及石油輸出，朝鮮半島則是以核彈要脅，試圖影響東北亞局勢，台海局勢則試圖防止中國大陸突破第一島鏈，影響週邊國家安全。地緣政治影響及不可逆下，要慎防後二者引爆。區域的不穩定大都與美國對外戰略息息相關。   美國2021年狼狽從阿富汗撤兵後，與中美貿易戰後的新形勢是，雖不再大規模海外用兵，卻提供充足武器裝備與訓練給同盟國，試圖干預與破壞區域和平。同時跟對手維持「鬥而不破」、「去風險不脫鉤」、「強化同盟、維繫全球組織」、「保持領先各國」，堪稱「關島主義」（Guam Doctrine），又稱尼克森主義（Nixon Doctrine）。即美國盟友均須各自擔負起保衛自己國家責任，有需求時美國才會為各盟國張開保護傘。換言之，會協助同盟國，但不會承擔世界上所有自由國家防衛責任。金門似乎無法在這場競逐關係中缺席，「順了姑意逆嫂意」成了多數百姓在兩岸關係上矛盾心理。   身處在地緣政治下的彈丸小島，百姓成了中美兩邊拉扯的受害者。渴望生活在自由民主的環境，又欲想在經濟上依靠一水之隔中國大陸的讓利而帶來的富足；渴望小三通及通水、通橋、通電、通氣帶來的生活便利，卻又將小孩大量送往台灣教育及就業，甚至在台灣置產。島民被迫不得不去面對兩邊難題。   又中國大陸試圖以經濟、文化加速兩岸融合發展，強逼、利誘與分進合擊的達到政治干預及統戰目的，特別是即將到來2024台灣總統大選。在國際情勢詭譎多變、兵凶戰危，各國政經動盪不安，惟貨物與社會交流仍方興未艾，處在地緣下金門該何去何從？

  金寧鄉公所最近在古寧頭金門和平紀念園區舉辦了為期兩天的「紙箱樂園」市集活動，以促進親子同樂為主軸。活動中採用多元開放方式，運用紙箱打造大型恐龍裝置藝術和親子彩繪迷宮，培養孩子的創造力和想像力，同時拉近親子間的感情，營造了充滿童趣氛圍的歡樂風格，為參與者提供了一場充滿創意和傳統文化的盛宴。   這樣的鄉村市集活動有助於讓更多人認識金寧鄉的人文風情和自然美景，同時促進金門鄉親之間的交流和互動。值得一提的是，市集還強調了無障礙設施的服務，貼心提供身心障礙者諮詢、輪椅借用、無障礙廁所等措施，這種關懷不僅體現了社會的包容性，也為參與活動的所有人提供了平等的參與機會，進一步推動了共融社會的理念。還邀請知名親子「天馬戲創作劇團」演出兒童劇「蟲蟲馬戲團」，以及油漆工裝小丑結合特技雜耍，不僅在商業與藝文之間取得平衡，還透過教育合作將藝術深耕至校園，培養孩童藝術知能與鑑賞力，這些都是地區兒童前所未見的驚艷，為市集注入更豐富的內容和亮點。   除了促進親子同樂和社區凝聚外，「紙箱樂園」活動還帶來了多重好處。首先，這樣的市集提供了當地青年返鄉創業的機會，推動了地方經濟的發展，透過支持在地青創及社區協會，活動成為一個平台，同時推廣金門道地美食、新移民異國料理、青年文創商品及小農農特產品等，增進觀光經濟產值，讓年輕人能夠展現創意，振興當地產業，為金門注入新的活力。   市集中結合傳統文化推廣活動，首次融入舞獅文化推廣教學，鼓勵孩童參與傳統文化體驗，提供舞獅教學、舞獅成果發表會等多樣活動，吸引孩童與家長關注傳統藝術，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓參與學員感受「獅武」精神、體驗「獅舞」精采，讓孩子更深入了解金門在地文化，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓更多民眾能重新認識，並正向看待舞獅這項兼具力與美的傳統民俗才藝，將其文化透過鄉村市集親子的型態傳承推廣。這不僅豐富了文化藝術氛圍，還為金門創造了一個吸引遊客的文化品牌，展現金門在地文化和民俗技藝，活動有助於塑造金門的獨特形象，提高地方知名度，進而推動觀光業的發展。   參與親子遊樂活動可以讓家庭成員共同體驗樂趣，加強親子關係昇華，共同創造回憶。在遊戲或遊樂活動中，家庭成員有更多機會互動和溝通，促進對話，增進理解和信任，親子遊樂活動需要合作和團隊協作，培養合作的精神。這些活動提供了輕鬆的環境，讓家庭成員能夠表達情感，有助於建立親子之間更深層次的情感聯繫，發現共同的興趣和喜好。某些親子遊樂活動可能蘊含教育元素，例如手作、自然探索等，提供了學習的機會，同時增進了家庭成員的互動，是加強親子情感聯繫的有效途徑。這些共同的經歷可以成為家庭中寶貴的資產，有助於營造積極健康的親子關係。   鄉村市集之紙箱樂園巧妙結合了創意、傳統文化和社區參與，為家庭帶來豐富多彩的娛樂體驗，也成為文化保存和欣賞的平台，增進家庭天倫關係的建立。「紙箱樂園」市集活動不僅僅是一場親子同樂的娛樂活動，更是一個綜合性的平台，促進了地方經濟、社區凝聚、文化藝術交流以及多元文化的共融，促進對金門豐富文化內涵的外溢，吸引了不同文化背景的人參與，進一步豐富了金門的多元文化格局。

  報載：縣長陳福海日前前往環保局視察辦理環境與業務狀況，肯定環保局人員業務上表現，並感謝同仁平日工作辛勞，守護著美麗之金門。同時對於近日推動之「自掃門前雪」環境整潔計畫，期許環保局協同各鄉鎮清潔隊，齊與鄉親做好環境維護，營造金門乾淨整潔形象，建構一個友好友善之觀光環境，諄諄善誘，再次呼籲友善環境應由環境整潔做起，用心之最，關心之切，溢於言表。   回顧過去，策勵將來。早年金門曾是烽火連天之戰地，軍愛民，民敬軍，大家就是一家人，同心協力，經營戰場，培養戰力，合作無間，百折不撓，愈挫愈勇，化危機為轉機，扭轉國家乾坤，奠定了今日台灣安全、安定、人民安居根基。金門馳名國際，則是「戰鬥、守法、禮貌、整潔、富康」五大建設要項卓然有成，令人刮目相看，譽為海上公園堡壘。   倘若大家沒有遺忘，斯時金門實施戰地政務體制，黨政軍一元領導，訂頒五大近、中、遠程建設目標，逐項列管，全程一貫落實執行。尤以「整潔、禮貌與守法」三項功效顯著，優良事蹟見諸紙本媒體版面，贏得交相讚譽，慕名組團抵金觀摩學習者此起彼落，這段彌足珍貴之往事，值得大家回憶，引以為榮。於今縣長陳福海有感而發，正視環境整潔，讚許「自掃門前雪」環境整潔計畫切合實際需求，亟應全面推廣到家，加強宣導週知，期以引起共鳴，使之蔚成風尚，重拾昔日整潔金門風采。   再者，稍微穿越時空，回到先總統中正先生當總統時代，他訂頒之「青年守則十二條」，文中第九條即是「整潔為強身之本」。引申而言，整潔工作事關國人之健康，維護環境整潔，就是維護每個人日常生活應為而為之事務，要中之要，人人有責，應由自己做起，衛生做得好，健康有保障，利己利人，何樂不為。   正因為環境整潔與國人身心健康息息相關，政府劍及履及，在各級政府行政組織成立環保局，統合有關轄區環保有關事項，而各鄉鎮清潔隊之納編成立，更具有積極之意義。就有環保人員坦言，過去有好之制度措施，倘能取其長，棄其短，再行沿用，對於推動「自掃門前雪」之計畫必有助益。所謂溫故而知新，細數過去推動之「清潔日、環保月」暨舉辦鄉鎮、村里與家戶環境衛生整潔比賽，優獎劣懲等等措施作為，誠然可資作為借鏡，對事而言，汰劣留強，留優汰劣，上上之策。   顧名思義，此次主管環保部門巧思發想，推動「自掃門前雪」計畫，既有創意又有啟發性，顯示環保主管部門平日深切了解環境整潔之不臻理想根源所在。所憾少數人日久玩生，因有鄉鎮清潔隊員辛勤遂行任務，於今不事「自掃門前雪」，「不問他人瓦上霜」流弊積習，猶待教育導正。孰是，因果循環，但見有些村落厝前厝後之整潔常有亂象存在，影響所及，擔負環境衛生清潔同仁袍澤工作繁什，每有不勝負荷之嘆。如果說公共場所之整潔品質猶待加強，那要大家深思反省，問問自己是否盡到應盡環境衛生整潔責任。言及於此，殷盼公部門全員起動，以身示範，更要見賢思齊，效法金門縣環保局全體同仁開第一槍之精神，主動負起「自掃門前雪」責任，做到毋怠毋忽，不停不止，直到永遠，治標也治本，讓整潔金門美譽再現，金門乾乾淨淨，藏污納穢一掃而空，政治清明，日新又新又日新。

  金門縣政府日前首度召開「金門縣客家事務推動會報」，規劃推動本縣客家事務與客家文化傳承，強化客家族群參與及溝通機制，本年度將向客家委員會提案申請「金門縣客家發展計畫」，這個計畫是以「族群主流化」為核心，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台，如此尊重族群多元發展的用心值得喝采。   副縣長李文良強調，除了推動客家事務外，將更積極推動族群主流化，結合在地社團、社區、各級學校、金大及民間企業共同推展本縣族群事務。他期許透過縣府行政資源能量及民間團體的協力合作，讓金門成為族群友善的國際城市。   台灣社會主要是以閩南文化為主流，政府為了尊重少數民族，所以陸續成立了客家、原住民等部會，以確保不同族群都能享有參與社會、公共事務及資源取得之機會，最終達到實質族群平等的目的。   像「客家委員會」係配合行政院組織再造，於民國101年1月1日起改制的新機關，其前身為「行政院客家委員會」，是全球唯一的中央級客家事務專責主管機關，以振興客家語言文化為使命，以建構快樂、自信、有尊嚴的客家認同為信念，以成為全球客家文化研究與交流中心為目標，以提振客家人身分認同、提高族群意識覺醒作為基礎工程。   過去一般印象都認為，金門主要以閩南人口為主，並沒有客家人口，但根據客委會委託典通股份有限公司所做「110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」顯示，設籍金門縣的客家人口數達2萬3000人以上，為少數客家人口增加的縣市。   這項調查數據打破了大家的刻板印象，金門是有為數不少客家人，且設籍人數約為金門總設籍人口的七分之一，這些人可能是因為工作或是以配偶身分移居本縣，或是閩客通婚父母有一方為客家人的「半客家人」，不過，設籍人口並不等於常住人口，實際常住人口數可能很少，以致未能發展出相關社團組織，也未能形成客家聚落，因此在閩南文化主流下，本縣客家人一直屬於少數靜默無聲的一群。   就像是原住民也是一樣，近年來隨著金門地區建築業及公共工程的積極推展，就有一批原住民為了謀生而遷居到金門設籍，據悉人口已達二千餘人，所以近十幾年來的選舉，原住民的候選人都要在選前跑到金門來拜票、拉票，他們雖人口數並不多，但有可能成為關鍵的少數票，這也是一種政治奇蹟。   目前像台北巿、新北巿、桃園巿、台中巿、台南巿、高雄巿等所謂的「六都」，都設有客家事務委員會，新北和桃園巿還設有客家事務局，其他像苗栗縣在文化觀光處下設有客家事務科、屏東縣則有客家事務處，他們都是縣內客家人口較多的縣巿，所以比較重視客家事務；但客委會根據調查發現金門是近年少數客家人口增加的縣巿，所以也希望本縣能夠重視客家文化。   也就在這樣的客觀環境下，本縣才決定首度召開「金門縣客家事務推動會報」，並向客委會申請成立「金門縣客家發展計畫」，希望透過「族群主流化」，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台。   就誠如金門縣文化局分析的，金門的客家族群有「隱形化」趨勢，移居金門的客家人為了適應金門的社會環境，策略性的選擇將自己族群的語言、文化隱藏起來，客家族群意識日漸淡薄，日常溝通以國語、閩南語為主。但為了尊重族群的融合，希望透過客家發展計畫號召這些「隱形化」的客家人口站出來，大家一起擘劃本縣整體客家發展重點事項、拓展跨局處協作客家事務工作經驗、以提升本縣客家語言文化施政績效。

  按《文化資產保存法》（文資法）「第一條，保存及活用文化資產的目的包括『發揚』多元文化，第二條指出法涵蓋的層面為保存、維護、『宣揚』及權利之轉移」，第十一條規範主管機關的主要工作列有「教育、推廣」，第十二條更進一步明定「為實施文化資產保存教育，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之」。上列文資法總則篇的各項條文，清楚的指出「教育」在文資法體系的重要性；說明各級學校、專業者、社會大眾等不同受眾，以及中央和地方的文化資產和教育等主管機關的責任。   首先必須釐清，文化資產教育雖是文化教育的一環，但因著主題的特性，兩者有著清楚的分野；亦即有形與無形文化資產，都是文化的載體，他們提供相對「具體」的形式，作為受眾理解文化的介面。相對抽象的文化教育，和擁有更多實體可供體驗的文化資產教育是不同的。或可說文化是藝、文化資產是呈現藝的術，兩者互為表裡相輔相成，切不可在文資教育中只重術而忽略藝的基本價值，以文化教育直接取代文化資產教育，也是不妥適的。   在學校教育層面，文化部曾依法和教育部就文資法第十二條事項會商，但法令公告已逾六載，目前僅僅在108課綱中社會、藝術兩項列出「兼及」文化資產的字眼，教育部的立場看來是消極的。缺乏中央教育主管機關的關愛，沒有對應的科目課程，早期在「鄉土教育」課程還可以討論的文化資產，雖然有了文資法第十二條支持，但實際的狀況僅止於部分無形文資納入課綱，有形部分仍付之闕如。文化部也曾作成「文化資產教育教師指引手冊」，唯因缺乏和教育體制的銜接，成效待觀察。縣市地方教育體系中，沒有中央教育部明確的「指導」，文資教育多為任課教師個人隨機式的引入；地方文資體系中，也普遍缺乏落實文資法細則第十四條之一的「協調」的意識與作為。   其次在專業教育部分，文資保存需要透過專家學者共同推動審議、研究、保存、修復、傳習、管理維護、宣揚等工作，在文資法也明定他們的資格。分別採遴聘（審議、審查、查核等）、認定（勞務主持人、保存技術保存者等）或審查、培訓（匠師、工地負責人）等多元方式產生。部分專業者的前期培訓工作已建立良好機制，並開始規劃定期的回訓，值得讚許；然而各級主管機關對以遴聘方式產生的專家委員，一直缺少清楚的基本教育規劃，在實務上常產生誤區，亟需檢討改進。   再者，社會教育是和國人生活直接結合的重要關鍵，如何透過良好的規劃，將文資保存成為民眾生活的日常，是全世界都在思考的問題。既往國內多以舉辦定期如全國古蹟日或伴隨各項施政計畫的活動為主，主導策動的都是文資主管機關，即便是有許多民間志工社團參與協作，但整體效果的延續性仍不明確。文資社會教育的本質，在提供有形、無形的生活體驗，文化資產部分提供基礎的有形、無形場域，藉文化觀光提供實質體驗從而促進經濟發展，是一個不難理解的觀念，也有許多的成功經驗可供援引。清楚的政策、跨域協作的心胸與長期的穩定支持，是重要的。   教育是百年大計，藉著文化資產教育延續文化活動更是如此。文資法施行四十年餘年，在學校、專業者以及社會教育等層面，的確有重新檢視的必要。全然將文資教育重任規責於文資主管機關是不對的，而地方政府多仰賴中央，甚少思考地方由下而上的主導意識，也頗令人擔憂。   綜上，國家應認識文化資產教育的重要意義與影響力，由行政院訂定政策，文資主管機關負責專業者的教育，而學校和社會教育明顯需要跨部會合作才能落實。我國在文資教育的整體規劃與作為起步已慢，不能再被本位主義綁架，必須研擬協作機制，有計畫的推動並回饋檢討。文化是國家的競爭力，缺乏教育支持，屆時的競爭力何在？主政者不宜輕忽。

  日前，金門縣政府召開本年度第2次金門縣托育制度管理推動小組會議，由副縣長李文良主持，會中頒發新聘委員社會處處長陳世保，及表揚評核優等機構，包括金門縣私立羅伊頓托嬰中心，及太武社區公共托育家園。   會中，副縣長李文良特地表示，縣長陳福海相當關注本縣托育環境，也常實地走訪各托嬰中心及家園，了解中心運作情形，並深入了解家長想法，期能建構更好的托育環境。尤者，為了減輕家長負擔，除了現有的社區公共托育家園、公辦民營托嬰中心外，也持續在各鄉鎮規劃佈建中，相信金門托育的量能定能增加，期使家長更能安心、放心的工作。   好一句家長更能安心、放心的工作之期許。處此少子化及老年社會之世代，托育服務已是普世的趨勢。根據美國兒童福利聯盟，於聯合國提出的托育服務，開宗明義即指出：當學齡前及學齡兒童的父母外出工作，或其他原因離開家庭，以及為了兒童特別的需要，如家庭困難、心智障礙或情緒困擾之兒童，在一天之中的某段時間內，由一個團體式的設施，或家庭式的托育機構，給予兒童適當的安置，以協助家長提供兒童保護照顧及發展的經驗。而聯合國對托育服務的定義，則定義為：托育服務是補充，而非替代父母親對孩子照顧！   易言之，托育服務是一種補充性的兒童福利服務，是一種補充家庭，在一天中的某些時間，照顧小孩的福利服務，托育服務主要幫助暫時缺少母親角色的家庭；即母親外出工作的家庭照顧兒童，並提供增強和支持正向的親職角色。   社會學者馮燕進一步指出，托育服務是一種由兒童父母委託，在一天中父母不在的時間，給予兒童適當安置與照顧的服務。方式可包括保母照顧、家庭式托兒、托兒所、幼稚園及課後托育中心等。由此可知，托育服務具有補充父母角色暫時缺位的功能，同時也有支持正向親職角色扮演的功能，在托育服務中「照顧」和「保護」為托育服務的首要工作，「教育」則為托育服務的附帶職務。   就此而言，誠如本文所述，處此少子化及高齡社會，如何減輕父母負擔，毋寧是解決此困境之良方。因此，在本次托育制度管理推動小組會議中，也表明中央為了減輕家長負擔，自113年度將要再進行一波加碼補助，惟因市場物價波動，縣府將微調各項托育費用，且會持續監督市場機制，並配合中央各項政策，以維護家長及業者福利。且鑑於幼兒照顧之重要性，縣府將持續鼓勵民眾取得專業保母人員證照，共同投入照顧行列。   兒童是國家最珍貴的資源！就目前托育政策來看，我們的托育服務，不僅符合世界潮流，也是展現重視兒童權利的國家角色。一套完備的公共化「托育服務」體制，一方面得以改革市場失靈的幼托沉疴，而平價、優質教保服務的推動，亦關乎國家是否友善兒童、婦女、家庭，甚至是經濟及社會穩定的基石。更是建構積極福利政策的具體作為，同時更是因應「少子化」危機，提供一帖符合年輕家庭及社會期待的良策，且讓我們共襄托育制度，以挽少子化危機。

  本報載，由金門縣政府主辦的「2023年南洋鄉僑青年返金尋根交流活動」，來自新加坡金門會館、馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館、馬六甲金門會館、印尼麻里巴板金門同鄉會、雅加達金門互助基金會、汶萊福建會館等地的鄉僑青年54人參加；為促成鄉僑青年與金門在地更深刻的交流，教育處特別安排了認識金門鄉里巷弄多元文化資源的活動，從而促進了跨文化間的理解和友誼。 　　事實上，金門與其他縣市最明顯的不同處，除了戰地的身分外，便是僑鄉了；因為僑鄉而衍生的海外族裔、洋樓建築、文化傳播、僑匯經濟、捐資興學、僑社連結等等，更是其他地方縣市所望塵莫及的，基此，探求金門僑親與母鄉情感文化的交流活動，一直都是金門縣政府施政的重點之一，期間或因疫情、交通等因素有所隔阻，但對於海內外金門鄉親而言，血濃於水的情感紐帶、心繫桑梓的家國情懷，始終是勿庸置疑的事；然而，但隨著新世代後輩的更迭，我們也不得不承認，鄉僑青年對金門母鄉的認識及情誼連結，正在日漸的淡薄，於是，「鄉僑青年返鄉尋根」之類的活動便日益重要，甚至應該將其列為「國家級」的重要政策之一，而非由地方來主辦經營。我們以為，至少基於以下的理由，中央理應更加重視金門僑務工作的建設及發展。 　　其一，系統性的僑務建構。政府一直非常重視海外僑民事務，早在民國15年10月，便設立了「僑務委員會」，直隸國民政府，其後雖經歷了多次的組織編修，但功能及職掌大抵沒變，特別是在「僑團、僑社、僑生與海外華裔青年事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」上，我們認為之於「金僑」，顯然還有很多發展的機會及空間。若然將這些事全然委辦金門縣政府，現行的組織編制及功能職掌，便要進行全盤的檢討修正，反而曠日廢時、力有未逮，既然這本就屬於僑委會的本職工作，基於僑務工作系統性全盤建構的需求，實有必要積極的操辦起來。 　　其二，功能性的僑務聯繫。僑務工作的效益表現在「僑民教育與經濟事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」，立基於「僑民權益之維護及身分證明」。金門作為閩南地區重要僑鄉，不但是早期臺灣移民的祖籍地之一，更是東南亞各地華僑華人的原鄉，金門所代表的閩南文化，更已經形成了一種跨地域、跨國界的異鄉文化，關於金門的移民記憶與僑鄉網絡，更是書寫著閩南區域史、近代中國史、東南亞史、世界史的重要篇章，若能由僑委會主政進行必要的長期性專項工作，想來對於展現台灣多元文化櫥窗也能有積極性的建樹。 　　其三，堅實的國民外交。僑務工作亦是外交動能的延伸；在親緣、血緣的基礎上，僑務工作更有可能實現「世界一家親，知交遍全球」的願景，畢竟與海外宗親會館的連結，本就是僑務工作的日常，如何重建僑鄉網絡，打造更高效的僑聯平台、開展更多元的僑聯事務，亦是在我國外交處境下，展現國民外交的重要成就。 　　總之，僑務工作應兼顧創新與實踐。邀請海內外的金門青年子弟返鄉尋根交流，培養鄉心鄉情，延續海島金門永續的故鄉情誼，一直是金門地方在做的事，殷盼中央也能更加重視、深化金門僑務工作，增進金門與僑界的共同發展，顯揚台灣多元文化之榮光。

  大陸中央提出兩岸融合主張，除在福建省發展兩岸融合示範區外，更積極推動金廈小兩岸的次區域融合，撇除兩岸政治問題，冷靜看待廈門與漳泉金等鄰近城市發展，隨著廈門經濟特區城鎮化率越來越高，廈門市產業外溢效應導致都市擴容、產業發展腹地不足，藉由鄰近城市的協同合作與優勢互補將是大勢所趨。 廈漳泉三地正準備建設城際軌道打破都市圈內各城市空間既有格局，盤點資源進行優化重組，將人口重新分配，都市圈內勢將發生虹吸與輻射交織並存，以及中心城市與周邊衛星城市的資源爭奪的矛盾現象，金門若欲融入閩南都市圈，必須先擬定上位策略構面，盤點區位條件、空間格局與資源優化重組的特殊利基點，找出有別於其他城市的發展優勢，同時企業與個人必須隨時準備充電學習各類新知與潮流趨勢，該轉型的就積極轉型，無法自行提升的業者可透過跨境、跨域、跨界的商業合作補強自身經營弱點。 市場上的機遇與危機、利潤與風險並存乃是常態，中心城市的發展具有較強輻射力，但往往也伴隨虹吸效應，古人云「要致富，先修路」，由於金門尚處於開發基期低的早期發展階段，透過交通基礎建設投資確可增加城市進出流量，為地區帶來經濟發展動能，目前金門常住人口僅6萬餘人，遠遜於漳泉等城市人口，磁吸金門些微人流，對廈門消費動能實質助益有限，如若金廈同城發展初期，金門可以把握連結台金廈兩岸三地的區位優勢，做好資源優化重組工作，由於金門經濟淺盤，台灣或廈門部分資源流入，即可催生金門產業動能，畢竟原本池子就很淺，一顆石頭即可濺起很大的水花，這就是金門基期低、人口少的比較優勢所在。 傳統政策規劃角度，主政者苦思疏解大城市人口，但實務面回歸到每個微觀個體上，可以發現人都非常理性，生性趨利避害，古語云：「水往低處流，人往高處爬」，故大城市裡工資高、職缺選擇機會多、醫療資源豐富、教育優越等各類生活機能配套完善，完善城際軌道建設有可能加快用腳投票的速度，哪裡有「錢」、有機會，人才與年輕人就往哪跑，當局者原欲紓解中心城市人口的善意政策，最後卻演變成馬太效應、虹吸效應的結局，形成強者越強，大者恆大的發展魔咒。 值得慶幸的是廈門市在大陸還不算是真正的一線國際大城市，普通勞工薪資水平不高，產業發展尚有巨大缺口有待滿足，這也是金門在產業發展上可以思考著墨的地方，而且金門人在廈門大量置產，不少鄉親已擁有很好的潛在資本積累基礎，再則廈門所打造的企業總部集群經濟，仍吸引為數不少的中高端人口，而泉州民間企業活力旺盛，積累了不少民間財富，這塊中高端市場的消費需求仍具備相當潛力，再加上廈門將發展成東南沿海最大陸海空鐵綜合交通樞紐城市，將來四面八方蜂擁而來的人流，必將吸引很多中高端人才，此一發展趨勢值得關注，金門若能著重引進高端產業資源及各類優質產品，強化商業機能配套服務產業發展，或能把握到這部份高毛利的企業投資、消費商機，進而帶動地區產業轉型升級發展。

  一水之隔，近在咫尺的金門、廈門，最近有2項學校交流活動受到矚目，一是柏村國小跨海參加由福建省閩南文化研究會主辦的「廈門首屆廈金-留聲新時代、唱響主旋律閩南語童謠大賽」，獲得一等獎（冠軍）及優秀組織獎（特別獎）2個重要獎項。另一是金寧中小學八年級學生赴廈門科技館及五緣灣濕地公園，進行2天1夜的戶外教學。本報地方新聞詳細披露外，廈門當地媒體也有大篇幅報導，為疫後兩岸交流再翻新頁。   廈門方面對來自金門的小朋友，給予熱烈的歡迎，對兩岸一家親，共譜美好未來，體現做為東道主的好客精神。金廈「兩門」對開已逾20年，歷年來有過多項更大規模的交流，這類小型的學校交流活動雖然是往來軌跡上的雪泥鴻爪，但在揮別惱人的疫情之後，兩岸關係持續失諧、緊張的此刻，卻更加引人關注。   以實際收穫來說，寧中小同學這回走進有九大主題的廈門科技館，在生動活潑、寓教於樂的互動中，體驗自然科學不一樣的知識輸送，從中獲取「親科學、知科學」的樂趣，這也是跨域異地教學在求新過程中常有的教學紅利。   金寧中小學師生的境內戶外教學，即經常走訪本鄉的國家級慈湖溼地和雙鯉湖，在優越的環境條件中培育愛好大自然的學子，為日後進入生態和環境領域學習、鑽研打下扎實的基礎。此次廈門行也安排前往五緣灣溼地公園，在這座近年透過人工生態島的營建，大力推動環境改造包括「搶鳥」在內，讓原本棲息金門的冬候鳥鸕鶿也有相當數量落腳廈門，師生們也看到不一樣的經營規模和目標設定，在某些方面也可起到觀摩、學習的效果。   因疫情停航近3年的小三通，在今年1月7日復航，迄11月底累計往來63萬7041人，但因對岸尚未開放居民來台，實際仍處於傾斜式的單向復航，整體成果大打折扣，以往廈門和福建學校、團體來金交流與參加活動的盛況，也不復可見，誠屬美中不足的憾事。   金廈一衣帶水，早年在兩岸隔絕對峙之前，往來即十分熱絡，如珠山國小師生13人即曾於1928年赴廈門戶外教學，在長達6天的行程中陸續走訪鼓浪嶼的日光巖、毓德中學、觀海別墅、廈門大學附設模範小學、南普陀寺、集美、同文書院等地。廈門集美的童子軍也曾於1937年來金門遠足，並夜宿今金城鎮公所對面的公園一帶，舉辦熱鬧的營火晚會，可說早早走在兩岸學子交流的前頭。   就像大陸歌手蔡國慶、陳紅演唱的《常來常往》：「常來常往，那茶就不涼，常來常往，啊天地就寬」兩岸多交流就是好事，新生代加強彼此的認識和理解，有助於來日消弭誤解與隔閡，建立更和諧的兩岸關係。

  報載：金門縣政府日前在縣府會議室召開112年第十次縣務會議，由縣長陳福海躬親主持，即席諄諄期勉各級團隊主管暨所屬團隊成員同仁袍澤，體認時代進步，民意高漲，有幸置身公門，凡事應用同理心，站在對方角度著想，結合民意，一本初衷，全程一貫，團結合作，朝著「金門第一，鄉親優先」共同締造一個切合大家實際需要之未來，發揮出金門極大化核心價值，乍看起來，不脫政壇「老生常談」氣息，平舖直敘，了無新義，實則有其深度與廣度，正中時弊，亟需縣政公僕同仁相互惕勵履行，全力以赴。   有云：言為心聲。縣長陳福海一席話，證諸他念茲在茲，一心一意，期待金門有所改變，因而曾在此前預言，2024年大選之後，金門將有新局出現。所謂「官無戲言」，應非憑空臆測，信口開河。換言之，其來有本，也則他自己深入其中，尤以在他頻頻走出辦公室，不斷巡迴川梭於鄉鎮村里社區基層民間家戶，探求民瘼民隱，與民有約，貼近大眾，傾聽心聲，所見所聞，深覺疫後百業蕭條，經濟活動停滯，復甦遙遙無期，面對民間疾苦，亟須想方設法予以疏解，我之家鄉我之愛，縣政團隊馬首是瞻，自應負起責任，不容推卸。   正因如此，有刺激，則有反應，欣見大家摯愛鄉邦赤膽忠心始終不變，不惟公教部門顯現一股輸人不輸陣之有形競爭力，不斷改革創新精進。諸如跨境參與交流競技比賽，攻無不克，屢獲大獎。甚至有表現特優獨佔鰲頭，擦亮金門招牌，令人刮目相看，金門雖小，實力不凡，齊集責任心、榮譽感與旺盛企圖心於一體，鍥而不捨，無怨無悔，動力一再加強，促使助力、推力聯動。縣長陳福海斬釘截鐵表示：金門是金，真金不怕火鍊，人見人愛，但憑大家心心相印，身心聯手，發揮合眾心力，拉力到位，新局到來不是夢。   無可諱言，縣長陳福海身為首僕，職責所在，仔肩非輕。緣此，固然火車頭要動，勇往直前，同樣地車身也要隨之聯動，有行動，才有能量，倘若只有動力，而無助力、推力與拉力加持，終將事倍功半，難竟事功。言及於此，縣政真正靠山是熱愛鄉邦鄉親大眾，中央地方一條心，眾志可以成城。更重要者即是府會分工不分家，合作無間，各守崗位，各盡職責，各盡所能，面對問題，解決問題，齊心協力為浯洲大業作出貢獻。   轉瞬金門縣議會第八屆第2次定期大會已經圓滿閉會結束，但見本會期全體代議士做足功課，一本至公，善盡為民喉舌，矢勤矢勇，勤耕基層，提供應興應革卓見，包羅甚廣，其中包括民生建設、金酒產銷、社會福利、未來發展等事項，悉數送由縣政團隊照單全收，分門別類，登錄列管處理答覆，能辦者即辦，然則說清楚，講明白，事事要有交代，項項要有著落，做到最好，讓人有感。凡此即是勤政愛民，開創新局之所寄。   總之，建設金門，繁榮地方，任務艱鉅，任重道遠，在在要錢要人。所謂：「開門七件事，每日所需柴米油鹽醬醋茶，一切支應都得當家者負其全責，用心籌措，不容怠忽。畢竟無錢難辦事，缺人事難辦，因果循環，既現實又殘酷。何況庶政龐什繁複，財政紀律嚴峻，大家更應共體時艱，不內耗、不相煎，心中有愛，相互疼惜愛金門，不分爾我向前行。   但願大選好人出頭天，不獨、不武、不統，兩岸恢復交流對話，和平共存，互利、互惠、互助，相輔相成，否極泰來，金門觀光事業蓬勃發展，地方基礎建設齊頭併進，金酒銷售版圖多元開拓渠道順暢，縣庫盈收堆高，水位上昇，社會福利不縮水，政通人和，眾望如願以償，心想事成。

  2024大選進入倒數一個月，藍綠白三組候選人也陸續公布政見，近來也有不少民間團體舉辦政見發表會，邀請總統候選人暢談國政願景，四年一度的總統大選，自然應該聚焦重要國家大政，展現國家元首高度，此刻離明年1月13日投票日還有整整五個星期，期盼朝野候選人端出政策牛肉並盡快安排辯論，供國人共同檢驗。 日前，國內幾個工會團體共同辦理2024 總統候選人「工」辦勞動政見發表會，除了確保受僱者勞動權益、提升基本工資等議題，勞團最關心的就是攸關老年經濟安全的退休基金，針對主辦方關切的退休基金財務問題，賴清德、侯友宜、柯文哲全都支持由國家撥補基金。 為爭取支持，候選人回應輿情，甚至大開選舉支票，尚在理解範圍，惟政治工作者當選後仍應致力兌現選前承諾，以免招來「欺騙選民」、「開空頭支票」的批評。 以我國的退休制度為例，顯然就是一個不能以選舉支票等閒視之的嚴肅課題。一方面，台灣的退休制度屬於職業分立，各種制度合計約有十幾種之多，複雜程度超越多數人理解；一方面，部分退休基金面臨嚴峻財務壓力，如不積極改善體質，未來恐有破產之虞，這也是勞工團體要求各黨總統候選人回應如何使基金永續的背景。 事實上，自二千年首次政黨輪替以來，藍綠都曾執政，無論哪一個政府，上台之後也都信誓旦旦稱「有政府在」、「退休金不會破產」，要民眾不必擔心云云，然而，根據110年度的勞保精算報告，至111年底勞保基金未提存的負債高達11.57兆元，財務壓力嚴峻至此，恐怕也不是總統候選人說撥補就能撥補的。 有鑑於此，我們認為朝野主要政黨暨總統候選人應以更為嚴謹、負責的態度全盤看待我國老年經濟安全，茲建議如下： 一、政府應以具體作為承擔最後支付責任：勞保、公保屬於社會保險，政府責無旁貸，回到公教人員退休金，政府亦為雇主，同樣有其雇主責任，這也是相關退休條例中皆訂有政府負最後支付責任的關鍵。然而，如果沒有具體的基金財務改善計畫，所稱「政府會負起最後支付責任」，說到底怕也是一句空話，賴侯柯均已承諾未來將啟動撥補，惟究竟如何撥補，財源與期程如何，仍待進一步說明。 二、政府施政應一視同仁，切忌厚此薄彼：檢視各退休基金，就屬勞保基金與公教退撫之財務壓力最大，然而，相較於勞保撥補金額創新高達1300億元，備受公教人員關注的退撫基金撥補，明年度卻僅編列100億元，不及精算的三成，嚴重違背立法院依精算撥補之精神，各黨總統候選人應承諾當選後依精算如實編列預算撥補。 三、改革不要留給下一任，同步啟動勞保改革：政府雖已啟動撥補，惟相較勞保基金之鉅額潛藏負債，每年千億撥補也只算是杯水車薪，只能稍稍延後勞保基金的破產時間，各陣營候選人必須下定決心，除了撥補亦應同步啟動對勞保的改革，才有可能徹底改善勞保基金體質，讓攸關全國受雇者退休保障之勞保基金得以永續經營。 退休基金能否健全永續，是檢驗我國老年經濟安全制度的重要指標，大選已進入最後時刻，期待各候選人回到國政辯論主軸，讓全民清楚各陣營具體訴求，也為基金永續奠定基礎。

  這次議會定期會期間，多位議員的積極問政，讓縣民看到了金門所面臨的諸多挑戰。議題雖然紛繁多樣，然細究之下，多半還是圍繞著金酒公司而展開；其中尤以金門所面臨的財政難題、金酒的經營挑戰等最為人所關注。而關於陶瓷廠是否併入金酒公司的利弊探討，則是系列問題中的典型。 根據陶瓷廠專案報告，目前其主要業務為客製化主題酒（約佔52%）、提供金酒公司委製瓷瓶（約佔43%），以及手工陶瓷藝品製作（約佔5%）等三大項，維持陶瓷廠的經濟收入；也就是說，陶瓷廠有高達百分之九十五的營收與金酒公司相關。這大概也是為何議會提議「合併」建議的原因。 報告中，何廠長說明陶瓷廠的「官窯」傳統價值與光輝過往，指出陶瓷廠與金酒是兄弟相依的，金酒能以專業專案由陶瓷廠承製、協助業務拓展；至於新酒品產製，陶瓷廠也已引進技術，準備改進提升，而在產品品質改善，則需要一點時間去努力做體質改變。 金酒丁總則持開放態度，只表示合併就必須產生綜效。他指出，陶瓷廠有穩定就業機會，現有品牌可持續下去，目前建議是不需要合併，而是由金酒協助陶瓷廠開拓業績，協助現有技術與產能提升，合併與否則留待中、長期再議。 總的來說，金酒與陶瓷廠各自表述都沒啥問題。然據洪議長所言，在二十幾年前，就曾談過陶瓷廠與金酒合併的問題，當時備有合併的實施辦法，但因金酒工會反對，未能順利走向合併。 二十幾年前金酒工會反對，二十幾年後的今天，金酒工會會同意嗎？估計應該還是不會。原因很簡單，丁總的回答（應該也參酌了工會意見）已經說明，那應該是中長期以後才需考慮的問題。 從金酒基層員工的立場客觀來看，現階段的陶瓷廠可能還是一個包袱，人力資源老化、技術與品質未能完全滿足所需；加上金酒自身業績增長面臨瓶頸，更多缺乏戰鬥力的員工，也意味著現有各項金酒員工福利可能縮水。同時，若答應接納陶瓷廠，那麼金門日報是否也可併入金酒？還有其他農林漁牧水產等二級事業單位，是否也要比照辦理？ 金酒是金門就業胃納體量最大的縣營企業，也是縣府歲入主要來源；但，金酒營收有半數以上來自地區批售商、三節家配及各種配酒貢獻的客觀事實，也註定了金酒必須背負更多特殊責任；甚至，在方方面面都必須涉入，乃至扮演金門青年就業、創業及經濟發展的火車頭。 現階段陶瓷廠併入金酒或許不是好時機，但金酒確實應該予以陶瓷廠更多的協助與包容。如果可以提供陶瓷廠更多的客製酒及瓷瓶訂單助其發展，將是一個酒廠、陶瓷廠、縣府及金門鄉親多贏的局面；至於，酒廠顧慮的「採購法」問題，則可請金酒任命的「法官董事長」出面與中央溝通，尋求解套辦法，相信在縣營對縣營、「公對公」應該沒有圖利個人的問題，且一切皆是為了解決離島經濟與就業的前提下，中央特殊照顧也是應該的。 當然，議會也應該允許陶瓷廠招聘少許年輕新血，成立專門技術小組，再由技術小組赴台灣或大陸陶瓷公司接受培訓、取經或交流，以便從根本上解決金酒所擔憂的品質問題。 總之，陶瓷廠的官窯身分確實具有特殊品牌價值，應該可以在金酒產業鏈扮演更重要的角色；同時，也讓金酒增添更多文化內涵，形成酒與瓷「雙劍合璧」的產業格局；如若可成，將是金門一大幸事。