距離明年元月13日第16任總統副總統及第11屆立法委員選舉不到一個月，最高檢察署抵金視察地區選舉查察業務，瞭解金門地檢署針對地區幽靈人口查察之措施、反賄選宣導等積極作為，以及「防制網路假消息」、「防制深偽技術影音」等查察作為。   據了解，因應明年總統及立委大選，最高檢察署早於今年7月便成立了查察賄選及暴力督導小組；檢察總長邢泰釗強調，這次選舉查察重點為「阻絕境外勢力、斷絕賭盤效應，以及杜絕假訊息干擾」。其中斷絕賭盤大家應該都耳熟能詳，甚至是「身歷其境」，但危害更大的恐怕會是諸多勢力介入選舉，以及假訊息的「認知作戰」，其影響反而會如「溫水煮青蛙」一般，除了操縱選舉結果外，更可能因此摧殘台灣來之不易的民主政治。   眾所周知，選舉的目的便是「選賢與能」，至於賢與能如何界定，選民心中自有「一把尺」，而諸多勢力利用賄選、假訊息手段企圖影響選舉結果，左右輿情認知，最終的目的便在影響民眾對賢與能的價值判斷及公正性。現行選民對於候選人是否適任的判斷大抵來自於學經歷、政黨推薦，以及平素服務鄉梓的成績，這些指標或有其論據，卻難有齊一的標準；例如許多候選人會揭露自己的國外學歷及事業成就，要如何查證屬實，公部門猶難周全，選民就更難以從中進行正確判斷，於是乎多數人會依政黨屬性、親疏程度、服務成果，甚至口才便給與否進行決斷，至於是否賢能，能否達到預期的選舉目的，就在所難問了！基此，許多人便會想起國父孫中山先生對於考試權獨立及考試制度的倡議。中山先生主張政府用人必須建立公平獨立的考試制度，以及考試後的資格銓定，考試銓定資格的對象包括全國大小官吏及候選官員，用今日的術語講，便包括政務官、特任官、事務官（普通文官）、聘僱派用人員，民選官員及民意代表（公職候選人）等等，試想如若此舉措成真，選民對於賢能的標準會不會更好判斷？但也有人認為，一味的以考試舉才，反而失去了多元及跨界用人的彈性，畢竟不是所有菁英都能通過考試，且單是要如何去界定公平公正候選人考試機制，便是一大難題。   除了對候選人的選擇障礙外，選舉環境的清明更是一大難題。有人便主張，大陸對台灣的文攻策略，具體表現在「輿論戰」、「心理戰」、「法律戰」等「三戰」戰略上，並交互運用外交打壓、政治壓迫、軍事威逼、經濟磁吸等手段，弱化台灣民眾之國家認同與主體意識，達到不戰而屈人之兵的效果。這樣的手段主要展現在假訊息的發布與傳播，試圖在台灣建立「假公民社會」來對付台灣的民主制度；但另一派人則以為，這是政治人物在販賣「芒果乾」（亡國感），為的是讓選民深陷危難情境，從而達到支持特定候選人及政黨的目的，與操控民意、摧毀民主選舉的目的無異。   總之，選舉，特別是總統、國會層級的選舉，不僅止是對於候選人的試煉，更是對於選民的終極考驗；如何撥雲見日、撥亂反正，端賴選民的民主素養及價值判斷，當然，前提還是選民必須自主地去維護一個相對清明的選舉環境，並認識到您手中的選票可能決定台灣民主的未來。杜絕介選，從我做

  2023年11月中旬，拜習會雖讓中美關係有回溫跡象，但有二大議題仍未解：其一是台海局勢，其二是半導體產業在全球戰略。中美兩國不是不打交道，而是打了之後都不想退讓，且誰都不想承擔衝突下的後果。未來在總統大選尚未塵埃落定前，特別是明年的俄羅斯與美國大選，預料國家之間因地緣政治，擦槍走火現象仍將明顯，戰火衝突不斷，導致全球經濟碎片化日形嚴重。全球經濟因美中不足而受牽累，將持續在各國發酵，通貨膨脹與失業率屢創新高，從各方統計數據，不得不觀察鄰近的國家：印度。   「印度-太平洋」（Indo-Pacific）簡稱印太，一詞已成為當前國際觀察家與外交社群在評論亞洲戰略經常使用的關鍵詞。若從地緣政治角度觀察，係串接印度洋與太平洋版圖，構成政治經濟或超級區域複合體（supra regional complex）。印度總理穆迪曾強調，將加強與鄰近國家在政治、國防與經濟上聯繫，同時建立起制度鏈結。其中包括與東協建立戰略夥伴關係與自由貿易協定，與新加坡、印尼建立全面夥伴關係，不排除與中、美、東北亞深化合作。   同年4月，印度人口首度超越中國，成為世界上第一大人口數最多國家，雖找不到另一超過14億人口的國家，惟經濟上印度人均GDP（Gross Domestic Product, GDP）僅2,031美元，且貧富差距相較中國大陸來得大。對外資而言，地域選擇與優勢上，中國大陸仍比印度吸引力大。然而對外資而言，最擔心的即區域不穩定。   全球四大火藥庫，不外乎正在發生的俄烏戰爭、以巴衝突，以及鄰近東北亞的朝鮮半島與台海情勢。俄烏戰爭已使全球農作物與肥料價格持續飆漲，以巴衝突影響全球航運及石油輸出，朝鮮半島則是以核彈要脅，試圖影響東北亞局勢，台海局勢則試圖防止中國大陸突破第一島鏈，影響週邊國家安全。地緣政治影響及不可逆下，要慎防後二者引爆。區域的不穩定大都與美國對外戰略息息相關。   美國2021年狼狽從阿富汗撤兵後，與中美貿易戰後的新形勢是，雖不再大規模海外用兵，卻提供充足武器裝備與訓練給同盟國，試圖干預與破壞區域和平。同時跟對手維持「鬥而不破」、「去風險不脫鉤」、「強化同盟、維繫全球組織」、「保持領先各國」，堪稱「關島主義」（Guam Doctrine），又稱尼克森主義（Nixon Doctrine）。即美國盟友均須各自擔負起保衛自己國家責任，有需求時美國才會為各盟國張開保護傘。換言之，會協助同盟國，但不會承擔世界上所有自由國家防衛責任。金門似乎無法在這場競逐關係中缺席，「順了姑意逆嫂意」成了多數百姓在兩岸關係上矛盾心理。   身處在地緣政治下的彈丸小島，百姓成了中美兩邊拉扯的受害者。渴望生活在自由民主的環境，又欲想在經濟上依靠一水之隔中國大陸的讓利而帶來的富足；渴望小三通及通水、通橋、通電、通氣帶來的生活便利，卻又將小孩大量送往台灣教育及就業，甚至在台灣置產。島民被迫不得不去面對兩邊難題。   又中國大陸試圖以經濟、文化加速兩岸融合發展，強逼、利誘與分進合擊的達到政治干預及統戰目的，特別是即將到來2024台灣總統大選。在國際情勢詭譎多變、兵凶戰危，各國政經動盪不安，惟貨物與社會交流仍方興未艾，處在地緣下金門該何去何從？

  金寧鄉公所最近在古寧頭金門和平紀念園區舉辦了為期兩天的「紙箱樂園」市集活動，以促進親子同樂為主軸。活動中採用多元開放方式，運用紙箱打造大型恐龍裝置藝術和親子彩繪迷宮，培養孩子的創造力和想像力，同時拉近親子間的感情，營造了充滿童趣氛圍的歡樂風格，為參與者提供了一場充滿創意和傳統文化的盛宴。   這樣的鄉村市集活動有助於讓更多人認識金寧鄉的人文風情和自然美景，同時促進金門鄉親之間的交流和互動。值得一提的是，市集還強調了無障礙設施的服務，貼心提供身心障礙者諮詢、輪椅借用、無障礙廁所等措施，這種關懷不僅體現了社會的包容性，也為參與活動的所有人提供了平等的參與機會，進一步推動了共融社會的理念。還邀請知名親子「天馬戲創作劇團」演出兒童劇「蟲蟲馬戲團」，以及油漆工裝小丑結合特技雜耍，不僅在商業與藝文之間取得平衡，還透過教育合作將藝術深耕至校園，培養孩童藝術知能與鑑賞力，這些都是地區兒童前所未見的驚艷，為市集注入更豐富的內容和亮點。   除了促進親子同樂和社區凝聚外，「紙箱樂園」活動還帶來了多重好處。首先，這樣的市集提供了當地青年返鄉創業的機會，推動了地方經濟的發展，透過支持在地青創及社區協會，活動成為一個平台，同時推廣金門道地美食、新移民異國料理、青年文創商品及小農農特產品等，增進觀光經濟產值，讓年輕人能夠展現創意，振興當地產業，為金門注入新的活力。   市集中結合傳統文化推廣活動，首次融入舞獅文化推廣教學，鼓勵孩童參與傳統文化體驗，提供舞獅教學、舞獅成果發表會等多樣活動，吸引孩童與家長關注傳統藝術，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓參與學員感受「獅武」精神、體驗「獅舞」精采，讓孩子更深入了解金門在地文化，延續傳統民俗技藝「獅藝」文化，讓更多民眾能重新認識，並正向看待舞獅這項兼具力與美的傳統民俗才藝，將其文化透過鄉村市集親子的型態傳承推廣。這不僅豐富了文化藝術氛圍，還為金門創造了一個吸引遊客的文化品牌，展現金門在地文化和民俗技藝，活動有助於塑造金門的獨特形象，提高地方知名度，進而推動觀光業的發展。   參與親子遊樂活動可以讓家庭成員共同體驗樂趣，加強親子關係昇華，共同創造回憶。在遊戲或遊樂活動中，家庭成員有更多機會互動和溝通，促進對話，增進理解和信任，親子遊樂活動需要合作和團隊協作，培養合作的精神。這些活動提供了輕鬆的環境，讓家庭成員能夠表達情感，有助於建立親子之間更深層次的情感聯繫，發現共同的興趣和喜好。某些親子遊樂活動可能蘊含教育元素，例如手作、自然探索等，提供了學習的機會，同時增進了家庭成員的互動，是加強親子情感聯繫的有效途徑。這些共同的經歷可以成為家庭中寶貴的資產，有助於營造積極健康的親子關係。   鄉村市集之紙箱樂園巧妙結合了創意、傳統文化和社區參與，為家庭帶來豐富多彩的娛樂體驗，也成為文化保存和欣賞的平台，增進家庭天倫關係的建立。「紙箱樂園」市集活動不僅僅是一場親子同樂的娛樂活動，更是一個綜合性的平台，促進了地方經濟、社區凝聚、文化藝術交流以及多元文化的共融，促進對金門豐富文化內涵的外溢，吸引了不同文化背景的人參與，進一步豐富了金門的多元文化格局。

  報載：縣長陳福海日前前往環保局視察辦理環境與業務狀況，肯定環保局人員業務上表現，並感謝同仁平日工作辛勞，守護著美麗之金門。同時對於近日推動之「自掃門前雪」環境整潔計畫，期許環保局協同各鄉鎮清潔隊，齊與鄉親做好環境維護，營造金門乾淨整潔形象，建構一個友好友善之觀光環境，諄諄善誘，再次呼籲友善環境應由環境整潔做起，用心之最，關心之切，溢於言表。   回顧過去，策勵將來。早年金門曾是烽火連天之戰地，軍愛民，民敬軍，大家就是一家人，同心協力，經營戰場，培養戰力，合作無間，百折不撓，愈挫愈勇，化危機為轉機，扭轉國家乾坤，奠定了今日台灣安全、安定、人民安居根基。金門馳名國際，則是「戰鬥、守法、禮貌、整潔、富康」五大建設要項卓然有成，令人刮目相看，譽為海上公園堡壘。   倘若大家沒有遺忘，斯時金門實施戰地政務體制，黨政軍一元領導，訂頒五大近、中、遠程建設目標，逐項列管，全程一貫落實執行。尤以「整潔、禮貌與守法」三項功效顯著，優良事蹟見諸紙本媒體版面，贏得交相讚譽，慕名組團抵金觀摩學習者此起彼落，這段彌足珍貴之往事，值得大家回憶，引以為榮。於今縣長陳福海有感而發，正視環境整潔，讚許「自掃門前雪」環境整潔計畫切合實際需求，亟應全面推廣到家，加強宣導週知，期以引起共鳴，使之蔚成風尚，重拾昔日整潔金門風采。   再者，稍微穿越時空，回到先總統中正先生當總統時代，他訂頒之「青年守則十二條」，文中第九條即是「整潔為強身之本」。引申而言，整潔工作事關國人之健康，維護環境整潔，就是維護每個人日常生活應為而為之事務，要中之要，人人有責，應由自己做起，衛生做得好，健康有保障，利己利人，何樂不為。   正因為環境整潔與國人身心健康息息相關，政府劍及履及，在各級政府行政組織成立環保局，統合有關轄區環保有關事項，而各鄉鎮清潔隊之納編成立，更具有積極之意義。就有環保人員坦言，過去有好之制度措施，倘能取其長，棄其短，再行沿用，對於推動「自掃門前雪」之計畫必有助益。所謂溫故而知新，細數過去推動之「清潔日、環保月」暨舉辦鄉鎮、村里與家戶環境衛生整潔比賽，優獎劣懲等等措施作為，誠然可資作為借鏡，對事而言，汰劣留強，留優汰劣，上上之策。   顧名思義，此次主管環保部門巧思發想，推動「自掃門前雪」計畫，既有創意又有啟發性，顯示環保主管部門平日深切了解環境整潔之不臻理想根源所在。所憾少數人日久玩生，因有鄉鎮清潔隊員辛勤遂行任務，於今不事「自掃門前雪」，「不問他人瓦上霜」流弊積習，猶待教育導正。孰是，因果循環，但見有些村落厝前厝後之整潔常有亂象存在，影響所及，擔負環境衛生清潔同仁袍澤工作繁什，每有不勝負荷之嘆。如果說公共場所之整潔品質猶待加強，那要大家深思反省，問問自己是否盡到應盡環境衛生整潔責任。言及於此，殷盼公部門全員起動，以身示範，更要見賢思齊，效法金門縣環保局全體同仁開第一槍之精神，主動負起「自掃門前雪」責任，做到毋怠毋忽，不停不止，直到永遠，治標也治本，讓整潔金門美譽再現，金門乾乾淨淨，藏污納穢一掃而空，政治清明，日新又新又日新。

  金門縣政府日前首度召開「金門縣客家事務推動會報」，規劃推動本縣客家事務與客家文化傳承，強化客家族群參與及溝通機制，本年度將向客家委員會提案申請「金門縣客家發展計畫」，這個計畫是以「族群主流化」為核心，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台，如此尊重族群多元發展的用心值得喝采。   副縣長李文良強調，除了推動客家事務外，將更積極推動族群主流化，結合在地社團、社區、各級學校、金大及民間企業共同推展本縣族群事務。他期許透過縣府行政資源能量及民間團體的協力合作，讓金門成為族群友善的國際城市。   台灣社會主要是以閩南文化為主流，政府為了尊重少數民族，所以陸續成立了客家、原住民等部會，以確保不同族群都能享有參與社會、公共事務及資源取得之機會，最終達到實質族群平等的目的。   像「客家委員會」係配合行政院組織再造，於民國101年1月1日起改制的新機關，其前身為「行政院客家委員會」，是全球唯一的中央級客家事務專責主管機關，以振興客家語言文化為使命，以建構快樂、自信、有尊嚴的客家認同為信念，以成為全球客家文化研究與交流中心為目標，以提振客家人身分認同、提高族群意識覺醒作為基礎工程。   過去一般印象都認為，金門主要以閩南人口為主，並沒有客家人口，但根據客委會委託典通股份有限公司所做「110年全國客家人口暨語言基礎資料調查研究」顯示，設籍金門縣的客家人口數達2萬3000人以上，為少數客家人口增加的縣市。   這項調查數據打破了大家的刻板印象，金門是有為數不少客家人，且設籍人數約為金門總設籍人口的七分之一，這些人可能是因為工作或是以配偶身分移居本縣，或是閩客通婚父母有一方為客家人的「半客家人」，不過，設籍人口並不等於常住人口，實際常住人口數可能很少，以致未能發展出相關社團組織，也未能形成客家聚落，因此在閩南文化主流下，本縣客家人一直屬於少數靜默無聲的一群。   就像是原住民也是一樣，近年來隨著金門地區建築業及公共工程的積極推展，就有一批原住民為了謀生而遷居到金門設籍，據悉人口已達二千餘人，所以近十幾年來的選舉，原住民的候選人都要在選前跑到金門來拜票、拉票，他們雖人口數並不多，但有可能成為關鍵的少數票，這也是一種政治奇蹟。   目前像台北巿、新北巿、桃園巿、台中巿、台南巿、高雄巿等所謂的「六都」，都設有客家事務委員會，新北和桃園巿還設有客家事務局，其他像苗栗縣在文化觀光處下設有客家事務科、屏東縣則有客家事務處，他們都是縣內客家人口較多的縣巿，所以比較重視客家事務；但客委會根據調查發現金門是近年少數客家人口增加的縣巿，所以也希望本縣能夠重視客家文化。   也就在這樣的客觀環境下，本縣才決定首度召開「金門縣客家事務推動會報」，並向客委會申請成立「金門縣客家發展計畫」，希望透過「族群主流化」，整體規劃轄內客家事務工作，並建立客家事務治理平台。   就誠如金門縣文化局分析的，金門的客家族群有「隱形化」趨勢，移居金門的客家人為了適應金門的社會環境，策略性的選擇將自己族群的語言、文化隱藏起來，客家族群意識日漸淡薄，日常溝通以國語、閩南語為主。但為了尊重族群的融合，希望透過客家發展計畫號召這些「隱形化」的客家人口站出來，大家一起擘劃本縣整體客家發展重點事項、拓展跨局處協作客家事務工作經驗、以提升本縣客家語言文化施政績效。

  按《文化資產保存法》（文資法）「第一條，保存及活用文化資產的目的包括『發揚』多元文化，第二條指出法涵蓋的層面為保存、維護、『宣揚』及權利之轉移」，第十一條規範主管機關的主要工作列有「教育、推廣」，第十二條更進一步明定「為實施文化資產保存教育，主管機關應協調各級教育主管機關督導各級學校於相關課程中為之」。上列文資法總則篇的各項條文，清楚的指出「教育」在文資法體系的重要性；說明各級學校、專業者、社會大眾等不同受眾，以及中央和地方的文化資產和教育等主管機關的責任。   首先必須釐清，文化資產教育雖是文化教育的一環，但因著主題的特性，兩者有著清楚的分野；亦即有形與無形文化資產，都是文化的載體，他們提供相對「具體」的形式，作為受眾理解文化的介面。相對抽象的文化教育，和擁有更多實體可供體驗的文化資產教育是不同的。或可說文化是藝、文化資產是呈現藝的術，兩者互為表裡相輔相成，切不可在文資教育中只重術而忽略藝的基本價值，以文化教育直接取代文化資產教育，也是不妥適的。   在學校教育層面，文化部曾依法和教育部就文資法第十二條事項會商，但法令公告已逾六載，目前僅僅在108課綱中社會、藝術兩項列出「兼及」文化資產的字眼，教育部的立場看來是消極的。缺乏中央教育主管機關的關愛，沒有對應的科目課程，早期在「鄉土教育」課程還可以討論的文化資產，雖然有了文資法第十二條支持，但實際的狀況僅止於部分無形文資納入課綱，有形部分仍付之闕如。文化部也曾作成「文化資產教育教師指引手冊」，唯因缺乏和教育體制的銜接，成效待觀察。縣市地方教育體系中，沒有中央教育部明確的「指導」，文資教育多為任課教師個人隨機式的引入；地方文資體系中，也普遍缺乏落實文資法細則第十四條之一的「協調」的意識與作為。   其次在專業教育部分，文資保存需要透過專家學者共同推動審議、研究、保存、修復、傳習、管理維護、宣揚等工作，在文資法也明定他們的資格。分別採遴聘（審議、審查、查核等）、認定（勞務主持人、保存技術保存者等）或審查、培訓（匠師、工地負責人）等多元方式產生。部分專業者的前期培訓工作已建立良好機制，並開始規劃定期的回訓，值得讚許；然而各級主管機關對以遴聘方式產生的專家委員，一直缺少清楚的基本教育規劃，在實務上常產生誤區，亟需檢討改進。   再者，社會教育是和國人生活直接結合的重要關鍵，如何透過良好的規劃，將文資保存成為民眾生活的日常，是全世界都在思考的問題。既往國內多以舉辦定期如全國古蹟日或伴隨各項施政計畫的活動為主，主導策動的都是文資主管機關，即便是有許多民間志工社團參與協作，但整體效果的延續性仍不明確。文資社會教育的本質，在提供有形、無形的生活體驗，文化資產部分提供基礎的有形、無形場域，藉文化觀光提供實質體驗從而促進經濟發展，是一個不難理解的觀念，也有許多的成功經驗可供援引。清楚的政策、跨域協作的心胸與長期的穩定支持，是重要的。   教育是百年大計，藉著文化資產教育延續文化活動更是如此。文資法施行四十年餘年，在學校、專業者以及社會教育等層面，的確有重新檢視的必要。全然將文資教育重任規責於文資主管機關是不對的，而地方政府多仰賴中央，甚少思考地方由下而上的主導意識，也頗令人擔憂。   綜上，國家應認識文化資產教育的重要意義與影響力，由行政院訂定政策，文資主管機關負責專業者的教育，而學校和社會教育明顯需要跨部會合作才能落實。我國在文資教育的整體規劃與作為起步已慢，不能再被本位主義綁架，必須研擬協作機制，有計畫的推動並回饋檢討。文化是國家的競爭力，缺乏教育支持，屆時的競爭力何在？主政者不宜輕忽。

  日前，金門縣政府召開本年度第2次金門縣托育制度管理推動小組會議，由副縣長李文良主持，會中頒發新聘委員社會處處長陳世保，及表揚評核優等機構，包括金門縣私立羅伊頓托嬰中心，及太武社區公共托育家園。   會中，副縣長李文良特地表示，縣長陳福海相當關注本縣托育環境，也常實地走訪各托嬰中心及家園，了解中心運作情形，並深入了解家長想法，期能建構更好的托育環境。尤者，為了減輕家長負擔，除了現有的社區公共托育家園、公辦民營托嬰中心外，也持續在各鄉鎮規劃佈建中，相信金門托育的量能定能增加，期使家長更能安心、放心的工作。   好一句家長更能安心、放心的工作之期許。處此少子化及老年社會之世代，托育服務已是普世的趨勢。根據美國兒童福利聯盟，於聯合國提出的托育服務，開宗明義即指出：當學齡前及學齡兒童的父母外出工作，或其他原因離開家庭，以及為了兒童特別的需要，如家庭困難、心智障礙或情緒困擾之兒童，在一天之中的某段時間內，由一個團體式的設施，或家庭式的托育機構，給予兒童適當的安置，以協助家長提供兒童保護照顧及發展的經驗。而聯合國對托育服務的定義，則定義為：托育服務是補充，而非替代父母親對孩子照顧！   易言之，托育服務是一種補充性的兒童福利服務，是一種補充家庭，在一天中的某些時間，照顧小孩的福利服務，托育服務主要幫助暫時缺少母親角色的家庭；即母親外出工作的家庭照顧兒童，並提供增強和支持正向的親職角色。   社會學者馮燕進一步指出，托育服務是一種由兒童父母委託，在一天中父母不在的時間，給予兒童適當安置與照顧的服務。方式可包括保母照顧、家庭式托兒、托兒所、幼稚園及課後托育中心等。由此可知，托育服務具有補充父母角色暫時缺位的功能，同時也有支持正向親職角色扮演的功能，在托育服務中「照顧」和「保護」為托育服務的首要工作，「教育」則為托育服務的附帶職務。   就此而言，誠如本文所述，處此少子化及高齡社會，如何減輕父母負擔，毋寧是解決此困境之良方。因此，在本次托育制度管理推動小組會議中，也表明中央為了減輕家長負擔，自113年度將要再進行一波加碼補助，惟因市場物價波動，縣府將微調各項托育費用，且會持續監督市場機制，並配合中央各項政策，以維護家長及業者福利。且鑑於幼兒照顧之重要性，縣府將持續鼓勵民眾取得專業保母人員證照，共同投入照顧行列。   兒童是國家最珍貴的資源！就目前托育政策來看，我們的托育服務，不僅符合世界潮流，也是展現重視兒童權利的國家角色。一套完備的公共化「托育服務」體制，一方面得以改革市場失靈的幼托沉疴，而平價、優質教保服務的推動，亦關乎國家是否友善兒童、婦女、家庭，甚至是經濟及社會穩定的基石。更是建構積極福利政策的具體作為，同時更是因應「少子化」危機，提供一帖符合年輕家庭及社會期待的良策，且讓我們共襄托育制度，以挽少子化危機。

  本報載，由金門縣政府主辦的「2023年南洋鄉僑青年返金尋根交流活動」，來自新加坡金門會館、馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館、柔佛州金同廈會館、馬六甲金門會館、印尼麻里巴板金門同鄉會、雅加達金門互助基金會、汶萊福建會館等地的鄉僑青年54人參加；為促成鄉僑青年與金門在地更深刻的交流，教育處特別安排了認識金門鄉里巷弄多元文化資源的活動，從而促進了跨文化間的理解和友誼。 　　事實上，金門與其他縣市最明顯的不同處，除了戰地的身分外，便是僑鄉了；因為僑鄉而衍生的海外族裔、洋樓建築、文化傳播、僑匯經濟、捐資興學、僑社連結等等，更是其他地方縣市所望塵莫及的，基此，探求金門僑親與母鄉情感文化的交流活動，一直都是金門縣政府施政的重點之一，期間或因疫情、交通等因素有所隔阻，但對於海內外金門鄉親而言，血濃於水的情感紐帶、心繫桑梓的家國情懷，始終是勿庸置疑的事；然而，但隨著新世代後輩的更迭，我們也不得不承認，鄉僑青年對金門母鄉的認識及情誼連結，正在日漸的淡薄，於是，「鄉僑青年返鄉尋根」之類的活動便日益重要，甚至應該將其列為「國家級」的重要政策之一，而非由地方來主辦經營。我們以為，至少基於以下的理由，中央理應更加重視金門僑務工作的建設及發展。 　　其一，系統性的僑務建構。政府一直非常重視海外僑民事務，早在民國15年10月，便設立了「僑務委員會」，直隸國民政府，其後雖經歷了多次的組織編修，但功能及職掌大抵沒變，特別是在「僑團、僑社、僑生與海外華裔青年事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」上，我們認為之於「金僑」，顯然還有很多發展的機會及空間。若然將這些事全然委辦金門縣政府，現行的組織編制及功能職掌，便要進行全盤的檢討修正，反而曠日廢時、力有未逮，既然這本就屬於僑委會的本職工作，基於僑務工作系統性全盤建構的需求，實有必要積極的操辦起來。 　　其二，功能性的僑務聯繫。僑務工作的效益表現在「僑民教育與經濟事務之規劃、辦理、輔導及聯繫」，立基於「僑民權益之維護及身分證明」。金門作為閩南地區重要僑鄉，不但是早期臺灣移民的祖籍地之一，更是東南亞各地華僑華人的原鄉，金門所代表的閩南文化，更已經形成了一種跨地域、跨國界的異鄉文化，關於金門的移民記憶與僑鄉網絡，更是書寫著閩南區域史、近代中國史、東南亞史、世界史的重要篇章，若能由僑委會主政進行必要的長期性專項工作，想來對於展現台灣多元文化櫥窗也能有積極性的建樹。 　　其三，堅實的國民外交。僑務工作亦是外交動能的延伸；在親緣、血緣的基礎上，僑務工作更有可能實現「世界一家親，知交遍全球」的願景，畢竟與海外宗親會館的連結，本就是僑務工作的日常，如何重建僑鄉網絡，打造更高效的僑聯平台、開展更多元的僑聯事務，亦是在我國外交處境下，展現國民外交的重要成就。 　　總之，僑務工作應兼顧創新與實踐。邀請海內外的金門青年子弟返鄉尋根交流，培養鄉心鄉情，延續海島金門永續的故鄉情誼，一直是金門地方在做的事，殷盼中央也能更加重視、深化金門僑務工作，增進金門與僑界的共同發展，顯揚台灣多元文化之榮光。

  大陸中央提出兩岸融合主張，除在福建省發展兩岸融合示範區外，更積極推動金廈小兩岸的次區域融合，撇除兩岸政治問題，冷靜看待廈門與漳泉金等鄰近城市發展，隨著廈門經濟特區城鎮化率越來越高，廈門市產業外溢效應導致都市擴容、產業發展腹地不足，藉由鄰近城市的協同合作與優勢互補將是大勢所趨。 廈漳泉三地正準備建設城際軌道打破都市圈內各城市空間既有格局，盤點資源進行優化重組，將人口重新分配，都市圈內勢將發生虹吸與輻射交織並存，以及中心城市與周邊衛星城市的資源爭奪的矛盾現象，金門若欲融入閩南都市圈，必須先擬定上位策略構面，盤點區位條件、空間格局與資源優化重組的特殊利基點，找出有別於其他城市的發展優勢，同時企業與個人必須隨時準備充電學習各類新知與潮流趨勢，該轉型的就積極轉型，無法自行提升的業者可透過跨境、跨域、跨界的商業合作補強自身經營弱點。 市場上的機遇與危機、利潤與風險並存乃是常態，中心城市的發展具有較強輻射力，但往往也伴隨虹吸效應，古人云「要致富，先修路」，由於金門尚處於開發基期低的早期發展階段，透過交通基礎建設投資確可增加城市進出流量，為地區帶來經濟發展動能，目前金門常住人口僅6萬餘人，遠遜於漳泉等城市人口，磁吸金門些微人流，對廈門消費動能實質助益有限，如若金廈同城發展初期，金門可以把握連結台金廈兩岸三地的區位優勢，做好資源優化重組工作，由於金門經濟淺盤，台灣或廈門部分資源流入，即可催生金門產業動能，畢竟原本池子就很淺，一顆石頭即可濺起很大的水花，這就是金門基期低、人口少的比較優勢所在。 傳統政策規劃角度，主政者苦思疏解大城市人口，但實務面回歸到每個微觀個體上，可以發現人都非常理性，生性趨利避害，古語云：「水往低處流，人往高處爬」，故大城市裡工資高、職缺選擇機會多、醫療資源豐富、教育優越等各類生活機能配套完善，完善城際軌道建設有可能加快用腳投票的速度，哪裡有「錢」、有機會，人才與年輕人就往哪跑，當局者原欲紓解中心城市人口的善意政策，最後卻演變成馬太效應、虹吸效應的結局，形成強者越強，大者恆大的發展魔咒。 值得慶幸的是廈門市在大陸還不算是真正的一線國際大城市，普通勞工薪資水平不高，產業發展尚有巨大缺口有待滿足，這也是金門在產業發展上可以思考著墨的地方，而且金門人在廈門大量置產，不少鄉親已擁有很好的潛在資本積累基礎，再則廈門所打造的企業總部集群經濟，仍吸引為數不少的中高端人口，而泉州民間企業活力旺盛，積累了不少民間財富，這塊中高端市場的消費需求仍具備相當潛力，再加上廈門將發展成東南沿海最大陸海空鐵綜合交通樞紐城市，將來四面八方蜂擁而來的人流，必將吸引很多中高端人才，此一發展趨勢值得關注，金門若能著重引進高端產業資源及各類優質產品，強化商業機能配套服務產業發展，或能把握到這部份高毛利的企業投資、消費商機，進而帶動地區產業轉型升級發展。

  一水之隔，近在咫尺的金門、廈門，最近有2項學校交流活動受到矚目，一是柏村國小跨海參加由福建省閩南文化研究會主辦的「廈門首屆廈金-留聲新時代、唱響主旋律閩南語童謠大賽」，獲得一等獎（冠軍）及優秀組織獎（特別獎）2個重要獎項。另一是金寧中小學八年級學生赴廈門科技館及五緣灣濕地公園，進行2天1夜的戶外教學。本報地方新聞詳細披露外，廈門當地媒體也有大篇幅報導，為疫後兩岸交流再翻新頁。   廈門方面對來自金門的小朋友，給予熱烈的歡迎，對兩岸一家親，共譜美好未來，體現做為東道主的好客精神。金廈「兩門」對開已逾20年，歷年來有過多項更大規模的交流，這類小型的學校交流活動雖然是往來軌跡上的雪泥鴻爪，但在揮別惱人的疫情之後，兩岸關係持續失諧、緊張的此刻，卻更加引人關注。   以實際收穫來說，寧中小同學這回走進有九大主題的廈門科技館，在生動活潑、寓教於樂的互動中，體驗自然科學不一樣的知識輸送，從中獲取「親科學、知科學」的樂趣，這也是跨域異地教學在求新過程中常有的教學紅利。   金寧中小學師生的境內戶外教學，即經常走訪本鄉的國家級慈湖溼地和雙鯉湖，在優越的環境條件中培育愛好大自然的學子，為日後進入生態和環境領域學習、鑽研打下扎實的基礎。此次廈門行也安排前往五緣灣溼地公園，在這座近年透過人工生態島的營建，大力推動環境改造包括「搶鳥」在內，讓原本棲息金門的冬候鳥鸕鶿也有相當數量落腳廈門，師生們也看到不一樣的經營規模和目標設定，在某些方面也可起到觀摩、學習的效果。   因疫情停航近3年的小三通，在今年1月7日復航，迄11月底累計往來63萬7041人，但因對岸尚未開放居民來台，實際仍處於傾斜式的單向復航，整體成果大打折扣，以往廈門和福建學校、團體來金交流與參加活動的盛況，也不復可見，誠屬美中不足的憾事。   金廈一衣帶水，早年在兩岸隔絕對峙之前，往來即十分熱絡，如珠山國小師生13人即曾於1928年赴廈門戶外教學，在長達6天的行程中陸續走訪鼓浪嶼的日光巖、毓德中學、觀海別墅、廈門大學附設模範小學、南普陀寺、集美、同文書院等地。廈門集美的童子軍也曾於1937年來金門遠足，並夜宿今金城鎮公所對面的公園一帶，舉辦熱鬧的營火晚會，可說早早走在兩岸學子交流的前頭。   就像大陸歌手蔡國慶、陳紅演唱的《常來常往》：「常來常往，那茶就不涼，常來常往，啊天地就寬」兩岸多交流就是好事，新生代加強彼此的認識和理解，有助於來日消弭誤解與隔閡，建立更和諧的兩岸關係。

  報載：金門縣政府日前在縣府會議室召開112年第十次縣務會議，由縣長陳福海躬親主持，即席諄諄期勉各級團隊主管暨所屬團隊成員同仁袍澤，體認時代進步，民意高漲，有幸置身公門，凡事應用同理心，站在對方角度著想，結合民意，一本初衷，全程一貫，團結合作，朝著「金門第一，鄉親優先」共同締造一個切合大家實際需要之未來，發揮出金門極大化核心價值，乍看起來，不脫政壇「老生常談」氣息，平舖直敘，了無新義，實則有其深度與廣度，正中時弊，亟需縣政公僕同仁相互惕勵履行，全力以赴。   有云：言為心聲。縣長陳福海一席話，證諸他念茲在茲，一心一意，期待金門有所改變，因而曾在此前預言，2024年大選之後，金門將有新局出現。所謂「官無戲言」，應非憑空臆測，信口開河。換言之，其來有本，也則他自己深入其中，尤以在他頻頻走出辦公室，不斷巡迴川梭於鄉鎮村里社區基層民間家戶，探求民瘼民隱，與民有約，貼近大眾，傾聽心聲，所見所聞，深覺疫後百業蕭條，經濟活動停滯，復甦遙遙無期，面對民間疾苦，亟須想方設法予以疏解，我之家鄉我之愛，縣政團隊馬首是瞻，自應負起責任，不容推卸。   正因如此，有刺激，則有反應，欣見大家摯愛鄉邦赤膽忠心始終不變，不惟公教部門顯現一股輸人不輸陣之有形競爭力，不斷改革創新精進。諸如跨境參與交流競技比賽，攻無不克，屢獲大獎。甚至有表現特優獨佔鰲頭，擦亮金門招牌，令人刮目相看，金門雖小，實力不凡，齊集責任心、榮譽感與旺盛企圖心於一體，鍥而不捨，無怨無悔，動力一再加強，促使助力、推力聯動。縣長陳福海斬釘截鐵表示：金門是金，真金不怕火鍊，人見人愛，但憑大家心心相印，身心聯手，發揮合眾心力，拉力到位，新局到來不是夢。   無可諱言，縣長陳福海身為首僕，職責所在，仔肩非輕。緣此，固然火車頭要動，勇往直前，同樣地車身也要隨之聯動，有行動，才有能量，倘若只有動力，而無助力、推力與拉力加持，終將事倍功半，難竟事功。言及於此，縣政真正靠山是熱愛鄉邦鄉親大眾，中央地方一條心，眾志可以成城。更重要者即是府會分工不分家，合作無間，各守崗位，各盡職責，各盡所能，面對問題，解決問題，齊心協力為浯洲大業作出貢獻。   轉瞬金門縣議會第八屆第2次定期大會已經圓滿閉會結束，但見本會期全體代議士做足功課，一本至公，善盡為民喉舌，矢勤矢勇，勤耕基層，提供應興應革卓見，包羅甚廣，其中包括民生建設、金酒產銷、社會福利、未來發展等事項，悉數送由縣政團隊照單全收，分門別類，登錄列管處理答覆，能辦者即辦，然則說清楚，講明白，事事要有交代，項項要有著落，做到最好，讓人有感。凡此即是勤政愛民，開創新局之所寄。   總之，建設金門，繁榮地方，任務艱鉅，任重道遠，在在要錢要人。所謂：「開門七件事，每日所需柴米油鹽醬醋茶，一切支應都得當家者負其全責，用心籌措，不容怠忽。畢竟無錢難辦事，缺人事難辦，因果循環，既現實又殘酷。何況庶政龐什繁複，財政紀律嚴峻，大家更應共體時艱，不內耗、不相煎，心中有愛，相互疼惜愛金門，不分爾我向前行。   但願大選好人出頭天，不獨、不武、不統，兩岸恢復交流對話，和平共存，互利、互惠、互助，相輔相成，否極泰來，金門觀光事業蓬勃發展，地方基礎建設齊頭併進，金酒銷售版圖多元開拓渠道順暢，縣庫盈收堆高，水位上昇，社會福利不縮水，政通人和，眾望如願以償，心想事成。

  2024大選進入倒數一個月，藍綠白三組候選人也陸續公布政見，近來也有不少民間團體舉辦政見發表會，邀請總統候選人暢談國政願景，四年一度的總統大選，自然應該聚焦重要國家大政，展現國家元首高度，此刻離明年1月13日投票日還有整整五個星期，期盼朝野候選人端出政策牛肉並盡快安排辯論，供國人共同檢驗。 日前，國內幾個工會團體共同辦理2024 總統候選人「工」辦勞動政見發表會，除了確保受僱者勞動權益、提升基本工資等議題，勞團最關心的就是攸關老年經濟安全的退休基金，針對主辦方關切的退休基金財務問題，賴清德、侯友宜、柯文哲全都支持由國家撥補基金。 為爭取支持，候選人回應輿情，甚至大開選舉支票，尚在理解範圍，惟政治工作者當選後仍應致力兌現選前承諾，以免招來「欺騙選民」、「開空頭支票」的批評。 以我國的退休制度為例，顯然就是一個不能以選舉支票等閒視之的嚴肅課題。一方面，台灣的退休制度屬於職業分立，各種制度合計約有十幾種之多，複雜程度超越多數人理解；一方面，部分退休基金面臨嚴峻財務壓力，如不積極改善體質，未來恐有破產之虞，這也是勞工團體要求各黨總統候選人回應如何使基金永續的背景。 事實上，自二千年首次政黨輪替以來，藍綠都曾執政，無論哪一個政府，上台之後也都信誓旦旦稱「有政府在」、「退休金不會破產」，要民眾不必擔心云云，然而，根據110年度的勞保精算報告，至111年底勞保基金未提存的負債高達11.57兆元，財務壓力嚴峻至此，恐怕也不是總統候選人說撥補就能撥補的。 有鑑於此，我們認為朝野主要政黨暨總統候選人應以更為嚴謹、負責的態度全盤看待我國老年經濟安全，茲建議如下： 一、政府應以具體作為承擔最後支付責任：勞保、公保屬於社會保險，政府責無旁貸，回到公教人員退休金，政府亦為雇主，同樣有其雇主責任，這也是相關退休條例中皆訂有政府負最後支付責任的關鍵。然而，如果沒有具體的基金財務改善計畫，所稱「政府會負起最後支付責任」，說到底怕也是一句空話，賴侯柯均已承諾未來將啟動撥補，惟究竟如何撥補，財源與期程如何，仍待進一步說明。 二、政府施政應一視同仁，切忌厚此薄彼：檢視各退休基金，就屬勞保基金與公教退撫之財務壓力最大，然而，相較於勞保撥補金額創新高達1300億元，備受公教人員關注的退撫基金撥補，明年度卻僅編列100億元，不及精算的三成，嚴重違背立法院依精算撥補之精神，各黨總統候選人應承諾當選後依精算如實編列預算撥補。 三、改革不要留給下一任，同步啟動勞保改革：政府雖已啟動撥補，惟相較勞保基金之鉅額潛藏負債，每年千億撥補也只算是杯水車薪，只能稍稍延後勞保基金的破產時間，各陣營候選人必須下定決心，除了撥補亦應同步啟動對勞保的改革，才有可能徹底改善勞保基金體質，讓攸關全國受雇者退休保障之勞保基金得以永續經營。 退休基金能否健全永續，是檢驗我國老年經濟安全制度的重要指標，大選已進入最後時刻，期待各候選人回到國政辯論主軸，讓全民清楚各陣營具體訴求，也為基金永續奠定基礎。

  這次議會定期會期間，多位議員的積極問政，讓縣民看到了金門所面臨的諸多挑戰。議題雖然紛繁多樣，然細究之下，多半還是圍繞著金酒公司而展開；其中尤以金門所面臨的財政難題、金酒的經營挑戰等最為人所關注。而關於陶瓷廠是否併入金酒公司的利弊探討，則是系列問題中的典型。 根據陶瓷廠專案報告，目前其主要業務為客製化主題酒（約佔52%）、提供金酒公司委製瓷瓶（約佔43%），以及手工陶瓷藝品製作（約佔5%）等三大項，維持陶瓷廠的經濟收入；也就是說，陶瓷廠有高達百分之九十五的營收與金酒公司相關。這大概也是為何議會提議「合併」建議的原因。 報告中，何廠長說明陶瓷廠的「官窯」傳統價值與光輝過往，指出陶瓷廠與金酒是兄弟相依的，金酒能以專業專案由陶瓷廠承製、協助業務拓展；至於新酒品產製，陶瓷廠也已引進技術，準備改進提升，而在產品品質改善，則需要一點時間去努力做體質改變。 金酒丁總則持開放態度，只表示合併就必須產生綜效。他指出，陶瓷廠有穩定就業機會，現有品牌可持續下去，目前建議是不需要合併，而是由金酒協助陶瓷廠開拓業績，協助現有技術與產能提升，合併與否則留待中、長期再議。 總的來說，金酒與陶瓷廠各自表述都沒啥問題。然據洪議長所言，在二十幾年前，就曾談過陶瓷廠與金酒合併的問題，當時備有合併的實施辦法，但因金酒工會反對，未能順利走向合併。 二十幾年前金酒工會反對，二十幾年後的今天，金酒工會會同意嗎？估計應該還是不會。原因很簡單，丁總的回答（應該也參酌了工會意見）已經說明，那應該是中長期以後才需考慮的問題。 從金酒基層員工的立場客觀來看，現階段的陶瓷廠可能還是一個包袱，人力資源老化、技術與品質未能完全滿足所需；加上金酒自身業績增長面臨瓶頸，更多缺乏戰鬥力的員工，也意味著現有各項金酒員工福利可能縮水。同時，若答應接納陶瓷廠，那麼金門日報是否也可併入金酒？還有其他農林漁牧水產等二級事業單位，是否也要比照辦理？ 金酒是金門就業胃納體量最大的縣營企業，也是縣府歲入主要來源；但，金酒營收有半數以上來自地區批售商、三節家配及各種配酒貢獻的客觀事實，也註定了金酒必須背負更多特殊責任；甚至，在方方面面都必須涉入，乃至扮演金門青年就業、創業及經濟發展的火車頭。 現階段陶瓷廠併入金酒或許不是好時機，但金酒確實應該予以陶瓷廠更多的協助與包容。如果可以提供陶瓷廠更多的客製酒及瓷瓶訂單助其發展，將是一個酒廠、陶瓷廠、縣府及金門鄉親多贏的局面；至於，酒廠顧慮的「採購法」問題，則可請金酒任命的「法官董事長」出面與中央溝通，尋求解套辦法，相信在縣營對縣營、「公對公」應該沒有圖利個人的問題，且一切皆是為了解決離島經濟與就業的前提下，中央特殊照顧也是應該的。 當然，議會也應該允許陶瓷廠招聘少許年輕新血，成立專門技術小組，再由技術小組赴台灣或大陸陶瓷公司接受培訓、取經或交流，以便從根本上解決金酒所擔憂的品質問題。 總之，陶瓷廠的官窯身分確實具有特殊品牌價值，應該可以在金酒產業鏈扮演更重要的角色；同時，也讓金酒增添更多文化內涵，形成酒與瓷「雙劍合璧」的產業格局；如若可成，將是金門一大幸事。

  金門縣議會第八屆第二次定期會由議長洪允典、議員陳泱瑚提案：「為體現金門成為非軍事和平特區願景，建請中央政府將駐軍改由海岸巡防機關負責戍守，以利建構金門作為兩岸共融發展的溝通平台。」這一提議具有深遠的戰略影響，能夠吸引更多的投資、合作機會及人文交流，推動整個區域的發展，意味著金門有望成為區域和平的推動者。   自1949年中華民國政府遷臺以來，金門長期處於戰地政務軍事管理，多年來受限於軍事封閉。然而，隨著1992年11月7日解嚴宣告，金門逐漸展現成為非軍事和平特區的雛形。縣議會符合社會變革與經濟發展的民意潮流，提出將駐軍轉由海岸巡防機關接手的建議，旨在使金門成為兩岸共融發展的交流平台，有望打破長期軍事區的束縛，形塑更為開放的特區環境；再加上金門近年來駐軍人數裁減，象徵著金門正脫離傳統軍事區，積極期待轉型成為非軍事和平特區，走向和平、發展、合作的新方向。海岸巡防機關在海域防務和執行海洋法執法方面具有豐富經驗，轉交防務給予海岸巡防機關有助於確保安全，同時展現非軍事區域的友善形象。   然而，將防務轉交給海岸巡防機關仍需綜合考量多方面因素，包括地理位置、海域特性、技術能力、組織結構、執法經驗和民眾互動，評估金廈地區的戰略價值和安全威脅，確保巡防機關有足夠的指揮體系和協同作戰機制應對，能夠有效履行防務責任。成員需接受足夠的訓練，特別是在軍事安全方面，以確保應對不同情境的策略熟悉可行。與民眾互動也是重要的考量，有效的安全防禦需要得到當地居民的支持和協助，透明度和有效的溝通有助於建立信任，需要與其他相關單位密切合作和協同作戰。   在轉交駐軍過程中可能面臨一系列挑戰，包括安全考量和社區接受度，因此，應進行詳盡的安全風險評估，制定針對性的應急計畫和防禦措施，給予當地居民和相關人員安全培訓，提高自我保護意識。積極進行透明、開放的溝通，向當地社區解釋轉交駐軍的原因、目的和好處，並回應鄉親疑慮；尊重當地文化和價值觀，調整相應政策和方案，以符合當地社區的期望。創建文化交流機制，促進駐軍和當地社區之間的理解，有助於減少文化差異引起的問題；建立穩固的合作夥伴關係，與地方政府、民間組織和其他相關單位共同應對可能出現的問題。這些策略的實施需要跨部門協作和全面計劃，以確保轉交駐軍的過程能夠獲得社區的支持並維護安全。   金門作為兩岸共融的溝通平台，具有區域和平與繁榮的戰略價值，透過非軍事特區的建設，金門有機會成為臺灣與中國交流的樞紐，促進經濟、文化和教育的互動。這將是區域積極發展的重要契機，有助於促進雙方更緊密的合作與理解，金門的地理位置使其成為理想的交流關鍵點，代表著一個更加開放、合作的里程碑，雖然面臨著挑戰，但同時也提供了和平、發展的新機遇。透過縣議會提案的轉交駐軍措施，金門有望成為兩岸共融的友好橋樑，為區域和平積極作出貢獻。全面周詳考量的國家安全計畫實施，需要政府、地方社區和相關單位的緊密合作，確保轉型的順利進行，為金門和區域帶來更為繁榮與和平的未來。

  報載，台中市衛生局長照科今年爆離職潮，24名公務員中已有5人離職，還有3人請辭但被勸阻留任。市長盧秀燕表示，看中央不斷升格各機關「實在很羨慕」，她要為各地方政府請命，請中央鬆綁長照員額限制，否則業務量不斷膨脹，就會「累死三軍」。 據了解，長照公務員離職除了工作壓力，不滿薪資待遇而離職者占多數，有些則是有更好工作就選擇離職，地方期盼中央除了擴編人力，也能依物價來調整薪資，以期吸引更多人才投入長照行列。目前台中ABC級長照據點截至10月為1724處，數量全國第一，和2017年相比，增加1.2倍，該市衛生局長照科幾乎每天都要挑燈夜戰加班，才能應付過來。相同的狀況也可能出現在其他縣市政府，就好像本縣年年爭取中央增加編制員額，卻僅在2020年核增6人，相較下，中央部會卻是不斷的增編、升格，擴充公務人力，看在基層公務員眼裡，又豈止是羨慕而已。為此，縣市政府通常會增加編制外的臨時人力，此舉除了加重財政負擔外，人力結構愈發偏離常態，也無助減輕公務員的工作壓力，長此以往，身心必然出現問題，公務員就算是飯碗再「鐵」，也不免會思考是否該掛冠求去了；因此，長照業務需求爆增，或也只是「冰山一角」而已。 事實上，台灣即將在2026年進入超高齡社會，其中最有感的便是「照顧」成了中壯年人的共同話題。許多人應該都是在沒有準備好的情況下，多了一個「照顧者」的新身份；包括：如何訓練外籍看護、慢性病照護，如何應對失智症、老人臥床、安全照護環境等等問題。許多照顧者甚至會因為不堪身心多重壓力，選擇做傻事；根據中華民國家庭照顧者總會的統計，因不堪照顧壓力，照顧殺人的案件十年來已近百件，衛福部更推估，因照顧失能家人而影響工作者，高達230萬人。要處理這些棘手的問題，長照便成了立竿見影的妙方之一。 平情而論，政府對於長照的發展策略及資源投入，可說是相當的給力。資料顯示，2017年政府大力推動長照2.0，以在地老化為核心精神，建立長照ABC社區整體照顧體系，並推動長照四包錢服務，包括：照顧及專業服務、交通接送、輔具及居家無障礙環境改善與喘息服務；2022年5月，長照服務涵蓋率已從2017年的20.3%成長到67.03%，服務人數也從本來的10萬人成長到40.7萬人。整體的長照預算，更從長照1.0時的50億元，增加到650億元。這些都是顯而易見的成效，但仍然有許多人深陷於照顧的痛苦中，因為縱然長照有許多配套，但看護者、住宿機構的照護品質都有如「開盲盒」，且選擇有限，無法充分滿足不同族群的需求，而這些不足與怨懟又會回攏到地方政府的承辦人員身上，如此，寧捨「鐵飯碗」的出走潮便成了一種常態。 總之，中央對地方一定會有許多「指標」要求，這些要求都需要花費很多人力去達成，如果缺人勢必會影響第一線人員的服務品質，且如果中央部會始終對地方擴增人力的籲請，均以「員額管制」搪塞，想來要成就分工合宜、卓有成效的政府團隊，應是難上加難！

  今年（2023）台積電董事長張忠謀在亞利桑那（Arizona）為台積電廠動土典禮時，美國總統拜登（Joe Biden）表示「全球化幾乎已死，自由貿易幾乎已死」，引起外界廣泛討論，也點燃促美派與反美派之間的角力。相較國內，不乏學者對全球化（Globalism）聲音出現，已故院士朱雲漢（2020）教授在《全球化的裂解與再融合》（The Future of Globalization：Fission V.S Fusion），指出全球化將重新再融合，即是逢中反美派代表。反觀金門在全球化席捲下，似乎也無法逃脫的了這波浪潮，未來該如何反思？會是將來不得不面對的議題。首先，觀察目前的國際情勢？ 自從美國對中國發動貿易戰（China-United States trade war），全球化已逐漸形成兩極發展體系及趨勢，猶如早期冷戰時期美蘇對峙局面。相較台積電，戰略性考量，晶片被迫靠攏美國，在國際自由貿易情勢，將形成以美為首的自由世界對抗以中為首專制集團，雙方都在角力全球化的話語權，直到一方認輸為止。未來該如何收尾？甚至落幕後會不會重新回到全球化之初的榮景，還是又會產生另一波新風貌？從時序安排上，我們可以發現全球化的裂解早有跡可循。 2001年911恐怖攻擊，最終導致美國以反恐名義發動以、阿戰爭，重創國際秩序；2008年金融海嘯，雷曼兄弟信貸危機，造成全球金融秩序混亂；2016年英國脫歐，引發激進民族主義興起，反全球主義運動蔓延；2018年美中貿易戰，保護主義再起，自由流通受阻，區域化導致南北半球壁壘分明，單邊主義取代多邊體系；2022年俄烏戰爭，供應鏈斷裂，原物料上漲，造成全球通貨膨脹，痛苦指數逐漸升高；2023年以哈戰爭，點燃種族主義，重創全球經濟，從多級體系走向兩極體系發展。戰爭與經濟導致逆全球化態勢已成形，身處地緣政治下的金門亦無法置身事外，當可從幾個方面來反思？ 首先，在未來發展上？面對中國大陸提倡兩岸融合發展（Cross-Strait Integrated Development），在文化、經濟與社會各層面無所不用其極的融合及推動下，「以經促統、以文促融」已是勢不可擋之中南海既定政策，被動的金門必須要有未來發展與建設的考量，特別是過去的左右逢源政策，在將來新四通的軌跡與方向上目標更明確，務必重新檢視現狀似乎已無法像過去滿足與持續維持，要有超前佈署的規劃及準備。 次則，金廈大橋的發展？若是以公投的方式來決定興建與否，政府與民間在未來將面臨全國性抑或是地方性公投的爭議。前者有多數暴力（tyranny of the majority）之嫌，對金門百姓較為不利；後者則建築在主權（Sovereignty）完整性上，則較不利於中央。兩種公投方式，抑不為不是反思焦點。 最後，在地緣政治（Geopolitics）的定位上？設立金門非軍事區（或和平經濟區、緩衝區）的可行性（Feasibility）。早期的金馬撤軍論，若將岸巡改制成非武裝部隊，釋出善意，來降低或削減兩岸兵凶戰危的險境，一觸即發的可能性（Possibility），抑是另一種和平發展的可行途徑之一。在戰爭無情、和平無價的基礎上，此種途徑是否真能換取兩岸和平，亦相當值得後續推動與思考。 有句世事變化皆無常，卻依物極必反法則在進行的諺語即：「天下大勢分久必合、合久必分。」反觀，地緣政治下的金門，中國大陸「以融促統」，又不悖中華民國主權，未來該往哪走？在風雨飄搖、戰火四起與動盪不安年代，相當值得後續政府、百姓與智庫（think tank）深切反思。

  為強化國軍防衛實戰能力，陸軍金門防衛指揮部日前於烈嶼海濱實施「太武操演」夜間實彈防護射擊，突顯對國家安全的堅定追求。此次模擬敵軍運用潮汐落差與夜間視線不明之際進犯情境，金防部依作戰計畫應處各類狀況，指揮官兵運用建制武器實施火網射擊反攻，成功消滅來犯敵軍，以強化全天候作戰能力，凸顯「寸土不讓」的防禦精神。 　 演習中官兵執行包括對空防護射擊等課目，特別模擬敵人夜間登陸作戰場景，「太武操演」雖為年度例行演訓，但這次是金防部繼2009年後，14年來再度執行夜間射擊訓練，透過榴砲發射照明彈模擬敵方無人機及直升機，再以各式機槍、機砲及戰車砲實施對空、對海密集火砲射擊，發揮高效能聯合打擊能力，此次不僅提供了官兵實戰訓練的機會，更展現了國軍的專業素養和全天候作戰能力，熟練各式戰場景況，精進夜間實彈射擊要領，操演全程緊湊順暢，展現精實訓練成果。火網交集的場面，讓當地不少長輩回憶彷彿又感受到金門當年戰地政務時期的英勇歷史，共同守護家園、捍衛國土的重要性，體現軍民「同島一命」的軍事精神。   此次太武操演考慮到國際局勢的變動，特別是俄烏戰爭、以色列│巴勒斯坦衝突後引發了國際社會對世界穩定的擔憂，可能導致全球經濟和政治的不確定性。同時，在人道主義危機的背景下，民眾對戰爭的恐懼加深，同時也更加珍惜和平的價值。金門的實戰演習正好在這個時刻凸顯了國軍強化國防軍事能力的決心，有助於區域穩定，減少威脅，促進和平發展，同時也呼籲國人深刻體認和平與國防之間的協同作用。在這樣的時刻，國人普遍關注世界的動盪，並期望和平解決爭端的原則，透過外交途徑解決國際問題是實現和平的關鍵。   金防部的操演不僅彰顯了對國防力量的堅持，展現了決心，強調國土安全的不可或缺性。這種實戰演習不僅使官兵熟練各種戰術，更加強了對於夜間作戰環境的熟悉程度，提升軍事實力，面對潛在的威脅時更能迅速、有效地應對。然而，強化國防軍事能力並非僅僅為了戰爭而存在，現代國際社會中，和平的維護同樣重要。藉由強大的軍事實力，國家能夠在國際事務中發揮更積極的角色，推動共同的和平目標。   實現和平不僅是軍事力量的問題，除了強化國防軍事能力外，更需要與國際社會的共同努力，透過外交手段、教育、文化交流和人道援助等方面著力，促進不同文化之間的理解與合作，有助於打破戰爭的循環，創造更加穩定、繁榮的社會。各國可以共同應對全球性挑戰，建立穩定的國際秩序，將有助於降低戰爭的風險。   金防部太武操演不僅彰顯了對國防力量的堅持，也提供了實戰經驗，強調國土安全的不可或缺性。建議進一步加強與當地社區的互動，透過公開說明會或活動向民眾解釋操演目的，促進軍民理解與合作。同時，鼓勵部隊參與演訓，保持高度的戰備狀態，進一步強化金門防衛對國土安全的承擔，同時深化軍民聯繫，以推廣「全民國防」觀念。總之，金門軍事實力的提升應融入和平建設，透過全球合作，促進國際社會的穩定及和平發展。

  為了要響應國家圖書館的台灣閱讀節活動，金門地區日昨也舉辦「金門閱讀節－圖書館好好玩」活動，在文化局南棟前庭圍起來辦巿集，整個文化局頓時熱鬧萬分，小朋友在父母帶領下渡過難忘的一天。   聯合國為促進推廣閱讀及寫作，將每年的4月23日訂為「世界閱讀日」，教育部則自102年起，選定12月2日作為「台灣閱讀節」（Taiwan Reading Festival），創建台灣自有的閱讀品牌，與世界閱讀日接軌，是官方最重視的閱讀推廣活動，今年已邁入第11年。   「台灣閱讀節」是從圖書館週開始，再轉型為閱讀節，這11年來已經成為台灣重要的文化品牌。主要用很多元的參與方式來推動閱讀活動，非常具有特色。閱讀讓心靈更開拓、打開眼界、累積知識的方法，圖書館是知識共享，文化傳承，是文明的象徵，每個國家的圖書館建設可以看出國家的水準，閱讀節可看到圖書館多元的一面，台灣閱讀節對提升全民閱讀力發揮很大的影響力。   「台灣閱讀節」首屆是由國家圖書館提出，作為提醒社會關注閱讀的重要性，教育部十分支持這項構想，所以選定每年12月2日特定日子，由國家圖書館舉辦「台灣閱讀節」，希望一方面提升全民閱讀風氣，同時也希望在培養更多愛書讀者的同時，讓相關的出版產業也能蓬勃發展。   由於第一次辦理的時候，是訂於每年12月1日至7日持續舉行。之後則有越來越多的公立圖書館、學校、出版社、文教機構及讀書會團體共同響應，已成為每年全國公共圖書館的年度盛會，日期則不一定從固定哪一天開始，大概均在11月底至12月初舉行。   今年的「臺灣閱讀節」於12月2至3日連續2日在中正紀念堂園區登場，特點就是很國際，因應雙語國家政策，國家圖書館也首度與國家發展委員會合作，打造雙語元素活動情境，包含雙語化標示、主題導覽、雙語活動學習單；另也首度邀請新加坡、馬來西亞、越南等地的國家圖書館來台設攤，展示閱讀海報；14個駐台單位包含法國、捷克、瑞士、加拿大等國也一同響應，提升多元文化與國際交流。   金門地區為配合「台灣閱讀節」倡導的「歡樂閱讀嘉年華」氣氛，所以今年以「圖書館好好玩」為主題，籍由此活動讓大家了解，圖書館不是大家刻板印象只能借書閱讀和安靜唸書場域，它可以是多樣化活潑歡樂場域。   像活動現場結合圖書館解謎：SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展，另外還邀請幼兒男神波波星球的泡泡哥哥來和大家一起唱唱跳跳，在泡泡哥哥的帶動唱下，小朋友都一起動起來嗨翻天，留下美好回憶。   閱讀素養是衡量國家競爭力的重要指標，歐美先進國家均高度重視圖書館事業的發展，並以設置閱讀節或讀書節引領全國民眾重視閱讀的重要性。金門縣公共圖書館自2017年起即獲教育部與國家圖書館大力支持推動、推廣各項閱讀活動，並提供經費上的支持，讓閱讀成為鄉親生活中不可或缺的一部分；透過閱讀可以擴展知識、開拓視野，更能夠提高個人素養和國民素質，再經由媒體宣傳和社交網路等平台，讓更多人了解閱讀的重要性，並加入到推廣閱讀的行列中。   「閱讀使你爬上巨人的肩膀」，可以看得更高、更遠，面對二十一世紀資訊爆炸，您唯一的武器便是閱讀。

  隨著時空推移，環境改變，施政一貫，無縫接軌，鄉親第一，服務至上原則，恆久不變，一致努力，則在藉由服務提升行政效率，紓解民瘼民困，消弭民怨於無形。   回顧往昔，行政十大革新方案，雷厲風行一時，政府各級機關各項便民利民措施作為紛紛出籠，上自行政院，下至各鄉鎮公所，不惟普設便民服務台，亦且置有專人為民提供服務。至於村里則曾統一規定，要求各個自然村務必設置便民信箱，供予鄉親下情上達，定時啟箱取件處理列管，雖然憑添一般公僕諸多工作負擔，但也發揮了一定服務功效，特別是服務台及電話專線服務，終年與民互動接觸，服務管道多元，予民印象深刻，迄今津津樂道。    此外，早期還有每週一次親民日，每月一次村里民大會，每三個月一次精神總動員月會，時間一到，施政服務團隊直達現場，各依屬性展開官民互動。其中親民日，則是官民面對面交換意見、傾聽心聲，官民聯動，即席對話，有問必答，有聞必錄，或以公文書作復。又村里民大會之召開，除有政令宣導活動，即是聽取村民諫言，有建議即有答覆，偶爾穿插一些助興節目，在戰地政務體制那段黨政軍一元體制之下，可謂「上情下達，下情上達」管道通暢無阻，縱然也因兩岸對峙或與安全有關因素之限制，個人生活自由受到影響，也能獲得諒解。益見互動之良性環境，既能拉近彼此之距離，相互包容，增進情誼，雙方聯動，動出能量，政通人和。   俗語有云：「遠親不如近鄰」，道破人與人間，貴在互動，時相往來，且看現在社會，特別是新冠疫情侵擾肆虐期間，不惟大家互動銳減，甚至久久不相往來。正因如此，人情變淡，疏離感油然而生，競爭力相對降低，影響非輕。媒體報導，時值寒冬，感冒病兆大量增加，新冠中重症倍增，籲請大家勿忘防疫，注意健康，保己也保人。   縣長陳福海，係自基層出身，他自鎮民代表入門，歷經鎮長、縣議員、縣長、立法委員，再到復位成功，就金門地區政壇而言，堪稱學經歷完整，歷練既長又久，青雲直上，一帆風順，擁有豐富實際工作經驗，倍覺官民聯動有助提升行政效率。爰而，在其首任百里侯之時，即行推動「與民有約」方案，亦即定期巡迴各鄉鎮社區與鄉眾面對面談問題，解決問題，所到之處，場景溫馨，噓寒問暖，如同家人。鄉親說：「縣長一人對眾人，日理萬機，非常辛苦」，溫馨與暖流交織。有位長輩看到縣長蒞臨，趨前給縣長加油，直誇縣長相貌堂堂，衣冠楚楚，氣色紅潤，縣運昌隆，讓縣長深凜職責所在，誓將與團隊成員共同打拚。他也循循善誘，期待官民相許相勉，團結合作，齊力打造幸福家園。同時許下施政團隊一定嚴加把關財政，顧好鄉親福利，縣府會擔起責任，斯言亦壯，亟應值得鼓勵加油。   鄉親第一，服務至上。這不是口號，而是縣政團隊為民服務之理想目標，但願時代公僕，秉持「爾張嘴，我跑腿」一貫服務熱忱，多與鄉眾互動，多聽民意心聲，得民者興，政通人和，失民者衰，一切歸零。

  由台灣世界新聞傳播協會所公布的2023年度「22縣市有感施政大調查」針對「縣市長施政滿意度」、「治安狀況」、「經濟發展」、「交通狀況」、「環境保護」、「醫療衛生」、「社會福利」、「教育品質」、「觀光旅遊」、「藝術文化」與「幸福感」等11個施政面向進行調查。本項調查始於2003年，調查內容主要分為兩大部份：「縣市長施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。今年進行最大規模的調查是參考聯合國永續發展指標（SDGs），將幸福城市大調查更名為「永續幸福城市大調查」，擴增既有的5大面向至7大面向，新增「醫衛與健康」、「多元共融」。 本縣在11個施政面向中取得5金2銀的成績，獲得各界肯定與讚賞，陳縣長在縣府財政艱鉅的狀況下，運用長期施政經驗，以「寫歷史」的態度積極找到對的方法，加上優質縣府團隊的努力，乃是取得執政佳績的重要因素，但更需要全體縣民的支持，才會有此施政成果殊榮，未來將持續打造幸福美好家園而努力，讓人民有感。誠如陳縣長在第六屆縣長就職典禮時所秉持之執政理念「守護浯島美麗家園，建構金門幸福願景」，以美好金門為施政方針，規劃幸福金門十大建設，包括「健康醫療服務島」、「閩南文化創意島」、「金酒文化價值島」、「海空運輸便利島」、「觀光休閒樂活島」、「社會住宅福利島」、「兩岸學術文化島」、「綠色能源無碳島」、「科技生活智慧島」、「銀髮友善環境養生島」等十項，其內容與調查項目都很接近，如今也一一呈現在縣民眼前，其目的是要讓人民有感，實現幸福願景。 陳縣長也於近日赴議會施政報告，提到要致力打造幸福家園，念茲在茲，戮力追求自己在金門的歷史定位，希望金門有更好的發展前景。但他強調只要縣府有錢，什麼事都好做，為讓每一鄉鎮平衡發展，針對基礎建設、教育、交通……等安排優先順序，傾聽基層建言卓見。提出十項重要施政成果內容，包括：優質教育文化環境；永續社福照護服務；健全醫療照顧品質；推動環保永續建設；落實土地安居家園；豐富觀光樂活內涵；暢達便捷交通網絡；升級地方特色產業；維護民眾安心生活；簡政便民提升效能。實現《禮運大同篇》之「老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界，持續朝落實施政理念努力邁進。這是陳福海縣長從政以來所抱持的理念與目標，顯現他認真用心要為金門寫歷史的決心。    總之，金門資源有限，在陳縣長率領縣府團隊的精心擘劃下，積極爭取中央資源挹注，撙節地方預算、保障鄉親權益，滿足地方建設需求。未來仍將秉持對縣民的承諾，在議會的指導與督勉下，持續審視精進或調整政策走向，為打造美好金門與幸福家園持續努力。但其中最重要的是，需要全體縣民的支持與配合，建立宏觀的視野和理念，諸如：道路規劃，若在合理的情況下，應接受政府的土地運用與徵收。以及支持政府都市更新計畫，如舊街道規劃人行步道，甚至人車分離，增進觀光形象，人民也應遵守政府規定，守法守紀，政府居民取得共識，建設美好家園。尤其在整體生活環境的規劃，包括新興都市計劃與老舊社區村里之改造，更應配合世界趨勢，因應氣候變遷、生態保育與減碳行動的觀念，與政府同行，共同創造美麗、低碳、永續、幸福島嶼，才能達到全民之福的境界。

  身心障礙，是指由於先天，或中途發生生理或心理損傷，造成個人在社會生活方面，不能充分使用自己能力的狀態。自20世紀以來，世界各國為了使身心障礙者能儘量正常的生活，早已採取各項設施，諸如康復、生活及就學補助、福利、特殊教育等服務，並在經濟上及立法上予以優惠，例如降低稅收，以及立法嚴禁歧視、工作保護等。且呼籲世人能盡力協助，以安彼等，如日前金門縣政府的完善身心障礙服務會報。   為推動完善身心障礙服務，金門縣政府特於27日，在縣府大禮堂分別召開112年度「第2次身心障礙者生涯轉銜個案管理暨職業重建服務聯繫會報」，及「身心障礙者服務網絡聯繫會議」，由社會處副處長王茲繐主持，現場有來自社政、衛政、醫療、教育等單位與會，在會議中進行溝通，及實務交流，期能有效持續身心障礙服務。   正如社會處王茲繐副處長於開場時所表示的，照顧及關懷弱勢族群、重視身心障礙朋友的權益，以及服務發展，一直都是縣府施政的重點項目，特勉勵各單位，對於身心障礙服務執行上要更加用心。會中亦分別針對身心障礙者社區式服務、轉銜個案管理服務、資源連結及個案處理進行業務宣導及討論，促使身心障礙者，能有更多的服務選擇。   好一句能有更多的服務選擇！因為，放眼世局，全球身心障礙人數已不容我們漠視，世界衛生組織即表示，以美國為例，在美國，身心障礙者更是第三大的少數族群，次於西班牙裔及非裔美國人，在美國這三個族群都約有三千多萬人。這個號稱世界強國的國家，呈現此種數據，怎不令人驚訝及重視？   重要的是，就一般專家的推估，在開發中國家的身心障礙比例更高，且和貧窮有惡性循環的關係，更與社會環境的安定有關，就資料所示，以越戰為例，越戰後，退伍軍人中至少有21,000人有永久的身心障礙。再近觀，阿富汗戰爭後，即造成了超過一百萬的身心障礙者，更使阿富汗成為世界上，身障發生比率最高的國家。   我們之所以回顧這些資料，無非在說明身心障礙是一項非常複雜的課題，是各部門、各階層都應關注之議題，因此前置照顧服務，已成為先進國家施政之重心，且能有效減少身心障礙者之產生，誠如縣府社會處所言的，縣府近2年致力於推展身心障礙者福利服務，除了培力在地身心障礙服務團體外，亦布建各項社區式服務，並持續設置小作所、社區日間照顧中心、社區居住家園、家庭托顧等服務，更成功推動了專門服務精神障礙者的精神障礙會所，使身心障礙者服務更加的多元。   且不談社福之願景，我們更期盼透過每年聯繫會議的召開，結合各相關單位集思廣益，檢討如何精進本縣身心障礙者服務，以跨網絡整合之合作方式，導入各項資源，使身心障礙者能獲得適性服務，並促進自立生活，期建構友善和諧社會，以安身心障礙者，則指日可待，且讓我們共襄之！

  報載，本縣衛生局日前證實，金門地區出現今年首例縣外移入登革熱確定病例。經疫調發現該案有台南市及嘉義縣之旅遊史，且有被蚊子叮咬情形，研判為在台活動被感染，除已針對其居家加強消毒外，也籲請鄉親落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源，以有效降低登革熱傳播風險；民眾若有出現疑似症狀，應儘速就醫，並主動告知旅遊、接觸及活動史，以利及時通報與治療。 事實上，今年首起縣外移入登革熱確診案例，也是距107年出現境外移入病例後金門再次出現之個案。登革熱是由帶有登革熱病毒的蚊子叮咬而感染，其叮咬後不會馬上出現症狀，潛伏期約為3至14天。且在病患發病前1日到後5日都具有傳染力，在這段期間內病患如遭病媒蚊叮咬，病毒在蚊子體內經過8至12天的複製後再叮咬他人，就會造成社區中的傳播。依疾病管制署截至11月20日的統計，全國累計登革熱病例24,287例，以臺南市20,686例及高雄市2,098例病例數最多，另雲林縣、屏東縣、嘉義縣分別為687例、687例及188例，其他縣市亦有個案發生；此次全國疫情病例數為近10年同期次高。 據了解，國內登革熱疫情似乎「獨厚」臺南市，以歷年疫情為例，幾乎大部分的確診案例都發生在臺南，這讓我們想起104年臺南登革熱疫情長達6個月失控，造成該市22,760例登革熱病例，112人死亡，疫情確診病例及死亡人數更為該市歷年之最；為此，監察院當時還通過監察委員的調查報告，並依此糾正臺南市政府。調查報告共列出15項調查意見，其中針對臺南市政府在執行孳生源清除及化學防治上未確實、無法有效並及早發現孳生源、化學防治用藥未依衛生福利部疾病管制署指示、防疫指揮體系紊亂、社區動員不足等10項缺失，並糾正其中5項；另有5項要求疾管署及環保署檢討研議改善措施。也為此，臺南市政府不但設有「登革熱防治中心」，以如臨大敵的心態防治登革熱，衛福部更是出動「登革熱前進應變工作隊」，前往臺南進行疫情的管控；但若以防治結果論，臺南今年登革熱疫情規模已不亞於104年大流行盛況，加上登革熱病毒幾乎都在南高屏地區流行，民眾交流活動頻繁，如果發生交叉感染，容易引起出血熱，仍存在致死的危險，顯然，地方與中央在防治做法上仍有積極改善的空間。 平情而論，防治登革熱最主要的手段就是杜絕病媒蚊孳生源，因此，衛生單位也反覆呼籲民眾應落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源，有效降低病媒蚊密度及登革熱傳播風險，甚至建議在病媒蚊密度指數較高地區，插警示紅旗及加強宣導，全面動員社區志工等團體一起作好社區孳生源清除工作，徹底根絕登革熱流行。然而，在臺南的防治經驗中，仍有檢討入室消毒不夠嚴謹的聲音，顯然除了結構性的環境整備及標準作業流程外，民眾的配合也極具關鍵，否則也不致防治了近10年，似乎又回到原點（當然，致死率已低了許多）。 所幸，登革熱在金門多年來仍僅有境外移入的零星個案，此或得力於「整潔的金門」執行到位，特別是近期陳縣長力推由個人、家戶做起的「自掃門前雪」計畫，相信我們定能持續將疫病阻絕於境外，形塑美麗、健康的金門！

  由前金門縣議員陳滄江發起成立的「金門縣金廈大橋建設推動促進會」正在推動地方性公投案，該公投已依照地方性公投呈送行政院核定，內政部副部長吳容輝在十月十一日答詢立委質詢時表示，此案涉及國安問題，也涉及到兩岸關係條例，初步認定可能屬於全國性公投，消息一出輿論譁然。 觀察本次（113）年總統立委選舉，在野藍白兩大黨的總統、立委候選人皆拋出支持興建金廈大橋的政見，尤以民眾黨總統候選人柯文哲率先在不設任何前提的條件下，以民生經濟及地區發展為著眼點，支持建設金廈大橋，而國民黨候選人侯友宜則願意支持推動金廈大橋公投，在金門百姓支持的前提下，同意支持興建金廈大橋，另在野的藍白兩黨立委參選人則皆將爭取興建金廈大橋議題列入主要政見，足見此議題已獲在野主流政黨之同意支持。 借鑑類似歷史事件，本縣於104年間地區曾有民間組織共同發起有關金門推動自由經濟示範區之地方性公投，且於台金兩地舉辦數次說明會，甚至由擬提該公投案之台灣競爭力論壇在立法院召開說明會，發起人不但完成第一階段公投連署作業，並呈送行政院核定，惟105年2月初內政部回覆自由經濟示範區之設立涉及中央財政、海關等權限，認定非屬地方自治事務，駁回該公投案之申請，該案歷經數月之努力，自此功虧一簣；後來金門又推動博弈公投，由於博弈條款在離島建設條例已有上位法源依據，故中央核准該公投案，但地區民眾因道德風險考量，加上大陸台辦表態不支持金門發展博弈，恐將影響觀光賭場客源，最終投票未獲地區民眾支持，反觀大陸中央則是基於金廈同城、金廈融合的政策，刻已逕自開展廈門第三東通道等相關基礎建設，動作相當積極主動。 再則是本次金廈大橋公投案的主文內容設計為「為了提升金門經濟發展，身為一個金門縣民，你是否同意興建金廈大橋？」其目的旨在徵詢金門人對建設金廈大橋之意願，純屬居民自決意願之調查，尚未涉及該項目係屬中央或地方權責認定之審查，顯見該會希望採分階段漸進式推動方式，故在公投議題主文內容設計上，聚焦徵詢居民意見，尚未將中央權責之敏感性事宜納入本次公投主張之範疇，而居民自決意願透過地方性公投結果可以取得正當性、合法性，並得以凝聚地區居民共識，在極大程度上縮小公投內文有關中央地方權責之無限上綱的爭議性，且金廈大橋係為單一公共基礎建設議題，此與事涉繁複浩瀚的自由經濟示範區設立乙案，自不可同日而語，更無當初台灣本島爭取自經區的各大城市之彼此競合等複雜關係，純屬釋放金門有別於台灣其它縣市之地理區位優勢的特殊潛力，而非完全同質性的高度競爭關係。 其實施方案即現階段先發起地方性公投進行地區居民自決，待取得多數共識後，下階段再進一步釐清解決制度、法源、主權、國安及地方權限等問題，期盼本次公投案能排除萬難、化繁為簡，先聚焦居民自決共識之初期階段目標，再來逐步尋求中央授權與相關配套解決方案，進而獲取各方共識。

  金門縣政府日前舉辦「金幸福新生活」移民節多元文化活動，不僅有各國美食、手工藝品以及藝術活動，為當地居民提供了一個與新住民互動的平台，吸引新移民及鄉親共同在金城鎮莒光共融公園體驗多元族群不同文化。這次移民節活動呈現了一個多元文化市集、美食攤位和文化體驗的盛會，凸顯了金門希望成為一個國際移民城市，讓參與者親身感受金門的節慶氛圍，強調對不同移民類型的開放態度。政府對新住民的支持，並推動各項移民輔導措施，打造友善環境，讓新住民融入當地生活，展現了城市的多元性和包容性。   金門要成為一流的觀光城市，首先要重視新移民問題，不論是經濟移民或是婚姻移民，只要到金門一律竭誠歡迎，重視新住民、新二代跟國際移民的各項需求，透過文化交流有助於增進對不同文化的理解，打破文化隔閡，促進社區的凝聚。移民節活動目的讓所有的移民朋友、新二代和縣民們都可以來一場異國視覺服裝欣賞、文化風情體驗、民謠歌唱音樂、親子互動表演的饗宴，多組新住民輪番上陣帶來精彩演出，令人大開眼界的異國市集、活動限定拍貼機，並規劃文化闖關體驗活動，帶領民眾親身感受中國、越南及印尼等新住民文化，透過趣味答題的政令宣導，提供互動式交流及遊戲體驗情境，藉著介紹各國特色美食及異國文化的機會，讓民眾透過飲食及文物交流更認識彼此。透過移民節活動所展現的態度和舉措，為社區內的多元族群融合樹立了榜樣。這種跨文化的互動有助於促進社區共融，向鄉親宣導以包容、接納、平等對待的態度，肯定不同文化族群，打造一個友善城市的品牌形象，有助於建立一個包容性的社區，提升金門在國際上的形象。   新移民來自不同文化背景，融入金門生活可能面臨一些挑戰，但這些挑戰是可以透過多方面的努力和支持來克服，語言障礙需要提供語言學習機會，包括課堂教育和語言交換活動，當地社區可以建立語言援助服務，協助新移民更好的適應當地語言環境。在文化差異方面，可以多舉辦文化交流活動，讓新移民和當地居民更好的了解彼此文化，建立文化交流的平台，促進相互理解和尊重。對於就業障礙應提供職業培訓和求職輔導，確保新移民具備在當地就業所需要的技能和知識，建立職業網絡，協助他們找到適合的工作機會。   還要鼓勵新移民參與社區活動和組織，提升他們的社交網絡，當地社區可以主動邀請他們參與各種活動，促進社區共融。新移民在法律與制度認知不足，也需要提供法律宣導和生活常識教育，使新移民了解當地的法律和制度，建立法律諮詢和心理諮詢服務，解答他們可能遇到的問題時，盡快協助他們應對適應壓力和文化衝擊，促進社區的情感支持體系，使他們感受到溫馨和關懷。對於新移民子女順利融入學校環境，提供額外的課業輔導和文化適應支持，經常舉辦家長教育活動，使父母更好的理解學校和教育體系，促進政府、社區和新移民之間的合作，建立多元文化政策和服務，透過協調機構，提供全方位的支持，確保新移民能夠順利融入當地社會，營造更加包容和友好的環境，使新移民更容易融入金門的生活。   金門對新移民應採取開放的態度，鼓勵文化交流，舉辦多元文化活動和節慶，促進當地居民和新移民之間的相互了解和尊重，讓民眾認識、願意接受，並尊重不同文化和價值觀，將有助於建立互相理解和共融的社區氛圍，積極主動與新移民進行溝通，了解他們的需求、文化背景和期望，透過彼此良好的互動，建立互信和友好關係，提供必要的支持和資源，傾聽新移民的聲音和需求，協助他們融入當地社區生活，推動多元文化教育，提高社區居民對多元文化的認識和理解，平等對待文化差異，了解和尊重法律規定，確保所有住民不論其移民背景，符合法律要求，權益都應受到平等的對待，鼓勵新移民參與社區事務，共同參與和共同建設社區的意識，避免歧視和排斥，建立一個平等和包容的友好社區環境。

    無可否認，凡三年來，由於新冠肺炎病毒入侵肆虐，社會動盪，經濟重挫，讓大家驚慌失措，苦不堪言。好不容易隨著疫情緩和，緊繃已久之心情放鬆下來，卻又因為國內一連串爾爭我奪，自毀諾言之問題接踵浮上檯面，不惟成為政黨互槓之話題，藍綠雙方互不相讓，極盡內耗之能事，讓忠心選民義憤填膺，要問到底在爭什麼，為誰而爭，為何而鬥。說穿了政客玩政治，無事不政治，不吵不鬧沒有聲量，洵為名利作祟也。凡此旁觀者清，受苦受難之平民百姓了然於胸，看得一清二楚。   2024年要選的是中華民國第16任總統，位高權重，端看此次問鼎競選諸君，可謂盡是一時之選，未演先轟動。但也由於各人條件不盡相同，所言所行，包括國政藍圖規劃設計、治國政見論述等等，弗論廣度與深度亦復迥然不同。正因如此，優劣互見，輿評如同民調，民調高者佔有優勢。反之則要加油迎頭趕上，須知選情多變，瞬息萬變，祇有努力打拚，實事求是，拿出看家本領，讓選民有好感，才有選票，如若天馬行空，作繭自縛，篤定敗北出局。   流光易逝，已到截止登記之時，靜觀整體選情，這場大選隨著郭台銘退選，三腳督已定。反觀綠營，邇來動作頻頻，雄心勃勃，賴蕭配完成登記起跑，處處表現勢在必得。   凡數月來，社會聚焦於藍白合作之問題，話說從頭，其來有自，亦就是約有六成以上之選民，咸表八年魔咒，民心思變，下架民進黨，政黨輪替是最大公約數。倘若藍白合作1加1等於二，發揮統合戰力，「下架」與「輪替」預定目標贏面最大。亦就是合則兩利，分則兩害，各自參選誰都沒有把握登峰不是嗎，為何不合自甘墮落呢？   其實藍白合作之問題，在立委部分已取得良好共識，但在總統之部分則是一再卡關。事實上，由於矛盾之心理問題，雙方仍對正副人選之產生方式與全民調相持不下，高來高去，選民耐心用盡了，綠營看笑話。須知雙方都是爭逐大位之人，難道只會喊話放話叫陣，凌遲自己，相互糟蹋，渾然忘了曾經信誓旦旦，公開許下諾言，所謂君子一言既出，駟馬難追，不想拿出一些解決問題之態度與能力，來日又將如何治國，為國效勞，為民解憂，讓兩岸和平，國泰民安。   經過一番藍白合作政黨協商，從全民調、民主初選，國民黨提出仿德國式及日本式之二個新方案，總是調來調去，選來選去，言而無信，各有主張與堅持，郭台銘做桶箍也罔效，致使最後一刻不歡而散，「好好鱟殺呷屎那流」，關鍵則在白營坐實反來覆去，六點協議黑紙白字簽了名不認賬，像是變色龍，信用掃地，咎由自取。   柯文哲說過：台灣是個很不一樣之島嶼，其實並不盡然，諸如藍白整合問題始終在人，各懷鬼胎，只為一黨及一己之私，心志不誠，自欺欺人。緣此，縱有再好之機制或方案，都將派不上用場，再談也是流於形式，於公於私，有損無益。孰是殷殷期盼藍白雙方仍應釋出真情實意，一本至公，竭盡所能，集中力量，齊為中華民國在台灣未來根深柢固，讓藍天再現，換取選民了解。   總之，藍白合作是當前眾多選民之期待，任何破壞這個願望之人，要特別小心接踵而至後座力，無論是侯或柯，若以為自己對這次合作握有片面否決權，那絕對是玩弄民主之自殺行為。善變不如信守諾言，合二為一，加快馬力，爭取向心，讓選民看到他們有負起國泰民安，解決問題之能力，贏回江山，中華民國在台灣興起別無選擇。否則將成歷史罪人，留下滿貫惡名。

  「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用典禮，日昨在全體師生、家長與社區居民的引頸期盼下盛大展開。典禮由金寧中小學校長宋文法主持，陳福海縣長特別指示教育處處長孫麗琪代表出席，共同見證這塊為社區居民及學子創造的理想空間。   在啟用典禮上，孫麗琪處長代表陳福海縣長感謝宋校長和楊鄉長的齊心協力，讓工程順利完成，未來在學校與社區體育設施的構建上又更加充實，同時配合工程所興建的第二停車場，不但提供使用者方便的停車空間，也藉此規畫了更安全便利的通學場域，各方群策群力才能成就這般美好。此外，此興建計畫的完美落成，更彰顯了縣長一直以來所強調的共好共享共榮理念，共同為學子、教師與社區居民塑造一個實現「校園社區化」與「教育生活化」的理想學園。   學校社區化，社區學校化，一直是學校與社區、民眾努力的方向。希望透過學校與社區的結合，能夠共享資源，並在積極正向的活動與交互作用中，互蒙其利，共同成長，以達成雙贏的目標。   近年來，金門縣政府也配合中央政策推動社區總體營造及鼓勵居民積極參與公共事務，培養社區意識，建立人與人以及人與社區的新關係，將藝術、人文、自然、生態融入各項活動中，促使社區與學校相結合，讓金門社會充滿活力，並將社區生活經驗、民俗風情、文化資產、產業發展、生態多樣性等種種內容，透過社區居民與學校之調查研究及轉化，以創作的方式，發展出在地故事與教材，透過校外教學，使社區的記憶世代流傳。   教育部配合前瞻基礎建設訂定「校園社區化改造計畫」，並經行政院106年7月10日核定在案，由教育部執行項目包含二大工作項目「營造友善育兒空間」歸屬少子化建設，工作項目「活化校園空間擴大社區服務」歸屬「城鄉建設」，以善用學校校園空間並賦予新任務，建構安全、合宜與健康的學習場域及多元社區化服務，以利社區居民學習、運動或交流的場域，讓學校成為社區居民生活的中心。   國內外學者皆指出學校為社會活動的中心，為使學生的學習經驗及知識能符合社區需求與社會脈動，進而將所習得的知識轉化為服務社區的動力，強化學校的社會功能實有其必要性。學校為社區民眾運動、生活、學習及互動的支持據點，同時，確實發揮校園空間效能，做為設置各類社區服務，如社區多元學習中心、體育休閒站或學校社區共讀站等，使校園空間成為社區共學平台，於週間課後、例假日或寒暑假期間開放社會大眾使用，建立學生與社區民眾每日運動習慣，就近學習及增加親子、居民與中高齡者之互動學習機會。   學校本來就是一個典型的「開放的社會系統」，除了必須努力將學校內部塑造成為社區型態，並使師生、家長具備社區意識，與社區維持良好的互動、夥伴關係，有系統地邀請家長參與學校校務運作，與社區結合辦理相關活動等等，讓學校教育的責任擴大到整個社區，使「學校社區化、社區學校化」達到更美好的境界，才能產生預期的教育效果。   為使學校社區化能成功運作，除了學校要運用完善的戶外教學計畫吸取社區的教育資源外，社區也要把學校當成良好的學習生活環境。尤其因應當前充滿變動與挑戰的社會，必須將家庭、學校、社會三者結合，視「學校社區化，社區學校化」為推行社會教育與學校教育之主流，才能掌握時代的脈動，引導社會進步，以迎向更美好的未來。   「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用，只是踏出學校社區化的第一步，還需要學校和社區相互配合，才能達成縣長所期許的「共好」、「共榮」、「共享」理念。

  著名的歷史學家克羅齊（Benedetto Croce）曾經說過：「一切真的歷史都是當代史」。若進一步沿用他的觀點，我們可以說：文化資產的保存都是為了當代社會。失去了當代的理解及對話，文資保存只是失去根基的復古癖好。公共財政之所以要支應這些私有文資的保存，就是要使之與當代重新發生連結，進而讓公共效益極大化。 這上述觀點來看，馬祖近年來的文化治理值得金門參考。先是四鄉五島全境登錄為戰地文化景觀，以分級治理的機制對待之，保存、轉譯及創生策略並行。接著，連江縣政府採取了一種國際化的行銷，以提升知名度且招攬遊客。這就是國際藝術島計畫。國際藝術島嘗試以藝術創作介入戰地文化景觀的轉型，賦予軍事營區或其相關的場域一種新的美學體驗及文化敘事，並得以吸引遊客前來，帶動地方經濟的振興。 2022年，馬祖國際藝術島（Matsu Biennial）計畫正式登場。主題訂為「島嶼釀」（Island Brew），以五個概念做為整體核心精神，包含「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」，分別在五個島展出，包含41個團隊所執行的8大計畫、39件作品、3個空間策展，作品分散於各島的軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室、舊士兵特約茶室、戶外空間等，藝術家們希望帶領大家窺見過往歷史的同時，也再次發掘馬祖的新魅力。整個計畫由中華文化總會、連江縣政府文化處共同策劃，也得到包括交通部等相關部會等經費支持。作為一個行銷計畫，馬祖國際藝術島算是成功。首屆的馬祖國際藝術島計畫獲得德國這項設計大獎中的Brands & Communication Design獎項，讓這場風土文化交會、戰地景觀轉譯的藝術共同創作計畫獲得很大的國際迴響。展覽期間吸引了超過3萬人次的遊客到訪。Vogue Taiwan甚至以「台灣版瀨戶內海藝術祭？『馬祖國際藝術島』開創離島新風貌」為主題，大幅報導了這場藝術展演活動。國際藝術島計畫已經產生顯著的效益。 2023年9月推出的第二屆馬祖國際藝術島，策展主題為「生紅過夏」（Ruby Red after Summer）。主辦單位於策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶，通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構，以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象，寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。策展論述中提到了馬祖國際藝術島計畫是一個以10年為期的長期思考，不只是地景的改造，更是社會轉型的文化工程。同時也是作為文化遺產的馬祖戰地文化景觀重新向公眾開放的一種策略，是地方社會面向後戰地時期的文化實踐。 從上述的策展論述中，我們可以清晰地理解到國際藝術島計畫嘗試根基於風土環境的努力。將馬祖日常生活中關於老酒釀造的集體記憶，引申成為一種藝術借喻，讓後冷戰時期的島嶼得以在空間、文化、社會、經濟等層面迎來新的想像。 事實上，馬祖國際藝術島計畫的原型是日本「瀨戶內藝術季」（Setouchi Triennale）。這是一個通過藝術行動嘗試解決日本邊陲地方的真實困境，特別是人口減少、老齡社會所帶來的社區活力的衰退，進而找回昔日歷史榮光的文化使命。而馬祖國際藝術島作為臺灣版本的一種藝術行動，除了面對自身困境外，應能有將問題普遍化的嘗試。唯有如此，國際藝術島才不是自言自語，才能在跨文化對話的網絡社會中獲得更多的共鳴，也才具有累積更深厚的文化軟實力的機會。而這種軟實力是全球化下地方發展的永續策略。 金門的文化底蘊在華人社會中名列前茅，我們總為先祖輩的成就感到無比榮耀。但是平心而論，在文化治理及系統性的活化利用上，馬祖已經走在金門的前面。文資不是只有指定、登錄，更重要的是使其活化利用，援引民間的動能；當世界各地早已經揚棄凍結式保存而有更多創新思維時，金門原地踏步。文資是當代社會的議題，考慮歷史、文化、藝術等價值留存外，考慮包括財政紀律在內的公共效益極大化，應成為社會共識。向馬祖學習。

  十一月中，陳福海縣長在教育處安排的「縣長與各級學校家長會長座談會」上表示，「自己從政的初衷就是選賢與能，希望政治人物更用心看待這塊土地的發展，他會更認真、更用心，也重申老有所終、壯有所用、幼有所長；他說，這次回任縣長要『寫歷史』！……」。 　　這大概是金門建縣以來，第一次有主政者如此自覺、並清楚指出自己從政的態度，這是殊為難得的。所謂「寫歷史」，說得明白些，應該就是指積極施政並「追求自己在金門的歷史定位」。 　　從他的表述中，不難看出對於鄉親願意接納他、讓他再次回任縣長的感激之情，以及他必將更用心的選用賢才、任用能人（選賢與能），來擘劃與執行縣務，讓鄉親更富足安康、讓他的主政期，成為金門發展史上熠熠生輝的一段。 　　平心而論，陳福海縣長的勤政與親民，以及對於縣政事務的嫻熟度；甚至，對於金門整體發展藍圖的展開次第與議題掌握度，都是歷來金門政治人物中極少有的。此番，他能夠說出用寫歷史的態度問政，也可見其「用心」之所在了。而用心之可貴，乃在於「心」是每一個人的主宰，心境不同、情緒不同，看問題、看待這塊土地，甚至看人的角度就會不同，成就的結果自然也會大異其趣。 　　金門雖然不大，設籍人口十餘萬、常住人口五、六萬；但，十來萬人中只有一位縣長、一位立委；以及只有十幾人可以擔任議員。亦即，每屆大概只有二十人有此機會取得比較大的「授權」與「賦能」，扮演關鍵角色，一起服務鄉親、造福鄉里；也一起書寫金門的歷史及成就個人的歷史定位。而如此低概率的機會，豈能不善加珍惜？   　　是以，金門的每一位參政者都應該有此自覺與認知，即自己的每一個舉措，甚至，每一次的「起心動念」，都會影響、甚至決定金門的走向與前途，以及自己在金門歷史上的地位與分量。然，囿於選舉體制，台灣及金門已經很難用所謂「穩定的中長期施政規劃」，以取得較大的建設成效；而往往事隨境轉、人走政息。 　　因此，從政者無論站在施政或監督的立場，容或每個人都有自己不同的黨派、不同的圈子、不同的利益糾葛，但都應該把握一個最後的底線；也就是最大的公約數－「金門」。個人選舉有輸贏，但金門絕不能輸。 　　可喜的是，從近幾次議會定期會，可以發現金門議員諸公的問政日趨成熟、理性，也多能聚焦各項民生福祉與金門發展事項；對於縣政預算的撙節與效用的關注與把握，也更勝以往。 　　當然，金門縣長一職，還是引領金門發展最大的火車頭。是故，未來縣長若能運用自己與團隊的智慧，打造出一種超越黨派政治及宗親政治的「穩定治理」結構，讓金門在兩岸融合的機遇及過程中，可以衡平而穩定的邁向更高的台階。 　　林外有山，山有潛龍。在古代，歷史往往是勝利者所書寫的；而現代，則可能是一些冷眼旁觀的山林野夫所書寫。喧鬧的政治場、名利場，總有些人汲汲營營，說這主張那的，看似眼界卓絕，又或自以為有著非凡貢獻，但在歷史書寫者筆下，可能就是無關痛癢的幾筆帶過，甚至被無視。反之，那些計慮長遠、不為己圖、不忘初心、負重前行者，縱使暫不為周遭所理解，然盱衡環顧、汗青可期也！

  金門縣文化局為響應台灣閱讀節，將於12月2日舉辦「金門閱讀節-圖書館好好玩」活動，並特邀請波波星球泡泡哥哥來開場表演，當天活動結合圖書館解謎：SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展，透過多元形式的閱讀活動，進而增加對於閱讀的好感以及熱情。 關於「二手書募書-讓書去流浪」，文化局長呂坤和表示，希望透過「好書交換」方式，活化縣內圖書資源，廣布閱讀種子，以達知識交流，延續圖書生命力，推廣資源分享再利用的價值。竭誠歡迎大家共襄盛舉，千書萬換，好書相伴，換舊書，成新愛，節能減碳救地球。 大家應該都會認同，閱讀是一件很重要的事，也能理解閱讀習慣應該從小培養起，畢竟幾乎所有人都歷經過「學習如何去閱讀」，以及「運用閱讀去學習」的過程；在這個過程中我們有機會去接觸新鮮的事物，擁有掌握與駕馭文字的能力，甚至能清晰的表達思維，擁有更多創意及創新的可能性，並進而促成更多的自我成長及社會參與。但是，閱讀環境不是與生俱來的，閱讀環境除了需要政府的投資建設外，父母的態度及參與，更有著決定性的地位。根據統計顯示，台灣家長平均一週帶5歲孩子去書店或圖書館3次以上的比例，約為3成，真的不算高，甚至隨著孩子的年齡愈小，比例也愈低，這和許多先進國家主張的「閱讀起步走」，甚至在孩童學步之前，就應該讓他沈浸在閱讀環境的訴求，仍有著較大的差距。這並不是說台灣的父母不重視營造孩子的學習環境，而是現今五光十色、譁眾取寵的資訊流已然充斥我們的生活空間，父母尚不能自拔，何況是需要教導的孩子們；許多成年人一天花在閱讀和刷短視頻的時間比甚至高達九比一，試問處於這樣的環境裡，要如何去企求提升孩子們的閱讀力？有的父母更已經把手機、平板當成安撫孩童的育兒工具，等同提早制約了孩子的心智啟發與終身學習的能力。 當然，數位資訊也並非「洪水猛獸」，重點在於我們如何善用數位工具，而非被其限制、操控而不自知。畢竟隨著科技進步和資訊爆炸，紙本和數位閱讀逐漸融合，已是大勢所趨，在適應數位時代下的高速變化，啟動數位學習，也是現代人必修的功課之一，但這也是一項「找回自我專注」、「啟迪讀寫平衡」的歷程，沒有絕對的好壞，適情、適性，維持身心健康足矣，但究其根本，仍必須專注在找到「有效的閱讀」，「開啟探索新知與未知的能力」，對政府與家長而言，形塑閱讀氛圍，激發學習動力，便是責無旁貸的使命，而箇中重要的標的，便是圖書館。 有人說：「圖書館代表一座城市的品味」，現代的圖書館已經跳脫以往「讀書空間」的定義，並賦予了民眾休憩與沉澱心靈的任務。我們會指盼現代圖書館具有更多的功能與價值，除了讀書與存書外，更重要的事是讓社區變得更好，讓城市變得更鮮活、更有魅力。金門一直有興建中心圖書館的倡議，代表需求已經被充分的呈現，但要營造一座兼具特色性、發展性，且具有營運效益的「好的圖書館」卻不容易；「只要開始，雖晚不遲」，期待不久的將來，它可以出現在我們的視野、融入我們的生活裡！

  在西元五百年左右，當時的儒家思想，非常重視家庭與國家之間的平衡，因此主張家父長制用於治理家庭的一套倫理道德，應該也可以同樣運行在統御國家上。當時孔子因魯國王子涉貪（收受女樂之禮）而向魯定公辭去官位，而決定他反貪的立場。孔曰：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」他始終認為政府本身極有可能身陷於貪，此時人民支持的君主道德責任隨之瓦解，瓦解後人民就有權推翻政府。至此，只要王子有貪腐之實，則人民可以合理終結他與國家間所締結的約定。孔子的思想強調了統治者的道德責任以及政府的合法性，與統治者的個人品德之間的密切聯繫。 除了聖賢孔子尚有楊震的四知，非常值得在朝為官者省思。《後漢書‧楊震傳》：「當之郡，道經昌邑，故所舉荊州茂才王密為昌邑令，謁見，至夜懷金十斤以遺震。震曰：「故人知君，君不知故人，何也？」密曰：「暮夜無知者。」震曰：「天知，神知，我知，子知。何謂無知！」性公廉，不受私謁。相較於現代國家。 被視為全世界最窮的總統，前烏拉圭總統穆希卡（Mujica Cordano）（執政於2010-2015年），每月捐出9成薪水用於慈善用途救濟貧民與遊民，拒絕入住總統官邸，與妻子住在農舍，更拒絕捐助使用防彈轎車接送，平日開著車齡25年的金龜車上下班。據知，2012年申報的財產令人難以置信：首都郊區1棟舊農舍和兩塊農地、兩輛1987年的福斯金龜車、2輛拖拉機，加上銀行不到20萬美元的存款。貴為總統，身家僅21.5萬美元。英國《經濟學人》（2013）票選烏拉圭為年度代表國主要原因，即穆希卡維持平民作風，並稱他「謙虛而率直、熱愛自由又有趣」。其義舉為世人塑立典範。至於，貪污與國家經濟關係？ 即貪污是否得力於經濟成長？這是有爭議的，近二十年的主流是：貪汙索賄對社會平等、經濟成長和本土外國投資者皆有負面影響。提出「政府俘虜」（state capture）前世界銀行分析師考夫曼（Daniel Kaufmann）就表示：貪腐網絡操縱政治決策，確保資源能一直照他們的意思運用，這是他批評貪汙所作出的最大貢獻；但也有學者認為事實上貪汙、索賄與經濟成長是可以並行不悖的，此一說法主要是依據充分運用勞力、土地及財政盈餘，而非讓這些資源閒置少用，才能永續提升一國之GDP。以一九七○年代和一九八○年的亞洲小龍及一九九○年和二○一三年的中國為例，資源是有效運用，但卻經常促成貪汙索賄交易，投資盈餘再投注到其他資源交易，而當中許多也難脫貪污之嫌。 持平而論，貪污是否有助於經濟成長，應視特定國家政治社會環境而定，例如中國、印度、泰國、馬來西亞以及非洲國家，離我們最近的中國大陸在疫情前，經濟突飛猛進。以20年前的今天即2003年為例，正值中國大陸經濟起飛，當年中國機關報《人民日報》（2003）就報導，該年上半年有八千三百位官員逃離中國；六千五百位在國內與境外銀行都有秘密金融資產帳戶，這些官員從中國人間蒸發不知去向，而當中的三分之二皆為國營企業高階主管。 揆諸前述，金門早於1993年為鼓勵大眾檢舉貪瀆不法，首先設立檢舉專線與信箱，並成立肅貪執行小組，由檢察長擔任召集人，彰顯政府肅貪決心。在地檢署成立肅貪小組後，檢、調、政風等機關連繫下主動偵辦案件，最高檢舉獎金已提高1千萬，期望能端正官箴，以身作則，杜絕地區貪污舞弊情事的孳生，全力推動反貪腐行動。