「今天沃士能夠站在這裡接下這顆印信，代表著金門民主政治進程，又向前跨越了一步，沃士的當選，代表著金門民主政治進步了，選舉文化質變了。」二○○九年十二月二十日上午，金門文化局演藝廳，千餘鄉親觀禮，第五屆金門縣長李沃士宣誓就職典禮，發表〈清廉執政 建設金門 福利鄉親〉就職演說，揭櫫了一個縣政新局的到來，「金門正處在後冷戰時期的和平時代，更是兩岸進入和平相處的重要關鍵時代，金門正要乘著和平的風勢，朝著繁榮發展的天空飛去。」 李沃士就任金門縣長的就職演說內容，分出五大重點：「清廉執政，服務奉獻」、「三高四就，五大願景」、「建設優先，福利加成」、「守護金酒，福利長久」、「接軌兩岸，跨足國際」。從個人鄉土情感、問政理念的發抒，再伸及「國際級休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」、「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」五大建設願景的舖陳，最後落實「接軌兩岸，跨足國際」，從這一篇演說架構中，可以解讀到金門新百里侯聚焦島內「建設金門，福利鄉親」的殷切期盼，也可以觀看到投射島外「接軌兩岸，跨足國際」的格局開創。 無論就歷史、地理、政治等角度看金門，閩南文化的重鎮、海峽兩岸的中心點、台海命運的牽動者；金門之於大陸、台灣，甚至世界，都不止於一時一地的意義而已，文史學者龔鵬程在建構《金門學》時即道出「通過金門，我們更可以看見南太平洋複雜的政經文化族群關係」，因之，看待金門的角色扮演、推動金門的建設發展，必須有超越島嶼的大格局思考、規畫。 我們欣見李沃士的縣長就職演說裡，在微觀、營造福利鄉親的施政主張外，也能宏觀、帶動向外發展的金門新境。他所提出的「愛金十二大建設」，即是著眼兩岸，朝向國際級規劃，亦即回應總統馬英九的期待「金門應該朝國際級的城市規劃，設計一套符合金門需要的建設藍圖」，因此，李沃士強調金門的未來施政步驟，第一要務就是要先委託國際級的城市規劃團隊，為金門擘畫一個可長可久、具體可行的城市建設方案。 在兩岸與國際視野下，李沃士的建設政見中，處處看得出他的用心與作法，譬如，「國際級觀光休閒島嶼」裡，有觀光建設│國際觀光休閒島、交通建設│通行無礙交通島、兩岸建設│兩岸雙贏和平島；「高級免稅精品購物天堂」裡，藉離島免稅、精品免稅的誘因，吸引兩岸觀光客源，創造商機與就業機會；「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」裡，他要爭取兩岸各大學來金門設分校，讓金門成為吸收陸生的「先行先試區」及兩岸交流的平台，藉以培養人才，也能帶動金門經濟規模；「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」裡，「金酒建設」與「文化建設」並陳，將致力推動成立金酒行銷子公司，找名人代言「窖藏酒」，立足兩岸、行銷世界，把金酒發揚光大，同時，詩酒並雅下，既是「酒香四溢金酒島」，也是「資產保存文化島」。 李沃士的就職演說中，也觸及建設有先後和輕重，表示上任後「立刻推動金門人引頸企盼的金烈大橋建設」；又在受訪時認為連接兩岸的「金嶝大橋」是遲早的事，應作好準備，也應放眼金門與大陸海西經濟區聯結。 「藉著兩岸和平進程，讓金門成為接軌處，更要用世界級的建設成就，讓世界看到金門」，李沃士就職金門縣長演說的最後，以「接軌兩岸，跨足國際」作為歸結，映現了他將帶領金門縣民對內扎根、向外發展的殷殷企盼，也照見了一個可以高度期待的金門縣長、金門未來。

  第四次江陳會在台中市熱鬧登場，相關新聞連日來佔據各大媒體版面，昨日兩會並正式簽署三項新協議。隨著兩岸關係的大步邁進，我們更關切的是有關陸生來台議題。因為，陸生來台政策，不僅國內公、私立大學引頸企盼，更攸關金門「大學島」是否能落實，其關鍵則在立法院對相關法令修正案的審議進度，值得各界共同關注。   為了推動承認大陸學歷、開放陸生來台相關法案，教育部近來巡迴台灣各縣市舉辦公聽會，除了說明教育部對陸生來台就學及大陸學歷採認的「三限六不」原則，亦即限校、限量、限領域，及不加分、不影響本地招生名額、不能領教育部獎助學金等原則。經歷全台17場次的公聽會，匯聚各界民意之後，根據教育部統計，約有三分之二、六成一比例的民眾，支持承認大陸學歷，也同意陸生來台。由於政策開放最關鍵之處在《大學法》、《專科學校法》與《大陸地區學歷採認辦法》，必需配合修正，且需訂定《大陸地區學生來台就學及停留辦法》。目前法案還躺在立法院待審。只要法案無法順利在本會期內過關，明年要順利招生，恐怕是困難重重。影響所及，金門「大學島」的規劃與理想，也將因此受到延宕。   我們瞭解，目前教育部規劃方向是公立大學僅能招收碩、博士班，且有「總額」限制。此一政策箝制，主要是避免部分綠營人士對「學生單向外流」、「侵蝕台生教育資源」之顧慮。然而，離島金門的狀況非常特殊，目前僅有一所國立大專院校，正在積極爭取升格為普通大學，另有十餘所公、私立大學有意在金設置分校，主要即鎖定大陸學生。這些學校，除了相中小三通便捷的交通之外，金門悠閒、優美的生活環境，以及較低廉的生活費用，也讓各校看好在金招收陸生的前景，希望藉此吸收更多陸生，而這也正是所謂「大學島」的目標與理想。   誠如縣長李沃士在教育部公聽會中的建議，高等教育是金門未來發展的另一項火車頭產業。我們認為，離島有其獨特的環境與條件，實不宜比照台灣其他縣市，同樣採嚴格的總額管制，亦不宜僅限招收碩、博士生。金門對外隔絕的地理條件，非常適合讓陸生在金門學習適應環境，學生數的增加，以及各校基於招生考量必需相應延聘的各類名師，都能相互加乘形成良性循環，由此在金門所造就的高等教育產業，更具永續性，影響非常深遠。   我們必需強調，陸生來台政策的上路與施行，攸關金門「大學島」目標的落實，這也是新縣長上任後馬上就能實現的第一項政見，縣府相關部門實有必要透過各種管道，動員各種力量，包括主動聯繫縣籍立委陳福海，以及透過政黨運作，爭取國民黨籍甚至民進黨籍立委的支持，務必力求本會期內順利通過相關法案，讓陸生能趕得及明年辦理招生；同時，在離島名額專案審定的過程中，也務必掌握突破現狀、「先試先行」的原則，突破「總額」及「碩、博士班」的限制，務求地區利益最大化。   平心而論，陸生名額多一個，對台灣其他各縣市來說，不痛不癢，亦無關宏旨，但對一個淺碟型產業結構，基礎又相當淺薄的離島來說，多一個陸生名額就是多一個機會，多一項突破未來發展就多一分潛力。至盼中央能真正從「金門大學島」的角度設計陸生政策，也呼籲地方、中央各級民意代表共同關切這項議題，加速落實這項願景與理想，讓高等教育產業成為繼金酒之後的另一隻金門「金雞母」，能帶動金門向上飛揚。

  媒體報導，繼今年八月份大陸銀聯卡在台灣「開刷」後，為能更進一步刺激台灣觀光旅遊的經濟效應，台灣相關單位多次透過管道向大陸方面提出，希望大陸開放能同意讓陸客來台自由行，雙方預期在第四次江陳會談會後正式商談可行性，並計畫先試辦讓陸客赴「金馬自由行」。   據了解，在稍前於福州舉行的預備性磋商中，兩岸代表曾初步討論過陸客滯留問題與簡化來台手續事宜，因為開放這一年來，陸客滯留不歸的發生率只有萬分之二點五而已，雙方都認為可以再放寬，而跨區域組團業務規劃，可打破目前陸客必須回戶籍地申請訪台證的繁瑣現狀，進一步提高陸客來台意願；是以，自兩岸開放直航並增加航班量之後，我方相關單位即多次向陸方表達希望開放自由行的高度意願，甚至主動與對方傳遞，希望能夠先由「金馬自由行」來先試先行的可能性。   上項政策若真放行，將是繼大陸銀聯卡在台「開刷」後的一大利多，但我們以為單是開放陸客自由行，便利性仍屬有限，理應進一步考慮將大陸觀光客赴金門的簽證辦理簡化至七十二小時免簽證；這項建議縣府在九十七年六月便曾提過，那時的構想是針對三人以上、由大陸組團旅行社領隊帶團、金門方有接待旅行社的大陸團體旅客，只要遊客持合法身分證件及團體名冊簽注，便可在金門停留七十二小時。依此規劃原則，金廈兩門若同時實施落地免簽政策，將能有效的穩定、提升兩岸觀光客源，增加觀光外匯收益，進而有助於觀光產業規模的擴大及創造新的就業機會，同時也可帶動交通、娛樂、住宿等觀光業及周邊產業之投資，達到兩邊雙贏的目的。   陸客自由行將可加大旅遊客源，而落地七十二小時免簽證，可更深化自由行的效益。試想，若陸客落地限時免簽得以在金門首先試辦，那每年近二千萬赴廈遊的旅次，便可望有效移轉至金門，有了穩定、蓬勃的客源，金門的觀光才可能「活」起來。我們經常抱怨金門的基礎建設不完善、旅遊品質不佳，吸客力有限；有時這是「雞生蛋，蛋生雞」的問題。沒有商機的加持，誰也不敢投入太多的資源進行改善，就連監管單位也只能共體時艱的「睜一眼，閉一眼」，長此因循苟且的結果，犧牲的終是金門的旅遊品牌，連帶戕害金門的觀光壽命。但我們若站在消費者的立場設想，如果來金門一趟是那麼的麻煩，那麼質不符價，那為什麼要來金門？但如果陸客來金門同我們去廈門一樣的便利，金門的發展將浮現更多的可能，這是金門的重要一步，更是兩岸關係重要的進程。   台灣開放陸客來台觀光，主要目的固是希望藉由鼓勵陸客來台消費，促進本地經濟發展，更重要的，是想讓陸客來台時有更多的時間與機會，親身感受台灣的民主環境及發展樣態，達到潛移默化及改善兩岸文化差異的目的。因此，極大化陸客來台的便利性，是必須的；尤其若能在金馬進行試辦，更能凸顯政策的合理性，並有機會進行周全的政策修補。   有道是，「善始，可周全布局，進退有據，方能立於不敗之地。」陸客落地免簽正具有這樣的指標意義，循著這個契機，或許金門將可啟動繁榮新局！

  金門縣原新任縣長於昨日上午十時在文化局演藝廳完成交棒與接棒典禮，過程莊嚴隆重，溫馨順利圓滿，也為金門縣政寫下歷史新頁，真箇可喜可賀。   縣政有任期，服務無空窗。原任縣長李炷烽走完八年路程，功成身退，新任縣長李沃士接篆視事，責任同時開始，雙李傳承，成為美談，新人新政，鄉親莫不寄以厚望。   此次地區「三合一」選舉，可謂盛況空前，競爭激烈，高潮迭起，尤以百里侯為最，先是「七搶一」，後成「三足鼎立」，李沃士得能脫穎而出，榮登縣長寶座，國民黨宣告贏回政權，誠然並非容易，別有一番意義。   隨著選舉落幕，結果已成定局，在此呼籲社會大眾，該是恢復正常生活作息，打起精神向前走的時候了。而也期盼所有候選人及支持者，選舉一時，名利如幻，勝則我幸，敗則我命，事實無以改變，應該坦然面對，所謂「勝不驕，敗不餒」，一切都該放下，更應放寬胸懷，捐棄私利私念，相互祝福，轉而成為金門發展進步之動力，金門才有希望。   馬英九總統曾於選舉期間，先後二度蒞金訪視，再三強調：「中央地方一條心，金門建設一定興」。凡此有賴上下付諸行動，不是坐而言，而是起而行。換言之，中央應即伸出奧援「拉力」，各級民意代表則應善盡監督「推力」，鄉親給予支持「助力」，真誠團結，讓金門在未來五年期間，踏著既有穩固基礎，邁步向前，更上層樓。   值此縣政領航人履新伊始，爰特提供淺見數端，俾供參考：   一、建設金門，福利鄉親，政見主張，切合民意，如能將之納入年度施政計畫，結合施政預算，分門別類，落實執行，循序漸進，有助付諸實現。   二、政府一再宣示：中央與地方政府，乃屬「伙伴關係」，為國為民，目標一致，協調配合，相輔相成，如就金門未來發展而言，地方「和解共生、人才共治」應是共同努力之目標。   三、無「建設」遑談「發展」，因而「硬體」與「軟體」建設，務求齊頭並進，藉此強「根」固「本」，諸如建橋、擴港，推動交通、水利、運輸、教育，發展觀光事業，苦民之苦，聞聲救苦諸項重大工作，胥賴地方政府與民意機關、立法委員共同聯手打拚，期以帶動地區繁榮進步。   四、金酒公司之盛衰，繫乎金門經濟命脈，營運狀況，各方矚目，如何加強守護，使之穩定發展，長長久久，厥為縣政重點，尤需社會共同督導，興利除弊，做到萬無一失，創造最大利基。   五、台北中和五眷村，得能順利索回產權，順利進行招標重建，增值為數可觀，對於為此用心竭力促成其事者，功不可沒，至盼政府有關部門，加強查察監造，嚴密管控進度與品質，以杜流弊。   六、提高行政效率無撇步，依法行政，事有定規，人有定位，各盡其責，守法重紀。防止浪費無捷徑，開源節流，公款法用，倘若團隊人人有此共識，公私分明，非僅公帑分文不致虛耗，且能發揮「防弊肅貪」之功效。   好的開始，即是成功的一半。用心服務，新局可期，並祝縣運昌隆，政通人和，金門前程無量。

  第五屆金門縣長選舉順利落幕，鄉親們用手中神聖一票選出李沃士，擔任未來五年金門縣政的領導人，將於今日上午就職。誠如新任縣長李沃士所言：「中央地方一條心、金門建設一定興」，有了中央的大力加持，相信新任縣長必能帶領鄉親突破重重難關，逐一落實選舉期間的各項政見，這不但是鄉親心中最大的期待，更是新任領導人最沈重的責任。   受冷戰與兩岸對峙影響，金門各項發展滯後於台灣其他各縣市，這是過去四屆縣長選舉最受鄉親關注的議題。拜政黨輪替所賜，過去幾年內兩岸關係有了大幅進展，小三通也在兩岸全面直航之後，邁入了另一個新階段，但除了小三通之外，金門的未來在哪裡？過去中央與地方之間有頗大的認知落差，且中央往往歸咎於地方上「意見分歧」，缺乏整合。然而，新任縣長李沃士，不但有國民黨背書與推薦，更有總統馬英九的大力加持，相信定能於短時間內凝聚鄉親共識，在「離島中長期經濟發展規劃」及其「縣政白皮書」基礎上，帶領鄉親走出一條自己的路。   在此我們除了向新任縣長致賀，也必須針對幾項重大縣政議題做出提醒：首先在「觀光」議題方面，金門自解嚴以來始終以「觀光」為發展主軸，然而整體旅遊環境與品質有待提升，套裝行程的規劃、包裝與執行，亦有改善空間。須知，觀光是民營產業的火車頭，也是金門景氣榮枯的重要指標，未來應善用中央政策優惠，結合中央力量，加速改善碼頭、機場等基礎設施，加強營造軟、硬體之雙語環境，積極招商引資以開發海濱遊憩資源，闢建五星級飯店，如此方能打造出國際級觀光旅遊環境。   其次，大家高度關切的「金雞母」-金酒公司，目前它是金門各項社會福利的最大支柱，未來金酒公司應持續加強大陸市場的開發與經營，同時應多元化分散投資，不能再將雞蛋放在同一籃子內，至於是否產銷分離，也是可供討論的議題，究竟金酒公司應該自行開發、掌控行銷通路，抑或持續與市場上既有通路商合作，兩者各有利弊，但從長遠角度觀之，若能產銷一體，卻又能各自獨立運作，相信是對金門、對金酒公司較有益處的一個選項。   此外，在「社會福利政策」方面，當前金門鄉親已享有多項獨步全國的福利，先前的不提，就以今年最新上路的就學津貼、交通補助、金酒回饋券三項，所需經費已超過十億元，甚至由此深化了「幽靈人口」問題，影響深遠。我們認為，此刻已到了重新審視與檢討的最佳時刻，為了金門長遠發展計，宜允針對社福政策受惠對象、政策內涵等逐項進行檢視，找出符合大多數鄉親利益，可長可久之計。   今天起，金門縣政將步入歷史性的新階段，不論觀光、金酒的發展，社福政策的更迭，金烈大橋等重大建設，以及金門未來的長遠發展，相信在新縣長李沃士的領導下，當能一展新氣象，也至盼地方發展在中央的大力加持下，讓地方中央一條心，讓金門建設更加興。

 金門、桃園及臺東縣於日前共同舉辦「永續河、海、城國際研討會」。會中，與會首長均表示，唯有提出在地紮根的綠色觀光行動，才能形塑地方美學；而來自產、官、學界的菁英與日本、荷蘭及美國的國際知名專家學者，並就此議題，透過深入對話，分享發展觀點與經驗，以期落實永續國土營造的具體行動方案。會後，與會各縣市首長代表等在行政院秘書長林中森的見證下，共同發表宣言：經營河域文化，保育山林溪流，與河川共生；親近自然海岸，激盪黑潮文化，與海洋共舞；活化歷史風華，實踐永續生活，在島嶼慢活。以打造節能減碳、深度體驗的旅遊環境，創造共享共榮的夥伴關係，守護永續國土。   其實遠自民國八十八年，營建署即大力推動「創造城鄉新風貌計畫」，並自九十二年起，藉由競爭型提案機制，鼓勵各縣市政府積極發掘地方特殊景觀，所以在這次會議中，並就桃園縣如何連結大溪、慈湖與角板山資源，經營大嵙崁綠色資產廊帶，發展低碳旅遊環境的新典範；臺東縣如何透過建構臺灣第一條千里海岸步道，落實太平洋左岸的環境美學；而咱金門縣亦就「島嶼‧慢鄉」的概念，在金沙鎮的碧山村，透過聚落再生，分別提出成果心得分享，尤值大書。   我們以為，就上述之宣言內容，不外兩大元素：地方特色與生態。只有地方特色，才有可能型造故事性與地方性，進而鼓動經濟活動。如日前在南高雄橋頭鄉，即以「花田喜事、情覓橋頭」為題，開始一系列的賞花活動；為配合農業轉型，創造地方休耕田的利用效益，高雄縣府補助橋頭鄉於農田休耕期，種植觀賞花卉形成花海，不但吸引觀光人潮，獲選為全國十大花田，也創造上千萬元的商機。然而在這榮景的背後其實是具有本文所述之二大元素在內的，且藉由其規劃性，一種經濟性的規劃；在這片廣達60公頃的花田上，分為五大賞花區，分別位於捷運青埔站、甲樹路、里林東路和白樹路田地，大波斯菊花田並規劃有「日進斗金」、「笑迎財神」與「萬里長虹」等不同圖騰，讓花海景致更加精采，且增添了動態經濟的誘因。   而生態城市則是70年代，聯合國教科文組織「人與生物圈」計畫中提出的概念。從那時起，全世界具有遠大理想的學者，均致力於創造一個未來世界的模範，使城市自然化、生態化、低碳化。如同河北省唐山市曹妃甸，這個原本是重工業、空氣汙染的城市；這座昔日以鋼鐵、煤炭、水泥聞名的重工業城市，正在推進資源型城市轉型中，以「綠色」二字為目標，透過建設綠色港口、綠色產業、綠色城市，探索一條「綠色成長」之路。為了實現綠色產業的發展目標，曹妃甸工業區這片投資熱土，已經拒絕各類高耗低能、汙染較重的投資項目達人民幣上百億元，正是透視了生態城市才是未來生存契機之所在。   從上述之例子，我們以為，儘管如何打造金門之議題紛如糾結，但只要切記本文論述之兩大要素；地方特色與生態，則雖不成也不至於敗也。因此，如何落實「永續河、海、城」之遠大前景，其實就在於如何發掘金門特色，及如何落實生態城市之規劃，從最基本之住家草坪景觀，到節能減碳之功能規劃，凡此，均唯主事者之遠見與魄力！

  上個月初縣府的「平潭考察團」，三天兩夜行程，分組進行的實地訪查，帶回了許多難得而寶貴的經驗，縣府特別彙整成為一份「出國考察報告」，呈獻給中央做為未來釐定離島發展政策之參考。本報為饗讀者，也以「特載」方式，節略刊登其文字內容，供鄉親參考。   從考察報告中可以得知，金門與平潭都走過相同的歷史，同樣是受軍管影響而發展遲滯，同樣經歷開放後的榮景，卻又因為政策與時空的變遷而再次陷入低潮，或面對更嚴峻的形勢與更激烈的挑戰。在此關鍵時刻，平潭島以「綜合實驗區」架構，重點劃設六大區塊進行綜合大開發，透過中央的政策支持與大量的財政投注，意圖在短時間內徹底改變平潭面貌，期盼成為海峽西岸台商的聚焦點。   姑且不論平潭目前招商、開發成效如何，就以「滾裝客貨輪」航線的開發，目前已有「中遠之星」開通了廈門至台中、廈門至基隆航線，平潭島也不遑多讓，正積極規劃平潭至新竹航線，準備以「距離台灣最近」的地理優勢，喊出「兩岸通車」的口號，欲與廈門、金門的小三通航線一較高下。   誠如本報多次透過社論所提出的呼籲，同屬離島的金門與平潭，均有著近似的經歷，但平潭島有大陸中央政策扶持，短期欲發展為「比廈門還廈門」、「比大連還大連」的一顆「海峽明珠」，而且這樣的「威脅」與「挑戰」，其實並不遙遠。只要金門維持現狀不做任何改變，二十年後兩者之間可能是天差地別。這樣的焦慮在幾天前的「金門中長期經濟發展規劃公聽會」中，與會菁英包括即將就職的新縣長李沃士，在發言中就透露了這樣的焦慮。   倘若金門無法找出一套有效的發展策略，或在策略落實的過程中，無法獲得中央的全力奧援，單憑地方政府單方力量成效勢必有限，金門也將從此失去一個關鍵機遇期。   從縣府提供的考察報告中可以得知，依平潭島建設規劃，3年內即有基礎建設雛形，加上所謂「特殊」政策，平潭將成為對臺前沿，在一定程度上取代廈門現有之功能。緣此，金門的應對之策恐怕只有兩種選項，一是在平潭尚未成型前搶佔機先，亦即「紅海策略」，一則是甩脫平潭的競爭，採行無法被平潭超越的特殊、優惠政策，也就是所謂的「藍海策略」，才能避免在海西區所引發的高度競爭中被邊緣化。   我們必需強調，離島的發展有其特殊性，非常需要中央的政策扶持，地方意見的整合與力量的匯聚，也同樣是當務之急。站在這個兩岸關係良性互動與發展的關鍵時刻，不論地方政府或中央政府，都不宜悶著頭閉門造車，日前的「公聽會」只是一個開端，至盼類似的機制能成為常態，甚至應有「離島辦公室」的設立，透過跨部會整合力量的「推波助瀾」，拿出一套契合金門實際又符合國家政策需求的辦法，並透過政策規劃與執行逐一加以落實，加速推動離島綜合建設。否則，隨著兩岸地理距離愈來愈近，兩門與兩島的發展差距也將會愈拉愈大。

──二○○九《星月無盡》﹑《夏天協奏曲》掀起島嶼文化現象思索   年底「三合一」大選後，台灣二○○九代表字大選結果也隨之揭曉，象徵希望的「盼」字拔得頭籌，在五萬八千零四十四票中拿下五千四百一十七票；主辦單位之一、台北《聯合報》昨日分析報導指出，「從去年的『亂』到今年的『盼』，象徵台灣人已收拾好紛亂的心情和局面，準備邁向充滿希望的未來」。走出「亂」局，在「盼」望中度過一年，相信地處兩岸邊陲，隨著政治波動擺盪的金門人，對「盼」字的感受尤足深刻！ 政治總令人焦躁、迷思，以致二○○八年，台灣爆發「海角七億」扁案，社會失序，人心浮動之際，反倒造就了一部充滿夢想的電影《海角七號》席捲全台，締造華語片五點三億的票房奇蹟；人人都想從電影裡得到「鬱卒」心情的紓解，也想從電影中找尋失落的情感付託，土地夢想的出口。《海角七號》所映現的社會氛圍，其實就是紛「亂」中的渴「盼」。 二○○八，在台灣出現了「海角熱潮」；二○○九，金門則出現了「星月現象」。一部在金門取景，說金門故事，也投入金門人資金，由唐振瑜導演的電影《星月無盡》，在《海角七號》的熱度之後，四月二十一日起破天荒在全台二十八家戲院首映；對照《海角七號》上院線之初，僅二十五家戲院聯映，《星月無盡》打破了這個紀錄，即連從不上映國片的微風國賓戲院也加入，再者，在信義威秀影城的《星月無盡》首映會典禮，天后級的女主角楊貴媚偕陳意涵及其他演員都盛裝出場，金門縣長李炷烽率縣府團隊、台北市長郝龍斌偕父親郝柏村、台北市文化局長李永萍、前新聞局長鄭文燦、台大教授林火旺以及金門同鄉，在人氣、電子媒體擺出的陣仗下，三百多人塞爆影城，眾人彷彿預見打著「讓夢想起飛」的「金門電影」就要起飛了！ 在奇摩電影網凝聚出百分之八十九（一○六七人）「上映期待度」下，《星月無盡》放映期間，國片敵不過好萊塢《金鋼狼》、《魔鬼與天使》、《魔鬼終結者》（第四集）及《博物館驚魂夜》（第二集）等巨片的夾擊，在上映二周後，從首輪進入二輪，開高走低、零零落落的觀影現實，票房未如預期，加上有《海角七號》走在前的對照、比較，讓《星月無盡》從備受期待到迭有批評，甚且有以「星月殘夢」、「星月無盡？反觀光」苛待者，指摘該片沒拍出金門的味道、金門人的感覺，電影美學、戲劇張力、感動力也不足。 耗資數千萬，強力行銷金門的電影《星月無盡》，儘管最後票房統計近四百萬元（如含企業包場超過五百萬元），屬上半年純國片票房冠軍，林火旺、孫中曾、朱浤源等三位教授更在觀影後分別發出「讓我們明白人在這個世界上要知道自己想要甚麼」、「溫文、敦厚的新台灣愛情片」、「新本土！比海角七號更有本土的力量在裡面」的讚譽，但在票房論英雄的現實下，「星月」仍留下「無盡」的夢境。 糾結著希望與失落，《星月無盡》之後，眾人轉而期待緊接在後的另一部「金門電影」，黃朝亮導演的《夏天協奏曲》。一樣在金門拍攝，打著行銷金門的電影《夏天協奏曲》，選擇在金門首映，口碑、評價不惡，十一月二十七日正式進軍全台八家戲院聯映兩周，導演還如「候選人」般賣力地赴各戲院向觀眾「謝票」，也於媒體版面上創造話題，在「奇摩電影網」的上映期待度百分之九十二（五八九人）還高過之前的《星月無盡》；但也遭遇洋片《暮光之城》、《星月》的夾殺，《夏天協奏曲》所創造的首輪票房僅百萬元之譜。 《星月無盡》、《夏天協奏曲》，兩部「金門電影」在二○○九的一年內炒熱金門，「觸電網」影評也給予《星月無盡》三點五顆星，《夏天協奏曲》兩顆星的評價；「奇摩電影網」上映觀眾滿意度滿分五顆星，《星月無盡》是四點一顆星，《夏天協奏曲》則是三點九顆星。昨天年代新聞《年代藝饗》公佈的二○○九華語片票房，《赤壁》以一點四億奪冠，《葉問》、《聽說》以數千萬居二、三名，三部片子加起來的票房數字遠不如二○○八年《海角七號》的五點三億，顯見華語片市場的「海角熱」已退燒，甚至止於「一片現象」。依此觀察，《星月無盡》、《夏天協奏曲》票房，或許不盡理想，但無須苛責，導演用情用力拍攝島嶼風情，帶動金門電影熱，在「亂」中的混沌政局舖陳出「盼」的美好的土地與電影夢奇地，這一切，仍值得我們給予掌聲鼓勵！ 

  軍事資源為金門的觀光特色，金防部釋出著名獅山砲陣地，交由金門縣政府規劃開放參訪，並以八二三砲戰揚威的八吋榴砲支援展示，預期將成為金門觀光新賣點。   軍方移撥閒置陣地予縣府做為觀光用途，可謂皆大歡喜，然而移撥後的設施該如何永續營運，卻不是件容易的事。觀諸金門多處的移撥個案，大多修護如新，新得失去了風味；遊客到此一遊，也就是知道個梗概，來匆匆、去匆匆，到底能為金門營造、留駐什麼旅遊特色，卻不無疑問。   對於軍事據點的移撥，我們一直有個想法，那就是必須要以資源普查做基礎，才能周延後續的活化運用，如若只是想到一處放一處，想到什麼做什麼，金門地區的軍事資源將永遠停留在「不過爾爾」的階段。現行國家公園解說員，乃至於民間的導遊都著重在靜態的「陳覽物」上，對於戶外的自然景致、歷史遺蹟，多數採取「放牛吃草」，任由遊客四處探索的方式，如此，實是對金門觀光史蹟最大的漠視及戕害。   金門有非常多的綠帶及軍事遺址，究理而言，越是偏僻的地方越適合綠帶生態及軍事據點；然而，多數管理單位的作法，則一切要以遊客的便利為第一優先。是以，設備現代化的遊客中心、休憩站四處林立，裡頭擺滿了解說的圖板，甚至配備了全時的解說員，對於場館外豐富的露天資源反而棄之於不顧，飛機、大砲、戰車、武器，一時間都成了死物，它們曾經創下那些豐功偉蹟，對金門歷史又曾有那些具體的影響與貢獻，付諸闕如。試問，如果沒有生動的解說及故事帶動，如何讓遊客留住深刻的旅遊記憶，如何吸引遊客一來再來？   看看屏東林管處的作法吧。上屏東林管處參觀，只要湊滿一定人數，就可以申請解說志工全程導遊覽；解說志工不會著墨在掛板上的陳列物，反是帶領遊客們去親近林區中的花草樹木，偶在林間發現什麼事物，也能引經據典的說出一串故事。對遊客而言，互動、貼近、故事性才能產生情感，有情感才能引發共鳴。一次旅遊記憶的紮根，才能帶動遊客的再次光臨。有回頭客，景點才有生命，發展才有生機；金門當前的導覽作法，充其量只是虛應故事。   對獅山砲陣地的移撥，報章下了一個有趣的引言：到金門沒看過「打炮」，至少也要看跳「炮操」。金防部願將兩岸高度對峙期間，擔負第一線防衛任務，且是全國唯一全坑道榴彈炮塢據點的獅山炮陣地移交金門縣政府，可謂難能可貴，特別是還保留大炮實體，並在未來不排除於重大節日，配合推出「炮操」展示，讓遊客實地感受國軍精實戰備的作法，更值得讚佩。在金門，各機關、單位的榮辱都是相輔相成的，軍方今天能以最大的誠意辦理獅山砲陣地的移撥，希望未來更能本此精神對所有閒置的據點、營區，做一周全的普查及移撥規劃，讓地方政府、國家公園能及早因應，進行妥善的活化規劃，如此方是兼利金門地方發展的最好作法。   總之，要強化金門的觀光賣點，需要更多同理心的加持與注入；為什麼要來金門？為什麼要再來金門？若我們能自信的回答自己，金門的觀光旅遊才有永續發展的機會！

  自從金廈開啟小三通序幕，金門鄉親往來閩台地區極其便利，不僅促使兩岸文化經濟交流盛會連連，同時也帶動閩台金門同鄉會交誼熱潮。藉由血緣地緣的牽引，兩岸金門同鄉會明訂交流默契，本年度以「和諧海峽」為主題，齊聚寶島召開年會，期待因良性互動聯絡鄉誼，服務鄉親，並為故鄉發展貢獻一份心力。   兩岸分據牽掛五十餘年期間，金門鄉親不是滯留福建各地，就是前往台灣升學就業，而大夥不論定居何處，最掛念的還是自己故鄉，最為至親的還是故鄉人，這個血濃於水的情誼，讓各地金門兒女常有回娘家的衝動，心繫故鄉，難忘兄弟情，也讓閩台金門同鄉不時互通訊息，彼此關懷備至。   福建省金門同胞聯誼會組團循小三通取道家鄉，作短暫逗留，再搭機前往寶島與旅台金門同鄉會會合，如同兩位出外的兄弟，相約共話家常，商討守護家園。在兩岸金門同鄉會年會十天緊湊行程中，由台北市國軍英雄館舉辦的開幕式隆重登場，與拜會各縣市金門同鄉會，參加中市金門同鄉會大會活動，當中同時安排參訪寶島各地綺麗風光，將於環島一周後返回台北，再循原途小三通返回福建。   在這次年會當中，金門縣政府本著關懷鄉親的胸懷，也予以諸多熱烈支持和協助，充分呈現著政府關懷百姓的美意，而對於海內外全體鄉親而言，政府的關懷並未因地域差距而有所疏遠，反而對每位鄉親都視同一家人，同時也期許大家如兄如弟，不僅要經常返回金門作客，也要將母親島濃烈的人情味散播各地，將金門之美推介到世人眼前。   兩岸金門同鄉年度盛會召開期間，正是三合一選舉告一段落，新縣政團隊即將走馬上任之際，由於海內外金門同胞始終秉持著愛鄉的心情，時時關懷著金門，對於金門的未來發展也極為關切，因此，不僅是閩台金門同鄉會鄉親，以及海內外金門同胞都藉此祝福全體當選人心想事成，鴻圖大展，也祝福家鄉金門未來發展風調雨順，欣欣向榮。   藉由本年度兩岸同鄉會盛會，我們期待定居家鄉的公部門與鄉親們，大家同心協心將金門營造為更溫馨的家園，讓全球各地金門兒女回娘家成為一生最光榮的驕傲。金門同胞遍佈海內外，濃烈的鄉誼，炙熱的心房始終嚮往著家鄉，旅外鄉親心繫故園的結果，汪洋般浩瀚鄉誼即成為金門最為豐厚的資產，而眾志成城的共識將是凝聚心力的最佳保證。   金門鄉親當彼此互尊互重、互信互賴，將「金門人情味」塑造為國際最佳品牌，並將那股炙熱的人情味，散發到世界各角落，讓外賓感受到金門的溫暖，並以到金門作客為榮，近悅遠來，殷勤招呼，讓親切待客成為金門重要的財產，當鄉親、公僕與賓客形成新世代「三合一」重量級組合，金門必能看到嶄新的未來。

  雖然「三合一」選舉已經順利落幕，惟在地區選舉話題猶未休止。特別是如何守護「金雞母」議題，迄仍甚囂塵上，鄉親關切備至。   顧名思義，「金雞母」三個字，已然成為「金酒公司」代名詞，蓋其成敗興衰，俱與地區經濟發展息息相關。緣此，鄉親關心有餘，莫不愛護有加。   此次「三合一」選舉期間，「金雞母」身價百倍，紅得發紫，看看許多候選人政見主張，幾乎都將「金雞母」搬上檯面，用來大作宣傳，聲稱如果有幸當選，將會竭盡全力為其守護，讓它發光發亮，說得天花亂墜，煞有其事似的，卻讓聽者莫衷一是，真假也難分得清楚。   建設金門，福利鄉親，如此政見，目標清楚。卻有部分候選人，頻將「金雞母」作為競選籌碼，其中見諸競選政見文宣資料者，則曾發現有人也將「金雞母」視同私人財產，甚至當作提款機一般，為求勝選，信口開河，漫天叫價，濫開支票，祇顧開拓票源，福利不斷加碼，諸如開出在金設籍期滿180天以上，則可享有家戶配酒，林林總總，不勝枚舉。面對此情此景，社會觀感不一，許多鄉親質疑：「金雞母」豈是候選人選舉「討好」工具？選舉支票真能一一兌現嗎？   再說「金酒公司」係屬公營事業機構，儘管同時具有民營組織型態，就其屬性而言，兩者兼而有之，設官分職，各有權責。則使是現任主政者，握有「金酒公司」組室以上人事任免之權，一切產銷營運作業，概應依照公司組織及有關法令規範進行運作，接受民意嚴加監督。此外，任何個人藉由「金酒公司」之名，作出任何主張與承諾，猶如「鏡中花」、「水中月」，聽得見，並不一定拿得到。尤以涉及選舉事務之個人為然，不宜捨本逐末，只開福利支票，「討好」選民。   長期以來，「金酒公司」將其鉅額部分盈餘款項，挹注捐贈作為推動縣政建設與辦理社會福利事業，凡此仍然得依相關法令程序陳報，再由縣府提出運用計劃，定期逕送議會審議通過始得實施，公款法用，依法行政，不容有所違悖，否則，即有觸法之虞。   因為「金酒公司」一切營收款項，非依會計作業程序處理，即是非法動用，何況局外人其以「金雞母」作為後盾，大慷「公家」之慨。凡此就像台灣地區某一候選人，向其選民開出當選之後，信守實現籌措財源，為其縣民每人編列承諾一百萬元之健康保險預算費用云云，說時痛快，恃無忌憚，惟為檢方認為涉有賄選之嫌，依法提起公訴，所謂「禍從口出」，值得大家深入省思，對於選舉語言，信與不信，但憑社會大眾自我判斷取捨。   諺語有云：金山銀礦總有盡，「金雞母」畢竟不是「金山銀庫」，倘若一味自其身上拔毛，卻又未能提出週全健康養護計劃作為，做好開源節流，使之生生不息，如此等同殺雞取卵，予人直覺離經叛道，到頭來地區唯一經濟命脈，極有可能枯竭斷喪。   再此必須強調，任何事業，成功非易，其間艱辛，尤須記取。就以「金酒公司」而言，慘澹經營，歷盡滄桑，得能脫胎換骨，得天獨厚，實應歸功於集體付出心力與打拚，天佑浯洲，因而既要使其健康成長，更要使其延年益壽，卒免有朝一日，受到時空因素或不豫狀況發生之影響，「金雞母」變成「鐵公雞」或「手扒雞」。   無遠慮，則有近憂，究應如何守護「金雞母」，一言以蔽之，除「媚」祛「私」之外，即是「穩健發展」、「求長求久」最重要。

  小三通政策實施後，便捷的金廈海運線成為我國最繁忙的渡輪航線，年運旅次預估今年將突破120萬人次。如此頻繁的船班與巨大的客運量，中間卻無任何海上遇難救險機制屏障，旅客安危只能自求多福？   俗話說：跑馬走船三分險。海上遇難風險較陸地上更大，且渡輪遇難事件具有不易救援、救助傷患人數大之特性，其權責自非地方層級之縣府所能負擔。過去金廈海域曾發生過「同安號火燒」、「中興航空救難直升機墜海」，以及「五名國中生溺水」等海難事件，探究其救援過程與結果，顯見地區海難救險能量著實不足。隨著海上遇難事件不斷發生，造成人民生命財產損失，中央政府卻仍無視海難救援能量建立與演練實施之重要性，頗令人遺憾與不解，難道是燒掉的船、遇難的人不夠多，不足以吸引中央政府的關心？   在五名國中生溺水事件發生時，我們曾明確指出，金門地區海上救難能量不足之缺失包括：一、救難船隻數量少且噸位小；二、耐浪性不足不具備惡劣天候出勤救險能量；三、缺少專業人員與指揮協調機制；四、缺乏空中搜救之直升機等四大問題。   縣府亦多次明確指出，金門現有之救援能力及設備嚴重不足，若不幸發生任何海難事故，均有待外部資源之協助，而受限於金門和台灣本島之距離，緊急救援人力、設備若從台灣馳援，恐是緩不濟急。   政府目前提倡「海洋興國」政策，但單就金門海域之海洋事務，不論是領海基線之公布、海域執法與海難救助能量之建立，中央之政策均與地方實際需求嚴重脫節，亦不符合民意期盼。容或船隻有所謂管轄權，牽涉到敏感的主權問題，但海難救助是目前金廈海域最重要的議題，且交通部批准之大陸中遠集團大型客輪「中遠之星」，已於11月19日從廈門首航基隆，開通了基隆-廈門、台中-廈門的定期航線，使得海難救險需求已經放大到整個海峽，建立金廈海難救險機制與救援能量，不僅是金門海域所需，也已經是海峽中線以西海難救助能量的基地，政府實應加以重視，也才能藉此彰顯我國主權的意義。   依據災害防救法，我們認為，行政院災害防救委員會應提出金廈海域空難、海難交通事故之災害防救計畫，並儘速撥補大型救難船艦與直昇機建立在地海難救助能量。   此外，「救難無國界」已是當今放諸四海皆準的普世價值，殷盼中央政府應盡全力做到以下三項：一、支持縣府提出的「小三通航線兩岸海難救助協作演練」，透過實際演練確定現場之指揮權，及狀況發生之及時因應；二、整合兩岸建立海難救助機制以因應海峽開放客運渡輪之救險需求；三、派遣海巡署「金門艦」及內政部空中勤務總隊直升機進駐金門以建立海上救難能量。唯有如此方為金門之福，方為國人之福。

  此次地方大選，在鄉親及各級相關單位努力下，終能平靜落幕，新的地方首長、民代也見分曉；在此海西特區崛起時刻，兩岸邁向和解之時，身為最前線的金門，如何擺脫邊陲位置，擺脫陳舊落後的景象，以新的格局、新的視野重啟金門，毋寧是新任地方首長、民代最迫切的使命！我們以為，那就是落實基礎建設，這才是求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源的現代意義！   任何美好的願景，必須要靠堅實的基礎建設以為基石，不然終究只是政治口號而已，或是曇花一現的政治產物，無法長久，更談不上丕基大業。是以我們願站在媒體之責，提出一些方向供新任首長、民代參思。   之前我們曾專文談及，在提出任何美麗的願景時，皆應站在客觀、高視野的角度省思下列諸問題，那就是在各種亮麗口號後，是否曾自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？乃至金門各種生活機能與聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵，到底相差多少？進而省思以及以金門之條件，是否能吸引高素質之住民？是否能吸引高消費能力之觀光客？   我們若再深入來探討，當可發現，千種問題，皆在於基礎建設是否已完備及現代化；比如在規劃金門成為老人養生村時，是否想過以今日金門之醫療條件、生活機能，能達到此項目標嗎？因為別忘了，老人的另一個代名詞就是年老多病！更別忘了在先進國家，所謂的老人養生村，其中最重要的一項評比指標就是綠地的生活空間，也就是聯合國評定城市最重要的一項指標：草坪。但就金門居民之觀念，乃至公部門之觀念，是否已建構起「居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時」的先進城市觀念呢？更別忘了金門是否已建構了「是一種建築風景的創造，亦是心靈沉澱的養生場域」的現代住宅觀呢？   再例而言之，在建構金門成為大學城口號震天價響之際，是否深思過全島連一間合格的書局都欠缺之條件下，您會鼓勵您的子弟來金門求學嗎？千萬別忘了，在資本主義下，任何城市都是你的競爭者；這當然包含台灣本島各大學在內，因此，可曾站在消費者立場深思過：金門有那些吸引人的條件，足以超越大陸各大學、足以超越台灣各大學，獨具魅力，脫穎而出，吸引各地學子、教師來金門求學、教學呢？這就是資本主義的現實面，卻正是我們規劃金門各項基礎建設時的立場。   「求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義。源不深而望流之遠，根不固而求木之長，德不厚而思國之安，臣雖下愚，知其不可，而況於明哲乎？」基礎建設，正是固其本、浚其源之根本，願以此與新任者共勉，重振金門！

 本年度三合一選舉活動經過激烈決戰，終於在投票日當晚告一段落，全體民眾在參與這項君子之爭後，當該冷靜放下競選時的對立與激情，全民同心協力，為金門未來而打拚。選舉活動因名額有限，結果總是未盡人意，無法滿足全部候選人，然而，選舉活動是一種藝術，選後如何恢復平靜的過程又是充滿哲理，我們期待全民以理性態度、感性心情共同迎接金門的未來。   透過這次選舉活動，每位民眾都為所支持的候選人投下神聖一票，而所有當選人員，即將展開信用之旅，實踐競選期間對民眾的諾言。由軍管到解嚴，我們發現到祇有縣籍鄉親才懂得金門人的苦，而能夠照顧金門鄉親的也祇有自己人。參與地方選戰，是施展為民服務壯志最為直接的方式，如何投下神聖一票則為金門鄉親自我爭取權利的關鍵因素。   這次三合一選舉過後，新任縣長與鄉鎮長將以地方父母官身分一展抱負，帶領新的施政團隊將金門提昇到嶄新境界，而縣議員也將以監督身分，緊盯著施政團隊是否稱職，嚴格為民眾權益把關。我們期待府會能夠各自扮演適宜角色，且能同心協力，帶給全民嶄新的希望。   選舉過後，選民與候選人都將接受嚴格考驗，一是全民是否都能放下身段，不計前嫌，以和諧態度共同向前邁進，一是未來數年，當選人員是否確切信守諾言，全力為民打拚。我們在此恭喜各位當選者即將走馬上任，並能信守諾言，瞭解民意所歸，履行應盡義務，我們同時急切盼望全體鄉親們讓心情恢復原點，大家仍需眾志成城，共同為未來的日子而努力。   金門解嚴將近二十年，金門的未來仍掌握在金門人的手裡，何須重彈宿命高調，金門人若不尊重自己，民眾不知爭取應有的權利，重要資源相繼落入他人手中，老是怨嘆被人邊緣化是沒有用的。民主政治展現公民自決的魅力，也亟需民眾自覺的魄力，在這次選舉活動過後，各位當選者已整裝待發，全體民眾也當裝備自己，為金門的未來努力向前。   凡走過自然會留下痕跡，而我們都在以心智書寫歷史，每一個腳印，都印證著這一代的金門人是否為故鄉真情付出？而有心為民服務者也將在全民生活中留下可貴的紀錄。金門的未來，即是掌握在全民的手中，新任的父母官、民代們，與全體民眾，即將進行另一場「三合一」的生存遊戲，選舉一結束，三種角色便已快速融合為一，務必捨棄對立態度，同心為金門未來而打拚，唯有如此，全民方能成為最大贏家。

  二○○九年十二月五日，七人競逐、纏鬥、廝殺激烈的第五屆金門縣長選舉落幕了，國民黨提名的李沃士以最高票出線，當選金門新百里侯，發表當選感言時展現雍容器度，指金門地方小，明天還要見面，他肯定競爭對手優秀與實力，並期待能化解所有分歧意見集中在金門發展主軸上，「團結一致，建設金門」；拋開選戰中各擁支持人選的緊張對峙，旅外各同鄉團體首先呼應了「和諧金門」，定名為「第二屆和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」的同鄉盛會，自閩廈移師台北，今（星期四）下午四時在台北市國軍英雄館登場，主政八年、就要卸任金門縣長的李炷烽，也將抵會場，發表任內最後一次在台參與旅外同鄉大型活動，攸關「和諧海峽」、「團結金門」的重要談話。 「金門地方小，明天還要見面」，新當選金門縣長的李沃士，一語道破了宗族結構、居習相親的島地特殊宗族生態結構。的確，金門地方小，沒有分裂的本錢，特別是這一次縣長大選，七人參選，三強鼎立，李沃士獲一四二六九票，得票率百分之三十七點二八，吳成典獲一一五○一票，得票率百分之三十點四，陳水在獲一一四四二票，得票率百分之二十九點八；輸贏在三千票以內，無一候選人得票率過半，顯見了「三強」各擁區域、宗族、鄉親的支持力基本盤，實力在伯仲之間，任何一個區塊發生鬆動、變化，都可能造成選情翻盤。認清此一事實，當選者與落選者及廣大支持者，都必須在團結、發展金門的和諧基礎上，捐棄成見、前嫌共棄，齊奮起；金門縣政的新掌舵者，也必須海納百川，做九萬縣民，甚至做海內外百萬金門人的縣長，如此，金門的大建設、大格局才可能開展。 回溯一九九二年底金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治以來，已走過十七載民主路，經歷二屆國大代表、六屆立法委員、五屆縣長的大型選舉，被視為長期深陷軍管桎梏、民主緩慢學步的金門，觀察歷次選舉，有喜有悲，曾經在解嚴僅四十四天的立法委員選舉，民氣可用下，國民黨違紀參選的陳清寶以一介書生打敗黨政軍傾全力輔選、支持的國民黨提名候選人，不再提名即當選的「金氏」紀錄，坊間因而流傳「人民的國民黨打敗了長官的國民黨」；但民主、民氣所匯聚的可貴金門，在立委後的各種大、小選戰，逐漸變了調，「地域色彩」，深化了大小金門族群選戰情結；「宗親提名」，導致了姓氏宗親間的選戰對立；「賄聲賄影」，淪落至人才無法出頭。君不見，國代選舉中，大小金一張「大金投大金、小金投小金」的文宣，就足以使得小金的候選人落選；首次議員選舉中，六十二人搶十六席，七位形象清新包括擁碩士學位的候選人集體到後浦貞節牌坊下發誓「絕不買票，乾淨選舉救金門」，「七壯士」不買票的結果，全數悲烈落選。地域、宗族、賄選，也是「三合一」的金門民主選舉走到這步田地，有熱情、才幹的形象牌止於門外踱步，怎不令人浩歎！ 回顧金門歷次百里侯選戰，無如這屆縣長戰況之慘烈！「三強」島內宗族廝殺戰，戰線再延伸至境外，機場、橋頭、捷運豎立看板，甚且包下台灣報紙版面、透過手機簡訊戰，向旅外遊子喊話；選前，無人能精準預測、分析誰最具贏面，誰能勝出。也因為這種牽一髮動全局的緊繃狀態，造成候選人拉鋸、金台宗鄉親拉扯；隱然形成另一種選舉情結，亟待化解。 混沌未明的縣長選戰終究是落幕了！金門小地方，沒有分裂的本錢。我們欣見艱苦勝出的新縣長李沃士能肯定競爭對手的優秀與實力，也真誠期待化解所有歧見讓「中央地方一條心，金門建設一定興」；我們亦樂見選後，今天召開的「和諧海峽││2009年兩岸金門同鄉年會」在「和諧海峽」、「團結金門」的氛圍下，遠離政治恩怨烽火，共思島嶼建設發展。

  選舉落幕，金門地檢署偵辦「幽靈人口」，日前到金門縣選委會影印選舉人名冊。檢方發現，金門幽靈選票的問題嚴重，目前已就鎖定的目標進行比對，將展開傳喚，讓涉嫌人有說明的機會；若發現違法，將依刑法妨害投票正確罪嫌查辦，依法可判處5年以下有期徒刑。   金門「賄選島」的污名揮之不去，縱然檢警調於選前大規模的查賄，卻未令賄選有稍懈之勢；唯有收穫者，可能是買票者更加小心了，更加精心的謀畫如何完善買票工程。事後清查「幽靈人口」的動作，或可有威嚇、刑罰，甚或拉下當選人的積極效果，但屆時傷害已然造成；不論是由落選人遞補，或是全面改選，造成社會秩序的混亂，徒增社會成本，已不可免。我們以為，查賄之後的刑罰只是必要的手段之一，查賄的最終目的仍在防患於未然，扼殺犯罪於未發，逐步將民主選舉導致清明，方是根本之道。   「防患於未然」自然是知易行難，檢方在事後方依投票紀錄查察幽靈的投票行為，雖說經過事前綿密的宣傳與勸導，但對公民權終究會造成實質的戕害與剝奪；選舉幽靈們或許會問，「既然幽靈人口投票就是犯罪，那為何要發選舉通知單給我？又為何准許幽靈設籍？這是羅織罪罰的陷阱，抑或根本扼殺憲法保障人民的遷徙自由？依刑法，固可依妨害投票正確罪嫌查辦，但當刑法抵觸憲法時，又做何解？」   是的，金門設籍人口約近九萬人，粗估幽靈人口就有四千之眾；對地狹人少的金門而言，每一張選票至為關鍵，幽靈人口足以左右選情，改寫選舉結果。地方自治的民主選舉，竟落得由非常住人口來決定勝負，不忒荒謬？對此，我們果真無計可施，抑或根本將公權力棄而不用？   雲林縣為確保選舉的公平、公正，選前即加強清查縣內幽靈人口，據清查，截至十一月二十五日止，發現未按址居住，疑似幽靈人口共有一一三戶、一九七人。警方已將查報資料函報戶政單位，據指出，戶政單位接到通報後會以掛號信件催告當事人，一週內由戶政所主動撤銷設籍，並逕行遷回原戶籍地。對此，雲林縣政府表示，憲法保障人民有遷徙自由，但仍需有「事實認定」，警方實地訪查三次，排除了就學、就業等特殊因素，確定當事者未按址居住，戶政單位也依規定寄發催告書，當事者仍置之不理，因此依戶籍法相關單位逕行撤銷，且當事者的相關權益並未受損。彰化地檢署則在今年八月間就全面清查可疑人口，發現全縣有上百人被認定為可疑的幽靈人口，隨即再由警方與戶政人員進行勸離，要求選民自動遷離戶籍，否則恐怕吃上官司，經勸離後，剩十六人仍不肯遷離。   雲、彰兩縣的幽靈人口問題都不比金門嚴重，但金門就是無法照樣去做。因為金門的幽靈人口多數為傲人的社會福利而來；因為社福政策牽涉金錢利益，所以警方、戶政單位誰也不願意做擋人財路的那塊石頭，因循苟且的結果，就是賠上民主的真義，此果為金門社福政策遂行的初衷？   任何公共政策都有得有失，但行政規範可盡其在我。我們要為一時的「愉民」利益，讓幽靈永遠猖獗，讓金門的民主永遠抬不起頭嗎？若答案為否，顯然還有很多事等著我們去做！

  1970-80年代，台灣的製造業以低成本、高品質的原則，創造了全球有目共睹的經濟奇蹟，為台灣的經濟發展奠定了厚實的基礎；接續，1980-90年代的科技業，持續讓台灣在世界舞台上獲得極高的關注。然而，隨著全球市場的開放，整體大環境及產業皆產生了急遽的變化，台灣經濟面對高度工業化後的新局面，既有大規模製造業為主的生產型態，在世界各國的挑戰下已逐漸失去優勢。尤其伴隨著電子媒體與網際網路的效應，傳統相關產業已面對了不得不改變的時刻，台灣除了繼續往高科技的方向提昇競爭力力求發展之外，如何讓產業在面對以知識為主要競爭籌碼的新時代中，進行適切的轉型與調整，面對挑戰以求永續發展，乃是當今社會與經濟發展的重要課題。   「文化創意產業」 (Cultural and Creative Industry)，定義為「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，其推展之目的即是盼立基於改變台灣當今生產組織型態，深化以知識為基礎的經濟競爭力，以因應全球化的產業革命新趨勢。因此，行政院於2009年5月通過「文化創意產業發展方案」，擬透過法案的推動將生態保護與環境永續、文化創意產業列為國家重點發展方向，希望到西元2013年時，台灣文化創意產值可達一兆元，海外獲利能增加三倍。   事實上，文化就是生活，也包含在環境生態中，無法以統計數字控管或評鑑，因為透過生態環境與文化所創造出的不只是經濟效益，還包括無形的附加價值；為此，大學校院已逐漸開始推動將環境生態、文化創意產業之基礎導入學校課程上，希望能以生活周遭的題材涉入學生的專業訓練。而其中，文化創意的核心概念上，即以「人才培育」、「環境整備」及「文化創意產業扶植」等三項為主軸，蘊含著軟、硬體雙軌同行的概念。   金門，一座孤懸在閩南海岸的中華民國島嶼，自古以來即是人文薈萃之地而有「海濱鄒魯」之美名，當今卻因大時代的歷史因素，受冷戰的影響與兩岸特殊的關係中凍結式地保留了純正的閩南文化、戰地文化與僑鄉文化。在二十一世紀快速發展的環境中，金門是兩岸競合中保有閩南文化的深厚特質與島嶼環境良好生態之閃亮鑽石。在這島嶼中，如何能透過價值創造的方式為產品價值增值，為地方產業進行行銷，依循著金門重要的文化觀光目標獲得再造，須從省思自身的特質與議題開始。如藉由「文化創意」的再造手段，將金門之在地產業、高粱文化、民俗慶典、特色建築聚落意象等，透過創意之設計、精緻、美化產品及行銷；或結合在地文化的價值，經區域特質與形象重塑，為金門的整體文化觀光環境獲得重生，並讓知識經濟附加於地方文化與產業的基礎上。   文化的深耕並非由表面的活動辦理及短暫的熱鬧節慶可獲得。我們衷心盼望，新的政府、新的形象與新的魄力，在既有的文化基礎與成果上更須投注心力。本報多次為文建議金門應積極推動「金門（文化）基金會」之成立，如此，不僅能促進島嶼之教育、科學、文化、社會等研究、發展更加落實，屬於金門的「文化創意產業」亦因基金的資助鼓勵而興盛，繼而擴及民間、推銷金門，帶來更多的觀光與產業財源，真正能回應地方發展需求。

  地區平面媒體報導，金門經濟成長，六年來可圈可點，內容具體可徵，惟因限於篇幅，在此不再引述。   再者，今年地政節，地政局舉辦「地政成果展」，由於事前準備週詳，對於金門地政歷史沿革與管理發展，深入廣泛蒐整統計，同時藉由圖文兼備予以展出呈現，期讓鄉親都能充分了解「金門土地管理」，過程何其艱辛，應該如何維護自身權益與安全，用心之最，頻獲李炷烽縣長讚許與嘉勉，將再巡迴各鄉鎮所在地展出，以廣周知。   以上二例，只是「多元施政」其中一部分，首先，在此肯定縣政團隊，這些年來為金門未來前途、鄉親福祉認真打拚與貢獻，今將部分傲人施政成果對外發表宣導，自非歌功頌德，而是回饋「頭家主人」，應有之行動表現。   庶政龐雜，貴在實際行動，施政成效，重在加強宣傳。所謂：「人民有知之權利。」政府究竟為人民做些什麼？本應隨時擴大宣導，俾使社會大眾「知其然，也知其所以然」，如此政民之間管道暢通，有助達成共識，減少民怨，化阻力為助力，加速政策政令之推行。   根據長期觀察，金門縣政發展，一切正常順利，政績斑斑可考，或因時空背景因素不同，成果呈現難免會有差異，然而施政團隊之責任心與榮譽感，始終如一，毋庸置疑。有位資深主管誠摯表示：公僕用心為民提供最佳服務應是本份，傾力謀求金門整體福祉即是責任。換言之，施政之良窳，數字會說話，事實自有公論。   大致而言，金門縣政總目標，概分「培元創新」與「強根固本」兩大部分。所謂「培元」，亦即肯定過去政績，並予發揚光大。而持續根據民意需求，不斷增加「建設」與「服務」項目，即是「創新」。因而「硬體」與「軟體」建設齊頭並進，既是「全方位」施政主軸，也是謀求整體永恆發展理想目標，眾目睽睽，豈容怠慢不前。   再說，「強根」務必「建設」、「固本」胥賴「文化」。有「建設」始能帶動繁榮，有「文化」才有希望發展，金門能有今日之成就，即是「培元創新、強根固本」施政方針正確，有以致之獲得「肯定」正數，大於「否定」少數，毋庸妄自菲薄，而應相互激勵。   持平而論，金門不斷在改變，而也明顯有進步，不然「快樂縣」、「福利島」美譽從何而來？經濟何有成長？此外，任何偏頗說法，實欠公平，何況公僕無權尸位素餐，坐領乾薪，除非職司監督縣政之民意機關坐視不管，中央民意代表袖手旁觀，否則類似信口開河，即是不負責任之政治語言，非僅無人置信，且是金門團結進步之阻力，能少則少吧！   人事有任期，施政無假期，有無政績，眼見為真，感受為實，特再舉其犖犖大者，供予大家參考：   一、爭取挹注鉅額經費，用於擴建機場、商港、碼頭；充實精進教育與消防設施，發展觀光、水利事業；完成機場、馬山、后湖等地對外聯環道路及水頭碼頭旅客服務中心工程；開闢與浚深湖庫並改善排水系統；開發工業區一處，各項硬體建設有增無減，致力繁榮地方，改善民眾生活，推動醫療昇級，完成改制署立金門醫院，便民利民保民工作，賡續檢討加強。   二、依法行政，開源節流，新增社會福利項目，包括發放婦女育嬰獎助、學生交通補助、急難事故慰助加碼，興建「福田家園」，對於安老、育幼、濟弱、扶傾諸工作，竭盡心力，有目共睹。   三、加強金酒產銷制度，改進營運方針，登陸設點，順利完成營業許可登記手續，擴大銷售通路，金酒盈餘，節節上昇，並由之前年入新台幣62億元，迄今增至120億元，成長指數為百分之一百，用以回饋鄉親，造福社會大眾。   四、致力「文化深耕」，維護歷史文化古蹟，整建「總兵署」、「海印寺」、「朱子祠」、「奎星樓」、「莒光樓」、「陳景蘭洋樓」、「太武公墓」及金門四大名塔，提高民間整修閩南建築風貌獎助金額，修編金門縣志，出版金門叢書，促使金門許多珍貴史料，得以完整呈現，薪火相傳，天長地久。   五、再以兩岸三通人潮急劇上昇，經濟持續成長為例，截至98年10月，經由金門出入兩岸三地流動人口，則達五百餘萬人次，絡繹不絕人潮，帶來鉅額錢潮。六年來經濟平均成長率為5.37％。失業率由4.20％下降至97年2.60％，整體經濟表現良好，而失業率也有持續下降之趨勢。   六、訂定華僑身分認定作業要點，陳報內政部核准備查執行，有效解決僑胞疑難問題，維護僑親權益，有助爭取僑胞向心，成效立竿見影，意義深遠，普獲僑胞好評。   縣政工作，即是為民服務工作，不受時間與空間之限制，領航人任期屆滿交卸，祇是階段性任務完成與移轉，當大家肯定李炷烽縣長八年任內卓著貢獻，莫不期待接棒執政者，在既有良好基礎上，再接再厲，更上一層樓，讓金門明日會更好。

  昨日的三合一選舉，金門鄉親以自己的意志，一票票選出了未來四年的縣政領導人。選戰的結束，象徵著新時代的來臨，更代表了正常生活的開始。不論選戰中有多少風波恩怨，今天起，必須結束選舉中的一切恩怨、一切得失，回歸正常生活，這才是民主國家最重要的公民素養。我們除了恭賀勝選者，安慰敗選者之外，還必需提醒未來的新縣長，別忘了對選民的承諾，別忘了對金門的承諾。如何化選舉政見於實踐，造福桑梓，這才是勝選的欣喜過後，沈重責任的開始。基此，我們願就下列幾項系列議題與之共勉。   首先是我們需要什麼樣的金門願景？我們以為：建構一個閒適、恬靜，而厚生的金門，應是所有金門人的願景，也就是說，如何建構一個以生態為承載平台，以藝文為精神泉源，以商圈為物質活力的城市，這才是金門未來最佳的願景。此種願景，是一個基於「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動」意象的願景，這是我們首要期許當選者之課題！   其次是金門的交通議題。就此而言可分島內、島外兩大系統。島內交通，應以快速、寬敞、筆直快車道、機車道、自行車道、休閒步道為骨幹，輔以明快、便利、國際化之交通標誌，並以原生樹區隔串聯成一片「林蔭道路網」，這才是金門島內本來交通之至道。至於對外交通方面，除「金烈大橋」外，最重要者在於「金廈大橋」的興建，與立即、有效解決高價、霧擾的台金交通。雖說「金廈大橋」之建構，以今日時空環境，困難重重；但我們以為，事在人為，應以重大之毅力，說服中央，早日建構之，以直通大陸經濟圈。此外，對外交通之最令人憂心者，乃如何解決唯一、高價、霧鎖的「台、金航空」；如何提供安全、便捷、價廉之台、金交通，應是當選者最迫切、最立即之重大課題！   再來是金門醫療問題。金門地處海島，醫療資源不足，遇有重大病患，必須後送台灣，嚴重折損醫療品質。因此自給自足之「醫學中心」才是肯綮方案。而高品質的醫療人才，與源源不絕的財源，為醫學中心兩大支柱；若求之於財團，以金門之市場，誰肯投資？退而求之於所謂署立等公立醫院；但公部門長期以來的僚氣，先天性格與醫病所需的奉獻精神有差距，金門所需要的是自給自足的醫學中心，及視病如親的醫病關係。就古今中外成功案例來看，捨以奉獻為宗旨之宗教醫學團體，別無他例，因此，我們以為，當選者應以醫親如親之急切感，早日朝此方向規劃之！   「不當的福利政策等同殺雞取卵；正確的福利政策才能養雞生蛋！」選戰期間各組候選人開出了各式各樣的福利支票，然而，福利制度冠全國的金門，是真正建構一個現代化的社會？還是帶來更多只耗不產的幽靈人口？冠於全國之福利政策，到底是為金門帶來菁英人口長住的稅基？還是引來群蠅附羶的婪客？凡此尤須當選者深思之，以百年難逢之機緣，細細深思先進國家如何善用其福利政策的誘因設計，進而增加稅收，良性循環。   重振金門，品繁意多，凡此均需當選者能以捨我其誰，名留青史之決心方能完成，本文所論，不過是舉要而已，更多的是希望當選者能以至高之格局、至公之心力、至峻之決心來完成選民所託，方不負選民之期待！

  備受期待的「2009高粱文化節」活動已圓滿落幕。這項由行政院農委會、金門縣政府指導，金城鎮公所、金城鎮民代表會主辦的活動，日前在金門城古地城隍廟埕廣場開幕，並推出「體驗豐收高粱」、「高粱勞作教學」、「高粱掃把製作教學」、「農特產品展售會」及「高粱美食園遊會」、「高粱草人製作比賽」等系列活動，吸引許多民眾共襄盛舉。   此種將在地產業特色與文化創意相結合的活動，最成功的例子莫過於近年來最受矚目的「宜蘭國際童玩藝術節」。該活動曾是聯合國教科文組織A級諮詢團體「國際民俗藝術節協會」（CIOFF）在亞洲唯一邀請認證的藝術節活動。其以演出、展覽、遊戲、交流四大主軸，設計各種與主題相關的活動內容，以突顯「在地文化」、「親子同樂」、「學習交流」、「四海一家」等特色。過去舉辦時曾吸引數十萬遊客並創造驚人的經濟收益，豎立良好口碑，成了宜蘭縣民共同的榮耀與驕傲。   可喜的是近年來金門高粱文化節開啟了產業與文化創意結合的初步嘗試。但如何能達到如「宜蘭童玩節」般成為金門縣民共同認同的活動，是政府與民眾必須共同思考與努力的。今天登場的三合一選舉，金門將產生新的政治力量，所有即將問鼎縣政的候選團隊，是否將文化創意政策列為重要的施政構想至為關鍵，更是選民在投票時應該嚴肅檢驗的項目之一。因為金門除了依靠金酒每年百億的產值外，另一個未來發展的主軸應是文化創意產業（藝術、媒體、設計及數位內容），其所創造的產值一定不亞於高粱酒。因為根據中華經濟研究院統計，2002年台灣文創產值約4353億元，到了2007年，成長至6329億元，平均每年成長7.73％，比台灣同期GDP平均成長率3.7％高一倍。   過去本報在社論中數度呼籲應該以金酒豐厚的營收逐年建立「金門文化創意基金」，讓產業與文化相互扶持，創造更大的價值。亦即透過文創基金的運作，跨領域且穩定地整合推動金門文化基地的建構、文化知識庫的經營及人才智庫的建立：透過基金的支持，將位於金沙鎮的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地；透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門學術研究與文化創意計畫，形塑文創人才群聚效應；透過基金的挹注，建構具規模的圖書網絡系統，使其成為台灣海峽上至為重要的文化創意知識庫。       就如同馬總統在競選文化政策白皮書所示：唯有將文化提升匯聚成整體國力，台灣才能以小搏大，才能永續經營。同樣地，吾人也可說：「唯有將文化提升匯聚成整體縣政力量，金門才能以小搏大，才能永續經營」。   今天，縣民將以神聖一票決定未來四年縣政的新領導人，選出新一批民意代表，在金門縣議會為鄉親扮演「代議士」角色。如何讓高粱田裡也能散發出濃濃的文化味，得靠所有選民睿智的決定！

  三合一選舉前夕，各位候選人莫不卯足全力，使出混身解數，期待把握最為珍貴的壓軸日，用力一搏，為自己爭取更多的支持。而全體民眾，也莫不期待心中理想的候選人，能夠旗開得勝，得以問鼎百里侯寶座。每一次的選舉活動，選民與候選人，雖是不同的角色，卻有同樣的心情，總期待心想事成，夢想成真。   金門是我們賴以生活之所在，也是我們最美麗的家園，全體民眾當殷勤耕耘，用心經營。家鄉金門，在眾人努力下越發進步，卻也蒙上賄選之島陰影，實在是大家的恥辱。三合一的選舉，除了期待能夠選賢與能，造福社稷，對於全體金門百姓而言，我們有著更重要的事情，那就是堅持到底，響應乾淨選舉，誠懇投下神聖一票，齊心洗刷賄選之島的污名。   民主政治已是潮流趨勢，步上正軌的民主政治能夠促進任何地方的發展。賄選對任何地方都影響至深，後果絕對不是關懷家鄉的民眾所樂見，而百分之百的選民，都知道賄選不僅是錯誤的行為，選後的代價又要全民接收，實在得不償失，民眾既然熟知賄選後果之可怕，卻甘願屈服於區區鈔票而斷送了金門的未來，情何以堪？   世人莫不希望自己有個好名聲，地區百姓也希望金門有個好願景，而每次選舉，都是我們為金門爭取好名聲，為家鄉決定好願景的關鍵時刻。把握這樣的好機會，投下神聖的一票，為金門與地方百姓謀求更多福利，是全體民眾當有的權利，也是應盡的義務。疼惜金門，務必拒絕買票，共同打擊賄選，家鄉才有未來。   金門是先民千辛萬苦開拓的家園，有著悠久的歷史文化，當下我們又以「文化金門」自許，期待地方建設能夠欣欣向榮，未來，這塊土地也是後代子孫安身立命的母親島。我們這一代，為了承先啟後，繼往開來，怎能讓賄選玷污自己的家園？全體民眾，為了先民，為了子孫，當堅決做個不賣票的現代文化公民，讓我們的家鄉永遠是個乾淨選舉的金門。   憲法賦予成年民眾投票權利，因為成年民眾已具有明辨是非的智慧與能力，能夠判斷孰是孰非，可為與不可為。不論是家鄉父老，壯年夫妻，或是青年朋友們，凡具有神聖投票權者，都當以家鄉守護員自許，期待在這個關鍵時刻裡，為維護金門的乾淨選舉而戰，為保障金門的民主政治而戰，全民同心協力，堅持就有力量，決不向賄選妥協。   金門人經過戰火的考驗，已是千錘百鍊，何必為了少數候選人的口蜜腹劍，而斷送了金門大好的未來。民主政治提供地方一個選賢與能的機制，有心為民服務者參與百里侯之戰，當是一場君子之爭，不論何人當選，都必須對選民履行競選諾言與熱誠服務。金門民眾當切記，能夠選出好人才，金門才有好將來，為了金門，請堅持到底，不買票，不賣票，為守護家園投下神聖的一票。

  這是一場宛如嘉年華會，但又瀰漫著煙硝味的奇絕、吊詭選戰。十七縣市中創紀錄有七人登記參選，「三強鼎立」態勢形成，選戰從島內打到島外，非藍綠對決卻又躍為全國一級戰區……。眾聲喧嘩、熱鬧緊繃氣息中，即將進場投下神聖一票，選出新百里侯的縣民們，你準備好了嗎？     再過二天，十二月五日，就是年底「三合一」選舉，包括第五屆金門縣長選舉的投票日子，自一九九二年十一月七日金馬解嚴，回歸憲政，實施地方自治，已歷十七載，衝破軍政黨一元化威權領導體制枷鎖，邁向民主憲政的狂喜記憶彷彿昨日，殊不知，民選金門縣長已走過四屆、十六年。回溯歷次縣長選戰的生態特性，從解嚴之初挑戰軍權型態，到後來的宗族（陳、李）、黨派（國民黨、新黨、民進黨）捲入廝殺戰局，很明顯的是過去一黨獨大、提名即當選的金門選舉機制不再獨佔優勢，屬小黨的新黨推出的縣長候選人李炷烽在連敗二回後終連二度當選，親民黨提名的蔡是民、民進黨徵召的陳昭南，以及跳脫國民黨籍的陳福海，雖在縣長選局中失利，但也有不錯的得票成績表現，也刺激了金門選舉生態的民主多樣性。 民主緩慢學步的金門，走過多次縣長民選後，進入二○○九年底的這一役，執政的國民黨提名李沃士，在野的民進黨放棄參選，在未見反對黨勢力「藍、綠對決」的氛圍下，金門反倒締造了台、閩十七個縣市長候選人數最多之地，共有七人登記參選，競逐百里侯、「參選爆炸」的奇特現象，究竟透露了何等訊息？參選背後或有各種不同的隱藏動機解讀，但參選需要勇氣，也需要人力、物力的挹注，更得有一套縣政規劃，非常人可為，多人參選、各有姿容，藉助不同的政見發表相互揣摩、腦力激盪，也給選民多種選擇的機會。民主時代的縣政，一人出線，但非一黨一派一姓可獨佔金門出路；因此，我們必須肯定每一位參選者的熱情、創意參與，久遭桎梏的島鄉，因為他們，寫下金門民主選舉「嘉年華」新頁。 其次，金門縣長選戰，戰線從金門本島延長到境外的台灣，為搶攻設籍金門的旅台關鍵遊子票，不乏候選人在北部地區設服務處、立看板、播宣傳影片、出動宣傳車、購買台灣報紙版面，再配合各種造勢催票，使得今年並無選舉活動的台北縣市，處處有金門候選人與行銷金門政見的視覺映象，也因這個「境外對決」的獨特族群現象，形成台北一景，也凝聚了眾人目光，媒體更是聚焦報導，炒熱金門話題。這一次選舉，可視作候選人在行銷自己的品牌形象外，也在台灣為金門發展作了一次有力的宣傳。這一創意行動，亦值肯定。 觀察第五屆金門縣長選舉過程，的確有著許多創造、創意力的發揮，旅台同鄉的家鄉參與熱情也被催化出；在三合一選戰「嘉年華」氣氛下，如有不足，是「賄選島」傳聞不斷，是幾位縣長候選人不時演出互咬、互控的戲碼，甚至也傳出有候選人競選總部遭另一候選人衝撞破壞的事件。原本尚稱和諧的選風，多少變了調。 選舉是一時的，金門是永遠的。把不良的惡質化選風趕出去，把創意與熱情留下來。十二月五日，期待一次充滿陽光、快樂、希望的金門民主嘉年華會圓滿落幕。  

  距離選舉日剩不了幾天，各家候選人紛紛使出混身解數，既為搏版面，更為衝選情。除去必備的「賄聲賄影外」，此回更加了疑似暴力、負面耳語等戲碼，這樣的選舉帶給選民何種民主教育，又積累了多少民主素養卻不無疑問。   老一輩在看鄉土連續劇時，通常是一邊看、一邊罵；罵完了，明天一樣是同一時間準時收看。就像歷次的選舉一般，人人都知道選風惡質，想要候選人實現政見，很難，但仍是煞有介事的跟著搖旗吶喊；這是人的本性，更是選風難以更替的重要肇因。選民的感觀需要強有力的刺激，所以候選人的競選花招必然愈來愈出格，這是民主的常態，亦或選民素養不足的必然？   事實上，選舉的基本原則，便是「選賢與能」。但選賢與能有個最大的障礙，便是選民容易缺乏對候選人真正而深入的認知及了解；那位候選人兼備了賢能標準，嘴巴說說不準，名人推薦也不靠譜，到底還得從候選人的經歷上去檢驗。但在金門，這些民主原則適用的機會卻極為有限；有些候選人平素不用服務選民，選時不用成立服務處，不用發文宣，甚至連臉都不用露，照樣高票當選。這樣的選舉經驗與民主的真諦悖逆，卻明明白白的契合實務│選舉無師父，用錢買就有。在這樣的氛圍下，焉敢指望優秀的代議士？有些人則看得開，因為這叫「歡喜做，甘願受」，種什麼因，結什麼果，如若金門因此發展滯後，那叫自作自受。真只能如此嗎？   我們以為，要根本改變金門的選風，一味的反賄選，實乃治標不治本；對賄選市場而言，有需求，才有供給。要選民抗拒鈔票誘惑是不實際的，較有效的制裁方式，應是降低候選人的投資報酬率；意即，讓買票的候選人落選，只要就操作成功的經驗，日後就算拜託候選人買票都不會有人幹，畢竟選舉是數百萬元，乃至上千萬元的大投資，用錢打水漂，誰會當那個傻蛋？   這樣的籲請，實務操作起來並不簡單，甚至會讓賣票或中間樁腳遭受不小的心理及生理壓力；李縣長之前力主的分開投票、集中開票，確為有效的方法之一，但既遭中選會打回票，緩不濟急之下，我們建議賣票者可嘗試「自主性配票」，降低買票成功率，同心協力的讓賄選者「高票落選」；如此，既可讓賢能者出頭天，更可為金門的民主做出積極有力的貢獻。   平情而論，讓賄選者「高票落選」的作法仍只是一時的權宜之策，在金門的民主進程裡，應該以更開放的思維及態度，培養合格的政治接班人；接班人的構想不在明星或權貴政治的延伸，而恰是民主素養的根本養成。我們不能指望選民大規模的改變對民主政治的態度，卻可以極力要求候選人必須達到最基本的民主素養及參政門檻；而要達到這樣的目的，除了寄盼更嚴格的法令規定外，更需要強而有力的監督團體與公開透明的公民平台；在網路世代裡，這些目標都不難達成，問題是，誰來幹？反思一下，這不正是合格政治接班人應有的素養與歷練嗎？   總之，民主是一種態度，我們冀望金門的民主朝向理想的道路走，便要提昇選舉素質與結果；讓賄選者落選，只是個起頭，也唯有在這樣的氛圍下，金門的民主才可能日漸成熟！

  「金烈大橋浮起來了」！這是日昨總統馬英九以國民黨黨主席身分來金助選造勢時，對鄉親許下的承諾。   這樣的承諾，過去十多年來金門鄉親已經聽過好幾回，每次都是從當時的總統口中親口說出，實際上，大橋卻連個影子都沒有。這次，會不會是真的呢？   金門地區首次提出建橋構想是在1993年金門臨時縣議會的第三次臨時會，會中決議建請興建金門大橋，全案並列入「六年國建計畫」。當時的時空背景是，金門剛剛脫離戰地政務，面臨部隊撤離，導致經濟模式、產業結構轉型的巨大壓力，地方菁英試圖透過「小三通」與興建「金烈」甚至「金廈大橋」，為金門爭取發展空間。   隨著時空移轉、政治局勢演變，小三通上路迄今八年餘，藉此往來的商旅人數早已超過百萬，也為金門帶來些許榮景。而大橋呢？隨著政黨輪替與選舉活動載浮載沈，前後16年，也因此被戲稱為「選舉浮橋」。   回顧爭取建橋的歷程，不論李登輝或陳水扁，都曾親自來到金門，宣示建橋的決心，也都在當選之後，船過水無痕。日昨馬總統的宣示，很難不讓人聯想起過去這些歷史。當然，馬英九的人格特質與其他兩位領袖迥然不同，此次中央似乎也煞有其事，找來金門出身的政委兼福建省主席薛承泰居間協調，藉此展現建橋的決心。   我們寧願相信，這次會是真的！   但我們要提醒鄉親，除了這座「金烈大橋」之外，金門為了爭取發展空間，還提出了諸多構想，包括興建金嶝大橋，以陸路與中國大陸連結；自大陸引水、供電，徹底解決發展基本資源不足問題；開放陸生來金就讀，打造「大學島」；以及開放陸客來金，72小時免簽證「自由行」；打造金廈「自由貿易區」等。這些政策，在李縣長、吳立委任內，不知經過了多少努力，除了「大橋」與「大學島」略見端倪，其他的開放政策似乎還只是空想一場。   我們都知道，行政院今年年中核定了一項「金馬中長期經濟發展規劃」，將金門定位為兩岸「先試先行」的試驗區，然而，從諸多政策的推演，加上先前「大陸物品進口」回歸台灣法制體系，必須向國貿局專案申請的「鬧劇」，讓人不由得懷疑，究竟中央政府真有「先試先行」的意念？是否真有「先試先行」的決心？   以目前看似浮出水面的金烈大橋，對金門來說也只是試試水溫，這座「三分交通、七分景觀」的大橋若真能實現，我們企盼下一步應推動兩岸最高領導人儘速在金門會面，就結束兩岸敵對狀態做出宣示，同時積極推動金嶝或金廈「兩岸和平大橋」，並透過政策開放，讓兩岸人民均能自由往來於彼岸，真正打造一個開放、自由的金門島。   這樣的企盼，其實並不遙遠，卻非常急迫！因為對岸提出的「海峽西岸經濟區」，是一項透過中央加持，投注大量經費營造良好投資環境的政策，並不是紙上談兵，也不是空口白話。沿著大陸沿海往北，還有一座平潭島，正在推動「大開發」，台中、平潭滾裝客、貨輪已經上路，對岸還準備拿出比廈門更「特」的特殊政策，迎接兩岸更加開放的環境，挑戰廈門的特區「門戶」角色。   金門經過16年的爭取，以及扮演了17年「鐵桿藍軍」的角色，好不容易才換來一座可能會實現的「金烈大橋」。我們只能期盼，下一個「政策」不會是10年以後，而是1年甚至10月以後就能實現。相信關心金門、愛護金門的鄉親，都有著同樣的焦慮，就是不知中央知否？馬總統知否？

  檢調警政機關，果然身手不凡，連日執行查察賄選，表現可圈可點，令人刮目相看，各界咸感振奮。   眾所週知，選舉為民主之基石，國家進步之象徵，不依法令規範，正常之程序方式，而以各種不法之手段，遂其一己之私，間接或直接妨礙選舉之公平與公正，影響國家社會之安定與進步者，即是法所不容，膽敢公然挑戰法律，夢想終難成真。值得心存僥倖者，趕快覺悟回頭，以免後悔不及。   如果「不教而誅為之虐」，然面對「言者諄諄」教誨，卻又充耳不聞，如此豈非咎由自取嗎？當茲法治時代，誣控濫告也違法，沒有具體證據，難以入人於罪，為能消弭社會禍亂根源，應該相信司法公平與正義。   再說：檢調警政機關人員，職司「揭奸發伏」之重職大任，慎守「毋枉毋縱」，乃為法定原則，不容有所偏頗。如果大家不願看到有此違法亂紀賄選下場，人同此心，心同此理，檢調警政機關人員，何嘗願意看到有人身入囹圄，因而判刑坐牢。   也許有人並不全然了解，「幽靈人口」足以腐蝕民主成果，所謂「幽靈人口」，泛指有人將其戶籍自甲地遷入乙地，亦且長年累月不曾寄身其間，或者虛晃一招，形成有名無實之空戶者也。就金門地區而言，經過一段時間，既可享受地區豐厚「社會福利」資源，而在選舉時刻，亦可左右逢源，發揮關鍵性作用，影響深遠，不容小覷。政府有鑒及此，進行全面清查處理，意義何其重大，需要大家省思與支持。   此次經由檢調警及戶政機關聯合會同清查過濾，地區發現明顯涉有違反戶籍管理法規之「幽靈人口」，計有三千餘眾，為數可觀，其中且有天道盟份子大舉遷入，寄籍於特定家戶之中，引起治安機關高度重視，頃已採取嚴密監控措施，倘有違法徵候，即將從嚴究處偵辦，期能提供民眾純淨生活環境，確保地區社會治安。   無可否認，由於社會結構改變，地區政治生態迥然不同往昔，竟有執政黨主委自爆曾遭不明人士電話恐嚇，並有候選人服務處所附近，發現「黑衣人」川梭徘徊，形跡至為可疑，基於身家安全，已向警方報案，同時申請派員保護。類似前所未見治安事故，也在「三合一」選舉期間出現，居安思危，誠然不可坐視，至盼治安機關循線深入查處，而也希望全民提高警覺，共同打擊犯罪，消弭不法因素於無形。   有人將「三合一」選舉，揶揄為賄選「三合一」，乍覺言過其實，不無誇大之嫌，然而賄聲賄影，綁樁賄選傳言，卻又不絕於耳，所謂「二合一」賄選云云，甚囂塵上。   究竟何謂「二合一」賄選？即是兩項不同選舉候選人，經由事先約好談妥，共同出資合在一起進行買票，賄選金額加碼，要求選民依照示意將票投給指定參選人，用盡巧思，只圖倖進，知法玩法，當心玩火自焚。   天網恢恢，疏而不漏，卻也因為「道高一尺，魔高一丈」，賄選花招，猶如詐騙老千，方式一變再變，手法不斷翻新，防不勝防，抓不勝抓。緣此，反賄作為，也應再求精進，期能有效破解候選人「前金後謝」、「走老路、用老步」賄選把戲，發揮高度嚇阻功效。   賄選已然成風，一時難以遏止消除，有鑒於現行反賄選法令與作為，只能治標不能治本，釜底抽薪之計，亟須政府痛下決心，集思廣益，共同想出「標本兼治」方法。除應週而復始，實施教育與宣導，藉以樹立全民「選賢與能」正確觀念，也應針對現行選罷法規深入檢討修正，將重點放在「政治獻金」、「競選政見」、「投開票方式」之規範與改進，結合司法機關「速審速決」，藉以根絕「漫天叫價」，「亂開支票」、「規避刑罰」等等不法選舉伎倆，維護優良選風，讓真正人才出頭天。管見及此，不知中央選罷機關以為然乎！？

  12月5日三合一選舉，這一場選戰將決定金門未來發展的關鍵一役。   角逐縣長寶座空前激烈、議員選戰因選區調整而陷入短兵相接、鄉鎮長也因參選爆炸而選情早已白熱化，金門在這次選舉的激烈程度，甚至跨海打到台灣，已成為全國矚目焦點。   金門選舉空前的競爭激烈，已被公認是「一級戰區」。選舉開打以來，金門「賄聲賄影」傳聞始終不斷，坊間買票價碼行情也隨著選戰吃緊而扶搖直上，加上近日疑似有黑道幫派介入幽靈人口選舉操作，賄選肆虐加上黑道染指，已使金門民主選舉發展蒙上陰影，這次三合一選舉結果影響著金門未來前途發展甚鉅，如果是賄選與黑道主導這次選舉，坦白講，不僅是金門的民主大門被關上，金門鄉親的福祉與發展之路也會被完全斷送掉。   原本，民主政治應是金門未來發展的優越條件，而不是葬送前途的幽靈墳場，但自1992年解除軍管後，金門民主選舉與政治發展，並沒有帶給金門人應有的榮耀與光彩，部分的宗親網絡與親族共同體的凝聚向心力，竟成為賄選買票的動員系統脈絡，民眾對選舉的結果與意義也因人情壓力而過度輕忽，深不知輕易賣票也出賣了自己子孫與金門的美好前途。   金門島嶼發展的前途高度依賴政府政策，好政策出自好人才，而好人才取決每位金門鄉親如何看待與投下手中的選票，如果是依候選人優劣的條件、政黨推薦偏好、或是依照政見內容來取捨，這些都是正常成熟民主社會的投票取向，我們也鼓勵鄉親以這些民主選舉的常態標準來選賢與能。相反地，若還是每逢「選舉送紅包」，以「收誰的錢去投誰的票」，坦白講這種以「買票賣票」交易的選舉取向，與埋葬金門前途已相差無幾，至於企圖以買票求當選的人，也幾乎可說是斷送金門前程的政治劊子手。   曾經選舉賣票的人，是否想過下列一些問題：金門以號稱觀光立縣，為何連一家五星級觀光飯店也沒有？小三通開辦以來迭創佳績，也基本克服了直航所帶來邊緣化的危機，可是，出入境金門人次已達4百萬人次以上，為何絕大部分仍選擇「過境不過夜」？為何金門的優秀子弟在家鄉都無法找到安身立命的好工作，而必須離鄉背井流落異鄉？為何總是在小小金門偶然可以發現少數公共工程出現規劃草率、興建多時又遲遲無法驗收的情形，我們除了週而復始怨嘆金門不幸宿命之外，大家是否能平心靜氣想一下，彷彿都可以找到一個共通源頭，那就是這些禍因都始肇於惡質的選舉風氣。雖然不一定靠一次乾淨公平的選舉就能扭轉，但可以肯定的是，若還是讓買票的人繼續順利當選，或是輕忽手中神聖的一票繼續賣票換鈔票，金門的宿命肯定會繼續悲情下去。   因此，為了金門與金門子孫的未來，維繫一個乾淨公平的選舉空間環境，是金門崛起的基本要件。在選戰最後倒數六天，全體金門人都應認真思考自己與金門未來關連性，對金門未來發展到底是由賄選、黑道來決定，還是由我們基於對金門鄉土的熱愛、對未來子孫發展前途思考，透過深思熟慮後由我們自己來決定，全體金門鄉親都應發揮手中一票的關鍵影響力，扭轉金門的命運，就在此關鍵時刻。

  為了因應將近之三合一選舉；為了重振金門未來之願景，日前本報即以「選賢與能才能重振金門」為題，以美國第二十任總統詹姆士．加菲爾德在一八七七年發表的一篇讜論指出：「人民必須對他們的民代及政客負責；假若民代及政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐，在廟堂中代表他們；假若民代及政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些品德，在廟堂中代表他們。」然而就此而觀察，當可發現在金門選舉敗壞之文化，早已嚴重過之；因為宗親、黨派、人情早已取代選賢與能的理想。表面看之，似乎民主風潮早已深入人心；但用心觀察，卻不得不令人想起史丹佛大學載蒙教授的名言：如果太天真看待民主，將會受到社會混亂的反噬！而其原因，就在於選民失去了理性與知性，因為受困於金錢、黨派、宗親、人情等因素，以致失去了選賢與能的本務，而忘卻了有什麼樣的選民，就有什麼樣的政客與政策；有什麼樣的政客與政策，人民就過什麼樣的生活與環境！披露以來，深受識者雲起響應，然而就在日前，各大媒體卻又大幅報導一則令人憂慮之事件，即甚至連黑道也滲進這個原本純樸之小島。   年底選戰倒數不到一個月，離島金門卻首度發現，有上百名天道盟背景的黑道份子，遷戶口到金門。而檢方調查後發現，這些幽靈人口的大舉進入，不排除可能是試圖用黑道力量影響選情。目前已經在全面偵查，金城分局長甚至親自率員進到民宅探究竟。如此大動作，正是因為金門地檢署發現設籍在金門地區的民眾，有將近3000多人並沒有真的居住在這裡，進一步調查這些幽靈人口有不少是擁有天道盟背景的黑道份子。黑道、選舉再加上選在選前敏感時刻遷戶口到金門，這樣的巧合讓人不得不懷疑背後的操作，金門地檢署主任檢察官陳明進表示，「有這個黑道背景的人士，我們發現是有系統的一些候選人利用這種方式，企圖來影響金門的選舉。」   這是各大報之簡略資訊，我們且不管此項消息是否有誤，或是選舉人之花招，但切莫忘記所謂空穴不來風，細水定有源。為了重振金門純樸之民風，為了金門未來之前景，我們在此嚴重呼籲，懇切疾呼有良知的鄉親們，切切記得，從世界各開發中國家例子可知，只要有黑、金介入選舉，則註定此地之選風永無寧日；註定此地之民風必定敗壞；註定此地之人民必置於死地。且不談高論，切莫忘記目前在台灣為數眾多之菲勞，可知道曾幾何時，她曾是亞洲民主之櫥窗；更曾是亞洲經濟最具前景之國家。但就因黑、金介入選風，以致治安敗壞、政客當道、貪污橫行，終而淪為今日其人民淪落各地為外勞之地步。因此，為了金門未來之前景，為了我們後代子孫之福祉，我們怎能輕視此項消息之出現呢？我們又怎能等閒視之呢？   有良知有血性的金門鄉親們！忍把政壇任由粗鄙之徒，或舞鰍鱔而號狐狸、或狀囂張而才不足？拯厄除難、功濟於時，唯鐵肩擔天的良知是賴！心口齊一，以選票切斷黑金汙染，重振金門，就在您手中寶貴清純的一票！

  選舉快到了，金門賄選惡風傳遍各地，法務部長王清峰特別專程跨海蒞金宣導反賄選，呼籲民眾齊心洗刷賄選島污名。賄選對於始終以文化立縣為理想的金門而言，是項可怕而嚴重的傷害，全體金門百姓，對於這個不爭的事實，當集思廣益，共謀尋求純淨家園之計。   數百年來，金門百姓為生計之故，頻往外地遷移，旅外民眾總是身繫故園與親友。六十年來，金門由軍管到解嚴，總是期待藉由民主自治能夠振興地方發展，全島邁向富足康樂之境。由專權到還政于民，金門實踐民主自治得來不易，公僕們與全體民眾莫不以發展金門，再造金門繁榮經濟為目標。   金門在邁向民主成長過程中，難免會碰到許多荊棘而掙扎，然而，金門要向前走，如果是以賄選事件來讓兩岸認識金門，讓金門知名於全世界，則不僅自暴自棄，且急需全體民眾用心檢討。賄選是影響金門的大事，為了金門，為了家園，疼惜故鄉的金門人，該當即刻警醒，及時發起反賄選運動的時候了。   公僕們藉由選舉機制為民服務，是民主政治賦予人權可貴之處，卻須以選賢與能為依歸，百姓的利益乃為政者最為重要的施政目標，真正選出有心為地區百姓獻上心力者才是上策。自從地區開放選舉活動，每位候選人的初衷必也是滿懷為民服務的抱負，然而，有的人怕在公平競爭中落敗，為了確定當選而不擇手段，甚至以賄選來籠絡選民，金門因而染上賄選之島污名。   早期，有的人把賄選推給年老的長輩，認為一些書讀得不多的阿公阿婆，才會給票鼠囂張買票的機會。實則，掉入賄選圈套的民眾，並非老年人而已，各年級選民皆有可能成為買票對象。而票鼠玩弄賄選時，正是利用親情與錯誤的信用觀念，金門民眾碰到買票行為時，常以對方為親友而不好意思揭發，既賣了票，又認為既拿人錢財，當謹守信用。這個思維，正是讓金門成為賄選之島的黑洞。   金門是個純樸自然的所在，長久以來，地區百姓總是謙卑為懷，過度的謙虛，卻永遠沒辦法勇敢做自己。我們過度崇尚鬼神，卻放棄純真自然的為人根本，總想藉著朱子、孔子的光環來彌補地方人文不足之處，於是金門可以把一個碉堡美術館創作門檻拱手讓人去玩弄，金門人可以放棄一個讓自己人榮登監委提名的大好機會。金門人過於謙卑，不知如何爭取應有的權利，始終未能勇敢做自己，就如同當下過度標榜鼎盛文風，仍不知勇敢向賄選說不。   革除賄選之島污名，人人有責。金門人，不論定居家鄉，或旅居台灣各地，請勇敢做自己吧！為了金門，為了故鄉，請大家一起來，勇於向賄選說不。不論男女老少，請提醒身邊親友們，睜開明亮的雙眼，勇於檢舉買票賣票行為，齊心洗刷賄選島污名，用心選出真正的人才，讓金門成為聖潔之島，以乾淨選風走向世界。

〈領海基線留白 金馬奉送中國〉，二○○九年十一月二十三日，台北《自由時報》頭版頭題，非常聳動地一篇報導，引發各界再次聚焦一個存在已久的兩岸「領海基線迷思」。 十三年來，《金門日報》領先各媒體，多次發表社論，籲國府及金馬人民正視「領海基線」議題，第一次是在一九九六年五月二十二日，我們在社論中首次提出「領海基線迷思」，歸結論點。「由於我國目前尚未加入《聯合國海洋公約》，處在國際現實下，政府只能依據國際法及國際慣例，在夾縫中重申十二海浬領海主權，對應之道，除了趕快制定《中華民國領海及鄰接區法》，《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，並應與鄰近諸國進行劃定專屬經濟區，如此，才能確保金、馬、台、澎諸地免於被中共『戰術性包圍』，淪為國際孤島下場」；最近一次是二○○九年七月九日，我們再以〈海峽中線與領海基線迷思〉為題，強調「『海峽中線』、『領海基線』，一體兩面，都被視為是兩岸關係問題，並非國際法問題，一再被挑起，也被認為是中共『戰術性包圍』的策略運用。兩岸在討論『海峽中線』之餘，也必須協商懸而未決的『領海基線』，兩岸才可能建立政治、軍事的互信機制」。 關係兩岸劃定「領海基線」的風波始末，第一個時間點發生在一九九六年五月十五日，中共全國人大常會之後，迅即對外發布《大陸領海的部分基線和西沙群島的領海基線的聲明》，所公布的領海基線涵蓋了福建省境內的金門、馬祖、東引、烏坵等地，另亦宣稱包括台灣及其附屬各島在內的「中華人民共和國其餘部分的領海基線」；第二個時間點在二○○九年十一月十八日，國府行政院公告修正「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，但僅包括台灣、澎湖、釣魚台列嶼、東沙及中沙等群島，至於金門與馬祖，未在公告領海基線內，改以「留白」處理，根據《自由時報》引述政府相關官員的說法，「未將金馬公告在內的原因，在於兩岸關係極為敏感特殊，加上中國早已將金馬劃入其領海基線內，我方對此保留彈性模糊空間，避免發生兩岸爭議」。 攸關「主權」宣示的「領海基線」，屬中華民國政府有效管轄的金門與馬祖，竟以「留白」處理，反而落在中華人民共和國政府的「宣示」裡，這是何等嚴重的事情；俟媒體披露後，朝野譁然，總統府發言人王郁琦作出澄清，指金門、馬祖是中華民國有效統治的範圍，公告領海基線時就應納入金、馬，這是正確的作法，未來就會公告金門、馬祖附近領海在內的第二波領海基線；行政院長吳敦義也指出，十年前政府在公布「領海基線」時，就已將金馬地區「留白」，十年來並未作任何檢討，一定有其考量原因，兩岸共識是「擱置爭議、共創雙贏」，因為金、馬是福建的一部分，這部分屬中華民國管轄區域，但金、馬以外的福建地區，則屬大陸的管轄範圍，兩岸分治狀況已長達六十年，因此，吳敦義再指兩岸對有爭議的部分保持留白，是為避免兩岸對尚未最終劃清楚的界線產生不必要的爭端。 夾處在兩岸之間的金馬，公告「領海基線」，一九九六年中共將之明確劃入，一九九九年國府將之「留白」，隔了十年作公告修正時，再次「留白」，經媒體突顯後，才宣稱會在一年內公告金馬納入第二波領海基線範圍內。一九九三年，民進黨提出「金馬人民自決論」，隨後引發「金馬地位未定論」論戰；迭經十多年懸而未決的「領海基線迷思」，又深化了兩岸間的金馬「未定論」，面對此一曖昧政治習題，「金馬在哪裡」金馬人必須嚴肅看待，也必須冷靜思索自己的政治出路！

  永定土樓之所以在福建土樓當中佔有重要地位，除了其數量眾多，還因為永定有幾棟年代久遠、保存良好的土樓，頗受專家學者肯定。永定取得「世遺」的招牌，過程中經歷長達10年的努力，然而，就在完成登錄的一年以後，傳統聚落開始出現一些「商業化」亂象，再一次凸顯「開發」與「保存」之間的矛盾。   事實上，「福建土樓」申報世界文化遺產，始於1999年，初期南靖、永定、華安三縣因為各具特色，分別循管道提出申請。至2004年，在大陸福建省省長辦公室的協調下，三縣市體認到合則三利，分則三害，決定共同以「福建土樓」名義，結合三區資源提出申請。   2001年12月經大陸國務院批准，「福建土樓」正式透過「國家文物局」向聯合國科教文組織提出申請。2002年01月列入世界遺產預備清單。至2008年7月6日，世界遺產委員會第32屆大會在加拿大魁北克召開，表決通過將福建土樓正式列入編號第1113號的世界文化遺產名錄。   根據新華社的報導，永定在列入世遺之後，今年的第一季就接待了旅客43萬人次，創造了將近2億元人民幣（接近10億台幣）的旅遊收入，被稱為「世遺效應」。   然而，就在「世遺效應」豐富了當地居民生活之後，部分傳統土樓聚落開始出現各種態樣的「商業化」行為，最普遍的就是傳統土樓前空地搭起塑膠棚，擺攤販售各種農特產品。幾乎每棟土樓內、外也突然如雨後春筍，冒出了「提供膳宿」的招牌，有樓主直接將修護完成的土樓當成餐廳、民宿對外營業，當起了個體戶。這些不受規範的商業經營，不僅破壞了土樓風貌，也讓地方政府相當頭痛。   永定經驗對金門來說並不陌生，欲保存原始風貌之傳統聚落，往往碰到傳統文物維護，與觀光旅遊開發及各種商業行為之間的對立與衝突。中國大陸由於社會、國家體制之故，對某些「政策」可以由政府來強勢推動與執行，短時間內即可取得速效，只要其地方政府有心，就一定能在最短的時間內解決。   反觀金門，也對登錄世遺表達興趣，也被文建會列為我國「潛力點」之一。然而，近來又再次浮現的國家公園管制範圍議題，似乎也反映了這個永遠存在的矛盾。   金門國家公園設立宗旨在於「保存戰役史蹟、文化資產及自然生態」。近年來，金管處對幾處傳統聚落的維護及活化再利用，付出了諸多心血，加上縣府在歷史建物登錄與傳統建築修繕方面著力甚深，成就已傲視國內各縣市。然而，「國家公園」這塊招牌，與永定的「世遺效應」只能是小巫見大巫。   或許正因為開發成效有限，又受到重重限制，才會有國家公園限制太多、面積太大的反彈聲浪，希望能適度縮小園區範圍，解除一部份限制，導入更多的商業營運，抑或藉此解決居民生活基本需求。   我們要強調的是，永定短期的成功經驗及所面臨的問題，提醒了我們，當前旅遊市場分眾化的趨勢下，唯有文化遺產的妥善保存，才是金門追求發展的最高價值。金門並沒有什麼大山、大水，更沒有海洋公園、迪士尼。或許現在沒有，不代表將來不會有，但金門現階段最大的優勢，就是豐富的文化遺產、冷戰前沿最獨特的戰役史蹟，以及美麗的生態環境。在追求發展的過程中，必須先認清自己的優勢、劣勢，找出機會與威脅，同時在優勢方面持續深耕，在威脅方面力圖精進，如此，方能在高度競爭市場中，走出一條屬於自己的路。