所謂見賢思齊！不但是勉世之正言，更是施政之要道！也只有如此，才能打開我們的心胸，面對全世界；也只有如此，才能打開我們的視界，別讓海島國狹隘、只看眼前的習性，絆住我們前進的腳步！但是攻錯也須有道，才不至於事倍功半！   天下雜誌出版了一本「芬蘭的一百個社會創新」，由實際參與芬蘭崛起的政府首長和國會議員，親自動筆寫下他們當時的想法和做法，因此這本書非常具有啟發性。從這本書中，我們可以歸納出國家興起的三個原因：一、政治透明化；二、投資在教育和文化上；三、培養人民的愛心、公德心和自尊心。台北陽明大學教授洪蘭女士將其翻譯成中文，使我們更可從這書中，得到一種非常明確的意念，那就是說唯有深入問題的本質，才能掌握問題的關鍵，這就是攻錯之至道，而不致重複踰淮為枳的歷史宿論。    「十九世紀的財富在土地，二十世紀的財富在勞力，二十一世紀的財富在腦力」，因此我們特就教育項目上來探討。教育本就是一個國民素質、競爭力之成敗動力所在，但面對這老生常談問題，芬蘭有一句名言：教育是芬蘭的國際競爭力。從20世紀60年代起，芬蘭就開始大力普及9年制義務基礎教育，並實行免費高中和高等教育。芬蘭教育經費在國家財政預算中所佔比例高達18％，僅次於瑞典，名列世界第二。   芬蘭教育的成功其實要有很多的配套措施，且以交換學生項目來談，芬蘭更是目前歐盟國家中，交換學生人數最多的國家。交換學生有很多人以為是浪費公帑，其實它的效益是長遠的：它使文化交流，增加國與國人民之間的了解，打開學子的胸襟，同時它也是一種政治投資，這個道理任誰都知道；但有多少人能去執行呢？且就以我們台灣早期對僑生之優惠，只要一碰及意識形態問題，任何公共政策就沒有任何討論空間，以致教育中華文化中心被中共後來居上，不但影響海外華人對兩岸之親疏，更因中華文化教育重心被中共拿走，更嚴重影響海內外華人對「正體字」與「異體字」之使用率，凡此不知掌有政治決策權之諸公可曾想過？   而芬蘭教育成功的另一個配套措施就是圖書館的普及性，在寒冷的冬天，甚至是不必出門去借書，圖書館可以送書到府。這種重視閱讀，深知閱讀之重要性，本報曾論述過：重振金門，唯有重振讀書風氣！而不是整日沈迷於不可考、不可知，甚至是一些文化掮客自編之「故事」，除貽笑大方外，不知尚有任何意義，是以如何重振讀書風氣，無疑是我們在攻錯之關鍵所在。   一九三九年，蘇聯對芬蘭發動「冬季戰爭」，人口稀少、國勢衰弱的芬蘭，只能用土法煉鋼的「莫洛托夫雞尾酒」加以對抗。進入二十一世紀，芬蘭人不再以「莫洛托夫雞尾酒」對抗俄國，而是以諾基亞（NOKIA）手機征服俄國，甚至征服了全世界，芬蘭已成為全世界最具國家競爭力的國家。   芬蘭的「社會創新」橫掃全球，兒童閱讀能力居全球冠軍，「無貪腐體制」成為芬蘭清廉政治的指標，社會福利政策幾乎達到了馬克思的人道主義境界。為什麼在短短三、四十年間，芬蘭就能「超英趕美」，快速脫離貧瘠與歷史的泥沼？不正是我們重振金門之思考處嗎？

胡錦濤以中共總書記、國家主席、軍委主席的身分，日前在紀念「告台灣同胞書」三十週年大會上，發表「攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興」的講話，提出包括：恪守一個中國，增進政治互信；兩岸簽訂綜合性經濟合作協議；台灣意識不等於台獨意識；希望民進黨停止台獨分裂活動；合理安排台灣參與國際組織活動的問題；協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議等對台政策的六點主張，習稱「胡六點」。對於兩岸關係發展，胡錦濤仍然強調「和平統一、一國兩制」的基本方針；這是自當年由鄧小平提出「一國兩制」的設想，經過三十餘年，中共對解決台灣問題的堅定立場，也是不能撼動的「一個中國」原則。   「胡六點」是胡錦濤為今後中共對台政策定調，在「和平統一、一國兩制」基本方針不變的原則與立場上，以務實態度和靈活手腕，展開對台新一波的政治攻勢。對於胡錦濤這篇語氣比較友善，內容也較務實的談話，總統府於次日由發言人在記者會中表示「中共對台政策在胡錦濤先生領導下展現了新思維與務實作風。」馬總統日前接見外賓時亦指出，胡錦濤的談話「針對我們提出的訴求做了一些具體回應」，並表示政府還在進一步瞭解「胡六點」的涵意。事實上，兩岸關係發展，雙方領導人隔空喊話，高來高去，己司空見慣，尤其這次胡錦濤談話仍不脫「軟的更軟，硬的更硬」的風格，政府主導大陸政策團隊當以審慎的態度，深入解讀，仔細研究，才能真正瞭解其意涵，並衡諸國家利益，採取至當的大陸政策宣示。   連日來，社會各界對於「胡六點」的詮釋、解讀不一，一般認為胡錦濤的談話仍然是以「和平統一」為基調，目標是「祖國的統一」，所以不斷強調兩岸的「和平與發展」。基本上明確回應馬總統先經濟後政治，兩岸外交休兵，以及和解共榮的政策主張，釋出善意。但是，值得注意的是胡錦濤在兩岸關係定位上指出「兩岸雖然尚未統一，但並不代表中國領土與主權的分裂，而是中國內戰遺留下來的政治對立。」更強調「兩岸復歸統一，不是主權與領土的再造，而是結束政治對立。」並且重提「統一是中國內部事務，不受任何外力干涉」。話中之意，將兩岸現狀置於國共內戰的延續，模糊了中華民國主權存在的事實，並將「未來的統一」視為「中國內政」，具有排除台灣問題國際化的政治意涵，值得我方正確解謮，審慎因應。   中華民國是主權獨立的國家，這個事實是國人的普遍認知，不會因為胡錦濤的一句話而有所改變。根據日前「天下」雜誌一項國情調查顯示，民眾期待獨立的比率創下十二年來的最高點，達23.5％；但認為兩岸維持現狀的人佔57.8％；支持與大陸統一的則不足兩成，這些數據值得主政者引為推動大陸政策的參考；尤其台灣是民主多元社會，人民對台灣前途有不同看法，都應當予以重視。日前民進黨主席蔡英文受訪時表示，「胡六點」對於「一中原則」的堅持沒有認何改變，對台灣整體主權狀態更為不利，這些話代表著另一批人的聲音，當予尊重。   我們認為，兩岸關係要和平發展，雙方允宜在「九二共識」、「一中各表」的原則下，在互不否認對方主權的基礎進行交往，才能邁向和平共榮的坦途。

──解構二○○八年度「金門十大新聞」與「鄉訊十大新聞」 二○○八，被視作「翻天覆地、巨變連連」的一年，台北《中國時報》社論〈告別二○○八〉直指「這是震撼與意外多到讓人招架不住的一年，也是動盪、衰退與不安讓全球深受其害的一年。這一年對台灣而言有四大主軸：政權輪替、兩岸和解、金融風暴與扁案交鋒，其中充滿了艱距挑戰，也是對台灣的挑戰。」在這樣驚變、混沌的氛圍下，國際媒體選出「變」（change）為年度代表字，台灣媒體則選出「亂」為年度代表字；導演吳念真則以「茫」字道盡無所適從的人心。亂世與變局，從國際、台灣到金門，也少不了各領風騷的人物，美國《時代雜誌》的年度風雲人物是第一位黑人總統歐巴馬，台灣《壹週刊》的年度風雲人物是電影《海角七號》的導演魏德聖，金門《金門日報》的鄉訊風雲人物是以政治漫畫騷動扁案的新聞漫畫家季青。 從國際局勢看台灣，又從台灣、兩岸變局看金門，透過金門日報社的二○○八年「年度金門十大新聞」、「年度鄉訊十大新聞」，提供了我們一個觀看、觀察金門過去一年政治、社會脈動的窗口，也得以解構出「一個金門，兩個區塊」，卻有著共同鄉情營造力量匯聚的金門。 金門日報社經由網路票選產生的金門「年度十大新聞」依序為：一、李縣長重申建金門大橋決心；二、手握遠航機票地區民眾套牢二千多萬；三、烈嶼設立博奕產業九成二贊同；四、金門外配離婚率金台高居第一；五、金門首座海水消防栓救災系統啟用；六、金酒投資遠航案議會未通過；七、金門馬拉松兩萬三千多人競跑；八、小三通客船發生火燒船十九名船員全獲救；九、金酒捐千萬人民幣賑濟川災；十、二○○八世界金門日在廈門登場。 金門日報社經由鄉訊版選出的金門「年度鄉訊十大新聞」依序為：一、世界金門日在廈門登場；二、紀念八二三戰役五十周年；三、金馬解嚴和平嘉年華會；四、海峽兩岸金門同鄉會年會；五、金嶝攜手護縣府舊址群；六、馬總統接見金門同鄉代表；七、南洋金門幫崛起掀話題；八、旅台葉婦命案凝聚鄉情；九、金門鄉情網連結金門人；十、金門鄉訊人物組聯誼會。 一聚焦島內、一輻射島外，金門兩個年度十大新聞，除了共同選出「世界金門日在廈門登場」外，其餘事件無一重複，這是不同訴求屬性、方向產生的必然結果，但也形成了「互補」作用及反映了身處在不同地理區塊對待家鄉事務的不同鄉情傳達方式。 金門「年度十大新聞」可以看出，島內的金門人對民生、建設議題較為投注，建金門大橋、博奕產業、金酒投資遠航等都是，其次社會議題如遠航爆財務危機波及民眾權益、外籍配偶高離婚率、小三通客船火災等，最後是公益與社會活動，如金門馬拉松開跑、四川賑災及世界金門日。 金門「鄉訊十大新聞」可以發現，島外的金門人較看重旅外公共事務參與，世界金門日、紀念八二三戰役、金馬解嚴和平嘉年華會、兩岸金門同鄉會年會等都是，其次是鄉情事務的推動，如保護大嶝島上金門縣政府舊址群、架構金門鄉情網、組金門鄉訊人物聯誼會等，社會事件如旅台葉婦慘遭割喉的命案也受到矚目。 無論在島內或島外發生的金門訊息、事務，隨著金、台之間或與大陸、南洋間的政治氣氛轉變、交通熱絡，也因著網路資訊高速公路的往來密切，早已打破了過去的封閉型態，從這次不分島內外，高達二萬一千九百零四人上金門日報網站票選年度金門十大新聞即可窺見到一股豐沛的金門人氣，也足以說明，以「母島」金門為中心的金門鄉情訊息網絡早已匯集而成。島內的金門人關心島內事務也關心島外鄉親的想法，島外的金門人投 注旅外事務也關切家鄉動靜。因此，就訊息的快速連結與情感連繫面而言，觀看的角度縱有所異，但金門模糊的鄉情疆界已然被突破，有了清晰的歸屬。 告別被驚濤駭浪打得跌宕翻滾，交雜著痛苦、掙扎與蛻變的二○○八年從世界、台灣、兩岸再拉回金門，透過年度金門十大新聞及鄉訊十大新聞的內容裡，少了惡質的政權與金權纏鬥，也不見混濁的貪婪與八卦，我們看到的是台灣社會少有的鄉情、鄉親力量在金門存在、滋長，我們也看到了「一個金門，兩個區塊」的共同鄉情營造。

近期有兩則攸關金門發展的訊息受到了各界矚目。一是：行政院經建會打算仿傚購物天堂香港，規劃金門、馬祖「香港化」，成為「免稅島」，引進高檔消費商品，增加金馬的觀光誘因；二是：行政院經建會於日前召開的委員會議中，討論通過交通部提報的「金門水頭碼頭區擴大小三通設施改善工程計畫」、「澎湖國內商港建設計畫」、「馬祖地區海運港埠建設計畫」等三項航港建設計畫，此將於提振景氣、均衡區域發展、改善離島交通等，有著實質而正面的效益。   以上兩則訊息對金門而言誠屬「大利多」，金門地方長期的殷盼可望獲得實踐，可謂是苦盡甘來；然而中央在踐履上述政策的同時，能否同時顧及地方迫切、務實的需求，實事求是的帶領金門走上繁榮、發展的道路，卻也同時讓我們感到疑惑。   平情而論，兩岸大三通後，對長期仰賴小三通的金馬來說，未必是件好消息。根據經建會的評估，要兼利金馬長期的經濟發展，唯有透過高附加價值的知識型服務產業，諸如：觀光、教育、醫療及地方特色產業的有效發展，才可能有效發展、積極繁榮。其中除了多數鄉親念茲在茲的「金門大學城」外，仿傚購物天堂香港，將金門規劃成為「免稅島」，引進高檔消費精品商品進駐，不啻為立即而有效的作法之一。然而，學習香港免稅港模式，是有前提的。   其一是金門港埠規模過小、壅塞不堪，如放任以對，「免稅島」仍只能「畫餅充飢」；再者，免稅島的營運有其獨特的know-how，「想做」和「去做」完全是兩碼事，台灣尚缺乏相應的運作經驗，何況是資源相對匱乏的金馬；最後是金廈共構生活圈已是不可遏阻的趨勢，金門要營建免稅島，擴大港埠建設當然有其必要，除此之外，相關法規的完善、軟體人才的建置、兩造地方政府的互補互利，更加重要。是以，政策執行者除必須確保「金門水頭碼頭區擴大小三通設施改善工程」上得了檔次、保質保量外，對於免稅島的營造，更應不厭其精、不辭其細，務必在完善相應的軟體建置、配套作業，以及人才訓練的前提下，才有成功的希望。   說到底，「觀光和購物」是脫不了干係的，不論金馬有多麼誘人的戰地風情、獨到的閩南文化，缺少了「購物」的誘因，就像是做「看別人做公益」一樣，純屬白搭。我們以為，金馬的競爭優勢在區位，唯有力行「人無我有，人有我精」的產業策略，方能保證立於不敗之地。相較於經建會對於「防弊」（本島居民到金、馬地區購買大量高檔免稅商品，再帶回本島來轉賣獲利）的憂心，我們更擔憂政府缺少「興利」的勇氣。想想「直航包機」、「開放陸客來台」等政策對金門的紙上利多，我們寧願相信，「金馬免稅島」絕對不僅止於「紙上談兵」。   有道是，「態度決定格局，格局決定命運。」金門的諸多公共建設都敗在「格局」。看看廈門東渡的國際郵輪中心、高崎國際機場，再對比一下金門的水頭旅客通關服務中心、尚義機場，失落的豈只是「雄心」而已，而是讓人深刻的覺察，「中央太不把金門當回事了。」回應當前需求猶有不足，何來福國利民的建設？誠摯希望港埠擴建、「免稅島」不再只是美麗謊言，而是一回夢想的實踐！

　元月三日，國立台灣師範大學舉辦「台灣教育論壇」，並延續2008年12月台師大全國校友總會及中華民國點燈協會聯合發起點亮十多盞「愛與希望」之心燈，當天，結合全國學校校長、各縣市校友會理事長，及各界校友代表一起拋磚引玉，讓「教育愛」點燃全國近四千所中小學校同心燈，同步發光發熱，這是一次深具意義且令人感動的會議。   長期以來，我們一直感到教育受到輕忽與漠視，尤其深受少數政治人物之干預與誤導，出身教育界的台師大校友們共同認為對教育之「愛與希望」充滿著使命感與責任感，為嚴防教育海嘯的侵襲狂潮，大家共同發起召開「台灣教育論壇」大會，凝聚智慧與經驗，提出教育政策建言，以教育永續、台灣永續為目標向前邁進。 我們都知道，台灣從民國83年開始發起教育改革運動，迄今已歷十餘年，當時一些民間團體和關心教育的專家、學者、人士組織教育改革委員會，提出許多教育改革政策，針對當時教育所存在的問題及現實狀況與理想的差距，提出改革或彌補的方法。但由於社會的快速變遷，由工業時代邁入資訊時代，諸多社會劇烈變化與需求，已讓教育受到很大的衝擊，並對未來的改革效果造成不確定性。雖然經過這麼漫長時間的改革，仍然衍生出諸多問題，其中包括：一、學校行政、家長及教師的強化問題；二、政治意識型態對教育的干涉問題；三、少子化對學校教育的衝擊問題；四、師資培育制度造成滿街流浪教師問題；五、教師考察精神與進修問題；六、學生品格教育增強問題；七、升學考試制度問題；八、多元入學對學生學習所產生的影響；九、新移民子女的教育問題；十、如何運用社會資源支持學校教育發展；十一、如何培養學生因應未來社會變遷問題等，這些都是未來尚待解決的教育問題。因此，希望此次活動能提供一些教育政策與方法作為政府未來擘畫教育及改革的參考，並將會中所討論之結果，由台師大校友立法院院長王金平，及教育委員會委員趙麗雲提供給教育部做為未來研擬教育政策及改革之依據，相信這次會議的成效是可預期的。 此次會議，透過十組人員熱烈討論，已形成多項共識，並將其總結摘要提供給所有關心教育的人士參考，期能發揮力量，督促各級政府共同針對教育問題進行有效的推動與改革，以求國家整體教育永續發展之目標。 經過大會之總結整理，大致可歸納為以下幾項重點： 一、學校經營需與家長、教師共同建立教育願景，形成夥伴關係，讓教師能自我實現、發揮專業，改善心智模式，追求卓越，以團隊合作做為系統性思考，研擬可行的教育方法，並具體落實推動。家長應能以感恩的心接納教師的專業知能傳授，成為學校的助力，提供各項教學資源，熱心、真誠地參與學校教育，帶給孩子們最好的學習動力與環境。 二、教育應回歸專業本質，一切應以學生權益為優先。除教育人員要建立正確的價值觀與專業態度外，應避免及減少政治力與意識型態的介入，不管是任何階層的選舉或不同黨派執政，都應保持中立的態度，要求教學品質的提升。而各級教育主管機關也應撇開政治力的介入，以免影響教育決策之推行。 三、因應少子化及新移民社會的衝擊，教育單位及學校應重視精緻課程的規劃，利用學校閒置的空間，提高經費補助，規劃成多元學習空間，以提升教學與學生學習品質。並希望政府能鼓勵生育，提倡優質教育，讓下一代都能接受美好且成功的教育。 四、對於教師的養成與培育計畫，應著重專業能力之培養，提升教師素質，以專業評鑑及教師分級制度強化教師的教學態度與教育理念之落實。 五、教育應著重品格之陶冶與高尚品德之養成，藉由生活教育之體驗與分享，利用正式與非正式教育及潛在課程之發揮，讓學生由做中學提升自我品格之要求，期望家長、學校師長、教育人員、社會人士都能以身作則，做為孩子的榜樣，建立正確的人生價值觀，共同推動品格教育。 六、繼續發展多元課程，啟發孩子適應不同生活與社會變遷的能力，並因應國際情勢的變化，教導及提供孩子之未來觀與國際視野，訓練孩子有敏銳的觀察力與適應力。 七、善用社會資源與家長會、社團、機構的支持，讓社會人士多瞭解學校、回饋學校；提升學校之形象，並建立學校永續經營的觀念，讓學校社區化與社區學校化，以利終身學習之推動。 八、對於學校升學考試的改進，由於牽涉範圍甚廣，各方意見紛歧，因此雖未達成共識，但仍針對大學學測、大學指考、高中畢業會考、國中學科基本能力測驗作深入之探討，未來尚須各方人士提供高見，形成共識，再作決定。 總之，教育是百年大計，且為國家之根本，如何讓教育能萌芽、生根及成長，以培育健全之現代化國民，是教育相關人員之責任與使命！當然，全體國民也需要建立共識，一起合作，支持正確且完善之教育政策與目標，才能讓孩子在「愛與希望」的環境中快樂學習、健全發展、並成為國家之棟梁！

  最近這段日子，金門地區喜訊頻傳，有人升官晉爵，有人金榜題名，消息不脛而走，鄉親莫不交頭讚譽，咸表可喜可賀。   一分耕耘，一分收穫，言之有徵，屢試不爽。天下沒有白吃的午餐，唯有努力打拚，不斷奮鬥向前，終將闖出一片天，讓人刮目相看。   又云：凡是走過，必會留下痕跡。且看下列事實，可供大家分享：   一、國防部總政治作戰局少將副局長鄭瑞堅，原藉金門金沙浯坑人，早年投筆從戎，報考政治作戰幹部學校，畢業後分發基層連隊服務，由於學能俱優，因而雀屏中選，獲得時任金防部政戰部主任兼任金門戰地政務委員會秘書長武士嵩將軍之賞識，親自薦為隨身侍從，繼而又在長官垂愛之下，進入軍事院校繼續深造，漫漫廿五載軍事洗禮，深知任重道遠，常以「長官助手、官兵橋樑、伙伴、朋友、甘草」等角色自居自勉，且能秉持「貫上下、連左右、重協調、任勞怨」一貫服務態度，克盡職責，完成賦予之工作使命，譽評素著，故能由卑而高，由小而大，更上層樓，而於九十七年十二月層奉總統馬英九核定，肩上再加一顆星，成為縣籍原職陞任國防部總政治作戰部中將副局長兼執行官第一人，誠非僥倖，喜從天降。此對鄭君而言，位高權重，難能可貴，然其滿懷感恩，再三表示其有今日，應該歸功於國家、長官、同僚與鄉親之栽培、提攜與教誨。有生之年，仍將一本初衷，竭智盡忠，報效國家，用心服務社會，回饋鄉邦。   二、現任台灣花東指揮部參謀長洪志安，出身於烈嶼黃厝偏僻農村，年少家境窘困，國中畢業後考取中正預校第三期，經由長期磨練充實，軍事學經歷俱全，尤能奮發向上，努力不懈，並在各階職務服務期間，屢創佳績，表現優異，深得長官器重，同僚愛戴，乃於九十七年六月榮陞陸軍少將官階，此前專程返鄉祭祖獻匾，感懷祖德福蔭，答謝在金親朋好友支持與鼓勵，知恩報本之表現，予人印象深刻。   三、就在最近國家舉辦特種大考中，烈嶼鄉上林村尚在東吳大學就讀法律研究所學生劉子健，也在全國司法官與律師考試中，以優異成績領先群倫，雙雙金榜題名，取得司法官及律師法用資格，花開並蒂，彌足珍貴。而其有志竟成之精神，更是值得青少年鄉親朋友效法與學習。   金門幅員狹小，資源有限，先天不足，後天失調，然在政府長期勵精圖治，慘澹經營之下，早已脫胎換骨，日益堅強茁壯。不惟躍登全國「快樂縣市」之列，推動「藏富於民」之福利事業名列榜首，更由於重視「文化深耕」、「教育普及」工作，施政目標，卓然有成。   歷史有載：昔日浯洲西洪「人丁不滿百，京官三十六」。如今「金門人口只數萬，已有將軍超四十」。凡此，豈是憑空而得，不勞而獲？誠然是金門鄉親共同之榮耀，應該相互勉勵與珍惜。   無可否認，金門各行各業，人才輩出，各在其位，多所貢獻。在此衷心期盼大家同心協力，再接再厲，既要有人「出頭天」，盡其所能，發揮核心價值。大家也應「見賢思齊」，共同將「金門」金字招牌擦得更光更亮，讓金門抬頭挺胸走向世界。

晚近全球經濟一體化的加速進行，一方面讓世界權力版圖發生巨大改變，美國疲軟的經濟致使國力大不如前，而亞洲的崛起正如旭日東昇；一方面也重新定義中心與邊陲的關係，中心城市不再永久享有繁盛，而邊陲可因為特色而站上世界的舞台。   在這樣的洗牌過程中，各國遇到的棘手問題之一，即是公共政策擬定時究竟採取何種基調：是保護本國產業、人才就業機會，還是開放性地迎接資金、人流、物流的自由進出。這的確是一種決策上的兩難。   前些日子，馬來西亞輿論上有過一則爭論不休的新聞。某州的首長打破慣例，購買外國進口車作為公務座車，而非採購國產的寶騰（proton）汽車。這一舉動引起舉國譁然，民族主義者無限上綱地批評他不愛國，對國產汽車造成致命的一擊。州首長的反應很直接，直言政府幾十年來保護寶騰，卻讓這家汽車公司成為不思提升品質、毫無競爭力的三流企業。   同樣的例子在台灣，比比皆是。我們的政府也曾用盡方法保護一家汽車公司，但終究無法成為市場上的知名品牌，好在該家公司彈性調整策略，尋找幫日本代工生產的訂單，憑著幾十年累積不錯的製造技術，才擺脫受到政府補貼而無法自給自足的困窘。還有，十餘年前台北市的公車僅由市營公車及一兩家民營業者經營，不但車體老舊、經常性的誤點，司機服務態度也不理想，財務當然面臨極大的缺口；當時在捷運開通之前夕，幾乎大家都認為公車已成為夕陽產業；但開放民營競爭後，不但上述的問題大多獲得改善，公車也重新思考定位，大量開辦捷運站至社區的接駁公車，吸引通勤族回流。寬敞明亮的公車，現已是台北城市的流動風景之一。   而當前對於保護與開放爭論最劇烈者，無疑是兩岸經貿問題。主張保護者所思考的是人才、資金及技術的磁吸效應，以及是否因為產業遷移到中國而複製了自己的競爭對手，進而取代自己（如由台商大量投資的長三角、珠三角高科技產業及福建的農業）。主張開放者著眼的是相對便宜的勞動力及廣大市場，並說明中國已成世界工廠與世界市場，台商若不積極佈局將會被邊緣化。   在兩岸經貿課題上，開放確實是勢不可擋，資本主義市場的力量也非政府所能控制。但是，技術的掌握才是垂直分工的關鍵。因此，開放不代表毫無保留的流通，台灣要能永續生存，必須留住關鍵人才、提升關鍵技術。美國的英代爾、日本的新力等公司在投資中國大陸時，均以商業機密為由而有所保留，即為明顯的一例。近來兩岸政策過快、過熱，已引起不少國人的疑慮，馬政府應審慎待之。   同時，吾人必須指出，兩岸關係愈正常化、愈開放連結，其實正是兩岸政府競爭的開始。人民會睜大眼睛，檢視兩岸政府決策的機制、方向性、執行力與效率，以及是否對人民有利（而非僅是財團）；也就是說，在面對效率極高、劍及履及的對岸政府時，我們各種公共政策如何在符合公平正義、環保永續的原則下提升效率與效益，而非僅以「依法行政」回應外界對於政府作為牛步化的批評。一言以蔽之，從中央到地方，我們的政府別給對岸政府比了下去。   另外，保護與開放的拿捏，對於一個相對封閉的島嶼社會來說，也十分重要。金門要開大門、走大路，必須不問出生地、宗族血緣、朋黨裙帶等「前現代」的關係模式，而是能廣納賢德兼備人才。試問，那一個民間公司不是以能力為導向的徵才？那為何公務機關、公立學校有這麼多人情包袱？如果每一位權力的掌握者想的都是下一個位置，自然會以關係為取向。但如果學習孫運璿、李國鼎等典範，是為了國家社會的整體利益，金門的未來將變得更不一樣。   在保護與開放之間，需要無私的道德、勇氣與智慧。

詩人鄭愁予，日前在「高峰論壇：思考金門大未來」研討會上，呼籲把金門發展成大學島；金門技術學院升格為大學，並且設立「通識教育學院」，吸引兩岸學生到金門住校一年，並接受通識教育。他表示，在美國不少知名大學，大學生活就是住校舍、習通識。此論一出，自然風起響應，餘波盪漾。 其實早在月前，本報浯江夜話主筆倪振金教授早已感時洞見，就大學通識議題，分別以「通識一講」、「通識二講」為題，體大思精地論述具陳，早成各方注目之焦點。在此論述中，倪教授就「通識教育(general education)是什麼？」「為何要有通識教育？」「誰來規劃通識教育？」「通識教育要講授什麼？」等四大面向，在縝密又略帶詩意的筆觸中，提出獨到的看法，似為此次高峰論壇，舖下康莊可行之遠景！我們且就本論述與大學精神之因緣，提出看法以襄盛舉。 倪教授首先即直指：就現行教育理念，極易使人以為教育只是在熟悉某些資訊，卻忘了這些只是一堆「缺乏活力的知識」(inert knowledge)，更忘了溝通力、判斷力、思想力，乃至心靈及視野的陶冶才是教育之目的；而通識教育正是讓這些「缺乏活力的知識」活起來的知識！ 其次證諸於今日諸多只會「學答」不知「學問」的學人，其實僅是販賣知識以謀生的「知識的從業員」而已，因此只能做個「竊鉤者誅」的循吏，甚至淪為「清官殺人」而自得的小人儒而已，倪教授認為原因就在於缺乏通識素養；況且在此多元的民主社會，更需要有統整性的共識，才能造就成熟的公民社會，而此「共識」，端賴通識教育！ 再來是針對「誰來規劃通識教育」之提問，倪教授認為應由「大師」來規劃才是。進而直指「師」與「匠」的分別在於格局之雲泥：師者在追求生命的價值；而匠者在追求生命的持久。所以師者不但是位博覽古今中外群籍的學者，更是一位不役於書的「思想家」；亦是一位「不如無書」的洞察者，而通識教育應由此種大師來規劃，方能成功！ 文末則具體指出通識教育所要講授的，就是希臘德爾斐(Archaeological Site of Delphi)神廟的那句神諭：「認識你自己(gnothi seauton)」。然而在此不知所效法的時代裡，倪教授認為與其言人人殊，倒不如介紹學生接觸各領域，卻能啟發思想的經典，作為通識教育的教材，以落實通識之理論。 介紹完倪文後，我們再回歸到原點│大學精神來探討；大學應該是什麼樣子？大學的起源固然可以追溯到先秦與希臘，但我們今天所熟悉的大學，依雷熙道(H.Rashdall)的研究，是「一個無疑的中古制度。」其最具永恆的意義便在於她的世界精神；正如「大學」(University)的詞根一樣，(universus)即是「宇宙、世界」的意思，也可以說大學精神就是一種「普遍主義」！因此普天之下皆是我所關心學習的對象，這就是大學精神！而這不正是我國傳統明道致用，經世濟民的精神嗎？這不正是倪教授文中的呼籲嗎？ 釐清了這層關係後，則所謂經始金門成為一個大學島，所謂創建通識教育學院等問題，早已玩月於亭台矣。我們以為：為免橘化為枳，乃至淪為文化掮客之舞台，鄭重深思倪教授本篇論文，效法當年蔡元培執掌北大精神，允為此項教育工程成敗肯綮處！

國曆新年伊始，各地跨年晚會高唱「牛轉乾坤」。接續的是農曆春節即將到來，不少旅台鄉親返金團聚圍爐的心願，因為台金航線一票難求，遊子的心酸誰能知，深值重視。   台金航線每逢春節期間，一票難求的情況年年出現，雖然各方努力爭取，卻仍有少數鄉親不能一圓返鄉團聚夢的遺憾！去(九十七)年十二月九日民航局開放金門鄉親預訂機位的時段，數以萬計的旅台鄉親，撥打訂位電話撥到手酸，好不容易撥通了，卻因為滿線，必須在等待接聽的音樂聲中苦候，待有人接聽，幸運者可以訂到機位，運氣差者得到的是「機位已滿」的回應，年復一年，不見改善，向隅者只能徒呼負負。   每逢春節前，旅台鄉親機位難尋，縣府至為重視此一現象，總是想方設法來滿足這個需求。今年亦不例外，縣府日前邀集中央駐金單位與縣府相關部門，研商春節期間，加強公共運輸服務計畫會議，李炷烽縣長希望各單位能各司其職、各負其責，以做好春節期間陸、海、空運的公共運輸服務，並預定本月七日開放加班機訂位事宜，以符民眾期待，其體恤民情、重視民意的用心，情真意誠，不愧地方父母官之典範。   台灣東部的交通運量，每逢連續假期，一票難求的痛苦經驗類似台金海、空交通之窘境。馬總統於十一月間巡視花蓮，對東部民眾開出「沒票來找我要」的支票，不少民眾找上總統府，都能遂其所願。此事，引發交通部長毛治國「不成體統」的責難，毛部長「不成體統」失言，各方解讀不同，遭致物議，癥結在其未能深體民眾一票難求之苦；馬總統貴為一國之尊，日理萬機，如此小事都要承諾，固然有體制上權責劃分的思辨，但是，老百姓的一張車票都有勞總統費心，不也是「苦民所苦，疾民所疾」重視民眾福祉的表現。   這次縣府召開春節期間加強公共運輸服務計畫會議，李縣長期盼結合大家智慧，籲請政府相關部門作好陸、海、空運輸措施，就台金交通言，民航局官員代表指出，將於本月七日開放第二波加班機訂位，期能滿足旅台鄉親需求。在台金空運，金廈海運方面輸運計畫已經完成，同時，為恐台金空中運能不足，另規劃台金海運之備案，目前正招標中，其著眼在滿足旅台鄉親之需求，提供無機可搭民眾的另一選擇，當能發揮最大輸運效果，達到民眾的基本需求。   但是，民眾心願總以舒適、安全、便捷為尚，所以空運仍然是鄉親的首選，因此，在民航局第二波加班機訂位開放之後，如果仍有民眾訂不到票，期盼民航局本於運能調度之職權，妥採因應措施。我們認為，中央與地方之協調至關重要，是以縣府相關部門宜提供歷年來返鄉人數之平均數據，作為民航局加開班機調度之參考。尤其對第二波加班機訂位向隅者，盼能儘早開設諸如專線電話之服務窗口，再以登錄人數之多寡，妥為調度運能，增加班次，以滿足民眾需求。   春節團圓是中國人千百年來的傳統，團聚圍爐更是民眾基本願望，滿足人民的基本願望是政府的責任。因此，台金航線每逢春節機位一票難求的現象，殷望交通部及民航局官員本於「民之所欲」為念，以從善如流之思維，盡其職能為民服務，以符施政為民之旨趣。否則，如果金門旅台鄉親為了返金機票也要請馬總統幫忙訂機位，那豈不又是一件交通部長所說「不成體統」的事了！

──擺盪在兩岸與世局間的金門人「牛」轉乾坤迎接二○○九第一道曙光 台北一○一大樓一八八秒的跨年煙火秀之後，二○○九年台灣的第一道曙光，今晨六點三十三分在墾丁乍現，金門則出現在六點五十分，但受大陸強烈冷氣團、雲層厚的影響，包括金門地區在內的氣溫都下探到十度，二○○九的一道曙光，又是一番辛苦的迎接。 再怎麼寒冷，「亂」與「變」的二○○八終究告別了！馬英九當選中華民國第十二任總統使台灣政治板塊「綠地」重回「藍天」，美國建國史上產生第一位黑人總統歐巴馬，中國四川省汶川縣發生芮氏規模八強震造成六萬九千多人死亡，金融風暴波及全球甚且讓冰島政府面臨破產，涉及貪瀆醜聞的前總統陳水扁二度被上銬收押撼動社會，中國毒奶粉禍害全世界，兩岸重啟政治協商後大三通上路，一部《海角七號》電影以五點二億票房締造國片奇蹟也掀起全民追夢熱……。 政治、經濟、社會，從台灣到國際，詭譎奇情的一年、痛苦煎熬的一年，但也是未放棄希望的一年。亂世、變局之中，我們不禁要想起大文豪狄更斯的一句名言「這是一個光明的時代，也是一個黑暗的時代」，白晝與黑夜永恆交替進行，光明與黑暗也永遠糾結並存，正如現代派武俠作家朱羽曾有的解構，「一個人站在明處看黑暗，必定是一無無見，如果是站在暗處看明處則是一眼通明。而黑暗的景象也必然是清晰入目；不能見光的爬蟲、摸行的鼠輩絕逃不過你的眼底」。 就在告別二○○八年的最後一天，台灣股市以四五九一點、微幅漲二點收關，馬英九總統也為總統賀歲紅包親書「福牛轉錢坤、富貴迎新春」，囚號從「二六三○」到「二一八五」、二度被羈押土城看守所的陳水扁也因收到兒子陳致中探監帶來的一本書《窮得只剩下錢》而成為街談巷議的發燒話題。台灣這廂身陷經濟迷思、政治與金權的糾葛，也在灰暗的天空等待「牛轉乾坤」的一點亮光與一絲氣力；大陸那邊，中共國家主席胡錦濤選在《告台灣同胞書》發表三十周年的歲末，昨天再一次以「胡六條」告台灣同胞：在一個中國的基礎上，籲台灣停止「台獨」分裂活動，兩岸可就軍事、政治、經濟合作交流進行「和平協定」。馬英九要以「福牛轉『錢』（乾）坤」救經濟、胡錦濤要以「胡六條」促一統，在告別過去。兩岸和解、金融風暴的一年，兩岸各有各的調性，卻也花費了太多的時間、精力在政治的內鬥、內耗上，裹足了前進的腳步。然而，政治畢竟仍深深繫綁著兩岸的命運與未來。 地處兩岸地理「邊陲」、卻又身處兩岸變動「中心」的金門、金門人，過去一年，也歷經了台海兩岸帶來的政治氣候風雲幻變。如同洗了場「政治三溫暖」。金馬與福建「小三通」七年後擴大為「中三通」，隨即又給兩岸開放「大三通」帶來衝擊，會對金門在兩岸的交流結構、經濟體質發生何等影響，仍有待觀察、調整與調適；馬英九總統赴金門參加紀念「八三三戰役五十周年」發表「讓殺戮戰場變和平廣場」談話、不排除推動連結金廈建「金嶝大橋」，這也為金門的兩岸前景帶來「利多」消息面，但此橋的構設、建造，台灣內部仍雜音四起，最後結果是否又淪為另一座止於宣示意義的「政治浮橋」？金門民間有批判、也有期待的博弈條款通過後的設置觀光賭場刺激經濟方案，因官、民間無法匯聚共識、達成行動力，以現勢觀察，被視為「準備好了」的澎湖可望捷足先登；爭取做為陸生來台就學「試點」、促金門轉型為「大學島」的主張與聲音，透過「金門高峰論壇」會議強力放送出去，台灣的兩岸、教育政策是否支持，金門是否作好打造讓兩岸教育接軌「大學島」的準備，殊值期待；台灣《海角七號》電影掀起一片國片熱、觀光熱，也刺激了一部完全以金門故事為背景、取景金門風土的浪漫唯美「金門電影」│《星月無盡》，重新補強情節、畫面後，預計今年四月公開上映，「金門電影」能否創造票房，金門尋夢與觀光風潮，二○○八年的準備，二○○九年的期待。 二○○八年，台灣選出「亂」為年度代表字，國際媒體則選了「變」（Change）為代表字；夾處、擺盪在台灣「亂世」、世界「變局」之間的金門人，沒有悲觀的權利，告別二○○八，讓我們共同以「牛」轉乾坤之力，有夢築夢，迎接二○○九的第一道曙光。

金門縣政府、金防部、金管處為紀念八二三砲戰五十週年，以及促進地方發展觀光，合作推出的「戰地秘境│擎天廳、明德公園之旅」，於七月十一日啟動，至十二月二十七日結束。許多初履或曾在金門駐留的民眾，都趕在這段期間內親身體會金門獨特的魅力；活動落幕了，一切也該戛然而止，但，「戰地秘境之旅」終能為我們帶來一點啟示。   民國五十一年建造的擎天廳，直接從地下花崗岩開鑿，完全沒有用到任何一根樑柱支撐，曾是軍事上的最高指揮所，相當神秘，戰時與其他坑道相連，成為作戰中樞，也曾做為傷患收容所；後來則轉做官兵休閒娛樂場所，可欣賞勞軍表演或播放電影。明德公園則位處太武山核心，環境清優，為金防部舊址，舊稱「翠谷」，翠谷內的水上餐廳，即八二三砲戰期間吉星文、趙家驤、章傑等三位副司令官殉職之所在，由於翠谷與「粉身碎骨」諧音，被視為不祥，戰後改名為「明德公園」。   單看以上的這段簡介，便可知道擎天廳與明德公園的「不平凡」；也就是因為這樣不平凡的身世，才令人嘆為觀止、流連忘返。曾經我們以為金門的風景名勝，就那幾處，看過了、玩遍了，也就了解金門、洞悉金門了，殊不知金門身世隱身在禁忌處，縱是金門已開放觀光數十年，許多秘境仍是尋常人等輕易見不到、踫不得的。就某方面而言，或是必要之舉；但對金門而言，卻徒留遺憾。或許，有什麼兩全其美之策吧。軍方此回以專案型式開放了戰地秘境，日後或便有常態化開放的可能。但，開放了，又如何呢？   小三通開放初始，我們抱怨班船數量太少、人員身分限制、陸客不能來金、小額貿易不能除罪化，如今一一滿足了，又如何呢？金門還是那個港埠熱鬧、街道冷清的金門，這就是我們期盼的改變？顯然，許多方向我們抓得不夠精準、許多枝節做得太過粗糙，金門不該只是台客的「路過」之境，陸客們嘴裡的「還行」。   對於金門，許多俊彥都有著偉大的構想，但到底不能一一實現，其間最大的癥結便在於，現實的金門是「三頭馬車」的局面。我們不能說誰阻礙了誰，只因為本於互異的立場與行政目的，對人事物本就不會有一致的答案。或許金門亟需一個超然的機構來統合、指引金門的發展，也只有力量都往一處使的同時，金門才看得清自己的形態、望得到自己的未來。   望著一處處閒置、卻又常人踫不得的營舍；一條條通暢筆直、卻只為快速連接港埠公路，以及一道道秀麗、卻又道不出特色的風景，或許上位者真該靜下心思想想，在那海疆的一隅，該用什麼樣的思維與作為，才能讓金門真正成為馬總統口中的「和平廣場」，邁向兩岸的「和解之門」、「和平之門」、「協作之門」。   世界總會向那些有目標和遠見的人讓路；我們的每一步都該朝向創造歷史的奇跡。「戰地秘境│擎天廳、明德公園之旅」的結束，或是另一種協作模式的啟端。金門的「軍事、觀光、生態」俱皆迷人，如何脫卸牽絆、如何有效整合、如何創造它only one的價值與魅力，才是金門能否昂首於人群、閃耀於未來的關鍵所在！

兩岸直航已於12月15日正式啟動，這無疑是兩岸關係又一次大進展；對金門而言，卻如同洗三溫暖般的感受；冷暖一瞬間。甫從2001年元月1日，金門、馬祖與對岸開始實施小三通，經過一段時間的觀察與評估，一般人對於其過度的身分限制而有一種「通三小」之感慨，時至今年（2008年）6月19日，行政院會通過「擴大小三通」的實施方案，取消所有對小三通身分的限制，未來只要持有兩岸入出境有效證件的台灣民眾或外籍人士，都可以利用小三通往返兩岸，讓台灣民眾多一個便捷管道。陸委會主委賴幸媛當時指出，在馬總統就任的蜜月期內執行擴大小三通政策，使真正進展到兩岸全面性直航的政策往前邁出一大步，同時也為金馬地區發展帶來多一些幫助。賴主委又說明「擴大小三通兩個重要意義，第一是照顧金馬民眾的利益，讓金馬地區的民眾透過周末包機和平日包機過渡到兩岸直航。第二提供台灣人民往返中國大陸多一個渠道，小三通正常化是先行指標，就兩岸關係而言，可以彰顯政府推動兩岸經貿正常化的決心和步驟。」並表示政府會關照、繁榮金馬地區，全面開放小三通的措施雖然是短期性的措施；但對於金馬地區中長期的經濟建設將由經建會召集相關部會，在三個月內通盤檢討，讓金門、馬祖變成具有國際吸引力的地方。這些話言猶在耳，然至今已歷六個月，中央相關部會是否已通盤規劃檢討出一套發展離島經濟方案？地方鄉親鵠立般引頸企盼著，癡癡等候好消息的同時，全面性大三通驟然實施，蒞金旅客頓時驟減，餐飲、旅遊與相關產業等遭受到極嚴峻的衝擊，這更使我們期盼中央建構金馬地區的發展藍圖能早日發布。毫無疑問，大三通對台海兩岸政府與人民來說，象徵著未來兩岸關係持續朝和諧的方向發展，但金門等離島的發展也不容有一天的耽擱。 前些日子，全國大學校長會議在金門召開，教育部表示若開放陸生，允諾金門技術學院先行試驗招收陸生來金就讀，以作為逐步擴大實行兩岸交流的利多政策，讓兩岸教育接軌，同時催生金門大學島之形成。這是金門發展大未來的一個重要環節。然而從眼前的現實角度觀察，兩岸人民及夾處兩岸間的金門人，又該如何看待兩岸的大三通？相信此刻，金門人都有一種複雜而難解的感受；一方面，長期扮演兩岸中介角色的金門人，自然樂見兩岸的和解與對話，可是另一方面，卻也不免憂心，兩岸大三通之後，金門的利基何在？才剛取消身分限制的金廈擴大小三通又將何去何從？作家龍應台也於12月25日在「金門高峰論壇」上倡議「金廈自決」說，兩岸學者也認為；金門應排除政治禁錮，與廈門共組「金廈生活圈」，也有學者認為金門可成為「特區」，研訂整合各相關法規以突破限制，來因應未來兩岸發展的需求、促進地方發展。至於在地的金門人之想法如何呢？普遍的感受都認為；整體而言，中央為了以保護台灣安全為由，金門一再受到漠視與不合理待遇，而且有逐漸被遺忘、忽視而成為邊陲小島之疑慮。儘管如此，我們仍然期盼中央的正視與關懷。 在2008政黨再次輪替後，馬總統在八二三砲戰五十週年在金門發表談話，提出了「深耕和平思維，強化自衛實力」的主張，讓金門從二十世紀的兩岸殺戮戰場，蛻變成二十一世紀台海的和平廣場。提出許多有利地方發展的政策，為所有期盼金門發展的人士描繪出心嚮往之的美麗願景。希望各級官員們立即將這些真摯承諾付諸執行，才能真正體現金門人的期盼，為大三通後的金門未來有所交代。

  ──兼談污損破壞文化資源設施為失德不法行為應予深究遏止   提起「公德心」與「榮譽感」﹐眾人皆知﹐知易行難﹐感觸殊深。蓋以人上一百﹐形形色色﹐芸芸眾生﹐千奇百怪。有人心存善念﹐日行善事﹐與人為善﹐不計新仇舊恨﹐有容乃大﹐海闊天空。有人自私自利﹐以私害公﹐隨心所欲﹐玩世不恭﹐既無「公德心」﹐亦無「榮譽感」。前者為社會進步之動力﹐後者則成為社會發展之阻力﹐差池之大﹐有若天壤之別。   何謂「公德心」﹖何謂「榮譽感」﹖一言以蔽之﹐「公德心」源自「至愛」﹐熱心公益﹐愛惜公物﹐顧自己也顧別人。「榮譽感」來自「責任」﹐實事求是﹐行正走穩﹐惜身如玉﹐將「榮譽」視為個人第二生命。有「至愛」則有「公德心」﹐有「責任」則有「榮譽感」。兩者一體兩面﹐相輔而又相成﹐兩者合而為一﹐社會必能進步發展﹐且能發揮高度預期功效。   大致而言﹐「公德心」與「榮譽心」﹐與生俱來﹐人皆有之。不同之處﹐強弱有別﹐實踐與否﹐端看力行。苟能秉持「不因善小而不為」﹑「不因惡小而為之」一貫態度﹐由大處著眼﹐小處著手﹐善盡愛己﹑愛人﹑敬事﹑愛物﹑珍惜資源﹐則到處一片祥和之氣﹐社會欣欣向榮﹐人人置身歡樂生活之中。然則社會紛擾﹐亂而無序﹐難有善狀。   日昨地區平面媒體報導﹐金門四大名塔之一「倒影塔」週邊設施頻遭肆意污損與破壞﹐消息一出﹐眾人譴責。因係連續行為﹐自是別有用心。時值地方政府落實推動「文化深耕」﹐致力「強根固本」﹐加速發展「觀光事業」等重大施政主軸之際﹐諸此乖張惡質行徑﹐為法所不容矣。   尤以太武山巔乃為名剎「海印寺」與古蹟聚集地。既有軍事據點﹐也有「毋忘在莒」勝景﹐聞名中外﹐凡是蒞金參訪或抵此旅遊之國內或國際人士﹐莫不欣然登山膜拜瀏覽﹐以壯行色﹐然則引以為憾﹐深感有虛此行﹗   名山古蹟﹐與天同在﹐默默付出﹐與人無怨。今竟被人惡意相向﹐任意踐踏﹐顯見居心不良﹐用意不善。真不知其人為何﹖果真受到冤屈﹐心中憤憤不平﹐何不光明正大挺身而出﹐要求給個公道。竟而捨正途而不採﹐躲在暗處﹐對著「金門」二字污損洩恨﹐須知此舉失德復亦觸法﹐天網恢恢﹐一經查出﹐將要付出相當代價。倘若良知不昧﹐要問值得嗎﹖   先賢先聖或偉人名將﹐乃至中央要員或地方機關首長﹐其於一個地區名勝古蹟或值得紀念頌揚重要處所立碑題字或撰文為誌﹐藉資彰顯名勝古蹟之由來與其核心價值﹐供人深入瞭解來龍去脈﹐增強記憶分享成果﹐進而廣為宣傳﹐達到發揚光大之社會教育之目的﹐乃應為而為之﹐俱與個人求取功名無關。看待此等事務﹐冷靜客觀公正態度視之﹐否則﹐豈有是非與公理﹐不是嗎﹖   況對金門而言﹐地區名勝古蹟代表著金門歷史淵源與文化演進傳承﹐意義何其深遠﹐彌足珍貴。本應加強維護﹐使之萬古流芳。緣此﹐破壞金門歷史古蹟﹐不啻否定金門之過去與現在﹐非同小可。誠非一般「製造髒亂」﹐影響觀瞻而已﹐其將「公德」與「榮譽」置之腦後﹐予人印象惡劣。膽敢公然向公權力挑戰。亟應深查嚴究﹐以杜頹風。   一個地區有無發展之潛力﹐端視「公德心」﹑「榮譽感」及「治安狀況」是否良好。三者因果互繫﹐息息相關。儘管地區於名勝古蹟處所﹐置有專責部門負責管理﹐國家公園警察隊也予列為勤務查察重點﹐何以竟還一再發生遭到污損破壞﹐亦且一次比一次嚴重﹐至盼權責機關早日揪出藏鏡人﹐而其間責任歸屬如何﹖有無缺失﹖日後如何加強維護﹐亦應認真檢討劃分清楚﹐唯有用心施政﹐方能發揮事半功倍之功效。   金門淨土不容污染﹐金門招牌不容污損﹐凡此既是治安機關之義務責任﹐也是大家共同之責任﹐須要大家維護﹐大家珍惜。

全國技專及大學校長會議甫結束，緊接著由國立金門技術學院、國立成功大學、東海大學及廈門大學四校所倡議的「高峰論壇：思考金門大未來」再次集結了許多領域的重要學者專家共同集思廣益來討論這個島嶼的發展。有意思的是，這些到訪的賓客步出尚義機場時首先映入眼簾的應是「海濱鄒魯」四個大字堂堂矗立。   過去，金門因其歷史背景，先有朱熹講學過化，後有濟濟進士與備出武將，素有「海濱鄒魯」之譽。然歲月數十載悠悠度過，當島上居民閒暇公餘之際欲逛得一間具品質的書店而不可得之際；當台灣本島熱烈討論著「海角七號」之際而島上居民卻得等待正版DVD發行或是被迫尋求非法盜版以趕上潮流之際；當苗栗縣的民眾得以一睹世界級男高音或是世界級團體精彩演出而島上居民幾無此機會之際，這個曾為鄒魯的海島迄今還剩下多少內涵足以撐起這塊過往招牌實在是值得大家共同面對與深思的課題。   的確，在經濟發展壓倒一切的現今價值下，文化的議題本就會退居二、三線。因為文化必須時間來打底，無法熱熱鬧鬧且轟轟烈烈，自不易受人青睞，更何況是經濟如此嚴峻的當前局勢。   這裡建議縣政府籌設具規模的「金門文化基金」，聘任本地與外地獨立公正的專業人士執行運作基金以確保不受外力干擾，跨領域且穩定地整合推動金門文化基地的建構、文化知識庫的經營及人才智庫的建立：   一、文化基地的建構   透過基金的支持，引進學術機構或專業組織，將現有閒置的「文化園區」打造成創意文化園區，建構成為金門島嶼的文化基地。使其一方面是文化創作的場所：提供舒適的空間，鼓勵學術機構或是藝術家、作家進駐；另一方面成為居民親身參與文化的平台：改造成合於標準的展演場地，使民眾得以有機會欣賞好品質的展覽與表演。   二、文化知識庫的經營   透過基金的挹注，建構具規模的圖書館。首先可以大規模充實以現有國立金門技術學院圖書館藏書量，更重要的是編列經費聘任充足的圖書專業管理人員，使其早日具備改名金門大學後名副其實的圖書館，讓其不僅是校園的，更是全島或是台灣海峽上至為重要的文化知識庫。   三、人才智庫的建立   透過基金的補助，鼓勵本地與外來個人或團體進行有關金門的學術研究、講學或文化創作。作為離島，交通與住宿費用的龐大開支往往是來金門從事教學、學術研究或藝術創作者卻步的主因之一，如果透過基金的挹注，解決來金從事小學、中學及大學各級教育機構講學、研究與創作者的交通與住宿費用，則一個能量巨大的人才智庫必得以迅速建立。   北歐芬蘭從過去列強旁的貧弱小國轉化成現今全球競爭力最強的國家之一，依賴的便是教育與文化的大量投資與發展，此一經驗值得身為蕞爾小島的金門參考，而「金門文化基金」的籌立將是宣示永續發展金門文化的有力開端。畢竟，文化底蘊的持續豐厚的金門才得以撐起昔日「海濱鄒魯」之美譽，這遠比「海上賭城」來的更令人心嚮往之！

美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）資深研究員米德（Walter Russell Mead）在他的新書《上帝與黃金：英國、美國和當代世界的成形》（God and Gold: Britain, America and the Making of the Modern World）當中指出，今天美國國際霸主的地位，是承繼自十七世紀的荷蘭、十八和十九世紀的英國，以及二十世紀以降的美國一脈相承的傳統。他並進一步認為，這體系有三個特色：海權、國際性，以及商業與軍事力量的結合。具體而言就是人民為上，但逞強好戰；商業掛帥，卻重視道德；個人主義當道，但有條不紊；具有創新精神，卻帶保守色彩；懷抱理想主義，但又冷酷無情。美國這種精神不正是一種全球化主義的精神嗎？頗值我們在思考金門前景時參考。 探討美國這種多元全球化的精神，必須探討左右美國立國精神的兩種主義，那就是自由與保守主義。自由主義之思想，簡單地說，它是指源自於英國的古典主義、與美國個人主義相結合，而形成的以個人自由權利為核心的一種意識形態，進而成為美國主義（Americanism）的核心，形諸於自由、平等和民主的政治認同。表現於社會生活中，自由主義者希望政府「別管我」（Let met alone），讓我自己來；這正是資本主義形成的主要因素。 而美國的保守主義是對當代自由主義的反駁，是自由主義的對立面，它始于對「新政」的反對。保守的古典自由主義的教條，曆經20世紀40年代中期至50年代中期的保守主義思想運動、六七十年代的保守主義社會運動和政治運動，至80年代發展壯大成為一個與自由主義比肩而立的政治思潮，對美國國內政策和外交政策產生了重要影響。但也因為受到保守主義的批判，才造就了今天美國多元文化的興起，此次出現二百年來首任黑人總統，不能不讓我們心服於美國立國主義的成功。 他山之石可以攻錯！金門歷經了國共內戰、對峙、小三通乃至大三通的洗禮，也經歷了多少次所謂的政治實驗，商務探討，到底是以文化立縣呢？或是以觀光行銷呢？或是爭取所謂離島博奕條款，希冀建立另一拉斯維加斯賭城，也曾出現於淺議中，其中也不乏一些文化中人，藉著發展觀光金門之大道，舉辦過多場次之研討會，甚至獨樹一幟，高擎所謂金門學、世界金門日等等各種有形、無形之運動，我們當然對其動機採取正面、肯定之態度；但我們必須確認的是，其成效是有待商榷的。其關鍵之所在，容我們不客氣地指出，那就是欠缺全球化的視野及格局：只有在地一隅的偏視，而無全方位的觸角；只有金門小島的視野，而無全球的格局，更坦白言之，其思維尚存於軍管時期之位階，怎不令人深憾？ 金門！這個在特殊時空下的外島，在關鍵時刻下，如何踏出正確的一步，才是決定金門前景之成敗因素。從美國建國二百年即雄視全球，不難找到借鏡處；那就是只有放眼全球，你才擁有全球；反之，你若只想著眼前方寸之地，你永遠只能守在方寸之間。這正是思考金門前景之思想所在，更是我們在思考建設金門時的成敗關鍵，願以此與鄉親共勉！

陳水扁家族被控貪污、洗錢案經特偵組起訴求刑，被起訴的十四人當中，具有公務員身分者計李界木、馬永成、林德訓、陳鎮慧等四人，分別以收受賄賂罪、貪污罪、洗錢罪、偽造文書罪等遭到起訴；加上之前經台北地方法院以圖利、洩密等罪判處十年徒刑的前調查局長葉盛茂，總共五人；他們不論是政治任命的官員或者是常任文官，都曾受到前總統陳水扁之眷顧提攜，所以其犯罪即使出於無奈，但犯行明顯，當無爭議，實乃國家之恥，也是公務體系的悲哀，值得省思。   我國政治文化受儒家思想影響至鉅，自古以來，孔老夫子所說「君使臣以禮，臣事君以忠」深植人心，因此在那個朕即天下的時代，君、國不分，君主就是國家的具體表徵，所以忠君就是愛國，歷數千年奉為傳統美德。然自民國肇建，國家邁入民主共和之林，總統透過定期民主選舉產生，執政者乃人民委以管理之權，而國家設官分職，經理政務，公務人員理應效忠國家憲法，遵循法律辦事，不論大官小吏，應各守職司，實心任事，以符服務人民之旨。惟在儒家忠君思想薰陶下，國民黨執政時期，「忠黨愛國」與「效忠領袖」成了孿生兄弟，致黨國不分，領袖居於國家之上。及至首次政黨輪替，民主轉型在望，豈料主政者濫用權勢，以權謀錢，改革竟成了貪污的淵藪，使「愚忠」扈從之公務員蒙受牢獄之災。   長久以來，官場文化存在著不少陰暗面。權力使人腐化，權力愈大、誘惑愈強，所以握有權柄者，若禁不起誘惑，起了貪婪之心，為遂私欲，則無所不用其極，常見者以培植心腹，拉幫結派，納為親信，視為家臣或家奴，形成共犯結構，繼之闢巧門、鑽漏洞，上下其手，染指公帑，營私舞弊，強索納賄等不法勾當；一旦犯行敗露，主子一推二賴，心腹親信便成了代罪羔羊。這次陳水扁家族被依貪污、洗錢罪起訴，其心腹親信馬永成、林德訓、陳鎮慧等三人受到牽連，分別被押偵辦起訴，他們事主以愚忠，奉示行險，協助扁家將公款轉入私庫，自己沒撈到半毛錢，卻換來牢獄之災，這種失去自主理性判斷力，出於無奈、奉命行事的親信幕僚，雖犯行可議，然其情可憫。   陳水扁家族弊案發展至今，扁家父子媳婦，把責任推給吳淑珍，吳淑珍接受偵訊時，卻對所有弊案一概否認，並將責任全推給身邊親信；國務機要費案、南港展覽館案，全盤抵賴，對企業家給四億佣金，硬拗是「政治獻金」；陳家這種利用親信家臣作為貪污的工具，搜括錢財歸自己，案發責任推給部屬，圖謀由渠等頂罪的醜陋心態和惡劣行徑，在林德訓一干人等吐實招供後，已經圖窮匕見。陳家這一幕濫權、貪瀆、玩法，自家吃乾抹淨，卻要部屬頂罪的兔死狗烹戲碼，足為政治人物與公務人員引為殷鑑。   孟子告子下篇有嘆王道不行，諸侯、大夫皆無道之章句，謂「長君之惡，其罪小；逢君之惡，其罪大。」意指助長國君的惡行，罪比較小；逢迎國君的惡行，罪就比較大。所以，身為公務員者，應知效忠於國家和法律制度，奉公守法，廉潔自持，守正不阿，勇於任事，以盡公僕責任；尤應認知行政倫理之義，依法行政，堅持原則，不以愚忠「長君之惡」，不曲法依附於濫權者陷「逢君之惡」，唯其如此，始能重建政治清明的新風貌。

──從作家龍應台七年後再度走訪金門觀看兩岸文化之河的流動 「二○○二年我看見金門的許多防風林仍舊用警戒線圍起，警告的牌子上畫著骷髏，寫著『地雷』。馬祖有些海灘上還牢牢插著看起來極其險惡的防止登陸的銳利木樁」、「戒嚴鎖國，扭曲了我們對大海的認知，疏離了我們跟大海的關係，窄化了我們的世界觀。心靈解嚴，意即認識到這種扭曲的存在，重新體認自己是海洋國家的本質，建立開闊的海洋文化。大海，原來不是一堵死牆，而是一條活路，意味著自由、機會、創造、資源、力量，海闊天空的萬種可能，可以為我們招來萬商雲集，可以帶我們縱橫天下。大海，是島嶼的無限延伸、家園的流動翅膀」。 二○○一年元月，禁錮了半世紀的金、廈水域隨著「小三通」航道重開，三個多月後，時任台北市文化局長的作家龍應台悄悄走訪金門，回台灣後寫了篇引起廣泛討論的＜面對大海的時候＞，文章未必針對金門而發，但卻是思索的元素之一，她又說，「只要我們繼續把海岸與『軍事重地』聯想，只要刺刀的陰影、孤立的不安、危險的暗示，仍然在我們的心裡存在，只要把大海依舊想像成一堵迫使我們成為孤島的巨大黑牆，我們就會繼續地遠離大海，背向大海」。 距離二○○一年五月十三日初訪金門七年後，也在《面對大海的時候》成書五年後，耶誕夜的昨天傍晚，龍應台再一次「無預警」地以私人行程來金門停留三天，在金門過耶誕節，也要走一趟「小三通」水域。同行的，還有甫獲金鼎獎特別貢獻獎的遠流出版公司發行人王榮文，主持遠流出版重鎮的王榮文，二○○六、二○○七，連續兩年推出的《芬蘭驚艷》、《驚歎愛爾蘭》，另一種海洋國度、海洋文化的發現，也在書市掀起諸多漣漪，這一回，他們能「驚艷金門」？ 台灣戒嚴時期以能言、敢言的《野火集》在書市發燒、崛起的龍應台，此後，行經之地、發表之文、出版之書，總能聚集目光，「龍應台」已是華人世界一個共同熟悉、衝擊文化概念的「代表字」。二○○三年九月二十九日，台北《中國時報》以全版新聞版位首刊她的〈面對大海的時候〉，並配合刊出兩張代表性圖片，其中一張即是《中國時報》駐金門記者李金生所拍攝的「軌條砦」，圖片繞文說明著「昔日國共對峙的反登陸工事『軌條砦』，讓台灣的海岸線充滿警戒、對立與不安，這些特殊歷史因素使我們習於『背對大海』」，另一張取景於台灣海岸線的圖片寫著「置身海洋國家，台灣更應經營海岸、面對海洋，廣納百川、吸收多元文化，創造開闊的大海國際觀」；在台灣、金馬地區先後都告政治解嚴之際，龍應台要呼喊的，是「文化解嚴」、更是「心靈解嚴」。 《面對大海的時候》之外，這些年來也寫了《請用文明來說服我》、《百年思索》等書的龍應台，在打破「政治海洋」禁忌的金馬與大陸小三通上路七年、也在兩岸大三通剛啟動的月份重臨斯島，金門的政治、人文風景，又產生不同的變化了。她所停駐的三天，也正巧遇上金門土地、文化與兩岸、國際學術接軌、對話的一個時機：全國大學校長會議、「高峰論壇：思考金門大未來」以及兩岸「金門書展」都於這三天在金門登場；集合一百五十五所大專院校校長的全國大學及技專校院校長會議十二月二十二日至二十四日在國立金門技術學院圖書資訊大樓舉行，由多元文化研究者、美國哈佛大學教授杜維明等跨國學者組成的「高峰論壇：思考金門大未來」今天上午在金門技術學院國際會議廳召開，由中華民國出版協會及大陸閩台圖書公司合辦的海峽兩岸「第三屆金門書展」明起一連五天在金城國中體育館展出。校長會議、高峰論壇、金門書展，一波一波上場，使得酒香四溢的金門，也難得飄來了兩岸書香、國際人文香，活動的舖陳、綴連，也映現了金門人在封閉海洋孤島上，尋求對外發展的殷切企盼。 龍應台七年前訪問金門，在與金門文化、學術界的朋友李錫奇、吳鼎仁、林金榮、盧根、李能慧、楊樹清等人夜敘時，道出金門在歷史、當代、兩岸之間，處在重要的位置、扮演著重要的角色，但她也感於政治、軍事解嚴後的金門人心靈還沒解嚴，她甚至也還未看到具時代性、代表性的金門文學與藝術作品。回台灣寫出〈面對大海的時候〉，龍應台再思索出「文化是大河，吸納無數支流的湧動，河裡有逆流、有漩渦、有靜水流深之處，有驚濤駭浪之時。不歇止的激盪和衝擊形成一條曲折河道，就是文化」。 金門需要對話、需要多元文化的刺激。面對大海的時候，讓我們再一次與龍應台面向文化大河，思索金門、發現金門、擁抱金門。　

為了將金門打造成大學城，金門縣政府決定砸下新台幣兩千萬以上的重金，預計最快從明年開始，在金門就讀金門技術學院的境外學生，甚至包括了未來合法來台就讀的大陸學生，每人每年都可以領取新台幣一萬四千元的補助金。這個大學城計畫，希望可以吸引更多的學生到金門就讀，同時刺激金門的經濟。   看到以上這則報導，有人可能為欣羡金門的大學生怎會有如此好的際遇，但在細想這項政策背後的用意，我們不得不對金門地方政府的用心表示感佩。   自九十年開放小三通以來，金門成為兩岸往來最主要的窗口；迄今已有近三百萬的商旅，因為小三通而「來過」金門。來過可能順道在金門旅遊，但大多數人只是「路過」。許多國人對金門的印象，可能只有機場、遊覽車和碼頭；他們望著窗外美麗的景色，卻不想在金門逗留。這是金門人的悲哀。   幾年來，過境商機留不住，目的商旅也無法成長；各行各業都在度小月，我們空有名震寰宇的金門品牌，卻沒將品牌變成鈔票。別人只知道金門是個最有錢的縣市；不用舉債度日、令人稱羡的社會福利，然後呢？金門還是個來空空、去空空的島嶼，留下的只是島民聲聲的嘆息。   我們當然可以把責任歸咎於中央對金門政策的掣肘，因為那根本扼殺了金門發展的創意。但，之後呢？我們是否也該想想，為什麼金門是個不適合產業生存的島嶼？或許是金門形成不了規模經濟吧，為什麼形成不了規模經濟？因為缺乏消費人口。現實的情況是，少數幾家店家旺了，同業只能慘兮兮。沒人，就沒商機。任我們把金門說得多好，看到戶限為穿的港埠、門可羅雀的街道，投資客當然只能「看看就好」。人潮與商機當然是「雞生蛋、蛋生雞」的問題，那就看用什麼方法找出那顆蛋或孵出那隻雞；大學城，就是個契機。   大學城其實是個很簡單的概念。大學生到那裡，商機就跟到那裡。但起碼得有上萬名的大學生才產生得了規模經濟；看看國內幾所較具規模的大學，就算是建在山區裡，商機依舊如影隨行。當然，這在以往大學還是窄門的時候，要引來大批學生，自然不費吹灰之力，但在當下，可得把「競爭力」和「誘因」給算上。金門縣政府砸下新台幣兩千萬元吸引境外學生來金就讀，其實只能算是「必要性」的小利，因為學生未必會因為每年一萬多塊的補助金就選擇到金門就讀；我們還需要有特色性的誘因來吸引學生族群的青睞，例如：高人一等的師資、科系、學習環境、未來出路等等，否則，這兩千萬就算白砸了。   當然，事有先來後到、輕重緩急。上了甜點，就表示後面還有大菜。金門居於兩岸區位優勢，當然不可能不把腦筋動到大陸市場和陸生上。但就算陸生能夠合法來台就讀，他為什麼要選擇金門？這點恐怕就得由業管部門自己先說服自己了。   總之，前瞻性政策的落實，乃是百姓的福氣。我們得為帶領金門「走對路」的公僕們鼓鼓掌；在一片不景氣的氛圍裡，敢下這樣的決心著實不易。期許金門大學城計畫可以順利、穩健的走下去，其間當然還需要更多的民意、創意的加持，以及夙夜匪懈的努力，但只要開始了，一切都不會太遲！

軍訓教官制度自1951年開始正式設置於中學與大專院校內，早期任務在於學校的軍事訓練、學生品行管理與政治思想教育。至1987年解嚴與2000年民進黨執政後，教官功能、體制及性質均有重大改變。目前軍訓教官的功能定位於負責學生生活輔導及校園安全維護等工作，而其編制或業務工作明細也都列於各學校組織法中。 我國軍訓教官目前均配置於高中與各大學院校，由於當前政治環境趨向開放，因此有人主張「軍訓教官退出校園」的看法，認為軍訓教官妨礙學校「自由化」、「學術化」、「中立化」的教學環境；但也有人提出應將具有專業知能之教官轉型為負責學生輔導與校園安全，以取代現有軍訓教官制度。因此，贊成維持軍訓教官制度的軍方與部分學界人士以校園安全與生活輔導為例，仍極力贊成維持軍訓教官制度。除了強調經過嚴格審查的軍訓教官比其他校警或保全人員更負責、盡職且學識豐富，較易與學生接近之外，更認為「生活即教育，教育即生活」的軍訓教官設置，對於學生學業輔導、社交輔導、品德輔導、健康輔導、休閒輔導、就業輔導與升學輔導等，均有一定助益。所以他們也提出加強軍訓教官養成教育之改革及提昇專業知能與素質，以避免「干涉校務、妨害學術獨立，與學生形成對立」等情事發生。 由於社會逐漸轉型，國家情勢也與以前不同，教育部於2006年將高一、高二必修的軍訓課程更名為「國防通識」，並從10學分縮減為4學分（每週一小時課程），此舉將大幅減少軍訓教官的編制員額。而各大學院校教官，也以退休不補政策，將現今的1400名員額緊縮到2011年不到500名教官的規模。其實以當前教官在校園之角色已和以前大不相同，姑且不論其存在與否？其實應探討是否需要這方面之人才與人力？並探討當前教官在學校的角色與功能。 本縣校外會於12月11日在國教輔導團召開(97)年度委員會暨年終工作檢討會，赫然發現教官已不只是高中或大學的教官了，他們還要負責國民中小學學生校外安全之維護與輔導工作，並結合目前之替代役之制度與人力、學校訓輔人員，加強輔導學生不良行為之防制、通報、輔導、急難救助、校外聯巡、校安通報、反毒宣導、藥物濫用防制及春暉專案輔導與評鑑，這些可說都是校園工作的缺口，需要教官才能將這些事情做好！這些事情有人做了，就能讓校園更為安全，學校老師才能安心教學，學生專心學習，並能塑造一個健康活潑的校園文化，以達到師生和諧、快樂學習的理想目標。反觀，若無這些人力之存在，我們是否能順利地完成上述之各項工作？尤其處在這多變的社會，以及學生多元的發展，更需要教官來執行。由其年度工作報告可發現，當前學生問題真是層出不窮，其中包括涉入不良場所、深夜逗留遊樂地點、在外遊蕩飆車、吸煙、嚼食檳榔、酗酒、無照駕駛……等，若真要做好，我想還要增加教官員額，而不是要裁減或併掉，除非有更好的制度與人才取代，否則應先維持較為妥善。 根據調查，軍訓教官依「高級中等以上學校學生軍訓實施辦法」從事軍訓教學，同時協助學校執行學生生活輔導工作，並以協助處理學生校內外之意外事件，維護校園安全為重點；且其角色與功能，近年來亦不斷隨著社會變遷而調整，軍訓教官在學校的表現與貢獻，深獲學校、學生與家長之肯定。而且政府未來將修法讓軍訓教官可兼任生活輔導組長，學校、教師、家長團體多表示贊成，畢竟這種吃力不討好的工作，一般教師都不願意擔任，只有教官負責才能解決這項難題。 綜上所述，大部分人都了解教官在校園之角色和功能，存在與否尚須各界人士及政府善加評估，若以轉型、替代、或由更專業的人員來擔任，也須要政府決策單位整體規劃及決定。我們僅就教官平日在校園實質工作內容及所處角色和功能作評論，尚期盼各界賢達人士公斷！

    特偵組八條好漢在國人殷切期盼下﹐果然身手矯健﹐兌現了對社會大眾公開之承諾。經過兩個月不眠不休﹐終將扁家涉嫌貪污﹑受賄及洗錢諸案查得水落石出﹐其中臚列具體不法事證多項﹐並已依法提起公訴﹐同時請求院方判處「最嚴厲」之制裁﹐至此四大弊案之偵查工作告一段落。尚有三大弊案﹐猶待特偵組鍥而不捨﹐繼續努力清查到底﹐再給國人一個交代。         對此結果﹐社會輿評反應兩極。有人認為四大弊案雖已偵結﹐惟在冗長之訴訟程序中只是一個起點﹐未來攻防纏鬥才要開始。而也有人咸表特偵組檢察官推卸責任﹐竟未針對犯證確鑿諸被告分別具體求刑﹐不無違悖司法公平正義原則。         反觀藍綠雙方人馬﹐則是各說各話﹐頻作唇舌之戰﹐爾來吾往﹐幾無間日﹐頓時「政治迫害」﹑「政治追殺」等攻訐話語紛紛出籠。難怪有人義憤填膺﹐要問「司法案件」可以拗成「政治案件」嗎﹖深信世間有公理﹐確信司法必能伸張公平正義。         阿扁經由北院合議庭提訊後﹐竟然獲得無保當庭釋放﹐附帶但書多項﹐要求阿扁確實遵守﹐並未裁定繼續羈押。儘管特偵組表示錯愕﹐也在第一時間公開對外宣稱尊重法官裁定﹐不提抗告。然而事隔兩天﹐卻又改弦易轍依法提出抗告成功。態度如此反覆﹐社會眾口悠悠﹐如謂觸犯同樣刑章﹐何以標準有別﹖成為眾人評論話題﹐美中也有不足矣。         執法者職司摘奸發伏﹐懲處貪贓枉法﹐維護國家安全﹑社會安定﹑人民安康﹐任務何其神聖不可侵犯。社會既有「烏龍」﹑「太扯了」之質疑﹐誠然值得正視﹐卒免影響司法聲譽。         此次國內爆發世紀不法大案﹐可謂史無前例﹐層級之高﹐前所未有。因而國內外平面媒體不惜動員大量人力採訪報導﹐電子媒體更是不計成本﹐天天都有焦點新聞。特偵組動見觀瞻﹐稍有風吹草動﹐媒體蜂擁而至﹐搶先快報﹐也將媒體第四權監督功能發揮到最高點﹐表現積極﹐功不可沒。         任何犯罪之被告﹐享有自我辯白之權利。對於進入司法程序之訴訟案件﹐未到完成判決定讞﹐應以無罪推論之。緣此﹐例如一個小偷竊人財物當場被逮﹐則其必以並無犯意力辯脫罪﹐並不為過。再如一個貪婪者﹐對於犯行明確大肆喊冤﹐強辯錢財來源清白﹐凡此人之天性﹐人之常情也。則使他日入監坐牢﹐刑滿出獄﹐因需立足社會﹐重新做人﹐到時依然如故﹐不是否認﹐即是喊冤﹐稀鬆平常﹐不足為奇。         看待扁家四大弊案﹐何妨客觀冷靜﹐因為真的假不了﹐假的就是假的﹐一切交給司法吧﹗扁珍為其涉嫌罪行洗脫辯駁﹐為其應有之權利﹐祇要為法所許﹐任何人無由干預﹐局外人毋庸激動躁進。茲此時刻﹐大是大非厥為重要﹐流於口水之戰﹐浪費社會資源成本﹐虛耗有傷同胞情誼﹐意氣或感情用事﹐將使國家形象受損﹐整體經濟窘境﹐也將陷入雪上加霜之境地。         有位綠營重量級人士公開表示﹐希望阿扁靜靜等待司法公平審理。忠言逆耳﹐良藥苦口﹐知過能改﹐善莫大焉﹐值得貪婪之者深思反省。唯有交給司法還原真象﹐讓社會早日恢復安定﹐此乃國人之殷切期盼。

    在全球化的知識經濟時代，知識的創新與人才的培育，實為國家競爭力之關鍵。而高等教育機構作為國家社會知識創造與傳遞的基地，其品質良窳，是各大學校院與技專校院必須共同承負的社會責任。爰此，近年來，由國立大學、私立大學與私立技專校院協進會共倡舉辦，教育部、國科會等相關單位指導之校長會議，分別將國內最高教育機構之首長各齊聚一堂，探討高等與技職教育之興革議題，並由與會之成員提出相關建言，直接與主管教育、科學之政府首長共同討論，為往後之教育理念、教育政策共商可行之法，此會已成為教育界之年度重大會議廣受各界重視。         如此重大之會議，往年由國立、私立大學或技專校院協進會分別舉行，每年各選一所學校輪替舉辦，提出重大建議與宣言。今年，由獨立設校僅五年餘之國立金門技術學院同時獲得主辦權，廣邀國內一百五十五所大專校院之校長及教育部、國科會等單位長官齊聚於金門，將於本月22日至24日於甫落成之金門技術學院圖書資訊大樓舉行。此盛況不僅是台灣各大學所未見，亦將是文風鼎盛的金門數百年來共聚最多「博士」級教育首長之第一次，而教育最高指導單位教育部幾乎全員動員，從部長至司長、科長等共四十餘位與會，可見此會議之重要。         本次會議以「橋」為主題，望能構思建立文化的、學術的、高教的、技教的、產學的、二岸的連結與發展。並以「人才變革，形塑創意國家；道德重建，共創有品社會」為標的探討，認為在全球競爭的年代，高等教育的經營應同時具有全球化的思維高度與在地化的關懷理念，全力發展一個3C（creativity-character-contribution）的高等教育產出，以與國際接軌的創新性教學研究，培育具競爭力的優質人才，提升對國家社會的貢獻。而會中將針對當今全球受到金融海嘯的衝擊下，所造成二十一世紀以來前所未有的失業浪潮的議題深入討論，且將自勉，這些擁有全國最優秀人才的高等學府，應責無旁貸地思考如何快速地解決當前的經濟危機，並戮力集中力量培育未來人才，讓我國的大學生擁有改變未來的實力，將道德力、創新力、自學力、宏觀力與就業力等五項實力並備，以達成具備現代公民基本教養與符合普世價值之能力。         當今國內高等教育在人口結構改變及學校快速擴充下已經面臨瓶頸，而金融海嘯的衝擊中，近來各科技大廠紛紛裁員或減薪的危機，正反映以往科技教育與科技產業基礎研發不足的效應。台灣站在世界村的一隅，是無法漠視全球性經濟與生活環境變革的事實。高等教育實則應立足於前瞻性、未來性與多元性的認知中，將教學的重點從「內容」轉移至「過程」，引導學生「如何學」（learn how to learn）取代「學什麼」，啟發大學生獨立思考與解決問題的能力，並充實人文知識、培養具國際觀與文化理解的能力。進而在培育學生具宏觀、務實的基本能力上，鼓勵其探索生涯，並建立企業回饋平台與未來能力指標，以縮短產學落差。         金門位處大陸閩南沿岸，因海峽的距離讓金門與台灣、大陸間有著千百年來特殊的際遇，但百年來的社會巨大變革卻未淹沒金門閩南文化與僑鄉的特質。金門技術學院以研究島嶼生態及閩南文化、僑鄉文化、戰地文化，興盛地方產業自詡，今日承接如此重大教育會議的舉辦，在在顯示即將改名金門大學之正確性與正當性。未來正名為金門大學，除更能對外廣推金門之特質與美好，亦將是連接兩岸經濟、文化與學術之「橋」。這是金門人的福氣，也將是兩岸特殊歷史與空間下的最佳見證。       

    在節能減碳及健身風潮下，近年來自行車運動已蔚為風氣；乾淨無汙染的腳踏車，漸漸受到大家欽賴，更成為各地方政府發展觀光的另一重點，不斷興建出更多自行車道，符合大眾需要。以金門天清地朗之環境，更是最具有發展自行車觀光之條件，因此如何掌握機先，確實把握此一商機，實刻不容緩；但我們也不得不正言指出：拜節能減碳之功，才使往日被漠視之自行車運動，再現風潮，但事實上，由於淺碟文化，各地方政府大力推動之自行車運動，其實並非皆是正面之作法，我們願就此論之，以供參考。       首先就環保來說，自行車本身的環保性質是無庸置疑的；也就是因為它的特質，才成為節能減碳下最受青睞的交通與休閒工具。但從各地方政府為了方便自行車道之需求，不斷新建自行車道來看，卻發現諸多破壞環保等情事，大違初衷，令人深憾。如台北關渡紅樹林為例，自行車道行經關渡溼地、紅樹林區，在上面建造了木棧道、柏油路、圍欄，最重要的是帶來了許多人為的建設！因為有人為就有破壞，有人為就有垃圾！因此建造的各種自行車道，無異正是自然環境中的各種殺手！       美國，懷俄明州，傑克森侯，2005-08-15 (ENS)- 專門研究熊的生物學家們警告，在美國懷俄明州的大堤頓國家公園內，興建一條與一般公路分隔的自行車道，將可能升高人類和灰熊正面相遇的危險性，並且進一步對野生動物的棲息地造成破壞。三位生物學家一致認為，騎腳踏車的人比徒步的行人更有可能驚嚇到灰熊，因為腳踏車的移動速度較徒步行走來的快。也因此，美國國家公園管理局所提出的新運輸計畫草案，草案中提出多個選擇方案，管理局傾向於在公園南端起開闢23英里的自行車道，並與一般道路相隔50到150英尺。自行車運動人士則希望能興建50英里長的車道；保育人士則希望只開闢19英里就好，不無道理；因為生態學家最關切的不是自行車道的長度，而是它的位置，確值我們深思。       再來就是奢侈風。由於自行車運動的火紅，因此各種貴如天價的名流自行車已成最當紅話題及商品，此種奢華風與原始節能減碳，尤其是健身休閒風更是大異其旨，與環保一樣，皆非是正面之活動；因為節能減碳若形成貴族運動，試問又有何公民意義可言？       金門！或許沒有上述問題之背景，也或許沒有上面問題的困擾。但所謂會產生的終究會發生，因此，我們願未雨綢繆提出這些建言，無非希望金門能就此面向建構一條環保且純樸的自行車道，進而開展金門觀光前景。我們以為，若能在此前提下，建構各種具金門特色之觀光自行車道，吸引各地觀光客，在週末假日時來金門享受悠閒的時光，搭配上了地方的人文色彩與金門特色景觀，在落日的餘暉中，在波光粼粼中，賞鳥觀景！因為以台灣本島來看，能像金門如此空氣清新、原始風貌、人文景觀者，並非沒有，但卻是有限，這也是何以前台北市政府文化局長龍應台在任期間，每每於假日來金門騎單車之主因，是以建構自行車道，開展單車觀光在金門是大有可為！

  前總統陳水扁家族和親信官員以及部份企業界人士涉嫌貪腐案，特偵組日前偵結起訴十四名被告，陳水扁成了中華民國有史以來，第一位因貪腐案而遭到起訴的卸任總統。這次起訴內容包括：國務機要費案、洗錢案、龍潭購地案、南港展覽館案，創下我國司法史上涉貪金額最大、層級最高的新紀錄，廣受國內外矚目。這樣的醜聞登上國際媒體，讓台灣貪腐之名遠播，使台灣蒙羞，是台灣的恥辱，也是台灣的不幸，更是台灣民主政治史上一道令人悲傷的印記，國人應哀矜勿喜，並冀望司法部門發揮明察秋毫、勿枉勿縱精神，對全案做公平公正之審判，伸張司法正義，重建法治秩序。   陳水扁家族涉嫌貪腐之傳聞，社會輿論批判紛紛擾擾三、四年；特偵組這一波偵結，陳水扁因為貪污、洗錢等罪嫌遭到起訴，起訴書中直指其「犯罪手段惡劣」，而且毫無悔意，請求法官給予「最嚴厲之制裁」。回顧陳水扁八年總統任期，位居國家權力中心，不知勤慎供職，卻憑藉權勢，植黨營私，政商互相交結，彼此援引，徇庇受賄，積弊日深，終致物議沸騰，民情忿激，猶不知所警惕，貪婪之心變本加厲，濫用權力，遇事剝削，政商絡繹於府邸，必索至滿欲而後止，得款出洋藏匿，至東窗事發，仍毫無愧色，飾詞狡賴，困獸猶鬥，動員民粹，誣蔑司法，惡形惡狀，犯罪情節重大，罪無可逭。檢方以「犯罪手段惡劣」予「最嚴厲之制裁」之訴究，期能伸張國法綱紀，尋回社會公義之核心價值。   陳水扁家族被依貪污、洗錢罪起訴，但是一個起訴兩樣情，政治光譜兩端的藍綠支持者，有人額手稱慶，有人表示不滿；對於扁被當庭釋放，則也是各憑立場表達對立且不同的看法，這是台灣社會價值混亂的現實。這個案子現已進入法院審理程序，審判過程將考驗司法體系能否真正成為維護民主秩序與司法正義的支柱；易言之，在台灣社會受到藍綠對抗，激化對立情況下，價值扭曲、是非不明、黑白不分的現象十分嚴重，因此，司法系統能否在獨立審判的機制中，就檢、辯雙方法律攻防，以超然立場公平、公正地審理這個世紀大案，為司法正義立下典範，重拾人民對司法的信心，具有指標性意義。   美國紐約大學法學教授孔傑榮（Jerome Cohen）接受中央社專訪時，對來台觀察所見表示，陳水扁因貪污案遭起訴，是台灣強化司法體制與民主的契機。吾人深知「法律之前，人人平等」是法治的基本精神；即使「皇親犯法」也要和一般平民百姓同樣論罪，這是民主政治的普世價值。所以這次法院無保釋放陳水扁的裁定，連日來受到不少質疑與批評，認為是司法向特權低頭，如果涉案的是平民百姓，是否能得到如此特殊的待遇？因此，藉陳水扁無保釋放做為司法案例，對於爾後其他被告能否一視同仁，是社會大眾對司法正義的期許與檢驗標準。   陳水扁曾經是台灣社會民主改革的象徵，如今身陷貪污、洗錢案的控訴，成為負面政治的代表，這個審判全世界都在看，期望檢方鍥而不捨，繼續鞏固被告罪證；冀望審判庭法官明察秋毫，勿枉勿縱，給予公平公正之判決；同時寄語陳水扁家族，體察社會觀感，勇敢面對司法，盡全力去打這場官司吧！

    前總統陳水扁家族和親信官員以及部份企業界人士涉嫌貪腐案，特偵組日前偵結起訴十四名被告，陳水扁成了中華民國有史以來，第一位因貪腐案而遭到起訴的卸任總統。這次起訴內容包括：國務機要費案、洗錢案、龍潭購地案、南港展覽館案，創下我國司法史上涉貪金額最大、層級最高的新紀錄，廣受國內外矚目。這樣的醜聞登上國際媒體，讓台灣貪腐之名遠播，使台灣蒙羞，是台灣的恥辱，也是台灣的不幸，更是台灣民主政治史上一道令人悲傷的印記，國人應哀矜勿喜，並冀望司法部門發揮明察秋毫、勿枉勿縱精神，對全案做公平公正之審判，伸張司法正義，重建法治秩序。         陳水扁家族涉嫌貪腐之傳聞，社會輿論批判紛紛擾擾三、四年；特偵組這一波偵結，陳水扁因為貪污、洗錢等罪嫌遭到起訴，起訴書中直指其「犯罪手段惡劣」，而且毫無悔意，請求法官給予「最嚴厲之制裁」。回顧陳水扁八年總統任期，位居國家權力中心，不知勤慎供職，卻憑藉權勢，植黨營私，政商互相交結，彼此援引，徇庇受賄，積弊日深，終致物議沸騰，民情忿激，猶不知所警惕，貪婪之心變本加厲，濫用權力，遇事剝削，政商絡繹於府邸，必索至滿欲而後止，得款出洋藏匿，至東窗事發，仍毫無愧色，飾詞狡賴，困獸猶鬥，動員民粹，誣蔑司法，惡形惡狀，犯罪情節重大，罪無可逭。檢方以「犯罪手段惡劣」予「最嚴厲之制裁」之訴究，期能伸張國法綱紀，尋回社會公義之核心價值。         陳水扁家族被依貪污、洗錢罪起訴，但是一個起訴兩樣情，政治光譜兩端的藍綠支持者，有人額手稱慶，有人表示不滿；對於扁被當庭釋放，則也是各憑立場表達對立且不同的看法，這是台灣社會價值混亂的現實。這個案子現已進入法院審理程序，審判過程將考驗司法體系能否真正成為維護民主秩序與司法正義的支柱；易言之，在台灣社會受到藍綠對抗，激化對立情況下，價值扭曲、是非不明、黑白不分的現象十分嚴重，因此，司法系統能否在獨立審判的機制中，就檢、辯雙方法律攻防，以超然立場公平、公正地審理這個世紀大案，為司法正義立下典範，重拾人民對司法的信心，具有指標性意義。         美國紐約大學法學教授孔傑榮（Jerome Cohen）接受中央社專訪時，對來台觀察所見表示，陳水扁因貪污案遭起訴，是台灣強化司法體制與民主的契機。吾人深知「法律之前，人人平等」是法治的基本精神；即使「皇親犯法」也要和一般平民百姓同樣論罪，這是民主政治的普世價值。所以這次法院無保釋放陳水扁的裁定，連日來受到不少質疑與批評，認為是司法向特權低頭，如果涉案的是平民百姓，是否能得到如此特殊的待遇？因此，藉陳水扁無保釋放做為司法案例，對於爾後其他被告能否一視同仁，是社會大眾對司法正義的期許與檢驗標準。         陳水扁曾經是台灣社會民主改革的象徵，如今身陷貪污、洗錢案的控訴，成為負面政治的代表，這個審判全世界都在看，期望檢方鍥而不捨，繼續鞏固被告罪證；冀望審判庭法官明察秋毫，勿枉勿縱，給予公平公正之判決；同時寄語陳水扁家族，體察社會觀感，勇敢面對司法，盡全力去打這場官司吧！       

──從中共停止砲擊金門三十周年回望那一段沒有贏家的?譗政治砲擊?豃歲月 〈沒有砲聲的日子‧今屆滿30年││李縣長：沒有和平就沒有一切，提醒年輕一代要懂得珍惜眼前所有〉、「躲中共砲擊‧老一輩血淚交織‧不勝唏噓││單打雙不打成絕響，大三通啟動，兩岸關係進入嶄新局面〉、〈金門在兩岸關發展的角色與地位││從中共停止金門砲擊談起〉，翻開二○○八年十二月十六日的《金門日報》版面，從頭版到二版，從要聞到社論，一個早已被金門以外人民淡忘的日子，卻又在金門當地被記得、強調，而這個日子，十一月一日在台北縣中和市舉行的萬人參與「二○○八金門解嚴‧和平嘉年華」紀念活動中，金門縣長李炷烽即已登台提醒「金門這些年來的繁榮、發展，是兩岸三十年來沒有砲聲換來的」。 未有任何活動形式，但藉助媒體發出聲音來紀念中共停止砲擊金門三十年，在八二三砲戰五十周年的紀念氛圍，也在兩岸正式啟動大三通的翌日，特別是直接通郵日，金門縣長李炷烽搶先寄出快捷郵件予廈門市長劉賜貴，兩岸從火力相向、冷戰對峙到和平交流，也突顯了中共停止金門砲擊三十周年的歷史意義。沒有砲聲的三十年歲月，也成了觀察後冷戰下兩岸及金門政治、軍事、社會生態演變的指標。戰爭沒有贏家，沒有砲聲的日子，三十年了，但我們仍必須記得、記取的，那一段砲聲隆隆，人民是最大輸家的「政治砲擊」教訓。 一九五八年八月二十三日，共軍以密集的火網對金門島群發動震驚世界的「八二三砲戰」，持續四十四天落彈四十七萬餘發後，十月五日宣布停火，十月二十五日起再改為單日砲擊，雙日停火的「單打雙不打」，冷戰砲擊二十年後，一九七八年十二月十六日，隨著中共、美國建立外交關係簽署聯合公報，共軍為傳達對兩岸和解的善意，立即發佈「停止砲擊大、小金門等島嶼聲明」。因此，金門是在一九七八年十二月十五日的夜晚開始，就不再傳來共軍的砲擊聲了。 回溯一九四九年國、共分離後的金門，成了兩岸政治角力，以及美國政府勢力干預下的第一線競技場；一九五四年七月中共主打「解放台灣」攻勢，九月對金門等外島發動「九三砲戰」、揭開兩岸砲擊序幕，同年十二月二日美國與中華民國政府簽訂共同防禦條約，但條約中刻意模糊金門、馬祖等外島群不同於台灣、澎湖的地位，金、馬某種程度被認為是「中國」的一部分，美國國務卿杜勒斯更直指金門、馬祖「其法律地位不相同……。因此，台灣及澎湖的法律地位與外島的法律地位不同，這些外島一直是中國的領土。」美國要求放棄金、馬，但在政治及戰略的考量上，前駐美大使沈劍虹在《使美八年紀要》回憶錄中述及「金、馬兩島在行政上屬於福建省，如果中華民國放棄金、馬，等於是放棄對中國大陸其他地區的主權主張，而降低為地方性政權。」一番「金、馬歸屬」的定位論辯後，美國最後採取的態度是「不介入」和「等待演變」。 從九三砲戰的一九五四年，中、美共同防禦條約的簽訂到一九五八年八二三砲戰爆發的第三天，美國總統艾森豪立即召開特別會議，指出一九五四年以前的台海，美國關切者僅及台灣、澎湖，現在開始要考量延伸到保障金、馬等外島，唯一的目的是「維持中華民國的士氣」。此一期間，美國政府也積極協調兩岸「停火」事宜，著名如一九五八年九月十五日美國的畢恩、中共的王炳南，兩位駐波蘭大使的會談，王炳南發表五大霸道的宣言，包括宣稱一旦中國政府「收復」金、馬後，將致力於以和平方式解放台灣及澎湖，又要求美國軍隊撤離台海、國民黨部隊撤出金馬；中共大使王炳南的六點聲明，不見容於美國大使畢恩，認係假世界和平之名，卻以武力之實把自己的見解強加諸於人，實難容忍。 毛澤東生前曾誇口，發動金門砲戰，「對國民黨是假打、對美國是真打」；金門問題，就在美國勢力介入、調停不成，自「八二三」迄往後的「單打雙不打」，金門人民無辜為國民政府也為美國政府擋子彈、承受了二十年「政治砲擊」的苦難； 但苦難的也是遭國軍還擊的福建沿海大陸同胞，作家平路說的，「以宏觀的角度看待戰爭，悲憫的不只是我軍的亡魂」。 共軍停止金門砲擊三十年了，金門與廈門小三通七年了，兩岸苦苦等待一甲子的大三通上路了，不管金門這些年來的繁榮、發展如何，但沒有戰爭、砲聲的日子，金門才有希望、也有未來！

    九十七年十二月十五日，在第二次江陳會簽署四項協議的基礎下，兩岸「大三通」正式上路。從這天起，往來兩岸的飛機、船舶、郵件，不再需要繞經第三地，可截彎取直兩地直航，飛航班次也由每週卅六班暴增三倍，增加至一百零八班；海運部分，業者預計兩岸直航一年將可新增一百萬個二十呎櫃的貨量、五年可有千億元商機；直接通郵則能節省書件往返時間，大幅減少郵件莫名失蹤的情況。       然而，在預期的榮景下，同樣存在著。首先，在兩岸協議中開放的八處機場，目前僅有四處派上用場；花蓮、台東、金門、馬公全都落空，航班也多集中在桃園、松山，台中、高雄班次相當有限。海運部分，國內貨運業務以美洲、歐洲線為主，亞洲線不到兩成，兩岸航線比重更約僅佔5％至10％，兩岸同屬出口國，加上兩岸航程距離短，運價因素對航商營收其實貢獻度較低，直航精省下每年約六千萬美元的運輸成本，能否實質轉化為成長業績，令人憂心。通郵就更不必提了，往來兩岸的郵件費率，實際降幅僅約一成；以李縣長拔得頭籌、寄往廈門的郵件為例，寄三本書花了一千一百多元，郵資還比往廈門單程船票費六百五十元貴上許多，未來遠景如何，實在未定之天。       看到了大三通的諸多問題，許多人的心可能都涼了一半，但我們以為「危機就是轉機」。看到問題才能了解問題，進而解決問題。大三通最大的問題可能在「倉皇上馬」，但其最大的貢獻也在「大破大立」，為兩岸的共榮發展創造了一個歷史性的未來。然而，在這劃時代貢獻的前提下，如何確保大三通的榮景、寄盼兩岸一日生活圈的永續發展，乃至於小三通的務實轉型等等，在在都考驗著執政者的智慧。       談了這麼多，其實我們更憂心的是小三通，乃至金門的未來。在預期的大三通功能發展下，金門必須有更審慎的發展定位，以及精確的政策規劃，莫讓良機徒逝。以下發展方向，或可供有識者參酌。       其一，確保區位優勢。現行小三通只剩下價格優勢，唯在「時間就是金錢」、「量大價縮」的鐵律下，這樣的優勢還能確保多久，誰也不敢打包票。基此，我們實應以「目標管理」的作法，在確保區位優勢的前提下，針對金門未來發展進行策略式的論述與分析，並研擬具體可行的施政策略及相關建設計畫，確立政策的延續性，並讓政府在施政上有所依循。       其二，極大化產業效益。金門以觀光業為發展軸心，由來已久；善用金門獨特優勢、借鑑台灣產業、人才基礎，以及兩岸資源，創造專屬金門的關鍵競爭力，應為帶動金門產業興隆的不二法門。目前，金門過分倚重金酒產業的營運績效，實不利於金門長期的產業發展；我們以為，產業投資重在分散經營風險，金酒應該拿出更好的投資績效，一則可以帶動區域關連產業發展，二則創造更多的就業機會，並在大三通的環境下，開創屬於金門的產業藍天。       我們應「從限制中看到機會，從困難中找到創意。」大三通今日遭遇的問題，何嘗不是小三通可力拚的空間。當下，我們理應洞悉大三通下的危機與轉機，完善相應的策略配套，為金門找到出路、覓生機。       

    ─從中共停止金門砲擊談起─       民國47年八二三砲戰(47年8月23日-47年10月5日）期間，中共向金門射擊砲彈近五十萬發，國軍以美援之八吋口徑榴彈砲，開始反擊位於廈門的解放軍。在我軍決心堅守下，解放軍被迫放棄彈冪封鎖，宣佈改採「單打雙停」的做法，逐漸減少攻勢。1978年12月15日美國與中共公布建交，時至1979年元月一日中共正式和美國建交，同時宣佈停止砲擊，歷時20年的金門砲擊劃上了句點。中共停止砲擊金門迄今已屆三十個年頭，並仍堅持「解放臺灣，統一中國」。1980年代以後改稱：保留金馬是作為國共和談的延續象徵。       三十年來，金門一直扮演兩岸和平推手與橋樑，1990年9月11日至12日海峽兩岸紅十字組織代表在金門進行兩日工作商談，就雙方參與見證其主管部門執行海上遣返事宜，達成金門協議。接著於1992年11月7日解除戰地政務，促使1993年4月27日至4月29日由台灣方面的海峽交流基金會董事長辜振甫、與中國大陸方面的海峽兩岸關係協會會長汪道涵在新加坡舉行的辜汪會談，建立九二共識，並開啟兩岸對話機制。接著前總統陳水扁又為了爭取多數民眾的支持，發表大膽島談話，使支持開放兩岸直航的民意調查上升至六成四。其實，兩岸直航一直是三通的核心議題，在不設定任何直航方式與先決條件的情況下，直接通航是主流民意。至於遲未開放直航的原因，民眾認為阻力在大陸當局，整體而言，大多數國人認為政府對大陸當局的態度友善；反之大陸對台態度，民眾認為偏向敵對。       長期以來，金門、馬祖地方民意不時要求開放當地與大陸直接往來，建立「兩岸經貿特區」，近年來，這種呼聲漸趨強烈。「離島建設條例」實施後，政府推行「小三通」政策，亦積極蒐集各方意見，訪察當地民意，並持續與金門、馬祖民意代表及縣政府保持密切聯繫。整體而言，各界及金馬民意對政府規劃推動「小三通」雖大致表示肯定，但若干問題仍然存在。為兼顧離島建設及確保國家安全，評估結果確認在有效控管風險，並建立完善配套措施下，仍採取漸進、局部方式實施「小三通」。       從歷史脈絡看來，其實，臺海兩岸在金馬地區及與福建沿海早已有互通之實。因此於1994年6月，「金馬愛鄉聯盟」提出「金馬與大陸小三通說帖」，希望政府能考量讓金門對廈門，或馬祖對馬尾港能直接通航。2000年3月21日於立法院通過「離島建設條例第十八條」，其明訂「為促進離島發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，為金門、馬祖、澎湖與大陸地區開啟兩岸三通之事實，以解決兩岸人民關係。2001年元月1日，金門、馬祖與對岸的小三通開始實施，但民眾的反應似乎不甚樂觀，導致許多人民對於小三通怨聲載道。但就原本實施小三通構想，的確有助於金馬地區的經濟發展，也為當前的大三通先跨出第一步！       目前政府已開始推動「大三通」，可以直接從台灣本島和大陸地區通郵電、通商和通航。1979年中國人大常委會在《告台灣同胞書》中提出，它反映了兩岸人民的迫切要求，可以進一步擴大人員往來與兩岸經濟合作，共同發展，共同繁榮。台灣當局也為順應民意，逐漸開放兩岸直接「三通」，以肆應日益擴大的相互經貿交流。       2008年11月4日，中國海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤在臺北就兩岸海運直航、平日包機、郵政、食品安全等四項議題簽署了協定。可惜，卻發生不幸之流血衝突，如果能以金門作為商談之地點，將會有更為圓滿之結局。       由上所述，兩岸關係發展之過程中，金門、作為兩岸和平的橋樑，一如往常、恰如其分的扮演應有之地位與角色，而且未來將繼續有著更加重要的份量。因此，在開放兩岸交流的過程中，政府必須正視金門地位之重要性，並給予合理的配套支援，均衡發展地方經濟。一水之隔，在同樣時間停止砲擊之對岸廈門，在對岸大力推動之經濟特區政策下，目前已成為國際規模的宏偉都市。反觀金門卻數十年如一日般的平凡。想起昔日對同胞的喊話，我們希望能繼續位居領導地位。政府必須給予這塊土地應有的關注與尊重；伴隨著歷史的榮光，讓它在兩岸共榮的相互輝映下，繼續擔當雙方和平發展使者，開創兩岸新的發展契機。       

    ──由省府及縣府政風主管就職到位談起       奇怪，機關特業幕僚主管到職，也要舉行宣誓儀式嗎？不怪，對於省級首次首任政風主管上任，該有之程序不可少，隆重其事，謂之依法行政。         懸缺已久之福建省政府政風室主任一職，長期以來則因人事與業務縮編精簡，儘管居於小內閣地位並未隨著行政院所屬各機關政風機構設置條例完成立法，遂即進行政風人員派用。有關政風工作業務，悉由內部遴報適任人員代理執行，如今扶正補實，別具實質意義。         政風業務及人事之掌理與任免，依照法律授權，法務部政風司係屬主管機關，負有統合指揮督導考核之責。然而政風人員卻也納入各級政府機關或公營事業機構編制之中。因而必須同時接受機關首長或公營事業機構主官之指揮督導與考核，綜理政風業務之策劃與執行，形同雙軌領導。既要以「服務」樹立威信，也要用「行動」爭取民眾支持。         依據現行體制，政風機構與人事、主計機構屬性雷同。就政策而言，實施「一條鞭」管理，就本機關業務言之，機關首長也是直屬主官，榮辱與共，甘苦同嘗。所謂特業幕僚，公僕也、服務也，身分職責，實無特殊也。         原任縣政府政風主任謝健茂，在職五年有餘，任內敬謹從事，清廉自持，頗多改革，卓有建樹。諸如致力改善同仁工作及生活環境，對於上級交付工作任務，年度施政計劃，自行創新項目，悉能全力以赴，落實推動，表現良好。此次調升省府首任政風主管，堪稱實至名歸。惟因受到員額限制，有將無兵，面對繁雜，事無鉅細，需要一手包辦。曾是馬祖地區政風工作老兵，相信謝主任游刃有餘，勝任愉快，犧牲奉獻心志，不會改變。         甫任縣政府政風主任許志雲，金門后沙村人，省立金門高中畢業後，負笈赴台打拚，歷經三十二年奮鬥歷練，終於脫穎而出。茲經法務部政風司依序擇優並徵得李炷烽縣長之同意，返回鄉梓服務，加入縣政團隊。以其時值壯年，熱忱奮發，學能俱優，至盼秉持「吾是家鄉人，來做家鄉事」之初衷，兢業從公，用心回饋。做好下情上達，讓機關首長充分瞭解全般政風狀況。也應上情下達，扮演橋樑、甘草、伙伴之角色，苦民之苦，促進地區整體團結與進步。         俗云：「流水的官，鐵打的兵」。意喻機關人事任免遷調，法有明定，乃係常態。個人去留無關宏旨，團隊發展最為重要。政風人員居於核心地位，責任重大，既要「揭奸發伏、明辨善惡」以身作則做好事，也要「奉公守法、濟弱扶傾」以身示範做好人。欣逢省府與縣府政風主管分別到任履新伊始，爰特提供參考意見於后：         一、新政府「清廉執政」政策，究應如何貫徹執行，不啻是政風人員中心任務，也是全體公僕共同責任。為公僕者應有「新思維」、「新境界」、「新方法」，同心協力朝著「民之所好好之，民之所惡惡之」目標前進。         二、貪官污吏，民眾深惡痛絕。阿扁黯然下台，即是殷鑑明證。為公僕者，人人應有深切之體認。各級政風機構責有專司，更應依循行政組織體制「設官分職」之精神，由「點」加強做起，使之與「線」連結，進而擴及全「面」。唯有如此積極開展，促使人人參與，既定「廉政工作」方能有效落實。         三、防弊重於肅貪，貴在教育。教育之目的，在求先知快報，防患未然，弭患機先。欲期竟其事功，必須持之以恆，分層負責，由上而下推動「重點」教育、「隨機」教育、「個別」教育及「全面」教育。期使各級行政組織成員，都能依據有關政風法令規定，活用各種方法興利除弊，達到使之不能貪之目的。此外深入基層民間訪問，針對書面作業進行審查，檢討改革不合時宜法令制度，進行個案調查研究，鼓勵相互學習，截長補短，培養團隊成員責任心與榮譽感，凡此都是努力之方向。防弊工作做得好，貪瀆自會減少發生，興利工作績效，也就隨之提昇。         四、貫徹肅貪工作，旨意不在辦人，乃在教化，化莠為良，期以發揮「懲前毖後」之功效使之不敢貪婪。政風機構應將「發掘案源」列為重點，做到「小案不錯」，「大案不漏」，論「證」不論「人」，不「養案」，不「爭功」，不「諉過」，不冤枉一個好人，不放縱一個歹徒，實事求是，不偏不倚，讓人心服口服。         五、時代在變，環境在變，人心亦在「求新求變」，因而人際關係顯得特別重要。所謂「檢察、調查、政風」鐵三角。各有職責，各有功能，終極目標則是一致。畢竟政風機構資能有限，人少事繁，責任大，與人距離近、助力大、姿態低、受益多。為人處事，「誠信」為先，於公於私，兩蒙其利。         政風工作乃長期性之工作，理想遠大價值高。不惟需要檢調機關之指導協助，機關首長之鼎力支持，尤需全體公僕同仁和衷共濟，一齊推動，謹此藉此預祝地區整體「廉政工作」百尺竿頭，更上層樓，並與全體公僕共同勉勵履行。

    世界上多數島嶼社會的特性在於其內聚性，為了防衛自己抵禦外侮，傳統上強調宗族、輩份及紀律，島上的社會、經濟、生活因此而漸趨一致，如此對於面對的問題易於達成共識，對於島嶼人民的存續有其不可磨滅的意義。然而隨著工業革命帶來全球政治經濟的巨變，交通的便利，資訊的發達，所有封閉的社會皆被打開，島嶼也無法獨立於變動中的世界而維持與世無爭的型態，頻繁的交流也在衝擊著島嶼的社會架構，只有以開放的態度接納外來多元的事物，島嶼方可獲得真正的進步，島民的生活方可獲得應有的改善。         開放多元的社會可接收各類優秀的人才，可為己所用，以史為鑑，唐代燦爛的文化正是因其開放與多元，現在的美國、英國等先進國家也因鼓勵移民，社會的大熔爐提煉的精英正可改造國家，而強調單一種族優越的戰前納粹德國卻將國家帶入災難，現任美國布希政府孤意的單邊主義，最終亦導致外交與經濟的衰敗。單極、同質、排外終將失敗，開放、多元、活潑絕對是社會進步動力。         金門解嚴以降已16年，開放小三通也歷經7年，金門是中華民國對外交流最頻繁的縣份，也是全國最受矚目的地區，然而金門卻不能說是開放多元的社會，我們的輿論普遍同質單邊，人權，台獨、環保、弱勢，非政府組織等意見多被視為洪水猛獸，不容於地方媒體，亦無法受到金門民眾的接受，我們政府用人多喜好同籍同黨，同質性高的一群人就是無法形成開創性的政策，同是金門籍就是會受到地方民情的羈絆，難以做到施政公平、公開、公正，當然在地金門人或旅外金門鄉親對本地事物熟稔，辦事駕輕就熟，無需學習亦無需嘗試，但背景一致的專家對金門發展是好的嗎？我們常說希望金門發展如廈門，卻沒有人說希望金門發展如鼓浪嶼，多位來訪金門的外國學者，多說金門發展應如金門，金門如果成為另一個廈門，那世界上就只多了一個普通的中型都市，卻失去一個文化瑰寶、生態豐富的島嶼。 同質性高的人就只有同質性高的政策，缺乏文化與思想的衝擊，最終就僅在維持島嶼社會的常態運轉，難有突破或進步的空間。         十六年來金門並未有大破大立的經驗，金門雖是小三通的樞紐，但是社會仍像沈睡中的老人，無聲無息，聚落只見滿地花崗石地坪，不見社區的覺醒，馬路由土石變水泥再升級為柏油路面，由二線道增加到四線道，但金門卻未見真正的升級，宜蘭、高雄、台南都已改頭換面，城鄉品質徹底改變，而金門卻一直在等待，等待金烈大橋、等待金嶝大橋、等待大陸供水、等待金廈生活圈，因為這些都是金門人「共同」的願望，「一致」的想法，我們沒有其他自主的策略嗎？這就是同質性所帶來的問題。金門的發展就被這些限制所窒礙，若能在政府部門中注入外來思維與活力，勇於挑戰傳統構思，提供多元意見，金門就會有許多的選擇，政府可端出多樣的政策，金門無需停滯等待，金門可以有自己的路可走。         無論本地或旅外，金門有許多人才，但外面卻有比金門更多的人才，金門縣政府有許多好政策，但外面有更多更好的好政策，縣府應不問出身背景，取天下英才而用之，勇於嘗試，可能會有失敗與挫折的情況發生，但開放與多元絕對可以讓金門徹底改變，全面提昇，讓金門人驕傲。       

    哈佛大學奈伊教授（Joseph S. Nye Jr.）在1980年代末提出「硬實力」(hard power)與「軟實力」(soft power)概念。前者是指一國以軍事上的強勢來壓制對方，完成國家政策目標；後者是指一國以其制度上、文化上、政策上的優越性或道德性，展現其吸引力。廣泛地說，軟實力是泛指：別人（或別國）願意來稱讚、學習、仿傚、甚至購買的一種行為、表現、機制、組織、文化、產品、勞務等，而各企業領袖所擁有的、擅長的、努力開發的就是廣義的「軟實力」：這包括了傳統產業的提升、服務業的創新、科技業的應用、文化產業的推廣、社會責任的實踐等等。由於全球經濟的不景氣，也因此使得硬實力與軟實力再度被人所重視；對金門來說，面對這股全球風暴，尤其是大三通後，更應了解這股現代思潮以開創前景，而不致終日沉迷於九宮殘闕，抱著昔日一些早已過時之事物，徒惹人笑！         軟實力一詞，是奈伊在1990年的著作《美國日不落》（Bound to Lead）中提出來的。奈伊曾在專訪中，提出偉大的領導人在於知道如何運用「軟實力」，進而動員人民齊心協力，實現放眼未來、且值得信賴的目標。因此一位有為的領導者，最重要的任務就是如何去發現軟實力。         此種意涵，我們身旁所在皆是：就如同享譽國際的藝術大師朱銘，創作出氣勢恢弘的太極系列作品，在巡迴全球的展示會中，驚豔全場，讓世人感受到中國太極文化的精髓，這就是軟實力；而人稱一代歌姬的台灣歌手鄧麗君，不但以柔美的唱腔打動全亞洲華人世界的心，她那端莊高雅的身段與無人能敵的舞台魅力，更成就了獨特的鄧式樂風，在對岸中國百姓的眼中，她甚至與前中共領導人鄧小平齊名，這也是軟實力；再看看號稱台灣文化新地標的誠品書店，所形塑出的精緻文化空間與氛圍，已成為亞洲國家眼中台灣「最迷人的文化風景線」，不僅讓許多台灣人開始愛看書，誠品將實體書店營造成為書籍「博物館」式的空間氛圍，還使得中國上海與北京等大城市吹起一股模仿熱潮，當地書店都變得很「誠品」，這也是軟實力！         別小看朱銘、鄧麗君、吳清友等這些軟實力，雖然他們在亞洲與全世界所造成的影響力無法用數字量化，但當鄧麗君逝世12年後，她生前的倩影與歌聲仍舊被眾人傳頌；而誠品書店所形塑的文化風景，也同樣飄洋過海到其他國家與城市，成就另一種文化風貌；以及朱銘在全球創造的「太極」旋風，使得許多歐美人開始迷上中華文化；以上種種都是看不見，但卻個個充滿驚人力道的「軟實力」，正是我們重振金門前景之思想泉源。       500年前，馬基維利（Niccol? Machiavelli）寫道：「一位王公應讓人畏懼，如此，就算不受愛戴，亦可避免憎恨。」在此全球化之際；在此全球經濟風暴之下；在此金門陷入兩岸三地邊緣化之時，如何開創一條康莊且富有前景的大道，我們以為，從縣府，到鄉親，從議會，至村里，皆應以嚴謹之態度，細膩之心思，科學之眼界，重尋金門軟實力，以為元素，以為路基，這才是重振金門之宏道！