今年八月二十三日，馬總統在金門宣示「從殺戮戰場到和平廣場」的政策宣言，做為宣示兩岸邁向和平的起點。在此具歷史高度的政策方向上，整合性地保存及活化利用金門獨特軍事資源，應是「金門和平廣場」的主要內涵。而和平廣場的最重要發展構想，應是金門軍事博物館的整體系統之落實。         為什麼金門如此重要？自一九四九年起，金門歷經了數次重要的戰役，為了抵禦共產集團的軍事威脅，金門興建了各類型軍事設施（營區據點、坑道、轍車道、反登陸及反空降設施等），數量之多、密度之高，舉世少見。另外，因應「戰地政務」推行，實施涵蓋了政治（管）、文化（教）、經濟（養）與軍事（衛）等層面的建設。這樣的歷史過程，造就金門擁有獨特的軍事地景及戰地文化，是我國、甚至世界重要的資產。是故，軍事博物館系統的建立有其必要性。         但自從兩岸逐步和解且實施精實案以來，「去軍事化」及「去戰地化」是金馬歷史的戲劇性轉折。大量駐軍裁撤，除了造成地方經濟的影響外，更使得許多軍事據點、營區以「平封戰啟」的方式加以管理。但坦白來說，「平封戰啟」就是一種荒蕪的狀態，平白讓可供戰地體驗、軍事觀光的資源閒置浪費。         因應兩岸和解與世界和平的趨勢，以及兼顧國防安全的基本需要，如何整體規劃金門的軍事資源，並導入「在役轉化」的共存共榮觀念，應該是解決現有開放（地方需要）與限制（國防安全）二元對立僵局的一種思維。何謂「在役轉化」？簡單地說，就是希望軍方在既有的戰訓本務之外，能有限度、有條件地開放軍事營區，使之成為軍事觀光的對象。因此，我們所主張的「在役轉化」，不是要停止目前國防精兵保衛政策，也不是要轉變、降低國防防禦功能，而是要提昇與附加金門戰役史蹟觀光價值為目的，成為地方經濟發展與國防安全的雙贏策略。在役轉化，就是要建立一種整合軍方、金門國家公園、金門縣政府三贏方案的策略聯盟。         「在役轉化」是成立軍事博物館的起步和關鍵。它至少有幾項效益：一、打破「零和」，促使軍事任務與觀光發展共容的模式；二、使暫時失去優先軍事任務，但仍具獨特魅力之軍事設施，得以適度開放；三、改變「平封戰啟」成為「平開戰啟」，以保持軍事動員的能量；四、藉由博物館展示，提倡全民國防，並彰顯國防文化。         在役轉化的觀念並非新東西，鄰近的韓國實施地非常成功。在南北韓交界的軍事設施地區，韓國以三種主要方式讓觀光得以進入軍事禁地。第一、以國防安全為主的觀光模式：如江原道鐵原第一隧道（北韓偷偷挖掘、潛入南韓境內的軍事坑道，後被發現而炸燬北韓境內段，留在南韓的部份則轉化為觀光資源），採申請制進入，在限定範圍與時間內活動，並規範觀光行為，如禁止拍照、背包集中管理等。在這樣的管理下，軍事氛圍十分濃厚，可將遊客帶回昔日兵戎相見的對峙年代，亦彰顯了南韓守軍保家衛國的卓越貢獻。第二、國防安全與觀光活動並存的觀光模式：如38度線非武裝區，採取了總量管制的申請方式進入，限定範圍及路徑開放參訪、拍照，並由軍方或專責人員負責解說。面對視線可及的神祕北韓的威脅，亦能讓遊客感受到國防的重要性。第三、以觀光活動為主的管理模式：如首爾水原市「插橋湖軍艦博物館」，利用軍方移撥之軍艦裝備，作為展示參訪之用，由地方政府加以管理，同時並將博物館所在地的漁業村落規劃成海產賣店街，藉由博物館所引來的人潮帶動地方產業。         是故，在役轉化並非不可行，相反地，它會是軍方與地方共榮共存的一種途徑，盼各界捐棄成見與本位主義共同思考。金門及其軍事博物館，會是展示中華民國在台灣之國軍最榮光歷史的所在。       

    台灣自西元一九九三年十月起，65歲及以上的老年人口比率，就超過總人口的7%，成為聯合國定義的「高齡化社會」。依行政院經建會推估，至西元二○一○年時，台灣老年人口比率將會增加至14%，成為所謂的「老人國」。基於此項勢必到來的社會趨勢，台塑之神王永慶早已不惜鉅資，率先踏入老人安養這領域，在桃園縣龜山鄉林口台地的紅土山頭上；在這片所謂「視野寬廣，花草茂盛，環境清幽，頗有田園風味」土地上，以鉅資積極打造長庚養生文化村。       這處號稱「各幢樓房的設計完全符合銀髮公寓的要求，室內、室外都有寬敞的活動空間，更有銀髮學苑、運動公園、文康活動中心等完備的公共設施」，不但革命性改變傳統養老院狹窄、死氣沉沉的印象，更因「規劃日常和年度多元豐富的活動」，使銀髮族「在完善的空間和設施中，享受多采多姿的休閒生活」的養生村，與其說是養老院，不如說是銀髮族的另一個人生桃花源。相信定可帶動國內養生村的經營模式，令人不得不佩服他高瞻遠矚的眼光。       他山之石可以攻錯，對金門而言，我們無法對台塑此項「老吾老以及人之老」，「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的工程作任何評價，但就金門天清地朗環境言，就金酒之資源上言，若能有效整合金門今日諸多福利資源，有效運用，進而招攬台塑來金建構金門養生村，吸取他的經營理念，不但可解決社會問題，更可站在時代尖端，招攬商機。因此我們積極建議相關當局，是否早日注視此項社會工程？       由於長庚養生文化村，著眼在老人安養的自費市場，是王永慶進軍健康退休產業的起步，醫院、醫學院、護專、急性醫院、慢性醫院、兒童醫院系列醫療王國的延伸。更因由於投資金額龐大，是政府推動「照顧服務產業」發展政策以來，最大的一筆民間投資，所以土地經內政部、經建會等跨部會同意認定為「國家重大建設」，以特案方式通過其都市計畫變更，就此而言，若金門急起直追此項工程，相信必可得到中央有效奧援，是以我們何樂不為呢？       然而由於台塑以資本主義的理念來經營，讓人有富人養生村之諷；但我們主要是著眼於他的建構理念、經營模式及先進的養生概念，是銀髮族的另一生於斯，歡於斯，逝於斯的園地，而不是一處毫無生機，孤寂、不堪、簡陋等待死亡的人生。是以若能吸收台塑管理理念，以老吾老以及人之老，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的悲念來推動，再以金酒之資源，改變法令，將今日縣府各種福利，落實於此項工程及費用，進而引進外商，招攬商機，這才是資源相生，大利於後世的世紀大工程，我們怎能輕忽呢？我們又怎能以資本主義來看待呢！       「老吾老以及人之老！」不但是人性的光輝，更是政府的責任；況且這是每個人都須必經的過程，因此，如何建構安全、舒適、人性化的安老環境，豈僅是為他人作嫁而已，是以面對老人社會的來臨，面對我們都會老的結局，若能建構一人性、舒適、養生的老人村，則何只是功德一件，何只是鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的實現呢？

    兩岸關係又有新發展，日前中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅在廈門舉行的「第三屆海峽西岸經濟區論壇」中發表演講，宣布開放大陸十三個省市居民，今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊，並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊等促進兩岸交往的新措施。對此，金門縣長李炷烽與地區旅行業者表示相當肯定，認為對兩岸關係深具意義，並對金門觀光發展更是一大利多。         針對兩岸此一新局勢，無疑對金門觀光發展打上一劑強心針，不少旅遊業者相信，未來絕對會為金門帶來更多人潮與商機。為此，縣府也特於日昨邀集地區旅遊業者召開座談會，希望加強旅遊產品包裝、行程規劃等，並避免各自削價競爭，以促銷金門觀光。         由於大陸將開放十三省市居民可經小三通遊台灣，金門也因擴大小三通，行政院將開放大陸觀光客來金旅遊免簽證，這是金門觀光事業風雲再起良機，不過，地區準備好了嗎？不僅業者應把握機會，研擬待客之道，相關單位也應協助做好相應的配套工作，以為金門觀光發展開啟歷史新頁。         老實說，地區自開放觀光，曾有過一段輝煌黃金歲月，當時，三天二夜金門遊，團費叫價上萬元，當年，金門觀光發展可說前途一片看好，然而，曾幾何時，由於業者一窩蜂搶進，甚至變相短利經營，惡性競爭結果，導致金門觀光業每下愈況，三天二夜金門遊，如果只要五千元，扣除機票錢、住宿費用，試問，到底剩多少利潤可言，因此，採取低價策略，絕對不可能享受到高品質的旅遊服務。         再以大陸觀光客來金旅遊為例，以前雖然人數不多，但也因市場削價競爭，導致旅遊品質備受爭議，經惡性循環結果，已嚴重斲傷金門的觀光事業，未來，陸客來金，這些惡習務必澈底改進，如何使他們賓至如歸，要吃得好、住得好、玩得高興，別把觀光客當成採購團，這些等等，業者都應該認真思考，而不是抱持賺一團是一團的心態。         地區發展觀光，除了旅遊業者應該省思，政府相關部門，也應研擬一套應對機制，諸如獎勵優良觀光業者，協助規劃優質旅遊行程，加強市場稽查，扼止削價競爭，汰劣存優，提升地區整體觀光品質。         再者，為因應未來觀光發展，地區旅遊業者希望中央能積極加強對金門的空中、海上交通建設，以滿足開放陸客來金後的交通需要，但是，相信這一點我們絕對還沒準備好。畢竟，眾所周知，每逢年節，甚至暑假，台金空中交通一票難求，長久以來一直倍受鄉親所詬病，日昨就有一百三十位及昨日又有近百位台灣旅客，搭機來金卻無船位中轉到廈門，這是海上交通一項警訊，未來開放陸客經金門中轉台灣觀光後，則可以預見，台金機位一票難求窘境更將雪上加霜，民眾擔心，金門機場還沒擴建，能否增加航班、能否引進華航或者國外航空公司等航隊，甚至能否自組航空公司，這些都是民眾討論焦點，今天如果不快速尋求解決，發展觀光談何容易，民眾更擔心，到時如何確保鄉親行的權益，值得中央重視儘速改善，避免屆時交通一團亂，引來民怨。         報載，大陸目前每年從廈門坐船「海上看金門」的大陸民眾就超過百萬人，因此，未來來金旅遊陸客具有龐大商機，然而目前這還只是憧憬，先把不合時宜法規鬆綁，做好各項旅遊規劃，解決海空交通問題，才是當務之急。       

    ──從自由時報自由廣場一篇投書〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉談起       辛樂克颱風造成全台十三死十三失蹤，昨（十七）日的《蘋果日報》頭版大幅圖文報導〈明隧道活埋‧７罹難‧死得好冤〉，呈現遭土石流活埋的屍身，慘狀令人不忍卒睹；颱風也造成后豐大橋等多座橋樑斷裂，有死有傷有失蹤。天災，也可能是人禍，同樣是悲劇。橋斷、人斷腸，是藏了太多政府工程建設需要痛切檢討的地方。但在天怒人怨的此時，把一座象徵和解、追求人類和平普世價值，而且止於構想中的「金嶝大橋」也扯進來，未免太扯了！被颱風沖垮的后豐大橋，在醞釀中的金嶝大橋，此橋非彼橋，互相牽扯，再一次曝露的，不是「大中國主義」，而是「大台灣主義」。       〈只想金廈大橋‧不想重建危橋〉，九月十六日《自由時報》Ａ１３版自由廣場以如此頭題處理三則讀者投書，其中署名「黃添木」的讀者，引述馬英九到金門參加八二三砲戰五十周年紀念活動時，宣示評估興建金廈大橋––「金嶝大橋」，全長八點六公里，預估造價一○一億元，馬英九已指示經建會要在年底前完成評估報告，行政院長劉兆玄也表示，金嶝大橋興建計畫將納入兩岸協商議題；讀者黃添木根據金嶝大橋所需的「一百億」興建經費痛陳「一百億建金門到廈門的大橋，是多麼大的手筆！但是，台灣的危橋怎麼辦？一直到今天，辛樂克颱風造成后豐大橋、甲仙橋、五虎寮橋、牛眠橋都斷了，有人死了，我們才知道台灣還有那麼多危險橋樑；透過新聞報導，我們才知道二十多億元的危橋整建預算無故消失，才知道千億元擴大內需預算竟然只有一億是用在危橋改建。甚至，連國民黨黨鞭都痛批，今年五月時就已經要求交通部全面檢討危險橋樑，但評估報告都出來，馬團隊卻還是什麼都沒做！」讀至此，我們不得不肯定這位投書者因為災情，關切、批判政府施政，為受苦無告民眾代言的用心，但接下來的類比、說法，就顯得意氣、離題了，他寫道「馬政府，你們根本是在殺人啊！今天因為斷橋而喪命的人，就是因為你們這個執政團隊根本沒把台灣人民放在心裡，只想建著金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！」「去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」       一篇前段尚稱引述有道、後段卻是論述流於情緒的讀者投書，《自由時報》做大處理，原不值我們為文作評；〈只想建金廈大橋‧不想重建危橋〉，看似件有感染力的議題類比，但又風馬牛不相干；看似在批判兩岸統一心態下的「大中國主義」，實則十足反映了「大台灣主義」。在這「大台灣主義」架構下的「台灣意識」，逢「中」必反，管他和解、和平，管他金門，一座橋，如蓋在屬金門島內的金、烈，台灣乏人關心、聞問，一旦向島外延伸到大陸，台灣內部隱藏的反對聲浪就出來了！       一九四九年以後兩岸分離，地理屬福建、治權屬台灣，金門人陷入台大教授楊永斌以台灣為中心的「未淪陷的大陸人，講閩南話的外省人」不確定心理、自我調侃處境。在所謂「台灣意識」、「台灣優先」、「台灣獨立」的基本教義者眼中，儘管半世紀來，金門與台灣的互動早已形成政治、軍事、經濟的生命共同體，金門人在前線捍衛台灣安定站了五十年衛兵，幾十萬金門人力、人才也投入台灣的現代化建設發展，表面上金、台融合一體，是一家人，但一涉及金門與大陸的關係、互動，金門立即不存在於台灣地圖、台灣人思考中。在「大台灣主義」下，台灣是「老大哥」、金門是「小老弟」，強勢的老大哥隨時可以踢走弱勢的小老弟。       一九九四年年底，台灣省市長選舉期間，民進黨主席施明德以「台灣的子弟兵，置於險地可能淪為人質」為支撐理由提出「金馬非軍事化│金馬撤軍」主張，引發軒然大波後，無黨籍立委林正杰即注意到「大台灣主義」現象，並要金馬人勇於批判「大台灣主義」，林正杰說「金馬是攻擊性的跳板、不是保衛台灣的長城」，又強調「金馬的未來必須奠基在對『大台灣主義』的批判上：結束《金馬安輔條例》特別法、停止金門國家公園計畫，由地方主導，重新分別擬定金馬綜合計畫。金馬與大陸進行有別於台灣的特別的、直接的貿易關係；金馬與廈門小三通，在經濟活動上自成一生活圈，在政治上成立金馬特別行政區」。       十四年前，林正杰的真知灼見，跑在前面的言論，包括軍事特別法廢止、與大陸小三通，已一一實現；停止國家公園、成立特別行政區，仍在檢討、推動中。然而，林正杰籲請正視批判的「大台灣主義」，仍然存在，且在金馬與大陸小三通後，金馬愈來愈成了台灣意識下的「邊緣」、「邊陲」之地。       颱風台灣斷橋、和平兩岸建橋，被混為一談的言論，看似小題大作，卻再次引發我們對置身「大台灣主義」下金門處境的無限感觸，金廈和平大橋何辜，金門人何辜！　　　　　　   

    近期行政院經建會將研修《離島建設條例》，為使條文更符合各離島實際需求，並請離島縣市政府研提修訂意見，期以和經建會達成共識做為未來研修參考，並配合立法院開議早日排入議程，讓離島縣市發展看得到明天。         報載，金門縣政府研考室參酌民意動向及各界反映研提研修的題綱，包括有：金廈生活圈形成後，需探討修正之法律條文；離島設置自由貿易港區、免稅區、博奕及經濟特區；小三通人員往來正常化後，離島建設條例修正配合條款；以及地方財政收支平準原則或財政保障條款、離島投資優惠條款、成立加工出口區等十三項研修條文。         綜觀縣府提列的研修題綱，可謂面面俱到、多方兼備。然而我們以為，離島建設條例的法旨，在於因地制宜、因勢利導，徒法並不足以讓離島縣市掌握最有利的發展；適當的授權地方，並保持法規的彈性及可控性，應是未來立法的基本準則。對此，或有人持不同看法，但我們以為，唯有掌握「發球權」，並跟上大陸對接城市的行政效率，離島的發展才看得到未來；如任由海陸兩會在檯面上講場面話、釋放一些根本做不到的政策利多，對離島的發展助益終究有限。基此，唯有務實的建立離島縣市與鄰近大陸城市之經貿協商機制及規範，讓地方政府有機會介入兩岸政策的促進及發展，離島的建設才有長足的進步空間。         事實上，金門自開放小三通以來，年入出境人次已屆百萬；高度成長的數據彰顯小三通渠道的重要功能，但也因為兩岸政策上的諸多限制及意識型態主導，致使兩岸地方政府的交流陷入進退兩難之窘困；對此，我方政府合有必要針對離島與鄰近大陸城市之經貿交流展開即時性的協商及規範，讓「地方人解決地方事」，落實地方自治的法規精神，不也是一次聰明的選擇？         二○○八年總統大選，馬總統在金門囊括百分之九十五的選票，顯見民心依歸；如今馬總統對金門的競選承諾已逐步付諸實現，然兩岸衡平的經貿交流發展，卻仍在未定之天。基此，合有必要在《離島建設條例》中增列「得授權離島地方政府代辦」之條款，具體授權內容為：建立經貿合作；取消進口關稅和非關稅壁壘、減少貿易障礙；允許雙方在區內互設相關辦事機構；成立共同自由貿易區等等。如此，既可透過授權將「特區」經貿交流事務定位為「地方性」事務，拉高中央處理兩岸事務的角色，降低政治敏感性、避免政策干擾，更可貫徹行政體制的制約及指導，讓協商及執行結果不致脫節，且現行《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第五條之一已有授權，可免曠日費時的修法程序，實屬多全齊美之策。         胡適言：「成功不必在我，功力必不唐捐。」離島縣市政府要求授權，不為爭權，卻為分擔責任。試問，自七月四日週末直航包機啟航以來，中國五個航點、台灣八個航點，何獨台東、金門聊備一格？是政策考量的不周全，抑或談判代表的好大喜功使然？如若有全盤的規劃眼光、地方的事務性參與，又何至落入今日的窘境。修法，只是政策的起點，善用團隊的力量，才是馬到功成的必要條件。       

    行政院長劉兆玄最近多次在公開場合提及應該辦高中會考，以管控高中生素質，教育部也正研議實施高中會考的可行性，其主要因素乃是針對今年七分進大學的學生而來，其實這位學生是來自私立高職，高職生跨考大學指考問題，造成教育政策之誤判；其實，廣開大學之門才是教育政策的一大敗筆。職業教育與高中教育之混淆，分不清職業教育與高中教育之目標與真諦，這些後果都來自教育部之錯誤教育政策所造成，現又要亡羊補牢，可說為時已晚，不如在現有基礎上應建立一套完整機制來解決，徵詢大眾意見，參考國外做法，逐步修正，千萬不要人云亦云，說做就做。在歐美有些國家，會考只是高中畢業生門檻，應屬一般普遍性檢測，無法如同學測或指考作為升讀大學的依據，且有一定鑑別度。但如果大學招收學生多到比高中職生畢業還多，連零分都可能上大學，那又如何來管控高中生素質。目前連研究生之碩士、博士素質都很難管控，這些年來教育鬆綁，培育大量在職進修碩士，甚至博士，難道也要管控嗎？如果這些學位生之素質不管控，光管控高中生素質又有何用？所以身為教育決策者千萬不要有頭痛醫頭、腳痛醫腳的心態。       多年來我們的教育政策大部分在不同的教育部長產生不同教育奇招，造成基層教育工作者不勝負荷，也造成無所適從的窘局，到後來有些不了了之，有些胎死腹中，有些換湯不換藥，繼續將錯就錯的做下去。我們質疑：為何不能讓教育回歸專業，把任何一項富有教育意義之政策，參酌國際趨勢與潮流，融合各方意見，加以實驗推行，使教育能真正的步入正軌，不是很好嗎？例如英國有高中會考，但考試科目多達十科以上，除了學科，還考聽力、工藝等術科。如果未來台灣的高中會考只考學科，勢必引來更嚴重的後果，除增加學生課業壓力外，還有可能走回聯考之路，甚至作為升學的指標。其實高中是大學研究高深學術工作的準備階段，因此，應在高中生的學科能力品質與高職的就業能力有所區隔，未來教育部應成立研議小組，比照德國之文科中學與職業中學之分野，將普通高中及職業高中之目標定位好，然後再訂定一套會考制度來鑑定程度之標準，其實實施多年的學力鑑定應可再改進推行。希望教育部能從長計議，充分研究討論後才付諸實施，讓學生有個心理準備。譬如會考的目標（不通過如何處理）、科目（國、英、數）、會考標準、會考方式（筆試或口試）、學生的那一年級實施（高二下或高三上），會考結果是否能做為畢業門檻？牽涉高級中學法，這須再修法，且會考能力弱的科目，可以實施補救教學或進修來提升。       總之，教育自古以來即存在，在西方各著名哲學家及教育家們，無一不重視知識與文化陶冶。事實上，人從一出生，就開始不停的學習，甚至在各種不同學習階段畢業後進入職場，也必須終身學習，才能跟上社會與時代之脈動。況且教育除了是一種觀念的實踐外，更涵蓋多變與多元的理論和實務之推行，不是光靠某種考試就可提升素質，難道主持教育者不懂得這些道理嗎？我們期望能在目前之九年一貫教育改革中，把尚未做好的部分再加以改進充實，參考美、英、法、德、日……等之教育制度與教改方向，配合當前台灣教育環境與文化背景，再次發揚多元化之教育形式，以完整的教育理念和面向體察教育之真諦，才能正確的掌握教育方向，也才能真正提升國民之教育素質與水準。

    馬英九總統上台以後，政府希望施政立竿見影，讓國人感受得到。而國人殷切期待看到『馬上真的好』，因而，政府急、國人也急，政民之間，認知明顯產生落差。三個月已然過去，政府當然知道做得並不夠好，亟待大家一齊努力打拚，期以贏得信心，但是社會大眾過去八年的艱辛歲月，真箇苦怕了，儘管改朝換代，新人新氣象，理想願景終將到來，然而眾人面對通貨膨脹並未稍緩，股市一跌再跌，不耐久待「漸漸好」情緒油然而生，溢於言表。由於大環境的改變，需要「時間」、「智慧」結合「群策群力」扭轉乾坤，唯有忍辱負重，穩健向前，拿出政績，取信於民，才能得到諒解與支持。         有「反應」就有「回應」，肯「打拚」就有「結果」。平心而論，金門長期以來，各方都在持續進步，飲水思源，知緣惜福，有得有失，有功有過，人非聖賢，孰能無過，自可加強監督鞭策，實在不宜苛責重貶，一點鼓勵有助提振士氣，何況公道自在人心，是非自有公論。馬英九總統一句口誤，頓時成為炒熱的話題。李述德部長「嘿！嘿！嘿！」原意遭到扭曲，有人要他下台。反之，對於下野政客一家人涉嫌貪污，將鉅款匯到國外，竟然還有群眾挺他，世事亂紛紛，真叫人莫衷一是，不知廣大善良社會，還有沒有公平正義！？         浯江聖地，乾淨如昔，有改變但未變質走樣，大家同心同德，念茲在茲，雖有歧見，但無存見，人人愛國愛鄉更愛家，有誰改變初衷呢？以這次國防部在金門盛大舉辦「八二三砲戰」勝利五十週年紀念，數以千計男女、老兵、遺眷及家屬，在多位老將軍率領陪同之下，欣然連袂重回舊地參與盛會，同時公祭當年參戰為國捐軀烈士英魂，場面莊嚴肅穆，歷久彌堅革命情懷，絲毫都沒改變。         追憶過去，緬懷將來，雖有感傷，故國山河變色，離鄉背井。然而，目睹台澎金馬欣欣向榮，光明在望，滿心喜悅。而最令人深為感動者，莫過於老將老兵如今多已年愈古稀，白髮蒼蒼，扶杖而來者，垂垂老矣，惟其愛國不後人，愛吾金門之精神，依然不減往昔為國家民族，老兵精神不死。他們的堅忍不拔心志始終如一，值得眾人效法。不惟應該減少內耗，且要團結一致，齊力衝破難關。         經過李炷烽縣長鍥而不捨，一而再，再而三不斷下情上達，過去六年大聲疾呼政府苦民之苦，公而無私，不計譭譽，終在府會共同努力，鄉親和衷支持，精誠所至，金石為開，政府頃已有了具體回應。其中屬於中央部會職權範圍的通水、建橋、中轉、落地簽等等建言，渥蒙馬英九總統、劉揆明確釋出利多訊息，且將劍及履及付諸行動，此對金門整體發展而言，助益之大猶若活水、強心針一般，金門鄉親不僅表示肯定，亦且心存感激，而也希望大陸方面持續鬆綁，秉持「互利、互惠、互助」達成「雙贏」之目標。         無可諱言，一切都在改變，且是瞬息萬變。民意殷切期待「要好」之壓力，恐將有增無減，政府必需勇敢面對，千斤萬擔一肩挑起，沒有理由，沒有藉口，俗語說：「人在做，天在看」，拿出政績，就有掌聲，再者，適時說明施政原委，澄清訛傳真相，化解阻力，爭取助力，該說的話，不該惜言，應負之責任，不應推諉卸責，遇有過與不及，謙卑道歉，則是負責之表現，寄語新政府施政團隊，「說對話，做對事，嚴法紀、探民隱、解民瘼」，眼前困境亂象無所懼，但憑良心、信心、耐心與勇氣，相信時間可資見證，否極即將泰來。       

    之前本報曾論述自解嚴以來，不少鄉彥曾為金門前景而獻策讜論，惜因諸多因素率多曇花一現，以致時過二十年後，猶是百廢待舉；但若沉潛細觀之後，當可發現仍有一些不計名利，一本初衷的鄉賢，多年來默默灌溉桑梓；只是他們不善於包裝行銷而已！基此，我們仍有重疏史事之舉，希冀從前瞻性、宏觀性、持續性、可行性等內涵來審視這些髦俊，以供專論。除盼望建立共識以振金門外，更有表舉不求聞達的史學意義；發揮究實揚善的媒體功能。基此，今日所要續論者，仍是多年來一直以型塑金門成為運動休閒島，而戮力不歇的金門技術學院前運管系主任董燊。         董燊！這位出身北京體育大學教育學博士，現為國立金門技術學院學務長，兼多項體育要職的運動學人，自八十七年返鄉後，即以型塑金門成為運動休閒島而自許；多年來以金門技術學院為平台，師生為引子，全球為競場，開風氣之先，引進木球、風浪板、龍舟、登山、獨木舟、水域休閒遊憩等水陸運動於金門。不僅開拓原本侷限的運動品項，為了臻達認知性(cognitive)、技術性(psychomotor)、情意性(affective)的學術境界，更先後參與或舉辦各種國際運動學術研討會，顯者如九十一年七月間，在匈牙利舉辦的第九屆國際體育教學研討會；尤以在兩岸冰封時期，接連承辦「兩岸水域與休閒遊憩學術研討會」，更具時代意義。         除開風氣之先與提昇運動學術理論外，多年來金門技術學院師生在他引領下，進軍世界各地參與競賽：登黃山下南洋；蒞北京抵清邁；臨獅城上蒙古，乃至從布達佩斯到集美……皆可見到金門子弟揮汗競技的勁影；累獲桂冠的采聲。誠如李金振校長所說：「連續十年積極持續推動的木球、拔河、風浪板、獨木舟等運動項目在全國及國際賽事，屢獲錦標，為本校及金門提升能見度，……建立證照制度，推動服務教育，讓理論與實務、學校與社會結合，促進金門地區運動文化的整體發展。」         尤者，他深知型塑金門成為一個運動休閒島胥賴全民參與，是以多年來義務參與規劃各項官民賽事；如中華民國九十七年大專院校教職員工籃球錦標賽、2003-2008年搶灘料羅灣金門海上長泳、2006亞洲動感挑戰賽、2008金門馬拉松賽等。更因這些盛事給金門帶來無限的週邊效益，以2007搶灘料羅灣金門海上長泳活動為例，即為金門帶來產值計達五百零七萬一千四百八十五元，投資報酬率更是高達百分之兩百六十三；至於無形效益，且以2008金門國際馬拉松賽為例，在地人口就有三分之一參與，經由這些賽事，對提高金門在國際上之形象；居民見識之提升，實毋庸贅言！         展望新世紀，運動場上的競技已取代國家武力的對抗；運動場上的賽事已成為人類重要的溝通平台！英國前首相布萊爾曾在時代雜誌發表「運動與國家」一文，認為運動可為國家帶來三項利基。首先是經濟，諸如門票、觀光等週邊效益；其次是提昇國民成長，因為培訓、勝敵本就是一項縝密的成長計畫；最後是改善社會風氣，因為「其爭也君子」，勝不驕、敗不餒更是運動員最基本的精神，自可移風化俗！凡此不正是董君之遠見？看看北京奧運受困於空污；反觀金門天朗氣清的先天優勢，設若那天左訓中心移於金門；各種國際賽事競於浯島，則其所帶來之利基，豈僅布萊爾所言而已？是以開物成務；怎忍董君千山獨行！且借本文呼籲全民齊聲響應，共同參與型塑金門成為運動休閒島的世紀工程！       

    1980年代，台灣「服務業」產值首度超越「工業」成為國內生產毛額（GDP）主力。到了2004年，服務業占GDP產值比例高達67.4％，幾乎是工業的兩倍。但晚近服務業的成長率遠低於工業，是景氣低谷期的受害者。可以這樣說，比重大、卻成長遲緩的服務業，是讓我國經濟低迷的主因之一。而多數的服務業就是我們身邊的微型產業（小店家）。因此，如何讓微型產業找回活力非常重要。         許多學者指出，從GDP的五項構成要素│民間消費、政府消費、固定投資、存貨變動、商品勞務進出口差額來看，台灣民間消費的比重近十年以來皆獨占鰲頭，佔到近六成；其次為固定投資，約20％；政府消費排第三，約達12％。從數據來看，經濟要成長，唯有讓民間「願意消費」以及讓民間「願意投資」而已。前者來自人民對生活與工作品質期望值的提升（如從租屋到購屋、二次換屋；多買幾件衣服；多上幾次館子等），也來自業者能創新商品（如具吸引力的科技新產品）與服務（如網路購物、電視購物等通路的興起），使消費者能有花錢對象；後者，則源自經營環境的改善與投資信心。         不論是強化「願意消費」或「願意投資」，都必須看經濟所在地的社會能否自發性地醞釀創新意願與能力。美國卡內基美隆大學教授佛羅利達（R. Florida）的研究發現，擁有三個T│腦力（Talent）、科技（Technology）、包容（Tolerance）的城市，愈容易產生創意城市生活，連帶也有不錯的經濟成長。而這些創意城市生活與活絡的經濟，不會是大企業、大工廠所帶動，而是由許許多多的街巷里弄小店所組成的。         另外根據統計，一座投資一千億台幣的十二吋晶圓廠，約略僅能創造一千個工作機會；但是批發零售與餐飲業只要投資六億、社會及個人服務業僅需八億、工商服務業十一億，就能相同創造一千個就業人口。換言之，服務業的就業創造是晶圓代工的一百倍。因此，若真的要讓就業率提高，政府政策應該更鼓勵「有能力的微型創業家」，而非複製「半導體巨賈」或「製造業龍頭」。         戰地時期的金門，軍人消費經濟帶動許多彈性、多角化經營的小店出現，微型產業十分發達。後戰地時期金門經濟的蕭條，關鍵就在小店的式微。多數小店在金門之所以無法永續經營，除了客源結構性的改變外，深層問題就是受到社會集體價值│「勤奮、紀律、節儉、團體齊一」的影響很大。也就是說，小店無法轉型成刺激消費、活潑人心、營造體驗與夢想的服務業，社會風氣讓年輕人只想擠入相對安定保障的「軍公教」。這樣一來，使得金門的多數產業經營成為呆板、制式、成本導向（而非績效導向）的「類軍公教延伸體」，嚴重缺乏競爭力。         當人們不被鼓勵在地消費（或大量跑到廈門去消費），而社會上又欠缺值得消費的誘因（產品質與量供應不足），內需服務業的眾多小店便難以創造亮麗的經濟產值。當我國國民所得邁入已開發國家、教育水準提高、年輕人自我成就的實踐願望、全球旅行的洗禮等情況不斷提高之際，消費不再是「購買生活必需品」而已，而是追求「購買的感動」；老闆不再是邊收錢、邊看電視或報紙的「收銀機按鍵者」，而是在乎氣氛和空間個人特色的「服務研發達人」。小店，要具有創新、複合、體驗的多樣附加價值。         關心國內經濟、關心金門經濟，了解微型產業的獨特經營理念、方式與生存之道，遠比為大廠製造業創造利多，更有效益也更有意義。對微型產業的輔導，是政府責無旁貸之事。       

    新政府上台以來，兩岸關係發展基於「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」之思維，尋求雙方共同利益的平衡點，採取積極開放的大陸政策，向海峽對岸頻頻釋出善意。當此兩岸和解共榮的歷史新契機，大陸國家主席胡錦濤主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的觀點。雙方善意的展現始於七月份的周末包機與大陸觀光客來台，兩岸關係從此跨入一個嶄新的時代。金門在這個難得的歷史機遇中，儼然由以往軍事對抗的前線轉換為和平發展的第一線。         在兩岸關係以開放為主軸的政策導引下，雙方經由「國共論壇」建立之共識，透過海基、海協兩會協商管道，各領域之來往交流日趨暢旺。金門地區在行政院推動小三通正常化釋出政策利多及大陸方面日前宣布擴大兩岸觀光交流，開放大陸十三個省市居民均可利用小三通模式赴台等五項新措施，毫無疑問的這是為金門觀光旅遊業發展注入一股活水，令人雀躍。值此雙方關係正朝著良性與穩定發展之際，我們對於馬總統選前提出開放大陸學生到金門讀大學的主張仍然充滿期待；因此在教育部研議開放大陸學生來台方案未定之前，延續以往本報為爭取金門扮演兩岸教育、學術交流中心之論述基礎，對開放大陸學生來金就讀再提建言，盼能獲得重視，並付諸實行。         兩岸高等教育開放與交流乃大勢所趨，尤其是台灣許多大學招生不足的現象，為擴大學生來源，寄望與開放大陸學生來台就讀甚殷，大陸方面則採開放態度，惟在民進黨執政時期，囿於意識形態，不主張開放，其理由甚至引用日本開放招收大陸留學生「假留學、真打工」的前車之鑑，指出大陸學生如果逾期非法滯留，將造成社會問題，或以陸生來台將會稀釋高等教育資源，更將衝擊台灣青年的就業機會之虞等，這都是基於畫地自限的保護心態，為反對而反對的藉口，缺乏說服力。         馬英九當選總統就任前在成大發表演說時曾表示，上任後將開放大陸學生來台就學，藉以刺激台灣學生讀書風氣。新政府上台後，教育部長鄭瑞城雖然將開放大陸學生來台視為政府的既定政策，但是基於兩岸關係的複雜性，同時相關法令與準備工作必須跨部會的組織才能進行整合，因此態度趨於謹慎，認為開放之初要先以試辦方式進行，第一批陸生到台灣，可能也是三年以後的事。爰此，本報於新政府上台之初即以「讓金門成為兩岸教育交流試辦點」為論，籲請以金門為初期試辦點，開放國立金門技術學院招收大陸學生。         日前，李炷烽縣長於接待高雄樹德技術大學校長朱元祥來訪時再度表示，希望中央先從金門試辦招收大陸學生就讀做起，並建議中央將此建議列為兩岸兩會協商議題。縣政府並已向中央提案，建請核准國立金門技術學院試辦招收大陸學生來金就讀案。我們對李縣長及縣政府教育局的積極作為表示支持，並希望中央政府正視由金門擔負這個試辦任務的可行性。         鑑於開放大陸學生來台就學是馬總統競選時的政見，必須兌現承諾，陸生來台勢在必行，但在錯綜複雜的限制因素中，法令修訂曠日費時，貿然開放固然有其困難，但是，由於金門具有兩岸地理位置上的優勢條件，如以國立金門技術學院作為試辦單位，可以從試辦中發現窒礙因素，調整修訂配套措施，將有利於爾後兩岸高等教育交流之推動。       

    今天，九月十一日，世人很快會想到的是，美國「九一一世貿大樓恐怖攻擊事件」發生七周年，一個人類歷史上災難與悲劇的紀念日；九月十一日，對兩岸人民，尤其對金門人而言，也是一個特別的日子，但它不是悲劇日，而是從兩岸長期分裂、分隔的悲劇氛圍轉向兩岸對流、對話，帶點喜劇效果的日子，這個重要日子，卻很少被記得。今天，兩岸《金門協議》十八周年了！藉由這個特殊的日子，我們要重回歷史現場，也要在馬英九總統赴約金門八二三戰役五十周年紀念日發表以「和解、和平」為基調的「從殺戮戰場到和平廣場」談話，日前中共國台辦也釋出「陸客可經小三通赴台灣本島的觀光」擴大兩岸觀光交流的措施善意後，再次重申，延續《金門協議》的金門精神，讓金門成為兩岸和平對話的窗口、和平實驗區的前哨。         歷史倒帶重播回十八年前，動員戡亂時期未終止，金門也還在戒嚴，軍管體制下的一九九○年九月十一日，平靜的金門，卻出現不平靜的水域，當日上午十一時十分，一艘未懸掛任何旗幟、未漆上任何文字，僅有大陸紅十字會標識的漁船，按照原先的默契，駛入、停泊金門大膽島水域中，十一時二十分，在國軍兩棲偵察營的成功艇指引下，包括大陸紅十字會秘書長韓長林及中共國務院對台辦副局長樂美真等人在內所組成的「五人小組」，於十一時三十分正式登上金門島，這批兩岸分離四十一年來「合法」首訪金門的大陸人，迎接他們上岸的，有中華民國紅十字會秘書長陳長文及軍職人員，雙邊秘密在金寧鄉的「仁愛之家」舉行為期兩天的《金門協議》。       兩岸《金門協議》的會談內容，以打擊犯罪、遣送非法入境者為主。《金門協議》的模式，促使了第一位台籍通緝犯吳大鵬自廈門被遣返回金門，再押解回台灣。因《金門協議》產生的「法源」，此後十八年，經由金門、馬祖為中繼點，遣返回兩岸的罪犯、偷渡客，不知凡幾；也因《金門協議》打通了一道禁忌之門，在二○○一年兩岸「小三通」之前十年，一九九二年九月十七日，海基會秘書長陳榮傑已從金門新湖漁港乘軍方所屬的「忠誠號」直航到廈門與中共海協會秘書長鄒哲開進行會談，會談照片還透過中央社發佈給台灣各媒體於次日刊登，引發了兩岸將從金門「直航」的諸多聯想。       回溯歷史，《金門協議》對兩岸交流、會談的影響面既深且遠；它可以說是兩岸面對面會談的第一聲春雷，《金門協議》兩年後，才有第一次「辜汪會談」。一九九○年的《金門協議》也降低了金門的戰地屬性、軍事色彩，鬆動了兩岸敵對政治氣氛，一九九二年十一月七日金馬解嚴、終止戰地政務，除了因民意高張、來自金馬人參與民主運動的努力爭取因素，亦有著大環境下的《金門協議》催化作用。       《金門協議》之後，民間即存在著推動金門、馬祖從過去的軍事前線作為今日和平前哨的會談之地，如一九九三年四月二十七日，立法委員潘維剛提議「連江會談」，建議由我方的行政院長連戰與中共國家主席江澤民在連江縣馬祖「連江會談」，且連戰與江澤民的姓氏恰好合為「連江」；一九九五年八月十七日，金門籍國大代表陳允火在國民大會臨時動議中，提請國民大會秘書長陳金讓邀請中共人大會委員長喬石，各組代表團到金門開展兩岸關係和平會談。立委與國代的創意構想外，輿論也出現了海基、海協兩會的「辜汪會談」，何必捨近求遠在第三國新加坡舉行，有《金門協議》的模式，從烽火對峙到和平對望，金門正是會談的最佳選擇，兼可在會談時納入金門作為兩岸和平實驗區議題。       要求金、馬成為兩岸會談、復談的聲音，作為兩岸和平試點的主張，在《金門協議》以後的十八年時間，不曾停過，但不被當一回事重視過，民進黨執政時代，陳水扁總統登大膽島宣稱要中共領導人來喝茶談判也止於放空氣的喊話，扁政府更讓兩岸會談之門關閉了八、九年之久，直到今年「五二○」馬政府上任後，兩岸才重啟復談平台。《金門協議》走過了十八年、馬總統宣示要讓金門「從殺戮戰場到和平廣場」，此際，重提兩岸「金門會談」、金門作為兩岸和平試點，正是歷史時空的最佳機會點！           

    行政院於九月四日院會通過小三通正常化推動方案，自九月底起，到金馬的陸客將可獲落地簽或多次入出境簽證，但僅限金馬地區，不能中轉台灣；未來經雙方許可來台觀光的大陸旅客、從事商務專業交流等大陸人士，都可以經由「小三通」中轉往返兩岸；並同時開放小額小量農漁產品免稅進口金馬，引導地下貿易合法化。針對澎湖小三通常態化運作，也擬十月中旬起實施。         平情而論，行政院的開放方案對金門而言，是嘗試、是冒險，更是夢想的啟迪，如何把握機會，爭取夢想的實踐？才是未來關注的重點。         金門的夢想是什麼？是兩岸交流的樞紐、經濟的明珠，更是一次脫卸歷史苦難的蛻變。金門如何開創自己的無限可能？在政策利多下，我們理應慎思配套措施的到位與實踐。半個世紀來，兩岸隔著鴻溝、閉鎖城門，金門正是撬開城門的支點，如何善用區位優勢，將政策空間發揮到極限，恐係是日後金門亟需面對的重要挑戰。行不行，做了才知道。以下面向，或可做為政策真否「圖利金門」的觀察重點。         其一、陸客來不來。不管是開放陸客金馬落地簽或多次入出境簽證，關鍵還在於陸客「來不來」？「來不來」有三層意義，「讓不讓來」、「想不想來」和「有沒有能力來」。陸方日前宣布開放十三個省市的居民赴金馬澎旅遊及經金馬澎赴台灣本島旅遊，但陸客究竟來不來？恐怕我們該計較的是「如何讓不來的陸客後悔」。我們以為，旅遊賣的是服務，而不是產品。較諸觀光硬體建設，金門遠不如廈門、港澳，那金門就得在軟體服務上下工夫。「完美旅遊經驗的訴諸與營造」或許很抽象，卻是金門不得不面對的重要課題。         其二、免稅島行不行。就觀光島而言，最大的利基在於如何吸引如潮的人流，並確保可觀的旅遊消費；對旅客而言，消費滿不滿意，在於質價感受及有沒有占到便宜。當前，政策上雖已開放離島地區設置免稅購物商店，但實際上卻連「遲來的喜訊」都談不上，僅能說是聊備一格。金門如無法落實更大的免稅利基、肇建免稅島必要配套，反在技術層面上牽絆糾葛，我們可以斷言，小額小量農漁產品的免稅進口，將是另一次災難的降臨；金門不僅成不了質優精品的觀光島，反而會被劣質價廉的大陸商品所吞沒。觀光島只是泡影。         其三、金門安不安全。開放金馬落地簽或多次入出境簽證，首要考慮的不是國家安全，而是社會治安。如同台灣罪犯會浪跡彼岸一般，彼岸的壞分子同樣可能因為入境手續簡便，選擇在金門流竄。如何落實兩岸的犯罪聯防、確保安全情資與網絡的串聯，恐係是在開放落地簽前便應確認及確保的事。如果未來的金門讓人覺得不安全，那開放政策便猶如飲鴆止渴。命都沒了，那來的瑰麗願景。         有道是：「人生之中，比冒險更危險的一件事是『不去冒險』。在冒險之前，不做好準備，絕對笨得可憐。」我們對馬政府的小三通正常化方案擊掌讚佩，卻也對其「百事不備」充滿憂心。試問，尚義機場做為兩岸週末包機直航機場之一，開放迄今，政府做了何種努力？政策牛肉人人都愛，但重點是如何將其化成美味料理吃下肚，而不是成為蒼蠅們的最愛！       

    ─以先進國家發展再生能源為例─       由新聞報導得知德國目前正積極發展太陽能發電，且成為全民運動，在節能與環保成為全球產業關注焦點之時，德國已走在世界的先鋒。在該國的街頭，處處可見到太陽能發電設施。德國政府與企業以各種不同的獎勵作法，讓民眾願意為地球貢獻心力，這種「實事求是」的節能方式，值得國內產官學借鏡，也值得金門借鏡。如果我們的產業界、縣政府及金酒能仿傚德國獎勵措施，將金門的太陽能產業成為觀光發展之特殊指標，必能帶動更好的觀光產值。以金門的電力發展過程來看，可以說是非常艱困的，尤其都需要仰賴台電之津貼補助，雖然電費在政府的補貼下並不是很貴，但是處處依賴火力發電，在環保觀點及世界油價節節飛漲之際，推動太陽能發電已是不可擋的趨勢。以金門每年有兩百多個太陽日計，我們發展太陽能發電，其條件是非常優勢的產業，而且可成為一種觀光特色，並能走在時代之先鋒，增加觀光的賣點。       也許有人認為這是一種高成本且難以回收的產業，但是世界各先進國家仍然積極在推動太陽能發電產業，目前世界太陽能發電至為積極之國家除德國外，尚有美國、日本，他們的電價比我們高出好幾倍，雖然目前太陽能發電產能僅佔電力供應的百分之二左右，但實質的意義比成本之考量更為重要，他們也知道，以電價低廉的地區恐怕無法回本，但以未來發展趨勢或當有一天石油枯竭之時，太陽能發電將是取之不盡、用之不竭的能源。       德國目前是全球最大的太陽能發電市場，而且利用太陽能發電降低碳排放量，以鞏固經濟發展。德國政府投資促進署 (Invest in Germany) 可再生能源與資源部主管 Nikolai Dobrott 指出：「太陽能發電是德國不斷發展的活躍行業，由於努力降低石化燃料消耗，預計德國太陽能發電的產能將會更為提高，且更加吸引國際投資者。」       前些時候，也有業界規劃在金設立太陽能光電產業，若能獲得政府的支持與鼓勵，將會產生及時的效果。因應國內再生能源發展方案及全球管制溫室氣體的趨勢，訂定長期能源政策，配合行政院於今年一月提出「再生能源發展方案」中，將再生能源列為可永續利用之能源，雖然現階段再生能源仍具能源密度低、供應不穩定、成本昂貴問題，但政府現階段仍應先配合整體能源策略，以合理價格且穩定供應的機制，提高成本效益，努力開發再生能源，才能真正步上永續發展之途。       而金門若能以環境之優勢，作為全國開發再生能源之先鋒，對金門未來的發展必有極大之助益。我們期望除了發展太陽能發電外，尚能利用金門豐富的風能，比照美國加州及曾號稱是北美石油之都的德州，積極開發風力發電，將讓金門之再生能源有更多元的開發。美國目前許多地方都紛紛蓋起了巨大的風力渦輪發電機，據紐約時報報導，經過2005年、2006年、2007年的迅速成長，美國風力發電量共增加了27%，已是全球風力發電成長最快速的國家。希望金門也能搭上這快速列車，放寬視野，並建立共識，必能創造更多奇蹟。       金門雖然是一個蕞爾小島，但由於近年來發生了多起震驚世界的戰爭，致使成為舉世文明之島嶼。以前曾是自由民主之燈塔及反攻大陸的跳板，現又演變為兩岸和平之橋樑及生態旅遊觀光勝地，若能在資源缺乏的島嶼上，開創再生能源之先機，成為觀光特色，再融合原有的閩南文化史蹟及生態環境，將會招引更多的人來金門觀光，也使金門成為能與世界接軌之國際島嶼。       

    ──兼談金酒未來發展方向－       金門縣議會第四屆第十二、十三次臨時會，經過十天會期，已經圓滿落幕，總計通過縣府提案十四項、四項臨時動議，此外，即是人民請願，以及程序委員會決議指定列入議程專案報告，議員們熱愛金門，關心家鄉，值得肯定。         任何會議，終其目的，旨在溝通觀念，異中求同，同中化異，達成共識，發揮功能，提昇效率。行政會議如斯，議會殿堂亦復如斯，但期上情下達，下情上達，讓民瘼民困得到解決，政策政令順利執行，帶動社會團結和諧，人民安居樂業。         當茲民主時代，民眾才是主人。議會為地方最高民意機關，對於縣政團隊施政作為措施之提出與執行，負有直接監督權責，除法令另有明文禁止外，集會期間享有言論豁免權。而行政機關主官（管）得依規定赴會報告並接受質詢，有問必答，實問實答，苟有不同見解，雙方攻防，強烈對辯，此乃民主常態，各有立場，各有所本，不足為奇。         緣此，立法與行政機關，都在各盡所能，落實為民服務。就金門發展而言，團結和諧，行動一致，最為重要。         會議雖然結束，行動才要開始。其中包括金酒公司馬蕭紀念酒銷售、大陸四川賑災捐款之使用、人事進用遷調諸議題，由於縣議員愛之深、責之切，社會民間，解讀不一，爰特就此問題提出幾點看法與建議：         一、賑災無國界，人飢己飢，人溺己溺，府會秉持人道精神，達成共識，發起金門酒廠及地區各界踴躍捐輸救災，立意良善，鄉親支持。如今部分民意對於金酒公司捐出款項之使用情形咸表質疑，首應針對原來計劃作為深入檢討，諸如作業程序有無缺失？執行過程有無違反規定？應行具備行政作為是否週全？事實真象與責任歸屬究竟如何？祇要公款法用，分文無私，何妨逐項列舉，詳加敘明，清者自清，濁者自濁，理性討論，認真回應，有過即改，無則嘉勉，維護信譽，有何不可！         二、對於金酒公司辦理馬蕭紀念酒配售作業，本係順應民意需求之行政作為，或因思慮不夠週全，認購手續繁複，竟而要求符合規定資格者，需於起訖期間，親自攜帶國民身分證前往指定地點，接受驗證無誤後始得依照限額配購。頓時群眾紛自各方湧至，但見人車大排長龍，由於天候不佳，以致民怨油然而生，對此倘若改採出示戶口名簿以憑核對，則免勞師動眾。其實事業機構有其能力提出更好方法，成為好事一樁。卻因作業方式不慎，導致相反效果，未達盡善盡美。此外，所謂為了便民委由公司內部員工福利會提供服務，以及有關酒品運台銷售，竟有訂約承銷廠商將之回流金門，究竟兩者之間是否符合現行法令制度規定，自應分別深入檢討改進，眾口悠悠，蜚短流長，不宜任其存在，以免損及信譽。         三、政府機關或公營事業機構，組織健全，且有完整法令規章，一切施政運作，人事任免遷調，本有良好制度可資依循，祇需一切條件俱全，即是人才，苟無違反消極限制，基於分層負責，自可依法進用。茲此人浮於事，一職難求，十目所視，十日所指，每有人事異動，眾眼昭昭，放大檢視，粥少僧多，失之怨生。因而，外舉不避親，唯公無私仍可獲得諒解。然則能免則免，以昭公信。         有云：心誠則靈。實事求是，但求無愧良心，毀譽由人，時間終可見證是非對錯，違法亂紀，天網恢恢，疏而不漏，誰敢心存僥倖。寄語金酒公司領導階層，金酒為金門之經濟命脈，講求專業經營，責任繁雜重大，是以避免錯失，防止流弊，穩健向前，拿出績效，爭取信任，謀求發展應是當務之急。       

    北京奧運所取得的成就，舉世皆知，必然在歷史上留下榮光的一頁。但不可諱言地，中國經濟正面臨「奧運低谷效應」。根據中國《經濟參考報》發布的訊息，從去年十月至今，大陸股市的市值已經縮水16兆元人民幣，僅達二○○七年大陸國內生產總值的56.65％。股市如此大幅度、長時間下跌，對投資、消費等實體經濟的影響已逐漸呈現出來。         奧運結束後，中共總書記胡錦濤在接受境外媒體集體採訪時表示：「北京的經濟總量只占全大陸很小部分，因此籌辦奧運會對中國經濟發展的推動作用不宜估計過高。目前的經濟確實有困難，但相信透過改善宏觀調控、轉變經濟增長方式、調整經濟結構、深化改革開放、大抓節能減排，一定能保持中國經濟平穩較快的發展。」加上美國經濟長期疲軟，對於出口導向為主、依賴中國日深的台灣經濟來說，馬政府的「六三三」政見，確實不易達成。         正因如此，上週日廈門城市規劃局舉辦了「兩岸新形勢下城市發展規劃論壇」，邀請海峽兩岸（包含金門）的產官學界，一同探討當前的政治經濟情勢及廈門房地產的課題，並思考金廈經濟整合的可能性。         奧運過後，中國的房地產市場體質不健全的徵兆全暴露出來。深圳的房價跌幅幾達五成，上海、北京也跌了三成，廈門抗跌性較好，但也下修一成。不單單是價格的下跌，成交量的嚴重萎縮才是關鍵。中國的經濟學家保守估計，全國六萬家建設公司在這一波的房市嚴冬中，將會倒掉一半以上。         對於一個市政財務60％仰賴拍賣土地及房地產稅收的廈門來說，無疑地這是個嚴重的警訊。同時，廈門官方亦憂慮到兩岸大三通之後，廈門地位邊緣化的問題。換言之，當台商直飛廣州（珠三角的中心）、上海（長三角的中心）及北京（渤海灣的中心）的時間成本降低，廈門究竟還具有什麼樣的優勢？商人，是一種「在商言商」的經濟動物，投資多半是理性的行為，他們到廈門是「準備作生意，而非找親戚」，廈門如何吸引他們投資？         這些尖銳的問題，一再在會議上被辯論，希望找出對策以求突破。兩岸產官學者有一個尚不成熟的共識，那就是：如何從中國大陸片面的「海峽西岸經濟發展區」的規劃，擴大成為「海峽經濟圈」的概念，是台閩經濟再攀高峰的路徑。進一步說，當台灣產業與資金大量到珠三角、長三角投資，進而培養了自己的競爭對手，反過來吞噬自身優勢時，廈門及其三千多萬人口的福建，與台灣的產業仍為垂直分工（而非珠三角與長三角的水平分工），而且地緣（海運物流優勢遠比廣州、上海強）、血緣（文化背景的相似性）與台灣較為接近，是下一階段台商佈局的好地方。         從金門的角度來看，啟動「海峽經濟圈」的關鍵第一步，就是善用金門的地理位置，使之從「軍事對峙的前線」轉化成「經濟發展的新前線」。到目前為止，金門連可舉辦商展的會展中心仍付之闕如，高級住宅區的土地供給不足（無法吸引台商安家或高薪退休人士返回養老），學校教育品質有待提升（讓台商子弟選擇金門各級學校就讀），醫療環境的改善（以吸引人口回流定居）等問題，都需要中央政府與地方政府坐下來仔細研討，謀求金門未來的發展定位與戰略。         當廈門為了經濟困局而未雨綢繆時，我們的府會似乎為一些枝枝節節的事情進行政治角力，不然就是為了一些假議題畫餅充飢（如賭場）。金廈的競爭力，高下立判。誰來思考金門大戰略？

    新任教育部長最應優先處理的三件事是什麼？「親子天下」創刊號調查發現，不管是家長、教師或校長，一致認為「品格教育的強化」是最應優先處理的事。這項調查分家長、教師與校長，列出十二個選項，受訪者可複選，最多選出三項。「品格教育的強化」都是這三類人心中的第一名。而家長們更認為社會環境太亂，電視和媒體傳遞太多負面價值，是台灣父母的最大困境。這是日前各大媒體的斗大新聞，深值我們注意。       如何注重品德教育，本就是金門長期以來的自傲，但跟隨著時代的變遷，這種風氣已逐漸在改變或變質中，以致於各種昔日匪夷所思之事早已出現。是以未雨綢繆，如何關切金門子弟品德教育，應是刻不容緩之事。如何提昇品德教育呢？人言言殊；但不如從加強閱讀來著手。吉朋在《羅馬帝國衰亡史》一書中分析羅馬帝國最後滅亡的幾個主要原因，其中有一個竟然是帝國末期全民知識品味的腐化低落，想來真是耐人尋味。吉朋這樣寫道：「大詩人的名字幾乎已被忘光，大演說家的名字為詭辯家所取代，一大堆批評家、編輯家及註解家等模糊掉了真正學問的面目，天才的式微引發品味的腐化低落。」也因此閱讀不僅攸關道德之成長，更關係著國家之存亡，豈能不重視之？       因為就傳統文化來說，我國教育一向是重經典及人文的，因為，經典可以增進我們思想創造的能力，隨時反省自己所提的問題，使我們更靈敏地自覺到我們的看法是否具有原創性；而人文可以使我們始終不忘「人」才是教育的目的。所以即使如考據大師戴東原，猶仍認為「義理」是本而「考證」為末。而這如可始終不忘「人」的理念，正是品德之所在。       但自五四以後，因深受激烈反傳統運動影響，先是對中國思想典籍喪失信心，進而連西方的經典也了無興趣，竟而產生了形式主義與科學主義，淺碟文化及輕人文風氣於焉產生，以此環境，欲培育知識經濟所需之「原創力的知識」之人，則無異緣木求魚。也就無怪乎今日品德教育之沒落，加上淺碟文化的橫行，民粹低俗的社風，終造成今日之怪象。是以提倡人文的教育，應是提倡閱讀運動中首先關注之目標。       但以今日環境，要以上述之標準來進行有失之冬烘處，故而藉由閱讀運動，安排學子接觸具有人文性、論辯性、跨科系的思想範文，薰陶出具有生命關懷，並能根據內在的資源，以批評的態度、精密的眼光、開闊的胸懷，提出特殊的原創問題，並有解答能力的學子，藉由這種人文閱讀運動，不但可強國，更可立國，更重要的是，能找回人性的光輝。       興於詩，立於教，成於樂。現代知識份子該如何成就生命的美學？儒家六藝中，孔子是以「樂」去判斷學生的性情。這也是何以「琴」會成為中國謮書人隨身的東西，因它已不完全是樂器，而是生命的內心情懷。而這種情懷，正是反應人性，追求人文的深層思想，也就是品德思想，是以聖人早在數千年前即已為我們指出明路，我們又怎忍忘記！       

    日前報載，大學入學考試將加考公民，這個議題跟陳水扁的政治醜聞有無關聯，不得而知，但是，現在鬧得沸沸揚揚的扁家洗錢疑案醜聞，應將其列入公民教材，以教育來茲。這個論述建立在兩個假設之上，一是這次扁家所涉海外洗錢疑案，如被查出貪贓枉法的事情，將之繩之以法，則深具「權力使人腐化，權力使貪婪者更加腐化」之警世作用。其次，如果該款如其自辯係選舉結餘款，全案查無不法，透過司法還原真相，則屬其個人品格與道德瑕疵的政治醜聞，這表示即使曾貴為總統，仍然要對其任內所做所為接受司法的檢驗，足以彰顯我國民主政治深化的教育價值。         扁家涉海外洗錢疑案爆發以來，案情發展撲朔迷離，猶如戲劇般高潮迭起，令人目不暇給。陳水扁從低調認錯，坦承讓支持者失望、蒙羞，因此愧疚、自責、道歉等等，民進黨陷於必須與扁切割才能浴火重生的困境，卻在陳幸妤於媒體發飆之後，起了微妙的變化；尤其八三○深綠社團及民進黨人上街嗆馬活動，群眾中微弱的挺扁聲音所傳達的政治訊息，顯示台灣「只有藍綠，沒有是非」的政治現象；再者，南部地下電台「國民黨貪腐是大惡，阿扁家小貪是小惡」，以及「國民黨對扁家政治鬥爭」的論調持續蔓延、發酵，所蓄積的這股「挺貪護扁」的政治能量，是支持陳水扁在記者會瞎掰鬼扯的最大力量；這場記者會更是以烏賊戰術抹黑與轉移焦點的經典之作。         陳水扁經常在危機處理之中，顯露他的人格特質；通常在他有錯時先低調以對，然後拋個議題模糊焦點、觀風向，再依情勢發展決定是否反擊，這套危機處理過程已形成模式，從政治操作的層面看，他確實是政治鬥爭的高手，而且屢試不爽。這次瑞士洗錢醜聞疑案，阿扁在八月十四日出面認錯說：「良心告訴我，不能再繼續騙自己、騙別人，我決定選擇坦白，我曾做了法律所不許可的事。」說自己「不貪不取」、「始終清白」。及至調查局前局長葉盛茂坦承將洗錢公文交予阿扁，終於再次揭穿了阿扁的謊言，像這種自欺欺人，不斷編織謊言的習性，顯示其道德品格的低落，也為社會做了最壞的示範。         葉盛茂的告白顯示陳水扁早已獲得洗錢情資，所以有長達一年半的時間清理可能涉及貪瀆不法的案子並安排善後；葉的告白，壞了阿扁既定的法律攻防策略，原來好整以暇、氣定神閑的佈局隨之改變，日前，他在記者會雄辯滔滔的替自己的國務機要費辯護，把李登輝、馬英九牽扯進去，著眼在於為推卸法律責任找藉口，真正目的則是運用「天下烏鴉一般黑」的說詞，企圖左右深綠民眾的觀感，屆時如果有罪判刑，他還可以大喊「司法不公」以轉移焦點，維繫深綠人士對他的支持。         事實上，扁家海外洗錢風暴的關鍵所在，是他自稱選舉結餘款的來龍去脈，阿扁理應將歷年選舉結餘累積的這筆鉅款帳目公諸於世，取信國人，並將如何匯出國外向檢察官清楚供述。捨此不由，卻東拉西扯，企圖模糊焦點，益增社會大眾的疑慮。我們認為，陳水扁既然自信「始終清白」，願意坦然面對司法，就應該誠實說出真相，給自己一個為維護自己清白以及做人基本尊嚴的機會，惟有如此，不論將來法律上有罪、無罪，但至少可以贏得人們最起碼的尊敬。

    ──金門八二三砲戰五十周年及九三砲戰五十四周年的歷史省思       對照「八二三砲戰」五十周年的盛大紀念活動，昨天，九月三日，卻是一個安靜、被淡忘的「九三砲戰」五十四周年紀念日；兩年後，將喝大陸水，「過去砲打砲，走向水通水」的金門，反而成了九三、八二三砲火外的新話題。從軍事對峙的前線走到政治和解的前線，已改變的今日「前線」本質，無須再放大過去的烽火仇恨，但站在不能遺忘歷史、記取戰爭教訓的角度，也在「八二三」集中各種目光論述後，「九三」這場拉開兩岸冷戰砲擊的序幕，自是不能被忽略，值得再作「殺戮戰場」與「和平廣場」的歷史審度、省思。       比「八二三」砲戰提早四年開打，發生在一九五四年九月三日的金門「九三」砲戰，綜合《金門縣志》等文獻記載，大抵可描繪、浮現出爆發經過。       一九五四年秋，中共在東南亞會議召開前夕，欲對與會各國施加壓力，乃藉軍事力量用以影響會議的內容方向，因而採砲火奇襲國民黨統治的金門地區，特別是聚焦砲轟停泊於水頭海面的海軍艦艇。此舉在於壯大中共的國際聲勢。       一九五四年九月三日下午三時，驚天動地的九三砲戰爆發了！共軍分置在福建廈門東海沿岸、蓮河、深江、大嶝、小嶝的一百餘門火砲，向大、小金門展開猛烈砲擊，並瞄準、擊毀停泊在水頭海面的海軍艦艇。首日連兩小時的密集彈雨，計有五千發以上打落在金門各沿海村落，半個月內，金門共承受了八千七百七十七發共軍砲彈。面對共軍強大的火力相向，國軍亦不甘示弱，時金門防衛部司令劉玉章斷然下令砲兵部隊予以反擊壓制。       九三砲戰期間，金門除了水頭碼頭及部份民房遭損外，官方所統計出的軍民傷亡數字並不大，僅十餘人，但在統計數字背後被隱藏的，較之八二三砲戰單一村落被砲擊更慘重的個案，九月十六日下午，金門西半島的古坵（古區）村國軍彈藥庫大爆炸，夷平全村二十多棟房舍，一夕毀村；也如同八二三砲戰三位副司令官殉職的悲情故事，被當作砲擊地標的金門中學所在的白色建築物「中正堂」，劉照、羅莎、孫效鵬等三位教師及學生黃成本，在校園內遭來自廈門的砲彈擊中身亡。最能安居的寧靜家園、最能安心的求學環境，砲火無情下，俱失去了安居基礎、安心作用，造成村民遷徙外移、學子遷校流離。       九三砲戰，看似遠低於八二三砲戰的火力、傷亡數字，卻拉開了兩岸冷戰砲擊的序幕，也烙印下金門人烽火歲月的序章。統計數字不是衡量災難、看待歷史的唯一標準；九三砲戰對金門所產生的土地命運、人心衝擊，及其後來的影響，已難以用表象的統計、數字估量。單就戰火下的庶民生活面切入，一九四九年古寧頭戰役的浴血驚顫畫面猶未消除，島民再歷前所未見的九三砲戰彈雨撒下，加入戰鬥民防組織，挖戰備坑道、防空洞，躲避砲火、遷村移校：：，種種關於導入戰火因素的生活方式，「九三」是一個倉皇的開始，又在四年後置身更慘烈的八二三砲戰，再一次深化了金門人的戰火悲情，也沈重了金門人對待戰爭的態度。       從「九三」到「八二三」，半世紀過去了，兩段烽火，是劃過金門土地的傷，也是刺過金門人心的痛；戰爭無情、和平無價，遠離戰爭、追求和平，已成了飽經戰火後兩岸人民的普世價值。總統馬英九赴約金門八二三砲戰五十周年大會，發表了〈從殺戮戰場到和平廣場〉的發人深省談話，他說：「我們要把金門從戰爭的記憶，轉為和平的象徵，我們無法改變砲戰的歷史，但我們可以創造和平的未來。唯有如此，這些軍民同胞的犧牲才有價值。戰爭沒有贏家，只會造成遺憾，我們不能讓兩岸人民再有同樣遺憾」、「我們要從歷史學習教訓，從教訓中找到未來趨吉避凶的道路。兩岸之間，可以競爭、可以隔絕，可以是鬥爭，也可以是競爭，可以隔絕，也可以交流，可以敵對，更可以合作。這一堂五十年來的歷史課，兩岸都付出了慘痛的代價，才學習到這個教訓」。       不能遺忘、必須揚棄的戰爭，金門人走過「九三」、跨過「八二三」，五十年漫長的歷史課，從「殺戮戰場」到「和平廣場」，遞出和平的橄欖枝，才是上了這一堂用生命換來的歷史課所能帶來的最深啟示、最大價值。       

    金門水頭往返廈門五通碼頭航線於八月卅一日開通，首航由金門籍「金星輪」與廈門籍「五緣輪」對開，繼金門往返廈門東渡碼頭之後增開第二航道，以航程僅半個小時，以及五通距離廈門高崎國際機場近的優勢，便利中轉到大陸各地的台商和旅客。         五通碼頭的開通象徵了金廈往來的便利化更進了一步；未來國人利用小三通往返金廈，除了感受逛後花園般的便利外，甚且還到了共構消費圈、生活圈的地步。如何因應金廈間的交流變革？恐不僅止於對接上的因應而已，如何正視金門的歷史定位及發展契機，放眼金廈生活圈、旅遊圈的蓬勃發展，恐係是當前金門亟需面對的重要課題。         如何構思金廈生活圈與公共行政的對接？相當程度上應了解金門的主體定位與競爭優勢為何？我們以為，金門正站在歷史的高點，應有全盤的發展思維與行政空間，此雖有賴中央政策的大力奧援，更重要的是金門要充分的了解自己，並訂出策略性的發展步驟，訴諸理想的落實與實踐。以下面向，或可供有識者卓參。         其一、基礎建設的到位。金門的水、電、交通建設，屢屢犯了末梢遲鈍、緩不濟急毛病。報載，廈門高崎國際機場設計容量為每年一千五百萬人次，如今僅達九百萬人次，廈門市政府卻已出台第二期開發計畫；反觀金門尚義機場的客載容量已逾設計容量近五成，民航局卻端出八年四期的牛肉聊備一格，其他水電方面的民生建設，也大抵如是。面對中央「抓怕死，放怕飛」的行政思維，金門有必要落實相應的細節作業及行政支援，以最完備的準備導引中央的政策走向；只要我們做好準備、訴諸最大的民意奧援，歷史總會站在我們這一邊。         其二，完善金門的觀光建設。觀光建設分為軟硬體兩種；硬體方面，金門大抵完備，就差軟體的有效串連。金門勿須和廈門的五星級酒店比，恰要去互補廈門漸失的人文情懷。金門的每條街弄、小巷，都有其雋永、耐人尋味的美麗故事，關鍵只在於我們怎麼去發掘與舖排。或許，我們可以建立地方故事資料庫、人文典章網絡，甚而訓練地方耆老、文史工作者成為第一線的導覽人才。金門的旅遊之美，正要訴諸緩慢與感動，也唯有訴諸人與人的密切交流，將旅客當成家人般的對待，金門的旅遊品質才有向上提昇的空間。或許真的很難，但為了金門的旅遊的永續發展，值得嘗試看看。         其三，金廈的無縫鏈結。金廈間未來要共同面對的課題有許多，如何找出問題，並訂立短中長期的發展步驟，應是當前亟需努力的目標。金廈或可仿傚兩岸海陸兩會的做法，將部分共同議題，授權特定的民間團體先行協商後，再帶回各自研議；只要落實現行的行政決議規範，想兩岸政府也是樂觀其成。只要兩地政府走出了前瞻性的一步，訴求金廈間的無縫鏈結，便可因勢利導、水到渠成。         總之，五通碼頭新航線的開通對金廈而言，僅是交流新頁的起點，我們可以斷定未來金廈間還有許多「新起點」，如何在這些新起點上構築金廈共榮的理想、將金門導向夢想中的天堂，實有賴金廈兩地政府躍進式的行政思維與魄力實踐。       

    隨著全球化所帶來的衝擊，一個國家的競爭力已不僅僅是科學及經濟所能代表的，更重要的是提升教育水準，讓國民素質提高，進而跟上世界的腳步，也因此教育成了不容忽視的課題。我國教育長久以來較受美國教育的影響，但近年來由於資訊快速發展，世界各先進國家的教育改革也逐漸影響我國的教育走向，面對這個改變中的教育環境，我們應如何引導學生邁向一條成功的學習之路，將是學校、家庭及社會的責任！       兩個月的暑假過去了，不管是邁入哪一個階段的孩子，引導他們具備正確的學習態度，並給予核心價值的教育理念，是我們最重要的任務，因此，身為老師及父母的我們均需了解世界各國的教育趨勢，才能引導孩子走上正確的學習之路。       首先談到世界各先進國家不同的教育目標與核心概念，以美國為例，由於近年來，美國在國際的中小學科技競賽成績較差，因此展開了第二波的教育改革，目標是提升全美中小學學生的學科能力，主張不讓任何一個孩子落後，加強並提升每個孩子的學習績效。英國也推動教育回歸專業，追求卓越的學校教育及菁英教育，以提升學生基本能力與改進教學內容。法國則強調「動手做」的科學革新教育，培養學生實際操作與創造思考能力。澳洲以培養學生為生活、為教育、為工作且可學以致用的關鍵能力，如團隊合作、解決問題、應用科技的能力。紐西蘭則提供優質創新、尊重生命、終身學習的教育環境。鄰近的亞洲先進國家，如日本以培養孩子成為接受二十一世紀挑戰及具有「生存實力」的下一代；南韓以創造文化為目標，建立全人教育、創新教育和人性化的教育環境；新加坡也以建立學習型學校及學習型國家為目標；而我國九年一貫課程的教育改革，也以讓學生學習能帶得走的能力，推行多元化學習的機制，培育具備國際觀及優質能力的國民，進而創造國家更大的競爭力。近年來，我們在世界的科學競賽均有豐碩的成果，電子業也站穩世界的龍頭地位，傲視全球。因此，面對這個競爭的時代，金門的教育應如何再加強，是學校、教育人員、家長與社會需共同深思的問題！       綜上所述，各國所持的教育方式已逐漸邁向多元化，因此，為人師者及為人父母的我們，除了要了解時代進步的趨勢外，還要把握教導孩子的方向。在一般人的觀念裡，教育就是要去學校上課，其實，在現今資訊發達的時代裡，教育的管道也變得多元，除了學校的正規教育外，尚有日常生活的非正式學習，以及學校以外的非正規教育。以下提出幾點看法與觀念，供大家參考：       一、以正規的學校教育論，學生應在一套有計畫、有結構的系統下，學習正確的知識、技能與態度，因此，學校所進行之各項教育方法都應經過嚴謹、審慎的規劃，讓學生能在良好的學習環境中學好應有的知識、良好的學習態度及品德，教導學生建立獨立自主，且能適應未來生活的完整人格，成為身心健全的國民。       二、以非正式的學習管道來說，其中包括家庭、鄰居、工作、遊戲、旅遊、圖書、大眾媒體等，這些都是經由人與人的互動，在日常生活中獲得學習經驗的一種方式。因此，身為孩子學習之路上的指引者，我們都應給予孩子適當的選擇與疏導，在這過程中正確培養孩子的生活習慣、克服困難的技能、各種生活禮儀常識及待人處世的道理，這也是學校教育之外的重要學習環境，必須讓孩子了解到這也是人生必學之課程。英國劇作家莎士比亞曾說：「教育隨生命開始，在每個人的人格個性建立之前，必須隨時學習改進，否則後來的學習及教誨已很難將它移除及改變了！」所以，引導孩子多元學習是父母、老師的重要責任。       三、其他有關學校以外的社會教育，包括親職教育、社區教育、遠距教育及在職進修等終身學習的管道，亦應讓孩子學會如何去運用、進行選擇與持續學習，以使孩子在學校畢業後仍有終身學習的觀念，俗話說：「活到老，學到老！」活得越久，學習越多，這就是人生全程的學習活動，也是造就成功的學習之道！       總之，引導孩子邁向成功之路是多元的，因此，除了上述三種管道之外，尚需人與人之間良好的互動機制，能讓社會大眾共同參與學習，相互切磋鼓勵，且讓學習得以累積和延續，這就是我們所有教師、家長及社會人士共同的責任！       

    ──並向我三軍將士們致敬賀節──       光陰荏苒，日月如梭，再過兩天，就是一年一度『軍人節』。首先向我三軍將士致敬賀節，勞苦功高，在此獻上虔誠祝福。         憲法明文規定，軍人職司固我疆土、抵禦外侮、保國衛民、護我社稷。在「鐵的紀律、愛的教育」要求下，不惟發生戰爭之時，必須馳騁沙場，拋頭臚，灑熱血，義無反顧，犧牲奉獻。而在平靖時期，也需勤作訓練，落實戰備，夙夜匪懈，培養戰力。軍人享有一定之權利與義務，也主張團體自由優於個人，一切以軍務為先，此即「國民革命軍人」也。         金門曾是反共前哨，也是復興基地，扮演著台澎屏障，軍政一體試驗角色。三十八年「古寧頭」大捷，國軍奮勇迎戰殲敵，贏得光榮勝利，使得金門轉危為安，名揚國際。四十七年「823砲戰」一役，金門島群在國共四十四天砲對砲、機對機、艦對艦對打激戰，落彈四十四萬餘發，因砲擊而全毀之民房多達二千五百餘棟，半毀者二千四百餘間，金門鄉親支援軍勤喪失寶貴生命者八十人，重傷及輕傷者多達二百餘眾，但憑軍民同仇敵愾，生死與共，奠下了金門長期之安定與安全。戰爭無情，和平無價，此對歷經烽火洗煉金門鄉親而言，可謂滴滴血淚，體認尤其深刻，金門功在國家，名垂青史。         時代進步，科技發達，勵行革新，求精求簡。儘管一切都在改變，惟軍人「保國衛民」職責任務永遠不會改變。所謂「養兵千日，用兵一時」，軍人任重道遠，不言可喻。再說：有國才有家，有土地必有守軍，唯有軍民合作，國家才有安全，兩者唇齒相依，誠然不可分割。         茲此全球性經濟實體凋敝，通貨膨脹情況，未見稍有趨緩之際，軍人儼然成為國家安全，社會安定之主力。面對科技作戰需求，兵力可「精」而不可「無」，精兵簡政，乃潮流之所趨，一個國家強弱與否，關鍵端在「國防」與「經濟」，「經濟」為「國防」之基石，「國防」則是「安全」之保證，孰重孰輕，不可偏廢。         隨著時空推移，「好男不當兵、好鐵不打釘」調侃語言，早為「好男方當兵、好鐵才打釘」取而代之，軍中人才濟濟，學能俱優者應有盡有，軍人素質全面普遍提昇，象徵國家邁入新紀元。由於教育普及，紮實深入各階層各行業，成效卓著，凡五十年來，金門由於政府悉心經營培育，人才輩出，其中服務軍旅平日表現優異獲得拔擢晉升國家將領官階者，迄今累計已有三十餘人，比例之高，冠蓋全國。此外，社會青年男女嚮往軍旅生活者，絡繹不絕於途，軍中是個好去處，充分提供男女青年報效國家與就業發展之機會，在營為良兵，在家為良民，軍愛民，民敬軍，軍民本是一家人，不是嗎！         金門需要進步，更要共謀發展，原地踏步，停滯不前，誠然不足因應現實環境之瞬息萬變。緣此，金門鄉親期待求「新」與求「變」。希望軍民攜手併肩一齊打拚，穩健向前，讓金門變得更好。凡此亟盼軍方伸出援手，鼎力協助，發揮軍愛民、民敬軍優良傳統精神。         政府推動「精實專案」以來，國軍軍事勤務益形繁重，然而愛民事蹟並未減少，透過平日雙方互動交流，建立良好軍民情誼關係，對於促進社會團結和諧助益至大。如軍方於農忙季節，發動官兵助民收割，遇有狂風暴雨來襲，全力協助民間治水防災。其次釋出廢棄營區碉堡，還地於民，積極進行排雷工程，以應地方加強建設，而民眾自動自發組團展開敬軍勞軍活動，鼓舞官兵士氣，由衷申表誠摯謝忱，施受之間，展現自然、親切、互重、互愛情懷，彌足珍貴，歷久彌新。          金門整體建設必須加快腳步，金門的未來美好願景，不分軍民，人人有責。同島一命，同舟共濟，祈求國泰民安，可長可久，正是軍民共同努力實現之理想目標。

    日前，馬英九總統率領行政院劉兆玄院長及經濟部、交通部、國防部、教育部、陸委會等首長於金門舉辦地方建設座談會，聽取各方建言，期待對金門的發展與繁榮有正面的助益。         水資源是其中的一個重要議題。會議中馬總統清楚指示，除了提出自大陸接水計畫外，應由經濟部邀集金門、澎湖、馬祖等離島縣份一起赴新加坡取經，了解與評估星國「新生水」計畫（NEWater），以避免金門水資源造成依賴問題，也符合永續生態的理念。我們認為在這個議題上，馬總統的提議非常正確，值得思考與嘗試。         什麼是「新生水」計畫？金門適用嗎？讓我們一起來了解。         新加坡面積約682平方公里，年降雨量約2,400公釐，人口總數400萬，每日需水量135萬立方公尺。過去，新加坡主要供水來源靠集水區收集雨水（集水面積約佔新加坡一半的面積，作為森林、湖泊保護區禁止開發），以及半數以上的用水向馬來西亞購置。         由於人口成長、工商用水需求增加以及供水受制於馬來西亞（馬國政府與新加坡簽有兩份供水合約，一份至2011年期滿，一份至2061年期滿，但兩方對於供水價格調漲幅度有所差異，致使關係經常緊張），新加坡政府不斷地朝節約用水及替代性水源開發等方向努力。首先，自來水供水管線漏失率的下降，自1990年的10.6％降至2001年的5.3％、2002年的4.8％，使得經過高成本處理過後的水資源不至於白白浪費；接著推廣節水馬桶、水龍頭等設備，強調水資源的愛惜觀念，讓2001年家戶每人用水量降至164公升（新加坡民生用水佔總用水的55％）。尋找替代性水源方面，新加坡公共事務局於2001年10月成立「水資源再生利用署」（water reclamation department），負責海水淡化及新生水製造，預計2012年以前，海淡水及新生水將佔總需水量的25％，降雨供應佔50％，向外購水則降至25％。         新生水計畫，簡單地說，就是將用過的水（used water）經雙濾膜淨水過程與紫外線殺菌處理，注入水庫與自然水混合後，提供傳統自來水廠生產飲用水，這就是所謂的計畫性非直接飲用使用（Planned Indirect Potable Use，簡稱IPU）。在嚴謹的品質管理下，這些水質安全無虞，新加坡政府官員常常在媒體前表演直接飲用，以昭公信。2002年起，新生水廠已完成三座，分別位於Bedok、Kranji及Seletar，每日供水量可達93,000噸，除民生用水外，尚可供應高科技晶圓廠使用。其中，Bedok廠還有新生水製造流程的展示，供民眾參觀，也是最好的政績宣傳。         此外，海水淡化亦是星國擴大供水策略的一環。2003年起，與Sing Spring公司簽訂第一座海水淡化廠的合約，採用BOO方式辦理，亦即期限結束後無須轉移回政府，每20年續約一次（政府擁有收回的權力），2005年即達每天供水136,000噸，佔新加坡總用水量的10％，成本每噸0.78新幣（台幣16元），尚符合成本效益。         幾乎沒有天然資源的新加坡，其政府用科技與決心期待能建立一個永續自足的島嶼城市國家，同時也讓老百姓知道各種資源（包括水資源）得來不易，進而養成珍惜的態度。         對金門來說，我們的優勢產業為造酒，是一個與水資源息息相關的產業；水，亦為民生必需品，是故，確保水源的穩定供應與良好品質至關重要。但很可惜地，近年來我們缺乏前瞻性的水資源政策，使得往往討論此一議題時，自大陸供水成為唯一、甚至主流的選項。事實上，「開源節流」仍是亙古不變的定律。開源者，新生水計畫及海水淡化俱為替選方案，尤其是循環再利用的新生水計畫，值得我們學習。節流者，如何濬深現有湖庫增加容量、回收處理金門酒廠排放水（光是金寧廠每日排放1000多噸的水逕流入海）、降低自來水管漏失率、蓄留雨水並挹注地下水源、補助推廣節水馬桶及水龍頭等方法，都可以讓老天爺賞賜之每一滴落在金門土地上的水，得以發揮最大的用處。         花九億多台幣蓋一條自大陸至金門的海底引水道，不貴也不難。但真正永續且能造福子孫萬代者，是上述所談的理念與行動。

    近來有關金門大學之議甚囂塵上，有鑑於台灣不少大學因諸多因素，以致淪為學店者有之；素質中學化者有之；甚而本是嚴謹究實的學術研討會，竟也淪為呼朋引伴的派對；乃至相互吹捧的團聚會。尤者，本是深思明辨的研究所，竟也淪為師生結幫的學幫。完全漠視了學校所以養士，養士所以化風成習的傳統使命；更忘卻了教育旨在於開發人類潛能，以應生活所需，以臻生命意義的時代意義。因此，在此皆倡金技提昇為金大之際，本於傳統之使命；現代之教育意義，尤其是面對「知識經濟」(Knowledge－based Economy)的時代，且以制高立場，倡言大學所應具備的基本條件，以供反思此項議題。         首談教育的推手；教師！在全球化來臨之際，合格的現代大學教師，他必須是位Leader 而非Director。所以教科書只是引子，皓首窮經的廣博紮實思想，才是他授課的泉源，這理論可用博蘭霓(Michael Polanyi)的知識論來解釋。他更必須是位恪守學術尊嚴，堅守教育孤寂崗位，能拒絕聲光媒體的誘惑，且能嚴正篩選學生的嚴師，而不是淪為四處接案、作秀的「街頭藝人」；卻又是位談笑風生，博采多聞的人生導師；更必須是位具有國際觀的學人。因此，在自由學風下，應慎聘海內外名師宿儒；除基本學歷外，其平日著作之水準、內涵之深邃、論述之慎微，既使是專技師資，也必須考量其在學界，乃至國際之享譽等，凡此均是審聘教師的重要指標；進而以此營造校風！         其次是課程安排。在此跨領域時代，各系專業必修課目，除紮實基礎理論與強化實務外，更應具體要求學子具有跨科系之學能，以因應新時代的來臨。此外，徒有嚴謹的專業只能富國，卻不能立國。因此必須潛移學子具有一種登高望遠的格局；光風霽月的節操；普世價值的關懷；人文氣質的修為！因此，必須藉由全面深邃的通識教育，引導學生接觸「跨領域」、「有思想性」的範文，使學子能開啟學海的典藏；沐浴精緻的文化；乃至營造音樂欣賞、歌劇品味、文學創作等素養，如此教育，才是有格局、有視野、有人文的大學教育         再來是校園規劃。理想的校園應是群木薈蔚、碧草如茵的生態環境，進而以此蒼潔曠迴的空間，融入意象之建築，誠如Kerry Hill所說的，讓建築物成為自然的一部，不要突兀存在，要細膩的和當地的人文、自然環境融合；乃至如漢寶德所言與傳統風水相結合，整合出一種共生和諧的願景，形塑一個閑適恬靜的社區。也就是說校園建築已不是一項工匠而已，而是社區美學的普世藝術。尤者，在此節能減碳時代，校園更要有引領風潮的自許，因此，所有工法必須在建築美學指導下，採綠建築規劃之。營造出一個舒適、健康、環保的校園；一池清水，二樹半抱，傳統園林卻有現代筆意，每小留，輒有雲景天光相伴，情趣而悠蕩，天人而合一，如此環境才能化育志潔高超的學子！         「人須求可入詩；物須求可入畫。」 我們以為：儘管價值判斷不是少數幾個人可以憑空創造的；但誠如社會學家柏深思與貝爾(D.Bell)所說的，大學已成為社會的中心結構，大學教育的良窳足以影響文化與經濟的盛衰。是以追求一個人文、品味、質感的社會，不正是大學教育之遠境？因此如何使大學成為真理之辯廳、議題之智庫、智識之泉源、文化之殿堂、人文之宣室、教化之禪房，這才是正言金門大學之至論！

    馬英九總統上任以來首度蒞臨金門，主持八二三戰役五○週年紀念大會等系列活動，發表「從殺戮戰場到和平廣場」的重要談話，提出「深耕和平思維，強化自衛能力」的主張，呼籲兩岸和解休兵，共創雙贏。隨後率領行政院院長及各部會首長在本縣府會首長、立委等陪同下視察地方建設；再與地方官員、議員及社團負責人舉行「金門全方建設座談會」，聽取各界建言。這趟金門行，馬總統釋出各項利多，為兩岸帶來和解休兵的歷史契機，若能逐項具體落實，必然有助於金門長遠發展，為子孫打造一個永續經營的美好環境。         馬總統宣示的利多政策，是以主張兩岸和平的思維及後大三通時代金門發展願景為思想基礎。由於他對各項議題採取開放態度，所以明確表示，為促進金門發展，便利大陸人民到金馬觀光旅遊，政府未來將採取落地簽證或多次入境方式；至於金廈通水以及興建大橋的構想，馬總統認為可以討論評估，但必須有長期而完整的規劃。行政院並已責成經建會會同相關機關配合兩岸新情勢及小三通全面正常化，通盤檢討規劃金門中長期的經濟建設，預定年底完成。對金門來說，這是個值得雀躍的訊息，因為馬總統的政策宣示，至少展現他高度的誠意，讓人感受到他言出必行的人格特質。         馬總統這次在金門的談話，台灣媒體普遍報導及評論。前述陸客來金觀光將採落地簽等方式及金廈通水、建橋構想，反對黨人士即大肆抨擊，認為這是門戶洞開，將危及國家安全等云；國防部長陳肇敏對興建「金嶝大橋」評估案，從軍事安全戰略思考的角度，認為「目前不可能一蹴可幾」，本報已於昨日社論中提出看法。另者，「自由時報」昨日社論以「百億建金廈大橋只是圖利中國」為題表達反對立場，認為政府研議興建金廈大橋「不論對台灣人民危機意識、國家安全與經濟傾斜，可謂有百弊而無一利…」，評析「金門乃是台灣對抗中國的戰略要地…屆時中國軍隊長驅直入，金門安全如何維護，豈不只能棄械投降？：：如此一來最後可能出現的結局，就是將金門拱手讓給中國…」，因此「奉勸馬政府應即打消此一出賣金門甚至必然導致台灣淪喪的愚蠢想法」。         我們尊重「自由時報」表達其立場以及提出意見的自由與權利，其憂心台灣安全的思維與論述抑或有其所本，惟其觀點仍然停留在台灣與中國大陸「敵對狀態」的現狀，未審兩岸關係發展的新情勢以及馬總統「和平、和解」、「和平思維」的前瞻性與追求兩岸和平共榮的用心。同時，政府是否興建「金嶝大橋」，目前正納入評估、考量的階段，其可行性如何？何時推動？應該取決於兩岸關係未來發展而定，只要雙方以誠相待，互釋善意，金門發展前景是值得樂觀期待的。但是，如果中共對台飛彈部署數量持續增加，對我外交打壓依舊，我們當然不能一廂情願地指望在這種情境下興建這座大橋。所以，兩岸建橋牽涉的問題至大至廣且充滿複雜與不穩定的變數，當然必須審慎評估，整體考量，在國家安全與兩岸關係互信共榮的基礎上，一步一步推動。         總之，「金廈大橋」也好，「金嶝大橋」也罷，欣喜政府納入中長期經濟建設評估，我們固然樂觀期待，但是，這座象徵和平之橋要付諸實現，可能還有漫漫長路要走。       

    ──從馬總統與陳部長對評估興建「金嶝大橋」不同調談起       馬總統剛在金門宣示將進行興建金嶝大橋評估，國防部長陳肇敏即在台北表示「必須以國家安全為考量」；「建金嶝大橋，陳不以為然」，昨天的《自由時報》，乾脆下了這樣一則露骨的標題。一座門都沒有，要用以表達兩岸和解、和平善意的「金嶝大橋」，在總統馬英九、國防部長陳肇敏的思維裡，一前一後，竟有著很不一樣的態度；難不成，部長的「安全考量」，將又預告了一座「浮橋」的到來？       八二三戰役五十周年後一天，八月二十四日，總統馬英九率行政院長劉兆玄、國防部長陳肇敏等一行人造訪金門，在參加八二三紀念大會時；馬總統以「和平和解」為基調，宣示金門將從「殺戮戰場」轉型為「和平廣場」，接續作出連接金廈、興建「金嶝大橋」的評估承諾，馬總統表示，金門發展必須有長遠而完整的規劃，行政院已責成經建會會同相關機關配合兩岸新情勢及小三通全面正常化，通盤檢討規劃金門中長期的經濟建設，其中金廈通水以及興建連接金廈的金嶝大橋的構想，可望在今年年底前完成評估。         馬總統為兩岸和平、和解所拋出的善意、美意，才隔了兩天；八月二十六日，國防部長陳肇敏在台北三軍軍官俱樂部出席九一記者節聯誼餐會時，被媒體詢及對建金嶝大橋及金門撤軍的看法，他表示「是否興建大橋是國家政策，但在國防部評估來看，中國並沒有表達善意，『目前並不可能一蹴可幾』，國防部必須以國家安全為考量，萬一中國有任何行動，『我們將措手不及』。」以上的談話，見刊昨（二十七日）《自由時報》A8版新聞「建金嶝大橋‧陳不以為然」，同時，陳部長也在馬總統就職百日證實，「中國人民解放軍第二砲兵對台部署的一千餘枚彈道飛彈與巡弋飛彈仍在持續增加中，並未因兩岸過去一百天的親善而減少。」       從馬、陳兩人談話的內容與態度來分析，馬總統清楚道出未來金門與廈門是「和解之門」、「和平之門」、「合作之門」，強調「和平思維就是雙贏思維」，因此對金嶝大橋的興建評估採取開放態度。但馬總統的和平思維轉到陳部長身上就完全不同調了，拋出一頂「國家安全的帽子」就足以讓金嶝大橋「沈」下去，也很明顯的，傳統軍人思維的陳部長已比馬總統提前作出「不以為然」的評估。       讓「殺戮戰場」變「和平廣場」，總統馬英九的思維是宏觀的、前瞻的，建金嶝大橋，就是支撐「和解、和平」的行動作法；「以國家安全為考量」，國防部長陳肇敏的想法、作法也沒錯，但錯在眼前只見「殺戮戰場」的飛彈呼嘯、心中未裝下一座「和平廣場」的昇平之境。部長似乎也忘了，二○○一年元月以來，隨著小三通，金廈航道重開，兩岸人民雞犬相聞、互通有無，各自豎立的政治標語「三民主義統一中國」、「一國兩制」，已成了觀光看板，金門已不是兩岸對峙的戰地，在概念上，金廈水域早已建成了一座和平大橋，也已形成了自由呼吸的和平廣場；現在兩岸要築起一座實質的橋樑，不過是深化「和平、和解」主張罷了，如今搬出一頂「軍事」、「安全」的大帽子，反而只會讓「和平廣場」倒退回「殺戮戰場」。       金、廈建大橋的構想，非始於今日，一九九四年三月間，金門籍的台大土木系教授楊永斌就以土木結構專長結合人文思維提出興建「金廈和平大橋」的構想，尋求支持的十點主張中，包括「工程的本質是科學的，是實事求是的，沒有主權的問題，不易陷入政治性爭論的漩渦」、「橋樑所代表的就是溝通，就是善意，而建造完成之後，其功效是具體的，具有相當高的教育性」、「橋樑是對等的，兩岸各自從己方開始施工，於海峽（指金廈海峽）中點連接，完全符合平等的原則，也代表雙方努力共同建設家園的善意」。十四年前楊永斌對興建「金廈和平大橋」的論述，不也就是十四年後馬總統要藉由這座橋營造「和平廣場」的願景？       金門從二十世紀「殺戮戰場」走向二十一世紀「和平廣場」的期待，一九九二年金馬解嚴前夕，民進黨創黨大老張俊宏也早有遠見，他主張金門「放棄武力是最好的防禦」、「軍事武裝的金門一出擊就是死亡」、「金門的軍事武器要換作和平的武器」。兩岸對等興建一座連接金廈、宣示和平的金嶝大橋，不正是馬總統所言「和平思維就是雙贏思維」？陳部長，你聽到了嗎？   

    因為八二三戰役五十週年紀念的機緣，總統馬英九於就職後，首度來到了金門。馬總統來金門除了主持八二三戰役五十週年紀念大會、公祭儀式，也率領行政院長劉兆玄及各部會首長，在金門地方各級首長、民意代表的陪同下，視察金門地方建設，並與地方人士座談，傾聽民瘼，並對諸多地方重大建設做出明確的指示及回應。         總統來訪，非比尋常。放在古時，這叫巡狩天下，如今民主體制有了、言路暢通了、行政規則確立了，一次的元首造訪自然不可能帶來太大的行政轉變或立竿見影的成效，但起碼該表達的我們表達了，總統也做出了適切的方針指示，日後發展如何？就只能看馬政府的執行力了。有關馬總統金門談話的實踐，或可從以下面向觀察：         其一，和平廣場的定位。馬總統在主持八二三戰役五十週年紀念大會時，以「從殺戮戰場到和平廣場」為題發表談話。他表示，砲戰歷史無法改變，和平未來卻可以創造；未來應該努力讓金門從二十世紀的兩岸「殺戮戰場」，蛻變成為二十一世紀台海的「和平廣場」。「和平廣場」只是一個表徵，如何展現和平的屬性？前瞻和平金門的發展步驟？都需要明確的配套政策做進一步的解答。         其二，政策利多的落實。馬總統除為兩岸政策定調外，也釋出多項對金門的利多政策宣示。如：陸客落地簽證或多次入境簽證的開放、金廈通水以及建築金廈大橋的評估，以及金門航空站的擴建等等，馬總統也都做了善意的回應，希望未來所有的政策落實，都能與地方的期待相符，勿讓善言、美意只是空歡喜一場。         其三，建立金廈的互動機制。金廈自古本為一體，生活圈的構建更因便捷的交通網而逐漸成形。馬總統既讚許金廈生活圈的發展，更期許金廈將是兩岸「和解之門」、「和平之門」與「合作之門」。如何具體定調金廈的互動及關係發展，便需要確切的政策來推行。對此，已有學者提出「金廈共同市場」的芻議，然我們以為，在此之前兩岸政府不妨授權兩會分在金廈成立聯合行政協調中心，落實彼此的公文書認證及共同問題的解決，讓金廈早日邁向合作之門，便是兩岸共榮的最佳啟迪。         其四，全盤的發展觀點。馬總統在與地方人士座談時指出，後大三通時代金門發展的願景不能只看枝節，要看更長遠，要考量整體性。對於馬總統恢宏大器的施政思維，我們咸表贊同，更體認金門當前爭的絕非細枝末節，而是兼利國家民族發展的百年大計。以兩門航廈的發展經驗為例，廈門是以當前九百萬人次、設計容量一千五百萬人次的發展思維，訴求城市的提昇與躍進；金門則是設計容量一百萬人次，如今已達一百五十萬人次，擴建計畫竟還停留在紙上階段。兩岸的行政效率高低立判，如不能本著全盤觀點、馳騁行政手段，金門又將如何迎接後大三通時代的來臨？         總之，「喊破嗓子，不如做出樣子。」對於金門的未來，馬總統和鄉親或都有著共同的憧憬與期許，但冀盼的還是行政團隊「即知即行」的效率。五十年前的八二三砲戰奠基了台灣的長治久安，我們同樣期待馬總統的金門談話，會是金門富麗美好、永續發展的奠基與肇端！       

    ──由正義國小校長李根樂屆齡退休談起       就在七月中旬，縣政府正式核定地區部分校長人事任免作業。其中包括任期屆滿與屆齡退休者，必須依照法令制度規定檢討調整，而經由甄選程序脫穎而出的新任校長，也要同時到任。長江後浪推前浪，世代交替，新陳代謝，已然成為教育人事常軌。         正義國小校長李根樂，就在此次教育人事更迭因屆齡申辦退休，告別畢生熱愛之教育志業。新任校長陳順德隨著走馬上任。日昨金湖地方各界聯合舉辦「送舊迎新」聯誼餐會，場面盛大隆重，充滿離情依依。有云：「人生沒有不散之筵席。」但是，其與正義國小全體師生結下的卻是不解情誼，點點滴滴，盡在心頭。         卸下教職，離開學校，告別同仁，日後李校長安身立命去處，即是「溫暖的家」。他有感而作『別了，正義，我的心愛』專文數千字，見諸金門日報副刊，敘述從事教育四十四年之部分「心路歷程」。有情有愛，有苦有甘，有始有終，無怨無悔。而也人如其名，名如其實，接掌正義國小八年又六個月，一切從「根」著手做起，朝朝暮暮與全體師生同仁一齊打拚學習，故亦「樂」在其中矣！         百年樹人之計在「教育」，國力源頭也在「教育」。從事教育工作者，任重而道遠。正義國小三度易名，由私立到公辦，也曾因為改制，棄「正」為「附」，被以分校之身隸歸開瑄國小。此期間長達二十三年之久。其後得能由「附」回「正」，恢復獨立設校，即是前縣長陳水在順應民意需求，從善如流，地區三個分校同時應聲得救，誠然得來不易。         皇天不負苦心人，要問三個分校如何渡過困境，獲得脫胎換骨之機會？莫不感念李炷烽縣長高瞻遠矚，將「文化紮根」、「教育深耕」工作列為施政重大項目。不惜投下鉅額經費預算，全面充實學校硬體設施，改善學校教育環境。如今正義國小面貌煥然一新，學生受教品質直線上昇，對此鄉親感受尤其深刻，而金門地區整體教育政策之落實推動，其間縣政團隊週詳策劃與鼎力協助與支持，厥功甚偉。評斷縣政績效，其中「向下紮根」工作，具體紮實，斑斑可考，值得肯定。         教育之目標旨在作育英才，有教無類，服務人群，蔚為國用也。李根樂校長學有專精，才能俱優，創下政績，享有口碑。而教育事業之所以能夠成功，胥賴眾多默默耕耘教育同仁，秉持其「精神、良心、用心及愛心」、「使命感」、「榮譽感」群策群力，有以致之。爰特分別剖析於后，以資大家共享：         一、所謂「精神」，乃成就一切事物之保證。即有目標、有理想、始終如一、全程一貫、以身作則、榮辱與共。李校長主持校政期間，強調「柔性領導，民主決策，共同參與，透明公開」，如此治校理念，在其精神感召之下，同仁各盡所能，分工合作，諸多難題，都能一一克服，遂其所願。         二、教育為「良心」工作，貴在結合「用心」與「愛心」，週而復始，不斷付出，期能春風化雨，舛頑者順，發揮教學相長最大效果。反之，從事公共事務，均應秉持如此精神態度，讓人心悅誠服。正義國小全體同仁，對此努力不懈。地區有位教育工作者生前曾經說過：「天底下不與子女或學生計較名利者，唯有父母與教師也。」真箇入木三分，擲地有聲，頗具哲理，發人深省。為人父母者，看到子女長大成人心滿意足，後繼有望。身為人師者，終日與莘莘學子為伍，殷勤善誘，傾心而教，倘有學生知所進取，讓人刮目相看，則為人師表者，勞苦功高，堪以為慰耳。         三、「使命感」與「榮譽感」，即是力爭上游，不斷向前，不求名利，實事求是，成功不必在我。身為一校之教育重責大任者，必須兩者兼而有之，不可偏廢，否則，整體教育品質，也就無由提昇，茲此講求發揮「多元教學」功能，又將如何發揮？但見正義國小不斷進步，其中具體績效包括：學生國語文能力快速進步，不惟501班學生寫作投稿見報率大量增加，參與區域性或全縣性各種藝文及體能活動競賽，頻頻名列前茅。尤以加強與家長會、校友會及地方父老密切聯繫配合，建立深厚情誼，奧援資源無慮匱乏，臨別的半個月，猶還爭取得到金湖鎮公所撥下支援經費數十萬元，完成充實康樂設施。而在學校創新方面，也有不錯之成績，諸如：訂校訓、編校歌、校刊，籌辦校慶，並為鼓勵社會捐資興學人士，利用學校適當明顯位置，予以勒石紀念表揚，藉此鼓勵師生相互學習，見賢思齊，全體同仁以校作家，常見夜幕深垂，還有教育同仁自動在校加班，難能可貴，值得讚許。         服務公教職務屆齡退休，衹是階段性任務告一段落，也是另一專屬領域工作之開始，校長變場工，李校長將要與其子女共同發展家庭養鹿事業，再創另一高峰，惟其仍然念念不忘學校五項未竟工程，正待新任校長接續推動，凡走過的必會留下痕跡，別離即是力量之擴張，好的政績永不褪色，不知以為然否？願與共勉之！       

    馬總統日前以「從殺戮戰場到和平廣場」為題在八二三砲戰五十週年紀念大會上發表談話，提出了「深耕和平思維，強化自衛實力」的主張，讓金門從二十世紀的兩岸殺戮戰場，蛻變成二十一世紀台海的和平廣場。其中提出許多有利金門發展的政策，為所有期盼金門發展的人士描繪出心嚮往之的美麗願景。由這次馬總統的談話中，我們可以看到他一貫的直率與真誠；隨行各級官員們認真的聆聽回應，使我們預見到在大有可為之事實基礎上，唯有立即將這些真摯承諾付諸執行，才能真正體現國民的期盼，以增進國家利益。       在金門人的心目中，美好的競選承諾往往流於畫餅充饑。是否立即付諸行動，常因為一般慣例的回覆與執行者的對現實困難的屈服，戛然而止、無疾而終。國家領導人的誠信與執行力也常在反覆的公文來回中被質疑，國家競爭力也在分秒必爭的國際競爭的同時急速衰退，來者已近，而我們仍原地不前。       例如已經研究多年的金烈大橋，且經過多次選舉承諾興建，地方政府與民眾已充分準備之下，應在中央的統合執行下馬上行動。尚義機場的擴建之需求，在未來兩岸可預見的發展下，應如同劉院長所說的儘快來做！以目前大三通和小三通的互動情形，及旅客和貨運量的成長情況，用通盤考量的方式，應用長遠的建設規劃來掌控未來需求，立即啟動建設。因金門和廈門形成共同生活圈既成事實，在空中交通方面，雙方的互補性，機場的擴建發展已刻不容緩，因應兩地未來經濟和交通發展的趨勢，即應馬上行動。既然馬總統已指示行政院、交通部擴建計畫要儘快完成，因應李縣長所提之具體構想計畫，透過管理和合作，來增加商機，立即做整體規劃與建設，讓未來的尚義機場與金烈大橋等基礎建設發揮最大的功能效益。便利大陸、台灣人民及世界各國人士到金門觀光旅遊，並評估金廈大橋興建之可行性，讓未來兩門共同生活圈能如同美國舊金山灣生活圈之活絡與發展。       馬總統談話中表示：「沒有昨日金門的苦難，就沒有今日台灣的繁榮，因為金門人犧牲自由，台灣居民才能享受自由。我們除了心存感恩之外，更應該努力讓金門從二十世紀兩岸的『殺戮戰場』，蛻變成為二十一世紀台海的『和平廣場』」。這是多麼令人感到窩心且興奮的話，尤其在他誠懇地談話中說：「今天是八二三砲戰50週年的紀念日，英九來到金門，跟大家共聚一堂，共同紀念這場影響台灣海峽50年的歷史性戰役，我內心百感交集，有敬意，也有謝意，有傷感，更有期許」，更讓我們全體金門人且長期為台澎金馬犧牲奉獻的國人所感動。從馬總統上任以來，對各項兩岸政策的開放作為與積極實現，可以讓人深切感受其福國利民之誠意。在和平基礎上，重啟已中斷十年「九二共識」之對話，並擴大金門、馬祖的「小三通」，以及兩岸直航、觀光客來台、人民幣與新台幣的兌換：：：政策，這些都是劍及履及地實現和平思維所兌現出來的事實。       馬總統也責成行政院經建會配合兩岸情勢及小三通全面正常化，通盤檢討規劃金門中長期的經濟建設：結合金門豐富的觀光、人文資源及產業基礎，活化地方經濟，以期最佳化區域經濟效益、最大化爭取國家利益與人民福祉。未來金門與廈門，將是兩岸「和解之門」、「和平之門」與「合作之門」，這就是和平思維下的雙贏局面，也就是金門嶄新的局面、新的發展、新的契機。我們已厭倦漫長的等待，只換來空轉跟坐看他人歡喜收割的無奈。李縣長以機場擴建為例，希望政府不要一直是停留在後面的追趕的作法，不但緩不濟急，而且拖延時間，讓金門的發展一直停滯不前。我們期盼馬總統的競選承諾，能在短期內立即擘劃，並付諸行動，按部就班地進行，確實精準地實現，此乃是地區百姓之福，亦是國家利益之維護。       

    金門，這座昔日以戰地聞名世界的島嶼，正積極地以文化的面貌改變世人對她的刻版印象。         從一九九二年十一月七日解除戰地政務迄今，造訪過金門的人無不對這裡完整的閩南聚落、古典的宗族文化、多樣的僑鄉建築及迷人的歲時節令感到著迷。因為歷史的深厚累積，一旦戰火煙硝離去，掩不住文化的溫潤與魅力。而這些有形無形的珍貴文化資產，正是金門永續發展的重點。         近年來，金門的文化資產保存工作，成果可謂豐碩。首先是自2001年起的歷史建築清查，於金城、金湖、金寧、金沙、烈嶼、烏坵等鄉鎮範圍內建立了六百餘處的個案；至今為止，經法定程序，已完成39處古蹟、1處文化景觀、143處歷史建築的登錄與公告，數量冠於全國，涵蓋了明清市街、傳統合院、近代洋樓、戰役史蹟、文化地景的類型，充分突顯金門人文環境的特性；再者，古蹟的修復、活化利用及經營管理也頗有建樹，東溪鄭氏家廟、後浦頭慈德宮、黃偉墓、太武山海印寺的修復、朱子祠儀門的重建、清金門鎮總兵署的開放等，這些工作都提供了文化觀光的可能性。         另一方面，為鼓勵社區居民自發性維護具有傳統風貌的建物，縣政府訂定相關獎補助的自治條例，編列了大量的經費，完成上百棟民居建築的整修。2006年起，更著手研擬歷史建築的獎補助辦法，提高獎補助額度來增加居民保存的誘因。這些配合財務補助的行政資源，成為落實歷史保存最直接的助力，不少傾頹的建物因而恢復昔日光采；當然，蓬勃發展的傳統建築維護，也確保了匠師的生計，並使年輕一輩投入這個領域的工作，技藝傳承初步由市場機制解決。         聚落保存與社區營造方面，結合營建署城鄉風貌競爭型、政策引導型、新故鄉營造計畫等補助機制，爭取了以文化資產保存為目標的建設經費。如2005年競爭型提案以「僑鄉與戰地之再生：一個關於時間與記憶的地景保存設計」為題，在全國二十五縣市中脫穎而出，獲得第二名、八千萬的補助款（縣府自籌三千萬），進行整修陳坑聚落公園、陳景蘭洋樓、金湯公園、軍事據點營區等，使得金門規模最大的洋樓及饒富盛名的軍事地景得以獲得重生。其他補助機制也投入包括后湖、庵前、浦邊、烈嶼羅厝、東坑、盤山等社區的環境改造，以社區參與的過程，對聚落空間、鄰近的閒置軍事營區提出改造，或許成果尚未十分顯著，不過開始與以往鄉村整建的作法有所不同，強調原貌修護、近自然工法等作法，隨著技術經驗的成熟及社區意識提升，未來有機會愈做愈好。         從永續發展、區域分工、資源優勢的角度來看，以文化資產保存與再利用做為地方發展主軸，對金門來說是十分適宜的。因為，相對於二十世紀後半葉以降，中國大陸文化大革命的巨大破壞及台灣都市化、現代化的快速更替，金門島上保存了完整且傳統的宗族社會組織、城鎮與聚落空間、社會生活與習俗等，儘管曾經歷戰爭的洗禮，但這些文化仍保有其豐沛的生命力，具有當代的價值與意義。         當泉州為了昔日拆除了大批科舉牌坊之錯誤政策而懊悔不已、台南保不住號稱「台灣第一街」的延平老街而顏面無光之際，緊鄰金門之福建土樓、廣東開平的僑鄉碉樓及澳門的葡萄牙人遺跡，正以其保存之完整性而躋身世界文化遺產之林，享受著堅持理想之後所帶來的豐厚觀光資源。歷史保存與活化利用，不僅是為了榮耀先人的成就，更是為了下一代安身立命與永續發展的遠見。         作為「閩南門戶、台灣窗口」的金門，將靜態的文化資產提升為動能的文化產業，是未來迫切的課題。       

    今天是八二三砲戰五十週年紀念日！半世紀前的今天，由於美、蘇兩大陣營的冷戰推擠；國共的烽煙，終在歷史的推移下，爆發了這場冷戰時期，單打雙不打，與德國柏林相互遙應的狼煙。折戟沉沙五十年後，面對世局的鉅變，兩岸的弔詭，我們該如何紀念這個日子，以啟新頁？毫不疑問，那就是以智識開啟登高望遠的格局、和平啟生機的新史觀！         首先我們必須以肅穆的心情，敬悼在這場戰役中兩岸殉國的軍民英靈們，由於這群無名英雄的血灑沙場，才有今日兩岸期待的契機，也才有今日普世價值的追求。他們沒有政客的狡黠，只有堅守崗位的認和；他們沒有采聲的引盼，只有默默的盡職！在歷史洪流中，身不由己的接受戰火的蹂躪。敬悼中不由興起「何日書代劍，我為憂民切」的悲願。唯有秉持這股悲願，才能讓我們清楚地亟目遠眺！         登高才能望遠！若無當初的韓戰，就沒有一九五四年的「中美共同防禦條約」(Sino-American Mutual Defense Treaty)；若無50年代黎巴嫩、伊拉克推翻親美的政權，就沒有美國出兵貝魯特之舉……。終而掀起中共為了反制國府、支持中東、與蘇聯別苗頭等因素。更重要的是，為了對外測試美國履行「中美共同防禦條約」的底線，對內轉移因「反右」等運動所引起的反彈，終於爆發了這場戰役。更因看清了美國的底限，為了阻止兩個中國「跨峽而治」，乃至出現了這場不求殲滅，只求絆住，看似荒謬，實富謀略的戰役；只為了維持住台灣與中國大陸的地理臍帶，而身處臍帶的金門，終注定成為這場全球冷戰下的一隅棋局！就如同赤壁之於赤壁之戰；諾曼第之於諾曼第登陸一樣，會戰地都是各種特殊時空下的當然交會。所以沒有悲情的宿命，更沒有榮耀的自戀。因為，只有弱者才會沈湎於悲情的宿命；也只有昧者才會迷戀於戰爭的榮耀！       和平啟無限生機！「和平不僅超越沒有戰爭而已，和平旨在落實人性的尊嚴與人權的重視！」一九九三年教宗若望保祿二世的世界和平日文告，正道出和平的真正境界；亟目遠眺，一九九五年的達頓和平協議(Dayton Peace Accord)，造就了波士尼亞的興起，一九九八年的北愛停戰協議，終止了「世界充滿的哭泣超過你能瞭解」的哀愁。而洞察發動戰爭的都是野心偏執的政客；但犧牲者決非他們，所以「愛國者」對其同胞是最無情的！因此如何防止這些政客的復燃，毋寧正在考驗我們的智識。雖然戰爭販子似乎已被丟進歷史灰燼中，但細觀之後不難發現，他們卻正以各種化身伺機而動：或藏身為悲情主義者，極盡挑逗清算之能事；或隱身為族群主義者，做盡多少夜郎排外的偏執，名目雖異，但販賣人類最深的至情，來謀取個人利益卻是一致；而只問立場，顛倒是非，曲意為他們偽詭辯飾的社會則是最好的溫床！因此，唯有以智識方能洞察這些僨事，確保和平！         這是一個反智論(anti-intellectualism)的民粹時代；這也是一個智識的知識經濟時代！唯有以深邃遠慮的智識，才能夠看清歷史的迷霧：從辛亥革命、解放戰爭，乃至五光眩耀的北京奧運，在在看得出中國志士欲求解放民族靈魂的吶喊；但驀然回首，才發覺禁錮陰影仍隨形殘存。是以如何發揮金門的臍帶功能，引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖，深化人權、自由等普世價值於生活中：切悟沒有悲情與期待，因為自己才是歷史的主人；沒有炒作與喧嚷，因為我們正是命運的領航者，這才是紀念這場戰役的史觀意義！