兩岸兩會日前曾舉行高層會談，針對解決金門用水問題，達成共同意見，也就是說自大陸買水，雙方同意將積極全力促成，這項消息一經傳出，地區絕大部分民眾感到欣慰，畢竟自大陸買水，金門已爭取了好多年，如今就快要美夢成真，就好像當初興建金門大橋一樣，民眾聞訊，莫不歡欣鼓舞。   對於這項攸關金門民生用水問題，金門縣長李沃士曾多次積極向中央爭取，也曾向陸方發聲，如今終於獲得兩會重視並搬上檯面，李縣長認為，現在中央政策方向既已相當明確，後續會積極配合中央之規劃，以加速引水計畫早日實現。   日昨，李縣長在接受大陸中央電視台專訪時，也特別針對向大陸買水議題提出看法，認為這幾年金門抽取地下水用量逐步增加，導致地下水位下降每年約二十公分，此種情況值得我們重視與憂心，實應提早防範，為此地區除了在雨水部分上多做攔截、多做蓄水，讓更多雨水能存留，但這些做法必需更多建設才能達成，如今兩岸兩會已達成共同意見，未來除可解決金門民生用水議題，對金門經濟發展更將有所助益。   金門自大陸買水，行政院陸委會曾於今年1月下旬進行電話民意調查，結果有6成5的受訪民眾贊成自大陸買水來補充水源，有6成9的受訪民眾贊成政府授權兩岸兩會協商引水事宜，並有8成5的受訪民眾認為金門水源不足對金門產業長期發展會有影響，更有9成以上的受訪民眾支持政府解決缺水問題，整體而言，金門民眾大多數是支持自大陸引水，甚至受訪的臺灣民眾大多數也不反對金門自大陸引水。   據經濟部水利署評估，金門地區到105年的用水需求，每天要四萬噸，現今，金門能提供的水源，包括湖庫水、海淡水及地下水等自有水源，每天也僅有約二點八二萬噸，屆時一定嚴重不足，因此自大陸引水，應快馬加鞭。 又金門地區水資源，目前已出現地下水嚴重超抽，湖庫水質不佳，處理成本昂貴，旱季面臨缺水危機，用水需求不斷上升，用水缺口愈來愈大等多項困境，而無論用海水淡化，或自台運水，既不切實際，又費用昂貴，且也非長久之計，因此自大陸引水買水，才能一勞永逸。   據悉，目前陸方提出兩套供水方案：一是福建晉江方案，水源為山美水庫，由晉江圍頭以海管接到田浦水庫旁上岸；另一方案係由廈門供水，水源為九龍江及汀溪水庫等，由大嶝以海管接到金沙水庫旁上岸。 兩方案之水質經委託台灣合格檢驗單位取水檢測，皆符合國內原水水質標準，且亦無環境荷爾蒙問題。由於兩岸通水，金門已做好事前規畫，連大陸方面也已做好萬全準備，只要我們政府政策同意，馬上即可水到渠成。   金門的民生用水，長久以來一直困擾地區民眾，早日進行向大陸買水，一來可以解決金門自來水質不佳，水源不足的困擾，對於金門未來各項建設與經濟發展更將有所助益，我們期盼兩岸雙方劍及履及，讓金門自大陸買水早日實現。

  報載：有關「證所稅修法」及「十二年國教立法」，日前在全國最高民意殿堂上演出扯髮、潑水、咬人及「熊抱」打架鬧劇下完成三讀，其中「國教立法」達成共識者計有：先免試入學，再特色招生。免試、直升比例入法。特招方案以逐校、逐班審查為原則。而待表決者則包括：免學費是否排富、免試比例多寡、直升比例多寡等。至此大致底定，應可如期完成立法程序。   各級民意機關，不因大小高低、創設旨意，並無二致。亦即民意代表代表民意，為人民謀求最大福祉，終其目標理想，應該完全相同。務必化異求同，同中化異，集中力量，共同締造一個安定、祥和社會，維護國家安全，促使人民安居樂業。而堂堂立法院，頻頻出現暴力，凡此既非民意，也非平民百姓所樂見。   眾所週知，立法院擁有生殺大權。舉凡涉及國家一體適用之法律，其立法與修法及政府施政總預算歲出歲入之審查，無一不在立法委員掌管與監督範疇。立法委員位高權重，諸如「證所稅修法、十二年國教立法」，即在立法委員依法審議下完成。祗是任何主張，應該本乎良知，大公無私，心平氣和，切勿喪失理性，或有肢體語言情事發生，蓋此在民主法治社會，儼然就是亂源禍根，不惟貽笑大方，更是讓人無法苟同。   猶還記得不久之前，媒體大舉報導，細敘立法委員擁兵自重，巧立名目，享有大幅特權與豐厚之福利，引起社會一片嘩然。然而立法委員對此聲聲入耳，勇於面對，即時主動檢討減少兼領項目，並即完成立法，不平之鳴，迅速消弭於無形。翻轉以觀，如果每個立法委員都以如此認真態度面對選民，對於政府國計民生法案，也能秉持劍及履及之服務精神，實事求是，速戰速決，相信政府政策政令不致窒礙難行，許多民怨可望相對減少。證所稅修法及十二年國教立法，既已完成三讀，不久就將正式上路，至盼主管部會，務必負起成敗責任，讓法案發揮預期最佳功效，特別是「十二年國教立法」，眾所矚目，妥善充分準備，伊始予人有感，尤其重要。   無可諱言，任何政策或法案，不可能完整無缺，一次訂得天衣無縫，十全十美。所謂「訂法從嚴、執法從寬」，能與現實結合，使之通暢有效最好。茲以金門推動每年三節家戶配酒政策為例，本來規定境外遷入者，設籍須滿三年，方可取得資格，嗣因民意需求，門檻放寬，改為一年，於是有人質疑，金門設籍人口直線上昇，目前已經逼近十二萬眾，此與實施家戶配酒政策，降低門檻限制條件關係密切，致使原住民社會福利做小，乍聽之下，似是而非，蓋以每年三節家戶配酒，旨在便民利民，自用之餘，縱然轉賣尚有利差可圖，除非違法，殊難禁止。何況金酒產銷調節，取決於市場需求，人口愈多，供求愈大，水漲船高，並不影響金酒營運業績，形成雙贏，歷久不衰，堪稱良策。益見政策與法案是否適切可行，合乎需求，胥賴接受嚴格檢視，國教立法亦復如此，旨在強根固本，只許成功，不許失敗。   民意代表，為民喉舌，貴在服務，提昇品質，因而神聖民主殿堂，核心價值則在「法猷輔政」，務必善盡監督缺失，共謀策進責任。緣此，追求民主法治，乃時勢所趨，舉世皆然，不此之圖，遑談發展進步。殷盼身受全民付託者，萬勿掉以輕心，而不反躬自省。須知良策美法，民之所欲，惡形惡狀，民之所棄，不可不慎！ 

  金廈海域泳渡暨搶灘料羅灣，這樣源自於特殊環境與歷史下所形成的兩岸水域活動競賽，近年來每年吸引了許多泳客前來金門，對金門的行銷及能見度具有一定的效益，也能凸顯島嶼金門的特殊性。如果能持續善用這樣的環境、地理優勢，提高各項活動中的附加價值，即能確實為金門加分。   當今世界各島嶼的發展，多數倡議以觀光發展為核心，因為島嶼有其環境與生態的特殊性，進而衍生出島嶼的文化特色，吸引了生態與文化觀光的人潮。如從生態學角度觀之，島嶼的物種常因面積匱乏、物種稀少、移動受限，而易形成特有或隔離的族群。如此獨立演化或缺乏外在的影響下，在遺傳結構上較為單調，但也保留了古老基因，而有別於其他環境下的發展。因此，在島嶼上的生物，具有生活安逸悠閒、競爭程度較低及能避開外來侵擾的優勢，但也形成缺乏外來基因的演化、應變能力低及適應競爭能力較弱的缺點。   這樣的觀察似乎也真實反映了金門的歷史發展。我們因兩岸對峙下被隔離，保留了文化傳統與環境的純淨，這是金門的優勢與特殊性，具有高度的原生價值。然而，在解除管制及兩岸開放往來後，鄰近的大陸強勢經濟、文化衝擊，又似乎反映了生態學上的距離效應 (distance effect) ，也顯示島嶼生態與文化的脆弱性。整體而言，如金門小型島嶼的淺碟型環境，是無法承受爆量之外來活動或產業，因在島嶼環境中其複雜性較低，生態結構不穩定，較難對抗環境的突發改變，如在瞬間巨量的熱潮下，將造成社會、環境之突變與惡化。   因此，如理解島嶼環境下的特殊性，是金門不同於其他地方的價值所在，則在治理上應善用我們的資源特色。這些特色當然包括了文化歷史、生態資源。總的而言，這是島嶼的文化「獨特性」，是金門得以和海西地區以高度開發、為巨量的經濟發展模式的不同身份與角色。故，當我們期盼觀光的熱潮成為發展主軸時，亦須注意島嶼的資源承載能力，以及如何發揮島嶼文化的價值，善用我們的歷史與環境優勢。   「文化先於開發」並非僅以保守的文化保存禁絕任何開發的需求，更非反商的情結，而是希望在經濟適度發展、環境合宜開發之前，必須思考文化的獨特性，以及島嶼生態的脆弱性。我們看到因為金門有如此美麗的環境，及深厚的歷史文化，才造就出屬於金門的故事。當前公部門努力推展的文化觀光、生態觀光、海域活動，不就是包括了迎城隍、金廈泳渡、中秋博餅等核心主題？若非金門擁有這些環境資源與文化深度，我們如何能凸顯地方的價值特色？   善用環境資源，發揚文化獨特性，我們應謹記「金門幫」賺「慢錢」的訓示，讓追求國際觀光島的金門能以正確的發展模式，打造島嶼旅遊與特色觀光，而莫因熱錢與房產的建設投機，糟蹋祖先給予我們的歷史資產。

中世紀時，為了有效防止疫菌滋生，及盜匪藏身，他們進行了一系列整頓地貌工程；但最引後人注目的是，更為今日新加坡政府採用之作法，那就是：「所有十歲兒童身高以下之橫枝幹、荒草、雜物，一律清除，務必讓樹只往上長，使人身處其間，視線一目了然，微風陣陣流通！」此種作法，昔日金門駐軍也曾倣效。除防治鼠疫外，最為後人稱道者即是有效美化金門地景，相信年長者都知之甚詳。其實時至今日，此法尚是歐美庭園規劃基本準則，況且，僅就現代城市宜居環境之要求、觀光價值之面向，也有其正面之功能。就此議題而言，以金門地處丘陵地帶，從寬而言，所謂的金門地貌，即是各地之丘陵地耳。因此，美化金門地貌，莫如從荒山開始。   具體而言，要整治荒山，莫如從土地重劃開始；但土地重劃，涉及土地權之整合，緩不濟急。退而求其次，莫如從開闢山路開始。因為，姑不談風水學上有路則氣通；氣通則邪退之說法。之前大陸總理朱鎔基即曾有一句名言：路到那裡；經濟就發展到那裡！這種以路發展經濟之理論，早已是經濟學上之常識。況且，莫忘了時至今日，且看全世界那個先進發達之城市，莫不是從開路為始的。更重要的是，開路更是美化地貌之先鋒，也是發達金門經濟之先河：可有效吸引行人，自然可以帶來「生機」；且不管是山友、或農人、或自行車友，乃至觀景者，在在均需要路！   再而言之，設若山路已具，則可以山路為主軸，逐步大規模清除荒草、雜木、廢物。進一步，還可以整合各處荒田，獎勵住戶整地復耕，或輔導成立有機農場。再者，亦可考慮協調地主，暫時借予公部門，大規模除雜草、清廢墟，整地成為美觀整潔的林地，廣植樹林。若顧慮到樹根防礙到以後之復耕，則應全面規劃成美麗的草坪，廣植草皮。至於其他公有地、無主地，則自不待言，應全面由相關單位規劃成森林及草坪，澈底改善、美化金門地貌。   另，金門各荒山，多有舊墓，或無人墓。不但有礙觀瞻，也妨礙土地有效利用。因此，如欲整頓荒山，應鼓勵予以遷葬，或如歐美一樣，予以美化之；遮蔽之。更別忘了，此問題不解決，則金門山坡地永無經濟市場，允為有心之士深思之。   另外，依美軍在越南之經驗，如何將原本軍事用地轉化為產業用地？下列理論或可供參考：凡原本軍方道路者，必是日後產業道路之優先用地；凡軍方觀測所者，必是日後觀景台之首要用地；凡砲陣地者，必是日後產業廠房之優先用地。只因軍方在規劃各種用地時，必有其嚴謹之考量，因此，此理論也足供相關單位整治金門荒山時參考。   綜而論之，欲美化金門地貌，可以從「山路開闢」與「規劃綠地」著手。主要在於這兩項工程較不涉及私權，執行較易。況且，就住民權利上言，開闢山間道路，何樂不為！而規劃成林地植樹，或規劃成草坪地，種植草皮。因不更動所有權；只要住戶要復農耕，立即還地。既可化解荒山之魅祟；又可增采地景；水土保持，如此多功能，何樂不為？關鍵在於企圖心與遠見！

  陽光七月，欣逢長年為華人文壇殷勤貢獻的《文訊》雜誌三十而立，這份豐富海內外眾多華人品味生活，承載台灣文化與文學發展脈動的經典刊物，一路走來篳路藍縷，在周年慶祝之際，卻也為將來立足之地傷腦筋。   《文訊》雜誌創刊以來，心底的火炬未曾熄滅，時時以「立足台灣文學，放眼華文世界」自我期許，總是快速報導文藝資訊，深層探索文化現象，準確評析文學表現，生動描繪文人風貌，紮實見證台灣文學的繁華盛世。編輯觸角由台灣擴展到兩岸，再次延伸到全球，包括金門在內。藉由這份雜誌，旅居海內外的金門鄉親，也能按月分享到故鄉金門的藝文跫音，回味母親島的人文甘甜。   《文訊》雜誌除了紙本雜誌與網路平台外，又附設文藝資料中心，蒐集近一甲子以來臺灣作家作品、雜誌、手稿、評論及研究資料，成為典藏台灣文學史料極其豐富的民間單位，而這些繽紛史料中，同時蘊藏著金馬地區百餘年來文化發展與文學現況，完美詮釋海上仙洲豐厚的人文底蘊。   三十年前，原由國民黨創刊與支付經費，在往後20年期間，《文訊》始終能維持相對中立而專業的風格，兼顧歷史回顧與未來展望，由多元面向呈現台灣文學樣貌，並與華文世界緊密相連，成為全球研究台灣文學不可或缺的重要參考文獻，殊為可貴。    2003年年初，國民黨停止《文訊》經費挹注，為不捨《文訊》雜誌一夕間被迫停刊，寶島各界同心捐助籌措「臺灣文學發展基金會」，繼續維持雜誌社正常運作。並蒙張榮發基金會允諾《文訊》雜誌及所屬「文藝資料中心」搬到張榮發基金會地下室，以自給自足方式，維持營運，如今，為期十年的無償場地贊助即將在2015年結束，《文訊》雜誌與「文藝資料中心」未來落腳何處，令人擔心。   由國民黨文工媒體到成為海內外矚目的重要華文刊物，如今橫跨雜誌、出版、文化空間等三個領域的《文訊》，澈底打造台灣文學傳播的「奇蹟」。本縣自古有海濱鄒魯美譽，豐沃文化底蘊、多元人文特色、幸福快樂氛圍更讓各縣市稱羡，而我們有能力也有實力，投下更多人文關懷，讓先民遺留下來的文化根基更加紮實。協助解決《文訊》的困擾，將《文訊》危機化為我們的契機，讓這份「奇蹟」繼續在金門發光，正是一個千載難逢的機會。   當下，我們始終用心打造金門的未來，一份文化屬性的資深媒體正可扮演多元的橋樑角色，讓文化金門在多元特色之外，從不同視角吸引更多目光聚焦金門。而如何協助解決文訊問題，包括提供空間與支助經費，或是在文化園區規劃特區，將數以萬計的文學史料留在金門，讓珍貴資源繼續與社會共享，都是值得縣府、鄉鎮公所或金酒公司善加考慮而有意義的事。

──金門國樂團首度於國家音樂廳獨立公演為打造國樂島加溫   聽見《愛戀金城》的靜美之音，看到《風獅爺傳奇》的激越之聲！四度挺進國家音樂廳聯演，首度獨立公演，金門國樂團再進化、躍升，昨（三）日晚 ，在台北國家音樂廳奏演出《風獅爺傳奇》，依然贏得滿堂彩！以精采的琴藝樂音向金門國樂團創始者王金國老師（1950│2012）表達最高敬意與無盡哀思！並藉著優美旋律傳遞一座島嶼的榮光和傳奇；獻給母親島的禮讚，遇見了感動的力量，也照見了音樂傳統結合文創，交會時互放的光芒。 自原鄉出發，二○○七年在台北中山堂，再於二○○九年起至二○一二年四度登上台北國家音樂廳，由金門國樂團與台北簪纓國樂團攜手合奏的《簪纓戀戀浯水情》，已成了每年金台兩地備受期待的音樂饗宴。經過漫長七載跨時空的人力、資源合作後；金門國樂團終於能鼓動自己豐熟的羽翼高飛，獨立飛入國家音樂廳公演，且能以自身島嶼的風土特色打出《風獅爺傳奇》公演主題，再以本土的《愛戀金城》、《風獅爺傳奇》曲目結合《聽見一九六○》、《沙迪爾傳奇》、《秦王破陣樂》（擊樂協奏曲）、《江河雲夢》（二胡協奏曲）及《太行印象》等樂音，「戰地變身美麗音樂島」，《天下雜誌》推崇的音樂島金門，再次驚艷樂界。 二○○一年，在退休美術教師王金國的奔走推動下，「金門國樂團」初步成型，此後又經年輕指揮家黃光佑的大力投入及學生家長組後援會的加持，並與台北簪纓國樂團互動學習、觀摩、交流，讓金門國樂種子有了養成的土壤，透過不斷的地方演出取得共鳴，也藉助連續對外競賽寫下佳績，最後終能成軍對外發聲，打進台灣最高音樂殿堂屢獲肯定，口碑加上票房保證，一連五年的夏月，金門國樂團在台北國家音樂廳的公演不曾中輟，已印證了金門國樂團國樂金門的文化實力。 一個以在地學生為主力的國樂團，隨時會因成員渡台升學、步入社會等因素而面臨人力中斷、補充、接縫、持續的困境，如何保持整體演出的默契、水平，亦是艱辛的挑戰。來自民間的熱情，官方的協力，金門國樂團克服了各種學習、技術、發展障礙，以國樂精神、土地情感，凝聚出堅實的向心力、續航力。金門國樂團能有今日的榮名，一切得來不易。 金門國樂團的成長歷程，有著一篇篇動人的背後傳奇可供述說、傳唱；然而更值探究者，它對島嶼音樂、文化、文創所產生的影響。前文建會主委陳郁秀偕林會承、方瓊瑤等學者七月甫完成出版的《文創大觀：台灣文創的第一堂課》一書中，就文創發展的新觀點提出解構，「台灣文化創意產業成功的關鍵，在於全民是否了解自身擁有異於其他國家、屬於台灣特有的生態、歷史、族群、藝術以及當代科技，也就是立基於原鄉與時尚，並且以此為本，才能開創可長可久的台灣創意產業」；「何謂原鄉？何謂時尚？原鄉是由文化脈絡、生活型態、風土人文長時間累積出來的經驗、知覺和關懷，它的基本核心內容即是由土地、人心生長發展而來的元素，在經過歷史多次文化融合與觀念技術的突破後，存在於日常生活中」。這一段敘述，也契合了金門國樂團立足傳統，卻能立基「原鄉」與「時尚」，展現文化輸出的文創能量。 金門國樂團打造金門國樂島的原鄉精神與成果，已然成為解嚴後金門的精緻文化能量爆發，也是金門對外文化實力的形象展現，並已對金門在傳承、培育民族管弦樂藝術的願景產生深遠的作用和影響。 有傳統也有突破創新，有本土精神也有本土故事演出特色，從《簪纓戀戀浯水情》聯演到《風獅爺傳奇》獨立公演，金門國樂團一再寫驚奇，屬於國樂島的文化、文創品牌，值得我們的珍惜、支持，再加溫！

  「2013金廈海域泳渡│全球華人接力公開賽」暨「2013搶灘料羅灣│第11屆金門海上長泳」活動將於7月6日、7日舉辦，根據籌備會的統計，搶灘料羅灣已截止報名，共計有89個隊伍，計2280人報名參加，加上學者專家暨貴賓，籌備會預估本項活動參與人數將近3,000餘人。   平情而論，一項活動能具體的吸引到近三千人的參與，對離島而言，可說是一項殊為難得的成就。當然，這麼多人來到金門參與一項運動盛會，活動本身的吸引力自然是最主要的關鍵；再者，因為海泳擁有特定的愛好族群，甚有來自全國各地泳會的動員、金廈泳道的特殊性，以及泳客們追逐紀錄、新鮮感的驅使，再加上金門這十多年來的推廣與努力，種種因素加乘起來，能造就三千人的參與盛況，自屬難能可貴。然而，在看到豐碩成果的同時，我們或許也可以想想，有些什麼是可以再據以創造的附加價值，甚或因為泳渡活動的代表性，能漸次的為地方開創那些彌足珍貴的資產，方不負這麼多年來眾人的辛勤與努力。謹提供以下面向供各界參酌。   其一，海域資源的開發。金門是個四面臨海的島嶼，但或許是因為戰地政務時期海防的管制措施，致使多數人對海洋並不親近，甚而存有恐懼，連帶的，地方有關海域性的社團及活動，也是屈指可數。一直以來，金門都有開發「藍色公路」的構想，金門縣遊艇協會在稍前也曾舉辦「藍色公路」試航活動，雇船前往大二膽海域探路，希望能在短期內開發海上觀光資源；而金湖鎮的花蛤季，以及結合縣府擴大舉辦的夏艷海洋風活動，也都漸漸的打開了知名度，擁有了一定的市場接受度，再加上泳渡活動的加持，更彰顯了金門夏天的多姿多彩，但真要擴張到如澎湖般的海島旅遊盛況，可說還是有極大的發展空間，但不論如何，有了好的開始，還需要更緊密的活動整合，如再加上積極海域資源開拓，更能達到事半功倍的效果。   其二，附加價值的提升。有部分鄉親會以為，三千人來游個泳，前後逗留不了多少時間，又能為金門帶來什麼實質效益？事實上，泳渡活動恰能全面的提升金門的國際能見度，讓金門讓世人看見；而稍嫌單調的泳渡活動能吸引來的族群，也正是最死忠的。金廈這條泳道，因為歷史及政治的因素，對許多泳客而言是「夢幻」級的，自當以能參加為榮；當然，因為諸多外來遊客的湧入，相對的也存在著提升附加價值的可能性。諸如，在金門或許不能培養優秀的運動選手，但運動風氣的加強總是必需的；隨著泳渡熱度的提升，我們也該思索輔導更多的本地運動社團的成長，既為強身健體，更為相得益彰。   總之，海泳的逐年擴大舉辦已呈一定的趨勢，三千人在島上活動，除了旅遊行為的消費外，更重要的還在於如何經由活動的發酵，創造更多具體的效益。因而，借助泳渡活動熱潮，我們或可思索串連更多元的活動，並創造更多周邊族群的熱情參與；既為了替金門海泳造勢，更為金門觀光增添更多魅力與風采！

  縣府近來數項為民服務業務迭有創新，不但1999服務熱線在工商時報舉辦的「2013台灣服務業大評鑑」當中，拿下全國各縣市政府當中唯一的金牌獎。這對政府的為民服務業務來說，是全國罕見的首例，對1999縣民服務中心的工作同仁來說，不啻是最大的肯定。此外，縣消防局也在行政院研考會舉辦的「政府服務品質獎」摘下了象徵行政機關奧斯卡的殊榮。這兩項榮譽，都是對縣府為民服務業務的高度肯定。   此外，近來最受矚目的一項創新為民服務業務，則是經由縣府的多方協調，新北市政府同意將從8月1日起，在所屬29個戶政事務所透過視訊連線，為金門籍旅居新北市鄉親辦理身分證新發、換發等七項戶政業務。這項「戶政跨域合作」，是一項劃時代的新業務，對諸多旅外鄉親而言絕對是福音一樁，不僅可以不必再旅途勞頓、往返奔波，還可省下數以千計的來回機票錢。   前述提及的各項為民服務當中，有兩項共同的核心價值，也就是「創新」與「細心」。試以1999服務熱線為例，舉凡各類疑難雜症，縣民遇到任何困難，只要稍有牽涉公務，或者可以透過公務機關得到援助者，都可以透過這條免費熱線得到親切而迅速的服務。甚至更極端的例子是，連大陸地區居民都知道有這麼一條熱線，曾有數位來自對岸的大陸同胞，來到金門「自由行」時，一落地也馬上撥打這條免費熱線，尋求旅遊、住宿等協助或諮詢，甚至尋親、訪友也想透過這條熱線得到幫助。這樣的例子固然極端，亦非常態，但充分反映了1999縣民服務中心的特質，以及其間執掌話筒的值機人員們，在將近兩年的時間裡付出了多少心力，以創新而細心的服務，累積了多少好評，才換來這樣的結果，因此，得到工商時報「2013台灣服務業大評鑑」的金牌獎，實至名歸！   另外，跨域的戶政業務服務，也是一項創新業務，雖然尚未正式上路，但可以預期，未來將可嘉惠無數旅台鄉親。試想，為了辦個結婚、離婚、換發、補發身分證等業務，必須向學校、單位請假，還得訂機位、買機票，旅途勞頓跑回金門來辦理，來回三千多塊的機票不論，光是其間所耗費的旅運時間與成本就已經難以計數。試問，哪位在台打拚的鄉親不是戰戰兢兢在職場上戮力以赴？卻為了辦理一項簡單的業務必須台金往返，耗費大量的時間與金錢，每年浪費在這些業務上的時間與金錢成本，如果透過跨縣市合作能夠突破，當然可以嘉惠無數鄉親。也因此，才有北市、新北市兩處金門同鄉會，雙鯉公共事務協會、烈嶼公共事務協會、珠浦許氏宗親會、翁氏宗親會、中華金門旅台公共事務協進會等七個同鄉組織七位理事長，加上新北市金門同鄉會幾位理監事成員，在昨日聯袂拜會新北市長朱立倫，表達感激與感謝之意。事實上，除了對新北市政府的感激，鄉親們也應該對縣府團隊的努力給予高度肯定！   創新與細心，是為民服務工作的核心與關鍵。縣府團隊陸續端出了幾道「好菜」，非常值得肯定！我們認為，幾個標竿的成功案例，應該透過經驗分享、標竿模仿等方式，進一步擴大，持續要求縣府所屬各單位向標竿學習，朝目標前進，掌握創新與細心的核心價值，相信當能再創為民服務績效。

  為加強服務兩岸人民、廠商、學生、旅客，目前兩岸兩會正洽商互設辦事處。初期我方政府已提出希望在台商及台生人數密集處，在北京、上海、廣州三地優先成立，大陸方面則提出設置地點為台北，而我方立法院也依照兩岸關係條例規定，正在審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，雖然目前朝野對互設辦事處仍有爭議，以長遠計，在兩岸和平發展形勢下，雙方互設辦事處乃大勢所趨、水到渠成的事。   以去年而言，台灣赴陸旅遊、經商、就學的人數超過534萬人次，大陸來台觀光或進行各項交流人數超過240萬人次，以官方最保守估計，去年兩岸貿易總額突破1200億元，截至去年台商對大陸投資金額高達1286億美元，佔台灣對外投資八成以上，兩岸經貿社會文化交流頻仍，以政府公權力來確保、維護我國人在大陸地區投資、經商、旅遊、就學與從事各項交流權益，早該設立，延宕至今正凸顯兩岸關係複雜與變化，因此從另一項意義，互設辦事處確實對兩岸和平發展帶來鞏固與深化的效果，在兩岸關係發展上具有里程碑的意義。    站在金門立場與角度，對於互設辦事處可有幾項思考，第一、應否積極支持廈門市成為兩岸互設辦事處成為下一波的優先新據點，海基會駐陸辦固然應優先選擇目前台商、台生或台灣觀光客較多地方來優先設置，然而有了駐陸辦所提供各項服務功能，也會相對地吸引更多台商、台生與觀光客前往廈門，因此廈門有了台灣駐陸辦，才能真正發揮對台的優勢，廈門向來打著與台經濟社會文化對接的旗號，金門若能積極協助廈門成立駐陸辦，對廈門助益甚大，廈門會感激金門的協助。   其次、金門若積極協助廈門設立駐陸辦，更是幫助自己。廈門的駐陸辦可提供使用小三通的陸客各項旅行文件的申辦，簡化與便捷往來金廈之間，加上透過廈門駐陸辦進行人流管理與推介旅遊，對金門小三通將是重要的加值化措施，激勵金門觀光業。此外，未來廈門駐陸辦可就近向廈門市政府提出金廈間的各項問題，包括後續對金門供水、供電，整治金廈水域與海飄垃圾、空氣污染、規範大陸漁民越界捕魚等等，都將對整體金門投資與生態環境改善助益甚大。   此外，台灣駐陸辦都是各部會官員合署辦公，包括陸委會、教育部、交通部、國科會、衛生署等等，目前各部會已在提報派駐人數，編列預算前往中國大陸長期駐點，因此未來廈門設立海基會駐陸辦，建議廈門辦事處宜有金門縣政府派駐人員，以有效縮短行政協調流程提高效率，提供往來兩岸民眾更便捷的交通旅遊服務之外，也能針對金廈次區域合作做出更多的交流、更多專業的貢獻。

  有云：人在做，天在看。意喻好歹應有別，不應是非不明，各憑良知，實事求是最重要。且以當前社會亂象為例，多因功利抬頭，是非混淆，惡性循環，影響所及，族群對立，人與人間，缺乏互信，貽公害私，大家受苦。   尤以多元民主社會，言論自由，百花齊放，想說就說，愛講就講，肆無忌憚，竟將「法治」置之腦後，因而社會紛紛擾擾，恩恩怨怨，更因民意高漲，政治掛帥，政客玩政治，藍綠長期內耗惡鬥，政府政策窒礙難行，國泰民安，距離理想目標，遙不可及，芸芸眾生，幾無寧日。要問種因為何？一言以蔽之，社會生病了，如何對症下藥，胥賴大家深思反省，共同負起應負導正責任。   諸如核四問題、年金改革，而到政府積極推動十二年國教政策，冷眼旁觀，無一不與國計民生息息相關，旨在謀求國家長治久安與未來經濟繁榮進步與發展，縱有思慮不週，一變再改，政府為國為民，用心堅定不變，例如「會計法烏龍修法」，馬英九總統立予要求行政院提出覆議獲得過關，十二年國教改革方案，各方意見分歧，政府勇於面對，採納雅言，一再提高「補助」門檻，定調家戶月入總額新台幣148萬元以上者不予補助。凡此，眾說紛紜又見特定媒體，頻作偏頗論述，所謂強推國教改革，只在尋找「歷史定位」或者實現「政治諾言」云云，以偏概全，混淆視聽，況且「教改」工作，乃是政府施政主軸，兌現政見，即是守信，應為而為，否則，豈不要讓有心人譏為流於空談？   何況，馬英九總統曾經剴切宣示：改革腳步不會停止，也會扛起應扛之責任。面對國難方殷，百廢待舉，改革工程，勢在必行，應「改」要「改」，應「革」要「革」，慎之於始，循序漸進為最好，最忌操之過急，匆匆上路。爰特在此呼籲大家冷靜將事，相互包容，祛私務公，對事而不對人，試想只是批評攻訐，事事牽拖，見縫扎針，遇洞灌水，針鋒相對，於事何益？到頭來國力耗盡，內外皆輸，國家可有未來，不是嗎？   無可諱言，教改工作，事關重大，研議已久，其間或因人事更迭，抑或時空因素，以致原來腹案於今可能未臻適用，一改再改，尊重民意，求其週全，使之更臻完善，有何不可？不此之圖，模糊焦點又當如何？倘若失之主觀，橫生枝節，爭議不斷，終將一事無成，畢竟教育乃百年大計，旨在作育英才，蔚為國用，如今各方不明教改底薀意旨，反而偏聽以訛傳訛：政府朝令夕改，只為省錢而已，訂出家戶總收入新台幣達148萬元以上不予補助門檻，未知依據為何？實施以後，一校兩制，貧富同校，階級對立，許多學生家長憂心忡忡，不惟口語相傳，教改意義歸零，也將影響政府與人民間之信任與感情。緣此，至盼教育主管當局能將方案具體內容作成說帖，敘列優劣對照，逕循教育系統，再行邀集學生家長及教育同仁，分區舉辦座談說明，聽聽家長心聲，藉此化異求同，，澄清疑慮，讓理論與實際密切結合，期以接近需求，爭取支持，兩全其美。   總之，教育事業，何其神聖，有教無類，宜多宣導，廣為說明，適可破除凡事「泛政治化」語言，所謂「牽一髮而動全身」，對於教改事業，尤其不可不慎，穩扎穩打，乃是上上之策也。

  六月底的金門，很有僑鄉的氛圍。   在「兩岸僑界懇親節│閩南僑鄉文化交流活動」的大框架下，各地僑胞代表受金門縣政府之邀，返鄉參加華僑論壇、學術研討會、藝術文化節等活動。這些超越政治的情感交流，不僅是海峽兩岸僑鄉共享的歷史記憶，也是閩南僑鄉與海外僑居地的文化聯繫。放在全球化的年代來看，特別有意義，也是「金門走向世界，世界走進金門」的入門鑰匙。   眾所皆知，19世紀末、20世紀初，閩南人出洋主要原因是經濟因素。為了求生存，他們不得已離開家鄉，到海外發展。他們在異鄉辛苦打拚，生活極為樸素，卻往往將儲蓄所得匯回家鄉，不遺餘力地照顧親族。此外，關心故鄉公共事務、促進國家改革興盛者，1910-20年代初的王敬祥（旅日僑領）、1960-80年代的林德甫（旅汶僑領）即為例證。這種不忘本、不忘根的意識，存在於華僑的心中。海外出生的第二代、第三代，雖然已經「落地生根」或是生活富裕，但多數也保持著早期移民的勤奮精神及華人的「心繫故土」傳統。   其實，不論經濟地位高低、事業成功與否，每位海外華人的生命故事都有其動人之處。試想，當人動心起念，決定放下熟悉的環境，到未知的世界尋找機會，其背後一定有許多的原委，可能是大環境經濟的逼迫，也可能是個人夢想的追逐。瞭解這些故事，可以幫助我們進一步理解閩南人的近代歷史經驗與冒險犯難的拓殖精神。再來，當我們看到在海外僑領成功的一面時，或許應該進一步思考他們所經歷數十年的辛勤或挫折、甚或是一兩代人的打拚，以及把握了許許多多的稍縱即逝的機遇，才能變成我們今天所看到的光采面貌。馬來西亞丹斯里楊忠禮博士如是，新加坡蔡其生副主席亦然。所有歸僑帶回來的、分享於我們的是一個又一個精彩動人的家族事蹟，以及值得學習的華僑精神。   現在，金門的文化旅遊資源之一，即是當年華僑所遺留的空間遺產。在當時幸運致富的人，興建村落大宅或洋樓，除光宗耀祖外，並期待晚年得以落葉歸根。這些建築風格，除了運用閩南傳統民居建築的格局、材料之外，常常融合了南洋殖民地建築特徵，使之成為「中西合璧」的風格。這些建築，已成為閩南僑鄉重要的文化藝術，更是華僑出洋奮鬥史的歷史見證。一直到今日，仍有海外有所成者，返鄉興建紀念館以緬懷父母恩情、祖德庇蔭。楊忠禮博士在東堡所建的「明馨祖祠暨楊清廉紀念館」、張允中先生在沙美所建「張文夏、黃玉燕紀念館」、林再球先生正興建中的頂后垵「思源樓」等，均成為金門僑鄉的新地標。顯見這些根基於鄉情的血緣文化網絡，歷久彌新、與時俱進。   華僑出洋史話，是一部艱苦與機會交織的動人詩歌。它出現於家鄉困苦的年代，激發了人們求生存的意志，也讓我們看到海外成功者不忘本、照顧親族的具體事蹟，以及關心故鄉發展的愛鄉情懷。華僑精神的研究、發揚與推廣，放在當前相對富裕的金門環境來看，是激勵我們年輕後輩學習吃苦耐勞、追逐夢想、飲水思源、回饋鄉里的活教材。   這些不辭辛勞從各地返鄉的僑領們，金門永遠是您們的故鄉。

  眾所矚目，國內最長之跨海橋樑工程：「金門大橋」業已重新發包開工。日前行政院公共工程委員會主委陳振川，於視察工程進度後，期許得標廠商國登公司做好關鍵的初期動員作業，加強品質，營造縣府、廠商與金門鄉親的三贏。縣長李沃士也希望廠商在確保品質的前提下，加速把金門大橋工程做好，讓鄉親的期待盡快實現。   金門大橋工程自去年12月終止工程契約後，幾經轉折，業已重新發包，由國登營造公司得標，並已於今年5月21日申請開工，工期預計1,538天，預定於民國106年8月5日完工。由於此項重大工程是目前國內最長之跨海橋樑，國工局及建造單位均全力期許承包商在工安、品質及進度精密化下，如期完工。   針對此項訊息，我們有期待，更有期勉。因為，站在全球格局來看，我們必須要有「不僅是聯接大、小金門」之金門大橋而已，更要有讓這座大橋長長久久，讓金門的各項建設從此起飛的認知。   職是之故，對此橋之關切點，早已不僅僅是人力、機具、設備，施工自動化之動員整合而已；更不僅僅是對施工品質上的要求，乃至對周邊環境與社區的溝通協調等，而是應有此橋是未來金門之地標；此橋是未來全球注目之標的之大格局。唯有持有這種格局，且以此自負，才能有效規劃及監督此橋應有之規模及品質：諸如景觀角度上，應以公園視野來檢視橋頭兩端之視野；夜間照明之模擬與民間用電之協調，乃至考慮到太陽能之發電等等，讓經濟交通與觀光效益都能兼顧，以提升大橋效益。我們希望金門大橋不僅是全國第一座跨海大橋，更希望金門大橋未來能夠達到百年大橋的水準，因此，相關單位務必做好工程品質管理，有效監督此項金門百年之重要工程。   金門大橋早年浮浮沉沉，金門鄉親相當無奈，如今終於重新發包施工，我們希望大橋的工程，不僅要引進一流、先進、嚴謹之品質，更可藉此推銷金門，使此橋成為另一個「舊金山大橋」著名於世，我們更期盼因為此橋的興建，讓金門能邁向更繁榮進步，民生更安和樂利。

──用故事性優勢突破申請聯合國世界遺產政治障礙   〈新增七項  世界文化遺產  富士山入列〉，〈繼新疆天山再下一城  雲南哈尼梯田  列入世界遺產〉，外電報導，聯合國教科文組織（ＵＮＥＳＣＯ）在柬埔寨金邊召開的第三十七屆世界遺產委員會，通過新增七項世界文化遺產，其中包括中國大陸雲南的紅河哈尼梯田文化景觀、日本富士山、尼日的阿加德茲歷史城區、斐濟歷史港城雷烏卡、加拿大紅灣巴斯克捕鯨站、葡萄牙的科英布拉大學，以及卡達的阿祖巴刺考古遺產。新增世界遺產中受到外界矚目的日本富士山，之前有二十一年時間曾試圖申請世界「自然」遺產，但由於有垃圾等問題，於二○○三年落選，此回捲土重來，轉以「富士山：信仰的對象與藝術的源泉」註冊名稱叩關文化遺產成功；雲南哈尼梯田申遺成功，也使得中國大陸擁有的世界遺產總數達到四十五處，超越西班牙成為全球第二，僅次於擁有四十八處世界遺產的義大利。日本改變策略讓富士山從「自然」轉向「文化」而申遺成功，大陸拚觀光。砸大錢掀起申遺熱，這些作法，用故事性優勢展現遺產的世界價值，殊值亟欲推動登錄世遺卻面臨政治障礙的金門借鏡。 六月十七日，文化部長龍應台首訪金門，考察大膽島、洋樓群，提出「文化先於開發」概念，也提及在長達數十年的戰史中，不知有多少白骨和鮮血長留於此，因此她強調「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，她也認為，在上世紀長達五十年間，在深重而慘痛的國際冷戰對峙世界史裡，金門的戰役文化史蹟就像是一系列的活體博物館，「台灣人應把它看得如故宮一樣重要」，因此，龍應台主張金門的觀光，不應該是沒有歷史深度、沒有情感或膚淺的觀光│這對將來的經濟發展也不會好，就長遠而言，必須先找到金門自身文化的「獨特性」；同時，龍應台也提醒致力於推動文化資產保存的金門，希望能把國際級的戰爭史蹟，「用國際的語言，好好把故事說出來」。 「好好把故事說出來」，文化部長的一個提醒，讓我們想起三月二十五日，世遺委員、香港大學建築學院院長龍炳頤會勘金門申遺環境時，也同樣說出「有故事才有生命，這才是申請世遺的最重要條件」，他指出再富麗堂皇的建築卻沒有故事，並不會引起世人的關注，申請世遺必然不會成功；他舉大陸的開平碉樓為例，被當地人認為是巴洛克、文藝復興建築，但根本與歐洲地區的正統建築無法比擬；後來開平碉樓之所以能插隊成功申遺，是因建築背後隱藏的華人渡美淘金血淚史被完整、生動刻繪，述說出來了，找出故事性優勢，創造自己的特色，藉由普世價值的認同，也才能打動聯合國教科文組織的心。 申遺的工程，排除政治障礙外，其實就是說故事，展現故事性優勢的過程。回溯一九九九年十二月一日，世界遺產委員會全會根據主席團會議補充審議的結果，在無任何一票反對的情況下，通過將福建武夷山作為當年僅有的兩處世界文化與自然雙重遺產之一，其中通過的理由包括「公元十一世紀產生的後孔主義（朱子理學）相關的書院遺址」、「武夷山是後孔主義（朱子理學）的搖籃」，等於說，用朱子的故事與影響，推動武夷山邁向世遺；此次日本富士山登錄世遺，關鍵因素之一除了自然景觀外，更在於人文與信仰的故事性發揮，包含「賦予藝術家和詩人靈感，是數世紀以來的聖地」，「轉化為神道教和佛教結合，以及天人合一的宗教信仰」。 世界遺產已然是全球的文化運動競賽，金門也成立了「金門縣世界遺產推動委員會」，傾注了不少人力、物力，希望有朝一日，金門的戰地或閩南文化能登錄世界遺產；現實裡有我國非聯合國會員國的政治障礙待突破之前，如何用國際語言，把金門的故事性優勢說出來，行銷出去，也才能讓聯合國、讓世界看見獨特性的金門。

  近來有關金門的訊息，最令人振奮的不外乎向大陸引水議題，在海基、海協兩會第九次高層會談當中獲得了一致的結論，強調「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」。這項結論幾乎可以等同於引水政策已經一槌定音，只待解決技術性問題即可「水到渠成」。   有關自大陸引水議題，本報曾多次透過社論發出呼籲，不論從兩岸政策突破與轉捩點，金門迎向大陸海西的發展戰略，或離島居民人權等角度出發，也不論將水視為單純的「商品」，抑或國安單位所謂的「戰略物資」，我們都強烈主張應該盡快設法解決引水議題，且建議自大陸引水是當前最具可行的方案之一，應透過兩岸兩會進行高層協商。很欣慰離島居民的心聲，中央聽到了，並在日前確實透過了兩岸兩會進行初步的意見交換與協商，方能達成前述所致之結論，讓引水政策露出曙光。   事實上，在中央透過兩會管道進行協商之前，縣府對爭取政策突破已費盡心力，曾有府會共組遊說團，前往立法院向各黨派立委爭取支持。去年九月也特別在金門舉辦一場「兩岸水資源論壇」，邀請兩岸三地九十多位學者專家為金門獻策。更早以前，縣府即已針對從大陸地區引水的可能性與可行性進行基礎調查，同時已經與對岸不論是大陸福建或廈門，建立了聯繫管道。此外，縣屬自來水廠也針對金門的水資源需求進行了翔實的調查與預估，確認了加速引水計畫的大方向，並同步加速辦理洋山淨水場規劃、興建，盼藉此充沛地區供水能力，支持地區各項發展。   海基會日昨這項「結論」，對照陸委會今年年初的電話民調，印證了這項「引水」政策確實符合民意，我們欣見中央透過各種管道聽見了金門的聲音，聽見了離島迫切的呼求，接下來有關技術層面的問題，只要政策定案、方向底定，相信很快當能迎刃而解。也期盼引水問題的順利解套，能為兩岸進一步營造良好的互動氛圍，加速推進兩岸合作的進程。   平情而論，綜觀此一案件能過獲致初步成果，我們認為，主要是能夠務實面對問題，多傾聽民意，只要能做到這兩點，有關金門發展的多項重大議題，許多因為政策而窒礙難行的發展規劃，相信都能獲得最完善的解套，同時兼顧民意需求與政策需求。我們至盼引水問題的解決，能給中央帶來更多啟發，多在政策上給予金門支持，讓金門各項發展能夠突飛猛進。

  海基會與海協會於日前舉行第九次高層會談，除簽署服務貿易協議，並發表解決金門用水共同意見，就大陸福建直接引水到金門，雙方同意將積極全力促成，並依各自程序協調主管部門積極推動。縣府對此表示樂見其成，李縣長表示，向大陸方面引水的構想已討論很久，感謝中、台政府的支持，日前在大陸舉辦的海峽論壇也提出接水意見，未來將保持至少六成自有水源，並加強改善相關湖庫水及攔水設施。   金門自大陸引水，陳議了十多年，這一次似乎是真正的看到了隧道盡頭的曙光。由兩岸兩會共同發表的「對金門供水的原則性問題達成共同意見，雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜」的結論看來，自陸引水一事，如無意外，目前似乎只剩下技術層面的對接，以及商業行為的洽議。依歷史經驗，到了這個階段，可能會很快的進入實務面，也可能會因為局勢的趨向明朗，引發更多負面意見的集結，平添更多執行上的變數。或許，我們也可預先揣度一下可能產生的變化，並為自陸引水案做更深入的探討及檢視。   其一，自陸引水的必要性。許多人會將金門的缺水問題，歸諸於許多大型投資案的啟動，誠然，隨著投資個案的陸續開發及啟用，金門的缺水問題勢必愈加的嚴重，但在此前，金門的供水就真否高枕無憂？據悉，金門目前日用水量在5萬噸左右（含農業用水），其中約3萬噸是生活用水，這部分用水有一半以上抽自地下水。由於過量抽取，金門地下水水位持續下降，部分深水井出現海水入侵、鹽化的現象。因此，不管有沒有大型開發案，金門本來就存有缺水的問題，加上釀造金門高粱酒本就需要大量的用水，復以缺乏天然水源、無法劃設水源保護區等諸多先天因素，要金門自力更生的在用水上謀求平衡，除非是回到軍管時期或傳統的農業社會，否則根本就沒有達致的可能，既是如此，將缺水問題怪諸「雪上加霜」的開發案，本質上就沒有太大的意義。既然金門用水只能謀求外力解決，又何妨把餅做大一點，既可促進兩岸更多的實質合作及發展，更能為金門圖謀更多經貿發展的機會，何樂不為？   其二，自陸引水的迫切性。從技術面看，2011年初，中國水利部與福建省政府就簽訂合作備忘錄，明確支援福建加快建設金門供水工程；2012年全國兩會期間，民革中央遞交了《關於兩岸合作向金門供水的建議》，建議借鑒向香港供水經驗，由福建向金門供水，解決金門缺水問題。1996年，廈門就已將供水工程修到了大嶝、小嶝和角嶼，並準備將供水工程鋪向金門。一直以來，自大陸引水最大的制肘始終來自我方，而我方最大的隱憂則在於政治風向的不確定性。為了把握這稍縱即失的契機，籲請縣府可考慮就實質面的技術問題，先行啟動對接程序，既為營造可用民氣，更在為引水的「最後一哩路」再加把勁，切莫淪入決而不行的窘境。   從大陸引水既是民生議題，也是單純的商業行為！我們始終堅信應該用更務實的想法及做法來面對問題、解決問題。從商業的角度看，要解決金門的缺水問題，最便捷的便是自陸引水，但就算如此顯而易見的命題，也走了十多年。兩岸未來勢必會有更多合作發展的機會，金門自陸引水，絕對是個重要的轉捩點！

  日前金防部排雷大隊在「后扁」，以雷聲十二爆歡迎文化部長龍應台，讓龍應台見證國軍掃雷計畫中最後一批地雷；龍應台以「既感傷又感動」的心情，肯定國軍排雷弟兄，冒生命危險，收拾災難的成果。 　 最重要的是，龍應台表示：國防部有很多管制營區即要釋出，文化部希望與國防部合作，把它們變成冷戰時期的博物館群；用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。   好一個「用國際語言，述說自己的故事。這些故事，如果自己不好好地說，別人就會拿去說；但別人說的故事，可能不會是我們自己所認同的版本。」猶記之前本報即以「坑道的再生緣」為題，針對遍布金門之軍方坑道有感地引述：莫斯科地下深處有一座冷戰時代建造的核戰掩體，如今被一私人機構買下，轉型成博物館兼娛樂中心，這就是俄國坑道的再生緣。   反觀金門，多年來，遍布於金門各軍方建物要塞，若屬民地，由於牽涉私權與民間的自由處分權利，公部門無從管轄，只能尊重民間建設或開發的意願。即便有獨具特色的軍方建物，亦無從保留，抑或民眾好不容易取回土地所有權，短期內並無開發或建設的意願，軍方遺留的各種建物遂成斷垣殘井、荒蕪地景，頗令人遺憾。   平心而論，作為當年反共抗俄最前哨的金門，在歷史長河中，有多少軍方建物、要塞、坑道，面對這些當年歷史產物，運用得當則將帶來利基；運用不當則後果將不堪設想。舉例而言，花崗石醫院已走入歷史，縣府經過近年來的積極接觸與謀劃，即將讓這處具有歷史意義的軍事營區蛻變成金門酒廠窖藏級酒品試驗空間，並規劃為國際級文創園區。且明年2月將初試啼聲，成為亞洲國際藝術節的展場，希望向全球展示金門獨特的文化地景。這就是一個成功案例。未來該如何針對這些後冷戰產物妥善處理，實不容拖延。龍部長的建議，不但可行，且具遠見；然而，面對私有土地所有者之權益，試問有誰願主動放棄之，任官方供設置所謂「戰爭博物館」呢？   「全贏才是良政！」為了完成上述目標，並兼顧所有者之權益，我們建議，相關單位可針對遍布金門之各處荒山，即當年駐軍之所在，以大格局之眼光，進行規劃，予以有效開發及利用。針對應保留之軍方營地，若涉有私人土地，或可考慮透過包括土地重劃或任何方式予以補償，藉此吸引民間私有土地參與軍事地景的保留。如此，不但可有效落實龍部長之遠見，成立咱自己之「戰爭博物館群」，開拓金門觀光遠景，兼可照顧土地所有者之權益。更可有效改善金門地貌！如此三贏之政策，才是務實之至道；更是政治家百年之大計，敢以此與有志者共勉！ 

  報載：縣政府設置「1999」服務熱線脫穎而出，榮獲工商時報舉辦之「2013台灣服務業大評鑑」金牌獎，日前縣長李沃士專程赴台接受副總統吳敦義頒獎表揚。此外，消防局及地政局也分別獲得政府服務品質獎及落實e化服務全國特優獎，消息傳來，施政團隊咸表振奮，證諸一分耕耘、一分收穫，只要努力，就有成果。   公僕為民服務，忝為施政首位，早已蔚成常規制度，不因人事更迭變動，放慢腳步，停滯不前。反而幅度一再擴大，項目持續增多，深廣不斷加深，誠如縣長李沃士於領獎致詞所說：金門縣政府從民國100年8月1日設立「1999」服務熱線，不改初衷，服務至上，如今得獎，受到肯定，洵屬施政團隊第一線同仁無怨無悔，默默付出，鄉親配合支持所換而來者。公僕與鄉親一體，締造全國唯一，實至名歸，值得珍惜。   隨著時代之進步，為民服務工作，相對力求精進，由於民意需求，公僕義無反顧，早在故總統經國先生擔任行政院副院長任內，即有「好的開始」。諸如推動行政十大革新，訂頒「便民服務」注意事項，如火如荼，極盛一時。從此「革新」與「服務」工作，走上正軌，蔚成風尚，成為良好制度，蕭規曹隨，迄今方興未艾。由上而下，將「革新」與「服務」列為施政之主軸，後來各級政府「服務台」、「單一窗口」相繼出爐，而在金門地區，則有每週一次「親民日」、「親民信箱」。此外，針對各行各業，巡迴舉辦座談會，傾聽民眾心聲，解決民瘼民困，評鑑得獎，旨在鼓勵揚善，也在期勉百尺竿頭，更進一步，別具意義。   眾所週知，「服務」即是「付出」。市場商賈，將本求利，講求服務，藉此以廣招徠，創造商機財源。而人民是政府之主人，公僕為民服務，爾俸爾祿，無由推卸，且看縣政團隊，既設有「服務中心」與「服務台」，復又不惜投下大量人力與財力，設立「1999」熱線，並於台金兩地派出專勤服務人員，為鄉親提供熱忱服務。凡此種種，用心予人有感，也許有人要問：各級政府公僕，竭心盡力展開為民服務，何以民怨依然時有所聞？一言以蔽之，人往高處爬，服務無止境，殊難一次到位。何況，公僕並非萬能，依法行政，想要就要、講到做到，必須依法有據，法、理、情三者必須兼顧最好。換言之，「政府固要了解人民需要什麼？而人民也應了解政府能為人民做些什麼？」如此相互配合，相輔相成，此乃服務之精神真締，也是核心價值。   無可諱言，服務工作，出力未必討好，則以「1999」熱線為例，伊始眾人並不看好，或者認為疊床架屋，無此必要，如今發現切合需求，一通電話，全程服務，雖然前線公僕，勞心、勞神又勞力，由早到晚，有接聽不完電話，顧此失彼，難免有怨，然而付出得到良善回應，算起總賬，穩賺不賠，此是服務理念，務必堅持，不進則退。   如果說「態度」決定高度，則高度可以創造「廣度」與「深度」，因而服務方法務必實事求是，特別是「優質」服務態度不能變，態度之表現，形之於外，親切自然，人人歡喜。其次則是要「真」、要「快」，不折不扣，有「求」有「應」，慢吞吞、推拖拉，最易引人反感；為民服務，貴在團隊成員集中意志力量，視為天職，犧牲奉獻、無私無我、目標理想，盡在於此。   總之，為民服務工作，任重而道遠，堅持做對事，方能成事。政績源自堅持，有感來自耐煩。欣見「1999」熱線服務有成，期盼更上層樓。

  從世界歷史的觀點來看，1949年以降，金門的角色不只是國共軍事衝突的戰地而已，還是以美國為首的「自由陣營」與以蘇聯為首的「共產陣營」之世界冷戰（Cold War）對峙的前線，與南北韓的板門店、東西柏林圍牆地位一樣重要。   在長達43年（1949-1992年）的軍事治理下，金門社會被高度的壓抑與動員，空間也徹底軍事化，戰爭讓金門居民留下深刻的創傷經驗。同時，為數眾多的臺灣青年來到金門服役，在此度過離鄉背井的軍旅生活。   從文化遺產的角度來看，金門的戰役史蹟可分為兩大類型：一為有形的（物質性的）遺產，如戰場、軍事據點、碉堡、坑道、紀念性建築物等空間設施；一為無形的（非物質性的）遺產，如集體記憶、口述歷史、戰地文學、高粱酒產業、飲食文化等。因此，在思考軍事資源活化利用時，必須同時考慮這兩大類型的資源。   另外從生態環境的角度來看，由於軍事建築為了防禦之故，多數具備低度利用與隱藏地景的特點；前者說明軍事營區符合當前的生態永續原則與綠建築標準，包括良好綠化、優異基地保水性、生態多樣性等；後者則是提供人為設施如何與環境融合、共生之可能性，對島嶼的建築設計與景觀設計有重要參考價值。從這些新時代潮流重新檢視金門軍事建築的價值，可以找到這些文化遺產的新意義。   在主題賦予及經營管理方面，文化部長龍應台一再提醒，應避免「綜藝化」與「淺碟化」的問題，亦即金門的戰地文化遺產必須要有歷史文化的內涵，而非主題樂園。西方近年來觀光學界所提的新興概念「悲暗觀光」有重要的參考價值。他們根據20世紀人類悲慘經驗及其歷史場景之研究，如二次世界大戰中的猶太大屠殺（Holocaust）集中營、冷戰象徵的柏林圍牆、大英帝國的戰爭博物館、諾曼第登陸海灘、日本廣島與長崎的原爆紀念館公園、美國夏威夷珍珠港被擊沈艦艇亞歷納號紀念館、華府越戰紀念碑、達拉斯甘迺迪總統被行刺地點的第六樓博物館（The Sixth Floor Museum）等，提出人類歷史悲劇的地點或地標可發展為觀光或旅遊的據點；遊客藉由參訪這些歷史場域，可以深刻地認識、省思歷史上發生的種種迫害、殺戮之悲慟與陰暗。悲暗觀光，讓遊客能從心靈的「感同身受」進而達到記取歷史殷鑑的教育效果。   這是金門真正走入「後戰地」歷史的重要過程。金門的戰史館、軍事營區（如太武山）可轉型成為戰爭博物館群及和平公園，引介金門在20世紀後半世界冷戰、兩岸對峙的關鍵角色，以及駐金軍人與民間社會長期的犧牲與貢獻，利用不同戰地空間上賦予原貌體驗或引入新的主題、生態觀察等，當可豐富其內涵；各聚落也應儘量發掘自身的微觀歷史，收集各式的戰地生活用品、文物、影像、書報等材料，作為展示主題，投入活化、再利用既有的戰役史蹟，使之成為地方鄉土教育解說、文化產業的重要部分。   如果這樣，是否具備世界遺產身分已經無關宏旨，金門將會重新贏回世人的注目與尊敬。

  近廿年來，金門各項公共活動蓬勃發展，結合終身學習理念的研習此起彼落，豐富的課程提供民眾多元的選擇，也讓生活更加精彩。對於各個主辦單位與承辦人的用心付出，我們除了表達感謝與祝福，同時也期待未來的研習活動，事先籌備更加周全，俾讓成果更加圓滿，更上層樓。   金門大力推展各項建設，結合大學島發展願景，地區幾乎每周都有推出各個不同主題的研習活動，不論是縣府與鄉鎮單位自行辦理，或委由金門大學與民間社團承辦，都吸引著不同社群民眾報名參加，與會人員不論是為了吸收新知、關懷島鄉、打發時間，或是藉以認識更多朋友，都讓活動會場更加熱絡，全體夥伴共同度過一段短期的知性之旅。   綜觀島鄉前後所推出的各種研習活動，預算經費與活動場地大小不一，活動主題與策辦宗旨也不盡相同，不僅其作業程序要領都有雷同，而承辦人即為整個研習活動的靈魂人物似乎也成為定律。因為，研習事前的籌備要項都有待承辦人花費心思，妥善規劃，俾讓整個研習順利進行，圓滿結束，並讓與會人員都收穫滿滿，進而分享更多親友。   而籌辦各項研習活動，針對企劃目標，擬訂主題與課程內容，決定時間與地點，延聘專業講師，發佈新聞招生與接受報名等等繁瑣事項，都有待承辦人發揮耐心與毅力，用心逐步執行。在整個籌備階段中，承辦人最為辛苦的當是延聘講師一事，邀請到適切講師之後，更可藉由講師有否提供「課程講義」一事來評定其用心程度，因為它同時也影響到學員課堂吸收多少內容，對研習成果可謂影響至深。   研習前，講師在受邀後即會針對課程準備講義，並事先交由承辦人印製，最為理想的是全部研習課程講義印製裝訂成冊，開訓時即發給學員每人一份參考。若不能如此，就退而求其次，每當上課時再發給學員，也聊勝於無。最讓承辦人苦惱的是，有些講師既不準備講義，也不提供簡報檔，或是講課內容更是離研習主題太遠，在在都讓承辦人與學員傷腦筋。   研習與講座不大相同的，有的講座可能是邀請名嘴擔綱，與民眾聊天打屁，而研習當是較具知性的主題活動，報名人員大都具有求知的動機。受聘為研習講師，用心準備講義，事前提供承辦單位印製，俾利學員上課參考已是常規，講師不應以任何理由藉口不準備講義，有些甚至以著作權為由，講課僅以簡報題綱介紹，讓人有凡事留兩手的感覺，什麼也不留給學員，也讓學習效果大打折扣。   每個研習，講師都是課程核心人物，不一定要延聘名氣大的專家，但務必要邀請用心的專業者，專業講師受聘後即用心備課，並事前提供完整適切的講義，配合課堂用心講解與互動，正可帶給學員更多收穫與分享，也讓研習更加圓滿。延聘用心又專業的講師，的確是策辦研習活動圓滿成功的不二法門。

──文化部長龍應台走訪金門之思   「文化與開發不必然相斥，但希望讓文化先於開發」，「金門的戰爭文化史蹟是國際冷戰史中的『活體博物館』」，「金門的戰地文化資產，不只是金門獨一無二的世界資產，更是台灣人從戰爭走到和平一種情感的胎記」，「在中華民國的領土裡，金門的閩南文化之美，相對任何其他地區，是最具完整性的；以金門洋樓建築群而言，同樣是獨一無二 ！」 無論是戰爭史蹟、閩南文化、 洋樓建築，看在龍應台眼裡，都能從心中發出「獨一無二」的讚嘆，更以「活體博物館」、「世界資產」來形喻金門的文化寶藏。文化部長龍應台金門之行，特別是拋出「文化先於開發」一語，等於為島嶼中人，也為島外之人，上了一堂寶貴的金門文化資產課。 二○一二年五月二十一日，各界期待多時的「文化部」終於正式揭牌誕生，作家龍應台首任行政院文化部部長，同年五月二十四日，我們發表社論〈文化 飛越藩籬的翅膀：文化部成立對金門文化行政方向的挑戰〉，論述歸結道「具備豐富、獨特文化條件的金門，必須拿出實力、方法，在文化部成立的這一波文化浪潮中，讓文化部再一次看見、聽見金門，給予文化政策、資源的支持，創造文化優勢」。 如今，文化部成立周年了，首任文化部長的首度金門行，龍應台遲了年餘才到來，而上任之初，她即走訪馬祖，在軍方安排下登上亮島考察、保存「亮島人」遺址。在大學生時代、台北市文化局長任內及客座香客大學等多個時期造訪過金門的龍應台，金門的一九四九、雷區、洋樓、文史，也都出現在她的筆下，「金門的美，怎麼看都帶著點無言的憂傷。一棟棟頹倒的洋樓，屋頂垮了一半，殘破的院落裡柚子正滿樹搖香」，「你騎一輛機車隨便亂走，總是在樹林邊看見『小心地雷』的鐵牌，上面畫著一個黑骷髏頭」，「金門有一株木棉樹，濃密巨大，使你深信它和《山海經》一樣老。花開時，火燒滿天霞海，使你想頂禮膜拜」別於一般觀光客的走馬看花，在她筆觸裡的金門，多了文學眼顯微的美，還有著望遠歷史的重量，以及如何留住豐厚人文資產的現實處境。 轉換過去的作家身分，但未忘記已建立對待金門的獨特情感記憶，二○一三年六月十七、十八日兩天，以文化部長身分走訪金門、考察文化的龍應台，也果然不同於其他中央高層到訪時的政治「宣示」、「指示」等形式，她敏銳地抓住有議題的景點，採取走動式的文化行銷、開講，譬如她以考察戰爭遺蹟的理由登上軍方即將釋出、開放觀光的大膽島，並提出了「文化先於開發」概念，為保留大膽島重要的文化資源，希望國防部在以任何形式釋放管制之前，能先讓文化部以文資的角度進去，至少以三個月時間對全島進行文資調查，她強調文化與開發不必然相斥，但她希望讓「文化先於開發」，然後再採行細水長流，有成熟思維的開發方式；軍事史蹟之外，龍應台行前也作足功課，掌握到金門當前搶救、保存洋樓群的迫切課題，她特意到碧山社區探訪已列入古蹟的「睿友學校」和遭地主賣出的「陳清吉洋樓」，當場指示隨行的文資局長王壽來立組一個會勘小組進駐金門，全面對洋樓進行普查，她表示透過此方式，文化部將給金門縣政府、文化局更具體的建議及協助，希望不只做獨棟，而是朝聚落群聚的保存方向。 以《野火集》、《大江大海一九四九》等著作享譽兩岸及華人世界的龍應台，具有作家的光環與影響力，所到之處、所發表的言論，總能引發媒體、社會關注，此番以文化部長身分首訪金門，也等於為金門作了一次提升能見度的文化行銷，更重要的是她提出的觀點與作法，諸如「文化先於開發」、「群落群聚的保存」，留下了一堂值得我們省思的文化資產保存課。