馬總統日前視察馬祖交通建設與觀光產業，在面對馬祖民眾「尊重馬祖人選擇、落實博弈條款」的訴求時，指示交通部等單位，行政部門必須該做的事情就要做，不要耽誤，並且儘可能配合地方政府，「行動絕對要加快」。其實攸關離島發展、延宕中的重大政策可不只這一樁，較具指標的還有離島免稅島，以及兩岸「通水」等議題。   對離島而言，重大投資建設都需要中央的政策背書，縱然現在政府大力的推動民間參與公共建設，但在層層的政策及法令制肘下，諸多離島重大建設卻總是窒礙難行。博弈、通水、免稅島等都攸關離島建設發展，中央立法卻呈牛步化，在沒有切確的遊戲規則及政策配套下，縱然地方凝聚了足夠的民意及共識，也只能望「餅」興歎。其中，「兩岸通水」研議十多年，報載「很快就會定案」，究竟結果如何，卻還未定之天。   古語云：「民之所好好之，民之所惡惡之。」這是政府得民心最簡單的方法，可是卻不一定是對國家發展最有利的方式；政府在此間的功能便是針對民意好惡，評估利弊、分析得失，兼利於國家安全、社會民生者最好，不然也應提具體配套措施，趨引民意往正確的方向，如此方是正道。然而，人民聽過李登輝的「民之所欲，常在我心」，卻是徒託空言；聽過陳水扁的「有夢最美，希望相隨」，亦是黃粱一夢。台灣全面力行民主政治的結果，卻是「以耳治國、憑嘴施政」，怎不令人擔憂？   金門和大陸毗鄰而處，島嶼蓄水不易，缺水乃是必然的問題。中央在圖謀諸多的中長期發展方案後，卻猶不能明確的告訴我們，如何確保離島擁有發展所需的基礎民生水電及交通設施，來支撐那些猶如「空中閣樓」的希望及願景，而彼岸對此自然是見縫插針。香港、新加坡自大陸及馬來西亞跨境接水已行之多年，未見有任何後遺症，回歸到經濟及技術面看，這就跟自大陸拉接光纖電纜一般，純粹是商業考量，若不能善用當前的兩岸冰融機遇，「和平發展」豈非空談？當然，我們也理解箇中最大的關鍵不是執政者的態度，而是政治團體刻意的民粹操弄，以及敵社會氛圍的營造；縱使是具有執政優勢的執政者，在面對刻意的階級營造及仇敵對立下，選擇了步步退守，此又是否真的符合公眾利益及民主真義？   德國傳播學者諾爾、紐曼（Noelle-Neumann）於1970年提出「沉默螺旋理論」是由。她在觀察德國選舉時，當人們發現自己的想法與環境不同時，會產生一種趨的行為，而逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，趨向主流意見，以俚語來講就是「西瓜偎大邊」，但偏偏多數的民意都是沉默的，或應解釋為統治者為了便於國家治理，鼓勵多數民意儘量的沉默，這樣的治理縱容了少數暴力左右施政，棄真正的公眾利益於罔顧。   總之，在中央官員言必稱照顧離島居民的氛圍裡，要挑剔政策的必要性很難，但要看到政策開花結果，更難。絕對必要的離島政策卻始終躑躅不前、窒礙難行，這便是政府照顧離島的方式？如果我們始終不能積極考慮離島縣之於「兩岸和平發展試驗」的特殊性，離島的建設發展終是一個無解的難題！

  報載：兩岸「三通」近四個月來，頃繼去「101」年10月份查獲台籍男子楊姓等走私「安非他命」案及季姓男子等走私「海洛因」案之後，法務部調查局福建省調查處與縣警局等緝毒專案人員，在檢察官指揮下，再次聯手查獲台籍黃姓男子於其身穿女用束腰褲及運動鞋墊內夾藏安毒闖關，當場人贓俱獲，全案已依毒品危害防制條例，移送金門地檢署偵辦。   眾所周知，毒品列為五毒之首，貽害之大，莫此為甚。輕者毀人一生，重者引起社會動盪，細數週遭慘痛經驗教訓，歷歷在目，不勝枚舉，緣因人性弱點作祟，其中不乏好奇輕嘗而致陷入萬丈火坑，生不如死，頓時彩色人生變成黑白者，更有利令智昏，自甘墮落，鋌而走險，以身試法者，各類毒品除之不盡，防不勝防，查不勝查，已然成為社會治安最大隱憂。   長期以來，地區環境相對單純，然而「吸毒」與「販毒」情節時有所聞，除由緝毒機關列管追控對象外，近期接二連三於兩岸「三通」渠道查獲毒品案件，證諸源頭來自境外，藉由金門輾轉闖關，倘若未能及時查獲，予以依法嚴辦，僥倖得逞成功，再經脫手而到吸毒者手裡，則可推想受害者不止一人，而是包括家庭成員，甚至可能遍及至親友及社會大眾，有位高階資深情治機關首長曾經痛心疾首表示：「販毒者，人人得予誅之，吸毒者何嘗不是社會亂源禍害」。爰特呼籲廣大社會大眾支持掃毒，投入掃毒行列，除毒務盡，維護金門這塊乾淨土地。   再者，遠離毒品，非僅保身，也是保鄉、保家、保命、保產所應為，反之，查緝毒品，勒戒吸毒，所作所為，即是行善與積德，檢警調機關除毒安民，人人叫好。   不難想像，遠毒、掃毒與根絕毒害，乃持續長期性工作，任務艱鉅，不休不止，猶如有人住居之地方，則有犯罪狀況發生。俗云：「賠本生意乏人問，殺頭生意有人做」，單憑嚴刑峻法，殊難竟其全功。因而胥賴發揮「良心」與「道德」勇氣力量，自我教育，自我約束，自我反省，自我警惕，相互規戒，齊向毒品說不。   掃毒工作，貴在大眾熱烈響應，正本清源，除公權力之行使介入，還需大家將目見耳聞訊息傳遞緝毒機關，檢舉不法，人人有責，惟有如此才能標本兼治。   尤以時下K他命氾濫，甚至入侵校園，戕害青年學子，為毒所害，喪失人性者有之，渾然不知廉恥者有之，甚有逆倫殺害尊親者，造成家破人亡悲劇。邇來社會各界要求政府應將第三級毒品K他命改列二級，法界人士認為製造、販運K他命，可以「二級」處罰，甚至制定特別條款，如果賣給學生或青少年予以刑責加重，促使販毒者知所畏懼，或許有助拉K者脫離毒害。對此政府甚表重視，法務部刻正針對毒害，加速修法腳步。   又更重要者，應由家庭、教育與社會三方面，聯手齊力並進，賡續推動「毒害」宣傳教育，藉此喚起社會大眾「掃毒」共嗚，救助學子與青少年脫離毒害。   總之，根絕「毒害」，刻不容緩，治本之道，首重除掉毒品環境，查緝機關責無旁貸，全力追緝供毒及引誘吸毒者，司法機關更應依法重判製造、販運毒品者，期盼懲前瑟後，將「毒害」掃出金門，大家共同為金門之安定與發展奉獻心力。

  十二年國民基本教育將於103學年度實施，教育部正積極進行各項宣導工作及配套措施。根據教育部對十二年國民基本教育的實施要點，主要是以「免試」和「不採計在校成績」為原則，以減輕國中生的學習壓力。就教育學理來說，原來的國中基本學力測驗是用來作為了解學生學習的基本能力，而不是作為升學依據；但卻被用來作為學生申請入學或登記分發之用，因此造成今天以此為競爭的工具，也使學生的壓力越來越大。國中基測已將在103學年完成階段性任務，我們應該重新思考評量學生學習的替代方案，使理論與實際能夠相互吻合，同時也符合國際教育趨勢，並提升學生未來的國際競爭力。由以上考量，未來以「會考」作為學生學習效能綜合評量之依據。   教育會考目前的規劃就是要作為國中基測之替代方案，因此在作法上除了要化解各項疑慮，還要爭取社會大眾支持。其實教育會考在先進國家早已實施很多年了，考試科目各國也都不一樣，大致上語文和數學是必考科目；而科學（物理、化學、生物、地球科學）、社會（公民、歷史、地理）則視各國實際需要而定。   由於目前國內中學生考試相當頻繁，考試壓力相當大，大家都以考試成績當做學生的學習能力與成就之唯一評量方式。當談及教育會考時，家長及社會難免會產生惶恐與疑慮，會否與之前所實行之種種考試無異。   就教育會考設置的用意，是定位在一種學習評量，且與升學脫鉤，如此才可以真正了解學生學習效果。雖然評量或考試都是教育過程的一部份，但卻非全部。以教育會考之精神，至少有三個面向：第一、了解學生在整個學習階段的表現情形，引導學生下一階段的學習參考。第二、檢視學校教師教學效果，並用來作為進行補救教學之依據。第三、提供家長及學校了解孩子的學習程度，利用適性輔導的功能，協助孩子找到適合其性向升讀的學校。如果從事教育工作者都能遵循十二年國教因材施教及有教無類之精神，讓家長能信任教師的專業輔導與評量，以多元學習、多元進路、優質學習的理念讓家長接受。而家長也應配合老師，依據孩子的興趣及性向，共同輔導孩子走向自己喜歡的學習進路，只要是自己所喜歡的，必定能在人生旅途上闖出一片天。何況「行行出狀元，條條道路通羅馬」，當前社會各行各業都需要不同的人才，只要是依自己的興趣而努力向前行，必有出頭天的機會。尤其在社會職場上，很少是以學校考試成績的好壞來取才的。雖然有少數是因讀書好、成績好而在行政或學術領域有較好的進展，但也要符合他的興趣與性向，適性地長期發展其能力，佐以其正確的學習態度，進入社會後，能發揮所學，才是真正的學習。   總之，十二年國民基本教育的精神，是將教育會考當做是評量之一種方式，我們不應該把教育會考當做升學考試，讓教育會考發揮其正向功能。何況還有許多比序項目，除非在免試申請階段後，某些學校或科別有超額現象須要比序外，其他已接受免試入學者並無太多疑慮，因此我們要以正面的思考方式來看待教育會考，共同來推動十二年國教政策，這才是教育改革根本之道。

  多年來，在工業化思維下，不少人對於過去的老舊事物，總是抱持著「除舊布新」的想法。於是不少老建築、老東西，在這種思維下，常常淪為城市進步過程中，被革新、被清除的對象；取而代之的是，一棟棟缺乏人文特色與歷史記憶的水泥建築，不但沒有美學意象，更沒有人文內涵。城市因此逐漸失去其自我的特色，成為一座座庸俗化的城市。幸而近半世紀來，終於有不少有志者，開始思考以人文品味的意象，積極投入老屋再利用的行列。   老屋再利用，就是老屋新生的過程；一種人文意象的過程。就因拜這些人文思想者的努力及呼籲，如今「老屋新生」已被視為城市進化的文化指標：當社區居民懂得珍惜老建築、舊空間，並且有創意地加以重新利用時，代表著這座城市的文化品味，已經進化到另一個境界。諸如台北市的中山創意基地，大稻埕的宅邸食旅、民藝埕、老宅中的東情西韻，北投的日新國小紅樓復舊整修等。且以中山創意基地來說，經營團隊對於如何活化這座廢墟倉庫，就花了很多心思及美學來推衍。讓這塊城市中朽爛被放棄的空間，如今幻化成都市居民休閒活動、接觸藝文訊息的理想天地，甚至逐漸帶動周邊社區氛圍的轉變，是極為成功的都市再生案例，這就是老屋新生的具體作為。    再以成功案例如宅邸食旅與民藝埕來說，民藝埕將迪化街老宅的傳統文化詮釋得十分精準，二樓的品茗空間散發著濃郁的文化氣息；宅邸食旅則導入現代風格家飾及使用方式，為老屋空間帶來不同的可能性。再看看眾所周知的「老宅中的東情西韻」，從外表猶如一座破敗的廢墟，進入房內後卻有如進入一間有著紐約LOFT風格的公寓裡，紅磚老牆搭配自己設計的燈飾，充滿著時髦前衛的氛圍。更重要的是，這些成功案例的整修工程，竟然是年輕主人自己親手設計施工，證明老屋新生不是有錢人的玩意兒；更不是耆老的專利。一般人只要有品味與力量，一樣可以打造出富有特色的新空間。   對於充斥著閩南建築卻大都老化、荒廢之金門村落而言，多年來雖在相關單位協助下，進行整修、再利用；但不可否認，除少數作為民宿外，又有多少再利用成功之例呢？因此，如何取法他人，應是必要條件。就此而言，且不談台北這些成功案例，讓我們抬頭看看巴黎，看看東京等例子，當可發現，這些成功的元素，大部分並非印象中的資深市民之參與，反倒是一些富理想性的年輕市民；及隨之而來的人潮。這意味著老屋新生之工程，不是一種懷舊與保守的勢力，而是一種前衛與品味的開創力量。因此，如何吸引年輕人；有人文深度且富理想之年輕人進駐金門，長住金門，進而為金門之未來規劃，才是金門老屋新生成功之必要條件，且讓我們期待著這股力量，帶領金門駛向驚豔的未來！ 

  一年一度的金門馬拉松賽事將再度登場！金門的鄉親將此國際競賽視為年度大事，每年此時，總是攜家帶眷前往會場參與，或在各聚落道路旁扶老攜幼敲鑼打鼓、搖旗吶喊，為來自各國的選手們加油打氣，展現金門民眾可愛又活潑的一面，而選手們則在鄉親熱烈的加油聲中奮力前進，藉由耐力、毅力邁向終點。如此活動，讓金門持續在兩岸與國際體壇上揚名，藉由賽事與選手的熱烈參與，成功地行銷金門的美好、福利與特色，也讓我們的發展現狀透過媒體對外發聲，金門，不再是偏遠離島印象，而是幸福的生活環境。   金門馬拉松已邁入第六年，今年全程馬拉松報名656人、半程馬拉松報名945人、11.2公里路跑組報名452人，競賽組在報名當日即全數額滿，顯見年度盛事受到各界青睞。其中，包括了國際大賽常勝軍肯亞男女選手各2人，及國內、大陸的許多路跑好手共同參與競賽。此外，延續去年的兩岸大學路跑競賽觀摩，今年有兩岸十所大學的師生前來金門參與，擴大了校際間的合作與交流。   回顧金門近年的發展與活動，馬拉松賽事全島參與、揚名國際，坑道音樂節登記參與秒殺，訴說金門近代歷史的「落番」讓人感動，連番的電影、偶像劇讓金門不再讓人陌生，泳渡金廈、搶灘料羅灣、金廈帆船賽使金門躍升為兩岸交流代名詞，而高粱酒香四溢，加上戰地風情、閩南聚落、豐富生態，純樸與社會和諧氛圍，過去嚴肅的戰地離島已轉化為人文薈萃、美景連連的幸福島嶼。這些立基於一千六百餘年的閩南文化，及匯聚了近代複雜的歷史發展，在偶然的條件下留下的是豐富的機會，我們看到金門可給予期待的身影。   綜觀世界各國如金門小型島嶼環境的發展，其相對於大型島嶼及大陸型地區的社會，資源的合理利用乃地區生存發展必須思考的首要議題。近年來金門努力推動「國際觀光休閒島嶼」，欲引進更多的觀光客源，藉由改善交通、擴大兩岸交流爭取來金參觀人數，並由基礎建設著手，包括碼頭、航站擴建，招商投資觀光飯店，一年後，台開及昇恆昌集團所興建的飯店、免稅店、賣場等即將開幕，長久以來缺乏良好住宿條件、休憩設施，將因此改善。未來結合金門的環境特色、地理條件，會議、度假、養身的休閒觀光發展乃金門利用既有資源的可行之路。   近期縣府努力推展的各種觀光行銷活動，利用金門特有的生態環境、文化特色，讓外界得以在不同時節、主題項目中認識金門、瞭解金門。不論是石蚵小麥文化節、迎城隍、中秋博餅等，或「英雄好漢重返金門憶當年」，以及透過兩岸三地著名導演來金發掘金門之特色等，在在說明金門已逐漸擴大觀光的資源發展，掌握了契機。   從金門馬拉松的盛事，鄉親歡樂參與的情景，可看見金門的活力。未來持續辦理各項有意義的活動，將屬於金門生態的、文化的、休閒的、軍事的內涵帶入，提振特色的金門體驗。金門發展觀光行銷，有賴大家的支持！

──規劃落實兩岸三地導演的金門影視產業發展願景   〈影視產業與地方能量〉、〈金馬獎回歸金馬  打造金門影視基地〉、〈打造影視環境  蓄積文創能量〉、〈紀錄島嶼  影片發聲〉，二○一○年至二○一二年，金門日報刊了四篇社論，倡議打造金門「影視產業」、「影視基地」、「影視環境」，經過多年時間的孕育，隨著兩岸三地電影導演研討會在金門召開，一個「影視城」與「拍片基地」可望在金門成型，我們期待能再加把勁大力促成此一構想，透過影視創造產業新亮點，行銷金門觀光。國際導演、金馬獎執委會主席侯孝賢，二○一○年五月五日率團造訪金門，為電影金馬獎在金門舉辦進行考察，初步評估結果，金門尚缺辦金馬獎的硬體條件，但他可促成「金馬奇幻影展」、推動「雙門發展」及兩岸導演會議在金門登場，侯導也強調金門有發展影視產業的潛力條件，他並應允拍一部在金門取材、取景的電影。時隔兩載後，侯孝賢以具體行動逐步實踐當年的期待，二○一三年元月十一日，他率領兩岸三地一百多位導演，赴金門召開第十二屆兩岸暨香港電影導演研討會，會中也提議在金門設立「電影學院」、「拍片基地」及「取景資料庫」，針對此提案，中國電影導演協會理事長李少紅提出呼聲，希望號召兩岸三地聯合起來建蓋電影拍攝基地，「把金門建設成最適合拍攝電影的地方」，拍片基地外，中華民國電影導演協會理事長侯孝賢也提議能在金門設立電影學院及取景資料庫，藉以培養電影人才、推廣電影產業。 二○○八年，魏德聖導演的《海角七號》締造五億三千萬元的國片賣座紀錄並帶動拍片地墾丁的觀光熱潮後，活絡了長期低迷不振的國片市場。《海角七號》熱之後的第二年，兩部登上院線的金門故事電影，唐振瑜導演的《星月無盡》、黃朝亮導演的《夏天協奏曲》，先後刺激、帶動了金門電影熱，兩部名導演執導的短片，張作驥《黑暗中的火花》，魏德聖、連奕琦《十八歲的勇氣》，以及鈕承澤計劃中的《軍中樂園》，無論是情節或風景從不同的視角切入，一棒接一棒的接力演出，金門隱然有了「拍片基地」的雛型。 此次海峽兩岸暨香港電影導演研討會中，與會者集思廣益，就金門發展影業環境提出諸多寶貴意見，其中可歸結出以娛樂消費為主的「影視城」及作為片場的「拍片基地」兩大主軸；由於目前規劃中的影視城並非以影視拍攝為主，因此，侯孝賢、鈕承澤、連奕琦等導演多傾向先打下影視基地，再帶動影視城等相關產業。多次到金門勘景的侯孝賢，感於金門的地理與文化景觀十分特殊，且保留了兩岸對立時期的戰地風貌與傳統的聚落，很適合拍電影，他認為金門影視城的概念，應朝影視產業發展，除了作為拍片基地，也能設立電影學院等影視相關產業。 影視城的規劃，影視產業的走向，將關係著金門影視環境的定調發展，必須再做整體評估，才能落實一座島嶼的影視產業夢工場。　　　　

甫迎來2013的金門，星光熠熠。兩岸三地130位知名電影導演齊聚金門，舉辦電影研討會。這是金門首見的大型影視活動，也是第一次金門高密度的在華人影視圈裡曝光，後續將產生何種效應，除有賴時間醞釀外，切確金門影視產業之利基，亦為關鍵所在。   期間，兩岸三地電影導演協會會長及李縣長，在接受媒體訪問時，共同發表研討會及參訪金門的心得感想，提議金門設立電影學院、拍片基地及取景資料庫。縣長李沃士允諾，縣府將大力促成，期透過影視行銷金門觀光。李縣長並陪同兩岸三地的導演們走訪古寧頭戰史館等地，引領踏勘舊營區、海岸線等處，推介金門特色景點，並在北山播音站趣味喊話及接受媒體訪問，現場播放歌星鄧麗君成名曲，引起熱烈迴響與共鳴。   平情而論，此回兩岸三地電影導演研討會能在金門舉辦，可說是金門一次漂亮的城市行銷，更可解讀為一次新興產業崛起的契機。許多導演認為，金門非常適合做為一個電影的拍攝基地，但適不適合建一座影視城就見仁見智了。如侯孝賢導演所言：「金門是拍片最佳場所，期待金門別改變太多，不要把它破壞了。」多數導演也對金門沒有電影院一事耿耿於懷，感到掃興；雖然在六個月後，因為BOT案的陸續完工，金門就會有一水準的電影院了，但是否能吸引夠的觀影人口，仍有待進一步驗證。但到底金門正往著正確的路上走，那就是「行銷金門，讓世人看見金門」。   對於金門擁有的魅力，我們無需贅言，更多的時候反要自省金門正失去些什麼。兩岸三地的電影工作者齊聚金門研討影業發展，對金門而言，與其說是一次行銷自己的機會，不如視之為檢視產業環境良窳的最佳契機。當前的影視產業，國界或政治的藩籬從來就不是問題。美國好萊塢、印度寶萊塢可以憑藉其優越的影視工藝、傲人的投資行銷全球；韓國的偶像劇、中國的宮廷劇同樣也可以因為文化及區域特色，在全球擁有一定的市場份額。因而，訴諸影視工業最要不得的，便是把自己做小了，我們不因為幾部偶像劇的開拍便沾沾自喜，更不可能憑藉幾齣微電影的取景便揚威國際。我們該理解的是，用什麼態度來面對金門影視產業的未來發展？   侯孝賢導演提議在金門設立電影學院，推廣電影產業，將所有可供拍片景點找人做資料庫，提供給想拍電影的業者快速檢索，讓導演在拍片獵景時有整體性。對此，李縣長表達樂觀其成立場，縣府也將大力推動建構。此或便是面對影視產業的正確態度。奠基縱無速效，卻是必備的打底工程，與其自鳴得意的眼高手低，不若坦誠的面對自己，探索什麼才是金門可恃可久的產業利基。   五天四夜不足以令眾導演們深入的認識金門，卻已令金門擁有足夠的條件打開機會之門。城市行銷是金門的重要施政目標，縣府贊助此次的導演研討會，最主要的目的便是歡迎兩岸導演到金門拍片取景，透過影視媒介行銷金門觀光，而電影無國界的特性，正希冀藉由所有可能交流的手段及合作的機會，將電影工業做到最好，而金門或也能因為自我的覺醒與惕厲，迎合上影視產業的榮景！

  去年十一月中旬剛剛來到金門巡視水頭商港等工程的總統馬英九，幾天前又再度造訪，此次還大陣仗帶來各部會首長，對金門建設的重視程度由此可見一斑。從馬總統這兩次的「金門行」可以發現，商港、機場的擴建，也就是金門對外聯繫的交通建設，最受層峰矚目。其中所蘊含的深意不言可喻。   近年來，金門不斷成為媒體矚目焦點，除了財政穩健、縣政績效卓著，縣民幸福感領先升格後的五都，而小三通在兩岸全面大三通之後，旅客人次依然迭創新高。不久前雖然首度出現小三通啟動十一年來首度的旅客人次減少，但兩岸對金門的特殊旅遊與往來政策，仍朝開放方向持續邁進。當兩岸均有政策的持續支持，金門的基礎建設，包含機場、碼頭，以及水電基礎供應等，自然是當務之急，莫怪馬總統會在兩個月內連續兩度造訪，殷殷盼望之情由此可見。   此外，協調多時始終難以突破的兩岸「通水」議題，也在此次馬總統造訪之際出現了新的變數。馬總統終於鬆口表示「兩岸通水很快定案」。未來可能將以「購水」方式取代固接管線的「通水」，做為金門的備用水源。向來關注兩岸的臺灣媒體「旺報」，也在日昨發表短評，強調「通水」議題如能順利解決，其象徵意義甚至更大於兩岸的全面大三通，甚至認為在兩岸通水的基礎上，可望有效推進兩岸簽署和平協議。   此次馬總統來金的另一項議題，對金門未來發展的影響更大，也就是經建會主委尹啟銘的重要宣示，將在半年內完成有關「金門免稅島」的規劃。這項表面看似租稅優惠的政策，實質上可能是馬政府積極推進的「自由經濟示範區」。而尹啟銘特別強調，金門具有絕佳的經貿地理優勢，發展潛力堪比香港。   有關兩岸自由經濟示範區的構想，已多次出現在金門政壇的議題中，去年二月份由新北市金門同鄉會舉辦的「關心金門座談會」，即曾討論到成立「兩岸自由貿易特區」的構想。其著眼點就在於，ECFA實施後，對岸推出平潭島對台經濟特區，又在廈門設置「兩岸金融中心」，其策略性與針對性極強，呼籲馬政府應善用金門的地理區位及各項優勢，在金門率先推動試驗性的開放政策。   馬政府對金門的高度重視，除了呼應李縣長揭櫫「中央地方一條心、金門一定興」，也是對金門各項優勢的肯定。我們樂見中央持續在金門推動各項試驗，尤其是攸關經貿與產業發展的免稅島政策，能在中央的挺力支持下，於短期內獲得落實。接下來，縣府團隊除了積極推展各項基礎建設，必須如期、如質順利完工之外，還必須進一步在招商引資方面持續加碼，配合中央的政策作多，順勢而為，帶動金門產業全面起飛！而地區產業界也應掌握時勢與脈動，抓住政策變化的動向，積極奮進！正如俗語所說：「機會是留給準備好的人」。在政策的強力扶持下，機會就在眼前，如何掌握，就待各界發揮智慧！

　日前內政部警政署核定縣警局高階警官人事調動，包括局長以下、分局長以上高階警官六人，奉調返臺履新，同時遴派優秀縣籍警官蔡廷生與洪俊義分別接任縣警局副局長與刑事大隊長，證諸中央正視金門地區整體治安工作，予人耳目一新。 　　新任局長蔡耀坤，原任新北市新莊分局長，學能俱優，精明幹練，為人誠懇，治事嚴謹，榮晉高階，適才適所，凡此事屬常態，兼具鼓舞士氣，別具一番意義。僅就地區而言，一次六位高階警官更迭，則是首見。 　　施政工作，無縫接軌，治安工作，接軌無縫。地區長期以來，警政團隊矢勤矢勇，敬業樂群，根據每季地區治安會報檢討報告顯示，犯防工作與破案效率均有長足進步，尤以兩岸三地聯手打擊犯罪之表現，交出良好之成績單，將士用命，甚得口碑。 　　惟因社會多元龐雜，治安任務日趨繁重，先「治」而後「安」，兩者相輔相成。身為人民保母者，既要打擊壞人，更要保障好人，終極目標，服務百姓，造福社會，爰特提出幾點淺見俾供參考：   一、政府推動兩岸三通政策，兩岸三地交流活動熱烈，帶來人潮，創造錢潮，原本乾淨純樸之生態環境，已然有了變化，如今出入金門人潮，日益增多，良莠不齊，在所難免，因而警政團隊，應與金門鄉親攜手並肩，結合地區各方力量，共同朝向維護金門整體安全、安定、安寧與安康理想目標邁進與努力。   二、儘管兩岸局勢緩和，際此尚非太平盛世，諸多不豫危安狀況，都有可能瞬間發生，緣此，反滲透與反破壞工作，乃是治安工作之重點，亟須加強機關與民間保防工作，全面展開宣導，呼籲社會大眾貫徹「時時警覺，處處小心，事事謹慎」三大要求，俗云「小心不蝕本」，大家養成防患未然、弭患機先之工作態度，極為重要。   三、有鑒此期間常有違法亂紀之徒，利用三通管道，遁逃境外地區，逍遙法外，更有毒梟以跑單幫之方式，挾帶毒品闖關等情事，犯罪手法，不斷翻新，所謂「賠本生意無人問，殺頭生意有人做」，大眾為期安定安寧生活，有託人民保母者，要求相對增加，還望警政團隊及早策劃因應，強化未雨綢繆大計。   四、詐騙集團，遍及各地，地區百姓受害者，時有所聞，多者被騙失金數百萬元，對此為民保母者，屢在防患機先工作上下功夫，失而復得，慶獲保全，喜出望外，為數不少，鑒於人性弱點猶待導正，詐騙成員一時難以清除，有關防騙工作任務，仍須人民保母賡續宣導，除惡務盡。   五、金酒乃是金門經濟命脈，也是社會福利之泉源，因而「防偽打假」工作，維護金酒光亮招牌，儼然成為金門鄉親共同責任，也是警政團隊「根絕不法」之任務，此前調查機關捷足先登，查獲地區盤商涉嫌以「假陳高」作價，牟取不法厚利，天網恢恢，人贓俱獲，刻正循線擴大偵辦中，為期正本清源，茲此亟需借助綿密警網投入滌塵行列，由內而外深入發掘線索，嚴控市場不法炒作，防偽打假，讓金酒營運與發展長長久久。   六、警力有限，民力無窮。各鄉鎮村里自動自發而成立之「守望相助服務隊」，或許表現優劣互見，優者鼓勵，劣者導正，倘可繼續輔導運用與訓練，交付任務，不惟有助彌補警力之不足，留優汰劣，更能促使全民負起保鄉保家之責任。 　　新人新政，鄉親寄予厚望，一致期盼地區治安，與日俱進，好要更好。

看好金門前景，日前，和旺建設、集美集團、泰偉電子等大企業負責人，曾抵金勘察投資環境，對金門未來充滿信心，但也道出金門未來發展，水電需求是項隱憂。   的確，金門水源不足，自來水水質不佳，長期來一直困擾地區民眾，而自大陸引水，地區也已倡議好幾十年，甚至連供水方案兩岸也已先期完成規劃，可說萬事俱備，但因受限於中央法令等政治因素，導致此樁美事遲遲無法實現。   金門要發展，水電是最基本的民生需求，但是金門因水源有限，東半島僅能依靠湖庫供水，而湖庫有優養化及每每遇到旱季缺水的困擾，導致水質不佳一直備受民眾所詬病，雖然目前自來水水質已大幅改善，但很多東半島民眾，依然不敢使用自來水用來煮食，而西部地區則因長期使用地下水，目前每天超抽地下水8000噸，加上金酒公司釀酒所增加需水量，以及來金觀光客和兩岸人員往來日愈頻繁，更凸顯金門缺水已相當嚴重，決不能等閒視之，為此，縣府與議會曾聯手極力向中央爭取，可惜尚未得到中央點頭，因此最近，地區研擬試辦用船運向大陸買水，雖然船運買水絕非長遠之計，但總比自台運水或海水淡化來得實際，也希望能因此引起中央正視，莫在蹉跎。   金門自開放觀光及小三通，目前一年進出旅客將近一百五十萬人次，而由尚義機場進出的人次一年約二百五十萬人到三百萬人，金門先天缺水，缺水問題已日益嚴重，如今更是雪上加霜，如強要台水金運，或取海水淡化絕對不符經濟效益，而用船運向大陸買水，正可以凸顯地區缺水困境，也可以為未來自大陸引水鋪路。   馬總統曾在抵金視察時，特別對於金門水源不足，鄉親反映自大陸引水問題，認為行政院應站在金門角度去研擬，讓金門發展往前走，為此，我們希望行政院儘速拿出辦法，廢除不合時宜法規，排除虛無的政治因素，協助金門解決水資源缺乏問題，以因應地區未來水源需求，尤其要讓金門東半島民眾也能有好水喝喝好水，向大陸接水是最為簡便可行又可一勞永逸的好辦法，值得中央審慎思考儘速執行。   兩岸關係近幾年來已越來越和諧，從開放探親、小三通到大三通，如今台灣已有班機直航大陸，大陸也已開放30多個城市居民可以來台自由行，兩岸人民早已你來我往，很多國人也早在大陸置產，廈門甚至已被譽為金門的後花園，足證兩岸關係已越來越密不可分，如今，台灣很多產品已都是大陸製造，兩岸貨幣清算機制也即將上路，這說明兩岸關係又邁向嶄新的一頁，未來兩岸的合作勢必會更加擴大，因此，自大陸引水，只要中央點頭，即可水到渠成，也才能一勞永逸解決地區缺水問題。

  昨日是金門有史以來，「星光」最燦爛的一天。一場堪稱華人導演圈的「高峰會」，昨天在金門隆重開幕。來自兩岸三地一百多位名導演同時來到金門，召開「第十二屆海峽兩岸暨香港電影導演研討會」。臺灣方面有中華民國電影導演協會理事長侯孝賢，大陸方面有中國電影導演協會理事長李少紅，香港方面也有電影導演協會理事長爾冬陞等人代表與會。會中，縣府特別提出建構「影視城」的構想與規劃，讓諸多名導激盪出新的火花。   其中，與會的一位新銳導演連奕琦指出，其實金門整座島嶼就是一個大片場，且肯定金門當前的環境與氛圍，就是最理想的拍片場景，同時建議可將興建「影視城」的預算用來獎助新銳導演來金拍片，透過影像來推廣城市形象。   事實上，影視文創產業與觀光產業非常相似，都「無煙囪」、「無污染」，其中欲以影視娛樂帶動觀光風潮，往往有一定的風險，無法預期前來取景的影片，都能片片叫好叫座。可是這類投資，只要十片有一，能成功引起話題與討論，獲得的投資報酬率難以計數。以韓國為例，隨著幾部知名韓劇行銷全球，連帶打響了名號，當地旅遊業者甚至將影片取景地點串連成線，趁勢推動影視觀光旅遊，一時間為韓國創造了不少經濟效益。臺灣方面，先前有名導魏德聖的「海角七號」，不僅在國內票房取得佳績，連帶也讓恆春、墾丁、枋寮成為熱門觀光景點。最近則有導演李安的「少年PI的奇幻漂流」，不但橫掃華人圈，也在全球引起熱潮。連同李安團隊在台中打造的片場也跟著聲名大噪。而金門其實也有「夏天協奏曲」以及「落番」等佳片，在臺灣甚至國際上揚眉吐氣，連帶為金門創造出許多無形的資產。   事實上，正因為幾個成功案例，人們已注意到影視娛樂產業對某一地區觀光產業的帶動與拉抬效應。各縣市紛紛祭出各式各樣的優惠與獎勵，期待導演們能將場景拉到該縣市拍攝。如前所述，這就像是一種投資，只要投資的十部片裡有一部獲得迴響，一切都值回票價！   金門地區的開發歷史悠久，又親身經歷冷戰期間的兩岸對峙，以及戰地政務的獨特經驗，不僅為金門保存了難得的生態環境，透過歷來先輩所積攢留存下來的各式閩南建築，讓金門被譽為「閩南文化基因庫」。這些條件，都是金門推動影視拍攝以及觀光旅遊的重要資源。   我們知道，縣府當前正朝此方向努力，不僅在文化局已有既定的影片拍攝獎補助機制，近來交旅局也特別將婚慶攝影導入觀光，最終都是希望透過影像為金門做宣傳。   然而，誠如幾位名導昨日在研討會中的發言，影片取景，追求的往往是當地的原始風貌，而非刻意打造的人工環境。李安導演在台中打造的特效片場，恐怕是比較獨特的個案。欲將影視與觀光結合，一座城市的「故事」與「味道」，恐怕才是最關鍵的元素。   對於影視城的規劃，我們認為，應以拍片後留存，並進一步開發為遊樂園區，才能創造價值、發揮效益。幾位名導的建言也非常中肯，打造影視城的同時，還必須設法留住原有的「故事」與「味道」，才能在原有基礎上創造出新「故事」，留住舊「味道」。唯有如此，方能帶動觀光旅遊，城市行銷亦得以奏功。

  自上世紀中，舉世各國在經濟成長之後；人類享有未有之經濟成果後，反思自身周遭生活空間，突然發現，不管人類科技如何發達，工業成果如何顯著；但最終仍需回到自身的社區來，回到居家的生活空間來。因此，如何建構一個舒適、賞心、怡然的生活空間，才是人類最基本，也是最重要的工程，這就是所謂地貌改造運動。今日都市規劃中列為必備之綠地、公共設施、基礎建設等，乃至建築容積管制等規定，均是拜此運動下之產物。   台灣欲立於全球，自不能例外於此人性空間之潮流。多年來對各地城鄉地貌之改造，均不遺餘力，且成效在冊，諸如淡水漁人碼頭、宜蘭河整治、日月潭拉魯島重建、中正機場航站改建，及高雄五福觀光大道等都算是。若深入探討之，均可發現這些地貌的改造運動，不外是全面落實永續、生態、人文、社區的價值觀，扭轉過去對自然資源竭澤而魚的態度；尤其是全力整頓舊有景觀，全面改善社區層級的地貌與質感。綜而觀之，頗似複雜性，允宜從中探討方便且有效之至道，才是有效之方法。就此而言，我們認為要有效改造金門地貌，宜從兩方面著手入門：以美學規劃建物天際線，及全方位地表公園化！也唯有從此兩方面著手，才是改造金門地貌之至道，允為相關單位參考。   首先是以美學規劃建物天際線。對常旅遊者言，對歐美先進國家之最初印象，應該就是他們社區整體的天際線不但美觀且整齊，也就是社區之屋頂是有規劃的：一種美學之下的規劃，使人觀之賞心悅目，印象深刻。更不可能有雜亂無章的鐵皮屋出現，或臨時搭建的醜陋建物。我們認為，就金門現況而言，加上環保綠建築之功能，應規定所有金門新建案，均應兼具美觀且整齊，列為改造金門地貌之入門工程。   再來是全方位地表公園化。也就是說，全體居民應有一個現代社區共識，那就是說，除了建物外，所有住家、社區之空間，乃至公有地、荒蕪農田，均應鼓勵、乃至規定全面公園化：全面種植草坪、花卉、喬木。使整個地表看起來舒坦、悅目，且綠意盎然。就此而言，本報之前有關「植栽到家」之具體作法，正是此項政策之作為。更不諱言地講，此項政策之成敗，正是金門地貌改建成敗之要素，實足令關心者焦注之。   新加坡在城市白皮書中有言：地貌美觀與否，猶如人體衣服之得體否！我們且以此句與有志者共勉，共同來改造金門地貌：期待美麗新金門，在你我共同努力共識下，早日完成之！

  〈精神科大樓啟用  金門醫療水準提升〉，來自二○一三年元月七日金門日報頭版的頭條新聞，「行政院衛生署金門醫院精神科新建大樓│向日葵大樓」於六日舉行啟用剪綵典禮，揭示了金門醫療走向新的里程碑，未來將可提供身心科病床共一百一十床，將達到衛生署訂定的每十萬人口一百床的優質照護目標。而就在向日葵大樓啟用之際，坊間出版了身心科主治醫師吳佳璇的《謝謝你們，我的離島病友：浪人醫師飛向醫療現場的生命故事》著作，書中以近三萬字篇幅調查報導〈回鄉圓夢：最後的戰地病人〉，並有福建省主席薛承泰、精神科主治醫師吳阿瑾的推薦序，這本書，非常忠實地呈現、有力地呼籲世人重視包括金門在內的離島精神醫療現實環境，在硬體的精神科向日葵大樓落成啟用的同時，值得我們推薦閱讀，共同關切正視在地化的精神醫療的落實。   屬金門綜合醫療大樓興建工程的第一期精神科新建大樓的啟用，署金也發佈一項數據，目前金門地區領有慢性精神疾病身心障礙手冊共約有四百五十人，比例和台灣相仿，然以實際長住人口計算，比例高過台灣。署金的統計數字外，根據縣立醫院時期對外透露的數字亦顯示，金門縣精神疾病佔人口千分之七，倍於台灣各縣市的千分之三。由此顯見金門精神醫療的重要性、迫切性。 致力精神健康推廣與國際合作的遠東聯合診所身心科主治醫師吳佳璇，費時三年半時間，進出綠島、蘭嶼及金門等離島近百次作田野調查，二○一二年十二月以報導文學筆法完成《謝謝你們，我的離島病友》出版，在〈最後的戰地病人〉章節裡，她生動、細膩地敘述了一批早年來台就醫的金門精神病友，「他們是戰地政務時期（一九五六～九二）的一小群特殊移民，因罹患精神疾病，再加上當地醫療照護匱乏，而後送台灣就醫。撕裂的創傷性移居經歷，不僅是當事者，更是整個家族不為人知且難以復原的傷痕」，書中也陳述精神醫療資源匱乏的金門，直至一九九三年才有第一位精神科專科醫師吳阿瑾的進駐，一人扛起全縣的精神醫療，又到了一九九七年縣立醫院成立日間病房「向日葵之家」，二○○一年四月各類心理衛生專業人員培訓陸續完成，「衛生局長陳水湖向中央爭取的專款也到位，時任科長的吳阿瑾便向承辦ＩＤＳ業務的三軍總醫院開口，請精神科醫學部派醫師支援，開辦二十四小時收治嚴重病人短期住院的急性病房，終結金門鄉親一發病就得後送台灣的命運」。 《謝謝你們，我的離島病友》金門篇，醫生作家吳佳璇從寄居在花蓮玉里榮民醫院的精神病友「我要回家」的故事一路寫回故鄉並舖陳出金門精神醫療史，吳阿瑾也以人在現場的參與者角色提出說法，「在一個受限的環境下，如離島、監獄內，其精神醫療人權是常常被忽略的，在金門也是如此」，「金門列島自明末清初到民國，就一直是往外移民的僑鄉，下南洋、走台灣，乃至世界各地。精神病友的遭遇處境也不能外於這宿命，生病了，失去工作能力，也不能回故鄉療養，而必須遠去他鄉，這是無可奈何的現實。如何提供在地化的精神醫療乃至全人類的醫療服務，一直是政府要努力的方向」。 《謝謝你們，我的離島病友》一書，吳佳璇醫師寫盡離島精神醫療一頁滄桑史、辛酸淚，如今伴隨著金門醫院精神科向日葵大樓的啟用，我們冀望地方與中央政府挹注更多的資源，在「人性平等、無有高下」、「心遠不遠，地偏不偏」的人道關懷下，實踐、落實在地化的精神醫療服務。

「行政院衛生署金門醫院精神科新建大樓－向日葵大樓」，日前舉行啟用剪綵典禮，現場貴賓雲集，共同見證金門醫療走向新的里程碑。李縣長於致詞時表示，縣府自今年開始，每年將編列兩億元的醫療基金，希望在金門整體醫療品質的提升上多盡一份心力，期盼在各方資源的導入下，金門的醫療品質能逐步向上穩健進步。   另外，為擴大民間資金參與公共工程建設，工程會計畫引進國外已實施有年的ＰＦＩ制度（民間融資提案制度），外傳行政院已選定屏東、金門做為長照事業的示範點。壽險公會並在去年組團參訪這兩個地方，計畫要在當地興建護理之家、或養生村等設施。   關於金門醫療的未來，我們總是有許多想像，而前述兩則新聞可能是離我們最近的事實，或現在進行式。長久以來，金門各界都視醫療問題為金門重要的公共議題指標，而隨著縣立醫院的署立化，各專業醫療大樓的陸續落成，各大醫療教學機構醫療人力的支援與交流，甚或是縣府大力推動的醫療園區，乃至今年國立金門大學將成立護理系，著手培養專業醫療人才，以及行政院主導的長照ＰＦＩ制度等等，在在都指明了金門醫療正往正確的路上走，期盼能由此開出豐碩的果實。特別是在醫療在地化的努力上，縣府自今年起主動編列醫療基金，希望在金門整體醫療品質的提升上多盡一份心力。但是，以上種種的努力能否讓鄉親們及時、儘早的感受得到，並享受到，則又是另一個問題。   事實上，金門鄉親與國人繳交同樣的健保費，卻不一定享受得到對等的醫療服務及品質。金門現行醫療設施不夠完善，又受限距離及交通因素，方是金門醫療的痛源所在。根據統計，金門一年就約有近6500人次病患後送台灣轉診紀錄，其中有近500次是緊急後送。這般的結果，便誠如縣衛生局陳局長所言：「這麼多轉診人次，代表金門人對離島醫療根本沒信心。」信心的根源在於建立自給自足的基本醫療網絡，滿足基本的醫療需求。而建立自給自足的基本醫療網絡除了必備的各類專科醫療大樓等硬體設施外，提升醫療品質計畫、建置遠距醫療設備等也應同步推動，特別是在醫事人才的充實上，除了有賴台省各大教學機構的輪派支援，如何建立金廈醫療的支援制度，亦是短期內可以努力，且易達速效的重點之一。如此多管齊下，或能急遽的減緩民眾看病就醫的不安，提升民眾對在地醫療的信心，讓中央、地方迄今來對金門醫療的所有努力，能得到等值的效益回報與對待。   無疑的，金門的醫療問題始終是鄉親們心中的痛，馬總統曾強調，絕對會將金門醫療問題列為施政重點，而為了要讓改善金門醫療計畫具體落實，並請鄉彥行政院薛政務委員承泰協助，每半年檢視進度，務必如期完成，而縣府也總是盡最大的努力及能力來配合提升金門的醫療水平。隨著中央與地方的一條心，似乎光明在望，但更多的鄉親會更期待能快馬加鞭的走完這最後一哩，讓大家早日享受到醫療在地化的成果！

  城鄉風貌是一個地區經濟實力、生活文化的總體表現。因此，城鄉風貌的改造，不只是硬體建設，還包括軟體的經營管理；不但要兼顧生態保育、文化傳承與永續發展，還需要有創意、創新的作為。德國的生態城市與農村更新，以及日本的社區營造是我們經常稱頌的典範。這些先進國家的成功原因絕無他法，就是重視環境資源的保全、地方特色的發掘以及在地人才的參與。   金門是一個島嶼環境，氣候變遷的衝擊影響比起大陸地環境來得嚴峻；同時，目前最重要的產業│高粱酒與水資源息息相關，保育生態環境就是確保水資源的純淨，水資源的穩定就是支撐造酒工業永續發展的基石；來自純淨無汙染島嶼所造的佳釀，更能進一步提升金門高粱酒的品質品牌形象。此外，因禍得福地，在長期軍事治理下，金門的低度開發意外地保留了豐富多樣的生態環境及聚落空間，這些珍貴且無可複製的環境特質，成為未來發展不可忽視的資源。   城鄉風貌計畫是我國內政部營建署近十餘年來所推動的重要示範計畫。透過城市及鄉村整體景觀的改善，以及兼顧生態保育、歷史保存與觀光發展的目標，金門縣積極配合中央政策，並投入不少人力與資源，逐步將一些聚落景觀、洋樓建築、軍事營區、濕地公園等整理起來。陳景蘭洋樓及金湯公園、羅寶田神父紀念公園、烈嶼勇士堡及鐵漢堡等知名景點，都是獲得城鄉風貌計畫補助而完成修復或建置的。   站在縣政總體發展的角度，區域整合分工的適宜定位，以及環境景觀的特色化與永續化，是一條必須追求的路。金門，可說是閩南沿海地區生態多樣性、文化多元性最豐富的島嶼，是追求工商金融發展的廈門及製造業的泉州、漳州所缺乏的特色。加上近半個世紀以來的軍事對峙，留下來的戰地景觀具有國際知名度。文化旅遊與生態旅遊是金門縣政發展的重點，而旅遊資源的整備奠基於城鄉風貌計畫的推動上。   各項公共建設的推動，尤其重視集中資源、建立亮點。從民國101年起，縣政府整合一部分鄉村整建工程的資源，以城鄉風貌計畫的標準及程序來施做，只要是提得出有特色、具可行性的方案，必會全力補助，使之形成景觀亮點，達到提升居民生活與觀光遊憩品質之目的。不僅如此，微型設計的改造也因加大力度推動，如聚落內的頹屋美化、道路上的機槍堡再利用等，這些花小錢得到大效益的計畫，需要得到更多的支持。   然而，全民環境教育與美學教育十分重要。就算建築師、顧問公司有再好的提案，若沒有透過彼此對話、共同參與過程尋求一致性的決議，也無法順利完成。而對話的基礎在於有共同的價值觀，以及對於未來發展共同的理念。   特色、鮮明的城鄉風貌的形成，是一個長期累積的過程，需要大家一起來做。金門縣政府應以建立生態、生產、與生活永續的環境為最高目標，推動各項優質的公共建設；而社區則需以公共利益為導向，積極參與公共事務，共同追求優質的生活空間。

──兼談國民黨金門縣黨部主委林芳旋倡導(三動)服務 　　國父說：人生以服務為目的。惟有真正了解服務本質與真義，才能用心服務眾生，發揮服務至上核心價值。反觀時下許多政客，滿天叫價，高唱為國為民，口惠而實不至，缺乏「反省」能力與「包容」心，工於算計，搶短取現，影響所及，社會紛擾不已，誠然令人憂心。 　　無可諱言，社會龐雜，猶如大染缸一般，形形色色，良莠不齊，然而社會「士、農、工、商」四大行業，綜其本質，則服務也。凡是經由服務過程，取得應有之報償，兩者相輔相成，公平合理。慈濟團體普受大眾歡迎與支持，則在慈濟人充分發揮愛心，用心服務大眾，那裡有需要就往那裡去，實踐力行，樂於付出。   社會四大行業，其中「士」者，列名首位。所謂人民才是主人，「士」乃公僕也，此與商賈服務性質雷同，皆以服務為導向，因而服務品質之良窳，十目所視，十手所指，公僕爾俸爾祿，應以為民服務為己任，倘有懈怠，則是失職，林主委倡導「往下走、朝下看、向下問」三動服務，可資公僕作為為民服務參考。 　　政府保國衛民，天經地義，國家興亡，匹夫有責。爰特在此奉勸政客，應將心力放在「為國為民」服務之上，見縫扎針，遇洞灌水，盡是內耗，公私無益。類似質詢國家派駐美國大使金溥聰問政秀，能免則免，一切回歸法治常態，就事論事、實事求是，讓公僕依法行政，放心為國為民服務。 　　全球經濟低迷，國內經濟一蹶不振，政府施政團隊盡心竭力，奮發圖強，希望轉「憂」為「優」，此乃全民之所盼，畢竟振興整體經濟，亟需大家團結合作，共同經營、創造與開拓，政客火上加油，發動「火大」遊行，凡此種種，百姓受害最大，政客炒作導致社會不安，才是平民百姓叫苦之主因。 　　縣籍退將林芳旋，對於服務之真諦體認深刻，雖是出身農村，惟少懷壯志，投筆從戎，離家服務軍旅，長達三十四年之久，甫於客歲屆齡退役，隨即束裝還鄉侍奉高堂老母，旋獲中國國民黨敦聘，擔任金門縣黨部主任委員，頃與所屬員工七人團隊，懷著「阮是家鄉人，來做家鄉事」服務熱忱，誓與鄉親在一起，共同為金門未來打拚。心繫故鄉，回饋久別鄉親，如今許願積極投入服務鄉親，精神可佩，值得為公僕者，相互砥礪與學習。 　　服務不需要高深學問與技藝，卻須誠心與熱忱，大公而無私，任勞任怨與任謗，林君長期從事國家警備、救災救難之工作，責任心、榮譽感兼而有之，接篆上任以來，嘗以「往下走、朝下看、向下問」三動服務之理念，與其同僚共策共勉，由於將士用命，全體動員，深入基層，走訪家戶，一改過去予人刻板印象，所到之處，讓人耳目一新，運用「既走且問又看」諸服務方式，主動與鄉親聊天談心，與群眾搏感情，藉此了解鄉親對於金門應興應革有關事項之想法與看法，探求民瘼民癮與民意需求，進行政府政策政令宣導，如此有助「化異求同，同中化異」，「下情上達，上情下達」，讓民眾之心聲，即時傳送有關單位參考，民間疾苦得到疏解處理。換言之，每個公僕真正用心為民服務，民眾自然有感，化阻為助，消弭民怨，「走動」式之服務就是最佳服務方法。 　　欣見縣長李沃士與林芳旋主委同為金門在地人，生於斯，長於斯，服務人群，有志一同。相信「建設金門‧福利鄉親」之施政總主軸，結合林主委倡導投入「三動」服務熱忱，與鄉親全力支持，必能再締佳績，共創一番新局。

  從Ipad到iPhone，賈伯斯為蘋果公司開發了兩款結合手機與筆記型電腦多功能的新產品，瘋迷全世界「愛瘋」粉絲。以新上市32G的iPhone5型為例，至少2萬元起跳，這樣高昂的奢侈品，上月在台北市信義威秀門市舉行首賣，竟然引來大排長龍的買家，而且多為年輕族群。   主計處調查，於去年11月公布的「失業率為4.27%，但20-24歲的年輕族群失業率卻高達14.06%，是整體失業率的3.2倍」；去年國內家庭所得差距擴大至六．三四倍，為史上次高。不管從總體經濟，或個人所得來看，消費呈現萎縮，「愛瘋」、追「星」、趕時尚現象，都應知所節制。   照理講經濟不景氣，失業率高，貧富差距擴大，心情是很苦悶的。可是南韓歌手PSY，一首「江南STYLE」，自創的騎馬舞，非常搞笑，也在全球帶起流行。從台灣到金門，從官員到小民，不管是大人或小孩，大玩騎馬舞，似乎快樂得不得了！   去年全球各地流傳「世界末日」來臨，導致人心惶惶。有人交代遺言等死，有的囤糧打造避難設施，更有的在沙漠中建造了「諾亞方舟」做逃生準備，似乎對這種人類不可預知、無法抗拒之災難而憂心。美國太空總署及世界上許多科學家提出證據，指認這個預言有誤。如今已過了預言時間，並無特殊災難。《列子》有言：「杞人憂天。」足證「庸人自擾」。   生活在21世紀的今天，富裕的台灣，幸福的金門，不論在縣民失業率或所得成長方面都優於台灣，自不需為末日而憂心，但所謂「居安思危」，仍有必要。外在形勢危機難免，那是客觀的，防患未然或可消解；內在煩亂不安卻是主觀的，操之在我，唯有堅持慎獨，本於良心良能，方是中道。   外在形勢如日本與大陸及台灣的釣魚台之爭、南沙群島之爭，存在戰爭引爆點。我國朝野之間、政黨之間對立、互不信任，存在政策不持續等政治性危機；社會性危機如「佔領華爾街」運動，「阿拉伯之春」爭取民主的運動，我國的勞工爭議、環保與建設之衝突，代表對社會分配不正義的抗議；經濟性危機如「歐債危機」、我國經濟成長趨緩，貧富差距拉大、職別與世代對立，衝突日益擴大。   外在形勢出現的危機，透過國際合作、區域協調、經貿談判、行政措施、研訂法制來解決；最嚴重的危機則是名嘴亂政，媒體渲染，政客蠱惑，整天惟恐天下不亂的大放厥辭，散發謠言，霸凌民意。這就需要全體國人運用智慧判斷，淡定方寸，不隨「機」起舞，不跟隨盲從。   換言之，內在煩亂不安才會受到外在形勢的操弄。「愛瘋」不是罪過，但若與大量失業潮，貧富懸殊相對照，請衡量是否為生活所必須？李文炤說得好「況乎用之奢者，取之不得不貪，算及錙銖，欲深谿壑。」多少貪贓枉法，是源於貪念，況且曾有人形容台灣是「貪婪之島」呢！   跳騎馬舞不是樂瘋，就像追星與趕時尚一樣，是附庸風雅的自由。要提醒大家的是「飽暖思淫慾，饑寒起盜心」，或者忘了分寸而「歌舞昇平不知年」、「玩物喪志」，「走火入魔」，西方的諺語說：「上帝要誰滅亡，必先使他瘋狂」，甚至淪為「商女不知亡國恨，隔江猶唱後庭花」的憾恨！   世界末日不需要預言，全世界有些地方面臨飢寒交迫，天災人禍不斷，有些角落的人們陷入求生不能、求死不得的絕境，早已身入末日之境。我們只是比較幸運，地處福地，天時甚佳，人和為貴，只要摒棄貪欲之心，堅持信念，關懷社會，扶持弱勢，方能永保安康！

大陸福建省府前水利廳長陳國樑一行昨日造訪金門，受到府會各界的熱忱歡迎，並給予高規格接待。主要原因在於，陳國樑擔任水利廳長任內，不僅是「金門供水工作小組組長」，也是實際協助推動兩岸通水的重要人物之一。而昨日雙方的意見交換中，也透露出兩岸可望改以「船運」方式，開放金門向對岸購水，以取代實質「接管通水」可能帶來的負面影響，同時解決金門當前缺水的燃眉之急。對於兩岸情勢正向的演變以及政策開放，我們樂觀其成，也期待在中央行政部門更多的政策傾斜與支持下，為金門跳躍式的發展奠定穩固基礎，也為兩岸兩門進一步深化交流開啟大門。   金門向大陸引水的議題，事實上雙方已討論多年。初期對岸推動相當積極，不但先規劃出輸水路線，準備引晉江山美水庫，經金雞攔河閘至龍湖，打算從距離金門5.6海里的圍頭港開始，鋪設管線引水至金門。後續另有廈門大嶝接管至金門營山的第二路線規劃。然而，這些規劃與構想，因為氛圍及時空環境的不允許，始終難有突破。金門方面，先前經歷過幾次缺水危機，中央一度曾打算從臺灣開「運水船」送水來金，最終仍以成本效益太差，運水量有限，充其量只是杯水車薪，而從實務面驗證了從臺灣運水至金門根本不具可行性。   近年來，隨著兩岸關係的逐漸暖化，當年曾被視為「禁忌」的「大三通」，已經全面實現，初期作為「試驗」的「小三通」，到目前為止依舊是兩岸交流最熱門的往來渠道。而通水的議題，也適時浮出了檯面。   先前，本報曾多次撰文力主從民生角度來思考兩岸通水一事，近來地方上亦傳言兩岸通水似已有望。昨日藉著陳國樑先生的到訪，縣府則首次公開提出「買水」的構想。換言之，由於兩岸實質「接管通水」的構想現階段尚未成熟，替代方案則是利用金門的地理、地緣關係，改採船運方式來初步實現兩岸水資源共享。   究竟船運通水方案是否可行，還有待行政部門進一步驗證，並做出具體規劃，然而中央行政部門此次能基於地方發展利益考量，政策上給予金門特殊待遇，稱得上是中央與地方良性互動的典範。   我們必須強調，對岸的廈門，與金門僅有一水之隔，三十多年前就是獲得政策上的特殊優遇，以「經濟特區」、「特事特辦」的政策傾斜，走上一條與金門截然不同的發展道路。雖然金門的發展不必與廈門相仿，而且金門自有的特色亦毋須處處以廈門為師，但來自中央的政策支持，絕對是金門進一步壯大、發展的必要基礎。   從大學、大橋到兩岸通水，對於中央的政策轉向與開放，相信諸多鄉親都有著高度期待，至盼能多從民生需求的角度來看待金門，不僅要盡早促成兩岸水資源的互通，更期待在其他各方面也能比照此一模式，針對金門的特殊需求，給予特殊政策支持。通水改為「購水」，只是開放政策的一次試驗，相信只要心中有百姓，讓地方、中央攜手合作，透過政策的支持，定能為金門再創新局。

  先前本報曾以「植栽到家才能落實金門低碳島 」為題指出：只有引進先進國家「只要居民有需要，立即到現場幫其整地植栽」的綠化政策，才能真正落實金門「低碳島」的目標。其主要目的一則鑑於鄉親時至今日，對所謂綠化仍停留於「盆栽」、「盆景」的淺層認知，距今日所謂的綠化觀念，豈止天地差別，因為今日國際上所謂的綠化，是指社區、住家的周遭環境，均應被一整塊、一整片由草坪、各種喬木、林蔭所構成的「綠帶」所包圍；這些綠帶要像海洋般地環繞城市，像潮水般地伸入社區建物，而社區建築物就如同島嶼般分布在一片綠色海洋中。再者是此種「只要居民有需要，立即到現場幫其整地植栽」的政策，已是今日國際潮流，理應引進金門以造福金門。披露之後，引來不少迴響，宜有必要再深入探討之、分享之！   無獨有偶，近來各媒體正大幅報導，鑑於台灣各地均受困於土地休耕獎勵辦法之陷阱，乃至成為大戶養地之反諷。對照於本報之論述，不但可有效為此困境解套，更可有效解決金門荒蕪土地及地貌問題，原因在於：   首先是本報之論述，對於地主而言，純是一種社區營造的環保作為，無利可圖，自然不會掉入所謂財團養地之陷阱；對於業管單位而言，卻是寓政策於便民中，且可有效美化金門地貌，增加觀光產值，更可與世界各先進國家並駕齊驅。因此是一項雙贏政策，且無任何後遺症，只有正向及前瞻性之功能，允可為之。   再來是以金門目前現況，不管住家周邊空地，或荒蕪農田，大都為有限面積土地，均不適目前林務局造木獎勵之標準，也無法作大面積契作，且因實施以來，頗有爭議，而本報力倡之「植栽到家政策」，因「不受面積」之限制，只要地主有意，相關單位於接受申請後，即主動到現場，依專業評估、主人喜好，即予以義務幫忙整地、植栽、培育，至成功長活後才交予主人，並列管追蹤指導。就因無任何功利因素涉其中，自然無任何弊病之可能，因此，誰能攻之？   然而，在此我們仍要再度鄭重呼籲：切記，今日先進國家所謂的綠化，是一種「下有盎然的草坪、上有高大的喬木」之綠化。因此，凡申請者必須認知，是草坪、高大喬木的植栽，而不是種苗的植栽。易言之，業管單位就如同是人民的園丁，負責培育、研發、改良林木花卉草坪等。待長成後，再待機移植至需要之土地上。如此才能一勞永逸解決人民之需要，完成地貌之美化、環保之需求。這才是「植栽到家」之真義；這才是使金門進入低碳島之至道。且以此與大家共勉，共造美麗環保新金門！

──金門文化遊子張輝明榮獲2012出版風雲人物的典範價值   「金門之光！縣籍俊彥張輝明榮獲『金石堂2012出版風雲人物』！張輝明成立三采文化二十多年，從美術領域出發，拓展為豐富的跨領域出版，因此獲選為年度出版風雲人物，實至名歸。金門鄉親獲此佳訊，以他為榮。」    二○一二進入尾聲，各個領域、行業無不檢索回顧這一年，選出年度新聞、事件、風雲人物，台灣甚至票選出年度代表漢字「憂」表達對政治亂象、社會現象、經濟景象的憂心、焦慮，在此低迷氛圍下，〈張輝明榮獲金石堂2012年風雲人物〉，來自金門日報及全國各媒體的文化焦點，無不投射一位金門出版文化人在逆勢中操作、成長、突破，連獲暢銷出版社冠軍，奪下年度出版風雲人物的傳奇身影，也寫下「金門之光」。金門人渡海到台灣發跡、奮鬥，殺出一條血路，乃至回饋鄉里的故事，勇於創新、改變、付出的張輝明立下了值得學習、推介的遊子價值典範。 台北金石堂書店針對媒體，出版人、作家及讀者發出年度票選問卷近千份，並根據有效回覆票選單及推薦理由，透過公開公正的決選過程，評選出年度出版風雲人物三采文化發行人張輝明、年度作家風雲人物小野及年度最具影響力的書白先勇《父親與民國》等十本，其中張輝明獲獎理由強調了他出版的「靈魂投資」創造了知識的「無價典範」：「關鍵物種，支持著生態多樣性、繁盛共生；慷慨付出的成員，著眼於社群整體、長遠發展，將同業競爭心防化為互助共濟的活力，在景氣低谷耕耘高峰的契機。藝術家的孤獨細膩敏感，生意的人熱情勇敢沉著，結合一位胸襟宏闊的出版家，出於本身創業艱辛的悲懷，卵翼此刻苦戰無期的創作青年，建立發表、媒合平台，持續滋育圖文人才庫，服務於公共性。專注市場當下的同時，多往前看一步，多回應周遭沉默呼求，這種靈魂投資，未知何日可成，果實也非獨享，但今日已成為我們無價典範。」 從充滿詩意、饒富哲思的「年度出版風雲人物」獲獎理由贈辭裡，可以解讀到打造傳統結合數位的出版事業，發揮熱情與創意的張輝明，已然建立了文創產業「文化人＋經濟人」的「文化經濟人」獨樹一幟角色，高度與格局，又能以宏闊的胸襟著眼於公共性，投入知識的「靈魂投資」，為時下的創作青年提供發表、媒合平台。 一九五八年八二三砲戰時期出生於金門金沙青嶼，畢業於金門高中、師大美術系的張輝明，從高中美術教師到出版人，一九九○年創立三采文化，二十年來，從一個人出發到現今擁一百一十員工數，出書近千種創造數億元產值的文化集團規模；事業有成後，他最為鄉親所樂道的是勇於作鄉事與文化回饋，前後捐資一百及五十萬元予青嶼祖厝、保生大帝宮，又斥資近千萬協助電影《星月無盡》、劇情紀錄片《落番》、《戰酒》的拍攝並任製片人，另亦捐贈數千冊圖書予金基金獎助金門文學書寫，既能心繫故里的鄉事活動，又能拉出行銷金門文化的高度。 以「接納可以改變自己，改變可以創新未來」文化行動準則自我實踐的張輝明，所經營的三采文化躍升為台灣十大出版集團，個人成就躍登金石堂書店「2012出版風雲人物」，所思所感所行也能與原鄉保持綿密的連結互動；風雲人物、金門之光的頌讚之餘，迎接新的一年，我們期許像張輝明這樣充滿熱情、創意、爆發力的文化遊子再次貼近回歸母島，為家鄉散熱，共譜文化傳樂章。