「金門的機會到了！」日前抵金視察的行政院經建會副主委黃萬翔表示，只要把計畫做對了，特定的制度做出來，彈性留給地方，對所有的建築、工程、文化，都有自己的特色。這樣的話，金門展現出來的吸引力，絕對不會是邊緣化的；如果有特色，永遠是核心的；創造自己的特色和吸引力，永遠不可能邊緣化。   黃萬翔副主委進一步表示，金門不管對台灣的軍事、國防上，以及經濟產業上，都有很大的貢獻；因配合大三通的轉型，馬總統特別重視，委託做了一個中長程經濟發展規劃，報到行政院已核定。過去，離島建設轉型之中，都從生活設施做起，金門有很多的特色，因離島建設基金都是做比較短期的、生活型的，對於長期的整體設施，中央投入的不是很多。   他說，今年，除了公共建設之外，五千億的擴大公共建設也對金門港埠等比較應急的相關設施作了投入，但還是要能夠有長期的規劃，因應金門未來的角色，李縣長對金門未來的角色定位，有自己的宏觀和長遠的看法，中央應該多與金門來了解協助的。由於未來離島建設基金將回到內政部，從今年推動以後，會有一些不同的做法，更深入來協助離島，除了一些大型的，像是縣府所提九項建議都很好，內政部負責國土規劃的和土地使用規劃的，更應提出務實的策略規劃。有好的土地使用和策略規劃之後，再分由各部會來做建設，生活性設施的、短期的可從離島建設基金來做；大的長期的可報到院裡，由各部會編列來做。   誠哉斯言，我們當然同意黃萬翔副主委的話，金門的建設，主要在於方向問題，如果建設發展方向找對了以後，那其他的就好解決；因此我們認為，金門應站在新的格局裡，對金門作一總體策略，從土地使用、硬軟體建設，乃至人文規劃等，都應有不同的看法及格局，我們以為，在規劃總體策略時，倒不如從下列問題找答案！   那就是說，相關單位及人員在規劃金門未來方向時，何不妨自問：金門是否有便捷安全的交通網路？金門是否具有一流的生活機能？金門是否具有國際化的服務機能？金門是否具有全球化的資訊設施？金門是否具有現代化的金融服務體系？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？乃至到金門是否具有美味養生餐飲系統等條件！也就是說我們在規劃金門未來方向時，應站在傳統與現代，人文與科技，現實與理想等面向來處理，不然若所看到的是生活機能差、生活空間欠缺綠地觀念，乃至鄙視森林、草皮而以水泥來代替之蠢事，那又如何吸引有水準人員進駐？更別提以今日台金之交通問題，長久以來，不但受困於高價位之空運，又受到霧季不定時的干擾阻塞，試問，您會到金門來嗎？更別提一流而現代化的服務精神，凡此皆是金門能否前進之主要關鍵，多年來卻無人論及，怎不令人擔憂！   勿待商機之未來，應問我們是否準備好了嗎？是以處在兩岸春暖花開之際，金門能否脫胎換骨，邁入一個傳統與現代、人文與科技、便利與快捷的現代城市，就在於此種觀念的深植與力行！

  今天是五一勞動節，在這個屬於勞工朋友的特殊日子，我們以歡愉的心情祝福他（她）們節日快樂，高高興興的度過美好假期。   今年勞動節，金酒公司黃鴻時先生獲全國模範勞工之殊榮；自來水廠鄭蘭妮小姐當選全國總工會模範勞工，分別赴台接受表揚，值得慶賀！同時，金門地區亦選出模範勞工計邵國運等三十六人，將於慶祝勞動節大會中接受李炷烽縣長頒獎表揚。這三十八位來自各行各業的模範勞工，都是在他（她）們的專業領域中兢兢業業，積極任事，貢獻卓越的傑出菁英，藉此申賀，並對勞工朋友們再說一聲：勞動節快樂！   勞動節的誕生，是近代勞工運動史上的大事，是勞動階層的覺醒，為自己的權益艱苦奮鬥的表徵。勞動節的由來，源於西元一八八四年十月七日，美國工人感於每日工作時間過長，發起工作八小時，教育八小時，休息八小時之「三八制」抗爭運動。繼而在一八八六年五月一日由芝加哥工人舉行盛大的罷工抗議活動，雖不幸釀成流血事件，然工人維權運動持續發展，美國資本家終於妥協，同意推行「三八制」，英、法等國工人聞風，相繼響應。直到一八八九年在巴黎召開國際勞工第一次大會，通過「勞動法案」，並決定每年五月一日為「國際勞動節」，或稱「五一勞動節」，簡稱「勞動節」。   我國勞工運動始於民國八年，當時參加國際勞工組織，援用五月一日為勞動節。政府遷台以後，一九八四年八月，勞基法開始實施，一九八七年七月十五日政府宣佈解嚴、八月一日行政院勞委會成立，社會各界以勞工階級為訴求對象的大小政黨或工人組織如：工黨、勞動黨、勞權會、勞支會、自主工會、勞工聯盟等等如雨後春筍般陸續成立，台灣地區勞工運動進入蓬勃發展時期；當時，民進黨串聯勞工團體走上街頭抗議，累積了社會運動豐沛的政治資源，獲得可觀的政治利益。此一時期，勞工權益意識抬頭，甚至連國營事業員工都積極參與，經典之作是一九八八年台鐵員工配合五一國際勞動節進行一四OO名火車駕駛人罷工事件，轟動一時。   國家推動經濟發展必須兼顧各方利益，保障勞工權益是政府施政重要的一環。我國勞工事務主管機關為行政院勞工委員會，成立二十餘年來，本於維護勞工權益之職責，受到勞工運動之催化以及民意機構之督促，在保障勞工權益的相關法令規章計有「勞動基準法及其施行細則」等十六項，對於健全工會組織，改善勞工生活，保障勞工權益，增進勞工福利，辦理勞工保險等各項措施，逐步趨於完善，具有相當成效，然有不足處，應當隨著社會的變遷而有所調整及改善。   從國際勞工運動發展的脈絡觀察，勞動條件良窳與勞資互動關係影響國家經濟發展至鉅。所以，勞工運動如果過於頻繁且激烈演出，導致勞資關係受損，破壞投資環境，勢將戕害國家整體經濟發展，因此，勞方如何在要求改善勞動條件的同時兼顧資方的經營利益，謀求勞資和諧，使雙方共同為經濟願景打拚，是推動工運人士與捍衛勞工權益者應該省思的重要課題；尤其當此經濟景氣持續低迷不振之際，政府及勞資雙方必須構思共創三贏之局，這是紀念勞動節應有的新思維。

──宣慰僑胞外對金門華僑力量的發展策略期待   「歡迎故鄉親人蒞臨」、「看到金門來的親人，心情是既興奮又感動」……，從大馬檳城、柔佛州到印尼泗水、麻厘巴板、三馬林達，金門縣長李炷烽率領的東南亞宣慰僑胞團十四人隊伍，四月二十二日，自台北出發，歷六天的出訪後，已於二十七日抵廈門，二十八日回返金門，再一次成功下南洋，完成東南亞鄉情之旅，也凝聚了金門人的海外鄉親力；而一個藉助鄉僑力量投入金門新僑鄉發展的策略，也值得我們期待。 李炷烽主政金門近八年，多次走訪僑社，拜會僑鄉，以及推動了三屆的「世界金門日」，無疑是可貴的一項政績，他亦發動各界力保僑委會免於遭行政院裁撤的命運，同樣令人印象深刻。就在任期的最後一年，李炷烽實踐了二○○四年三月、十月及二○○五年十二月三度走訪東南亞對僑親的承諾，任內再擇定較偏遠的地帶，找到更多未謀面的僑親。 過去李炷烽領軍的東南亞宣慰僑胞團走過的路線，包括了菲律賓的馬尼拉、宿霧、依里岸、東棉等金門同鄉會；汶萊的福建會館、中華商會、旅汶僑民協會、婆羅乃中華中學、騰雲殿等；新加坡的金門會館、浯江公會、大華銀行集團、太平船務集團等同鄉會所與同鄉企業；馬來西亞的吉隆坡、柔佛州、雪蘭莪州等地的楊忠禮機構、馬六甲金門會館、柔佛州金同廈會館、雪蘭莪金門會館等；印尼的雅加達、泗水、麻厘巴板、三馬林達等同鄉團體。南洋之外的香港、日本等地，也留有訪問團的足跡。二○○九年四月的這一次旅程，李炷烽一行的首站即是人煙罕至的馬來西亞檳城本頭公嶼，在這裡僅有的八十多戶人家中見到了四十戶，一百多位金門一、二代華僑，包含十歲時離鄉未再歸返的古崗人董東西、董財生；接續又到大馬柔佛州及印尼的泗水、麻厘巴板、三馬林達等，其中三馬林達市的卡朗穆穆斯河河水氾濫，歷十年來最大水災，金門鄉親到訪也適時送上了溫暖。 在「宣慰僑胞團」的精神架構下，金門縣政府東南亞訪問團還肩負著了解鄉僑生活、需求，提供祖產土地諮詢，受理申請土地案件，另亦宣傳經「小三通」返鄉的途徑，鼓勵鄉僑回鄉探親尋根、建設投資等實質內涵。 土地荒瘠，生存不易，造成了自明朝隆慶、萬曆以後，金門人即已開始出鄉關下南洋謀生，清道光海禁大開，五口通商，一九三七年的日據，也都掀起了金門人「連鎖式」的移民風潮；四百多年來，非正式統計，散佈在以南洋為中心的金門人，應超過七十萬人之譜，他組織鄉社、互助會，延續了故鄉情感，他們也以僑匯力量持續了愛鄉行動。長久以來，金門在閩南、戰地面貌外，又延伸出「僑鄉」生態被傳頌，「僑鄉」所具有的，是充滿生存韌度的海洋性格，也是不忘本的海洋子民情操。 但金門作為所有金門人的「母島」、「母鄉」，也化作所有移民客的「僑鄉」，或受限於民初的政局動盪，日據的島嶼封鎖，乃至戒嚴、軍管時期的軍事封閉，政治、軍事、交通因素，導致原本該產生聯繫互動，緊密纏結、發揚光大的「僑鄉文化」在發展上受阻，金門華僑之家、金門華僑協會雖係民間與僑社的維繫，但資源有限；官方亦長久缺乏一專責掌握僑社動態，服務鄉僑返鄉交流，投資的組織管道，除了社會局不定期的組訪問團下南洋參訪，建立情感連結外，以解嚴後至今十七年作時間點觀看，鄉僑投資金門的氣候仍未形成，金門也還沒有建置一套華僑發展政策。 海外鄉僑所形成的鄉情、經濟力，是股建設金門的潛在力量，但需要有方法、有策略的對待；縣政府多次東南亞訪問團及推動「世界金門日」已發揮了把鄉僑找回來，打通原鄉異鄉鄉情交流平台；接續，我們更期待鄉情力凝聚下的金門華僑發展策略與方向。

  近期有兩則訊息引起了我們的興趣。一是行政院文建會策劃出版了《閱讀文學地景》叢書，共分為三大卷：新詩、散文、小說；其主軸焦點定位在文學與地方的結合，希望民眾在參與的過程中，重返對家鄉的感情記憶，並深入了解我們賴以生存的土地變遷軌跡。二是何嘉仁書店的創辦者、鄉彥蔡卓，認為金門需要一家現代化書店！他說：書店是閱讀的靈魂出口！一座現代化的書店，將會是激盪文化創意產業的波瀾。   兩則訊息看則無關，實都直指文學的源頭。有人說文學的源頭就是土地；沒有土地，就沒有文學。更有人認為書店正是文學魂魄的匯集所，當我們立足於斯土，感受到閱讀氛圍的時候，作者群們或正以其敏銳的情緒及觸感，為我們書寫出大地之歌。   觀諸《閱讀文學地景》叢書中收錄的篇章，內容涵蓋了全省各地的景致描寫，其中出生本縣的青年作家吳鈞堯《泥塘》筆下的金門，呈現濱海的軍營、搖晃的海面及漁船點點：「每天凌晨五、六點漁夫下海，默默架好木樁，扛船下海……」沉靜場景，伏流著軍營青年的愛情空想。或許我們可以很簡易的在網路書店裡買到這類優秀的作品，卻無法體會那坐擁書城的喜樂，因為金門始終缺少一座現代化的書店。   一座現代化的書店，可能只是一起商業投資，更可能如蔡卓先生所說的，激盪出文化創意產業的波瀾。文學絕不僅是特定人等的冥思與空想，更是一方土地的重要成就。   近幾年來，金門出版了許多鄉土叢書，其中更不乏佳作，然而在這麼多的出版物裡，我們卻很難看到清楚的訴求及脈絡，甚至對於新秀作者的養成，亦顯薄弱。對此，我們深覺可惜。金門現有的藝文園地，約有金門日報副刊、金門文藝、金門季刊，以及各級學校的校內刊物。若論量體，金門較之其他縣市應是有過之而無不及，但若論其普遍性及風潮，恐怕就要略感汗顏了。地方文學其實必須潛伏著地方的血脈，我們不計較寫作的人來自何處，卻關心其筆下的鄉土點滴是否足以撼動人心。文學的可貴在於其底蘊的豐沛，如若我們不能系統化的建構故鄉的文學城堡，焉能無愧的以「文化金門」自許？   金門不乏有理念的書店經營者，卻難以抵擋現實的浪頭。金門或許真的需要何嘉仁、誠品，但能否撐起營運所需的量體，卻不無疑惑。相對於許多大型的公共投資，書店或只是小菜一碟，但若是公部門願意開這個頭，或許便能有豐沛、莫能禦的風行效果。這不也是紮根鄉土的重要成就？   除了紮根外，我們還要更多外來的衝擊與協助。九十六年，屏東縣政府開啟了駐縣作家創作計畫，來自日本的九位作家駐縣（home-Stay）創作兩個月，縣府並甄選接待家庭，藉此把屏東介紹到日本。這種創作型態可以促成深度旅遊文學發展，亦能豐富在居者多元的視野與發想，讓地方文學走出不同的道路、邁入嶄新的殿堂。   成功的例子還有許多，但重要的是，我們要不要去做？在蒐羅地方藝文資產的同時，我們應有周全的軟硬體計畫，一步一腳印的耕稼金門文學的文化花園，讓文學地景、現代書店成為一種迷人的精神資產，方能無愧當下！

  首次由大陸國台辦親自操盤，在福建省福州、泉州、莆田、廈門等四座「面台」城市登場的首屆「海峽論壇」，即將在5月16日揭開序幕，此項活動受到大陸台辦系統的高度重視，特別安排博鰲亞洲論壇秘書長圖永龍主持，並區分四大板塊接連舉辦十八項經濟文化交流活動。   這項定位為「兩岸民間交流大平台」的活動，原來是由連續舉辦兩屆次的「海西論壇」延伸而來，內容除了研討會、經貿行業協會對接、旅遊業務交流、台灣各縣市主題日之外，還特別安排了湄洲媽祖、影視文創、武術、族譜、鄭成功等民俗文化交流與地方特色，並特別整合了青年社團領袖、大學校長等對象。顯然，大陸方面有意藉此搭建一個跨越各領域、全方位且深入「社會」各層面的交流平台；同時，也有著透過論壇替「海西區」重新論述、定調，期盼在兩岸已實現大三通的前提下，尋求突破長三角與珠三角的夾殺。   金門與廈門站在兩岸中界，彼此僅有數千公尺之遙，不論從地理、文化、血緣、民俗、宗教等各層面觀之，都有充分條件形成「共同生活圈」，且金門地區相較下對大陸的認同度較高，或說對大陸的「排斥度」較低，整合的條件絕對優於其他縣市，但為何近二、三十年來始終走不出一條自己的路？馬政府上台後，對離島地區規劃出「先試先行」的政策，如金廈免稅區、自由貿易港區，借道廈門飛航管制區的措施，以及所謂的金廈大橋、兩岸通水等事務性議題，也很遺憾沒能列入正在南京召開的兩會協商議程。探究其原因，還是受到兩岸政府高層的政治因素影響。   福建、廈門地區，近年來積極推動各項重大建設，不論是廈門八大港區的整合，海滄保稅港區的建置，泉州晉江機場升格，福建省與鐵道部的「鐵路十大建設」，廈門、福建對外多條高速公路等，顯見福建沿海與廈門市已經體察到全球化整合的急迫，努力在硬體建設方面急起直追，此次再透過「論壇」的擴大舉辦，用意在強化「海西區」發展的理論基礎，也有為政策定調的意味。   反觀金門，諸多重大建設受到延宕，最基本的機場、碼頭，擴建期程都追不上旅客成長，水頭、料羅港區的擴建，要等到民國102年才能完工，島內的建設尚且如此，「涉外」的金廈大橋、兩岸通水，即便有政策支票背書，目前還停留在紙上談兵。   從此次「海峽論壇」選擇以廈門為主場，就能看出對岸有意大力推動廈門與金門及台灣西岸幾座大城市之間的連結與交流，讓以廈門為中心的「海西區」得以爭取更大的生存空間，而金門在這個發展的關鍵時機，正好站在最關鍵的地理前沿。   我們樂見縣府以主動、積極的態度，組織地方觀光、特產等相關業者，參與海峽論壇，登陸開拓市場，展現了地方政府應有的承擔。但我們更要懇切呼籲，中央務必儘速在政策上為金門定調，在建設上為金門加碼，早日在各個層面落實離島「先試先行」政策，停止無謂、空轉式的政策論述，否則，蹉跎了金門的發展機遇，黃金契機恐將一去不返。

  距離年底縣長、縣議員與鄉鎮長「三合一」選舉，整整還有半年時間，國民黨依照既定內規，即將進行黨內初選，並以參選黨員民調及得票最高者，作為提名主要參據，而也帶動各路人馬精英，紛紛浮上檯面。  最受社會矚目縣市長寶座，各黨各派早已開始規劃暖身，方式雖然不同，爭取勝出目的則一。緣此，國、民兩大黨競爭熱烈，甚而出現互不相讓，爭取提名，未演先轟動，實並不意外。   如此情景，不惟見諸於台灣地區各縣市，如果提名擺不平，揚言不惜脫黨參選到底。反觀金門地區，根據中國時報所作民調顯示，其中屬意問鼎縣長寶座者，則達十數人之多。群雄四起，盛況可謂空前，昔日並不多見。   平心而論，政府舉辦選舉，旨在選賢與能，對於心懷壯志，人品出眾，願意犧牲奉獻，為國為民，造福社會，服務桑梓，大家莫不樂觀其成。惟若志不在此，私心自用，另有所圖，為選舉而選舉。此等平日所作所為，大家一清二楚，取捨之間，選民自有選擇，縱其進行「賄選」，未必就能得手。   本來選舉即有輸贏，有勝負便有競逐。正因如此，參選人為求出師順利，各盡所能，花招盡出，不足為奇，惟需行正走穩，憑真本事，否則可能功虧一簣。   俗云：「賠本生意無人做，殺頭生意有人為」。儘管前車可鑑，不乏涉及「賄選」導致身敗名裂，自食惡果，下場可悲例證，然而野火燒不盡，春風吹又生，每逢選舉到來，賄聲賄影，傳聞不斷，隨「選舉」而存在，防不勝防，讓人深惡痛絕。   因而，金門地方法院檢察署，特於日前召開「查察賄選暨虛偽設籍人口」會議，除公開宣示查察賄選，維護優良選風之決心，同時達成年底「三合一」選舉，將置重點於「查察賄選及法律宣導」事項，為全面清查虛偽設籍人口，並將擴大到包括動員樁腳，候選人及提供戶籍者。而在具體作為上，將先以「柔性關懷」為原則，落實家戶法律宣導，並由戶政單位針對虛偽設籍者，依據戶籍法相關規定科以行政罰鍰外，並得以其實際上無遷徙居住之事實者，逕行撤銷其登記，予以強制遷移。如有發現較為嚴重之情節，將續以嚴密查察蒐證之強力作為，期以達到發揮嚇阻之效果。   陳宏達檢察長同時特別指出：年底縣長、縣議員、鄉鎮長「三合一」選舉，攸關國家發展，金門人口雖少，惟選情劇烈可期，當選與落選票數差距微小，如果候選人運用不當動員，利用「幽靈人口」作為「投票部隊」，則將嚴重影響選舉之公平與正確性。此外，「幽靈人口」竟得享有外島居民社會福利及搭機補助等優惠措施，亦且嚴重排擠金門縣民社福資源。為此他誠摯提出呼籲，從黨內初選活動伊始，每位參選者及輔選者都應樹立典範，確實遵守相關法令規範，萬勿以身試法，祇要「賄選」有據，一律嚴予究辦，絕不寬貸。   有人說：金錢萬能。惟若以「財物賄選」則萬萬不能。買票與賣票，兩者都違法，既有崇高理想抱負投入選舉，都應在「公開、公平、公正」原則下進行競爭。尤其應有「贏則我幸，輸則我命」之心理準備，唯有如此，坦坦蕩蕩，心安理得，留住青山，方為上策。   追求功名，不可心存僥倖，不計後果，以身試法。何況『雞卵密密亦有縫』，賄選風險大，務必謹守根本，選舉一時，名譽一世，寧不善自珍惜，留下終生遺憾乎！

  選舉是民主政治的表相，真正的民主是公義。我國在解除戒嚴後人民自主意識高漲，凡事以人民意見為先，政治人物開口閉口盡是民主民意，卻不知如果民意是最正確的決事方式，那立法院即是正義的殿堂，立法委員將是正義的化身，然而，我國立法院卻是人民最不信任的機關，立法委員是公認的亂源，這表示民意可能是盲從的，是可以被誤導的，甚至可以被收買的，這其實就是民主政治的盲點。   公義不僅是公眾的利益，更應該擴大至文化、社會與環境之保衛，如果只有民意而無公義，蘇花高速公路已然建成，黑面琵鷺早已滅絕，金門國家公園可能已被逐出金門，金門水韭與水獺已消失無蹤。我們的環境與生態其實完全仰賴公義的堅持，當民意與公義相衝突時，政府將扮演的決定性的角色，執政者的考驗在決定爭一時的民眾支持或爭一世的公義實現，因為此時公義將是一條孤獨的道路。   在公共議題決策上民意與公義相符時，施政順暢，但民意與公義相衝突時，地方型政府多以民意為依歸，尤其未經充分討論，資訊未全然公開，由此獲致之民意對公義傷害最大，因沒有整體性之規劃，經常亂象層出不窮且影響深遠。小者如金門各聚落爭相鋪設花崗石板，各社區爭建活動中心，豪華農舍遍佈各地，小眾獲得滿足，大眾權益與環境似乎可被犧牲。而大者如烈嶼公投之結果，高達八成烈嶼公投票贊成小金門不列入金門國家公園管理處管轄範圍，此議題上居民是否已充分認知國家公園存在之優缺點？國家公園對烈嶼之貢獻是否已有所了解？國家公園撤出對烈嶼之影響是否已傳達？公義與民意是否可有平衡？公投是好事，但只有充分討論與資訊公開之公投方有意義。   此外，三節發放回饋券的決定，確實讓金門百姓雀躍，憑空掉下一萬餘元的意外之財，何樂而不收？然而這恐怕是合了民意卻傷了公義。每節三千六百元的回饋券，雖然可稍稍改善金門經濟現況，但在欠缺相關配套規劃之下，成效恐怕有限；再者，以更長遠的眼光與思維來設想，這筆經費還可以拿來稍事改善金門醫療，可作金烈大橋建橋基金，可規劃全島無線資訊電子化，可推動金門大學城，可投資教育改善師資與教學環境。在大環境不景氣時，政府應該投入長期發展計劃，想方設法改善金門環境品質，提昇金門競爭力，未來才有可能吸引更多的投資，創造更多效益。   非政府組織在實現社會與環境公義之過程十分重要，專家學者與公益社團經常是公義之發言人，政府應多接納，以了解不同資訊，不能單以民意作為消極交代，學習如何與民溝通，促進公義之認知。金門是小地方，沒有空間與時間去實驗，也無法承受太多的錯誤，惟有實現具公義之公民社會，金門方能永保安康。

  「五畝之宅，樹之以桑」；可見我國自古就有花園城市的意念。只是受現代主義影響，以致城市風貌儘是水泥叢林，終而有所謂「花園城市」的省思運動。霍華德是花園城市運動的發起人，出生倫敦的他，為了扭轉農村和小城鎮人口大量流入大城市的傾向，首倡建設花園城；每個城市人口為三萬，四周為農業地帶，不得建當代建築、造房屋，城市能夠為農村地區提供經濟發展的機會，和大工業城市的便利條件；若干花園城組織在一起不僅具備大都市的一切優點，並且能與農村生活相結合。由於他的努力，才使得第一座花園城市〈Garden City〉得以起造。基本上，至今全球已有相當多個城市被評比為花園城市，但並沒有單一城市可單獨擁有「花園城市」之美譽。   國際花園城市的評比活動始於一九九六年，它是目前唯一涉及城市環境管理、生態保護、資源利用、人與自然、可持續發展等當代人類重要議題的唯一國際競賽。評選活動每年一次，評選標準由五個方面組成：景觀改善、遺產管理、環保措施、公眾參與和未來規劃。國外媒體將其比作「城市的選美」，堪稱綠色奧斯卡。目前，以中國大陸言，深圳、廣州、廈門、杭州等四個城市已正式榮膺國際花園城市！   我們以為，以金門之先天環境，是很有可能朝生態花園城市來邁進的；也就是說，運用金門人口不多、林木頗多、環境尚好之先天優勢，將金門打造成一個具有生態且具花卉之美的生態花園城市，較之於台灣任何城市，都有其不可取代之條件。我們且以生態景觀中的綠化來說，其標準分別是首先街道綠化按道路長度普及率、達成率分別在95％和80％以上；市區幹道綠化帶面積不少於道路總用地面積的25％；再來是新建居住，必須要有30％以上之空地，開闢成森林、公園等休息活動園地，至於改造的舊社區，其綠化面積也不少於總用地面積的25％，易言之，整個城市園林式居住區應占60％以上。再來是全民義務植樹每年完成，植樹成活率和保存率均不低於85％，盡責率在80％以上。即以此條件言，不正是金門先天之優勢？不正是金門發展之至道嗎？   一個國家或城市的進步與否，與其是否適合人居有不可分之關係，就此而言，生態公園的自然景觀、便利流通的生活機能、簡約美麗的市容正是其中之關鍵。也就是說想像金門是一個居民數萬人、公園佔三分之一的面積、道路迂迴在綠地、花卉之間；其都市計畫，完全模仿了英國花園城市，就如同當年的中興新村。房子都是獨棟別墅，擁有獨立的庭院與車庫。而不規則的道路，可以讓開車者迂迴在廣大的公園綠地之間，享受閒情逸致。   其實何僅是花園城市，注入生態理念的生態花園城市更有其普世性。易言之，生態花園城市，不僅指有綠色的外在景觀、花卉的生機韻味，更重要的是對生命的尊重及品味，及對健康、理想的堅持。所以，生態花園城市不能簡單地等同於直觀上的山水城市、花園城市。它體現的是人類真、善、美的綠色理念；體現人與自然的和諧統一，進而成為維護生態平衡與環境品質的實踐者，以達到資源的永續利用，使世代享有安全、健康的生活環境，此即生態花園城市，敢以此願景與鄉親共勉！ 

  針對台灣在這次「亞洲政治經濟風險顧問公司」（簡稱「政經風險公司」）貪污評比報告中排名欠佳，馬英九總統要求行政與司法部門三個月內提出重大弊案檢討報告與制度改進方案。法務部旋即草擬「國家廉政建設方案」提交行政院核定，將會落實執行、祛除貪腐沉、杜絕貪瀆弊端，以重建政府廉政形象。   設置於香港的「政經風險公司」，循例每年都會發表貪污評比報告，該公司去年公佈的「亞洲十三個經濟體清廉度」排行榜，我國排名第七；今年在十七個國家地區中排名第八，並被外商認為貪污程度比大陸還要嚴重。該項報告分析我國清廉度評價不佳，應與政治人物弊案有關，並舉出前總統陳水扁涉嫌貪污受到司法審判為例，顯示連續兩年評等不佳是受到民進黨執政時期貪腐案件有關，但是政府施政是延續性的，新政府必須概括承受，所以，解決貪腐歪風是我國當前的重要課題。   秉持馬總統清廉執政理念，行政院近一年不斷推動各項廉政革新措施，包括：設置中央廉政委員會、各縣（市）政府及直轄市成立廉政會報、訂定公務員廉政倫理規範、修正貪污治罪條例增訂貪污罪被告不說明財產來源罪、加強政風機構協助推動企業誠信與倫理等措施，展現建立廉能政府之決心。根據「政經風險公司」的另一調查結果顯示，從二○○○年至今，貪腐降低我國整體經商環境吸引力的情形已有改善，二○○○年評分為六．八九分，二○○四年六．一分，二○○八年六．五五分，今（二○○九）年為五．八五分，相較之下，該項貪腐評價已呈改善跡象。   貪污腐敗是與人性的私慾及貪念有關，是文化結構中的負面成份。凡是拉關係、套交情、走後門、送紅包，從公部門到私部門都時有所聞，積習已久；各行各業在各自體系中或多或少都發展出一些醜陋不堪的次文化，所謂的「官場文化」、「軍中文化」等等，更是陋規、陋習等負面文化的代名詞。而政治風氣的敗壞，以政治人物的腐敗最具指標性，常言「上樑不正下樑歪」，以民進黨執政時期為例，陳水扁家族弊案在司法審理中逐漸曝光，政商名流涉案程度，令人瞠目結舌；最近再爆軍方鬻官案，敗壞的官箴，已到不忍卒睹之境，尤其在媒體捕風捉影的報導與評論中，台灣儼然成為貪腐之島。   法務部為推動肅貪查弊政策，草擬「國家廉政建設方案」，並將整合現有之「端正政風行動方案」、「掃除黑金行動方案」及「反貪行動方案」等，提出包括型塑倫理、整飭官箴、陽光透明、跨域治理、乾淨政府、多元策略、建立網路、全民參與及國際接軌等九項廉政建設的政策方向，展現肅貪之積極作為。但是，根據國內數家媒體對於馬總統限期肅貪查弊之民調顯示，民眾對肅貪查弊有信心者最高為四成六，最低為二成二；表示沒有信心者約在六成左右，這些信心不足的現象，值得政府相關部門重視，並探究其原因何在？   「言必行，行必果」，打擊貪腐必須有決心、有恆心、有行動，所以要落實「國家廉政建設方案」不能只做表面文章，更要有計劃、有步驟、有方法，並展開具體行動，嚴懲貪瀆不法，以收立竿見影之效，逐步達成弊絕風清的廉政目標，才能挽回人民對政府的信心。

──明天起請進入電影院支持《星月無盡》讓夢想起飛   試映、特映、首映會之後，備受期待的片長九十六分鐘電影《星月無盡》，明（周五）起就要在全台二十七家戲院正式上映了。這部金門人參與投資，打著金門風情、金門拍攝的國片，是否能繼在墾丁取景的《海角七號》締造五億多的票房奇蹟，再掀起票房與觀光熱？《星月無盡》拍攝，試映過程所凝聚、散發的不分在地、在台鄉親投入熱情，又帶來了那些啟示？相信都是值得觀察的「星月現象」。 由曾軍旅金門的彰化鹿港人唐振瑜所導演，金門文化人張輝明與企業家張國威等參與投資製片，金馬影后楊貴媚等演出的電影《星月無盡》，歷經了各大專校園、民間社團近百場試映會，也在信義威秀影城舉行媒體試映、特映，四月二十一日晚又歷一場盛大首映會，金門縣長李炷烽、縣議長謝宜璋、縣府各局室主管都專程赴台加油助陣，台北市長郝龍斌偕他曾在金門八二三砲戰時擔任師長的父親郝柏村、《海角七號》導演魏德聖等嘉賓，都應邀站台，連同《星月無盡》的演出者楊貴媚、陳意涵、陳正偉、唐豐、亞里等，二、三百人擠爆了首映會現場，也吸引了平面、電子媒體的競相採訪，被視為是近年來國片少見的首映盛況，繼二○○八年的「海角熱」後，也似乎預告了二○○九年的「星月熱」開始升溫。 斥資三千萬元，單是廣告宣傳就投下七百萬元的《星月無盡》，是繼一九六二年中影與日本合作的戰爭與愛情電影《金門島之戀》、一九九五年劇情紀錄片電影《單打雙不打》之後，近五十年來僅見的三部金門劇情電影之一，惟《金門島之戀》年代久遠並未廣植人們的影像記憶，描述國共冷戰砲擊歲月居民生活的《單打雙不打》雖建立口碑惜未進入院線；《星月無盡》全面跳脫戰爭、烽火悲情的戰地情節，以解嚴後與七○年代的時空交錯，舖展出一段金門女子與台灣軍人的土地與情愛糾葛，訴求「留在一座小島的夢」。 《星月無盡》的動人之處，在於用每個人成長經驗都可能面臨過的男女情愛難解習題，切入一座島嶼中人的命運與抉擇，也藉由人與人（金門人、台灣人）、島與島（金門島、台灣島）的情感微妙互動牽繫，連結出一段共同的歷史時空記憶。在這樣的情節發展中，畫面完全取自金門的風景、風土，因此，看完一部有共通人性經驗的電影故事，看到一座有人熟悉有人陌生的島嶼風情，從電影進入宛如「夢工場」的活生生金門佈景。構成《星月無盡》的重要元素、語彙，既是情、也是景，無形之間，形塑了一部「金門電影」，很可能藉此引領許多觀眾認識、擁抱金門，進而論述金門的文化、炒熱金門的觀光。 從試映、首映受到的好評，網路搜尋《星月無盡》關鍵字也從三月間的十萬筆衝到四月間的一百五十萬筆等現狀來觀看，《星月無盡》的確已形成討論風潮，而進入這個討論區塊者，明顯劃分出四大族群：金門人、金門老兵、新世代校園男女、一般觀眾；一場又一場試映會裡、觀眾熱情喊出的「唐導加油！國片加油！金門加油！」也正好說明了《星月無盡》這部電影劇情之外再扣合的「國片期待」與「金門希望」。 「支持度」、「看好度」的感動效應中，未必就能代表票房保證；姑不論《星月無盡》的電影情節、電影美學的討論空間，純就金門土地情感與打開金門文化能見度的面向，《星月無盡》是一部能為國片、也為金門帶來機會的電影，值得全民期待。明天起，讓夢想起飛，請進入電影院欣賞，支持《星月無盡》！　

  金門縣政府為了鼓勵旅行社多招攬安排遊客到金門觀光旅遊，自今年三月一日起，補助每位陸客一人三百元的旅費，實施以來，前後補助人數近八千人，目前全數經費已告用罄，只得「喊卡」；業者則對於補助「喊卡」，頗有意見，認為他們早已接洽好陸客的團數，現在突然說預算用完了，業者損失至少百萬。對此，縣府澄清，這項補助必須事先申請，審核過關才能領取，絕不是要讓業者當作砍價籌碼。   按說，留住中轉旅客在金門消費，於地區、業者都是加乘效益的好事，然因預算用罄，而在年度未及三分之一時，便用完了全年度的預算，顯係實務已超過預期。超過預期可能是因為補貼措施本身的吸引力，更可能是開放大陸二十五省市居民赴台旅遊政策的發酵。無論如何，這股旅遊熱潮，受益的將是兩岸三地的消費市場；如何掌握這股風潮，為金門留下更多的消費機會，應是公部門在檢討補貼政策應否續辦的重要考量。以下謹就管見，提供各界參酌。   有道是：「錢，應該花在刀口上。」任何補貼政策的本質都在鼓勵良性的循環與互動，如若業者僅將補貼當作砍價的籌碼，就枉費政府的一片苦心了。當然，就業者而言，降價應是最直接的競爭利器，但降了價是否就能保證旅客在金的消費，則是另一問題。   本月十五日，新加坡旅遊局宣布，只要搭乘新加坡航空過境新加坡，就可以美金一美元的超低優惠價格，入住四星或五星級飯店一晚，此舉為其他航空公司帶來莫大的競爭壓力。同樣的，交通部觀光局在交出漂亮陸客成績單之際，也開始在拚歐美市場，預定於五月推出「一歐元或一美元遊台灣」活動，讓過境的歐美旅客，可以便宜的入住台灣的五星級飯店。雖然有些學者認為，此手法或可成功吸引旅客目光，但要達到拓展市場目的誘因仍嫌不夠。   但我們以為，「吸引消費目光」正是能否促成消費商機的重要關鍵；以台中市「消費券抽豪宅」的活動為例，其促銷的總獎額或許不是最大的，但其效果及媒體聚焦度卻是最明顯的。基此，公部門如若能將小額的補助金累積起來，籌辦一起「轟動」的促銷活動，想辦法讓旅客的視線聚焦到金門島來，對地區的消費商機應有更加乘的效益。   再者，補貼政策的最終目的既是留駐消費，那便應設法讓遊客在金門留久一點；「留久一點」便涉及金門有無充足的遊憩資源，令遊客會留得開心、玩得盡興。對此，我們認為金門的遊憩資源是足夠的，但卻嚴重缺少互動的元素。桃園縣政府甫開放大溪後慈湖供遊客參觀，不僅同步啟用了蔣經國特展，更規劃了後湖茶敘，只要民眾前來，身著國民革命軍軍服及旗袍的男女服務生都會奉茶，供遊客享用；還不論其原本已打出名號的儀隊交接，以及兩蔣周邊紀念商品。反觀金門的遊憩導覽，卻總停留在「老一套」，如何以更活潑、生動的遊憩規劃開創更多的消費空間，應是能否充分留駐金門消費商機的重要關鍵。   總之，獎助只是手段，帶動消費才是目的之所在。公部門除應以更開闊的思維，創造更有利的消費條件外，業者更應思索，如何善用獎助資源，提昇質量上的競爭優勢，開創更有利的永續空間！

  綠適居，是目前最適合人類健康、環保、生態的居住建築，對尚未城市化的金門而言，更有其適應性與常適性之優勢，是以我們若能從日常習慣上去推展，建構綠適居的居住環境，相信對金門未來必有其獨特之貢獻！   建構綠適居並非要大動土木才可，我們可從日常生活中之裝潢即可建構，且就此論點來論述，以供鄉親參考：首先是常見一些建物，為了維持空間簡約感，常以木作遮掩空調設備，但卻忘了冷氣裝在貼近天花板的牆面頂端，又以木作遮掩機殼的設計，會導致熱空氣不易排出，不僅降低冷氣效能，更易造成溫度不均。因此正確做法冷氣應設於空間中央，盡量與頂端保持10公分以上距離，搭配吊扇調勻室溫，便可發揮最大效能，省電又避免人體不適。   其次是定期除濕，木作裝潢或角落矽利康（Silicone）出現擦不掉的黑點，鄰近浴室或頂樓天花板的牆面，有油漆剝落，家具表層出現白斑時，都代表家中已有黴菌！易引發呼吸道過敏、皮膚病及頭昏頭痛。因此家中除如何保持空氣流通外，可搭配備長炭、抽風扇或除濕機定期排除濕氣，地下室或儲藏室可擺放濕度計，維持相對濕度在40~60%間。更重要的是，挑選防潮防黴的建材，如浴室選用防黴型矽利康，若無開窗，更應設置抽風扇及逆止閥門，強制排出汙氣，避免潮濕發臭。若你家浴室已有排風扇，卻仍終日聞到渾濁氣味，必須設有逆止閥門，保證空氣流向只出不進，才可確認排氣效能，新鮮空氣也能自對外窗流入。    再其次是木作或油漆，常使用黏著劑、溶劑等物質，釋放出甲醛、苯或揮發性有機化合物（VOCs），可能導致噁心、頭昏、記憶力衰退，甚至有腎臟疾病或致癌危機。除透過儀器檢測外，入室若聞到異味且眼睛感到不適、乾澀，即顯示建材毒物含量偏高。因此，裝潢應選擇天然、無毒性或低甲醛含量的建材與塗料，如選擇實木家具、天然礦物塗料或乳膠漆，避免選用甲醛含量高之非天然色料如正紅、寶藍色塗料。   另外是排水管應規劃存水彎，利用彎道蓄水進行「水封」，阻擋害蟲、病媒及排水道異味流入室內。而廚房或浴室乾區地面不設置不必要的排水孔，或偶爾倒入1小杯水到排水孔裡，防止水分散失，也可購買排水孔落水頭（水電材料行有賣約50~60元），平日維持關閉狀態杜絕病菌。   為了遮陽，應保留陽台空間培育植栽，搭配外遮陽配備如百葉窗及隔熱紙，有效降低室內溫度，減少緊閉門窗開冷氣的時間。有了陽台緩衝陽光，並於落地窗外掛設百葉窗當外遮陽，有效阻隔熱輻射，也可直接拉開窗門導入空氣，才是健康的設計。   總而言之，如何生活在天然、生態的環境，就是綠適居的要點，因此，我們在之前曾疾呼效法歐美國家於居家週遭，廣植草坪、植樹，就是為了營造綠適居的生活空間，也就是說，如何以天然之綠栽，取代目前所見之水泥叢林，更是我們建構金門綠適居之首要條件，願以此共許！

  在此全球經濟依然低迷，不見明顯起色之際，金門地區府會併肩攜手，盡心竭力，秉持中央「苦民之苦，聞聲救苦」、「拚經濟，救失業」施政目標，共同奮鬥，表現積極落實，令人感受得到。   今年適逢古寧頭戰役六十週年，為感念前金門防衛司令官兼福建省政府主席胡璉上將，對於金門建設之卓越貢獻，決定配合今年清明及端午、中秋三節，各發一次金酒感恩回饋券，每次發放價值新台幣三千六百元，每人三節合計可以領取一萬八百元金酒回饋券，其中清明節已經如期發放完畢，全縣設籍人口符合領取規定對象者，約有八萬餘眾實際受惠。   金門地區社會福利多樣化，項目有增無減，且多首創，領先全國。諸如鄉親憑證搭乘車船免費，國中（含）以下學生營養午餐供應也免費。此外，設籍金門年滿六十五歲符合規定門檻者，每月發給老人年金新台幣三千元。最近又再開辦專職媽媽育嬰津貼，所需龐大經費，一分一毫源自金酒營運盈餘，沒有金酒，也就沒有加碼社會福利。   俗云：粒粒皆辛苦，當思來處不易。胡璉將軍早年高瞻遠矚，在金推動「高粱換米」政策，鼓勵民眾廣植高粱，並由政府保價收購，一斤高粱兌換一斤糙米，此對繁榮地方經濟，改善農村生活，貢獻尤甚重大。而也促使金酒開始生根發芽，奠下既穩又固之基礎，取代了民間釀造「蕃薯酒」產業，寫下金產高粱酒歷史新頁。   胡璉將軍受到金門鄉親敬為「恩主公」，治軍嚴明之外，親民愛民利民，亦且身體力行，說到做到，政績斐然。既是當代軍事家，也是政治家，功在國家，名留青史。   金酒公司原名「九龍江酒廠」，再由「金門酒廠」改為現名，簡稱金酒公司。歷史悠久，迄今五十餘載。其間人事更迭，猶如田徑賽場選手，一棒又接一棒，各有專長，都有政績，始自首任，迄至現任，在縣政府政策引導下，受命主持金酒團隊者，其中不乏「專業」與「專家」，更有「鑽家」加入。全體同仁齊心協力，慘淡經營，從無到有，由小而大，能有今日規模，已然成為最大「贏家」。   回顧金酒設廠之始，員工寥寥無幾。一切因陋就簡，其後持續成長，經過脫胎換骨，已是地區最大公營事業機構，也是地區最大職場，員工多達一千餘眾，產能不斷上昇，不惟充分提供地區就業機會，而更直接安定了一千餘個家庭日常生計，每年創下鉅額盈餘，挹注配合充實金門建設，擴充廠房，更新設施，部分則予捐贈作為舉辦社會福利及公益事業，取之於民，回饋地方目標從未改變。   任何事業，都有盛衰，金酒亦然，有過艱辛。記得七十年代，因受煙酒公賣條例限制，金酒舉步維艱，無法大量運台外銷，可謂困難重重，如今隨著時空輪轉，金酒銷路暢通，身價百倍，由於品質香醇可口，大發利市，金門有福，福利加碼，能不「知福惜福」乎！   前任縣長陳水在主政期間，曾經一次融資新台幣十億元，供以興建第二生產線，增加生產，擴大就業。時因金額龐大，贊成與反對兼而有之。惟其力排眾議，決心依照計劃進行，明智之舉，帶動金酒「昇華、茁壯」，功不可沒。   不久第三生產線又將完成運作。金酒公司在現任縣長李炷烽與縣議會共同監督支持之下，各項業績蒸蒸日上，增加收入，發揚光大，有目共睹，讓金門獲得「福利縣、快樂縣」之美譽，大家與有榮焉！   究竟金門未來前途又將如何？金酒能否永續經營？社會福利會否縮水？對此不是少數人或一人所能獨撐大樑，拍胸脯掛保證。惟可肯定者，祇要大環境改善，大家共同努力，興利除弊，將餅做大，嚴防爭食，相信心想事成，願景終將成真。尤當大家分享美好成果之時，應該不忘用心支持縣政，記得惜福感恩。

  「公民社會」（Civil Society）的概念在18世紀的英國已開始發源，那是一個人類自我意識覺醒的啟蒙年代。其簡單的定義就是政府和企業組織以外的團體彙集在一起所形成的一個聯合體。在這樣的一個聯合體中，每一個人都能夠透過加入某一個團體的方式去表達自我價值觀和他們對外部世界的興趣。簡單地說，公民社會即是將個人的力量彙整起來，形成一股集體的力量去實現不同的目標。   台灣歷經八十年代開啟的自由化，出現了非國家支配之社會生活領域的自我組織，也出現了較為多元的公共領域，一個公民社會的雛型大致出現。自解嚴以後如雨後春筍出現的各種「非政府組織」（NGO）已成為公民社會的重要構成部份，也在政府及企業之外，開拓了「第三部門」的參與空間。這樣的趨勢也反應在台灣文化資產保存運動的發展進程上，自1978年林安泰古厝拆遷事件至近年來的保護樂生療養院運動，都彰顯出自發性「第三部門」的影響力。   回到金門，不禁要不斷地詢問，一個公民社會的雛形是否已然形成？或者是在可預見的未來有可能形成？這樣的提問在於深切期許金門的社會能夠從第一部門（政府組織）與第二部門（企業組織）之外，開展出另一個強有力、活潑多元，具「自主性」與「公共性」的第三部門。這樣的組織或是論壇能夠與傳統的宗族組織脫勾，形成另一個在地的特色，豐富金門除了高粱酒與貢糖以外的社會文化。亦即，在金門未來的發展上提供具有前瞻性與批判性的想法與建議。例如，金廈大橋興建的正面與反面意義，博奕引進的利弊，醫療資源長期被漠視，以及小三通與觀光所帶來的效益或喪失的價值等議題，都能透過公民論壇的模式進行全面徹底的討論甚至是激烈辯論。逐漸地，「居民」才能夠轉化為具自由精神與民主意識的現代「公民」，然後，其發出的堅定訊息不僅是地方政府，就連中央都得彎腰傾聽。   以文化及觀光層面來看，倘若要推動金門成為具閩南文化特色的世界遺產島，無法單單僅靠縣府、國家公園與軍方的行動，必定要有來自學術單位與民間組織的力量才能夠達成。一個可長可久的金門文化發展政策不應僅是政府部門的單方想法，而必須引入民間多元的聲音。缺乏了公民自發的意願與思考，將無法形塑出一個可長可久又具自省能力的政策。而此種自省能力才能深化社會美好的價值，在一味追求經濟發展之際，避免自由與法治精神的淪喪。君不見在機場碼頭與各大觀光景點對某些頤指氣使、財大氣粗的遊客唯唯諾諾、卑躬屈膝的自我矮化態度，即是缺乏公民精神的奇怪現象。要知道，這不是文化觀光的本質，更非對等交流的價值！   金門現在作為一個海峽兩岸間的交流平台，如何形塑出一個具在地特色的公民社會正在考驗著金門人的智慧與決心。立足本島，放眼世界，當公民社會出現的可能性漸增，那就意味著島上的居民真正地理解到人與人的關係不是只有「權力」和「金錢」，更有著「尊嚴」和「關懷」間的密切聯繫，共同創造出進步與民主的意義與價值，令人打從心裡尊敬。

  據報載，中國國家交通運輸部日前正式批准台灣航業公司旗下「台華輪」經營兩岸海上客運運輸直航的個案申請，四月二十日將從高雄首航至廈門。目前「台華輪」規劃的八個航次、七千多個名額已全部爆滿，可望以海上赴台遊的大眾化價格優勢，為陸客台灣遊再掀一股風潮。   當前，陸客赴台遊局勢一片大好，每週一零八班的兩岸包機已無法滿足需求，隨著中國「安利團」搭乘郵輪赴台旅遊後，旅行業者積極思索以海空聯運方式將陸客帶到台灣旅遊。按說，開通台灣與大陸之間的客輪航線，對小三通的衝擊應比空中直航來得小；至少其便利性與舒適性，是受到嚴格檢驗的。但相對的，其低價，客載量大，亦正是其獨到的競爭優勢。金門試辦小三通至今八年餘，目標型旅客既無法有效成長，過境型旅客亦難留住行腳，是否我們亦該潛心思考一下，金門是否應該開啟更多的旅遊型態，吸引不同的商旅客群。   前陣子，麗星郵輪集團派員抵金商研合作事宜，稱有意與縣府共同開發娛樂城，短期內，更可調派郵輪解決金門當下旅館客房數不足的問題。對此，我們咸表認同，更認為金門理應有更多元的旅遊型態，以因應不同的需求客群。事實上，旅遊業亦是服務業中的一環，講究的是量身訂做、以客為尊；業者如若只想以單純的旅遊行程，開創無限的旅遊商機，實屬緣木求魚。基此，我們認為金門的旅遊發展至少有以下的方向可以努力。   其一，海上旅遊商機的開拓；當前，「台華輪」循高雄│澎湖│廈門的「小三通模式」行程，以最高航速二十二節估算，海上航程預計十小時。十小時對台灣民眾而言，遠遠超過其忍耐的限度，但對土地廣袤的陸客而言，應不致有太大的困擾；尤其業者若能在客輪上開發更多的休閒娛樂的項目，相信其放眼取代小三通的地位，亦無不可。換言之，以金門的區位優勢而言，若僅著眼於中轉旅客的商機，不若自個開發海上旅遊行程，有道是，「窮則變，變則通」。單以金門目前的觀光魅力，要吸引陸客上門恐怕過於薄弱，但若加入了金台海上的遊程規劃，其結果必有根本性的轉變與不同，或許，我們應根本將眼光放諸客製化的旅遊市場，讓所有陸客感受到金門迎賓的誠意與用心。   其二，創意性商品的研發；金門行最大的優勢在於區位，更在於旅遊文化的特出性。對於陸客而言，台灣遊與金門行應有明顯的市場區隔性，而金門的市場需求在文化底蘊的充分體現。而要體現金門的文化底蘊，根本之道應該審視金門的創意旅遊商品；此間所稱的「創意旅遊商品」非著眼於行的特產品，更多的期盼是金門聚焦更多的購物魄力，注入更多的研發能量，開發更多特出性的商品，迎合市場上更多的脾胃需求。有道是，「在不景氣的年代裡，投資自己才是最明智的抉擇。」與其嗟嘆大環境的無情，不如根本省思自己的競爭力，也唯有在確保競爭力的前提下，才能立於不敗之地。   常言道：「危機就是轉機。」要想化危機為轉機，首先就要敢想、敢幹，愈在面臨艱困、挫折的時候，愈要保持永遠樂觀的精神，掌握住瞬息萬變的機遇。直面激烈的產業競逐，或正是我們開大路、邁大步，樹立核心競爭優勢的良機！

  亞洲政經風險顧問公司日前發表今年度「亞洲地區國家貪污評比報告」，最清廉的國家和地區依序為新加坡、香港和澳洲；台灣在十七個國家中排名第八，但在外商心目中卻比排名第九的中國大陸還要貪，實為汗顏。在這次評比的十項標準中，外商認為台灣的國家級政治人物與地方首長貪污最嚴重，其次是一般私人機構，顯示台灣已到上下交征利的可怕境地。馬總統為此親自出面在記者會上表示，這個調查結果讓台灣蒙羞，他在痛心疾首之餘，要求政府有司部門進行全面調查，拿出辦法，不分藍綠、無論官階，徹底整治貪污，限期三個月交出肅貪除弊成績單，展現澄清吏治的決心。   這次亞洲國家廉潔度評比，台灣名次雖高於大陸，但卻被外商認為貪污程度比大陸還嚴重，國人非但顏面盡失，民間更是驚呼怎麼可能？對於這個評比報告，馬總統感到震驚，卻未質疑調查統計的客觀性、公平性與代表性，也未曾諉過於前朝政府；行政院劉院長亦表示，這個評鑑結果受到陳前總統及其家族弊案影響，馬政府必須概括承受，採取積極作為，讓國家廉政一年比一年好。這種態度是積極而正面的，值得肯定，但是台灣更應該見賢思齊，以「超澳趕港」向新加坡挑戰的鴻鵠之志，積極肅貪除弊，讓國家的清廉度亮麗耀眼。   貪贓枉法是古今中外都存在的老問題，尤其台灣政治民主化過程，黑金政治與政風腐敗現象令人憂心。這次評比中所稱之國家級政治人物雖未指名道姓，但大家心知肚明；地方首長則泛指縣市首長及中央與地方之民代；上焉者，藉勢藉端，以「政治獻金」為名需索，企業財團皆出於無奈行「不樂之捐」，實則賄賂公行，斯乃貪污索賄、政風腐壞之濫觴；下焉者，選舉買票、利益輸送、關說圖利、買官、賣官、包工程，多少卑鄙齷齪、狗屁倒灶的醜事不勝枚舉，例如最近媒體大幅報導，扁政府時期軍方將領買官之傳聞，只不過是冰山一角而已。   時值蔣故總統經國先生百歲冥誕「懷念蔣經國」系列活動進行之際，最讓人民懷念的是他的清廉執政。當年為刷新政風對公務人員提出十項革新要求，嚴明政商分際，違者依法懲辦，一時間奢華貪瀆之風大減，樹立了吏治清明與廉能有為政府的典範，垂於後世。他要求公務人員廉潔，「不僅是不貪非分之財，不貪非分之名，更不做違背良心的事。」故須「嚴義利之辨，守公私分際。」另者，民國七十六年，台灣經濟發展成就非凡，外匯存底已達六百億美元，「台灣錢淹腳目」帶來了「賺錢不正當，花錢不得當」的隱憂，他已預見經濟富裕後一些不正常的社會現象，勉勵國人必須懂得「賺錢要正當，花錢要得當」的道理，具有針砭時弊的警示作用。今日追思經國先生往日行誼，就要學習他這種「一念之誠祗在為民造福」無私奉獻的精神。   馬總統一向以經國先生為師，以清廉執政自期自許。這次「亞洲地區國家貪污評比報告」排名，讓台灣顏面無光，為國家帶來負面形象，但是，肅貪除弊不是一蹴可及，恐非三個月可竟其功，因此，必須從政策面、實務面與結構面建立制度化的肅貪除弊機制；尤應學習經國先生建立廉能政府的寶貴經驗，並從政治領袖以身作則、親為表率、樹立典範做起，上行下效，逐步走向吏治清明的境界。

──從蔣經國百年冥誕看金馬的戰地與民主歲月   「經國先生自民國三十八年古寧頭大捷後，至七十四年，先後以蔣公代表、總政戰部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長，以及總統身分，巡視金門一百二十三次，停留金門三百五十二天，也將三萬餘言的巡視紀要，編入七十六年版的金門縣志」，已故中央社駐金門特派員郭堯齡先生留在《兩代蔣總統與金門》書中的一段記載，並道出了「這些巡視活動，是為中華民國地方志的部分，將與歷史並存，與金門史蹟同壽，為金門河山增色，永遠流芳於未來」，顯見了一位政治人物之於一塊烽火土地的綿密、深厚情感。 二○○九年四月十三日是故總統蔣經國百年冥誕，這一周，各界也展開了「經國周」的紀念活動，官方與民間，電子與平面媒體間都瀰漫著濃濃的緬念氛圍，經國先生的公子蔣孝嚴還特地前往金門追思父親；台北《聯合報》發表社論〈紀念蔣經國：恩典與憂思〉，就「恩典」面切入，直指蔣經國成為一種「政治典範」，「是因為台灣畢竟也有這麼讓多數人民感動認同的政治典範，成為人民衡量政治境界及領導效能的真實標尺，這誠是珍貴的歷史資產」，又認定蔣經國一生集大成的功業，就在毅然實現解嚴及開放兩岸交流。 對經國先生的政治、歷史評價，已出現了諸多的論述；與戰地金門的這一段互動，也有不少的記錄，金門甚至立「蔣經國紀念館」尊崇其一生貢獻。就軍事面，在八二三砲戰猛烈的彈雨、台海命運岌岌可及之際，經國先生親上烽火線督軍，達到了穩定軍心、安定民情的作用；就政治面，金門的政治、教育、民生等層面，亦多來自他的發展指示。以一九五八年的八二三戰役為時間點，迄一九八八年經國先生過世止，可以說，有長達三十年的時間，金門這座島嶼的命運是與經國先生緊緊相連、相繫的。 金門人對經國先生的尊崇、感念，這一點是毋庸置疑的；但在經國先生參與軍事、入主國政的漫長歲月，也是金門人長處漫漫戒嚴、軍管的年代，戰地軍事為重，少了民主自由、民生建設，致金門人口大量外移、國民所得大幅落後台灣，長期被封鎖、禁錮的島，即使總統經國先生晚年在宣布台灣解嚴時，並不涵蓋金馬；接任的李登輝在宣告中華民國終止動員戡亂時期時，金馬仍繼續戒嚴，逼得對國家最忠誠，心血付出也最多的沉默金馬人，不得不走上街頭抗爭，呼喊解嚴、回歸憲政，當時主流媒體《中國時報》不惜以〈台灣欠金馬一筆爛帳〉的標題回應。經國先生有知，該如何看待軍事第一、政治第一的金馬島民被壓抑的民主心靈？兩岸關係逐漸從武力走向和平的氣氛下，經國先生的晚年，金馬的架構、金馬人的出路，究竟有無列入他的政治思考版圖中？ 八二三砲戰開始，即與經國先生展開達三十年追隨歲月的郝柏村，所出版的《郝總長日記中的經國晚年》一書，透露了一九八四年起經國先生與金馬互動的幾大訊息，包括有意逐步推行金馬裁軍、「金門民航可在安全維護前提下以包機開航」等指示，他也關切金馬的水電、醫療以及「金門沒有議會」的現狀，足見經國先生在晚年時，是認真思索過軍事體質外的金馬政治、民生、交通現況與發展的。但或許發出的聲音不夠強大、執行力出了狀況，也或許還有其他政治考量，經國先生在世時，他無法親自目睹金馬的民主化。種子，卻是撒下了。 蔣經國百年冥誕，我們把追思場景從台灣拉到金門，透過一位具典範的政治人物與金門、金門人的互動章節，看到一個時代的脈動，也照見一座島嶼變化，更期待金門在民主、和平的腳步穩穩前進。

  過去金門從軍管要塞到發展觀光產業，一直深受兩岸關係與兩岸政府政策所直接影響，例如金門觀光休閒業之榮枯變化，依賴兩岸政府基於兩岸情勢與需要，所建立之人流管理機制而定，例如「小三通」機制建立，開啟了金門發展兩岸旅遊交流的渠道，讓金門從戰地指標一躍成為和平之鑰，發揮大三通前重要中介功能。   如今兩岸直航後，兩岸直接往來已逐漸不需要金門中轉，目前各種往來兩岸航運之規劃，有逐漸離棄金門的趨勢，坦白講，站在金門主體性發展的角度，過去金門扮演太多兩岸之間「工具性角色」，目的與主體往往不是金門民眾與金門未來發展，兩岸直航之前，金門在中央政府全面開放小三通正常化的好光景，竟不到半年光景，就又墜入兩岸直接往來的邊陲化陰影。   忽略金門應有主體性發展，還包括對金門重大建設決策的懸而未決，例如金廈大橋興建，中央態度曖昧不明，既未形成內部決策，也未與大陸方面進行正式的協商。只見委託學界所進行評估報告，出現「緩建」的媒體報導，整份評估報告卻留中不發，不敢接受公評；至於準備登場的第三次江陳會，有關協商興建金廈大橋更是隻字未提。   金廈大橋興建呼聲已有多年，仍不見具體方案。上月才完成設計簽約的「珠港澳大橋」BOT規劃案，全長40公里，無論工程難度、經費、與複雜性等，都大大超越金廈大橋的水準，後發先至的「珠港澳大橋」，不但工程可行性報告已編制完成，也進行主體工程設計發包，進入實質興建階段，未來開車從香港到澳門只要15分鐘到20分鐘，未來將大大提高珠三角投資與觀光的競爭力與吸引力。   此外，在時機上兩岸關係正處於和緩階段，已適合建立兩岸利潤共享，以旅遊觀光為導向的人流管理機制也已成熟，對金門觀光產業主體性發展帶來絕佳之機會。金門旅遊發展深受從外部環境政策變化之影響，為了推動有利金門觀光休閒產業，現在正是借鏡中國內地對澳門、香港所推動之「自由行」機制、經驗與成效的關鍵時刻，作為未來金門旅遊發展新模式。   然而，現在就連屬於不需與對岸協商，可操之在中央決策，以金門發展為主體的政策，如「免稅特區」、與「大學城」等政策之規劃與評估，中央好像一直處在評估中，永遠不給清楚明確的政策態度與答案，金門鄰近大陸各區域高度競爭下，金門逐漸失去競爭力與吸引力，喪失發展時機。我們不禁要問：中央政府到底有沒有金門主體性發展策略與政策？金門與金門人是否只能扮演「犧牲金門、照亮別人」的工具性角色？   我們認為，包括「金廈大橋」、「免稅特區」、「大學城」與「自由行」等以金門為主體性發展方案，都是創造金門美好未來的重要選項，具有長遠而重要的影響，中央有義務進行完善規劃，選擇對金門最佳發展方案，也唯有中央與地方聯手合作，金門才有明確的發展策略與政策，業者才能有充分清楚的投資訊息，一旦政策誘因拉動投資商機，欲建立高質量與永續發展的金門觀光休閒業，才有希望。

  疑似涉及發表「辱台言論」，派駐加拿大多倫多辦事處新聞組長郭冠英，已經坦誠曾用「范蘭欽」筆名，撰文在部落格網站上發表，儘管他並未用「公權力」來挾持社會大眾，惟卻被少數政客用來借題發揮，刻意予以操弄而成「族群鬥爭」，且將郭冠英當成「辱台」人物，其間少數政客居心與動機可議，令人齒冷氣結！   郭冠英才識洋溢，長期從事國民外交工作，平日服務表現良好，為一資深公務員。如今意外身陷政治泥沼之中，遭到記大過撤職處分，並且將其移送公務員懲戒委員會調查懲處，倘若維持原議，最重可以免職。屆時畢生辛勤應得退休養老金，便將付諸東流，分文都領不到。   果真不幸落到如此下場，悔之已晚，難免會有悻悻不平情緒反應，自然而然，不足為怪。不過，倘若當事人認為懲處過重或不公，基於維護自身權益，仍可依法提出申訴，要求予以救濟，俟後平反成功，仍可申請復職。   其實，郭冠英對於進退對錯，點滴了然在胸，豈會自亂分寸，不知謹守「有所為，有所不為」基本原則。祇因公務餘暇撰寫文章內容與主張，被人放大檢視，擴大渲染，以致原本單純個人行為，演變成複雜政治話題。   對此社會大眾心知肚明，王子觸法，與庶民同罪，政府秉公處理，郭冠英豈有例外。何須「見縫插針、遇洞灌水」，混淆視聽，擴而大之。直認郭冠英以高級外省人自居，犯了「辱台」大罪，真有那麼嚴重嗎？是非公道，自在人心，同樣有人挺身而出，為其打抱不平，維護社會正義。   事實就是這樣，祇要郭冠英出現，現場氣氛兩極詭異，正反雙方立即吵成一團，爾推我擠，此情此景，竟還一再大言不慚，標榜追求民主進步，實乃多有諷刺！   何況郭冠英已經為其行為付出代價，負起應負之責任，坦然面對現實，辦妥離職手續。至此身分互換，已是一介平民，何以還要頻頻浪費社會可貴資源，這是法治社會所應有之現象嗎？至盼少數政客祛除「意識型態」作祟，別再藉此作秀，而讓無辜善良同胞跟著受苦。   但是，事在人為，得失在人，就政府施政作為而言，考核獎懲能否落實與公平、公正至關重要，所謂公務員即是「公僕」，既有忠於職守之義務，也有主動為民服務之責任。平日所作所為，必須恪遵法令規範，以資為民表率。任何輕舉或妄言，誠非所宜，忝為新政府之一員，唯有實事求是，盡心竭力，拿出政績，取信於民，才是當務之急。雖說公僕並非「公奴」，同樣享有人權與保障，惟須秉持大公無私，依法行政，行得端，走得正，才能受到充分尊重，讓政府施政得到加分。   公僕批評時政，針砭積弊，當然無可厚非，純正出發，有助惕勵向前，惟須謹記在心者，即公僕受領俸祿，沒有「我行我素，只要我喜歡有什麼不可以」之自由權利。否則，了無章法，如何面對社會大眾？體認及此，許多紛擾都能減少。讓主人心悅誠服，政府政策政令順利推行。   問題既已發生，期盼面對問題，而更重要者，要有痛定思痛之決心，讓問題不再發生，徒法不足以自行，釜底抽薪之計，亟待政府針對現行考核獎懲制度，全面檢討落實，公僕則應加強教育與實踐，卒能減少違失，提振紀綱，促使施政順利推行，讓人感受清新，得到肯定與支持。

  「金門縣今年選情空前激烈，民進黨尚無人請纓，國民黨這邊有意參選者卻高達十二人！」四月七日的台北《中國時報》披露十個縣市長選情民調，並進行分析，以「驚嘆號」對焦「選情空前激烈」的金門，隨著「民調」的浮現，也宣告選戰開打了；在「支持度」、「看好度」的數字背後，金門人更關心的應是：金門往何處去，誰是最佳領航者？   根據《中國時報》「十個非連任縣市長選區民調初探」，金門縣計抽樣訪問五百人，各有意參選人「支持度」依序為：吳成典（11.10％）、李沃士（9.10％）、陳福海（7.70％）、謝宜璋（3.20％）、陳水湖（3.20％）、蔡輝詩（3.10％）、黃怡騰（3.00％）、陳金文（2.70％）、李再杭（2.10％）、李文俊（1.80％）、楊應雄（1.10％）、胡偉生（0.90％）；「看好度」方面依序為：陳福海（11.20％）、李沃士（7.30％）、吳成典（6.40％）、陳水湖（3.00％）、謝宜璋（2.20％）、蔡輝詩（1.90％）、黃怡騰（1.30％）、陳金文（0.60％）、李再杭（0.60％）、李文俊（0.50％）、胡偉生（0.40％）、楊應雄（0.30％）。民調中並指出，尚有百分之五十一的民眾未就「支持度」表態，百分之六十四點四未在「看好度」表態。   「民調」，只能供作參考，「民調」與選舉結果的落差在所難免，況且是距離選戰尚有八個多月的初調，中間所存藏的變數，包括黨派、宗親的折衝、整合，誰正式登記為候選人，最後誰會出線，金門的百里侯之爭，目前僅止於觀風向而已。我們驚異的是，小小金門縣，經由民調整理出有意參選年底縣長的名單，竟多達十二人，高踞「十個非連任縣市長選區」之冠，台南縣、花蓮縣才五人，高雄縣、連江縣也才二人；金門頓時冒出那麼多表態有意參選的人，且各擁知名度、基層實力，有前任立委、現任立委、有議長、議員、縣府一級主管、鄉鎮長，也有具全國知名度的律師、地方名嘴，他們唯一的共同特色都是具國民黨背景屬性的「藍」或「泛藍」；因此，在主要政黨對手民進黨尚無人表態下，年底的金門縣長選舉或可預見是一場「看不見政黨敵人」的黨內之戰，一旦國民黨六月依計畫完成黨內初選並提名候選人，屆時很可能在遊戲規則外，再產生出「脫黨」競選者，一場挾「黨派」、擁「宗派」支持力量的慘烈對決，於焉開打。   金門自一九九二年解嚴，回歸憲政以來，已歷四次縣長民選、六次立法委員選舉；大型選舉，從未出現像這次縣長之戰，表態參選人數、姓氏、分佈區域、出身背景如此多元的群雄相爭盛況，從歷史解讀，惟有「亂世」才會「群雄並起」，那麼，看似福利好，環境佳，接近昇平之境的金門怎會處於「亂世」？夾處兩岸，懸而未決的政治定位，國家公園帶來限制與發展的迷思，金烈與金嶝兩條浮浮沉沉的橋，設賭場與成立特區的眾聲喧嘩，土地產權糾葛，遲未拉起振興的觀光與產業……。從另一角度看，金門，還真像個「亂世天堂」。   在兩岸之間的金門，一縣之長，如同一島之主，一船之舵；島主的能量，舵手的方向，終將影響著這座島的色彩與亮度、命運與未來。我們欣喜於有這麼多人才表態要投入金門縣長選舉，這是一股可貴的政治參與熱情；而現階段的「支持度」、「看好度」之外，我們更期待一位無私無我、專業奉獻，以民之心為心，真正「支持」金門，「看好」金門的縣長來掌舵金門！