社論
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社工溝通與展望
促進身心障礙者充分的社會參與,「溝通」是一關鍵手段。綜合性及符合事實的評估及社工的有效溝通,可為身心障礙者的未來發展,及身心的重建達到目標。且兼於身心障礙者的重建服務,是一綜合性的服務,需要不同的服務資源來介入。因此,中央均依情況協助轄區內各縣市政府,有關身心障礙者重建服務,而其中之橋樑,即是本文所言的,社工的溝通技巧及信任。因而如何提昇社工的溝通技巧,已是當令之課題! 溝通技巧為社會工作者與社會照顧的核心,同時也是衛生、教育、司法矯治之專業間工作的核心,包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作,在在都需要溝通技巧。因而,如何從有效溝通的相關理論基礎開始,再詳加介紹象徵、非口語、口語、書面與使用資訊科技的溝通,以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧,對於社會工作者的實務及發展,均非常重要。 因為社工面對身心障礙者之問題與協助,包羅萬象,從身心的重建到職業輔導評量,乃至創業輔導,與其他職業重建服務等,均與社工者之溝通技巧息息相關,是以各地方政府,莫不朝此精進,以提升效能及服務品質,諸如日前金門縣政府所舉辦的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練,即為顯例。 此次金門縣政府所辦理的「提升身心障礙者專業服務實務」教育訓練,特邀請以心社會工作師事務所│周以筠社工師講課,希望藉此提升社工員的溝通技巧。 縣府社會處對此活動表示,提升社工專業知能,是開辦這項教育訓練的主要目的,希望有效協助身心障礙者職業重建,楊鎮浯縣長與縣府團隊,一向重視社工專業,尤其人際關係與溝通技巧,是人人都需要學習的,只有在有效溝通下,才可以快速地建立彼此的信任關係。期待透過這項教育訓練,讓與訓社工人員,都能學習到更多溝通的技巧,並建立關係、增進傾聽、同理心、面談、評估及撰寫的能力,強化本縣社工服務的品質和成效。 該處進一步說明,能坦然說出心裡的話,彼此發揮同理心,從而更加了解對方的需求連結服務,產生更多安全感與信任感,是社會工作者,需要賡續學習的一門課題。特別是對於身心障礙者領域的專業人員,更需要多元的溝通技巧,希望大家在周社工師的引導下,收穫滿滿,學到更多。 正如社工師所強調的,溝通技巧為社會工作與社會照顧的核心,包括提供基本照顧、提出建議、評估、諮商、撰寫報告等工作都需要溝通技巧。因此,如何從課程中,學習有效的溝通理論基礎,以及如何建立與維繫關係、如何專注與傾聽、如何分享訊息、如何建立共同目標與評估、如何處理等工作之實務技巧,希望藉此增強案主參與服務的意願,協助案主解決困境,不正是此次活動之立意嗎?不正是社工溝通與展望的初衷?
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落實兩岸對話 儘速復航小三通
小三通到底什麼時候復航?這個議題因為地方選舉選情的火熱化,再度的引起坊間熱議。此前,政府已逐步放寬邊境管制大開國門,唯獨攸關便利金門與馬祖民眾往來的小三通卻始終未見相應的復航規劃,此舉不免引發地方認為,中央是否有厚此薄彼,另予金馬特殊限制的疑慮。 是的,小三通影響金門地方產業發展至巨,地區依仗小三通的從業人口更不在少數,在停航近三年的期間裡,這些從業人口除了仰賴政府少量政策補貼或另謀出路外,多數都處於「度小月」的狀態,這樣的日子到底要持續多久,自然要看兩岸主管機關的作業及態度。就此,我方陸委會表示,有關小三通船舶往來,台灣主要的規定是在「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」;小三通議題涉及公權力,小三通船舶往來,需要取得兩岸雙方航管部門的許可,因此需要雙方航管部門溝通或相互配合,小三通才能實際執行。此前,陸委會甚至強調,停航期間我方的航線管理及CIQS(通關、證照、檢疫、安全的單位)始終處於待命狀態,反觀陸方已經在2020年撤掉防疫人員及相關設施;言下之意,便是通航障礙不在我方,而在彼方。 為了解陸方客運復航安排,廈門、莆田台商協會特別接受了陳玉珍立委的委託,組團赴廈門五通碼頭實地瞭解碼頭的航運情況;考察到的狀況是,所有值機櫃台、海關人員、邊檢人員都在,後來前往到碼頭看往來小三通的船隻、船員都在,機器設備運轉都非常正常,復航條件都成熟、完備,甚而還總結出小三通復航不具備官方要先協商的條件;小三通是常態機制,只需航運公司航班協調溝通,便可重新啟動。對此,陸委會回應,小三通船舶往來,需取得兩岸雙方航管部門許可,涉及公權力事項,非航運公司可自行決定。大陸官方的說法則是,停航是我方單方面所為,恢復時卻要求雙方進行「官方溝通」,這不是為拖延恢復而製造藉口、「甩鍋」大陸是什麼?陸方對恢復小三通沒有任何障礙,相信兩岸業者也沒有任何障礙;只要台方「撤除自己設置的障礙」,兩岸業者就可處理具體問題而復航。 至此,或許我們可以看清小三通復航之關鍵所在,便是陸委會口中的「官方溝通」,以及取得兩岸雙方航管部門的許可;至於要不要溝通、怎麼溝通,陸方則認為關鍵在於我方必須「撤除自己設置的障礙」。話說到這裡,大家或許會直覺的以為這個「障礙」是政治性的,甚至屬於「意識型態」的層次,如果兩方政府始終「想不通」或「想不開」,地方及民眾就此能努力的空間及機會俱實屬有限。 但,無論如何,溝通總是急需且必要的。現階段,藉由公開放話來鞏固己方的立場與作為的合理性都不是盡然必要的;民眾更想看到的是兩岸政府能積極性的面對問題、解決問題,以及在逐漸獲得控制的疫情下,整備好相應的防疫能量,落實合宜的航運管理;讓小三通能在「完善配套」與「技術保障」的前提下,儘速復航並回到往日榮景,真正有利於兩岸人民!
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中央廚房啟用 造福地區學子
為提升地區學校午餐品質及衛生安全,落實跨校合作、資源共享的精神,配合教育部「推動偏鄉學校中央廚房計畫」,金門縣政府爭取於烈嶼國中及賢庵國小各新建一座中央廚房,另於金寧、金沙及烈嶼學區成立食材聯合採購聯盟,向中央爭取補助經費逾新臺幣8,000萬元。歷時一年多的規劃設計與建置,烈嶼國中及賢庵國小中央廚房在本月18日舉辦落成啟用典禮,揭開本縣學校營養午餐的新里程碑。 為讓偏鄉學童享有與都會區學童同等的飲食照顧,不再讓孩子的午餐出現城鄉差距!教育部投入超過63億元,全面提升偏遠地區學校午餐品質,同時透過與農委會合作,偕同各地方政府執行「推動偏鄉學校中央廚房計畫」。政府看見偏鄉學校因為地處偏遠、規模太小,經常無力負擔自辦廚房,因此推行中央廚房計畫,以中央廚房統一供應,則可一同採購食材、煮食再分送到各學校,降低運輸與採購成本,再回饋到食材品質與專業廚務人員,讓偏鄉學生的午餐品質相對提升。 各界對中央廚房都寄予厚望,同時也有賴各界的全力支援及配合,才能讓中醫廚房的建置工程順利完工;且因金門地區學校之間的距離並不遠,透過資源整合及集中供餐以發揮經濟效益,同時透過校際合作減輕學校辦理午餐的行政負擔,並確保學校午餐的供應品質。中央廚房啟用後,透過全新的廚房設備,加上營養師人力進駐,統籌規畫營養午餐菜單設計、採購國產可溯源優質食材,並且導入智慧化資訊系統,全程AI管理配送路徑、時間及溫度等,以供應師生營養均衡、安全衛生的餐點,讓師生享有更好的飲食照顧。 學校是學童重要生活圈,學校午餐代表的不再是只有吃飽就好,背後更涵蓋了農業生產、食品管理、餐飲健康、資源認知,以及文化教養等多層涵義。而學校午餐是影響學童健康成長的關鍵因素,透過校園午餐建立飲食文化與價值,讓孩子從認識食材、知足惜食,瞭解食材從產地到餐桌,過程中要經過多少人、多少道手續的辛苦;此外,也要落實校園食材資訊透明化,讓飲食教育往下扎根,並為校園食品安全把關,讓每個孩子吃得均衡、美味、營養、健康、安全,這是我們必須努力的目標。 中央廚房之建置,除了穩定及保障學校午餐供餐品質外,更期盼促進學生對於食材、烹調及對廚務人員的理解與尊重,亦讓廚房發揮飲食、食農、美感教育與職業試探功能。我們欣見教育部與地方政府和學校共同努力,持續協調並整合中央及地方各項資源,建置以人為本的現代化廚房,並共同促成地區學校中央廚房的落成,大家目標一致,就是要讓孩子吃得更好、更開心、更健康,讓孩子們擁有更豐富多樣的菜單,也讓家長安心又放心。
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守護家園就從不亂燒東西做起
金門氣象站統計,地區今年上半年降雨量746毫米,原有解除連2年大旱的跡象,但下半年累計僅185毫米,斷崖式下滑導致部分高粱田歉收,也開啟金門典型的秋燥天候模式。 天乾物燥下,「火燒埔」田野火警頻傳,消防車呼嘯穿梭,打火兄弟疲於奔命,讓鄉親聞聲發慌,憂心「又是哪裡發生火災?」其中,金寧鄉后垵的一起火警,濃煙四起火舌沖天,不但燒毀2部車輛,也波及1棟民宅,場面讓人怵目驚心。 縣消防局統計,去(2021)年地區發生火災308件,其中森林田野火警占98件;今(2022)年上半年火災86件中,森林田野火警即占37件之多。究其主因,以民眾未申請許可及消防車就近戒備,即擅自亂燒野草和雜物居多,小則製造空氣汙染,讓過敏和有呼吸道疾病者苦不堪言,大則在風勢狂飆助威下,一發不可收拾,漫山遍野陷入火海。 2017年10月13日,料羅、新塘一帶大規模「火燒埔」延燒整夜,距離20餘公里外的古崗赤山林區也相繼起火,在強勁海風猛灌下,熊熊大火迅速蔓延,讓鄉親憂心金門快變成「火燒島」。台灣2架跨海支援的空勤總隊直升機,因東北季風狂飆,無法順利取水灌救,更增加打火救災的難度,數日後才完全火滅煙消。 巧的是2019年,同樣是10月13日,金沙鎮田埔水庫附近「火燒埔」延燒約1萬平方公尺,軍民投入15車80人搶救。時任消防局長翁宗堯、副局長王世祿與金防部指揮官賀政中將趕赴現場督導,嚴防往鵲山軍營一帶延燒,火勢最終獲得控制撲滅。 這些犖犖大者,讓鄉親記憶猶新的實例,告訴大家秋天正是金門「火燒埔」田野火警的好發季節,盛行率較其他時候來得高。縣消防局列為重點防災季節,各地勤務單位隨時待命,一點也不敢掉以輕心。 園區範圍幾占全縣四分之一的金門國家公園,往年在國家級溼地慈湖、沙崗舊雷區一帶,即經常發生田野火警,爆裂聲此起彼落,戰車雷蕈狀雲直沖天際,景況十分駭人。因此,各分區更是嚴陣以待,採保育巡察員、委外人員和國家公園警察隊3線聯防作業,目標是撲滅星星之火於未起之時,以免燎原野火帶來環境的可能破壞。 楊鎮浯縣長4年前就任伊始,即以建設金門成為宜居健康城市、幸福安全島嶼為施政總體目標,對金城老舊城區住宅疊落密集,狹窄巷弄不利消防車輛進出,十分關注和憂心,要求縣消防局協同鎮公所改善救災環境,打造安全綠色通道,並多次實地舉辦救災演練外,也採購可以穿梭巷弄的消防機車,進一步提高救災能量,讓鄉親的安全獲得更多保障。 做為大家長的楊鎮浯,在縣務會議和主管會報中,不厭其煩提示做好相關工作,也深知防災觀念的建立和落實執行,才是建置全方位安全網的唯一途徑,日前即再責成消防局適時發布新聞稿,呼籲鄉親莫亂燒野草,大家共同守護安全環境和美好家園。 今周刊2022永續城市SDGs大調查,金門縣獲得非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」2個獎項的肯定。楊縣長將榮耀歸功於全體鄉親的努力,「我的家鄉我的愛」,讓金門這座島嶼更好,大家都有責任。
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選賢與能,誠籲大家踴躍投票
時光飛逝,轉眼「九合一」選舉投票已到倒數計時,屆時各組候選人勝敗如何,端看選民抉擇,輸贏就在111年11月26日開票結果。 此次之選舉,有別往昔,不惟各組參選人數多,選舉熱度先冷後熱,中程以後,熱到過頭,選舉花招與奧步,繪聲繪影不絕於耳。至盼執法機關積極深入追查,依法究辦,期能發揮懲前毖後功效。 再以選風為例,金門實施地方自治民選,迄今歷時數十年,伊始民風純樸,有競無爭,自始至終,風平浪靜,總是圓滿收場。凡此歸功於政府作育有成,金門受命推動九年一貫國教實驗成功,人民生活與教育水平上昇,各行各業人才輩出,不乏功成名就,為國效勞,服務社會人群,鄉親與有榮焉。 所憾好景不長,選風丕變,尤自民意諮詢體制設立運作,民智大開,競相為民喉舌,談民主、爭自由、嗆廢軍管、要求還政於民等民意心聲,浮上檯面。尤以知識青年,自動自發,紛紛響應政府從軍報國號召,投筆從戎,走向軍中,由於本性善良,奉公守法,吃苦耐勞,苦幹實幹,表現優異,令人刮目相看,從而獲得各級領導長官賞識培植拔擢,逐級晉任國家將校人數直線增加,於今累計兩星中將十餘人,一星少將多達四十餘人,一般鄉親具有大專以上學歷者比比皆是,碩士、博士數以千百計,早已突破往昔「京官三十六」歷史紀錄,這是金門之驕傲,大家沾光。 所謂水漲船高,政治意識,參政意願抬頭,更因台金交流頻繁,兩岸三地渠道暢通,人來人往,不絕於途,有樣學樣,社會日漸複雜,一切都在改變,亦且一變再變,非僅參與百里侯寶座、鄉鎮長、各級民意代表競選人數逐年只增不減,就連村里長選舉亦復如此,則使是無償之社區幹部、鄰長、宗親會服務人員選舉,也出現競爭局面。顯示時代進步,金門蛻變,原來樸實無華農村社會,已經邁入工商競爭社會。 正因時代不同,科技發達,一般人不再仰人鼻息,自立自強,四海為家,衣食無慮,代代相傳,五代同堂家庭化整為零,高樓大廈平地起,敦親睦鄰關係日趨式微,致親戚未互動相聚機會減少,倫常綱紀逐漸走樣,取而代之,功利抬頭,情義變薄,政壇之上,政治掛帥,政黨對立,族群撕裂,每屆選舉亂象叢生。且看此次「九合一」選舉,全國檢警調與政風機構戰戰兢兢,積極深入巡迴反賄選宣導,只是言者諄諄,聽者藐藐,成效有限。爰特藉此籲請選民大眾,珍惜憲法賦予選舉權利,踴躍出來投票,須知票票等值,票票神聖,對於金門未來發展意義重大,影響深遠,唯有選賢與能,讓具有真才實學,德行無瑕,誠實負責又能用心為國為民服務之能人志士出頭天,金門才有希望。千萬不能淪為選「錢」與「銀」候選人幫手,墜落「一條龍」套餐陷阱,接受密約票投特定縣長、議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表,以致觸犯法紀,毀掉一生,株連親屬,禍及子孫。 金門地檢署表示:檢警調積極查賄,目前累計已有縣長候選人層級疑似賄選案情七件、縣議員十六件、鄉鎮長三件、鄉鎮民代表四十一件、村里長十五件。請大家告訴大家政府反賄選端正選風決心堅定不移,無假期,無空窗,無特權,無例外,王子犯罪與庶民同罪,不論身分高低,違法一律嚴辦到底。 九合一選舉期程,已到決戰時刻,各組候選人壓力罩頂,至盼選民冷靜以對,慎思明辨,選對人、做對事,踴躍投票。
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國境解封,豈可獨排小三通?
10月30日,金門人期盼多年的金門大橋終於全線完工落成啟用,不僅台金兩地鄉親同感歡欣,也成為媒體熱議焦點,我們期待這座國內最長橋梁的通車,可以發揮其「三分交通、七分觀光」的定位,繁榮地方、造福民生。 金門大橋通車後,大小金門從此合而為一,真正成為一個整體,往來不再受限天候與船運班次,確實是金門發展史上一個劃時代的里程碑。不過,誠如楊鎮浯縣長在大橋通車典禮上說的,在金門大橋順利啟用之後,金門鄉親最希望的還是「金廈小三通」能夠早日復航,讓金門成為兩岸交流、和平發展的一座交流之橋。 然而,令人不解的是,國門解封已整整5個星期,包括開放非免簽證國家入境、取消旅行社出團禁令等措施,也都獲得輿論正向回應,媒體紛紛以國境解封第一天,桃園機場湧現出國旅客為題大篇幅報導,但時至今日,中央政府對於「金廈小三通」復航一事,卻顯得十分消極。 事實上,中央流行疫情指揮中心早在9月29日就已表示:經持續監測國際及國內疫情,疫情正以穩定可控方向發展,在評估國內防疫與醫療量能後,為邁向防疫正常生活,自10月13日零時(航班表定抵臺時間)起,入境人員免除居家檢疫,改須進行「7天自主防疫」,並開放相關邊境管制措施,以兼顧防疫、經濟、維持社會運作及國際交流之需求。 指揮中心並於日前(11\14)進一步表示,衡酌各國及我國邊境已穩健開放,且歲末年終、國外耶誕假期以及農曆春節將至,預計屆時將有更多的入出境需求,因此調升入境總人數為每週20萬人次,以利國人安排連假行程。 中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝也指出,最新一週確診數比8月初這波疫情剛起時低,也是4月底以來單週確診數最少的一週,研判BA.5疫情應該已經結束,指揮中心將再觀察一週,下階段有機會宣布鬆綁口罩令。王必勝強調,現在數據看來,週確診數已降到低點,而冬季較容易流行的呼吸道傳染病目前也還算穩定、醫療量能目前也尚可,「看起來已達到這些條件,但希望這些條件是『很確實』的達到」。 誠如所見,現階段疫情持續穩定可控,國境解封符合多數國人期待,自國門解封以來,國人出入國皆依新頒布之防疫準則,證明放寬邊境管制確是兼顧防疫、經濟與社會期待的正確舉措。 不禁讓人越發疑問:國境解封為何排除金馬小三通?邁向防疫正常生活,為何不包括金馬居民?難道金門馬祖不算同一國度?中央政府會不會太過大小眼? 要知道,新冠疫情肆虐近3年來,嚴重影響民生經濟與人民日常生活,小三通是金馬地區民生經濟、人員往來的重要管道,實不應受政治因素干擾,國境管制日益開放,卻獨獨排除金馬與對岸的小三通,這樣的差別待遇,無異將金馬居民當成次等國民,著實讓人難以理解。 重啟小三通不僅取決於中央政府,更與對岸態度息息相關,然而,也正因為如此,中央更應展現積極正向之態度,而非此等被動消極之不作為。重啟小三通已成金馬民眾之普遍共識,企盼中央政府盡快做出正確決定,展現正向作為,早日恢復兩岸小三通,以嘉惠離島居民。
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世界遺產公約50年的回顧與展望
整合與協作是一個近來相當常用的字眼,各個領域中一再的被提出強調;早期商界產業鏈、群聚效應,抑或製造業的系統工程等。上世紀末,在全球暖化氣候劇烈變遷影響下,人類永續發展的議題浮上檯面,持續影響至今,聯合國2030年人類永續目標SDGs,已成為世界各國共同關切的重要挑戰,也使得眾人更加思考檢討既往的各項文化觀念。許多過去各自獨立不甚相關的議題,在21世紀裡重新的整合。 聯合國推動世界遺產公約迄今已屆50年,引領世界半個世紀自然與文化遺產保存活化的方向,回顧這段過程的經驗,有助於次階段各項政策的規劃。 首先,自然和文化遺產在世界遺產體系中原居於不同領域各有評估基準,2005年〈世界遺產公約執行作業指南〉,已將兩者合併為十項基準,並進一步透過國際自然保育協會(IUCN)和國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)的合作,逐步推動兩者合作的機制,清楚的說明文化保存和自然環境保育的密切相關,必須共同重視才能達到目的。這項觀念由世遺名錄中出現愈來愈多「文化景觀」屬性的世界遺產,可以證明。 其次,是各自擁有「保存公約」的非物質文化遺產與世界遺產,在整體性和真實性對於價值和屬性持續深化研究的影響下,結合兩者的價值理解詮釋和保存策略等,已經是一個清楚的未來走向。就實務領域而言,既往保存有形的古蹟紀念物除了形體之外,同時強調傳統工匠技藝和材料知識的延續也是重要目的之一。近年,對於有形標的物及其場域承載的生活方式與傳統知識及管理系統等非物質要素,清楚的被列入價值評估與保存體系的要求內,是一項重要的進展。 再者,受文化多樣性觀念的影響,努力反轉長久以來歐洲本位基督教文明為主導的價值觀,殖民的遺產重新以「共構」的觀念詮釋,更多的是對於重新理解並尊重原住民或傳統社群的生活和環境治理經驗,甚至更進一步探討以文化、文化遺產和傳統知識作為支持人類永續發展的重要力量。 聯合國教科文組織在回顧世界遺產公約50年的路徑中,列出幾項重要的里程碑,其中2007年將推動世界遺產策略,加入社區而成為5Cs,是一項相當重要的宣示。另一個里程碑則是2018年有關文化資產的回復力和重建的華沙建議(Warsaw Recommendation),強調在武裝衝突和自然災害下文化資產(特別是歷史地段)的應對準備,也回應了1954年海牙公約的重要宣示。 ICOMOS 2002年起重力探討全球策略,2005年探討重新認知大場域,2008年場所精神,2011的遺產作為發展驅動器,2014的文化景觀價值,強化自然和文化協作。2017年是一個重要的里程碑,德里大會提出了「文化公民權」的德里宣言,作為向常民文化價值致敬。2020雪梨大會順勢提出對全球化的回應以共享遺產為主題,重點為共享文化,共有遺產和共同責任。然而,疫情對全球造成極大的衝擊,大會僅能以線上召開。接近三年的疫情和期間的天災、人禍、武裝衝突,使國際更了解災害風險管理以及以文化遺產支持永續發展的重要性。 2023年ICOMOS將於雪梨再次召開大會,以遺產變革作為主題,探討遺產在環境劇烈變化中的因應之道以及應發揮的積極力量,包括遺產的4R即回復力、責任、權利及關連。大會科學委員會在此之下訂了五項課題,包括原住民遺產、自然文化之旅、氣候與遺產、遺產與可持續發展以及數位遺產,相當清楚地回應了落實觀念的重要趨勢。 回顧世界遺產公約50年的過程,可以清楚的看出文化遺產由金字塔頂端,走向傳統常民文化為認同的趨勢,進一步以之作為人類對抗氣候變遷挑戰下永續發展的重要支持,也作為經濟過度開發負面影響下的反思。文化不再是獨立的口號,透過「整合」與「協作」,是文化融入空間治理的重要途徑,全球正在努力,金門更應如此。
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從國際女孩日談起
國際女孩日!這個令人矚目又有意義的活動,係源於2011年12月19日,聯合國大會所通過的決議:宣布每年的10月11日為國際女孩日。這一主題日,主要在確認女孩的各項權利,希望為女孩提供更多的機會,並消除全世界對女孩的不平等待遇。 深入探討國際女孩日的主旨,乃在於確認女孩的各項權利,希望能為女孩提供更多的機會,並呼籲全世界對於女孩面臨的不平等待遇,能予以關注並改善之,以提高女童在各方面的保障與保護,進而提升大眾對於國際上女童等議題,諸如教育、營養、強迫童婚、法律權利,及醫療權利等權益之關注。 然而,不可諱言,全世界對女童相關議題,仍有漠視之處,諸如有些發展計劃未將女童考慮在內,乃至忽視了女童等相關問題。以美國國際開發署的資料即可發現,2014年時,全世界竟有超過6200萬名女童沒有接受教育,而全世界5到14歲的女童和男童,女童花在家務上的時間,竟遠比同年齡的男童多1.6億個小時,而全球約有四分之一的女性,則是在18歲之前就結婚了。因此,身為聯合國女性親善大使的艾瑪‧沃森,在2016年10月11日,即呼籲全世界各國能終止童婚;尤者,全世界更有許多的女童,有可能會受到性暴力的侵害,且犯罪嫌疑人不會受到懲罰。 因而國際女孩日,不止關注女孩面臨的議題,更關注這些議題解決後帶來之影響。例如,女孩的教育可以減少女孩童婚,及疾病的比例,也讓女性未來可以有收入較高的工作,強化其謀生能力,但這些眾多問題,端在有關單位之重視及關注,方能落實,諸如日前金門女孩日活動。 為呼應國際女孩日,金門縣兒童及少年福利中心,特於日前在金城莒光湖畔,舉行金門女孩日:「迎風展翅向藍天」活動,隨著風箏的高飛,宣示女孩們飛向各自嚮往的藍天。 這項由金門縣政府指導,金門縣兒童及少年福利中心主辦,金門縣青少年暨兒童關懷協會協辦的女孩日活動,今年以培力女孩、投資女孩為主題,現場設計許多培力關卡,透過互動讓民眾從職業、教育、外表與權益去思考,希望能夠藉此,讓民眾從生活上去了解刻板印象,與不平等的對待。並拒絕性別歧視,保護女孩權利,落實性別平等。活動也邀請在地女性進行活動演出,藉由女孩們的故事,鼓勵民眾重視女性休閒活動的培養,減少不合理的干涉,同時鼓勵女性勇敢挑戰自我。 縣府社會處長董燊表示,縣府團隊在楊鎮浯縣長帶領下,十分關注婦女權益,也一直持續挹注資源在女性福利,希望透過政策的規劃與施行,保障女性能夠擁有同樣的機會,提升女性競爭的優勢,並且增進社會大眾對女性困境的認識,更期望女性在生活上,能夠獲得足夠的支持,並且享有同樣的保障與權益。 正如與會者之共識:培養一個女孩就是培養一個家庭!不僅突顯女性的重要,更何嘗不是突顯保護、關注女孩之重要性?我們且藉此活動,呼籲各界重視並力行之,以臻幸福之金門!
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喜迎金門老兵 共助觀光發展
「金門老兵召集令」今年進入第5年,回金完成任務申領專屬紀念品的活動已開跑,退役老兵們到金門尚義機場服務櫃檯報到,彼此即便不同梯,仍如多年未見的故友重逢,開懷暢聊打招呼,宛如新兵入伍報到場面重現,熱鬧非凡,也為年度壓軸旅遊活動開紅盤。 據了解,首批響應活動的團體,是一團出身國防醫學院的校友老兵和眷屬共87人,從不同地方趕到金門會合,他們當年在國軍花崗石醫院、南雄醫院及國軍各衛生醫療單位行醫,在醫療資源匱乏的年代,肩負金門醫療保健重任,貢獻卓著,此次又率先以盛大陣容力挺活動,令人感念敬佩,為老兵召集令掀起第一波高潮。 事實上,年底到農曆年前的這段時間是金門旅遊的淡季,每年開展的老兵召集令剛好可以填補這段檔期,為金門觀光產業帶來可觀的人潮與收益。以今年為例,縣府在台灣各地老兵社團活動推介老兵召集令活動,獲熱烈回響,進而促成包括軍醫老兵揪團重返英雄島,陸續還有FB外島兵俱樂部、六三八金砲兵、金西師、金東師、南雄師、大膽守備隊等,揪團返金參與活動;今年活動對象仍為「曾經在金門服役且已退役的老兵」,只要備妥佐證文、身分證件及活動期間來金機票,並完成指定任務,就可申領專屬紀念品,包含專屬高粱酒、活動標示帽、「嶼夜花」戰地瓷碟,以及「金門草綠服記憶」繪本等;販售回憶,以足夠的誘因精準的訴求目標客群,創收衍生收益,可謂是又一次成功的行銷案例。縣府除了歡迎更多老兵回到他們心目中的第二故鄉,故地重遊敘舊,找回滿滿的回憶,更感謝老兵持續熱愛金門這塊土地。當然,也會有人認為,老兵只會愈來愈少,記憶只會愈來愈淡;復為配合地方建設發展之故,「尋根之旅」只會愈來愈淡,愈來愈走味,如何讓所謂的「百萬大軍回金門」,讓「金門老兵召集令」活動可以永續發展下去,恐怕也是當下就應該深刻討論省思的議題。 美國名將麥克阿瑟將軍曾說過:「老兵不死,只是逐漸凋零」。任何行銷活動或許都會有盲點,也都會有侷限發展的空間;但對「金門老兵召集令」而言,重點在於「老兵不死」,而非「逐漸凋零」。對老兵們而言,再多的迎賓好禮與誘因,都抵不上記憶深處的牽掛,以及對袍澤之情的思念;對金門而言,我們要創造的或許不僅止於「復舊」軍事情景,而是「話當年」的情境。以今年首發的國防醫學院校友老兵和眷屬為例,未再利用的花崗石醫院或許是不勝唏噓的情景,卻成功的營造了「話當年」的情境,這樣的情境傳播不僅及於老兵本身與眷屬,而應推而廣之更多的軍友、軍事迷、導覽解說人員,甚至是文史工作者。老兵們的經歷與精神值得完整紀錄與傳承,累積下來,便是金門獨一無二的文化寶藏與觀光資產,這或便是金門老兵召集令永續發展的基礎及意義所在。 總之,「金門老兵召集令」絕對可以做得更大、更好,此間我們訴求的依然是更多元、更簡便的「故事平台」與場域,最好能讓所有返金的老兵們都覺得,回到金門不僅是懷舊與暢遊,更在顯揚自己保家衛國,愛鄉愛土,助力金門更美、更好的時代意義。
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多元文化共生共好
縣府於日前在金城莒光共融公園舉辦「2022金門移民節-心新相融.共生共好.一起野餐趣」異國市集暨多元文化活動,共同呈現多元文化的熱情與活力,傳遞來自新住民原鄉的故事,讓現場民眾沉浸在異國的薰陶氣息之下。 金門是一座開放多元的島嶼,目前金門約近3000位新住民朋友,平均約為每15戶家庭即有1戶新住民家庭,新住民朋友是金門大家庭中的重要一分子,並孕育了無數優秀的新二代子女,促進多元文化的融合,也讓金門更加的多采多姿。 來自不同國家的新住民在金門組成家庭,帶來家鄉的文化、美食,也讓我們的社會有了更多元的風貌。但這幾年因受疫情影響,新住民朋友們返鄉路途困難重重,因此,縣府希望透過舉辦移民節活動的機會,讓來自不同國家的新住民朋友及其家庭成員,相互交流及情感支持,慰藉其思鄉之情,凝聚家的溫度與幸褔感,讓新住民朋友可以感受到「金門就是你們的家」的歸屬感;同時也展現在地鄉親的熱情與好客,共同創造具有金門特色的多元共融環境。 而多元文化教育已是一項國際性的改革運動,多元文化教育是針對所有社會成員的教育。從多元文化的角度來看,除要充分凸顯出文化之間的差異性與多元性,另包含語言、文化、性別、社會階級、宗教、身心障礙等主題;在此過程中,尤為重要的是社會中具不同文化背景的人們透過彼此溝通,藉由文化內涵的了解及文化價值觀的尊重,達到對話與互信基礎,如此才能更貼近推廣多元文化的目標。 培養良好的族群關係以促進族群和諧,並支持、尊重與包容文化的多樣性和培養社會行動的能力,最終的目標即是希望可以促進不同團體之間的和諧共處,讓各族群藉由認識多元文化、欣賞文化差異,並加以培養公民的多元文化能力,形成一個平等和諧的社會,進而讓多元社會的正面力量獲得最大的發揮。基於人權保障的價值與觀念,我們不應允許社會中的某一族群有被剝奪感,讓他們覺得自己在文化、政治或是社會上備受壓抑,不受尊重。尤其多元文化不該是用來指出誰是自己人、誰是外地人,而將某群人排除在外,而是應去關注不同族群的人是否平等的被對待,安樂的生活。 我國是多元族群的社會,每個族群都有自身獨有的文化,而不同族群文化間的公平對待與相互尊重,乃人權的基本。本縣藉由多元的生活與藝文活動,將各國各地的文化進行交流與融合,讓新住民、新二代、在地居民互相交流,也讓在地民眾有機會更深入了解及體驗。因為彼此或許互為異鄉人,不過也因為內心有彼此,雙方珍視彼此是這塊土地上多元而璀璨的存在,也能在金門這座島嶼上共舞出絢爛的舞蹈。
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長幼兼顧 幸福照護
「長幼兼顧,幸福照護」是金門縣政府重要的施政目標,楊縣長自上任後持續推動、不斷精進的政策,目標就是要讓各年齡層都能得到最好的照顧,因此,金門縣政府近年來在中央的指導下,更指示縣府社會處及衛生局務必積極建構完整的在地老化照顧網,讓社區的獨居老人、行動不便的銀髮族及身心障礙者,也都能獲得妥善的照顧。同時致力營造友善優質的幼托環境,落實多元連續服務,希望能把長輩照護與小朋友托育成長做到最好,讓金門在完善社會福利下,成為一座真正幸福的島嶼。 截至10月底為止,金門縣設籍人口超過14萬人,其中老年人口約占總人口16%,近年來人口快速老化,長照需求大幅增加,為打造高齡者優質生活環境,進行一系列完整照顧規劃,包含設置社區照顧關懷據點、預防延緩失能活動,設置長者健康促進站及營養推廣中心;長照模式針對衰弱、失能失智的重病長者,以居家照顧、社區照顧、機構照顧等方式提供服務;加上智慧科技導入,建構高齡失智友善社區等方式進行關心服務使用者的關懷及照護。 在顧老方面,持續推動老人共餐服務及失能獨居長者送餐服務、一國中學區一日照政策、設置C級巷弄長照站及設置社區關懷據點等,老人福利服務目標是希望提供長輩們在地安老、活躍老化。而在地安老措施係結合衛生福利部大力推展之社區照顧關懷據點,針對轄內長者執行各項服務,包括「關懷訪視」、「電話問安、諮詢及轉介服務」、「餐飲服務」等,藉以落實對長者的關懷服務。其中,全縣共餐據點3年內從9處增加至35處,服務人數從752人增加至每日用餐長輩人數3315人。107年底全縣共成立26處社區照顧關懷據點,目前已經達到42處,以「一行政村里至少設置一處社區照顧關懷據點」為布建目標,涵蓋率從8%達到88%,並持續提升據點服務品質。每年輔導至少3個績優型據點成為C級巷弄長照站,目前已達20個,鼓勵長者參加各項健康促進活動,延緩老化,服務人數由60人增加至967人,增加各項預防延緩失能課程,促進長者之人際交流、身心健康及社會融合,發揮巷弄站初級預防照護功能。另外目前已有6個日照中心提供服務,2處正在建置中,縣府推動一國中學區一日照政策逐步落實。 在護幼方面,從110學年度起推動降低幼兒園幼小班師生比,全國首創師生比由1:15降至1:12,實際提升金門地區幼兒教保品質以及改善教保人員長期負荷過重的問題,讓家長放心將孩子交托公幼體系,也讓孩子能在健全溫馨的學習氛圍中,快樂成長;另外也設立2歲公立幼幼班,目前已完成9校設立,預計113學年度達到10校設立目標。此外,也推動平價托嬰中心及公共托育家園,預計佈建9處托嬰中心/社區托育家園,目前共完成5處,可收托200餘位0至2歲嬰幼兒。 隨著高齡化社會的來臨,少子化現象的問題愈加嚴重,為了完善幼兒照顧,減輕家長的托育負擔,近年來更持續建置鄉鎮親子館及托育資源中心,打造不同場館、不同主題,讓幼兒能獲得各種不同的體驗,提供家長更健全的托育環境;而完善健全長者社福照護,讓長輩安心在地終老,一直是縣府長期以來施政的目標。 回顧過去金門縣的福利政策一直偏重於現金福利發放,反而缺乏一般照顧導向式的服務,健全的社福照顧軟硬體設施,比現金福利更有益,無論是幼童或是長者,縣府團隊將持續整合社福資源,逐步建構完整的在地照顧網,落實在地康養、友善托育的施政目標,打造金門成為老幼兼顧,關懷照護幸福宜居的島嶼。
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橋通、人和、萬事亨通
金門大橋竣工通車了。美夢成真,創下金門曠世嶄新紀錄的歷史性里程碑,因係是國內自力創建之第一座大橋,全長五點四公里,車程五至十分鐘,不啻是國家之大事,更是金門自古以來可歌可頌之喜事。總統蔡英文、行政院長蘇貞昌因公務繁忙,授命行政院副院長沈榮津代表率同交通部長王國材等一行蒞金,齊與前總統馬英九、縣長楊鎮浯、議長洪允典、立法委員陳雪生、陳玉珍、陸委會副主委邱垂正等共同剪綵,見證建橋歷史,場景盛大隆重,冠蓋雲集,喜氣洋洋。 金門橫直150平方公里,孤懸海上,除了本島,還有烈嶼、大二膽、東北碇、復興嶼、草嶼等等離島組合而成,由於位居閩南江口要衝,形勢險要,自古以來,素為兵家必爭之地,兼以人文薈萃,文風鼎盛,閩南文化特色豐富,好山好水好人情,島孤人不孤,聲名大噪。有了跨海大橋,金門是金,閃閃發光發亮,可長可久。 有云:造橋闢路,予人便利,既是行善,也是積德,面對金門大橋順利竣工通車,讓人想起過往種種,尤其是離島中之離島,土生土長之烈嶼鄉親同胞,感觸良深,許多上了年紀之鄉親侃侃而談,迄今滿腹心酸,直陳早年國共內戰,兩岸對峙,僵而不化,互不往來,離島管制嚴苛,不論軍民,胥賴搭載舢舨出入交通,每因航班有限,定時定量,並有優先順序,粥少僧多,極為不便,遇到天候不佳,風興浪作,發生不幸事故,常常求助無門,萬般無奈,只好認命,期盼否極泰來。凡此民意心聲直達層峰,後來在地建置直昇機機場,惟未真正解決烈嶼對外交通困境,點點滴滴,痛在心頭。 誠如縣長楊鎮浯於大橋通車典禮中所說:金門大橋完工正式通車,他內心無限激動,除了感謝、感激,更是感恩不盡。金門大橋啟用通車,代表著政府眷愛金門,愛民如子,棒棒相接,無縫接軌,大家心手相連,終底有成,萬分感謝眾多幕後英雄與功臣予以助力、推力,共襄盛舉。 前總統馬英九心中有大愛,愛國愛民,於其總統任內排除一切艱難困阻,秉持「三分交通、七分觀光」原則,核定金門大橋施建,而又專程來金參與開橋盛典,他滿懷喜悅上台致詞強調:戰爭無情,和平無價,疾呼兩岸和平,儘速恢復小三通,互利互惠,民意在此,希望在此。 溯自民意倡議建橋,直到金門府會正式提案陳報,再到大橋正式通車,過程乍隱乍現,浮浮沉沉三十年,曲折離奇,原因不一而足。緣此,人民才是主人,既能載舟,也能覆舟,唯有真心實意,為國為民服務,為民謀求福祉,才是常規正道。 金門大橋啟用通車之後,「小金門」之雅號即將走入歷史,金門島上五鄉鎮村里聯通一體,晝夜任君來去自如,世居烈嶼鄉親從此享有工作與生活上之便利,也將隨著大橋通車,各行各業邊際效益大幅上昇,地方建設蓬勃發展,經濟起飛,大發利市,可望可及。但願大家飲水思源,心存感激,感謝政府兌現「三分交通、七分觀光」建橋理想目標,感謝所有為興建金門大橋竭盡心力,無怨無悔,任勞任怨,克服重重難關,受盡千辛萬苦,為國家、人民作出最大犧牲奉獻之無名英雄與功臣,橋通、人和、萬事亨通,國運昌隆,縣政順遂,兩岸和平,「三通」暢通。
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我們準備好了 小三通何時復航?
我國邊境管制上個月已經鬆綁,但兩岸小三通遲未恢復,外界關注小三通何時可以恢復。行政院長蘇貞昌本月一日在立法院答詢表示,政府沒有反對恢復小三通,連檢疫人力與相關設施都沒裁撤,但是中國在二○二○年撤掉防疫人員及相關設施,問題出在對方。 相隔一天,楊鎮浯縣長及陳玉珍委員、陳雪生委員特別邀請立法院內政委員會召委林文瑞、委員李德維、委員游毓蘭召集三部會來金門實地訪查,陸委會主委邱太三、內政部長徐國勇、海委會周美伍及中央相關部會,蒞金實地考察小三通復航整備情形,認定各單位都已做好復航準備。 邱太三說,小三通復航是金門鄉親非常關注的議題,陸委會與各相關單位都在積極的做好準備,但原先的設想與狀況都有很大變化,原本預期疫情1年半就可以解決,大陸的防疫工作小組本來想在5月10日開放國人入境廈門,無奈疫情再起而暫緩。各單位都做好復航準備工作,要透過適當管道,讓對岸了解我們已經準備好了。 換言之,行政院和陸委會都認為小三通無法復航是對方的問題,錯不在我。究竟是否如此?大陸國台辦發言人朱鳳蓮在9月28日的記者會上表示,陸方一貫認為,在做好疫情防控前提下,兩岸人員往來和交流應恢復正常,這是兩岸民眾的共同期盼。但台灣方面最近公布的調整入境管制措施中,仍針對大陸及港澳地區人員「設置諸多限制」,這顯然是雙重標準,是在繼續阻撓大陸民眾赴台! 陸委會則回應,由於台灣疫情仍處在高原期,且即將進入秋冬好發時節,須以總額管制、循序漸進、推動健康有序交流作為評估是否開放之最大原則,因此現階段仍以人道、家庭團聚及商務活動為最優先放寬範圍。考量本次放寬已更進一步擴大港澳居民探親適用對象至三親等及所有之商務活動,加以港澳居民原即可以多元事由申請來台居留,應已可滿足現階段一定程度港澳人士之需求。是否進一步開放,將視本次實施情形對我防疫量能之影響,隨時滾動調整。 也就是說,雖然陸方已經表明隨時可以恢復小三通航線的立場,只是希望不要有雙重標準,但行政院卻還甩鍋說都是對方的錯,讓金馬兩地老百姓盼望小三通復航,如同大旱之盼春霖,還在癡癡地等,不知伊於胡底。 縣府則仍秉持一貫立場,要求中央小三通盡速復航,不再以任何的理由推延。請中央能考量金門地區整體經濟發展需求,以及人道、鄉親返鄉省親需要,儘速與對岸展開實質的協商動作,並商討復航相關具體作法,而非僅是「口頭上的意思表示」,如此方能讓小三通儘速復航。 根據陸委會公開資料,2019年全年度往來小三通達202萬7570人次,入籍金門的陸籍配偶亦已突破千人,顯示兩地已經融合成為共同生活圈,如今政府邊境禁令已全面解除,面對民生攸關的小三通卻未同步重啟,其中究竟是何故?誰能給我們金馬民眾一個答案和交代? 小三通復航問題近來已經成為社會熱議的焦點,立法院屢次質詢攻防、金門鄉親連署拜會政府部會、民調顯示超過7成金門縣民希望恢復金廈小三通等等,政府若是持續採取拖字訣來面對逐步高漲的民意,不僅影響小三通開放與否的問題,同時更牽動著後疫情時代海峽兩岸航點與交流活動的恢復。 小三通對於兩岸的意義,非僅限於形式上的交通往來,自2001年兩岸宣布小三通實施以來,海峽兩岸降低了長期緊張對峙的情勢,而後更進一步發展兩岸海運直航、空運直航、直接通郵的「大三通」。無論是對於金馬地區的觀光及經貿發展,或者是眾多台商台胞的返鄉便捷,甚至是兩岸及區域和平穩定,小三通都有不可抹滅的價值與意義,地方已經準備好了,請問中央「小三通何時復通?」
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面對時代轉型 建校基金再升級
自十月初迄今,也就在選戰激戰之際,金門大學連著以和平學、海運,以及解除戰地政務三十週年等的課題,舉辦了一連串的學術研討會。在這些活動裡,學術界秉持著冷靜與理性的精神,以及紮實的經驗與訓練,不僅累積科學上的知識,也從中突顯了金門的重要性與在地的社會文化特質。隨著疫情的趨緩、國際情勢的變遷,乃至於金門大橋的開通,選後的金門及其在中華民國之內,與兩岸之間的角色,也都必然地有所改變。面對時代的轉型,應該強化縣府與大學之間的合作,不僅深化金門在地的研究,也發展更優質與便民,與回應時代的公共政策。 金門的文風鼎盛,縣府一直以來均持續地補助在地大學的建校基金,這是金門與其它縣市之間重大差異。這一政策初始的目的,旨在建構大學島、活絡地方經濟。誠然,在地大學透過建校基金的挹注而快速發展,並臻於成熟。但是,大學的擴張已到盡頭,甚至出現了少子化的現象,致使藉由增加學生來發展地方經濟的目的,效果恐怕非常有限。因此,縣府對地方大學的建校基金,也就應該有對應的修正,不只因其已然達成先前設定的目標,更重要的還在於當下情勢所需:一來,是整體國際、兩岸,以及台灣社會的改變;再者,也因為金門社會具有強烈的地方特殊性,因而在總體的結構轉型過程中,即需要針對金門的特殊需求,而有相應之政策上的調整。 總體結構上有什麼變化?首先,不僅中國大陸本身的政經局勢出現了轉型,國際社會對於中國的態度,也已然與先前有所差異。在這樣的國際格局底下,除了兩岸關係再度捲入了東西霸權的競爭之中,成為國際社會的焦點,金門也隱然成為新冷戰的前線。誠然,包括金門與台灣在內的整體中華民國國民,無不企求和平,而美日澳歐等民主陣營也不希望台海爆發戰爭。然而,「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,國人自當在軍事、社會及心理等層面,都有備戰的安排,不僅減少中共的誤判,即便真有戰事發生,也能減少傷亡;其次,金門已隨著戰地政務的解除,社會及民心均已開放,還由於大橋的興建,而進一步地整合了大小金門。社會及民心的開放,不單單創造了個多元的社會,自由民主的體制也令民眾的權益獲得政府更多的支持與回應。有鑑於此,選後的金門也就需要有個更為完整、通達而支持性的社會安全網,據此建構出具有韌性與活力的網絡。 在這樣的總體目標之下,在金門的產官學之間不僅需要有更為密切的合作,還要設定新的政策目標,串接學術研究與政策發展,面對正在改變中的國內外政經局勢,規劃更為良善、便民及有效的政策,打造一個長治久安、幸福安康的金門。
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遠見金大臻願景
本月四日為國立金門大學建校26周年校慶,該校特將校慶主題呼應26諧音「二樂」,定為「樂觀樂群 快樂前行」,引人注目!校長陳建民在典禮上,期勉該校全體教職員生,面臨逆境時,仍要抱持樂觀進取的態度,敬業樂群,昂首快樂向前行;楊鎮浯縣長也特地提到,金大一路走來,就扮演著金門智庫的角色,更是培育金門人才的搖籃,且績效優異,期盼縣府與金大持續協力,共臻士林仰止之願景! 盛哉斯言,好一個同心協力,共臻士林仰止之願景!此不正是昔日創建金大之初心?此不正是陳校長榮膺大任之初心?且藉宿昔志者之論以申,共襄金大願景! 不容諱言,處此世代,不少大學因諸多因素,早已漠視學校所以養士;養士所以風化成習的使命。且窘於少子化之困境,以致失去經始大學的初心,面對此現況,遠見未來,或許可以從教育部推動的「特色大學」計畫,另啟柳暗花明徑。 追溯「特色大學」之立意,在於有效整合所在區域資源,藉由教育資源之整合,協助各校找到自身定位。基此,且就金門大學之定位與資源,遠見金大:或係紅塵緣至,金門在歷史推移中,因緣擁有一項兩岸無法取代之優勢。那就是較之於彼岸,不但擁有現代人權法治之制,更保有傳統之中華文化,如正體字等;復無台灣本島深陷於藍綠統、獨之爭。就某種意義上言,何嘗不正是一方淨土?更何嘗不是金大之定位所在? 此情此境,不由想起國府播遷來台之際,那批志在保有傳統,面向世界之學人,欲尋一方淨土以保香火之故事:新亞書院之創立,衍生影響至今的「新儒家」盛事!盱衡世局,「表述傳統心性義理;發揮外王大義;會通中西哲學」之新儒家思想,不正是金大之至佳定位?若能踵替此使命感,以肩負「新儒家」之特色來自許,自有一番風景。因此,與其終日尋春不見春,何如返觀己身所長,踵繼昔日新亞書院精神,將金門大學,定位為海內外華人新儒家學府;但如何落實?何妨從「人師為本」、「課程為徑」切入。 人師為本!審視一位是否稱職之大學人師,除基本學歷外,其著作之水準、內涵之深邃、論述之慎微,均是審視之重要指標。因而他必須是位引導者(Leader),而非指導者(Director),故講義只是引子,廣博紮實的思想,才是他授課之泉源。此法或可效法蔡元培,學歷只供參考,而是嚴審其教學,是否具有使命感之熱情;其著作之文章,是否既深且廣,會通中外,這才是經始大學之人師! 再來是課程為徑!安排課程,以化育「表述傳統心性義理;發揮外王大義」之通人教育為主,方不致陷入高希鈞所言:徒有嚴謹的專業只能富國,卻不能立國之窘境。因此課程安排必須能潛移學子,化育一種登高望遠之格局:光風霽月之節操;普世價值的之關懷;人文氣質之修為!使學子能開啟學海之典藏,沐浴精緻之文化。如此才是有格局、有視野、有人文之新儒家教育。 誠如縣長楊鎮浯所言,二十六年來金大扮演金門最重要的智庫角色,更是人才培育的搖籃,因此,如何遠見世局,前瞻未來,應是遠見金大之關鍵所在!
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內外合力 確保金門水資源發展
本縣太湖水庫接受經濟部「111年度重要水庫整備維護檢查」評鑑,經中央跨部會委員蒞金門進行實地考核,深獲考核委員及評核單位高度肯定,並評定為「優等」,自來水廠張武達廠長於11月4日代表縣府前往台北接受頒獎表揚。 據了解,地區目前之供水雖已改以大陸水源為主,但為確保自有水源的供水安全及應變能力,本地湖庫設施維護與整備仍列為重點工作持續推動。雖然金門水庫之規模遠不如臺灣,但是自有水源的保育對於離島永續發展其重要性不可言喻,因此中央也特別將地區太湖水庫等13座湖庫列為公告水庫進行重點列管,本年度本縣太湖水庫與台灣多座重要水庫一起參與受評考核,希望藉由檢查與評核提升水庫應變能力,防災減災於未然。 事實上,金門歷來降雨量均顯為不足,特別是過去兩年受極端氣候影響,面臨50年來最嚴重乾旱,地區累積降雨量僅約400多公釐,均不足年平均1100公釐的一半,也創下有觀測紀錄以來的歷史新低,湖庫與農塘乾涸,嚴重影響全縣農業灌溉及生態棲地環境,幸賴大陸引水讓金門水情得以舒緩。自107年8月5日兩岸正式通水後,除了為23年漫長引水路劃下完美里程碑,穩定金門未來發展用水所需外,對於金門本地淨水產能提升、用藥與淨水成本降低,以及地下水減抽等現象,也都有了實質的助益與成果。然而,金門雖有外部水源挹注,卻也必須確保自有水源的供應能力;本縣自來水廠除了持續進行水資源開發與管理,並透過加強集水區保育治理、湖庫水質改善與整治、自來水設施更新改善、提升湖庫利用率、地下水管理與節約用水等措施,以改善整體用水效率,同時寄望以多元化方式開發新水源,穩定及因應地區用水需求,讓金門自有水資源得以永續發展。 近兩年,受疫情影響導致兩岸交流限制,但在金門自來水廠與福建省供水公司的密切聯繫與共同合作下,海管運作及通水作業安全穩定,至今四年期間不間斷的穩定輸送,總計引進了約2100萬噸的原水,目前每日平均約引水2萬噸,約占整體用水比例的七成多。過去金門地區每日供水約有六成來自地下水,但隨著陸水的引進、管線工程陸續完成及洋山淨水場啟用之後,大幅提升支援西半島用水量,每日減少地下水抽取量約9000噸,地下水使用比例已降低至15%,地下水位亦有逐步回升,這些都是顯而易見的成果,也因為在這樣的條件及基礎下,地區才能有更多的餘力及資源,投入自有水源的整備及維護上。 當然,提升自有水源之供水能力絕對是一項長期性的整備工作,更要落實在日常紮實的設施管護與危機管理上。經濟部於今年7月13日針對考核太湖水庫整備維護檢查及演練工作,便擇定「大陸引水中斷」及「車輛落水及魚群死亡」等議題做為演練主題,考核委員對於太湖水庫整備維護檢查之整體呈現,不論是演練情境想定、緊急應變處置,現場設備整備、內容務實豐富及完整都給予高度肯定,在多座水庫中脫穎而出,評定為「優等」,殊值鄉親給予掌聲及肯定。 總之,持續提升自有水源供應能力,保證用水穩定與安全,絕對是金門矢志不移的政策及目標;為此,我們仍應「內外合力」,確保金門水資源的永續經營及發展。
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小島記事Podcast分享金門大小事
縣府為與時俱進、貼近年輕族群,促進與金門青年的連結,特別於10月15日起每週三、六下午6時在Sound on、Spotify、KKBOX Podcast、Apple Podcast平台播出「小島記事Podcast」節目,自播出以來深受青年好評,其中在Apple Podcast平台目前為台灣政府部門類第四名。 縣府為了增進與金門青年的連結與共鳴,特別企劃18集Podcast節目,邀請藏身在金門各個角落的青年與行政首長來聊聊,主題從「懷念家鄉味-這些美味只有金門有」、「閩南語?台語?兩地用語大不同,將邀請來賓聊語言發展軌跡」、「社群平台×自媒體時代來臨,如何打造有影響力的社群品牌」、「大學生的100種生活」、「100種玩金門的新方式,青年返鄉,地方創生」到縣政發展「金門進行式-有序發展、持續改變(觀光、教育、社福,建設篇)」、「金門青年返鄉,聽聽最真實的聲音,是夢想還是勉強?」等,內容涵蓋金門美食、生活趣事、自媒體趨勢、金門語言、運動、落番文化、觀光、社福以及青年政策等,期盼藉由活潑有趣的節目內容,推動更多符合時代趨勢之青年政策。 Podcast是結合了Apple的「iPod」和廣播的「broadcast」結合而成的詞,因此型態就像是廣播的YouTube;而Podcast跟傳統廣播不同的地方是,節目主持人可以事先把音檔錄好,放在Podcast平台上,讓聽眾可以自由選擇要聽的時間跟主題。對聽眾的好處是,不用Live收聽,隨選隨聽、想停就停,也可以把音檔下載存取或離線收聽,有喜歡的節目還可以訂閱推播最新集數。大家不需要再被廣播的時間限制住,而是可以隨時選擇要開始聽的時間,眼睛也不再需要被畫面綁架,可以用聽的方式來獲得娛樂或是知識,也難怪現在越來越多人聽! Podcast行銷已經在歐美國家流行多時,我國近幾年Podcast文化成主流,Podcast興起,20、30歲上下的族群是主要受眾,目前市面上各種主題及領域的Podcast都有,例如:社會文化、新聞時事、娛樂八卦、投資理財、心理健康、學習等,大家可以在任何時間選擇有興趣的主題播放。透過節目大方且輕鬆地探討各式議題,將渲染力擴及到各族群,縣府期待透過錄製年輕人有興趣的節目,讓在地青年有發聲表達想法的管道,凝聚更多異鄉遊子共同「關注金門的現在,展望金門的未來」,將小島發生的點滴放在記事中翻閱,在情感和文化上增加對金門的認識和認同。 金門因為歷史及地理因素,青年世代在18歲成年後多數會選擇到台灣或國外就學,並落地生根;然而,在外地成長的過程中,金門的孩子們仍心繫金門,對於學權議題、金門在地議題、全國議題都保持高度熱忱,並時常以青年見解與角度,尋求議題上的共識。縣府透過小島記事Podcast,讓年輕人能更認識自己的家鄉並喚醒對家鄉的認同感,也歡迎大家一起來收聽,同時跟上這個正在進步、擴大的新趨勢。
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好山好水攜手打造美好家園
「有水吃,吃好水!」陳水在前縣長主政期間,確立這項攸關民生的施政目標,近30年來,歷經5任縣長,金門在水資源的努力,是一個與天相爭,讓老一輩鄉親感慨良多的艱辛過程。 經濟部「111年度重要水庫整備維護檢查」評鑑,金門太湖水庫獲評優等,縣自來水廠廠長張武達代表赴台領獎。回首20年前,金門曾連2年遭環保署評定為全國水質最差的縣市,而做為全島最大蓄水湖庫,在1967年由國軍開挖,面積廣達36公頃的太湖,即因水質優養化經常出現「藻華」現象,被視為重要的汙染指標。 金門年降雨量平均約1000毫米,在陳福海前縣長任內大陸通水之前,可說是滴滴皆珍貴,一點都浪費不得,水庫維護是軍管以來的重點工作,防區司令官和各師部主官嚴格考核,落實分層負責和管理。 來自軍中的陳水在前縣長,有一回在返金班機上看到媒體報導榮湖出現大量魚群浮屍,落地後火速驅車直奔現場,親自督導撈除和水質檢驗事宜;主張自大陸通水的李炷烽前縣長和前立委吳成典也曾因地區大旱,馬不停蹄到處找水,還因中央研擬派遣軍艦自台送水,而與相關單位有「杯水車薪」之爭,登艦大聲痛批中央不切實際,慷慨激昂為外島軍民請命,往事並不如煙。 2004年6月,金沙水庫上游光前溪遭人棄置「伏滅鼠」毒鼠藥,引起民眾關切和疑慮,有些人嚇得不敢飲用自來水,市售礦泉水銷量因此增加不少。縣府連夜緊急採樣送台檢驗,警方也成立專案小組根據防疫所提供的領藥名冊,陸續約談7位農民,所幸結果未驗出「伏滅鼠」成分,整起事件在有驚無險中落幕。事後,環保署頒發獎金15萬元給舉發有功的黃姓民眾,此事也同樣讓人記憶深刻。 4年來,楊鎮浯縣長帶領縣府團隊戮力完善供水條件,其中洋山淨水場新建工程斥資新台幣3.91億元。這座以大陸原水為水源,未來可日產5萬噸的淨水系統,將可讓大、小金門的供水穩定邁入一個全新里程,並逐步減少長年對地下水的依賴,預估將由以往自來水供配占比60%大幅下降至15%左右,對保障水資源和地理環境起到立竿見影的作用。 另2020至2021年浚深農塘110座,增加28萬噸蓄容空間供灌溉使用,並先後爭取中央前瞻2.0等計畫約4億元經費補助,積極推動管線聯合調度、湖庫改善與清淤、大橋附掛管線、回收水再利用等開源、節流與備援計畫。 以浚挖田浦水庫7.5萬立方公尺淤砂及榮湖水庫0.7萬立方公尺淤泥,以及改善田浦水庫溢流堰等設施為例,預計於2023年5月完工,屆時將有效恢復湖庫蓄容及強化水利基礎設備,使更多珍貴水資源得以蓄存。 最近,小太湖旁設置「金門縣多層複合濾料(MSL)試驗模場」,可改善營養鹽汙染,提升水資源清潔效率。另針對山外溪上游的畜牧區也著手整頓,楊鎮浯親自與畜牧業者簽署牛隻遷徙備忘錄,這些都是縣府淨化水源的努力,成果相當讓人期待。 金門是水資源缺乏的海島,就如同楊鎮浯以談了20年的兩岸通水為例,在李沃士前縣長手上爭取到,在陳福海前縣長手上完工,如今接續工程不斷的優化。縣政就是這樣一棒接一棒做下去,讓金門的未來更美好!
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欣見「老兵召集令」觀光計畫,成效立竿見影
有云:「天下無難事,只怕有心人」,欣見縣政團隊推動「老兵召集令」觀光計畫,自上而下,用心投入,一再精進,成效顯著,見樹也見林,讓人有感,看得見,值得肯定。 根據瞭解,所謂:「老兵召集令」一詞,伊始係由金門縣戰役史蹟學會成員共同創議,「老兵召集令」結合觀光計畫,於焉作業成案,爰依計畫、執行、考核行政三聯制,環環相扣,順序展開,積極推動,認真執行,滾動檢討,不斷加入精進元素,上下縱橫協調配合無礙,又能傾聽各方獻替意見,由點而線,擴及全面,亦且走出辦公室,廣為宣導,巡迴台灣各縣市,號召老兵回金門娘家,各方反應熱烈,已然蔚成風潮。 許多老兵有感而發,他們老而不衰,昔日駐守金門,軍愛民、民敬軍,大家如同一家人,點點滴滴,記憶猶新,回到舊地重遊,訪老友、探老居,看看過去曾經棲身軍堡營區,重溫金門好山好水好人情美好情景,一草一木,有情、有義,金門是他們的第二故鄉,有溫度、有暖感。尤以金門「不怕死、不怕苦、不怕難」之精神,永遠在他們腦海中激盪,沒有金門,那有台澎,今日中華民國在台灣安定、安全、民生樂利,他們深覺與有榮焉。 眾所週知,人為萬物之靈,主宰事物之主角是人。換言之,一個機關團體有無為民服務績效,關鍵在「人」與「制度」,即使一個家庭之興衰亦復如此,在在操之在「人」與「實踐」,與人關係密不可分,反觀「老兵召集令」能夠叫好叫座,洵因金門樸實無華、有情有義、忠貞不二,曾經飽受烽火洗禮,軍民浴血奮戰,愈挫愈勇,且曾負起政府重大政策實驗,扭轉國家乾坤,屏障台澎之安全,舉世聞名,金門功不可沒,功在國家。 縣政團隊觀光處,職司金門地區觀光發展事業重責大任,雖然受限員額編制,人丁寥寥,惟同心同德,敬業樂群,有想法、有作為、有行動,實踐力行,既有責任心,也有榮譽感,如今老兵組團來金旅遊,一波又一波,不曾間斷,為金門整體經濟復甦注入大量活水。 僅以精心設計往昔「軍中內務整理」元素為例,激起許多老兵想起在那克難運動年代,軍紀嚴明,一個命令、一個動作,內務要求整齊劃一,摺疊寢具尤須依照要求標準,疊得像是刀切方塊豆腐一般,有稜有角,雖然只是要讓老兵踏進金門舊地,就有「思古幽情」、「溫故知新」樂趣,但見老兵喜形於色,樂在其中,不惟加深老兵對金門之印象與感情,亦且有助金門整體觀光事業之推動與發展。 再者,金門最大觀光特色,貴在金門人文薈萃,文風鼎盛,曾是戰地,軍事史蹟豐富,閩南建築保存完整,加上許多鬼斧神工、胼手胝足、流血流汗開挖而成之地下坑道堡壘,諸如擎天廳、環山之地下坑道、迎賓館、花崗石醫院,舉世獨具多層建築之軍事營區堡壘,引人入勝,令人嘆為觀止,百看不厭,去而復來,所憾伊始保存維護制度與分工、移轉等等制度權責計畫劃分不臻周全,活化深度不如預期。 有位老兵孫卓卿將軍,早年曾任金門花崗石醫院院長,此前響應老兵召集令,邀聚一群過去醫院醫護男女老兵抵金尋幽覽勝,見景生情,直陳「老兵召集令」意義重大,影響深遠,咸表花崗石醫院舉世罕見,有著訴說不盡之醫療甜苦歷史故事,建議應予積極規劃活化,發揮其為金門宣傳,發展觀光事業極大化核心價值。還望主管部門有聞必錄,資為參考。 總之,發展金門觀光事業,任務艱鉅,任重道遠,非縣政團隊觀光事業主管部門所能竟其事功,胥賴縣政團隊,各行各業全力支持與配合推動,特別是在此疫情沒完沒了時刻,縣政團隊即是經濟復甦火車頭,民間與橫向助力與推力,乃至中央政府拉力到位亟為重要,希望觀光處再接再厲向前行,好要更好,大家一齊加油,金門願景可望可及。
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落實開放政府是解嚴30年最有意義的紀念
明天(11月7日)適逢金門解嚴30周年紀念,做為金門民主政治發展歷程值得紀念的日子,縣府於日前假台金兩地舉辦「解嚴三十:戰地與後戰地的金門研究」,紀念並反思這段對金門人影響深遠的歷史事件,期望透過論壇找出一條屬於金門的發展道路。 由於特殊的地緣位置與眾所周知的原因,1949年以來,金門的發展深受兩岸關係因素左右,其中,包括長達36年的戒嚴,不僅制約了金門的發展,也嚴重限制了金門人的權益,影響了民眾的生活,直到1992年11月7日政府終於宣布解除金馬戒嚴令。事實上,如果從1949年11月金門成為「軍事管制區」起算,直到1994年4月28日解除往來金馬與台灣本島的出入境管制,加諸於金門馬祖的戒嚴歲月竟然長達45年,近半個世紀的軍管體制,堪稱世界級紀錄。 金馬解嚴迄今業已30年,年輕世代當難想像老一輩金馬鄉親歷經的艱苦歲月,簡言之,軍管戰地政務體制下無所不在的全面性管制,除了實施宵禁與燈火管制,舉凡糧食、金融、電信、電器用品、娛樂用品、建築物、車輛、出入境、集會結社、思想言論,皆在管制之列,當時金馬居民的基本權益、正常生活均受到嚴重影響。 必須指出,無論是保衛台海安全或國家民主化進程,70多年來,金門與馬祖這兩個離島均扮演舉足輕重的角色,犧牲與貢獻不容輕易抹煞,近年來中央政府致力推動轉型正義,更應謙卑面對金馬軍管戒嚴歷史,正視金馬居民的轉型正義課題,建議政府應該扮演更為積極的角色,以更為積極的態度與作為,蒐集並公開展示金馬軍管時期的歷史文物與政府檔案,調查並平反戰地政務時期各種侵害人權的事件,並給予受害者合理而有尊嚴的補償,讓轉型正義真正及於全體國人。 至於地方政府方面,除了持續關注中央政府轉型正義議題,並協助鄉親爭取應有之權益保障,更要以具體作為落實開放政府的理念。 持續深化並落實開放政府理念,正是金門人對軍管戒嚴歲月最有意義的紀念方式,要知道,金馬雖已解嚴30年,但戒嚴與軍管的影響迄今猶在,包括政府治理模式與社會氛圍相當程度仍受到戒嚴遺緒之影響,唯有勇敢實踐開放政府,才能真正走出戒嚴時期一元治理的陰霾,過去幾年,縣府施政強調資訊公開揭露、擴大公共參與、縣府人事精簡、貫徹財政紀律、落實簡政便民,凡此,皆乃檢驗政府治理模式的重要指標,也是走出民主金門、現代化治理模式的正確之路。 必須強調,開放政府除了主政團隊應有與時俱進的開放思維,更有賴深厚的公民社會作為基礎,方能建構正向、理性的公共對話氛圍,職是,培養公民意識、打造公民社會,亦是落實開放政府的一大關鍵,或可透過更多的政策公聽會,更友善的資訊公開,讓開放與進步氛圍帶動公部門與民間社會的正向對話,這將是金門真正揮別悲情、迎向現代治理模式的關鍵,也是吾人對解嚴30年最有意義的紀念。
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邁向和平快樂幸福島嶼
10月21日,由選委會辦理「金門縣第八屆縣長選舉暨金門縣議會第八屆議員選舉候選人姓名號次抽籤」,當抽籤結束後大家都互相為彼此加油,並說出吉祥數字的話及參選抱負和理念,諸如「希望縣民一定要快樂、幸福」;「鄉親都可過好日子」;「促進兩岸和平」……等,期許鄉親手牽手為金門打下更好的基礎,共享快樂幸福的日子,開創越來越好的未來。 眾所皆知,金門要有美好的未來是要在兩岸和平的大前提下才能實現,人民要有快樂幸福的日子是要全民共同來營造。即將引領縣民邁向更快樂幸福日子的縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長等選舉便是重要的關鍵之一,若能選出真正為金門做事的候選人,才是人民、社會與國家之福。現距離選舉日還不到一個月,雖然相對於台灣顯現激烈緊張氣氛,金門似乎稍微平靜,但仍期盼所有候選人在適當的時候運用可被信任的選舉政見,讓大家知道為金門謀求和平快樂幸福的用心。 美國教育家杜威認為:「民主是一種生活方式,是一種公民素養。」美國政治學家道爾認為:「民主是一種政治制度,它具有一定的程序」,因此,在民主社會的結構中,必需要有健全、理性、誠意的溝通與對話,還須具備有互動、討論、說服或改錯的機制,尤其新聞媒體,更要有監督、發掘真相、過濾資訊真偽之社會責任,如此才能真正展現民主的真諦。 綜上所述,培養正確的價值觀,能以正確的管道方式溝通意見,尊重他人的表達互動,理性的說服對方,才能稱得上具有民主素養的公民。因此,我們每一位選民在選舉來臨時,要能判斷候選人的政策主張,政見發表之真誠度、可行性及可靠性,透過各種公共論壇,以本身所具備的民主知識、態度和技能來堅持自己的立場或去影響他人,才能選出我們理想中的人。甚至選後,還設有監督、對話及促其執行政見之公共組織,來為人民謀取更多的福祉,為社會建立正確的價值觀,讓國家發展邁向繁榮富強的景象。 10月30日,是金門大橋通車的日子,也是金門歷史上的重要時刻,隨即浮現和平特區、非戰區、兩岸中繼站、小三通、金酒銷陸……等之期望與祝福,金門大橋的通車,引起未來對金廈大橋的討論,除了能讓金廈共融生活圈實現,拉近兩岸人民的感情,更能促進兩岸和平的發展,若能儘速開放小三通,更是兩岸文化融合與和平發展的重要契機,也是今年選舉之重大議題。 日前縣政府舉辦藍色公路行銷記者會及座談會活動,針對未來海上觀光發展,創造高品質的觀光水準,並能結合海洋文化資源及戰爭遺跡的記憶,建立兩岸和平的共識,配合金門大橋通車,開創更高品質的觀光旅遊水準,不但能促進兩岸和平交流,而且成為永續觀光的新契機。 金門國家公園於10月15至16日在翟山坑道辦理「2022年金門坑道音樂節」,以「戰爭與和平」為主題的音樂饗宴,坑道裡優美壯麗的音樂旋律,配合坑道外猶如砲聲隆隆的海浪聲,更能讓人體驗和平的可貴。希望藉著悠揚的音樂,透過柔軟、感性的表演喚起美好的和平樂章,以及瞭解到戰爭之殘酷,珍惜和平之可貴,讓金門邁向和平快樂幸福的島嶼。
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從離島建設基金談起
政府為健全離島產業發展、保存文化特色、改善生活品質、增進居民福利,特訂定離島建設條例並設立離島建設基金。條例中明文律定,中央政府分十年編列總額三百億元的離島建設基金,用以補充公務預算之不足。 離島建設基金初期主要業務,在於補助離島地區辦理交通、觀光、農業、水資源、教育、文化、社會福利、消防、醫療及環保等建設,著重在基礎建設的改善。自民國九十三年九月,行政院離島建設指導委員會,及其基金運作等相關幕僚業務,由內政部移交經建會辦理後,審視以往離島建設工作之實際執行成效,邀集學者專家,召開永續離島建設懇談會,一致認為未來離島建設,應促進離島居民之福祉,並朝永續發展方向推動,採更為整體性、系統性方式規劃建設,以避免不當開發造成自然、人文生態破壞。 基此,金門縣政府特於日前,召開111年度第3季離島建設基金補助計畫,及前瞻基礎建設計畫執行情形檢討會議。會中縣府秘書長陳祥麟特別強調,中央對地方補助項目的考核非常重視。尤其年底將屆,針對進度落後計畫,提醒各單位務必採取改善對策,掌握進度,期於年度內辦理結案。 陳祥麟秘書長特地表示,國家發展委員會,未來對於離島基金補助計畫,滾動檢討新興計畫的核定,設有激勵機制,也就是說執行率較佳的離島,在滾動檢討計畫審議時,可以獲得較高金額的基金補助。因此請各單位能夠確實依據計畫預定進度,與檢核點來執行計畫控管,提高經費執行率。 上述提到,經建會在永續離島建設懇談會上,一致認為未來離島建設,應促進離島居民之福祉,並朝永續發展方向推動,採更為整體性、系統性方式規劃建設,以避免不當開發造成自然、人文生態破壞。 好一個更為整體性、系統性方式規劃建設,此不正是城市願景之規劃?但是金門到底需要什麼樣的城市願景?且借法國建築詩人波棕巴克的理念來闡述,他認為一個「對象物」並不會產生意象,而是透過建築空間的營造,整合出一種共生和諧的願景,這才是一個閑適恬靜的城市。 此種理念;此種共生和諧的城市願景,在於善用自身元素,如巴黎的鐵塔、紐約的勝利女神像、中國的萬里長城等,或有其歷史意義;或有其文化至寶;或有其地理景觀,但最重要者在於她的特殊性,在於善用本身元素所營造的特殊性。 基此觀點,我們認為體認金門本身環境,前瞻未來環境,應發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。進一步言,此種前瞻的理念,在於以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,更可以說,此種古人臥以遊之的城市,不正是離島建設基金之初心:健全離島產業發展、保存文化特色、改善生活品質、增進居民福利之理念嗎?且讓我們在肯定縣府相關單位之努力外,全力以赴,共振金門,期能在金門大橋通車後,再造金門新願景!
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歡慶金門大橋通車 劃下歷史性里程碑
等了30年,金門大橋終於通車了!承載著許多金門鄉親期待的金門大橋,歷經12年的施工後終於完工了。金門大橋於10月30日上午舉行通車典禮,包括行政院副院長沈榮津、交通部部長王國材、前總統馬英九、金門縣長楊鎮浯、立法委員陳玉珍及中央地方各界來賓鄉親共同見證,並於當日下午3時正式開放通車,劃下新的歷史性里程碑。 金門大橋全長5.4公里,其中跨海橋長4.8公里,過去從大金門搭船到小金門需時15~20分鐘,正式通車後,經由金門大橋往返大小金門僅需5分鐘。為了這5分鐘,金門整整走了30年,不可謂不沉重,但無論如何,大橋終歸是將大小金門連結在一起了,至此,烈嶼端的醫療、觀光,乃至諸多必須的民生基礎建設將獲得長足的發展,及而廣之,更將影響金門的未來。金門大橋的落成固然要感謝中央的支持,以及交通部高工局在工程委託代辦期間的戮力以赴,但更應該感謝的還是全體金門鄉親,正因為大家不死心、不放棄,願意傾全力促成大橋興建的毅力與決心,才讓這座大家口中的「選舉浮橋」,真正的出現在眼前。犖犖大者,民國87年縣府成立「金門大橋建橋基金」,逐年編列預算籌措建橋經費,並爭取中央分攤經費;90年行政院核定「金門跨海大橋興建計畫可行性研究報告」,提出經費負擔比例,採中央負擔三分之二、縣府三分之一,且縣府負擔部分不得低於10億元的原則;98年9月,縣府提報「金門大橋建設計畫」,定位為「觀光為主、交通為輔」;99年3月19日,行政院核復「金門大橋建設計畫」照經建會審議結論辦理;交通部函請縣府逕洽高工局研商委託代辦事宜。 最終大橋的建橋經費高達96億6千萬元,中央僅補助48億元,占總經費的49%,這與建橋時說好的「中央負擔三分之二」有不小的落差,如果再對比「馬祖大橋」由中央全額買單的允諾,恐怕多數鄉親心理都會感到不平衡,當然,這或許也是中央對金門地方財政優異的另類肯定,但不可否認的,這已經寫下是中華民國史上,地方政府負擔工程經費比例最高的一座跨海大橋的紀錄,且難以被超越。再者,金門縣政府還必須負責日後大橋所有的維修及運營管理;縣府雖然訂有「金門大橋收費辦法」,但第一年仍享有免收通行費的優惠。是以,大橋通車後,才是縣府真正要面對挑戰的開始,且不可謂不嚴峻;為此,為了維持金門穩健財政,並保證大橋順暢營運,包括縣府及許多專家學者,在此前便強力呼籲希望將金門大橋可以編列為國道,由現在代辦的高公局繼續接辦後續大橋的日常維修和監測工作,畢竟這是一個重大的國家建設,也符合現行所有重大國家建設的常態。 不論如何,金門大橋正式通車了,未來大小金5分鐘可達,這項建設不只更利於島民通行,也有助於觀光客跳島遊玩,深度走訪在地。再者,金門大橋特殊之脊背橋高粱穗心造型,搭配金烈水道海天一體的天然景致,也將成為金門地區最具代表性的觀光熱門景點與新地標。此情此景,殊值全體鄉親額手稱慶,並指盼中央能給予更多實惠性的支持,讓金門大橋成為全體國人的驕傲。
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欣見金門「一國中學區一日照」達標
縣府以「社區照顧」為核心模式,使鄉親能就近在社區接受長照服務,除了既有的金城鎮「金門縣金城鎮珠山發展協會附設私立珠山社區長照機構」,金湖鎮「金門縣立蘭湖社區式服務長期照顧服務機構」、「衛生福利部金門醫院附設綜合長照機構」,烈嶼鄉「金門縣立烈嶼鄉西方社區式服務長期照顧服務機構」。今年10月3日金沙鎮「智善長照股份有限公司附設金門縣私立蜻蜓社區長照機構」及10月7日金湖鎮「財團法人晨光社會福利基金會附設金門縣私立金湖社區長照機構」皆相繼開辦,再加上安岐多元照顧中心於近期開辦啟用,本縣即完成「一國中學區一日照」目標的最後一塊拼圖,是全國僅次於嘉義市第二個完成中央政策目標的縣市,同時也是離島地區第一個完成的縣市。 隨著政府長照發展歷程這20年來政策的推廣演進,我們可以預見台灣的長照需求逐漸增加,「在地老化」的重要性更需要落實。長照2.0上路,為實踐在地就近社區健康老化之長照服務,金門縣政府積極落實「長者關懷,幸福照護」政策目標,同時也逐步完成本縣「一國中學區一日照」的目標。未來,可增加社區式長期照顧服務量能以及提供鄉親就近性的長照服務,讓長輩在自己熟悉的社區在地老化。而我們最大的夢想,就是讓你我所愛的家人,在熟悉的地方與習慣的人與事,一起走向新的未來。「在地老化」的關鍵,就在自然地與社區共融。 老年人口的快速成長所造成的慢性病與功能障礙的盛行率呈現急遽上升趨勢,而這些功能障礙者或缺乏自我照顧能力者,除健康與醫療服務外,也需要廣泛的長期照護服務來支持。日照中心的設立與存在,藉由多元、專業的長照資源佈建,讓長輩能快樂的在地老化,便是讓失能或失智長者不需長期離開家人,替白天在工作的家屬解決人力照顧的好方法。日照中心提供最基本的供餐、復健活動、延緩退化、衛教課程等,讓長者透過活動及運動,減緩老化速度,使長者身心健康,長者可以在日照中心一起學習、分享及進行社交活動。 如今,高齡化和少子化已是不可逆轉的趨勢,長照要遍地開花,做為家的延伸,才能實踐在地安老。配合大多數人的工作時間,白天將長者送到日照中心,子女可以安心就業、就學,晚上再接回與家人團聚,一起共享天倫之樂,讓長者可以在熟悉的社區裡,慢慢地變老。日照中心有專業人員提供失智照顧服務,夜間再返家,如此不只可減輕家庭的照顧壓力,更實踐在地健康老化長照政策。 欣見金門「一國中學區一日照」達標,畢竟有一天,我們都會衰老,我們都值得一個有尊嚴、有品質的晚年生活!
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金門協議開啟兩岸交流的開端
前總統馬英九日前特別走訪32年前兩岸簽署「金門協議」的仁愛新邨現場-金門縣地政局,觀看陳列的相關歷史照片,他表示,從金門協議到兩岸三通交流,換來兩岸和平共處,對於現在兩岸完全不來往的情勢感到遺憾,並呼籲儘速恢復小三通交流,重啟兩岸對話,在距離中國最近的地方金門開始,是一個最好的做法。 台灣海峽偷渡犯在「原船遣返」或「併船遣返」政策執行下,經常發生船難意外,民國79年7月21日、8月11日連續發生了閩平漁5540及5202號意外,分別造成25人及21人的死亡,震驚了全世界。基於人道原則,由雙方紅十字會以非官方組織身分於民國79年9月11、12日,在金門簽訂司法互助協議,這是兩岸司法互助的重要開端,其中犯罪對象針對:偷渡犯、刑事犯與刑事嫌疑犯僅限於遣返互助的合作協議,不包括調查、取證、搜索與扣押等犯罪調查部分。馬英九時任陸委會副主委,由海基會秘書長陳長文代表簽署這項協議,這項協議歷史意義重大,代表兩岸可以坐下來對話,並且可以談出結果,即使雙方對於協議日期是使用「西元年」或「民國年」有不一樣的看法,但可以各自表述、解決問題,又不會傷害彼此的利益,這就是一個好的開始。這是兩岸當局第一次公開以和平方式解決問題,也是最早實踐兩岸協商「求同存異,追求雙贏」的模式。 金馬地區因為位置因素,1949年起長期處於戰場砲火第一線,直到1992年才解除戒嚴,結束軍事管制。而簽訂金門協議是戒嚴、軍管年代,卻是開啟兩岸對話的濫觴,兩岸在既有共識下交流,各自表述,營造了兩岸和解、合作的氣氛,也牽動了之後的兩岸關係良性互動,讓金門從「殺戮戰場」一步步變成「和平廣場」,換來日後的和平共處模式。政府在2001年元旦開始實施小三通,開放金門、馬祖與中國通郵、通商、通航「三通」,帶來經濟的榮景與融洽的兩岸人民交流互動,顯示穩定的兩岸關係能為人民帶來福祉。馬英九對於現在兩岸完全不來往的狀況感到不可思議,兩岸要和平一定要對話,呼籲儘速恢復小三通交流。 金門協議的基本架構、精神,對兩岸關係的互動、發展,有著不可磨滅的里程碑影響;也催生了日後我國「財團法人海峽交流基金會」與對岸「海峽兩岸關係協會」的成立,奠定了兩岸談判互動模式,以及小三通航線的基礎。馬政府上台後對金門建設的相挺,從金門大學升格、金門大橋、大陸引水的拍板定案,鄉親感受點滴在心頭,金門可以說是兩岸政策試點的根據地! 縣長楊鎮浯也認為金門「小三通」因COVID-19疫情停航近3年,觀光人數銳減,對地區產業經濟和旅遊業影響很大,有關小三通復航的防疫與交通問題,縣府都已做好準備,但復航的問題不是只有金門縣政府,還有兩岸對接的相關事務,所以越早確定才能做好相關的對接安排,也才能讓小三通復航更加順暢。有近70%的金門鄉親期盼小三通早日復航,隨著台灣國境的開放,同屬國境的金門,不應被特別的排除在外,小三通的復航,有助於緩解兩岸緊張情勢。期待中央政府能以更友善與務實的態度,來面對小三通的復航,讓金門鄉親回到正常的發展與生活。
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選舉貴在選「賢」與「能」 萬勿淪為選「錢」與「銀」
111年五合一選舉,已到倒數計時,距離十一月二十六日投票,只有二十多天了,到時票開出來,一翻兩瞪眼,輸贏拍板底定,贏不驕、輸不餒,保得青山在,不怕沒柴燒,只要有恆心與決心,東山再起,為時不晚。 持平而論,選舉制度之設計建立,過程嚴謹,完整有序,立意良善,堪稱洵係為國、為民設想,旨在喚起社會大眾深切體認國家推動法治、民主、自由之重要性及其核心價值,且經不斷檢討改進加強,以迄於今,周而復始,大小選舉,皆以現制為依據。 眾所周知,國內已經實施正副總統、各級代議士、直轄市與縣市長、鄉鎮市長、村里長民選有年,歲月悠悠,長期以來,每到選舉,蜚短流長,其中包括所謂換票、作票、飲宴、贈受物品、賣票、買票、選民採購參選人付款、前金後謝,花樣不斷翻新,技巧一再演進,真箇上有政策,下有對策,道高一尺,魔高一丈,賄聲賄影。邇來坊間盛傳已有「一條龍」出現,言之鑿鑿,一般咸表無風不起浪,竊竊私語「有人拿過,有人拒絕」云云,顯示賄選頹風助長,端正選風,亟為重要。 日昨報載:內政部警政署反賄肇功,動員全國警政團隊查獲賄選有證案件十餘起,追查到案涉及賄選疑犯數十人,證諸檢調警與政風機構反賄選決心堅定,行動一致,早已佈下天羅地網,對準疑慮對象,目睭金閃閃,隨時準備起網捕魚,爰特藉此呼籲社會大眾,天網恢恢,疏而不漏,別不信邪,鋌而走險,為了區區「錢」與「銀」,栽個大觔斗,還要受到國法制裁,划得來嗎? 綜觀這次選舉,負面選戰話語層出不窮,有識之士莫不感嘆已經衝過頭,然而少數候選人急功近利,抄捷徑、走偏方,不提競選政見願景,不談理想抱負,端出牛肉,竟而使奇招、出奧步,罔顧倫常綱紀,極盡揭人隱私、牽拖無辜,挖糞之能事,甚至誣良為盜,造謠生事,信口開河,先說先贏,譁眾取寵,猛增聲量,偏離選舉正道,弄得社會烏煙瘴氣,徒增紛擾,政黨對立加深,小者公私無益,大則傷害同胞情誼,社會人心不安,影響國計民生。 謹以境外一位候選人因學歷碩士論文涉及抄襲為例,不就是因為選舉引起之軒然大波,雙方唇槍舌戰,「一曝還一曝」,你來我往,互揭瘡疤,由點而線,擴及到面,且有公部門在職官吏介入助威護航,爾爭我辯,或者強詞奪理,硬拗到底,忘了事實只有一個,公理只有一條,以致假學歷問題愈演愈烈,這種公私不分,政治掛帥,只有選舉輸贏,執意要贏之態度,不僅浪費社會大量行政資源,而也加深人與人間仇恨,疏離了人與人之感情,言及於此,誠籲有意為國為民服務之參選人,選舉貴在各憑真才實學,公開、公正、公平競爭拚勝敗,倘為求名謀利務必合乎法理人情,萬萬不可任令選賢與能,淪為選「錢」與「銀」,畢竟名位一時,名譽一世,上台總有下台時,下了崗又是一介平民而已。 金門是個好山好水好人情之海上島嶼,也是國人心目中之乾淨土,但見此次選舉,有樣學樣,並不單純,因而鄉親殷殷期盼各組候選人,為了鄉邦未來發展繁榮進步,代代世世有希望,大家真愛金門,應該齊向賄選說不,走對路,行正步,清清白白地做人,乾乾淨淨地選舉,須知金門如金,敦厚務實,不欺不詐,代代相傳,一致期盼各組候選人行正走穩向前行,人在做,天在看,心術算計,天地不容,萬萬不可使用〈恐,騙、術、誘〉等等不正當手段奧步,破壞金門優良選風,否則就是金門之罪人,到頭來篤定留下罵名,禍及子孫,遺臭萬年。 選舉已經進入高潮,但見檢調警與政風機構同仁克盡職責,晝夜不分,上緊發條,盯住選情發展,為救金門,勞心勞力,還望大家為他們加油鼓勵,說聲辛苦了,再次藉此預祝他們查察賄選任務順利成功,金門風清弊絕,政治清明。
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等十二年金門大橋終於通車啟用了
今天是金門大橋通車啟用的日子,金門鄉親經過漫長的等待,終於等到交通部長王國材宣布金門大橋10月30日通車。金門人等這一天,整整等了12年。 金門大橋一直被譏諷是一座「選舉浮橋」,30多年前總統李登輝來金門輔選時,就曾公開表達要建造金門大橋,但選後就好像不曾發生過,之後每到選舉年,金門大橋的議題都會被提出來,但選完就不見了,所以才會被譏笑是「選舉浮橋」。 「金門大橋絕不再成為選舉浮橋,關關難過也要關關都過」縣長楊鎮浯信誓旦旦的說。民國100年1月9日於烈嶼鄉大橋西端工區舉行動土典禮,當時的馬英九總統及行政院長吳敦義均應邀出席,原預計105年6月大橋全部完工。但歷經一波三折,一直無法如期完工,也讓鄉親幾乎對它失去信心。 這座大橋從工程發包到興建真是多災多難,首先民國101年5月得標的樺棋營造,因廠商資格疑義被告,經公共工程委員會裁處,國工局依法撤銷其得標資格。重新招標,又因無人應標而耽誤了一年。接著於102年5月得標的國登營造,又於施工3年後,因技術能力與機具設備嚴重不足,在完成兩端部分引橋工程之後,進度就停滯不前,又被終止合約。再次招標又多耽誤了半年,東丕營造是在105年12月接手,開始執行最困難的海域基樁、基礎、墩柱、橋樑箱梁、橋塔等主要工作項目。工程也因進度嚴重落後,延遲到今年10月底才通車啟用,整整延後通車達6年之久。 金門大橋工程於10月24日辦理通車履勘,就路面排水、交通工程、交通控制系統及機電照明等與通車相關項目進行現場勘驗,經高公局與廠商及監造單位檢討,評估影響通車部分的事項,可於28日改善完成,高公局26日已將勘驗及檢討結果通知金門縣政府,並由交通部長王國材拍定,宣布金門大橋10月30日通車。 接獲這個訊息的楊鎮浯縣長懷著無比興奮口吻向鄉親報告這個好消息,「是的,金門大橋要通車了」,他說承載金門幾代的希望、推動20餘年、施工12年,過程波折不斷的金門大橋,確定不會再跳票了。 金門大橋通車是件好事,也是件大事,對縣府而言,最重要的首先是大橋的安全性,其次是整體配套工程的完整性跟周延度,縣府在和交通部多次履勘後,大橋通車的安全性已獲確保無虞,另相關行車安全與順暢配套工程,在高公局辦理通車勘驗後也確定能如期完成改善,在各方面都配合無誤、水到渠成下,才有今天的通車典禮。 「對小金門的鄉親來說,對大橋的期待更高,將來影響也最為深遠。眾所週知,政策上大橋已定位在『七分觀光、三分交通』,大橋除了須符合基本交通、醫療後送、緊急救援、水電附掛等功能之外,本身的建築還須創造出觀光的價值,為大小金帶來發展的機會。為了同時也要維持地區的生態與永續發展。總之,這座橋一方面能帶給小金門發展的機會,另一方面又不希望生態環境受到破壞,這才是大家所需要的橋!」這是前行政院政務委員兼福建省主席薛承泰12年前說過的一段話,如今還是發人深省。 號稱「遠東第一長虹」的「澎湖跨海大橋」,早在民國59年就建造完成,85年拓寬成雙線,使得馬公、白沙、西嶼三大島連成一體,大橋全長2,494公尺,兩端建有半圓形拱門,建好當時為遠東最長的跨海大橋,也是澎湖縣民對外的驕傲。如今的金門大橋全長5.4公里,其中約4.7公里位於海上,是國內跨徑最大脊背橋,也是台灣最長的跨海大橋,橋塔造型由金門縣民票選符合當地高粱酒特色之穗心形,造型獨特更是世界首見,金門大橋將是金門鄉親最大的驕傲。 金門大橋通車讓大、小金門連成一體,大橋完成通車後,大小金門間交通將不再因天候海象而中斷,往來兩地的民眾將有一條全天候、便利又安全的陸路運輸路廊,使往來大小金門必需依靠交通船,碰到天候不佳、船舶歲修或是有緊急事件,須等待開放航行等等交通不便的困擾成為過去,另外提供水電通信管線附掛,以及人道關懷之醫療救援、消防及緊急救災救援通道,更可配合大小金門路網之串聯,有效促進金門地區觀光遊憩系統之開發,達到改善當地居民交通、人道救援及提昇整體觀光價值之綜合效益。 金門大橋將是金門的新地標,想像一下,站在金門大橋上眺望金廈萬頃海域,這畫面是何等的壯闊、何等的灑脫、又何等的美麗。金門大橋,金門鄉親將用無比雀躍的心情歡迎你!
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善用優勢 擦亮浯島觀光招牌
「2022年金門老兵召集令」已於10月15日正式開跑,邁入第5年的老兵召集令已成為極具金門特色的觀光亮點,每每成為老兵間共同的話題,帶起一波觀光熱潮。 為表達對老兵的尊敬與歡迎之意,縣府觀光處每年絞盡腦汁、推陳出新安排各種活動,讓老兵能有賓至如歸的尊榮感,今年除了專屬伴手禮之外,還規劃了七大系列活動,包括:「就是邀再來」、「軍事據點選美」(8月15日至9月15日投票)、「九宮任務獲好禮」(10月15日至12月15日)、「支援烈嶼師動員令」(10月15日至12月15日)、「親友津津樂道」(10月15日至12月15日)、「金門大橋行軍」(暫定12月4日)、「民防自衛隊閱兵演出」(時間另行公告),為期兩個月的活動預計能吸引眾多老兵弟兄前來金門報到。 金門以觀光立縣,觀光產業是金門經濟發展重要支柱,要說撐起金門經濟的半邊天也不為過,發展觀光需要有賣點,軍事史蹟不僅與金門畫上等號,更是帶動在地觀光產業的重要資源。 質言之,「老兵召集令」之所以能成為金門觀光的重要標誌性活動,除了老兵對金門深厚的情感與認同,更要仰仗金門豐富的戰地史蹟資源作為基礎,依此脈絡,致力維護軍事據點與遺跡,甚至應該成為產官軍民共同的責任才是,特別是金門戰地氛圍今非昔比、駐軍大量減少的現在,龐大的軍事遺跡與廢棄據點如何有效維護管理,更是當務之急。 令人遺憾地,過去幾年時而傳出有軍事據點、遺跡未能妥為保存的憾事,屢屢引起社會關切,詎料,近日又傳出軍方於西園、東村、蜈蚣山、古崗、劉澳等處的廢棄戰車全遭移除,消息一出,輿論譁然。 本次事件發生後,縣府已於第一時間連絡金防部,軍方已將戰車暫時集中處理並未拆解,且同意配合縣府重新檢視汰廢軍品處理,幸未造成無法彌補的遺憾,然而,本次事件仍應成為地區維護軍事文化遺產的一個重要案例。如同返金參加「召集令」活動的老兵所說的,廢棄營區與汰廢戰車,就是老兵軍旅生涯的重要回憶,少了這些戰地軍事元素,「金門老兵召集令」的活動必然大形失色。 誠如楊鎮浯縣長指出的,可以理解軍方係依相關作業準則進行軍品汰除,但站在縣府與維護地區觀光資源的立場,不論是戰車還是各式火砲武器,都是金門曾經的歷史記憶與戰地文化重要元素,縣府當然也要爭取將相關物件做好保存與接管。 事實上,對汰廢軍品處理之立場,縣府早已知會金防部並多次強調:汰廢軍品裝備為戰地文化重要資產,基於保留戰地歷史文化,建議汰廢軍品應優先於現地保留,且未來得視營區釋出時程,再行研議陳展方式;至於部分裝備若已老舊不堪,整修不易,若軍方有保存困難,亦可由縣府與軍方協調接管,未來則可視裝備情況,或比照歐厝海灘戰車模式,以現況陳展,免予修整。 應該看到,軍事史蹟之保存維護與管理,是發展金門觀光的一大重點,然而相關遺址與軍事設施又事涉軍方與國家公園,處理過程確實不容易,惟其不易,更能凸顯縣府團隊的行政效能與保存軍事遺址的決心。
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共建閃耀社福島
打造顧老護幼的宜居生活環境,是金門「福利縣」的目標,更是金門的重要願景,特別是隨著高齡化世代的來臨,少子化現象的問題愈加嚴重,如何完善幼兒照顧,減輕家長的托育負擔;如何健全長者社福照護,讓長輩安心在地終老,一直是金門縣政府長期以來努力的目標。 正如楊鎮浯縣長一直強調的,「長幼關懷,幸福照護」,是他上任後持續推動,不斷精進的政策,目標就是要讓各年齡層,都能得到最好的照顧。也因此,金門縣政府近年來,在中央的指導下,除了致力營造友善優質的幼托環境,也持續布建綿密長照網,落實多元連續服務,希望能把長輩照護,與小朋友托育成長做到最好,讓金門在福利之外,更是一座真正的幸福島嶼;一座大同世界的島嶼,誠如日前「金門縣躍動社福嘉年華活動~公益健走活動」所呈現的願景一樣。 「金門縣躍動社福嘉年華活動~公益健走活動」,日前在縣府社會處主辦下,在金城鎮莒光公園舉辦,現場超過上千位民眾參與,參與度高,在在顯示著鄉親們的肯定及支持。而社會處也把握機會,宣導各項社會福利服務方案及內容,吸引不少鄉親仔細詢問,直說金門福利好。 這項活動參與者除縣長楊鎮浯外,另有立法委員陳玉珍、社會處長董燊、衛生局長李錫鑫、社會處副處長李廣榮等人出席。該儀式以社福大禮物包,共同開啟閃亮登場,象徵政府辦理的各項社福服務成果,持續不間斷提供給有需要的鄉親們使用。 在金門農工熱舞社帶領熱身後,緊接著由瓊林社區怡鼓工坊,以擊鼓隊的全新形式伴隨健走開場。活動會場及健走途徑,還有巨型小丑及社福獺獺的陪伴,活動場面充滿活力和激情,與民眾互動非常熱烈,緊隨其後的鳴槍儀式,正式宣布公益健走活動的啟動。 楊鎮浯縣長在致詞時,語重心長表示,「長幼關懷.幸福照護」,是縣府施政的主軸之一,縣府近年來積極辦理的各項社會福利服務,妥善運用社福預算拓展社福服務據點,此次活動就是運用公益彩券盈餘經費,中央政府每年分配公益彩券盈餘約1.2億元經費,挹注於金門的社會福利。尤者,社會處近3年來,在衛生福利部的公彩考核,都拿下「優等」!每年另外獲配獎金新台幣5千萬元,縣府運用盈餘來拓展服務,妥善的照顧鄉親,把錢花在刀口上,落實辦理更多元、更便利的在地社福服務。 縣府社會處處長董燊也特地表示,縣府相當重視長幼與多元照顧服務。尤其近年來,社會處更增加了許多幼托,以及長者照顧服務,並持續增加社福服務,以照顧更多的鄉親。期望藉著社福宣導活動,讓更多鄉親們,在後疫情時代能出門走走,增進身心靈健康。縣府也會竭盡所能,將各項社福工作做得更好,發揮最大的社會福利效益,讓金門成為更美好的友善城市,閃耀社福,照亮金門。 此次活動,參加者計有在地學校社團、社區、社福團體、街頭藝人,及專業歌手等輪番精彩演出,呈現的是社福的多元化及共榮精神,此不正是金門社福的願景?大家應支持並珍惜之,共建一座閃耀的金門社福島。
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在地安老 打造高齡友善城市
本縣安岐多元照顧中心於10月26日舉辦落成開辦典禮,這也象徵地方長照服務邁向多元照顧服務的重要里程碑,未來還可以增加社區式長期照顧服務,提供鄉親可近性的服務,讓地區長者活得優雅、尊嚴及健康。 事實上,長照、日照、居家照護都已經是現代化社會的主流,更是社會照顧的重點工作之一。目前地區在金城、金湖、烈嶼都已經有了日照中心,其餘的鄉鎮也積極向衛福部爭取預算籌設中,金寧的安岐照顧中心便爭取到了衛生福利部「前瞻基礎建設-整建長照衛福據點計畫」的挹注,總工程款計4,300萬餘元;其中,中央補助3,690萬餘元,本縣自籌600萬餘元進行建設,並包含了日照、相關照護、臨時喘息;未來每天最多可服務60位日常生活需要協助的失能或失智者白天時段的日間照顧服務,減輕家人的照顧壓力和負擔;夜間可以提供9床長者臨時托顧,也可與鄰近的金寧中小學及社區照顧關懷據點合作,在社區照顧為核心的模式下,便利老人在自己熟悉的社區生活,讓老人獲得生命活力激勵的功效,並可促進代間溝通,增加長者生活豐富度。 長期以來,「在地安養、在地安老」便是政府的既定政策。台灣已經進入高齡化社會,未來更將進入超高齡社會,人口老齡化的現象,自然是各級政府施政的重點之一,目前各現代化國家均強調「在地安養、在地安老」,便在希望透過社區照顧關懷據點,讓長者在自己熟悉的環境裡享受健康的退休生活,並藉由交誼活動、醫護諮詢等,延長其健康的狀態與年數。這樣的設計有別於傳統的機構型養老服務,而是讓長輩們白天可以在日照中心跟同齡的朋友一起互動,讓人際關係不至於疏離,晚上則仍然可以和家人一起共享天倫,同時還廣設「社區照顧關懷據點」、「巷弄長照站」,方便服務社區內更多的長輩鄉親;還有的縣市甚至在校園內設置日照據點,希望藉由「青銀共融、老幼共學」,透過長輩與孩子互動的過程獲得成就感,長輩心情快樂自然不憂鬱,認知功能退化也可以較為緩慢。這些作為的目的都在希望結合家庭、鄰里社區資源,提供人性化的多元管道及資源,透過整合性及延續性的照護,讓長輩們都能在自己熟悉的環境裡,就近受到安心的照護。 平情而論,長照政策中的失智服務據點、家庭托顧服務、巷弄長照站等社區長照服務,均以提升多元性的服務網絡,減輕家庭照顧者負擔,達成長者在自己熟悉的社區在地安養的目標,當然,這樣的目標依然有不能取代機構式安養的部分,且囿於各案主家庭背景與狀況的殊異,雖說多元管道可以儘量的滿足更多元的需求,至於要選擇什麼樣的長照服務,除了要尊重案主及家庭成員意願外,專業性的綜合評估更起到了決定性的作用,不論如何,其最終目的就是要長者老得健康、活得尊嚴、快樂生活,即時獲得妥適的照護,讓社會更健康和諧,家庭更幸福美滿。 總之,人人都會老,只要準備好就不必擔心未來。居家服務與長期照顧系統主張「以保健預防代替治療」,關鍵更著重在必須「超前部署」;安岐多元照顧中心的落成啟用讓地區的長照工作更上了一個台階,並朝向「高齡友善城市」大步邁進!