一般而言，宣傳之方法有四，亦即口語、文字、電化及藝術等是。各有屬性、各有特點、各有功能、也各有效果，俱為政府行政機關，由上而下宣導政策政令，或由下而上反映民瘼民隱，乃爭取民心不二法門。         以上四種宣傳方式中，當以口語最為普遍簡便，其與文字傳遞信息，同樣受到全面採用，自早迄今，不曾捨棄。儘管現代科技發達，信息傳輸迅速，無遠弗屆。然而，與生俱來的開口說話，動手作事的本能，都是推動政策政令不可或缺的。如運用口語實施政令宣導，只要召集少數幹部，舉行一次會議，充分溝通說明或是個別交付指令，就能由點連線擴及全面，達到一傳十、十傳百、百傳千之宣傳目的。         回顧七十年代，舉凡縣府或鄉鎮政令宣導事項，由上而下傳遞，任何政策政令，都由村里幹事摘要錄載於通報簿上，然後責成村丁傳到所轄各鄰鄰長，交予親自過目簽名，再由鄰長挨家挨戶通報，如此簡略過程，鮮有遺誤情事發生，唯一缺點，增加用人負擔。時至今日，村里接受政令宣導指令，概以廣播為主，所轄如有數個自然村者，則與社區發展協會協調，請予代為廣播週知各家戶，充分利用電化器材，固然快速簡便，惟亦存在若干缺失，倘若廣播了事，又不深入瞭解宣導實際狀況，則其所發揮之宣導效果，反而不如口語傳遞來得實在。         至於下情上達方面，目前最為貼近民眾者，應是村里長而不是定期下鄉服務鄉親之村里幹事。因為村里長對於地方民情風俗、生活習慣莫不瞭若指掌、了然於胸。多數都能秉持『同是家鄉人、來做家鄉事』之熱忱抱負，把握住那裡有需要，就往那裡去。祇是村里各種自治組織紛紛設立，村里與社區之間，彼此祇是協調關係，其中能否和衷共濟、步調一致、齊力謀求地方繁榮進步與發展，以服務鄉親為職志，厥為推動基層建設成敗之關鍵。         再說，各村里村里長，目前所能運用傳達政策政令者，只有所轄義務性質的鄰長，但也因為時空因素，運用方式隨之改變，平日互動少之又少，真正由各鄰長轉達家戶政令事項，三個月難得一次，倘若村里幹事不能每天到勤服務村里鄉親，村里長就得內外兼顧，服務角色益為吃重。緣此，對於親民、便民、利民工作，每有顧此失彼之憾。也因不能滿足民意需求，難免會有民怨產生。         對於政策政令之宣導，民意民瘼反映，何嘗不是如此，機關首長發號施令，提出工作要求，最需團隊成員付諸行動、集思廣益、面對問題、解決問題、發掘疑難、排除罣礙，每個公僕都應主動負起宣導政策政令之責任，也有為政策辯護的義務。         政令宣導，貴在落實；為民服務，重在實際。最忌上緊下鬆、頭重腳輕，不能持之以恆，貫徹全程；時冷時熱、讓人感受不到。因而，要有計劃、有重點、有步驟、有方法，全面貫徹實施。早年有些具體作法，可供引為參考，所謂「溫故而知新」，對於各村里鄰長組織部分，宜有加強運用方案，任其鬆散殊屬可惜，再者，強化社團組織功能，舉行分區座談，印發政令宣導資料，何妨結合消防、環保、衛健、治安宣傳活動，融入政策政令宣導事項，期以發揮資源整合宣導功效。         當茲金門邁步向前之際，上情下達、下情上達儼然成為公部門施政要項。每個公僕都要有此深切之體認與反省。人人秉持公僕不是公奴之誠摯服務態度，接受民意監督，全面落實政策政令宣導之要求，或可責成幕僚主管部門集思廣益，研討一套可行辦法，付諸實施，讓主人真正瞭解政府為他們做些什麼？公僕每日在忙什麼？不再是「做呷流汗、嫌呷流瀾」。       

    一百多年來，現代化歷程是亞洲共同的課題：一方面是面對西方勢力的威脅挑戰與殖民統治的無奈痛苦，一方面是見識優越西方物質文明後所產生之「驚、異、羨、效」心理反應，一方面是對本土文化信心的喪失而萌發貶抑傳統的意識形態。晚近的全球化潮流，更是透過跨國企業、媒體傳播、網際網路、旅行交流等媒介，將西方(特別是美國)價值觀無遠弗屆地帶到全世界。在這樣的脈絡下，現代化(modernization)與文明(civilization)的內涵相近，是一種認識世界、接軌世界的意識。         金門的現代化萌芽於十九世紀末、二十世紀初海外華僑的影響。僑匯經濟除了贍養家眷族人、翻修祖厝宮廟民宅外，還包括教育啟蒙、造橋鋪路、實業投資、公共衛生、社會風俗改良等公益事業之提倡與推動；另外，華僑所帶回來之外洋地理觀、飲食服飾、語言風俗、洋樓建築等異國文化，與在地的傳統相互激盪、混血及變異，產生了僑鄉特殊的文化面貌。「僑鄉的現代化」可稱為金門第一層的現代化意象。         第二層的現代化意象則是1949-1992年間的戰地時代。由於軍事防禦及取得統治正當性之目的，積極推動自給自足式的民生工業，包括港口、機場、道路、學校、發電廠、湖庫及自來水、高粱酒廠、水試所、農試所、林務所等。這種世界上少見、極為特殊的「軍事的現代性」歷程，奠定了今日金門發展的基礎。         解除戰地政務之後，第三層的現代化意象正在孕育建構中。首先是長期軍管限制下的金門，土地經過休養生息之後，生機蓬勃。豐富的生物多樣性，使得島嶼環境與人群和諧共生、永續發展，並成為生態觀光之重要資源。再者，歷史保存與社區營造逐漸成為社會共識，不論是族譜編修、古厝維修、民宿經營、民俗節慶舉辦等，均獲得鄉親們的高度支持，具有完整歷史風貌及深厚人文內涵的傳統聚落是金門獨特的文化魅力。這些保育、保存的概念，看似是對現代化的一種「反動」，其實是迎向二十一世紀人類社會新標準、新價值觀的一種前瞻作法，也是金門未來發展路線的重要選項。         但第三層的現代化意象仍遭遇到相當大的困難。任何現代化歷程的物質基礎是經濟發展，意象(images)是其上層建築與表徵。我們必須承認，今日金門的生態觀光、文化產業等發展仍有相當大的努力空間，否則人們無法接受保育、保存成為金門現代化的路線。一旦經濟發展長期受阻，社會大眾將會追求短期可見的利益，即使可能犧牲環境與文化也在所不惜，博奕產業的爭取引入、與中國大陸之間路橋興建等議題的形成，不外乎是這樣的意識下所形成的回應。         金門需要轉型已不需要辯論，關鍵是如何轉型、走向何處。金門得天獨厚，受到各界的關注，在地意見領袖、知識份子與外來專家學者常有各式各樣的批評與意見，有些深思熟慮、語重心長，有些譁眾取寵、以偏概全。固然，多多提供不同角度的看法對決策者有所幫助，但昧於事實、別有居心、惡意人身攻擊的批評也時常可見。提出一種「替選方案的批評」(an alternative criticism)才是當代知識份子參與公眾政治與公共事務的基本態度。當然，有權力的決策者必須虛心就教，切勿剛愎自用，方能得到諍言。         面對重層的現代化意象，金門需要有系統地整理第一層、第二層意象所遺留下來的遺產，並加以活化利用與經營管理；同時，認真思考如何在全球化的時空環境中，開拓出有意義的第三層現代化意象。       

    有關「金門城北門外明遺老街修復及再利用」之陳年議題，拜住民意識之崛起，文化意象之風行，日來風起雲湧，不僅召開相關會議，達成共識，希冀結合金門酒廠，打造成一個類似香港蘭桂坊的酒吧聚落，並具體作出諸如成立「金門城歷史風貌再生促進會」等決議。本報日前已針對此議題作出論述；但基於正本清源之心，願藉此議題論談金門知性教育，希望從根本上探討金門文化政策！          誠如之前以金門歷史、戰爭遺跡欲向聯合國科文教組織(UNESCO)申請為世界文化遺產等浮議一樣，在樂觀其成之餘，我們仍不忘提出：唯有厚實正確的知性教育，才不致流於畫虎成犬的窘境，或反其道而行的困地。基於取法乎上，得乎其中的理論，我們且藉世界文化遺產概念申論之。         就普世價值而言，文化遺產並不只是狹義的建築物，凡與人類文化發展相關的事物皆是。諸如「建築作品、紀念性的雕塑作品與繪畫、具考古特質之元素或結構、碑銘以及從歷史、藝術或科學的觀點來看，具有顯著普世價值(outstanding universal value)的物件」；「因為其建築特色、或是景觀中的位置，從歷史、藝術或科學的觀點來看，具有顯著普世價值之分散的建築」；「存有人造物或者兼有人造物與自然，並且從歷史、美學、民族學或人類學的觀點來看，具有顯著普世價值之場所」等。因此，它必須是一種「具有顯著普世價值」的內涵；而如何鑑定普世價值？就涉及到知性教育的內涵；絕非是粗糙的修復甚至重建所能取代的！         再者，世界各國之所以戮力於爭取入選，不可諱言乃在於觀光經濟價值；但別忘了，聯合國科文教組織選出世界遺產的目的，並非是為了觀光，而是要結合國際的力量，保存這些脆弱的古文物與自然景觀。因此每一處世界遺產指定地，必須定期向世界遺產委員會報告該遺產的保護與發展狀況；若遭到嚴重破壞而無法改善時，將被除名。因此，從之前金門爭取入選以便建構國際觀光島嶼之構想，到今日希望建構香港蘭桂坊的酒吧聚落等念頭，坦言之，在知性格局上已被除名，能不惕之？         誠然，處此資本主義時代，因噎廢食誠不足取。因此，觀光與保護之間如何平衡才是至道；而最好的方法就是建立正確的知性旅遊態度：除了藉由當地政府與國際合作來保護遺產外，遊客應該學習如何對待世界遺產。在旅遊前，做好事前功課，避免因為無知而對遺產造成無可彌補的損害。但就此而言，且不談觀光客對知性旅遊之認知有多少，且以鄉親對知性旅遊理念之欠缺，恐屆時只是徒增一座名存實亡的台灣民俗村。而攸關乎此項文化政策成敗關鍵之教育理念，卻不於決議文中之隻字片語，誠令人憂矣！         會有上述之嚴重缺失，關鍵就在於欠缺知性教育。或許主事者會質疑：又非爭取世界文化遺產，何須大費周章？但誠如本文開端所強調的：基於取法乎上，得乎其中之理論，我們敢以此共勉；況且就金門城陸續重建之四個突兀、相異之古城門，及毫無美感、水泥化的社區中心之建築，在在說明住民對文化、美感、環保等普世價值之嚴重不足，看來我們杞人憂天之心，恐不為過！       

    ──從天下雜誌《319鄉＋微笑護照》看金門的「微笑聯盟」與風格旅遊       　　︽天下雜誌︾最新發行的︽319鄉＋微笑護照︾，二○○七年八月起正式上路。319鄉中，金門有那些鄉鎮地點被推薦。加入「微笑聯盟」或入選「微笑護照紀念戳章蓋章點」？國民旅遊浪潮中，這不只是國民旅遊人口關心的事，也是測度金門「微笑指數」，打開風格旅遊新境的窗口。       國內極具影響力的財經、人文雜誌︽天下︾，自二○○一年起，為凝聚共識與關懷，發起「信心台灣─319鄉向前行」，發行一百萬冊鄉鎮護照，號召全國民眾走入台灣319個鄉鎮(包括金門)，「循著每個鄉鎮不同風情，體驗台灣的活力與熱情」；二○○五年，︽天下雜誌︾再次號召「帶著微笑，再訪319鄉」鄉鎮護照活動，「友善、乾淨、品味、特色、幸福感」等條件是篩選指標，共選出319鄉近兩千家特色商店、民宿、社區或景點，組成「微笑聯盟」；︽天下雜誌︾指出，六年來「微笑台灣319鄉」號召，帶動逾千人走遍319鄉各角落，超過兩百萬人體驗鄉鎮的美麗與力量，重新發現台灣既存的美好價值。       今年，︽天下雜誌︾與企業、縣市政府、媒體夥伴擴大發行︽319＋微笑護照︾，加入的微笑聯盟近三千家；金門五個鄉鎮獲︽天下雜誌︾號召為「微笑聯盟」，計有金沙鎮：山西長榮拌麵、金沙假日大飯店、高坑牛肉店、閩式燒餅店；金城鎮：吧薩串烤特色餐廳、金水學校展示館、金門國家公園水頭村文化展示館、浯州陶藝、就是十樓、爵士義大利、戀戀紅樓(國共餐廳)、珠山大夫第民宿；烈嶼鄉：金瑞成竹葉貢糖廠、紅高粱竹葉貢糖、海園餐廳、烈嶼鄉芋頭產銷班；金湖鎮：八二三戰史館、成功鍋貼館、金門縣陶瓷廠(金門仙洲官窯)、茄米酪、夏興客棧、喜相逢、談天樓、藝耕品味咖啡專賣店、新湖漁港；金寧鄉：古寧頭戰史館、浯悠浯綠咖啡廳、金馬玉堂民宿、香草庭園、香蜂一條根商行、馬家麵線、微風海戀休閒渡假村、聖祖食品股份有限公司。       統計結果，金門五個鄉鎮中，共計有三十三個「微笑聯盟」，另外，加入「微笑聯盟」的珠山大夫第民宿是金門唯一獲選為「風格旅遊推薦」點，其特色形容為「詩人鄭愁予歌詠『那小小的島我正思念』，沒想到他已落籍金門這個青春國度，珠山大夫第是他依戀的地方，在這裡可以跟昔日詩風墨骨對話。」值得注意的是，︽天下雜誌︾發行︽319鄉＋微笑護照︾的同時，亦配合推出︽天下雜誌風格旅遊專刊︾。介紹金門的部份，以落籍金門的詩人鄭愁予為四頁重點書寫對象，並列入專刊的「人文風景」；由著名詩人鄭愁予來為金門的「風格旅遊」發聲，跳脫了過去的報導格局，無形中為金門旅遊加分。我們亦可藉此產生另一種思維，導入「文學」與「藝術」的新能量，觀光金門，「風格旅遊」可以另闢新徑。       二○○五年，︽天下雜誌︾在發行︽319鄉＋微笑護照︾時所配合推出的︽319鄉鎮旅遊專輯︾，特別以「微笑指數」作為各景點、店家各項服務滿意度評選的指標，金寧鄉的「香草庭園」、金湖鎮的「喜相逢」、「談天樓」以及烈嶼鄉的「金瑞成竹葉貢糖廠」都獲得五個燈的「微笑指數」。今年，︽天下雜誌︾取消了「微笑指數」評量，但相信獲選、加入「微笑聯盟」的金門成員，都具有一定標準值的「微笑指數」；「友善、乾淨、品味、特色、幸福感」，是所有「微笑聯盟」與非聯盟必須共同追求美好金門、把金門行銷出去的文化生活態度。       

    金門縣衛生局長期照護管理中心與台灣身心機能活化運動協會及福樂多事業合作，於日前辦理了五個場次的「身心機能活化運動指導士訓練課程」。藉由專業師資之講解指導，提昇金門地區為銀髮族服務人員的專業技能與水準，有助於帶領銀髮族及退休人員生活調適，促進高齡民眾重視身心健康，達到健身、防老效能。顯示縣府對高齡族群身心健康之重視，我們希望這個行動可以引導深化銀髮族鄉親的保健養生觀念。         隨著經濟條件改善與中產階級人數增加，地區民眾對生活品質的要求日益提高；對身體健康之重視與時俱進，保健養生觀念日深，飲食養生、運動健身應運而生，蔚然成風。同時，公部門在李炷烽縣長推動「整合式篩檢服務暨健康管理照護計畫」下，自九十三年啟動「金好康健康檢查」以來，對加強地區中、老年人健康，提高「成人健檢」利用率及品質，已具成效。根據九月份的︽康健雜誌︾指出：金門對老人友善、外出便利、老人安全等多項評價都名列前茅，是最適合老年人居住的地方。         但是，現在金門的高齡族群在走過早期謀生不易、資源缺乏、生活困苦的年代，由於知識貧乏，注重傳統，讓這一族群的老年人口中，有極高比例的長者仍然保留著在窮苦日子裡「視物如天」的舊思想和「諱疾忌醫」的老觀念，不願調整和改變。事實上，這些舊思想和老觀念造成的飲食習慣，對他們的身體健康隱藏著極大的危害而不自知，令人擔憂。         節儉惜物是傳統美德，惟剩菜殘羹隔餐回鍋，隔夜再回鍋，其營養價值所剩無幾，且可能會產生對身體有害之物質，但不少人不肯丟棄，認為是「暴殄天物」。有旅台老阿嬤年節返鄉祭拜神明和祖先，將祭品按在台子女數分別打包，攜往台灣分食；或有兒孫在台者，老人家將祭拜後之供品託赴台親友攜往，甚至包裹快遞亦有所見。日前，本報「祭品逾月吃不完」的報導，這些與現代健康飲食觀念相左之現象，理應有其改善空間可資討論。         有些人飲食觀念根深蒂固很難改變，往往在他們「垃圾食，垃圾肥」堅持己見下，兒孫輩善意進言，效果不彰。但是，相信專家、相信專業，是一個普遍的社會現象，因此，飲食衛生及保健養生新觀念的建立有賴公部門扮演宣導的角色。所以，前述「金好康健康檢查」，以及衛生醫療單位巡迴各鄉鎮村里的健康飲食宣導，逐漸受到民眾歡迎，也看到一些成效。         我們不碰觸閩南泛靈文化神民觀等民俗傳統之探討，純粹從保健養生的層面與角度探索、思考年節食品健康這個問題，希望民眾隨著現代的衛生與環保觀念，在食品採購、祭拜供品及飲食習慣上做調整與改變，使祭拜供品不要成為飲食健康上的負擔。最近瓊林村普渡拜拜，有人運用巧思和妙手，以花果清膳或菜雕取代大魚大肉等多油脂的供品，被譽為具有飲食健康概念的「創意拜拜」，有民眾認為不但更健康，也更有功德；其中蘊含「心誠則靈」的道理。         正確的健康飲食觀念，可以為民眾的健康加分。我們以銀髮族的健康為議題，希望引起民眾重視高齡長者的保健與養生，因為，銀髮族的健康就是兒孫的福氣。       

    金門縣文化局日前召開「金門城北門外明遺老街修復及再利用第二次居民座談會」，會中居民達成高度共識，擬依︽文化資產保存法︾向地方文化主管機關申請提報為文化資產中之「聚落」，並成立「金門城歷史風貌再生促進會」，以推動金門城文化資產的維護與傳承。無獨有偶的，老街、洋樓、商圈也都倡議或執行過再生重建工程，一時之間，不論是老是新，彷彿只要賦予「再生」光環，便顯得生機盎然、理所當然。         誠然，我們非常贊成地方史蹟的維護、復建，以及商圈的再造工程，但「再造」並不等於「再生」，如何「活化」？才是我們關心的重點。         字義上，「再生」指的是資源的回收、再利用；「活化」則泛指能量的流動與永續經營的促成。眼下金門諸多工程、計畫都堂而皇之的戴上「再生、活化」的帽子，孰不知「知易行難」。地區的諸多公共建設，或許擁有一流的規劃水準，但落實到執行面，往往是天差地別、慘不忍睹。有人認為，這是外來規劃公司不解金門風土民情，設計案通常是「牛頭不對馬嘴」，不符實用，只能拼拼紙上業績；但也有人認為，規劃案並非不可行，只是金門有太多政治死穴、人情攀藤，非不想為，實不能為。道理怎麼說都對，結果呢？公帑依舊浪費、活化仍然無解，「再生」只為了滿足評選委員的脾胃；對於這樣的金門，我們至表憂心，更恐懼永無止境的內耗，會讓金門成為永遠的邊陲。以下兩點淺見，謹供有識者參酌。         其一，先貿後工。這個觀念是借用市場的行銷手法，意即，先搞好行銷通路，再來專注生產；用在公共建設上，便是「先軟後硬」、「先銷後建」。當前地區公共建設的最大問題，便是「建了再說」，在遠大理想與瑰麗願景的烘托下，結果卻是泥淖深陷、進退兩難。社福館、金城坑道、文化園區，施建中的陳景蘭洋樓，都朝著相同的軌跡走。在此，我們不是否定地方政府的「用心」，只是懷疑他們的「決心」。有心搞好，為什麼總是「重硬缺軟」、虎頭蛇尾？沒有「生命力」、「內涵」的建築，終將成為心靈的廢墟。「行銷導向、創造人流、激發效益」只是基本要求，公部門不是沒有「武器」，只是專挑平坦的路走。         其二，面對現實。市場的敏感度、行銷的執行力，在「民」不在「公」。當下政府最大的毛病是把自己當成萬能的天神，不食人間煙火、對市場諸多設限。有道是「商人無祖國」，商業投資不是公益活動，沒有利益，「白送」都不見得有人上門。事實上，當前政府過於服膺「BOT精神」，意即「政府低(或零)出資、廠商負責建設及營運，並於獲取合理利潤後，將資產及營運交還政府」。這套理論放在火熱的「高鐵」上沒用，憑什麼冷清的金門可行？彼岸慣用的「土地零成本、三通一平、三免五減、地上權設定、專案特辦」都是可以借鑑，為什麼不試著努力？「大破大立，從零做起。」誠實的面對自己，才能解決問題。         總之，史蹟的修復也好，商街的再造也罷，沒有「政策的配合、產業的結合、永續的規劃、務實的踐履」，一切都是白忙一場、歸諸於零！       

    八月二十九日，縣長接受天下雜誌記者專訪表示：「金門教育大有可為，人力素質也不錯，只要中央政策開放，在兩岸競爭中更具優勢。」尤其，在音樂教育一環表現越來越出色，短短幾年中，發展特別神速！近年來，金門民眾生活穩定富裕，因此，學音樂的人口越來越多，風氣也越來越盛，在短時間內就有很好的表現。所以，金門未來之教育發展不僅是著重五育均衡發展，應更加重視人文藝術及科技自然生態，而若能在音樂教育上多加著墨，比照鼓浪嶼模式，必能使金門的地位更突出與特殊。         鼓浪嶼在宋代以前尚是水草豐茂，人煙稀少之小島，而是到了十九世紀初，成為各國租界，接觸到基督教傳統音樂開始，與島上優雅人士結合，造就了今日音樂之島，島上居民鋼琴擁有率非常高，而有一百多個以上的音樂世家，再加上島上名人史蹟保存完整，自然生態景觀依舊，成為今日聞名遐邇之風景名勝觀光島。當你悠遊漫步於鼓浪嶼島時，聆聽從舊有建築溢發出來之鋼琴聲，會有一種特殊的感受；也如同在峇里島時，在飯店或風景區，聽到島上土著居民之音樂聲，有異曲同工之妙。金門是否也可往這方向努力，帶給後代子孫一種不一樣的體驗與藝術生活之表現。         這幾年來，金門除了在書法、繪畫藝術發展特別熱絡外，音樂發展已在起步中，學生一人一樂器之教學目標，及音樂人才培育也積極進行中，除了學校之管絃樂、國樂及學習鋼琴之人口日愈增加外，民間之合唱團也日漸成形，每次的音樂活動都有精采之表現，如金門高中、金城國中、中正國小之管絃樂及國樂團、金門青少年合唱團及金門合唱團等。近日，聽說金湖學區學校將努力於音樂教育，若真能如此，則在東西半島均衡發展下，必對金門未來成為音樂島有很大的助益!         二十幾年前，我們陸續保送子弟進入師範院校就讀音樂科系，因而燃起了島上音樂的火苗，再加上金門人有這方面之天賦，學習效果非常好。因此，在縣政府大力支持鼓勵下，金門音樂教育必有更輝煌的成就。         為使島上音樂教育能更加蓬勃發展，可先在金門技術學院成立音樂系，培育更多的音樂人才；並逐步比照鼓浪嶼設置音樂廳，不但可供縣內音樂人才表演之用，且提供海內外音樂家來金演出，配合觀光客之需求，充實夜晚觀光生活內涵。其次，與古典及傳統音樂結合，融合於民眾生活中，以提倡民間學習音樂之風氣，創造更多的民間樂曲，傳揚於整個島上。並能將歷年來所發展出來之樂曲整理，提供旅遊業者在飯店或其他景點播放，以增加觀光客不同的感受與薰陶。尤其，金門最大產業機構│金門酒廠可以在這方面大力贊助，支援各種樂團之成立及演出，宣揚金門文化，提高金門之知名度。而金門國家公園除了倡導生態旅遊及人文古蹟之深度開發與導覽外，可加重音樂領域之融入與開發，配合地區特色加以發揮，將來更容易在國際舞台展現獨有之特色。         總而言之，金門音樂發展歷史雖然較鼓浪嶼晚，但因人才素質頗具潛力，若能將現有資源大力投入，營造風氣，成為另一個音樂之島，將指日可待。       

    在短短幾個月期間，地區就有兩位退休校長遭到詐騙集團盯上，先者畢生辛勞所得，平白無故損失三分之一。後者得助於金融機構成員訓練有素，直覺當事人辦理解約匯款帳戶號碼可疑，當下識破騙局，極力勸阻將款匯出，保全了存款戶百萬退休金。同樣的境遇，不同的結果，惟都感嘆世風日下，提醒大家提高警覺以免步其後塵。         社會如同一個大染缸，千奇百怪、形形色色，凡是有人住居的地方，就有不法份子潛伏活動，匪類設詐行騙，其實早就存在，衹是時間流轉，犯罪型態改變，環境推移，犯罪手法翻新，常常令人防不勝防。         所謂犯罪集團，一般而言，泛指二人以上共同施行詐術，而使人信以為真，依其指令交出私人的金錢或物品。為害既深且廣，猶如野火燒不盡、春風吹又生，到處人心惶惶，已經到了抓不完、除不盡的地步，儼然成為治安工作一大隱憂。         根據資料統計，近四年來，地區發生被騙既遂二三一件，受害者一四二人，總金額多達新台幣伍仟參佰萬餘元，尚有隱忍而未報案者不知凡幾，對此，警方投下很大的心力，加強刑事偵防工作，先後在金城、金沙、金寧及烈嶼地區，破獲詐騙集團機房八起，移送金門地檢署偵辦，計有犯罪嫌疑人十一人，犯罪器材節費器四百四十七台、SIM卡八百三十二張，頓時，歹徒利用電話詐騙頻率大量銳減。又今年上半年，發生全般刑案二三○件，破案率達87.8％，整體而言，警局團隊表現優異，厥功至偉，值得肯定。金門地區治安，仍然維持穩定良好狀態。         諺語有云：「雞蛋密密也有縫」，儘管有些犯罪行為是屬於智慧型的，但是天網恢恢、疏而不漏，鬼計多端、難無破綻。科技再進步，總要有人操作。警方查獲詐騙集團機房，則是見微知著、按圖索驥而手到擒來。何況，多行不義必自斃，那天賊星該敗，豈是作奸犯科者所能掌握？再說，詐術再精，除了利用人性弱點，就是拐、矇、誘、騙等伎倆，萬變不離其宗，害人亦復害己。只要大家秉持忍靜、報警、查證三大原則，就能成功反制，不致無端受到傷害。         安定與安全，乃大眾賴以生存、生活兩大要素，無安定環境，如何工作生活度日，沒有安全，焉能安身立命？就地區而言，兩岸三地開放互動交流以來，社會結構改變，治安因素日趨複雜，各類刑案應運而生，毒品不斷入侵，非法槍械曾經上岸，在在需要情治機關與軍方殫精竭智，密切配合分工合作，有效防制。         然而，道高一尺，魔高一丈，面對漫長海岸、廢堡、壕溝、蔓草叢林，誠然不易作到滴水不漏、萬無一失。緣此，追求安定與安全，需要大家同心協力，共同負起責任。         警力有限、民力無窮，諸多重大刑案，常常是警察破案，民眾立功。倘若沒有民眾投入檢肅犯罪行列，勇於提供可疑具體線索，社會整體治安工作，則將事倍而功半，大打折扣。         欣見地區守望相助組織紛紛設立，協勤民力訓練教育落實有效，十起電纜線偷竊案，都已陸續偵破，在此誠摯呼籲社會大眾，地區整體治安工作，要從全民做起，殷盼大家告訴大家，唯有大家齊力預防不法，檢舉不法，懲治不法，才能共享安定安全而快樂幸福的生活。       

    近年來二項關於國內各縣市評比的統計，讓我們看出金門發展的特色。首先是︽天下雜誌︾354期(2006年8月)以「幸福縣市調查」為題，以經濟力、環境力、廉能力、教育力、社福力五大面向，共四十個指標進行評比，金門縣長李炷烽與新竹市長林政則、新竹縣長鄭永金被票選為最關心下一代教育的縣市長。再來，︽康健雜誌︾106期(2007年9月)在「夢幻退休城市」調查中，依外出安全、外出便利、社交休閒、醫療資源、經濟安全等五大面向評比，金門縣與資源豐富的臺北市，在對老人友善的滿意度上，並列第一。       這些指標的背後，隱含著什麼意義？如何成為縣府團隊施政的參考？       在全球經濟一體化的年代，資金、人才的流動愈加頻繁。而吸引資金與人才的因素，不完全取決於經濟體的大小，更包括廣義的生活環境之軟硬體配套。因此，這幾年國際媒體，不論是︽經濟學人︾、Business Week都以「永續城市」、「宜居城市」為世界城市進行評比，提供給跨國企業投資者參考。他們的觀點反映出未來城市發展不能只是物質建設(如蓋大樓、開大馬路)，還需重視環境、人文的精神；不能只強調發展競爭力或規模大小，而是要兼顧人民的生產、生活、生態與生命。這些調查發現，全球同時具備競爭力與居住品質的城市，如瑞士的蘇黎士、荷蘭阿姆斯特丹、澳洲雪梨與伯斯，人口都在50│70萬之間，打破了城市發展「大即美」的律則。       ︽天下雜誌︾對於幸福城市的調查結果，與世界城市相似。臺灣23縣市中，幸福指數最高的前五名縣市依序為臺北市、新竹市、宜蘭縣、澎湖縣、桃園縣(金馬未列入排序)。換言之，46萬人的宜蘭、35萬人的花蓮、111萬人的臺南市，經濟發展並不突出，卻能在幸福感上和262萬的臺北市及世界大城市分庭抗禮，說明小的縣市只要能經營出特色，也能獲得在地人民的支持。誠然，幸福是非常抽象的感覺，但五項指標所加總的感受與效果，有一定的說服力。以教育為例，我們一方面以擁有最關心教育的首長為榮，但也要虛心探討金門在各級教育品質、終身學習、文化藝術活動、創意設計表現上是否還有進步的空間，進而對症下藥、努力提升；同時，雖然金門經濟不甚活絡，但在居住品質、環境景觀、政府廉潔度、社會福利上均獲得多數鄉親的肯定，可說是歷史上金門最好的時光。大家應以幸福島嶼為目標，共同打造快樂和諧的社會，創造金門人的幸福感與光榮感。       ︽康健雜誌︾的調查反映了金門社會福利與治安的良好狀態。不過弔詭的是，在退休移居的選擇上仍以花蓮縣、南投縣、臺北市和澎湖縣排名在前。我們認為，這可能與金門長期給人的刻板或負面意象尚未扭轉有關，如距離本島較遠、戰地緊張、醫療資源不足、交通不便、大陸黑心產品充斥等。人口學者孫得雄教授調查發現，退休者選擇安度晚年，最主要考慮熟悉感，因此故鄉(38.0％)或現居地(30.5％)佔了很大比例，其餘則是生活機能(9.7％)、交通便利(7.3％)、休閒資源(4.5％)、社交網絡(4.3％)、物價房價(2.1％)等因素。如何根據這些條件，打造金門成為長壽之島，吸引退休族群的移居，已是刻不容緩的課題。       日本長野縣高山市相信「適合居住的城鎮一定適合觀光」，認為觀光客在陌生城市閒逛時，最容易察覺都市的障礙，因此在進行都市計畫與公共建設時，就強調無障礙空間的建置，包括道路鋪設方法、拆除階梯與路上柵欄等，從細節著手建立便利、友善的觀光之城，吸引長居型(Long Stay)商機。在高齡化已經來臨的時代，金門準備好迎接退休人口了嗎？

    日前鄉彥洪騂以「真愛重，不夸飾」為題，直指︽四庫全書總目提要︾，對金門先賢邱葵、許獬二人分別著述的︽周禮補亡︾、︽許鍾斗集︾二書之評價，似乎與︽金門縣志．藝文志︾中的論點不但大相逕庭，且不無輕蔑的論斷：諸如「惟此書為世所詬病，轉以見異而存」、「案此書別無他長，惟補亡是其本志」、「根柢不深」、「所恃為根柢者不過如此」等。面對此種大異金門縣志之觀點；尤其是重挫向以金門為傲的地方文史者之評論，我們願就言責立場提出看法，以策明日！       首先就學術面向言，︽四庫全書總目提要︾撰述者皆一時之選；全國之英，雖不能說完備無疑，但大體來說，作為研究舊學之入門書，其學術之權威性與公信力是無庸置疑的。也因此，我們寧採「提要」之論點！此論點雖對於固泥鄉誼意識形態者傷害至大，但基於學術層面之嚴謹性與全面性之邏輯，這卻是不得不採取之斷然論點！       再者，我們若以大歷史觀來檢視金門，則必須沈重承認：金門！自始就是疆域的邊陲；文化的陋巷；歷史的浮雲！雖然在歷史洪流中，偶而因緣際會登台亮相，但終因先天環境之嚴重不足而曇花一現：從明鄭時期的軍事占領，到國府時期的反攻跳板，乃至今日民進黨治下的尷尬地位，都無法改變其先天環境所帶來的歷史宿命。終究不管是昔日軍事鬥爭所需的廣土眾民之資源；或今日以人計票的選舉制度，以金門之蕞爾小島、稀落人口、資源短缺之窘境，早已注定無法在歷史舞台上擔任要角；自然更不可能在文化曲觴中博取采聲，這是基本常識，不必贅述！       但宿命不可怕，最令人擔憂者，乃在於昧攀古人以依偎，夜郎自大以掩飾，進而以這些矯飾的頭巾自我撫慰；甚而抱殘忘形，如對於朱子、對於胡璉，乃至如本文所述的邱葵、許獬等故事。本文非史學專刊，不敢妄論史事；但就算置二十四史於不屑；棄學理論點於不顧；閒邏輯實務於不論，自編史事關門封王，且以今日金門閱讀人口之點綴，書店之闕如，人文之欠缺，硬要說金門文風鼎盛，人才輩出，任誰能信！況處此全球化之知識時代，矯飾之事寧有生存空間嗎？且諸多引起爭議之公案，爾來已有不少學人投書直指，作為言責之我們豈能隨波坐視？誠如魯迅在︽會稽郡故事雜集︾自序所說：「中經游涉，又聞明哲之論，夸飾鄉土，非大雅所尚。謝承、虞預且以是為譏於世。」正是本文之論點！       揚棄矯飾的頭巾才能認清自己；唯有認清自己才能重新出發！與其竟日陶醉歷史殘夢，攀緣當道掮客，不如鼎故革新，重新出發！職是之故，唯有紮實基礎建設，厚實全民知識，才是金門當急之務。前者在硬體建設，乃步入現代文明，躋身世界村之門檻；後者乃開啟知識經濟之鑰匙，創意思維之泉源，兩者如車之兩輪，鳥之兩翼，挾此兩者，才是金門馳騁天下之至道！

    ———九一記者節看《金門日報‧鄉訊版》再現的旅外族群訊息面傳播價值         明天是九一記者節，也是九月的第一個周末；做為地方新聞媒體工作者，我們仍要以傳播訊息的熱情、也以傳遞金門鄉情的心情，在此告知海內外的廣大鄉親讀者：︽金門日報‧鄉訊版︾回來了！       創刊於一九六五年十月三十一日的︽金門日報︾，是當今金門人唯一的日報，從戰地、軍管、戒嚴年代，一路走到解嚴、軍管解除、開放觀光、金廈航道重開小三通時期，四十二年的漫漫出報歲月，贏得了不少鄉親的認同、支持與鼓勵，然而這份曾經「軍報」體質，如今「官報」屬性的日報，長期來的確也承受了不少批評聲浪，甚至來自議會的監督壓力，良性的批評、善意的督促，是刺激思省、成長超越的一大動力，新聞媒體必須以謙卑、包容的態度欣然接受。︽金門日報︾數十年如一日紀錄、報導、觀察、評論金門社會訊息、脈動，海內外金門人譽之為「母報」，「母島」與「母報」相呼吸，金門情感、金門觀點、金門優先，相信這是︽金門日報︾現在、未來存在的最大主流核心價值。       過去受限於軍管環境、封閉型島嶼生態，以及發行管制面，︽金門日報︾的報導、輿論調性，基本上不離島內發生的人、事、時、地、物為主，報導視野有其極限性。一九九二年金門始告解嚴、終止戰地政務實驗，軍方還政於民，︽金門日報︾也脫離了「軍報」體質。雖亦具「官報」屬性，但隨著民主多元、社會開放、民智大開，︽金門日報︾可供發揮的空間逐漸擴大；此時，也開始思索言論尺度的突破、旅外金門族群訊息面的接納。一九九三年六月起，︽金門日報︾在版面上作了兩大變革，亦即︽言論廣場版︾與︽鄉訊版︾的推出，惟限於人力條件，初期僅能每周見報一次，無法滿足讀者每日的閱讀需要。迄今，︽言論廣場版︾十四年來從未斷刊，各種正、負面的聲音在這裡交流、激盪、回聲，小至金門街里鄰坊間的芝麻事、大至金門前途發展的議題，︽言論版︾提供了金門人一個重要的意見交換發聲管道。       言論，藉助︽金門日報︾的積累，取得了一個可觀的成果。鄉訊，雖有第一階段︽鄉訊版︾發刊滿三年未曾脫刊的基礎，最後終因適當的主編人選覓得不易，一停版就是九年，迄二○○五年七月起才又回應各地鄉親的需求，再度開版，持續出刊了兩年。再歷兩個月的休刊整理期後，自明天開始每周六發刊的︽鄉訊版︾將會以不同的面貌呈現在讀者面前。       ︽金門日報︾為擴大對旅居台灣、大陸及海外金門人的訊息面報導，藉以連繫鄉親‧凝聚鄉心」，而有︽鄉訊版︾的開闢與接續。當今，自︽金門日報三十年︾專輯徵文中回溯過往︽鄉訊版︾存在的時間，許多讀者表達了他們閱讀的鄉訊心情，洪春柳在︿改變中的金門日報﹀一文中說：「閱讀︽鄉訊版︾擴展了金門日報關懷鄉親的視野。」陳秀竹在︿你是我生命的一座橋﹀文中寫道：「鄉訊版的開闢，一方面高興鄉人在海外他鄉的傑出成就，同時更肯定金門文化的美好。」黃逸歆在︿肯定與期許﹀文裡撰述道：「鄉訊版報導旅居台灣、海外和大陸鄉親的概況，且有宏觀視野溝通僑情，牽動鄉親向心力的作用。」就這些篇章來解讀鄉訊版的存在意義，在於鎖定金門旅外族群為傳播對象，或專題報導、人物特寫，或鄉社脈動、訊息短波：：：，透過︽鄉訊版︾作為平台，讓旅外同鄉也能有個位置發表他們的故事、傳遞他們的訊息、傳達他們的心聲，多少能與島內的聲音相連結、唱和，進而「把金門人找回來」、「把金門力量延伸出去」。       九一記者節到來的時刻，我們藉著︽鄉訊版︾再現所要申論的地方媒體精神，「連繫鄉親‧凝聚鄉心」，相信這也是金門媒體與讀者共同要追求、實踐的價值。

    日前，李炷烽縣長率領縣府行政團隊重要成員跨海赴台，辦理「金門縣政顧問團請益座談會」，探討有關金門體制、定位、發展瓶頸等議題。其中最引人注目的是，邀請民進黨創黨大老、海基會副董事長、金門縣政顧問之一的張俊宏作「金門獨立，全盤崛起」的專題演講，其內容，本報以特載方式刊於八月二十四日第二版，引起地區民眾的重視與廣泛討論。         金門褪去了戰地的神秘面紗，揮別了過往戰爭的烽火歲月。在新世紀之初，小三通啟動，扮演著兩岸交流平台的角色。隨著時代的改變，有關金門定位、角色與功能，出現多元思考與議論的空間，百花齊放、百鳥齊鳴，無非都在為處於轉型階段的金門找出路。李炷烽主持縣政以來，為金門的發展苦思脫困之策，舉其要者如「擴大小三通中轉」、「金門行政特區」、「金門經濟特區」、「一國兩制試驗區」、「金廈和平特區」的構想或方案，可謂用心良苦，無奈其主控權均操之於人，縱有飛龍之志，亦難以脫出政治意識造成的淺灘。         金門要脫困、金門要找尋出路，一種新的聲音浮現了。在台灣主政者大力推動「正名」、「制憲」、「入聯公投」、「國家正常化」之際，本報副刊近期連載的「金門共和國獨立日記」，作者顏不二以詼諧的筆調，抒發金門人壓抑已久的情緒，成為民眾茶餘飯後的熱門話題。前述張俊宏「金門獨立，全盤崛起」的標題，醒目又聳動，很能吸引讀者的目光。同時，本報日前特載劉坤鱧「脫離運動的理論與實踐」一文，提出金門可借鏡推動「金門脫離中華民國運動」。我們相信，這些論述都是基於對金門的善意，著眼在金門如何脫離邊陲而崛起的新思維。         金門如果要追求政治上的獨立，對正在大力推動「正名」、「制憲」走向法理台獨的民進黨必然樂觀其成；因為在台獨論者的內心深處，金、馬外島是屬於「中國」的，無法獲得所謂「台灣人」的認同，金馬要鬧獨立，豈不正中下懷？但是，在國際政治的權力結構中，金門要獨立的先決條件是台灣已經獨立建國成功，台灣獨立不了，金門就沒有獨立的條件和機會。         隨著美國國務院第二次世界大戰後之檔案陸續解密，其中有關當年「八二三砲戰」，毛澤東未同意蘇聯協助，一舉拿下金馬外島，是不希望蘇聯介入，使台海問題國際化；更重要的是，毛認為，金馬外島留在台灣政府手裡，可以製造美、台間矛盾，同時消除台澎與大陸徹底斷裂、分離的憂慮。今天，中共第四代領導人是否延續毛的想法，不得而知，但是，金門要「獨立建國」，則必將受到百般阻撓與打壓，甚至不惜動用「反分裂國家法」以待之。         金門是台灣的邊陲。面對民進黨政府欲摘下「中華民國」招牌而後快，大力推動「去中國化」的時刻，「金門獨立」可以是一個話題，但是，在務實面，金門前途發展的構想、方案，必須從國際政治的大格局中建立新的思維。我們認為，搭建「金廈和平走廊」，繼續扮演兩岸和平橋樑的角色，仍然是金門現階段的歷史任務；同時，在「維持現狀」的基礎上，如何從經濟層面突破中央政策的束縛，使地區經濟得以自立、自主、自理，才是金門再現生機的合理抉擇。

    二○○八金門馬拉松競賽，訂於明年一月五日在金門舉辦，籌辦單位計畫邀請全球六大馬拉松賽城市冠軍選手來金參賽。據推估，二○○八金門馬拉松比賽競賽組將有二千二百人參賽，加上健康休閒組的參加人數，可望突破一萬人次。超過萬人的國際級運動賽事，對金門而言，可說絕無僅有，如何做好相應的接待與賽程安排，不但考驗著主辦單位的智慧，金門鄉親，更不應置身事外。         馬拉松競賽，是全球百年來的趨勢和潮流之一。在所有運動項目中，馬拉松有著跨國界的迷人魅力，當前許多國際化城市都以舉辦國際級馬拉松競賽為榮，因為那表徵了城市的進步、健康與繁榮。遠從法國的巴黎、德國的柏林、義大利的羅馬、美國的波士頓、紐約、夏威夷，到鄰近的日本的東京、大阪、京都、鹿兒島，韓國的首爾、濟州、慶州，大陸的北京、廈門、大連，泰國的曼谷，馬來西亞的吉隆坡以及台灣的台北、花蓮太魯閣等等，均將馬拉松活動列為年度重要的運動、觀光盛事，蕞爾金門，憑什麼與這些國際都市一較短長，籌辦出令人稱道的馬拉松賽事？箇中關鍵，便在於金門地理位置的獨特性，以及兩岸實體交流的大步邁進！         誠然，金門因其獨特的地理位置，而成為當前兩岸交流的最佳平台。兩岸歷史與政治的牽絆是無法割斷的，許多著眼於「務實、互利」的文化、體育交流活動，彼岸釋意為「血濃於水」，我方卻定調為「謀我日亟」。執意以「以台灣為名」的中央政府，未必不會藉故找茬，讓此一體壇盛事平添變數。是以，大陸福建的一千五百名馬拉松選手能否成行，猶未可知，但金門立足於島嶼邊陲、爭取兩岸中心的定位，卻不容許有絲毫的遲疑與退卻。因為，歷史由成功的人寫的；退縮，只會讓金門成為永遠的邊陲。         箇中道理，和馬拉松賽事彰顯的精神一般──毅力、喜悅、希望及和平。馬拉松的崛起有其歷史緣由，但能在全球無遠弗屆的傳播開來，除了活動形式外，最重要的還是馬拉松真實的蘊涵──「永不放棄」的「馬拉松文化」。事實上，長跑絕不是一件好玩的事；長時間的訓練、意志力的煎熬、生不如死的「撞牆期」，都讓許多人望而生畏。對馬拉松運動而言，「鍛鍊強健體魄、挑戰器官極限」只不過是基本需求，潛能的開發、人性的豐滿、人格的完善與人生意義的充盈，才是馬拉松選手追求的極致標的。         總之，「我運動，所以我快樂。」運動可以享受，但要成功辦好一項國際性賽事，卻馬虎不得。為此，主辦單位計劃性的引進台北、廈門國際馬拉松的籌辦經驗，再納入金門賽道特有的「自然古樸、歷史文化」優勢，務求耳目一新、馬到功成。然我們以為，「全員參與」氛圍的營造更加重要；諸如：發展長跑營隊、紮根長跑文化；開發周邊商品、創造勃勃商機；齊整接待規格、提昇旅遊品質等等，將更有助於活動效益的延伸，讓鄉親們樂在其中、樂為金門馬拉松代言，如此，不更具有劃時代的意義？         可能嗎？「I can make it. And I made it!」不要忘了，執行力，才是成功的起點！

    ─塑造金門成為一個特殊的觀光島嶼─         常見到世界各個觀光島嶼，諸如沙巴、峇里島、普吉島、巴泰雅…等，都具有不一樣的特色，而金門可說所有應有之特色都兼具，但我們卻無法顯現出來，為什麼呢？       有一天，在廈門和平碼頭，聽到一位大陸客說：「金門比廈門落後三十年？」是如此嗎？他指的是哪一方面呢？在城市營造建設、商業城之規劃、土地之運用，也許是落後三十年，若要再以同一方向去追逐廈門，也許還要十年、二十年!如果這樣說，那鼓浪嶼呢？金門畢竟是一個與廈門不一樣的島嶼。早期先民曾比喻：「廈門富，金門貴!」到如今，也是如此。我們看到廈門之進步，只見寸土寸金，每天都有不一樣的開發，房地產價格不斷升高，再加上開放政策之推行，不只是台灣人，連金門人都往廈門跑。但可曾發現：他們所欠缺的是什麼？他們將面臨著文化保存之危機、生態環境的失衡、人文古蹟之絕跡及人民生活品質之影響。從人類生存的角度來看，這並不代表進步，反而是帶來了人類的浩劫，也許這是另一種不同進步的思維。       這幾天，看到各界在慶祝823砲戰勝利四十九週年，一些當年參與此役之戰友也重返這個英雄島，也由於此役之發生，提高了金門在世界上的能見度。張俊宏也在本報特載：「金門應該獨力帶領台灣走向世界！」其中首段所述：「為解決金門位居台灣邊陲，長期被漠視忽略，整體發展落後等問題，找尋金門利益，善用金門優勢，以扭轉金門劣勢，經『進可攻，退可守』的角度，借箸代籌。」不錯！危機就是轉機，這幾十年來的封閉、戰爭、與外界隔絕，也造成今日金門的另一種發展。       我們保有完整的歷史文化、人文古蹟、生態環境，在地的金門人也在各個崗位上，努力奮發，極力奉獻智慧，培養人才，提升生活品質，對生活環境之營造也不遺餘力。我們所看到一片綠油油的綠色環境，一群活躍各社團的民眾，如韻律舞、有氧運動、太極拳、游泳及休閒運動；人文方面之書畫展、藝文活動、音樂饗宴…等，這些都是生活品質提升進步的象徵，在政府的大力倡導推行各項有利政策下，在整體發展上，雖然無法令某些人滿足，但如果我們能持續的努力，將來必能使金門成為一個中外矚目之特殊觀光島嶼！       也許，我們常認為發展太慢而不為，基於永續的觀念，任何人類生存發展永遠是不會太遲，而是持續在進步的。我們看到縣政府大力推展環境綠美化，將使未來金門成為一個花園城市；我們看到縣政府推動健全福利醫療衛生制度之建立，使金門未來成為「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」之大同世界；我們看到縣政府推展健康休閒活動，讓金門成為健康快樂的永續島嶼；我們保存傳統文化史蹟及戰役資源，倡導和平，使金門未來成為世界和平之燈塔；我們開發各項資源，培育各行各業人才，提升金門永續發展的自主能力，爭取財政資源，推動各項建設，使生活環境往上提升。       以上所述，林林總總，無以止筆，然而我們應有自信，金門是在進步，金門將會成功，除非我們讓自己不成功。我們也深信，成功一定要堅持，只要我們致力提升每一個人之生活品質與國民素質，讓外界認為金門人是有骨氣、有格調的，持續在自己崗位上努力，並運用政府在這幾十年所培育出來之人力資源，開發其智慧泉源，好好規劃出美好的藍圖，將不會讓人有落後台灣及廈門幾十年的感覺！

    二十四日晚間於金門城社區活動中心召開之金門城北門外老街居民說明會，在與會居民熱烈連署響應下，已依據文化資產保存法正式向文化局申請登錄為「聚落」，也宣布發起「金門城歷史風貌再生促進會」，推動金門城文化資產的維護與傳承，為金門多年來致力的聚落保存劃下一個新的里程碑。         文化資產保存法制定於民國七十一年，早期的保護對象主要著重於文物與單體建築物的保存，保存方式偏重原貌的凍結式保存，並且多以政府和專業者主導修復工作。隨著近年來社區意識的提升，居民對於生活環境品質與在地文化產業的關注與投入，文化資產的定義已從單體建築物的保存擴大為街區、聚落的整體歷史風貌的維護與活化，參與的對象也從政府主導轉化為居民、政府與專業者的合作。民國九十四年的修法，文化資產的保存對象增加了聚落、文化景觀，文建會也在民國九十五年提出「區域型文化資產環境活化計畫」的構想，預期透過當地政府各局處資源整合與居民參與，促進全區文化資產環境的保護與永續發展，該計畫提出後引起各地響應，目前有來自淡水、彰化鹿港、新竹北埔、馬祖、澎湖、高雄鳳山縣城、台東縣與屏東縣的原住民部落等共計23個區域提案，呈現豐富多元的文化資產環境，金門城與北門外老街也參與此次計劃提案。         金門的閩南傳統聚落風貌長期以來吸引多數觀光客來訪體驗，金門國家公園管理處與金門縣政府為維護傳統聚落所制定之相關配套措施可說早已走在政府政策之前；除了有形的文化資產，一年中在不同聚落中呈現的祭祀活動等民俗信仰，以及傳統工藝均為金門重要的無形文化資產。而中外馳名的金門高粱酒更是金門重要的文化產業。         文化資產的維護需透過完善的修復準則與獎勵等相關規定配套實施才有成效，而文化資產的活化或者言永續發展是否一定意味著觀光，其實還有值得討論的空間。鄰近的亞洲國家中，日本是最早關注文化資產保護的國家；早在一八九七年即制定第一個文化財保護法令「古社寺保存法」；一九七五年文化財保護法(一九五○年制定，為日本文化資產保存現行法規)修法時導入「傳統建造物群保存地區」制度保存老街聚落，執行至今已有79個地區為國家選定重要傳統建造物群保存地區。其中歧阜縣白川村合掌造聚落在一九九五年登錄為世界遺產，也是日本目前唯一聚落形式的世界遺產。白川村在登錄為世界遺產後觀光人口暴增，但是居民早於一九七一年即成立「白川村荻町聚落自然環境守護會」，訂定居民憲章，並於當地政府充分合作，參與保存條例的制定、建築修復修景工程審議、兒童農耕學習等。保存會會長三島先生說，登錄世界遺產最大的意義不在於觀光客帶來的收入，而是居民對自身環境的自信，以及和其他世界遺產居民的國際交流帶來的成長機會。         日本國土交通省曾公佈一項「因傳統街區聚落景觀良好而形成交流人口增加」的示範區域資料，所用文字為「交流人口」而非觀光人口，交流人口一詞意味著該區域不再只是被看的物件，而是具有主體思維，清楚了解自己的區域文化特色的居民，透過觀光行為與來訪者進行深入的文化交流，此中蘊涵的意義頗值得我們深思。金門技術學院建築系與閩南文化研究所師生的研究呈現了金門城的文化資產潛力，實則建立在居民熱心的協助與自主參與，以及相關單位的互助配合基礎，這次的成果是一個開始，期待未來居民能建立自身的文化自信與成長動力，並帶來更多珍惜與欣賞金門文化的交流人口。       

    有云：沒有規矩、不成方圓。望字生義，意在強調規矩乃日常為人處世之根本，非常重要，務必謹記躬行，千萬不能任意踰越，視為無物，否則就是不方不圓，終會讓人看扁，受人物議。         機關要綱紀，家庭講倫常，一剛一柔，維繫著社會安定，家庭和樂。於今，社會追求民主法治，面對自由高漲民意，上至達官顯要，下及販夫走卒，不論其身分地位為何，都無我行我素，為所欲為，只要我喜歡有什麼不可以之權利。因而，守法安分，盡職服務，即是現代公僕依法行政的基本準則。平日推動政策政令，其所表現出來之服務精神、工作熱忱、生活言行、乃至私人交遊態度，點點滴滴，都在十目所視、十手所指之下，莫不受到廣大社會大眾嚴謹之檢視。對於好的，不惜稱讚，肯定有加，咸表敬愛。反之，也會不假辭色，直接批評糾舉，甚至嗤之以鼻，不屑一顧。如此兩極印象反應，隨時可聞，偶而可能親身目睹。顯示嚴整綱紀，促使公僕謹言慎行，為民表率，務必持之以恆，全面落實。         政府為能宏大行政功能，全面加強便民利民政策、澄清吏治、懲罰違法亂紀、促進政治清明、爭取民心，不惟訂有各種業務法令規章，且在履行獎懲制度方面，復亦不斷檢討改革，有關監察、研考機制，同時不斷加強。祗是，諸多本來美好政策，卻因人為因素未能貫徹到底，尤以獎懲制度，功能打了折扣。         政府實施獎懲制度，旨在獎優汰劣，去蕪存菁，促使政府之政策政令得以順利推行，發揮高度行政效率，達到政通民便之目的。綜其主要獎懲種類：         一、獎勵方面：分為記大功、記功、嘉獎，或發給獎狀、獎金、年終考績核列甲等、辦理專案考績晉級及獎金、或予薦報列為模範公務員赴台接受行政院公開擴大表揚。         二、懲罰方面：警告、申誡、記過、記大過、交付懲戒，觸犯刑章者，移送法辦，辦理專案考績，依法予以免職、撤職之處分。         然而，徒法不足以自行，平時考核手冊聊備一格。事實竟有中央級位居要津不肖官員，個人品操頻頻發生問題。且看每日電子媒體報導，因貪瀆罪嫌而遭到檢調機關調查移送偵辦求處重刑者不乏其人，要問原因為何？監察預防機制不彰，綱紀不振，則是關鍵之所在。個人咎由自取，身陷囹圄事小，機關聲譽受損，及其親屬受累，從此得要忍受外界冷眼看待事大。         無可諱言，在政府技術官僚體系中，確有諸多積習難改。最為常見就是觀念偏差，法、理、情處事順序倒置。能推則推，可拖則拖，反正勞逸不均，獎多懲少，不求陞遷，以致失常現象普遍存在。又因年終考績評列甲等名額設限，不得高於總人數百分之七十五，緣此，竟有少數機關，便宜行事，採行輪流方式，讓工作表現再差幹部，也有機會考列甲等，非僅失卻考績意義，殊不知姑息鄉愿之做法，反而引起默默耕耘、兢兢業業得力幹部不公不平之鳴，對於整體團結進步，影響尤其深遠。         人為事物主宰，作為或不作為，是非明辨是否，一言以蔽之，存乎一心而已。在此特以烈嶼鄉長林金量為例，其於就任以來，則重整飭員工綱紀，乃於集會公開宣示，謝絕一切無謂酬酢，公務必需，舉杯示敬止於淺嘗，嚴禁酗酒貽誤公務，上班時間，恪遵規定，絕不遲到早退，如有違反信諾，願受嚴格批判，由於令出必行，自我要求貫徹，如今同仁自律自重，蔚成良好制度，團隊全心全力為民服務。綱紀至上，價值在此，服務為先，真諦也在此。       

    德國作家哈夫納(Sebastian Haffner)回憶錄︽一個德國人的故事︾：訴說著何以像希特勒這種卑瑣、醜陋、歇斯底里，甚至是神經質者，竟然能掌控向以理智聞名的德國，並席捲整個世代。其原因在於「當一切可憎、汙穢、令人做嘔的事物發揮到了極致，反而會產生不可思議的魅力」。這種類似韋伯所說的「奇理斯瑪的權威」(charismatic authorict)使一般大眾由集體亢奮、畏懼，進而無條件臣服，乃至道德崩潰，價值錯亂！       幸好此種被扭曲的現象已被自由而智識的思維力控制了：還記得一手造成巴爾幹半島長達十年「種族淨化」，血腥暴行的前南斯拉夫總統米洛塞維奇，被移送至荷蘭海牙的國際戰罪法庭監獄案！面對違反人道的戰爭罪行等多項指控，米洛塞維奇以傳統之思維，極力強調乃「國家之行為」，故而認為諸如殺戮、強姦等罪行乃交戰時必要之惡，卻終無法逃脫迫害人權之指控，最後竟客死他鄉獄中。此種一改往昔賦予交戰時必要之惡正常化的極大轉變，應拜自由而智識的思維力所致！       因此，建立自由而智識的思維力，正是邁入現代化世界公民的門檻。所謂自由而智識的思維力：意即全民社會要建立一種自由、開放、多元且禁得起學術驗證的討論及思想空間。此種思維力，對向來自怨自艾，卻又自得其是的金門來說，更有其時代性。       諸如緣於軍管時期所形塑的朱子與金門議題，就禁不起自由而智識的思維力驗證：譬如以民間傳言當年朱子觀風島上，提示「吃花生易得痲瘋，食蘿蔔可降火解毒」來佐證朱子來過金門一事，對一個稍有史學常識者都覺不可思議；因為花生傳入中國是在朱子之後數百年。但何以甚連地方文史工作者也對此言之鑿鑿？誠令人匪夷所思。更甚者，在朱子到底有沒有來過金門尚是公案之餘，何以地方上卻大言夸夸朱子對金門文風之影響及貢獻？其邏輯之弔詭錯愕，稍有常識者都能洞見，卻為何在此民智大開之際，竟還能成為金門文風來源之主流論述？其原因正是欠缺自由而智識的思想背景。       對朱子如此；對胡璉亦如此；對一些「聞人」又何嘗不是如此？似乎從未有人以不同面向，以嚴謹學術角度針對這些金門賴以為浮木的人物、事件做一全面性、學術性的研究及釐清？以致徒製笑話，甚而攀附文化掮客為大師，爭緣藝文末流為方家。不但無助於金門根本大計，更帶來連串負面之影響。凡此種種，爾來有心人士已陸續提出針砭，我們以為相關人士應重視之！       因自由才能開放；因開放才能檢驗；因檢驗才能理明，因理明才能阻止「當一切可憎、汙穢、令人做嘔的事物發揮到了極致，反而會產生不可思議的魅力」之惡夢發生。       同樣地，因智識才能明辨知識；因明辨知識才能真解知識；因真解知識才能遏止錯把頭銜、學歷、名位等視同才智之淺陋短視現象發生。不致衍生無條件臣服於表象迷思上；當年把研究化學的李遠哲視同萬能者之後遺症，正足為本段論述做注解。       破眾人之成見本不討喜，但慎思才能明辨！我們基於言責，敢效寧鳴而死，不默而生之烏鴉精神，提出建言，無非基於期盼金門步入現代化之使命感，因為：步入現代化之行列，首在建立自由而智識的思維力！       

    ──另一角度看民進黨於八二三砲戰四十九周年紀念日出版《毋忘在金》         「故鄉的水稻即將收割／願以豐收的歌聲報信／故鄉的樹木已然成林／願以製成的船艦／接回金門的兄弟」：：，卑南族歌手胡德夫︿美麗的稻穗﹀，唱出對族人遠征金門前線當兵的難捨與漫長等待，感動了許多人；昨天，八二三砲戰四十九周年日，下午三時，一本名為︽毋忘在金││台灣大頭兵與金門的故事︾在台北新書發表會，把文字化作聲音，同樣打動許多人的金門征塵記憶，成為八二三紀念日各種紀念儀式中別具一格的風景。然而，讀罷全書，我們也不禁要追問，出版這本書的民進黨，拿掉反共圖騰「毋忘在莒」、換作「毋忘在金」後，毋忘的，又是甚麼？是「毋忘在金」，或者「毋忘在台」？         阿信等著、高丹樺(即前福建省府委員、現民進黨族群事務部副主任高丹華)主編。民主進步黨族群事務部趕在八二三砲戰四十九周年日出版的︽毋忘在金││台灣大頭兵與金門的故事︾，全書計分四輯，輯一︿留金歲月﹀、輯二︿金人金事﹀、輯三︿老兵返金﹀、輯四︿毋忘在金﹀，共收錄了阿信︿懷念總在失去後﹀等三十篇作品，這些篇章都曾在用心經營、點閱率頗高的︽難得緣份．金誠連部落格︾(http://tw.myblog.yahoo.com/km-natac)發表過，諸多曾在金門當兵的台灣人因為這個部落格，進行串連、聚集，︿碉堡，永遠的老兵﹀、︿從海那頭來的水鬼﹀、︿匪船靠岸，師長記過﹀、︿復國墩漁港的『夏天小店』﹀、︿國軍屠殺越南難民的『三七事件』﹀、︿金門值星官第八彈││炒泡麵、伙委、採買與伙房兵﹀、︿那一年我在大膽島││老士官長﹀、︿太武軍艦﹀、︿尋找昔日的家﹀、︿為甚麼來金門？﹀，從文學的角度來看，無疑的，這些文章有其土地與時空的「記憶文學」書寫意義，多元、豐富了「文學金門」場域，酒與碉堡、海洋與鄉愁，牽合出征人與金門的情感，共同關心、繫念金門，︽毋忘在金︾裡的憶金門、論金門，就「記憶」與「紀錄」觀點，或從「行銷金門」角度而言，用情可感，殊值肯定。         跳脫文學與土地情感，從政治面切入，︽毋忘在金︾全書另一值得觀察、玩味的，恐怕是民進黨主席游錫的︿從『毋忘在莒』到『毋忘在金』﹀序文。游序中指出八二三砲戰是人類戰史上罕見的密集轟炸，今年是砲戰四十九周年，「我們在中國八百多顆飛彈陰影下緬懷當年台海危機，特別要感謝當年為保衛台灣而犧牲的軍民，和其後數十年金門前線人民的艱困付出」，游序接續論述八二三砲戰與古寧頭戰役常被相提並論，但從對後來歷史的影響來看，兩者有諸多不同，「古寧頭戰役基本上是國民黨軍隊敗退中國大陸盤據過程，廝殺的雙方幾乎都是中國大陸出身的軍人。八二三砲戰則有眾多台灣子弟兵投入，砲戰的停火，實質上終止了國共內戰，並在美軍協防台海的局勢下奠定了海峽數十年的冷戰格局」；游序又解構美國在砲戰中以優勢武器援助國府軍隊，但美軍本身不越過台海中線，「當年美軍協防，是否將金馬列入範圍有所疑義。基本上美國傾向中華民國政府完全撤出中國主權範圍，並放棄『反攻大陸』，兩岸無從瓜葛，也就是劃海峽而分治，建立『一邊一國』的新秩序」。在此弔詭的國際情勢下，游序直指金馬從此陷入數十年「戰而不戰、不戰而戰」的狀態，金馬人在戰地政務下難以樂業安居，台灣兩百萬子弟兵也虛耗青春歲月在戰爭的恐懼中。         「回首望去，太武山那幾個大字(毋忘在莒)，怎麼越看越像『毋忘在金』！」游錫為︿從『毋忘在莒』到『毋忘在金』﹀所歸結的一句話，身在金門的我們看待︽毋忘在金︾這本文情並茂、編排精美的書，卻越看越不像「毋忘在金」，它更像是「毋忘在台」！       

    四十九年前的今天，中共以猛烈砲火轟擊金門，金門在一夕間躍上國際舞台，西方主要媒體軍事記者採訪報導，金門如何在四十四天中，遭到中共四十七萬餘發砲彈的蹂躪摧殘，終能屹立不搖，扭轉台海形勢，使兩岸分治之事實自此底定。「單打雙不打」的零星砲火自一九七八年中共改採「和平統一」的對台政策，宣布停止砲擊，長達二十一年的砲戰才算真正結束。金門贏得「戰地」與「反共最前哨」的美名，但是戰火帶來居民性命的犧牲、屋宇房舍傾倒毀壞，無數家庭顛沛流離，這場戰禍浩劫，對經歷過的金門人身、心、靈帶來的煎熬與傷害，誰能體會？         國際因素與國共內戰為金門帶來這段烽火歲月。回顧歷史，金門無端的被捲入戰爭，是無辜、無奈且無從選擇的厄運，但對中華民國的貢獻卻是不可抹滅的。「古寧頭大捷」使國民政府在台灣站穩腳步，形成兩岸對峙的形勢；「九三砲戰」突顯了台灣對美國的戰略利益，成為美國簽署「中美共同防禦條約」的催化劑；「八二三砲戰」解除了台灣的安全危機，確立兩岸分治的格局，此後，雙方迄無兵戎相見的軍事衝突。隨著國際大環境的改變及中共崛起，美國亞太政策及戰略佈局相應做了調整，其對華政策也從「兩個中國」、「一中一台」的思維轉變為「一個中國」的政策架構；台灣地位問題，近年來在台灣當政者的一再挑釁下，美國從「不支持」台獨到現在改口「反對」台獨。         重提歷史，是要讓當今政治人物記取「戰爭無情」、「生命無價」的教訓。報載：縣議會副議長許玉昭在第四屆第三次定期大會中質詢「建請比照二二八紀念日，將八月二十三日訂為國定紀念日、放假一天」，案經縣府向內政部建議，該部函覆回應，以「紀念日及節日實施辦法」，認為現有紀念日等皆有其歷史緣由及社會背景，以在國家發展中佔有重要地位深遠影響，足資全國人民紀念者為限。「另查放假日之增列，事涉辦公時間……牽涉層面甚廣……八月二十三日訂為國定假日一節，宜再廣泛聽取各界意見，凝聚社會共識。」，這樣的答覆，我們認為是內政部官員只重政治立場、忽視廣大民意、曲解法規的輕率決定，我們深表遺憾，並提出幾點看法。         前述的幾次戰役，中共是「項莊舞劍」，主要目標當然是台灣，但每次戰役，受害的卻都是金門百姓與軍隊。試想，沒有當年金馬外島軍民同胞的犧牲，怎麼會有台灣的「經濟奇蹟」、「政治奇蹟」與富足繁榮的社會？這些戰役皆有其歷史緣由及社會背景，對中華民國在台灣的發展有其重要地位與深遠影響，今以「八二三砲戰」為代表，難道不足以讓全國人民紀念？說穿了，這是內政部官員對歷史緣由的認識不清，或基於政治立場的主觀認定，說法難以服眾。         再者，地方政府依據議會質詢之建議，報請內政部辦理，內政部理應據以廣泛聽取各界意見，凝聚社會共識，才是正辦；如今未見處理結果即輕率函覆，這種因循苟且的行政偏失，需要民間的聲音予以譴責。我們支持以八月二十三日訂為國定紀念日的建議，屆此「八二三砲戰」四十九週年之際，這樣的呼籲，希望喚起國人重新檢視這一場戰役對台灣的重要意義，設身處地的為經歷烽火歲月、走過長期軍管苦難生活的金門人想一想，「八二三砲戰」紀念日列為國定假日的歷史意義。       

    八月十五、十六兩天，在廈門舉辦一場兩岸百名校長論壇，本縣有八位中小學校長與會，包括台灣與大陸學校校長代表，遠超出原預定之百位，這個活動促成兩岸學校教育領導者相互間之學習及對教育改革有所體驗與共識之產生。會中特別聘請華東大學鐘啟泉教授及台灣致遠管理學院陳伯璋教授，對兩岸中小學課程改革作深入淺出的演講與導引，再由台灣前教育部長楊朝祥及廈門大學教授潘懋元作評論與指導。他們對兩岸之教育改革均有一致的看法：兩岸屬同文同種民族，其教育文化發展大致雷同，其中可供學習的是台灣接觸西洋文化較早，民主觀念影響較深，因此，教育改革較為開放民主，所以有些地方值得擷取學習的，但有些地方也許牽涉到兩岸教育政策與環境之差異。有些改革過程，不完全符合地方特性發展者，應順應兩岸人民之需求，稍作調適與修正。不錯！近年來，台灣教育改革如火如荼的進行，民主發展也火速的蔓延，然而，所獲得的成效並不如人所願，反而讓教育界大部分工作者感到不知所措，尤其只重教科書、課程及升學考試之教學，而對學生生活倫理教育及行為道德教育有所忽略，這是我們所擔憂的。而大陸雖然改革較晚較慢，但仍保留一些倫理道德文化特色。有一位大陸校長說：「雖然台灣民主教育發展較為前進，但如果沒有倫理道德的約束，將會使社會更為混亂」。這些年來，雖然我們升學率提高了，大學錄取率也由三、四十年前的30％提高到目前的96％左右，但是否真正達到預期的教育目標呢？這是值得我們探討的。         論及教育改革，首重課程改革，但兩岸之課程改革卻逃脫不了政治之干預，如果能落實社會及學生實際生活需求，則學力之增長將是無限的。鐘啟泉教授強調：「改革之主體，應回到人的身上，必須讓學習者能學習各種生活技能，而且要讓其成為一種有意義的學習。大陸在2001年正式推行第八次課程改革與實驗，其主要目的是提昇素質教育，將人口大國培養成為人力資源強國。而且兼顧學生之學習權及受教權，課程改革不只是課程、教科書之改革，而且是核心價值之重新建立，引導學生自行規劃學習倫理道德、關愛別人及生活技能與知識，才是真正教育改革之主流。」陳伯璋教授強調：「教育改革之主體在課程改革，應以太極拳蹲馬步哲學來推行，摒除傳統知識的傳授，應注重全球化與在地化的教育意義，除了要帶給學生基本能力外，尚須注重學生的核心素養，尤其強調在地化鄉土教學，並非狹隘的地域觀念和知識，而是倫理與民族情懷之抒發。九年一貫課程是宏觀的，是十大基本能力與學習指標提升之重要教材，甚至著重學校本位及統整課程之落實。然而，由於公共論述不足、專業參與不足，本位課程發展與配套措施之落差，造成今日教育改革之許多問題產生，這也是給正在積極推行教改之大陸學校參考，但不可否認的是，台灣多年來之教育改革，也有正面之實質效果。諸如多元化、生活化課程之實施、教師專業成長之增能效果、學生多元創新能力潛能課程之開發，均符合國際觀及世界潮流」。         總之，教育改革及課程更新乃人類學習之重點，因此，動態之變革是必然的趨勢，兩岸百名校長論壇，對教育改革議題已逐步形成共識。身為教育領導者及工作者，更應配合修正自己的理念，共同為下一代子孫教育而努力，為中華民族復興、文化持續發展、融合而盡心盡力。人生無時不關鍵，教育改革仍是文化改革之重點，不管是成功與否，總是要向前邁進。改革雖不一定成功，但為了成功，改革則是必然之途徑，謹此與大家共勉之。