「評斷一個國家的品格，不僅只要看它培養了什麼樣的人民，還要看它的人民選擇對什麼樣的人致敬，對什麼樣的人追懷！」說明了價值觀對一國人民之格局，乃至國運之關係。而基本上，價值觀的建立來自於意見領袖的風行，尤其是知識份子的風骨。         日前，一位受邀來台進行大學評鑑之香港大學主管，驚訝於台灣學界，何以對文過飾非之當局；偽詭辯飾之政客；荒謬絕倫之文革；甚而面對主管教育之主事者，出現猶如市井流氓之猙行時，竟都可以噤聲不語。既無松筠之節，復缺任俠之風，而僅斤斤計較於SSCI的發表，與國科會的申請：目光如豆，風骨似鼠，莫此為甚！         基本上，知識份子秉其良知，提供當局諍議，不但是一種關懷弱勢團體的悲憫，更是知識份子的風骨！但問題是，處在今日思想混濁、民粹橫行的時代，有些問題可能並不是一般世俗觀念那麼簡單：如什麼是知識份子？是否受過學術訓練的人，都可以汝南月旦，諍議時政？         先談什麼是知識份子的風骨。孔子認為必須要有「士不可不弘毅，任重而道遠」的格局；由於權力使人腐化的宿命，因此對抗權貴，為天下蒼生保障權益的重任，便落在知識份子手上；因為唯有這些受過教育的知識份子，方足有能力及影響力來擔任這個重任，而平台就是論政！         「天下有道則庶人不議」；反過來說，天下無道則庶人議。所以孟子有處士橫議之論，必要時甚至流血五步亦在所不惜。因此儒家雖然主張入世從政，但是有原則的，即是否為天下蒼生謀福祉的動機；如果僅是為了個人的富貴而從政，不但是可恥的，且不配稱之為知識份子！         孟子更進一步指出知識份子的風骨是「富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈」。因此基本上所謂的知識份子，他除了必須具有漢初公羊家所謂「貶天子，退諸侯，討大夫，以達王事而已矣」的大勇外，最重要的是，他們所堅持的「道」，是出之於對家事、國事、天下事、事事關心的悲憫胸懷，因此必要時甚至不惜血濺五步，面折廷爭！         我國最具代表性的例子就是范仲淹。范仲淹寫過一篇「靈烏賦」來歌頌靈烏，而這靈烏實際上就是我們所說的知識份子。全篇的精神是以「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」的仁懷，為天下蒼生之福祉揚善批惡，「寧鳴而死，不默而生」。也就是寧可批評社會、朝政、君王而死，也不會當個見風轉舵、歌功頌德苟活於世之徒。知識份子的風骨，就是這種白眼看王侯的風骨。         此種風骨，有傳統的固執與承諾，亦有現代的知識與彈性。他有美學的浪漫與人文的關懷；亦有實事求是的現實認知。他所關心的是整個社會、國家、民族的問題，而不是象牙塔內的專業而已。也就是說他所要發揮的是宏觀的智慧；一種古典的浪漫與時代的認知，而展現於民胞物與的仁懷，與解決問題的能力。有了這種風骨後，才能施展捨我其誰的俠義精神，月旦時政，進而風化成習，建立正確的價值觀與判斷力，而不致為佞倖盈朝之政客所蒙蔽！       

    ──Discovery頻道六十分鐘紀錄片《謎樣金門》台灣首播之後         可以說，這是歷來少見就金門主題為拍攝主題的高收視，特別是在地、在外的金門族群；挾著國際頻道的知名度以及連日來的密集宣傳，十二月二十三日晚間九時在 Discovery(探索)頻道台灣地區首播的六十分鐘紀錄片︽謎樣金門︾，確實達到口耳相傳，普遍收視的罕見現象，不止金門人，關心金門、與金門有連繫的人，都被這支紀錄片吸引。︽謎樣金門︾首播之後，二十四日凌晨一時、下午二時又歷兩次重播，觀眾反映熱烈，Discovery頻道又選定十二月二十八日(星期五)中午十二點，十二月三十日(星期日)上午九點將再度重播(台灣地區收視第十九頻道，金門地區收視第二十三頻道)，台灣播出後，緊接著要再向亞洲二十四國、一億一千六百萬個家庭強力放送；︽謎樣金門︾，金門獨特的歷史文化及堅毅的人文精神，這一回，果然世界看得到！       Discovery 頻道結合行政院新聞局、金門縣政府的力量，投入八百多萬台幣資金拍攝、播映的︽謎樣金門︾，從國際頻道的生態結構來看，拍攝、製作、宣傳所需的八百多萬不算是一筆大資金，因為單是頻道費用就不止這個數字；又從介紹島嶼，聚焦金門的觀光行銷面來看，Discovery頻道在播出前密集打廣告預告片，安排記者到金門採訪，台北首映會強力活動造勢；在紀錄片外，以各種配套把金門之美行銷出去，節目之外，又達到提高金門能見度的作用。在金門縣長李炷烽「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」的突破島嶼格局作為，以及金門人在封閉型島嶼上尋求向外對話、發展的殷切企盼下，我們必須肯定金門縣政府、行政院新聞局與 Discovery 頻道高度凝聚，合作製作、放送︽謎樣金門︾的用心、用情，相信這支片子在刺激、擴大金門人文旅遊及催化國際觀光，將產生一定的影響。       從成功地宣傳面回歸到︽謎樣金門︾的拍攝內容、紀錄觀點；︽謎樣金門︾計分四幕，以「全觀」、「歷史金門」、「僑鄉金門」、「今日金門」，縱橫金門的歷史，帶領觀眾深入金門，發掘金門獨特的文化，建築面貌及人文風采；故事與畫面從回溯明清時期開始，敘述鄭芝龍、鄭成功父子以金門為據點，是海盜也是商人的他們，建立了叱吒南洋的海權帝國，接續帶出金門人到南洋經商致富後，榮歸故里的僑鄉文化；民國以後的戰爭、戰亂、逃難，重創了這座島嶼的面貌、生機，「儘管過去的艱困歷史與顛沛流離，但未來已經開始露出曙光」，「時空變換，一而再的，金門的前途在命運之神的手裡，而再一次，他將不只是生存下來」；以明清海洋時期為切入點所運轉出來，直至今日金門的歷史文化面、島民生存韌性。       西方紀錄觀點下的︽謎樣金門︾，就時空、史實章節觀看，基本上也符合了金門人共同的歷史記憶，至於「敘事觀點」及「拍攝角度」等技術面，則引發了不同的看法，甚且爭議。綜合各方的意見，︽謎樣金門︾內容的優點是明清後歷史的全面觀照、時空節奏清楚、呈現出時光流逝的攝影美學、音樂效果佳等；不足的地方是「頭重腳輕」，前段對海盜及明鄭的描述雖多但能產生詭譎歷史氣氛的引人視覺，可惜是畫面不斷重複，且虛擬實境的演出出現過多過重，而掩蓋金門出四十三進士的濃厚閩南人文面；進入後半段彰顯金門人走過戰爭歲月的生存韌性，僅使用了幾位口述者說法及砲彈鋼刀的製作，在處理上亦顯粗率，造成感動力量不足。       儘管不少人觀看︽謎樣金門︾後留下對金門更多的「謎樣」，這支紀錄片也留下諸多正、反兩極的評價，就西方紀錄觀點與金門期待第一次近身接觸，這是必然產生的衝擊；但不能否定的，這也是一次金門島嶼、歷史與文化走向世界的有力發聲。       

    閩南文化學術研討會日前在金門縣文化局登場，進行為期兩天的學術研討。由於受邀的大陸專家、學者小三通未能順利成行，原本規劃的六場十八篇發表論文，縮減為三場九篇。對此，李縣長感到遺憾，抱怨文化交流能量被打折，更表示，金門將致力保留豐富的閩南文化，成為兩岸文化交流的臍帶，並期待透過研究發揚閩南文化，並為金門何去何從指出方向及建言。         本次閩南文化學術研討會在睽違四年後再度召開，規模不大反小，實屬遺憾；畢竟這代表閩南文化的發揚及延續，更代表了金門身為台閩文化臍帶的關鍵角色，少了福建福州、廈門、漳州、龍岩等地學者、專家的參與，其「純、厚、深」度委實減分不少。但，金門縣文化局排除萬難的促成，還是該在功勞簿上記上一筆，這遠遠好過光說不做。特別此回還邀請了新竹縣文化局長曾煥鵬、台北縣文化局林本源園邸園長王健旺和金門縣文化局長李錫隆進行對話，以實際行動擴大地域文化的實質交流，此或可為閩南文化的發展埋下伏筆；或許，在不久的將來，閩南文化將不再只是金門「一廂情願」的訴求，而是台灣「福佬文化」的包容，俗話說：「心寬路更廣。」文化發展，更是如此。一個光榮的文化載體，講求的是「兼蓄宇內、廣博包容」，不應存有選擇與剔除的結果。近來，台灣除了本土意識蔚為主流外，亦盛行所謂的「福佬文化」。金門算不算「福佬」一族？嚴格來說，台灣漢族大多數是福建、廣東兩省的移民，其中，福建以漳、泉兩地的便占了八成，因此，閩南語又稱為「福佬話」，甚至應等同「台語」。那為何今日台灣只見「福佬文化」，而無「閩南文化」芳蹤呢？有人會說，那只是換湯不換藥，主體和淵源是相通的，差異只在於主其事者主觀價值的不同。這就好像「返聯」、「入聯」的目的是一樣的，爭的只是價值觀念的不同。         「符號」正是人類心理價值與情愫投射的產物，然將之訴諸文化的強制分類，實有自我限縮、矮化之憾；本次閩南文化研討會，原邀請五十餘位大陸專家、學者共襄盛舉，後遭陸委會「技術杯葛」夭折，便為適例。把文化當政治操作，盛行於威權體制，我方政府甘於自我羞辱、降格，誠乃世紀怪事。但現實畢竟是現實，上有政策，下便要有對策。中央有權擋道，地方卻要有另闢蹊徑的本事才行。就閩南文化的推展，或有以下的改善空間。         其一，網路科技的運用。人民有政府權利的制約，普及的網路可沒有；如能適時以兩地學者視訊會議補替，應有預期的效果。         其二，關鍵名詞的定義。如何定義「閩南文化」，又如何在辭彙的運用上避免無謂的政治干預？或許兼容「福佬文化」的特殊性，更能展現主事者「對內調和鼎鼐、對外折衝樽俎」的智慧與能力。         總之，閩南文化實為台灣文化的母體，不強調不代表不存在；其存在，更不代表會影響到本土意識的認同與發展。中央參不透箇中根由，地方更有責任盡力去做。期盼閩南文化的推廣、研討，能更廣闊的深化，開花結果。諸如，學校的藝文社團、地方的文史組織都是拓展閩南文化的苗芽、火種，關鍵只在於，怎麼做？       

    一年一度的金門社區大學評鑑於12月19日在空大金門分部舉行，參與評鑑之委員們對本縣社區大學之表現均給予高度肯定，尤其對社大李校長沛慶之用心經營更是讚譽有加！李校長運用空大現有設備及資源，充分發揮社區大學應有的教育功能，開設許多具有學術性、社團性及生活性之課程，應有盡有。學生人數也由92年秋季班之241人增加至96年秋季班之910人，以全年度計就有1817人之多！以金門人口比例來說，還算不低；尤其又有金門技術學院在職進修班之設立，以及大部分年長者都未能參與之情況下，這種學生人數已經是很不容易了。因此，我們全體金門人應對社區大學之教育功能加以肯定及支持！         社區大學設立的宗旨與目的是為切合當前社會的需要，從事知識的推廣與普及，讓一般民眾能有終身學習的機會，使其能真實的認識自己、認識世界，且更近一步認識自己與世界之間的緊密關係；讓不同先天條件、不同經濟背景、不同思維方式的人，藉由共讀、思辯、討論及實踐的相互教育，相互啟蒙的功能，一方面促進人們的知識之吸收，更能充實人們生活的內容與技能，形成一種社會改革與教育改革之新生事物，所以，社區大學的教育功能已超越教育改革本身之效能！         金門社區大學多年來的努力，已為金門教育社區化奠定良好的基礎，甚至符合上述之理論，也造福不少地區民眾。今後，如果要更加擴大教育功能，可從以下幾方面著手：         首先，應從各階層繼續延攬求知人才。前幾年，縣政府為了提昇地區民眾參加高普考、特考之能力，特別開設公務人員任用考試專班，使得社區大學的學習範疇又向前邁進一大步；最近又以新移民及外籍新娘為招生對象，以加強這些民眾在金門的生活適應與文化的融合。而在這次的評鑑中，也有委員建議再從年長之老人招生著手，其實這些都必須運用各種不同方法，才能有更好的效果。例如，公務員基層考試專班，必須鼓勵年輕人踴躍參加；新移民及外籍新娘必須突破家庭長輩之觀念；而年長者則必須以就地參與、服務到家的教育方式，如此才能使社區大學能更發揮其教育功能！         社區大學與一般有體制的學校是不同的，也可以說是開放性知識之傳授與知識解放之學習場所，所以，多元化課程之實施仍是教育內容之主軸，並針對不同對象開設不同課程，例如，為新移民開設語言、文化及在地化課程；年長者則需開設生命及健康維護課程，甚至運用老年人休閒中心，開設老年人休閒娛樂課程，如此才能真正深入社區各階層人士。         其次，社區大學應與社區政府結合，傳授民眾應該具備之民主法治觀念，因此，政府可編列更多的經費提供社區大學進行推廣工作。我們也常感受到一些民眾欠缺民主法治的理念，甚至與政府的關係甚為疏遠，如果能從社區大學開始，增設機關課程講座及宣導，則對政府政策及理念之引導，必有更大的效益！我們也常覺得民眾對社區營造之觀念與知識甚為欠缺，如果能針對社區意識之建立，作有效的傳授與引導，讓所有社區人士能建立社區營造的共識，則對社區的發展必有很大助益。         本縣社區大學也可結合各地資源作為校外教學的據點，諸如金門國家公園、林務所、農試所、水試所、畜試所、防疫所及各個生態據點與觀光景點。讓地區民眾能真正認識自己的家鄉，愛護鄉土及親近大自然，以培養愛鄉愛土的情操。         最後，亟需突破的是能授予學員之大學文憑或畢業證書，以提高早期失學的社會人士之學習興趣。當然，也應將目前一般體制大學畢業文憑與社區大學畢業文憑有所區隔，因為他們所修的課程是不一樣的，但只要在社會有所成就或貢獻，都會被社會所肯定及認同，因此，適時的頒發大學文憑或畢業證書是有其必要性及鼓勵性的！         總之，要發揮社區大學教育功能之方法甚多，只要能讓社會大眾學習到應有之生活技能及生命課程，對自己或社會、國家有益之知識，均能納入學習內容，並能開闊國際視野，建立完美人生的理念，深化新文化之發展，提升國民素質的知識，都是社區大學教育功能之再發揮！因此，社區大學可說是比一般學校之教育功能更為寬廣、更為具體落實。所以，如何發揮社區大學之教育功能是大家應予深思的，其拿捏運用之妙，端賴相關人士智慧之運用！       

    ──神聖一票，既是權利，也是責任，應讓它發揮真正價值         新聞報導，法務部部長施茂林曾在台灣嘉義地區視察反賄選作業行程中，公開對外表示：這次立委選舉，傳出外島關鍵票一票賣到二萬元，也有價碼八千之傳聞，而普遍一般一票行情是五百元至一仟元。訊息迅速傳到地區，立即引起廣泛議論，誰想賣票、誰在計劃收買關鍵票？口耳相傳，並無答案。         俗語有云：「君無戲言」，法務部長自不例外。他的一席話，相信必有所本。在此全面加強「查賄選、斷黑金」時刻，則其談話格外引起重視，可見「賄選」情事迄未根絕，每到選舉期間，賄聲賄影，瀰漫全國，隨處可聞，選民心知肚明，司空見慣，見怪不怪。         白紙最忌染黑，人生最怕留下污點。一旦不智留下不良紀錄，則將如影隨形，畢生難以漂白還原。         回顧過去幾次公職人員選舉，正因東施效顰，有樣學樣，原本民風保守，名聞遐邇的浯島，不就曾有鋌而走險，暗地進行不法賄選者，遭到檢調機關查獲，移送法辦，吃上官司，身入囹圄，悔之不及嗎？凡此，非是「法有不逮」、「教育失敗」，而是社會功利主義抬頭，人生服務價值遭到扭曲，奮鬥方向偏離正軌，令人不勝唏噓。         同樣道理，一塊乾淨土地，價值連城，只要大家用心經營，共同播種與灌溉，就能長出茁壯美麗之果實，達到收成滿盈同享之願望，卻因受到污染，以致蚊蟲叢生，去而復來，難以根絕。影響層面豈止減少收成，不能回本，失去原有之價值，損失更是重大，卻要大家分擔責任，委實需要大家自覺與反省。         金門文風鼎盛，樸實純真，擁有「海上公園」、「地下堡壘」、「乾淨土地」、「金字招牌」之美譽，有幸生於斯，長於斯，應該珍惜，引以為榮。然而，卻因選舉發生賄選，讓金門賠上美好聲譽，所謂：「一粒老鼠屎、壞了一鍋粥」，難怪此前曾有候選人抱怨，其係「賄選受害者」，成為鄉親最大遺憾；未來金門還要發展，不斷向前行，誠然不能再為「一時之選舉」事務，而作無謂內耗，重蹈覆轍，讓舊事重演，才是真正愛金門。         無可諱言，此次立委選舉，地區選情緊繃，每個候選人，莫不信心十足，但也都無把握。就一般選民看來，表現態度兩極，究竟何人可望勝出？何人較有希望？未到開票結束，統計結果出爐，誰都不是神算師，姑妄言之，姑妄聽之，平常心，認真選，讓選舉順利圓滿最重要！         面對劇烈選舉情勢，選民最需保持冷靜、認清是非、明辨義理；買票違法、賣票有罪；選對人，做對事，操之在己，存乎一心；利己不利人，就是抉擇錯誤，利己又利人，才是正道。再說：個人失敗事小，親屬受累蒙羞事大，一家做錯事小，全縣鄉親受到污名之害事大，豈能不顧大局，為所欲為？         施茂林部長曾在金門服行公職，在此留下美好回憶與感情，為能落實政府「匡正政風，澄清吏治，反賄選，斷黑金，防止弊端，肅清貪污」既定政策，將在立法委員及總統、副總統選舉期間，加強運籌帷幄，指揮督導，積極運用檢察、調查、警察、政風四大系統組織人力，深入查察賄選，打擊犯罪，守法最自由，萬勿心存僥倖，自毀前途，罔顧未來。         若要人不知，除非己莫為。何況選民經過長期選舉實務歷練，可謂見多識廣，誰會用奧步？誰當白手套？誰是誰的黑手？都因「雞卵密密亦有縫」一一深植在選民心目中，或許反賄「地雷」就在自己身旁，唯有行正走穩參與選舉，為全民立下典範，才是參選正道，不知以為然否？       

    不可諱言，政治認同與文化認同分歧所衍生的政黨惡鬥，是當前我國社會發展的嚴重危機。         無獨有偶地，連民主政治運作相對成熟的西歐國家比利時，都遇到空前的政治僵局。比利時今年6月10日所舉行的四年一次的聯邦議會選舉，因荷語區和法語區政黨的政見嚴重分歧，選舉早已結束半年多，但新政府一直無法組成。面對組閣危機，比利時人開始感到憂慮和不安，不少人提出荷語區和法語區「分家」的建議，當然也有要求捐棄歧見、一致團結的呼聲。         自1968年起，加拿大魁北克獨立運動又是另一種案例。魁北克省人口約占加拿大總人口的四分之一，其中約82％的人講法語，9％的人講英語，另有9％的人其他語系的人。由於文化背景的差異及歷史上的原因，英裔與法裔之間一直存在著矛盾。聚集在魁北克省的法裔長期試圖脫離加拿大，成立獨立國家。由於加拿大民主制度完備，自1980年起舉行過三次公投，讓獨立成為一項可以討論的公共議題，在少數服從多數的遊戲規則下，魁北克繼續留在加拿大聯邦中。民主，確保了加拿大的完整性。         「在地認同」與「多元文化」，或許是我們可以思考的一種路徑。前者，是守護得來不易的民主制度，並「由近而遠」發展出對社區、城鄉、區域與國家的情感與認同；後者是尊重少數意見與文化差異，以「和諧共生」取代「同化式的融合」。         2007年法國新科總統薩科奇(Nicolas Sarkozy)在其競選演講中，一段關於在地認同與多元文化理念的闡述，值得我們再三細讀：「讓我們談談誰是法國人。我們成為法國人，不光因為我們生在法國，更因為我們『選擇』留在法國。我父親是匈牙利移民，外祖父是希臘移民……。法國是我們共同居住的大家庭，我們有共同記憶、理念、個性，喜歡彼此的優點，包容彼此的缺點。我們需要尊重彼此的習性，共享對方的歷史，開創我們共同的記憶。國家認同不需抹滅記憶，這不是要求我們忘記各自的過去，抹滅我們對故鄉的記憶。……今天的法國，有各種不同的顏色、宗教，是多元歷史、文化、記憶的結合。今天的法國，是由各種不同元素組成的多元混合體。若未來法國年輕人受限於所學、所思，被圈梏在單一語言、思維中，而無法跟世界上其他人溝通、交換，共同達成夢想，那真是很危險的事。」         相對於1960年代以前美國的民族大熔爐(melting pot)，要求移民拋棄國籍、種族的差異，並消解一切文化差異的同質化(homogenization)作法，薩科奇的談法往前跨了一大步，並呼應了「文化多元論」的進步觀點，很值得陷入「民主內戰」的我國參考。         不僅對臺灣有用，金門亦然。隨著外來人口的增加、都市化程度的加深，金門的人口結構勢必有所改變。也就是說，「誰是金門人，什麼是金門人」的議題遲早會浮出檯面，一如都市化以後的廈門。事實上，今日的金門人也只不過是不同歷史時期的移民罷了。我們認為，「金門人」的族群範疇應該保持一種開放的態度，不管先到後來，不管膚色種族，不管是因為工作或婚姻而來到這裡定居，「在地認同」可以成為金門人的一種共同特質，而「多元文化」的繽紛彩虹才是文化金門的魅力面貌。         唯有理解到這一點，我們才有能力不隨政客們操弄族群的魔笛而起舞。       

    立法委員選舉，日前完成候選人號次抽籤作業。值此選舉活動即將正式開跑前夕，懍於輿論公器的社會責任，謹就端正選舉風氣問題提出我們的看法，籲請候選人及社會大眾參考。         公職人員定期選舉是民主社會的常態，但是，民主政治的成熟度卻與其選舉文化有著密不可分的關係。所以，同樣層級的選舉，因為候選人條件及選民水準的差異，決定了民選公職人員的素質，也關係著施政與問政品質之良窳；選對了人是人民之福，選錯了人則是國家社會之禍，也是人民之不幸；所以，我們國家會有一個在清廉、誠信、道德與品格多方面都受到國人及友邦質疑的領導人，這是惡質選舉文化下的產物。就如前總統李登輝最近說的「過去選錯人，大家現在正在受懲罰。」這是所選非人一個活生生的教訓。         這次立法委員選舉的方式有小部份變革，每位選民都有兩張票，一張投「區域立委」，一張投「政黨」。一個政黨的「政黨票」必須超過總投票數的百分之五，才能分配「不分區立委」名額；簡言之，就是「一票選人，一票選黨」。本屆區域立委部份，金門地區應選名額一名，然有六人參選，誠然是僧多粥少之局，競爭勢必激烈。依照金門縣選舉委員會公佈的競選活動時間，是九十七年一月二日開始，但選戰卻早在大半年前即已煙硝四起，隨著投票時間日近，各陣營競逐將趨於白熱化。         金門地區的選舉文化，早期受特殊的氏族與聚落生態影響至鉅；候選人只要人品或人緣還不差，靠著宗親、地緣及人情等自然關係，在選舉時佔盡了優勢，「小字姓」則難以出頭；基本上，這個階段的選舉仍然保持著島鄉純樸的特性。自從開放鄉鎮村里長選舉以來，由於選舉次數頻繁，又受到台灣惡質選舉文化之污染，某些候選人為求勝選，攻訐、謾罵、抹黑、造謠等負面選舉手段，時有所聞；尤其是每到選舉，各種買票傳聞「賄聲賄影」，花招百出，因為賄選而繫案者亦大有人在，選風敗壞不但破壞了公平選舉環境，更糢糊了選舉焦點，令人興起到底是「選賢」或是「選錢」的感慨。所以，惡質的選舉文化、卑劣的選舉手段以及買票賄選等骯髒的選舉手法，都應該受到社會大眾的譴責與唾棄。         選賢與能是民主政治的真諦；但是，如何讓賢能者出頭，卻考驗著選民的智慧。因為，在這個媒體發達的時代，候選人藉由公辦政見發表會、電視演說、報紙廣告、文宣摺頁、宣傳車以及各類型的造勢活動，提出林林總總的政見或選舉支票，讓選民看得眼花撩亂；另者，宗親、地緣、人情因素以及前述惡質的選舉文化等，均將影響選民作冷靜的思考與理性的抉擇。         因此，這次立委選舉要選對人，選民必須從六位候選人當中，選擇一位人品好、學養佳、政見前瞻務實，並且具有高度服務熱忱，可以為我們嚴格把關、監督政府施政，可以為地區爭取福利，勇於問政的俊彥之士。同時，我們呼籲各參選人，應該遵守選罷法之規範，在公平公正的原則下，以政見取勝，行君子之爭。         此外，為了端正選舉風氣，有司部門在加強反賄選教育之同時，更應鼓勵檢舉不法，嚴加查察賄選，營造一個優質的選舉環境。       

    南韓於十二月十九日舉行總統大選，代表保守派出馬的前首爾市長李明博，獲得一千一百四十九萬票，比執政黨推出的候選人鄭東泳多出五百三十一萬票，這是南韓民主化以來，票數差距最大的一次，李明博得票率比鄭東泳領先百分之二十二。選舉結果一面倒的現象，顯示現任總統盧武鉉施政不得人心，反映出南韓人民對二次政黨輪替的高度期盼。       從政治學角度觀察，南韓二次政黨輪替，將從此脫離民主發展的稚嫩期，正式進入成熟的民主國家；以經濟學的視野來看，現代建設ＣＥＯ出身的李明博當選總統，代表著南韓人民重視經濟的選擇；若從外交的制度檢視，這次大選結果表示十年來，由左派所推動的政策已不受歡迎，尤其是前兩任總統金大中和盧武鉉倡導的「陽光政策」，將會面臨澈底的檢討。       李明博是南韓第一位商界出身的總統，反映出選民優先關切的是經濟管理問題。他的政見重點在內部問題，對爭議性的外交政策較少著墨，尤其是南韓與北韓、中共和美國的關係。一般認為他在北韓問題上採取中間立場，不會無條件地提供援助。此外，李明博將維持與美國、中共之經濟和政治關係，同時與日本保持距離。但他也明白，南韓是處在中、日二強崛起的不寧靜環境下。因此，他將先專注於國內的強化與穩定，以期未來能比較妥當地處理國際問題。       李明博認為「國家經營比政治重要……我要做國家的首席執行官(CEO)，而不是最高權力者。」並且提出具體主張：年平均經濟增長7%，10年後個人平均收入達4萬美元，躋身世界7大國之列，此其一；打造國際科學企業都市，開鑿朝鮮半島大運河，由釜山直通中、朝邊境的新義州，此其二；以韓、美關係為核心，有條件援助北韓，此其三也。綜觀其政見，可說完全著力於民生經濟上，是以他當選後的首場新聞發佈會上即宣布：「我將營造一個讓投資者可以放心投資的經濟環境。」       他山之石可以攻錯！台灣得自由民主之蔭，全力發展經濟，亞洲四小龍之風光，曾是台灣傲世的史事；但何其不幸，在此舉世以經濟力代替軍力成為國力之世代，台灣卻走回歷史的倒車，玩弄愚民於意識形態紛爭：離經叛道，掀起腥風血雨的去中國化文革；無悔於撕裂族群，使原本的人情義理，蕩然無存。但，是誰賦予他們權力呢？在李明博以經濟為政見而高票當選的時刻，不禁讓我們想起美國第二十任總統詹姆士．賈帝歐德發的讜論。       詹姆士‧賈帝歐德(James Garfield)於一八七七年發表有名的讜論：「今天更甚於以往，人民必須對他們的民代、政客負責。假若民代、政客無知、粗魯、貪腐，那是因為人民願意容忍無知、粗魯、貪腐。假若民代、政客明智、勇敢、純潔，那是因為人民要求這些高尚品德，能夠在廟堂中代表他們。如果下一個世紀我們不能成為偉大的國家，那是因為代表吾國企業、文化、道德的人們，不曾協助控制政治勢力。」聽來與當前國內政治生態是如此地貼切，同胞們！忍把政壇任由粗鄙之政客，或舞鰍鱔而號狐狸、或狀囂張而才不足者所把持？拯厄除難，正賴你我！       

    ──從金門參加2007台北國際旅展及《謎樣金門》在國際頻道Discovery播映談起         為期四天的「2007台北國際旅展」在吸引十九萬三千九百多人次入場，創下二十一年來新高後，於十二月十七日風光落幕了，主辦的台灣觀光協會也立即宣布2008台北國際旅展的舉辦日期為明年十月三十一日至十一月三日，並邀請在這次旅展活動中包括金門在內、表現亮眼的六十個國家、地區能繼續參展；金門在國際旅展中成功發聲，取得高能見度，緊接而來，一部名為︽謎樣金門︾的紀錄片，今天下午在台北舉行首映會，十二月二十三日晚在國際頻道Discovery 首播。一個國際旅展、一個國際頻道，都能看見、聽到金門，意味著「讓金門走向世界」正一步一步地奮進，或如金門縣長李炷烽十二月十六日在接見Discovery 頻道台灣區總經理林東民一行時所言，節目之所以取名︽謎樣金門︾，他自覺金門還未走出國際格局，再者台灣媒體對金門報導有限，李縣長強調：「金門要發展觀光靠台灣市場仍顯不足，唯有走向國際觀光，以宣傳金門，就是報導台灣前提，來喚起大家對離島金門的關心」。       已舉行了二十一年的台北國際旅展、與書展、電腦展同列為台北都會的國際盛事；2008台北國際旅展力圖振作，一口氣邀了全球超過六十個國家、地區參展，總攤位數一一六八個及衝向近二十萬觀展人次，都是歷來新高紀錄，大陸也組了支近三百人的團體來參與兩岸台北旅展，人氣與長紅業績中，說明了「沒有不景氣，只有不爭氣」，而主持開幕的行政院長張俊雄更宣稱二○○八年及二○○九年將向國際全力推動台灣旅行計畫。金門縣政府由交通旅遊局統籌，自二○○二年起赴會台北國際旅展，已是第二度參加，今年訴求主題「慢遊金門‧樂活行旅」，以三十二萬租金租下四個單位合為一區，邀請金酒公司、金門國家公園、金門旅行商業同業公會及地方特產、旅遊、民宿業者，並配合優質觀光解說員，全力行銷金門旅遊，金酒公司以高粱雞尾酒提供大會開幕及展場品嚐，金門縣政府與金門國家公園在鸕鶿季後再打出「水獺生態之旅」，金門旅行公會配合推出︽金門悠遊行觀光護照︾，民宿業者合力推廣傳統閩南式建築民宿體驗，從展場業績面來看，金酒公司陳列的陳高、老窖酒、58度、典藏金門、金風玉露高粱酒粕面膜及凝膠商品等產品銷售了二十六萬元，金門旅行公會限量發行、展場首賣特價3999元的︽金門悠遊行觀光護照︾賣出三百六十冊、收入一百六十多萬元，沒一分鐘斷過的人潮、所有觀光簡介被索取一空、不斷有來自各地諮詢金門旅遊者，種種跡象，都足以顯示台北國際旅展金門展區的人氣，無疑的，展前不被民間業者看好、參與意願低的這一次旅展，在金門縣政府、金門交通旅遊局凝聚旅遊業者下，谷底翻身，強力地把金門觀光放送出去，也把「慢遊金門，樂活行旅」的金門主題特色旅遊傳播出去。       隨著在國際旅展的定點展場向中、外人士行銷金門，一支由國際頻道Discovery (探索)、行政院新聞局、金門縣政府共同合作並結合外交部、觀光局、內政部營建署、福建省政府資金力量開拍的六十分鐘紀錄片︽謎樣金門︾，也將於十二月二十三日星期天晚九時在Discovery 首播(台灣收視為19頻道、金門收視為23頻道)，連日來，Discovery 已不停在頻道中及利用媒體、活動預告︽謎樣島嶼︾宣傳、介紹「她曾是戰亂交錯之地，卻也是許多南洋富商的故鄉，閩南文化與僑鄉文化交疊孕育出金門的風姿綽約，國際媒體Discovery 頻道︽謎樣金門︾首度深入金門，金門之美全球看得見！」       金門觀光看得見，金門之美聽得到！從國際旅展到國際頻道，向世界呈現金門，走向國際觀光，尋找在國際舞台的能見度，金門，必須走出去、走向世界！       

    金沙鎮新前墩社區發展協會代表地區參加內政部九十六年度全國社區發展工作評鑑，榮獲甲等績優社區殊榮，昨日(十二月十八日)赴台接受全國表揚。李縣長特於行前接見嘉勉，致贈程儀，期勉藉由模範社區帶頭推動良善風俗與綠美化工作，並強調，只要社區好，政府自然好。         九零年代，掀起了全球性的政府再造運動，其中最知名的便是由美國副總統高爾主持的「全國績效評鑑委員會」，當中一個重要的原則，便是「提昇社區自主性」，也有學者稱其為「打造社區理想國」。社區在現代社會扮演什麼樣的角色，又對政府會產生什麼影響？有人更懷疑一個小小的社區組織能做些什麼。小小的新前墩，為我們解惑。         新前墩社區除了已經打響名號的新前墩十二景、「西瓜節」、「高粱草人節」等活動外，目前更積極推動「總體營造生態農場」，重點計有：復育螢火蟲、放牧金門高粱雞、設置流籠、土窯區、竹亭休憩區設立等；該社區近年更思索著如何增加社區產業收入，因此，聯手打造養雞場硬體設備，建立身分認證制，每一隻雞都有自己的身分證號碼，並以高粱酒糟為主要飼料，飼養出肉質甜美香Ｑ的雞肉，再搭配他們研發的獨家香料，以土窯燒烤方式創造該社區的招牌餐─「八味土窯雞」，社區居民同心打造生態農場，希望以自己的農場為社區帶來收入，讓社區利用自己的力量永續經營，甚至行銷到台灣。         政府的錢本來就該用在人民福祉之上，社區的責任是要提出好的、符合自己需求的計畫，確實執行，這才是自主性的表現。看到新前墩社區散發的動能，我們很難想像它只是一個十九戶住家、一百多人的小社區。九十四年獲全國環保模範社區及九十三年全縣綠美化冠軍、九十五年全國永續發展成功社區獎、九十五年及九十六年全國六星健康社區示範社區、九十六年全縣社區評鑑第一名、九十六年全國社區發展工作評鑑甲等績優社區獎，這些殊榮印證了新前墩人努力的成就，但社區裡的老老少少顯然覺得還不夠，因為他們還想到了永續經營，想讓新前墩走出去，想讓新前墩成為人文、產業並重的人間樂土。李縣長說，「只要社區好，政府自然好。」誠然不假，試想一下，金門到處都是「新前墩」的情景，金門可能不好嗎？「魅力」，將成為當下金門最偉大的成就。         現實上，金門只有一個「新前墩」，我們也不鼓勵其他社區群起效尤，畢竟每個社區有各自可以發揚的產業及特色，但學習「新前墩精神」，總是錯不了的，就像林肯說的，「噴泉的高度，不會超過它的源頭。事業也是如此，它的成就絕不會超過自己的信念。」當前我們應該反思的，是成立社區組織有什麼意義？要做什麼？又真的能做出什麼？         總之，「命運」就是自己行為的結果；社區自主化，更是高效能政府下的必然潮流。從新前墩身上我們學到，「錢不在多，貴乎精用；人不求眾，重在肯做。」在眾多社區嚷著沒人、沒錢，不景氣、沒發展，卻仍然不忘定期聚餐、烤肉，申請政府補助的同時，我們還是要說，請學學新前墩精神吧！只要社區好，政府自然好；政府好，大家都好！       

    行政院會日前通過「離島建設條例」修正草案，增訂澎湖、金門、馬祖地區得設置離島「免稅購物商店」，雖然立意很好，且名為促進觀光發展，提供旅客購物優惠，但實際上還有很多爭議的地方。依據經濟部免稅商店設置管理辦法91年3月4日修正條文規定：申請免稅商店之公司必須符合下列條件:一、實收資本額在一億元以上。二、免稅商店所進口之貨物，部分貨物之有限期限為兩年，雖然後來又補充規定；可在符合實際管理需求得申請儲限期，但畢竟是未定數。就以上這兩個條件，對金門人來說，就無法獲得實質上的效益，反而只是圖利大廠商或大財團而已！又若購物之人潮少，部分商店無法依期限銷售完，那又增加免稅商店之負擔，如此之下，誰敢申請？其他尚有諸多限制，因此，引起金門、馬祖、澎湖各界議論紛紛，各持不同意見。         當然，政府若有誠意，能特訂專案法規，專門適用於離島地區，比照中美洲之英屬國協貝里斯國(Belize)之「商業自由免稅區(Commercial Free Zone Act)」，有一專屬之CEO(Chief Executive Officer) 來核可，只要在指定之領域內，任何民營或公營業者得以在商業自由免稅區內，在自有土地或租賃土地上設立指定之批發及零售公司，如此才能真正幫助離島各地的經濟發展；且降低申請資本額，只規定所有進口之免稅商店必須支付商品價值之1.5%│10%的社會捐，以用在地方教育發展、運動、醫療衛生及其他社會服務，如此才能真正為離島民眾創造實質效益，符合國家照顧離島發展及民眾生存權益之本意！         雖然，目前行政院所釋出之善意有許多令人存疑的地方，這也是多年來，執政當局一直無法落實離島發展與居民生存權益之照顧所致，以至於無法取信於民，甚至每到選舉時才提出，選舉後即收回！其實，此次行政院在修訂「離島建設條例」時，不支持博弈條款，但開放離島設置免稅商店，是一項明智之抉擇。然而，是否有魄力來執行，尚需各級政府機關能確實付諸行動，立刻成立專案小組，研擬可行之道，衡量國內外環境現況與實際需求，做出有效的具體實施方案。畢竟這種構思必須與現有港口、機場、海關之免稅商店設置管理辦法有所區隔，否則，若混為一談，就無法實現原有之美意，甚至變成騙局！         當然，為能真正落實離島免稅之美意，尚有諸多配套措施，包括特別法規之訂定，因此，必須將離島之行政管理與台灣各縣市有所不同。就以之前討論到博弈條款之申設，本來已界定以離島為主要討論對象，後來演變成為各縣市也都要爭取，最後不了了之！當然博弈條款之設定比免稅商店之申設複雜許多，因它牽涉到「賭博除罪化」及法律與道德上之爭議，因此緩議決定是可被接受。而免稅商店是純為離島經濟發展問題，只要國家政策決定，立法院配合，即可在短期之內實施。至於免稅商店之申設對離島是否真正有益，當然人潮是重要考量之一。因此，政府也應從兩岸開放政策作大幅度之調整，才會有更多人潮來配合，也才能真正落實政府的美意！         總之，在「離島免稅商店」申設條件上，必須先行放寬突破，然後再吸引觀光人潮，在一定金額或數量範圍內銷售免稅貨物給旅客，讓旅客能隨身攜出離島地區，並免除所有相關稅賦。希望能如財政部關政司長桂先農先生所說：「只要修正草案經立法院三讀通過，財政部將訂定『離島免稅購物商店設置管理辦法』及相關配套措施，盡速付諸實施」，這是離島居民所衷心期盼的！       

    在過去農村社會裡，民風善良純樸，對於耍詐行騙者，視之為寇，失德無恥，家有此輩，謂之不幸，頻頻自責管教無方，顏面無光，見不得人，故而『路不拾遺、夜不閉戶』蔚成風尚，傳為美談。         如今文明時代，人心不古，行險僥倖者眾，竟有詐騙集團出現，橫行無忌，公然犯罪。作案手法，鬼計多端，破壞社會安定，將痛苦建築在善良百姓快樂之上，世風日下，莫此為甚！         許多專家學者指出：詐欺案件有增無減，高居不下，凡此都是「貪婪」與「恐懼」兩大因素所造成，不惟一般平民百姓容易受騙，亦且曾有名人與高級知識份子吃虧上當，沒有接過詐騙電話或簡訊者，可說寥寥無幾，更由於詐騙集團科技化，採用亂槍打鳥方式作案，也讓警方應接不暇，拚命查察追緝法辦，然而，頹風難杜，猶未控制，社會不安情況，亟待努力改善。         根據警方統計，九十六年元月至九月，國人遭到詐騙集團詐騙總金額高達新台幣六十七、八億元，其中包括損失金額四十九億元，向165反詐欺查詢而未匯款之金額十七億元，由金融機構攔截之詐騙金額一‧八億元，創下歷史新高，留下了一堆驚歎！無非社會生病了，病入膏肓，不然，何以詐騙集團如此輕易得手，一再得逞，那些畢生辛勤積蓄，都在彈指之間，落入詐騙歹徒口袋，喪心病狂，怎不叫人深惡痛絕。         追本溯源，不難發現詐騙犯罪，其來有自，諸如早年則有金光黨，到處尋找作案對象，以假鈔換真鈔，受害者以老弱婦孺居多，其後電話詐騙應運而生，詐騙手法，一變再變，一輛箱型車，則可轉接雙模機，載著到處作案，藉以逃避警方查緝，更將觸角擴張延伸，遍及大陸海外，縱被警方查獲，詐欺首腦可能藏身對岸或他處，其所雇用之車手、人頭帳戶、電話轉接機房人員彼此互不認識，故仍能消遙法外，等待風聲過後，則又重出作案，詐騙集團難以根絕，真正原因就在這裡！         再者，詐騙集團藏身暗處，作案與否，自由取決，任何犯罪手法及科技器材，隨時可作變換建置，不受時空等等因素限制。換言之，靈活機動，為所欲為，反觀警方一切行動，必須依法辦事，所需防治犯罪科技器材，非經完成法定程序，難以獲得建置預算經費，緣此曠日費時，每有力所不逮，坐失先機之情事發生，始終無法衝破「道高一尺、魔高一丈」之框架，此在反詐騙戰爭中，屢見不鮮。         因而，對於詐欺常用手法，社會大眾不可不知，亦且必須牢牢記住，多一分了解、少一分損失，茲特分述如下，以供參考：         一、謊稱抽中高額彩金，必須先行入會，或需先繳保證金、稅金及匯費，以便匯入指定帳戶。         二、以大量不實廣告，謊稱可以代辦小額貸款，免抵押、免擔保，誘使被害人繳交代辦手續費，代書保證金。         三、假扮政府機關人員，佯稱有新福利措施或優惠方案可以代為辦理，藉機偷天換日，竊取資料或印鑑及存摺，盜領被害人金融機構存款。         四、冒充國稅局、健保局或郵局、法院招領通知文件及電話，要求按其指示操作ATM，以便辦理退費，誘人上當。         五、以電話或簡訊，謊稱不存在之政府聯合金融中心等類似機構、銀行客服中心，甚至是地檢署，要求依其指示，操作ATM，將錢轉入指定保全帳戶。         六、假冒久未聯絡之親朋好友，訴苦急需現金週轉，進而趁人不察，借款騙錢。         七、恐嚇詐財，誆稱家人積欠債務，或其他風流韻事等莫須有理由得罪黑道，以兄弟口吻逼迫付錢消災了事。         八、假擄人、真詐財，利用電話佯稱親人在其手裡，使人心生恐懼，付出贖金。         九、冒充檢警、法院人員，揚言正在偵辦金融犯罪案件，留下檢察官專線電話，以花言巧語誘人至ATM轉帳，甚至偽造地檢署傳票，以真人現身假扮司法人員，要求面交帳戶內「可疑存款」，得款後逃之夭夭。         十、誆稱被害人國民身分證被人盜用，並已進入司法程序，套取真實資料，要求付出一定金額即可擺平，軟硬兼施，逼人上鉤。         社會治安問題，攸關國民生計。治安之良窳，民眾之感受最為直接深刻，心理反應表現，自然也是明顯可見，面對當前詐騙集團猖獗狀況，更是直覺那是整體經濟衰退，失業率高，社會結構改變，生活環境不佳諸因素有以致之，故而多數民眾認為，反詐騙應是當前治安之重點。         在此殷切期待政府主管機關，列為當務之急，加強『反詐騙』作為，同時呼籲社會大眾，切實提高警覺，接獲不明電話時，務必依循「冷靜、查證、報警」三原則，密切與治安機關聯絡配合，俾免被騙，共同為社會長治久安作出貢獻。       

    國際教育成就委員會(ＩＥＡ)十一月廿九日公布二○○六年「促進國際閱讀素養研究」結果，我國小四學生首次接受抽測，閱讀成績整體平均五三五分，在全球四十五個國家及地區排名廿二；前五名是俄羅斯、香港、加拿大(亞伯達省)、新加坡和加拿大(卑斯省)，我國學生以整體成績五三五分排廿二，差第一名的俄羅斯三○．五分，落後香港和新加坡廿九分和廿三分。表現在國際平均水準之上，卻遠遠落後於第二名的香港和第四名的新加坡；在受測的三個華人國家及地區排名敬陪末座。我國學生為了興趣，「幾乎每天」閱讀課外書籍和報章雜誌的比例僅二四％，遠低於國際平均的四○％，單項排名更是全球倒數第一。       中央大學學習與教學研究所教授，兼「促進國際閱讀素養研究」(ＰＩＲＬＳ)台灣地區計畫主持人柯華葳指出，依國際四級指標分數，台灣七％學生成績超過最高指標的六二五分，與國際平均相同，但遠不及香港一五％和新加坡一九％，三六％達五五○分的高指標，四一％達四七五分的中指標，一三％位於四百分的最低指標，三％連最低指標都不到。幾乎每天閱讀 我吊車尾，五四％受訪台灣學生認為閱讀是有趣的事情，高於國際平均的四九％、新加坡的四七％，略低於香港五五％。但在校外「幾乎每天」閱讀的比例僅二四％，遠低於國際平均的四○％，排名全球倒數第一。柯華葳特別指出：這顯示台灣學生可能都是老師指派才閱讀，為了功課而閱讀，跟國際學生的閱讀習慣大不相同。       閱讀能增廣讀者視野；提昇國民格局；厚植人民智識，進而提昇國家競爭力，此乃不爭之學理與事實。就此而言，我們是否得到一些警訊：盱衡時下對閱讀輕忽之態度、粗俗文學之泛濫，乃至以操作手法所造成之所謂暢銷排行榜等現象，又何止於台灣地區？更不諱言地講，對一向號稱文風鼎盛、閩南文化重鎮的金門，閱讀質量之欠缺，普世價值之闕如，甚至於將流俗應酬習氣引進學壇而自得，乃至於出現號稱中研所之碩士竟不知詩經六義；書房無一中文典籍，甚以酒吧代替書房之笑話，卻是真真實實出現於這個竟日自跨文化重鎮的金門，如此荒謬、錯亂之文化亂象，「為了功課而閱讀」之笑話也就不足為奇了！就諸如時下的笑譚一樣：應酬取代切磋；人情取代探討。就此而推衍，則不管是台灣也好，金門也罷，其競爭力之優劣高下，早已呼之欲出，有心人豈不深慮？       基此論點，為了提振金門競爭力，有關部門都應極力提振金門讀書風氣。這可先從挑好書、讀好書做起。如何挑好書？中時、聯合報系，皆有定期邀請學者專家，針對國內外圖書評比，挑選所謂好書運動。內容含及學術、文學、科技、休閒及兒童讀物等，可說老少咸宜，雅俗共賞。因此，可以這些優良讀物，作為好書之範本，並由相關部門，舉辦買書、讀書及借閱圖書之活動，藉年節舉辦讀書報告、讀經朗誦等不分階層、年齡之比賽。       接下來是鼓勵民間社團，接續公部門之讀書活動，使這項優質文化之活動有生命力。因此，必須藉助於各種慶典、活動，效法猶太人教育子弟之方：讀好書，子孫強；好讀書，國必興之運動，不分男女老少，人人愛讀書，人人讀好書，形成一片讀書風氣，這才是重振金門競爭力之大道。       

    繼2004年於金門舉辦的「國際島嶼會議」後，今年10月29日至11月3日期間，由國際地理學會島嶼學術委員會(The Inaugural Meeting of the IGU)所策劃的「島嶼地理學會議」("Island Geographies" International Conference)，假台灣大學舉辦。會中安排有一個場次，專門討論金門島嶼的課題，引起各國學者的重視。顯見，在各種國際島嶼會議中，金門研究已成「顯學」。         許多學者均認為，金門擁有極佳的歷史、地理資源，若能透過高明的規劃，必可再造風華。然而，可能是國內關於公共事務的討論往往流於「政治化」，在媒體的報導上，金門未來前途似乎與兩岸關係的議題或「小三通」的鬆綁畫上等號。其實在這之外，還有許多地方政府可以作為之事，在此提出以為參考。         一、發展「島嶼觀光」及「會議產業」的模式         從解除戰地政務以來，金門的島嶼生態資源雖豐，卻未見觀光產業的提升。其實，金門位於大陸與海洋的介面，如果規劃建設得宜，可以是中國內地民眾觀光的選擇之一。但島嶼觀光首重環境資源的研究、保育及經營管理，缺少這些就注定出局，而這些工作又需要人才的培育與保育意識；再者，創造政策的誘因，吸引民間投資也非常關鍵，適度開發優美的海域空間，提升觀光飯店的軟硬體，有助於觀光的多樣性及基礎設施的建立；當然，這些開發均需納入有效的管理中，如劃定海岸環境敏感區、規範海岸土地使用內容、訂定開發審議的標準等。         同時，應逐步建立金門的會議產業。會議產業，經常是世界各國偏遠或離島地區觀光產業發展的重頭戲。以日本的沖繩(琉球)為例，當地政府給予土地租稅及營業稅優惠，鼓勵業者經營結合休閒活動、住宿旅館及會議用途的度假中心，並協助業者聯繫日本本島之公務員人力訓練、教師研習、企業人才講座等，定期於沖繩舉辦。這些度假兼開會的活動，往往可以攜家帶眷，所以休閒遊程的規劃或觀光景點的整備不僅針對大人，也考量了小孩或長者的需要，進而創造更多的觀光產值。         二、鼓勵「島嶼環境科技」研發，建構「生態之島」         不同於「工業經濟」，運輸成本對於「知識經濟」並非關鍵的因素，因此往往是偏遠或離島地區機會翻轉之所繫。做為一個能源相對稀少的島嶼，金門其實可提供島嶼環境科技之知識經濟發展的沃土，綠色能源的研發及生態環境的保全，非常重要。例如，若與國內外學術機構合作，投入海水淡化技術、風能發電、太陽能發電、綠化及水資源保育、農漁業改良、海洋及海岸變遷等主題的研究，將這些具應用性及市場價值的環境科技應用出來，並政策性給予適當的補助，當可讓金門成為島嶼環境科技的研發中心，建立安居的生態島。         三、進行「都市設計」及「聚落保存」，創造地方魅力       　 推動都市設計及傳統聚落的保存與再利用，才有機會創造出地方魅力。前者是擬定城鎮天際線管制、城區建築的設計準則、改善街道家具、活化歷史街區、街道景觀綠美化等工作；後者則是投入傳統聚落風貌的維護、傳統建築的活化再利用、輔導民宿與特色產業、設置地方文化館等工作。雖然這些事務相當困難，但卻是一條與國外接軌最快的路徑。暫時放棄齊頭式平等及綁樁式的選舉思維，先建立幾個示範點，取得帶動作用，當可避免治絲益棼。       

    在缺乏社會共識的情況下，民進黨政府最終仍以粗暴的手法，演出強拆「大中至正」牌匾的政治戲碼。執行過程中，教育部主任秘書莊國榮一夕暴紅，成為媒體、網路及社會輿論爭相品評的焦點人物。事後，這位主任秘書在媒體前，認為自己那些乖張、挑釁以及性別歧視的言行很有創意，並引以為傲。這樣的一位官員，其品格與教養問題，必須受到社會公評；但是令人憂心的是，這種現象對社會道德體系的衝擊，以及對惡質政治的激化作用；同時更暴露出民進黨政府官員素質與行政倫理的問題。       台灣政治民主化以後，社會呈現多元發展之勢，但是政治風氣與社會風氣卻日趨敗壞，主要因素在於政治人物低俗或粗鄙的言語充斥。尤其是，居心叵測的政客，刻意以族群、性別歧視或情緒性字眼的一再使用，媒體推波助瀾下，這種惡質政治文化，已經到了令人髮指的地步。觀諸莊國榮以那麼粗暴傲慢的言行，卻面無愧色地引以自豪，顯示其道德價值觀有可議之處。那種口無遮攔、強詞奪理的態度，正是民進黨執政品質及組織文化的代表性人物。       莊國榮身為主管全國教育政策機關的幕僚長，其在公眾場合的所言所行，就是代表教育部，也是代表政府。在民主時代，我們當然不希望看到那種擺官架子、官腔官調的官員，但是基本上「官要有官樣」，否則，任意以輕浮的態度，低劣的言語示之於眾，不但顯示自己缺乏修養，更嚴重破壞政府形象，同時也為教育工作者做了不良示範。就這個層次來說，我們認為莊先生應知所檢討改進，才能符合社會期待。       再就政府體制與行政倫理的角度來看，「中正紀念堂」改名的法定程序並不完備，硬要拆舊牌掛新匾，已演變成爭議性頗高的政治問題，爭執雙方固然各有立場，但是搞得上、下級政府劍拔弩張，民眾隔著警察人牆對嗆，無辜記者掛彩重傷，非但耗費行政資源，且付出極大的社會成本。尤其是，政府設官分職各有所司，這個爭議前後達二百多天，政治面的問題理應由教育部政務層級的官員出面解決；執行面的問題宜由權責相符的司、局、處負責督導執行。教育部主任秘書是幕僚長性質的事務官，卻跳到第一線坐鎮指揮，出言不遜，亦不見其上司予以制止或告誡，官員囂張狂妄到此地步，令人匪夷所思。       一般人認為，一個人的修養與教育程度有關，教育程度愈高，修養愈好，但是，莊國榮的例子，混淆了社會的道德價值觀。因此，不論教育程度高低，或者職務官位大小，凡是會以歧視言語攻擊別人，或者在大庭廣眾下，以不堪入耳的髒話來羞辱他人，以展現其「膽識」，這樣的官員，都應該受到譴責。       為政講求「政通人和」，欲達「政通」，先決條件在「人和」，講白一點就是「社會團結和諧」、「人民安康和樂」。因此，舉凡政治人物為逞其私慾，恣意挑起仇恨，製造族群對立，破壞社會和諧，無視國計民生者，終將遭到人民唾棄。所以，我們籲請執政者，理性思考台灣「政不通，人不和」的因素何在，當思「疾風怒雨，禽鳥戚戚，霽日光風，草木欣欣」，是故，我們冀望主政者要有一顆寬厚的心，保持政治家的基本風範，不再以尖酸刻薄或不堪入耳的言語傷人，還給台灣社會一個寧靜祥和的生活空間。       

    就在十二月十日世界人權日前夕，十二月四日，副總統呂秀蓮今年內第三度走訪金門，此行兩大重點，一是前往中正國小的「小秀才學堂」視察，一是參觀庵前村民防戰鬥坑道的︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾；隨著呂副總統的到訪，走過漫漫戒嚴、軍管路，金馬人種出「自由樹」、追求「民主日」的精神再一次被彰顯。       「走在昏黃的坑道中，看著牆上一張張戒嚴時期的戰地金門照片，以及一條條令人不可思議的規定，包括籃球、輪胎都是違禁品後，呂秀蓮認為，所有愛好和平人權的人，都應該來到現場，感同身受」、「呂秀蓮表示，台灣人沒權利高喊人權、又不為人權付出代價，金門鄉親走過三十六年戒嚴，所有的人應該做更多的深思，如何避免戰爭、尊重人權，她強調，金門鄉親是這方面的導師，她希望離島不離心，並表示將安排該展覽到台灣展出」，十二月五日，本報一則︿參觀戰地36│金馬解嚴十五周年展，呂副總統盼台金離島不離心﹀報導所陳述的內容，讓我們發現到，長期以來，執政的民進黨中央在「台灣本土論述」上常常「遺忘」金馬，而金馬人對民進黨的「台灣意識」也有著「難忘」的政治情結，今卻因一場︽戰地36︾的展覽，彼此間產生了「避免戰爭，尊重人權」的共識，副總統呂秀蓮甚且發出「金門鄉親是這方面最好的導師」的尊崇。拋開政黨情結，︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾，無論在呈現金馬人共同的戰地歲月集體記憶，或者在尋求與外界民主人權對話，都取得了一定的效應，殊值肯定，而主辦單位希望今後把每年十一月七日金馬解嚴日定為「金馬民主日」及持續舉辦︽戰地36︾相關紀念活動的呼聲，也值得我們重視。       由主辦單位金門縣鄉土文化建設促進會結合行政院文建會、教育部、新聞局、交通部觀光局、台灣民主基金會、台灣中油公司等指導單位及金門縣政府、連江縣政府、金防部、金門國家公園、金城鎮公所、國立台南社教館太武山社教站等協辦單位合力推出的︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾，十一月七日起在庵前村民防戰鬥坑道(胡璉將軍辦公處)開展，展出重點為「軍管下的金馬」及「金馬民主運動」，展出內容包括軍管時期的各項證件許可證，人民休閒生活的管制措施，民防自衛隊回顧，軍管下被扭曲的人權，金馬民主運動歷程、影像及民主刊物等；由昔日金馬民主運動人士登台及文建會主委翁金珠一句「珍惜得來不易的民主」作開場，開幕當日，有中央官員如文建會主委翁金珠出席及大批國際媒體包括日本︽東京新聞︾、︽產經新聞︾、︽共同通訊社︾、香港︽明報︾、︽南華早報︾、︽鳳凰衛視︾、澳門︽澳亞衛視︾、北美︽新唐人亞太衛視︾、德國︽明星周刊︾、拉脫維亞︽拉脫維亞報︾等聚集採訪，炒熱了︽戰地36︾開展現場，卻未見太多地方官員及民眾參與，開幕人潮散去後，前幾日的觀展者並不踴躍，因而有人解讀作「台灣熱、金門冷」、「某個特定政黨的活動」、「金門人心還在戒嚴」現象；之後，或因媒體大幅報導及觀展者口耳相傳發揮了傳播效應，有家長帶小孩、有學校師生作戶外教學、有印尼麻里巴板首次返鄉歸僑許績誠等各層面人士陸續湧入展場，迫使主辦單位原定十一月二十一日止的展期延至十二月二日，在「解嚴麻將大賽」開打及「金馬解嚴十五周年徵文」頒獎中落幕，隨後又因副總統呂秀蓮的指定景點，︽戰地36︾展再多開放一天。       ︽戰地36│金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展︾終展了，它確是歷來少見、一場帶給金門人複雜情感、思緒的展覽，它所帶來的衝擊，或可由徵文比賽、國中組第一名林佳嬛小朋友的︿自由樹﹀裡的一段話得到啟示，「解除『戰地政務』、金馬解嚴都已經十五年了。『戒嚴』和『解嚴』這二個名詞對金馬來說，歷史軍管的意義極其重要；我清楚的明白『十五』年是段不算短的時光！但是過去『三十六年、四十三年』更是漫長的歲月！我也了解『自由和人權』是人生最可貴的真理！」       

    根據金門縣政府的統計，今年度截至九月底，零至六歲發展遲緩兒童的人口數為五千四百七十五人，通報人數為八十人，通報率僅百分之一點五，離正常的百分之六至八，有很大的差距。         遲緩兒的篩檢、通報，不僅攸關孩子的一生發展，對部分家長而言，更是一道難解的人生課題。因此，要提昇遲緩兒的通報率、完善早療教育，「教育家長」顯然還不夠，友善環境的建構，後續養護資源的完備等，都實質攸關早療教育的成敗。以下幾點看法，或可供有識者參酌。         首先，心理諮商的建立；要讓遲緩兒迎向社會，首先要讓家長們了解、信任早療教育。俗諺中的「大隻雞慢啼」，意指大器晚成，卻是所有學習障礙父母心中對孩子最大的期望。也或許父母怕子女被貼上標籤的前提，是怕自己被貼上標籤，所以他們寧可相信自己的孩子只是「慢啼」而己，如何解開遲緩兒家長的心結？「家庭心理諮商」或是有效的方法。「家庭心理諮商」重在入家庭、了解家庭，以及「同理心」的發揚，以實際的行動分擔遲緩兒家長們的心理負擔。當然，這部分工作的完善，必需要有完備的早療體系做後盾，但在此之前，讓遲緩兒家長們感到「不孤單」，將比什麼都重要。         其次，友善環境的建構；學習障礙，屬於「特教法」中所列身心障礙中的一種，學習障礙的孩子一般說來智力正常，但因為腦神經中某種學習功能的異常，使他們在聽覺理解、口語表達、閱讀能力、書寫能力、計算能力、推理能力上有一項或多項的因難，使其在學校傳統教學下學習產生問題。地區遲緩兒通報比率偏低，相當程度反映了遲緩兒家長對早療、教育體系缺乏信心。為什麼缺乏信心？主因還在教育、社會環境缺乏友善的對待。試問，在內心深處，我們是如何看待遲緩兒的？師長們或許自認抽到了「金馬獎」，也或許是視而不見、避之唯恐不及；假若師長們的態度如此，我們又有什麼資格要求一般孩子們的「正常對待」。當然，要改變根深蒂固的觀念很難，但至少先培養「同理心」吧！諸如，導入家長輔教機制，密切親師聯繫、互動，甚至是擴充早療教育的開放性，讓一般學生、家長們有機會去參與、體會特教生的處境與生活，進而達到潛移默化的效果，這些都是可以立即放手去做的。         最後，庇護工場的輔導；遲緩兒早晚得回歸家庭，回歸家庭後，缺乏生活自理能力的孩子又該何去何從？此時，「庇護工場」便益顯重要。所謂「庇護工場」係「以提供十五歲以上生活能力缺損，但具工作意願，而工作能力確有不足之身心障礙者，給予生活及工作訓練之場所。」依其性質可分為養護性、醫療性、就業型三類，屬性為收費性質的教養機構。創造屬於身心障礙的生活場域，讓他們有機會得到最妥適的安置、照護，並擁有平等接觸社會、融入社會的條件，應是發展早療教育的最終目的。當前，地區對這方面的投入及關注，顯然遠遠不夠。         「用心改變，用愛包容」善待遲緩兒，乃是文明社會的光榮成就。遲緩兒通報率偏低，代表我們努力還不夠；或許，在幫助遲緩兒加裝起飛動力前，我們必需自問，如何發動自己？       

    ──由PISA評比我國數學素養世界第一談起──         12月7日教育局舉行全縣國中小學生學科基本能力評量，針對課程之教學作重點領域之抽測，這是一種提升學生基本能力的最好方法，也是讓教師了解學生學習成就及改善教學方法之參考。然而，這種作法必須建立在學校、教師、家長及社會人士之正確價值觀念及互信的基礎上，才能真正引導學生培養良好的學習態度與追求卓越成就的動力。         首先要建立正確學習評量的觀念，所謂評量或評鑑，其目的在於改善，而不是證明！常常看到一些家長，只要自己子女考試成績不理想時，都會很緊張，甚至跑到學校來了解原因；有些還會怪學校教師教法不好。如果是明理的家長，他會和學校合作，共同研商提升子女學習成就之方法，不明理之家長則要求轉班或轉學。其實，真正理智的作法是要教師和家長均須有下列共同的理念：先要了解學生本身學習態度及教師教法之適應性、再進行同儕經驗的分享與改進、最後才作評量之成效評估與研究，將其結果發展為學習成效指標，才能真正提高課程學習的合理性與適切性！         最近新聞報導台灣學生在PISA之評比中名列世界第一，這是一件可喜可賀的事！但在任內曾推動台灣加入「學生基礎素養國際研究計畫(PISA)」的前國科會科教處處長林福來教授就擔心的說：「學生現在的好，不見得未來就好！」他認為台灣學生能表現出色，是因為我們教育投入太多資源的關係，包括學生家長、老師、學校及社會對考試分數高低評比之重視，學生花太多的時間去補習，卻忽略了應有的核心知識與價值觀。因此，到了大學時，學生學習就出現了疲憊狀態，而且自信心不高！高雄師大黃台珠教授也認為：其實台灣學生已經很努力了，家長和老師應以更多鼓勵和支持的方式來教導學生樂於學習，未來才能在國際社會有更好的表現。台灣師大科教中心張俊彥主任也認為：學習科學或數學與閱讀能力有關，未來要有好的表現，還是要培養學生有好的閱讀能力。台灣師大林福來教授也說：「閱讀能力攸關未來知識經濟的競爭力！」因此，在評量機制之建立與實施方式之進行，亦應以培養學生具有閱讀能力為基礎。         由以上之分析闡述，我們可以體會：整個學習評量模式的建立，除了有正確的觀念與共識外，尚需要整體教育政策的因應。教育部應建立一套完整的學習評量機制，訂定各學習領域的學力指標，來評鑑地方及學校課程的實施與學習成效；而地方政府也應透過定期的評量機制來輔導及推動學校教學成效與品質，並鼓勵各校多舉辦學生各學習領域之成效評量，參與全國或世界相關之學習成就競賽，如此才能真正提升整體之教育水準！         近幾年來，教育局所推行的學科能力抽測評量，已慢慢步入正軌，然而有些老師還是認為這是增加老師壓力的作法！其實應正向的將此種評量當作改善教學、交流經驗之最好管道。當然，教育局也不能以學習評量抽測成績來斷定老師在教學上的好壞與成敗，應以此評量之結果來找出原因，幫助與鼓勵老師改善教學！幾次的教師專業評鑑之宣導，也都表示這種理念之真意，然而有些老師還是抱著質疑的態度，這些都要靠時間來證實，我們也希望教育單位能繼續釋出更多善意，讓教師、學生能共同建立在互動學習的基礎上！         總之，學生學習成效與教師專業能力是相輔相成的，但這兩者之間，必須要靠正確的學習評量模式來做導引。如果學習評量的方式不正確，則學生基本能力之培養，以及教師專業能力之成長也就無法達成，因此，凡是從事教育工作者都要審慎為之！       

    果然不出一般人所料，第七屆立法委員選舉，地區人才濟濟，群雄四起角逐，迄至九十六年十一月二十日受理登記截止，連同競選連任之中國國民黨籍立委吳成典、民主進步黨籍唐惠霈、無黨推薦李沃士、陳福海、胡偉生、公民黨高弦騰等六人參選，其中土生土長金門地區俊彥之士則有五人投入此次選戰，所謂「六將搶一」，至此已告底定。         由於自下屆起立委名額減半，頓時少掉二分之一席次，形成粥少僧多，有心出而服務社會大眾者，自是不願放棄任何機會，因而參選爆炸，乃屬意料中事。以往地區各級公職人員選舉同額競選之情景，隨著時空推移改變，也將走入歷史，不復再見！         政府舉辦選舉，終其目的在於「選賢與能」，讓真正人才出頭，為國家、社會、人群奉獻心力。第七屆立法委員選舉，地區名額不變，仍然保有一個席次，如今竟有六人競逐，盛況空前，過去少見，誠然是件好事，選民可依自由意志「選賢與能」，對準自己心儀候選人，投下神聖一票，發揮選舉真正價值。         雖然法定競選活動期間猶未開始，然而各候選人實際拜票行動早已展開。如在市鎮鄉村婚喪喜慶，迎神賽會公開場合，隨處可見候選人穿梭身影，進行套交情、拉關係、拜託牽成，爭取支持。更由於選區選票重疊，短兵相接，選舉氣氛，鄉親感受得到。         有競而選，本來就是肉搏戰。為能嬴得勝出，各顯神通、各憑本事，用心經營，使出渾身解數，實乃兵家常事，無可厚非。惟若用奧步、使陰招、不留口德、揭人隱私、毀人名節，甚至不擇手段、不計後果，諸如一個『骨灰罈』、一句『遞浴巾』也能引為選舉題材，大作文章，炒得熱烘烘，傷了往生、傷及在世、更傷無辜者，凡此豈是選舉之正道，如何得到社會大眾認同支持？         金門地區素來民風純樸，然而也因各種選舉輸贏因素，有樣學樣，助長頹風，邇來已然出現「門戶之見」與「姓氏對選」之現象，宗族優先、親戚入列，最後考慮「選賢與能」。更因樁腳各為其主，推波助瀾，『將』本無意、『士』已開打，從而衍生許多是非恩怨，卻要社會大眾共同分擔莫名之責任，付出無謂代價。如果真愛金門，莫讓金門一再染塵，陷入紛紛擾擾。真要家鄉有發展，應該捐棄私心私利之念，畢竟「選舉只是一時」而已，亦且聚落而居，人與人間，關係重複緊密，非親則故，那堪因選舉而傷和氣，讓金門團結之力量分散，對金門整體發展而言，自有重大影響，因而何不放開心胸，秉持「贏則我幸、輸則我命」之態度，來次「君子之爭」，立下典範，不是很好嗎？         隨著選舉期日逼近，每日打開電視或報紙，盡是與選舉有關之消息與畫面，藍綠壁壘分明，濃濃政治氣氛，帶給國人無限痛苦。劇烈口水之戰，極盡尖酸刻薄，句句惡毒，刀刀見骨，如此豈不影響國計民生與社會安定？有誰還肯相信「拚經濟」、「拚治安」是執政之重點！         眾人之眼睛雪亮，眾人智慧才是智慧。離島之金門雖小，表現不凡，尤在歷次辦理選務方面，不曾發生重大缺失，顯示選民具有豐富選舉素養與經驗，深知唯有選對人，金門才有前途；做對事，金門才能長足向前。再說：誰有才能，誰會做事，鄉親心知肚明，自有定見。選民冷眼旁觀，更是一清二楚，欲以選舉語言、選舉花招取信於眾，贏得支持，篤定派不上用場，徒然浪費寶貴時間、唇舌與精神！         人無「信」不立，「信」即「信譽」、「信用」、「信守」與「誠信」者也，所謂『君子一言既出、駟馬難追』，對於第七屆立法委員候選人而言，宏觀政見不在多，說得出、做得到，端出牛肉，沒有花言巧語最重要，更應站在「自己也是選民」立場，用盡心智，想想鄉親之感受、看法與需求。誰能諾守「誠信」，付諸實際行動，承擔未來進入民主殿堂相對加重之責任，為金門打拚，為鄉親服務，讓選民看到未來希望遠景，誰就是選民忠實支持者，但憑「口水」，無濟於事，用在輸贏選舉戰場上，結果將會如何？問問自己，答案最清楚。       

    2007年12月3日，來自190國，超過一萬名代表，齊聚印尼峇里島，舉行史上規模最大的氣候變遷會議，商討︽京都議定書︾到期之後新的氣候公約。與會代表有拍攝「不願面對的真相」環保紀錄片、進而榮獲2007年諾貝爾和平獎得主的美國前副總統高爾，以及高舉對抗全球暖化為競選訴求的澳洲新任總理陸克文。         上個世紀九十年代，聯合國開始面對地球暖化的環境議題。1992 年6月，聯合國環境及發展委員會(UNCED)在巴西里約熱內盧召開地球高峰會議，會中希望重新調整國際間的經濟秩序，變更生產與消費方式，修正各國政策，確保地球環境不再遭受進一步的破壞。會中有150餘國領袖簽署通過︽聯合國氣候變化綱要公約︾(UNFCCC)，對「人為溫室氣體」排放進行全球性管制，對溫室效應所形成的全球氣候暖化問題加以規範。         然而，這份公約簽署後，全球二氧化碳濃度仍在不斷上升，原公約減量目標普遍認為並未被會員國認真執行，而在國際上引起極大的爭議，於是形成制定具有法律力的議定書之共識。1997年12月的︽京都議定書︾，就是這樣的背景下所簽署的。它規範38個國家及歐盟，以個別或共同的方式控制人為排放之溫室氣體數量，以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。不過，由於全世界消耗能源最多的美國仍反對簽署，致使︽京都議定書︾效力大打折扣。         我國雖非聯合國會員，但為回應國際趨勢，政府於民國87年及94年兩度召開「全國能源會議」，提出以2020年二氧化碳排放量降到2000年水準(2.23億公噸或人均排放量10公噸)為目標。在此目標下，積極調整能源政策與能源結構、產業政策與產業結構，並致力能源效率提升與發展能源科技。但坦白說，改善仍相當有限。         地球暖化不僅是國際議題、國家政策議題，也應該是金門公部門與民間社會需要面對的重大課題。因為，地球暖化對於島嶼環境衝擊效應遠超過大陸地環境，例如：海平面上升造成島嶼海岸線侵蝕加劇、地下水鹽化、海洋生物體系及氣候改變等問題，長期將造成物種滅絕；金門許多具觀光價值的海岸軍事據點，也面臨海水倒灌的威脅而無法保存、開放；一些小型島嶼、礁岩不是陸地面積變小，就是即將沉沒。         增加永久森林面積、推廣使用乾淨能源和保護海洋生態是目前可行的三種對策。第一項金門素有成效，值得肯定，但可更積極地補植海岸防風林、租用廢耕地造林，增加生態多樣性之環境；第二項則需要進一步調整相關政策，包括於公共建築或私人樓房推廣綠建築或運用再生能源(分散式風能運用與太陽能光電板)及制定優惠的獎補助辦法、抑制私人機動車輛成長、發展低污染的大眾運輸系統(如輕軌電車)等；第三項則需要避免漁業資源的過度捕撈，並與中國大陸積極協商因潮汐所帶來的境外垃圾問題等。         當然，針對民眾、學生的環境教育至關重要。『減碳生活』並非高深的學問，而是每個人在食衣住行等層面即可做到的事，例如隨手關燈、以省電燈泡取代傳統燈泡、近程交通以腳踏車替代摩托車、選用省油小型汽車、換裝省水馬桶與水龍頭、外食時自行攜帶筷子、夏天進屋先開窗一陣子再開冷氣、確實進行垃圾分類與資源回收等方法。         力行簡單生活及珍惜環境資源，其實是與國際接軌的捷徑。