社論
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全民共同防疫 攜手共護健康
中央流行疫情指揮中心宣布自4月28日起取消實聯制,鼓勵民眾下載使用「台灣社交距離APP」。楊鎮浯縣長表示,基於穩定地區民心及防疫需求,凡進入本縣轄屬各公務機關(構)、學校,以及公有公共場域,例如圖書館、各觀光景點等,仍持續實施實聯制措施;縣民可以縣民卡,非縣民則以身分證號或紙本進行登記,相關個資只有疫調人員有權調閱。 平情而論,我們充分理解中央流行疫情指揮中心在此刻取消實聯制的做法,畢竟疫情正處於大爆發時期,連日確診個案均已破萬例,真要依靠實聯制取得的個資進行足跡追蹤,不但效果不好,更是緩不濟急;因此,將疫調及醫療資源集中在確診密切接觸者,並限定在同居、同學、同職場等範圍,便是必然的措施,因為在確診無症、輕症者高達99%以上的此時,擴大匡列接觸者,已經沒有太大的意義。然而,為何金門仍然堅持「實名制」呢?誠如楊縣長所言,基於穩定地區民心及防疫需求;特別是金門地方較小,人員足跡較易掌握,加上確診個案仍控制在一定範疇,整體而言,仍有「條件」可以實施「實名制」,也能據此控制或阻斷傳播鏈;當然,我們也知道,這應該也只是權宜性的實務作為,如若接種率、無輕症率等仍能提升或維持一定的水平,或許便是檢討退場的可能時機。 事實上,簡訊實聯制自去年5月19日起實施,透過「疫調輔助平臺」整合簡訊實聯制資料,協助地方政府疫調人員掌握個案相關活動史及匡列接觸者等,截至28日退場止,已發送了近48億則簡訊;雖然仍有人質疑簡訊實聯制的成效,但不可否認的,在疫調效率及安定民心上,依舊可以取得一定的效果。本縣若要依靠「離線版」或「手寫實聯制」進行確診者足跡疫調,自然要比以往困難些,但也不至於會毫無效果。值此疫病高傳播率、高感染率之際,有能力及條件多堅守一道防線,終歸是好的,也呼籲所有民眾多加配合與支持,畢竟防疫人人有責,既為人更為己,只要把防疫做得滴水不漏,便有機會能更早日回歸正常生活。 然而,取消了疫調確診足跡的實聯(名)制,民眾未必便能安心,為此中央疫情指揮中心鼓勵民眾下載及使用「台灣社交距離APP」,並表示該APP在廣泛使用下才能發揮最大成效,使用者只須下載安裝並開啟藍牙,APP即可記錄相關資料,而民眾進入場域時僅需出示APP畫面,提供更便利的自主防疫方式。與簡訊實聯制不同的是,社交距離APP主要以匿名形式、透過藍牙低功耗訊號強弱來判斷使用者之間的距離,匡列的是使用者有效範圍內的確診者足跡,如若運作得宜,自然可以達到「保持距離,以策安全」的防疫效果,但前提仍在於確診者能即時、完整的上傳訊息,並和一般使用者同時保持手機藍牙的聯通;顯然,這還需要一定時間的習慣養成與落實使用,裨益在後疫情時代,大家能夠運用更靈活的工具,保護所有人的健康。 總之,全民均有責防疫,但仍有「因地制宜」的必要性。金門版實聯(名)制和舊版實聯簡訊能夠無縫接軌,取決於地區一貫超前部署的防疫作為;有道是:「多一分防護,便少一分危險」,呼籲大家攜手共護健康,早日消弭疫病於無形。
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公家機關啟動分流辦公確有迫切需要
疫情升溫,金門縣政府為確保全縣業務正常運作,縣府各單位開始啟動居家辦公及異地辦公雙軌進行,採取辦公場所公務人力分流應變措施,居家辦公人數每日以不高於現有員額三分之一為原則,目前以5天為一週期,計95人實施居家辦公;另府外所屬機關(構)則自行審酌業務性質,分流應變措施整備程度、員工確診及受匡列居家隔離情形,視需要即時啟動。 縣府社會處已公開單位內異地辦公情形,包括該處婦幼科、社福科約三分之一人力移到金城綜合社會福利館上班,其餘科室部分人力移到金湖社福館、中蘭社福館上班。 事實上,金沙鎮公所4月25日接獲金門縣防疫指揮中心通知,金沙國中有確診個案,為保護公所員工及洽公鄉親之安全,翌日即啟動異地辦公,員工分區、分流辦公,同時也將進一步啟動去年三級防疫管制期間異地辦公機制,主要藉以減少各樓層員工人數,以及減少員工跨區和民眾間之接觸。 由於台灣地區每日確診人數已突破兩萬人,台中巿政府從4月18日起提前實施防疫措施,洽公民眾不可到各局處,統一由各局處派員在市府及陽明市政大樓一樓為民眾服務,辦公室也分艙分流,確保施政的能量能持續運作。台北市長柯文哲已下令北市府各機關自5月2日起全面啟動居家辦公、分艙分流,盡量實施居家辦公,會議盡量以視訊方式辦理,降低人員接觸感染之可能。 縣府所屬機關從兩年前新冠肺炎開始不久,為保有基本人力維護公務正常運作,特別訂定「金門縣政府因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情人力運用及辦公場所應變措施」。縣長楊鎮浯要求務必落實縣府同仁澈底分流上班、異地辦公,方能有效防堵疫情擴散,故在縣府就民眾洽公交通便利性及辦公軟硬體設備建置之即時性等面向進行通盤考量後,擇定金城體育館桌球室、飛輪教室及會議室作為縣府民政處、財政處、教育處、行政處、人事處、主計處及政風處等7處異地辦公地點。 另外,社會處為社會福利館、工務處為自來水廠、建設處為金城鎮公所五樓及觀光處擇定同安渡頭展示館與民防坑道出口作為異地辦公地點。各機關均已完成佈署,相關硬體及網路設備均已建置完成,為使啟動實施異地辦公後運作無虞,並多次辦理實地演練。 楊鎮浯縣長當時還特別強調,只要金門地區出現一個新冠肺炎的確診病例,縣府及所屬機關即立刻啟動異地辦公,一旦啟動後,也會將所有的訊息,包含什麼樣的業務會分配到什麼地方與場館等等,公告給鄉親瞭解。 天祐金門,縣府堅守了兩年零確診,所以很多單位雖然都佈署異動辦公場所,並完成多次演練,但多無用武之地,只是備而未用,今年3月30日縣衛生局接獲彰化縣衛生局轉介1名居家隔離者,衛生局立即依中央規定進行疫情調查,將該名26歲男性的居家隔離者送到部立金門醫院進行PCR採檢,當日晚間檢驗結果出爐,判定為確診個案首例。 之後確診人數逐日增加,累積至5月1日為止,確診已有80例,居家隔離398人,收治中的有48例,大部分均屬輕症或無症狀者,疫情持續維持穩定可控;雖然本縣尚屬低風險縣巿,但為了廣大鄉親著想需以高規格來對待,目前縣府先啟動異地辦公,並展開調查各單位設備是否符合要求,再進行居家辦公。 分流辦公已是大勢所趨,去年五月中央疫情指揮中心宣布進入三級警戒,全國就有不少企業進行居家辦公,以減少外出及感染風險;縣府這一波有鑑於確診人數有上升趨勢,啟動居家辦公及異地辦公雙軌制,目的就是為了確保縣務正常運作,希望各單位減少員工感染風險,順利度過這波疫情危機。
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班班有冷氣 舒適好學習
為維護校園用電安全,並讓學習環境更舒適,行政院於109年7月核定「班班有冷氣」政策,宣布兩年內為全國中小學加裝冷氣及改善電力系統。日前縣長楊鎮浯與教育處長黃雅芬在湖埔國小401教室與全國縣市長同步透過視訊舉行啟用典禮,宣示全國教育邁向新的里程碑;從今年夏天起,金門所有的國中小學子們都可以享受到涼爽的空調,讓學習事半功倍。楊縣長說不只是「班班有冷氣」,縣府同步檢視各校老舊冷氣汰換與電力設備,推動中小學校園電力改善系統,也著手導入統一調控的操作模式,以優化空氣清淨的品質,降低疾病傳染機率,保障校園用電安全及舒適健康的學習環境。 教育處在各界多年爭取下,獲得中央核定的計畫經費補助「班班有冷氣、電力系統改善、EMS能源管理系統」,過去十年間,為金門縣24所國中、小學的一般教室、專科教室及圖書館與行政空間,陸續完成冷氣安裝。各學校裝設冷氣前都先檢視,除針對新設冷氣專門設置一套獨立的供電系統,也對於校園中電力設備老舊損壞、線路老舊、電力安全有疑慮項目優先進行改善,汰換達9年以上之逾期使用年限之冷氣設備,同時優先改善校園電力系統達20年以上之設施設備及新設冷氣迴路,分別依新設冷氣電力與既設電力,分段施工完成,透過智慧家電裝置通訊互連於網路,實現校園用電即時監控、能源需量控制的效能,發揮節能減碳效益、達成用電管理及智慧節能之效果,以解決PM2.5,以及教室冷氣密閉空間空氣不流通的問題,藉由主動協助提高空氣品質,師生終於不用再度過揮汗苦讀的窘境,可改善孩子的學習環境,同步也緩解老師上課的心情負擔。 眾所皆知,教室裝設冷氣,提供學生優質教育環境,是國民教育的基礎設施,因此有別於其他縣市部分學校裝設冷氣的電費是由學生均攤,金門縣是由公務預算支付國中小以下學校冷氣電費。優化中小學校園電力系統也是縣府既定政策,委託規劃技術服務廠商盤點檢查全縣各國中小電力系統,為金門校園師生營造用電安全及舒適的學習環境,並推動校園場域節電及響應環保節能減碳政策。 教育部長潘文忠說明「班班有冷氣」政策,未來所有國民中小學的冷氣電費及維護費,會悉數由中央政府編列經費支應,往後也將執行太陽光電設置與校園植樹等配套措施,也同步推動「校校會發電」創能,讓學校不僅能夠自給自足,還可自創穩定收入,養成感恩、愛護及珍惜資源環境永續的理念,內化成生活的一部分,進而愛護生長的環境,讓全國中小學生都能在安全、舒適的環境下學習,教育部將持續與地方政府共同努力,提供孩子更好的未來。 隨著氣候變遷,夏日氣溫動輒高達攝氏32度以上,金門悶熱的海島型氣候大大影響學生學習效能,降低學習效率;政府下定決心,克服多重困難,實現「班班有冷氣」的適溫校園環境,同時維護校園用電安全,做好節能減碳,落實永續生活,透過訂定標準化規範、合理調整經費及提供專業協助等策略,讓智能管理系統發揮關鍵性效益。期待學子們可以在舒適優質的學習環境中,心無旁鶩的認真學習,進而提升學習意願及專注力,以營造安全、舒適及永續的校園環境,來提升國家的競爭力。
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防疫貴在面對問題 惟怕製造話題
報載:這波疫情來得快又猛,境外移入單日數以百計,本土案例竟然單日上萬,匡列居家隔離者多達數萬人以上,且有接種疫苗1~3劑者染疫,兒童因未接種疫苗,感染病毒人數節節上升,甚至出現兒童罹患新冠肺炎重症死亡,三離島相繼遭到病毒入侵,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中再次呼籲,防疫勿鬆懈,更應加強提高警覺,倍加小心,落實防疫措施與新生活要求,大家一起來「滅災」,期以確保身心健康。 回顧疫情暴發初始,舉世倉促應戰,國內亦復如此,可謂官民防疫實務與經驗互有不足,迨至中央防疫指揮中心正式成立,防疫國家隊到位,始告漸入正軌,時至今日,亦步亦趨,官民聯手與病毒展開殊死之戰,正因如此,這場戰爭,只許成功,不許失敗。 有人說:病毒不長眼,不懂政治,當然更無法分辨民主和專制,貿然在未充分準備,便打算逐漸解封,拿〈防疫滅災〉當目標,不少醫學專家示警,認為病毒依然兇猛,而且無所謂群體免疫,而有解封舉措,如此作法,簡直是用人命豪「賭」,相信這些見諸媒體有關防抗疫毒得失訊息,職司防疫大計主管部門不致充耳不聞,視而不見,只是連日以來,許多有關防抗疫情疑慮紛紛浮上檯面,其中包括注射何種疫苗有效又副作用較小、口服藥品與疫苗呈現不足、匡列隔離標準雙標等等,在在顯示社會大眾殷切期盼政府主管部門針對社會疑惑,詳加說明指導,若能如同〈密切接觸者〉一樣訂下定義,讓人知其然也知其所以然,藉此增進官民互信信心,促使防疫政策順利推動執行才是上策。 有云:凡事豫則立,不豫則廢,綜觀國內注射疫苗政策,接種兩劑為完整接種,亦即接種二劑是防疫基礎,鼓勵接種第三劑即是加強劑,政府為了大家都健康,週而復始希望大家踴躍接種第三劑,凡此出自一片誠意苦心,詎料中央防疫指揮中心宣布四月二十二日起,得要完成三劑疫苗接種,才能參加進香團、旅行團、健身房等,指揮中心三劑令一出,旅行業全炸鍋,質疑指揮中心突襲式的宣佈又無配套,導致業者蒙受巨額訂房退租損失,誰來負責,三劑令根本是讓業者雪上加霜,民怨應聲而起,儘管主管部門「聞過則喜」,即時為事前未經充分協調溝通而致歉意,卻也暴露出有些施政作為上之缺失,是決策者思慮不週,獨自決定造出之問題,孰是,凡吾公僕為民服務,悉應面對問題,解決問題,最怕製造話題,徒增紛擾。 再者,本土疫情擴大,快篩試劑需求攀升,快篩試劑缺貨,葯局一劑難求,輿情質疑訂購一億萬劑,貨未到緩不濟急,超前部署者云云,難以徵信大眾,倒是政府透過法定程序徵用解決民困不失良策,亟須大家共體時艱渡難關。 報載境外有一機關,竟要在地警方調派警力幫領快篩試劑發放所轄八大娛樂場所使用,強調警方較為清楚名單,以致引起基層員警一片譁然,咸表作法匪夷所思,罵聲連連,就事論事,想法主觀求便,忽略警察職司除暴治安,維護社會安寧秩序,有忙不完內外勤任務,再加上一些親民便民事項,已經到了包山包海應接不暇地步,何況政府設官分職,地方各種組織健全,既有正制鄉鎮村里鄰戶之設置,也有社區發展協會之自治團體可資協調運用,發放八大行業場所快篩劑,大可循行政系統交予村里鄰長負責轉送,彼等與村里民最為直接親近,家喻戶曉,在實務上,合情合理,捨此而不採,只求簡便,並未對準問題,解決不了問題,反而顯現負面反應紊亂體制,理應檢討改進,以宏實效。 中央防疫中心及國內醫學專家一致表示,疫情未達高峰,預估國人染疫人口將會持續上升,大家要有戒慎而不恐慌的心理建設,隨著快快打疫苗,推動價購快篩試劑實名制,全台居家照護,6至11歲兒童接種莫德納疫苗,最須各級政府公僕克盡職責,負起全責,金門醫療資源相對薄弱,仍將一本防疫從嚴,經濟併重原則抗疫到底,結合全民配合支持,在防抗疫情發展任務上下工夫,放下一切私心雜念,少些口水,多些時間研定防疫指引,人人講對話,大家做對事,齊將防疫問題做好,不再製造話題,否極泰來,可望可及也。
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公私協力完善社會安全網
為強化社會安全網,縣府日前召開「強化社會安全網府級第一次跨網絡聯繫會議」,縣府各衛政、警政、教育、社政等社會安全網相關單位代表出席參加。秘書長陳祥麟指出,縣府將持續投入更多資源和人力,建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,建構緊密合作網,並透過公私協力的方式引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。 近年來,台灣社會接連出現多起隨機殺人事件,行兇者手段之兇殘,被害人之慘狀,以及受害者家屬失去至親之哀痛,在在引起社會高度關注,地區社會型態、家庭功能雖與台灣本島仍有不同,惟台金兩地往來密切,隨著都會化與商業化的逐漸深化,地區社會與家庭樣貌也漸趨多元,甚至偶爾傳出兒少與家暴事件,如何強化社會安全網,重建家庭功能,仍為當務之急。 「強化社會安全網計畫」係由行政院於107年2月26日核定,背景正是因應日益嚴峻、層出不窮的重大社會治安事件,政策目標希望結合政府各部門的力量,建構一張綿密的安全防護網,扶持社會中的每一個個體,在生活或所處環境出現危機時,仍能保有生存所需的基本能力,進而抵抗並面對各種問題。 重大治安事件引人關注,但案件背後有其複雜因素,根據衛生福利部的調查,分析這些隨機殺人案件、自殺案件或家暴等保護案件,除有加害人的人格特質,主要成因還包括貧窮、青年失業、毒品、精神疾病與家庭結構等因素,簡言之,唯有透過社會安全網的強化,才能真正減少這類隨機殺人、自殺或家暴案件等悲劇。 以家庭結構來說,家庭規模縮小、少子化與人口老化等問題讓家庭支持系統變得單薄而脆弱,因此脆弱兒童與家庭便格外受矚目。傳統社會多為大家庭,宗親與家族力量很龐大,可以提供有力支持,當家族成員因精神疾病或失業等問題無法照顧小孩、養家活口,家族其他成員可以很快提供支援。進入工商社會,家庭單位逐漸以小家庭為主,有些甚至是破碎家庭,只要其中有成員出問題,支持的力量就會崩解,在孤立無援的情況下,很容易釀成悲劇,社會安全網就是希望結合社區、社會與政府的力量,為這些家庭提供資源與協助,減少悲劇發生。 有鑑於此,縣府「強化社會安全網第二期計畫(110-114年)」,延續並深化第一期服務,運用以家庭為中心,以社區為基石之理念,獲中央補助社工人力、心理衛生人力、關懷訪視人力、藥癮個管人力,並佈建二處社福中心,期能整合各專業網絡之力,築起安全防護網為目標。 希望集結各局處力量透過建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,聚焦兒少保護、兒少偏差行為、貧窮、心理衛生、毒品防制等五大面向,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,期能深化本縣跨專業之合作,使服務能更加縝密。 除此之外,也期許NGO扮演更為積極的角色,縣府會投入更多資源和人力,透過公私協力引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。
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兼顧環保與敬神 值得推廣的電子鞭炮
環保局為因應大型遶境活動可能造成的空氣污染等環境問題,特別辦理「環保祭祀暨電子鞭炮宣導說明會」,邀請本縣各鄉鎮村里長及村里幹事共同參與,除了推廣環保祭祀等相關作為外,環保局更以實際行動支持污染減量,在會後委由各村里幹事分批發送「搖控充電式電子鞭炮」予本縣各合法立案的宮廟及宗教團體,鼓勵信眾能夠善加利用電子鞭炮,以減少傳統鞭炮的施放,進而降低對於空氣品質的衝擊。 鞭炮是吉祥的象徵,每逢佳節、喜慶之日,炮竹聲震耳欲聾,彩色火花滿天飛舞,給人歡欣與鼓舞的印象。然而,鞭炮不僅會污染環境,也會造成各種傷殘及火災事故,為了解決傳統鞭炮的缺點,而又能為人們的佳節助興,電子鞭炮應運而生。再加上隨著環保意識抬頭,全國各地都開始重視空氣pm2.5議題,每當舉辦廟會活動,信眾為展現對神明的熱情與虔誠,習慣燃放鞭炮,也會上香祈求國泰民安,不過燃放鞭炮以及燒紙錢、上香時所產生的pm2.5濃度,卻常讓人受不了。因此,為響應節約能源及降低環境的負荷,許多縣市開始大力推廣電子鞭炮的使用。 電子鞭炮不會像傳統鞭炮一樣釋放二氧化硫、二氧化氮、PM2.5(細懸浮微粒)空氣污染物等有害氣體,節能環保、聲音逼真;電子鞭炮以假亂真,沒有火藥,不污染環境,安全性高,可反覆燃放;且可降低傳統鞭炮產生的燒、燙、炸傷及火災等人身與公共安全危害,以及減少妨害環境安寧的噪音,為維護公共安全與環境品質盡一分心力,電子鞭炮相較之下,較為安全環保省荷包,且無須費時費力清掃燃放鞭炮後所產生的滿地紙屑,還能大大減少經濟支出,一樣虔誠又熱鬧。保護環境、節約開支、延續傳統,使用電子鞭炮是一舉三得的好事。 為改善空氣品質惡化,環保局近年持續補助本縣合法立案寺廟購置「環保金爐」及「電控式氣體燃放禮炮機」,加深及落實地方信眾們的環保概念,並在地方大型繞境活動時進行定點示範宣導,推動成效可謂有目共睹。環保局特別呼籲已領有補助之各宮、廟或社區發展協會均能多加使用禮炮機或電子鞭炮,共同號召鄉親加入環保祭祀行列,提升本縣生活品質並作為民俗祭祀活動的良好表率。 近年來環保意識抬頭,繞境活動伴隨鞭炮、煙火燃放等,易影響居住安寧引發民怨,如何在遵循傳統與環保永續間取得平衡,需要鄉親們的共同配合。市面上,還有多種形式的電子鞭炮在不斷的被研發出來,解決傳統鞭炮帶來的空氣污染、噪音污染,以及火災事故,民俗與科技的融合,改善人類環境,少放火藥鞭炮,施放電子鞭炮,以符合環保節能省碳的經濟效益,且確保公共安全,就從你我自身做起。
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淨灘且從自身做起
淨灘,這個目前當令且具普世價值的活動,指的是清理海灘的活動。通常是指移除或丟棄海灘上的海洋廢棄物,包括漂流木、投棄貨物、小塊垃圾、海洋廢棄物、油外洩、塑料,死亡的生物(例如漂流木、海藻及鯨魚)。 淨灘活動,一般可以分為個人發起以及組織發起,組織又有非營利組織發起的公益活動,以及民間企業發起的企業社會責任活動。而一般淨灘方法,或使用化學物質(如油分散劑)、機械(例如用淨沙機來清理沙並且耙沙),或是透過組織或是志工(例如加拿大海岸線清理活動或是海洋保護協會)來進行。 由於地表有70%的面積都被海洋所覆蓋,海洋生態,亦是全球最重要的生態系統,與人類的生存和發展息息相關。但,且想過嗎,我們有好好愛護它嗎?看看遍灘可見的塑膠垃圾。根據聯合國統計,海洋廢棄物中,最多的是塑膠垃圾,若持續,2050年塑膠垃圾量,將超過魚類;且當無法分解的垃圾變塑膠微粒,漂在海裡被生物吃下,不只會讓生物死亡,最後還可能被人類吃下,不斷循環。 「塑膠」已成海洋環境的最大威脅,諷刺的是,而這些塑膠垃圾,都是源自於我們的生活,及不良習慣。長年倡議海洋減塑的陳人平說,「淨灘不是在幫別人打掃環境,撿起來的每個垃圾都是『我們的』,雖然這不是解決海洋問題的根本方法,但卻是環境行動的起點。」 就聯合國的統計,佔海洋廢棄物最大宗的塑膠垃圾,若持續,2050年海洋的塑膠垃圾總重量將超過魚類;且誠如上述,當無法分解的垃圾變成塑膠微粒,被海洋生物吃下,不只會導致其死亡,還會經由食物鏈再回到人體中,不斷循環。凡此,端賴淨灘活動來清除,如日前在金門的淨灘活動。 日前,經濟部水利署第八河川局,111年第四場淨海活動:劉澳之美.認識金門從海灘開始,特在金沙鎮的劉澳海堤舉辦。藉由維護海灘整體面貌,促使志工及居民從活動中參與,認識海灘環境維護之重要性,讓金門有乾淨美麗的海灘,提供民眾優質休閒活動環境。 第八河川局表示,金門海岸景觀受到海漂垃圾嚴重衝擊,當我們走在沙灘,海岸線幾乎隨處可以發現從對岸漂來的塑膠製品。根據環保單位的統計數字顯示,隨著東北季風、西南氣流漂來金門的海洋塑膠垃圾,均來自於中國大陸沿岸、過往船隻、近海養殖漁業等。第八河川局進一步指出,目前社會大眾環保意識已逐漸成熟,身為地球公民的一分子,我們每個人都應挺身而出,以實際行動來維護自然生態環境,無論垃圾是否是隨著風向,或浪潮漂流到金門沿岸海灘。 正如第八河川局長李宗恩所言,咱金門人是海洋的子民,海洋如同我們的另一位母親,因此,鄉親們應秉持著「親海、愛海、護海」的理念,讓下一代在永續的環境下,健康成長茁壯,並向大海學習生命教育的課程,讓大海成為我們最棒的老師。因此愛護海洋何妨從自己做起,不隨意向海洋丟垃圾,還大地清新風貌,進而愛護海洋,為金門的海洋永續與活化注入新契機,我們且以此共襄且力行之。
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落實宜居環境 打造永續未來!
報載,縣長楊鎮浯為營造金門整體觀光發展,曾於110年底拜會內政部部長徐國勇爭取經費,經過數次溝通協調後與金門國家公園管理處(金管處)共同提出「金門亮點計畫」。行政院最終於3月17日納列「建置金門環島自行車系統」、「太武山林間步道系統」及「參與動態型戰爭體驗計畫」等3項計畫,總計10.17億元,後續依計畫期程(111年至114年)編列預算推動。縣府強調,「金門亮點計畫」是政府重大政策承諾事項,可以改善旅遊環境帶動觀光發展,除了加速計畫的推動也希望中央地方共同努力,共創金門的美好未來。 綜觀金門建設發展主軸,歷來大抵以生態、戰地、慢遊為主,縣府協同金管處向中央爭取的「金門亮點計畫」,亦是如此。我們以為,就金門之島嶼特性及環境承受力,如是的「角色」設定實為相得益彰之舉;以豐富、多元的生態及戰地特色營造慢遊的觀光環境,打造宜居的幸福島嶼,應該也是金門歷任首長恪守的施政主軸及目標,特別是相較於一水之隔廈門的都市化與高度經濟發展取向,金門更有「不爭第一,但求唯一」的底蘊與底氣,只是這樣的屬性訴求差異,正因為某些堅持與建設,產生質與量的改變;例如金門的鸕鶿。 每年入冬,就有鸕鶿大軍以人字隊形從北半球翱翔至金門過冬,等到隔年3月天氣回暖後返回北方,金門的慈湖濕地更是遷移性水鳥最佳休息站,為水鳥度冬重要棲地。披著一身亮麗黑羽的冬候鳥鸕鶿,晨曦時分結伴出海捕魚,夕陽餘暉踏浪而歸,「黑衫軍團」生態景觀,一直是金門冬季旅遊的大賣點,每年都吸引大批遊客。2019年的1萬3054隻寫下有記錄以來最大的數量,繽紛熱鬧景況讓慕名來到的遊客驚豔。但據金門國家公園管理處統計,2020年在金門棲息的鸕鶿還有1萬1330隻,到2021年已降至9583隻,2022年則為8553隻,呈現逐年遞減的現象。金管處推估原因除生態習性改變外,與對岸廈門積極改善棲地環境,金門不再是牠們「唯一」的夜棲地有關。顯然廈門因為積極的改善生態,已然「搶鳥」有成,以濱海花園城市為建設目標的廈門,更讓一水之隔的金門面臨生態競爭壓力;反觀金管處每年猶要在慈湖執行多次非法漁網取締移除作業,促使生態資源的永續經營。 事實上,動物和人一樣,那裡的環境對自己更友善,那裡便是宜居之地。金門整體生態之所以保存完善,多數要歸功於戰地政務時期的開發管制,但也不免會因為當時欠缺生態保育觀念,對生態環境造成難以彌補的損失;今天我們要建設、要發展,必然會有跟環境保育扞格之處,其重點只在於:在法令的規範下,兩相權害取其輕,甚或是為了生態永續,放棄眼前的利益。這些道理說起來不難,但真是事關己身,要令人人坦然以對,卻不是那麼的簡單。 總之,世界上唯一不變的,就是凡事都在變,更沒有偷懶可得的「健康」。在金管處委託台大丁宗蘇教授執行為期3年的「金門鸕鶿遷移與生態研究」中,我們看到了鸕鶿對於友善宜居環境的要求及轉變,同樣的,金門的建設與觀光發展也必須在友善環境上,有更多的規制與安排!
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確保金大生行車安全 縣府邀集相關單位座談
有鑑於金門大學學生交通事故在全縣學生的佔比一直居高不下,縣府日前特別邀集觀光、工務、交通、校外會、教育處及金門大學等相關單位召開座談會,透過會議的集思廣益,研商改善國立金門大學學生交通事故之對策,一起建構安全、順暢的治安交通環境,確保學生行車安全。 交通事故發生的樣態林林總總,基本上與交通基礎設施有無到位、道路工程是否平整及駕駛人的守法習慣有關,近年來金大學生的交通事故居高不下,縣長楊鎮浯向來也非常重視這個現象,而要改善交通問題,這絕非單一機關單位、或單一措施所能完善,而是要藉由更多單位的不斷合作,才能克竟事功,至於相關執法,相信透過更多的交通宣導及交通熱點實勘改善,一定會帶來更正面的效果。 據金大學務處表示,深究該校學生交通事故主要原因,不外乎是該校位處離島地區,生活機能及公眾交通網絡未若台灣便利與健全,大多數學生皆以機車做為交通工具,加諸金門地區道路密度高,大一新生初領機車駕照,騎車經驗未臻嫻熟,地區道路交通環境較為陌生,及離開家人的貼近督促而獨立生活等因素下,遂造成交通事故肇事率居高不下之原因,更重要的是學生未能有正確的路權及防禦駕駛觀念,宜灌輸學生正確的路權觀念和守法的駕駛習慣,才能有效減少道安交通事故的發生。該校也不諱言,造成學生交通事故最主要的原因是超速,而對學生來說,罰款也是較有效的遏阻方式,正如金大推廣無菸校園一樣,校方相信只有透過重罰,才能消除學生的苟且心態,也才能起嚇阻作用,並警戒學生超速和在校園吸菸一樣,一定會受到應有的懲罰。 此外,縣府近年改善國立金門大學周邊交通環境情形,包括環島北路一段與環島西路二段道路拓寬,並鋪設有人行道;分別於環島北路一段與大學路路口、環島西路二段與大學路路口,均設有三相號誌與行人穿越道及行人專用號誌;本縣車船處亦設有公車進校園,採APP預約方式;縣府觀光處於校園內(學生宿舍附近)設有公共自行車借用站,提供學生方便自行車借用;金門縣警察局金城分局與交通隊經常於金門大學周邊道路疏導交通與執行攔檢勸導,金城各主要道路各種號誌、標誌、標線均齊全,並隨時檢討改善。 本縣向來重視學生交通安全維護,除了金大,各校亦應積極教育宣導並採取適當防護措施,提醒學生注意安全及尋求設施改善,並針對交通安全高風險學生,特別叮嚀、關懷、提醒行車安全及防衛駕駛觀念,以能減少學生傷亡憾事。尤以交通事故發生而論,多數是因為違反交通安全規則,才會發生,所以在此特別叮嚀應共同遵守交通規則,提高警覺並注意相關交通標誌標線,尤其行經無號誌路口更應相互禮讓並記得「慢看停」,以提升交通安全,降低發生嚴重人車傷亡及車輛損壞之交通事故的機會,避免造成家庭破碎的憾事。
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欣見金寧鄉運動園區和親子館動土
上週金寧鄉陸續有運動園區第一期工程戶外籃球場及附屬設施新建工程及親子館舉行動土典禮,象徵楊縣長實現「幸福護照」中鄉鎮共融/親子公園、分齡親子館已逐步朝目標前進,經過評估地景環境、鄉親可及性及區位利用性後,不論是現有空間調整運用或是已爭取的中央經費挹注建置,就是要打造共融、友善、安全、遊憩,並符合全民共享的公園式遊戲場,以完善的軟硬體設施建構友善親子環境,補強離島孩童學習資源的不足,透過關懷與照顧多管齊下的積極作為,全力落實讓長者安居、在地安老、就近安育的服務理念,打造老幼共托的環境。 金寧鄉近年人口成長、建設發展相當快速,舒適清新的環境也吸引眾多家庭遷入,戶籍人口已經超過三萬三千多人,成為金門縣人口數僅次於金城鎮。這座運動園區座落於金寧中小學之校有空地,面積寬廣、交通便捷,串聯縣府、鄉公所、社區及學校,不僅是可提供金寧中小學的運動設施,也是一個社區化的學校場館,更能符合時代變遷下,在地民眾對運動休憩、生活交流空間品質的需求,第一期工程戶外籃球場及附屬設施新建工程規劃四座籃球場、一座網球場,落成後供校內師生及社區民眾使用,提供師生更優質的教學環境,加強校隊訓練提高運動技能外,亦是提供社區民眾運動休憩的好場所。 運動園區可結合學校與在地社區互動更為密切,教育是百年樹人的神聖工作,學校是社區的生活中心,學校在營造學子優質的學習環境時,也須共享資源以帶動週遭社區總體營造與繁榮發展。尤其金寧中小學近年各項教學、運動競賽等成績表現優異,可以解決學校現有之體育館建築老舊且不符使用需求之問題,鄉內缺乏可舉辦大型活動之場域,對該校體育教學及運動技能的培養有更大的助益和發展,師生將會邁向更優質學習環境的新里程碑。 為營造多元、友善及融合自然之休閒環境,縣府進行縣內共融式及親子公園的規劃,金寧鄉運動園區第二期規劃設置有羽球館、籃球館及桌球館等三館概念,三棟建築物依各場館各需求空間之使用行為與需求面積,以此將所有運動空間做分類區分,以利後續落成啟用,減少各空間的相互影響,可藉此有分屬單位負責後續之管理維護,方便提供一處符合賽事標準的場地,並搭配地區舉辦各項大型球賽,爭取國際賽事來金門舉辦,以達到體育行銷金門的目的,平常可做為金寧鄉周邊民眾運動休閒之運動公園,並作為金寧中小學體育館使用之運動場館,能提供社區、學校、鄉親在遊戲、運動休閒、親子互動、地景生態等兼具各種功能的遊憩好處所,以利為地方之民眾創造最大之福祉,發揮最大效益,可預見未來它絕對能引領宏大的金門新局,成為縣內新一代的標竿與榮耀,為學校發展及社區營造開創嶄新局面。 湖埔村辦公處原先一樓維持為開放式空間供村民活動、聚會及設置廚房設施提供老人供餐,二樓增建金寧鄉親子館,藉以提升建物活化使用,將布建動感紓壓區、VR體驗區、互動投影區及叢林探險區的室內遊戲場,讓小朋友有更多的遊戲和運動空間,家長可帶領孩子們體驗場館不同主題的多樣性。社會處也將導入各項社福、社教等各類活動,彰顯社區之功能,凝聚居民向心力、敦促社區和諧發展,將可擴充民眾使用空間及次數,作為各項社區居民聯誼活動及社會教育推廣等場所使用,也讓老少都能得到更好的照顧服務,打造安居樂業的「健康社區」將發揮重大效益。
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防疫與顧經濟兩者併進新生活模式最實在
國內外疫情發展狀況,中央防疫指揮中心指揮官陳時中率同團隊成員,每日定時舉行記者會,透過平面與電子媒體播報,週而復始,持續不斷,提供了芸芸眾生最新疫情訊息,讓社會大眾得以迅速瞭解政府防疫政策政令滾動檢討調整與規範要求,善盡滿足人民知的權利責任,輿評反應良好。 俗云:人在家中坐,能知天下事,證諸時代進步,科技發達,任何訊息,無遠弗屆,際此全球面臨疫情又告升溫之際,有些國家地區甚至出現疫情爆炸,民不聊生的淒慘情景,益見新冠肺炎病毒肆虐蔓延危害嚴重,猶如天災浩劫一般,難防難堵,人人應有積極落實防疫作為,不能再自誇國內防疫成效世界第一了,因為防疫無假期無盡頭,未來抗疫路途遙遠,大家還需同心共濟,齊向病毒宣戰到底,俾期否極泰來,安度日常生活。 無可否認,防疫是個長期作戰而嚴肅的課題,而吾人之日常生活,則是人人必須面對的現實問題,事實擺在眼前,防疫做不好,病毒可能隨時上身,危及健康。再者,民以食為天,一旦經濟因疫情而急劇衰退,則百業蕭條,人人入不敷出,勢必陷入度日維艱窘境,如此兩者因果互繫,到頭來不是因防疫不周生命保不住,則是無顧好經濟,雖未染疫,也會餓得半死。緣此,此時此刻,只能向前,不能後退,如何在防疫與顧經濟兩者併進原則下求得平衡,方不失為正確之道。 眾所週知,國有國法,家有家規,防疫工作,事關人命,同樣要依法行事,則便是滾動性防疫指引,相信也是經由防疫主管部門邀集國內具有醫學專業,專家學者共同研商認為可行之的結論,然後再由權責單位正式對外公佈施行,亦即指引一出,即是命令,人人都得奉行,中央防疫指揮官之所以一言九鼎,權力有源自行政組織體制之授予,就法論法,亦是依法擁有之權限。 只是凡兩年來,所謂:〈雙標、分藍綠,高低有別〉等蜚言流語不絕於耳,或許是空穴來風,無中生有,以訛傳訛,信者恆信,不信恆不信,終將隨著流光而逝,然而邇來又有〈雙標〉話題出籠,訊息見諸國內媒體,說得歷歷如繪,直指先有隔離四天出關者,後有四小時解隔,頓時特權云云甚囂塵上,儘管有關主管部門即時公開說明澄清,一切依法有據,無關雙標,洵屬誤解,但是對此說法有人質疑此前同樣狀況,為何要受防疫規範要求約束,形成各說各話,莫衷一是,就防疫而言,不無影響社會人心安定與防疫政策之推動與執行,何況,事實只有一個,關鍵要能讓人心服口服。 再者,政治二字,泛指眾事也,旨在服務人群,為社會人民謀求最大福祉,由於主體是「人」,因人而異,作法難能一致,應對態度亦復如此,影響所及,政治話題不斷,分黨分派,司空見慣,為期宏大政策政令功效,加強宣傳效能,總會立些名目口號,諸如所謂:「不是敵人,就是同志」等等不就是政治口號,僅以國內遂行防疫政策政令為例,原本是一樁誠摯無欺之好事,卻亦因為政出多門,口號亦多,讓人無所適從,好意變歹意兼而有之,尤以邇來坊間熱議,咸表不是已經正式公布定調〈重症求清零,輕症者管控〉為台灣新模式嗎?何以隨後又有官員表示:「清零已不可能」,再來又有「防疫減災」新名詞,說來說去,翻來覆去,要說毫無意義,未免有失偏頗主觀,並不公正,如今輿評不以為然,多數認為不如〈防疫與顧經濟兩者並進〉新生活模式卡實在,這也是政府想出來適切可行的防疫目標,經過二年時間,大家都習慣了,深深瞭解防疫與經濟併重最為符合社會實際需求,其他名詞再好,反而覺得可有可無。 時代進步,民智大開,官大學問大,時代已然過去式,有幸置身公門之士,貴在謹言慎行,為民表率,不能隨便,尤忌輕佻,我行我素,須知十目所視,十手所指,旁觀者清,人民眼睛雪亮,公僕的一言一行,所作所為要禁得起社會大眾檢驗,卒能立威置信。 有理走遍天下,無理寸步難行,此乃為人處事基本原則,但願大家體認防疫與顧經濟乃為當務之急,抗疫任務艱鉅,遙遙無期,吾人不可自我感覺良好,更應放下一切,少些政治,多些經濟,專心致意,團結合作,齊力把防疫與經濟搞好,國家甚幸,人民甚幸。
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保護老樹珍貴綠資源
有「海上公園」之譽的金門,林木綠覆率約42%,縣府為加強維護重要綠色資產,最近依照森林法樹木保護專章規定,成立「金門縣受保護樹木審議會」,負責金門地區受保護樹木之認定、列管、廢止以及相關協調、爭議和重大違規事件處理,上個月28日正式公告51株受保護樹木,其中以百年以上老樹居多,希望這些陪伴鄉親走過風雨歲月的樹木,未來能得到更好的照顧和珍惜。 縣府強調,經公告受保護的樹木,與文化資產類似,若遇土地開發利用,以原地保留為原則,非經許可,不得任意砍伐、移植、修剪或以其他方式破壞。此次公告受保護樹木除由樹木所在之管理者維護外,後續林務所也將優先加強保護、定期健檢,以保護樹木生長環境,未來並規畫專屬網頁公布樹木現況。 金門早期原有茂盛的森林,唯自元、明以後因兵燹人禍相繼破壞殆盡,據金門縣志之林業篇記載:「昔時金門原為樹木蓊翠之地,且多松柏樟櫸有用之材,惜歷年數戕於兵燹,民間亦肆意濫伐,遂致童山濯濯,荒埔茫茫,導致風沙水旱之苦。」 民國三十九年冬金門防衛司令部胡璉將軍奉指示積極「植樹蓄水,綠化金門」。推行,綠化金門,復舊造林,經數十年之慘淡經營,克服萬難終於奠定綠化基礎,島嶼逐漸找回綠意,現今金門縣森林覆蓋率超過了40%,更贏回了「海上公園」的美名。 雖然本縣的森林覆蓋率超過四成二,但是比對全國廿二縣市的情形,森林覆蓋率以台東、花蓮超過八成拔頭籌,其次是宜蘭七成八,新北七成五,南投七成三、新竹、基隆七成都排前段班。金門其實森林覆蓋率並不算高,只領先九縣市,排在中段班,比同屬離島的澎湖二成五強,還落後連江的四成八。但是先後受到兩次大浩劫,一次是民國八十八的「丹恩」颱風,造成全島有七成樹木受損;另一次是六年前的「莫蘭蒂」十七級風災,一夜狂風,金門大小樹木倒了近五百萬棵,路樹超過七成傾倒,短短三小時,讓金門六十年的綠化成果幾乎毀於一旦。 金門縣林務所於1986年推出全國第一個以保護老樹為施政目標之「金門地區稀有及固有古樹保育實施計畫」,調查老樹資源,並於1989年出版金門古樹專書。其後促成台灣省政府「臺灣省加強珍貴老樹及行道樹保護計畫」的推動,全省21縣市、300多個公所同步調查與保護珍貴老樹,至今已登錄了4,200株老樹。 這些老樹須符合1990年農林廳所訂的標準︰(1)胸高直徑1.5公尺 (胸圍4.7公尺)以上;(2)樹齡100年以上;(3)特殊或具區域代表性之樹種;或符合各縣市政府所訂標準之樹木。台北巿另訂定「臺北市樹木保護自治條例」,受保護樹木標準如下:樹胸高直徑0.8公尺以上者。(係指離地1.3公尺所量測之樹木直徑);樹胸圍2.5公尺以上者。(係指離地1.3公尺所量測之樹木周圍);樹齡50年以上者;珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之樹木,包括群體樹林、綠籬、蔓藤等,並經主管機關認定者。北巿訂的條件較寬鬆不少。 此次由林務所遴選專業團隊,就原有列管樹木再次清查,經審議委員逐一審認後,共規畫51株受保護樹木,其中大多數為樹齡達100年以上的老樹,又以榕樹、黃連木居多,另有木棉、龍眼、桄榔、雞蛋花等樹種。保護老樹需要大家共同參與,發現有老樹生病或被砍伐、盜採,應主動通報主管機關迅速處理,惟有鄉親大家有心保護老樹,才能讓老樹可以怡養天年,就像總兵署的木棉樹3、400年來一直陪伴鄉親渡過每一天。
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解嚴30年:再論金門戰地文化景觀的價值
1992年11月7日,在歷經43年軍管及戰地政務的漫長歲月之後,金門與馬祖解嚴,比臺灣本島晚了5年。歷史的複雜與弔詭是,除了戰爭所帶來破壞、流離與創傷外,在「管教養衛」四大目標的軍事現代性建構下,金門的基礎建設得以建立,軍需及民生產業填補了地方社會失去僑匯經濟的缺口,奠定了今日發展的礎石。 與此同時,為能妥善保育維護地區之人文史蹟及自然地景,在金門縣政府及立法院的支持下,在解嚴前夕開始研擬金門之部份地區為「國家戰役公園」,並納入國家公園體系。1995年規劃出太武山區、古寧頭區、古崗區、馬山區、烈嶼區等五大區域(約佔全島面積四分之一)為範圍,命名為「金門國家公園」,成為我國第六座國家公園,也是第一座以維護戰役史蹟、文化資產兼具自然保育的國家公園。這是當時對於後戰地金門發展的一種想像。 但近20年來隨著撤軍的加劇、年久失修、人為破壞或不重視等因素,戰地資源的佚失非常迅速,保存課題浮上檯面,且經常成為社會爭議的焦點。然而,如何系統性地看待戰地空間資源,並且評估其價值,進而提出適宜性的保育方法,實為重要的課題。其中,文化景觀是一個可行的方法,值得大家重視。 1992年,聯合國教科文組織開始討論「文化景觀」(cultural landscape)的概念。當年12月於美國新墨西哥州聖塔菲(Santa Fe)召開的聯合國教科文組織世界遺產委員會第16屆會議時與會專家學者提出:「『文化景觀』一詞包括了人類與其所在自然環境之間互動的多種表現。文化景觀通常能夠反應可持續性土地利用的特殊技術,以及反映了與大自然特定的精神聯繫。」這些概念同時被納入《世界文化與自然遺產保護公約執行指導方針》。教科文組織進一步界定文化景觀的三種範疇:1.人類刻意設計及創造的景觀;2.有機演變的景觀;3.聯想的文化景觀。借用上述的定義,金門戰地歷史所造就的文化景觀,實屬第1類的「人類刻意設計及創造的景觀」,除了反映特定的土地利用技術外,也對地方的社會、經濟、文化與生態發展產生深遠的影響。 美國國家公園管理署有相似看法。他們將文化景觀分為1.歷史性的設計景觀;2.歷史場域;3.歷史風土景觀;4.民族誌的景觀。依此探究,金門戰地空間資源當然是美國國家公園界定下的前二項文化景觀,而金門完整的傳統聚落,也是後二項的文化景觀類型。這些俱為金門縣政府及金門國家公園應致力保育的資源。 必須再說明的是,這裡所使用的文化景觀一詞,並非單指我國《文化資產保存法》中的文化資產類型,而是以聯合國教科文組織、美國國家公園署等進步性的概念為本,重新理解20世紀中葉以來金門因長期戰爭狀態所產生的人類與其所在自然環境之間互動的多種表現。 統整這些概念,我們可以界定金門戰地文化景觀是一種在特定歷史時空下,以島嶼防禦為目的、軍民在有限的資源下所進行之各種空間營造;同時,也是20世紀後半人類戰爭型態、防禦工事與技術、特殊的土地利用方式,以及國際地緣政治、國家政策、地方社會文化等多重互動的結果;加上綠化的成功且未經大規模都市化、現代化變遷,戰地文化景觀的生物多樣性也值得重視。 因此,戰地文化景觀的概念是一種整合性的、前瞻性的思維。戰地文化景觀是軍民與島嶼環境在特殊歷史下的長期互動產物,仍具有當代的價值。戰地文化景觀是一種與環境共生的土地利用方式,除了軍方設施外,也可涵蓋軍民生活、生產與消費的場域,是文化遺產的珍貴資源;同時,由於營區內的生態資源豐富,它同時也經常是生物不可或缺的棲地。保育戰地文化景觀應是金門永續發展的策略。當然,若為了維護上述的公共利益而限制或損及私有產權時,公部門要充分調和這些矛盾,照顧私權應有之利益。公私利益的平衡,往往才是歷史保存與生態保育得以成為社會共識的關鍵。 解嚴30年,仍有許多路要走。
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世界地球日且談托育品質之提昇
今天是世界地球日;是一項世界性的環境保護活動。且不談此活動之普世價值及意義,僅從其日子之決定,即已充滿著天人合一的智慧及意義。 最初地球日的選擇,之所以定在春分節氣,將此日定為地球誕生的日子,除了此時段,陽光可以同時照耀在南極點和北極點上,代表世界的平等,象徵著人類要拋開彼此間的爭議和不同,和諧共存。更多的是我國傳統中,春為四季之首,代表著「慎始」的重要意義! 好一個「最初的地球日選擇在春分節氣,這一天是地球的生日,也就是地球誕生的日子」!且以傳統天人合一的理念來推衍,不正是世人對幼兒成長過程中「慎始」的重視嗎?諸如對托嬰人員服務品質的提昇與重視。 為提升托嬰中心、社區公共托育家園等托育人員的服務品質,金門縣政府社會處,特於日前假金城綜合社會福利館,辦理托育人員在職教育訓練,計有60多位機構式托育人員參訓。 針對此項活動,社會處特地指出,此次教育訓練,特別邀請臺中發展學園外聘總督導│卓瑩漪老師授課。卓老師畢業於中山醫學院復健科學系,對於早療兒童動作發展,及語言發展分析,都有跨領域之專業,期望經由其經驗分享,及專業的指導,提升照顧幼兒的實力與品質,並讓自己在執業時更具專業性。 社會處長董燊在致詞時也表示,縣府團隊向來關注幼托品質,專家們即曾指出:托育政策低度發展的主因,為目前政策無法提升0-2歲托育的品質、可近性及可負擔性,因此,造成願意使用家外托育的家庭始終是少數。此外,學者也提出托育品質提升,是改變現有家長外送托意願提高方式之一,並認為要提升托育服務品質,除了以法規作為品質維護的基本門檻外,托育人員更需要有高品質的教育訓練。 因而,楊鎮浯縣長就任以來,即積極辦理在職訓練,以提升本縣整體托育服務品質,及托育人員之專業素質,以便服務鄉親。因為嬰幼兒的前三年,是一生發展中,變化最快的時期,腦部的連結、身體的發育、智力和語言能力的開展、社會情緒的學習,都在這三年有很驚人的躍升,而發展的狀況到底好不好,除了孩子本身基因遺傳的條件外,成長環境的刺激更扮演了重要的角色。 所謂嬰兒成長環境的刺激,指的無非就是照顧的品質。而好的照顧品質無法憑空出現,每個嬰兒的特質和需求也都不同,唯有照顧者具備嬰幼兒發展的知識、在實際互動中學習觀察嬰幼兒的需求、根據嬰幼兒個別的狀況給予敏銳和適切的回應,並提供重要的學習刺激,這樣的照顧品質,才能有效支撐孩子成長的需要;而這整個過程都需要學習! 更重要的是,主要照顧者和嬰兒建立起良好依附,和互動回應模式後,不僅嬰兒可以得到較好的發展,照顧者也因為對孩子的特質,有更清楚的了解,之後在孩子成長的過程中,可以持續根據孩子的特質,給予合宜的教養。這個效應非常長期,可以從嬰幼兒一直持續到青少年的成長。就此而言,此不正是紀念世界地球日之另層天人合一;慎始的成長意義嗎?
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鞏固防疫信心 克服困難挑戰
「2022金門迎城隍-浯島城隍文化觀光季」4月16日在浯島城隍廟舉辦盛大的開幕典禮,揭開了為期一個月的節慶活動,但與以往不同的是,基於12歲以下的孩童尚無疫苗可打,所以取消了妝人蜈蚣座的遊行環節。此前花蓮縣政府也礙於本土疫情持續升溫,花蓮縣確診數病例居高不下,在開幕前夕緊急喊卡全中運,讓不少參賽家長和孩子相當錯愕,但對於花蓮縣政府這似乎也是不得不的抉擇。 平情而論,因為疫情打亂了可不止是一池春水。迄今,大陸許多主要城市都還在「封城」撲滅疫情,但每天仍有上萬例的確診數,同樣在宣告成效有限。反觀歐美主要國家,每天仍有上萬的確診病例,卻已宣布「解封」,要和疫病共存,平時該幹嘛就幹嘛,試著用自身抗體去習慣新冠病毒的流感化。這兩種極端的防疫策略著實都無法完全消除我們的恐慌與疑慮,中國大陸用「封城」管控疫病,雖說有罔顧人權之虞,但短期仍具有「立竿見影」的效果,但難就難在普羅大眾的正常生活還要繼續,人與人依然要送往迎來,這就不能保證疫病的反覆爆發,而這般的反覆封控「清零」防疫,自然也是最為勞民傷財的手段之一。不久前,澳洲、紐西蘭和新加坡等亞太地區國家都有類似的「清零」政策,實施封城,直至病毒完全停止傳播為止,但隨著傳播力更強的變種病毒出現,加上疫苗接種率不斷上升,讓一些人即使感染新冠病毒的確診者也不用到醫院治療,也讓這些國家先後放棄這種政策,因為他們相信,從長遠來看,新冠病毒已經沒有機會達到「清零」的目標,就像流感病毒一樣,不管人類高興與否,都會長期在人類社會中流行,人們要做的唯有管控及降低它的中重症及死亡率而已。這樣的說法似乎很有道理,也符合現實,但畢竟染疫與否依然關乎人命及社會發展的大事,嚴謹、慎重一點終歸是不會錯的,但如何拿捏最適合本土的尺度,在有效防疫與正常生活間取得最佳的平衡,恐怕才是目前中央流行疫情指揮中心最為困擾的事。 再以兒童施打疫苗為例。因應國內疫情再升溫,中央疫情指揮中心在4月17日記者會上宣布,食藥署已召開專家會議在考量有效性、安全性等狀況下,同意6歲到11歲兒童可施打莫德納疫苗,2劑劑量為成人的一半,且需間隔28天。不過早前已開放兒童接種疫苗的歐美、日韓等國家,卻幾乎都是接種輝瑞BNT兒童版疫苗,而國內的國高中生之前施打一、二劑的也是BNT疫苗,為此家長擔憂莫德納對小孩的副作用,留言更是灌爆了衛福部臉書。就此,衛福部長陳時中表示,這是根據研究做出的決定,疫苗政策都是鼓勵性質,民眾可以選擇打或不打。的確,既然沒有絕對有效的疫苗,打疫苗自然就必須承擔一定的風險,但如何讓民眾對政府的防疫政策更有信心,卻是政府責無旁貸的事。 過去2年因為疫情,金門迎城隍遶境慶典不得不縮小規模,今年雖然原則定調不停辦,但最受歡迎的親子蜈蚣座卻依然要視疫情發展滾動式檢討是否續辦、延期或停辦,因為全民的健康最重要。民眾可以容忍防疫的一時不便,卻不可能接受無止境的封控與限制;要想在疫情下仍然維持基本的生活水平,我們還需要有更多的防疫工具與科學證論來鞏固全民的防疫信心才是!
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防範疫情 公共場域加強清消
國內新冠肺炎疫情升溫,本土確診人數不斷增加,本縣於日前亦出現確診案例,以及遍布各鄉鎮的確診者足跡,為防範新冠疫情擴散,有效阻斷傳播鏈,各鄉鎮無不嚴陣以待,做好確診者回溯足跡的清消工作,以確保全民健康無虞。 國內嚴重特殊傳染性肺炎疫情快速延燒,為防止新冠肺炎疫情持續擴大,各鄉鎮清消範圍除了本縣疫情指揮中心排定的地點,並主動納入學校、機關及周邊交通場站,希望透過綿密的防疫措施,阻斷一切可能的傳染途徑。且各鄉鎮公所清潔隊亦針對鎮內人口聚集地區、交通場站、重要機關學校等場域,滾動式檢討清消次數與頻率,惟因人力有限,清潔隊的消毒防護目前以戶外公共空間為主,室內部分尚需由個別管理機關單位自行進行消毒防護。 除公部門積極清消,也希望民眾配合,針對自家環境容易接觸地點,可用漂白水消毒劑噴消,徹底做好環境消毒工作;也唯有落實防疫,才能降低感染風險。尤其新冠疫情期間,民眾應落實自身防護措施,持續遵守出入高感染傳播風險八大場域全程佩戴口罩、勤洗手落實手部衛生、注意咳嗽禮節及生病在家休息,即可以降低感染的風險;另社區或團體辦理各類活動應以防疫為優先考量,落實量體溫、固定入口、總量管制、實聯制、全程戴口罩、加強環境消毒、維持社交距離室內保持1.5公尺及室外保持1公尺。 當前新冠肺炎在全球大流行,疫情不僅衝擊了各個面向,對全球造成了重大的健康影響,也形塑了大家在新常態下的生活。新冠肺炎病毒大流行蔓延至今,已對全世界產生難以估計的人口健康及各方各面的傷害;且自2019年底新冠肺炎病毒首度現身至今,全球新冠肺炎確診個案總數已來到4億。而在疫情發生後,人們大多養成戴口罩的習慣,以及相對減少戶外活動的生活方式,防疫已然成為全民共識。 世衛組織官員范科霍芙(Maria Van Kerkhove)表示:「許多國家尚未達到Omicron疫情高峰,呼籲人們繼續保持社交距離、戴口罩,以幫助減少傳播。」范科霍芙也說:「疫苗在預防嚴重疾病和死亡方面仍然非常有效,儘管它們不能預防所有感染,呼籲人們接種疫苗並戴上口罩。」 儘管Omicron輕症化,且因其散播力強而迅速取代Delta成為全球最主要新冠病毒株。但我們深信,總有一天,疫情的陰霾會徹底消散,我們每個人也期盼著這一天的到來。在此之前,也要再三提醒大家,防疫警戒心萬萬不可鬆懈,做好自身防護措施才是防疫重要觀念,提醒民眾要戴口罩、肥皂勤洗手,並養成正確的洗手方式,保持社交距離;此外為降低感染風險,更應定期清潔家戶內外環境,才能維護自己與家人的健康。
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金門醫療服務滿意度正面評價上升
110年度金門縣醫療服務滿意度調查報告書結果顯示,本縣整體醫療滿意度正面評價從69.6%上升至73.9%,地區民眾明顯感受醫療服務逐漸改善,對於金門縣政府持續投入充實在地醫療能量能力、建置西半島醫療專區、建置放射腫瘤照護中心來協助金門醫院發展重大醫療設備等計畫,以推動醫療服務品質提升。縣長楊鎮浯對於鄉親正面評價是肯定本縣醫療服務品質,但仍有25.6%的民眾持負面評價,表示還有努力進步的空間,未來縣府仍會持續推動在地醫療精進,使鄉親能擁有更優質、完善的醫療照護。 從該報告書中受訪民眾建議加強改善「增加專科醫師科別」、「養成在地化醫師」、「增加醫療設備」等項目,金門衛生局也看見和聽見今後要再努力的目標,目前金門醫院部分專科仍須透過「金門地區醫療給付效益提昇計畫(IDS計畫)」由臺北榮民總醫院醫師支援看診,但在衛福部「原住民族及離島地區醫事人員養成計畫」培育下,像是心臟內科、牙科、小兒科等專科,已陸續有本縣公費生完成訓練返鄉服務,而婦產科、神經外科、復健科等專科亦有公費生刻正接受專科訓練,將在完訓後回歸金門造福鄉親,為在地醫療注入量能,衛生局也會持續依本縣醫療需求,逐漸完善在地醫療所需科別及人力。 醫療品質包括醫療提供者的醫術與人際關係、醫療環境設施、等候時間、服務態度、醫療過程、服務結果及社區可近性,其中以醫療技術及醫病之間互動關係為整體醫療品質的核心。病人對醫療照護不同構面的正面評量,滿意度是就醫病人對事件「相對的評量」,並非是一成不變,所以會隨著病人個人標準或期望的改變而改變,滿意度是個人的期望和所認知結果的相對程度。 提昇離島的醫療品質向為離島居民所殷切期待,民國84年開辦全民健康保險,旨在降低民眾就醫的經濟障礙並提昇健康品質,使原本未具保險身份民眾就醫的可近性大為提昇,然而對偏遠離島地區的民眾而言,只解決了就醫障礙,而在醫療資源及服務品質卻與台灣都會地區落差頗大。 為讓醫療在地化,公費培育醫事人員,自民國91年起開始培育9名醫保生,並導入縣外健保醫療資源,請求衛生署鼓勵台灣籍的醫師到離島服務,服務年資1年可抵2年等策略,鼓勵外地醫療院所醫師到本縣提供健保醫療服務,想讓縣民獲得可及性及可近性的醫療服務品質,縮減醫療服務的差距,使享有均等就醫權利。雖然IDS計畫每年編列預算讓金門醫院聘請醫學中心醫事人員支援,縣政府更加碼挹注比健保局高的經費,導入醫學中心資源,大量的增加專科科別及駐院醫師,改善了本縣民眾就醫的可及性和提昇醫療品質。然而因為醫師無法長駐,醫病的信任性治療關係建立不易,或有部分醫師資歷較淺,因此,IDS計畫投入改善了醫師數量與專科科別,惟仍待質的穩健提昇,但與縣民對醫療服務品質的期望仍有落差,仍無法符合民眾期待,導致對醫療施政面向滿意度偏低。 金門由於屬於離島,人口數量、經濟規模和地理環境的限制,過去經常面臨醫療資源缺乏、醫療品質的不足,縣民需透過長途奔波與精神金錢的耗費前往台灣本島就醫,新冠肺炎疫情延燒以來,更讓金門的醫療量能備受關注,為克服偏鄉離島醫療照護資源不均,落實在地醫療一直是縣府團隊的施政目標,每年編列預算挹注金門縣照護發展基金,補助金門醫院改善軟硬體設施,進一步提高急診與重大醫療檢測品質,減少縣外就醫比率,減輕縣民縣外就醫的醫療費用與家庭成本,具體提升醫療服務品質及滿意度,增加縣民對在地醫療的信心,讓本縣健康照護有感、幸福快樂有感。
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自己才是防疫新生活主宰者
這波疫情來勢洶洶,先是境外移入由少而多,持續堆高,後是本土病例,由個位數節節攀升,近日已連續單日出現四位數,因而人人心驚膽跳,防疫主管單位上緊發條,誠摰呼籲大家毋庸過度緊張,再三叮嚀大家務必做好防疫措施,從自己到家庭、社會到各階層,自上而下同心同德一起來防疫,圍堵病毒,期迅將病毒消滅於無形。 依稀記得國內曾有醫學專家學者說過,訊息見諸電視新聞,表示病毒無聲無形無盡頭,隨著清明時節的到來,出入人潮絡繹不絕,掃墓場所人頭鑽動,許多景點、公共場所,或會親訪友者出入頻繁,恐難全然避免群聚,預言擔心清明前後疫情升溫,希望防疫主管部門注意,大家務必提高警戒,倍加小心,做好防疫工作,於今印證,專業掛帥,言而有徵,顯示這次疫情爆發點,破口即在不明傳播鏈與無症狀感染者者早就存在,而幾起群聚的個案,即是由點而線擴散,傳給親屬、友好,乃至服務團體同仁,益見防疫無捷徑,應依防疫規範要求,多聽醫學專家良方妙計,並自個人、家庭、社會、機關團體、各行各業,齊心協力將防疫超前部署做到滴水不漏。 有人說金門持續兩年(零確診)優良記錄,這下破功了,其實病毒來無蹤,去無影,是神仙同樣也無法保證百毒不入,此時此刻,萬事莫如防疫急,防疫如同作戰,棲身海上孤島,醫療相對不足的鄉眾同胞,沒有掉以輕心的本錢,破不破功不是問題,做好準備,有備無患,才是根本。 有云:前事不忘,後事之師,茲此應該對於不幸染上病毒的同胞致上關懷之忱,祝他們早日康復,更應以此為鑑,須知病毒逢人必噬,不分顏色、族群與身分地位高低,如同〈王子犯法與庶民同罪〉一般,逃都逃不了、躲不掉。 記取教訓,強化防疫作為,欣見縣政團隊秉持縣長楊鎮浯「防疫優先,經濟併進」之一貫要求原則,又有新作法、新行動,防疫宣教週而復始實施,且將防疫「六要三不」宣導資料於地方媒體刊載宣導以廣週知,內容要項包括:打疫苗、少群聚、勤洗手、外出戴口罩、實名制、量體溫、保持社交距離六要,三不則有減少參與聚餐、不得逐桌敬酒、不散佈未經證實之相關訊息等防疫須知,簡單扼要、好記、易行,只要心無二念,不忘防疫,就能做得到。 此外,有鑑於邇來疫情蔓延,台灣整體個案與疫情急速上揚,頃又加強防疫超前部署,則由縣政府各局處輪值調派科長級主管帶隊,在金門尚義機場發送快篩試劑,鼓勵返金、返台鄉親自我檢測,以策萬全,別看這些措施,人人能為,不足為奇,卻是有心與用心之實際行動,雖然公僕案牘勞形,忙上加忙,投下人力財力,人人心甘情願,無怨無悔,就防疫而言,直接減輕了醫衛人員防疫工作負荷,嘉惠返鄉、返台鄉親,給他們多了一份健康的保障,也是一種加強團隊成員防疫知能訓練,迴響熱烈,頗受好評,值得肯定。 可以預見,病毒一日不去,抗疫工作無日或懈,所謂:「防疫與經濟並重」新台灣模式,漸而走向「與病毒共存」議題浮上檯面,然而中央與地方首長猶待建立共識,同在「科學」與「實際」兩者契合基礎上力求平衡,期以確保人民健康生命無虞,政府頃已定調防疫新模式,即是〈重症求清零、輕症則管控〉,畢竟有效之防疫,貴在科學與實際落實到位,讓大家有信心,又能確實配合支持執行很重要。 總之,時至今日,全球醫學專家與學者,一致強調注射疫苗,貫澈防疫規範實為防疫功效極大化不二法門。換言之,人為萬物之靈,凡事之主宰,成敗在人,防疫亦復如此,非人莫屬,自己才是主宰。
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自助人助 團結防疫
清明連假後,本土疫情持續升溫,連創新高,4月13日,本土確診病例新增744例,4月14日,874例,確診數與日俱增,自疫情大起後守住兩年多零確診的金門縣,在這波全國性疫情大爆發下,也終告失守。 中央疫情指揮中心指揮官陳時中預估疫情發展趨勢,稱「現在還算初期發展」,國內新冠肺炎有效再生數(Rt值)為2,疫情發展會很迅速,「破萬例有可能,要看疫情發展」,足見疫情態勢之嚴峻。 相信一定有鄉親覺得可惜,畢竟金門曾作為全國唯一零確診的縣市,這也是全體鄉親共同努力的成果,確實得之不易;但換個角度思考,在縣府團隊與全體鄉親共同努力下,只要此次不幸染疫的四位鄉親完全康復,地區也就等於挺住這次的疫情警報。應該這樣看,確診鄉親都是因為台灣旅遊史或與確診者親密接觸而不幸被傳染,所幸在醫療體系全力救治下,已有2位痊癒出院,另外2例還在金門醫院治療,狀況也都穩定,相信過些時日都能康復出院。 更為重要的是,在精準疫調與鄉親全力配合下,這4例確診者共匡列70例居家隔離鄉親,PCR檢測都是陰性,可謂天佑浯州,所有匡列者並且都在12日凌晨全部解除居家隔離,至4月19日即能完成7天的自主健康管理,易言之,地區這波疫情不日就將「歸零」。 然而,觀諸台灣各縣市疫情,除非封鎖海空運,完全斷絕台金往來,不然地區依舊處於疫情的高風險時期,且不可在短期間解除警報,在這樣的態勢下,唯有自助人助、團結防疫,就個人來說才能在疫情肆虐下安頓身心,就地區整體防疫工作而言,也才能按部就班、循序漸進,在疫情高峰下維護全體鄉親身心健康。 事實上,這波疫情來勢洶洶,不僅對國內整體醫療能量造成極大挑戰,也改變了防疫思維,在國內疫情不斷創下新高後,中央的防疫政策已經跟著調整,基本上,已經從此前的「清零政策」,逐漸形成以「重症求清零、輕症可控管、正常過生活」為目標的新政策,在這樣的政策指引下,中央疫情指揮中心也正在研議新階段的防疫策略和生活指引,不少縣市也朝向兼顧經濟活動與防疫的方向規劃新時期防疫作為。 以近期疫情最為嚴峻的新北市為例,指揮中心將與新北市試辦「居家照護計畫」,因應Omicron高傳染力、輕症的特性,未來染疫的輕症患者可能會採取居家照顧,以保留醫療量能給中重症患者,之所以做出調整,關鍵原因是確診個案多達99%為輕症,在逐步走向邊境開放的同時,本土確診案可預見將會大幅度攀升,為了讓醫療體系正常運行,確實必須快速應變調整防疫方向。 回到地區整體防疫思維,如何做好風險管控,維持醫療能量,兼顧鄉親健康、正常生活與地區經濟發展,也應該成為新時期的防疫指導原則,當然,這些防疫思維的改變不僅需要全體鄉親大力支持,更有待所有鄉親一起做好自主健康管理,勤洗手、戴口罩,雖是老生常談,卻也是此時此刻最重要的事。 自助人助,團結防疫,值此嚴峻時刻,當每位鄉親都能切實做好自我保護,也等於建構護衛全體鄉親的防疫網,再加上做好萬全準備的醫療體系,我們應可攜手度過疫情高峰壓力。
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且談居家隔離與防疫
國內新冠肺炎,本土病例連續兩天破四百例,居家隔離人數也急速上升,到上周六為止居隔人數,已逾三點二萬人,創今年新高。地方與中央已有共識,將啟動輕症居家隔離。 Omicron變異株的高傳播率,讓國內隔離能量愈見困窘。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中日前表示,去年以前每位新冠確診者,平均匡列六點七人居家隔離,今年以來,每位新冠確診者,平均匡列十六點七七人。他估算,若每天新增一千名確診,就有一點六萬人要隔離十天,需準備十六萬間防疫旅館或集中檢疫所,「一定不可能做到」。 陳時中表示,本土確診案例數,至目前為止,以新北市、台北市較多,居家隔離人數也在一周內翻倍,以上週為例,已創下今年新高。為確保醫療量能,輕症居家隔離已勢在必行。 因應這段時間國內疫情急遽變化,金門縣長楊鎮浯除了呼籲鄉親戴好口罩落實防疫,接種疫苗強化保護力外,也強力要求相關單位,不僅應掌握第一手疫情資訊,更須即時公布,讓鄉親能及時了解疫情發展。 楊鎮浯表示,未來,只要有疫情最新變化,相關防疫資訊會不定期、即時公布在金門縣政府、金門縣衛生局以及躍動金門-楊鎮浯粉絲專頁,讓鄉親可以了解到正確的資訊。楊鎮浯也提醒為了大家的健康著想,請務必遵守各項規定,諸如居家隔離。 設若鄉親們接到居家隔離的通知後該怎麼做?對此,金門縣衛生局早在日前,即已轉知中央流行疫情指揮中心的提醒:「如果是在工作場所,接到衛生單位通知『匡列為居家隔離』對象,效力是接到電話起就算,應該要佩戴醫用口罩立即返家隔離。」 縣衛生局更進一步說明,隨著國內確診個案人數增多,需要被匡列、隔離的人數也隨之增加,不少民眾接到衛生局通知要居家隔離時,常常有不知如何反應,乃至手足無措。對此,衛生局強調:「一旦接到電話通知即發生效力,要馬上立即返家隔離、禁止搭乘大眾運輸工具。」尤其是相對於醫療資源較欠缺之金門外島,鄉親們更要確遵相關防疫規定。 根據指揮中心統計,去年底每位確診個案,平均需要居家隔離6.7人,但今年每位確診者平均要隔離16.77人,指揮中心說明:「如果有一千人確診就要隔離一萬六,因應Omicron快速、輕症的特性,需要戰略上思考的改變。」另居家隔離,除了到集中檢疫所以外,勢必會漸漸走向居家隔離,否則平均十天就要十六萬間的檢疫房間,恐怕這樣的量能做不到,因此此項規定勢在必行。 易言之,民眾如果在工作場所接到通知,就應該要佩戴醫用口罩立即返家隔離。另如果在家接到通知,即應禁止搭乘大眾交通工具,而應留在家中,或指揮中心跟地方衛生局指定的區域,且不得出境或出國。此外,若接到通知時不是在指定隔離地點,可自行開車、騎車、步行方式盡速返回隔離地點。「無法做到上述,請主動聯繫當地衛生局,或打1922協助安排防疫車輛或就近隔離。」自主防疫,兼顧他人,此方是共同防疫之首要至道,且以此共勉,以祈安泰!
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文化資產與傳統在知識氣候變遷中的積極功能
每年的4月18日是國際古蹟遺址日(International Day For Monuments and Sites),亦稱為世界遺產日(World Heritage Day),這是由國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)在1982年提出,並經聯合國教科文組織認可的國際性活動,和國際博物館協會(ICOM)每年5月18日的國際博物館日,與歐盟每年9月的歐洲遺產日等;都在鼓勵世界各國設定特定主題,舉行各種不同類形的活動,促進文化資產與博物館等文化工作的國際合作。 2022年國際古蹟日的主題設為「遺產與氣候」。強調文化遺產在快速氣候變遷環境中的角色與應有的行動。亦即,雖然氣候變化是由較富裕的高收入國家所造成,但對於中低收入國家的感受最為強烈,特別是原住民文化、傳統的農村和沿海社區影響更大。造成的影響跨越了這些國家和社區的無形和有形的文化遺產,它們特別容易受到氣候變化危害的攻擊,在一般情況下,也沒有足夠的資源因應這些影響。 ICOMOS為此成立工作組,蒐集許多執行經驗供各國參考,包括聯合國永續目標工作組(SDGs)以「氣候行動與世界遺產永續」為題的研究;2021年修訂的文化遺產旅遊憲章,倡議藉負責任和多元的文化旅遊開發與管理,為文化遺產保護做出貢獻;文化遺產旅遊可以同時協助達成社區賦權、社會回復力和福祉以及健康的全球環境。憲章堅持所有文化旅遊利益相關者必須採取行動,減緩、減少和管理氣候影響,提高社區從文化旅遊中產生、留存和維持永續利益的能力,同時旅遊活動必須盡量減少溫室氣體排放。 ICOMOS第20GA/19號決議,宣布將推廣文化遺產以人為本的保存途徑,在社區、國家和國際遺產政策與實踐中,考慮到人民和社區文化、環境和社會經濟問題的多樣性。具體而言,鼓勵「提倡以人為本的途徑,將人與文化遺產及社區聯繫起來」。ICOMOS諮詢委員會和2021年科學委員會,一致決定通過2021-2024年文化遺產和氣候行動三年期科學計畫,鼓勵所有ICOMOS國家和科學委員會及工作組,積極支持氣候行動工作組的行動,也透過資源網頁和能力發展計畫支持。氣候變化行動是ICOMOS第一次針對單一議題,運用所有一萬名以上成員,結合多個及跨領域組織能量的重要承諾。 上述行動旨在文化遺產管理中,推廣基於人權和以人為本的作法;強化人與文化遺產社區的聯結;處理社區、政府和國際文化遺產政策與實踐時的強化對話、理解、爭取永續性和回饋地方的利益。這將更有效地發揮文化遺產的潛力,加強永續發展提供適應氣候變化的途徑,同時促進未來朝向低碳社會的公正過渡。 為了回應國際古蹟日並進一步擴展及探討整合各界力量的可能性,文化部在4月15、16日將舉辦「文化保存國際組織交流論壇」,以文化資產與博物館領域之「參與、鏈結與協作」為起點,邀集國內外近年積極參與文化資產及博物館相關領域非政府組織(iNGO)的專家學者,進行知識交流與實務經驗分享,促進國內外文化資產與博物館跨域鏈結及青年參與,向國際推展我國文化保存整合成果;這項國內文化界國際接軌跨領域整合的開創性作法,成果令人期待。 歷史進程中有許多的例子說明金門的島嶼環境在氣候變遷中屬於明顯的弱勢,甚至也是造成近世「落番」的主要原因之一。如何結合國際趨勢,以傳統文化與知識作為應對,傾聽社區的聲音;以環境友善和減碳的觀念,作為開發與觀光過程中的重要原則,都是未來必須認真面對的責任;而青年參與跨域協作,則是最重要的支持力量。
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配合防疫新模式 安度疫情高峰期
2022金門馬拉松競賽組將於4月24日復賽,但現階段疫情嚴峻,許多人也在持續關注本縣近期大型活動最新的走向。就此,縣長楊鎮浯日前透過個人臉書表示,縣府仍將朝4月24日復賽的方向作準備,但也會參考大甲鎮瀾宮的繞境模式,參賽人員需接種滿3劑疫苗方可參賽,參賽跑者也需配合使用家用快篩等等。與此同時,停辦兩年的金門迎城隍活動,也按表訂時程規劃復辦,日前城隍廟管委會親赴嘉義市,以最高規格「端肅佛帖」邀請嘉義鄉親參與金門迎城隍活動,期許深化嘉義與金門的宗教交流內涵,冀盼城隍保佑,疫情早日控制。 事實上,如今全國疫情升溫,不少鄉親紛紛擔憂接下來的各項大型活動續辦與否。和以往幾次疫情爆發時不同的是,中央疫情指揮中心這回傾向不輕易停辦,且各縣市大型活動均未停辦,因此,本縣大型活動也一樣會參考各縣作法,並斟酌地方情況進行動態調整。楊縣長強調,有關各鄉鎮的大型活動,縣府也會採取尊重鄉鎮決定,但一定會要求做好防疫規劃。而未來縣府各項大型活動,將會參考馬拉松模式,同時密切觀察疫情變化,並視整體疫情進行滾動調整,不排除加強相關防疫措施。 的確,近期新冠肺炎的本土確診個例都上百,就算是每天兩、三百例確診數似乎也是「小菜一碟」,但與去年同時期的疫情不同,現在的病毒是Omicron變異株,因為台灣已是高疫苗覆蓋率環境,民眾著實不必太過恐慌,只需要配合做好防疫,調適好心理即可。台北市副市長黃珊珊便提醒,疫後新常態就是大家真的要與病毒共存,清零已經遙不可及了;中央疫情指揮中心指揮官陳時中則說,如果之後每天一千五百例確診就會啟動居家隔離,用意也在啟動輕重症分流、輕症無症狀居家隔離政策,以保存醫院治療中重症的量能。此前總統蔡英文則表示,面對Omicron病毒株以輕症,甚至無症狀為主的快速傳播模式,台灣的防疫策略,應該持續以「減災」為目標,而非全面的清零;更不是放任病毒肆虐式的「與病毒共存」,而是有效的疫情控管。總統強調,現階段所設定的目標,就是「重症求清零、有效管控輕症」。就是透過積極防疫、穩健開放的「新台灣模式」,兼顧國家經濟發展與國民正常生活。 綜上所述,不論是中央或地方對現階段的防疫策略已經達成「兼顧國家經濟發展與國民正常生活」的高度共識,然而,專家依然提醒,雖然目前確診重症率尚不足是千分之三,但如果大規模的爆發社區疫情,中重症率應該會高於目前的數字,因為長者的疫苗覆蓋率相對不足,因此,如今最重要的是做好自身防護與消毒,因為每一天我們都有可能把病毒帶回家,尤其是家中有老人家或十五歲以下的小朋友,更是要特別注意。 總之,防疫策略瞬息多變,也的確是今時不同往日;在輕症化與高疫苗覆蓋率的環境下,我們應該要認同、習慣每天數百例,甚至是更多的新增本土確診病例,但這並不代表要放棄疫調隔離策略和個人衛生防護,該做的防疫工作還是要做,大家努力讓疫情規模緩步增加,延遲指數型爆發的時間,做好心理上的調適,確保安穩、平順的度過疫情高峰期!
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抗疫也要提升心理免疫力
新冠肺炎病毒變異快速,傳播力強,令全球疫情升溫,新冠肺炎肆虐全球,許多國家都淪陷在這波病毒中。疫情指揮中心也不斷呼籲,民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施,減少不必要移動、活動或集會,避免出入人多擁擠的場所,或高感染傳播風險場域,並主動積極配合各項防疫措施,共同嚴守社區防線。 疫情威脅健康,民眾就更加珍惜健康,各種健康產品熱賣,購買健康保險的人也增多,民眾普遍養成了戴口罩、勤洗手、不聚集等良好生活習慣。此外,民眾對於疫苗的重要性也大幅提升,要想身心健康,這些積極變化都應該持續保持下去。 與此同時,疫情對我們的健康也帶來一些消極影響。除了染上疫情會直接影響健康之外,其它一些間接影響也不可忽視。疫情期間,高度緊張的抗疫環境下,不論家長、幼童或長者焦慮、抑鬱等情緒困擾依然持續擾亂著人們緊繃的神經。在維護心理健康方面,除了個人需要重視心理問題、維護好自身心理健康,社會化的服務如心理諮詢等,也必不可少。 COVID-19疫情肆虐,本縣也出現確診案例,本縣衛生局籲請大家一同注意自己及周遭親友的情緒狀態,即時安穩心理及情緒狀態。衛生局特別將「安、靜、能、繫、望」五個心理急救的原則分享在衛生局網站及臉書官網,協助民眾提升防疫期間的心理免疫力,調適身心。 衛生局也提醒民眾,可以藉由:「安」(safety):促進安全。不論您在哪,都需要守護人身安全,戴口罩、勤洗手,健康的監控與適當注意,保護自己也是保護別人。「靜」(calming):促進平靜鎮靜。不過度閱讀疫情新聞,讓自己獲得足夠的放鬆與休息,減低焦慮。「能」(efficacy):提升效能感。在生活中找到自己可以掌控的事,多運動、維持正常的生活及作息,找回對生活及情緒的控制感。「繫」(connectedness):促進聯繫。仍可利用網路及通訊軟體,維持與親友的溝通,彼此支持,得到緩解與安慰。「望」(instilling hope):灌注希望。保持希望,避免只接收負面資訊及報導,相信自己及醫療人員,抱持疫情終會過去的信念。 防疫工作不只是衛生專業,也需要大眾的配合並適時調整相關措施,更需要大家一起調整腳步,一起找到舒緩情緒的方式,逐步安穩你我的心,並希望藉由彼此陪伴,大家共同走過這段動盪時期。 疫情期間,人的內心需要積極適應外界變化,愛護自己的心靈,讓身心健康;要學會對自己說愛、對別人表達愛,這非常重要。希望大家多關注自身的心理健康,確保身心健康才能更好應對疫情,並通過及時疏導、轉念,讓我們以健康的心態積極抗疫!
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社區雲端照護站守護鄉親健康
面對高齡化社會、慢性病普及率高、照護服務資源不均、服務建置與維運成本高等問題,本縣爭取經濟部工業局補助計畫設置31處智慧健康照護站,提供血壓、血氧、額溫、身高、體重等量測功能,以落實楊縣長施政政見「社區雲端照護站,你我健康好夥伴」,打造社區共照生態系與創新遠距照護平台,融入民眾生活接地氣,透過物聯網技術自動傳輸每筆量測數據,把量測紀錄雲端數據化,加強慢性病個案居家照護品質及協助醫師用藥,提升公共衛生政策施政,實現幸福照護及守護鄉親健康之願景。 本縣鄉親只要到設置智慧健康照護站,三步驟完成資料填寫:一、插入健保卡註冊會員、完成血壓量測;二、掃碼QR code加入金門共照雲完成LINE綁定;三、開啟接收量測結果,量測完成後將結果傳到自己或家人手機提供連續性的健康資料紀錄,減少志工在服務過程對量測數據手抄登錄的錯誤與人工鍵入電腦的負擔,也讓上傳雲端的量測數據運用更即時紀錄,長期追蹤個人健康數據變化,並到計畫合作醫療院所與診間,讓醫師利用個人健康紀錄進行諮詢與輔助診療,可及早發現異常或調整用藥。 金門縣衛生局一再提醒鄉親定期量血壓的重要性,同時可利用智慧健康照護站,透過健保卡建立個人雲端帳號,由雲端系統自動分析量測結果,提升自我健康管理;未來將藉由人工智慧(AI)智能客服自動發送,逐步提供健康衛教訊息服務,多項功能性檢測如失智症、憂鬱症、高血壓前期等量表評估,收集民眾每一筆健康資料與人工智慧分析後,針對特定族群如代謝症候群、高血壓、高血脂、高血糖、減重、二代戒菸等推動更多元化的健康衛教及活動,提升民眾健康識能。 在面對社會結構高齡化的轉變、醫療照護挑戰之下,衛生局推動雲端健康服務站的建置永續模式,以科技力提升服務站的量能,普及偏鄉公共衛生照護,主動進入社區,針對前期高血壓族群進行預防性衛教關懷,並以統計圖表清楚呈現量測數據,能隨時提醒自己,掌握家人長輩的健康狀況,改善民眾警覺意識,此運作架構不但是創新模式,使醫院的服務量能擴大、也讓民眾得到更有效的健康管理、提升政府推動健康促進效益,創造民眾、醫院與政府三贏的局面。 智慧健康係指透過資通訊科技,改變行為或生活型態,促進健康意識,管理健康紀錄與醫療行為,進而預防疾病發生,並以此內涵展開智慧健康照護次領域,包含智慧運動、智慧飲食、智慧紓壓、智慧健管系統等裝置、系統/APP、產品與服務。智慧照護產業導入資通訊科技以探索使用者需求,提升生活自主性,延緩失能進程,並提供照護者更有效的解決方案,提高照護效率,減輕照護負擔,智慧健康照護的應用在老年社會的今日,有效利用國家醫療資源,以解決日益嚴重的高齡照護問題。 面對社會結構高齡化的轉變,醫療照護上面臨更多的挑戰,讓醫療院所朝向智能化醫院邁進,運用新科技達到在地老化關懷效果。智慧健康照護的應用在今日高齡化與失能的長期照顧需求將與日俱增,也會持續受到重視,讓民眾應用智慧家庭中的健康照護情況,增進理解家庭物聯網之應用、發掘自身對於健康、安全、舒適、便利家庭環境之需求,透過建立民眾認知,落實民眾健康生活化,讓健康促進的效益更加完善。
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做好防疫超前部署是上策
新冠肺炎病毒無情、無聲也無影,國內疫情緩而又告升溫,連日以來,本土病例與境外移入大幅攀升,創下疫後最高紀錄,中央防疫中心呼籲毋庸過度驚慌,務必確實做好個人防疫措施,俾策萬全。 凡兩年來,社會大眾惶惶不可終日,晝夜生活在忐忑不安情景之中,莫不感嘆病毒肆虐,難防難治,雖然舉國上下,齊力防疫不鬆懈,然而由於諸多防範措施不穩不準,人云亦云,引起諸多議論批評,甚至傳出〈防疫亦政治〉話語,防疫主管部門首當其衝,凡此事出必有因,還有加強改進空間,以臻綿密。 持平而論,凡事難能做到十全十美,尤以防疫工作為然,畢竟人非神仙,面對善變新冠肺炎病毒株一變再變,防不勝防,病毒傳播快速,堵住又來,境外移入即是如此,桃機病例,殷鑑不遠,這次疫情回溫,疑係源自破口。換言之,也是超前部署工作猶有不週,儘管防疫主管部門坦承努力不夠,最忌只是口惠而無實際行動,至盼痛定思痛,想方設法,落實亡羊補牢之計,做到滴水不漏。 反觀金門,幅員狹小,橫直150平方公里,溯自新冠肺炎爆發迄今,縣政領航敬謹從事,實事求是,面對疫情變化發展,始終以身作則,秉持中央防疫政策規範要求,堅持一本防疫優先,經濟併進之原則,採取超前部署防疫作為,率同施政團隊全力以赴,事事想在前頭,慎之於始,同心同德,在超前部署工作下工夫,緣此,官民聯手,眾志成城,發揮出防疫預期效果,這次出現確診病例,益見防疫無絕訣,面對不明傳播鏈及無症狀,一點一滴,唯有由己做起,大家提高警戒,處處小心,和衷共濟,踐履防疫規範,超前部署發揮統合戰力。 可以預見,防疫還未成功,大家仍須努力,欣見縣政團隊念茲在茲,劍及履及,上下一心,為隨時可能恢復小三通預作準備,縣長楊鎮浯特親自指揮督導坐鎮,在水頭碼頭舉行復航防疫演練,除由業務主管部門│觀光處事前深思熟慮,週詳策劃擬定防疫演練腳本,內容要項,鉅細靡遺,包括動態與靜態實務,配屬及支援單位派員參加,照本進行,佐以實兵實作演練,過程認真確實,協調配合密切,堪稱順利圓滿,誠如縣長楊鎮浯強調,不怕有缺點,有備則無患,亦即超前部署重中之重,要中之要。 由於疫情肆虐,平白犧牲數百可貴生命,此時此刻,應以防疫優先為要務,且聽醫學專業仁人志士提出防疫卓見,咸表避免病毒滲漏方法有二,其一、疫情在歐美已經探底,而東亞與東南亞防疫做得比較好,疫苗曲線拉得較平也較長,其中菲、印、越等曲線早過了頂點,持續往下減低,而目前這幾個國家入境台灣之陽性數仍然偏高,乃因PCR轉陰需要二十天以上,因此落地陽性率之改變比起疫情實況將有一個月左右之時間差,一個月以後入境陽性率一定會下降,到時如果低到一定程度,病毒滲漏之機會也不會增加。其二、提昇疫調之能量與速度,把滲漏地區之病毒,及早捕捉起來,國內目前RT值等於小解封,等於左邊多開了一個洞,當然右邊就要多補一個洞,才能讓RT值維持原來水平,而方法就是更有效率之疫調,檢疫如果導致病毒滲漏,引發社區群聚,各縣市政府一定要進行閃電匡列,且匡列上千才能持續圍堵病毒,這些專業醫學經驗之談,值得大家參考。 總之,此次疫情多縣市、多點不明感染源,為了確保健康生命,做好自保,人人有責,自保保人,利己也利人,整體而言,超前部署做乎好,大家防疫做到位,就能圍堵病毒,消滅病毒於無形。
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談參與式預算試辦運用於多元閱讀推廣活動
金門縣政府委託世新大學與國立金門大學執行的「金門縣參與式預算推動計畫」,經過兩年多的推廣說明及進行公務人員培力訓練課程,最近終於進入試辦階段,並選定由文化局優先試辦。 楊鎮浯縣長上任以來一再強調,要透過公民參與和對話,建立不是「一言堂」的組織文化,透過對話、開放政府、形塑共識,讓公共政策的完整度和目的性更精準,參與式預算即是其中一種實踐方式,所以兩年前即委託前述兩所大學來執行推動。 被指定優先試辦的文化局認為,縣立圖書館每年舉辦許多閱讀推廣活動,致力於提供更豐富多元的閱讀體驗,讓各年齡層及不同族群樂於走進圖書館,如果活動的內容能開放由讀者朋友自主發想、提案,應該是很棒的事情,於是選定圖書館試辦參與式預算。 文化局提出募集「金門縣公共圖書館多元閱讀推廣活動」提案,邀請所有讀者朋友在10萬元的預算內,發揮各自專業與創意,共同規劃舉辦更多元的閱讀推廣活動,徵件自即日起至4月30日止,有興趣的鄉親可踴躍參與。 文化局目前擬定以「呈現3+2地方多元特色」模式推動,後續做滾動式修正。「3」指的是推動區域上,具有小社區、中型社區、大範圍的鄉鎮三種地域;「2」指的是,在操作方式上,兼採電子、傳統宣傳與投票方法。本次募集「金門縣公共圖書館多元閱讀推廣活動」提案,即是大範圍地域結合電子(線上)方式宣傳與投票的模式,邀請所有讀者朋友共同規劃舉辦更多元的閱讀推廣活動,票選第1名即可與文化局共同實現自己的創意提案。 何謂參與式預算?參與式預算是指在地民眾針對一定範圍公共預算分配的優先順序所做的決策。其意味著參與的民眾、社區團體和社區有關的代表們,一起討論預算分配的優先順序、支出的方案以及相關決策的投票等。 為什麼縣府要推動參與式預算?參與式預算可以讓民眾針對需求進行提案,擴大市民對公共事務的參與,讓政府的施政更能符合民眾需求,也能夠反應更多元民眾的聲音,並將不同年齡、階層、領域的民眾利益納入政策考量,使政府施政能夠回應民眾需求,讓民眾感受更深刻。 目前臺灣地區已經有不少縣市推動參與式預算,也略有成效,但是在金門還沒有實際操作的經驗,因此如果希望地方政見能被落實,如何做就是關鍵,參與式預算非獨由民眾自行提案、執行,其間公務機關很重要,扮演在其中穿針引線的角色。因此縣府才希望透過實務分享與演練,讓參加的學員思考,如何結合個人實務經驗,因應需求設計出參與式預算的模式,幫助各機關有更好的施政成效。 此次縣府選定由文化局進行試辦,也是著眼於文化方面較為單純,不涉及多方利益,而文化局則選定縣圖來試辦,也是考量縣立圖書館每年舉辦許多閱讀推廣活動,致力於提供更豐富多元的閱讀體驗,讓各年齡層及不同族群樂於走進圖書館,如果活動的內容能開放由讀者朋友自主發想、提案,應該很順理成章,於是選定圖書館試辦參與式預算。 而藉由參與式預算,也象徵圖書館與讀者之間將從供需關係,逐漸變成夥伴關係,藉由「公民參與、由下而上」的落實互蒙其利,讓圖書館更能貼近讀者,提供更有溫度的服務,提升整體形象及好感度;而讀者可透過參與公共事務,藉由提案發揮專長及創意,並獲得他人肯定及自我實現的機會。
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後全球化時代的新閩南文化及其產業關係
自2018年中美關係以貿易衝突的方式開始,全球化進入了一個新的時代。隨後,2019年底爆發了新冠肺炎疫情,不僅全球貿易受到了頓挫,國際社會也進一步發生了政治結構的變化,促成全球產業供應鍊的調整與重組;2022年2月24日,俄羅斯揮軍進入烏克蘭,民主陣營成形,除了在軍事及政治上援助烏克蘭,也在經濟與金融上制裁俄羅斯。此間,新的國際政經結構已然逐漸成形,可說是進到了「後全球化時代」,其間的主軸也就是一個愛好自由,並強調海洋經貿的集團,與以陸權為中心而威權獨裁之體制間的競爭。面對此一海陸競爭的格局,金門應以其串接海陸之「新閩南文化」的特質,建構未來的產業結構。 首先要指出的是,「閩」南文化的命名是生成於與「華夏」文化的對比之間,其中除了存在著「邊陲-中心」的關係,還創造出了「野蠻-文明」的區分。於是,也就在唐代朝廷進駐之後,隨之而來出現了所謂的開閩聖王與開漳聖王,像是作為蠻荒的福建地區因為華夏文明的到來而開發與開化。不過,這當然是種華夏中心的史觀,不單單在華夷關係裡界定「中原-蠻夷」間高低優劣,還建構了歷代中國政權的正朔,及隨之而來得在追求正統之際,對於統一的執著。然而,這除了使得中國的政治文化欠缺多元與寬容,也將中國歷史聚焦於農業民族與游牧民族間的競爭。在這樣的視野之下,中國政治的主題是面對來自北方的威脅,並成為北方的、農業的政權。相對的,南方的閩南文化則不僅被認為是邊陲的,它還具有強烈的海洋元素,並且重視貿易,而與強調政權穩定之「重農抑商」的主流文化不同。 其次,北方政權在南北朝時南遷,並於唐宋時期貫通南北。經濟規模的擴大,促成了江浙福建等地的海洋貿易事業獲得進一步的發展。明清以來,金門社會也有了明顯的發展,主要原因來自於軍事單位的設置-先是明洪武廿年(1387年)的千戶所,並建置了金門城,之後又於有清一朝所設立了總兵署(1680年)。千戶所的成立與洪武4年(1371年)的「禁海令」有關,為的是面對海盜的侵擾,而總兵署則出於對抗明鄭的海商集團,這些原因不僅與海洋有關,也與宋元之後日益發展,並因西葡荷蘭等國的西力東漸而進一步擴張的海上貿易關係密切,招致了「重農抑商」的政權的壓抑政策。因此,泉州港於洪武三年(1370年)關埠並隨後實施海禁,但在九龍江口則出現了走私中心的月港,遂於鄰近的金門設立了千戶所。但海上貿易利潤龐大,別說稍後還有明鄭的海商集團,其間商貿網絡奠基了清中葉後的移民潮,並成就了金門的僑鄉文化。 換句話說,作為前現代之戰地文化的千戶所與總兵署,均為北方的陸地政權為壓抑商貿,穩定政治社會的政策結果,而對應的僑鄉文化不僅根基於宗族網絡,並以追求商業利潤為目的,它也具有海洋性格,並與現代世界的全球貿易體系串連。如此看來,戰地、僑鄉及閩南三支文化,是強調重抑商之北方陸地政權在強調海洋商貿的南方交會後,而在金門的文化結晶。金門是個海陸交會的聚合點,而值此國際結構重整,海陸兩種文明新一波對抗的後全球化時代裡,實際上扮演了一個關鍵性的角色,也就是以閩南文化串連海外,並向中國連結、延伸。此間串接海內外的文化網絡,別說不帶統戰的元素,也不是在軍事征服裡建立文明,而是一方面具有上千年的社會基礎,另一方面又有自由民主及開放的性格。它是種歷久彌新的「新閩南文化」。
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且談環境教育
環境教育,是一種試圖從教育,根本解決環境問題,以促進環境可持續性的教育方法。環境教育是一門跨領域學科,在環境教育的研究領域中,必須探討教育學、心理學、行為學、社會學、經濟學等社會科學領域,亦會探討生物學、物理學、化學、生態學、地球科學、大氣科學、數學和地理學等多個自然科學領域,部分的環境教育工作者即認為:「所有的教育都應該是環境教育」!並可以透過學校教育系統(即包含初等教育與中等教育的學校系統),及非學校教育體系(非學校系統的自然中心、環境學習中心,出版品、網路、多媒體甚至家庭教育等)等多種方式進行。 環境教育通常是以個人,或社區群體為目標的教學,幫助其在社會中,遇到環境問題時,能夠瞭解環境問題的知識、意識到這些問題的解決方案,並有能力去解決這些問題。聯合國教科文組織指出,在社會中傳遞對自然的尊重,並提高公眾的環境意識,環境教育至關重要。教科文組織並強調通過保護環境、消除貧困、盡量減少不平等,和推動可持續發展,是以環境教育,在未來提高人類的生活品質。 基此,行政院環保署,特推出一系列環境教育設施場所「創意攝影競賽」,與「故事徵文比賽」,邀請民眾走入環境教育設施場所攝影、說故事,深度認識環境教育設施場所,體驗環境教育戶外學習,以達環境教育之目的。 本縣環保局指出,本次「創意攝影競賽」分為三季不同主題,第一季主題「映像秘境」(3月至5月)、第二季主題「特色開箱文」(5月至7月)、第三季主題「視差玩創意」(7月至9月)。民眾可親自前往全台環境教育設施場所,尋找專屬於自己的獨特攝影熱點,拍攝出活動指定的主題相片,即可參賽! 另外,「故事徵文比賽」,也邀請民眾以「寫故事」的方式,紀錄在環境教育設施場所當中,發生的大小事!民眾可以將自己參與環境教育設施場所的旅途、課程或探索等經驗寫下來,並投稿分享。 寓教於攝影與徵文,何嘗不是此項活動之核心理念,更是讓民眾進入環境教育之核心所在;而什麼才是環境教育之核心理念? 一般而言,環境教育有六個核心的學習要素:「自然資源保育」、「環境管理」、「生態原理」、「互動與互賴」、「環境倫理」、「永續性」。實務中並強調在真實環境中進行教育;教育有關於環境的知識、態度、技能;並且為了實踐永續環境而進行教育;同時認為環境問題沒有國界,世界各國都必須共同面對。 總結其關注的焦點,就學者及實務工作者之意見及理論,均認為環境教育所應關注的焦點,不外為:廣泛的接觸所有人口學中討論的公民;在評估環境問題時,以批判性、道德性和創造性的角度進行思考;對環境問題作出有根據的判斷;培養技能,並承諾個體或集體維持並改善環境的行動;提高人們對環境的欣賞,並促進正向的環境行為產生。凡此,理應是我們在呼應上項活動時,尤應關注之重點。
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做好防護 共同落實防疫新生活
金門自3月底出現首例新冠病毒確診個案後,接連幾日又有新的確診案例出現,雖說各台灣多數傳媒都以「全台唯一零確診的金門也宣告淪陷」為題報導,但事實上我們應該理解,出現首例只是早晚的事,特別是首例出現在本地防疫量能足夠、重症及致死風險相對較低的此刻,還算是可控且幸運的,與此同時,我們更要特別強調「防疫新生活」的重要性,畢竟就算我們極不願和新冠病毒和平共處,卻也一定要保有「趨吉避凶」的能力及習慣,也唯有內外兼備、公私同心才能真正的戰勝疫情。 事實上,因應新冠肺炎國內本土疫情持續延燒,以及本縣出現確診案例,由各鄉鎮公所清潔隊及環保局組成的防疫消毒大隊已於日前全面啟動防疫動員,調派清潔隊員、消毒車等消毒機具人力,加強公眾場域周邊環境消毒,全面強化環境消毒防疫工作。此間的全面清消自然是因為台灣本土個案與疫情急速升溫,以及適逢清明連續假日,地區活動與祭祀典禮頻繁,台金往返旅客每日超過三、四千人,因此經由旅客本島移入地區的感染風險是無法完全避免與管制,清消雖然是「預防性」的防疫手段,但如能有效「超前部署」,對於阻斷傳播鏈仍然具有一定的效果,但也誠如我們一再強調的,疫苗仍是目前最重要的防疫手段,提醒鄉親仍應完整注射疫苗為宜。雖然目前確診個案仍不乏完整接種三劑疫苗者,但事實也證明,完整接種疫苗對於降低感染、重症或死亡的風險仍具有一定的成效,切不可一意孤行。 當然,我們依然希望縱使堅實防疫,依然必須兼顧生活的品質及便利性。為此,近期金門疫情指揮中心特別呼籲及提醒大家要做到的「六要三不」。六要:一、盡速接種新冠疫苗。二、外出全程佩戴口罩。三、保持社交距離。四、落實實聯制、量體溫。五、加強手部衛生。六、配合疫情調查與防疫措施。三不:一、減少參與集、餐會。二、不得逐桌敬酒與茶水。三、勿散播未經證實之相關訊息。誠如中央疫情指揮中心指揮官陳時中所言,「我想我們還是強調這段時間,以正常生活的型態來做防疫,所以大概就是說,除非是不必要的活動,如果就是說有必要的活動,還是可以參加」。以金門首例確診個案23502為例,台中婚宴結束後前往北市,兩個晚上共去了6家酒吧,連陳時中都認為其足跡相當複雜。當然這樣複雜的足跡,一經確診,其清查及防護的難度自然也是數以倍增的,在疫病肆虐的此刻,「盡量正常生活」還是迫切而必要的,畢竟誰都不想成為防疫「破口」,防疫始終是「為人為己」的大事,多一點謹慎與自律總是不會錯的。 平情而論,COVID-19疫情延燒全球,台灣曾被預言疫情的嚴重性可能僅次於大陸。然而,一直以來,面對境外嚴峻疫情,台灣透過嚴密的社區防線,加強疑似病例監測,並對具感染風險者加強管理,有效遏止疫情擴散,使國人尚能維持一定程度的正常生活,相較於採取封城的國家,為此付出高昂的民生或經濟代價,實屬難得,這自然也歸功於國人將防疫內化為日常生活習慣的具體成果。 總之,防疫是國民應盡的義務,只要共同落實「防疫新生活」,就能守護好我們的清淨家園,最快的回歸正常生活!
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性別意識培力 多元性別認同
縣府為因應性別主流化趨勢並落實公部門性別主流化之推動,日前推出兩場次「111年性別意識培力課程」,聘邀諮商心理師孔守謙擔任講座,講述「彩虹下的微光-認識跨性別與多元性別光譜」及意識的覺醒要靠「培力(教育訓練)」做為策略與手段,是打破固有傳統文化中性別刻板印象利器,也是根本的方法。目的在破除社會文化中對女性不利與造成女性成為弱勢性別者的因素,進而更積極地將知識化為行動力量,以啟發受訓學員的性別意識,成為推動政府政策中性別主流化的內在動能與執行政策的力量。 縣府長期以來一直致力於推動性別友善、職場性別平等意識及女性同仁參與決策流程等,除設置哺乳室外,目前也有不少男性同仁申請哺乳時間,另外,縣府及所屬機關均有女性同仁擔任科長以上主管職務,地區也有幾間學校校長是由女性擔任。而藉由性別意識培力課程,透過辦理性別主流化策略及性別意識相關研習訓練,培養大家的性別意識、具有性別敏感度,瞭解不同性別者的觀點及處境,使其於辦理各項業務、制訂計畫或措施時,考量不同性別觀點及需求。 而性別和我們的生活息息相關,在家庭、學校和社會裡,扮演重要且密不可分的角色,我國也逐漸從過去追求兩性平等,慢慢轉變到致力於多元性別發展的社會。多元性別的主旨就是,性別是不需要去硬性分辨的,《性別平等教育法部分條文修正草案》也有所明示,「多元性別」的定義是:「指任何人之生理性別、性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同及性別變更等差異情形」,當中並沒有明訂男或女,更沒有去訂定到底有多少種性別。其中最重要的一點便是:提倡多元性別是為了包容與尊重差異。 一般大眾提到性別,通常只會想起兩性,因為出生時的生理性別不同,就理所當然地以為他或她這一生,應該要是什麼樣子。這種男女二元對立的界線,其實就是一種粗糙的認定。不同與差異,不過是認識的第一步,只有以包容與尊重的對等地位,去瞭解每一種不同的特質,才可能看見與接納多元性別的面貌。我們應認同與尊重跟自己不同的人,最終才能讓我們所愛的社會減少悲劇與傷痛。由兩性到性別,性別平等所關注的,不只是出生時生理性別差異所造成的不平等,也包括性別各面向的實質平等。 唯有改變自身的態度,才能開始鬆動根深蒂固的性別結構,因此當我們認為性別平等、性別意識是重要的,性別才可能真正開始主流化。期待在性平的路上,所有夥伴能夠一起努力,最終達到性別實質平等的願景。