社論
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期待兩岸定期航班帶來榮景
報載縣長李炷烽,日前利用率團赴大陸邀請湄洲媽祖金身來金巡安之便,曾對金廈兩門加強交流事務進行協商,其中有關「定期航班」、「金酒商標」註冊權申請等問題,經已獲得具體成效,並於返回金門接受記者訪問時指出,相關事項溝通已完畢,未來是行動的開始,將積極展開各項準備工作。 金廈定期航班,乃民意之所繫,期待殷切,果真「好事多磨」,即將如願實現;不啻是兩岸推動交流事務持續向前,出自善意之具體回應。消息傳來,有助沖淡一般民眾心裡存在「通三小」失望印象。 民意引導施政,施政必須順應民意;倘無民意基礎,政令無以施行。政府對於兩岸交流政策之推動,都能秉持一貫立場原則,不失根本,循序漸進,安全務實,平等互惠,一年以來,民間雖有「似通未通」反應,但也順利打破僵局,開啟了五十年兩岸隔絕大門,跨出劃時代第一步,寫下了珍貴史頁,為歷史作見證。 金門歷經無數烽火戰亂,在烽火中生存,在戰亂中茁壯,在「古寧大捷」扮演扭轉國家乾坤,也在戰地政務制度下,擔任實驗主角,政府試辦兩岸「小三通」交流事務,金門又負起了「擔綱」使命,無役不從,堅忍不拔,同德同心,群策群力,貢獻斐然,一次又一次,完成任務,貢獻厥偉。 停滯不前,終被淘汰;唯有齊力打拚,方能創造璀璨明天。再次之一步,是持續一大步,過去的「通」,只去不來;去的多,來的少,政治意義大於實質效益,無助金門之整體發展,不能滿足民眾期待。縣政領航者,看在眼裡,聽在耳裡,想在心裡,不斷向上反映請求,希望鼎力協助金門,找出一條出路,加大一點空間,而也結合中央與地方民意代表及各界之力量,共同發聲獻策。在不違悖中央政策法令規範,透過不同管道,不斷進行協商,兩岸「定期航班」及「金酒商標」在大陸地區申請註冊權,凡此攸關金門生存與發展能獲合意之結果,就是兩岸共同努力之結果。 當然,民眾急於衝破難關,期待願景立竿見影。但「操之在我」與「操之在人」的現實,則有明顯落差。需要本乎誠意,集中智慧,步伐穩健,以耐心結合信心,用時間換取空間,循序漸進,累積經驗,俾達最佳效果。政府一貫政策及施政方針,以民為本,民意優先,還望社會大眾,大家告訴大家,愛家鄉,應該兩岸認識金門、愛國家,該讓金門走向世界。 金門之重要,必須不斷行銷,這份宣傳責任,應由全民共同落實。而金門的未來,仰賴中央奧援與支持,對岸之善意配合,兩者缺一不可。時間就是推手,希望「定期航班」啟航之後,接著「中轉」、「團進不團出」、「簡化手續」等事務,也能水到渠成。
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父母應培養孩子閱讀好習慣
我們經常可由閱讀過程,直接從別人的作品中得到無數珍貴的知識;以及自省的功夫,更能擁有無限的想像空間,倍增生活情趣。 身處多元社會,如想知識具有彈性與活力,勢必要有許多常識作為基礎,最好能將別人的經歷融入自己的認知。其實在很多地方都可以增廣自己的常識,那就是經由不斷的讀書和學習。尤其培養閱讀習慣,無疑是增進學問的管道,更為美化人生氣質的捷徑。 讀書必須出於自發性,不能強制,因為強迫是毫無意義的,不但不能達到預期效果,反而適得其反,徒勞無功。要使讀書風氣能推展開來,主要關鍵在於家庭中成員是否能建立共同閱讀的習慣,才能收到效果。 綜觀當下讀書風氣之所以不盛,甚而有每況愈下的現象,究其原因,關鍵出於受到社會頹廢風氣之影響,舉目所及,到處物慾橫流、道理淪喪、人心迷惘、社會價值觀被扭曲,以致導致金錢掛帥,一切向錢看,怪不得亂象頻生,犯罪率節節升高,讓民眾感到憂心不已。 平心而論,時下社會由於大部分成人不喜歡讀書,沒有養成閱讀好習性,以致給孩子做了不良的示範,這是為人父母者所該省思的。讀書必須養成互動的精神,如果當別人開始動起來,無形中也會刺激自己去做這件事情的慾望。目前,我們如果能利用各地的「社區發展協會」發起讀書運動,讓大家都動起來,相信會立即形成一股蓬勃讀書風氣。 有人說「學琴的孩子不會變壞」,那麼讀書的孩子更會改變氣質,培養健全人生觀,遠離罪惡。經由讀書過程更能陶冶性情、增廣見聞,瞭解做人處世大道理;尤其不斷的讀書,必然會使學識不停的累積與增進,增強辦事效率,輔助自己邁向成功的途徑。因此,讀書對於我們來說,可謂好處多多,值得社會大眾大力來倡導。 縣立文化中心倡導讀書風氣自始至終不遺餘力,不但召集社會愛好藝文人士籌設「讀書會」的組織;並基於發揚中華文化的職責,經常在文化中心舉辦一系列的文化講座、書畫聯展,以及古玩、金石、盆景展覽,可說道地的扮演了一雙有力的文化推手。對於提升地區的藝文水平,維護善良風氣,居功厥偉,值得稱道,也使「文化立縣」的指標,更往前跨進一大步。 其實,讀書不是被動的,應自動自發;尤其應把讀書當做是一件快樂的事、一種消遣,每天樂意力行。再說,地區擁有非常良好的讀書空間,除可利用家中環境;還可借助縣立文化中心新建的閱覽室,以及各鄉鎮圖書館。只要你肯讀,讀書永遠不會嫌晚,為人父母應鼓勵孩子多讀書,但看書必須選擇優良書籍,才能助益人生。
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發展觀光有待相關單位多加把勁
二○○二年台灣消費品廈門博覽會,本月二十九日起在廈門展出,金門特產將進軍大陸市場參與盛會,還有,今年的中秋節,地區將盛大舉辦兩岸詩酒節,將藉迎神賽會、美食品嚐、名酒展示、詩詞吟唱等系列活動,將金門強力推銷出去,發展金門觀光,更希望藉此打開金門特產包括金酒、貢糖、菜刀等能進軍國際舞台,很多人為此寄以厚望,希望金門的未來能更蓬勃發展。 地區自發展觀光,以前曾風光過一段黃金歲月,當時來一趟三天兩夜的金門遊,至少需要萬把塊錢,而且沒有門路還不容易訂得到機位,但曾幾何時,團費節節削價競爭,如今包吃、包住而且還含往返機票費用,五千元還找不到客源,究竟是什麼原因招攬不到觀光客,值得觀光業者深思。 地區觀光事業的發展,為何無法突破困境再創第二春呢?有人認為,是因為駐軍減少,來金觀光順便探親的觀光客也隨之減少,再來,以前地區因屬戰地而披上一層神秘面紗,因此令人嚮往,如今已無神秘感可言。 還有,也有人認為近幾年來國人生活水準提昇,每年都有上百萬人出國旅遊,沒有來過金門的當然想來,何況台金空中交通愈來愈方便,不過,問題是金門的旅遊場所,幾乎都是偏向於靜態的活動,觀光客來金只能走馬看花,因此缺乏吸引力,導致究竟有多少觀光客來過金門後還會想再來呢?何況有些旅行社因削價競爭,導致服務品質大打折扣,這也是地區觀光業發展的一大損傷。 其實地區有很多觀光資源值得去開發利用,諸如美麗的海岸線,夏天可以去戲水、挖蛤蜊、撿貝殼,像這種親子之旅值得推廣;又如翟山坑道、烈嶼四維坑道,其鬼斧神工的建築確實令人嘆為觀止,可惜的是,也只能走馬看花,如果能再加上一些動態的水上活動,相信將是一處很好的遊樂場所。 另外,最近縣府正規劃建功嶼,以及大二膽未來的開放觀光事宜,我們希望規劃單位務必能增設一些水上遊樂設施,藉以招徠觀光客,增加地區觀光賣點。 金門因位屬離島,島上資源有限,再加上人口不多,工商業的發展一直無法突破瓶頸,因此,發展觀光一直是地區努力的目標,以今年中秋節地區將舉辦的詩酒節為例,一來藉以連絡兩岸情誼,更重要的是能把金門強力推銷出去,希望因此能為地區招徠更多觀光客。 由於發展觀光是帶動地區經濟發展主要途徑之一,因此開發觀光資源,促銷地區特產有待相關單位與觀光業者多加把勁。
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加強良性互動增進兩岸發展
今年以來,兩岸的各項交流往來特別頻繁,金廈之間也顯得極為熱鬧,各種以正常管道進行的交流,對於兩岸來說,都是一種可喜的現象。雖然目前各項交流都還是屬於專案的性質,但希望透由各種專案順利、成熟的運作,累積成兩岸互通、交流的良好經驗與基礎,相信對於兩岸未來的發展都有積極和正面的意義與貢獻。 兩岸之間的往來除了民間不定期的參訪之外,較大規模的如春節前台商由金門中轉返台過年、泉州木偶戲團來金巡演、元宵節花燈展,到最近將有五百多位台商再度經由金門中轉返台掃墓、李縣長率團赴大陸協洽金廈定期航班等事項、在廈門舉辦的金廈大橋研討會、接續四月底即將在廈門舉辦的二○○二年台灣消費品廈門博覽會、五月初湄洲媽祖直航金門巡安等等,交流性質涵蓋了文化、宗教、經濟、學術各方面;不論在那一方面的交流,都引起極大的迴響,兩岸之間展現的良好互動,相信也是兩岸所共同樂見的。 金門位在兩岸之間的中繼站,也是目前兩岸往來距離最短的管道,有其地理上的優勢及條件。經由各項的交流,除了讓金門擁有豐富的經驗,使得金門的優勢及條件能充分發揮及展現,也可以讓金門及早發現不足及需補強的地方,對於未來的全面交流能有所因應和準備。經由兩岸的往來頻繁,更希望及早確立金門扮演「中轉」的角色與功能,讓金門在面對兩岸發展中,甚至於未來進入WTO之後,仍然能保有其優勢的競爭力,使金門的產業永續發展,經濟永續繁榮。雖然目前兩岸有著許多良性的互動,但不可諱言的,兩岸之間的走私、偷渡等非良性發展也持續存在,影響所及的是治安、經濟,這些都是不利兩岸發展的現象。因此,經由合法、正常的交流,在消極面除了以此防杜走私、偷渡空間,更積極的是希望建立兩岸共同消弭走私、偷渡事件及打擊犯罪,建構兩岸和諧、安全的互動模式,促進兩岸穩定發展。 在樂見兩岸的密切往來之下,面對未來發展仍然要回歸到「基本面」來談,那就是兩岸政策的鬆綁及協助。比如金門能否具有明確的中轉功能,中央的政策是最後的關卡,金門能否與廈門共同發展成「閩東南雙子星」的願景,都要中央的政策開放與支持。當然兩岸之間協商機制的建立及未來發展模式,又非單方面的「一廂情願」而已。這些問題容或不是一朝一夕可以談成的,但只要肯踏出第一步,釋出讓金門可見的希望,金門的發展就有樂觀的前途。
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政府與民間共創觀光榮景
一項以探討金門觀光發展為主題的研討會,經過一連兩天的熱烈討論後閉幕,與會學者專家也針對多項相關議題提出精闢見解及建言。 在靜態的研討會「坐而言」之後,相信也是「起而行」的時候,未來政府、民間業者更應緊密結合,共同迎向新的挑戰,而中央政府也要正視離島在面臨兩岸關係發展下的必然趨勢,以更明朗的開放政策,協助金門的觀光、經濟發展。 發展觀光是現代城市所必須選擇的一條路,藉由觀光相關產業的推動,以突顯當地歷史、文化、產業特色,同時促進區域的經濟發展。金門過去是「戰地」,在走向開放、經濟發展的道路上,觀光發展自然也是必走的方向,尤其金門站在兩岸發展的轉捩點上,未來觀光轉型也是大勢所趨,因此也必須加以盡早規劃,以因應未來的需求,使金門的觀光產業能夠在台金及兩岸之間接軌,尋求永續經營的未來;在這樣的前提下,政府部門舉辦的研討會,也可見地方政府對觀光事業的關注與用心。 金門自開放觀光以來,有其發展上的優勢,如戰地神秘色彩、豐富的自然生態、歷史人文、特產等獨特的觀光資源。可是在經歷多年之後,觀光產業卻無法持續成長,原因當然不是單一的,如外在環境的影響、觀光特色無法持久吸引觀光人潮、業者惡性競爭、品質下降等等因素。 在面對觀光產業不景氣的情況之下,業者及政府本應攜手同心,為未來產業的發展共謀出路,如果單靠一方面的力量,絕對無法將觀光產業向上提昇,往前發展。尤其金門自去年開啟小三通,無異是為金門的觀光產業打開一條大路,但接下來的道路能否走得平順,走得久遠,業者、地方政府、中央政府與對岸都是關係密切,如何使台金廈的觀光相結合,達到相輔相成、互蒙其利的效果,正是未來必須深切思考的課題。 對於未來金門觀光發展的課題,在靜態的研討之外,應將學者專家的意見形成可行的策略,使之具體呈現,使金門的觀光不僅在「量」與「質」上都能永續提昇。 此外,觀光事業的發展,除了地方政府的努力,也需要中央政府在經費、政策上的大力支持,尤其在面臨兩岸交流、互通更趨頻繁的未來,中央政府在政策開放的腳步、方向上明確與否,正足以決定今年觀光發展的命運。 在政府部門的政策、輔導之外,業者本身的配合、自律也攸關觀光產業的良窳,惟有業者能共同配合,維持良性競爭,不斷提昇服務品質,才能使觀光產業有亮麗的明天。
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溝通已完成行動正開始
金門縣長李炷烽率團赴大陸訪問,洽談邀請湄洲媽祖金身到金門巡安、金廈定期航班、金酒商標註冊權申請等問題進行協商。日前李縣長結束任內首度大陸行返金指出:相關事項溝通已完成,頗具成效,未來正是行動的開始,將積極展開各項準備工作。 李縣長在接受記者訪問時表示:此次率團訪問曾赴廈門、福州、湄洲、北京四個地方,拜會了市台辦、省台辦、國台辦,他們對於地區所提的意見也相當重視,接見的層級也相當高,此行曾會見了國台辦副主任李炳才、海協會秘書長李亞飛、福建省台辦主任梁茂淦、廈門市台辦主任黃呈建等政府官員。 就在李縣長率團訪問大陸返抵金門的同時,陳總統水扁也正在「第九屆CSIS台北圓桌會議」致詞:重申與中共重啟對話,促進關係正常化的意願。陳總統再向對岸釋出善意,我們認為李縣長親自率團與對岸對話協商,就是最具體善意的行動表現。 陳總統認為追求一個「平衡的兩岸關係」,不僅符合美國在亞太地區的利益,更有助於兩岸關係的正常化。他說:「兩岸關係的平衡應該包括政治的平衡、經濟的平衡和軍事的平衡。」「政治的平衡」在於去異求同,不預設立場,儘速展開接觸和對話,以「建設性的合作」取代「排他性的對抗」。「經濟的平衡」在於追求兩岸共同繁榮的雙贏互惠局面,促進兩岸經貿、文化的統合與亞太經濟蓬勃發展。特別是在加入「世界貿易組織」之後,兩岸之間更應該「多經濟、少政治、多接觸、少誤會、多信任、少打壓」。「軍事平衡」,則體現在不擴充軍力、不軍備競賽、不以武力要脅對方。 陳總統進一步指出:現階段中共正面臨政權接班與經濟轉型的關鍵時刻,全世界都在重視中共領導人如何展現一個潛在大國的風度責任,如何順利接納國際建制的規範。甚至如何以民主、和平、理性的方式來處理與台灣的關係,對此他願意再次重申與中共重啟對話,以促進兩岸關係正常化的強烈意願。 在此我們希望中共珍惜歷史的教訓,兩岸不可以再敵對,更不可再發生戰爭。兩岸應以各有的所長,互補優劣,共謀新中國之和平統一。 我們也希望陳總統落實「金馬小三通」的政策,去突破兩岸的僵局,讓金門成為大陸與台灣的中繼站,方便台商由金門進出大陸,貨物由金門轉運,協助金廈定期航班,協助金門如同廈門規劃為經濟特區,協助金門興建金烈大橋,以促使大陸興建金廈大橋來相連接,使金廈成為和實驗平區。
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青年節談時代青年應有認知與責任
今天欣逢青年節,全國各地都提前熱烈舉行慶祝大會,以表彰青年楷模,塑造英勇典範,激發青年做個有理想、有抱負的現代國民。 回顧九十一年前的今天,黃花崗七十二烈士犧牲性命,拋頭顱、洒熱血,為換取自由民主,不惜挑戰強權。雖然功敗垂成,未能達成革命目的,但是這股澎湃革命風潮卻一直在全國各地激盪鼓舞,終究喚醒全民的愛國意識,於同年十月十日武昌起義,一舉推翻腐敗的專制王朝,肇建了中華民國。 黃花崗烈士對國家民族的認同、對道德倫理的執著、對自由正義的嚮往,則是亙古長青的,是現代青年所該學習效法的典範。雖然時空轉移,環境有所差別,現代青年所肩負責任與角色也有所不同 ,不過從大前提體察,其可貴的愛國情操應是一致不變的。 當下,青年面對大環境的衝擊與變遷,怎樣在思維觀點上順應社會潮流,避免陷入文化失調的虛象,淪為時代的淘汰者,確實值得我們深思。青年務須堅持理性的思維,並非一股腦兒盲目順從或迎合社會怪異現象。尤其對於社會問題的探討,應包含國家意識和社會倫常,依此類推,則目前社會種種脫序與光怪陸離的行為,必將無疾而終。 我們認為,青年的特徵是一種積極、熱忱、奮發、純潔的表露,青年人應勇於負責、肯於奉獻。因此,做為一位現代青年,更應具備先知先覺共識;最重要的,無論在思想與行動上,都不能落在時代的後面,而是走在時代的尖端,勇於接受挑戰與考驗。 現代社會人與人之間的依存性非常的高,但也由於利害關係而導致人際間的疏離,這種現象正寄望青年人的投入導正。所以青年人絕不能自甘於失落的一代,相同的,更要急起奮發,拓展視野,成為社會中流砥柱。 一般青年除了應有時代責任外;更要具備道德觀認知,將自己塑造成衛道者,視移風易俗為己任,全力改造社會風氣。如果青年人一旦迷失方向,踰越道德規範,必是衍生社會不安的主要因素,更屬亂源之所在。 慶祝青年節,時代青年更要創造新生命、開創新里程、迎合新世紀,以塑造成為全新完人。我們認為時下青年應積極全面做到以下幾點: ●敦品勵學:在此多元性時代,品德與學識並重,青年人一方面要重視道德修養,另方面更要不斷汲取新知,充實學識,以肆應多變社會。 ●追求卓越:青年人要培養強烈鬥志與旺盛企圖心,追求更高更好成就,以及遠大抱負。 ●自律自重:青年人應抱持純真之心,在愈開放脫序環境,愈要自我約束,範式社會。 我們殷盼社會更進步、國家更強盛,惟有寄望青年朋友能發揚捨我其誰的服務理念,以及飲水思源的奉獻精神。
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金酒公司應對仿冒酒品拿出具體對策
近期地區平面媒體連續刊出談論「酒」事之社論或專論,對於金酒公司出產的金酒,都有一定程度之探討與論述,特別談到警察機關先後兩次在出產金酒地區,查獲大批仿冒假貨,呼籲大眾提高警覺,以免受騙買到贗,而也期盼大眾付諸行動,踴躍檢舉,揪出不法之徒,共同捍衛金門金酒招牌。 查獲多達四千瓶仿冒金酒,突顯出此風不可長,將有危及金酒公司生存空間之虞,後果嚴重,不言可喻。對此金酒公司全體工作同仁,相信必然體認深刻;過去在台灣地區發現類似情事,一經傳來消息或見諸新聞,金酒公司莫不主動進行瞭解,或是派員跨海赴台一探究竟,惟恐金門名酒盛名遭受戕害。而此次連續在地區查獲仿冒事件,金酒公司更應積極採取因應措施,將決心付之行動。 金酒馳名,歷程艱辛;且是地區經濟命脈,每年創造鉅額盈餘,提供縣政府從事地方建設,社會福利共享,也由金酒得利挹注而來。倘因仿冒金酒入侵,可以預見擁有之強韌而廣大的市場秩序必將大亂。而縣政堅實自籌財源後盾,也會因此無以為繼,屆時遑論推動建設大計,既有縣民免費搭乘公車、學生營養午餐等社會福利,唯有停辦或縮減一途。事實畢竟騙不了人,全民孰能置身事外不加關心! 根絕仿冒,捍衛金酒,事屬當務之急,金酒公司應該趕快拿出標本兼治辦法來,對症下藥。不僅要使贗品進不來金門,更要使營私假貨從此絕跡,否則諸多「買到假酒,喝到假酒」等等流言,也將以訛傳訛,導致惡化,帶來不堪收拾之後果。綜觀兩次查獲仿冒事件,媒體報導甚詳,源自何處,幾可了然;兩岸三地不肖私梟相互勾結,從事不法牟利佐證明確,站在業主受害立場,金酒公司也要主動深入了解,配合有關機關展開全面調查追緝,借助軍警檢調機關力量,形成聯防,才能有效根絕。 金酒公司現有員工,多達數百之眾,人力來自地區各村莊角落,生於斯,長於斯,就地成家立業,人地熟悉,瞭若指掌,良莠好歹,盡在腦中。何況買賣仿冒金酒已經不是新聞,有人高價專門收購仿冒可用空置酒瓶,也是眾所皆知之事,凡此種種,酒廠員工自亦必有耳聞,何以不能掌握機先?發揮團隊投入防冒、檢舉查緝力量?顯示亟待針對「操之在己」部份,透過加強教育要求,促使全體員工「愛廠如愛家」,人人建立憂患意識,動員負起防冒與查緝責任。 重賞之下,必有勇夫。金酒公司對於治安機關主動查獲或是民眾密報破案,都應即時辦理獎勵,藉表謝忱。李縣長僕僕風塵,自台公幹得到信息,返金時迫不及待,立即親往警察局詢問案情,並對查緝出力人員嘉勉有加,關切之情,溢於言表。當茲社會大眾期盼金酒公司檢討過去,策勵將來之際,除應檢討加強軍、警、檢、調機關平日協調連繫與配合,以宏查緝事功,欲期持續穩健向前邁進發展,還需金酒公司上下同心協力動腦筋、想點子,積極拿出具體有效措施,齊向假酒宣戰。
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落實綜建方案促進金門發展
經過半年多規劃完成的「金門縣離島綜合建設實施方案」已送內政部離島建設指導委員會,這項以建構與廈門互補共生形成「閩東南雙子星」為主軸的方案,未來能否達成預期的成效,就有賴中央的大力支持,以及兩岸之間的發展。我們也期盼在中央的重視下,形成具體的政策,進而有效的推動,落實協助離島建設發展的目標。 這項由金門縣政府委託台大城鄉研究所規劃的方案,以「閩東南雙子星」為發展主軸,整合十大部門共九十個分項計畫,期望以八項策略來達成目標,該項計畫總經費達一百八十六億二千六百餘萬元,其中爭取離島建設發展基金補助一百八十億五千八百餘萬元,其餘五億六千八百餘萬元由縣府自籌。 在方案中所規劃的八項發展目標包括了兩岸客運中轉樞紐、台金廈旅遊圈、台商幹部培訓基地、閩東南僑鄉文化研究與區域發展研究重鎮、台商子弟安心就學基地、地方產業升級與轉型、資源互補的金廈生活圈、研擬支持性制度等。 由方案的發展目標及策略中,可以清楚了解整體規劃已思考兩岸未來發展,尤其是金廈互補共生的發展願景。而從日前在立法院所召開的公聽會中,更可以由產、官、學界人士口中,肯定這項方案的前瞻性,也相信這個方案的發展目標是絕對符合金門居民的期待。 過去金門實施了四十多年的軍管,由於地理環境、資源等因素的影響,整體的建設發展受到了極大的限制,這些情況在過去兩岸關係緊張的年代中,都是可以獲得充分理解,但在兩岸關係和緩、小三通已經展開的現在及未來,金門和大陸一水之隔的地理位置,不應該還是推動金門發展的「不利因素」,反而應該是發展的「優勢」與「機會」,就只看如何善加利用。 我們認為中央的態度及立場,對於任何方案都有絕對的影響力,尤其當這項方案不僅是地方的發展建設計畫,同時也和國家整體政策無法脫鉤時,中央的政策支持與否,就是整體方案最後能否如願實施的決定者。因此,我們也認為中央應認真思考金門以及兩岸的未來,如何讓金門在面對兩岸發展中,扮演更重要而積極的角色,而這樣的角色扮演絕對是有利於兩岸未來整體發展願景及希望的。在這樣的願景及希望之下,中央實應全力支持「金門縣離島綜合建設實施方案」並促其實現。 除了我方中央政府的態度之外,和對岸的溝通、協商管道及機制也應建立,以利雙方推動合作的腳步,在整體規劃方案中心建議成立金閩交流民間組織等計畫,都是必須加以有效推動。 這項攸關「兩岸三地」發展的方案,最終還是有賴台金及大陸建立起共識,進而攜手合作,才能創造兩岸人民的褔祉。
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「創造力教育」定能「創造卓越」
教育部所公佈的「創造力教育白皮書」中,曾提出「培養終身學習,勇於創造的生活態度」、「提供尊重差異、活潑快樂的學習環境」、「累積豐碩厚實、可親可近的知識資本」、「發展尊重智財、知識密集的產業形貌」以及「形成創新多元、積極分享的文化氛圍」等五大願景。 日前教育部研訂為期四年的「創造力教育中程發展計畫」,預定自下(九十一)學年起,依教育白皮書所定的面向五大願景,逐年開始推展。 首先將推動創意教師行動研究及創意學子培育計畫,其目的即是培養學生創造力,提昇教師知識創新能力。 在創意行動研究計畫方面:將邀請大專院校專家學者與中、小學(含幼稚園)教師,共組「創造力行動研究團隊」,特別強調創造力學理研究下之具體教學實踐,以培育中小學(含幼稚園)學生創造力,提昇中小學教師知識創新能力,培育創意種子教師,改善教師行動研究能力,及加強教育理論與實務的溝通等為目的。 在創意學子培育計畫方面:將推動大專以上學生及專家學者,透過學生課程與活動的多元學習,共同組成跨系、跨校、跨社團之「創造力學習團隊」,以社會服務、專業學習創新、擴大國際視野、加強生態關懷、帶動媒體創新等為目的,培育大專院校學生多元的創造力,提升大學生知識創新能力、生活創新能力與生命創造力,並鼓勵大學生透過系際與校際活動的參與,延伸專業的學習為知識的探索行動。 展望未來,在教育部已定的教育政策方針下,我們希望我國的教育建設仍應本諸「滿足人民身心發展的基本需求」、「滿足國家發展的人才需求」與「促進社會平等」的現代國家三大基本教育目標前提邁進。其中,尤應將因應全球化時代與加入WTO後,因應全球性競爭卓越人才的培養,列為首務;但絕不可能因此忽略了在國民教育中「從根改起」,提升「創造力」身心發展的基本需求,以及因為教育資源分配不均及其相繼而來的社會階層化與文憑化社會的窘境。平實而論,此三項教育目標的均衡發展,也就是如何在「平民教育」與「菁英教育」之間,在「社會整合」與「個人創造力」之間以及在「優勝劣敗」與「社會平等」之間,取得平衡,這也是過去幾年來教育改革有所成效以及未來將繼續面臨挑戰的所在。 潮流不斷地遷變,隨著時代的進步,「後工業化社會」與「資訊化的社會」的來臨。「心智創造力」已被公認為資訊社會與全球化知識經濟的主流生產力時,我們以為教育的目標,不僅僅是為了加入WTO及培養新的卓越人才而已,更是為了開發全體國民的潛能,普遍使國民基本創造力從根提升,以及與此相適應的,在全球化過程中的新文明存續與發展。我們相信「創造力教育建設」,一定能夠創造傲的人成果。
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重新釐定土地法令與建管政策
金門地區自民國八十一年解除戰地政務以來,各種勢力競相介入,其中以觀光旅遊及投資事業為最,尤其是土地方面,非但地價飆漲,各種建築物亦如雨後春筍般,拔地而起,無論城區或鄉村,高樓大廈林立,其中固有合法的,但亦不乏違建者參差其中,實令人難以分辨,由於事涉土地與建管法令,經常使民眾混淆不清,且其中利弊各半,加以權益糾葛,迭生民怨,間接亦影響政府威信與公權力之執行,職是之故,下述之觀念與作法,對當前之土地法令與建管政策,或可稍有助益: (一)重視華僑權益:中國人「有土斯有財」之觀念,根深蒂固,也因此對土地之所有權及使用關係,特別注重,且各地方有各地方之特性,因此無論身繫何方,中國人對土地總是有一份很深的感情;金門地區素有僑鄉之稱,旅居海外僑民達數十萬人,其祖傳在金及個人所有之土地,經常礙於身分或時空關係,致難以處理,造成土地閒置與社會經濟成本之浪費,此為金門地區之特有現象,在台灣及其他地方殊為少見,此時,如仍將中央之法令一體適用,非但於事無補,恐將造成更多之困擾,因此,為確保華僑之權益,另以特別之方式或法令予以處理,實屬必要。 (二)立法從寬、執法從嚴:長久以來,中國社會所有「情理法」之觀念,造成執行從寬,立法從嚴之現象,致依法令辦理者,困難重重;而鑽法令漏洞或違法者,卻又因執法不力,逍遙法外,兩相比較之下,民眾寧願鋌而走險,迴避法令,挑戰公權力,間接造成土地濫用與違建增加,從而亦破壞整體景觀與大地資源,之所以發生此現象,即立法與執法間之落差所引起。 (三)健全資料管理:土地及建管資料,動輒攸關人民權益,任何之些微疏失,皆可能造成人民身家財產之重大損失。因此,如何採用最先進科技及高素質之人員,妥善管理保存該等資料,使進出異動皆能隨時掌握,厥為重要工作;如能健全此些資料,則政府既可有效管理,又便民利民,實一舉數得。 金門雖是個蕞爾小島,但土地卻是個大問題,數十年之軍管與戰地政務,造成今日問題之複雜與嚴重性,而隨著地區經濟與社會之日益開放,伴隨而來的將是更大的衝擊與挑戰,如何有效因應,願有司深思!
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打造成為最美最繁榮的地方--談新世紀新金門願景的大方向
日前,金門縣政府與立委吳成典國會辦公室合作,在立法院舉行了一個公聽會,縣長李炷烽、立委吳成典,在會中慷慨陳詞,並大聲疾呼,認為兩岸高度緊張關係已成為歷史,金門也不再是前線或軍事重鎮,現在金門應該扮演一個兩岸經貿橋樑的積極角色,透過愈趨頻繁而密切的交流與互動,才能打造金門成為最美、最繁榮的地方。 誠如所言,他們共同的發聲,主要在透過公聽會,讓中央各部會及專家學者,真正了解金門、重視金門、支援金門,希冀獲得政策與資源之支持,而應邀出席的行政院秘書長李應元,也認為公聽會的訴求頗具政府政策執行方向的重要事項,並表示金門在區域立委吳成典、金門縣長李炷烽的密切合作,相信只要金門各界菁英的力量能夠凝聚,必能開創金門新願景、新福祉。 的確,金門歷經了戒嚴、解嚴、實施戰地政務的烽火戰爭,可說為國家和平安全承擔了四十幾年的軍事角色,如今自開放後已轉換成一個擔任經貿角色,尤其去年元月份小三通的實施,更打開了兩岸五十多年的枷鎖,開始有所往來,但是小三通實施一年多以來,成效並不如預期,主要是中央政策未能鬆綁,加上對岸配合度不高亦是關鍵所在。 當今,中央政策必需鬆綁,允許「中轉」,並落實「離島建設條例」,中央如果開放客貨中轉,必將結構性的改變金門的區位角色,使金門經由兩岸客貨的中轉,讓金門成為一個經貿、文化轉承點的樞紐,而觀光旅遊、運輸服務:::等優勢,必可取代港、澳的積極角色,而達成金廈共榮體將指日可待,因此我們認為其願景的大方向是: ─在區位角色上,金門將扮演兩岸客貨中轉的重要角色。 ─在經濟發展上,金門為台金廈旅遊圈及台商、台商子弟休憩、訓練、就學的理想地方。 ─在文化意義上,金門將成為兩岸文化、文藝、民俗等交流聖地,並將可成為閩東南僑鄉區域發展重鎮。 ─在生活服務上,金門將審用地緣資源,建設為經貿的中心。 金門數十年來囿於軍管發展遲緩,當前,中央應視金門從前犧牲與奉獻,依金門現況與特殊需求給予財政上的支持,並在兩岸政策上給予金門更大的嘗試空間,賦予金門作為兩岸互動試點的角色,才能打造金門、發展金門。 總之,唯有中央與地方齊一步伐,才能走出美好的途程,奔向金門更美好的未來,打造金門成為更美麗、更繁榮的幸福之島。
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護衛金酒美譽縣民責無旁貸
一連串走私仿冒金酒的曝光,不但造成對金酒公司的傷害,更引發地方政府的關注與重視。 報載,本月十一日縣警局刑警隊會同金沙警察所,在金沙鎮山后村查獲一起仿冒金酒公司所產八二三紀念酒,數量高達一千二百九十六瓶,運酒嫌犯梁國棟亦被警方移送法辦。無獨有偶,警方再度槓上開花,頻有斬獲,復於十三日上午縣警局刑警隊與料羅港警所聯手,並會同海巡安檢單位又在港區集貨場內查獲二百三十三箱仿冒金酒公司生產之八二三紀念酒,並追查出台南籍貨主林玄堂委託快遞公司所托運。 針對這兩起走私仿冒金酒前後被警方查獲,縣長李炷烽特別關心,立即前往縣警局慰勉員警破案辛勞,期許再接再厲、打擊不法;並希望地區所有查緝單位、檢調、憲警及民眾共同來打擊仿冒金酒,更語重心長提醒鄉親勿置身事外,應不買、不賣仿冒酒,提高警覺,共同防制、檢舉仿冒金酒,護衛金門高粱酒的美譽,確保金字招牌。 從這兩起走私仿冒金酒外觀以及包裝上如出一轍種種跡象辨識,警方懷疑是屬同一貨源出處,應是正確無誤的判斷。而這些釀造仿冒金酒的地下工廠應是設置在對岸大陸,因為大陸法令寬鬆,設廠容易,有利可圖。這批偽酒的顏色較為混濁、有懸浮狀、辛辣、沒有香味,大都以劣質酒品灌裝,冠冕充當金門名貴高粱酒,裝箱走水路運往地區,企圖由料羅港蒙混闖關銷往台灣牟取暴利。 平心而論,金門高粱酒是金門最具代表性產業,其間歷經五十餘年慘澹經營,享譽國際,遠近馳名,成為地方政府財政收入重要支柱;不但提供數百鄉親就業安家機會,並保價收購地區農民生產高粱、大小麥,直接促進農村經濟繁榮,更帶動相關工業之拓展。 在員工努力生產、提升品質、創新行銷策略下,金酒公司每年更為地區創造數十億元盈餘績效,提供地區大量建設經費及豐厚社會福利財源,成為地區經濟命脈。怪不得金酒公司被譽為「金門的金雞母」,以及「金門生命線」,不是沒有道理的。 李炷烽縣長更一針見血指出,金酒是金門的金字招牌,是縣府財政命脈,他痛責仿冒金酒的人是無恥之輩,擾亂金酒市場,如有鄉親參與,是對不起全體縣民,是全民公敵,縣民當群而攻之。李縣長之言值得縣民深思,因為我們不能見容於任何不法侵害到金門鄉親的權益。一旦仿冒私酒無節制泛濫,勢必對金門高粱酒構成嚴重傷害,甚至威脅到未來生存發展。 各位鄉親,為了金門人的福祉,以及金酒永續經營發展,請勇敢站出來,人人成為舉發私酒尖兵,建構嚴密查緝網路,杜絕缺口,讓走私仿冒金酒在地區絕跡,真正達到護衛金酒的美譽。
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談金烈大橋到金廈大橋
總統府資政姚嘉文和立委林豐喜,日前曾聯袂抵金,除拜會福建省政府、金門縣政府、金門縣議會等單位,並對興建金廈跨海大橋的構想表示支持,認為基本上符合民進黨「兩岸和平、促進繁榮」的主張,由於更早以前也傳出陸委會也有構建金廈大橋的計畫,一時之間鼓舞不少地區鄉親,認為可以想像當未來金烈大橋、金廈大橋興建完成後,不僅將為大小金門開創出另一番榮景,更有助於改善兩岸關係,甚而讓兩岸從此和平久久。 不過,也有不少鄉親認為這只是一項願景,八字根本還沒有一撇,何況連金烈大橋不知還要多久才可以建成,況且兩岸關係雖然已開放小三通,但成效有限,因此,當務之急是先把金烈大橋建好,同時儘速檢討小三通不合時宜的規定,另外,更重要的是,兩岸能好好坐下來談,不要閉門造車,相信只要談得投機,必可化解歧見,到時很多兩岸事務都可以迎刃而解。 的確,在金烈大橋還沒建成就想到要建金廈大橋,難怪有民眾認為是好高騖遠,不過,話說回來這也未嘗不是好事,畢竟要把眼光放遠,如果能把金烈大橋、金廈大橋一起構建起來,那將是何等的盛況。 縣府昨日再度聽取相關單位提報金烈大橋推動進度的簡報,對於未來由地方政府或中央政府主導仍有不同意見,但最重要的關鍵是中央政府的態度與立場,不論目前進度如何,中央應該明確地協助這項計畫的推動與執行。對於金烈大橋的興建,我們也認為,它不應是地方的重大建設,更應當成國家的重大投資計畫,透過大橋的興建,正可彰顯政府對離島建設的重視與協助。 老實說,興建金烈大橋,長久以來一直倍受民眾的關切,因為不僅可聯絡大小金門間交通,藉以解決小金門醫療上與教育上的不足,以及交通的不便,更具有活絡大小金門經濟、繁榮地方建設、振興觀光事業等多項益處,而且未來一旦金廈大橋真的可以興建,試想整個金門地區將另有一番盛況,也因為如此,很多地區鄉親都望眼欲穿,希望早日美夢成真。 更希望政府有關單位早日擴大離島中轉機制,讓兩岸人民能藉金馬等離島相互往來,貨物也能藉金馬貨暢其流,同時,我們也希望大陸方面有善意的回應,諸如曾讓旅閩鄉親、廈門台商、木偶等戲劇團直航往返金門,這些都讓金門鄉親津津樂道,因此,兩岸如果能好好坐下來談,必能化解很多歧見,這也才是兩岸人民之福。
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期盼政府積極清查還地於民
日昨監察院年度地方巡察監察委員林秋山、詹益章兩位先生蒞金巡察,因為天候影響,打亂既定行程,飛機延至下午降落,且已到了接受民眾陳情時間,於是輕車簡從,由李炷烽縣長親自陪同,直達縣政府大禮堂,分別接受民眾陳情,傾聽民瘼民困。 此次登記陳情之民眾,如同往昔熱烈。縣政府臨時佈置排放的摺疊椅,全部座無虛席。根據了解:求見監察委員陳情廿一案件中,屬於私權主張之土地爭議則佔十七案,其他僅有四案件。可見地區之土地問題,乃民意之所繫,民有怨言,緣此而生;守住鄉土、守著家,一直是島鄉居民賴以生存發展之基本觀念,根深蒂固,無以取代。對於先人遺留下來之產業,縱然只有分寸受到侵損,也會挺身而出,據理力爭,不願輕罷甘休。 關於土地所有權之主張與申請,現行地政法令及釋例,多若牛毛,一般人殊難深入瞭解。過去情、理、法之農村社會,雙方具立閶書,契約、字據、口頭約定等等,或可作為信用具體保證;倘有發生爭執,祇要央托地方仕紳長老出面居中調處,莫不圓滿收場。此在現代法治社會,一切依法行政,先法而後理情,打起官司來,認證不認人。尤以地區歷經五次烽火洗禮,時因保國衛民,保鄉保家保命需要,民地軍用,私地公用,比比皆是,五十年累積下來之土地問題,雖有安輔條例十四條之一可資適用,然而並未竟其全功;迄今民眾私權主張與軍事需要,公產維護機關權益事項,仍然爭議不斷,時有所聞。 民眾以土地問題求見監察委員陳情,目的都在期盼經由監察委員之協助,迅速得到圓滿的結果。然因態樣不一,事涉私權,除有不法侵佔事實,可以訴請追究刑事責任,倘洵民法上私權主張,則非短期所能解決。因而民眾求助柏台大人,心境應可理解。訴苦之外,則是請求主持公道正義。就有一位行動不便,手持拐杖頭髮飄白老先生,訴說其以同樣之事實,提出土地所有權之申請主張,竟有因人而異情事發生,他者早已順利領到權狀,而他迄今懸而未決;言及於此,不禁傷心落淚。或許此事認知有誤,然其不平之鳴,溢於言表,亟待權責機關深入了解澄清,妥作處理。 又有一位八十高齡退伍老兵,為了一塊土地權屬證明問題,兩造對簿公堂敗訴,而其堅稱證明書上畫押之拇指印模,非其本人所有,且曾當場誓言,如有不實,願受嚴罰,絕不悔言。完全否定此前科學鑑定「雷同」之結果,最後監察委員讓其再印一次指模親自簽名認證後,責成權責機關再行送請鑑定一次,兩件民眾陳情,都在監察委員耐心用心受理說明,獲得陳情人一致肯定,而亦足證地區民眾何其重視土地產權維護擁有! 地區土地爭議問題,即是當前民瘼最大問題。欣聞監察院有意組成專案小組,針對地區土地問題,進行全面了解;殷盼中央政府機關部門,隨著離島建設條例增訂修正條文公布,依循法、理、情兼顧原則,積極協助地方政府全面清查處理,期以早日還地於民,以符民意,而息民怨。
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從心著手善體斯民
民國初年, 國父孫中山先生鑑於革命雖已成功,但建國之路卻困難重重,為重振國人之精神與信心,乃倡「知難行易」之說,嘗謂:國家之治亂,繫於政治之隆污;政治之隆污,繫於人心之振靡,吾心信其可行,則移山填海之難,終有成功之日;吾心信其不可行,則反掌折枝之易,亦無收效之期,心之為用大矣哉。 國父創建民國,由思想到信仰,由信仰到力量,再由理論到實踐,所憑藉者,唯「心」而已! 反觀今日少數之公務員,官僚習性未改,老舊思想未除,遑論日新月異,進德修業,既連其本人所職掌之業務,不甚了解者,亦所在多有,然而魚目混珠,充斥其間,唯私利是圖,既無便民之心,亦無利民之舉,無怪乎民怨迭起,處此情形,如若其心不改,則如何談提高行政效率,為民服務。因此,提出下列建言或可引為參考共勉: (一)加重主管職責:國家設官任職,即在於各司其責,以定其份,而總其成者,厥為主管,主管既為機關之首,則機關之成敗與情事,所應擔負責任者,非第一線之基層人員,而係主管,如此獎下懲上,獎懲分明,俾有所濟。 (二)鼓勵進修深造:知識經濟時代,所注重者厥為知識,蓋智慧創造經濟,經濟又主導社會、政治,公務人員忝為整體社會之一份子,又兼政府與人民之角色,自不能自外於時代潮流,因此,充實本身職能,乃事所當然,亦為時勢所趨,若不改變,即為淘汰。 (三)以民為本信念:漢名儒賈誼曾謂:夫民者,萬世之本,不可欺;又謂:國不務大,而務得民心。以金門蕞爾小島,區區數萬之眾,公務員比例之高,當屬名列前茅,如此優勢,倘公務員皆能本此信念,以民為本,民怨自可消弭於無形。 (四)從心著手、善體斯民:如前所述,成敗與否,皆繫之於心;且常言道:公門之中好修行。能身為國家之公務員,有機會一展所學,奉獻鄉梓,實屬人生一大快事,且亦為積善之家也! 新科縣長於上任以來,曾多次言及:己愈與人己愈有。如公務員皆能善體斯言,秉助人為快樂之本,從心著手,勇於任事,則又何民怨之有?願大家共勉之!
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心靈的饗宴人類的智慧--諾貝爾獎百年特展歡迎參觀感受試探
「諾貝爾獎百年特展」金門巡迴展,今續假金城國中体育館展出,歡迎大家把握時間光臨參觀。日前舉行開幕儀式,科工館代館長陳訓祥致詞說:諾貝爾獎設立屆滿一世紀時規劃這項特展,希望讓國人認識人類智慧的結晶,但許多地區礙於交通因素,無緣目睹盛會,科工館為擴大科技教育效果,因而策劃全國巡迴展出活動,並將首站移師至金門地區舉行,希望「把教育送上門」,共同感受人類的智慧。副縣長楊忠全期盼地區學子來場兼具理性感性、廣度深度的心靈的饗宴,深入認識諾貝爾獎百年的歷程,掀起探討科學的熱情。 這場由國立科學工藝博物館主辦的「諾貝爾獎百年特展」,自二○○○年底在該館展出造成熱烈迴響,為擴大教育效果,引領大眾思考科學、文學、經濟以及教育等各項發展的重大課題,特別展開全國巡迴展活動,為嘉惠金門青年學子,跨海來金展出。 「諾貝爾獎百年特展」展示廳分成五區:「導入區」、「認識諾貝爾獎」、「華裔諾貝爾獎得主」、「智慧的傳承與影響」、「諾貝爾獎的啟發與省思」。以阿弗雷得‧諾貝爾(1833│1896)的生平及設立諾貝爾獎之遺願為核心,鋪成出一世紀以來人類智慧的成果,讓大家得以窺見一世紀以來人類在自然科學與社會人文進步的縮影。受到國際矚目的諾貝爾獎的頒獎典禮百年來皆在每年的十二月十日,也就是諾貝爾先生的逝世紀念日舉行,其中物理學獎、化學獎、生理學或醫學獎、文學獎及經濟學獎,在瑞典斯德歌爾摩音樂廳舉行頒獎典禮,得獎者在其親屬、王室人員、政府官員及來自世界各地的貴賓注目下,從瑞典國王手中接受獎牌、証書及獎金文件。隨後在音樂廳外的廣場舉行慶祝活動,並在市政廳接受晚宴。另外,和平獎的頒獎典禮,則於當天在挪威的首都奧斯陸市政廳舉行,由挪威諾貝爾委員會主席主持,挪威國王同時也出席這場盛會。 在這裏特別介紹「華裔諾貝爾獎得主」這一區,六位屬於科學類的華裔諾貝爾獎得主,分別是楊振寧、李政道、丁肇中、朱棣文、崔琦、李遠哲。我們對華裔學者得獎也與有榮焉。但著眼點不在歌功頌德,而是強調得獎人的治學精神與努力不懈的態度。成功的因素無他,唯恆心與毅力而已!省府秘書長翁明志希望金門地區也能出一位諾貝爾獎得主。雖然,榮耀只歸少數人,但是更真實的是所有人類生活的福祉。美滿與和平,不僅是諾貝爾先生的遺願,也是我們的理想,但願這個理想能夠早日實現。你一定聽過諾貝爾獎,但可能不知道百年來得獎者的成果對人類生活的影響,趕快來參觀瞭解吧!
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善用尚方寶劍||論彈劾權之行使與適用對象
日前,監察院對前後兩任國家安全局長,以預算經費之未能有效控管,顯有失職為由,對之提出彈劾,此案一經提出,震驚情治系統,先後兩任國安局長皆遞出辭呈,以示負責,在台灣政壇鑽營阿諛的今日,頗有令人耳目一新、空谷跫音之感,姑不論其未來發展如何,但對監察院彈劾權之職權行使,或可略予論之。 按彈劾權是監察院為達成澄清吏治、端正政風之重要職權,其權始創於英國,在英國責任內閣制未形成前,彈劾權為國務官員直接對議會負責之原始形態,故彈劾權之對象,大多以國王之大臣為主,而一般公務員則以司法約束之,因此,世界各民主國家莫不仿效英國,賦予議會彈劾權,以濟司法之窮。美國為世界先進國家,其雖以全國文官為彈劾對象,然從行憲迄今,所彈劾者皆限於總統、副總統、國務官員及獨立性之法官,至於中下級之官員,則交由司法機關處理。 我國之監察制度,依史記所載,於夏朝時即有,更早之舜帝,則曾代天巡狩,考察後稟奏於天子,其職務類似御使,有糾彈失職、監督大吏之責;再依現行增修憲法及監察法之規定,監察院對於中央、地方公務人員、司法院、考試院、監察院人員,認有失職或違法情事者,得提出彈劾。換言之,依現行憲法及相關法令之規定,彈劾權行使之對象,除民意代表外,上起總統、下至村里幹事皆得彈劾,對象繁複,幾乎無所不包,實已失彈劾權之本旨;且就被彈劾之人員觀之,似與英美國家正好相反,政務官與高階公務員為數甚少,大抵皆係中下級之事務官;至於彈劾之原因,雖經憲法規定為「違法失職」,然失職之意義不明,而違法亦常有與失職相混之情形,於此情形下,違法失職常發生極大之弊端,蓋監察院常以失職為藉口而干預政治,因此,使帶有御史精神之監察院,成為太上議會,介入政治干預,最終演變成一種「政治性干預」的工具,與中世紀之英國國會相似,殊為不妥。 又彈劾權與罷免權、懲戒權不同,有著準司法性質,而民主政治即是法治政治,亦為責任政治,因此彈劾權之目的,乃在於達成法治政治,故有政治責任之官吏,如違法失職,自應予彈劾,而一般之事務官則以懲戒或司法權行之,如此,涇渭分明,權責有據,彈劾權之監督功效,當可充份發揮矣!
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台商子弟來金門就學的芻議
教育部長黃榮村日前巡視金門教育事務指出,將推動金馬地區教育專案計畫,預計兩個月內完成相關部會協調,爭取經費與法令鬆綁,選擇在金門、馬祖兩地辦學績優的中小學,開放給大陸的台商子弟就讀,屆時台商子弟不但能接受台灣相同的教材,也能節省子弟在大陸就讀台商子弟學校或國際學校的大筆支出。 對於教育部長黃榮村所提出的政策宣示,站在金門的立場,當是頗表歡迎與肯定,我們認為這是一項非常前瞻,並合乎實際的政策,不僅對大陸台商有利,對台商子弟有利,而對金門地區來說,更是好處多多,可以說是一項創造三贏的措施,我們期望相關部會在教育部長黃榮村的提示之後,應該立即進行協調、溝通、商榷有關事宜,儘快讓這項政策付諸實施,則惠及金門將不在話下。 教育部長黃榮村提出的,為金馬規劃教育實驗專案,提供福建台商子弟就近就學,其政策考量主要在於,希望台商子弟到金門、馬祖唸書回歸主流為原則,不一定獨立設校,而是以計畫方式,進入現有高中職與國中小,與當地學校一起就讀。黃部長這種考量,我們亦認為頗合現實狀況,甚為可行。 依照目前學校教育實際情形,金門應可提供台商子弟五千到八千個就學機會,其好處是: 一、交通方便─將來船期定時航班開航後,金門與福建沿海交通非常便捷,週休二日或放假日,台商父母或台商子弟,均可頻繁來往。 二、學費便宜─目前在大陸的台商子弟,其入學學費少者數萬元,多者十幾萬元,而金門學生學費比照國內公立學校收費,學費非常低廉,勢必能吸引更多台商子弟來金就學。 三、教育接軌─台商子弟在金門學校就學,不像在大陸要經過大陸官方審查,所讀課本均與國內一樣,讀一樣的書,一樣的教育內容,同時也與台灣教育接軌。 基於以上三點,我們可以了解,開放大陸台商子弟來金門就讀接受教育,這項政策如能讓其儘速實現,政府目前應當積極著手進行者有:法令鬆綁放寬、專案增列經費、開辦定期航班、補助台商子弟交通費、台商子弟住宿問題:::等籲請教育部組成專案委員會儘速推動。 教育部長抵金巡視在參加金門地方人士座談時,與會地區教育界人士曾建議希望教育部專案設置台商子弟學校,黃部長並未同意,然而我們盼望能在金門選擇辦學績優的中小學,開放台商子弟就讀,這亦是一個目前最可行的辦法,因此,我們極為期盼儘速排除一切瓶頸早日實現,創造台商子弟如願來金就讀可省錢、省時及教育接軌與繁榮金門的多贏局面,何樂而不為呢?
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「火燒埔」引發雷區爆炸疑慮
久旱不雨,天乾物燥,邇來發生一連串「火燒埔」火警。火勢兇猛,火舌蔓延雷區,引發地雷爆炸事件,嚴重凸顯了地區廢棄地雷對民眾生命財產構成的威脅,堪值當局重視。 日前金寧鄉沙崗海岸防風林發生「火燒林」,火災延燒數小時,迅速波及附近海岸雷區,立即引發十餘顆地雷爆炸。爆音巨大,聲勢驚人,附近民眾住屋門窗頻頻搖晃,連近千公尺外的慈堤上都可清晰看到竄向空中的蕈狀煙幕,可見當時爆炸威力之強大。幸經縣消防局以及警義消奮不顧身及時的撲火,才將火勢控制,未釀成重大災難。另發生在金城鎮水頭稚暉亭路段的火燒埔,也險些波及到附近海岸雷區,可謂有驚無險。由此兩事件,更曝露了地區排雷的急迫性,希望層峰能顧及地區民眾安全,及早做好排雷工作。 地雷為國共對峙時期一種海岸最佳防衛利器,主要是防堵敵軍以及水陸戰車登陸而佈設的,因其阻絕與毀滅效應宏大,從當時的環境評估,其軍事價值勝過一切。尤其對於島嶼防衛守軍來說,更是具有絕對的優勢與貢獻,這也是金門守軍一直能固守城池的原因。 地雷雖在當時兩岸爭戰時期扮演重要角色,但其毀滅性卻是金門民眾心中永遠的痛。因為地區的漁蚵民以及一般民眾,經常因為幹活而誤觸地雷,其後果不是身首異處,即是斷肢殘臂,大有人在,真是情何以堪? 隨著時空背景的轉換,兩岸局勢已日趨緩和;尤自八十一年十一月七日戰地政務解除,推動精實專案以來,地區大量裁撤兵員,冗長的海岸雷區已失去昔日原有功能。這些廢棄雷區也面臨撤除的必要,才不致造成對地區民眾更大的傷害。 緣於地區民眾深深體驗地雷的危險與禍害,導致民間排雷聲浪高漲,政府也聽到坊間反雷聲音,體恤民意,前年曾向中央爭取專款並雇請德籍排雷專家從事排雷工作。但這一波排雷範圍只是局部性的,屬於內陸地帶,只在西浦頭李光前將軍廟右後方雷區地帶進行排雷而已,至於漫長的海岸雷區排除,尚有待政府多加把勁。 地區正逢開放觀光與實施兩岸小三通階段,而漫長秀麗的海岸線正是發展觀光的最大本錢與景點,但處處受限於地雷障礙,綁手綁腳,以致使完美觀光政策無法順暢推展。當然重要的海岸據點,基於軍事安全考量,地雷是不容被排除的;而其他經釋出的海岸線應儘快排雷,讓地區的觀光事業才有拓展空間。 地區廢棄地雷佈滿了整座島嶼的四周,殺傷力極大,可謂危機四伏,層峰應周詳顧慮地區民眾生命財產的安全,及早進行排雷工作,還給民眾一個無障礙生存空間,以振興地區觀光事業。