天下之大，無奇不有。諸如有好人，也有壞人。有英雄，也有流寇。有人光明磊落，也有人貪心暗行。有人行善，有人作惡。好人做好事，德被災黎，壞人做壞事，貽害社會。心存善念者，福庇子孫。行險僥倖者，禍及親朋。大仁大義者，萬古流芳。貪贓枉法者，遺臭萬年。人生為善為惡，盡在一念之間。         特偵組偵辦前朝「國務機要費」及「海外洗錢」弊案，抽絲剝繭表現果然不凡。隨著帳房陳鎮慧、白手套林德訓、蔡明哲、吳景茂及行賄廠商郭銓慶等人收押禁見，分別供出有關弊案具體不法情節，證諸扁珍涉貪並非空穴來風。天網恢恢，疏而不漏。檢調同仁辛勤與努力，值得肯定鼓勵。不惟「摘奸發伏」者信心倍增，破案士氣大振，此前國人責難之聲，也已化為一股「加油」力量。         媒體評論：扁愛「權」，珍愛「錢」。猶如連體嬰一般，難割難分。有「權」能使國家是吾家，國庫通家櫃。有「錢」能使鬼推磨，享盡榮華富貴。而在朝有「權」，凡事可以為所欲為。下野有「錢」，仍可呼風喚雨。緣此，名利雙收猶感不足，還想永遠擁有一切，貪得無厭，太超過了吧！？         有云：「君子愛財，取之有道。」不此之途，即是「不義之名」、「不義之財」，倘若來者不拒，如同得到絕症，藥石罔效，殊難康復。不幸遭其細菌傳染株連，後果不言可喻，有人不採防範作為，反去助紂為虐，使之成為禍害溫床，讓國家社會陷入不安，蒙受重大損失，還請捫心自問，對得起天理良心嗎？         愚蠢可悲，愚忠可恨。如陳鎮慧、林德訓者，身入公門不知修行。蠢到毫無警覺，是非不分，真假不辨，聽命使喚，徇私枉法。謂之公僕，難道對於「公款」與「私項」之用途都分不清楚，甚至混為一談，願鋌而走險。竟在「權勢」與「金錢」指使之下，充當白手套，為人操縱，從事「A錢」與「洗錢」不法勾當，助其達到佔為己有之目的。莫非錯估情勢，以為自稱『三級貧戶』之「台灣之子」真可一手遮天，橫行無忌。否則，何以將公事應公辦之「法、理、情」進行順序，予以顛倒為「情、理、法」來戕害自己？如今身陷囹圄，悔不當初，「愚蠢」與「愚忠」兼而有之，又能怪誰呢？貪婪者罔顧天理，國法與人性，十目所視，十手所指，不知如何向國人交代謝罪！          清者自清，濁者自濁。國法當前，公理只有一條，「講出真話，面對罪責」。不信誰有通天本領可以挑戰法律，抹掉鐵證如山之犯行？單純的「司法案件」，不是「法治案件」，玩弄「奸巧」，肯定白費心力。除非檢調陣營自毀武功，司法公平正義不復存在，否則，邪不勝正，大貪大腐者誅，涉及不法之皇親國戚，都將難逃法網，遭到判刑坐牢之命運。         得民者昌，失民者亡。國人眼睛雪亮，不會再被愚弄。民進黨執政八年，一夕之間，兵敗如山倒，在民意最大情況下，黯然交卸政權。其中真正原因為何，民進黨人心知肚明，旁觀者清，貪腐政客翻雲覆雨，「錢」來「權」去，弊端頻傳，不絕於耳。有云：「事出必有因，冤有頭，債有主」，再多之強辯、硬拗，花招盡出，充其量只是「烏賊」拖延戰術。自暴不願面對司法。何況已到「弓盡技窮」， 猶作「困獸之鬥」，祇會更讓國人厭惡唾棄。         葉盛茂為人溫和，素有口碑，聰明一時，失算一生。竟因「愚忠」兩字作祟自誤誤公，令人不勝唏噓，為之惋惜不已。既然涉入扁家弊案而身陷法網，坦誠贖罪，為時不晚。至盼靜待司法機關公平審理，接受公正審判。         茲此政經紛擾，莫衷一是，不惟有礙視聽，對於社會人心之安定、社會整體經濟之發展、國家之安全，殊有不良之影響，還望正義之士，勇於檢舉不法，支持政府興利除弊。司法檢調同仁，既要保障好人，也要打擊壞人，任務艱鉅，理想崇高。值此關鍵時刻，更應站穩腳步，每一弊案，依法查個清楚，讓「作奸犯科」者無所遁形，手到擒來，除惡務盡，司法正義英豪加油，檢調機關同仁加油！

    「只要是人才，我們都要。」這是新加坡的用人哲學；更是新加坡的視野與格局。他們的邏輯是，把世界當成人才庫，從上億人口挑出的精英，肯定比新加坡四百六十萬的人口，要來得強。面對知識經濟的腦力時代，新加坡更要借用他人腦袋，提升國力。也因此使得星加坡的國際競爭力不但居華人之冠；據《經濟學人》2008年IT產業競爭力指數報告，新加坡更是與美國、英國、愛爾蘭及韓國名列最優國家。也因此，全世界除陳唐山外，沒有人會以「彈丸之地」來看待新加坡，以免招來孤陋寡聞的譏諷；因為新加坡的視野及格局，毫不遜於英、美等泱泱大國！       吳祥輝在其所著《芬蘭驚艷》書中提到，北歐各國人民大都熟諳三國語言；各國自小即培養其國際觀，例而言之：其國小三年級數學教科書中，是以加拿大多倫多電視塔、芬蘭鐵塔、馬來西亞雙子星塔，乃至台灣明年將完成亞洲大廈高度來換算加、減等算術問題；而其教室更是佈滿各國國旗；當然包括中華民國青天白日滿地紅國旗；因此其國民自幼即有寬宏之國際觀。       由上兩段例子說明，一個城市，乃至一個國家，其格局視野是操之在己而非他人，更不是竟日沈迷或取暖於歷史的陳跡，甚至是不可考的歷史傳說，對金門，尤應如此！       香港光華新聞文化中心主任平路，日前以「金門缺什麼」為題，投書聯合報，直指金門不能只自我沈迷於「民宿、生態與古蹟」等商機之未來；有心者當可看出，本文其實是暗指金門一向自豪的這些「特色」，若放之於全球格局下，其價值並非我們想像的那樣風采。也因此，這位曾到過金門之聞人，為我們提出一些構想：「以人為本，可以更宏觀；冷戰最前線，個人如芻狗；只看商機，把自己做小了」的諫言。日來引起不少論述，可惜仍未看出題意，甚至仍深陷在原來泥沼而不知；就如同之前鄉彥洪騂曾以「真愛重，不夸飾」為題，直指《四庫全書總目提要》，對金門先賢邱葵、許獬二人分別著述的《周禮補亡》、《許鍾斗集》二書之評價，似乎與《金門縣志．藝文志》中的論點，不但大相逕庭；且不無輕蔑的論斷！但何曾扭轉「夜郎自大」的笑話呢？       事實上，本報基於世局之變，早已不遺餘力致力於拉高視野，提昇格局的工程，近者如八月二十三日，以「開啟八二三戰役新史觀」為題，針對八二三戰役五十週年紀念發表社論，開頭即摒棄往日僵化之文宣形式，以人性化之格局點出：「首先我們必須以肅穆的心情，敬悼在這場戰役中兩岸殉國的軍民英靈們……。」在結論中更嚴正指出「是以如何發揮金門的臍帶功能，引領兩岸中國人徹底解放心靈枷鎖，深化人權、自由等普世價值於生活中：切悟沒有悲情與期待，因為自己才是歷史的主人！」不正是平路所希冀之格局？       其實本報浯江夜話「沉思錄」專文中，即直指「站在全球眼光；以世界公民格局；普世價值立場，提出前瞻讜論，以為施政之參考；進而化育公民參與程度，有效因應社會變化，深浯開物成務的歷史意義，蔚為高瞻遠見之平台，……。」是以如何擺脫島國褊狹心態，揮別歷史殘夢，仰視未來，不但是貴客之期待，更是我們重振金門之契機，願共勉之！       

    今天是雙十國慶日，在這個屬於中華民國自由地區人民擁有的特殊日子裡，謹以歡欣鼓舞的心情，祝賀我們國家生日快樂！更以虔敬的至誠，祈祝國家風調雨順，國泰民安！       回顧中華民國近百年歷史，清朝末年政治腐敗，列強侵略，民不聊生，中華民族在屈辱中，面臨存亡關頭。孫中山先生領導革命，歷經十次挫敗，終於在辛亥年八月十九日（西元一九一一年十月十日）武昌起義成功，創建了亞洲第一個民主共和國；這是先烈先賢為了實現建立自由、民主國家的理想，拋頭顱、灑熱血，歷盡艱辛所寫下光輝燦爛的一頁。其後又歷經掃除軍閥、剿共、抗戰，飽嚐戰亂與顛沛流離的艱苦歲月，及至大陸淪入中共之手，政府播遷來台，勵精圖治，開展各項建設及推動國家現代化。       政府遷台之初，美國發表與中國關係的白皮書，當時政府面對赤焰進逼、風雨飄搖、危疑震撼、國脈如縷、窮途末路…的困境，幸賴蔣中正總統撐起這個危局，終能力挽狂瀾保住台灣，延續國家命脈。所以，蔣中正與台灣的關係，就如馬總統最近接受日本「世界月刊」訪談提出的看法，認為蔣中正有「光復台灣、保衛台灣、建設台灣」三大貢獻，整體而言「瑕不掩瑜、功大於過」，洵屬持平之論，自應持感恩之懷。之後，嚴家淦總統任內政治穩定，對日後台灣經濟發展也有貢獻。       民國六十、七十年代，蔣經國先生歷任行政院長、中華民國第六任總統，期間國內外政治情勢發生重大變化，對台灣造成極大衝擊，經國先生主持國政，奮發圖強，勵行革新，推動十大建設先後完成，健全法治、選賢與能，發展工業，拓展外貿，經濟快速成長，國民所得躍登亞洲四小龍之首；同時提倡社會勤勞儉樸，明禮知義，復興中華民族固有文化等等措施；尤以在其晚年推動政治改革，於民國七十六年七月十五日解除戒嚴令，為台灣的民主政治發展奠定了堅實的基礎。概括言之，經國先生在逆境中，為建設台灣、奠基民主、藏富於民做出開創新局的歷史貢獻，以及他親民愛民、平淡務實、廉潔自持、鞠躬盡瘁的高尚情操，國人至今仍然感念不已！       李登輝總統主政十二年，台灣在既有的經濟繁榮基礎穩健發展，同時逐步推動政治改革，以和平的方式透過修憲，完成國會全面改選，進而運用其政治技巧，達成「總統直選」的修憲任務，落實「主權在民」的民主價值，完成政治民主化的初階目標，被譽為「政治奇蹟」。惟在其推動政治民主化過程中，衍生黑金政治的負面形象，以及國家認同產生歧異與族群問題爭議，勢必影響其歷史定位。其後，台灣首次政黨輪替，陳水扁擔任中華民國第十、十一任總統，「中華民國」成為民進黨借殼上市的符號，先營造出台灣就是中華民國的假象，進而想徹底摧毀中華民國體制，逐步推動建立一個「新而獨立的國家」，終因其失德荒政，貪腐無狀而失去政權。       今天是國民黨重返執政、馬英九總統就任後的首次國慶日，值此國事惆悵，世事滄桑之際，回首中華民國過去的春秋歲月，列舉政府來台後的歷任國家領導人簡要事略，提供主政者參考，當思「見賢思齊，見不賢而內自省」的胸懷，秉持「以民為本」的思維，力行中道，奮鬥不懈，帶領國人為中華民國的發展再啟新頁。       

    稍早，本報有這麼一則報導。在傳統產業大不如前之際，海巡驅離進入我禁、限制水域之大陸漁船，維護金門漁業資源的行動，已然看見成果。金門區漁會理事長陳水義接受訪問時，對金門近海漁業發展現況，抱持樂觀的態度和看法。陳水義表示，金門近海漁業，已露出復甦的契機。         金門漁業的發展現況如何？這篇報導面世前，多數鄉親或只停留在「老化、沒落、政府補助」的印象。曾經，金門的漁業也有過興盛過；那時金門的紫菜、黃魚等均享有盛名，軍民們總不忘在行囊裡放上幾包，滿足異鄉人的好奇與渴望。但，隨著兩岸海上交流日熾，漁貨再生的速度遠趕不上人為的掠奪，沒落只在預料之中。海巡署為防止大陸漁船入侵金門周邊海域越區捕魚，所實施的「擴大聯合掃蕩」勤務，自然有其宣示漁權，及維護近海漁業生態的重要效果及意義，然而，此舉只能治標，要讓金門的漁業有更好的發展遠景，還得落實更積極政策探討、規劃、執行，以及評估。以下看法或可供各界參酌。         其一，休閒漁業的推廣。以往，金門休閒漁業推行成效不佳，與其說是「客人不來，發展不起來」，還不如說是「用對的政策，解決錯的問題」。金門的問題不在於是否應該發展休閒漁業，而是如何把休閒漁業做好。就趨勢論，純粹的漁獲生產已不足以滿足金門漁事人口的生計及職涯發展；從業人口老化、產業疲乏都是意料中事，如何讓傳統漁業回春？休閒漁業實為不二法門。事實上，政府的補助、輔導都是一時的，如何走出自立自強、永續發展之路才是漁業政策的終極目標。適切掌握觀光休閒漁業的發展，推展漁業休閒體驗、觀光民宿、水產品與海鮮專賣區等，均是金門漁業可能的發展方向；如何善用、行銷金門無污染的休閒海域，亦是漁政單位未來的工作重點，如此「誘因」方能浮現。         其二，精緻化養殖的概念。在四面環海的金門，養殖業卻一直是配角；究其原因當然是「取得方便，幹嘛自己養」，然而，其間卻有個迷思，如若自己可以養殖更高優品質的漁獲，創造更大的利基，何不自己幹？因為離島邊陲化的發展，年輕勞動人口大量出走，嚴重地掏空了漁業的勞動力結構。在觀光服務業興盛的前提下，我們實在想不出要年輕人投入「傳統」漁事的理由，唯一的作法，便是改變「傳統」，發展高優及附加價值的漁事產業；養殖專業區、箱網養殖、海洋牧場，乃至於漁產精緻加工、包裝行銷等，都是可以發展的概念。近年來，水試所在這方面做了許多努力，也有了不錯的成績，遺憾的是沒有持續將其「產業化」；這碼事自是「知易行難」，但「機會是創造出來」的，金門的天然條件不差，只要我們不要把自己看小了，就有昂首闊步的機會。         人云：「沒有夕陽產業，只有夕陽思維。」金門的漁業該何去何從？可以說上三天三夜，也可以只是搖頭嘆息。產業指望政府，政府又該指望誰？除了透過兩岸復談，早日簽署、落實兩岸相關的漁業協定外，漁業界該有自己的發展主張及開拓思維。「掌握漁業轉型契機，踐履前瞻性的務實之道」，或才是確保金門漁業永續復甦的基礎及本錢！       

    ──金門八二三砲戰五十周年一群戰地流亡學生在異鄉寫下的砲火啟示錄         農曆九月初十、節氣上的「寒露」方過，今天，十月九日，雙十國慶前夕，對大部份國人來說，並不是一個特別的日子，但對一群當年出鄉關的戰地學子而言，這是他們刻在心版上永難磨滅的一天！就在五十年前的今天，同樣是星期四，「八二三」砲戰爆發近兩個月後，九百二十位金門中學的學生獲政府疏遷台灣，經過一晝夜的海峽搖擺，於國慶日抵達高雄港，寄讀台灣各省立中學，化身不折不扣的「流亡學生」。如今，五十年過去了，每年十月九日，成了一支「流亡學生」的「流亡紀念日」，當年就讀台灣省立嘉義中學的七十二名金門同學，仍如往年，選在這一天召開「同學會」，毋忘「八二三」、毋忘「流亡歲月」，特別是在金門八二三砲戰五十周年紀念日，對他們而言，今年的十月九日，更是別具人生紀念意義的一天。         「流亡學生」，寫下「八二三」、寫下金門戰地年代最動人的一章；「八二三」流亡到他鄉的一群學子，五十年來的成長、奮鬥故事，值得再一次被記得。         關於一九五八年十月，《金門縣志》大事記載，「十月一日，匪砲向金中地區、烈嶼等地，猛射九千三百九十三發，其中使用煙幕彈與黃磷彈。美國合眾國際社記者米勒，乘我海軍補給艇於匪猛烈砲火下搶灘登陸本島，採訪戰地新聞「，「六日，匪偽廣播，自本日起暫停砲擊七天」，「七日，匪米格機八架次，分三批空襲本島，經我地面高砲射擊，倉皇逃竄」，「十日，金門中學學生九百餘人疏遷台灣抵高雄，分配全省各省立中學寄讀」，「十一日，本縣疏遷往台民眾，計六千一百五十四人抵高雄。政府妥善安頓，暫住高雄四所國民學校」、「二十六日，共匪廣播，每逢『雙日停火』、『單日射擊』」。「八二三」猛烈的四十四天密集砲火後，縣志裡記載的「烽火十月」，從另一個角度觀看，這又是一個影響金門人命運的月份，一是金門學生、民眾的大遷徙，造成此後半世紀金門與台灣的緊密聯繫、互動；一是自一九五八年十月底起至一九七八年十二月底止，金門陷入長達二十年的共軍「單打雙不打」冷戰砲擊，連同「八二三」期間，二十年間的金門， 共承受了近百萬發砲彈轟擊，幾乎每一寸土地都遭受過彈雨撒下。遷徙、流亡、冷戰，這一切，都是從一九五八年十月開始的。         經由統計數字得知，一九五八年十月展開「流亡」、「寄讀」生涯的金門中學學生，多達九百二十人；二○○一年十一月，金門文史工作者張火木編輯、出版《八二三烽火遊子》一書，收錄了顏重威、李光明、楊忠全、翁志勵、楊清國、姚清華等「流亡學生」的口述歷史，其中自金門賢庵國小校長任內退休的姚清華，生動地敘述了十月九日離開金門那一天的場景，出門時，姚清華扛著一只木箱僅裝了幾件換洗衣物，口袋內藏了父親按月自新加坡僑匯來所積存的四、五百元現金，擠入登陸艇，十月十日到高雄，「與其他十八位初一到高三的同學共計二十四人，由當時金門中學幹事薛永義先生率領，前往台灣後山台東中學就讀，我們這一群可算是離家最遠的一群」；另一位以第一志願考取東海大學生物系、自國立自然科學博物館研究員退休的顏重威也憶及十月九日那一天，正要升讀金門中學高三的他，帶著弟弟、妹妹一起出門，每人獲家裡分配到一百多塊錢台幣，吃完祖母的滷蛋麵後，父親把重威叫到面前作臨別前的叮嚀，「此去人海茫茫，前途末卜，凶險難料，萬一金門淪陷，與台灣斷絕往來，家中經濟無法接濟你們時，你能帶好弟妹嗎？」         顛沛與不安、徬徨與未知，多麼刻骨銘心的戰地流亡情節，五十年過去了！當年九百多位分散、寄讀三十多所台灣各省立中學的金門學生，在舉目無親、頓失依靠的異鄉困厄環境中生存、成長，造就了一批在地、在外的社會菁英，諸如學成後返鄉任學校校長的翁志勵、楊清國、姚清華，也如發揮長才投入政務的金門縣副縣長楊忠全；留在台灣者，單是寄讀省立嘉義中學的七十二人中，有當過國家公園處長的李養盛、中船總稽核蔡虎德、政戰學校教授洪陸訓、安泰銀副總李明遼、師鐸獎得主李炳團等，其他還有自然科學博物館研究員顏重威、台大教授李國忠等等。         八二三砲戰是金門人悲情的一頁，「八二三」的一群學生又化悲情為力量，力爭上游，在砲火中奮發向上。記得「八二三」、也請記得五十年前的今天，一群金門學生流亡出走的生命故事。

    日前在金湖、金沙國中舉辦學區家長參與教育事務研習會，由台北市家長協會前常務理事余安邦及全國家長聯盟秘書長符慧中來金講授，其主要目的是要讓學生家長了解未來參與學校事務的重要性，也讓學校了解家長參與學校事務的必要性與關連性。由於當前教育改革如火如荼的進行，家長與學校的關係日益密切，如何在良好的互動關係中，求得最大效益，這是現代父母及學校都應重視之課題。       我們常講「家長有遠見，孩子才有出路」，而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此，家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部，不是因為他們的學識、財富或社會地位，而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定：為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任；且教育基本法第八條也很清楚表明：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任，並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容，及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知，家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確，而且責任也非常重大，但一切均應以學生之最佳利益為目的，並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作，促進學生適性發展及教師專業成長。       又依照國民教育階段家長參與教育事務辦法第六條，學校應主動公開下列資訊：學校校務經營計畫、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準、學校年度行事曆、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑及其他有助於學生學習之資訊。第八條規定學校應於每學期開學前一週至開學後三週內舉辦教學參觀日。第九條說明家長得參與班級或學校教育事務及其參與方式、程序及相關事項。由以上亦得知，學校應與家長密切配合，才能達到更好的教育效果。       但目前家長參與教育事務也有些困難，例如家長會成員的流動性太大，且具有教育理念的家長成員不多，家長參與公共事務的能力有限，尤其金門的家長普遍不習慣干預學校事務，且缺乏對話習性，因而常產生相互排斥與溝通不良之情況等。目前在台灣地區或先進國家，家長參與學校事務，大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動，並透過家長會組織，整合家長共識，出席合議制的學校決策委員會議。所以，學校方面亦應建立互動對話的平台，形塑彼此可以相互合作的夥伴關係，與其一味的防堵與排斥家長參與，還不如順勢利導，化阻力為助力，將這股不可忽視的力量，轉化為提升教育品質的正面能量。所以，學校如果能主動提供家長會各項教育資訊，協助家長對學校教育參與權的真正落實，讓家長充分瞭解各種委員會組織之功能與職掌，進而推派適任之人選，出席相關會議；辦理親師共同成長的研習活動及課程改革，以降低家長對各項教育變革的疑慮，認清自我和學校的角色及職權，加強法治觀念，增進民主素養，以健全家長參與學校事務之功能。因此，一個優質的家長會必須能積極參與學校活動及協助教育發展，辦理家長成長活動，成立家長志工服務隊，深入社區，協助社區發展及學校活動及處理校園爭議及偶發事件，建立家長申訴管道；促進親師合作與共同建立行政、教師會、家長會之對話機制，以經費支援學生活動，協助學校推動各項教育工作，如教育研習、校慶、畢業活動、學生社團、戶外教學、親師聯誼、設備更新、環境清潔與維護…等。       雖然，期待家長熱切而專業的參與教育事務，以及健全地發展與運作的這條路，還需努力！但路走對了，就不怕遙遠。尤其在世界變化的速度超乎你、我的想像時，未來的工作，未來的生活，尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值，重新思考做好學校教育事務的重要性，共同合作，努力實踐，才能使教育邁向一個新的里程碑。

    ──兼談「研考工作」為團隊施政績效之首要       金門縣政府日昨召開縣長政見列管項目執行情形檢討會，並由縣長李炷烽親自主持。會中除聽取研考部門列管情形執行報告，曾就競選所提之政見，逐項進行檢討，期以藉由充分溝通，齊一步伐，排除萬難，加強行動，向選民作出具體交代。         檢討之目的，旨在求取進步，同中化異，異中求同。李炷烽縣長曾經直言不諱，縣政工作，千頭萬緒，顧此失彼，難以面面俱到，做到滿分，盡如人意。希望縣府團隊走出室外，親近鄉親，探訪民瘼，瞭解缺失。同時勉勵團隊成員，面對民意需求，應該本諸良心，虛心接受改進，說做就做，馬上行動，苟有困難，應即詳作說明，俾免以訛傳訛，影響政策政令之推行，唯有如此，工作更有價值，苦口婆心，念茲在茲，為公僕者，孰可無動於衷，荒公廢事，不思打拚。         什麼是「政見」，亦即公職人員於其競選期間，依據深入村里民間家戶拜訪，而由民眾主動提出有關施政應興應革公共事務之意見，從而轉為競選主張諾言，據以訂定政策，付諸實施，此即謂之「政見」也。         緣此，李炷烽縣長要求團隊成員，不惟「政見」要予列管推動，逐級實踐貫徹。尤應認真面對問題，主動解決問題，凡此都是公僕應為而為之份內工作，不可得過且過，要求百分之一百，只做百分之九十。須知民眾之小事，則是政府之大事，要讓民眾瞭解公僕用心服務，也且感受得到，拉近彼此距離，民怨就會自然減少。         縣長之政見，林林總總，概括分為「常態性」與「目標性」兩大類，共計蒐集一百五十三則，經由討論確認者，合併為一百一十七案。大至「大學島」及「金門綜合醫療大樓興建」，金門第一，鄉親優先，每一列管項目，莫不攸關地區整體民生經濟，社會安定與安全、進步與發展，為免流於形式，凡已執行完畢者，則予解除列管，反之繼續留檔追蹤，社會大眾循此深入檢視，縣政績效既可看到全貌，且可公正客觀論述評斷。         有人說：「金門基礎建設落後」、「部分陸上交通動能猶有不足」，擴大「小三通」以後，水頭碼頭聯外道路未即加速開闢拓寬。對此縣政團隊，看在眼裡，記在心裡，盡在計畫執行中。過去長期「戰地」定位，大者影響地區建設與發展，小者妨礙民生與經濟，一件民間建築申請，都得先行實勘了解有無妨礙火砲射擊之慮？如此層層管制作為，固有不得不爾歷史背景，卻令金門外島長期處於原地踏步，停滯不前。坦而言之，金門基礎建設，始自戰地政務結束。諸如金城「民生大樓」、「金信大樓」及「向上大樓」之興建，不就是還政於民之後興建的嗎？也就是金門起步太慢，緩不濟急。更由於先天不足，後天失調，諸多施政，孰先孰後，必須精準，衝過頭，可能一無是處，破了局，眾矢之的。茲此亟需大家相互惕勵，包容期許，團結合作向前行，金門才有明天。         研考工作，任重道遠，動輒得咎，並不討好。然而，研考工作厥為行政三聯制主要環節，扮演著『計畫、執行、考核』三者綜合體角色。為行政機關首長特業幕僚，工作特殊，偏重實質只許成功，不許失敗。尤以縣市政府設置研考室，集「研究創新、督導考核」，職權責於一身，猶若火車頭一般，為施政工作主角，不是副手，是尖兵，不是後衛。有關業務匯整列管，只是其中部分工作，應有更積極作為，發揮更大功能。各單位倘有執行不力，成果不彰之事實，應即依據法令規定，秉持機關首長之授權，破除情面追蹤到底，深入進行檢討提報與加強督導改進。唯有如此俾能有效根絕「官樣文章」積習流弊，貫徹縣長「回應民意，實踐誠信」之要求，也就是研考部門認真負責態度，才是縣政績效呈現之保證。       

    從今年六月開始，《遠見》雜誌與交通部觀光局合作，進行為期兩個半月的「第一屆友善旅遊縣市」評選。將全國旅遊地分三大類（自然風景類、人文歷史類、觀光商圈類）、五大指標（導覽指標、外語環境、環境清潔、優質景點、接待解說服務）加以評選，同時也開放網路票選。各縣市分別提報93個旅遊地，48個進入複選。結果出爐，金門縣莒光樓在人文歷史類僅次於世界四大博物館之一的台北故宮博物院，擊敗了宜蘭傳統藝術中心、桃園兩蔣文化園區，總排名第2，環境清潔的指標上更榮膺第1。         評選的方式是邀集十餘位具有國際服務驗證執照的專業評審，扮演遊客搭乘大眾交通工具，沿途替48個友善旅遊縣市的環境、品質與服務打分數，除了旅遊地本身的經營之外，縣市政府的投入程度也是評審的項目，這個部份的分數佔80％；20％則開放網路投票，創下44萬的網頁瀏覽數，以及19萬人次的投票數。最後的決選，再由台灣觀光界的知名學者、旅遊專家達人進行專業評分，選出最後的名單。         總排名來說，花蓮縣（太魯閣國家公園）在自然風景類稱霸、台北市故宮博物院在人文歷史類奪魁，觀光商圈類第1、2名從缺，高雄市夢時代購物中心獲得第3。金門可在人文歷史類獲得第2，實屬難得，可見近年來文化資產保存活化、文化觀光推展已具成效，也說明整合閩南傳統聚落保存、僑鄉文化及戰役史蹟保存的施政方向，是正確且具市場價值的。但金門的網路分數偏低，也反映年輕客源的不足。         在指標評估上，導覽指標的清晰度由嘉義縣阿里山森林遊樂區、宜蘭傳統藝術中心、台北市101觀景台分別榮獲自然類、人文類及商圈類的第1名。外語環境最佳的是南投日月潭、台北故宮及台北101。環境清潔由花蓮太魯閣、金門莒光樓及高雄夢時代居冠。優質景點選出了屏東小琉球、台北故宮與南投九族文化村（並列）、高雄夢時代、接待解說服務則是台東綠島、台南億載金城、高雄夢時代領先。換言之，乾淨、清爽的金門景點獲得評審們的青睞，而其他的軟體服務則可以向其他縣市看齊。         另外，根據其他縣市的經驗，中央與地方的聯手拚觀光，成效會更佳。例如花蓮縣長謝深山上任後即組成觀光推廣委員會，每三個月開一次會，共商花蓮觀光策略的推動和執行，除了地方的產官學界外，境內的國家公園管理處長，當然是委員之一。雖然中央與地方的理念有時不盡相同，如國家公園是站在保育和遊憩的立場，地方則要藉由開發促進觀光，但兩者共同的交會點是永續性地繁榮地方經濟。因此，固然有衝突，但絕非毫無交集，必須捐棄成見，擬訂共同目標才行。這些經驗可讓金門縣政府與金門國家公園參考。         屏東小琉球的成功，主要因素則為產業行銷與偶像劇的推波助瀾。大鵬灣國家風景區管理處結合屏東縣政府推出「愛上夜琉球」活動，鼓勵觀光客夜宿琉球，祭出特產魚丸、香腸、魚鬆等贈品攻勢，讓原來八、九成一日遊的旅客變成七、八成留下來過夜，重遊的比例也提高到三成。三立即將上映的偶像劇「波麗士大人」也在此取景，讓小琉球的公嬤團與年輕人的比例從七比三蛻變成五比五。金門擁有眾多歷史場景、島嶼美景，應是歷史劇、南洋異國情調、近代戰役故事最佳的舞台，金門縣政府宜仿效高雄市政府訂定獎勵金，鼓勵電視、電影以金門為主題或來此取景。         友善，是旅行者最難忘的體驗之一。金門莒光樓脫穎而出的關鍵因素是：不像其他人文歷史景點散佈著流動攤販製造髒亂，亦無視覺景觀、噪音上的汙染；景點沿途中英文標示清楚、馬路交會口禮讓行人及來車、居民親切又熱情、整體環境景觀優美、草木扶疏等，亦是加分的重要項目。         恭喜金門，在激烈的觀光競爭中名列前茅。期待在如此優異的基礎上，金門持續強化服務品質，躋身國內外知名的觀光島嶼。       

    「只想著建金廈大橋，只想著積極促成兩岸統一，只想著諾貝爾和平獎！去死吧！你們這些可惡的國民黨！可惡的台灣米蟲！」怵目驚心的血腥文字，竟赤裸地出現在自由時報九月十六日，一位署名黃添木的投書中。而導火線正是昔日為保護台灣而烽煙不斷的金門；因為馬總統指示年底前完成評估金廈大橋的報告。本報身為所在地之唯一媒體，遇此攸關春秋大義之事，豈能淺而談之！       在多元化時代，言論自由本是普世價值；但若細觀黃員此論，看似公民論壇，卻是極盡挑逗族群相殘之獰論。因此，首先要正告號稱第一大報的自由時報，既然身為首報，理應有其職場之倫理；管制之機制，既使立場各有所擅，但放任如此腥風猙獰之文字，誣攀於遠在外島的公共建設，又豈是「大器」媒體之當為！不談其心態之不當，機心之操作，最嚴重者，乃此論已埋下「屠金」意識，豈能等閒視之！       具有猶太血統的英國社會學家鮑曼（Zygmunt Bauman），在《現代性與大屠殺》（Modernity and the Holocaust）中，認為單純的反猶太主義，也不足以解釋國家化的大屠殺，何以會發生在理性的德國人身上。其主因是因為得到民族、愛國(種族)主義的道義支持，從而使屠殺者，不必承擔罪責與道德愧疚；進而把屠殺視為踐行「現代化」的聖戰；就像除草是為追求一個美麗的花園。也因此，當希特勒不斷用瘟疫、梅毒等貶詞來攻擊猶太人時，德國人的理性靈魂早已化身為噬血的烈焰。       而黃員之論，從思想上言，不正是昔日納粹之翻版？更無異將金門推向死刑場！因為在此文中，明確地將金門與統一、國民黨劃成等號，而這等號的意涵是「去死吧！」尤不可思議者，竟公然赤裸鼓動大違普世價值的殺戮狂調；因為文中明白斥責「諾貝爾和平獎」！其行徑又豈是公開鼓吹反猶太人的納粹所能及，是以我們怎能不秉普世價值以責之！       多年來雖說藍軍在金門占有極大優勢；但誠如台獨主義者一樣，既使金門高擎「急統」大幟，亦是同受中華民國憲法保障下的言論權，理應受到法律保障及尊重，這是民主之可貴！何況，以金門現況言，就如同台灣主流民意一樣，既使心懷歷史的中國；情牽文化的中國；仰慕崛起的中國，但並非表示認同尚是封閉集權的中國，終究人權法治的缺乏，普世價值的欠缺等，仍受到諸多質疑及反感。而今黃員在自由時報操作下，竟將可以公開論述的公共議題，硬是攀附到「投共」，乃至「去死吧」的腥論，豈僅是率爾操觚而已！不談此舉看在昔日為保衛台灣免於共軍血洗，而血灑沙場的金門鄉親身上，心何痛切！彼等以令人噁心的政治操作，「惠及」昔日邊防重鎮的公共建設，甚而毫不避諱鼓譟「屠金」意識，有識之士，豈能輕忽星火之燎原？       鮑曼更認為如果沒有德國科學家、教會等對納粹罪行的冷漠，大屠殺也許不會發生，以此觀之，當此「屠金論」披露後，何以身為當事人；向以「文風鼎盛，人才輩出」而自擂的鄉親們，竟無人能從思想層面深入「洞見」此獰論；「讜論」此事件！甚連賈其餘勇以伐的意思也闕如，徒然彰顯才蔽識淺的真相。以此格局，何能自救天救？殷鑑不遠，思猶太人以厚實知識重振山河之故事，足為我們所惕勉！       

    馬英九總統日前明確宣示，政府已經準備承認大陸學歷，將於明年開放大陸學生來台就學。對於這項攸關兩岸廣大學子權益的重大政策，學界正反意見以及社會呈現莫衷一是的分歧現象；尤其一些本土社團、學者、民代頻頻以記者會或投書平面媒體評論，更有以這次「毒奶粉事件」為例，認為承認大陸學歷與開放大陸學生來台升學等於慢性自殺，會自食惡果等云，呼籲政府不要輕率開放承認大陸學歷，讓台灣自陷險境。         對於採認大陸學歷與開放大陸學生來台升學的利弊，立法院法制局曾經提出研析報告，認為如果政府開放此一政策，將會產生「提升國際競爭力」、「拓展教育市場」及「促進文教交流」三大正面影響；並直陳亦將「衝擊國內就業市場」、「大專院校供過於求狀況更加嚴重」、「危及社會安定及國家安全」等三大負面影響。這些利弊互見的爭論，政府應該審慎因應，更由於兩岸關係之複雜性，所以必須建立跨部會的整合機制，做好週全準備與完整配套措施，據以執行。         為處理大陸學歷認證之相關問題，教育部自民國八十一年即著手研擬方案，八十六年「大陸地區學歷檢覈及採認辦法」草案出爐，由於社會疑慮不斷、共識不足而延宕；復因民進黨政府時期公開表態不承認大陸學歷的做法，使這個問題遲未定案。惟自馬英九就任總統以後，採取開放政策，因此大陸學歷採認與開放大陸學生來台就讀政策已箭在弦上，勢在必發。最近媒體披露，教育部初步規劃採認大陸學歷政策，將採取漸進式做法，初期只採認大陸學生的大陸學歷，未來才會進一步採認台生的大陸學歷。因此引發「台灣留學大陸青年學生發展協會」（簡稱「台生會」）不平之鳴，認為這是本末倒置的做法，呼籲政府應該重視渠等升學權與工作權之公平性，優先採認他們的大陸學歷。         事實上，目前國內急需大陸學歷採認的對象，分別是台灣去的學生及大陸來的配偶。就台生赴大陸升學來說，其背景因素各有不同，以台商子女為大宗，其次是個別赴大陸升學者，而金門學子緣於開放小三通之機遇，得地利之便，負笈大陸者為數也不少。據非官方統計，自開放大陸探親迄今二十一年，台生取得大陸高等教育以上學歷者約三萬餘人，「台生會」之統計則為七千餘人。但是無論人數多寡，或者他們是在什麼情境下赴大陸升學，總是希望政府採認他們的大陸學歷，給予回台繼續升學或就業的合理權益與機會。         由於政府對台生大陸學歷採認久懸未決，致渠等返台、金升學或謀職，其大陸學歷形同廢紙。這些台灣及金門的學子在大陸求學，除非選擇在大陸繼續深造或工作，否則畢業後不能以所獲得之大陸學歷返台、金升學或就業，只好到國外「漂白」再回來，案例時有所聞，其就學權與工作權明顯受到不公平對待；再者，都是台灣學子，政府可以承認外國學歷，卻不採認大陸學歷，衡情論理，豈不荒謬可笑？         我們支持政府這項重大教育政策，但在採認大陸學歷的做法上，再度籲請政府應該區分輕重緩急與本末先後，台生大陸學歷認證與大陸學生大陸學歷認證，何者為重？何者為輕？何者為先？何者為後？或者同時採認，殷望政府以維護本國學子的權益為優先考量，做出明智之決定。

    ──試論女作家平路十三年間兩度金門行的觀看觀察意見       「戰爭的氣氛逐日消散，金門在轉變中，但前景在哪裡？除了民宿、生態與古蹟帶來的商機：有些人想到賭場的可能，想到免稅特區的可能，以及想到一條大橋接通廈門的可能。究竟怎樣的定位，可以保證在未來最獨一無二的特色？」       金門缺什麼？知名女作家平路金門二日行，回台灣後，九月二十四日在聯合報要聞版《名人堂》專欄寫了篇〈金門缺什麼〉，引發在地人的一些意見；九月三十日的《金門日報》社論也以〈也談『金門缺什麼』│引述以人為本  從心出發〉作出回應。而今，我們願再引伸「金門人缺什麼」的意旨，並對照十三年前平路的「金門的悲情歲月」，再作一番論述。       以〈玉米田之死〉小說崛起，本名路平的作家平路，從過去的自由作家身分到綠色執政時入新聞局香港光華新聞中心任職主任迄今。十三年間，平路有過兩次金門行，前一次是甫告解嚴三年的一九九五年元月，偕國家電影資料館館長井迎瑞、紀錄片及劇場導演黃明川、李道明、錘喬等十八位藝文人士來金門參加本土電影《單打雙不打》的首映會及「尋找金門文化生命力」的座談會，翻閱一九九五年二月十八日的《金門日報‧鄉訊》，記載了一小段平路在座談時的發言內容，「作家平路指出，文化是一種累積的經驗，金門開基比台灣早一千多年，有引以為傲的豐富文化資產，但不要因開放的腳步帶來過度開發，把這筆文化資產給毀棄了，一旦如此，將是金門的歷史浩劫」，平路作這段「別毀棄」文化資產的發言的背後因素，除了感於金門豐厚的文化面，還在於參觀后湖村進士許獬會元館時，入內看到的竟是滿佈塵埃及被打破、丟進玻璃紙杯的陳列科舉考試卷、藏書的廚窗，何等珍貴的文物，落得如此對待先賢下場，平路看得搖頭嘆息，在當晚的座談會上對整體金門文化資產有感而發，提出看法。       解嚴後金門社會「生機」再現，但也潛在著人性的「殺機」重重；十多年前的金門行，平路在座談會上抒發看法，回到台灣後又在台北《中時晚報》發表〈金門的悲情歲月〉專文，文章中的段落指出「台灣居民對金門本有許多虧欠，除了按照官式語言的說法，前方人民以自己的犧牲捍衛後方人民多年來安居樂業的生活；更為關鍵地，金門在台灣眼中，無論它是『民主的燈塔』、『反攻的跳板』，所謂的戰略地位，說穿了就是功能性的角色，包括在上次選舉期間炒得很熱的『金馬撤軍論』，都是純然以台灣為著眼點，以台灣的利益為決策依據，某種『大台灣主義』的展現！」、「但是金門人確實因為台灣人的福祉而蒙受具體與抽象的損失：烽火帶來建築物的殘破與人員的傷亡乃是最表面的，過去長期在軍管之下，平民生活有太多不方便（想想看，連一台照相機都不能帶回家鄉的日子；想想看，必須裝在登陸艇的統艙裡面翻滾許多小時才能夠去台灣）。至於在戰備的氣氛下成長，他們心理上必然的抑鬱與扭曲更難以估量。最簡單的例證，台灣人在燈火通明的環境中生活，哪裡能夠想像到處是漆黑一片的夜晚？」、「只有金門的子弟才具資格為自己的島嶼作出定位！其中硬體立即的改建尚且容易，正好像白粉刷刷，漆在古厝牆面上的軍事標語就可以塗抹乾淨，八三么『軍中樂園』，也可以一變成為住觀光客的旅館，但徹底非軍事化之後未來整體的發展方向，才需要金門居民集思廣益去凝想！」       〈金門的悲情歲月〉一文裡，平路某種程度反映了金門人隱藏在戒嚴年代沈默的聲音，也相當程度批判了「大台灣主義」，一句「只有金門子弟才具資格為自己的島嶼作出定位」的有力、更在於提醒金門人不是依附台灣「要什麼」，而是要當家做主「要什麼」。別於十多年前〈金門的悲情歲月〉所呈現偏於對金門情感的描述，十多年後，平路再來金門所發表的〈金門缺什麼〉，多出了對開放後金門社會現況未來的省思與批判，論述中諸如「以人為本，而不是總以兩岸夾縫中的拉鋸為著眼點，金門似乎還可以為自己的歷史添一個更宏觀的視野」、「以宏觀的角度看待戰爭，悲憫的不只是我軍的亡魂」、「金門的傷痕是地理性的」、「金門作為一個整體，尚缺乏一個超越性的目標，包括和平博物館的整體設計」、「金門的未來，不止於小三通的互通有無，不止於金廈之間緊密的連接，不止於在兩岸之間的推移拉扯，更不止於在推移拉扯之中找到機會，只止於這樣，金門就把本身做小了」。　       從〈金門的悲情歲月〉到〈金門缺什麼〉，歷經十三年時空的推移，看出作家平路從對金門人的情感描繪轉向對金門未來的冷峻批判。金門缺什麼？金門也許什麼都不缺，就缺平路所言「一個超越性的目標」吧！        

    前陣子馬政府才因股市連連重挫，被批得灰頭土臉；接著又因颱風來襲，橋毀人亡，搞得焦頭爛額；這幾天，又因為大陸毒奶粉事件，炮製了最短命的衛生署長，馬政府流年之背，已勿庸多言。以此對照馬總統上任前的「馬上，就會好」、「新政府沒有蜜月期，要馬上上手」的執政承諾，直令人不勝唏噓。         事實上，馬政府的麻煩還不止如此。擴大小三通政策實施後，金廈小三通人數暴增，日前因颱風過境，九月二十四日小三通進出人次高達七千三百多人，台金航班飛了九十架次，規模和春節差不多，對照鄉親們近期機、船票一票難求的困境，我們不禁要問：政府還能為金門做些什麼？         毒奶粉事件發展迄今，衛生署決策一日三變，三聚氰胺的添加標準一夕間從無到有，有網友便戲稱：「走了個謀財的，來了個害命的。」對證金門今日的景況，我們是否該說：「走了個刻薄的後母，卻來了個敗家子。」刻薄的後母只是不睬孩子，不像敗家子一樣，完全不顧後果，只知道向前衝。馬政府忙不迭的將金門端上桌，卻不管金門能否承擔其重。如今，機船票供不應求，鄉親們往返台金、兩岸，難於以往，冀盼人流帶來的經濟復甦，及發展契機則付諸闕如。試問，我們大有為的政府演的是那一齣因果？         擴大小三通，何不能兼顧擴大金門對外交通的建設及容量？計畫開放陸資登台、大陸學歷認證，又何不能在兩岸的交流樞紐│金門，先行規劃試辦，而非要等到萬事俱備，再來吹東風？稍早，政府開放兩岸週末包機直航，預計每日三千人的陸客人流，如今來不了三百人；同理，大陸國台辦於九月七日回應馬政府的「擴大小三通」政策，開放包括持有往來台灣有效簽證和通行證的大陸居民、開放赴台遊的十三省市大陸觀光客，可透過金馬小三通往來兩岸，我們又何曾看到任何榮景，及政府為此有任何發展準備及應對策略？改善強化機場、碼頭相關建設，有效解決離島交通問題；提昇離島旅遊建設與品質，鬆綁陸資登台等，所有有關兩岸交流、發展的大戲，通通在等中央點頭？金門能做的，除了嘆氣，應該還有些什麼吧！         如果今天我們打算在金門設立兩岸的免稅精品中心、人才育成中心，甚至是兩岸的小額貿易商品交易中心，或睥睨兩岸的高粱酒文化園區、國際觀光島嶼，試問，我們該準備好什麼？這就跟我們自省「金門的未來在那裡？」一般，戰地文化、自然生態，或是邊境經濟貿易等都有機會，但統合的說，金門需要的，只是自己的創意力量及文化思維，建設自己的金門，不讓人牽著鼻子走。         面對百孔千瘡的馬政府，我們已不興再指責些什麼，或者，一群菁英、聰明人聚在一起的結果，就是犯傻、幹笨事，但對照前朝的貪污腐敗、神主牌治國，你我是否又該欣慰，還好這是個比較笨的廉潔政府？馬總統在兩岸政策上頻頻出招，儼然已將其視為救台灣、救經濟的靈丹妙藥，渺小如金門，卻總在兩岸的過招中，倒楣、受挫。小三通、直航包機、學歷認證、陸資開放的好處，如果都輪不上金門，或許我們真的不該太期待，大有為的政府還能為金門做些什麼！