──檢視第八屆立委選舉金門候選人的兩大政見方向   第八屆立法委員、第十三任總統副總統，二○一二、民國一○一年元月十四日就要投票選舉產生了。藍綠對決，泛藍廝殺，電視辯論、口水戰、文宣戰的火藥味相撲之外，身處在國境另一端的金門，無可避免是這一波選戰烽火的介入者、演出者，在政見與策略、發展與方向的提出與論辯中，金門人又發現了甚麼？看見了甚麼？ 回溯一九九二年底金馬解嚴、終止戰地政務的第二屆立法委員選舉，幾位候選人，包括國民黨提名的吳成典、國民黨自行參選的陳清寶，以及民進黨徵召的翁明志，所拋出的政見多不離解決土地、醫療、交通，鬆動軍事限制，加速開放觀光，乃至戰役補償等議題；解嚴三年後，一九九五年底的第三屆立法委員選舉，金門三黨一派五選一，選情空前激烈，陳允火、陳清寶、吳成典、張天欽、許水增等五名候選人都有一個共同的政見主軸，亦即廢除層層限制的《金馬安輔條例》特別法，紛提出以《金馬澎離島振興條例》、《離島建設條例》、《金馬地區發展條例》等替代條例，或設置金馬特別行政區、制定金馬獎勵投資法令。那一回的立委選戰，因為有共同的方向追求、實踐，再歷多年努力，終促成了立法院於二○○○年三月二十一日三讀通過《離島開發建設條例》，明令「得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，也才有了二○○一年元月上路的金馬與大陸「小三通」。 身為國會議員，監督政府施政，審查中央預算外，立法委員的最重要權責就在於「立法」，修正或廢除不當的法令、法條，要不就提案，另訂符合全民利益的條例。無疑的，影響深遠的《離島建設條例》是金、馬、澎立委站在金馬發展共識下的代表作。 金門立委選舉，從金馬解嚴後的第二屆，走到「小三通」開航多年的第八屆，已歷二十載、七次選戰，期間除了廢止《金馬安輔條例》，推動《離島建設條例》立法外，再如金馬自衛隊員的補償、國軍軍事勤務致人民傷亡補償等，都是立委問政的重大成績、經典作品。 二○一二，金馬解嚴二十周年了，金馬與大陸「小三通」也邁入第十一年了；此際的第八屆立法委員選舉，從各候選人所提出的政見中，也可檢視出當前金門人共同關切的兩大議題方向：國家公園與醫療環境。五位候選人中，其中的陳福海、吳成典、許乃權、楊應雄都拋出了檢討金門國家公園的管制面積、限制範圍，並要求儘速「將未完成徵收程序之私有地還地於民」（陳福海），「縮小國家公園，佔用民地一律市價徵收或解除分區規定」（吳成典），「檢討國家公園管制面積，加速金門繁榮」（許乃權），「重新檢討軍佔民地及國家公園土地相關問題。全盤檢討，並合理保障縣民權益」（楊應雄）；再是醫療問題，也與國家公園同等獲重視，陳福海要「積極推動署立金門醫院改制為國家級教學醫院金門分院，爭取醫護人力與預算」，吳成典要「加強離島急重症醫療診治及轉診計畫，推動署金成為榮總分院，提升鄉親健康與生命權」，許乃權要「提升醫療品質，爭取醫療資源及服務網」，楊應雄要「醫療品質在地升級，健全急重症後送機制，力爭醫學中心設金門分院，保障縣民健康」。 此次立委選舉的兩大政見主軸：國家公園，關係島民的生存發展權益；醫療環境，影響人民的健康生命權。在金門社會解嚴開放二十年後的今天，不再有《金馬安輔條例》軍事特別法限制，金廈兩岸和平繁榮也因「小三通」穩穩前行。擺在眼前的兩大現實，是國家公園的限制與醫療資源的困境。殷殷期待金門選民們所選出的第八屆立委，能勇於承擔金門人的生存權、捍衛金門人的生命權，突破金門現實困境，為金門發展而戰。

  邇來常有大陸籍船舶在我海域違法盜抽海砂，遭海巡署強力查緝，且去年十一月初至十二月初，短短一個月之內就查到四起，最近或許是年關將近，原物料供應緊俏，大陸船越界抽砂情形又再重演。此前，為遏止違法盜砂行為，包括縣府與地方法院都已將裁罰之罰金與罰鍰提高，海巡署金門海巡隊也不斷加強查察，卻仍有大陸投機份子持續盜採行為，令人深痛惡絕！   盜採海砂行為，本身充滿了投機性，大陸媒體對此亦常有批評，以兩千立方公尺的採砂船為例，連同船上相關設備，打造成本大約是一千萬元人民幣，而盜抽海砂基本上是無本生意，扣除油料、人員等成本，每艘、每趟可以賺進一百多萬人民幣，只要多抽幾趟就能回本。除非對其船舶進行扣押，否則罰鍰、罰金對大陸盜採業者來說，恐怕只是營運成本之一。   事實上，未經核准的盜採海砂行為，不但影響海流，危及航道安全，還會改變及污染海域環境與生態，盜採情形嚴重者，最終還可能導致海岸線後退，改變當地的地形、地貌，危及海岸安全。此類盜砂行為，正如同電魚、毒魚一般可惡，將對環境帶來浩劫，實應全力查察、嚴加防堵。   然而，瞭解大陸盜採海砂生態者就能理解，這是在龐大的利益驅動下，所形成的一股惡勢力，且對執法人員暴力相向情事時有所聞。對大陸而言，執法單位必須面對執法技巧與相關法令不完備等困境，當執法者接獲線報尋海路趕抵現場時，違法業者早已聞風而逃，或海上巡邏發現有盜採嫌疑時，亦未能強勢登臨檢查，歹徒只要停機不抽，執法者似乎也莫可奈何。最重要的是，大陸方面對此類行為，往往僅能以行政法規予以罰款，換言之，對大陸而言，此類行為僅止於「違規」，尚未「入刑」，再加上背後龐大的利益驅動，自然是查不勝查，愈查愈抽，陷入永無止境的惡性循環。   當前針對大陸船舶越界抽砂行為，我方係採違反國家安全法、刑法加重竊盜罪等罪嫌移送偵辦，再搭配地方政府依違反土石採取法規予以行政裁罰，雖然稱不上嚴刑峻罰，但比起對岸來說，「成本」與「代價」相形之下要大得多。期盼有司部門應持續查緝作為，嚴加防堵，莫讓大陸不肖人士「撈過界」，更不容少數投機份子將自身利益建築在對金門環境的破壞上。   此外，金廈兩門一衣帶水，此類越界盜採的違法行為，金門自然首當其衝，但只要盜砂行為不能有效遏止，最終也將損及廈門、泉州與漳州等海域環境與海岸安全，值得兩岸共同重視。期盼未來有關部門能夠透過相關管道，針對此類議題與對岸協商，共同採取斷然措施，以期有效遏止，維繫金廈海域安全。

  報載，一位新北市的崔先生向金門籍的新北市縣議員林國春陳情，表示去年十一月請朋友在金門購買了十箱九十四年春節配售專用高粱酒，結果在朋友的聚會中開瓶一喝，發現味道怪怪的，將酒送驗，才發現竟然買到假酒。此一新聞在年節將近的此刻，一方面凸顯了金酒的熱銷，同時也點醒我們隨時注意加強防偽打假工作。   近來，或是年關將屆供貨吃緊，春節家戶配酒的「利潤」，創下歷年來少見的新高；市面上金酒供貨緊俏，就連免稅店也常一瓶難尋。對於這樣的現象，我們一則以喜，一則以憂。喜的是，金酒大受歡迎；憂的是，是否有供銷失衡的可能。   有道是，「物以稀為貴」。金酒受歡迎的程度愈高，假仿的機率也會同步增大，而在年節這個傳統上送往迎來的日子裡，假偽酒的盛行無疑是最殺風景、最令人深惡痛絕，也是對品牌傷害最深的時刻。自然，選購商品乃你情我願，消費者也有辨清真偽產品、選擇信譽商家的自知與責任，尤其不容貪小便宜，倘若售價明顯低於市價，其中必然有詐。但對廠家而言，如何透明化資訊管道，讓消費者買得安心、用得放心、對品牌深具信心，則是矢志不變、努力追求的真理。有鑑於特殊節日可能的假劣酒橫行，金酒公司應早作因應，以保護品牌資產，善盡社會責任。以下謹提供幾點淺見，供有識者卓參。   其一，簡易假偽酒的辨識。理論上，防偽的程度愈高，辨識的手續愈煩繁，但這也不是絕對的。近年來，金酒公司在酒品防偽上做了很大的努力，也彰顯了一定的成果，但假酒仍然無法徹底滅絕。若樂觀看待，這代表金酒確實有市場價值，也有被仿的身價；但也不能不憂慮，金酒積累一甲子的品牌形象，可能被仿冒的偽劣假酒所侵蝕。打假不分時間、不論場域；針對金酒公司在防偽工作上的努力，確實值得肯定，但站在消費者立場，金酒公司是否應考慮在相關營銷點多設鑑識站，並在防偽與辨真間，找到最佳的平衡點，創造最優的品牌價值、延續永恆的品牌生命。   其二，建立代銷評鑑制度。有道是，「通路為王」；「掌通路者，得天下」。金酒的優勢在製酒，在異業聯盟的時代裡，固不必然要自己經營通路，卻不能不瞭解通路、親近通路。如不能確保通路的營運質量，再優質的商品、品牌，都可能成為犧牲打。當下金酒是緊俏商品，對經銷商當然有挑精撿細的條件，尤應注重其對各級盤商的管理是否到位，又是否願意和廠家成為資訊共享的同盟，甚或相互持股的夥伴；也唯有先建立了這層緊密的關係，才能進而建立各級代銷業者的評鑑制度。要讓品牌成為加持通路的護身符，更要讓通路成為品牌最忠誠的馬前卒。   其三，暢通酒友交流渠道。很多時候，再大的廣宣投資都抵不過一句閒話耳語；以金酒的品牌信譽，應可考慮該組建一支酒友隊伍或金酒俱樂部，以虛擬及實體交流的方式，強化品牌文化的論述與奠基，並可藉此吸取忠貞顧客們對商品的第一手商情，在打假防偽的同時，更可能導引這支隊伍創造出最快、最優的戰鬥力，協助鞏固產品的品牌與信譽。   「沒有競爭的地方，表示沒有市場。」在金酒供需緊俏的當口，更應該把好防偽打假的關口，因為那正驗證著品牌競爭力的強弱！

  政府推動便民與利民工作，綜其犖犖大者，包括對於民眾「食、衣、住、行」四大事之照顧，應有權益之維護，各項社會福利之補助、發放及申請手續之簡化，一切不合時宜法令規章之修廢等等，蓋與平民百姓日常生活息息相關，任務艱鉅，任重道遠，動輒得咎，在所難免，身為公僕者，應有「歡喜做，甘願受」之認知與態度。   無可諱言，服務無止境，民意多元，一次到位，誠然不易。正如俗云：「阿公要煮鹹，阿嬤要煮淡」，各有所求，各有所需，顧此失彼，殊難盡孚人意。緣此，患得患失，習以為常，只要得多於失，則是及格有餘，何況政府依法行政，以照顧多數大眾利益為優先，公事公辦，都在法、理、情兼顧之中。倘若還有不同聲音，就是還有努力空間，需要檢討才有進步，要進步必須檢討。   時值各級機關舉行一年一度年終工作檢討之際，倘將團隊「敬業」精神，「服務」態度列入檢討項目，有助提昇行政效率。蓋公僕「敬業」精神與「服務」態度之表現，莫不影響團隊觀感與政績，亦即「敬業」精神與「服務」態度「主動積極」與否，兩者俱屬重要，十目所視，十手所指，民眾感受深刻，輿評反映直接明顯。   茲特列舉事實如下，藉供公部門參考借鏡：   一、台金民航班機飛安起降標準改善，大眾咸稱便利：台金交通，遙隔重洋，海空交通通暢無阻，兩者缺一不可，厥為金門發展主要關鍵條件，尤以空中交通運輸便捷，已然成為大眾出入主要需求，地區依山面海，氣候多變，每逢霧季來臨，望機興嘆常而有之，以致民有怨言，對此縣政團隊鍥而不捨，積極向上爭取，促成中央與地方聯手，而將阻礙飛行起降反空降堡壘與茂密防風林予以遷移或修剪伐除，如今台金民航班機起降標準大幅降低，出入往返人員不再因為天氣不佳，飽受滯留機場之苦，誠如縣長李沃士應邀親上「名城」電視台所說：此事攸關大眾「行」之權益，能夠圓滿達成予民便利之願望，證諸「中央地方一條心」不是口號，劍及履及，政見兌現，乃大家共同努力打拚之結果，值得肯定。   二、政府從善如流，噪音防治補助手續簡化：有關「噪音防治」工作，維護民眾身心健康，也是環保工作重點項目，與其說是「愛民」，不如說是「利民」。或因伊始偏重「防弊」，設計嚴謹，作業繁複，反而輕忽「便民利民」之考量，復因對於符合提出申請補助噪音防治設施或補助減免繳納房屋稅之居民，並未完成「一次建檔，全程便民」檔案，以致民眾一年一辦，又得重複檢附同樣資料證件，雖然此舉無礙愛民之旨意，惟卻引起居民不勝其煩之議。茲此主管機關順應民意，舉凡第一次依照規定檢附相關申請資料並經核准補助有案者，而其所有權屬事實並無改變或異動者，得免再行檢附相關資料證件辦理申請，一律改以列冊會同所轄村里長完成審核確實無誤者，則為完成申請手續，讓民眾快速領到補助，作業簡化，便民利民，既合法又合乎理與情，皆大歡喜。   三、政令宣導深入家戶，維護鄉親權益：稅捐處日前利用夾報方式，發出「好康逗相報」之政令宣導一種，指出自用住宅用地之地價稅率，較一般用地稅率為低，舉凡符合規定條件，並於每年地價稅開徵前四十日內，即每年九月二十日前，檢附相關證明文件提出申請，依自用住宅用地課徵地價稅，當年就可享有按千分之二優惠稅率，如有任何疑問，請撥金門縣稅捐處電話洽詢，將有專人為您服務。此舉看似小事一樁，實則影響深遠，蓋以事關民眾權益，能夠做到「宣導到家」為最好，若在待辦期間，再行深入基層民間，詳做了解一般民眾是否明白此項規定，以免發生遺漏情形，藉此再為加強宣導之參考，當然更好。對於民眾應知而不知維護自己之權益更有保障，畢竟政令宣導乃施政之一環，落實普及，事半功倍，是為民服務，也是良策。   總之，事在人為，政府任何政策政令，胥賴全體公僕主動負責，用心推動執行，應為而為謂之本份，應為不為即是有虧職守，因而務必多聽民眾心聲，主動負起便民利民責任，殷望相互學習砥礪，群策群力，宏大服務功效。

  欣聞國立金門大學成立「民意調查中心」，不僅對學術研究有直接助益，更重要的是，對金門未來發展，無論是政策走向、資源分配與重要人事安排，都有一套科學嚴謹方法，來探詢民意的認知與變化，這對以民意為依歸的政府施政是一項福音，對民眾而言，未來政策的走向也可望更能符合民眾需求。   未來除了公部門，對於工商企業界要掌握商情脈動，消費者偏好，以及顧客滿意度，也將有個可以信賴的公正機構可以委託調查。對兩岸學術界交流合作而言，相信金大民調中心成立，會讓大陸一流大學更有興趣與金大學術合作。對金大同學而言，民調中心將規劃各項民調系列課程與學程，提供學生可實際上線實習或走入家戶進行面訪，這對同學增強社會科學研究方法訓練養成幫助很大，強化同學未來就業的競爭力。   縣長李沃士自上任以來，與歷任縣長最大不同之處，即在於高度重視民意調查，舉凡重要施政、日常政務推動、特殊節慶活動的舉辦等，都要求務必進行滿意度或民意調查，作為未來改進之參考，其主要目的即在使各項施政儘量貼近民意。此次金大排除萬難成立民調中心，縣長李沃士的提醒與鼓勵功不可沒，另方面則是金大教職員歷經一年的努力才得以促成。對金門來說，意義重大，因為，客觀數據有其可信度與科學性，依此為依托，藉以修正施政藍圖，最終獲益者還是大多數的金門鄉親。   然而，要永續經營並維持一個民調中心正常運作其實並不容易，以金門本地政府與民間企業的委託案，恐怕無法維持民調中心運作。對此，民調中心執行長劉佩怡與中心所屬教師們，已準備跨海向台灣政府各部門與企業界行銷宣傳，盼爭取更多委託服務機會，一方面希望朝收支平衡方向努力，另一方面更是積極向台灣學術界、企業界和各級政府證明金大的能力，並成為宣傳與提升金門、金大影響力的積極作法。   也許會有人質疑民調中心，應該比較適合生存在一般都會型城市，金門民風純樸，民眾善良不願得罪人，一般電訪民調可能常得到「安全的答案」而非「正確事實的答案」，導致電訪民調可能會偏差失準。事實上，包含縣府委託金大辦理的各項施政滿意度調查，都曾面臨同樣的困境。為了謀求突破，金大民調中心特別設計規劃了「入戶面訪」民調服務項目，且已經在100年度民眾對金門縣政府施政滿意度的調查中進行第一次嘗試。經過嚴謹的訪員專業訓練與調查程序，在前次的調查中已能有效克服並去除民眾疑慮，讓相關調查數據經得起檢定，且有極高的信度與效度，在施政上更具參考價值。   金大成立的民調中心，以設備和師資陣容已經可以穩坐全國第五名，而其於縣府施政的象徵意義上，更值得重視與鼓勵。我們期待未來透過這個民調中心，能透過科學方法探知民意動向，讓政府施政更貼近民意，真正讓民之所欲具體落實在縣府施政上，共創雙贏局面。

  ──以體操模式談金門未來之體育發展   金門縣體操小將楊鈺婷、葉品嶸、黃怡瑄、黃慧玫、黃子星、許絜茹、許嘉尹等，日前赴台參加「100年全國競技體操錦標賽」。其中楊鈺婷、葉品嶸、黃怡瑄等榮獲國中組五面金牌與四面銀牌，黃慧玫、黃子星、許絜茹、許嘉尹等則囊括了國小組的八面金牌與五面銀牌；換句話說，此次金門體操隊在「100年全國競技體操錦標賽」中就榮獲了十三面金牌與九面銀牌，可說是金門有史以來最榮耀的一次，我們的優秀小將幾乎囊括所有競賽項目大部分的獎項。李縣長也在日前召見這些英勇的小將們，勉勵她們能再接再厲，繼續為金門爭取最高榮譽。縣長也同時頒發全國運動會體操得獎激勵獎金，總共一百二十一萬五千元獎金，獎勵成績名列前茅的選手和辛勤付出的指導教練。縣長特別強調，希望透過金酒公司認養培訓，鼓勵學校多多推廣培育體操選手，並鼓勵學童為此運動項目注入新血，讓金門體操運動蓬勃發展，更向上提升進步。金湖鎮蔡鎮長也呼籲各界一起關心金門體操的發展，讓選手們有不虞匱乏的經費可以訓練與參加比賽，累積更多經驗，希望讓她們能有更好的學習環境。議員陳滄江指出，體操項目是地區問鼎奧運獎牌最具可能性的項目，尤其是這次的表現實在非常出色，一舉揚名全國。體委會也於日前來電鼓勵選手們，希望她們能參加元月七日之亞運選手選拔賽，爭取為國爭光之機會。由此可預見本縣體操小將們未來的前景是我們全國各界所期待的！各界的大力支持，對於選手是一大鼓勵，也是金門未來各類型體育發展之示範模式。   體操訓練是一種高難度的運動項目，培訓過程極其艱辛。除了選手要有這方面的天分外，還要有堅強的毅力。除此之外，更要有優秀的教練全力付出，他們的努力也要有外界的認同與支持。我們常常看到選手含淚訓練，忍受多少苦頭，教練要全時的訓練與不斷的修正指導，這是常人所不忍且很難做到的。事實上，除了體操外，各種競技運動都是需要同等的重視與資源。以往常因為各種因素，學童進入國中後就將訓練停頓下來。造成這樣的原因很多，但最重要的原因是缺乏外界的認同、與對未來前途的徬徨與不確定感，我們覺得這樣非常可惜，但為了學童未來著想，在目前大環境下，這也是不可避免的狀況。我們一方面鼓勵正視運動員的課業進步，也希望他們能在體育技能上更加卓越。因此除了平常訓練外，運動員們常會因為加強訓練，而佔用上課時間。所以教育單位就必須利用其他時間給予他們課輔，例如本縣金湖國中目前就是利用晚上八時以後的時間，請教育替代役男協助課輔，讓小運動員們可以加強課業技能。但這都不是長久之計，除了希望學校及有關當局能研究一套較有效的課業補救方式外，也要國人認同體育是強國之本，運動員的運動生命應該是永續存在，從競技奪牌、為國爭光，到經驗的傳承，薪傳後進，政府與社會都應該要營造更有利於運動員與更重視體育專業的環境，這才是體育發展最重要的願景與工作。   綜合以上論述，我們期望未來的體育發展，除了希望能普及大眾之全民運動外，尚須培植有潛能與實力的精英份子，畢竟體育是代表國力之象徵，金門子弟又是具有潛力的優秀國民，在當前經濟狀況良好之同時，將對金門之國際聲望有很大的幫助。

  從沒有人會想到，一個深處喜瑪拉雅山的小國：不丹，會因為幸福指數居冠而名聞世界。更重要的是，在這個資本主義當道的世代，幸福指數竟然是出乎世俗的指標：GNP！而是返回到最自然、最原始的生活形態。也因此日本國家戰略大臣，兼經濟財政大臣隨即宣布：日本也將著手調查國民幸福指數，未來不再以GNP作為調查的基準，怎不令志者注目？   事實上，長久以來，針對世人動輒以 GNP作為國民生活指數，本就充滿意見，最主要的是，以事實而言，在一些高GNP國家，其犯罪率、痛苦指數，乃至自殺率並不會因此而減少，反而有增加，乃至高居不下的反常現象。因為，高GNP並非代表心靈快樂。也因此，佛光山開山宗長星雲法師日前在一項記者會上就呼籲：社會前進不能只靠物質，還要重視心靈層面智慧的開發。無獨有偶，哈佛大學一項研究也指出：高GDP與幸福是沒有絕大關係的，更是令人側目。   當然，各種心靈重建工程不是喊口號，或是政府一聲令下就可以辦到的，因為那種教條式的方法徒具形式而已，如北韓等集權國家一樣，徒具笑柄而已。那是否藉助於宗教的力量呢？所謂宗教靈修等活動，如佛光山、中台山、法鼓山、靈鷲山、慈濟功德會等各種法會、靈修會等，卻又因太過於形而上，且極易步入迷信等死胡同，也有其可慮性。那是否寄望於藝文團體的風化呢？由他們承擔心靈轉化的重要工作，如新象藝術、雲門舞集、優人神鼓、相聲瓦舍等等，這些藝術團體結合了傳統與現代的精髓，把藝術注入了深厚的文化養分，經由各方面的努力，架構起心靈快樂的工程。但終究是有其資本主義色彩，且不容否認，眾生並非人人皆具有藝術素養，大兵聽崑曲，不如花鼓俏，所以也有其侷限性。   但儘管如此，不容否認，在相當部份的文獻及事實可以印證，地方政府在此方面是有絕對影響力的，而展現於具體方面就是：「健全的基礎建設」，如完善的交通、水、電等；「宜居的生活空間」，如不丹為了保護他們的生活空間，就嚴禁低消費者之觀光客群，其主因就是這些客群較不會尊重生態、文化，且消費能力又低，不符邊際效用。而他們對社區房舍整體的美學、綠地、樹木的要求就是最大的「幸福」，頗值咱金門深思；「完善的生命保護網」，不僅僅在治安的要求上，那是最基本的要求，作為新世代的「完善的生命保護網」，指的是從娘胎到教育；從生活到醫護、從養老到送終都有政府、社團予以支助支撐，不求豪華，但至少無慮，因此精神上就不會有不安、憂慮的現象。至於物質生活上，能溫飽就快樂無比了，這也是何以物質簡單乃至簡陋的不丹，竟是幸福指數居冠之主因。凡此，堪足為保有豐沛資源之金門深思！

  就在中華民國一百零一年甫揭開序幕，總統與立委選戰藍綠對決關鍵時刻，也在福建省政府自台灣遷治金門辦公十六周年前夕，驚聞前福建省主席吳金贊（一九三六│二○一二）元旦凌晨因胰臟癌病逝於新北市雙和醫院，享年七十六歲，定元月十七日下午二時在台北市第二殯儀館舉行告別式。一位一生與金馬土地、戰地歲月、軍政體制緊密纏結的政治人物與世長辭，令人惋嘆之餘，也引發我們再次回溯、檢視斯人與斯島、斯府所處時代的風雲幻變，並展望金馬未來的新方向。 按中央社於二○○○年出版的《中華民國名人錄》記載，一九三六年十二月八日出生於福建金門的吳金贊，文化大學國家農學博士，歷任金門縣政府技正兼股長（民五十至五十四年）、金門縣林務所所長（民五十四至六十一年）、立法委員（民六十二至七十五年）、福建省政府主席（民七十五至八十七年）、總統府國策顧問（民八十七至八十九年），並曾於一九八○至一九八五年兼任中興大學副教授。攤開吳氏這張從縣府基層攀爬到中央高層的輝煌公務行政履歷，當屬金門第一。 獲層峰賞識，屢予拔擢的吳金贊，他所處的問政、從政環境，卻也是一個戒嚴、軍管的威權時代；在長達十四年的增額金馬立法委員任期結束後，他整理出版《敬恭桑梓十四年》問政專書，自序深受黨國培育，地方父老兄弟姐妹之愛護」、「在立法院二十七個會期中，每一會期均主動向各部會提出質詢與建議，合計達八十餘條」，以民政、財政、教育、建設為主軸，諸如建請開放民眾出國觀光、補貼金馬電價、爭取省立金門高中職改制國立、金門設大學聯招考區、設電視轉播台、建文化中心等提案多獲中央重視解決，但也諸多「未解」，像迄今仍推動中的「在金門設立榮總分院」、「請行政院財政部設立福建省金門銀行」等議案。 從《敬恭桑梓十四年）中檢閱立委時期的吳金贊，並非沒有金馬問政聲音，卻又止於民、財政及教育等領域，之於金馬的憲政架構、軍政體制，島民殷切盼望的民主社會，幾不曾觸及；以致台灣已告解嚴，金馬仍在百般禁忌的戒嚴下，一九八九年八月二十三日，黃積軍、翁明志、陳振堅、王長明等一群金馬人走上台北街頭遊行，並前進吳金贊入主的新店福建省政府靜坐抗議，高舉「戰地政務實驗千古」，局面難堪。金馬民主運動，吳氏頓成箭靶，代軍管巨獸受過。 金馬解嚴後，一九九六年元月十五日，客居台灣長達四十載的福建省政府終於遷治回金門。省府返島前後，省主席吳金贊不再沉默於金馬憲政、省府的議題，一九九四年六月十五日首赴國民黨中常會作為時三十分鐘的專題報告時，向黨主席李登輝強烈要求，為能釐清福建省政府的地位，未來配合《省縣自治法》的制定，宜規劃福建省府朝法制化、制度化與正常化的方向發展，同時發出「福建省有人民、有土地，當然也應民選福建省長」，又以外界有人主張裁撤福建省政府，將金、馬二縣改制為特別行政區，直隸中央或委託台灣省政府代管為由，吳主席強調「金馬一旦改制為特別行政區，這無異又走回戰地政務實驗的老路；反之，如委託台灣省政府代管，則就歷史、土地、文化淵源均屬福建省的金馬人民而言，其自尊將置於何地？且易引發『統獨』爭議」（引自一九九四年六月十五日金門日報社論）。解嚴後，吳主席終為金馬作出「法制、制度、正常」、「歷史、土地、自尊」的權益維護，聲音是來晚了，但發出了也不算遲到，因為這些癥結，仍然纏繞著金馬人。 凡走過的，必留痕跡。前金馬立委、福建省主席吳金贊的辭世，也象徵了一位金馬軍政時代代表人物的走入歷史，是非功過，自有歷史評價；我們在追悼這位曾經與金馬戰地社會共生共存的政治人物之餘，也要喚起金馬人民對過去社會與體制的一段記憶，並能從歷史的沉澱、思索中，找出金馬人的清楚方向。

 金門縣政府每逢春節、端午及中秋節前都辦理包租船接運旅台鄉親返鄉或回到居住地，開船地點在台中，旅居各地鄉親則搭乘專車到台中港搭船，船隻抵金門港後，再由專車送回家鄉。今年春節包船，因招標作業不順，確定喊停，有返鄉需求的旅台鄉親未來仍應向航空公司訂位。   據悉，今年春節連續假期管制期間台金空中航線第一、二梯次訂位提供近十四萬個座位，已較去年多了近兩萬個座位。為爭取旅台鄉親返鄉機位，縣府藉由網路調查春節期間未訂妥返鄉機位需求，隨後在最短時間洽請交通部民用航空局研究再增開第三梯次加班機。第三梯次加班機爭取後，將公告眾知，民眾可循春節年假管制期間機票訂購票模式，向航空公司訂位。   看到以上的這些報導，想必鄉親們都會對縣府因應春運的積極性，擊掌讚許。誠然，春節期間的輸運工作，本就是「僧多粥少」、吃力不討好的繁重工作，但在李縣長的堅持下，反不以為難，逐年提升春運期間的服務水平，大部分鄉親對此應該都有深刻的感受才是。   當前，因為航降標準的降低、航降設備的提升，因天候而產生的人旅行程滯延，已減至最低的程度。而接連兩年，春節前夕，縣府在松山機場航廈設置的「金門縣鄉親服務站」，除協調航空公司開加班機，並以聯合補位方式服務金門鄉親。去年因為天候的幫忙，所有登記候補的鄉親都順利搭上飛機返回金門過年，廣受鄉親好評，但俗話說：「天要下雨，娘要嫁人，由不得人。」前些年，金門一連幾天的霧鎖，金門航空站傾全力的調度班機，一日之內飛了一百二十四班，疏運了一萬兩千餘人，甚至還創下台金航線自民國七十六年開航以來，單日客運量最高紀錄，卻依然難挽金門的旅遊形象及觀光品牌。若真遇上濃霧攪局，恐怕再優質的服務都會變成「做白工」；畢竟，返鄉的民眾只在乎結果，可不管公部門事前付出了多少汗水與努力。今年，客輪方案既已流產，是否有應對天候攪局的預備方案，便成了春運工作能否克竟全功的重要關鍵。   事實上，金門、台灣隔著海峽，返鄉之路不外空運、水運兩種，如若我們把希望都押在空運上，真遇上了老天不賞臉，吃苦頭便在所難免。據悉，公部門對此也不是無所因應，早些年便有調動軍艦、軍機、客輪待命的預備方案；劇本多了，演將起來，便不至於綁手縛腳、力不從心。當然，現場指揮者的應變及協調能力亦是重中之重，如何料敵機先，如何在最關鍵的時刻，展現最完美的方案，當是春運工作能否順遂圓滿的重要指標。   春節期間的交通輸運，對金門而言，既是考驗，更是檢驗；檢驗我們一年來的努力，更檢驗金門是否具備了成為觀光島嶼的基本條件！

  今年「二合一」選舉活動，業已正式起跑，而距投票日期，也已進入倒數計時，但見謠言、爆料、控告不斷上演，奧步與硬拗持續發生，社會紛紛擾擾，更因政客操弄，人心惶惶不安，誠然亟需大家冷靜，明辨是非，選賢與能，否則遑談國家前途，人民也將失望。   無可諱言，每逢選舉，吵吵鬧鬧，司空見慣，不足為奇。對於選民而言，莫不心知肚明，輸贏不在嘩眾取寵，而在平日用心經營是否有成？服務熱忱能否讓人感受得到？畢竟端出牛肉，交代政績，勝過畫餅充飢，自欺欺人。   首先要說：此期間檢調警政機關人員倍加辛苦，為能達成維護國家安全，社會安定工作任務，夙夜匪懈，全力以赴。儘管地區環境相對單純，選情進展正常，卻有媒體報導，傳出「一票一萬元」賄選價碼，傳說紛紜，或許只是「無風起浪，空穴來風」，站在檢調機關依法行事立場，都得深入查察，有效予以掌握糾舉，進行蒐證究辦。法律之前，人人平等，舉凡觸法有據，不分藍綠，依法論法，沒有特權，更無例外。   為此檢調警政機關盡心盡力，頃在政府「公平、公正、公開」辦好此次選舉政策要求下，週而復始進行「反賄選」宣導活動，不惟金門地方法院檢察首長張金塗頻頻親自率員到場說明，呼籲大家乾淨選舉，又見福建高等法院金門分院檢察署首長邢泰釗，更應邀上座地方電子媒體「名城」電視台，針對「反賄最高貴，全民都受惠」相關事項，一一提出闡釋與介紹，期待藉由金馬兩地齊向全國發聲，洗刷「選舉無師傅，用錢買就有」之污名，共同向賄選說不，苦口婆心，希望大家重視人才選擇，金門才有前途，一再提醒社會大眾，唯有守法，才有幸福，更要行正走穩，才能保有四季平安。此非口號，值得共勉。   何況，「雞卵密密亦有縫」，倘若「利令智昏」或是存有「被抓我命，脫身我運」之僥倖心理，終將事跡敗露，霉運接踵而至，因為「買票」犯罪行為，法定刑期三年以上，十年以下有期徒刑，得併科100萬元以上，1,000萬元以下罰金，終身不得再選舉。至於「賣票」犯罪行為，法定刑期為三年以下有期徒刑，得併科十五萬以下罰金，就事論事，名利如糞土，自由價更高，乾淨選舉，何其重要。   再者，金門地檢署檢察長張金塗也曾公開指出：上次辦理「三合一」選舉期間，政府懸賞抓賄，地區就有多位勇者挺身而出，針對有人涉嫌賄選逕向有關主管機關具證密報檢舉，分別獲得發給新台幣一百萬元或五十萬元不等之檢舉獎金。可知天網恢恢，疏而不漏，名利猶如雙面刃，既可傷人也會傷己。所憾「言者諄諄，聽者藐藐」，檢調警政機關「反賄選」宣導，亟待大家告訴大家，如果充耳不聞，或予當成「耳邊風」，到頭來身入囹圄，就是咎由自取也！   畢竟金門幅員有限，先天條件本有不足，能有今日傲人成就，豈是得來容易。故而只許好要更好，不容任何頹風入侵污染，或因選舉枝節，造成「門戶之見」與「姓氏對立」。故而端正選風，應由鄉親做起，人人有責，濫情投票，貽害無窮，買票賣票，法所不容，至盼認清賢愚，明辨良莠，讓真正人才出頭天，大家才能安居樂業，金門才能向前。