前天，地區道路交通安全聯席會報召開今年第四季會議，鑑於近來交通事故頻傳，尤其，許多改裝車不但拔掉消音器，還在道路上飆車呼嘯，嚴重影響交通安全，因此，縣長李炷烽特別要求交通隊和監理所加強聯合取締，以減少交通事故的發生，確保鄉親生命財產安全。         根據縣警局公佈資料顯示，今年上半年交通事故，比去年同期增加二十五件，且重大車禍肇因皆為超速行駛，因此，局長陳瑞通要求各警察所、保安隊、交通隊等單位，針對轄區易超速路段，編排交通稽查勤務，加強取締超速違規案件，以執法手段迫使駕駛人遵守速限規定行駛，以維護行車安全。         然而，六月二十三日清晨，陳姓退休員警外出運動，在金湖國中前紅綠燈路口遭汽車撞倒死亡；七月十九日「海棠」颱風過境夜，金門幸無風災，但金沙鎮洋山社區通往環島北路的聯外道路，卻發生兩部轎車對撞，造成二死二傷的重大車禍；九月六日，三名現役軍人駕駛改裝車，在環島東路撞上林務所水車，幸僅兩名軍人頭皮受到裂傷；九月下旬，金城地區一周內發生兩起死亡車禍，徒步越過馬路的老婦人和女騎士分別失去寶貴的生命；本月九日傍晚，環島北路中蘭公車站牌附近，再發生三部機車相撞的事故，造成一死四傷的慘劇。總計在短短的四個月之中，地區因車禍造成六位鄉親不幸喪命，引起李縣長的高度重視，認為加強取締飆車，刻不容緩！         不可否認，近年來，地區車輛急驟增加，轎車和機車已是家家必備的交通工具，而且，道路經過妥善的規劃整修，路面寬坦平直，兩旁遍植花木，行車其間，真是舒服極了，駕駛人稍不留意，即可能超速而發生交通事故。尤其，青少年為了炫耀愛車成為時尚流行風，不惜花錢改裝變更車體，而且，為了追求風馳電掣的速度快感，常常把馬路當作飆車的場地，特別是夜間，常常成群呼嘯競逐，「來如風、去無蹤！」無視於路上人車之安危；甚至，部份蓄意拆掉消音器的飆車，突然由身後掠過，簡直會令人嚇破膽；噪音迴盪在夜空，也干擾路旁住家的安寧！         當然，夜間警方經常巡迴在各交通要道，擺出大陣仗實施交通稽查，對各型路過車輛進行攔檢、或酒測，可是，「道高一尺，魔高一丈！」飆車族也非傻類，若非先派人探路，即以行動電話通風報信，想要叫他們自投羅網，恐怕是有一點難。何況，經變更改裝的飆車皆係新車，五年內免進監理所檢驗，想要取締告發也不容易，唯今之計，唯有加強機動路邊攔檢，並多加宣導與規勸，標本兼治，或許能收立竿見影之功效！         總之，今年上半年交通事故，較去年同期增加，且近四個月以來，更因車禍奪走六位鄉親寶貴的生命，確實令大家同感傷痛與扼腕，值得痛定思痛多加檢討防範。所謂「十次車禍九次快，一次是意外！」綜觀這些車禍的肇因，皆與超速、飆車有關；如今，李縣長要求加強取締飆車，企盼執法的警方和監理單位能拿出具體有效的辦法，杜絕變更車體和飆車歪風漫延，以維護大眾行的安全，畢竟，身在公門好修行，讓鄉親平平安安出門，快快樂樂回家，應是功德一樁！       

日前，內政部九十四年度社區發展工作評鑑小組，抵達金門進行評鑑工作，專家評審們實地察看金門社區的發展現狀，均一致表示肯定。尤其，更對於金城北門社區推廣的祥獅獻瑞、絲竹樂等民俗活動讚不絕口，認為非常具有地方特色，並足以表現出社區住民的凝聚力和生命力。       據了解，金門現已輔導成立七十個社區發展協會，去年度縣府更編列了新台幣七百六十六萬元的社區發展預算，用以輔導各社區發展協會發展會務，協助社區各類會員連繫及公益活動，補助各社區發展協會興建社區活動中心，充實內部軟硬體設備，及興辦各項社區活動等等。       金門位處離島，對外交通不便，相應的培訓師資、社會資源缺乏，想要發展規模性、高效益的社區組織，委實不容易，然而，此次內政部社區發展工作評鑑小組，恰恰給了我們「饒富地方特色，就是社區最好的發展型態」的啟示。當然，金門社區的資源、腹地、人口，或許不能和台省社區相較，但也正因其具有獨特的民俗特色，反易在「專項」的表現上更為突出。諸如：金沙鎮新前墩社區走田園風情營造、金城鎮北門社區則以民俗技藝發展為主，這些作法，基本上都在彰顯區域特色，形塑社區生命力。       不可否認，社區是住民生活的基地，更是凝聚眾人力量的組織體。區域特色文化的推廣，更要有效率的社區組織來推廣和傳襲。近年來，地區公部門的戮力協助、輔導社區組織發展，其用意，不獨在營造優質的生活空間，主要的目的，還在藉由居民的自發性參與，聯結情感和文化的生命力。畢竟，情感，關乎人際的相處，社會秩序的維繫；而文化，則是重在凝聚情感，傳承習俗。換言之，社區發展協會，讓許多熱情、有心的鄉親，找到了為公眾服務和實現理想的機會。       平情而論，金門大部分的社區，目前仍都保有雞犬相聞、勤勉質樸的傳統特性。當然，或許不是每個社區都能有如金沙新前墩般的天然環境，可以形塑，但是，要談論到先民遺留下來的民俗文化，卻是俱多不缺。基此，內政部社區發展工作評鑑小組專家們的意見，便指明了金門社區可就戮力發展的方向。事實上，在生活日趨緊張的社會裡，可以讓現代人停下腳步，觸發心靈共鳴的機會，將會愈來愈少，金門擁有如此發展的優勢，又豈能不好好把握，多多善加珍惜？       誠然，所謂「成功，不是平白得來的！」社區組織的發展，首要著重在凝聚住民的群力、與彰顯社區的生命力。金門許多社區俱坐擁「特色民俗」的發展優勢，卻鮮少有諸如金城北門社區之積極踐履的。我們認為，毋庸欣羨台灣省大社區的好，卻要發現金門小社區的美。因此，鄉親們想要發現金門社區的「小而美」，何妨就從推展社區民俗活動做起吧！       

今天，是第五十三屆「華僑節」，也是金門鄉親值得紀念與歡慶的日子！          根據縣志記載，金門幅員狹窄，瘠田不足以耕，居民生長島嶼，幼習海洋，悉具堅苦耐勞之稟賦，尤富冒險進取之精神。梯山航海，弧矢四方，披荊斬棘，經營萬里。至今鄉僑足跡，遍及東南亞諸邦，蕃衍生息，人數倍多於家鄉，建事業於海外，綰經濟之樞機，雖身處異域，而心愛祖國，小而建設桑梓、發展交通、興辦學校，大而支持政府，功不可沒！         事實上，金門是海中孤島，天然資源貧乏，過去居民謀生不易，壯年男丁爭相拎著簡單的包袱「落番」到南洋地區討生活，自己省吃節用，賺得的血汗錢都匯寄回家奉養親人，甚或修橋、造路、興辦學校造福家鄉，所謂的「南洋錢，唐山福！」現今諸多村落留存的古洋樓，正是華僑血汗匯聚的成果；然而，由於昔日教育不普及，一般出洋的鄉親識字無多，到了異邦只能靠出賣勞力賺取微薄的血汗錢，也因在蠻荒工作毒蛇、猛獸出沒無常，衛生和勞動環境極差，傷亡率非常高，因而十之八九窮途潦倒、或老死他鄉，所謂「六亡、三在、一回頭！」先民出外打拚之艱辛，可以管窺一斑！         當然，有許多「落番」的僑親，秉持金門刻苦耐勞的精神，在僑居地開創睥睨寰宇的大事業，分別在經濟金融、電力能源、海上運輸、觀光旅遊等等領域獨霸一方，諸如全球海運界翹楚的張允中、新加坡銀行家黃祖耀、旅馬來西亞工商巨子楊忠禮等等，多不勝數，不但在僑居地皆具有舉足輕重的地位，更名揚國際！換言之，出外打拚的金門鄉親，經過不斷的繁衍，旅居海外的鄉親超過七十萬人，這已是眾所週知的事實。         今年年初，縣府為凝聚海內外金門人的力量，特選在「建縣九十周年」的同時，一起舉辦「世界金門日」，果然，這樣的號召一呼百應，獲得旅外僑社、同鄉會、僑親普遍的認同，紛紛放下身邊要務返鄉共襄盛舉，總計有兩岸及海內外三十五個僑社、一千餘名僑親同時回到金門，盛況空前，創下金門史上新的記錄。            不可否認，由於過去資訊不發達，很多僑親出洋後流落何方，並無建立可查尋的資料，加諸近幾十年來金門處於戰亂對外封閉，許多鄉僑與金門斷了音訊，不但很少與故鄉直接聯絡，彼此之間也沒有橫向的往來，各自在外單打獨鬥，無法產生相加、或相乘的力量，實是鄉親的一大損失，藉著「世界金門日」，能讓旅外僑親共聚一堂，彼此認識聯誼，世界僑親心連心，並能看到家鄉的建設成果、和認識金門的投資環境，大家咸認機會實在非常難得，活動辦得非常成功，往後能多多舉辦，以有助凝聚鄉親力量，共同為建設金門而努力。         總之，今天又欣逢「華僑節」，由於年初剛剛舉辦「世界金門日」，所以，今年的華僑節僅舉辦慶祝大會，頒獎表揚模範華僑、僑社和會員而已。雖然，今天金門各項建設齊頭並進，居民生活獲得明顯的改善，甚至，多項社會福利冠全國，但當我們歡慶華僑佳節來臨的當兒，莫忘昔日金門民生困苦，一般家庭皆靠僑匯過生活，先民出洋打拚的精神，值得吾輩效法學習與弘揚光大！       

日前，縣府為慶祝由湄洲捐贈金門的媽祖巨型石雕聖像料羅安座獻典，特別委由金酒公司限量發行紀念酒，發配地區各家戶購買。然而，該批酒品少部分包裝紙箱卻出現簡體字，造成民眾的困擾，有的鄉親還以為是買到了大陸製的假酒，縣府網路「留言板」出現民眾質疑，才由金酒公司出面澄清，強調如假包換，因為，庫存繁體版的包裝紙盒數量不夠，加上先前為了西進大陸市場印製了相當多簡體版紙盒，所以，才把這些庫存太多的紙盒用掉，並不是假酒，請民眾放心！         誠然，縣府限量發行的「媽祖公園落成紀念酒」配售家戶，本是好事一樁，然而，酒箱卻出現了繁、簡體兩種版本，引來部份民眾質疑，咸認金酒此舉實有欠周慮。就金酒而言，或許只是調用庫存包裝材料的小事，可是，放大到整體的營運管理與品質體系來看，此舉何嘗沒有自損形象之憂。雖然，金酒事後澄清，「不論紙箱上的中文字體是繁體或簡體，裡面都裝著印有媽祖聖像的金門高粱酒。」但較諸往昔金酒予消費者堅持品質的形象，不免有因小失大之慮！         事實上，套句市場老話：「品質是生命，顧客是上帝！」單一的簡體字版紙箱或與酒質毫無干係，但在中華民國的國境內，發行簡體字版的包裝，似乎並不妥當，畢竟，金酒是通過ＩＳＯ(國際標準組織質量體系規範)認證的規模企業，此一規範不僅在檢查每一件產品是否符合標準，更重要的是在建立、查察企業的質量體系，驗證企業有沒有能力保證為顧客提供滿意的產品和服務。準此而言，按理金酒所有的產製流程、包裝樣式，都要有相應的作業程序書、規格說明書進行管制。觀諸此次事件，如若不是作業疏忽，便是ＩＳＯ認證名不符實，要不然，不論是在何種狀況之下，都應堅持毫無瑕疵，產品才能出廠上市。         平情而論，處事論斷，無關輕重，卻在於對職守的堅持與承諾。就本次事件來說，金酒若能真有運用庫存簡體版紙箱之必要，亦應於事前公布周知，給予消費者充分知的權利，於今的「一次發行，兩款樣式」發生在本島還好，若發生在台灣地區，恐怕連主管機關都會質疑，何以尚未開放的大陸白酒，竟可堂而皇之的登台販售！         我們認為，品質的堅持，對企業而言絕對不是一件小事，妥善的處理客訴事件，完善危機管理，更是發展型的企業所應必備。然就過去幾次事件看來，金酒或是賺錢高手，但對於危機的預防及處理，似乎仍應多多加油。況且，金酒新生產線量產在即，王總經理還信誓旦旦的將據以「反攻大陸市場」，開拓行銷版圖。何以今日簡體字版的紙箱便已淪為「庫存品」？此一作為，不僅啟人疑竇，更將令消費者對金酒堅持品質的承諾，可能產生懷疑。         總之，任何一瓶金門高粱酒的出廠面世，都代表著金酒的歷史光榮與品牌自信，任意的裁量、隨便的變更作業程序，都將直接影響企業文化與市場競爭力。對於品質的堅持，金酒人應要有「專注完美」的苛求。冀望面對競爭與挑戰，以及維繫企業商譽，產品行銷，切莫因惡小而為之，畢竟，如果過度沈溺榮景，失之輕慢，對企業應是一件很危險的事！       

海巡署第十二巡防區金門海巡隊日前執行「晴空專案」時，在古寧頭外海首度查獲來自大陸廈門的抽砂船「萬鴻號」越界盜採海砂，經由鍥而不捨的追緝，終將人船查扣。另外，近日縣府經檢舉發現大陸漁民於本縣禁止、限制的水域內，違法搭建養殖蚵架、箱網設施，為維護漁業秩序，貫徹公權力，縣府公告籲請自行拆除，逾期未拆除，將會同海巡單位依法代為強制拆除。       隨著兩岸往來的密切，大陸漁民越界從事非法活動已是屢見不鮮，甚而，因我方的刻意容忍，而有日漸猖獗之趨勢。此次海巡隊及縣府強施鐵腕，貫徹公權力的作為，實在值得鄉親擊掌喝采。       金門臨近大陸，相應的經濟水域及限制區的劃定，勢難避免的產生重疊，復以大陸漁民守法觀念較差，不時越界從事非法活動的行為，更已經嚴重影響到地區的治安與居民的生活。然而，事涉兩岸權管，往往再單純的個案，都可能因泛政治化的聯想與操作，而勢趨難解；復以兩岸間目前缺乏良好的溝通機制，還因彼此的意識型態固守，而停滯、後退的趨勢，身為海疆第一線的執法人員，進退拿捏之間，忒煞難為。       亦或因如此，大陸漁民從早期單純的越界捕魚、小額貿易、非法打工，已衍至堂而皇之的登陸盜竊，及盜採海砂，其違法之情事，已愈來愈明顯，氣焰更是日益猖狂。基此，我方如若放縱以往，真不曉得金門地區的治安、居民的生命財產，將會淪落至怎樣的境地！       誠然，兩岸實務之協商雖非一蹴可幾，然就通則性的海域管制、律法遵循，既不涉國家尊嚴，更無關國安危機，我方政府實有主動釋出善意的必要；於今的各說各話，各操之在我，相應的紛擾，實難有歇息之日。且若長此以往，況不定那日一方失控的行為，真能衍成難以收拾的兩岸危機，屆時一切泛政治化，固守意識型態的「全民政府」，果可脫怠忽行政之責？       再者，大陸商品以其廉價、大量傾銷的特性，已全面的攻占地區消費市場。尤其大量水產品的入侵，更令本地的養殖戶苦不堪言。近期縣府接護養殖戶漁民的反映，謂在檳榔嶼至牛心礁範圍內，遭大陸漁民占用搭建蚵架、箱網；此舉，不獨已涉及我方政府的管轄權，其「以子之矛，攻子之盾」的卑劣作為，更將實質造成地區漁業秩序的紊亂，危及漁民生計。       基此，縣府依法定程序公告「自行拆除」的舉措，或僅具象徵意義，然而，此舉運作順遂與否，卻事涉兩岸官方之微妙互動，更有探詢彼岸反映，良善未來處理模式的實質效用。在中央政策停滯的當下，縣府以公權力貫徹守土護漁的決心，值得嘉許，卻更適足彰顯中央的漠視金門居民的權益！       總之，兩岸間良善的互動交流，是金門發展之所繫，然而，大陸漁民越界從事非法活動的行為，卻可能成為破壞此一契機的導火線；當中央的「積極開放，有效管理」政策已為「實質口號」的同時，海巡隊與縣府強施鐵腕，貫徹公權力的積極作為，實是捍衛人民權益的可貴之舉，冀盼兩岸能早日拋棄泛政治化的思維，就溝通機制及管理實務有一具體的協議，讓金門鄉親及執法機關再免惶惶之憂！              

根據報載，針對鄉親關心的廢彈、地雷和空置營區等三大問題，金防部司令吳達澎中將日前表示，軍方正以「勇於面對、保證負責、誠懇執行」的態度積極處理之中，以配合金門整體建設和觀光發展，營造軍民雙贏的明天！         首先，是島上撤軍之後遺留的廢彈，鑑於前年七月發生金沙寨子山虎威堡黃磷彈自燃爆炸，及十二月又發生內洋彈藥庫爆炸，雖皆未造成人員傷亡，但引起鄉親高度惶恐與不滿！今年五月國防部長李傑蒞金巡視，吳司令面報廢彈問題不容忽視，獲同意採取積極有效的處理措施，因而陸續將六、七級品彈藥運回台灣，迄今已執行三千三百噸，減少島上彈藥庫存。同時，聯勤總部也支援未爆彈小組前來，分別在大、小金門和大、二膽等四個定點，有計畫的進行廢彈引爆銷毀，已處理一千八百噸，而且，明年度還將委外處理有危安顧慮的彈藥。換言之，金防部有計劃、按步驟積極進行廢彈處理，不久即能給鄉親滿意的交代。         其次，是地區的排雷問題。金門自民國三十八年起，國軍為遏阻敵人登陸進犯，在環島海灘構建「軌條砦」，和佈置鐵絲網與地雷，由於年代久遠，加諸部隊多次交接和地形改變，諸多雷區資料欠詳；去年「下湖人工湖工程」排雷發生爆炸，造成二死一傷的慘案，並毀損附近村落民宅，引發今年五月金門各界發起「反地雷、反廢彈」萬人簽名連署活動。日前，吳司令強調金防部已於五月完成島上雷區清查，獲國防部編列四億七千萬元的預算，自明年起分三年執行排雷計劃，且與縣府完成協商排雷優先順序。此外，國防部亦允諾派遣專家小組來金，協助「下湖人工湖工程」排雷，以利明年底竣工啟用。         再者，有關空置營區的處理。早期國軍自大陸退守金門，先是借住民房，再覓地構築防禦工事；近年來，隨著國軍實施精進案兵員銳減，金防部經過清查島上有兩百四十多處空置營區，若屬佔用民地則歸還，屬於地方政府則辦理交還，在國家公園範圍區內則撥交金管處或依財產法處理，預計年底前可陸續釋出空置營區。         平心而論，自民國三十八年「古寧頭大戰」一役，開啟國、共隔著金廈海峽長期軍事對峙的局面，金門淪為殺戮戰場，國軍為防範敵人砲擊或進犯，在島上大量構築防禦工事，因而打贏「八二三砲戰」等台海戰役，確保台澎金馬復興基地人民生命財產安全，也開創「台灣經濟奇蹟」！如今，隨著兩岸關係逐步和緩，武器發展日新月異，兩岸飛彈已能直接瞄準對方，戰爭型態丕變，金門沒有駐防重兵的軍事價值，反而成為兩岸經貿交流「中轉」站，因此，島上的廢彈、地雷和空置營區，有必要儘速處理，還給金門一個沒有恐懼和危險的環境，以吸引投資開發，帶動地方繁榮發展！         總之，欣聞針對鄉親關心的廢彈、地雷和空置營區等三大問題，金防部司令吳達澎中將以「勇於面對、保證負責、誠懇執行」的態度積極處理；我們認為：「好的開始，就是成功的一半！」畢竟，廢彈和地雷數量龐大，且需專家始能為之，軍方展現高度的善意積極處理，企盼鄉親能給予肯定的掌聲，期待在短時間內圓滿解決！       

今年的全國「滅鼠週」訂今日起至二十三日實施，先前縣府除邀集相關單位進行協調與分工之外，同時，也呼籲各級機關、學校、社團、家庭以及駐軍單位，共同配合加強環境衛生及環境清潔工作，以有效降低老鼠、蚤類的活動密度，確實消滅病媒、防杜疾病之發生，以確保軍民健康！         鼠患之害，在古代中、外歷史上皆是罄竹難書，足以令人聞之色變。據統計，就有人類史以來，因鼠類傳染疾病而造成的死亡病例，遠大於戰爭的傷亡人數；另據文獻記載，清光緒二十年，金門因為鼠疫的大流行，造成了千餘人的死亡，直至民國四十一年，鼠疫亦在數個村落流行，造成數百金門鄉親的喪命，可見老鼠傳染疾病危害的嚴重性。         眾所週知，老鼠具有高依附人類生活環境的特點，通常棲居住家、水溝、農田等處，並習於進入人畜居住場所竊食、破壞設施、衣物及毀損農作物，除了這些有形的財物損失外。更嚴重的是，老鼠還會傳播恙蟲病、斑疹傷寒、漢他病毒、鼠疫等疾病，直接威脅人類的生命。因此，滅鼠防疫乃成了人鼠爭生存的戰鬥，其手段與方法更要多所講究。鼠類性喜於陰溼處藏匿，於藏食處出入，所以，住家內外應避免堆積雜物，並勤於除藤蔓、雜草；圍牆縫隙、孔洞更應以水泥封堵；垃圾須密封、儘速包妥清運，並定期清理水溝。房舍更要避免門縫過大，鼠害嚴重時，紗窗宜改用不鏽鋼等材質，排水管、落水管裝設小於零點六公分之柵網，應定期清理倉庫、儲藏室；倉庫內物品整齊排放，物品與牆壁保持距離；食品及原料加蓋密封。剩餘食物應妥善投入廚餘桶，儘快清除。牆壁、牆角或鼠類經常活動的路徑，置放捕鼠籠、捕鼠夾、黏鼠板、毒鼠餌等以捕殺鼠隻，如此，方能有周全之防護。         此次的全國「滅鼠週」活動，對地區尤有重大的意義；近年來，國內雖未曾再傳鼠疫疫情，但隨著金廈「小三通」的開放與大陸地區鼠疫仍未根絕的事實，地區已成為實質的「防疫最前線」，金門肉牛停止銷台之殷鑑不遠，鄉親們實應更加審慎的了解防疫工作對金門發展的重要性。只要地區有些許疫情傳播的事實，恐將難逃成為「疫病隔離區」的命運，屆時賠上的不但是金門的尊嚴與整體觀光產業，更可能危及地區的民生經濟與未來發展，影響甚鉅，不得等閒視之！         所謂「老鼠過街，人人喊打！」滅鼠工作的重點仍在全員參與，滴水不漏。日前金湖的小徑村與金城北門里，甫經審核通過參與衛生署疾病管制局的「台灣健康社區六星計畫」，其目的便在藉由示範社區的運作，引領民眾主動參與的熱情，藉以激發防疫知能與危機意識，讓民眾能確實的動起來，共同打造健康環境，提升防疫能力，讓鼠輩無機可乘！         總之，全國「滅鼠週」從今天起開跑，雖然，這是每年實施的例行公事，不值得大驚小怪，但是，對咱們來說，確實是一件非常重要的工作，冀盼軍民應認真落實執行，除了發揮「自掃門前雪」的最大能量，由點而線、進而擴及全面的滅鼠防疫，讓老鼠無法在島上生存，徹底消滅病媒、防杜疾病之發生，確保軍民健康！       

地區民情好客多禮，請客應酬、送禮致意相當普遍，尤其「三合一選舉」將至，各種送禮、宴客情況更有增多趨勢，縣府政風室刻正積極宣導推動「端正政風行動方案」，希望由公務員做起，帶頭做示範，以蔚為風尚。         在地區的就業人口中，公教人員一直占著很大的族群，復以金門盛產名聞遐邇的高粱酒，所以，很多的公務員習慣於以送禮、飲宴方式來交際應酬。雖然，類似陋習不為地區所獨有，何況，禮尚往來，乃是人之常情，但公務人員坐擁國家名器，理應要有更高的行為規範及道德標準。因此，要在地區推行公務人員中午不飲酒、不受禮，實在有一定的難度，但要求公務人員不能貪杯廢事、好利枉法，卻是理所當然。         根據縣府頒行的「端正政風行動方案」，在贈受財物方面，公務員不得接受與其職務有利害關係者餽贈之財物或其他利益，就其親屬以外之他人對之所為餽贈，雖無職務上利害關係，其價值超過正常社交禮俗之標準者，亦需簽報長官，知會政風機構；公務員間除屬婚、喪、喜、慶等正常社交禮俗性質及長官對屬員之獎勵、救助者外，不得贈受財物。在飲宴應酬方面，公務員不得接受與其職務有利害關係者邀請之飲宴或其他應酬活動；亦不得參加與其身分、職務顯不相宜之上述活動，更不得在執行公務時接受除茶點、其他確有必要之簡便食宿，以及交通以外的飲宴或其他應酬活動之招待，違反情節嚴重者，應予議處。         依前述方案以觀，大部分的公務員或皆不以為意，然若認真深究，觸法違紀者，恐亦所在多有。地區的飲宴、贈禮文化由來已久，單僅依仗一紙行政命令，恐難收大成效，尤又正適逢縣長、縣議員與鄉鎮長的「三合一」選舉，相應的受禮、飲宴機會，更會有增無減，如何徹底執行，避免過猶不及，著實在考驗著執行單位的決心與智慧！         或許，中國人向來講究無酒不成宴，禮多人不怪，金門鄉親更習於在觥籌交錯間「搏感情」，孰不知此舉卻正在戕害身體健康，糟蹋俊傑人才。公務員在金門相對屬於收入穩定、生活優渥的族群，相應的受禮、飲宴機會，更較一般民眾為高。縣警局日前在針對地區有女陪侍的酒店加強臨檢時，便發現有縣府及縣屬單位臨時公務人員，在酒店內飲酒唱歌消費的情形。現行法規雖對公務員與國家的特別權利關係，有了適度的規範鬆綁，但公務人員公然涉足這些場所，實在有損官箴及社會形象，李縣長曾在主管會報上，指示各單位主官管應嚴令所屬不要涉足不當場所，冀盼不是言者諄諄，聽者藐藐。         誠然，請客應酬、送禮致意本乃維繫人常之禮法，但涉及了公務員的清廉操守及利益迴避原則，便有了侷限的必要。畢竟，公務員乃人民公僕，國家名器、職權之授予，亦皆出於人民的殷殷負托，如若以此做為好杯、貪瀆的途徑，委實法理難容。縣府政風室推動的「端正政風行動方案」，或是肅清官箴的良好起始，但畢竟一時的雷厲風行，只能收短暫的嚇阻效果。籲請所有的公務員為了身體健康、端正政風，及免違紀蹈法，能確實的從「心」做起，為良善的社會風氣，負起為民表率的作用！       

年底「三合一」選舉的腳步一日日逼近，候選人為爭取選民認同，無不極盡所能大力宣傳推介自己，通常是逢人打躬作揖分送名片、挨家挨戶登門分發傳單、以宣傳車巡迴大街小巷廣播，或懸掛看板、布條標語及廣插宣傳旗幟，甚而舉辦政見說明會，使選民了解其政治理念和參政能力，以拉抬聲勢爭取勝選。       同樣的，司法機關為維護公正、公平選舉，杜絕不法買票、或暴力影響投票，營造乾淨的選舉環境，金門地檢署也極盡所能透過報紙、電視等媒體，以標語、文章廣作宣傳，希望選民了解買票和賣票，都是犯法的行為，並鼓勵民眾勇於檢舉賄選，不但可領取獎金，還算功德一樁；特別是檢察長劉家芳不放過地方上任何集會的場合，必親自前往演講作「反賄選」宣導。此外，也集合檢、警、調和司法志工舉辦「反賄選」誓師大會，並製作「讓買票者當選是養老鼠咬破布袋」、「買票是犯法賣票也有罪」、「檢舉賄選是賺獎金兼做功德」等標語布條，懸掛在各鄉鎮的交通要道，讓「反賄選」的警語深植人心，以產生嚇阻作用！       的確，這是一個以包裝行銷為導向的時代，任何工商產品皆靠包裝和廣告，以打動消費者的心掏出鈔票購買，讓企業創造盈餘維繫永續經營；尤其，民主選舉以數人頭決輸贏，政府的施政作為也要廣作宣傳，讓民眾明瞭政府替民眾做了些什麼，才能贏取選民的支持。       事實上，就候選人宣傳廣告而言，如果善於形象塑造包裝，又長於氣氛營造，對爭取選民的好感與認同必有正面的助益。所謂「戲法人人會變，巧妙各有不同！」在選戰之中，候選人無不使出奇招異術，推出各種文宣，其中報紙、電視廣告，以及個人名片、紙張傳單，大抵比較不會產生環境公害，但是，倘若懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等廣告宣傳物，則易影響市容觀瞻，甚至妨礙公共安全及交通秩序，環保機關皆訂有相關規定，違者將遭拆除或開單罰款。       綜觀此次年底「三合一」選舉，金門選區總計有四十五人辦妥參選登記，其中，縣長三人、縣議員有三十人參選，角逐十八個席次，而鄉鎮長部分，現任六鄉鎮長均登記尋求連任，但金寧鄉、烈嶼鄉屬同額競選，沒有競爭對手。換言之，此次三項選舉同時舉行，參選人數暴增，各種文宣廣告也勢必大量增加，因此，有效管理候選人的宣傳廣告物，以樹立金門清新、乾淨的選舉文化，亦是不容輕忽的課題。       如今，距離十二月三日「三合一」選舉投票日仍有四十八天，依規定候選人尚不得任意懸掛廣告標語、或插宣傳旗幟，所以，到目前為止還沒有看到候選人的宣傳廣告物，僅各交通要道出現地檢署「反賄選」的宣導布條標語。值得欣喜的是，金門地檢署佈置的那些布條標語，皆牢牢固固、服服貼貼懸掛在適切的地方，既不會影響駕駛人視線，更不會妨礙交通安全，特別是三不五時還可以看到有專人在巡迴維護，保持沒有被風吹落或繫繩鬆脫的現象，因此，我們敢肯定的說，金門地檢署那些「反賄選」布條標語，不但已充分發揮應有的宣傳效益，其用心經營和時時派人維護的作法，更是所有候選人學習的典範！

日前，受「龍王」颱風影響停航兩天的金廈航運，復航時創下單日兩千五百三十七人次旅客往返的新紀錄；以單日往返十二航次計，每航次的載客量高達兩百餘人；復以今年可望突破五十萬人次試算，每航次有一百二十人次的載客量，金廈航線之熱絡，可見一斑。         民國九十年一月二日金廈試辦「小三通」，兩岸在隔絕五十年後重啟交流新頁，客商從第一年的二萬一千三百七十七人次，成長到今年將突破五十萬人次。對台商而言，是省錢、省時又便捷的兩岸「中轉」航線；對鄉親而言，除掀起赴大陸的旅遊熱潮，更為撤軍之後的金門帶來人潮，也帶來了繁榮發展的希望！         儘管，由於政策面的掣肘，國人尚未能全面適用「小三通」範圍，且大陸客登「門」旅遊手續繁瑣，加諸團費居高不下，以致成效不彰，甚至，「小三通」被批評為「放雞屎有，生雞蛋冇」，殊不知如果現今沒有「小三通」，金門將多荒涼？再說，一隻雞要生雞蛋，也要從只會「放雞屎」的小雞養起，才有撿雞蛋的希望。換言之，倘若未來兩岸政策鬆綁，國人皆能經金門「中轉」往來兩岸，且金廈真正形成共同旅遊圈，甚或大陸客能藉道登「台」旅遊，屆時將為金門帶來人潮和商機，即是「生雞蛋」的時候！         近年來，國內統獨爭戰日熾，勞工及環保意識抬頭，面對大陸土地取得容易，和充裕廉價勞工，台灣工廠普遍失去競爭力，幾乎毫無生存的空間，被迫紛紛關廠遷往大陸。於是，國人往來兩岸絡繹於途，根據交通部統計，今年一至八月，除了中正機場和金門機場班機起降架次與載客人數維持成長，其餘十六座機場都出現衰退的現象，足以證明在不景氣聲中，金門位於兩岸有利的位置，扮演著關鍵的角色。         事實上，觀諸當下受限的「小三通」，航運業者已是最大的贏家。君不見，放眼金廈船班、或台金空中航線，載客率一直居高不下，成為最熱門的黃金航線。按理說，票價之訂定，應是「合理」反映營運成本，只可惜業者在大賺之後，似乎沒有任何因量制價，或回饋消費者的動作，把無奈的旅客當成肥羊予取予求，相對的讓登「門」旅遊的團費居高不下，形同扼殺金門發展的生機。         誠然，國際油價不斷飆高，航運業者經營成本增加，提昇票價是必要的手段。然就金廈航運而言，早期載客率低所訂的票價，較諸於今日的高承載，單趟六百元台幣的票價，理應有回饋消費者的降價空間，以維社會公平及消費者權益。         總之，「小三通」造就了台金航機班班客滿，成為國內最熱門的黃金航線，早已是不爭的事實，如今「小三通」旅客運輸單日人數創新高，且今年運輸量將突破五十萬人次，這是可喜的現象，然台金航空票價，依「離島建設條例」規定，縣籍鄉親享有八折優惠，金廈海運票價偏高，是否也該比照打折優惠？我們認為，航運業者因「小三通」大發利市之後，理當主動降價回饋消費大眾，相關部門亦應積極協調，促請業者早日做出合理的票價反映，並針對鄉親的票價、訂位建立優惠保障機制，才能維護鄉親的基本權益，並有助活絡旅遊市場，帶動金門整體繁榮發展！       

縣府社會局局長張金成榮陞省府組長，日前在主管會報獲李縣長致贈「社政騰飛，功在桑梓」的匾額，勗勉在縣府團隊服務鄉親任勞任怨，貢獻卓著；隨後，張局長也發表談話，感謝縣長李炷烽、副縣長楊忠全的指導，以及各局室的支持配合；尤其，特別感謝社會局同仁，在幾乎沒有周六、日的情況下全力協助，讓社政業務得以順利推動。         的確，張局長曾任金中教師、縣府股長、技正、農試所所長、林務所所長、縣府民政局長、參議，原本都在經建部門工作，民國九十一年七月獲李縣長提拔擔任社會局長，在三年多任內推動各項社會福利措施，落實政府照顧弱勢族群，績效卓著，獲頒「社政騰飛，功在桑梓」的匾額，應是實至名歸。         其實，綜觀張局長三年多來主持社政工作，秉持「誠懇務實，不投機取巧」的精神，腳踏實地默默在推展業務，主要績效諸如：自「社會福利館」開館啟用之後，一年來共舉辦七百二十餘場次研習活動，累計三萬二千餘人次參加；開辦身心障礙者及失能老人免費使用居家照顧服務，去年一年達一萬二千六百餘小時，近四千五百人次受益，落實政府照顧弱勢族群；開辦獨居老人免費送餐、安裝緊急救援系統，實質照顧獨居老人，均為全國首創；成立身心障礙者、兒童少年、婦女、及老人服務中心等，以公辦民營方式服務各類族群；爭取中央勞委會補助「永續就業方案」、「多元就業方案」、「公共服務方案」等計畫；爭取中央及地方預算二億三仟萬元，規劃興建身心障礙福利機構；開辦中低收入老人免費補助裝假牙，暨老人居家住宅設施改善計畫；輔導協助地區社團，健全組織運作，提升組織功能；成立身心障礙者輔具資源中心，以服務本縣身障人士；開辦專業證照訓練班計培訓專業人才等等，不勝枚舉。         所謂「身在公門好修行！」張局長把握獻身為民服務的機會，默默耕耘打拚，獲得上述傲人的成效造福鄉親，個人不但沒有自滿居功，反而歸功於縣府團隊的配合支持，以及社會局同仁不眠不休努力換來的成果。換言之，公務員不爭功諉過，展現謙虛禮讓的精神，尤令鄉親感佩！         值得一提的是，雖然，目前因金酒盈餘挹注縣庫，縣府開辦許多傲視全國的社會福利措施，落實照顧弱勢族群，但是，張局長在榮陞前夕，也語重心長的呼籲鄉親「天下沒有白吃的午餐」，希望大家在享受實質社會福利的時候，應心存感恩及珍惜，不要任意浪費資源，社會福利才能夠永續利用。         朱子治家格言有云：「一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恆念物力維艱！」儘管，今日社會物阜民豐，大家不愁吃、也不愁穿，甚至，生活在金門，可享免費公車、學童免費營養午餐等社會福利，年滿六十五歲每月有六千元敬老津貼，獨居老人還可享免費送餐和居家照顧，可以說已到「人在家中坐，錢從天上來」和「飯來伸手，茶來張口」的幸福境地，沒有人會忍飢挨餓，但這些社會福利果實，並非天上掉下來的，亦是很多人努力的成果，確實值得鄉親心存感恩及珍惜！       

日前，正當台灣石斑魚被驗出帶有致癌「孔雀石綠」殘留反應，引起消費者高度恐慌之際，金門縣水產試驗所正巧舉行「台灣鯛」養殖成果展暨品嚐會，展示成功繁殖優質無污染的水產商品，獲應邀參與品嚐會的省府顏主席、李縣長及地方首長、農漁民代表、餐廳老闆等近二百賓客讚不絕口，期許打造出金門品牌，配合觀光發展成為地方美食，令鄉親同感振奮！         根據水產試驗所所長楊誠國推介表示，「台灣鯛」就是吳郭魚品種，經過水試所一年四個月的「優質化改良」，由於養殖情形良好，經濟價值高，特舉辦成果展暨品嚐會，未來計畫推廣給養殖戶，以增加漁民收益。         不可否認，近幾年來，金門水試所所長楊誠國與員工攜手同心，致力於地區漁業的轉型與變革，諸如從藍色海洋公路到休閒漁業的推廣、海洋生態的復育、開發多元的漁獲產品，包括硯精、海苔醬、化妝品等等產品的研發，乃至於此次「台灣鯛」養殖技術試驗成功，在在凸顯水試所求新、求變，亟思突破現況、開拓新局的旺盛企圖與勇氣，並已繳出一張張漂亮的成績單。         或許，水產養殖對金門而言，是一項弱勢的傳統產業，甚至，未曾風光便已沒落；然而，水試所能以公營體制，帶頭衝鋒興革，戮力產業升級，其積極的用心與作為，如何不令鄉親感佩與激賞？         平情而論，金門四面環海，海洋資源饒富特色，開發力卻最薄弱。究其原因，或是歷史與地理的宿命使然，卻也為金門保育了優良的天然環境，與不被破壞的海洋資源，如能有效精進技術研發與產業轉型，必能形塑獨一無二的地方特色。以此次水試所展現的成果為例，普通的吳郭魚苗經由一年四個月的「優質化改良」，便成了高經濟價值的「台灣鯛」。在品嚐會端上桌的生魚片、龍珠甘貝、招財鯛喉、鯛魚排、珍鯛魚羹等美食，讓「先嚐為快」的顏省主席與李縣長及近二百賓客讚不絕口，其經濟效益，已非吳郭魚能相比擬。         事實上，今天的消費市場，品牌意識深植人心，水試所新培育「台灣鯛」成功的案例，恰與近期台灣石斑魚被檢驗出致癌物的新聞報導，形成強烈對比。畢竟，消費者不怕花大錢，卻怕花錢找罪受，在消費信心屢增挫折的當下，正是講新鮮、無污染、高品質的金門水產行銷自我特色的最佳時機；誠如李縣長所言：「金門的水產品新鮮、無污染、品質好，期待台灣鯛能繼續改良為『金門鯛』，打造出金門品牌，配合觀光發展成為地方美食。」我們以為，假如李縣長期許成真，所帶動的美食風潮、觀光效應，及對養殖漁民、觀光旅遊產業的實質助益，將更無可限量！       總之，平淡無奇的吳郭魚經由計畫性的培育與改良，便可能帶來滾滾商機，以及無可限量的經濟效益。所謂「凡事豫則立，不豫則廢。」地區許多面臨衝擊與轉型困難的傳統產業，亦或能由此獲得些許的啟示。誠如某知名企業家所言：「世上沒夕陽產業，只有不敢轉型的夕陽產品。」如今，正當大環境經濟景氣低迷的當兒，水試所正以積極的態度及作為，將傳統落寞的產業激活，成為最「時尚」的產品，就是最鮮明的實例，令鄉親振奮！