多年前，曾有鄉彥藉文發表有關金門之問題，在凡例中即仿柏拉圖對話錄方式言道，在規劃金門未來時，何妨先平心自問：金門是否有便捷安全的交通系統？金門是否有一流的生活機能？金門是否有國際化的服務理念？金門是否具有便利且綠適能的生活空間？金門是否具有美味養生餐飲系統等條件？易言之，即金門是否有聯合國幸福國家指數：健康生活、知識水平、生活水準等內涵。因為也只有如此，才能夸談金門之未來；這就是公共政策中所謂器識之理論。我們且以此來論述金門之器識課題，以策未來。   一個現代化的城市，應站在傳統與現代，人文與科技的理念來規劃！就此而言，金門的現況是有其空間的。諸如生活機能、醫療機能、綠地觀念等。因為就各先進城市案例來看，也唯有如此環境，才能吸引高素質之住民，進而繁榮經濟，也唯有此種生活機能及空間，才能吸引高消費能力之觀光客。尤其是，以今日台金之交通，且不論之價位諸問題，每年霧季時對台金交通之干擾，試問，若此種問題不能解決，則對金門觀光之發展影響之大，還需再言嗎？更別提因醫療設施之問題，尤其是不能在地享有高品質之醫療，其對金門之影響，豈是一言可括，凡此，均是攸關金門立足於世之諸問題，也就攸關金門器識問題，頗值深思。   何謂器識？熊十力先生說：能受而不匱之謂器，知本而不蔽之謂識。單舉器而言，中國人喜歡說器度器量，器宇器局；單舉識而言，有遠識明識，博識通識。器識連稱，就表示一個人能夠有作為堪大用的格局、材量所在。唐代的裴行儉說：「士先器識而後文藝」，如果按中國古代對文藝二字的看法，那麼它可以泛指一切學術，如稱六藝之文。所以，裴行儉的這句話可以認為是：一個人要有所為的話，器識比專門的知識技能更重要。為什麼器識比專門的知識技能更重要？因為對於一個人來說，器識就是有遠致、深沉有所待。如此才能擔大任，負大責。   因此，如何重振金門呢？首先應以恢宏遠見的器識，這才是重振金門之至道。「別把籬笆築太遠」毋寧是器識的最佳映照；最好不要有籬笆！就如同曾有人以大手筆請來全球三大男高音之一的卡列拉斯，來縣內舉辦唯一的一場演唱會，讓山城不再與世隔絕，不僅可以沐浴在抒情美聲中，更可以同時跨入國際化的腳步。   而此種器識展現於執政團隊上，就是對所屬公務員，應使彼等具備蒐集、分析、組織資訊等現代化的能力；以建立一支有能力，以服務為導向的公務員系統。而展現於外者，則應效秦穆公東接百里奚於宛，迎蹇叔於宋之恢宏器識，放眼於「金門」之外、「名人」之外、「博士」之外，禮聘持續關注，且兼顧理論與實務之優秀人才，使金門從一個講求人情關係的庶民社會，轉型為法制自律之公民社會，這才是重振金門者應有的器識。

  今年年底五合一選舉業已截止受理登記，金門縣長之爭呈現空前大爆炸參選情形，共有十位候選人投入縣長選戰。我們很高興看到金門在地鄉親由五○年代軍管時期的「政治畏懼者」角色，演進到六、七○年代的「政治冷漠者」，到今年的「政治熱衷者」甚至是「政治狂熱者」的角色扮演，這在在顯示金門的民主過程已朝向已開發中國家民主政治的水準與水平邁進。   參政權原本就是憲法所賦予人民的天賦人權，一群有理想、有抱負、有作為的社會菁英出來參與政治，服務人民，這本就是身為國民應盡的義務，這些意見領袖政治菁英義無反顧的挺身而出，出來參選並提出一些有利國計民生，利社會利鄉土的優質政見，期望有幸受到廣大群眾的認同與支持，並在當選大位後有一番大作為，造福一方百姓或鄉親，這原本就是民主政治的常軌，也是民主政治的真義。   政見是候選人的見解、理想及政治作為與政策執行，因此它必須是宏觀的、務實的，具有全方位性之考量及全面性涵蓋，而且還必須是具體可行，不是海市蜃樓虛無飄渺、空洞無痕或是窒礙難行，換言之，政見必須是有宏觀遠界與視野，還須得具有前瞻性，而不應只求急功近利，炒短線或是只顧個人一己之私或圖利某特定團體，在全面性與全方位考量下，顧及各行各業、各層各次，不論是藝術的、文創的、觀光的、生態的、教育的、經濟的、就業率與福利的，均能均衡發展，相互幫襯，在全方位與全面性的發展下，繁榮地方，興盛各業，那才是一個高格局與高品質的政策與政見，若只圖一己之私或光謀個人之利，而只重視單點單面產業，打壓各行各業的構思，此種粗淺的政見焉能登上縣級層次之大堂。   公共政策、公眾議題或是行政措施以至行政作為，因為涉及公眾利益，所以這些政策、議題、措施、方案、作為理應接受公眾的檢驗與監督，如此政府公部門才能更有效率、有作為，這是一個民主國家的正常機制。但是不能一到了選舉，候選人除了批評、漫罵其他候選人在政策是如何錯誤，行政作為是如何不堪與不適，有的候選人更是惡意中傷、扭曲、刻意誤導大眾而積非成是，實不足取。一個有品味與水準的候選人應具有一定水平的價值判斷，在政見的呈現上應該是自己政治理念、理想與抱負的抒發，而作為造福地方的施政藍圖，提出一些有前瞻性、建設性的白皮書，期望在當選後付諸實施，如此這種恢宏氣度才能為人所尊敬，而不是只有惡意攻訐、刻意批判其他候選人的政治見解；奚落其他候選人的政見如何淺拙粗糙，這種褒己貶人、損人利己的政見與作為，不是一個成熟民主政治的作為。而在選戰期間所提政見僅是打高空，唱高調，非但虛無飄渺還天馬行空，如此候選人的政見焉能讓在地鄉親所接受。我們了解有心服務金門，有意參選大位的候選人都是一時之選、社會菁英，在提出的政見與政策的同時應顧及各個層級、各個面向，以宏觀的氣度，作全方位的角度，作全面性的考量提出利國利民、利金門鄉土、利金門鄉親的優質政見，在當選的將來付諸實施，創造福利金門、繁榮金門，使金門成為「健康城市」與「幸福島嶼」，那才是金門之福氣。

  車站、火車站與機場等場站係一城市與國家的重要出入口與門戶，其場站環境景觀的規劃設計，係顯示都市公共建設水準的重要指標。而做好門戶的入口意象及裝置藝術之佈置，綠美化周邊環境與道路景觀，更是讓來訪旅客留下美好印記的第一印象，影響著城市之形象，故做好城市門面的裝扮至為重要。   這幾年來縣府一直在進行行道樹的更新，及道路兩旁的植栽綠美化工作，進行金門綠廊道栽植整體計畫，以形塑富含金門特色的永續綠色交通網路。近年來更在李沃士縣長的指示，由綠美化提昇為景觀化，不祗讓金門成為永續生態島，更在建設成為美麗的金門。   本報曾提出一個「現代化城市」其建設面向是多元的，應有其風格、永續生態環境、與歷史、文化之人文精神內涵，最重要的是要導入城市美學設計內涵的觀念，有計劃地融入空間治理、景觀營造、都市建設之中，用以打造獨特風貌，深化「現代化城市」意象的魅力，甚至於讓環境會說話，對市民或過往旅人產生導引的作用，為「現代化城市」藝文品味、視覺意境、心情梳理、生活步調、生活品質、經濟發展，注入一股新的氣象。   「金門尚義機場航站區後續擴建工程」西側航廈於本年六月二十八日啟用，航廈每年之容量將可由現行230萬人次提升至390萬人次，候機環境較以往更為寬敞舒適，另聯外道路拓寬工程，將原有雙向二車道道路拓寬為雙向四車道，使進出機場之車輛行駛更安全、順暢與便捷。但我們觀看金門機場面前周圍與連外道路之周邊整體景觀，其規劃與建設投資，似與機場航站本體建置不成比例，我們似看不到空間治理與景觀營造的關注與投入，感覺不出城市美學設計的內涵，欲作為金門的門面，似有待機場管理部門加以提升改善。   借鑑於外國機場的規劃，如阿姆斯特丹機場擬定了一個策略性的綠化景觀計畫，於閒置未使用的空間系統化種植樺樹。並於每個種植季節，增加25000棵樺樹，把建築立面和高架道路與整個機場連結在一起，成為一個協調的「飛地」。更在機場的建築物入口以大型花盤為特色，每兩個月有新的不同顏色植物和開花植物。   在韓國的金海機場及金浦機場內，他們融入很多的庭院造景元素，並把綠美化與傳統文化結合，其植栽常搭配韓國傳統家屋、文物、守護神雕像等，藉以宣揚韓國傳統文化。另金海機場及金浦機場皆會於不同季節展示當季花卉，並有農民生產及採收花卉之過程的說明及照片，每年10月正值韓國菊花盛產之際，兩機場內到處可見新鮮菊花，尤其在金浦機場出境大廳更舉辦規模不小之菊花特展，加深旅客對韓國特定花卉的認識。   仁川國際機場其綠化率高達30%，在航廈內設置約七處之園藝造景，有松樹庭院、嫁接木本園、岩石園、草花園、仙人掌庭院、水景庭院及四君子庭院七大主題，重視機場內外景觀的營造。   金門機場是旅客出入金門必經門戶，航站大廈投資不菲，它除了提升客運量外，對於場站環境景觀的規劃設計，我們認為除了航站的硬體建設應注重外，更應做好門戶的入口意象及裝置藝術等之軟體建設與佈置，並應把周邊環境與道路景觀做好綠化與景觀化，隨時疏理照護花草樹木，打造具有濃厚地域特色的綠化景觀，並能融入金門的歷史、文化之人文精神內涵，讓來訪旅客留下美好印記的第一印象。

  近來，金門某民意論壇又掀起了離島博弈的論戰，再度炒熱了這沈寂已久的議題。然而，管窺網路上支持及反對的意見，或能竊喜見證民主多元的良性發展，但其立論是否堅實，是否足以得到更多人的回響及信服，甚至表達方式及做法是否仍在公共道德、公共秩序的基本範疇，或便存在極大的討論空間。   首先，我們贊同針對公共議題，理應存在有縝密而多元的討論空間，特別是像影響公共利益深遠的重大政策，更應該容許多元意見的表達；多元意見有助釐清真相、探討事實、彰顯公益、體現民主真諦，斷無封殺的道理；然而，如果論證的過程中流於個人情緒的發洩、謾罵，甚至是赤裸裸的人身攻擊，則又是另一個嚴肅的問題。   事實上，現在部分民眾認同的「草根民主」，已淪為「訐譙民主」，甚至是淪為黨同伐異的政治工具與變種霸權的化身。法國大革命時期著名政治家羅蘭夫人臨刑前，在斷頭臺上留下名言：「自由，多少罪惡假汝之名而行！」不論是自由或民主，都有對人性、尊嚴，以及人權的基本尊重。將個人的情緒發洩裹以公共議題的包裝，便果能充滿合理性與正當性？其用心可鄙、手段可怖，斷不可輕縱之。我們真的該努力的將所有心力聚焦在公共議題領域。   98年1月12日，立法院通過《離島建設條例》修正案，新增第10-2條，明定離島地區可以依公民投票之結果開放博弈賭博事業，賭場必須設置在觀光渡假區內，同年9月26日，澎湖縣民眾在博弈公民投票中否決提案；100年金門博弈公投案因連署案二年無法議決，由領銜提案人撤回提案，一直到101年7月馬祖才通過全國首件博弈公投。觀諸以上歷程，自98年迄今五年有餘，離島博弈可有任何實質進展？民間抱怨立法、行政效率慢，業者則痛陳政府對賭場投資業務上管太多，完全搞不清楚賭場實際營運狀況；馬祖雖已通過公投，而民間阻力仍高，設置博弈特區依舊遙遙無期。由上，我們是否可以論斷，不論是政府或民間對開放博弈一事根本就還沒有準備好，所以，現在所有的評斷都還只是「紙上談兵」，而所有針對性的議論也都是「假議題」，現時正反雙方便針鋒相對、除之而後快，是否便如著了道似的小題而大作、純屬白工？   平情而論，離島有否博弈的生存空間，應觀乎其前提、配置的周全與否。離島博弈水電、交通、稅賦、法規、管理、退場等等，缺一不可。馬祖縱是通過博弈公投，在水電未齊、交通不備、法令不全的狀況下，任何投資者都不會盲目跟進；而就在這般充滿無數變數的前提下，政府竟還允准地方進行公投？在立基不穩、前程不明的狀況下，驟下如此重大的決斷，無異是問道於盲、盲人瞎馬，身處險境而不自覺。   總之，我們支持對重大公共政策有更全方面的議論與探討，特別是在博弈專法未定，卻招惹人心浮動的時候。我們需要更自由開放的論壇、更理性專業的意見領袖，甚是更強而有力的NPO；但也需要對無的放矢的管控、對公共道德的恪守，以及對人身自由最基本的尊重。民意如潮水，水能載舟，亦能覆舟；堅守民主紅線、展現民主風度、發揮民主價值，才有希望摘取民主果實！

  七、八月打得最火熱的新聞有三：烏克蘭的分裂、伊斯蘭極端組織ISIL企圖以兼併方式建造「伊斯蘭國」的一意孤行，以色列與哈瑪斯集團的打打停停。參戰的雙方或多方，有些是內部分裂，有些是利益糾葛而牽連外國，更有些是源於種族與宗教的歧見而擴大爭端。它們共同的語言，就是「報復」；激盪的是「仇恨情緒」。《舊約全書·申命記》：「以眼還眼，以牙還牙，以手還手，以腳還腳」。   烏克蘭的邊界包括語言、宗教、經濟和文化上的東西分裂，親歐美與親俄羅斯兩股勢力，陷入內戰。只要烏克蘭繼續親西方，俄羅斯就切斷對烏克蘭的天然氣供應。歐盟與美國對俄羅斯經濟制裁，俄羅斯報以禁止進口糧食。最烏龍的是誤把馬來西亞民航機打下來造成國際旅客罹難。   「伊斯蘭極端組織ISIL」，或簡稱「伊斯蘭國IS」，侵入敘利亞、伊拉克領土及庫德族自治區，企圖建造一個大「哈里發國」。以死刑及課重稅強迫基督徒改信伊斯蘭教，0806日攻城掠地，10萬基督徒大逃亡。美軍空襲IS在伊拉克北方的軍武，IS則將美武自由撰稿記者佛里砍頭以為報復。   位於加薩走廊的巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯集團」連續砲轟以色列；以色列則發動空襲加薩。死傷的都是無辜百姓與婦孺。停火協議又破局，雙方仍不罷手。   研究國際關係的學者楊永明指出，過去中東地區衝突以國家間戰爭為主；現在，「取而代之的宗教派系、族群部落和恐怖組織之間的衝突與征戰，並且許多是跨越國家疆界的勢力」。   攤開全球近20年的局勢，令人憂心是否現代版「宗教戰爭」之火已悄然點燃？發生於1096年－1291年的「十字軍東征」，是羅馬天主教勢力對穆斯林統治的西亞地區作戰，持續近200年；1618年－1648神聖羅馬帝國發動「三十年戰爭」與伊斯蘭穆斯林教義下發動的「聖戰」，都是歷史上著名的宗教戰爭。當人們被政治人物操弄與透過教義把暴力詮釋為「聖戰」，宗教的慈悲就蕩然無存，只剩下仇恨與敵對。   從美國2001年911遭受恐怖攻擊事件開始，阿拉伯半島、葉門局勢動盪、奈及利亞好戰組織「博科聖地」綁架200個女學生人質，敘利亞內戰造成「遜尼派」與「什葉派」相互爭戰。全是一團「糊塗戰」！   看見不同種族間、不同宗教間，彼此攻擊殺伐，遠在地球另一端的我們，不禁感嘆那些人是否「瘋狂」？政治、宗教、經濟、國族意識，每個國家或陣營，都會振振有詞的說出一番正大光明道理，但戰火無情，只剩下悲愴與仇恨！    國際政治與媒體，常在不知不覺間，成為製造戰爭的禍源。國際政治慣於操弄衝突，將國家利益無限上綱，或昇華為種族榮耀與生存競爭的遊戲；媒體報導的偏頗，往往成為挑撥離間、製造衝突與對立的根源，間接成了點燃戰火的「幫凶」。目前有關國際報導，多仰賴歐美傳媒，觀點難免偏於一方；反而中東（半島新聞系統）、俄羅斯等媒體較少引用，因而感到陌生而不解。我們就這樣不知不覺的存在既定立場與刻板印象，對穆斯林也產生排斥與敵意。我們或許無力干預，更不可能直接參與救援，但至少對生命的遭受迫害，表達關切。   曾有人預言，「世界末日到了」！可是預言時間方式被視為「無稽之談」，但倘若無情戰火持續燎原，仇恨泯滅人性，衝突擴大難以制止，可能引發區域性、全面性的戰爭，不能不防！誠然，我們希望持續保有現代文明與幸福，所以積極發展兩岸和平共存共榮，那是減少戰爭的唯一途徑。放下屠刀，照護蒼生！盱衡國際紛擾，我們更珍惜兩岸和平讓利，金廈一家親！

  民主政治是廿一世紀時代的潮流，民主政治之良窳更成為一個開發中國家水準的指標，但在推行民主政治之時，必定要先了解國父孫中山先生民權主義的真義，因為政治是人民切身的事務，人民的人身自由、權利與義務、福利、參政與監督，都是屬於政治的範疇。   但在實施民主政治，實施民權主義之前，必須有富裕的民生作基礎，也就是使人民有不虞匱乏的衣食，如果肚子吃不飽則一切均免談。因此只有讓老百姓先吃飽肚子，那民族大義、忠孝節操、正義公理才能在民權主義、民主政治下實施，正所謂『衣食足而知榮辱』，在那種衣不蔽體、飢不能飽的窘境，你同他宣揚『忠孝節義、禮義廉恥』那不是望梅止渴、畫餅充飢、緣木而求魚嗎？   然而在民權主義架構上，要使民主政治實施得十分順利，那得按孫中山先生所設計的『軍政、訓政、憲政』三個期程循序漸進，按部就班，使人民具有民主素養，只有訓政期程紮實穩固，人民具備一定水準的民主水平，政治水準在民生樂利，老百姓生活安定基礎下，並曉以民族大義，民主政治才能臻於完美水平程度，只可惜民國時期紛亂不已的內戰，統一後又逢抗日，在紛亂不已的國情中，訓政期程尚未達到預期效果便草草進入憲政期程，以致國人之民主素養、政治水平均跟不上進度，揠苗助長的後果使得在台灣實施的民主政治、選舉文化亂象不斷。尤其在七十六年解嚴後，台灣社會猶如牢寵圈的野獸衝出束縛，難以駕馭。   金門自八十一年解除戰地政務軍管之後，也猶如軍政時期剛結束，直接跳過訓政期程，直接實施憲政，在政治素養民主水平、法紀認知淡薄的情況下，其選戰亂象與台灣幾乎所差無幾。  　觀看台灣一到選舉整個社會就亂到不像話，宣傳車提早開跑，大聲叫喊的喇叭聲讓社區人民心神不寧，選舉候選人惡意攻訐，刻意抹黑，挖糞潑尿、刨祖墳，挖祖宗八代舊帳，毀謗、妨害名譽，你告我、我殺你，訟案不斷，雙方互砍，刀刀見骨猶如殺父之仇、奪妻之恨，這樣的選舉文化，讓台灣一些有良知的百姓厭煩透了。  　五十年代在戰地政務軍管時期，那時候大家普遍窮苦，日子雖然難過，物資儘管匱乏，但都是人情滿滿、鄉情濃厚，因為在金門的人際格外親密，不是同宗就是同學，要不就是親戚，這種同源同根的情誼多麼難得，金門人在心中感觸是多麼幸福，這幸福包含了善良的風俗民情，金門人的熱情以及溫暖、溫馨的宗親、親戚、街坊鄰居、同儕好友情誼，這種親密不可分的情誼與台灣地區人民來自五湖四海分散情誼截然不同，可是如今選戰一開打，也開始攻訐漫罵、造謠抹黑、潑糞潑尿，像有不共戴天之仇似的，為的就是奪取大位，可以無所不用其極。   我們衷心期盼候選人不要把自己神格化，利用周遭這些支持者或是利益分配者作為打手，抹墨、毀謗，傷害了金門的幸福，期望能打一場高格調的選戰，猶如孔子所云：君子無所爭，必也，射乎，上而升，下而飲，此為真君子也。否則如此互相傷害，當短暫的選戰結束時，往日的宗親、同學、親戚、朋友、街坊鄰居如何再能相容，傷害了金門人長期努力、打拚來之不易的幸福，那真不是金門人之福了。

  日前，金門、澎湖、連江等三縣離島區域合作平台首長會議假台北市台大校友會館舉行；三位縣長簽署共同促進離島建設發展的首長宣言，並呼籲中央政府給予政策、法制和區域發展正義上的積極協助，將離島的特殊性條件，創意的轉化為未來發展的新契機。   在金門開發的歷史長流中，兩岸關係發展讓金門處在一個新的歷史機遇期，在兩岸關係發展互信仍然不足的現實中，卻為金門開啟另一扇希望之窗，擔負起「試點」的任務，例如：當初「小三通」的開通就是在這種背景因素下產生，頻繁的交流互動，金門與廈門「金廈生活圈」已隱然成形。透過「小三通」試辦有成的政治效應，臺灣與內陸的「大三通」終於放膽上路，以金門作為「試點」的路徑於焉形成。   金門未來發展一向處在多重因素的拉扯之中，究竟何去何從？難以定論。在這個議題上，關心金門未來發展者，無論官方與民間社會團體或個人，以公共論壇、座談會之集思廣益；或在縣府網站之建言；或投書報端之讜論；以及每逢選舉時各候選人提出的政見，凡此，都在想方設法為金門尋找出路。綜觀政治人物、學者專家、社會賢達及公部門為金門未來發展勾勒的願景與論述，其中不乏有利的可行方案，有已經付諸實施者，有些則尚待大家共同努力推動。   國立政治大學國家發展研究所特聘教授童振源日前提出「台灣以金門為自由經濟特區，促進全球商品、服務、資金、人員與資訊在金門自由流通。」構想，建議兩岸共同組成合作委員會，透過金門進行兩岸經濟開放與整合試點，讓兩岸經濟整合的經濟效益在此地充分呈現。這個再度以金門為「試點」的構想和建議，必須得到雙方政府支持，才有實現的可能。   政府對金門發展必須以新的思維，本於「為民興利」的著眼，從政策鬆綁做起，就前述「以金門為自由經濟特區」議題來說，這次離島區域合作平台首長會議發表宣言的第一點：「爭取兩岸發展談判過程之離島代表制度性參與。」正好可以派上用場，就是未來兩岸協商中，事關金門發展的議題，必須給予金門派出代表參與的機會，讓金門為當事者的聲音有所表達；相信憑藉金門地緣優勢和發展條件，只要雙方政府支持，必能儘早實現互惠共榮的夢想，樹立樣板，為下一步推動兩岸經濟整合方案的目標奠定基礎。

  伊波拉病毒在落後貧窮的西非肆虐，悄悄的擴散到國外，引發全球人心惶惶！伊波拉出血熱是一種嚴重的急性病毒性疾病，症狀包括急性發燒，嚴重乏力，肌肉疼痛，頭痛和咽喉痛。隨著病情加深，還會出現嘔吐，腹瀉，肝腎功能受損，部分個案會出現體內和體外大量出血。已造成超過六成五的病人死亡。5月26日，世界衛生組織正式宣佈，疫情已迅速蔓延至幾內亞境內十個地區及其鄰國。連在非洲從事救援工作的美國肯特．布蘭特利醫生及一名護士也受到感染。為此我國衛生福利部也派遣首席防疫醫師羅一鈞及醫師蔡懷德前往協助防範伊波拉病毒感染，並提供防疫資訊。    古代黑死病 （鼠疫）為最可怕，接著是天花（瘟疫）的出現，然後出現AIDS（愛滋病）、SARS、 禽流感搞得世界大亂，現在是最危險的伊波拉病毒。似乎每隔一陣子，就有新病毒出現。人類被病毒感染源於「無知」。   國內影壇小生房祖名與柯震東吸毒被大陸公安逮捕收押的訊息，令人錯愕與震驚，偶像地位因而崩盤。據《兩岸新新聞》分析，房祖名吸毒已有8年，柯震東也吸食2年。大陸公安當場查獲施用證物。國內外均有為數不少的藝人或公眾人物沾毒、吸毒、販毒、製毒、擁有或故意擴散毒品之傳聞，這些「自毀長城」的人是「故犯」。   前者全是在不知情、不小心、不提防下遭受病毒感染，而且疫情蔓延，波及無辜，因而心生畏懼，談病毒色變；後者則是好奇、縱欲放肆，追求刺激快感、填補內心空虛而「明知故犯」，自甘沉淪！   我們世界裡，似乎存在著兩個極端：在地球這一端，由於民智未開，文明化落後，髒亂與衛生不佳，醫療條件不足，繼愛滋病毒、SARS、流感病毒後，竄起的伊波拉病毒，成為另一種威脅世人健康的殺手，這是可怕的「病毒感染」。另一端是文明開發社會裡，追求紙醉金迷生活後遺症，包括房祖名與柯震東等公眾人物、青少年、黑幫等，近乎慢性自殺般的往下沉淪，千方百計避人耳目，躲在陰暗角落吸食毒品，換取短暫快樂，麻痺身心靈，或不正當的強化行動力，這是可悲的「自發性中毒」。   毒品會對腦中樞神經造成影響，常常在不知不覺的情況下過量使用，造成中毒現象，一旦依賴成習，終止或減少使用，身體即會產生流淚、打哈欠、嘔吐、腹痛、痙攣、焦躁不安及強烈渴求藥物等症狀。吸毒成癮者，極難戒絕，終其一生難以擺脫毒品的束縛。不僅影響個人健康，還會面臨家庭破碎、人生挫敗、人際疏離，而無法適應社會，甚至出現暴力等不正當手段，造成嚴重的社會問題。    人類因不小心而製造或感染病毒，也無力禁絕或抑制層出不窮的新型病毒。是否人類過度文明化或環境遭受破壞而形成？我們只能等發生了以後，透過漫長的醫療實驗與研究才能找到癥結，總要犧牲千百條生命後才得到控制方法。這或許是人與自然另一種型態的競爭。   可是吸食毒品的人，才是可悲的寄生蟲。起初或許是好奇，總是一次又一次，推陳出新的製造與販賣，流傳與分享。《兩岸新新聞》追蹤報導，在國外有些國家或地區，對某些毒品持許可與開放角度，世上有些人不把古柯鹼、大麻等視為毒品，而認為是俱樂部群聚交誼的手段，彼此哈拉分享，將毒品當做禮物，送往迎來，因而蔓延超快；甚至透過黑幫，侵入校園，波及青少年，或以之為控制工具，脅迫利誘，無所不用其極。呼籲大家重視，拒絕毒品誘惑，守正不阿，不只遠離，更要打擊不法。兩岸小三通以來，金門地區偶有破獲商旅夾帶毒品，或在某些角落、慣於夜生活，或生活不正常者查獲吸毒而強制勒戒情事。   就病毒感染而言，一方面醫衛單位要佈建早期預防系統，與港口、機場合作，掌握疫情，檢核來往商旅，阻絕於境外；一方面要透過社區與家戶宣導，避免前往疫區旅遊，對來往疫區頻繁之親朋好友，謹慎接觸。   逐漸朝向國際化的金門人，預防病毒感染不可「無知」，更不能「故犯」吸毒，遠離與禁絕毒品，大家責無旁貸。

  愛國早餐上桌問市！金沙鎮公所「沙美商圈振興計畫」日前舉辦「愛國早餐宴」成果發表會活動，在沙美地標金沙戲院的廣場上用辦桌的方式，呈現沙美的各種美食小吃，打造早餐一條街的氣勢，更同時呈現計畫輔導成果，發表大頭冰、炸彈糕等創意產品，讓在地民眾及觀光旅客大快朵頤、享受美食。   事實上，金門少數的幾處商圈隨著產業及消費型態的轉型，總予人有欲振乏力的感覺，但公部門在許多方面的投資及耕耘卻一直沒少過，關鍵僅在於其努力是否符合地方需求，又商圈的自治組織及店家們有否變革的決心及勇氣。抑或正如某些前輩所言，「或許因為是福利的金門，也或許金門真的還不夠窮」，因此缺少了變革的動力，嘴上鎮日嚷著沒生意做，卻從來不想付諸行動，縱然是輔導團隊找上了門，也會先對輔導效益打個折扣，甚至是唱衰、嗤之以鼻；誠然，這般的反應也其來有自。因為許多政府的產業輔導計畫都有一定的執行期限，計畫期過了，曲終人散，一切又回到了原點，徒惹浪費公帑的罵名。然而，面對這般「事屬必然」的惡性循環，難道地方商家或其組織就沒有自力更生，或爭取階段性產業提升的空間及能力嗎？如若一切都指望政府「萬能」，又是否是緣木求魚？以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，強化自治組織的效能。俗諺云：「出頭損角」、「有功無賞，打破要賠」；面對許多公共事務總是「一人做，眾人嫌」，尤其是無償的自治組織幹部更是如此。金門當前成立的各式公協會應該有上百個，但真具有出色運作效益的，實屬鳳毛麟角。對地方產業而言，主角永遠是在地的特色商家，政府的功能僅止於領航、輔助，並設法建構較優的產業環境，實務上的經營策略、產品設計、行銷作為等等，永遠還是商家自己說了算，政府既不可能插股抽佣，更不可能一味的輔導到底。而在利益交關、眾說紛紜的當下，意見領袖或自治組織幹部的角色就相對的吃重；因此，我們以為，除了注重產業的診斷及個別問題的解決外，組織人才的培育益發的重要，沒有健全的地方產業組織，便難保輔建成果可以永續的發展下去，遑論開拓更多產業提升的空間與契機。   其二，強化計畫目標的管考。許多政府計畫都會做目標管理，但通常都做不好，做不好的原因不是承辦人、公務員不夠用心，而是眾人希冀的「理想化」目標太多、變數太大，於是乎就把目標管理變成複雜的官僚方案或行政制度，這樣的轉變不但加重了文書作業，更糟的是將導致形式主義取代實質內容，成了空口白話下的表面文章。管理大師彼得．杜拉克曾說：「有成效的主管先做最重要的事，至於次要之事，……都不要做。」一次只面對一個癥結性的問題，徹底的解決它，並建立起應對該問題的處理模式，遠要比擘畫無數的美麗願景或一味的唱衰、不斷的問「然後呢？」會來得更令人充滿奮鬥的激情與期待，並堅定的相信目標離我們愈來愈近。   總之，沙美商圈擁有悠久發展歷史，更保有金門傳統的糕點手藝；我們對沙美商圈的以創新求發展的努力表示肯定，更希望所有的輔導成果可以由商圈組織接棒傳承下去，裨益做出更大的餅、掌握更好的發展契機。

  金門大學，作為一所新興的國立大學，其發展的方向不僅教育部重視，也廣受海內外的金門鄉親所關注。而面對金門這樣一座特殊的島嶼，大學所扮演的角色超過一般所認知的研究、教學、輔導與服務。   大學與所在地方、社區的關係，並非容易處理之事，英國劍橋大學的肇始即因社區衝突所產生的美麗錯誤。當前的金門，由於發展掛帥與保育保存兩種不同立場的路線之爭，短期內社會共識不易形成，為未來前途埋下一些不確定的因素。但尚無具體內涵的大學島構想，卻儼然成為官方與民間社會共同追求的目標，金門大學必須善用此一契機，使自己成為地方永續發展的領頭羊。   換言之，大學不僅是自身需要壯大，更要對地方產生正向的影響。首先，成立迄今，金大已經對於微型產業復甦有了具體的效益，以目前2,000名大學生、一年9個月住在金門來計算，每人每月花費5,000元（不含租屋，租屋每人每月還要花費3,000-5,000元）的話，一年即有超過9,000萬的資金流入金門民間，而且隨著學校規模的成長，經濟效益更為可觀。   但是，不僅如此，我們期待金大之於金門，仍可進一步扮演這些角色：一、大學吸引來自國內外之高級專業人才定居，發揮具有學術與文化氛圍的聚落效應，進而改變人口素質，推動金門由一個宗族社會轉型到公民社會的過程；二、大學的研究與教學功能，可以扮演地方政府的智庫角色，推動各種公共政策之擬定；三、透過產學合作，大學可以將研發成果反映於特色產業的輔導上，有助於地方經濟的轉型與提升。   另外一個重要的課題是大學校園與地方空間的融合。昔日因戰地而低度發展的金門，今日成為臺灣海峽兩岸的中介平台之一。但我們的城市規劃無法及時面對新的挑戰與機會而有所調整。而在開發中國家的城市發展經驗來看，大學校園往往是城市中最具規劃理念、最高品質的部分之一。金門大學及其周邊未來仍有相當大的腹地空間需要規劃建設。然而，金門本身即是一座建築文化的地上博物館，閩南傳統聚落、合院民居建築及近代洋樓的文化遺產，如何透過一種轉化性設計，成為一種具有地方感、富歷史意義的文化形式，極為重要。換言之，金門大學的校園規劃及其周邊社區的發展，理應學習人文傳統且尊重自然，並符合節能減碳及永續發展的趨勢。也就是說，除了都市計畫的配套之外，都市設計的重要性也不能忽視。   這就是為什麼金門大學對地方發展至關重要的原因了。好的大學，會帶動地方好的發展方向。大學島計畫不只是教育文化、教育產業的發展計畫，還可以是一個空間發展計畫，讓金門新開發的社區、城鎮空間「校園化（一種有品質的生活環境），以達到閩南最宜人居島嶼的定位。站在這個角度，金門大學校園內的「無車化」可以是提供金門空間治理典範的第一步。   特殊的歷史與地緣角色曾經讓金門飽受苦難，但今天它有了新的機會，金門大學這所新興學校是恢復其歷史榮光、開創未來願景的重要關鍵。過去師生共同努力所累積的成就，我們給予掌聲；但其所不足之處，相信在新任校長的領導下，會不斷發展特色，使之成為一所無可取代的好大學，進而帶動金門的發展。

  報載：金門縣警局刑事大隊，日前大發神威，諜對諜，智鬥智，極盡巧思，突破重重眼線關卡，一舉查獲金門有史以來最大職業賭窟，逮捕現場男女賭徒數十人，起出賭款新台幣二百餘萬元，何者該辦，何者該罰，經已依法處理。   有云：道高一尺，魔高一丈。此次警政團隊，表現非凡，全案在蔡耀坤局長親自運籌帷幄指揮之下，充分發揮統合戰力，手到擒來，告捷建功。證諸邪不勝正，不法之徒，只好認栽，消息不脛而走，贏得社會各方稱許，金門鄉親一致按讚。   眾所皆知，〈賭〉為萬惡之源，為害之大，猶如〈煙毒〉，小則讓人傾家蕩產，身敗名裂，妻離子散，大則足以擾亂社會安寧、安定與安全。換言之，許多刑案之發生，泰半俱與〈賭博〉問題糾纏不清，例如因賭負債，告貸無門，只好鋌而走險，以身試法，非偷即搶，非盜則淫，甚至犯下殺人放火滔天大罪，所謂（十賭九輸），屢試不爽。惟查不勝查，禁不勝禁，除不掉，絕不了，誠然已成社會治安最大隱憂，亟需大家正視問題之存在，齊向賭博說不。否則，社會恐將永無寧日，遑談安居樂業，幸福快樂。   再說：賭徒成分複什，來自各行各業，其中不乏具有不良紀錄者，倘若境內境外相互勾串，久而久之，成群結黨，營利作惡，就地區整體安全而言，不惟危害至深，顧慮尤其重大，因而，警力有限，民力無窮，除由人民保母克盡全責，負起地區社會整體治安重擔，亟需全民支持配合，人人主動投入治安行列，忝為警方耳目諮詢，見微知著，發掘不法，打擊不法，消弭不法於無形，如此推己及人，保己、保家、保鄉、保產、保命，就是對國家社會人群作出貢獻。   回顧戰地政務時期，基於維護地區整體治安與安全及端正社會不良風氣需要，曾經針對查禁賭博問題，列為施政要項，要求公僕帶頭以身作則，全民熱烈響應，爰特訂定「金門地區肅清賭博辦法」，一時蔚成風尚，對於公僕尤其嚴苛，只要在場觀賭查獲，一律於二十四小時內撤職，永不錄用。至於一般民眾身分者，除依法裁處罰鍰外，累計被警查獲三次(含以上)者，概予解送「明德訓練班」受訓一至三個月，或許作法難謂（合法、合情、合理），然而立意則根絕賭博，維護社會善良風氣，確保社會安寧與安定，時至今日，讓人刻骨銘心，顯見撲滅賭風，乃整體性又是長期性之工作，人人能為，人人當為，也即感化一個賭徒金盆洗手，或將一個賭徒導入正道，都是好事，不惟救了一個人，也救了一個家庭，無疑在做功德。   隨著兩岸三地交流參訪旅遊日趨熱絡，可以預見地區治安狀況或將有所改變，雖有情治機關密切把關掌控，但也難免百密一疏，做到「滴水不漏，萬無一失」，因此，治安主力在全民，安全保證貴在全民動員，至盼大家秉持「時時警覺，事事謹慎，處處留心」之原則，發現可疑人與事，應即逕向警方密報檢舉，同心協力，把〈煙毒、賭博〉趕出金門，勝造七級浮屠。

　八二三當天是「軍中樂園」在金門的首映會，號稱是全球首映，因為在台的首映選在九月三日，導演鈕承澤選在這兩個有歷史紀念意義的日子當金門、台灣首映日，據他的說法，是經深思熟慮過，自有他的用意。  　「軍中樂園」、「特約茶室」到「八三么」，曾經在軍中風行四十年，聲名大噪，當兵人士津津樂道的話題，在完成「調劑官兵身心健康」的「神聖」使命後，隨著時代的潮流走入歷史已將近二十五個年頭。  　導演鈕承澤曾表示，他選擇拍這部戲是因：「透過一個特別的題材，一群身不由己的人物，在一個荒謬的年代，被禁錮在一座風光明媚的小島，等待著一場永遠都不會發生的戰爭。這想法在我腦海裡，經過十年反覆的消化、推翻、重整，再花了兩年才完成《軍中樂園》。我希望用更純粹的、內省的行腳方式，面對一個時代的故事，也面對一個兒子未能好好擁抱父親的遺憾。如果因為這部電影、因為他們的故事，有了更多相互理解的心靈，又何嘗不是一種穿越時間的擁抱？」  　「軍中樂園」的產生，據作家謝輝煌曾在金門日報副刊上撰寫〈軍樂園的創議人〉提到：「據王昇老將軍告知，推動創設軍樂園的大功臣，是澎湖五十二軍政治部楊銳主任。因為他們軍裡發生了強姦民女的特殊事件，在檢討和討論時，他就建議仿照唐朝的「營妓」，日本的「慰安婦」，來解決官兵的生理需要，經反映到總政戰部後，竟獲准試辦，便在澎湖設立了『軍中樂園』。至於侍應生，則向台灣各地的風化區去招募。」  　金門知名作家、年輕時曾在金防部政五組承辦特約茶室業務十餘年的陳長慶，曾花了很大的力氣編寫了一部「金門特約茶室」的專書，希望能還原歷史真相，不要讓軍中「特約茶室」和日本「慰安婦」產生等號的誤解。  　陳長慶說：「軍中樂園」易名為「特約茶室」，應是一九五八年八二三砲戰之後至一九六一年間的事。「特約茶室」是國防部參照內政部所頒佈的「台灣省各縣市公娼管理辦法」的法源為依據而設立的。其目的是為「調劑官兵身心健康，解決官兵性需求」，並飭令各軍種總司令部，督導所屬遵照辦理。除金、馬、澎防衛司令部外，台灣本島必須軍團級以上單位始准設立。當時各級單位承辦是項業務者都是「政戰政五處（組）」。  　「八二三砲戰爆發軍中樂園即停止營業，至十月二十一日，中共宣佈『單打雙停』，軍中樂園則宣佈『雙打單停』的營業方式。」這是當年隨怒潮學校到金門的楊世英，在《八二三戰役文獻專輯》一文所作的評述。 　「軍中樂園」曾在同屬離島的金門、澎湖、馬祖等大軍駐守的島嶼，存在了四十年，陪伴四、五年級生渡過難忘的歲月，小徑的「特約茶室」展示室，在金門國家公園重新整修下，三年多前重新開幕，也見證了這段歷史。  　民國七十八年間，發生一起「十六歲江姓少女被游姓男子媒介到金門特約茶室賣淫事件」，由於案情太過驚悚，引起輿論嘩然，當時擔任立委的陳水扁發現少女被「輔導」到外島軍中樂園就業，認為違反婦女人權，經向時任國防部長的陳履安提出緊急質詢，軍方順應時代潮流，從八十年底開始陸續關閉金門、馬祖特約茶室，最後東引「怡春院」在八十一年結束營業，伴隨戰地政務近四十年的外島軍隊「性服務」文化，就此走入歷史。  　透過豆導這部戲，讓這段已沈寂廿多年的往事，又浮現在很多人眼前，故事笑中帶淚，透過阮經天所主演的一兵，甲等體位卻當不成海龍蛙兵，被退訓調到特約茶室當爽兵，從他眼中所觀察到的侍應生和老兵、年輕娃娃兵周旋的故事，卻也發人深省，尤其是豆導把金門的美麗風景、洋樓、沙灘、軌條砦、反空降樁、坑道等都一一入鏡，也將高粱田和金酒等置入，對於行銷金門、行銷金酒，確實有所助益。

 　由於當前時代變遷快速，所以我們的孩子必須習慣「在模糊中前進，在不確定中下決定」，面對著每天寫不完的作業與考不完的試卷，雖然基測已走入歷史，但是沒想到十二年國教所設計出來的會考及比序問題又再次造成家長老師們因為不確定的未來而焦慮惶恐，不但無視教改與鬆綁學生壓力的政策下，反而更加逼迫孩子考高分，以為掌握現在的成績優勢，就可以考上明星高中，贏得未來的競爭，其實情況或許剛好相反！換句話說，若在求學過程中養成只會背標準答案，只會快速填寫答案，卻不會思考，也不懂思考，更不能體會在多元的世界裡，只有不同的立場，不同的觀點，而沒有絕對不變的答案，這種只會考試的人，也許反而欠缺未來最需要的想像力與創造力。在全世界人才大量膨脹之下，可以說擁有亮麗的學歷與證照的人，已經滿街都是，不像較早年代，有好學歷很少，一畢業就可以獲得好工作，而且做到退休，這樣的時代早已過去，未來是一個高度變動而且成為專案工作社會的型態。因此，除了擁有專業能力與技術之外，孩子必須能夠很快速地理解別人、傾聽別人，以及很清楚地表達自己的意見與想法的能力，而且是未來存活的關鍵能力。 　　除此之外，我們的孩子還須有主動積極的熱情，遭遇挫折不氣餒的毅力，也是未來高度競爭社會能夠勝出的基本態度。這些未來最重要的關鍵能力就要具備會思考，具有想像力與創造力的多元觀點，且懂得傾聽與表達的團隊合作能力，以及在不確定中前進的勇氣與決心，這些素質必須讓孩子參與各種校外遊學、學校社團或公益團體來彌補，讓孩子有機會跟一群年長一點或年幼一點的夥伴，一起活動，一起學習，共同完成一些任務。尤其在活動中，有機會讓孩子從構思一個計劃，到溝通協調、找資源、找幫手，然後把它完成，過程或許順利或許有挫折，但是這種「探索解決問題」的學習經驗，對孩子的信心與毅力的養成，都是無可取代的學習機會。   隨著社會的急速變遷，世界各國也都非常重視校外教學及社團活動的推展，尤其在四、五十年前，歐美先進國家，都已陸續地推行。根據美國教育學家杜威的「做中學」理論，以實現及落實體驗生活與探索自然為最佳學習方式，在重視教育與生活相互融合下，許多學校課程均以生活內容為基礎，然後再融入自然、文化、創意等元素，運用空間環境作舞台，以歷史文化為背景，透過感官、體驗的規劃引導學生進行直接的生活體驗，探索學習豐富的文化與創意知識，以培養學生的鄉土情懷，及孕育生命與自然環境的關懷情操，這就是教育的真正涵義與效能，因此，我們應加以提昇和發揮。常聽到老師或家長只要孩子好好讀書考高分，不要「浪費」時間在「課外」活動上，覺得非常可惜，因為那些所謂的「課外」，才是孩子真正該學習的課程啊！

  隨著時代觀念的轉變，社會價值觀的不同認知，以及生活環境品質的更迭，活著真好，活著就有希望的觀點，並不見得每個人都能認同。某些人視生命無價，生命充滿活力，充滿希望，每天不斷地在創造新契機，每天早晨醒來一睜開雙眼，眼前一片光明，世界充滿溫馨祥和，儘管環境的壓力，生活的重擔，軀體的病痛，心靈的折磨，但他們總感覺活著的感覺真好，那種不畏艱苦，不怕肉體病痛折磨，他們仍然熱愛生命，熱愛家人，熱愛周遭一切的一切，懷抱感恩的心，惜福這目前所擁有的，這些人值得喝采，值得尊敬，因為他們瞭解生命的真諦與意義。 　　喜怒哀樂愛惡慾，七項情境中苦的成份佔有一大半，人自出生呱呱落地，第一聲不是哈哈大笑而是哇哇大哭，註定了來這世界就是來受苦受難，也正如此人生不如意事十之八九。倘不能轉化悲苦為歡樂，那一輩子註定要痛苦過一生，哭著來又哭著回去。 　　時下一些自殺案件不斷發生層出不窮，非但輕忽自己生命，還主宰子女生命權利，一起投河，雙雙服毒，只為了生活淒涼，感情不順，這些人何其自私，何其愚昧，嚴重踐踏生命，無視別人生命權利，殊不知每個人有每個人活的權利與尊嚴，你個人無權決定，任何人生命何時結束，更無權利主宰任何生命延續。   孝經有云：「身體髮膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。」在中華民族幾千年來的道統文化，除了崇禮尚義、敬天地、敬祖宗、孝順父母、友愛兄弟外，更格化尊重生命珍惜上天給予的生命，且時時保健自己身體，保有健康的軀體，報效國家、服務社會。或許是社會的價值觀真的產生變化了，現代的人是何其的不尊重生命，什麼產後憂鬱症會去燒炭自殺，年輕夫妻感情不睦，或情感受折也會去跳樓輕生，這種光怪陸離的怪現象，真叫人不可思議，無法苟同。而在封神榜托塔天王李靖將軍的三兒子哪吒削骨還父、割肉還母的行為，我們只能當它是一種笑話傳說，作為在茶餘飯後聊天的內容即可，不必當真。 　　對於一些生命價值認知低的人，不但不加珍惜上天所賦予的生命力，反而違反自然生態定律，諸如飆車、砍人、搶奪、縱火，壞事作絕，比起那些犧牲奉獻，歡喜作，甘願受，無怨無悔貢獻社會的慈濟人，真是有天壤之別。人之有異於禽獸是人有思想有情操，有人活的價值感，否則與動物禽獸何異哉？ 　　生命的意義在創造宇宙繼起之生命，生命之繁衍，生生不息，瞭解生命真義的人，他的生命力源源不斷，他的生涯規劃充實，完美無瑕，他的生活多采多姿，充滿希望，他除了對生命有一股狂熱，熱愛生命，尊重生命，尊重與生俱來的天賦人權，而且將生命的真諦發揮得淋漓盡致，使生命充滿光輝，光芒照耀大地，猶如一盞明燈，也使得世界大地充滿一片祥和與溫馨。

  聯合國在2011年呼籲各國應該關切及重視全球女孩權益，應該積極推動資源來培育女孩，提高女孩在社會上的地位。為此訂定每年10月11日為「國際女童日」。   前行政院長陳表示，我國0-18歲總人口數中女孩約占47.8％，經檢視相關統計資料，我國男、女孩目前在生活照顧、教育及醫療保健等面向，受惠人口與資源大致與母群體人口比例相當。   但在人身安全部份，女孩被害人所占比例較男孩顯著為高；而在胎兒的性別篩選，正常出生性別比例區間值為105~106，而100年我國出生嬰兒的性別比例為107.9，第三胎及以上的出生性別比例更高達113.4；顯示我國在女孩權利維護作為上仍有進步空間。   內政部及衛福部聯手推動訂定「台灣女童日」。「台灣女童日」與「兒童節」要如何區隔做活動呢？當我們大喊性別主流化，還要另外標籤化的凸顯「女童日」？社會媒體常報導的諸多受虐兒童或棄嬰事件，都需要我們施予援手，廣泛支持。   受虐兒或受害童，實際上是大人控制不了情緒，未善盡親職責任，提振家庭功能又無方，疏於陪伴孩子成長，讓親子關係產生質變；有些大人既要面子又要裡子，只護著自家孩子，那顧得了天下兒童呢？只要銀子（工作賺錢），未必要孩子。所以在陰暗角落，層出不窮的家暴與虐兒事件，令人觸目驚心。   政府專心維護兒童權益，依照兒少法相關規定及福利措施，營造社會友善的育兒環境，就是最佳的兒童節獻禮。社區裡少子女化，如何提供社區中足夠安全的休閒、閱讀活動場所及設施？怎樣協助社區推動寒暑假青少年活動？   師長用心凝神於教育，讓每個孩子都擁有「帶著走的能力」，就能賦予兒童節的深度。兒童的受教不能等待，老師的一言一行教化深深影響兒童成長以後的價值觀與人生觀。如果老師在平日教學，不能發揮教學效果，讓學生挫折多於成就感，逐漸疏遠而不親近老師，冷漠而成為「教室裡的陌生人」，孩子始終學不到應有的生活能力，製造更多社會的失落者，則現在的「女童日」或「兒童節」的日子有何意義？   家長用心經營家庭教育，營造溫暖的親子互動，陪伴孩子扶持成長，當他精進時給予正向鼓勵、當他受挫失敗時，適時提供必要的協助與支持力量，一個愛的擁抱撫慰他的心靈；當他面臨12年國教的困境，家長能用心做功課，發現孩子的優勢，輔導他勇敢探索，鼓勵與支持他的走向，成就他亮麗的天空！不管是什麼日，如果大家不用心，再多的保護宣導日，都不足以改善兒童受虐的情勢，因為我們也可能是「助紂為虐」者而不自知。

  最近某國內知名入口網站針對「全台最乾淨的縣市」及「生活品質最佳縣市」兩項議題進行網路票選，共約5.5萬人次的投票結果顯示，台北市在兩項調查中都穩居冠軍，但也引起網友兩極化的論戰。   網友們的論戰聚焦在：台北市資源充沛、生活機能完整、交通便利，是贏得支持的主因；反對派則批評，台北市環境嘈雜擁擠、空氣品質不良、房價過高，那有乾淨的環境與生活品質可言。有趣的是，金門雖只有約3%的網友支持，但在留言板上則擁有高人氣，多數留言的網友都盛讚金門是乾淨、宜居的城市；報導中還特別引述了主計總處統計資訊網的資料表示，去年金門縣每人分配到的環保經費為2870元，超過台北市民的2470元，更遠超過全台平均的1620元，是以，乾淨的金門其來有自。   事實上，網路民調項目數不勝數，且因為投票行為充滿了諸多變數，其調查結果通常僅具參考價值，然而，上述的調查結果卻給了我們幾項啟示：一、金門的網路支持度雖然不高，但留言的網友卻鮮有不認同金門環境乾淨、生活品質優的，此較之於前幾名的毀譽參半，著實有著顯著的不同。二、金門的物資供應、生活機能、交通便利度雖然比不上多數都會城市，但多數留言的網友都對金門緩慢的生活步調與自然風情留下深刻的印象，並大表讚許，此與都會縣市的快節奏生活有著極大的反差。由以上兩點我們或許可以獲得以下的結論：樂活、慢遊的生活情懷正是金門的特色；然或因人口規模有限，人均分配到的社會資源較之大城市卻有過之而無不及。   是以，在我們沾沾自喜乾淨金門的同時，更應該反思有否充分運用豐厚的社會資源，並由此提升我們的生活品德及素養，讓金門真正成為一個宜人、宜居的幸福城市？我們經常以為，第一線的環保人員是最辛苦的，因為地方小、人情羈絆，多數辛勞的環保人員在面對破壞環境者時，通常會選擇與人為善、默默的收拾善後，殊不知這樣的縱容不僅無助於國民生活品德的提升，更直接的墊高了維護環境的付出與成本，長此以往，如若有更多的人嚮往乾淨的金門、美麗的金門而來到金門，那我們只會付出更多的社會資源，惡性循環下，再美的金門都有崩壞的一天。基此，為了金門生活品質與環境的永續發展，謹提出以下兩項建言：   其一，「垃圾不落地」絕不是口號，而是要徹底的踐履在生活裡；公部門應該賦予第一線環保人員更強的公權力武器，並提升舉報、稽查的誘因與保障，讓所有心存僥倖者徹底的死心。   其二，提升生活品質是每個人的責任，政府應鼓勵並輔導民眾認養或開拓一定的綠色區域；或田園，或植栽，或環保節能等，只要是有利於綠色生活的，都應該不遺餘力的推廣及鼓勵；畢竟，腳下的土地、周遭的環境是我們生根立命之所在，唯有珍惜與善待、永續與關懷，才能確保乾淨、高品質的生活環境。   總之，人人都嚮往乾淨、高品質的生活環境，但要生活在這樣的環境裡卻絕不僅只是要求政府出錢出力，然後坐享其成而已；更多的工作要來自於人們日常的生活實踐與自我惕厲。乾淨、美好的金門絕不止存在於人們的口耳裡，而是所有足履斯土的人們涓滴文明生活的累積！

    ──從縣府下鄉辦理都市計畫變更說明會談起   隨著時代潮流的演進，社會日趨於多元化與民主化，政府政策與計畫推動過程中之利害關係人的聲音逐漸受到重視。政府施政的公關與溝通內涵，也隨之由以往對民眾政令宣達的單向傳播，朝向雙向溝通、多元協商趨勢發展。   公共事務日益強調民眾的參與和對話，無論是第一線面對民眾的基層公務人員或是高階的首長官員，甚至是幕後從事規劃設計的幕僚人員，在實踐政策目標時，如何掌握溝通與宣導的時機與作為，以及強化相關的溝通與宣導的理念與技術，已成為政府所有人員培訓與教育的重要課題。   回顧過往，政府在政策的推行或重大工程的規劃和推動，大部分均係於完成實質規劃，或定案前才向民眾說明，爭取支持；或由於政策宣導和溝通不夠清楚明快，許多公共政策雖立意良善，但在推動時常因溝通不良而橫生枝節，甚至慢半拍，造成民眾的誤解和疑慮。有鑑於此，我們以為，政令宣導應由本位主義轉向民眾導向的政策溝通，無論在政策形成之前、執行之後，都要充分掌握民意的脈動，正視其需求。   本縣「金門特定區計畫」（即全縣之都市計畫）係於民國85年1月20日公告實施。然因斯時規劃過於倉促，並沿用精度不佳之軍方測繪地形圖為底圖，以致公告實施後造成諸多問題。縣府旋於民國86年開始規劃「變更金門特定區計畫（第一次通盤檢討）案」，又因基礎環境未完善，以致第一次通盤檢討案，歷經長達十年之規劃與審議等行政程序，始於民國95年11月1日公告實施。   由於第一次通盤檢討主要內容係解決計畫圖資紊亂，以及檢討現行計畫土地使用分區管制規劃，對於實質的整體發展規劃，主要仍依循民國85年之計畫。然而考量金門已從早年軍事管制區，逐漸開放轉型為國際觀光休閒島，並邁向海峽兩岸服務島嶼，早年規劃的都市發展計畫定位，已不符金門未來之發展需求。另考量都市計畫經發布實施後，經五年內至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議作必要之變更；對於非必要之公共設施用地，應變更其使用。有鑑於此，在縣長李沃士的指示下，縣府都計部門於去年展開了「變更金門特定區計畫（第二次通盤檢討）案」。   依照都市計畫變更程序，係由主管部門發布變更訊息，再彙集人民及團體陳情意見，研提整體發展計畫構想及實質計畫，製作計畫書圖，再公開展覽三十天並辦理說明會，後提報縣都委會審議。   然而本年八月四日晚上起，在縣府建設處處長的領軍下，建設處利用晚上及假日，連續下鄉辦理29場「變更金門特定區計畫」第二次通盤檢討說明會，其說明會舉辦方式，跳脫以往每鄉鎮於規劃完成後僅辦理一場次之作法，改為在圖說未規劃前，即下鄉分赴各村里傾聽民意，不辭勞苦探求基層對都市計畫變更之想法；且未來於規劃完成後縣府仍將照原來模式再辦理一次成果說明會，回應民眾的建議。此一在政策形成之前，事先充分掌握利害關係人與民意脈動，正視其需求之作法，顯見縣府團隊在政策溝通模式之改變，值得喝采。   其實政府在各項政策之推動，其方向都是正確，問題是如何及早溝通、多溝通與深入溝通。政府部門在各項政策的決策與評估過程中，即應於事前與可能的利害關係人進行充分溝通，傾聽人民聲音、廣納各方意見，並深入地方基層與民眾進行雙向溝通。政府政策溝通，溝通者應具誠意及同理心，在政策溝通時，展現「將心比心」的服務誠意，且應以簡單、民眾聽得懂的語言來說明政策，較易為民眾所接受。   我們認為，未來政府溝通方式及通路亦可再細緻化、活潑化，並可多運用網路、媒體等通路，強化整體溝通方式與成效。   政策溝通目的在於傾聽人民的聲音，為使政府政策能符合時代潮流，政府機構必須透過各種的宣導與行銷手段，以滿足民眾知的權利，並讓民眾隨時瞭解政府政策之訊息。

  地區（五合一）選舉投票日期，已到倒數計時，伊始外冷內熱，如今溫度與日俱增，明顯感到昇高，有競有爭，只剩三個多月，輸贏就將揭曉，到時又將出現〈幾家歡樂，幾家落寂〉另外一種情景，司空見慣，不足為奇。   持平而論，金門鄉親，忠誠不二，愛國、愛鄉、更愛家，更將〈不怕死，不怕苦，不怕難〉之金門精神，發揮到最高點，諸如三十八年（古寧頭大戰），扭轉國運乾坤；四十七年（八二三）砲戰，全民皆兵與英勇三軍將士併肩奮戰，犧牲小我，完成大我，奠定國家建設，經濟繁榮，人民生活安居樂業，堅而又強之根基，而在貫徹政府〈民主法治〉政策方面，更是盡心竭力，無役不從，先是受命推動（戰地政務）試驗，歲月漫漫，長達五十餘載，由軍管、官派，而到還政於民，再到〈兩門對開，金馬先行〉政策之實施，金門一直無怨無悔，扮演著領頭羊試驗角色，功在國家。一點一滴，盡是血汗凝結而成，足資引以為榮。真正愛金門，都應珍惜維護，相信大家不甘，不願，不肯其受任何損傷，此乃大家共同責任。   再以選舉為例，早在戰地政務時期，金門也與其他各縣市一般，投入全國性立法委員、國大代表選舉，每次選舉，不惟選風最好，過程最順，開票結果出爐最早，更難得的是投票率最高，零違規，屢獲中央嘉許，譽為全國標竿。   隨著時空推移，環境改變，頹風入侵，金門昔日純樸寧靜情況，也因受到污染而有所改變，正向以觀，改變即是進步之動力，好事一樁，但是最忌把持不住，自甘墮落，與人共舞，有樣學樣，賄聲賄影，而讓金門明亮招牌染塵。畢竟金門在歷任主政者與全體鄉親同心同德，辛勤耕耘之下，各項重大基礎建設繁榮進步，締造了包括（福利縣）多項領先全國紀錄，要說金門停滯不前，有欠公允，如說（好要更好）還有努力空間，則是多數人看法與期許。   此次選舉，各類參選人數既多又廣，前所未有，盛況空前，其中（老、中、青）三代相輔相成，老幹新枝，強根固本，誠然可喜。惟因選舉事務，有輸有贏，爾爭我奪，莫不使出渾身解數，各出奇招，以期脫穎而出，凡此貴在選民作出明智之選擇，選出真正「賢」與「能」來為鄉親服務，反之，參選者欲期勝算在握，端視個人基本優質條件及經營成果而定。換言之，行正走穩最實在，玩弄花樣最易凸槌，選民擇優而選，多以〈學識、清廉、服務〉三者俱全者列為優先選擇對象，何況金門幅員狹小，非親則故，人情因素濃厚，歷經選舉洗禮，選民都在進步，選對人，做對事是選民心中之最愛，走老路，用老法，未必有效，選民多數厭煩採取〈攻訐、抹黑、醜化〉而有影響鄉親團結情誼之行為，而多歡迎提出興利除弊，為鄉親謀求安定幸福之興革意見，選民眼睛雪亮，是非清楚，好歹有別，良窳明白，不致含混不清，欣聞金城鎮珠山村鄉親，頃已發起（反賄選）運動，一致決議要將（賄選）風氣趕出梓里，進行策動至親好友共襄盛舉，消息不脛而走，各方殷切期盼大家見賢思齊，熱烈響應，齊向「賄選」宣戰。   此次選舉之成敗，攸關金門未來之發展進步，緣此，至盼大家秉持（法、理、情）之原則，實事求是，以金門為重，選舉一時，鄉誼一世，唯有讓真正有理想，有抱負，又有真才實學，誠信篤行，服務社會鄉邦，肯於犧牲奉獻，政績卓著，為金門之未來努力打拚者出頭天，才是金門之福。

  建築文化遺產是地方歷史發展的實體證物，它累積了先人的智慧及記錄了社會變遷的史實，這些遺產必須被保存，這乃是為了當代及未來世代的利益而做，它們並不屬於我們，而僅是被委託給我們以便將之傳承給其他人，保存它就是保存了實體的史料，透過合宜的利用與維護，避免閒置及衰敗，才能將之傳承給未來世代。   在當代，僅把這些遺產狹隘地當作一個物品保留下來，是無法符合時代所需的，保存是必要的手段，更重要的是透過適當的調整利用，使能發掘及發揚其所蘊含的歷史的、科學的、藝術的價值，並使這些建築文化遺產進一步融入我們的生活、融入社群，啟迪人們在精神、情感，以及美的享受。這些在我們周邊不可或缺的文化資源，展現了曾經延續一段時間的文化與歷史，無論是建築本身或其內部所包括的生活方式，均記錄著在社會變遷下的生活價值與環境特色。因此，越來越多的人認識到，在現代化的發展過程中，類似如建築文化遺產的存在才能展現環境的自我特質，對當代社會的永續發展，具有經濟、物質與精神層面的影響。而這些遺產不斷地以新的生存衍化模式和社會文化要素融合，形成一種豐富內涵、歷久彌新的實體標的，將引導世代人類在歷史發展中取得對自身文化的自明性與自信心。   台灣歷史發展中重要的指標城市台南市，近幾年透過一連串的民間「老屋欣力」活動，激起了市民對老舊環境與歷史建築再發展的信心，其主因來自從文化與舊環境美學自省開始，那些數十年來看似不起眼的建築空間、構造、材料，在一番梳理與改造後，發揮了地方文化的張力，人們不再為新空間、新環境的淺薄味道所吸引，反因歷史與文化洗禮過的空間氛圍讓舊建築凸顯時間性的價值，而翻轉了台灣過去數十年追求新、快速下斷裂的記憶系統，拉回了城市空間中人文資源的潛力。在這過程中讓年輕人懂得關懷地方與環境，深入社群，探究城市中更具魅力的歷史與記憶，而形成一種正向的循環現象，這股力量不僅未由政府導引，反而讓各界意識到民間無限創意所帶來的經濟、觀光及文化發揚之成果。   而眾所皆知，金門之美，其中之一亦為舊建築的多樣風貌，從閩南傳統建築至洋風僑匯建築，以及兩者交融的折衷形貌，為這塊土地增添了許多不一樣的文化色彩；再加上戰地政務時期為各種軍事服務而設置的構造或建築，金門可說處處是驚奇。我們保存這些歷史建築等文化遺產，是為了後代萬世代之子孫，然而，保存不是為了古物式的凍結，它必須融入當代使用的需求，透過適當的改修與再利用，不僅要讓這些遺產持續存活，也必須讓年輕世代願意欣賞、利用，才能鼓勵更多的人投入，形成一種正向的循環。   建築文化遺產作為一項保護對象，應將其視為一個既成環境重要的人文資源和發展動力。其妥善的保存與再生、再利用，不僅有助於凸顯其本身的文化魅力，更能在環境美學、歷史風貌，甚至觀光與經濟利益上發揮其價值。金門所擁有的眾多建築文化遺產，借鏡國內外不同區域的經驗，我們應深思其發展可行之道。

  今天是823砲戰紀念日，我們應如何來紀念此一日子？且以下列論述展論另一種時代意義之緬懷：位置相近的兩個城鎮，通常會逐漸開發，連成一片大都會區，一如台灣西部平原的都市化與郊區化開發。但在荷蘭，政府有計畫保護城市之間的綠地，避免都市過度擴張。   荷蘭為什麼要保護綠地？這正是本論述之立意：日前一場大雨，整個南高雄在氣爆之後，更是雪上加霜，是人禍？是天災？可以說是，也可以否定之；但有一點可以確定的，那就是長期以來，國人欠缺或不重視綠地所造成的。也因此，在做城市規劃時，皆重視硬體可見之建築物，卻鮮少重視自然之景觀；尤其是金門！   自解嚴以來，在各方人士努力下，金門各項建設突飛猛進；但試問有多少人會去在意，乃至重視「綠心」；城市間之綠色開放空間，此間沒有商業大城，沒有工業區，只有農田、牧場和森林、草坪！   此種緣於「重視生活品質；保護大地」之綠心論點，在先進城市早已行之有年，尤其處此氣勢極變時代，更有其迫切性與科學性。且不談其對生態環保之重要性，眾人皆知：居住環境是否親近自然，是最重要的生活品質指標，城市規畫之原則，就是確保住在市中心的居民，騎腳踏車十五分鐘內，就可抵達市郊綠地親近自然、放鬆身心。也因此，先進國家為避免城市過度擴張，均有所謂「新鎮策略」，在靠近大城市的一塊土地創造出新城鎮，規畫住宅區，建造有花園、車庫的獨棟洋房社區，吸引擁有汽車、想住市郊的中產階級進駐「新鎮」。在新鎮和大城之間，政府也確保「綠色緩衝區」。甚至會向私人買地種樹，為市民創造森林、湖區和小型農耕的休憩空間。   且以此理念反思金門，若能以各鄉鎮為城市核心，以各鄉鎮之間為綠心，就上述理念重新造鎮，以都市更新之理念重造城鎮；以生態之心保護綠心。使金門呈現一種生活機能現代且便利化；居住環境自然且悠遊化。這才是金門邁向新世代之城市內涵、景觀之願景，也只有朝向此種論述前進實現，才是咱金門願景之真正立意。   今天是823砲戰紀念日，緬懷史事，固然有其歷史意義；但誠如李光耀說的：緬懷先人史事，莫如反思未來願景之落實！我們且借此語，以此論述來紀念這個讓全世界知曉金門之重要日子，更希望自此以後，且以金門特有之綠心願景，再度讓世人刮目相看，也只有抱持此種宏偉之志願，才是我們重振金門之具體措施，終究，處此氣候變化極端之時代，還有什麼工程、什麼規劃比生態綠化更重要的呢？且以此與志者共勉，以振金門！

  經濟全球化的時代，企業之間的競爭越來越趨向於軟性競爭力的比拚，而品牌價值與企業文化很大程度上體現了一個企業的軟實力。   地區開放觀光及小三通以來，入境金門旅客年達百餘萬人次，為金門的企業帶來了不一樣的發展機遇，迅速發展壯大。但隨著地區經濟繁榮起飛，台資企業及國際品牌紛紛進入金門市場，搶食觀光商機，在市場自由化與國際化的浪潮中，金門本土企業勢將面臨競爭，若沒有產品與組織品牌或優良品格的企業文化，從事正派經營，單靠傳統的硬性競爭優勢，或「只做一次生意」的短視近利，已難以保證在激烈的競爭中獲勝及永續發展。   擁有一個高價值的品牌將為企業帶來高額收益，品牌具有價值已是一個不爭事實。品牌價值是利益相關者基於對品牌的感知，進而產生對企業理念以及經營行為等的價值認同，表現出對企業的支持行為，從而給品牌帶來的價值。品牌代表的是整個組織，並不只是產品，不能將「產品品牌」等同於「組織品牌」。   產品品牌的對象是顧客，而組織品牌針對所有利益相關者。品牌的利益相關者包括顧客、員工、供應商、經銷商、政府等。企業必須對利益相關者的價值需求做出承諾和兌現，品牌價值的提升依賴於利益相關者的顧客忠誠、努力工作、合作並提供高質量材料等行為支持。   企業軟實力的形成必須由企業理念、價值觀等潛在軟實力經過互動傳播向現實軟實力轉換。誠信文化是企業軟實力的核心，基於核心價值觀的軟實力是企業軟實力的真正所在。而品牌價值源於企業理念及其指導下的企業經營行為以及隨之而產生的產品與服務中所包涵的利益相關者的預期價值需求。企業理念主要由核心價值觀、遠大願景、企業文化、社會責任以及日常生產經營活動中具體的規章制度等幾個方面的因素構成。 誠信文化既然是企業軟實力的核心，它所體現的正是中國傳統的商業道德「童叟無欺」，能有效降低企業交易成本，提高企業聲譽，是值得消費者信賴的品牌與企業所展現的品格。檢視地區各項特產與品牌，仍有部分遭消費者投訴，質疑其標示與成分的真實性，若業者抱著觀光客只來一次的心態，沒有永續經營的理念與誠信正派經營的價值觀，以目前網路傳播的快速，一個仍然採取機會導向與投機的企業是危險的。   我們認為企業要賣消費者喜歡的東西，但也應建構特色核心價值觀、優秀企業文化，以便指導企業經營行為。核心價值觀與企業文化對內指引與規範著員工的行為，對外展示著企業的卓越管理風格，是企業不可複製的軟實力重要的來源，是公司得以持續發展的關鍵。優秀的企業文化能凝聚全體員工的智慧，激勵員工為企業的發展不懈奮鬥。   再者，現代的企業應加強社會責任（CSR）意識，提升優秀企業公民形象。企業作為社會成員，是社會的重要組成部分。企業的發展離不開社會的支持，因而承擔社會責任是企業應盡的義務。企業社會責任的承擔可以提升企業形象，增強消費者對企業的認同，進而認同企業產品與服務。首先，企業應該為消費者提供質、量可靠的產品，不能虛假宣傳，誇大產品功效。產品是企業軟實力的基礎，拋開質、量，企業軟實力就無從談起。一般研究認為，CSR整體水平高低會影響企業的公眾形象和品牌形象，消費者願意為優秀企業的產品支付更高的價格，而低CSR水平會導致較低的甚且無人問津的交易現象，所以我們認為本土企業應建構優良品格的企業文化，誠信正派經營，這樣的企業才是可長可久。

  早期金門的物資條件缺乏，一切設施為戰備，體育風氣因國防而弱化，與環境設施不足，最為關鍵；自從金城小巨蛋孵出來，各鄉鎮均有體育場館設置，運動風氣興盛與運動人口逐漸增加；許績勝、何氏兄弟等好手嶄露頭角，體操、跆拳、籃球，也提振實力不少，金門國際馬拉松、泳渡料羅灣及海泳，早已享譽國際；金湖綜合體育館落成啟用，不僅有助於東半島鄉親的運動，尤其具有平均區域經濟與文化之功能，是建縣百年之獻禮！   金湖綜合體育館擁有符合國際規格的籃球館和羽球館，又稱為「大小巨蛋」，分為主體建築區及戶外集會活動區兩大部分。場館配置包括：籃排球場、舞台、羽球場、桌球室、多功能室、健身中心、舞蹈韻律教室等。完成驗收後，交由金門縣立體育場接手經營管理。   金湖綜合體育館或金城體育館，不論是由金門縣立體育場或鎮公所依不同權責負擔部份責任，而最重要推手就是具有專業資格與人手的金門縣立體育場。   就經營管理而言，組織運作與員額編制、人員分工有關。依目前看來，由其所掌管兩座體育場館、縣立游泳池，幅地分散，範圍廣大，可是在縣府組織改造依然列為二或三級單位，附屬於教育處轄下，而無法獨當一面，在未來迎接國際賽事，會產生流程延宕，窒礙不暢。員額編制若不足，只能招募志工或派遣工，但並非長久之計。   就服務品質而言，牽涉到人員素質與工作心態，這是很難做到。若場館人員欠缺服務熱忱，不能貼心與耐心吸引來館使用的鄉親；欠缺駐點教練指導，器材任其損壞而未能維修等，一旦接手國際賽事，就會降低服務品質而留下不良印象。   就推廣活動而言，若考量經費來源，則推廣流於形式；可考量現有在地運動水準提升方向來佈點，結合各單項運動協會及基層選手訓練站，成立共同合作平台，既重長期培訓，又藉此擴充可用之兵。   就與國際接軌之交流而言，早期還有楊媽輝老師等到希臘，或參與國際賽事，晚近多半與大陸交往。擁有觀念與實務經驗，一旦接手國際體育交流或參與國際賽事，方不至於摸不著頭緒，而處處受制於人。   就與各體育組織之聯繫而言，目前拜海泳及馬拉松賽事所賜，能與國際體育組織搭上線。倘若大家有志一同，提升金門國際運動水準，則與各單項運動組織（包含在地與兩岸）都要保持聯繫。   就體育團隊或選手之經紀而言，最重要的就是企業家的捐贈，或有人願意長期培植運動選手或團隊。目前只仰賴金酒公司的作法需要調整，這是「所有雞蛋都裝在一個籃框」的作法，需要向外拓展，或鼓勵熱心體育，具有遠見的在地中小企業主成為體育場或具有國際水準之體育團隊與選手的長期「經紀」，這樣才能長期維持與鼓勵。   我們不缺運動場館，也不是栽培不出參與國際賽事的運動好手，而是鄉親的運動視野是否到國際級？當有一天全體鄉親為某一項在金門舉辦的國際級賽事，而陷於瘋狂，則屬於體育的「世界金門日」就值得期待！

  金門積極推動「建置金門低碳島計畫」各項低碳措施，降低排碳量。環保署副署長張子敬日前到縣府環保局了解後予以肯定，並鼓勵思考使用回收水灌溉。據了解，行政院去年5月核定金門低碳島示範區後，縣府致力推動6大低碳旗艦計畫，希望輔導綠能產業在地化，並創造觀光經濟附加價值。   平情而論，低碳家園已然是全民，甚至是全球共識，但如何達到減碳、低碳的目標，卻屬「知易行難」，畢竟人的生活習性與行為是很難在短時間內改變的，因此，循序漸進的建置低碳示範點，並以示範點的成效說服更多的住民，推廣到更大的範圍，進而形塑低碳島便成了必要且重要的工作之一。   有鑑於此，在2009年的全國能源會議上，決議推動台灣邁向「低碳家園」，目標是自2011年起每縣市完成2個低碳示範社區，全國計完成50個低碳示範社區，由低碳社區逐步成長複製，2014年可望成功建設6個低碳城市、與指定推動的金門、澎湖、綠島、小琉球等4個低碳島，各地方政府依據減碳目標規畫具體的低碳執行措施與計畫，希望在2020年可以完成北、中、南、東4個生活圈，使我國成為實至名歸的低碳家園。   事實上，金門能榮膺示範低碳島的殊榮，除了因為本身地理優勢與環境特色外，其完整的聚落形態，以及鄉情的凝聚力、執行力亦應是雀屏中選的主因。金門素以閩南聚落、傳統建築保存之完整性形成鮮明的地域特性，這些人文環境所孕育的生活方式與價值觀是文化認同的根本，也是最具魅力的城鄉特色。而推動低碳社區成功與否的要件，便是居民生活習慣的改變及養成；目前階段性的推動計畫已臚列有新社區低碳規劃、「低碳金門厝」之設計與推廣、既有社區低碳改造，以及塔山電廠冷熱電區域能源系統供應等四大項。我們以為，這些計畫固有其規畫及執行的依據，但更重要的是如何確保住民的熱情參與。   現今許多公共政策常被批評為閉門造車、脫離民意，實則是溝通面出了問題。沒有人不希望生活在永續的綠色家園裡，但生活的不便利性，以及較高的居住成本支出，卻不定能獲得多數人充分的理解與支持。我們以為，要改變行為，首要變革心態。補貼政策只是手段而非目標，在推動政策計畫之前，首應建立民意資料庫，就其疑慮與窒礙一一排解，並提出完整可行的解決方案；以最貼近庶民的語言溝通政策目標、計畫內容，將遠比補貼額度的多寡來得更為緊要。   低碳島的另一項重要指標是綠能與低碳運輸載具的推廣。此一計畫係考量在推動電動車輛同時需搭配綠能充電才能真正達到減碳的目的，因此設置太陽能與風能設施，使電動運具成為真正的低碳運具；同時也應進行利用離峰時段進行充電之基本概念推廣，而除了設置再生能源設施與推動低碳運具外，推廣使用生質燃料車輛亦為重要指標。我們以為，推動綠色載具除了降低購置成本外，更重要的是載具續航的便利性、持久性，以及公眾運輸系統的銜接性；唯有便利、好用才能獲得民眾的信服與青睞。   總之，低碳計畫的遂行除了內容的具體可行外，更應貫徹住民的持續參與；畢竟計畫終有完結的一天，而住民低碳生活的自覺與精神，卻可藉由身體力行、經驗累積、民風影響等，持續的貫徹下去！

  一架復興航空GE222航次於7月23日晚間，冒著雷雨強行迫降澎湖馬公機場，不幸失敗而墜毀，造成48人罹難、10人受傷的慘劇。近40年間，不同型態的空難接連上演。   金門則受限於多霧，起降標準不穩定，往返出現不可預期之延宕，而引發衝突；馬祖大軍撤離、交通不便，面臨發展困境，以博奕公投賭希望。馬祖交通受限於台灣海峽海象變幻莫測、自身地形縱深不足等因素，對空中與海上交通形成障礙；澎湖距離台灣本島近，地利又受到關顧較多，但同樣受到天候不穩所干擾。   由於各離島縣受地理氣候影響，往返台灣本島的交通命脈只能仰賴航空，盼交通部重視離島交通建設。   離島居民長期負擔昂貴票價外，又常常訂不到機位；嚴重影響離島居民就醫、就業、就學與觀光發展。澎湖甚至在臉書上發動「離島茉莉花運動粉絲團」抗議。聯合金門、連江縣，三離島縣共同發聲，採取反對調漲的強烈態度與作為。並要求機票調整機制需透明化。   以本縣而言，需要一條可支持發展的「安全便捷的廊道」。   如何可稱為「安全便捷的廊道」？對照當前三離島縣之空中交通而言，並不理想，猶有改善空間。可從安全航道、服務品質、票價合理等三方面析論。   首先就安全航道而言，從台灣往返金門、馬祖，及從大陸往返金門、馬祖，適用台北飛航情報區，2008又與上海飛航情報區完成航管交接，共同執行任務，兩岸直達航路因而暢通。   就服務品質而言，航班穩定，機動增班與機位滿足所需，優惠措施具有誘因，櫃台作業以客為尊，訂位系統容易操作等，讓縣民感受甚深。因每逢交通尖鋒期，或因天候不佳，旅客滯留時，總是罵聲連連，衝突頻仍。這樣的情形，多年來未見改善，幸而縣政府調度得宜，有時洽商軍機或包船協助疏運。   再就票價合理而言，取決於航空業者與民航局如何訂定。由於空中飛行的不確定性，票價含蓋保險，燃油價之波動、地勤租用經費等單位成本，不易掌握。在客旅運輸不頻繁之空港，載客率常不敷成本，如早期台金通航之初，兩岸空中情勢尚不穩定，或如新竹金門、嘉義金門，運輸量較小，票價很難降下來；但以台金近年來，觀光客倍增，客旅運輸頻繁超過國內現有空港，載客率班班爆滿，業者大發利市，實應相對降低票價，一則回饋，一則提供優惠誘因，以舒緩縣民之怨。   在中央交通部與民航局實應研擬改善離島縣之飛航品質，打造安全航道；尤其要督促業者，制訂合理票價，照顧縣民，回饋鄉親，更要提昇飛航品質。   在全球化時代，金門航空城邁入國際之林，飛安品質至為關鍵；就縣民與海內外鄉親而言，請大家一起努力，許金門人及離島縣民一條安全便捷的廊道！ 

  報載：兩岸三地情治機關，聯手在料羅港查獲重度級之安非他命毒品六十公斤，市價約值新台幣七千二百萬元，不惟重量破天荒，也是兩門洞開以來查獲最大宗走私毒品案，手法翻新，竟將安毒藏在層層堆疊，且在中央挖孔之花崗岩石板中，為了追查此批毒品，兩岸相互交換情資六十餘次，過程慎重其事，備極艱辛，得能順利偵破，緝獲嫌犯三人，依法移送法辦，誠非容易，值得肯定擊掌喝采。   眾所皆知，煙毒列為「酒、色、財、氣」五毒之首，一旦染上毒癮，即是五毒上身，糾纏不清，難以擺脫，輕者個人如同掉落萬丈深淵，可能再也見不到星星、月亮與陽光，傾家蕩產，妻離子散，垂死掙扎，永遠抬不起頭。更有可能犯下殺人放火罪行，而在監獄虛耗一生，甚至被科重刑，與世隔絕。大則破壞社會安寧與安定，危害國家安全與人民安康，甚至動搖國本，非是危言聳聽，相信大眾不乏所聞所見，印象深刻，但是禁不了，除不掉，儼然成為國家安全、社會安定最大隱憂，人人都應正視此一問題之存在，向毒品宣戰，既行善又積德，何樂而不為。   溯自兩岸「三通」迄今，走私「煙毒」案件，有增無減，惟在檢調與情治機關分工合作，嚴控嚴查之下，見微知著，屢建奇功，警察局長蔡耀坤，強力要求所屬列為社會治安第一要務，而調查機關予以懸為法定職掌，顯見政府「反毒」決心堅定，早已佈下天羅地網，持續朝著「除毒務盡」目標努力，倘若心存僥倖，膽敢以身試法，雞蛋密密亦有縫，終將被逮，死路一條。   根據了解，政府各級權責機關，不惟投入大量人力精神，致力於禁毒查毒任務，成果豐碩，每年偵破查獲毒品數量，堆積起來，就像一座小丘，證諸「殺頭生意有人做，虧本生意無人問」。換言之，反毒還有努力空間，胥賴大家支持配合加油。   顯而易見，煙毒之危害，既廣又深且重，緣此，法有專章，明定刑罰，舉凡違法製造交易，盡在厲禁之列，供為醫療用途者，也有具體規範，有關有卡，措施綿密，但是，嚴官府出猴賊，情治人員，疲於奔命，禁不勝禁，查不勝查，雖有成果，難以根絕，究其種因，人性使然，利令智昏，見利忘害，鋌而走險，不計後果，渾然不知「用愛拒毒」，珍惜自己，愛及眾生之核心價值。對於反毒之宣導教育，充耳不聞，我行我素。須知凡此也是家庭、社會、學校共同責任，要宣也要導，導偏於正，回頭是岸，極為重要。   有位境外五十八歲何姓男子，只因欠債十萬而幫毒梟吞下六十四粒小毒球，另自肛門塞入兩粒大毒球，企圖闖關入境被逮，卻在醫院突然暴斃，為毒賠上寶貴生命，人為財死，也為毒亡，咎由自取，讓人感嘆。   欣見金門海巡團隊誓師，主動出擊，掃蕩越界陸船，向一切不法宣戰，藉由聯合擴大威力掃蕩勤務，達成維護金門靖海安全任務，社會輿評，一致按讚。因為海上掃蕩不法，重點則護漁，防止盜抽海砂，自也包括執行「反毒」工作使命。有位身受毒害者坦言，遠離五毒不難，取決於一己起心動念是否純正，要將毒品趕出金門不難，大家不吸毒，不買毒，不賣毒，勇於提出密報檢舉，其毒奈之如何。   總之，肅清毒品，事屬整體性、長期性工作，正本清源之計，不在公權力之行使，貴在人人負起責任，同心同德，遠離五毒，根絕不法，五毒不入，人人平安幸福快樂。

  中研院副院長曾志朗長期推動閱讀行動，日前他在一場座談中，特別發表「讀書與創意」的專題演講，他認為，閱讀帶來人類的好奇與創新，而且閱讀可以活化人腦，提高思考的能力，更能延長壽命。他進一步說明，人類在四千年前便開始有了文字，在歷史的長河中留下記錄。正因文字是人類思維的展現，透過閱讀文字，讓人類產生愈來愈多的創新和好奇。科學的研究早已發現，每個人一出生就有一百兆個腦神經，當閱讀進行時，文字的訊息進入大腦前顳葉，經過一連串的接收器，產生類嗎啡作用，讓人產生快樂。同樣道理，我們在省思金門未來願景時，更應以閱讀來深根，進而以文風來采聲金門。   「閱讀才能站在智慧的肩上遠見宇宙！」一個城市公民素質良莠與否，文風是一項公認指數。從音樂欣賞、文學創作、乃至博物館的質量等均是，而其關鍵在於閱讀；因為這是一個知識經濟時代；這更是一個閱讀的時代。惟有知識才能充沛城市之根源，也惟有閱讀，才能采聲這個城市之願景！且以古今中外史事來論，所有國民所得高之地區、城邑，乃至社區，其教育文風絕對有相當水平。這也是近年來的當令語言：「要改運先從教育著手；教育之起點在閱讀風氣！」其理在此。也因此，本報向來就以提倡金門閱讀文風著手，曾不止一次著文呼籲：要重振金門，惟在文風之倡；文風之倡，首在閱讀風氣的在地化，深根化，其理在此。   也因此，處此全球化之世代；處此知識經濟之世代，我們願不厭其煩再度呼籲，為了采聲金門願景，為了重建一個認真、理性且有素養之公民社會，重振金門文風自然是唯一關鍵，而其至道就在於鼓動閱讀風氣，但如何著手？   就此而言，以北歐等先進國家之例子，或可從鼓動全民閱讀好書運動做起，此有兩個面向，其一就是可以挑選歷年來各界評鑑之中、外優良讀物，及至名家、方家所推薦之好書，甚至如台灣一些有名高中推薦給其學生之課外讀物等均可，舞動全民閱讀。進而舉辦讀書心得、兒童經典背誦比賽、文學創作等活動，使這優質活動有生命力。   其次是鼓勵閱讀經典。從哈佛大學至牛津大學到北大，此世紀有一現象，那就是各大名校均已掀起閱讀經典的熱潮。因為，科學已經證實了，經典是書的「原點」，透過閱讀經典可以提升競爭力；不僅可力挽淺見寡識的習氣，更可厚植博大精深的思想！哈佛大學於2005年在一項研究上更明白指出：各行業中最有成就者，都有閱讀經典的習性；也難怪牛津大學早已規畫學生必須閱讀經典。   而如何永續此活動？我們以為，就世界各城市之經驗，及專案之心得，或許可以邀請國內外學術大師，舉辦學術研討會，提供國際藝文活動之平台等，當然，基於資本主義之故，鼓勵企業贊助也不失為一項方法；但相關部門須對其品質予以把關，以臻其境。且讓我們以重振金門文風，深耕人心，進而充沛金門願景之內涵！

 　本報近日針對本島的水資源開發及利用，連續做了系列的報導，主要是提醒大家，金門是個缺水的地方，水資源是非常寶貴的，政府盡心盡力設法讓民眾能喝到好水，民眾也應珍惜、節約用水，珍惜水資源就是真愛金門。  　金門因為年降雨量少，蒸發量高，加上島嶼淺碟型地形留不住雨水，所以一向缺水嚴重，過去西半島靠地下水，水質算是不錯，但東半島靠湖泊，因藻化嚴重，水質一直不穩定，飽受民眾詬病。  　為了讓東半島的金湖及金沙地區的民眾，也能喝到好水，自來水廠可以說是想盡辦法，這幾年已有具體成效，水質也大幅提升。  　自來水廠透過多面項的努力，包括改善水質、開發水資源及廢水回收再利用，讓我們喝的水、用的水，都可以發揮最大的功能，這是值得喝采的，畢竟，人體百分之七十都是水，可以沒有油，沒有酒，但沒有水人就活不了。  　過去，為了補缺水之苦，我們也建海水淡化廠，但是要製造一度的海淡水，要花費成本七、八十元，生成的海淡水，口感還是有點怪怪的，並不如一般地下水甘甜，對一船居民來說，海淡水雖取之不盡，但並不是頂受歡迎。  　舉例來說，使用海淡水最大宗的是同樣離島的澎湖縣，一般民生用水像洗滌、澆花等用海淡水還無妨，但如果是用在飲用，澎湖居民還是會去購買瓶裝水來使用，尤其是泡茶，用海淡水泡出來的口感就是有一種說不出的怪味。  　製造一度的海淡水要花費七、八十元成本，但是賣給老百姓，還是只能在基本的費用，也就是像電費一樣，是賠本在賣，目前我們一度水只花十元，但水廠要花費的成本則高於此。  　再舉例來說，我們現在要向大陸買水，一噸原水，大陸目前開價二十五元，買回來再淨化處理，要花六元，所以一度水的成本要三十一元，但是賣給消費大眾，也是一樣十元一度，但用水用電都是人民的基本需求，政府無法將本求利，為了照顧社會大眾，政府就是得做賠本生意。  　也許有人會辯說，水是老天所下的，根本就是無本生意，在多雨的國家，這句話或許是對的，但在缺雨的國家，這句話就完全不正確，在沙漠一滴救命水，可能比黃金鑽石還寶貴，台灣過去幾年也常發生「限水」危機，中南部不下雨苦盼甘霖，就算颱風來也渴望不已。  　金門也是缺雨嚴重的地方，幸好老天賜給我們的地下水還算豐沛，只是因為金門出產高粱酒，必須大量用到地下水，這些年下來超抽了地下水，大多用來釀酒，高粱美酒是上天賜給我們的瓊漿，所以我們要保護地下水資源，涵養水資源，讓地下水可以做最妥適的利用。  　水清則無魚，混水可摸魚，選舉到了，很多地區候選人拿水當做議題來炒作，我們期期以為不可，水是生命之母，萬物之源，對待生命之母，萬物之源，我們應該要有一份尊敬、謙卑的心，否則「水可載舟亦可覆舟」，一旦生命之母發威，滴水可穿石，人又如何逃於天地間耶！

  今年六月二十七日，大陸廈門陸島酒店向經濟部投審會申請匯入二點八億美元，並已於七月十五日完成買賣金寧鄉金寶來旅館八筆總面積為二七六八餘平方公尺土地及地上建物登記。投審會指出，此案經內政部審查長達二年之久才核准。而去年已有另家陸商廈門華天港澳台商購物公司申請斥資三點九億美元計畫建造金門華天大酒店中。如果加上台資的台開大型購物中心及昇恆昌國際旅館，金門觀光事業正不斷起飛，國際觀光島已不是夢想。   經濟部投審會統計：一○二年一至五月核准僑外投（增）資金額計十八億三千二百五十三萬三千美元，較上年同期減少百分之十三點三五；同年陸資來臺投資方面，一○二年一至五月核准投（增）資金額計二億一千一百○七萬五千美元。一○三年一至六月核准僑外投（增）資金額計十九億二百五十六萬七千美元，又較一○二年同期減少百分之十六點零五。陸資來臺投資方面，一○三年一至六月投（增）資金額計一億五千八百九十二萬五千美元，較上年同期亦減少百分之二十六點六四。   比較上述金門與台灣受理外來投資結果顯示：外資及陸資投資台灣已連續二年減降中，令人擔憂。非本地人投資金門（新台幣二百八十億元）則陸續增加中，政策是否正確，桃李不言，下自成蹊。   令人不解的是，地區有些人不知是否因選舉關係，利用一般人不會查證資訊真假之習慣，以臉書等各種方式妖魔化、汙衊立法院制定之促進民間參與公共建設法明列之BOT（私企業建造、私企業營運、然後移轉金門縣所有）案，造成部分網民之誤解，甚至以訛傳訛，混淆視聽。   眾所周知，若無二○○九年十一月三日，由前縣長李炷烽首開先例拍板金門縣政府與台灣開發股份有限公司間之金門工商休閒園區BOT案，現任李沃士縣長延續其政策，督促依約履行承諾，就不會有今日亞洲最大影城、好市多、星巴克等座落及陸續進駐金門的情景。為金湖座標之昇恆昌金湖商業旅館，更激發金湖地區強勁商業動能。   平心而論，美侖美奐建築，不僅雪亮初下飛機外來訪客的眼睛，創造本地四至五千人就業機會，以及增加住民及觀光客購物、休閒等便利性才是其真正威力。事實上，BOT案在台灣各縣市已經不勝枚舉，而其效益本報業已於八月十二日社論介紹之。斷章、奪理曰其財團化，絕非公允，也損害、輕視金門人的判斷能力。   大陸已成為全世界第二大經濟體，越來越富強。台灣經濟卻因政黨自身利益考量下，拒絕中資，以致出現前述連外來投資也卻步，造成國民實質購買力越來越弱。夾在兩岸中間的金門及金門人，或許應該靜下心來好好省思，金門未來應該何去何從？究竟還有什麼優勢？是否應把握現在有利的契機吸引外資及技術？順應世界潮流迅速調整自己觀念！反商，絕對無法使金門長春不老；反商，也無法創造就業機會，暨維護現有福利政策。不要說維持金門主體性，恐怕連發言權也完全喪失。

  小三通開通以來，一直存在所謂的「單幫客」，遊走金廈兩地，去帶菸、帶酒，回來則帶農特產品，尤其是香菇、花生等，近來則以奶粉、香菇為大宗，如果只是單純賺些蠅頭小利，不涉違法，海關自是睜隻眼閉隻眼，但最怕就是被利用來夾帶毒品，民眾千萬不要貪圖小利，不小心被當毒品共犯就得不償失。 　 據報導，近日由於台灣香菇價格上漲，台灣生產的香菇一公斤要價一千餘元左右，這也讓低廉的大陸香菇有「利」可圖，日前已有海關查獲走私香菇之情事。而目前的小三通，在大陸五通港口就有相當多詢問協助帶香菇至金門，並給予約人民幣五十元左右報酬的情形。 　 小三通旅客主要是認為，協助攜帶香菇只是舉手之勞，到港口自有人來收，賺點「走路工」以貼補船票，何樂不為？ 　 事實上，過去廈門酒店在瘋軒尼詩ＸＯ時，在免稅店購買一瓶一公升的軒尼詩ＸＯ，最盛時期有人民幣五、六百元的走路工，導致一些單幫客清晨三、四點就跑去排隊，為了排隊購買甚至大打出手。 　 如今軒尼詩ＸＯ已不受寵了，在免稅店乏人問津，今昔對比，可說極為懸殊；過去帶好價的洋酒到廈門去，船票、住宿費都有著落，所以很多單幫客跑廈門是早上去，下午回，把搭船運貨當一份工作。 　 曾幾何時，走路工不再吃香，就算帶瓶酒和兩條菸，最多只能掙個七、八十塊人民幣，所以近來又多了帶奶粉的工作，一趟可多賺三十元人民幣，加起來剛好是一趟船票，回程帶香菇可賺五十元人民幣，基本上還是打不平，除非是超過六十五歲的老人票。 　 帶香菇之所以吃香，因為輕秤，就連小孩也可以幫忙帶，所以目前五通碼頭，只要購買船票，就會被徵詢是否願意協助帶香菇，帶一包香菇公定價五十元人民幣，出海關自有人來收貨，海關人員也是心知肚明，但只要不超過一公斤，基本上是不會刁難。 　 過去這種「香菇掮客」，只有在大陸的東渡或五通碼頭出現，但最近卻出現在金門的尚義機場內，向出境旅客兜詢是否肯幫帶香菇，一包香菇走路工三百塊台幣，一公斤香菇從廈門帶到台灣約要花五百塊走路工，除非中間還有不小的利潤，否則是不會有人去從事，畢竟賠本生意沒有人要做。 　 機場是門面，如果有這種「掮客」到處橫行，是很讓人感冒的事，就像是「拉客黃牛」一樣，這種「三七仔」到處竄讓人生厭，所以航警局金門分駐所目前已加強勸導及巡邏，以防止騷擾事件；而金門航空站也於入口跑馬燈宣導，最高將可處兩萬五千元的罰鍰。 　 其實，有人想賺點走路工，是無可厚非，但最怕就是「偷雞不著蝕把米」，日前金門檢警才破獲一起罕見的小三通安非他命運毒案，手法是將安毒藏在中央挖了方孔的花崗岩石板中，查扣安毒品六十公斤，巿價約值七千二百萬元。 　 如果有毒販想在香菇中夾藏海洛因毒品，利用不知情的民眾代為運送，只要成功一次，對方可以賺數百萬，萬一被查到，幫忙運送的走路工，就會被當毒品共犯偵辦，運送香菇一次賺五十元人民幣，萬一被當運毒共犯，可能會被判刑數年，嚴重的還可能死刑或無期徒刑，為了一點蠅頭小利，可能會賠上一生幸福，這種賠本生意你願意嗎？ 　 萬一那天香菇產品的被毒販看上，用在小三通走私毒品上頭，對治安的危害就嚴重了，檢警和海關單位不可不慎，而地區民眾更不可不防，畢竟為了一點點走路工錢，這不是豪賭是什麼？萬一碰上了，恐怕真要後悔終生。

  統一星巴克進駐「台開金門風獅爺免稅商店街」。離島唯一門市日前在濃郁咖啡香氛中開幕，首日吸引大批軍民排隊品嘗，搶購限量馬克杯。據統計，開幕日來客量及營業額，均寫下全台300多家據點的新紀錄。據台開公司表示，除了星巴克外，包括COSTCO好市多、綺麗珠寶等都將陸續在下個月開幕。此外，鼎泰豐、王品牛排等未來也會進駐，提供包括來自台灣、對岸以及當地居民購物上更多的選擇。   金門內需購買力驚人，以往在統一超商、全聯社等開幕已逐一獲得驗證。在金門，似乎消費人口已不等同於消費力，反係消費者對品牌的忠度、消費頻率等，才是觀察的重要指標。誠然，星巴克能在金門一炮打響，卻不代表之後一定能枝繁葉茂，更大的癥結點應在於整體經濟環境的變化。就經濟環境而言，小三通啟航至今已達十三個年頭，出入境旅客早已突破一千萬人次，雖然去年首次出現負成長，但令投資人更為看重的，是金門的發展潛力，以及未來陸客「免簽」的利多。於是乎知名品牌相繼叩關進駐，例如全聯、屈臣氏、85度C、摩斯漢堡、康士美等相繼開出直營店，因大型賣場營業規模較具完整性，深受消費者喜好，其營業額都名列前茅，以中元節的檔期為例，全聯金門分店的營業額高居全國門市前三名。這般消費能量已非是嚐鮮、衝動式的消費型態，而是可能帶來區域性的產業變革，諸多傳統產業又如何能在狹縫中求得一己的生存空間，當是現階段應予關注的重點；畢竟，整體經濟環境、住民所得、住居品質的提升等，才能造就真正的地方繁榮。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，打破大者恆大的迷思。諸多產業歷史及發展軌跡看，「大者恆大、強者愈強」或是市場競爭的趨勢，卻也不必然便是市場鐵律。以現行產業分工日細、分工日精的趨勢來看，大企業或能滿足消費市場全方面的所有需求，卻不定能在上中下游的產業結構中充分體現質優物美的競爭力，而其間便存在著傳統產業特色化的機會與空間。盤點資源、精益求精；人無我有、人有我精，不僅是口號，更是傳產業者安身立命的不二箴言。   其二，掌握因應時局的變革能力。據統計，台灣傳統的菜市場有640家、攤商5萬多個，從業人員超過10萬人，但年營業額約只有800億元，還不到7-Eleven年營業額的8成；640家菜市場業績打不過一家連鎖超商，這便是傳統市場面臨的危機與窘境。但傳統市場有否其存在的價值？除了10萬以上的直接就業機會外，傳統市場兼具社區文化、住居訊息交換中心，以及濃厚的鄉土人情，方是其競爭優勢之所在。便如政府投注於傳統市場輔導多年，卻猶未能挽其頹勢一般，因應時局，勇於創新、勇於變革，鼓動組織力、極大化優勢，傳統產業才能在殘酷的「紅海」中，彰顯其存在價值。   總之，世界在變、時代在變、潮流也在變。要適應外界環境的變化，首要改善「心態與觀念」，加速應變的反應力與決斷力。隨著原本因產業規模，絕無可能在金門登場產業的一一面世，金門正迎來產業升級的重大變革與發展機會，適時的導引傳統產業的發展方向，謀求特色化的發展空間，公部門或也責無旁貸！

  近年來，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，已成為國際趨勢；而國內為減輕政府財政負擔，擴大公共建設投資以提振景氣，2000年2月9日中央政府制定公布「促進民間參與公共建設法」（促參法），行政院並將民間參與公共建設列為重要施政方向，新興公共建設計畫皆應先行評估民間參與可行性，凡具民間參與空間者，政府即不再編列預算，優先以民間參與方式辦理。   民間參與公共建設係充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過BOT（興建 - 營運 - 移轉）、BTO（興建 - 移轉 - 營運）、 ROT( 擴、整建 - 營運 - 移轉 ) 、BOO（興建 - 擁有 - 營運）或 OT （營運 - 移轉）等方式，共同規劃、興建、經營公共建設，在有效發掘民間產業商機的同時，提升公共建設服務效能，締造政府、企業與民眾「三贏」而共利、共榮的局面。   民間參與公共建設範圍包括：以公益性為主之交通運輸、文教、社會勞工福利設施，及商業性強之重大觀光遊憩、工商設施等13項20類公共建設，放寬土地、籌資等法令限制，提供融資優惠、租稅減免等諸多誘因，並合理規範政府與民間機構間投資契約之權利義務，明定主辦機關甄審與監督程序。促參法的立法與推動，充分展現政府再造的創新精神，摒除傳統政府興辦公共建設可能遭致「與民爭利」的質疑，從「為民興利」的角度，開放民間共同參與開發國家資源。   由於促進民間參與公共建設法施行，政府可減少公共建設預算支出，透過民間資金及經營創意，投入於重大交通建設、觀光遊憩、文教設施及健康醫療等方面之投資建設，已成為各地方及中央政府之主要建設方針，並列為中央政府獎勵地方政府招商之辦理項目。從工程會及財政部促參司之公告數字，可以發現近年來的促參案件已經從91年的8件促參案計6億元的金額，到101年已經有86件的促參案計1238億元的規模。而平均單一案件平均值，已經從91年平均每案0.75億元成長到101年的平均每案14.40億元，因此促參案件的執行數量或是單一規模金額，有十分明顯的成長趨勢。顯見BOT是中央及各級地方政府重要的建設工具與手段，也是帶動國家經濟發展的重要一環。   次查自從民國97年以後，全國每年完成簽約的促參案件幾乎都維持在70~86件的範圍，推動重大工程採用促參的模式，已是政府相關部門或單位逐步推動的民間參與公共建設的作業趨勢。在民國99年的時候更創下了近年來的最大金額，執行促參案件有73件，合約金額高達2,241億元，當年度計有：台北港第二散雜貨櫃儲運中心、觀音風力發電廠、高雄市立大同醫院、台北資訊園區暨停車場興建營運等大型案件的簽約與執行。民國100年時，執行案件雖然增加了5件，但實際簽約金額卻下降了1,840億之多，其原因在於簽約的案件多為停車場的興建轉移及小型的案件。   由於促參案件對於提升國內經濟發展與就業機會是正面的，且越來越重要，有必要成立專責機關來策劃管理，乃於民國102年元旦，財政部成立促參司，促參案件的主管機關由公共工程委員會，移至財政部促參司。   而依據公共工程委員會及財政部促參司之資料，自民國91年起至101年12月18日止，總簽約件數972件，簽約金額共約8,208億元，政府可減少財政支出7,407億元，然同時政府亦增加財政收入4,626億元；而自91年至102年已經創造就業機會約14.2萬人。   就以上的數據與事實，我們能否定BOT帶給國家、社會的效益嗎？假如BOT是洪水猛獸，為何各級政府極力推動。BOT的招商引資，不只能引導民間資金有投資的去路、紓解公務預算壓力、且有助於國家經濟的成長，創造三贏的局面，我們不應該把世界主流的政策作法，把它妖魔化，應該正面的看待。

  流光易逝，又到年中，茲值炎夏季節，各級政府機關紛紛召開年中工作檢討會，藉此檢討過去，策勵未來，年復一年，未曾間斷，早已蔚成制度，乃政府施政措施，必要而且重要。   一般而言，檢討有其一定主題，政府各機關每年兩次工作檢討會，多在「年中」及「年終」舉行，置重點於該年度施政計劃結合預算執行成效之檢討，對事而不對人，就事論事。在實施方式上，概以（集會檢討）與（書面檢討）為主，進行順序係採由下而上方式辦理，也即下級機關先行開會檢討，上一級機關主官或派員列席聽取建言與指導，最後即是召開（綜合檢討會）。以縣市政府為例，由縣市長主持，各級機關主官、主管均應出席參加。因而，習見（檢討資料）成冊，既厚又重，會議結束，主席指裁示事項，各級機關應即據以貫徹執行，若就制度而言，設計堪稱完善，有助化異求同，同中化異，堆高績效，提昇行政效率。惟也因為會議時間匆匆而過，眾說紛紜，未能充分針對問題，對準缺失，一一深入探討，充分交換意見，相互溝通，建立共識，緣此，實質功效如何，見仁見智，各有看法，所見所聞，並不相同。   蔣故總統 經國先生，曾在行政院副院長任內主持行政工作檢討會時提示：檢討工作，應從每個人自己開始，才能實行全面革新。但見對事卻祗注意到發動，而缺少檢查，更少考察結果。對各方面意見採納實施時，不能注意到時間、環境、幹部等各項條件，常使好之主張辦法，得不到好之結果。尤以忽略組織之運用，膽大心不細，對許多工作，不能耐心研究解決，而對人事考核，無制度觀念，無意中造成若干錯誤。各單位本位觀念太深，祗注意到自己之業務，而忽略整體性事務，拖延應付之官僚作風，積習未改，不能主動，缺乏創造能力。對附屬單位聯繫與指導應加強，以後附屬單位四字，應改為業務單位，改正主從觀念。承辦公文，必須注意簡單迅速，身為公僕，無論在組織、精神、生活上均應以身示範，合乎要求，要加強為民服務及本身業務之學習工作。所指缺失，屬於全面性，時至今日，部分事實依然存在，值得各級公僕深思反省，相互惕勵，全面深入落實改進。   無可諱言，庶政龐什，少數公僕忽略檢討（核心價值），而將檢討重心，侷限於施政計劃結合預算之執行檢討而已，為期改革創新理想得能化為公僕實際行動，政府各級機關「年中」與「年終」工作檢討項目範圍，應可增加擴大，納入（人、事、時、地、物）諸項，全面進行檢討，所謂：人為萬物之靈，一切成敗之主體，諸如公僕為民服務，則其平日工作、生活、態度、績效表現如何，旁觀者清，俱與團隊聲譽、威信密不可分，動覲觀瞻，影響深遠，不宜省略而不列入檢討，期以藉此激發公僕責任心、榮譽感，統一觀念，齊一步伐，宏大工作效率，消弭民怨。   總之，檢討終極目的，在於追求好要更好，提振高度熱忱士氣，發揮統合力量，促進整體團結和睦進步，至盼各級公僕，同心同德，齊向（新、速、實、簡）目標挺進，相信求好心切，人皆有之，讓行動與績效昇華，人民有感，才是檢討的真正意義。

  台灣近幾年境外來台觀光客大幅增加，從2004年境外來台觀光客不到三百萬人次，到2013年已正式突破八百萬人次，帶動台灣觀光遊旅產業的快速發展。到底什麼因素使台灣近年來快速躍昇為新興的旅遊國家，除了台灣人友善熱情、治安良好、物價合理、美食宴饗之外，讓台灣越來越精彩，越來越吸引人的主要因素為何？根據社會學者研究，台灣近十年越來越有魅力與越來越好玩的秘密，與台灣文創水準越來越高有關。   金門與台灣一樣都有豐富觀光資源，包括優美景色、歷史古蹟、善良可愛的人民、特色美食，以及保育良好的國家公園，具體了多樣而齊全的觀光資源，而金門還有無可取代的戰地史蹟，首屈一指的閩南建築等王牌級觀光特色，然而來金旅遊的境外觀光客並沒有像台灣一樣快速增長，就算是距離最近的陸客，無論人數與比例都嚴重落後整體台灣快速增長的幅度。因此，如何強化並提升金門文創水準，很可能就是開啟金門觀光競爭力與吸引力的關鍵鑰匙。   因此就算擁有完整而有特色的觀光資源，若沒有經過藝術文創人才將當地特有元素融入各種創作形式，透過各種藝術表現形式呈現出來，如音樂、繪畫、雕刻、電影電視、小說散文、文創商品、創意美食、特色民宿、社區風貌裝飾、傳統節慶儀式等等，很難讓遊客印象深刻，充滿感動。例如全世界公認最成功的島嶼旅遊勝地-印尼峇厘島，每年吸引全球遊客蜂擁前往朝聖，其中還包括高比例的重遊旅客，這些旅人之所以而能如此樂此不疲且感動不已，就是因為峇厘島歷經漫長而豐富文創歷程，積累出成熟渾厚的文創成果，融入在日常生活中，就連最簡單的食衣住行處處充滿著創意的驚喜，不起眼的路邊小餐館或小民宿往往都有令人感動的驚奇出現，此外，在高度重視文創的環境氛圍下，常有山間裡的野村人家，個個都是雕刻家與繪畫家，各式作品讓您目不暇給又震撼不已。   金門豐富資源不能只靠我們金門人用傳統方式來孤芳自賞，要提高金門文創水平與厚度，最重要的是，要以開放心胸、兼容並蓄的宏大格局，積極鼓勵並禮聘海內外優秀的藝術文創工作者，到金門來常駐創作，讓全世界藝術文創工作者都有機會在金門長期生活，結合金門當地元素，接觸與連結金門社區鄉親，形塑城鄉社區風貌，共同創造發展屬於金門品牌的文創產業，如此，每一個文創新據點，都有結合屬於過去的與現在的感人故事，而這些說故事新創作方式，往往在未來都是最具有觀光潛力的新亮點與新驚奇。   單純在馬克杯印上金門圖案絕不是金門文創事業，但是製作者或販售者可以說出這個馬克杯在金門創作時的獨特創造理念，並訴說著融合金門元素的感人故事，讓購買的人可以喝出濃濃好滋味並想起金門的感動，這種神奇魔力就是文創魅力。

  高雄市前鎮區輕軌工地附近7月31日深夜發生瓦斯外洩，引發多處連環爆炸，爆炸聲伴隨火光，現場有如戰地；警消漏夜搶救，依然有人慘遭不幸，罹難人數激增。雖然我們在離島，面對同胞所受的苦，感同深受，尤其高雄曾是早期諸多鄉親的第二故鄉，更應出於大愛，表達傷痛與慰勉。李縣長關心旅高金門鄉親的情況，由社會處立即聯絡高雄市金門同鄉會理事長翁明祺、高雄市浯江金門同鄉會理事長楊維居，了解鄉親狀況，並表達對鄉親的關心。   受災難之苦的人，第一時間的搶救最為關鍵，緊接著的救護、復原、重建、安撫等，都需要全國各界共同伸出援手，本著人道，以能力所及形式，向高雄市民表達慰問與關懷。諸如運送物資、捐款賑濟災民等。   除了天災，澎湖的空難，再加上此次高雄氣爆事件，全國同胞必須以哀矜勿喜的憐憫同理，共同面對。因而本縣可做的，是調整部份節慶活動的次數、幅度與範圍，以節約不鋪張，適當為宜。   其次最為重要的是，金門歷經戰地政務時期迄今，由於地形地貌變動大，於是供電、供水、網路配電、地下電纜等，有多少管線因裝配新的？多少地下管線年久失修而可能漏水、漏電？因為各種工程與建案，地下污水管是否污染水源？有任何單位有資料可查？   此次高雄市氣爆事件，帶來的教訓，我們為了生活的供應，天羅地網般的把地下管線複雜化，同時也造成管理上的疏忽。建管單位、工程單位，如同排雷工程一樣，應就全縣各地下管路、高壓電線、電纜、涵管等進行廣泛診斷、檢修，並將管線資訊繪製完整，可供查閱。   近年來地區有些火警，與電線老舊失修而著火有關；政府應督促台電、中華電信、有線電視台業者，或補助或優惠辦理老舊電線之汰舊換新（由於許多鄉親並不懂，政府應主動協助），方能減少損害。   金門居民常用瓦斯鋼瓶，必須緊盯業者，查緝供應不安全的鋼瓶；業者也要本著良心，勿將有瑕疵的瓦斯桶送往住家。隨著許多社區型造鎮建案的推出，建管單位應邀集專家與業者，研商整體管線配置，應以公共利益為最大考量，不宜任由業者或住家以私人需求而任行其事。   另外市井小攤販，或工寮、或私人，因生活所迫，或貪小便宜，私接管線偷取水電，也潛藏危險，政府與社區或管理單位，應柔性勸導，主動提供服務，協助其正確改善。   天佑高雄！願堅挺下去，努力復原與重建，金門同胞與您站在一起！   省思我們，降低人為「疏失」，排除人為「故意」，迅速改善人為「資訊不透明」的狀態，大家一起減少公共災害，讓民眾在幸福島上安居樂業！

  金門向以宗教鼎盛為名，尤其是大乘佛教、道教，乃至儒教及原始宗教等。也因此，在此農曆七月時刻，各家戶更是為祭祀忙的不可開交。但是，有多少人能了解祭祀之原始意義；尤其是現代意義？首先來探討何謂祭祀。祭祀，乃為入神相接之具體表示，用意固在敬神．而亦重在求神。所謂敬神，即上天尊祖，崇德報功是也。求神，不外乎祈禱，個人方面，所祈禱者，在消災降福、富貴長命；集體方面，所祈禱者，則在風調雨順、合境平安。   進一步言，祭拜之對象：神祇本就是宗教觀念之一，超自然體中的最高者，一般被認為不具物質軀體，但有其軀體形象。不受自然規律限制，反之卻高於自然規律，主宰物質世界，能對物質世界加以直接或間接影響。幾乎所有的人類社會中，多少存有這種概念，但因文化的不同，人們對神的認知卻又千變萬化。但不外是取法其崇高之志節、悲念、善行的內化過程。   就歷史長河來看，我們所祭拜的神祇不外是佛教與傳統儒、道之大化者。但或盱視今日，尤其是就金門而言，不可諱言，方術早已凌駕宗教本義；且早已奪朱為紫，令人深憂！   其實就宗教意義而言，本有其人生教育之哲學。寓有人格、文化及休閒等涵意。自亞里斯多德以來，即認為人格教育應結合學校與宗教。在歐美更視人格教育為宗教教育的世俗化，嘗試將教育建立在基督教基礎之上。且環視國內各正信寺廟，所供奉之大小神祇，追溯其成道原因，咸皆因有崇高人格所致，而佛教各種修持亦莫不以律己修持為本，可見宗教與人格之密切性。因此，完美的人格應是任何宗教首先必擎的大纛；不管任何宗教、祭祀皆應如此。   我們且暫以佛教之祭祀意義來論，所謂「青青翠竹盡是法身，鬱鬱黃花無非般若」，佛倡「眾生平等」，著重的是覺悟；慧能禪師所說的「自性能含萬法是大。」就因為「三世諸佛，十二部經，在人性中本身自具有」，所以修行首重謙沖自抑、泯除貢高我慢的習氣。此中因緣，就在於「眾生皆有佛性」，因此眾生（含釋迦牟尼）皆是平等的，更無所謂上下人神之分，頗具現代人權觀念！   宗教本就是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為，與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係。雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥於不拜祖先之荒謬事，因此時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的。而佛教，尤其是禪宗，更早已徹底中國化了。因此，如何明示祭祀之教育意義，早已非是宗教界自家門庭之事，而是振筆春秋者的責任，這何嘗不是本論文之因緣所在！

  政府採購法於民國87年5月公布實施以來，有效嚴明政府採購制度，建立公平、公開之採購程序，進而提升採購效率與功能，由中央到地方基層機構，也都能謹守執行，確保公部門採購品質，為民眾提供更完美服務。   本縣貴為全國幸福城市，公僕們也都奉公守法，各單位對於政府採購法也都嚴格遵守奉行，各部門承辦人更依規定定期參加相關研習，深入熟稔採購程序規則，在單位主官嚴格要求下，一切也都能依法定程序辦理。而各項採購業務，除了招標機關外，又有協助縣府公部門各項採購案的金門採購招標所，更能為這項專業性工作提供適切支援，謹慎作業，力求圓滿達成交付任務，確保政府形象。   而各項採購案，雖然有工程、財物與勞務等區分，但其招標過程受監督與遵守施行細則之必要，都有賴各辦理採購機構與相關廠商嚴格遵行。特別是在採購進行當中，或決標後的期中報告與期末報告等程序中，依施行細則會聘請法定評審委員協助評審作業，則考驗著承辦人的智慧與能力。   行政院公共工程委員會為讓公部門推動政府採購法更加順利，明訂採購評選委員會組織準則，擬訂聘請專家學者參與評選等相關事宜，期能藉由他們的專業與能力，協助遴選出該案最為適切的優秀廠商，而在是項採購案中，參與評審的也包括著辦理機構單位派出的委員等等。   本縣為台灣離島，若是採購案進行中有聘請評選委員時，辦理單位可依規定安排本單位委員與外聘委員人數，而在延聘各項外聘評審委員時，有些是地方人士，有些是須從外縣市聘請，但都須符合規定要求。而本縣各部門承辦人員，也都能實實在在的依規定作業，遴選適切的專業人員協助採購案各項評審事宜，讓全案得以符合規定，並順利呈報成果，圓滿結案。   而在明確法規與施行細則下，承辦人謹言慎行，奉公守法依規定行事下，難免有些不可避免因素待克服。嚴格來說，這並非單個承辦人的失誤，但就年度綜觀下來，卻有可能發生，對於政府嚴明推動採購法來說，確實可盡量避免才是。那就是針對單一個辦理機構來說，今天甲標案所聘請的評選委員張教授，有可能是明日乙標案的廠商負責人，而他日丙標案的廠商代表人黃教授，又有可能是乙標案的評選委員。   本縣推動採購法以來，因公僕們奉公守法而深受肯定與掌聲，而地區人才也不少，行政院工程會所公告各項專業委員資料庫更有許多適切人才提供參考，在在都代表著「好講情理法」這陋習，在進行採購法時是有必要革除的。各機構在進行採購案件，有必要站在宏觀角度，全面的檢討外聘評選委員，讓上列的失誤徹底消除，以確保政府形象，以及得來不易的肯定與鼓勵。

  國內毒品犯罪集團與中國毒梟掛勾，利用小三通管道，再勾串報關行職員，以進口花崗岩石板為幌子，在一堆石板中央挖空藏毒，接著藏於貨櫃內走私。刑事局長期監控，上（七）月三十一日在金門料羅商港進口倉庫，共起獲市價高達7200萬元的60公斤安非他命毒品，並逮捕3嫌。   金門地區自實施小三通以來，犯罪型態產生了質與量的改變，已是不爭的事實，針對產生的負面社會現象加以防制，並就犯罪型態變化趨勢找出解決之道，以將所產生的負面影響減到最低，已是不容迴避的課題。   眾所周知，「小三通」的法源是「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，並以「除罪化」及「可操之在我」為優先試辦項目，政策上之「除罪化」係指透過行政措施將非法行為合法化，以及藉由小三通開放項目，引導金門、馬祖與大陸區經貿交流之「紀律化」，係為讓兩地民生必需品的非法交易行為得以合法化。然而如同解除戒嚴一樣，金馬民眾對於開放小三通存有一份願景與期待，但亦不可避免對本地產生了一定程度的影響，諸如對海防安全、經濟秩序、治安問題、社會風氣之衝擊等等。然而，試辦了十多年後，對金馬社會秩序、經濟發展、國家安全等是否產生了「未蒙其利，先受其害」的結果，似也因不同的角度及看法，而有了互異的解讀；但有些基本認知我們仍應確認，一是兩岸交流不能走回頭路，二是兩岸交流必須鞏固在堅實而完善的配套作為上。   光就統計來看，金門縣每年涉及刑案被查獲約數百人不等，但幾乎年年超過5成涉案人背景屬「小三通犯罪者」，有的持假證件穿梭兩岸，有的搞走私、販賣違禁品等。我方赴中者，包括犯下刑事案或經濟金融案件的罪犯、黑道等，藉此管道偷渡出境。兩岸便利的交流模式，同樣的為犯罪者開了一扇便利之門；君不見，金門碼頭、機場說服旅客兜帶香菇、免稅品者竟日不絕，嚴拿查緝也無法遏阻這股歪風；究實或只是特定人等逐小利、鑽漏洞的個別經濟行為，但放大來看，其間卻有市場秩序、食品安全、財稅正義，甚至是防疫檢疫等等的國安問題。放任小漏洞的存在，便難保大漏洞不會如影隨形。以此回石板藏毒為例，我們絕難想像這會是第一次，但卻希望這是最後一次；而要杜絕類似的犯罪型態，除了兩岸打擊犯罪的聯同協防外，更重要的是建立並落實嚴謹的SOP作業，其他諸如緝毒犬、緝毒人力的配置等，也要與時俱進，畢竟國門安全、社會安寧、人民安康是容不得任何閃失的；小三通在實務上已不僅止是「準國門」的地位，而是國安、防疫的最前線，穿梭兩岸的犯罪型態除了涉及敏感的政治角力外，更直接危及金門的發展與未來，斷不可等閒視之。   總之，隨著犯罪手法的日益翻新，強化並周全必要的犯罪防制配套，已是迫在眉睫的必要之舉。而實務上，我們卻總是在發生問題以後，才能深刻體會到問題的嚴重性；高雄市的驚天一爆，炸出了地下管線的公共安全問題，卻付出了數十條的人命，以及難以估計的經濟損失。小三通暢便至今，我們期待的是利遠大於弊，更希望在造成更大危害前，防患未然、杜絕隱患，讓小三通的試辦更具有劃時代的歷史意義！

  近年「智慧城市」的議題不斷地在全球各地發燒，世界各國也陸續提出相關的政策和城市願景規劃。而智慧寬頻應用城市是各國重要經濟戰略及國家經濟轉型升級藍圖。在美國，2008年美國總統歐巴馬將智慧城市上升為國家戰略，提出「物聯網振興經濟戰略」，確立物聯網的國家戰略高度，推動建置感測技術與智慧型基礎設施，以智慧電網等領域進行突破。在日本，2009年推出「i-Japan智慧日本戰略2015」國家藍圖，以數位資訊技術強化電子化政府和社會資訊服務，聚焦在電子政府治理、照護健康服務、教育與人才培養三大公共事業領域，旨在2015年實現以人為本、安心且充滿活力的數字化社會。在中國大陸計畫在2011-2015年投資智慧城市超過2兆人民幣，約有230個城市正在建立智慧城市，近2000個市鎮提出要打造智慧城市，其地方應用以能源、交通等公共服務為主軸。   在台灣，台北市、新北市、桃園縣、新竹市與台中市陸續獲選為ICF智慧城市，代表了台灣城市發展智慧化建設的指標和榮耀。而近期啟動的桃園智慧航空城計畫、加上4G LTE數據服務將於本年正式上線，更將引領台灣在智慧城市建設上的重要躍進。檢視台灣各縣市地方政府所推動的智慧城市建設，係智慧政府、智慧交通、智慧醫療應用為推動重點，另在智慧商業與智慧生活應用也受到重視。而金門，在李沃士縣長的主政下，在「概念性總體規劃」已提出「先鋒智慧島」的建設願景，將以科技解決島嶼孤立的不利因素，以遠端技術提昇資訊傳遞效率，進行無國界的拓展，並擴及運用於各產業及生活層面，將金門打造成為可無限跨界，提供創新生活方式的先鋒智慧島。但此一願景的實現，需要有完善的寬頻通訊基礎建設。   「智慧城市」依資策會的定義為：「透過創新有效的方式，使城市更有效率運作且持續發展，並讓人民感到幸福。」更精確地說：「以人民幸福、城市可持續發展為目標，透過創新且有效的方式或科技運用，提供人民、企業與政府更高效、即時、互動、整合的服務與管理模式，在此智慧城市中，市民與企業的需求應能夠隨時隨地被滿足，政府更可統一管理整體城市的公眾項目。」   而實現智慧城市的願景目標，是以新一代資通訊技術為基礎架構，透過裝備了嵌入式感測感應元件的各類物品，將人類生活中息息相關的電力、供水、交通運輸、油氣能源、建築住宅等系統，以物聯網（Internet of Things；IoT）網路進行串接連結，實現人類、產品、服務與社會的全面整合；再通過雲端運算與雲端服務，達成自動化、智慧化的城市生活形態。其中，物聯網更被稱作為繼電腦、網路後的第三波資訊革命。   在智慧城市的建設藍圖、以及物聯網的智能感知網路架構下，人類的居住環境、工作模式與社會生活，均將發生革命性的創新，舉凡交通運輸、安防救助、觀光消費、智慧建築、生產監控、醫療照護…等等領域，都可望迎來自動化與智慧化的創新服務模式，為使用者帶來更便利、更安全的生活體驗。   但金門要建設成為4G的智慧島，首先應解決行動寬頻通訊基礎建設不足造成推動的障礙，未來應本政府推動、4G業者主導、法人協助的原則下三方攜手，以加速地區行動寬頻網路之建置，以完善4G網路；另更應著手規劃實質「先鋒智慧島」的各項建置項目，未來以達成金門島的智慧安全、智慧照護、智慧物流、智慧支付、智慧運輸、智慧娛樂等推動目標。期待以資通信技術提升城市管理與政府業務執行效率，提供民眾有感的服務；以資通信技術來建立寬頻數位城市基礎建設，提供產業發展的優良條件；以資通信技術來提供市民智慧生活的便利服務，提升民眾的幸福感受。

  金門四面環海，三面連接大陸，近在咫尺，本島馬山與陸地角嶼距離只有二千一百餘公尺，位居要衝，地勢險要，自古迄今，享有盛名，譽為「寶島、前哨、台澎屏障、乾淨土」，備受各方看重，整體安全不容忽視。   隨著時空推移，兩岸關係緩解，金廈渠道洞開，三地人潮流動日趨熱絡，正向以觀，有助區域經濟發展。反之，對於社會風氣、治安、整體安全，也有不可不予注意之顧慮，因而，沒有警覺，就有危險。   有云：「沒有治安，則無幸福；沒有安全，則無一切。」凡此，大家不乏身入其境實際經驗，所憾日久玩生，卻易掉以輕心，甚至將之諉諸軍警應負全責，與吾平民百姓日常生活關係不大。顯示少數人誤認此時此地，已是太平盛世，應有之「治安與安全」觀念，日趨淡漠式微，或則「自掃門前雪」，渾然遺忘社會治安與整體安全之重要。   眾所週知，安全工作無假期，情治機關責無旁貸，分工而不分家，各有所司，乃國家安全、社會安定、人民安康之基石，如海上與海岸安全，歸屬海巡總署負責擔綱，對於陸船越界盜抽海砂行徑，亟應依法採取積極作為，否則有可能演變而成「國安」問題。因為盜抽海砂，即是破壞國土，足讓國土流失，每抽砂10萬立方公尺，能讓金門北岸範圍一公里之沙灘下陷一公尺，陸地倒退一百公尺，茲事體大，惟自○七年至今，每年查緝皆未超過十件，儘管政府已將罰款金額提高至新台幣三百萬元，希望提高嚇阻效果，今年已過了一半，大陸抽砂船出沒頻繁，層出不窮，金門查緝之成效不彰。其中原因，外界眾說紛紜，檢調機關刻正密切注意，深入調查。   又有媒體報導，大陸漁船越界作業，發現有黃姓夫婦、陳嫌、徐嫌等勾結台灣莊氏漁民，不定期通報給大陸福建「閩獅號」漁船蔡姓負責人，可越界捕魚之時間及地點，收受蔡某20萬人民幣賄賂，案經台中檢調機關，洞燭機先，捷足跨海來金展開偵查究辦行動，並已聲請羈押黃嫌獲准，餘者責令交保候傳。天網恢恢，疏而不漏，足資貪贓枉法者引以為誡，卻也發現地區內控出現罅隙，為免重蹈覆轍，舊戲重演，有關主管機關刻正加強檢討防杜，俾期盜抽海砂、電漁等非法情事，有效予以遏止根絕。   持平而論，一樣米，飼百樣人，有人居住地方，就有不法情事發生，良窳不齊，殊屬難免，惟若大家同心同德，協助情治機關做好治安與安全工作，則能見微知著，防患未然，消弭問題於無形。最忌徇私鄉愿，掩蓋曲護，漠不關心，誤判情勢，以為內部萬無一失，則是大錯特錯，別看黃嫌不法只是利令智昏觸犯刑章個案，引伸而言，星星之火，可以燎原。證諸安全工作乃長期性之工作，貴在嚴密，大家務必時時警覺，處處留心，事事謹慎，發現可疑應即密報檢舉，為整體安全作出貢獻，怠慢大意不得。   總之，陸船盜抽海砂，攸關國安，在此建議有關主管機關，迅謀正本清源對策，防微杜漸，或透過兩岸協議，共同打擊犯罪，期以確保地區整體安全。

  根據聯合國資料顯示，到了2030年，平均每5人就有3人居住在城市，全球城市人口將累積達到50億人；隨著全球人口越來越往城市聚集，每個城市都將面臨到巨大的教育、醫療、交通與公共設施等需求壓力，為有效因應市民需求、「城市願景」已是今日各先進城市之必具元素，對金門而言，更有其時代性！   「我們需要什麼樣的金門願景？」「因雪想高士，因花想美人。」提到花都，任誰都會想到巴黎。但可曾知道，巴黎曾是一個陰暗又骯髒的城市；但在奧斯曼男爵「天變不足懼」的魄力下，有計畫地將市區內60%的破舊建築；甚至是許多中世紀名勝古蹟予以拆除重建，使整個巴黎脫胎換骨，成為公認的浪漫又獨特的城市。基此，我們以為：「片山有致，片石生情，欲重振金門願景，唯在奧斯曼重建巴黎之精神也！」   處在世界村的今日，任何事都要站在大環境上來佈局，城市願景更應如此。如星加坡之例，其城市今日之所見，其實早已呈列於二十年前之願景中。他山之石，若欲重振金門，更應如此。我們雖不必如星加坡一樣，以全世界眼光來布局；但最起碼眼光應該看到大陸，至少要看到「泛廈門經濟圈」。只因為，處此全球化之世代，任誰都知道，中國大陸已成為經濟大國，因此要重振金門，第一步就是要看到這個「機」。   但不僅在看到此個「機」，形勢也要求金門必須立即轉型；也就是金門之願景，具體而言，我們必須自問：「金門有沒有一流、具國際觀的管理人才，以應知識經濟之所需？金門有沒有又快又低廉的運輸體系，接通泛廈門經濟圈，以接通大陸經濟體？金門有沒有最現代化的物流管理體系，以應世代之所需？金門有沒有熟悉高科技的金融徵信人員、律師，以為國際商業中心服務？金門有沒有懂得利用高科技的行政人員，以符時代所需？又、金門有沒有足以吸引知識經濟人員理想居住和文化的環境？」   易言之，談金門願景，就必須從根來規劃金門，諸如在做程式規劃、交通設施、旅遊設施、科技交流設施、金融設施、資訊設施時都要針對上面諸問題，作出全新部署。或許有人問，以咱金門之條件，怎有可能建設成一個現代資訊都市？這問題很好，但是否有人深問過若不如此，又將何去何從？至少在本土規劃上要有現代化的布局：諸如基本的縣土規劃，將金門規劃為行政區、經貿區、住宅區。禮聘國際大師規劃之；凡建築以外之公共空間、空地、荒地皆應以森林公園之意象規劃之，所有建物皆應以工藝美學、舒適之現代化機能設計之。而建物內之公共設施、空間，則以「園冶」之美學意象來設計。使整個金門島，除美學工藝之建築、林蔭大道、農田外，所見皆是蒼翠濃密，花卉鮮豔，觀光美學之景點。   「偉大的建築使人感動；悠揚的樂聲令人心動；旖旎的風光催人行動！」當此先進國家皆已嫻熟城市規畫的願景時，我們還能依戀昨夜的沈香，有此動心，則金門城市之願景，已在其中，且以此與志者共勉之！

  校園環境是孕育學生生態與文化保育、意識空間美學，並且奠定良好生活、學習習慣的載體。   為達成校園永續發展的目標，民國91年行政院推動「六年國家重點發展計畫」，其中教育部規劃的「永續校園推廣計畫」，以建立一個進步、安全、衛生、健康、人性化的學習環境空間為主，加速推行校園公共工程改造計畫，突破傳統校園封閉的環境與制式管理方式，讓校園環境可以扮演社區風貌的塑造、社區意識的凝聚之角色；並使得改造校園環境成為具有社區特質的公共活動空間，結合校園綠色技術實施應用。同時，亦可提升國內相關產業技術，進而增進綠色產業推廣效益，從而發揮環境教育之積極意義與促成教育改革之目的。   永續校園可分軟硬體兩大部分。在硬體方面有「生態環境恢復與維護」及「永續建築」兩大項以瞭解自身校園地域、文化、歷史與生態等特色，從而創造出多樣的校園環境。在軟體部分，配合九年一貫課程實行，對應校園環境改造，創造出具特色之教學教材，並可配合鄰近不同教育特色的學校，形成緊密的環境教育聯絡網。   永續校園以永續發展為基礎，並通過綠建築的技術加以落實。一方面建立省能、省資源、健康、舒適的校園建築及生態、環保、回收利用之校園環境外；一方面建立本土永續校園技術應用與評估實例，提供符合在地本土的永續校園規範依據。並且，校園作為一種社區公共空間，可做為推動社區風貌再造的示範計畫，並利用居民參與方式，凝聚社區認同，進而使得校園與社區得以緊密結合。永續校園，不只是空間的一種變革，也是教育理念的改革。   這種校園，可以稱為綠色學校。它有四大願景：   1.學校環境政策與管理：學校要有環境政策及行動綱領，有環境行動的組織及社區行動夥伴關係。學生要有開放與合作學習的態度、批判式思考及參與學校、社區事務行動與環境研究調查的技能。   2.校園景觀與建築：綠色學校校園建築與空間設置是合乎環保的、安全的、人性化設計，如新房舍是合乎綠色建築概念、通風、合適光照、省能源的、省資源、遊具是安全的，師生參與規劃與設計、施工與管理也是合作行動者。綠色學校校園綠地是自然的、充滿多樣性的本地生物，有很高的綠視率與綠覆率。   3.環境課程與教學：學校行政及師生推動校園內外的環境宣導活動，如教學環境化、圖書館的綠色書籍採購及介紹、節慶的環教展覽及活動、參與社區清潔及綠美化的行動、民間及政府的活動等等。其執行策略包括：在環境中教學---鄉土與戶外教育、社區與學校教學步道；教導環境知識---融入式教學、綠色課程研發；為環境而活動---環境議題行動研究、環境主題活動。   4.師生校園生活：綠色學校校園內的生活，是節約資源的、物質循環的、低污染的、低噪音的，如洗手水、廚餘、廢棄物是可以循環再利用；生活是簡單樸素的，綠色消費、能力行資源回收；污水、垃圾量是低的；上下學交通低負荷、低噪音、安全及有趣的。   近年來，金門縣的中小學校園，無論在環境教育的落實、綠色學校目標的追求上，已經頗具成效。開瑄國小、賢庵國小及金寧中小學等，都是永續校園的模範案例，值得社會大眾的肯定。

 　日前某雜誌一篇聳動的專題報導，標題直指「金門用水拉警報，高粱酒害的？」指高粱酒是讓金門水資源拉警報的元兇之一，其次是人口急速增加，這樣的立論完全沒有經過慎重的調查採訪，就下這樣的結論，不但容易偏頗也很危險。  　該雜誌說，「金門縣政府為了不讓金酒斷炊，決定從大陸引水，這能解決金門的用水問題嗎？水權拱手讓人，金門的國家安全怎麼辦？」這樣的破題，不由讓我們想起民進黨曾大力反對大陸引水，理由是「怕大陸在水中下毒」，兩者的思維是一樣的。  　人無遠慮，必有近憂，這是值得肯定的，但殊不知行政院同意自大陸引水之初，就曾核定一個「六四比例」，要求金門買水不能超過四成，必須要自籌六成的供水量，也就是從地下水、湖庫水及海淡水，要能自給自足六成，另外四成才向大陸購買，也就是說，執政者早就有居安思危的設想，何來水權拱手讓人？何來金門國家安全受制於人？  　金門目前缺水是不爭的事實，為了經濟長遠發展，解決民生缺水問題，初步檢討到民國110年成長用水需求，因供水缺口將達29,683立方公尺／日，所以水利署研擬「金門地區整體供水改善綱要計畫」中，建議優先推動大陸引水，也經行政院核定。  　金門未來向大陸買的是原水，水質基準、檢驗頻率等都將列入檢查要項，而且原水是要入湖庫（田埔水庫），再經自來水廠檢測及過濾、消毒等多個程序，才會供給民眾飲用，這是最基本的，應不致有安全疑慮才對。  　金門高粱酒之所以有名，水也是主要功臣之一，因金酒主要是用地下岩層水來釀酒，酒廠一年的用水量是六十七萬噸左右，其中地下水佔八成，自來水佔約兩成，平均一天的用水量約一萬八千噸，加上每天可以回收約兩成水再利用，說金酒是金門最大用水戶，我們承認，但說金酒是缺水的元兇，這一點實在言過其實。  　更何況，目前一度水才十塊錢左右，一度水等於一千公升，所以一公升水只值約0.01毛，但釀出一公升高粱酒，可以賣到六百塊左右，創造出來的價值真是天壤之別，所以連自來水廠廠長王登緯也說，就算用一度七、八十元的海淡水，只要可以釀酒都值得。  　經營之神王永慶生前曾感慨說「一瓶礦泉水賣得比一瓶汽油還貴」，如果照這個論調，王永慶應會更喟歎，因為號稱「白色石油」的高粱酒，真的比「黑色石油」提煉的汽油又不知貴多少倍？  　也正因為如此，金門的地下水真的是難能可貴，所以我們要積極向大陸引水，提供民生、灌溉及畜牧之用，然後涵養地下水資源，專供金酒釀酒之用，創造最高的利潤及價值，好讓縣民共享。  　另外，該報導指出「要釀一公升的高粱酒，需要用掉兩公升的地下水」，這也是完全沒有依據的；又說「酒廠生產量在過去三年爆增，以往平均每年2,000萬公升產量，去年已達到3,000萬公升的產量，今年要衝3,600萬公升」這些數據也都不實，並未向酒廠求證。  　真正的實情是，酒廠過去三年平均年產量約2,500萬公升，以往平圴約在2,300萬公升左右，去年產量也只有2,800萬公升，在新的第三生產線尚未完工啟用之前，今年大概也只能維持這樣的水平，要衝到3,600萬公升，起碼在最近幾年是不可能實現的，這只是酒廠未來追求的目標罷了。  　該項報導誇大數據，又製造錯誤的假象，誤導讀者「金酒因超抽地下水，又擴大產能釀製高粱酒，才是造成金門缺水的元兇」。  　金門缺水的真正元兇是降兩量遠低於蒸發量，就這麼簡單，所以節約用水，開源節流是我們應做的，相信沒有一位金門人會去歸咎金酒是元兇。

  金門歷史悠久，自古有「海上仙洲」及「桃源勝景」之稱，是離大陸最近的文明島嶼。但由於政治因素，造成兩岸人民長久隔離，因此形成今日教育、文化的差異。目前雖然「小三通」門戶開啟，同時也慢慢揭開了金門的神秘面紗，但實質上並沒完全開放，尤其在教育文化的融合，仍須再做進一步的努力與突破。金門潔白的海灘、清甜的水源，還有醉人的美酒和古樸的民俗，使得來到島上觀光客留連忘返。同時金門傳承著優良的文風和學風，以及名勝古跡和值得學習的戰地文化歷史，尤其金門保留完整的閩南文化，更是獨特迷人。民間傳統節日與大陸閩南一代有許多相同之處，一直是大陸許多莘莘學子心想前往遊學的好地方。 　　目前兩岸學校已經進行了許多參訪交流的活動，但經過相互交流後，發現大陸與金門的教學方式，仍有很大的不同處，若能讓大陸學子赴金門或台灣遊學，體驗我們的人文景觀、戰地文化和傳統的國學教育，進而開啟對金門與台灣文化的認識，將是一件非常有意義的事情。據說，大陸學校的學生和家長也很期望到金門遊學，讓大陸的學子實地瞭解金門的歷史和傳統文化，感受台灣教育特色，體驗兩岸不同的教育模式，領略金門特有的風土人情。透過活動打開大陸學子遊學金門之門，以此做為宣傳，不僅可讓大陸的學子對金門有更深的認識，促進兩岸的交流，同時也促進了金門觀光旅遊的另類發展，是一舉多得，且非常具有意義的教育工作，希望兩岸政府能對這個遊學構思大力支持與推廣！本縣對鼓勵台灣學子到金門遊學一向非常重視，並訂定各種優惠辦法，鼓勵台灣學校校長、家長會長到金門進行教學資源考察及師生到金門遊學，帶動國人認識金門、熱愛金門及學習金門之熱潮。若能讓大陸學子也能享受到這種優惠辦法，便可開拓金門更大的發展先機。   本縣為配合教育部推動創造力教育，曾規劃創意教師、創意學子、創意校園、創意智庫、跨領域特色等計畫，推動創意少年自然生態遊學活動。結合金門自然生態，進行「在自然中學習知識」的活動，以了解人與周圍環境保持和諧的重要性，並透過實地學習培養學生欣賞自然、保護環境、愛鄉愛校的情懷，也配合領域課程教學，帶動師生創意學習新觀念，將創造力融入教學、學習與生活環境中，激勵教師教學創新、培育學生創造力，豐富校園創意文化，更藉由校際交流的方式，將學校致力規劃所成的生態學習內容，向外推廣，將金門的美，創意鄉土文化透過活動向大陸傳佈，也發展出創意特色教學。激勵身體力行的互動式學習，以大自然為學習教室與走動學習的方式，讓孩子們透過不同的體驗，深刻認識金門的歷史文化、環境生態、風土民情及特色產業。改變一般玩樂取向的校外教學與親子旅遊，以切入文化面及知識點的學習之旅為重點，規劃兩岸學校戶外教學與家庭親子旅遊的遊學計畫。轉換傳統的教學與旅遊模式，鼓勵兩岸學校進行有意義的探索學習，並期盼建構出學生的文化學習與表達能力，開拓其眼界與胸襟，培養對多元社會的理解關懷，進而能省思對兩岸文化傳承的責任。相較於目前國際化的海外遊學，金門的遊學將扮演多層面與多角度的教育功能。「用身力行、用心閱讀、用愛關懷」是我們共同的期待，讓我們一齊努力，細細賞味，發現金門之美。

  金門缺水問題105年將可望緩解。經濟部水利署於日前指出，金門自來水廠與福建水務公司預計今年8月將談定水價，明年底前拉好管線，預計105年上半年自大陸福建省引水。   一直以來，金門用水的供需失衡及水質惡化問題，都是各界關注的焦點，而諸多的評估也直指自大陸福建引水被認為是最經濟的解決之道，相對的，也有人質疑，為何金門會走到用水不足、水質惡化的境地？稍早國內某知名雜誌更以「金門用水拉警報，高粱酒害的？」為題，直指「水庫失能，地下水岌岌可危，福利與配酒的利益，讓金門水資源拉警報。金門縣政府為了不讓金酒斷炊，決定從大陸引水，這能解決金門的用水問題嗎？水權拱手讓人，金門的國家安全怎麼辦？」真相是否與所言相符？政策能否完善文中的諸多不確定性？或容有諸多討論的空間。   眾所皆知，金門高粱酒是金門的經濟命脈、金雞母，更是金門想當然爾的用水大戶；以此質疑金酒為金門用水供需失衡的源頭，似有其立論根據，卻又犯了「想當然爾」的謬誤。試問，倘若金門真的到了民生與工業用水不能兼顧的地步，政府會先滿足何種用水？又如若一切均以經濟發展為先，又能否擋得住民意的反彈？又如果以上都是假命題，現階段思考取得較為低廉的用水、降低發展成本，又果真便成了不能容忍之惡？   首先，改變是必需的嗎？多數人都會嚮往金門那段日出而作、日落而息的生活，幾起開發案的進駐代表了產業的升級與變革，更意謂著生活型態的改變。我們可以將其對生態環境的影響控制到最小，因為諸多法令規章規範的正是這樣的目標，但我們很難抗拒生活環境的改變，這猶如「生命會自己找出口」的歷史進程，關鍵僅在於政策將引領我們朝向何處走？金門為了確認自我的發展策略及目標，率全國之先，擬訂了「概念性總體規劃」；其對於發展願景、經濟目標均有明確的規劃及說明，而就算是發展生態休閒或低碳島，也絕不可能是維持現況、一成不變；易言之，規劃及評估的作用，便在於將變異控制在可以掌握及監督的範疇，而在此前置階段，各主管部門也應慎思將領袖、壓力團體等的意見納入，甚或暢通必要的協商管道，避免因為一知半解、人云亦云，徒增掣肘。   其次，改變能解決問題嗎？經濟部指出，自大陸引水將可讓用水成本降低、水質變好並進行金門環境保護，改善地下水鹽化等情況，且大陸引水僅占全金門3成左右用水，對國安不會造成威脅；未來也會在送水點及進水點建立水質檢驗制度，確保水質安全。如若完善以上的規劃及監理，金門可否先試先行？如若還是有人以諸多「萬一……怎麼辦？」質疑政府的執行力，自然也應該有促進公民參與的管道；畢竟，這是百年發展大計，制度性的公民參與，正是民主制度的核心價值。   總之，我們欣喜金門用水問題可以早日解決，更對諸多質疑表示理解；但如若我們始終無法信任政府的內稽內控，對政策的合理性表示質疑，卻又不能凝聚具代表性的公民參與與政策監督，是否我們便該在躊躇中放任諸多機會在眼前流逝？

  為因應兩岸直接經貿交流所帶來的邊緣化威脅，減低平潭綜合實驗區同質競爭之衝擊，讓金門走出一條不同的發展道路，日前金門縣政府委託國立金門大學辦理「廈漳泉金同城化戰略規劃研討會」，期待以創新思維透過跨域(廈門、漳州、泉州、金門)整合資源，讓金門跳脫現有的兩岸經貿中轉站的角色，從中轉站成為目的地，以提供金門縣政府未來面對「廈漳泉同城化」之趨勢，提出因應之參考之戰略規劃藍圖。   會中兩岸三地學者，分別就同城化戰略規劃、跨域加值、交通共營等三個議題，發表多篇論文，並圍繞此一主題，提出多項前瞻性觀點。有人提出「廈漳泉金，金門最小，但卻是同城化核心，只有金門能扮演區域性的戰略角色，其重要性遠大於平潭島」、「要做大金門，突顯金門在區域性的角色定位，強化金門獨特性與重要性」、「兩岸在翔安大嶝共建機場，提出一場兩站(廈門航站及金門航站)的創新規劃概念」、「建構以金門優先的兩岸交流平台，辦理兩岸產業合作、兩岸生活圈融合、兩岸開發合作、兩岸互信與理解深化等」、「建構金門國際自由市，金門作為ECFA先行先試基地」等等兩岸合作思維。   什麼是「同城化」，很多人有不同的解讀，但我們認為，「同城化」應是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會和自然生態環境等方面具有能夠融為一體的發展條件，以相互融合、互動互利，促進共同發展；以存量資源，帶動增量發展，增強整體競爭力；以優勢互補，相互依託，完善城市功能，建設和諧宜居城市。「同城化」不是「同一化」或者「同體化」，也不是簡單的規模擴張，而是形成輻射力、擴散力與競爭力越來越強的板塊經濟。「同城化」是經濟全球化和區域經濟一體化發展的客觀要求，也是城市化加速發展的新形式。   因此「廈漳泉金同城化」不是城市治理與轄區同一化的概念，而純就全球化、世界村的概念，大家彼此共享資源，互通有無；彼此相互合作，促進城市完善發展，為人民謀求生活上的經濟、便利、健康、安全、與幸福城市的發展。   同城化到底能為城市與另一個或幾個相鄰的城市帶來什麼？同城化能使城市發展「短處變長，長處更長」，且能在發展戰略上的一個轉變，即從完全競爭轉向區域合作。實施同城化發展，可以有效地降低交易成本，減少資源消耗，開拓共同市場，促進分工協作，在更大範圍保護生態環境，從而提升城市區域的競爭力並促進區域可持續發展。   有人認為，金門與廈漳泉合作，應該以「次區域經濟合作」為命題，更為恰當，但我們認為用什麼名詞並不是我們討論的重點，面對兩岸局勢的變遷，在經濟全球化的浪頭上，兩岸合作的交流、和平發展已成為海峽兩岸關係的主題。在促成海西或廈漳泉金的合作交流，就地理、地緣，與小三通的發展基礎上，金門此時此刻所處地位與機會，有其獨特作用，是一把打開兩岸合作的金鑰匙。   廈漳泉金未來的合作模式，金門小三通及由泉州晉江引水金門，已踏出穩健的步伐，下一步若能共營機場，併接電網，進一步打造金廈經貿圈，形成廈漳泉金生活圈，最後兩地共建自由貿易區，則是未來金門發展的藍海策略。我們期待中央應給予金門設立「自由經濟示範區」的機會，以金廈作為兩岸合作的第一步示範，以廈門作為敲門磚，發揮完全的金門地理優勢，在關鍵時刻中給予金門先行先試機會。

  開啟先例「七合一」選舉，已然揭開序幕，台灣各地，熱鬧滾滾，有競有爭，誰勝誰負，能否順利上壘，端看選民垂愛作主。   反觀金門地區，外冷內熱，隨著中國國民黨金門縣黨部依據黨章規定，完成鄉鎮長、縣議員、村里長、鄉鎮民代表黨內登記提名作業，各黨各派人馬，紛紛浮上檯面，僅就國民黨提名結果以觀，老幹新枝，兼而有之，且以中生代所佔比率居多，如此「老、中、青」傳承，相輔而相成，自是好事一樁，而讓真正好人出頭天，卻是眾所樂見。   所謂「政黨政治」，要皆「腦海有國家，心中有人民」，沒有模糊空間，而選舉之輸贏，但憑個人清廉才能與服務績效，藉由實力爭取認同支持，才有核心價值。選民要選賢與能，為國為民服務，將神聖一票，投給大公無私，肯為金門未來犧牲奉獻，為社會人民謀求福祉者，一張票，一世情，選對人，做對事，情義相挺，最有意義。   回顧金門選舉歷程，曾經締造多項「冠蓋全國」優良紀錄，尤以戰地政務試驗時期，創下多項「第一」，如選民奉公守法，選風良好，投票踴躍，沒有缺點，稱為「模範」，譽為乾淨土。詎料，竟被少數有心人惡意渲染成為「賄選島」，此對選民而言，不啻是一大侮辱。何況「賄選」，長期存在，自非離島所獨有，但是，「賄選」問題值得參選人深思反省，也需全民切實自覺，乾淨選舉是榮譽，應將賄選趕出金門，奉公無憂，守法無慮，抬頭挺胸，自由自在。   究竟「賄選」如何形成？源自何時？根據一般人之說法，始自「拉關係、套交情」，來自濫情，「由送禮而到送錢」，漸而演變成買票賣票，如同交易一般，頹風助長，變本加厲，花招百出，各顯神通，金門何其不幸，竟也遭到入侵污染，不無劣幣驅逐良幣，幹才有志難伸，貽害無窮之憾。又更令人憂心者，即是選舉因素糾葛，姓氏對立，門戶之見日益加深，惡性循環，對於地區整體和睦團結影響至深且大，為能匡正頹風，期使金門明天會更好，胥賴大家走正道，實事求是，明辨是非，如果所託非人，金門將會倒退嚕，甚而了空空，輸了了。   盛傳有群愛國愛鄉更愛家之鄉親，因感於金門金字招牌，亟需大家共同維護，使之發揚光大，於是醞釀發起「反賄選」運動，且已獲得共識，一致認為「反賄選」工作非常重要，人人應為，並將運用各種關係，擴大影響，鼓勵戚末友好共襄盛舉，咸表倘能由「點」而「線」，全面蔚成風尚，金門又將成為「反賄選」火車頭，至盼大家支持，相互鼓勵，畢竟「賄選」法所不容，以身試法，縱然僥倖逃過被逮坐牢，難免受人非議詬病，公私受害，是好國民，應為伸張公平正義而努力。   轉眼選舉期日即將到來，檢調警政機關早已佈下天羅地網，勿持「爾有法寶，吾有破招」，須知「雞蛋密密亦有縫」，多行不義必自斃，當心法眼就在爾之身旁，膽敢向公權力挑戰，下場祗有一個，篤定「賠了夫人又折兵」，悔之不及。緣此，在此誠懇藉此提出呼籲，選舉一時，名聲一世，放下名利，自然清高。

  台灣很「假」！尤其是2013年，媒體拚命爆料，聳動社會的大案，包含職棒打假球嚴重傷害球迷的信賴；從塑化劑、毒澱粉、假油事件、胖達人香精麵包、劣等米混充賣、乳酪餅沒乳酪等一連串引發食品安全風暴；日月光排放強酸汙水入後勁溪，農民抗爭苗栗大埔強拆事件…等等都充滿了煽情與虛假。台大心理系教授黃光國指出，「台灣整個社會都在造假」！   整個社會紛擾不安的原因，以政治對立為表象，城鄉文化落差與貧富生活境況差距才是核心。   政治環境因為藍綠政黨仇視對立，而無法共謀國家大計。一方執政，則在野勢必逢中必反，逢國民黨之良法美意必反；社運正義帽子下，見縫插針，煽動風潮；這使得政府運作倍受掣肘，各種建設受到限制，社會普遍陷於不安，國家競爭力因而下滑，尤其選舉期來臨，對立尤為嚴重。   城鄉文化落差，源於文教力之強弱，呈現不一樣的生活素質與價值觀；貧富生活境況差距，則是產業與建設條件不足，所引發的社會風氣良窳。擁有財勢者競逐虛浮不實、相互勾結得利；社會底層弱勢者受盡歧視，忍受不平等待遇。   以上均處於虛浮造假之情境才會發生，何以致之？國人欠缺終生教育的學習態度，才是根本之因。若家庭教育、學前教育、社區教育、社會教育、職涯教育、職前訓練、在職教育等，無法成為大家的共同生活，人格與能力無法相應成長，難免出現病症。   社會大眾關注中小學或高等教育，一旦離開學校教育系統後，再也不進修，學習因此中斷。此後在職場上，總以時間分配不夠為理由，鮮少有機會再充電，價值觀不能與時俱進，職業操守與人格特質受到汙染而不自知。   教育境界在求真、善、美。政治對立，是不美；行政不當，是不真；城鄉文化落差與貧富生活境況差距，是不善。社會上籠罩於不善、不美的情境，行政上當然不求真。根源則是文教力弱化，尤其人格教育、人道教育、人權教育未受到社會重視。   適逢建縣百年之際，我們籲請各界，體驗教育，投入學習，尤其培養寧敬致遠之胸襟，用心於自我教育，方能解「假」歸「真」。當政治人物用心人格教育，宏觀看待中華民國存在於國際社會103年之事實，降低隔閡，就會減少對立。   當行政人員虛心接受人道教育、人權教育，袪除官僚味，多走入民間社會，掌握民心動脈，就不會研訂「與社會脫節」之政策，以主動為民興利除弊，創意施政，減少不必要的制式或形式。   當城扶持鄉，富者照顧貧者，尊重差異，出於真誠關懷，減少不當歧視，奉獻濟弱扶傾事業，就會縮短差距。各層級學校教育，發揮校本特色，求新求變，每位學生在校園裡，受到均衡教育，扶持成長，最終成就每個未來公民。

  2004年中國福建省政府提出「海峽西岸經濟區」（簡稱海西經濟區）的戰略構想。2009年中國國務院發布《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》。2011年3月，國務院正式批准《海峽西岸經濟區發展規劃》；2011年4月8日，國家發展和改革委員會全文發布《海峽西岸經濟區發展規劃》。基本上，海西經濟區以福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大城市為主。其中，廈門灣發展區乃是整合廈門與漳州市，「以廈門為龍頭，以漳州為縱深，增強高端要素集聚和綜合服務功能，提升港灣一體化發展水準，推動形成集裝箱運輸幹線港和現代物流中心。廈門市要加快島內外一體化發展，重點發展現代服務業、戰略性新興產業，建設先進製造業和創新產業的集聚區和示範區。漳州市要加快發展製造業和現代農業，與廈門形成產業互補格局。」有了這樣的政策，廈門市積極招商引資，並進行產業轉型，積極建構成一座商業、金融與高科技工業的中心城市。   受到海西經濟區與廈門城市發展的影響，金門有了新的變遷。首先是小三通的成長。由於航空公司與船運公司的配套，金門成為臺灣海峽兩岸交通轉運的中心。根據2012年行政院大陸委員會《金馬小三通航運人員往來統計月報》及內政部入出國及移民署的統計，在2001-2012年間，循金門小三通入出境人數呈正向成長，總計達9百萬餘人次。第二是人口的成長。金門縣財政良好，建立了完善的社會福利制度，戶籍人口逐年成長，2010年設籍人口已達97,387人。2012年9月，進一步突破11萬人，成為臺灣三個離島縣中人口最多者。自1992年以來以歷史保存與生態保育的發展策略，面臨了新的挑戰。   不可諱言，海西經濟區乃是以發展掛帥、經濟成長為前提，忽略了環境與文化面向的永續經營，以及日益嚴峻的貧富差距、階級分化問題。而這樣的模式，正侵蝕著素以生態與文化著稱的金門島。晚近，公民團體對於公部門開發計畫的挑戰與反應，背後其實是一種對於海西模式的反省與思考。   從生產總值（GDP）的數據來看，金門確實遠遠不如廈門，但從環境與文化資產的角度來看，後戰地時期金門所選擇的發展路徑及其積累成果，應是今日中國城鄉發展學習的典範。金門，無需自卑，更不要盲目仿效，失去了自己的特色。海西經濟區一如中國大陸其他都市群擴張下的「同城化」，正吞噬了各個城市的差異性。同城化不應是讓城市同質化，相反地應該重視維護城市歷史與環境資源的保育及永續經營。從聚落保存、文化傳承的角度來看，金門應該以一種文化經濟學的策略，塑造自身成為海西經濟區的文化重鎮，積極發展文化產業與創意設計；同時，以一種尊重環境、重視安全的宜居島嶼，成為海西最好的生活城市。   金門、廈門的歷史變遷既相似、又不同，放在當前的情境下，更應是一組城市發展的鏡像關係。相互借鏡與反省，分享城市治理經驗，將能為各自的城市發展找到最佳的出路。   海西經濟區對金門來說，是一種挑戰，也是一種機會。金門，需要更高明的戰略，引導自身的轉型與發展。

  金門縣政府「1999」服務熱線自100年8月1日正式啟用後，始終秉持「一個號碼、全面服務」理念，讓縣民只要撥打「1999」單一簡碼，即可取得縣府各項貼心與創新的縣政服務。這項服務並榮獲《工商時報》雜誌「2013年台灣服務業大評鑑」縣市政府便民專線金牌獎及榮獲2012年《遠見》雜誌「第一線服務品質大調查」縣市電話便民服務第三名之獎項。   據統計，截至今年五月底，「1999」服務熱線受理的服務件數已累計計14萬4,194件，累計受理7萬1,584件諮詢服務、7,067件要求轉接、3,838件陳情案件與3,352件派工案件。以服務中心平均5~8席的服務人員而言，這樣的服務能量及績效，可謂極為亮眼，更充分的體現了「管家婆」的角色，將攸關民眾的大小事與政府服務機能進行有效的串接、整合與執行，既能具體的回應民眾需求，更能有效的提升行政效能，將公共服務發揮到極致。當然，要健全這項服務勢必要有龐大的後勤支援體系，更要徹底的摒除公務單位「不訴不理」，以及「本位主義」的通病，並進而扮演好溝通協作、調和鼎鼐的角色，方能達到最好的服務效益。為了完善是項工作，以下兩個面向應是值得觀察及努力的重點。   其一，同理心。事實上，縣府的1999服務熱線大抵源於「臺北市政府1999市民當家熱線」，其獲獎紀錄及受好評的程度自毋庸多言，而縣府在提供該項服務時，也能注重在地特色，視個案提供適時、適性的需求服務。在此，我們要強調的是，政府的服務一直都在，但未必能讓有需求的民眾充分的知曉及運用，通常的狀況是：受理單位推給下個單位，下個單位又推給下下個單位，民眾的火氣就在不斷的轉介中被激燃了，衝突在所難免，基此，1999本身的角色定位便是「撈過界」，不論是否與縣府的職能相關，都應本著「同理心」，把困難留給自己、一追到底、不達目的絕不罷休的精神，落實便民服務的機能。因為「管家婆」角色的吃重，是以服務人員的穩定性及訓練便相對的重要，以此為基礎再進行所有行政機能的網路布建，方能讓民眾感受到如沐春風的用心與服務。   其二，執行力。1999的服務是否令民眾滿意，通常取決於需求是否被充分的滿足；想當然爾，找上門及待解決的麻煩事絕對不少，而且通常也不是一通電話便能克竟全功；且以服務中心人員的位階及能力，也未必便能達到溝通協作、調和鼎鼐的實質效果。因此，制度的建立永遠優於執行者的能力。為了確保1999的執行力，落實責任分工、任務考評、目標管理便相對的重要，落實點線面的布建，以及責任到人的管考，方能確保便民服務的有效遂行。   總之，第一線的服務工作是最為繁雜的，要獲得好評也是最困難的。欣喜金門的1999服務熱線已有了初步的成果，也希望這樣的服務可以持續，並因人、地制宜的拓展下去；諸如，臺北市的1999甚至還提供手語視訊服務，就連找工作這類的棘手問題也有專人負責解決，想方設法的將管家婆的角色發揮到極致。誠然，對政府服務而言，得獎是對過去積極作為的肯定，唯有縣民在獲得真正迅速、便捷、到位的服務所豎起的大拇指，才是最值得驕傲的獎項！

  福建「平潭綜合實驗區」近日正式封關運作，啟開了所謂「平潭優勢」時代來臨。雖然對平潭未來成效與影響有許多不同的評價，就連福建本身內部也出現很大的爭論。然而，平潭「境內關外」海關特殊監理模式，亦即透過中央政府對地方的「放權讓利」，在政府特殊制度與政策加持下，極大化地方發展優勢，卻是非常值得金門思考與借鏡的地方。   中國大陸為了進一步追求自由化、國際化，平潭進行「境內關外」封關運作在大陸並非是首例，第一個封關實例是去年才登場「上海自由貿易試驗區」，而在有居民居住區域進行大規模封關運作，平潭也不是第一個，而是為了與澳門經濟對接的珠海橫琴半島，「橫琴特區」上個月完成封關不久，「平潭特區」接續7月15日正式上路，顯示中國大陸推動自由化的試驗區加速啟動中，相信不久之後，會有更多的試驗區，包括金門對岸的廈門也會選擇特定區域進行「封關」運作。   所謂「封關」，就是劃定「境內關外」的特區，實施特殊優惠政策，降低邊境限制門檻，積極開放人流、物流、金流、資訊流的全面自由流通，推動商品貿易、服務貿易、跨境投資與金融開放等各項自由化措施，以提升區域優勢、增加產業的吸引力與競爭力。尤其對資源稀少或經濟後發的經濟體而言，透過「封關」進行自由化的先行先試，是目前推動自由化的主要途徑之一。不約如同，目前兩岸自由化措施似乎正朝相同方向，展開區域合作與競爭。   「平潭封關」就是封住二線關，以平潭正式實施「一線放開、二線管住、人貨分離、分類管理」的海關特殊監理為例，其重點不在設置平潭通往福清市海關查驗，主要意義在於平潭過去所標榜的特殊優惠政策，如各項稅收、財政、投資、金融、土地、就業生活等多項措施，必須在「境內關外」基礎上，才有陸續被落實與實施的可能性。特區沒有封關，所有特殊優惠都是「口惠實不至」的。如今平潭封關後，「平潭優勢」如何呈現自然備受矚目。此外，平潭島近300平方公里，島上人口近40萬人，在眾多人口島上進行封關，不僅是中國最大的自貿區與自由島，恐怕在世界各國設置如此大的自由貿易特區也是罕見的。   台灣推動「自由經濟示範區」，第一階段設置「五海一空一區」港區，都是在沒有居民且區域面積有限的地方，加上過去本身就是自由貿易港區，封關監理不成問題，如今要進一步推動「第二階段」，由各縣市政府依照「自由經濟示範區特製條例」提報各縣市「自由經濟示範區」，卻因立法延宕，進度受阻，不利整體台灣邁向自由化與國際化的進程，令人憂心。然而金門鄰近廈門，勢必受到「海西區」推動平潭、廈門「自貿區」影響最大。   吾人期待金門也能早日「封關」，考慮金門島嶼與台灣連動關係，「金門封關」最簡易的模式，就是將水頭碼頭的入境檢疫通關查驗（CIQS）移至尚義機場，全島就自然成為「境內關外」，在這個基礎上推動落實各項「落地簽」、「免簽證」，「免稅島」，或與大陸進行能源、產業、觀光與跨境合作等自由化措施，就有一個好的實踐平台，就能水到渠成，順利開展。