社論
-
移民署讓小三通春節專案更加便利
金廈「小三通」春節專案在1月7日上路,讓因疫情停航近3年的一灣淺水,迎來歡欣團圓的溫馨畫面。曾經人來人往,蘭舟催發的水頭碼頭,再見親人激動淚眼相擁,讓人感懷潮起潮落已三載,中間又有多少離別愁? 3年停航阻斷兩岸水路往來,不少本地民眾手中的「金馬證」也因超過3年效期,而淪為一張廢紙,隨著復航船隻的啟動,相繼前往移民署水頭櫃台趕辦新證,紅男綠女的來到,讓長期閒置的水頭旅客服務中心,又一下熱鬧起來。 移民署金門縣服務站為讓民眾免於舟車勞頓,特地安排巡迴下鄉服務日程,鄉親就近於各鄉鎮公所臨時據點辦證,既方便又省時,展現公務機關的用心與貼心,作法相當值得肯定。自去(2022)年12月迄今年1月15日,受理申辦金馬證已達831件,下鄉收件的占比從原先約2%增至10%,且有繼續增加的趨勢,鄉親稱便不已。 移民署統計,金門現有新住民2861人,其中來自大陸含港澳就有2503人。縣府社會處的最新資料也顯示,金門平均每15.09戶中,就有1戶是新住民共同組成的家庭。這些新住民朋友含來自印尼、越南等地在內的358位外籍配偶,為有「僑鄉」之稱的金門注入更多元的活力和元素。 移民署也早在2010年即以新住民為對象啟動行動下鄉服務,服務內容包括1、當場辦理新住民(外籍、大陸配偶)延期、加簽。2、受理申請金馬證、大陸地區人民來台探親探病奔喪、外僑居留證、居留地址異動、持停留簽證改辦依親居留、停留簽證展延、港澳居民申請居留定居、無戶籍國民申請居留定居等,各項收件服務。3、領證服務,除掛號郵寄案件外,申請人要求自取案件,可配合辦理。4、宣導法令,介紹最新移民活動訊息,提供諮詢服務,生活輔導及相關轉介服務。 移民署和陸委會、海基會等中央單位也定期下鄉訪視新住民,實地了解新住民的生活和聽取相關建議,針對現行法令和服務品質的執行細節,逐年進行滾動檢討和改進,都讓融入金門大家庭的新住民感受到尊重和照顧。 2017年春天,時任移民署長何榮村偕陸委會蔡志儒處長及海基會黃國瑞處長跨海走訪金門,與當時的副縣長吳成典、立委楊鎮浯等人下鄉關懷遭逢家變的新住民朋友,並在來自四川的戴紅川菜館中穿上圍裙客串「一日主廚」,開心與大家分享嗆辣重慶美食,都是讓新住民朋友津津樂道的往事。 金門鄉親期待「小三通」春節專案是兩岸全面復航的一個起步,在移民署和縣府的優質服務規畫和執行下,隨著下鄉行程的展開,也帶來很大的便利。
-
予民有感之施政服務,才是政府能做事
爆竹一聲除舊歲,梅花數點接新春。欣逢兔年到來,喜見新局顯現,首先向大家拜年,誠祝大家闔府吉祥安康,萬事如意。 回顧虎年,政治氣氛詭異,社會秩序與治安概況,不臻理想平穩,少數政客玩政治,爭權奪利,歌功頌德,邀功請獎,惜言卸責,政黨競爭,口水氾濫,捨本逐末,抄捷搶現,工於心計,紛紛擾擾,幾無日間,影響所及,社會動盪,人心不安,民有怨言。顯示有政府能做事,貴在予民有好感。 頃據媒體報導,政府傾聽民意心聲,決定針對年度稅收超徵,研採撥出部分金額「還稅於民」,喜訊迅速傳出,頓時各方熱議,咸表疫情當前,經濟活動停滯不前,政府苦民所苦,此舉正中民需民求,取之於民,還之於民,雖然無關德政恩澤,為其當為,眾所樂見,好事一樁。 眾所週知,庶政龐雜,多元廣泛,殊難面面俱到,尤以民意高漲,政府推動任何政策政令,總會有人說好,有人反對,各有想法,各有主張,褒貶兼而有之,僅以:「還稅於民」方案為例,伊始即是如此,先是有人倡議應該一視同仁,以人為計發單位,每人各發現金壹萬元,惟因政府主管部門認為事關重大,猶須深入研討,究應發給現金、金額若干,抑或援引往例,發予振興券?務必全面考量,茲此本案業已拍板決定,普發法源出爐,凡我國民,包括符合資格外籍人士,不論男女老幼,一律發給臺幣六仟元,超徵稅收餘額,一分一毫用在刀口上。 所憾又有政客說三道四,放話主張要排富之限制,卒使原本良計美策頻添複什。爰特藉此籲請少數政客,勿忘初衷,以民為重,須知依據憲法規定:服兵役與納稅是國民應盡之義務,人人當為,凡我國民年計收入總額達一定金額者,概應依法納稅,富者多繳,收入額度不及納稅額度者免繳,此乃財稅法規明載,何以此次政府推動「還稅於民」卻要政府設限排富,如此於情於理不公、不平之主張,誠然不合邏輯,難以讓人信服,行不通,且有徒增紛爭之慮。 再者,勤政愛民,簡政便民,親民利民,厥為政府既定施政服務南針,亦且一再由上而下要求貫徹履行。緣此,既然「還稅於民」政策已定,財源毫無問題,倘能快馬加鞭進行作業,發揮「能做事」快速高度行政效率,相信必能予民有好感,且將深得人心,傳為佳話。 可以預見,疫情升溫,演變難料,芸芸眾生,百感交集,面對百業蕭條,正常工作與日常生活心理壓力沉重,儘管政府一番美意有助應急,不無小補,畢竟杯水車薪,不如政府想方設法,在平穩物價下工夫,治標也治本。此外為人民健康把關,解決民瘼民困,政府責無旁貸。但願大家團結合作向前行,活在當下,展望未來,蒼天保佑,兩岸和平,國泰民安。
-
詐欺案件頻傳小心受騙避免新春失金
詐騙手法推陳出新,金門縣警察局統計111年度本縣民眾遭詐騙件數,以解除分期付款最多,假投資次之、假網拍再次之,其中損失金額以假投資最高、解除分期付款次之、假交友投資再次之,警方提醒民眾,投資應循合法、正常途徑,以免財物損失。 隨著電信、網路之自由化與全球化,詐欺案件趨於集團化、組織化,甚至結合網路、電信、通訊科技而衍生新型態之電子詐欺犯罪。因此,我國在防制詐欺犯罪策略上,係透過整合跨部會資源之方式,以強化打擊力道。我國為強力掃蕩詐欺集團,行政院於2022年7月15日提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」,結合內政部、法務部、金融監督管理委員會、國家通訊傳播委員會等跨部會合作機制,齊心合作、打擊詐騙。 詐欺犯罪是讓最多國人受害的犯罪型態,近5年電信詐欺案件每年均有約1萬3千件,去年造成的財損金額甚至突破56億元,但查扣金額僅約6億元,遠遠不及民眾財損金額。顯見詐欺集團的詐騙模式不斷翻新,且藏匿金流的技術早已進化,因此,政府勢必要拿出新的方法因應。 行政院洗錢防制辦公室去年發表報告指出,每年平均的詐欺犯罪所得約700餘億元,而近年詐欺犯罪走向又以投資、網路及電信詐欺類型最為囂張,不法金額龐大。行政院繼6年前將反詐騙列入「治安維護計畫」後,又推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」因應,不僅有千萬元的打詐檢舉獎金,希望能揪出詐騙集團首腦,還要檢方積極推動罪贓返還機制,讓民眾儘快取回部分被害款項。 去年9月7日由內政部、外交部、大陸委員會共同主辦;內政部警政署承辦之「2022國際警察合作論壇-後疫情時代打擊跨境電信詐欺犯罪研討會」,目的也是為了防堵這類跨境電信詐欺犯罪的案件不斷增加,受害的民眾不僅是國人,連兩岸三地的華人,甚至日、韓、東南亞華人都有人受害。 這類電信詐欺案件,早期都是亂石打鳥,受騙上當的都是一些單純的民眾,但近年來,伴隨著個資外洩事件層出不窮,詐騙集團逐漸改變模式,針對特定被害人下手,由於對方個資在手,對被害人底細被摸得一清二楚,更讓人防不勝防,因此受騙上當的民眾,有人被騙光退休金,傾家蕩產,有人甚至受不了而自殺,造成的家庭悲劇更是比比皆是。 受騙者絕不是無知的普羅大眾,過去甚至有中研院副院長、大學教授、白領等高階知識份子上當受騙,他們因長期關在自己的象牙塔內,不去暸解形形色色的社會萬象,以致更容易被詐欺份子幾句話就唬住了,乖乖把錢雙手奉上。 最近地區就有一名退休校長也差點受騙,他因家庭有變故,內心傷心之際,突然接到有一名自稱檢察官的人,說他涉及洗錢案件,要監管他的銀行戶頭,由於對方對他的資料清清楚楚,讓他幾乎深信不疑,好在最後他起疑心請親人查證一下,才拆穿對方的假面具,但對方還是大膽騷擾他許多日。 俗話說「賊子狀元才」,這類的詐騙集團都有「教戰手策」,通曉人心的盲點,所以他們能抓住一般害怕的心理,以及得失心重,幾句話就會控制他人的弱點,或施以小惠,讓投資人先嚐到一些甜頭,最後因小失大,這就是釣魚策略,也是利用人性貪的弱點來達到詐騙目的,最新的網路詐騙案,其實也是大同小異,只要不貪小便宜,就可避免很多上當的機會。 農曆新春時期,鄉親很多人都口袋滿滿,更應小心受騙上當,不然壓歲錢壓不了歲,被人賣了還在幫忙數錢,但願大家小心駛得萬年船,平平安安過好年。
-
除夕的祝願「守護傳統策勵未來」
今天是大年三十除夕,相較於西方基督教文化影響的紀年和節慶,華人社會更重視的是,依著農民曆上各項紀載提示的生活行止。每到歲末年終家族團聚、吃年夜飯、圍爐守歲祭祖以至於發壓歲錢與新春拜年等,都是一年之間最重要的活動,也是歷經千百年來守護的傳統。每一項步驟都蘊藏著深厚綿長的意義,藉著一步步擺上必要的道具、供品;每一個過程和儀式,在家族中長輩的示範解說和帶領下,千百年來一代代的延續這份傳統,更強化對鄉土親情的凝聚守護。這項對金門再也習慣不過的文化守護傳承經驗,正是近年國際強調人類面對永續挑戰的文化韌性,也是全世界最受重視的活態遺產及其彰顯的普世價值。 回顧過去一年,在疫情持續衝擊下影響國際最重大的事件,莫過於俄國侵略烏克蘭戰爭,除了在政治、能源、糧食、經濟等層面外,文化遺產以及博物館美術館等重要文化設施,在戰爭衝突中受到的威脅和因應對策,更成為全球共同關切的課題。也是在去年間,海峽兩岸緊張程度不斷推升,達到了近三十年間最嚴峻的時刻,吸引著國人和世界關注的眼光,也牽動文化資產與文化設施如何做好災害風險管理的討論。 2022年是世界遺產公約執行50周年,聯合國教科文組織世界遺產中心特別製作了一系列的里程碑,標記著50年間的重要歷程和展望;其中又以推動世界遺產的5Cs策略,以及2018年的華沙建議文最受重視。5Cs策略強調基於遺產價值優先的保存,公部門橫向整合以及民眾參與的重要性;華沙建議文則強調文化遺產對促進社會回復力(Recovery)的關鍵意義。這些重要的觀念結合近年國際強調的「永續指標,SDGs」和「環境、社會、治理,ESG」都經清楚的指出,傳統知識和文化遺產,非但是人類重要的瑰寶,更是支持永續發展的重要力量。 發展,是一個不能避免的必然趨勢,然而發展並不代表等同於把傳統都視為沉重的包袱和絆腳石。如何將傳統與發展相互結合,國際上除了如「瓦萊塔原則 ICOMOS,2011」等觀念宣導文件之外,世界遺產公約執行作業指南中「整體性Integrity」要求的三個層面,更進一步提供清楚的執行方式。1、盤點所有具價值的有形與無形資產;在金門即為傳統的環境場域、建築,及其承載的民眾與生活文化;2、提供上述資產完整的保護範圍;這項工作目前正透過以縣政府文化局、建設處和金門國家公園管理處為主體的規劃,輔以相關局處和地方鄉親共同推動,進程令人期待;3、避免受到負面包括自然以及人為開發的不利影響,一般先由政府建立文化資產周邊的發展控制計畫DCP,再由開發者提出開發案的遺產影響評估HIA,應證明該開發行為非但不致影響文資保存,反而有所助益;此種作法和文資法第34和38條的精神相當接近。這項涉及文化資產保存環境和發展評估的整體考量,在金門相關規劃、計畫中都是較少觸及的面向與經驗,有待各部門共同跨域協作。 爆竹一聲除舊歲、除舊布新、萬象更新,都是新年常用應景的成語。回顧過去展望未來,是不是所有的「新」都是意味著進步,而所有的舊都是保守且阻礙進步的累贅?有許多前人篳路藍縷胼手胝足開創並傳承多年的文化,相當可能因著簡單的思維邏輯,在發展的歷程中導致不經意地被忽視甚而消逝的遺憾。世界的趨勢清楚的告訴我們,金門擁有底蘊醇厚的傳統文化,是凝聚海內外鄉親與社會發展最重的支持力量,珍惜傳統活用傳統也正是金門重要的價值與競爭力。 文化立縣,是金門長久以來全民共識,家戶鄉親們歲末年終在身體力行傳承文化,早已成為生活與生命的深層記憶彌足珍貴。茲以守護傳統策勵未來,作為和海內外全體鄉親們共同的新年祝願。
-
全民防詐騙 歡欣過好年!
詐騙手法推陳出新。根據金門縣警察局的統計,111年度本縣民眾遭詐騙件數,以解除分期付款最多,假投資次之、假網拍再次之,其中損失金額以假投資最高、解除分期付款次之、假交友投資再次之。警方提醒民眾,投資應循合法、正常途徑,以免財物損失。 根據警政署發布的訊息顯示,近幾年來,解除分期付款、假投資、假網拍一直是國內詐騙手法的前三名。實際上,詐騙手法雖說是推陳出新,但主要樣態就是那幾種,要不就從誘人有利可圖,要不就是謊稱銀行、法制人員,欺詐受害人一步步落入其設好的陷阱之中。以假網拍、解除分期付款為例,二者都是從網路購物衍生出的詐騙手法,在地區排名第一的「解除分期付款」,主要是因為部分網站資安防護措施不足,致歹徒入侵盜取民眾個資與交易資料,再竄改來電號碼,冒充客服及銀行人員謊稱該筆交易被誤設為連續扣款,要求民眾操作ATM「解除分期付款」,藉機詐財;因此,警方特別提醒,民眾應牢記ATM或網路銀行並沒有解除扣款或取消訂單功能。接到電話時,千萬別因為對方說得出自己過往交易明細或來電顯示為金融機構號碼,就輕信對方身分,聽到「誤設為經銷商、批發商」、「誤設為付費會員」、「信用卡遭人盜刷重複下單」、「重複扣款」、「需配合操作ATM、網路銀行」等詐騙關鍵字時就要提高警覺,並把握好calm(冷靜)、check(查證)、call(求助)的「3C原則」,就能確保交易安全,避免成為下一個受害者。 年關將近,民眾現金需求量增大,也成了詐騙集團下手的好時機,可能一不小心,就落入詐騙陷阱而不自知,但多數人卻又以為,「倒楣事不會降臨到自己頭上」,且自信以自己的聰明才智,面對「老掉牙」的欺詐手法,豈能不心生警惕、一頭栽進去?的確,道理是這個道理,但難道受騙的國人俱是愚昧蠢笨之輩?根據經驗顯示,遭到詐騙的受害人比比皆是,更非獨高知識分子便不容易受到矇騙;因此,在規避詐騙、避免自己或家人成為待宰的「肥羊」之前,應該要先將心態「歸零」,並追本溯源地去理解、破解詐騙者慣常運用的人性弱點及手法,方能確保真有一日事到臨頭時,自己可以冷靜判斷、從容應對,不致因此遭受不必要的損失。畢竟對於一般人而言,眼下的財富都是辛勞所得,許多年老、退休人員更是憑藉著一點老本安享晚年,真因此被一夕騙光,任誰都受不了,更是難以承受的重大打擊。基此,我們堅信「自助方得人助」,或許誰都會有「當局者迷」的時候,只要人人都能謹慎行事、落實防詐SOP,歹徒便很難有可乘之機。 平情而論,詐騙者通常鎖定的便是看準民眾想撿便宜,或是害怕遭到損失的自然反射心態;誠然,逐利乃人之本性!雖如今網路交易簡易、盛行,但我們依然必須認清,選擇優質、有選擇具有第三方支付、商譽良好的正規網購平臺,並使用平臺提供的安全交易機制,才是最合宜且有保障的交易行為。「天下沒有白吃的午餐」,在付出款項之前,務必要多留一分心,必要時更應反覆求證、確認,不讓自己成為歹徒的「盤中飧」才是!
-
金門大橋應完善周遭環境設施
國內首座長跨距海上特殊公路橋梁,全長5.4公里的金門大橋,在去年10月30日通車,不但為大、小金門帶來更便捷的交通,也成為海上公園最醒目亮眼的地標建築。 縣府觀光處統計,自2022年10月30日至2023年1月15日,從大金門到小金門的車輛日平均為2191輛,其中大型車53輛、小型車1564輛、機車574輛;自小金門到大金門的車輛日平均為2157輛,其中大型車51輛、小型車1558輛、機車548輛。健走或騎單車往來2島,並未列入統計之中。 這座鄉親期盼30年,以「7分觀光、3分交通」為興建概念的大橋,通車以來吸引觀光客來到,不但自由行背包客絡繹於途,也是旅行團必看、必遊的熱門景點,這可從元旦假期的車流和人流,看到一些比平日更熱絡的實況。 但隨著通車的啟動和遊客的來到,也出現若干攸關整體運作,屬於執行面的細節問題,鄉親和遊客反映頗多的是,橋頭兩端的廁所付之闕如,帶來相當的不便,尤其是對女性和老年人而言。另也有民眾表示,若有飲水站或共享單車站的相關配置,將讓遊憩和觀光品質更臻理想。 縣府說明,目前金門大橋處於部分驗收、先行通車的階段,相關問題的陸續浮現均須做滾動檢討和改善,才能進一步完善通車品質,達到安全和方便的目標。過去整體營建以大橋為主體目標,周邊配套設施確實規畫不夠周詳,改善措施一定要做,而且速度要加快,才能符合鄉親和遊客的期待。 但就在橋頭兩端蓋洗手間來說,就遭遇用地取得的問題,也牽涉建管、工務、觀光、環保和未來養護的相關局處所權責,加上大橋兩端的重劃區均屬地價看漲的精華地段,也加大解決的難度,並非一蹴可及的小事。 另對大橋整體景觀而言,選址就相對重要,也不能隨便找地蓋廁所,讓有需要者方便就好。其中,包括景觀配置、維護和使用方便性,在地點和動線考量都要用心規畫設計,才不會出現影響環境觀瞻,甚至蓋了又拆移,徒然浪費公帑的問題。 春節期間,金門大橋的人流和車流預期倍增,在陳福海縣長一向主張「面對問題、解決問題」的大原則下,縣府也有先在大橋兩端適當地點,盡快設置臨時流動廁所的規畫。 同樣的問題也出現於可在金城郊區遠眺金門大橋,近年遊客量日增的新景點同安渡頭,因為保留利用原軍方遺留的營舍設施,迷彩塗裝的公共廁所僻處低窪凹地,夜間光線不比白日,讓遊客遍尋不著地點。觀光處接獲民眾反映,連日來趕工完成夜間指引路標,春節前完工啟用,即屬值得肯定的改善實例。 金門以打造「觀光縣」和健康、宜居島嶼為目標,橫亙海上的金門大橋兼具觀光和交通兩大功能,進一步完善周遭環境設施,可起到大加分的作用。鄉親、遊客的反映和期待,也是縣府團隊未來繼續努力的目標。
-
防搶演練 強化金融機構安全
隨著年節的腳步逼近,過年的氣氛越來越濃,各鄉鎮的金融機構也陸續出現大量的提、存款潮,為維護年節前的金融機構安全及執行警方的重要節日安全維護工作,金門縣警局各分局日前亦於各鄉鎮分別舉辦防搶演練,逼真的演練狀況一度讓民眾誤以為真,警方也藉此強化金融機構業者應變作為,以及員警實施攔截圍捕反應能力。 年關將近,在一片迎接喜慶的年節氛圍中,各地都在準備著迎接農曆新年到來,民眾提領現金日趨頻繁,金融機構庫存現金數量大增,往往成為歹徒覬覦的對象;另因市場現金需求及流通增加,量販店、超商、彩券行、銀樓、銀行及運鈔車等財物匯集處所,容易遭歹徒覬覦、伺機行搶,更盼縣警局除舉辦金融機構安全維護防搶演練外,另應規劃嚴密而周詳的勤務,對各金融機構加強綿密巡邏、守望等勤務措施,或進行犯罪環境評估檢測,提醒商家注意,以維護場所安全,更要採取霹靂的手段掃蕩,以預防長達十天的年節期間的不法行為,讓鄉親朋友們能夠安心歡度春節。 近來警方舉辦金融機構防搶演練,為加強維護重要節日期間的金融機構場所安全,降低犯罪率,各警察單位無不絞盡腦汁進行防搶演練,透過引起關注進而達到宣傳效果,也期望藉由演練,除了提升金融機構業者及保全人員的敏銳度,讓行員了解應變過程,亦提高執勤員警的警覺性與機動性,保障金融機構及民眾的生命、財產安全。 警方為守護轄區治安貢獻心力,做好萬全準備,讓警方及金融機構人員雙方均能在發生狀況時能採取正確的處理方式,藉由演練一同維護民眾的生命、財產安全,同時遏止不法,避免不法之徒趁這段年節期間犯罪,共同維持社會治安,更重要的是,也讓民眾快樂安心過好年;透過演練讓縣警局同仁能防患未然,不僅提高金融業者對可疑人士的機警,更加熟悉執勤技能及提升金融機構業者自我安全防衛能力,以提升民眾對警方打擊犯罪的信賴與安全感。 春節為我國傳統民俗上最重要的節日,維護民眾財產安全更是警方的重點工作,再加上近期鄉親尾牙聚餐機會頻繁,警方除加強防搶、防竊、反詐騙、取締酒後駕車及春節交通疏導等工作,民眾也務必提升自我的安全防衛與防搶意識,外出儘量避免攜帶大量現金及貴重金飾,存領大量款項宜2人以上同行,並呼籲民眾能遵守「財不露白」原則,還可向警方申請警力護鈔服務等作為,鄉親們如遇有可疑人、事、物,請第一時間撥打110向警方報案,絕不給歹徒有任何可乘之機,進而達到預防之效果;也衷心期盼並祝福大家能安心、開心、平安地享受即將到來的春節假期。
-
農地重劃使土地活化
農地重劃係綜合性土地改良措施,其目的在改善農業生產環境及農場結構,將畸零不整、耕地不適於農事工作或不利於排水灌溉,不合經濟利用之農地予以重新規劃,利用交換分合建立標準坵塊並配置農水路,使每一坵塊的農地均能直接臨路、排水,擴大農場規模,以適應新農業技術之要求,促進土地之高度利用,配合農業機械化作業,達到節省勞力、降低經營成本、增加農業生產,結合生活、生態,促進農業發展之目標。 為加速推動縣政業務,縣長陳福海日前偕同縣府團隊人員至地政局聽取業務簡報,針對地政局的區段徵收、農地重劃、雷區土地還地於民、地籍清理、地籍圖重測、三維地籍建物整合建置、公告土地現值、地價基準地維護、不動產交易管理等業務,達成釐整地籍、健全土地管理,實施平均地權、充實地方建設,精準測量、杜絕界址糾紛,土地整體開發、繁榮地區發展之施政目標,陳縣長允諾將全力協助人力或作業上的困難,就現有編制員額缺額補實,以期解決機關長期缺員情形,基於愛金門這塊土地,願讓這塊土地變得更好! 為協助農民改善農業耕作環境,縣府籌組「金門縣農地重劃勘選小組」,地政局依「金門縣農地重劃區段評估勘選作業計畫」,目前全縣提列出來的37處(43地段)農地重劃區中,篩選出適宜之區域並與鄉鎮公所排定重劃優先順序及徵得地主意願過半者,找出最適宜且整合時間較短的地點,以「一鄉鎮一處」為原則,按法定程序提報內政部,爭取納入農地重劃先期規劃作業,俾利地區農業發展。其中以西山農地重劃案面積58公頃(公有地佔76%,私有地24%)業已完成各土地權利使用調查、決定軍事設施處理方式、協請金寧鄉公所代辦工程、報行政院農委會同意工程基本設計,在完成出流管制計畫、工程細部設計及審議後,報請內政部核定農地重劃計畫書,循序推動重劃,地政局在這項案子中推動農地重劃、改善農耕環境所付出的努力,把原本可能畸零細碎的土地整合成面積適中的農地,政府再將公共建設完善到位,便於民眾耕作與有效地使用,讓土地能活化,發揮農地的價值。 西山農地重劃區土地坵塊形狀紊亂,坵塊面積大小參差不齊,大部分耕地缺乏完整之道路及排水系統,造成農作物搬運不便及排水困難;預期經農地重劃後,有效調整、合併、分配畸零細碎土地,使耕地坵形方整,便利機械耕作及管理,並佈設農路與排水設施,使每坵塊直接臨路與排水,有效改善農業生產環境,發揮地盡其利功能,減少投資成本,提高農產品產量、品質、競爭力及耕作效率,重劃後經界明確,權利分明,可消弭產權糾紛及改善農村生產與生活環境,進而達到繁榮農村之目標。 政自經界始、有土斯有財,鑒於地政工作攸關民眾財產權益,也是地方建設基礎,關係縣政建設推展及財政稅收至深且鉅,隨著本縣迅速發展,土地價值日益提升,民眾對於土地財產亦相對重視,另在多元政治法治基礎下,地政業務必須透過資訊科技,結合網路的發展,運用地政e化成果,提供多項業務可線上申辦及繳費,建置更有效、更安全、更快速、更便利的資訊環境,才能符合民眾的需求,地政局努力精益求精,充實專業智能,改造優化辦公服務空間,提供友善親和洽公環境,提供更多元化為民服務措施,強化為民服務品質,以提升為民服務效率,並建立臉書粉絲專頁,行銷各項政府政策及施政績效,讓鄉親了解地政作為。
-
但願誠信、戒貪在金門蔚成風尚
報載:金門高檢署檢察長鄭銘謙、金門地檢署檢察長郭景東,日前與法務部廉政署副署長沈鳳樑,由縣政府政風處處長陳宗強陪同拜會新任縣長陳福海,曾任廉政署署長鄭銘謙誠摯恭喜陳福海復位成功,重掌縣政,再為家鄉服務奉獻。他也感謝金門縣政府長期對檢察與廉政工作之支持,雙方並針對中央、地方攜手推動廉政事務交換意見,陳福海表示:廉政是普世價值,他會從個人做起,未來也將要求團隊各部門,務必落實廉政服務,並持續推動各項廉政建設,雙方相談甚歡,信息見諸報端,輿評咸表正中時弊,亟須大家相許相勉,全程貫徹力行,使之蔚成風尚。 眾所週知,隨著時空推移,環境改變,時代進步,科技發達,農業社會早為工業社會所取代。如今功利抬頭,原有社會淳樸善良風氣逐漸走樣,國內政黨對立日趨嚴重,政治氣氛詭異,更由於各行各業競爭激烈,仁義二字式微,復因社會結構重組,家庭組合與生活模式有異往昔,影響所及,人際關係疏離感日益加深,崇尚倫理道德觀念,不再堅而不破,頹風助長,亟須大家深思反省,齊心協力予以導正。 古有名訓:不誠無物。忠以敬事,誠以待人,厥為立身處事濟世之根本。不誠則不忠;不敬事則僨事。人與人間所以有「情」有「義」,則在心誠。一旦誠信走樣,非僅無以維繫彼此感情,也將因為受人鄙視,容身無所,難以立足社會,人生如同行屍走肉一般,容身無所。緣此,足見守誠立信,即是強根固本,在公在私,俱應始終如一,實踐力行,重中之重,要中之要。 際此國難方殷,百廢待舉,有鑒時下社會動盪,人心不安,紛紛擾擾,幾無寧日,究其種因,洵因功利抬頭,政客玩政治,圖謀名利,貪婪無度,操捷搶現,捨本逐末,罔顧倫常綱紀,我行我素,有恃而無恐使然。 僅以此次「九合一」選舉為例,繪聲繪影,言之鑿鑿,不絕於耳,渾然無視執法機關苦口婆心,一再宣導呼籲大家,買票賣票法所不容,萬勿鋌而走險,以身試法,以免觸犯刑章遭到判刑坐牢,悔之莫及,所憾言者諄諄,聽者藐藐,竟仍有人自甘墮落,變本加厲,橫行無忌,自食惡果。倘若追根究底,答案只有一個,即是「貪婪」無度心理作祟。買票者貪圖功名,選前買票,選後貪污。賣票者自貶身價,為貪蠅頭小利,棄選賢能,遷就「錢銀」,名節不保。如今選風敗壞至此,並非無因,亦即顯現現行選舉罷免法制層面猶有不足,亟待即時檢修補強,少數選民唯利是圖,法紀觀念淡薄,不知澈悔澈悟,影響所及,徒法不足以自行,勞死執法者,檢警調與政風機構同仁袍澤反賄選,執行防弊肅貪未竟事功。惟今正本清源之計,大家反省,全民響應,人人奉公守法,心存善念,止於至善,匡世風,正人心,一齊努力向前行最重要。 現任福建金門高分檢檢察長鄭銘謙,出身檢察系統,此前曾任法務部廉政署主任秘書、副署長,後來扶正署長,負責主掌全國廉政工作,指揮督導各級政府暨公營事業機構政風部門遂行推動廉政事務,由於學驗俱優,任內領導有方,不僚不苛,熱忱負責,建樹良多,頗獲口碑。更因深知匡正政風,澄清吏治職責重大。瞭解各級政風機構推動廉政工作同仁袍澤所處服務環境與難點,循循善誘,期盼全體廉政工作者,正人先正己,奮發圖強,不辱使命。此外指出政風機構面臨人少事繁,仔肩非輕,理想崇高,任重道遠之困境。緣此,他誠摰呼籲社會大眾鼎力支持各級政府政風機構推動防弊、肅貪、安全維護,法令宣導四大核心任務,共同打擊壞人,保障好人,防止禍亂根源,根絕不法,同心同德,發現任何可疑人、事、物等可疑徵候,務請密向有關部門檢舉,致力促使國家安全、社會安定、人民安康,國家幸甚,大家有福。 廉政廉能,乃是治國之大計方針,政府施政服務總目標,做得好,做到最好,四海歸心,國泰民安。欣聞縣長陳福海信誓旦旦,他將以身作則,帶同團隊同仁袍澤實踐誠信與戒貪,追求普世價值。誠信者必有威,無貪念則剛強,但願有朝一日,由於大家之努力見樹也見林,開花結果,蔚成風尚,金門發光發亮萬萬年,延綿不息。
-
擘劃教育願景 為長遠發展扎根
縣府日前召開「縣長與校(園)長交流座談會」,由縣長陳福海主持,各國中小學校長與會,展現縣府團隊對地區教育的重視。座談會中,各校園長提出推動校務時碰到的問題與困境,也顯見教育事務之繁雜,如何更為專業而有效率的落實校園治理,考驗學校團隊。 誠如陳縣長指出的,各界重視子弟教育,縣府同樣把教育施政列為重中之重,然而,這並不代表我們就不重視教育的財政紀律,事實上,無論財政狀況如何,落實財政紀律都是各級政府最為重要的事。 一如縣政需要釐清施政優先順序,校務推動何嘗不是?也因此,各校短中長期的校務發展計畫,從形成的過程到實質內涵更顯重要。質言之,每任校長任期至多8年,但學校的發展卻是長久的,校長肯定對校務發展有許多想法,如何充分考量各校既有主客觀條件,透過專業與民主的對話凝聚全體教職員工共識,過程中還要廣徵家長意見,讓校務發展計畫成為學校相關人員共同參與並認可的校園發展藍圖,相信更能凝聚共識,提升學校治理效能。 對縣府而言,則應落實陳縣長再三叮囑的教育財政紀律,釐清教育施政的輕重緩急與優先順序,成為學校推動校務發展的後盾,讓有限資源發揮最大綜效。除了在教育財政上全力支持學校教育發展,尤為重要的,更應與學校團隊共同面對地區國教面對的各種問題,擘劃短中長期的發展藍圖與願景。建議如下: 首先,人才是離島最重要的資產,投資教育就是投資未來:地區乃離島,雖因有縣營金酒事業體挹注財政,而使總體財政狀況優於一般縣市,惟也凸顯地區經濟產業的單一性。總而言之,唯有培育更多優秀人才,使家鄉子弟俱成俊才、皆有所用,才是偏鄉離島的發展基礎。本縣在窮困年代,依舊重視教育,縣府歷來也視教育施政為重中之重,期許在過往基礎上,持續關注重視的教育發展。 再者,教育乃百年樹人事業,切忌貿進速成:所謂十年樹木、百年樹人,又云「十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。」足見育才之艱辛,教育事業絕非一蹴可成。惟教育關係人乃至於關心教育發展的社會各界,對教育品質與辦學成效卻又多所期待,甚至要求教育處與學校團隊盡快交出所謂成績單,若為滿足這樣的期許,出現不依章法,甚至迎合民粹的舉措,即有躁進之虞。在這樣的態勢下,如何堅持教育專業,需要的是更多的公共對話與共識凝聚,在在考驗地區教育團隊與全體教育人員。 最後,回歸教育本質,奠定學子深厚學力:在少子女化與廣設大學的雙重衝擊下,現階段整體升學情勢已大異於號稱「窄門」的聯考時期,加諸離島偏鄉又有多種形式的升學優勢,學生的升學壓力已減至最低,除非當事人沒有升學意願,否則國中生、高中生都可順利升學。在這樣的情勢下,反而必須更加重視孩子的基本學力,讓金門子弟在進入大學前就能涵養、厚植未來的競爭力,協助更多家鄉子弟自我實現。職是,如何在維持多元發展的大環境下,進一步深耕學生基本學力,確實值得全體教育工作者深思。 教育是社會的願景工程,相信在教育團隊共同努力下,定能為地區未來發展奠定扎實基礎。
-
建構文化的數位化策略 串接海內外鄉親的世代情誼
隨著新冠疫情襲捲全世界,數位化的重要性也獲得各方的注意,它不僅在疫情期間成為教學的方法,疫情結束之後也是推播觀光產業的策略。對金門來說,不單單由於其離島的地緣因素,而更突顯了數位化的策略在教學及觀光發展上所扮演的角色,其僑鄉的地位更使得建構文化的數位化策略,還具有串接海外內鄉親的世代情誼,因而應該成為地方在未來之總體發展政策上,產官學界共同努力的課題。 去年是金門解除戰地政務的卅週年,也就是整整一個新的世代。新舊世代之間的差異,除了由於政治的民主及社會的開放而有所不同之外,也表現了對於地方文化的態度:戰地政務時期的金門社會別說沒有餘力關注文化的課題,就算在社會教育上注意到了文化的議題,其間的主題也是國族大義下的文化,而不涉及地方文化。然而,在解除了戰地政務之後,不僅地方文化轉化為觀光產業,也成為鄉土教育的題材。然而,即便在制度層面上可以看到地方文化受到了高度的重視,它仍存在著一個關鍵性的弱點,也就是文化雖然成為教育的教材或觀光的素材,但它在社會層面並沒有深入到新世代的生活裡。也就是說,年輕世代知道了這些地方上的文化,但卻未能從中獲得樂趣,也欠缺實作的經驗與興趣。以宗族為例,它不僅是閩南及僑鄉文化的核心元素,也是宗親會與鄉團組織的基礎。但是,年輕世代參加前述組織的興趣普遍不高,而這也就影響了文化的傳承,甚至是組織的存廢。 但是,不僅對閩南及僑鄉文化的了解及其發展,需要透過這些組織,組織的運作也影響了民主政治的良寙。尤有進者,宗親會及鄉團組織內含了血緣與地緣的元素,致使其間帶了高度的信任,更成為新世代重要的社會資本。但是,這些組織對所有人都很重要,而對閩南及僑鄉文化又有政府與長輩的支持,年輕人也有興趣、不排斥,但何以年輕世代在組織上的參與仍然不多?這是由於血緣與地緣讓他們認識了這些宗親鄉團組織,但也是造成他們參與其中的阻礙,因為年輕人覺得長輩在場的傳統與規範,是充滿了壓力,這在金門當地如此,在海外的移居社群也是如此。而消解此一問題的策略,也就是數位化。數位化不單單可以處理各種有形無形的傳統,也由於它作為新的技術與科技,等於宣告了長輩不能介入。這除了消極地解決了年輕世代的壓力,也由於它是重要的能力並充滿了趣味,而積極地吸引了年輕人的參與。 不過,數位化主要仍是個工具,內容才是王道。因此,將各式各樣重要的金門文化數位化,也就是關鍵所在:族譜、家廟、器物、宗族儀式,乃至於生命史的訪談與各種文件,都是數位化的對象。將其數位化了之後,不只是作為鄉土教育的教材,也是具體的文化資產,以及觀光產業的素材。而且,建構文化的數位化策略,也方便了海內外金門鄉親之間的溝通,即僑界裡的新世代也透過對鄉團歷史文化的數位化,不僅了解前輩的辛勞與光榮,也認識了原鄉。因此,數位化不僅在空間上穿越了國界、連絡了海內外,也串起了不同世代間的溝通,實在是海內外之產官學界值得共同努力的課題。
-
美哉盛事金門神農獎
美哉盛事!兩年一次的神農獎日前在台北頒獎,蕞爾金門,終誕生了第一位神農獎得主,那就是鄉親張斯翔,已於日前親領「十大神農」牌匾。 行政院農業委員會「全國十大神農及模範農民頒獎典禮」,日前盛大舉行,行政院院長蘇貞昌、農委會主委陳吉仲等人均親自出席並頒獎。我金門青農張斯翔,今年獲得農委會專家學者們的一致肯定,入選成為第三十三屆「十大神農」獎的得主。由行政院長蘇貞昌頒發牌匾,並獲贈獎勵金新台幣十五萬元,以嘉勉十大神農及模範農民獲獎人。 農委會表示,神農獎以及模範農民都是帶動農業發展的核心,所有的得獎者也是象徵著農業的創新以及表率,如:智慧農業科技、永續經營、農產品安全認證等,都具有傳承、創新、新農業的意義,所以能夠得獎確實相當不容易。 由消防工作,轉而投入耕耘在地農業的張斯翔,於去年才獲得「全國百大青農」的榮耀,今年又再度入選十大神農,這是對張斯翔致力農業的鼓勵與肯定,更是對金門農業願景之肯定及鼓勵;尤其是有農業界奧斯卡獎稱號的「神農獎」。 此說何來?因為「民以食為天」;「農為邦本,本固邦寧」。農業不僅提供軍需民食,更是國家穩定的基礎。且看歷來舉兵起事,那次不是源於天災民饑?也因此,歷代為了彰顯農業的重要性,每有天子親耕之活動,而今日更將每年立春之日,訂為農民節,一方面在提醒農民必須把握農時,同時也藉機對於勞苦功高之農民,表達最誠摯的敬意。政府歷來就非常重視農業相關事宜,並予以支持及鼓勵,培育核心專業農民,使其成為有技術、有經營管理能力之農業生力軍,以穩定發展農業。因此,遠在民國72年,即辦理十大傑出專業農民選拔表揚,以提升農民信心與社會地位。 尤者,鑑於神農氏製耒耜以播五穀,勤耕耘以足衣食,為我中華民族奠定了農業基礎。前台灣省政府爰決定設置「神農獎」,以表揚傑出農民,這也象徵著我國農業生生不息、代代薪火相傳的重大意義;也因此,「神農獎」有農業界奧斯卡獎稱號的雅稱。 「神農獎」是農民朋友的最高榮譽頭銜,其選拔,是由各鄉鎮市區,或是農會推薦報名,並且完成資格審查以及評選之後,再推薦到各直轄市、縣市政府,經過地方政府的評選後,推薦至行政院農委會各區農業改良場,並在經過各區的農業改良場評選,從中推薦出二十位候選人報至農委會,再由農委會邀集專家學者,完成全國評選作業,張斯翔此次能獲此殊榮,豈是易事而已。 對此,張斯翔有感表示,由於金門先天環境不利農作物生長,新鮮蔬果多數是由臺灣本島運補,但只要氣候炎熱或是遇上颱風、豪雨等情況,葉菜類作物在經過兩天的運輸期,往往送到金門之後的產品賣相極差,更不用說有農藥超標疑慮的問題。為了提供金門的消費者可以買到便宜、新鮮、安全的蔬果,張斯翔打造了從生產到銷售的一條龍服務,並且到農委會各改良場,及試驗單位,學習最新的農業栽培技術。 美哉盛哉,誠如張斯翔所言,到農委會各改良場,及試驗單位,學習最新的農業栽培技術!此何嘗不是金門農業之願景?且以此共襄並賀。