立法院會三讀通過房地合一稅2.0的修法，除了延長現有對於短期持有的定義，從2年拉長為5年，遏止短買短賣的投機行為與房價不當哄抬等現象之外，同時也將預售屋及其坐落之基地，與特定股權交易納入適用範圍，視其如同房地交易，藉以打擊預售屋炒作和假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。是項政策不僅被認為有助於落實居住正義，降低年輕世代的購屋壓力，對於金門這個對土地有特別深厚情感的社會來說，更是進一步建構土地世代正義的重大契機。   自從90年代冷戰結束之後，金門也在同一時期解除了戰地政務，並在開放之間迎來了國際資金，而與全球各地一樣出現了土地的炒作及房價的高漲。不過，這將近卅年的房價上漲趨勢，對於金門來說，還有另外兩個特別的原因：首先，金門緊臨中國大陸高度發展的海西經濟特區，再加上小三通的中介，因此即在地緣經濟的便利下，成為台商投資房地產的重點；其次，宗族社會再加上僑鄉，使得金門的許多土地持有人是居住在海外的僑民。然而，由於戰後四十幾年的隔離，不僅使得僑居海外的金門人已於當地落地生根，也有了新的世代。於是，當對原鄉的情感逐漸淡薄之際，金門房地產價格的高漲，更進一步催化僑民脫手房產。於是，當各地都出現房地產飆漲之際，金門更因為前述的原因，而使其增加的邊際幅度，還高於一般水準。   而且，增加的幅度更高，對於金門社會的傷害還更深，而這可以從兩方面來說：其一，是原本已經逐漸淡薄的宗族連帶，將因為房地產交易的市場化，而更進一步惡化。當然，宗族社會也有它的缺點，例如沉重的階序觀念及性別上的不平等。不過，由於民主轉型的發展，自由平等的觀念已然深植民心，宗族社會中具有壓迫性的部分也逐漸卻除。但是，宗族社會裡良善的部分，像是對於互助的強調及對文化傳承的重視，卻也在市場機制引入了土地與房產的交易之後，於社群關係的疏離之間淡化了；其二，就高房價現象而受害的年輕世代裡，金門的年輕人更是其中備感壓力的一群，不僅因為金門在地的房地產飆漲的幅度較高，外出移居本島也有住房的需求，而這都將進一步惡化金門年輕世代的育兒計畫，對於金門社會的宗族及文化傳承，影響深遠。   然而，此一房地合一的稅制改革，除了透過重稅抑制炒房之外，也降低了財團及國際資金對住房市場的炒作。這樣的政策當然是全國性的，但是對於金門來說，卻是特別的重要：其一，土地是金門宗族社會的核心元素，固然過去透過土地來團結鄉里的機制，已然由於工商業社會的發展而不復見，但至少可以因此而稍減土地炒作對自然村的破壞。其二，宗族連結及其間的互助與對文化傳承的興趣，也就會帶來對年輕世代的支持，不僅有助於建構世代正義，同時也是重建宗族情誼，及對土地的情感。這一新制將於今年7月1日施行，為長遠計，金門社會也應趁此機會，建構金門的土地世代正義。

  金門縣文化局日前公佈，第十八屆浯島文學獎全球徵文開跑了。浯島文學獎從民國九十三年開辦以來，已經連續舉辦了十七屆，從第十三屆大幅提高獎金，這五年來，已從一個海島地域型的徵文比賽，到如今深受各方矚目，朝華人的文學獎邁進。   金門縣長楊鎮浯從上任以來一直強調，文化就是常民的生活態度與島嶼美學，更是這片土地上可以傳承的價值觀，浯島文學獎就是著眼於常民生活與島嶼美學加以發揚光大。   浯島文學獎成立的目的主要是想藉由文學書寫，徵選優秀中文文學創作，從島嶼出發，提倡華文書寫風氣，以文學視野提高金門藝文風情，同時記錄屬於這個時代的金門記憶，連帶推展地區文化與觀光號召力。其次，提高作品獎金，造成話題，力邀全球華人，以文字書寫金門當地特殊的島嶼風情及人文地景地貌之美，並透過文字魅力，呈現金門獨特的歷史際遇及島上人民強韌的生命力與濃厚的人情味，展現「金門」的獨特與不凡。   為彰顯「海濱鄒魯」之美名，宣傳金門自古以來深厚文化底蘊，文化局五年前將過去首獎僅三萬元的「浯島文學獎」，大幅提高獎金十七倍，希望能造成話題，吸引鄉親及世界各地華人的注意。果然在大幅宣傳下，投稿的作品中，來自境外包括中國大陸、香港、加拿大、美國等；另外，也有來自東南亞國家包括新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓等國家作品，甚至有來自監獄受刑人投稿作品，可謂盛況空前。   浯島文學獎的最大特色，就是硬性規定需要有「金門元素」四分之一以上篇幅。這是我們最大的特色，有別於台灣的各大文學獎，也是一些職業寫手（賞金獵人）比較掙扎的地方，因為無法一稿多投。   為了提高投稿素質，文化局聘請的評審陣容囊括縣籍文學作家精英，包括：黃克全、陳長慶、張國治、楊樹清、許水富、吳鈞堯、林媽肴、陳慶瀚、石曉楓、蔡振念等人。另外敦聘台籍文壇知名評審包括：李昂、季季、古月、路寒袖、郝譽翔、封德屏、林文義、楊渡、張耀仁、林黛嫚、方梓、宇文正、鍾文音、林俊穎、張國立、顏艾琳、蔡素芬、古蒙仁、鄭順聰、周昭翡、王盛弘、彭樹君、蔡逸君、盧美杏、徐國能、孫梓評、姜天陸、達瑞、辛金順等人均是一時之選，比起台灣各大文學獎的評審並不遜色。   本屆徵文從徵文辦法公佈後，可以看出有做了一些小修正，不過，這些小修正影響還是蠻大的，像作品必須未曾在任何形式的平面和網路媒體全部或局部發表，包括個人部落格、臉書，嚴禁抄襲及代筆，一經發現，取消得獎資格。過去並無嚴格限制在臉書及個人部落格發表，但因去年有讀者反映怕有弊端，為了防弊，文化局也從善如流予以限制。   另外，本獎前屆單一文類獲獎者，本次不得報名同一文類。（例：長篇小說組-第十六屆獲獎者不得報名本屆長篇小說組，散文創作組-第十七屆獲獎者不得報名本屆散文創作組），這項限制也是參考其他文學獎的做法，希望能給優秀創作者更多機會。   最後一項修正，各得獎人應配合主辦單位頒獎時間親自領獎（不可抗拒者除外-仍需檢具證明文件後，委託他人親赴代領），違者主辦單位得取消得獎獎金。會做這項規定，據悉，是因考量到近幾年來，台灣有一些「賞金獵人」轉戰全國各大文學獎，目的都只在獎金，從不出席參加主辦單位精心策畫的頒獎、交流、座談活動，因此提醒今年的參賽者要遵受新的遊戲規則。

  防疫有成，欣喜撥雲見日中，逐步恢復正常生活，素有盛名的傳承戲曲藝術劇坊，在防疫期間仍按表操課，進行團員研習及排練，無任何鬆懈。尤者，為了響應文化部「受嚴重特殊傳染性肺炎影響後藝文振興方案」，更是緊鑼密鼓進行復排打磨新劇，冀望因應藝文振興方案的演出活動，讓更多人體驗戲曲豐富的文化底蘊，迎接「後疫情時代」，祈望能為傳統文化之保存盡一分心力。 　 基此，傳承戲曲藝術劇坊，將分別於4月9日下午3:00-5:00，及4月10日下午2:00-4:00，在國立金門高中大禮堂，辦理一場校園「傳統表演藝術推廣講座」；金門縣文化局演藝廳演出「戲曲百花春」，歡迎鄉親屆時踴躍到場欣賞，同沐春風，共迎文化盛宴；尤其是「戲曲百花春」。   「戲曲百花春」的演出內容：計有享譽中外，明朝湯顯祖的代表作，更是那個時代最偉大的作品：崑曲《牡丹亭》！該團將呈現《牡丹亭》中，最精彩的折子劇目《遊園》、《驚夢》。描述南宋南安太守杜寶之女杜麗娘，十六歲時與侍女春香到後花園春遊，見斷井頹垣，陡起傷春之感。劇中載歌載舞的優美舞姿，充分展現崑曲「無聲不歌、無動不舞」幽微蕩人的藝術特色。透過杜麗娘傷春的表層，揭示了這一大家閨秀內心深處，生命本能的壓抑和痛苦，將杜麗娘「傷春而亡」的悲劇演繹至極致。   接著世遣崑曲之後，是半世紀前，鄉親們無人不唱，無人不談的黃梅戲！演出的曲目是《樓臺會》「梁山伯與祝英台」，希冀重新喚起鄉親們的共同記憶。事實上，直到現在，「遠山含笑」、「十八相送」、「訪英台」、「樓臺會」等段子，鄉親們依然有大半人能朗朗上口，相信絕美綻放的磅礴氛圍，定能再現跨世紀的感動與淚水。該團更希望能以極簡的舞台風格，再現我國戲曲的傳神意境。   黃梅戲之曲目，除了《樓臺會》外，另一個重頭曲目是《江山美人》！這個描述明代正德皇帝微服私遊，遊覽江南美景，來到梅龍鎮，巧逢鎮上正在舉行酬神盛會，人山人海，鼓樂喧天，令人目不暇給，突然朵朵鮮花從天而降，正德伸手搶接，惹得扮演「天女散花」的少女嫣然一笑，正德一縷深情，繫在少女身上，其中扮皇帝、戲鳳等皆為膾炙人口的名段。   而為了奠立觀眾欣賞戲曲藝術之堂奧，因而傳承戲曲藝術劇坊，特提前一日於金門高中舉辦「傳統表演藝術推廣講座」，講座內容有崑曲唱腔示範，及揭開戲曲容妝的神秘面紗；戲曲容妝可根據不同演員的臉型特點，利用旦行的「貼片子」技法，施行面部「整容術」，從梳妝髮飾和頭面點綴妝扮，將技法、風格、形貌之差異性進行對照，揭開戲曲容妝的神秘面紗，使喜愛者能體會傳統戲曲容妝之奧秘，進而獲得啟發，可謂用心良苦。   無動不舞，無歌不唱，悠揚宛轉的人生戲場，盡賦於喉音餘響，及丰采多姿中。且看繁華煙雲，滄桑賦盡，雲淡此生，劇慨紅塵，自有一番生滅原知紅塵之道，冬後春來，萬物欣榮，此不正是戲曲百花春在金門之道？且讓我們共襄之！

  今年的清明連續假期一點也不平靜。首先，金門自4月1日起，便多日被大霧籠罩，返鄉、返臺都只能望「霧」興嘆，所幸在ABC疏運方案全面啟動及天空作美下，很快的便結束「關島」體驗。另外，假期第一天，也傳來令人悲慟的消息；臺鐵太魯閣號在花蓮清水隧道口發生嚴重出軌事故，造成50人不幸罹難、200人輕重傷的慘劇，肇因是一輛滑坡的工程車，或者還有不安全的工地管理。這兩起事件都屬交通問題，也可以說一因天候，一因人禍，但到底都關乎民眾出行安全與權益，或也能進行綜合性的探討。 事實上，清明節前後本就是金門的霧季，這時候因濃霧關閉機場，本就不是新鮮事，而且經過多年的歷練，民航局、縣府等單位早就有一套標準的ABC疏運機制；只要天候允許，除了航空公司加開大型班機，軍機加入疏運，從民間調用快輪加入疏運更不在話下，滯留旅客在短時間內便能完成疏運。當然，過程中難免會有些不愉快的小插曲。比如說，認為航空公司不公平，只讓旅行團的旅客優先候補；在天候好時，不肯加開班次，儘快把人疏運完；海上疏運則因開船時間臨時變動，有些旅客被放了「鴿子」等等；對臺金疏運而言，有狀況就會有解決方案，但方案的執行還會有一些臨時性的應對及變動，總體而言，我們相信金門這一套ABC方案操作下來，已經是短時間內快速解決民怨的最為有效的預案了；或許，釜底抽薪之策，還是提升金門航空站的導航水平，最好能和國際機場等量齊觀，但我們也知道，航站本有等級之分，願望並不現實，再者，因為金門臨近大陸，或許也不是臺灣單方面說了便算數的，所以，在有限的條件下，藉由SOP確保最大的疏運效能，就是金門正在做的事，事實也證明，的確能有效解決問題。 再來看臺鐵太魯閣號的不幸事故。回顧臺鐵過去近40年發生多起重大事故，上一次是發生在2018年10月21日的普悠瑪列車翻覆事件，造成18人死亡、215人輕重傷慘案。傷亡最慘重的則是1948年發生的新店溪橋火燒車事件，和1961年在嘉義民雄火車追撞客運的事故，分別造成64人和48人死亡，此次太魯閣號則是近60年來，臺鐵死傷最慘重的交通事故。為什麼臺鐵不幸事故會一再上演？目前事故調查指出肇因為工地主任的工程車滑落，大家都覺得不可思議的是，這麼大的工地，歷時近兩年，彎型斜坡式的施工便道卻沒有設置護欄？不要說是工程車滑坡了，單是掉落個碎石在鐵軌上都可能釀禍，但近兩年時間卻無人聞問？再者，車輛要停放斜坡本也有一定的作業規範，不需要遵守，也沒有監督？最後，肇事者身兼營造廠負責人與施工廠商工地主任，已明顯違法，卻能通過監造、PCM、花蓮工務段層層關卡的審查？一連串的疏失，造就了最不幸的災難，要說這不是人禍，實在說不過去。 將臺金疏運和臺鐵事件對比，旨在說明有SOP固然重要，但更重要的是確實的去身體力行；遺憾和究責無法挽回任何無辜的生命，並再次確保民眾的出行安全，而政府此刻唯能做的，就是拴緊每一個鬆動的螺絲，洞察每一處可能的危機。畢竟，人民與災害的距離，還需要確實的防患未然來區隔！

  日前楊鎮浯縣長宣示成立「金門青年發展中心」，盼透由整合縣府跨局處資源，串聯中央部會及金門在地創業能量，讓在地青年勇敢築夢，遊子洄流返鄉圓夢，形成一股正向能量，改變並翻轉金門，讓每一位創業家都能夠「勇敢創自己」。   該中心除了平常做為縣府與青年的聯繫窗口，也會透過舉辦青年論壇與創業競賽等活動，凝聚金門青年議題共識，並擬定相關改善方向，提出具有彈性與靈活度的青年政策。而除了強化青年勞工就業、創業輔導等，也透過專責單位提供青年所需協助，希望吸引更多青年留鄉、返鄉發展。未來縣府也會更努力為青年打造友善空間，從創業到食衣住行與公共托育政策，提供青年發揮創意與能量的舞台。   縣府極為重視青年政策的執行力，且縣府要扮演的角色是協助在地青年創業築夢，關心如何讓離鄉青年回到自己家鄉創業，在家鄉土地深耕發展。協助青年回鄉創業是重中之重，絕非口號而已，但因金門是離島，人口較少，相對市場規模較小，年輕朋友回鄉創業所面臨的困難也高於台灣其他縣市，縣府要協助創造環境，優化土壤，每一位創業者如同種子般種植下去。   近來，有越來越多的青年朋友選擇返鄉或移居金門創業，讓金門這座島嶼也跟著充滿青春的活力。而縣府為了在地青年，逐步打造「青年領航 金門翱翔」的宜居環境。除了原本「挺創業」提供100萬無息青創貸款，金門三創服務平台提供創業諮詢及一對一家醫式輔導，讓青年返鄉創業外，更要讓更多的年輕人返鄉、留鄉，例如，讓來到金門求學的青年學子願意留在金門發展，同時也吸引外地年輕人來到金門。   鑒於縣府過去青年政策係以委員會模式進行，在整體青年業務規劃、推動及論述上較欠缺完整性，為了凸顯縣府對於青年發展的重視，便以成立「金門青年發展中心」的方式來推動，整合各局處，如教育處的青年培力、培育，財政處青創貸款，建設處的青年創業、青宅政策，文化局的文創設計，社會處及衛生局的安育安養及就業輔導等，作完整的規劃，並做跨局處的溝通整合，拉近與青年的距離，廣徵青年的意見。   金門有許多傑出優秀青年，未來無論是創造就業機會或開拓創業機會，相信縣府絕對會協助青年並聆聽青年的聲音，整合中央、地方資源，產、官、學、研共同合作，支持青年創業，打造金門成為創業沃土，讓青年發揮所長，也期盼更多優質青年和人才返鄉，推動地方產業經濟，共創金門的無限可能！縣府重視青年，努力創造就業機會，留住青年並讓青年返鄉，讓青年得以扶老攜幼，勇敢前行成為社會中堅，更成為領航社會與國家的力量。

  少子女化時代與多元化需求的社會，幼兒教育是國民生活品質的重要場域，幼托整合政策上路至今已進入第十個年頭，目前幼兒園師生比是一名教師負責十五名學生已實施四十年，金門為落實幼教公共化，逐年開設2歲幼幼專班，更率全國之先、第一個降公幼師生比的縣市，今年8月新學年起小班將降師生比至1比12，經費增加1千多萬元，學生人數不減，增聘一位老師，明年再推至中大班，預計二年後全金門公幼師生比都降至1比12，可改善幼教工作者勞動條件，老師的教學和輔導可以更好，提供更優質的幼兒教育。   提高幼教公共化的質與量一直是縣長楊鎮浯關注與努力的方向，配合教育部實踐幼教公共化的政策思維，努力提高幼教公共覆蓋率，希望降低幼兒園師生比以提升幼教服務品質，學前教育對孩子很重要，增加幼教師員額，地方政府就須增加經費，為此縣長楊鎮浯要求教育處排除困難，除充實幼兒園設施設備，也持續優化幼教政策，朝擴大公幼覆蓋率、提升教師素質、優化教學品質、輔導特殊行為、增加親師互動、降低師生比等面向努力，保障幼兒就學安全，才能實質幫助幼教師負擔和幼童學習。 　 在幼托政策整合之後，2-5足歲幼兒均納入國家幼教政策體系，但在108學年度之前，金門並未招收2歲幼生，為提昇公共幼托服務量並回應雙薪家庭期待，決定循序漸進開設2歲幼幼班，108學年度首先從上岐國小開始，109學年度加入古寧國小、柏村國小、述美國小，今（110）學年度古城國小、金寧中小學、金沙國小，明（111）學年度預計湖埔國小、開瑄國小，至113學年度多年國小，全縣19所公立國民小學將有10校開設2歲幼幼專班，可有效減輕家長負擔，提高金門公共教保服務質量。   我國現行學齡前幼兒教育及照顧之服務機構分別為幼稚園與托兒所，幼稚園由教育主管機關負責，托兒所為社會行政機關所管，兩者設立標準亦有所差異，但所招收之幼生年齡重疊，且教學及授課方式相近，鑑於幼稚園與托兒所均以促進幼兒身心健全發展、增進其生活適應能力為依歸，為利國家總體資源之有效應用，確保全國幼兒受教品質與學習環境一致，藉由單一法源並整合幼托機構主管機關，以提供2至6歲幼兒同量同質之學前教育。隨著社會變遷，在幼稚園托兒所化、托兒所幼稚園化的發展現況下，兩個主管機關、兩種人員資格與兩套設施辦法，更凸顯出「相同年齡孩子，在兩種不同機構中，接受不同品質的教育與照顧」之不合理現象。《幼兒教育及照顧法》自民國101年施行，保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展，規定師生比1比15是「底標」，統整2歲以上至6歲幼兒之托教模式，使幼兒在進入國民小學前，均能在幼兒園獲得相同品質，且兼具教育及照顧功能的優質教保服務，並由教育部門統籌管理。   眾所皆知，照顧孩子的工作繁雜且辛苦，幼兒園老師們是第一線，過高師生比讓幼教老師處在高壓環境，無法周全小朋友的學習與照顧。幼教現場工作繁重，改善幼教同仁工作環境有助於提升幼教品質，降低師生比不僅符合國際趨勢，更體現幼照法的立法意旨。經教育處深入討論評估可行方案後，決定從110學年度起各公幼小班、111學年度起各公幼中大班師生比由現行的1比15降至1比12。降低師生比後，可望降低幼兒安全維護之困難度，有效減少意外事故發生，教保服務人員亦可擁有相對足夠時間及精力，針對幼兒個別狀況提供更合適的教育、輔導與照護，達到提升教學品質、增加師生互動，有效提升幼教品質、改善幼教工作者勞動條件之政策目標。

  報載：金門縣衛生局即將全面加強食品安全衛生檢驗，並針對涉及違反食品安全衛生管理法之相關案件，積極進行稽查處理，期以維護消費者應有之食品安全衛生權益與健康，訊息見諸報端，各方咸表支持。   眾所周知，人生六大事，包括「食、衣、住、行、育、樂」，所謂：民以「食」為天，其中「食」者，位居首要。   俗語有云：人生開門七件事，直指「柴、米、油、鹽、醬、醋、茶」等，俱與凡人日常生活密不可分，可供製造「食品」添加材料，除「柴」一項，概在「食品」安全衛生範疇，散見於現行食品安全衛生管理法規之中，由政府設官分職列管，週而復始展開宣導教育，籲請全民提高警覺，注意食品安全衛生，倘有發現黑心廠商或食品，務請勇於提出檢舉，時至今朝，功效顯著，人人咸知，「食品」之安全，貴要「食」得放心，「食」得健康。   無可否認，長期以來，政府主管衛生機關，齊在為人民健康把關職責上盡心竭力，更在「食品」安全衛生控檢稽查工作下工夫，僅以金門為例，雖然衛生主管機關人少事繁，專業人力與設備器材猶有不足，但憑負責盡職為民服務熱忱與精神，毋怠毋忽，矢勤矢勇，全力以赴，勞怨不辭，讓人有感，著有口碑。   根據金門衛生局統計106年至109年近五年內涉及食品安全衛生違規裁罰案件，並就其態樣進行分析裁罰者48件，裁處罰金新臺幣245萬元，且以個人違規案件37件最多，其次商號違規案11件，裁罰金額39萬元，惟以「食品」安全衛生範圍廣泛，專業掛帥，衛生局進一步分析「食品」安全衛生違規案件類型，分別為：廣告誇大不實17件、檢驗超標12件、標示不符規定10件、逾有效期限2件、染有病原性生物2件、宣稱醫療效能1件，數字會說話，顯示「食安」工作是長期性、全面性之工作，誠非衛生主管機關所能竟其全功，面面俱到，滴水不漏。換言之，「食品」安全衛生事務，人人有責，由己做起，推己及人，護己護人，人人應為，諸如開放「萊豬」問題，姑且不問進口得失，只要消費者與盤商反省自覺，自動自發，不進貨、不買、不賣、不吃，大家自己健康自己維護最實在。   再說：面對「食安」事件之發生，不能僅以商業之立場作論斷，單純將之視為經營及管理上之責任與道德事件，也即應以犯罪結果導致角度來解析，應視為「食品」犯罪，是影響民眾日常生活並造成民眾恐慌之民生犯罪，復因該事係屬私利行為，不惟有衍生出社會問題，且會危及國民健康，甚至重創食品業，造成對外貿易商譽極大影響及附帶損失，絕對不容小覷與輕忽，還望大家告訴大家，食品種類繁多，為了安全衛生，大家務必留意小心，相勉相許，配合支持衛生主管機關稽查取締，消弭違法食安事件於無形。   「食品」安全衛生問題之發生，凡人皆不樂見，尤以食品安全衛生無假期，食品管理政策也是重大之國家政策，時值舉國上下對食品安全衛生問題強烈關注之氣氛中，金門衛生局秉持政策法令，持續監控，持續調查違規廣告及抽驗市售食品，凡經查驗屬實，一律依法裁處，民眾或相關業者如有任何問題，可逕至衛生局網站參閱查詢相關訊息，但願大家一齊努力加油，將食安工作落實做好，大家健康快樂。

  在教育部、國家圖書館合辦的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」中，金門獲得多項佳績，可見本縣在推讀閱讀上的用心，也可見公共圖書館已成為民眾終身學習的重要環境，既具備社會教育的任務，也是民眾充電的好場所，滿足了民眾求知、繼續教育的需求。   閱讀習慣是可以從小培養的，有鑑於閱讀的重要性，縣府教育處除支持各校辦理閱讀活動，補助學校辦理閱讀推動計畫、增置圖書館閱讀推動教師外，也致力於校園圖書館藏書量、硬體環境的改善。近年來，金鼎、西口、開瑄、多年國小及金城國中等學校也相繼獲教育部閱讀磐石獎之肯定，顯見已有初步成果。   為持續深耕閱讀教育，教育處還辦理本縣國民中小學讀報教育試行計畫，選擇適合中小學生閱讀之周刊報紙，推動「跨領域閱讀計畫」，希望將跨領域素材導入中小學校園，搭配各項教學資源，培養學生閱讀理解、邏輯思考、社會關懷等關鍵素養力。目前係採2人一報的方式，各班擇一以《國語日報週刊》、《國語日報》、《國語日報-中學生報》或《聯合報-好讀周報》作為讀報教材，經公開徵求共計有8所學校35個班級參與本學期的讀報教育試行計畫。   值得討論的是，隨著社群媒體的普及，以往電視、報紙等舊媒體的存在感變得越來越小，在越來越多人習慣網路訊息快速化、瑣碎化、娛樂化、庸俗化的當下，難免有人會懷疑：還有藉「讀報紙」去瓜分所剩無幾的觀眾眼球的空間與可行性嗎？   顧名思義，讀報教育就是閱讀報紙的教育，也就是拿報紙當作教材，來教育孩子學習新知。放眼國際，美國是第一個推動讀報教育的國家；「NIE」就是「Newspaper In Education」，開始於1930年代的美國，當時是由美國〈紐約時報〉協助推動大學的活用新聞運動。目前全世界已經有五十多個國家，亞洲地區至少有十一個國家加入NIE運動。   事實上，「聯合國教科文組織」早在1980年代，便積極發展出一套媒體教育課程模式，並在二十個國家廣為推行。英國各界則把「媒體識讀」當作為國定核心課程之一。可見賦予報紙教育意義，其實早就是全球性的活動。   在媒體訊息良莠不齊的當代，藉由讀報教育的實踐，培養閱聽人對媒體和訊息的思辨、洞察力更顯重要。何況時代雖然快速變遷，資訊傳遞方式日新月異，但報紙的精神應該未曾消逝，因為報紙總是一直與真實世界的脈動交織，透過幾張紙上文字的翻閱，才得讓我們窺見較具真實性與歷經查證的世界。   新課綱強調學校教育不再只是培養學生「基本能力」，而是要培養學生「核心素養」，以適應現在生活及面對未來挑戰。核心素養強調多面向的學習，學校教育不再只以學科知識作為學習的唯一範疇，而是彰顯學習者的主體性，重視學習者能夠打破學科的框架，將多領域的知識結合，解決問題。「報紙」具備內容豐富多元、貼近實際生活的特性，正是學校進行核心素養教學、跨域跨科教學的最佳教材。   希望未來可以有更多班級參與讀報教育，藉著這個活動在地區的推行，可以引導學生關注時事，建立公民視野，進而引導多元思考，訓練思辨能力。更期待透過讀報，讓每個孩子因為公平的閱讀機會，擁有寬廣的視野而自信成長，擁有充滿希望的未來。

  永續發展已成為當前世界的顯學，各國政府無不趁時推動永續發展教育。近日來，有關地區永續發展的新聞報導，顯現金門縣政府及地方人士持續地落實推動永續發展教育，強化金門環境的長遠扎根工作，並讓金門未來的生態環境教育資源有更充實豐富的內容。   聯合國於2015年訂定了17項永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），涵蓋環境、經濟與社會等面向，顯現永續發展目標與觀光發展永續經營的課題密切相關。近年來，全球快速發展觀光產業，著重經濟考量的發展，造成觀光開發與環境保育的矛盾對立，因此如何將有限的觀光資源延續下去，讓後代子孫也能夠享有相同的珍貴資源，正是發展永續觀光所追求的目標。   若能將觀光環境與永續發展的理念結合，開創觀光發展之經營管理思維，將是從事觀光開發最有利之契機，針對地區的自然環境、人文社會、產業經濟永續觀光發展的理念，透過居民、觀光客及觀光發展組織等與觀光地區有關連的人群，以公平和諧平衡的共生態度協調彼此的需求，並對當地自然環境及人文資源合理的利用，以期達到生態保育、經濟效益發展、文化尊重的永續發展目標。本縣從民國九十三年第一本《金門縣推動地方永續發展策略規劃》出爐後，即思考觀光永續發展的規劃、設計與經營管理的方向，並依據金門永續發展教育現況探討及行動策略，訂定《金門縣地方永續發展白皮書》推動各項綜合建設方案，其中均與永續發展理念密切結合，以開創觀光發展新紀元。   聯合國教科文組織於民國九十四年（2005年）開始推動聯合國永續發展教育十年計畫，我國也跟進國際趨勢，積極推動永續發展教育。2015年，聯合國又重新擬訂永續發展目標，持續推動永續發展教育之精神內涵。因此，地區以環境教育為基礎，將永續的內涵及運作方式加強社會與學校教育，培養永續發展教育人才，成為金門永續發展教育的動力。   盱衡當前世界正面臨氣候變遷、資源短缺、疾病頻仍、物種滅絕等嚴苛考驗，「永續發展」讓我們重新思考今後發展方向與目標。而永續發展教育強調新的學習形式與思考方法，需以在地文化脈絡為基礎，同時尊重包容世界各地發出的不同聲音。因此，本縣掌握永續發展教育多面向特質，並從學校開始，將永續發展教育和環境教育相結合，擴展至社區、機關、社團及社會大眾，融入各級學校之課程教學及社會大眾宣教活動，落實地方政府永續發展理念，全面推動永續發展教育，以邁向地方永續發展為目標。   日前，縣政府召開「金門縣推動永續發展工作會議」，持續執行及盤點多項永續發展之成果與發展方向，並以楊縣長「開創新局、找回價值」的施政主軸，聚焦廉能政府及文化扎根，希望從「施政透明、提升效率」、「傳統現代、共生發展」、「長幼關懷、幸福照護」、「在地就醫、彈性分級」、「永續金門、世代正義」、「住得開心、居的安心」、「深度觀光、揚帆啟航」、「港建升級、繁榮經濟」、「產業發展、勞資雙贏」、「行銷金酒、金門更好」、「犯罪防治、改善交通」這11個面向著力，全力打造金門成為宜居城市、永續島嶼，我們更期待藉著多元永續發展教育的深耕，厚植金門之永續環境資源，共創金門美好的未來。

  青年節，金門縣長楊鎮浯特地邀請地方青年創業代表，共同參與「金門青年勇敢創未來」發布會；宣示成立「金門青年發展中心」，期盼藉由整合縣府跨局處資源，串聯中央部會及金門在地創業能量，讓在地青年勇敢築夢，遊子洄流返鄉圓夢，形成一股正向能量，改變並翻轉金門，讓每一位創業家都能夠「勇敢創自己」！    好一個勇敢創自己，好一個在地青年勇敢築夢！當人有夢想時，就會朝夢想的目標努力邁進，雖然有些夢想，可能與現實生活差距很大，但年輕人築夢時，自能有動力朝夢想前進。日本作家村上春樹著有《海邊的卡夫卡》一書，其中引用愛爾蘭詩人葉慈的一句話：「責任來自夢想」，也就是說實現夢想，能激發內心深處的責任，以期實現夢想，而此端賴於落實在地環境；接地氣。為此，縣府特地規劃在地青年創業家主題影片「勇敢創自己」，透過縣長楊鎮浯與五位創業者（愜意甜點、夢酒館、捲毛力卡、嘉年華冰菓室、雅舍民宿）的對話、互動。五位創業家，分別訴說自身的創業理念與目標，帶出各自背後的創業故事與心路歷程，在創業過程中，如何接地氣，將夢想落實於在地環境。   正如楊縣長所指出的，金門是離島，人口比較少，相對市場規模較小，年輕朋友回鄉創業所面臨的困難，也高於台灣其他縣市，金門縣政府要協助創造環境，優化土壤，每一位創業者如同種子般種植下去，在所有條件俱備下，能不能順利生長得起來，還是要靠業者的努力。因而，縣府創造環境、優化土壤的過程中，縣府會全力整合跨局處資源，推出青年政策，讓創業故事成為下個創業者的養分，縣府也將繼續陪伴青年一同成長，持續為金門這片土地，提供更多創新創業的可能，冀能在縣府協助下，讓在地青年勇敢築夢，遊子洄流返鄉圓夢。   基此，縣府將成立「金門青年發展中心」，此乃鑒於過去青年政策係以委員會模式進行，在整體青年業務規劃、推動及論述上較欠缺完整性。為了凸顯縣府對於青年發展的重視，因而縣府成立「金門青年發展中心」來推動，整合各局處，如教育處的青年培力、培育；財政處青創貸款，建設處的青年創業、青宅政策；文化局的文創設計；社會處及衛生局的安育安養及就業輔導等，作完整的規劃，中心會有執行秘書，做跨局處的溝通整合，拉近與青年的距離，廣徵青年的意見。   勇敢創造自己，勇敢實現夢想！基此，我們在襄贊縣長關懷金門青年未來願景時，也期勉青年朋友們，落實夢想不難，除努力以赴外，首先要確定態度，其次是充實知識，第三則要精進能力。常言道「人的態度決定高度」，有了態度，才會有高度，進而知道要充實哪些知識，精進何種能力，讓夢想不致成為空想。尤者，夢想要由自己選擇並做決定，他人只能從旁建議。如此，則夢想不遠，願景在前，且讓我們共同努力，則青年築夢新金門，指日可待！

　　兒童節即將到來，除了祝福孩子們健康成長，推動兒少權益及保護的腳步，也萬萬不能停下！政府應全方位保護兒童，建構平安健康快樂的成長環境，共同齊心守護兒童權益，細心呵護兒童成長茁壯。 　　孩子，是社會的未來、國家的希望！但在社會上，仍有不少虐兒事件，尤其兒少可能因年幼、無求助能力，或因害怕與恐懼，受暴當下無法發出求救訊號，兒童受虐黑數因而易被忽略，部分兒少甚至因此造成死亡！讓人極為痛心，再加上民眾可能因「勿插手別人家務事」的傳統觀念而避免多管閒事，然而，兒少受虐若待已造成嚴重傷害與悲劇時才浮出檯面，恐怕已經是為時已晚。 　　6歲以下的受虐兒不容易被發現，需要靠鄰居、親友即時通報，衛福部也推廣網路通報113保護專線，希望能減少兒虐事件發生，因此兒少保護刻不容緩，除了看見疼痛外，我們也要採取行動，讓你我都能成為兒少保護網不可或缺的一份子，共同阻止悲劇發生，達到零兒虐的終極目標。也期盼政府各部門全力防制兒虐案件發生，創造有利兒少身心發展之環境。每一個孩子都是全民的寶貝，也期許各界對於兒少保護工作，人人都可以發揮雞婆精神，大家能夠一起守護孩子健康長大。 　　兒童必須要依賴大人的養育和指導，才能逐漸成長獨立。一般來說，這個養育工作應由家庭中的大人來負起，但若照顧者沒有辦法供給兒童的需要時，或兒童在成長過程遭受到傷害，就必須仰賴國家來保護他們。而除了提供健康、安全、保護照顧、教育等基本的生活保障與需求，還要進一步地引導兒少，培養其對於社會的積極參與以及必備的人文關懷，努力使國內兒童少年們的權益也能與國際接軌。 　　面臨少子化的社會，每位兒童都是我們手心中的寶，兒童代表著希望和未來，現在的努力，都是為了把社會交給下一代；兒童更是國家社會的希望，所以這一代的人要加倍努力付出，讓下一代有更好的環境。期許透過國家政策、社會福利、衛生醫療的齊心努力，建構出一張全面且及時保護受虐兒少的安全網，幫助所有需要被愛、被守護的孩童們。 　　也期盼社區鄰里一起發揮守望功能，每位民眾都成為警察、社工的千里眼、順風耳，發現、看見或聽聞厝邊打罵聲、兒童驚恐呼喊聲，或遇家暴、虐童行為之虞的個人家庭，儘速撥打110或113通報，讓政府網絡資源及早介入，共同守護國家幼苗的成長。 　　每個小孩都是社會的寶貝，願我們都能在生活中成為兒童守護者，應給孩子們最好的照顧，讓他們平安長大，做好兒童安全保護的相關工作，是我們應有的社會責任。讓我們一起參與兒虐預防工作，為兒少保護盡一份心力，一起守護兒少的未來。

  「金門星光節」日前在瓊林盛大開幕！總計有71座燈組跨海在金門綻放光芒，相關活動將進行到5月30日止。透過燈藝師辛苦設計的多樣視覺花燈，為金門民眾及旅客帶來難忘的聲光視覺饗宴；對臺灣、金門及臺灣燈會而言，這都是歷史上重要的里程碑。   以往，臺灣燈會都在臺灣本島舉行，離島地區如果能參與其中一小部分的規劃展示，已屬不易，此回因為COVID-19疫情之故，「臺灣燈會，全臺祈福」在各地接力展出，金門縣政府更爭取到「傳藝風華燈區」與「動物星光燈區」，跨海至金門展出，並命名為「金門星光節」，讓來自臺灣燈會的祝福延續到離島。另外，在場地的選擇上，以瓊林保護廟、蘭湖周邊為展場，也有活絡傳統聚落及周邊景點的效果，在整體規劃上，可說是極為用心，唯一比較可惜的是，因為疫情之故，此次活動不能充分發揮「小三通」的地便，讓大陸旅客也能和我們一起共享燈節盛宴，所幸縣府建議的「金廈防疫泡泡」方案已初露曙光，或許經由大家的努力，也有可能將「金門星光節」發展為常態性的節慶活動，並透過「小三通」、臺金航線等行銷至兩岸，如此，「星光節」又將是金門另一個旅遊亮點。   據縣府日前表示，目前「金廈防疫泡泡」初步規劃的重啟金廈小三通航班，每兩周只開一班船，旅客上限77人，自廈門抵金門仍須有14天隔離，因涉防疫旅館的容量，所以洞開得很小，未來會視防疫旅館能量來決定入境旅客人數。再根據稍早縣籍立委陳玉珍質詢衛福部陳時中部長表示，「我國目前仍採邊境嚴管，就是14天，如果陸委會研議後提出，我們沒有意見，樂觀其成；而在開啟時間，就由地方政府是否準備好，並與陸委會討論，包含檢疫所規劃等，若需要幫助，也可以來協助」云云。   這個訊息可說是在帛琉總統惠恕仁率訪問團搭機抵臺，臺灣、帛琉「旅遊泡泡」最快4月啟程之後，最明確，且最令人振奮的消息了。雖說每14天往返77人看來似乎聊勝於無，但考量金門的防疫能量及其帶來的「便利性」，便足以令人期待了，特別其間還有打破兩岸「僵局」的象徵意義；如果能做好「金廈防疫泡泡」，便有「基礎」再討論更多的合作與交流，對臺海兩岸而言，都是有益無害的。當然，最終開放與否，還需考量兩岸疫情狀況、防疫能量與管控措施，由中央流行疫情指揮中心與陸委會綜合評估與政策拍板，且必須得到金門當地的全力配合，務必在落實完整的防疫配套措施下，才有可能逐步恢復兩岸小三通客運往來，目前雖然是看見了「隧道盡頭的亮光」，但離真正的成功還有諸多變數，只願疫情平穩過渡，一切平安順利，讓金廈小三通早日恢復榮景。   再回過頭來看「金門星光節」。雖然此回自臺灣移展不少的燈藝作品，但比較可惜的是，就金門而言，往往還需要旅遊專案的配套，才能吸引更多的人潮與商機；另外，在時間點的選擇上，雖然適值學生放春假，卻很難和暑期的熱度相比，何況對年輕世代而言，要吸引他們行動，創新、大膽的行銷手法更是關鍵。但不論如何，「金門星光節」的啟動都是個重要的指標，期盼明年此刻，我們可以和兩岸旅客一起迎接更盛大、熱鬧的「金門星光節」！

  「2021地球呼吸行動」SDGs邀請縣長楊鎮浯參加國際論壇，包括台北市長柯文哲、台中市長盧秀燕、桃園市長鄭文燦以及企業界重量級人士齊聚一堂，分享城市前瞻作為與企業創新行動；楊縣長是六都以外唯一出席的縣市長，顯見金門有其特殊的地理區位、歷史演進與政治發展而受到重視，它是兩岸現代發展史的縮影，也是兩岸關係溫度計；因此楊縣長演講時希望能把金門打造成一個「現代桃花源」，讓每一個金門人生活在金門都能感受到「幸福感」，並表達金門願意進一步成為兩岸的和平橋樑，更願意成為「兩岸相關政策先行先試示範區」。   這場「2021地球呼吸行動」SDGs國際論壇，楊縣長提到兩岸關係還特別強調兩岸對峙時，金門首當其衝經歷了一段苦難的歲月，因此更能體會和平的得來不易，也最有立場大聲說出「我們要和平！」。二十餘年來，透過金門小三通，兩岸在文化、宗教、體育、學術、經貿甚至政治交流日益熱絡；因為雙方交流帶來了解、因了解促進和平，也因和平帶來進一步的互惠合作，金門經驗絕對是兩岸和平發展的最佳典範；因此金門願意進一步成為兩岸的和平橋樑，更願意成為「兩岸相關政策先行先試示範區」。   近年來氣候變遷、經濟成長、社會平權、貧富差距等難題如重兵壓境。去年全世界不僅面臨新冠疫情浩劫、政經動盪，還有愈來愈迫切的氣候與環境危機，因此全球各大城市與企業正紛紛響應聯合國永續發展目標SDGs永續行動，臺灣同樣無法自外於這股浪潮。2015年聯合國推出17項「永續發展目標」，作為各國的永續行動指南；2018年進一步將17項目標延伸成85項「美好生活目標」，193個國家同意在2030年之前，努力達成消除貧窮、減緩氣候變遷、促進性別平權等目標，希望都能在日常實踐，指引全球共同努力、邁向永續。2020年舉辦了台灣第一次的「聯合國永續發展目標SDGs國際論壇」，邀請政府與企業的先行者率先分享如何跟上SDGs倡議的環保、社會、經濟三大主軸議題，台灣的公私部門紛紛以此命題，號召各界勾勒永續未來的樣貌。今年舉辦「2021地球呼吸行動」，提醒不能只靠政府、企業組織的動員，目的想邀請更多人起身實踐，就像呼吸一樣自然且必然，永續未來不必只是想像，而是現在起立行動，才是改變世界的唯一解答。   平心而論，世界上超過一半的人口居住在都市；氣候變遷、不平等環境、經濟與社會議題的根源也在此。其次，國家幅員遼闊，地方差異大，政策難以一體適用。從2015年至今，已有上百個國家提出落實「永續發展目標」的計畫。行政院永續發展委員會也提出《台灣永續發展計畫》，並在17項目標之外，加上第18項本土目標－逐步達成環境基本法所訂非核家園目標。   當永續不再只是話題，而是具體的生活實踐，從政府、企業到個人，總是思考做些什麼能讓世界變得更好，由於台灣的城市能力、資源不一，中央最好能透過研考機制，先在幾個縣市做出成功案例，將指標轉化成執行計畫後，再協助其他縣市複製；否則一些立意良善的目標不幸淪為一連串錯誤，訂出一堆無法在地化、實務化的指標，與施政沒有直接關連，民眾也無感，基層公務員更不懂，卻要每年填報表，這些冰冷的數字沒有代表任何意義。   當楊縣長回答主持人立法院副院長蔡其昌提問「認為最迫在眉睫、必須優先關注的事？」，他表示，現在積極在做「培養團隊危機意識」，與面對新常態問題的能力；並要幫金門尋找很多合作夥伴，透過城市交流以及宗親僑鄉交流，讓金門量能最大化、幫助金門永續走下去。可以看見楊鎮浯縣長以正確思維出發，厚植基礎建設、蓄積城市魅力與優勢，為縣民打造永續宜居的生活環境。

  報載：金門大橋施工迄今，整體工程進度已經完成〈合龍〉階段，目前尚未完成部分，進度超前0.03百分比，只差最後一段路，縣長楊鎮浯日前親自主持第十二次縣政重大政策暨計畫列管會議，特別針對金門大橋、後浦魅力營造、山外溪整治等九項重大政策暨計畫，逐項提出檢討，聽取獻替，期以集思廣益，力求精進，大橋如質如期完工，身在公門，受民託付，責任在肩，棒棒相接，毋怠毋忽，有績有效，大家看得見。   回顧過去，策勵將來，金門各項民生建設需求，雖在政府眷顧垂愛之下，有求必應，順序推進，確已奠下良好基礎，然因時代進步，科技發達，民智大開，民意需求，質量俱昇，尤以金門位處邊陲，可用資源有限，自籌財源，寥寥無幾，因而緩不濟急常而有之，民意改革創新呼聲不斷，一致殷盼中央政府正視離島之困境，大力大量，伸出援手，給予助力與拉力，加強金門建設，讓兩岸認識金門，讓金門走向世界。   再說：原地踏步，即是落伍，求新求變，時勢所趨。茲此金門處在求新求變轉捩點上，最需大家一本至公，無私無我，付出真心實力，不內耗，不作假，同心同德，營造鄉邦，讓金門躍動，畢竟金門是大家之金門，愛它，不容以私害公，惜它，不許藉公濟私。   持平而論，金門大橋之興建，創下金門史冊最佳紀錄，永垂不朽，別有一番意義，竣工啟用之後，橋通事通，爾後大、小金門陸上駕車、步行環繞金門五鄉鎮村里悉聽尊便，進而帶動地區整體繁榮進步，澤被全民。   俗云：造橋修路，予人便利，功德無量，引伸而言，有橋人通事也通。殷盼大家明其真義，相許相勉，人人心中有座「橋」，如此人與人間，有溝必通，化戾氣為祥和，心想事成，皆大歡喜。   此次久旱不雨，前所少見，有人說是天候因素所致，也有人說：那是天公不作美，酷旱望甘霖，政府實則治標治本辦法措施早已有之，如今面對問題，解決問題，未雨綢繆，亡羊補牢，開源節流，共渡難關，才是當務之急。任何偏離主題，唇槍舌戰，各說各話，將使攸關民生大計，民生經濟發展議題失焦，雨水不來，口水氾濫，浪費資源，大傷和氣，於事無補，倘再不重視民意，政治凌駕一切，大家心中無〈橋〉，有溝難通，人人受害，爰特籲請兩岸正視民意之所繫，早日架起心橋，齊在互利互惠，兼顧後疫情發展狀況，儘速恢復交流活動，促使「水通」、「電通」、「郵通」，宏大真三通功能，善莫大焉。   又如中央地方聯手，投資二十八億元興建「金門水頭大型旅客服務中心」工程動土開建，打造金門地標，誠如縣長楊鎮浯所說：通關大樓代表台灣，也代表中華民國之門面，對內對外，意義重大，核心價值，如同金門大橋，具有多元效益，充分象徵金門躍進，國運亨通。   世事多變，未來願景，尤須大家各盡所能，自動自發，扮演「架橋」與「橋樑」角色，引進能量，為建設金門，安定社會，造福庶民而努力。

  今年適逢兩岸小三通廿周年，但受新冠肺炎疫情影響，去年2月10日暫停小三通，至今已逾一年，廈門台商協會近日致函政府，請求協助開放小三通，金門及廈門雙方提議泡泡模式，助兩岸民間盡快恢復交流。   金門縣長楊鎮浯日前率秘書長陳朝金與觀光處長丁健剛等人，拜會大陸委員會新任主任委員邱太三，除反映離島居民與觀光產業深受小三通停航之苦，也就推動小三通復航的議題進行交換意見，期盼陸委會能夠協調中央部會啟動研議「金廈防疫泡泡」專案，在疫情趨緩下，重啟國境大門，解決金門鄉親基本民生需求。   針對縣府提案，邱太三主委也正面回應，他表示，小三通是蔡英文總統於擔任陸委會主委時開放的政策，對離島整體經濟發展具有指標性意義，他也認為邁入後疫情時代，只要疫情可控，一定會儘速恢復金門和馬祖的兩岸小三通通航。縣府相關提案他會納入政策參採，並且做好準備工作。   不過，中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮表示：2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情發生以來，台灣單方面暫停大陸居民赴台，關閉金門、馬祖與福建的「小三通」，大面積取消兩岸直航航點，「嚴重影響了兩岸人員往來和各領域交流，嚴重損害了兩岸同胞正當權益」。當前兩岸民眾期盼恢復兩岸人員往來，擴大和深化兩岸經濟交流，「民進黨當局應該做的，是停止借疫情等進行政治操弄，取消阻礙兩岸民眾往來的限制性措施」。   換言之，大陸方面認為關閉小三通的責任在於我方而非陸方，要恢復兩岸人員往來，就必須「取消阻礙兩岸民眾往來的限制性措施」，不能單方要求，須要做到「有來有往」。   隨著疫苗問世，以及兩岸疫情趨緩，現已進入後疫情時期，且考量金廈兩門防疫工作把關嚴密，金門始終保持零確診的佳績，廈門疫情也控制得當，廈門市已連續400多天無出現本土病例，足見廈門市疫情控制得當，當前兩岸疫情朝向樂觀發展情況，金廈兩門做好防疫措施的前提下，以金廈先試先行的精神，再加上嚴格把關，確實值得陸委會啟動研議兩地防疫泡泡方案，以解決金門鄉親人道、就學或工作等迫切的民生需求。   日前立榮航空董事長林志忠、長汎旅運董事長陳憲弘拜會楊鎮浯縣長時，林志忠也重提重啟金廈小三通議題，楊鎮浯也說明去年初疫情嚴峻時，他提出小三通「減班不停航」想法，不被鄉親接受及後來疫情越演越烈，只好停航。等到去年6、7月安心旅遊開跑，鄉親希望小三通趕快復航，後又遇到部桃醫院疫情，鄉親又希望小三通不要開。現在天氣變暖、遊客開始來金門，鄉親又希望開放小三通，整個歷程就像洗「三溫暖」。   17年前的SARS事件，兩岸小三通僅停航了兩個月就復航了，但這次的新冠疫情，小三通已停航了13個月多，復航還是遙遙無期，不僅破壞了整個小三通的觀光產業鏈，要再恢復到疫前的高峰期，恐怕需要好些年。   中央防疫指揮官陳時中說，「由陸委會評估小三通重啟時程，前提是台灣民眾新冠肺炎疫苗注射需達一定比率，才能避免開放兩岸交流後的潛在感染風險」。但是以台灣疫苗的取得和施打速度，要等到何時才能達到「一定比率」，倒不如反向思考，先開放小三通，讓有意願的民眾前往廈門施打疫苗，速度會來得快一些。   楊縣長極力推動「金廈防疫泡泡」專案，目的也就是希望能突破現狀，在金廈兩門做好防疫措施的前提下，以「金廈先試先行」的精神，建請中央啟動研議兩地防疫泡泡。考量國際疫情趨緩，以及商業經貿交流等需求，中央流行疫情指揮中心宣布自3月1日起恢復非本國籍人士入境條件及桃園機場轉機作業，重啟國境大門；4月1日起推動「台帛旅遊泡泡」，優先打造「綠色通道」，大幅放寬檢疫規定，為何不能給金馬兩離島一個「泡泡」機會？

  繼2015年新加坡會館145周年所出版的《金門先賢錄．新加坡篇》之後，為慶祝150周年，以中英雙語編寫歷史圖文集《極目．遠航》，涵蓋新加坡金門社群的人文歷程，向世人呈現早期金門僑民移居新加坡的生活面貌。   這本專書經過了長達二年的籌備，原本預計於2020年、會館150周年對外發表，但因疫情而延宕。幾經準備，在2021年3月14日正式對外公布；此外，金門會館也將館藏的文史資料捐贈給新加坡國家圖書館，進行數位典藏與永久保存。新加坡交通部長王乙康以主賓身份出席了金門會館舉辦的「150周年歷史圖文集發佈暨文史資料捐贈儀式」，讓《極目．遠航》展現在新加坡人的面前，隆重且溫馨的活動也成為金門會館151周年的盛事。   《極目．遠航》的主編許振義博士在發佈會上說：「《極目．遠航》和其他常見的社團紀念刊物有所不同，它不是名人錄，不只記錄了從金門原鄉來到我國的名人，更記錄了一般金門僑民的故事、生活片段和精神面貌。《極目．遠航》歷史圖文集，記錄新加坡金門人社群的貢獻，也記載了金門成功人士的心路歷程。這是金門會館慶祝成立150周年編輯的刊物。這本圖文集紀錄了金門僑民在我國的心路歷程，是新加坡建國之路的一個縮影。」事實上，通過文物或影像的廣泛徵集，讓新加坡金門社群共同參與這本書，從成功的僑商家庭到沒沒無聞的苦力階層、從落葉歸根到落地生根的各種故事，可以凝聚新加坡金門社群的認同，也可提供這個城市國家及遠在二千多公里外的金門島，另一種歷史書寫方式，一種影像史學的詮釋。   除了發表《極目．遠航》，金門會館也舉辦了文史資料捐贈儀式。金門會館自2019年以來，向國家圖書館捐贈了1059冊書籍和檔案，其中300多份是百年歷史的檔案原件。這些書籍與文件包括會館出版物以及戰前至戰後會館內部文件，如議案簿、會議記錄、帳簿、來往書信等。金門會館主席蔡其生特別強調：「疫情初期我們也感到有些茫然，但會館領導層很快調整思路，自我提升，趁這段時間整修大廈禮堂等硬件設施，軟件方面，我們從去年（2020年）4月起開發會員和檔案管理系統，朝數碼化邁進一大步。接下來，金門會館將更專注於傳統文化的發揚，兼顧社區互動和跨文化包容，符合會館吸引年輕人和永續發展的目標。」   受邀擔任活動主賓的星國交通部長王乙康，讚揚會館在疫情期間雖然無法舉辦周年慶，但仍積極放眼未來，著重傳承歷史傳統。王乙康說：「會館把過去的150年的歷史編成這一本圖文集，提醒我們不只要看眼前的事，總是也要遙望未來。」金門會館在發佈會上也鼓勵各個宗鄉團體、華社團體共襄盛舉，捐出史料以豐富新加坡的知識資料庫，把華族文化和傳統一代接一代傳承下去。   歷史上作為地緣移民商紳階層組織的新加坡金門會館，前身為孚濟廟與金門公司，在不同的時代扮演了不同的角色，從早期重視僑民的互助互利、關注金門的近代化發展到晚近重視文化傳承，新加坡金門會館雖不是唯一的案例，但其創新發展與凝聚團結卻是獨樹一格。而這樣的活動，無形中也是讓海外認識金門文化、幫助我國拓展國民外交與僑務工作的機會。傳承與創新僑鄉網絡，會是挹注金門無形資產的方法，也是我國新南向計畫的關鍵路徑。   新加坡金門會館，151周年，生日快樂！同時，也向歷史先賢們與現在所有的領導階層致敬。

  「培力」！這個目前當令之議題，係源於1960年代意識形態，與1970年代自助觀的社會運動，在此背景下，巴西教育家Paul Freire在開發中國家所提出的教育理念：藉由識字營活動，觀察中低階層民眾，在社會環境中的角色與定位，帶領他們以對話性的教育與提問的方式，透過互動與省思，來增進他們對於自身所處情境的洞悉，以提升問題解決能力，增進對生活的控制。其目的，旨在讓群眾「批判意識覺醒」。這種覺醒，是一種結合「反思」，與「行動」的實踐過程。1980年後，培力的概念，逐漸被運用於管理學、社區心理學、護理工作，及教育行政等領域。希望能影響人群與組織，進而改善他們的生活，以及他們所關切的周遭生活。   不落人後，金門縣政府社會處繼去年輔導社區推動小旗艦計畫，受到各社區熱烈迴響後，今年度再接再厲，除了將繼續辦理成果觀摩活動，也將透過「培力工作坊」的加持，發揮母雞帶小雞功能，讓小旗艦計畫續航，增加社區能量，以帶動各社區的活絡發展。   社會處指出，今年金門縣社區培力育成中心，特別邀請長榮大學社會力研究發展中心黃肇新主任，及潘美純老師，除了在3月20、21日推出小旗艦工作坊外，另於4月10、11日及5月1、2日，也將分別辦理相關課程，希望帶領公所及參與的社區成員，從社區需求及自我現況分析，找出可以相互協力推動的議題，並輔導其提報計畫爭取縣府補助，更期待未來能向上提升，爭取中央大旗艦計畫補助。   在3月20、21日登場的培力課程中，首先針對去年已推動且成效良好之金沙及金湖社區，辦理小旗艦進階工作坊，藉由兩位經驗豐富的講師運用「故事牆」等參與、討論分享方式，帶領參與公所及社區成員，針對去年執行共同回憶及檢討，再透過分組討論腦力激盪，從實作活動中了解自身社區特色，及未來需求。讓績優社區協同臨近其他社區，發展共同提報計畫，辦理各項有益社區發展及福利服務，期提升區域社區工作能量，建置在地化福利服務網絡，輔導延續佳績並創新計畫內容，造福更多鄉親及帶動更多社區活化運作。   社會處長董燊更特別表示，福利政策的落實，是社區發展工作很重要的一環，小旗艦計畫去年在本縣首次舉辦，主要是希望能鼓勵績優的社區，透過母雞帶小雞及共同分享互動成長的方式，以互助、互利的精神建立社區網絡，再藉由縣府及公所來促進各社區成長，創造讓大家都幸福的福利化社區，並讓社區工作不孤單，共創亮景！   就學理及實務言，社區培力是一個循序漸進的過程，每一個步驟都必須判斷、決定與行動，並且與社區組織、社區團體或社區成員，進行溝通與協商，以取得社區領導與社區居民認同及參加。同時社區的機構與政策，也必須透過培力之過程，以影響個人、家庭及地方上的意見領袖。透過規劃並強化他們的能力，以提升他們在社區中運用社會能力的水準，期能協助獲得正向自我認同、促進變革導向的社區行動。綜觀社會處之方向，不正在此？且讓我們在襄贊之餘，予以賀勉並支持之！

  由於氣候變遷的緣故，2020年未有颱風登臺，距離上次全年都沒有颱風入侵，已時隔56年。再加上降雨分布不均，我國各地已出現缺水狀況。水資源短缺是當今世界面臨的重大課題。氣候變遷、農業、工業和城市對有限的水資源日益增長的需求，以及許多領域污染的擴大，均加速了缺水危機。   根據聯合國數據，到了2025年，全球有18億人將會生活在水資源絕對缺水的地區，三分之二的世界人口可能會生活在水資源緊張的條件下。隨著氣候變遷的加劇，到了2030年，幾乎會有將近一半的世界人口居住在水資源高壓力地區；除此之外，在一些乾旱和半乾旱地區，估計水資源短缺將會使2,400萬到7億人不得不離鄉背井。   我國自去年開始即面臨56年來最大水荒，加上新冠疫情影響，民眾生活用水增加，使得全國水情吃緊，從農業到工業領域皆受影響，民生用水亦然，全國暴露在乾旱風險中。水，從來都不是無限供給的資源，尤以地下水年年入不敷出，應開源節流，並防地層下陷。   媒體報導，經濟部水利署先前已提報「長久水資源建設行動計畫」，從「水庫清淤」、「壩體加高」、「新增水源」三面向著手，預計在10年後，也就是2031年時，比現在多增加10億噸儲備水量，相當多出3個月用水，可以應付春雨、梅雨季不來的缺水。政府從水源調度、備援及節水等方面多管齊下，包括盤點水資源並整備抗旱工作，針對民生用水預先備妥儲水桶及評估規畫新設取水點，部分地區實施夜間減壓供水，並將地下水成為重要的抗旱備援水源。   去年迄今雨量不足，導致全國水庫乾涸見底，農工民生等各項產業備受衝擊，水利署也正在規劃「抗旱2.0」措施，包含增加移動式淨水設備、管網調校等，期望延緩分區限水的時間，同時也提醒大家要珍惜水資源。所有我們喝的、用的，或用來產生能源或工業、農業用的水，都需要審慎管理，使其效益最大化。    因應乾旱，現在大家都急著找對策。水與能源問題不能只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，這是永續發展最重要的議題。面對不可逆的氣候變遷與不可測的降雨機會，節水抗旱也將成為新常態。另一方面，除了留住雨水與推動汙水回收再利用外，向民眾說明各種節水的方式與廢水回收再利用的觀念，妥善管理水資源，讓留水、節水成為新常態。   「珍惜水資源，用水不浪費！」全球氣候變遷加速，近年我國不降雨日數增加、豐枯降雨差異加劇，再加上最近水情比較緊張，珍惜水資源變成一項很重要的社會運動，國內旱象未解，在此也要提醒地區鄉親珍惜水資源，從各方面盡最大努力節約用水，加入抗旱行列，大家共體時艱，共同度過水情危機。

  楊縣長日前拜會大陸委員會新任主任委員邱太三，雙方針對小三通議題進行會談，縣府也提出「金廈防疫泡泡」方案進行討論，積極爭取陸委會政策支持，盼能在疫情趨緩下，重啟國境大門，改善現階段離島經濟，重現小三通客運通航。   「防疫泡泡」或「旅行泡泡」是指處在同一個氣泡裡的地方相當於形成了排他的小型旅行網絡，在保證健康安全的前提下，人員流動可在較為寬鬆的情況下進行，而對氣泡外的經濟體則依然採用更嚴格的隔離措施。在疫情流行期間，在病毒相對受控、彼此檢疫措施互相信任的地方，實現旅行活動往來。當然，前提還必須關係緊密且互信度較高的一些經濟體內形成的往來機制。   目前看來，金廈小三通的確是符合「旅行泡泡」的狀態，特別是金廈素來往來緊密，此前已積累了數十年的合作交流經驗，且金門迄今無疫情傳出，廈門也連續400多日無出現本土病例，足見兩地疫情控制得當。有差距者，是廈門已經開始普及的施打疫苗，甚至連臺商都能免費施打，臺灣方面的進度就落後許多，未來如何彼此認可防疫成果與能量，恐是必須優先考量的問題。可喜的是，臺灣已經有了先例；中央疫情指揮中心甫於3月17日宣布，台灣、帛琉旅遊泡泡正式啟動，參與旅客有3條件，包括6個月內無出國史，近2個月無居家隔離、檢疫或自主管理，3個月內未確診新冠肺炎，且在機場PCR採檢陰性。依目前台灣、帛琉旅遊泡泡的作法，還是以優先做好自我健康管理為先，只要是來自無感染源地區的旅客，在相對疫情控制穩定的地區，旅客本身是否已施打疫苗或形成抗體，就不是那麼重要了，這也是基於有效風險管控的前提，若能以此套用在金廈小三通上，也未嘗不可行，唯較有憂慮的是大陸尚有一些地區疫情發生反撲現象，想當然爾地方會嚴加控管，這也是兩岸未來必須建立互信的部分。   誠如楊縣長所言，小三通是金門經濟命脈之一，在兩岸交流中，具有重要意義，不僅有效促進兩岸人員、貨物往來，也成功打造金廈一日生活圈，小三通的存在對金門在地產業而言，不言可喻，但受109年初新冠肺炎疫情影響，暫時關閉小三通國境，如今已屆滿一週年，隨著時間的推移，對離島居民的日常生活與整體的經濟發展，已造成史無前例的巨大影響。隨著疫苗問世，及兩岸疫情趨緩，現已進入後疫情時期，建請陸委會可以啟動研議兩地防疫泡泡方案，解決金門鄉親人道、就學或工作等迫切的民生需求。楊縣長所言，也的確代表金門民眾的共同心聲；因為疫病肆虐，金門的觀光人口大幅流失，稍早雖有國旅補貼挹注，但終非長久之計，此由坊間許多商舖不是減少營業規模或時間，或乾脆暫停營業或歇業，便可見一斑。要讓商機復甦，根本之道當然還是復航小三通；當然，就中央管理機關陸委會的立場，只要疫情可控，一定會儘速恢復金門和馬祖的兩岸小三通通航，邱太三主委也允諾會將縣府提案納入政策參採，並且做好相應準備工作。   總之，殷望小三通復航，猶如久旱之甘霖；建立旅行泡泡不僅僅是為了滿足人們跨境旅行的需求，更是為了重啟遭到疫情重創的經濟，祈願在臺帛泡泡成功經驗的引領下，金廈泡泡也能早日實現。

  日前由教育部、國家圖書館共同辦理的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」結果出爐，金門縣在「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」於縣市組獲得第二名佳績，「民眾每人擁書數」於縣市組獲得第五名佳績；另外，金湖鎮於「整體閱讀力表現績優城市（鄉鎮市人口2.2萬至3.7萬組）」榮獲第二名佳績，且於「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」鄉鎮市組榮獲第十二名佳績；烈嶼鄉於「整體閱讀力躍升城市（鄉鎮市人口1萬至2.1萬組）」榮獲第三名佳績；金寧鄉於「閱讀力分項表現績優城市」-「民眾每人借書數」鄉鎮市組榮獲第五名佳績。綜上顯見金門推動閱讀的用心，驗證公共圖書館在推動全民閱讀的努力及成果，讓圖書館成功翻轉與轉型，持續發揮知識價值的力量，成為民眾學習不止、閱讀不停的優質環境。   國家圖書館自100年起逐年分析臺灣民眾閱讀風貌，透過調查統計分析臺灣民眾閱讀力及閱讀興趣，從公共圖書館的營運統計分析全民閱讀力，並表揚「整體閱讀力表現績優城市」、「整體閱讀力躍升城市」、「閱讀力分項表現績優城市」及各縣市推薦的「愛閱達人」。經過這幾年的大力推廣，108年本縣獲得閱讀率表現績優城市，本次首度有鄉鎮獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項，代表著金門縣公共圖書館閱讀環境已逐漸趕上臺灣圖書館水準，也代表著縣府與鄉鎮公所積極推廣閱讀已發揮成效，從環境、設備的改善，增加館藏購買都持續民眾的閱讀習慣，才能在本次年度報告中獲得亮眼的成績，表現令人刮目相看，連國家圖書館館長曾淑賢曾多次稱讚金門縣對於圖書館館藏及閱讀率提昇的努力成果。   為鼓勵閱讀，提升本縣競爭力，縣長楊鎮浯與各鄉鎮長共同致力於基礎國教和文化建設的推動，使得金門整體閱讀力大幅躍進，並發揮其文化底蘊深厚的優勢和內涵，此次的獲獎是各鄉鎮與文化局共同的努力；尤其文化局積極扮演著本縣公共圖書館領頭羊的角色，與鄉鎮圖書館共同努力，營造溫馨愉悅的閱讀氛圍，合作推廣各項閱讀活動，才使得全縣民眾閱讀力大幅進步。今年更穩定成長再度獲獎，從公布的「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」中全國各縣市全民閱讀力表現，金門縣「人均借閱冊數」榮獲第二名；全國各縣市全民閱讀力表現「人均擁書冊數」榮獲第五名，已提升到閱讀前段班的水準，這是全體圖書館人員努力的印記，更是縣民擁書香的美好成果，值得與鄉親分享。   儘管去年初起至今，新冠肺炎疫情嚴峻，圖書館依然善盡社會責任，持續提供民眾圖書資訊服務，擴大分享閱讀的喜悅，並鼓勵民眾養成閱讀習慣，分享閱讀好書及傳遞閱讀的幸福和感動，讓全民感受閱讀的美好，也讓閱讀成為陪伴民眾渡過防疫時期的精神食糧。其中以電子書的借閱總冊數成長42.35%最為顯著，顯示電子書閱讀的人口持續增加，因隨手可讀、隨地可讀的特性，讓電子書成為居家防疫時期民眾首選的閱讀資源，圖書館更成為民眾追逐心靈安定與自主學習的防疫新去處。   綜觀109年民眾閱讀興趣，知性美人最愛閱讀的主題 為語言文學，包含有各國的翻譯小說、語言學習圖書、散文、文學評論及詩詞等文學作品；其次熱愛的閱讀類型為烹飪美容、繪畫藝文、休閒旅遊與工藝科學等類型的圖書。圖書館是許多民眾追求知識成長的好去處，且當今圖書館的服務，除借閱圖書外，更提供活動參與、互動討論、學習共享及休憩交流等多元化的內容，不僅是全民終身學習的中心，也是民眾不可或缺的公共服務場域。