文化資產保存的初衷，著重本身價值的詮釋與保存維護；因著社會發展進程，目前已結合多元發展觀念，思索文化資產與人居環境及社會經濟的鏈結。保存的目標從環境空間的「場域」，擴展至生活時間的「永續」；在人文、歷史等記憶的留存與科技、觀光及經濟等需求的引領下，文化資產已從一個國家施政的單元，轉為政策導引，甚至是重要的施政整合平台。文化部2016年起推動的「再造歷史現場」計畫，就是因應這種趨勢下，呈現新的國家政策。然而就目前30處歷史現場的37個「再造」計畫內容觀察，仍多側重實質面上的硬體改造與規劃，相對在軟體的深耕培力則著墨不多。金門的瓊林千年風華再現，是少數再造案中，深切和民眾需求結合，於有形、無形和在地培力等方面均衡布局並落實的計畫。如何延續瓊林的成果並擴大影響，是現階段值得深思的議題。   日本在聚落保存的經驗，或可提供參考。日本推動文化財保存的歷史甚早，1928年將原明治時代的「古社寺保存法」改為「文化財保護法」，然而當時在建造物部分，仍以建築類為主；市街、聚落的保存，並未納入文化財的保存範疇。 　　1960年代末期開始的長野縣妻籠宿保存是一個重要里程碑，從而導引出諸多後續的町併保存運動。初期的做法由住民協力推動實體空間環境的保存，然而很快的面對了增建物景觀風貌管制和聚落安全防災的挑戰，諸多問題引領了日本的「傳統建造物保存制度」與「景觀法」等重要的政策制度法規等；目前日本已將重要傳統建造物群保存地區列為文化財的一項，並登錄了120個案例，皆為在地民眾自主提出，希望透過保存與再利用，賦予地方豐富的未來。重要傳統建造物群保存制度除明文規定整體操作的流程與價值認定的基準外，建築物的維護修理、防災、再利用等皆可獲得政府的補助經費，再者，也可獲得相關稅務的優惠，包括地價稅與財產稅，實質的降低保存文化資產的負擔。 　　近年我國引入日本的「地方創生」經驗，也是在希望去除過度的中心化現象，基於「產、地、人」融合的前提，使地方能結合地理特色及人文風情，發展出最適合自身的產業；鼓勵前往都市的青年能回流，平衡城鄉發展。其中特別強調的就是地方上的人才支援、財政補助及稅務的支援等，配合地方產業的策略與地方團體的自主進行相關的支援活動等。諸多計畫也和建造物群保存的保存機制緊密扣合。   日本由重要傳統建造物群保存到地方創生的過程，就如同日本的文化財和「日本百景」一樣，雖然不是同一個部會的職掌，但都是在跨機關整合下，將不同政策有序的疊加在傳統聚落空間和人們的生活中。基本的脈絡可歸納為，第一階段傳統的文化、豐富的聚落建築、執著守護傳統的社區民眾、和文資建築為主的公部門共同合作保存聚落、控制景觀、解決防災等問題；第二階段進階則是因應永續的挑戰，藉更廣的跨域合作特別是經濟、觀光及教育部門，整合地方資源作為地方創生的主要力量。基於聚落環境載體衍生的創生規劃，是主要的關鍵。   金門擁有強韌生命力多元多樣的在地文化，早已融入日常的食衣住行育樂等產業，並支持金門的經濟活動；台灣推動的一鄉一特色等施政，在金門基本上從不缺乏。近年縣政府持續重視產業盤點和計畫性的整合行銷值得肯定，然而這些工作能否與聚落空間文化以及社區民眾結合，仍然是最基本的議題。亦即民眾自發性的保存文化與作為載體的傳統空間，才有可能由之提鍊文化產業的產品；一味追求上緣的經濟產出，忽略了重要的基礎工作，很可能流於竭澤而魚的作法是不可取的。掌握既有的地方文化產業優勢，同步補強相應的教育、保存、景觀、防災等基礎工作，基於社區共識的布局，應該是金門發展在地文化經濟的思考方向吧！

  維護婦女福利與權益，促進性別平權，一向為國家重要的政策。基此，促進婦女參與社會，從婦女觀點出發，以培力婦女，及提升婦女團體的能量為主軸，規劃推動各項服務，建構、統整婦女福利多元資源，及完善服務輸送體系，已是今日政府當務之急，更是今日政府，是否現代化之重要指標。   不遑多讓，日前，金門縣政府特召開「金門縣婦女福利業務聯繫會議109年度第2次會議」。這項會議於十四日下午在縣府大禮堂會議室召開，由縣府社會處長董燊主持。會中董燊處長特地表示，縣府團隊向來關注地區婦女福利與權益，縣長楊鎮浯也期望透過會議平台，建立政府與民間資源網絡，共同推動親職教育、學習成長、社會參與，開闢婦女更多元的學習機會，並讓民間團體，共同參與婦女福利服務，從而永續發展金門各項婦女福利政策。   會中除聽取上次會議決議事項執行情形報告，也由承辦單位社會處婦幼社工科等，依序提出工作報告。承辦單位社會處婦幼社工科，特別說明今年6月至11月工作執行情形，其中包括婦女福利各項津貼補助情形，例如特殊境遇家庭扶助、婦女生產補助等。另為推動婦女福利業務及服務，社會處表示縣府委託社團法人，金門縣婦女權益促進會辦理「金門縣婦女福利服務中心」，並輔導協助中心轉型，提供法律諮詢、心理諮詢與輔導、轉介、法律訴訟與協助、婚姻諮詢、親職教育、性別意識培力，及休閒活動與方案等服務。   此外，社會處也說明110年上半年重點工作，包括：賡續督辦廠商辦理婦女需求調查；透過金門縣婦女福利服務中心、新住民家庭服務中心、兒童及少年福利服務中心等，提供地區婦女社區化及便利性福利服務；照顧弱勢家庭，提供特殊境遇家庭，各項扶助服務等；提升婦女團體參與公共事務與知能，規劃婦女團體領導人培力；積極與在地婦女團體合作，盤點其資源與整合服務網絡，並透過方案經費補助方式，扶植與增加團體能量，齊力為全縣婦女，提供多元且周延之福利服務。   統觀社會處之工作重點，略可歸結為：其一、推動婦女培力工作，積極與民間團體合作，補助辦理婦女培力訓練講座，強化地方婦女團體組織能力。建立婦女議題溝通機制，提升婦女意識，增強婦女能力，促進婦女公共參與。其二、強化婦女福利服務中心功能，提供婦女自我成長、親職教育、建立在地特色的婦女中心，建構友善女性及具性別意識之在地生活環境。其三、經營婦女團體聯繫交流，辦理婦女福利與權益宣導、推動性別意識培力工作，促進地區婦女團體聯繫交流，展現歷年婦女權益推動成果，作為我金門地區婦女權益，聯繫交流的重要平台。   促進婦女福利、維護婦女權益，並提升婦女地位，是政府實現公平正義社會過程中，最重要而基本的工作，尤其，對於處在尚未完全都市化之金門，在此方面，尤應加強及教化。今日，社會處能前瞻以應，從各方面著力此議題，我們在肯定之餘，尤應支持共襄之！

  金門縣政府日昨召開「研商東門中繼市場整建會議」，由楊鎮浯縣長親自主持，縣長在會中聽取金城鎮公所簡報，並詳細詢問工程應協調事項等細節，最終拍板啟動東門中繼市場整建計畫，預計在110年底就能給大家一個嶄新亮眼的傳統市集，兼利改善城區觀光意象，提供消費者一個優質的購物環境。   據了解，為利城區整體發展，改善現有東門市場雜亂、公安隱患等問題，兼為安置現東門市場、北堤臨時市場攤商及周邊流動攤販，110年度將由公所承租北堤路側王氏宗親土地，做為金城公有零售市場啟用前之「中繼市場」，並就現作業中之「莒光湖部分風景區市地重劃區」（燦坤及莒光湖間區域）之停車場用地，進行多目標使用，闢設金城鎮公有零售市場。   事實上，有關整建東門市場的呼籲由來已久，更幾乎是歷任金城鎮長都想做的事，但實務上卻也因為產權紛亂、各方意見無法統一等等問題，使得這項整建案始終停留在「只聞樓梯響，不見人下來」的階段，說到底由公部門去推進私產權的統整開發，本來就是一件吃力不討好的事，因為很難比照公部門計畫有明確的作業期程與進度，且往往會在某一個關鍵節點「卡關」。實務上，地區其他鄉鎮也有一樣的問題；因為私地無法整合利用，也就看不到應有的效益與回報，任誰看來都覺得可惜，特別是像東門市場這樣位於城鎮中心，歷史悠久，且人情味濃郁的傳統市集，更值得經由進一步的環境梳理與整治，發揮其價值與機能。   當然，道理人人都懂，但多年來經由公私部門許多人的努力，總是欠缺「臨門一腳」，但也著實因為東門市場原建物已經老舊不堪使用，為安置原有攤商，金城鎮公所自101年起便在縣府的支持下，在北堤路停車場上搭建臨時攤販集中區，期能暫代東門市場功能，兼利推動東門市場的改建工程，惟後因東門市場所有權人間仍有權利義務待釐清，讓改建案未能順利進行。為利城區整體發展，並解決北堤臨時市場地用不符等問題，經金城鎮李誠智鎮長與市場業主、地主，以及主管的縣府建設處多次協商後，決定規劃臨北堤路側王氏宗親土地為市場改建前做為中繼市場；中繼市場整建完成後，將優先協調原東門市場攤商、北堤臨時市場攤商進駐，北堤臨時市場則回歸原土地使用目的，供作公眾停車場使用，中繼市場啟用後，預期能為金門營造一處示範市集，並成為城區的觀光門戶，營造蓬勃商機。   平情而論，中繼市場的概念及做法，是為了迎合老建物改建，配套都市景象更新，將人們熟悉的攤位搬遷至中繼市場，用以延續老市場的回憶及情感，有的更不乏在傳統中創新，並能提供一個安全、敞亮、衛生的消費場所，以過渡的方式銜接到新市集的完工。此次東門中繼市場的整建也大致不脫此範疇，稍不同者，是金城鎮公所希望在他處營建公有零售市場，以免再落入私產權統整及管理上的困境，而且因為中繼市場僅占原有市場一半範圍，原臨民族路側的市場商家是否願意配合搬遷，以容納周邊的臨時攤販，更新城區市容，又是另一關鍵點。   總之，一處乾淨、明亮、通風、安全並兼具美學設計的傳統市集，不僅能成為觀光的門戶，助力區域發展，更能延續在地情感、傳承歷史記憶，實為公私兩利之舉，期盼各界眾志成城，協力早日落成。

  縣府於日前召開109年度金門縣心理健康促進暨自殺防治推動委員會第二次會議，由縣府秘書長陳朝金主持，衛生、警察、消防、社會、民政、教育及人事的各網絡單位進行年度工作報告及對話，並策訂未來工作重點，以期一起成為珍愛生命守門人，達到心理健康促進暨自殺防治目標。   使人企圖自殺的可能原因很多，憂鬱症是自殺的高風險指標之一，許多人是在憂鬱症發作的時候採取自殺行動，然而，憂鬱症的成因也很多元。11月上旬台灣接連發生數起學生自殺自傷事件，教育部立即緊急傳訊各級學校，要求校長配合加強預防自傷自殺作為。這是一個美好的時代，同時也是艱難的時代。當在日常生活中，我們所遭遇到各種困難與紛擾，除了會影響情緒，亦會讓我們感到困惑、錯愕、難過、憤怒、傷心或自責，甚至在當下無法抉擇與判斷，進而懷疑自己是否有能力來因應，這些感受都需要被看見、理解、接納以及協助。   澳洲心理學家Prof. Anthony Jorm曾指出，「當人們心理出現問題時，也同樣需要提供急救服務！」人們感到心理不適（mental unwell）是常見的，但大眾普遍缺乏正確的心理健康觀念，而有心理健康問題者可能缺乏病識感、因汙名化而不敢求助，即便想求助，卻面臨心理專業人員和資源不足的情況。因此，在進行心理健康促進工作之時，不只是教育病患要有病識感、提供病患更多元便捷的就醫管道，他身邊的人也應該要具備足夠的知識，能夠辨識出病患是否需要幫助。更重要的是，自殺防治工作刻不容緩，急需家庭、學校、社會共同努力正視。   尤其社區是推動心理健康促進暨自殺防治的重要區塊，有時最佳守門員往往不是專業人員，反而都是周遭鄰居或親朋好友，有時臨門一腳也會產生防治的影響；所以，應化被動為主動，化危機為轉機，為自殺防治盡一分心力，可以從簡單的問候、練習當個好聽眾、關心自殺議題、分享自殺相關資源開始。在心有餘力時，甚至可以關心心理健康政策、資源，向政府爭取增加環境安全的方案、提倡心理治療健保給付的制度等。   未來心理健康促進暨自殺防治推動工作，不應該只是編組單位單打獨鬥，應有整合性的推動相關工作，包含社福、家庭、精神科醫師協助、社工社區相關體系等，並釐訂年度重要工作計畫與目標，漸次去推動和惕勵，如此一來，對於心理健康促進才會有實質的效益。人人都可以成為心理健康的守護者，只要很多人一起努力，每個人都出一點點力量，對企圖自殺者有再高一些的警覺和認識，就能交織出一張安全的心理防護網，都可能在關鍵時刻挽回一條寶貴生命。自殺不能解決問題，勇敢求救並非弱者，社會處處有溫暖，一定能度過難關。

  金門縣政府日前召開老人保護聯繫會報，邀請相關業務網絡單位人員與會，針對老人保護相關議題進行業務報告，並彼此進行討論與意見交換。金門截至上（11）月總人口數為140,490人，老年人口數計有20,119人，佔全縣總人口數14.32%，金門已經成為高齡化之地區，期藉由老人保護聯繫會報結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，建立老人保護體系，提供積極、完整之服務，以擬訂有效之因應策略，強化老人保護預防、通報功能，建構在地化防治網絡整合資源服務模式，提供被害安全服務計畫及家暴加害人處遇方案，建立防治工作的連繫與合作機制，形成縣內長者人身安全網。   為維護老人尊嚴與健康，延緩老人失能，安定老人生活，保障老人權益，增進老人福利，落實老人保護三級預防策略跨網絡合作機制，建置完善的長期照顧體系、年金制度改革、福利制度外，活躍老化、健康促進、高齡者經濟安全或是老人保護議題日漸重視。老人保護通報窗口以113及110為通報專線，為使老人享有安穩、安定的在地生活，辦理老人保護業務，對於縣內六十五歲以上之老人直系血親卑親屬對其有疏於照料、虐待、遺棄等情事，致其有生命、身體、健康或自由之危難時給予短期保護安置。老人保護案件近年有成長趨勢，家庭結構改變及社會問題多元，老人保護案件亟需跨網絡運用多元且專業的工作方法分級介入處遇，才能有效預防老人受暴問題。   社會處定期辦理獨居老人調查，現有列冊人數為257人；針對獨居老人之需求辦理「獨居老人緊急救援系統」之建置暨服務，由監控中心提供24小時緊急救援服務，並有專人定期到宅進行系統保養維修及關懷訪視等服務；另辦理大同之家、松柏園等老人機構式照顧服務，補助設籍本縣年滿65歲以上長者入住機構安置費用，配合衛生福利部在地老化與高齡友善服務，積極輔導各社區發展協會、社會福利團體設置社區照顧關懷據點，以解決老人在家乏人照顧之問題，提供社區老人關懷訪視、電話問安、老人共（送）餐、健康促進、諮詢及轉介等服務，希望透過社區居民的自主參與，建立多元的社區照顧服務型態，提供獨居老人在地的初級預防照護服務，建構完善老人福利服務，以免老人保護案件之發生。   由於社會大環境影響，社會服務工作亦面臨嚴峻挑戰，有鑑於近年罹患失智症之長者增加，走失案件頻傳，家屬照顧壓力負荷相對提高。響應政府長照政策建立優質、平價、普及的長期照顧服務體系，發揮社區主義精神，讓有長照需求的社區民眾可以獲得就近服務，在自己熟悉的環境安心享受老年生活，並減輕家庭照顧負擔，藉由執行延緩失能服務計畫及社區照顧關懷據點業務，結合家屬及各專業力量共同推動失智症預防、治療及照護工作，包括連結相關預防走失服務，預防走失愛心手鍊、QR Code布標（貼紙）、衛星定位器及指紋捺印等，以利失智長者走失之相關協尋工作，並提升失智長輩照顧者之生活品質，提供完善的社會福利服務。   老化及失能是不可逆的生理變化，當失能程度越高，照顧資源介入的程度便越高。為弘揚敬老美德，安定老人生活，維護老人健康，增進老人福利，解決人口老化所衍生之問題，建立完整老人福利服務輸送體系，透過加強弱勢老人服務，提供關懷照顧保護；推展老人健康促進，強化預防保健服務；鼓勵老人社會參與，維護老年生活安適；健全友善老人環境，倡導世代融合社會，整合各單位資源，以建構有利於老人健康、安全與活躍之友善社會，保障老人的生命、經濟安全，並獲得適當合宜的照顧，讓老人保護制度更加完善，許給老人一個沒有恐懼的晚年。

  政府宣佈開放萊豬進口，民有怨言，爭議不斷，實因〈有萊即有瘦肉精〉，食用有礙健康，殷盼政府傾聽庶民心聲，用真心，負起責任，顧食安，為民守護健康。   眾所週知，一個國家要繁榮發展，對外交流與國際經貿活動不可或少，期以增強競爭力，帶動經濟繁榮，創造利基，富國裕民。正因如此，開放萊豬進口，也是對外經貿事項，祇是有礙庶民健康之慮，亦且早年有人劇烈反對萊牛進口，今昔對比，莫非另有原因，否則怎會變成〈昨非今是〉。   持平而論，政府對外經貿交流活動，事關重大，尤以進口萊豬涉及國民健康，依法行政，以民為主，步步都要行正走穩，以民為重，因而舉凡涉外事務，必須依法循例，除別有規定外，允宜先行提案送進國會〈立法院〉審查通過再行實施，集思廣益，安定民心。   然而此次開放萊豬輸入，卻未依循常制，不惟時間倉促，但憑一紙行政命令，率爾略過應先送審程序，拍板將於110年元月一日開放進口，在此姑且不談是否別有考量，不得不爾，就事論事，作業程序倒置不無可議。   儘管政府主管部門堅稱沒有疏失，且說時空改變了，有些國家也已開放進口，但是庶民心中疑慮無解，總要說清楚、講明白，讓人信服，放下心來。   再說：開放讓含萊克多巴胺〈瘦肉精〉豬肉進口，也與政府現行「食安」政策並不相容，何況國內專家學者一再提醒，長期食用「瘦肉精」確有影響健康，未知政府何以不顧庶民食安，無視國人不滿，急於逆向而行，其實國內豬肉需求甚大，並不反對美國豬肉進口，只是希望進口美國豬肉，絕對不能含有萊克多巴胺。孰是，庶民之怒吼，政府主管部門應該聲聲入耳，放在心上，廣納雅言，平心靜氣面對問題，解決問題，將問題予以圓滿解決。   又有專家指出：由於萊豬含有萊克多巴胺，美國人民，根本不吃內臟，儘管國人生活習慣不同，有人偏愛豬頭皮、豬肚、豬肝與豬腸、豬肺，一旦全面開放進口，而不落實管控查驗與標示，建立完整防杜機制，不惟會對國內養豬戶帶來衝擊，直接將成食安破口，如此拿庶民健康作賭注，怎能得到認同支持。何況事實只有一個，公理只有一條，爭辯無濟於事，化異求同，同中化異，讓問題早日解決最重要。   雖然閣揆公開宣示，將先查原廠再行進口，並將設定控管關卡，建立管控機制。祇是〈有萊無萊〉，必須不分部位標示清楚，畢竟現在是法治民主時代，民智大開，民意高漲，政府一切措施作為都要攤在陽光下，也要經得起庶民檢驗，倘再內耗不已，終將全民皆輸，千萬不要衝過頭，而要順應民意，予民有感。   反觀金門位處邊陲，孤懸海上，相關資源不足，更須政府垂愛。縣長楊鎮浯期勉施政服務團隊同仁，務必守住鄉眾健康，做好防疫與食安工作，但見府會聯手，衛政機關劍及履及，同心齊力，在防疫與食安工作下工夫，訂定食安自治條例，牛豬禁含瘦肉精，各界熱烈響應支持貫徹實施，全民咸表顧好食安，人人有責，應由自己做起，利人利己，大家確保身體健康最實在。

  為蒐集本縣各鄉鎮各階層家庭收入與支出之基本資料，據以研究個人所得分配及家庭消費型態之用，並提供相關單位作為改善人民生活，釐訂社會政策，推行社會福利措施之參據。金門縣政府主計處於109年12月1日起至110年3月31日止，進行109年金門縣家庭收支調查之實地訪查作業，由各鄉鎮公所遴派調查員實地訪查。   本次調查以金門地區為調查範圍，包括金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉及烈嶼鄉；調查對象為居住本縣境內，具有中華民國國籍，並在戶籍獨立設戶，戶內成員為共同經濟生活之一般家庭為調查對象（不含共同事業戶人口及年內達半年在營義務役軍人），經行政院主計總處協助金門縣政府辦理抽樣，共計抽出250戶辦理調查，調查結果經電腦處理後作為施政參考。   「家庭收支調查」，顧名思義就是調查一個家庭收入與支出情形，由收入減去支出可進一步了解家庭儲蓄概況。由於收入多寡與消費方式會受家庭成員人數、組成型態及家庭住宅與設備狀況影響，因此，調查內容除涵蓋各種收入與消費支出項目，還包含戶口組成、家庭設備及住宅概況。   為什麼要蒐集家庭收支資料呢？無非是希望藉由所蒐集到的個別家戶資料，透過統計方法推估全體家庭收支情形，進一步分析不同的地區、職業、家庭的收支狀況，以了解家庭所得、消費及儲蓄的分配，除了提供各界研究個人所得分配、估計民間消費支出及編算消費者物價指數權數之參考依據，更是各級政府機關制定各項社會福利政策（如：最低生活費用標準、申購國宅標準、學生就學貸款標準），以及司法界作為給付撫養費訴訟判決等應用之重要資料來源。   以縣府主計處完成的108年家庭收支調查為例，去年平均每戶家庭所得總額達118萬2,626元，較前年的122萬2,520元減少3萬9,894元，減少3.26%。若與104年相較，五年來增加了4,732元，約0.40%，在全國22縣市中排名第11（東部地區的花蓮縣與臺東縣排名分別為第18位及第21位；離島地區的澎湖縣排名為第16位、連江縣為第9位）。但108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，仍高居全國第1。   調查結果顯示，金門縣108年平均每戶家庭儲蓄為39萬9,196元，較107年的39萬1,565元增加7,631元，約達1.95%，也較104年增加5萬5,432元，約達16.13%，位居全國第1，另所得總額107年排名為第9，108年排名則下降為第11。108年平均每戶家庭消費支出為58萬2,803元，較107年的62萬8,620元減少4萬5,817元，減少約達7.29%，位居全國第21。   另支出結構分析顯示，金門縣的家庭各項消費性支出中以住宅服務、水電瓦斯及其他燃料所占比例最高，達29.16%；食品及非酒精飲料次之，占15.75%；醫療保健再次之，占13.04%，而教育所占比例最低，只占1.94%。此外，108年平均每戶家庭可支配所得為98萬1,999元，較107年的102萬184元減少3萬8,185元，約達3.74%。   今年因受新冠肺炎疫情影響，預估家庭的各項收入、支出都會減少，究竟影響層面有多深，必須受訪對象的配合，才能凸顯出社會的真實狀況，也期盼被抽中的民眾能確實陳述，讓政府了解百姓的心聲，做出施政措施才不致偏離事實。

  金門直面廈門灣，位於九龍江出海口，自小三通開航之後，即以其中介兩岸的地位，而發展地方經濟。然而，隨著西方國家對中國大陸的態度轉變，兩岸關係恐怕會進入一段冷卻期，而在2020年初爆發的新冠疫情，更因小三通的封閉，讓原本已因冷卻的兩岸關係而備受打擊的金門社會，更是急凍而進入冷藏，先前的中介地位完全無用武之地。不過，一來在全球經濟緊縮的情況下，台灣的經濟仍然有相當亮眼的表現，成為今年國際經濟少數成長的經濟體；再者，更由於中央與地方政府的剌激方案相對成功，使得金門即便失去了中介的角色，民眾的生活也沒有受到太大的傷害。面對此一發展結構的變化，金門也應有對應的策略，串聯離島、發展海洋精神，或是值得發展的策略。   自解除戰地政務之後，金門即以文化觀光作為發展的主題。此一策略更隨著中國大陸的崛起，以及小三通的開放，不僅因為旅遊人潮的增加而更形重要，同時也讓金門經濟進一步地依賴中國大陸市場。不過，這種依賴大陸觀光客的想法，更多只是種直觀性的想像，來金的觀光客中僅有兩成上下是非本國籍的人士，其中的八成左右是來金消費的國人。於是，當觀光產業是以國人為對象，並且因為金門文化相對於本島的特殊性，而得以「異域」、「搜奇」、「偽出國」等的心情宣揚旅遊之際，那麼對於文化觀光的經營就不應該僅停留在蜻蜓點水的「觀賞」層面，而需要有更深入的「體驗式」觀光。那麼，下一個問題也就在於：體驗什麼？什麼是金門社會能夠端上檯面的體驗式觀光？本文認為在過去經常提到的閩南文化、僑鄉文化及戰地文化之外，可以加上海洋文化。   閩南、僑鄉與戰地文化，多多少少的都與海洋文化有關。而事實上，金門作為島嶼，它還有更多與海洋相關的文化元素：貝塚、鹽場，或者是海印寺、總兵署，乃至於金門的由來│「固若金湯、雄鎮海門」都與海洋有關。強調海洋元素，首先與前述金門經濟的「內循環」有關，但這卻也不是割斷了對於小三通經濟之中介性的想望，因為就算小三通恢復了，海洋文化仍然是一個值得向大陸觀光客宣傳的亮點。不過，倒是值得跟著「內循環」的概念同時提到的是，近年來台灣一直強調所謂「海洋國家」的想像，但是相對於本島台灣來說，金門的海洋性格更是強烈。具有飽滿海洋元素的金門，在面對台灣的「海洋國家」的論述，絕對是個不可或缺的一部分。   當然，與金門一樣能夠強化台灣之海洋國家論述的，還有其它一樣具有飽滿海洋元素的離島，其中對金門發展特別有意義的，則有馬祖與澎湖。馬祖本身就是個重要漁場，漁業是它的傳統經濟命脈；澎湖位於黑水溝的中點、國際航線的所在，也在今年開始規畫設置水下考古博物館。金門在三個離島之間，不僅在文化觀光上發展已久，也是土地面積最大、戶籍人口最多的島嶼，在目前三島都是由國民黨執政之際，應該彼此支持，並以海洋文化的元素相互串聯，再透過《離島建設條例》所強調的價值，邀請台灣本島建立四島聯盟，發揚海洋精神。

  政府進口萊豬爭議不斷，全國進口豬肉同業說明會，日前召開記者會表示，為消除國人疑慮，明年起仍維持現狀，不進口含有萊克多巴胺的美國豬肉。對此，經常針砭時事的精神科醫師沈政男表示，他們應該加入反萊豬的行列，並嗆聲，「不要讓一粒萊豬屎，壞了一鍋台灣粥」。   至於有人說，萊牛大家吃了八年有出事？美國人吃了那麼久，如果有事，不就被律師告慘了？沈政男則反嗆，「拜託，有沒有聽過己烯雌酚？原本美豬都餵己烯雌酚，讓豬仔頭好壯壯，結果餵了三十年以後才發現，原來這東西會致癌！」沈政男接著指出，生產己烯雌酚的那家藥廠下架後，趕緊研發了另一個無敵大補丸，名叫萊克多巴胺，「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。   「你吃了萊克多巴胺八年、二十年，都沒事？不代表三十年後也沒事」。誠哉斯言！據此，咱金門縣議會也已於日前三讀議決，通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」案。將依地方制度法第26條，報請中央主管機關（衛生福利部）核定後公布。金門縣衛生局表示，本案經過本縣府、會共識與共同努力，以優於中央公告之標準訂定，要求對於本縣之牛豬肉、牛豬可食部位及其相關產製品，製訂不得檢出之規範，即不可含有乙型受體素萊克多巴胺（俗稱瘦肉精），這是為維護我們地區食安所作出的重大決議。   為此，縣長楊鎮浯特地表示，感謝縣議會支持，並通過「金門縣食品安全衛生管理自治條例」，以因應中央宣告110年1月1日起，含有乙型受體素（萊克多巴胺）豬肉將進口之政策。為維護本縣鄉親健康，金門縣政府一定會嚴格執行不得檢出之規定，呼籲商家不要違規，共同維護我們家鄉食品安全，如有違反規定之情事，除依法處分，也請鄉親多多選用金門優質牛豬肉，及國產牛豬肉，金門在地肉品安全美味有保障，是最值得鄉親信賴的品牌。   易言之，本縣立場，就如同楊縣長接受媒體訪問時所強調的，立場非常堅定：反對萊豬進到金門！針對學生營養午餐，要求規範不得使用萊豬；同時在老人共餐也是同樣作法，堅持不使用萊豬。至於大家所關心的自治條例，也送議會三讀通過，我們會循程序來向中央核備。楊鎮浯表示，中央有他的立場，但是為了保障鄉親的食安，我們也會有自己的做法，縣府組成專案小組，加強肉類製品的抽檢頻率，同時也做到完全資訊揭露，在中央罰則還沒有明定之前，至少透過資訊揭露的方式，來保障鄉親的食安，以及讓鄉親擁有充分的選擇空間。   偉哉盛哉，正如因應萊豬進口工作小組召集人、縣府秘書長陳朝金所強調，金門縣政府將持續推出一系列食安對策，呼籲金門各界共同支持食安議題，積極選用在地安全食材，既能維護在地產業與消費者的健康，也是節能減碳愛護地球的環保作為。我們在肯定之餘，為了後代子孫之安康，為了金門之未來，自當全力支持縣府之一切作為，方是康健金門之道！

  針對政府明年開放含有萊劑的萊豬進口，縣府再邀集府內外相關單位召開萊豬工作小組第二次會議，共同研商完整的因應策略，包括從食材來源、廠商及產地標示、各販售據點，設立各階段管理方法，全面為民眾食安把關，嚴防萊豬有絲毫模糊混入的機會，確保消費大眾的健康。   縱然，目前朝野政黨攻防、民間組織動作不斷，但顯然萊豬進口已然定案，目前最重要的任務是如何透過一定的機制來守護國人食用權益及安全，基此，許多專家學者都強調，只要從源頭管制，並落實成分清楚標示就可以了，畢竟消費者也有選擇說不的權利。但為了避免進口國對我「技術性」貿易障礙的抨擊，有關商品上的「萊劑成分」標示，政府已經明確表示不可行了，因此當全國超過80家、進口市占率8成以上的進口豬肉肉品業者公開宣布不會進口萊豬時，等於是在不違反台灣對美承諾下，為政府的開放政策解套，此舉也將大幅降低民眾憂慮，但這個保證一樣存在不小的「缺口」；其他2成進口豬肉呢？再有，似乎也沒有人能保證業者能夠百分之一百的自律。   事實上，不管台灣對美豬設不設防，我國進口美豬的數量、比例本來就不高，因此國人要吃到美豬，甚至是萊豬的比例也相對更低，但為什麼美方還是堅持台灣必須開放這個小小的市場呢？唯有的解釋便是為了掃平貿易障礙壁壘，更為了之後對更多國家的貿易談判累積資本，因此，就算目前世界上絕多數的國家及市場，對於「萊劑肉品」的食安仍存有疑慮，也不同意開放進口，台灣仍然不得不在美方的壓力下開放進口；當然，我方更重視及指盼的是更親密的美台關係，甚至是簽署條件更好的雙邊貿易協定，但畢竟萊豬開放進口是川普政府的政績，接手的拜登政府認不認帳又是另一回事了。果不其然，日前拜登便公開表示，未來在對美國的勞工與教育進行重大投資之前，將不會與其他國家簽署任何新的貿易協定，這代表短期內，應該不會有美台雙邊貿易協定；縱然不久前，美台才史無前例的召開首屆「美台經濟繁榮夥伴對話」，並簽署了備忘錄，也不能改變我們開放美國萊豬進口，卻換不來對美貿易實質惠台的事實；但，這也只是短期現象，未來美台關係要怎麼發展，仍存在許多變數，一直執著於既定事實的抱怨與抨擊，似乎也無濟於事。   有鑑於此，我們仍然認為，針對萊豬進口一事，現階段做好「自我可控」的事情最重要。依規定，從110年1月1日起產製的食品含有豬或豬可食部位原料者，不論是包裝食品、散裝食品或直接供應飲食場所供應的食品，皆應依規定明顯標示其豬肉及豬可食部位原料之原產地國，並標示行政院農業委員會核發之「台灣豬標章」、「台灣優良農產品」、「產銷履歷」及「生產追溯QR CODE」等認驗證標章，如確實僅含有台灣豬肉或豬可食部位且符合該標章標示、使用及管理規範者，也得免重複標示其原料原產地，以簡化方便業者標示作業，地方政府則要配合在初期進行更高密度的抽驗、稽查及宣導，甚至是裁處，共同守護消費者的食用權益及安全。   總之，只要能確保清楚標示、嚴格管理，讓消費者充分做到自主選擇，萊豬進口並不可怕，也能在不影響經貿談判和現有管理措施下，營造多贏。

  今年全國各地降雨偏少，引爆乾旱危機，因此強調如何省水，日漸被重視，而無土栽培的「魚菜共生」方式近來乘勢流行，種花可美化環境，蔬菜則能自採食用，環保又節能，可說是深受歡迎。   金城國中新住民學習中心日前偕同金門高職水產養殖科策略聯盟，研發準備「魚菜共生」終身學習課程，藉由教育活動加強新住民家庭做人處事之共生互利、環保愛地球的觀念，並認識各種食物屬性、學習植苗及播種，及永續綠生活概念；透過環保的重要性認識何謂魚菜共生，親子共作撈魚、選苗、組裝一套迷你魚菜共生系統，體驗播種，永續綠生活。   據維基百科說明，魚菜共生，又稱養耕共生、複合式耕養，指的是結合了水生動物中的排泄物與水中的有機質，分解過濾成植物可吸收的無機盬後供應給飼養箱上的蔬菜，同時蔬菜的根系把系統內的水淨化供給水生動物使用，結合水產養殖（Aquaculture）與水耕栽培（Hydroponics）的互利共生生態系統。魚菜共生的魅力，在於靠著自然的循環就能生產衛生、安全的食材，同時又能節省水資源並做到無汙染排放，對環境非常友善。且魚菜共生系統幾乎沒有型式的限制，一塊空地加上簡單的DIY，就能創造出一個生趣盎然的小農場。農場裡可以持續不斷地供應當季的時令蔬菜，還有肥美現撈的魚能讓餐桌上的菜色更豐富更美味。   魚菜共生系統省水、省能源，以魚幫菜、菜幫魚的理念，形成自然生態圈，而且能實現廢物利用，減少對外部的汙染，因此是個可永續的生態系統。若這系統應用於都市、社區或家庭的食物生產，不僅可提供休閒及生態景觀，享受新鮮蔬菜、漁獲，還能促進社區內住戶的友善關係。更因為在當地生產、當地消費而大大減少食物運輸、儲藏、加工等的碳足跡，對於減少排碳、減緩氣候變遷亦有重要貢獻。此外，魚菜共生可用來聯繫人與人之間的情感，交流分享農事心得，還能促進技術提升。魚菜共生這種結合多項技術的農法，也提供許多可以自己動手做的機會，如簡易水電施工、作物栽培管理、設施搭建、造景規劃施工、生態觀察、健康烹飪、休閒娛樂等。   有不少人認為，魚菜共生是當前最環保的一種農法，魚池與菜床連成一個生態系統，用水量在系統內循環，不需要農藥，排出廢物量幾近零，有效達到省水、環保與食安的目的。魚菜共生系統是一種對環境友善且永續的農法，同時也是環保生態教育的最佳教材，因魚菜共生可以帶出生態平衡和環保的概念，相信這也是近年來不少教育機構和民間團體紛紛建造魚菜共生系統的原因。自己養魚、種植、採收，親身體驗魚菜共生的自然循環，不需要透過長篇大論，藉由實作，就能深切體會了解魚菜共生系統的奧妙。從小內化環境永續的概念，進而為地球環境的永續綠生活貢獻一份心力。

 　金門縣環保局汰換各鄉鎮老舊資源回收車及機具，日前環保署與縣府對於地區資源回收工作的重視及經費補助下，新購置資源回收車及機具一批，以提高資源回收清運效率，減少車輛維修費用，提昇為民服務品質。該活動邀請五鄉鎮首長出席贈車儀式，副縣長黃怡凱嘉勉各鄉鎮公所推動資源回收工作、環境維護之辛勞，他希望這批新車與機具發揮功能，提供鄉親更好的服務，維護整潔的金門，也讓金門的環境更美好。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設，由於經濟繁榮、人口增加，隨之帶來垃圾與各種污染源。為建立宜居城市兼顧觀光產業的發展，已成為本縣重要施政目標，為達此目標需全體縣民建立共識，匯集全民力量，方可有成。本年度環保局汰換老舊資源回收車12輛，另為加強執行各項清運及環境整理之任務順遂，以維護本縣街道及環境美觀，爭取中央補助購置履帶式大型廢棄物破碎機、挖土機及駕駛式割草車，補助總經費高達三仟多萬元，有效增加垃圾清理效率，提升本縣環境及巨大廢棄物處理之效能，讓環保工作往新的里程碑向前邁進一大步。   黃副縣長肯定環保局同仁推動垃圾廢棄物源頭減量及資源回收強制分類執行，垃圾量大幅降低而資源回收量持續增加，資源回收率也從104年之41.11%大幅提昇至108年之54.11％，環保署今年度訂定本縣目標回收率為53.4%，在各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下，資源回收率已達53.93%，整體成效卓著，資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定。環保局不僅與地區各鄉鎮保持良好互動，也努力與環保署維持順暢溝通管道，爭取很多新的車輛機具，對於各項環保業務工作的推動都能齊心協力，讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。   平心而論，「工欲善其事、必先利其器」，環境保護業務繁雜，舉凡空氣污染、噪音污染、水污染、土壤污染、海洋污染、飲用水檢驗、環境用藥及毒化物管理、環境品質檢驗、公害糾紛陳情處理、環境影響評估、非游離輻射、廢棄物管理與規劃、廢棄物處理場（廠）營運之管理、資源回收、環境衛生、天然災害環境復原、清潔人員督導、蟲鼠防治及消毒工作維護縣民健康等，影響鄉親日常生活息息相關，為避免地區爾後發生垃圾處理危機，短期方案為賡續執行本縣可燃性垃圾轉運輸送臺灣本島焚化處理，並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或跨縣市合作方式處理；另加速辦理「金門縣興建廢棄物倉儲貯存廠計畫」，並持續積極爭取環保署補助經費，推動減量分類回收工作等相關設施，減少生垃圾進掩埋場量，提高掩埋場之使用年限，促進資源有效利用。   環境保護工作貴在「具體行動」、「全民參與」及「資源整合」，鼓勵民眾落實垃圾分類，達到資源回收、垃圾減量的目的，並從而養成習慣。為延續建立循環型的生產與生活方式，提高廢棄物資源回收與再利用，塑造零廢棄、環境友善之社會，民眾當全力配合環保局「幸福資收站」政策推動環境保護行動，透過建構與推動村里資源回收站網絡系統，達到資源回收永續利用之成效，同時將資源回收受益反饋民眾，強化全民回收便利性，提升資源回收效益，期使在經濟成長中以保護環境為基礎，改善並提高生活品質為目的，促進社會永續發展及建構金門低碳島目標之達成。

  邇來社會動盪，紛紛擾擾，姑且不談屬於政治層面話題，僅就國內電子與平面媒體新聞報導而論，其中違反交通安全事故及毒品案件幾乎天天都在發生，嚴重危害社會治安與大眾生命財產安全，影響所及，既深且廣，亟須大家嚴肅以對，自保保人。   五毒之首，毒品者也。一旦染上，弗論製造、買賣、吸食，害人害己，甚至株連親戚朋友，禍害無窮，法所不容。所謂：槍毒就像連體嬰，不幸而與毒品沾上關係，下場篤定悽慘，彩色人生頓成黑白。   有關「毒害」血淚故事，訴說不盡，罄竹難書，所憾竟未帶來任何懲前毖後功效，反見毒品無時不在，無處不到，四處流竄，猶如野火一般，春風吹又生。要問這是什麼道理，原因安在？一言以蔽之，人性作怪，利令智昏，或圖一時之快，自甘墮落，鋌而走險，癡心歹念，一步錯，步步錯，愈陷愈深，無法回頭，悔之已晚。   日昨國內新聞報導，境外都會地區，警方破獲一起酒店賣毒大案，人毒俱獲，有對毒鴛鴦當場被捕，並且搜出大量毒品及霰彈槍，其犯罪伎倆翻新，竟然膽敢利用公開對外招徠顧客之酒店，而行毒品交易等不法勾當，證諸殺頭生意有人做，喪盡天良，終在天網恢恢，疏而不漏，東窗事發，牢災難逃。爰特藉此呼籲社會大眾，反毒是一項持續性、全面性之工作，它不僅是司法機關之責任，更是全民之責任。   談到交通安全，範圍廣泛，概括「陸、海、空」交通安全三大部分，政府為期維護大眾生命財產安全，設官分職，分工合作，持續加強交通建設、行政管理、與交通安全稽查事項，終其目的，便民利民，確保萬全。   僅就陸上道路交通安全為例，警察身為人民保姆，職責所在，素將違反道路交通安全之宣導、查察、糾舉取締列入日常勤務要項重點，任務繁重，勞怨不辭，惟盼大眾知法守法，齊心協力，貫徹道路交通安全有關規定，促使交通安全意外零事故，人人平安。   持平而論，長期以來，言者諄諄，聽者藐藐，「道安」功效並不盡如理想，凡此多因少數人心存僥倖，搶快求便因素作祟，因而超速、酒駕等等違反交通安全情事時有發生，有人說：那是執法不嚴，實則交通安全管理稽查制度完備，執法認真，弗論違規或肇禍，種因出自守法精神不足居多，不在執法寬緊與否，金門路平燈亮，務請大家告訴大家，戒急循規、守法最自由。   再說金門素有好山好水好人情之美譽，但因社會結構改變，原有純樸民風已然逐漸走樣變調，不惟確有毒品入侵，違反交通安全事故時有所見，社會整體治安環境，今非昔比，日益複什，諸如警政團隊致力維護〈道安〉工作，榮獲行政院〈金安獎〉三項大獎。此外，一舉查獲通緝犯一名，偵破竊案二起，雷厲風行打假任務，順利查獲冒用金酒商標不法集團，並將涉案一干人犯移送法辦，有耕耘即有收穫，為金門地區整體治安作出貢獻，緣此，儘管維護社會治安與交通安全，除毒務盡是司法機關之責任，畢竟嚴刑峻法，不如大家深思反省，付出心力，支持配合打擊犯罪，和衷共濟，齊向毒品宣戰。   反毒與維護交通安全工作無空窗，知法守法最重要，尤以毒品常與社會犯罪結合一起，嚴重破壞社會秩序，影響社會整體治安，自然也會影響大家之生活品質，故需警民聯手，結合各界之力量，共同努力，方能克竟其功。

  近來有關地區基本學力話題引起各界關注，縣議員董森堡在臉書公布金門國中會考的成績後，更有不少人質疑與詢問：金門國中會考成績何以低落至此？金門縣政府教育處何以刻意不公布成績？面對基本學力低落，教育處與各級學校又做了什麼努力？   面對各界質疑聲浪，教育處在第一時間作出明確回應，原來針對金門地區基本學力低落一事，教育處早有掌握，並且已有具體作為，更重要的是，過去二年，地區基本學力也確實有所進步。   歸納起來，圍繞在基本學力話題而引起物議的，主要有以下幾點：   一、教育處刻意不公布相關資訊，是否有違政府資訊公開原則？   政府治理講究開放與對話，在縣府團隊各局處中，教育處對於資訊揭露與公開對話尤為重視，檢視教育處網站與官方粉專，過去二年來召開的說明會、座談會、公聽會等為數甚多，僅是今年12月，教育處又將召開「金門縣國民中學及國民小學校長儲訓及遴選實施辦法」修法公聽會、「110年-114年特教發展計畫公聽會」、「2020金門縣十大教育事件座談會」，要說教育處故意隱瞞學力資訊而不公布，實有欠公允。   何況，董森堡議員所公布的資訊，還是由教育處提供，教育處更在10月份舉辦「教育論壇」時即公布地區近年來國中會考資訊，更顯見教育處確無所稱刻意隱避資訊的動機，有的只是受限相關法規之規範，考量數據應公布到何種程度而已。   進一步言，數據怎麼呈現是一回事，如何解讀又是一回事，按教育處的說明，相關業務同仁正在解讀相關測驗與學力數據，我們也期許教育處團隊儘快提出完整解讀報告。   二、什麼原因導致金門基本學力低落？縣府教育團隊又做了哪些努力？   在討論基本學力是否低落前，應先釐清何謂基本學力？   基本學力係指學生在接受某階段的學校教育之後，所獲得之必備且最重要的能力，以國中階段為例，自103學年度起就以國中教育會考作為評估學生基本學力之測驗工具，職是，所稱金門學生基本學力低落，更精準地說應該是指地區國中的會考成績落後於全國均標一事。   按教育處公布的資訊，過去四年，地區國中會考各科成績均落後於全國各縣市平均，據悉，這是從國中基測時代就存在的現象，時間可能長達20年以上，只是以往大家心照不宣而已，以此觀之，現在的教育處團隊有勇氣公布相關數據，並提出具體作為，包括加入全國性測驗機制、活動減量、回歸教育本質、提供教學協助方案、規劃相關研習課程等措施，也應給予公評。   三、經過這些努力，地區的基本學力有無進展？   教育成果難以速成，不過，在教育處與各級學校共同努力下，過去2年（108、109學年度），地區國中會考之表現已有明顯的進步趨勢，只是畢竟落後全過平均水準多年，教育處與學校仍需全神貫注、再接再厲，早日完成提升金門學子基本學力的目標。   誠如教育處所指出的，「沒有基本學力的多元發展是空的，沒有多元發展的基本學力是盲的」，期許教育團隊務實面對國教本質，兼顧多元發展與基本學力，讓金門子弟為下一個學習階段做好充分準備。

  金門一千七百多年的歷史中，由於處在不斷兵燹的困境，許多珍貴的文化資產都無法作有系統的整理與發揮。近代國共冷戰雖然造成極大的環境變化，但也因政府重視教育而培育了許多人才，不過卻不斷外流，很難將人才留在金門。如今，為了提昇地方學風以及留住人才，在國內各界人士以及海外僑民的協助下，我們有了金門大學，身為金門人都應該珍惜，使金門大學作為金門地方發展之學術領頭羊。   環觀世界各先進國家，不管是哪一方面的建設都需靠大學之學術及人才培育之支援與引導。甚至有些地方因大學而出名，尤其大學的周圍都常成為大學城，不但促進地方經濟發展，也推動國家文明進步。如美國哈佛大學及麻省理工學院、英國牛津及劍橋大學、法國的巴黎大學、德國海德堡大學、日本的東京帝國大學、韓國的首爾大學…等，大學品牌也往往與國家品牌相連。   自從兩岸關係漸趨和緩，看到對岸的廈門大學，金門人更了解到大學對一個城市的重要性。當初我們能夠從一個僅是高雄應用科技大學的分部獨立成金門技術學院，後又升格正名為金門大學，其中的艱辛歷程難以形容，全靠許多熱心爭取設立金門大學的人們付出的心血。金門早期因戰爭關係，大部分民眾都因失學無法唸書，甚至流離失所到各地發展，因此許多人都希望金門能與對岸的廈門同等發展，並提出要設立與廈門同等級的大學。金門大學能由金門技術學院升格為金門科技大學，後能升格為普通大學，也凸顯出金門在兩岸中的重要地位，以及想透過學術與廈門大學交流，以促進更多層次的和平發展。   雖然學術交流的持續也會受到政治關係的影響，不過就是因為如此，我們更應珍惜金門大學的存在，也更應該多支持金門大學師生們的研究，這樣才能將學術打造成推動兩岸交流正常化的主力，當然更希望金門大學能成為在國際學術界眾所皆知的頂尖大學。   提升國民整體素質是強化一個地方及國家競爭力的關鍵，目前金門大學積極與地方的經濟產業進行產學合作，並且為金門注入了新的氣象，包括社會人口年輕化、人才回流、產業創新、活力社會、教育提升…等，足見當初成立金門大學是明智且有遠見的決定。   金門自從戰地解除後，許多大學都表示有興趣來金門設立研究所，尤其銘傳大學是最早開設碩士學分班的學校，到目前為止已培育三百餘位碩士，受惠於此隨後又繼續到台灣或大陸修習博士學位的金門鄉親也多達二十餘位。這些碩博士大多是軍公教員工，不僅可提升金門各種產業水準，對於下一代的教育更影響甚多。另外還有中山大學、高雄大學、台北教育大學及金門大學所培育的碩士更是不計其數，如今清華大學也在金門成立碩博士班，且碩博士生已達到兩百餘位，學風鼎盛，不負「海濱鄒魯」的盛名。   大學設立的宗旨與目的主要是為切合當前社會的需要，從事知識的推廣與普及，讓一般民眾能有終身學習的機會，使其能真實的認識自己、認識世界，且更進一步認識自己與世界之間的緊密關係，讓不同先天條件、不同經濟背景、不同思維方式的人，藉由共讀、思辯、討論及實踐的相互教育，相互啟蒙充實人們生活的內容與技能，形成一種社會改革與教育改革之新生事物，可見大學的教育功能已超越政治之效能。   因此，要發揮大學教育功能，必須讓社會大眾學習到應有之生活技能及生命課程，對自己或社會、國家有益之知識，並開闊國際視野，建立完美人生的理念，深化新文化之發展，提升國民素質的知識，都是大學教育功能之再發揮！因此，大學之教育功能可說是比一般學校更為寬廣、更為具體落實。所以，如何發揮大學之教育功能是大家應予深思的，且有賴有識人士智慧之運用與發揮！

  向有道安界「奧斯卡」之譽的交通部「金安獎」，何其幸哉，本年度，本縣榮獲卓越獎離島組第1名、特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，及單項成績交通工程第2名等三個獎項。傾由縣警局副局長黃柏燊，代表前往臺北市國軍文藝中心，接受交通部次長王國材頒獎獎勵。消息傳來，何止是咱金門縣之榮耀，更是咱金門縣各界努力之成果，確值論之以賀。   綜綰本縣道路交通安全聯席會報，執行祕書蔡祥春所言，本縣道安會報，在教育、宣導、工程、監理及執法等小組的努力下，榮獲行政院院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」的三個獎項，皆具殊榮事蹟。且以第一個獎項卓越獎離島組第1名為例，其具體事蹟包括：   其一、運用科技分析重大交通違規行為，以提升行車安全計畫：建置違規停車偵測科技，執法管理系統，運用科技設備輔助執法，大幅減少民眾違規停車的行為。   其二、建置民眾簡訊通報，及檢舉案件自動化處理系統：因逕行舉發違規案件逐年增加，及民眾檢舉案件的比例日益提升，藉由現有交通執法管理系統的功能提升及擴充，即時以發送手機簡訊方式，即時通知違規民眾，以避免屢次發生違規行為而不自知之情況。   其三、本縣警察局辦理交通事故，專責處理人員講習2梯次：聘請專業教官蒞金上課，推動各分駐所人員訓練取得證照，有效提升員警處理交通事故的專業能力。   最後是；也是確值數，本縣108年全年交通事故死亡人數，較前2年（106、107年）同期事故死亡人數平均值8人，減少3人，大幅減少38％，防制A1交通事故有具體成效。   而第二個獎項為特別獎（18-24歲機車族群改善幅度）離島組第1名，有效降低年輕族群，交通事故發生件數；第三個獎項為交通工程第2名，執行友善機車行車環境、高齡化交通環境的通用設計，及行人、學童、行動不便者等弱勢族群用路安全等，均是名副其實之績效，故而有此殊獎，豈能不賀！   此外尚有獲頒績優獎項為：績優交通警察獎：金城分局副隊長黃啟成；績優導護老師獎：述美國小老師彭康順；績優導護志工獎：金城國中導護志工錢發達；優良職業駕駛人獎：張國財等，均是地區之光。   回溯「金安獎」之源，係交通部為表揚對全國道路交通安全宣導，有所貢獻的單位及個人，為交通部議題推廣的最高榮譽。自108年起又放寬民間企業，也可獲此「特殊貢獻獎」。諸如全球酒精性飲料領導廠商帝亞吉歐（Diageo ），即是成為首家獲得該獎項的外商企業。源於帝亞吉歐自2000年，即開始在台宣導防制酒駕議題，期間不僅透過企業國際資源，舉辦「全國道路安全創意競賽」等自主專案，亦偕同其他民間企業，積極支援公家機關推廣道路安全活動！就此而言，咱金門縣今年能榮獲三項「金安獎」，其意義又何止一言可喻，且讓我們以此殊榮，再進一步，為金門之交通安全，共創願景！

  報載，受COVID-19疫情影響，目前大陸僅有4處機場與台灣航班來回，有台商擔憂明年春節是否能順利返台，期待從年初暫停的金廈小三通能重啟。日前本縣楊縣長在受訪時便表示，在疫情還沒有緩和，檢疫人員管制還沒辦法縮短下，「這個不會有『量』」，意即就算小三通可以在春節前重啟，在嚴格防疫條件的限制下，也會形同虛設。   日前陸委會安排媒體參訪金門，下任閣揆熱門人選桃園市長鄭文燦率團扺金交流時，「重啟小三通」便再度引起了高度的關注及討論。事實上，目前歐美各地陸續傳出疫苗研發成功的好消息，並進行大規模的人體實驗，可想見的只要隨著注射疫苗的妥善率逐漸的提升，COVID-19的消弭也定是早晚的事，但問題在於早是多早，晚又該多晚？恐怕現在誰也說不清。以金門而言，在「安心國旅」落幕、地方觀光接棒的情境下，小三通重啟，甚至成為台商春節返台的選項之一，的確是金門觀光「救亡圖存」的強心劑與救命靈丹，但若然真的要在現有狀況下開放，恐怕金門也會立即面對許多問題，例如：防疫旅館的充實、防疫人員的擴增、準國門包括船舶及航空器防疫水平的加強、春運大規模的疏運需求，以及居家管理的落實等等，縱然這些工作目前都在做，但在規模更大、不確定性更多的狀況下，誰也難保不會發生立即性的危機與民心恐慌，如果屆時真的發生了，再來怪是誰做的決策或是誰提的需求，就都緩不濟急且根本無濟於事了。   再者，自12月1日起，國內啟動秋冬防疫專案，所有入境及轉機旅客登機前須附3日內COVID-19核酸檢驗陰性報告，如果再加上之前兩岸通行尚需配合做二、三十天居家檢疫規定，此舉無異於「雪上加霜」，會更加限縮兩岸人民的通行意願，今年甚至會空前的沒有台商返台春節加班機的規劃，正因如此。這也是楊縣長所說的，就算是開放了，也沒有「量」，沒有量就沒有經濟規模與效益；前陣子，廈門台商協會會長在接受訪談時便稱，年前因為往返兩岸的不便及成本的提高，福建地區的台幹已掀起了一波「離職潮」，長此以往，自然不利於台商產業整體的競爭力，甚至是直接影響到企業的生存。但在目前的情況下，似乎除了「共體時艱」也別無他法，早先在各類振興經濟方案的加持下，至少還能維持旅遊觀光及其周邊產業的「動能」，但觀光發展基金見底，短期內已經無法再推出優惠補助了。根據統計，國內11月的訂房住宿率僅剩三成，與上半年疫情緊張時的狀況一樣，許多業者擔心情況持續惡化，已發起自救行動；如中台灣觀光產業聯盟協會結合全省與離島旅宿業，發起「安心遊2.0」計畫，預計號召全台500家旅宿提供500元優惠給旅客，來維持國旅熱度，也獲得不錯的迴響。這就表明了，與其指望不可測的未來，不如竭盡全力的把可以做的事情做好；讓產業維持一定的發展動能，政府固然責無旁貸，但產業要有自己「救亡圖存」的機制，才能確保安渡這場全球性的災難。   的確，小三通因為疫情而關閉，重啟的關鍵自然也在疫情的消弭，或趨緩至可控的程度。誠如鄭文燦市長所言，小三通畢竟是兩岸觀光跟商務「捷徑」，縱然所有人都希望它可以早日重啟，但還是要滿足相應的條件，並做好相對的配套，特別是在疫苗研發屢傳捷報之際，兩岸關係卻日趨緊張與嚴峻，或許這才更該是政府必須關注與儘早解決的問題！

  縣府社會處日前於社福館辦理「兒童遊戲設施安全管理人員研習」，講師王俊傑在現場分享遊具之設計，以及管理人員如何檢測遊具之安全性。縣府期許透過各相關單位管理人員，提升兒童遊戲場管理及遊戲設施器材及相關法令之知能，為兒童遊戲場管理與安全做好把關工作，讓孩子玩得開心、安全又快樂。   縣長對於本縣兒童遊戲場安全管理甚為重視，目前於各社區或是公園中，均設置兒童遊戲設施，為落實兒童遊戲安全，衛福部訂定兒童遊戲場設施安全管理規範，縣府期許透過研習，協助各單位管理人員更嫻熟兒童遊戲設施的管理與維護，提供給孩子一個安全的遊戲場所。   在衛福部所訂定的兒童遊戲場設施安全管理規範中，除了要求各遊樂設施管理人員於設置遊樂設施前及開放後每日進行遊戲場及設施目測工作，當發現有明顯不安全情況，應立即進行維修保養；另每月依照兒童遊戲設施自主檢查表進行檢查工作，以確保兒童遊戲安全。兒童遊戲設施安全管理規範中，也規定兒童遊戲設施的設計、製造、安裝、檢查及維護，都應符合國家標準及相關法規的規定；包括皆須通過第三方檢驗、符合CNS12或CNS12643安全標準；直轄市、縣市主管機關並應針對兒童遊戲場管理人員辦理教育訓練課程，以及做好兒童遊戲設施安全管理規範的相關規定，有效提升兒童遊戲設施安全。   兒童在遊戲場發生意外事件的情況，在新聞報導中時有所聞，如果遊戲設施安全管理措施沒做好，尤其公共遊樂設施日久失修情況普遍，過於老舊或是損壞，有兒童遊樂場地墊方塊捲曲及高低不平，明顯老化及鬆脫，方塊間隙過大，容易有絆腳危險；又有設施只剩支架，金屬零件凸出，但並無任何圍封，對在旁走動的孩子可能構成安全風險；其他尚有遊戲設施不合格，包括間距不足、鋪面變形、厚度不夠、遊具本體脫漆、生鏽、破損、螺絲鬆動等缺失，或是在損壞後未能更換或維修，衍生安全疑慮，危及兒童安全，便有可能會讓孩子曝露在危險中。而過去的兒童遊戲設施幾乎都採用罐頭遊具，其實有許多都已不符合現行法令規定安全標準，應拆除、修繕、新增或汰換，並強化遊戲設施安全管理，做好備查和稽查，以守護兒童安全。   公共場所的兒童遊戲場是小朋友放電的樂園與天堂，政府加強遊具安全值得肯定，縣府也規畫打造兼具共融及特色的遊戲場，兼具安全與創意，以「寓教於樂」的原則，設計具有創意、多元性及結合在地文化的遊樂設施，提供親子安全、舒適的活動空間及設施，讓鄉親於平常閒暇、放假或全家戶外活動時，能就近到公園使用，讓小朋友玩得快樂安全，家長自然放心。

  楊鎮浯縣長在金門縣議會總質詢時，回答石永城議員詢問癌症術後治療中心建置進度，這案去年由他親向蔡英文總統力爭，為提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護，經多次商議確認，決議將金門醫院舊門診大樓結構補強，使用大樓1樓後側及2樓部分空間建置，目前已有明確的發展進度，中央已經同意一次性專案補助籌建經費，將以兩年後營運為目標。   基於前車之鑒，走過烽火歲月，兼具戰備與醫療功能的「花崗石醫院」，於96年元旦正式走入歷史；期間曾被討論規畫為美術藝文展館或儲酒場域，皆因諸多因素無法成案，至今仍閒置荒廢，實在可惜！102年1月精神科大樓、103年6月綜合醫療大樓陸續啟用，舊門診大樓因有公安消防問題，目前是關閉未能善加利用，樂見現在已開始規劃閒置空間再生活化利用，大部份做為長照機構，約可容納失智型70位老人，另一區塊是建置癌症術後治療中心，未來舊醫院可全面活化再利用。   楊縣長說明從就任立委時期，對於癌症在地治療這個區塊非常關注，尤其體會鄉親罹癌後，除了需要到台灣進行手術，術後的電療、化療的過程舟車勞頓、家屬陪同照料付出的心力、病人及家屬的身心壓力很辛苦，乃至往返交通時病患更是暴露在感染風險之中，這些都是無法計量的社會成本支出。因此，癌症術後治療一直是金門鄉親心中的痛，更是縣府團隊刻不容緩、亟需解決的重要課題。念茲在茲，為了解決這個問題，同時提升本縣整體醫療服務量能，利用閒置的金門醫院舊門診大樓活化籌建「癌症術後治療中心」，是楊縣長對在地醫療的長遠規劃，降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔，並保障其醫療權益。癌症術後醫療是一場長期的抗戰，不僅對病患是煎熬，對家屬而言也同樣背負著極大的壓力，尤其離島的金門，往返台金的交通耗時費力。   緣於去（108）年蔡英文總統蒞金出席823砲戰61週年追悼典禮，楊縣長便向蔡總統提出此議題，蔡總統當場允諾辦理，之後行政院政務委員兼任金馬聯合服務中心主任張景森為此召開專案會議，他也親自與會爭取有關籌建該中心所需硬體空間、設施設備購置經費。楊縣長也率縣府團隊拜會衛生福利部長陳時中爭取，雙方達成共識朝可行方向推動，並邀請專家評估購置合適且合用設備後，再由衛生福利部醫療發展基金一次性投資籌建經費；並在日前於金門地區首長聯繫會報中決議裁示：「請衛福部與部立金門醫院儘速提出完整計畫與執行計畫內容，請以1至2年內完成並營運為目標，並請衛福部儘速核定辦理。」   平心而論，公共衛生與醫療服務工作，攸關國民健康及國家強盛，唯賴全體縣民建立共識，匯集智慧與力量，方可有成。「預防重於治療」是公共衛生的重要觀念，公共衛生關心的不只是疾病的治療，更關心民眾的健康；不只維持健康、避免疾病發生，更重要的是促進健康，擁有良好生活品質。健康促進、疾病篩檢、早期發現疾病，早期接受治療、治療復健、降低疾病死亡率及罹病率防治重要觀念。   楊縣長日前再與張景森政委電話聯繫，中央預計在本（12）月初將專案同意金門醫院經費購置相關醫療儀器，之後也會補助市價約1億的癌症治療用直線加速器等儀器及建築物結構補強經費，目標訂在兩年後希望能如期試營運。樂見地方跟中央無縫接軌，為了加速推動期程，將由金門醫院提出先期規劃報請醫發基金補助，縣府先核定讓醫院啟動，後續中央補助經費才能順利挹注推動，以符合縣民之利益與意願，屆時可提升醫療資源，強化在地醫療品質，降低就醫之障礙，增進醫療照護效率，提供民眾整合性及持續性之醫療服務，共同促使金門衛生醫療步入正軌，朝向優質良性發展，建立鄉親對醫療的信心和滿意度。

  歲月更迭，流光易逝，轉瞬本屆各級公職人員選舉任期行將過半，所謂年怕中秋月怕半，欣見大家面對選民付託壓力，莫不卯足心力，搶時間，趕路程，齊在建設與服務工作加「熱」添「溫」，期以交出亮麗政績，予民有感。   所謂〈熱量〉即是「動力」與「執行力」，內外融合，便民利民。〈溫度〉即是親近民眾，傾聽心聲，官民相互鼓舞激勵，提振士氣，用心疏解民瘼民困，消弭民怨。   「熱量」與「溫度」，源自人心，為其當為，公而無私，力道宏大，官民聯手，心誠則靈，事半功倍。   政府依法行政，面對民意需求，唯有付諸行動，發揮熱量，予民溫度，朝著既定理想目標，亦步亦趨向前邁進，尤以庶政龐什，任重道遠，公僕有得要褒，有失檢討，有褒有貶是中道，最忌予取予求，而又吝於鼓勵，一旦失溫，服務熱量難免受到影響。   諸如社會大眾異口同聲，一再陳情籲請中央主管部會，正視金門醫療升級，落實疏解庶民耿介於懷之苦痛，然而歲月悠悠，年復一年，進展緩慢，儘管府會順應民意，籌設醫療基金，依據衛福部金門醫院提出加強醫療服務計畫，挹注經費增添尖端醫療設備器材、延聘專科醫師人力服務大眾，並有全國獨一無雙〈三方共同經營〉方案加分，惟若要問實際功效如何？恐與熱議已久〈醫生動，患者不動〉預期目標還有一段落差，因而社會大眾質疑難解者，凡數十年來，不知多少政府達官顯要來金視察，藉便深入民間探視民瘼民隱之時，相信所見所聞，其中民意心聲，除了醫療升級、醫師在地化、不要後送等醫療需求事項佔其大宗。   此外，就是「軍佔民地，還地於民，建設金門，繁榮地方，為民謀求福祉」，所憾問題一直存在，庶民週而復始透過民主殿堂，或於監察委員蒞金巡察求見陳情，希望下情上達得到中央主管部會釋出熱量與溫度，認真面對問題、解決問題，消弭民怨於無形。   再者，大家都知道「金酒」是金門經濟命脈，稱為〈金雞母〉，動見觀瞻，影響極其深遠，緣此，只許永續經營，不許停滯失敗，何況金酒能有今日規模根基，點點滴滴，得來不易，最需大家同心同德，使之發揚光大，有福共享，可長可久，然而長期以來，金酒利弊得失話題，不斷浮上檯面，顯示其中營銷制度、法令規章尚有不周之處，亟應深入檢討改革創新，興利除弊，求變求好，無人否認金酒員工平日之辛勤耕耘與付出貢獻，也會嚴格檢視金酒之現在與未來之發展。   正因金酒要有發展進步，愛之深，責之切兼而有之，也要籲請大家給予熱量與溫度支持鼓勵，如果只砭而不褒，服務士氣無由提升，反之有溫度而無熱量，即是無責任感與榮譽心，營銷業績難以堆高，特寄語金酒同仁袍襗加油，用心齊力向前行，雖然勞苦，功在金門，共同開闢美好明天是官民共同責任義務。   總之，新冠肺炎肆虐，國際疫情嚴峻，雖有疫苗上市施打消息，惟以防疫與拚經濟路途艱困，府會分工合作，共同開創新局儼然是當務之要，在在都需各方熱量與溫度相加持，堅信只要大家敞開心胸，一本大公無私，愛我鄉邦之精神初衷，不內耗，不作假，和衷共濟，建設金門，則金門政治清明，社會祥和，金門未來希望滿滿。