解嚴以來的金門，文化資源的保護與地方經濟的發展之衝突，持續困擾著公私部門。不論是10餘年前金城城區歷史建築「甲政第」拆除到近日親愛堡的誤拆事件，都造成某些對立，加上部分反對國家公園政策的聲音一直存在。金門，如何在歷史風貌特色的維持上與經濟發展活力的創造上，尋得一個並存的方向，值得理性地加以論證。   引發這些可以避免卻沒有避免的關鍵之一，就是缺乏了文化治理的戰略目標。為確立國家文化發展基本原則及施政方向，讓文化治理的視野融入國家發展，我國在108年6月5日已公布施行《文化基本法》，以作為國家文化施政綱領，調和各項文化政策、法制，落實多元文化、維護文化多樣性與促進文化的永續發展。金門即使在過去幾年積極指定古蹟、登錄歷史建築，但缺乏了文化治理的高度去檢視文資保護、活化利用與文化產業之間的關係，以至於經常是個案式的思考，而沒有全面的部署。   國發會於2019年宣布我國進入「創生元年」，積極推動「地方創生」。這個源自日本漢字的詞彙，主旨在盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，配合設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，展現地景美學，並塑造地方自明性。事實上，日本安倍內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「町．人．工作創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位。此施政計畫之目的是要解決三個困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。這個總合戰略，目標清楚，「在2060年維持一億人口、確保1.5%~2%的GDP。」方法就是：「取回地方持續成長的活力」。   如果要將這些政策概念落實在金門，「風土經濟學」是一個可行的策略。也就是說，傳統的文資保存及社區營造外，應能從地方創生的角度加以增值，使之成為地方發展的另一種模式。這概念由洪震宇（2019）所提出，他不但撰書立論，更積極協助地方社區，盤點資源之後，提出從「意義」、「創意」再到「生意」的風土經濟學的實踐進程。他的觀點並非學院式的理論，而是實踐派的經驗主義，他認為風土餐桌與小旅行，是風土經濟學的縮影，讓風土餐桌作為體驗經濟內容，且打造故事空間，成為鄉鎮入口，讓旅人實境感受；進而善用節氣慶典，留下「期間限定」的難忘記憶，以及鼓勵業者參與投資，才能用心經營品牌。因此，金門有必要將風土經濟學的操作概念來調和目前的衝突。   同時，日本社區設計的實踐者山崎亮《社區設計的時代》（2018）指出，在各國普遍減少公共預算之際，投入硬體大建設的年代已經結束，那麼社區如何發展？他認為：我們更該靠自己的雙手重建起人與人之間的信任與連結，讓地區重生、活化為獨一無二的社區。要達成這個目的的方法，就是「社區設計」（Community Design），而且是「不造物的設計」，也就是不是以硬體建設作為基調的方向，而是人的素質、社區公共性、創意的提升為母標。「人改變，地域就會改變。」重新連結「私人」與「公共」，才有機會恢復凋零社區的生命力。這是社區營造的新策略與新方法，值得我們理解與學習。   從文資保存到風土經濟，會是金門文化治理的新方向，也是調和個案衝突的一種解方。

  「行動旅服」！這個當令之旅程碑，究竟有何功能？何以是目前觀光界之重要指標？姑以觀光局之說法來理解之，進而探究之。就觀光局之說帖，「行動旅服」，指的是結合行動科技，讓旅遊服務的觸角，離開遊客中心，而是延伸到旅客最需要的地方，提供旅客及時貼心等服務。其內容包括基本的文宣資訊、旅遊諮詢，到Wifi熱點連線上網，乃至分享旅遊心情；利用智慧型手機掃描QRcode；觀看各風景區精心規劃的推薦行程；讓線上地圖帶你走透透。   易言之，有了「行動旅服」，遊客中心就在您身旁，舉手間，所有旅遊所需之資訊，立即提供，一目了然。不但滿足旅者需求，也節省時間，無怪乎成為目前觀光旅遊之重要指標。   蕞爾金門，不遑多讓，日前，金門縣政府所建置的「金門行動旅服」系統，已正式上線！這套全國首創PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機，取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，成為旅途中的神隊友，可讓遊客感受更好的旅遊體驗。 　 正如縣府秘書長陳朝金在記者會上所說的，「金門行動旅服」整個系統，係全國第一套應用PWA，漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體，即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後，即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。 　  尤者，在機場、碼頭、公車站也裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面的QR Code，相關資訊，即可載入手機帶著走，更設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面，並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   凡此，均是基於設想來金之遊客諸項細心需求：我要住哪裡？交通應該怎麼處理？要吃什麼東西？要玩那裡？要賞什麼地方？參與什麼活動？買那些伴手禮？而今，只要透過這個PWA系統的啟用，即可充分滿足旅客的需求，其可及性和便利性，已是全國的第一個創舉。相信在此環境下，定能有效把旅客引到金門，充分發展金門觀光。 　 金門縣府觀光處在記者會上也特別指出，基於旅遊年輕化，及知性化之趨勢，近期觀光處，正積極朝金門旅遊品牌年輕化、知性化之方向努力，像是透過網路KOL行銷、辦理大型活動等，擴展海內外知名度，更重視遊客來到現地的旅遊感受。因為高旅遊好感度，不僅有助於增進金門觀光形象，更是永續發展金門觀光旅遊之前景，如今，這項「金門行動旅服」系統，定能為金門觀光，達到加分效果。 　 就理論及實務言，觀光服務具有如下之特性：無形性、不可分割性、異質性等，綜而言之，即是一個套裝旅遊的產品，經由觀光產業的服務供應商，如住宿業、餐飲業、交通運輸業等，透過旅遊仲介業，將產品包裝設計後，提供給消費者購買的產品與服務。而今，「金門行動旅服」，即是結合上述之功能及需求於一機，因此，我們相信，就此而言，金門觀光旅遊之願景，應是指日可待！

  金門縣政府建置「金門行動旅服」系統，日昨正式上線。這是全國首創的PWA行動旅服系統，遊客免下載，可透過手機或導覽機取得當下熱門活動、景點解說、美食住宿等資訊，可以成為旅途中的神隊友，讓遊客有更好的旅遊體驗。   事實上，許多公部門都有製作並上線相應的App，但我們也經常聽到下載率低、好評度不佳，甚至是「僵屍App」的新聞；往往我們聽聞這些訊息時，第一時間的反應便是「又在浪費公帑！」，或是喟嘆「為什麼政府單位總是砸大錢辦蠢事？」，這般的評價看似為「恨鐵不成鋼」，希望公部門能把納稅人的血汗錢花在刀口上，但若仔細想想，如果純以效益導向，或許許多公共服務根本不該做，也正因為政府有為服務人民、增進公眾利益而「跳火坑」的義務，所以縱然是明知不討喜、沒效益，也得硬著頭皮上！但這也不能合理化許多政府App粗製濫造、虛應故事的本質，這也說明了合理的監督及激勵都是必要的，畢竟只有精品才能日求精進，如果本質是個假貨、贗品或仿冒品，恐怕再多的解釋與努力都是惘然。   這套「109年金門創新智慧友善旅遊服務系統」構建的「金門行動旅服」，強調為全國第一套應用PWA漸進式網路技術開發建置，使用者無須下載軟體即可享有App般的順暢體驗，並串連「吃、住、買、玩、賞、行」六大旅遊需求，整合在地各類店家服務，遊客進入系統後即可取得旅遊所需資訊，並提供中英日韓4種語言服務，希望國際旅客進來使用系統時，能夠對金門更有親切感，把金門行銷出去。這段文字中有一關鍵字PWA，是「漸進式網絡應用程式」（Progressive Web Apps）的縮寫，指的是一種普通網頁或網站架構起來的網絡應用程式，但它可以以傳統應用程式或原生移動應用程式形式展示給用戶，說白話就是透過單純的網路鏈接功能，就能完成以往要下載App、安裝App，以及使用App的所有功能，而且是它還有跨系統、跨平臺、跨瀏覽器，以及可以在離線或網絡情況較差的環境下工作的特性，又兼具安全性、即時更新等等的機能，可說是一套非常符合便捷性、互動性、綜合性的優質產品。但大家也知道，提供旅客一個友善的旅遊環境本就是政府的責任，但這些界面能不能搭上實務需求，往往需要更多、更長的考驗，特別是縣府之前也有過「旅遊雲」的服務整合計畫，卻無以為繼，如今這套跟得上時代的服務系統，我們自然希望它在應用率及完整性上，可以有更亮眼傑出的表現。   當然，我們也知道要成就一套好的服務系統，絕對少不了大眾的互動及加持；平情而論，任何服務總要使用者說好，才是真的好，尤其是服務如果能想在使用者之前，才更令人期待，並能因此而有「病毒行銷」的效應。據報導，觀光處另在機場、碼頭、公車站裝設導覽機，遊客只要掃描導覽機頁面上的QR Code，相關資訊即可載入手機中帶著走，亦設立一站式服務辦公室，協助優化店家頁面並輔導操作系統，提供多元曝光管道，逐步建構金門觀光共融圈。   實務上，我們要儘量滿足旅客的需求，並提高可及性和便利性，甚至要第一時間反饋及解決遊客來到現地的旅遊感受與問題，如此才有助於提升金門遊的好感度，增進金門觀光形象，達到為金門觀光加分的效果。

  為期縮短早期療育資源城鄉差距，衛福部日前有多位委員抵金輔導早療業務，期待透過更多的通報轉介，接續提供服務和進行個案評估，同時規劃及執行家庭支持性活動，讓兒童的發展遲緩現象減輕，甚至一部分的孩子可以經過早期療育而趕上，減少對家庭及社會的負擔。   據早期療育聯合服務中心指出，引起發展遲緩兒童的原因很多，大多數成因仍是不明的，目前能被發現的原因約僅占20%至25%，其中包括環境因素、社會文化因素、心理因素及腦神經、肌肉系統疾病等。一般說來，大部分的家長對孩子的發展遲緩現象並沒有警覺性，大多是入學後與其他孩子相比才發現，錯失及早療育的機會。其實若能透過早期療育的介入，包括：各種醫療復健、特殊教育、家庭支持、福利服務等，很有可能讓兒童的發展遲緩現象減輕。   早期療育針對認知發展遲緩、動作發展遲緩、語言及溝通發展遲緩、心理社會發展遲緩、生活自理技能發展遲緩及全面性發展遲緩的兒童，希望及早發現並給予適當的療育，以減輕發展遲緩的現象，甚至將遲緩的現象加以消除，讓孩子增加融入社會的能力與機會，減輕家庭的負擔。尤其0至3歲可以說是早期療育的黃金關鍵期，最主要的目的是為了早期發現及早期介入。3歲以前是嬰幼兒腦部細胞發展的最快速時期，如果在這個階段給予及時的補救，就可確保他未來的發展。   據相關資料顯示，目前6歲前的兒童，約有8％發展遲緩，除了極少數是父母忽略所致，多數原因並非父母所造成，因此小孩發展遲緩大部分並非父母之過，父母不要背罪於身，而是應該把握3歲前的黃金期，陪孩子一起治療成長。發展遲緩兒童過去常被誤認是「大隻雞慢啼」而錯失治療，隨著時代進步，家長在0至3歲兒童發展黃金期間，應多多留意孩子在情緒表達與口語表達、走路步態各方面是否有明顯落後於同齡兒童，及早發現，及早療育，早期療育對兒童發展能力、身心成長，甚至是身為照顧者的家長都會有正向幫助。   然而在金門，本地的早療業務，一直以來面臨許多困境，目前殘障福利機構均以成人服務為主，對兒童早療的服務比重略顯不足，且相關資源與人力相對有限，個案家庭的處境也非常艱辛，往往需要花費相當多的時間、金錢與精力，長途往返奔波赴台帶孩子去上療育課程。但縣府團隊一直很重視身障鄉親的發展，楊鎮浯縣長更關注發展遲緩兒童的身心理發展狀況，除了感謝瑪利亞社會福利基金會對金門早療業務提供的各項幫助，後續縣府團隊會持續借重更多外部的力量，讓金門的早療業務更進步，能夠逐步滿足早期療育兒童在治療與成長所需要的多元需求。

  花帔是在金門承襲超過八百年的傳統育嬰包巾。6尺見方的黑白格紋棉麻大方巾，主要用途為嬰幼兒遮蔽風沙、遮光遮陽及包覆嬰幼兒等功能。在花帔四個角會用紅綿線繡上一個卍字，稱為「四角虎」代表吉祥，並縫上一對圓形的鉛片，期許孩子有「人緣」，整塊花帔具有驅邪避凶以及保佑嬰孩平安成長作用，傳達長輩期盼孩子平安長大的心願，於是便在金門沿襲流傳下來，形成在金門地區的習俗中，無論嫁娶、生育、慶典皆是必備的物品，成為閩南地區獨特的風俗文化。   拜南宋大儒朱熹過化金門之賜，民間的生命禮儀，不論是婚喪喜慶任何一個環節，率皆受到朱子直接或間接的影響。相傳朱熹主簿同安期間，看見婦女在街上露面往來，就發布告示婦女出門需擁蔽其面，而遮蔽的布俗稱文公帕，因為是朱文公所傳，能夠避邪與防風，後來逐漸用在嬰幼兒身上，就是現在育嬰所使用的花帔。黑白相間的格子布，對金門人而言有著濃得化不開的情感。花帔陪伴著金門人從出生至離開人世，生命的各個階段皆會使用！它的歷史甚至比蘇格蘭格紋早600年。   承載金門數百年紀錄，開創新生命的經典布料－花帔，有著獨特的黑白格紋，便於辨識，也最能代表金門的意象。在嫁娶中，花帔是女方須採辦用品，為新娘的陪嫁之物，深具喜氣，供日後養兒育女所需；在金門的慶典中，有一種特別的傳統文化，稱作傀儡文戲，多是結婚、加冠、天公誕辰演出，祈安、制煞、謝恩之用。傀儡戲還會在布幕上掛著一塊花帔，演完戲後會送到新娘房。在奠安過程中，操演的傀儡戲以「制煞驅邪」為主，一般會禁止孕婦及孩童觀賞。與謝願、祈安的傀儡戲演出不同者，除演出劇目以武戲為主，演出前需以公雞血、化金紙制煞，在演出布幕上會掛兩匹花帔。   金門縣文化局今年主辦金門花帔設計大賽│經典黑白格紋文創商品設計，金銀銅獎及佳作得主業已揭曉，並在金門及台北辦理展覽。首次設計競賽以金門「花帔」圖樣與精神為核心，考慮量產特性，運用「花帔」布料圖樣進行設計、開發產品，以生活用品、文創商品、新創設計、布料織品等方式，不限創作媒材，對於花帔這項金門常民文化，透過設計賦予新生命及創意再生，期許文化和觀光結合，將花帔這項金門人的童年回憶、新娘陪嫁用品，蘊含祝福和護佑的生活好物，發揚光大，未來有機會應該要把「花帔」文化和文創結合，將它散播到全世界，可以期待金門花帔品牌創造媲美國際名牌burberry和LV。   樂見今年「花帔設計大賽」是第一次將「花帔」導入設計競賽形式，這個開端將點燃金門縣文創發展的動能，展現在地文化特色及鼓勵投入地方創生產業，研發金門文化內涵及文創商品設計，提升文化創意產業規模，將創意夢想具以產品實現，導入市場行銷，塑立金門在地經濟發展形象推廣，連結金門當地與旅外金門人的情感，讓文化與產業形塑出正向的效益與永續循環；將來值得把花帔這項金門特殊文化宣傳出去，發揚金門創意軟實力。

  報載：大馬抵台留學、就讀於長榮大學三年級鍾姓女生，不幸於109年10月28日遭到梁姓兇嫌利用夜間路燈不亮路段，見該鍾女獨自行經暗處之時，趁機予以強擄上車，載往山區姦殺致死，頓時各界譁然，不惟大馬政府高度關切，鍾女父母悲憤不已，聲淚俱下，哭訴無法忍受，國內也是一片撻伐，政府相關機關飽受嚴厲指責，影響所及，大家長期辛勤建立治安美譽一夕失色，威信隨之弱化，祇因一人作惡，整體努力白費，誠然值得官民痛定思痛，齊在治安與安全工作上用心下工夫，以杜來茲，確保安全。   大家都知道，國內治安環境良好，盡是大家齊心協力，一步一腳印，勞怨無悔共同經營而來之果實，所憾鍾女無辜而死，就有民代痛心疾首指出，那是治安得名之恥辱，大家亟應深思反省，問題癥結出在哪裡，記取教訓，亡羊補牢，全面落實，社會治安措施作為，治標也應治本。   有人說：導致鍾案之發生，原因在於中央高層一年有餘不曾召開全國治安會報，荒公廢事，警方受理報案未依規定製作三聯單，失之草率，長榮大學掉以輕心，橫向聯繫不足，地方政府未能正視路燈應亮不亮，即時督導改進，有虧職守，正因如此，一位分局長遭到拔官處分，執政市長再三致歉，由上而下層層究責，路燈亮了，長榮大學除了致歉並有兩位主管自動請辭，凡此顯示環環螺絲鬆動，極少數公僕辦公不辦事，得過且過，因循敷衍，凶嫌父母則是求見鍾女父母賠罪被拒未果，改以書面表達感同身受，請求司法速審速結，願以命償命，全程各方盡心竭力協助鍾女父母辦理治喪善後，充分發揮了「人溺己溺」人道精神，贏得鍾女父母深明大義與謝忱，對於梁犯罪無可逭，觸法法辦，猶待司法公正審判，還予公道，俾以安歿撫生。   再者，鍾女之不幸，就整體治安而言，百密一疏，功虧一簣，大家平日缺乏時時警覺，處處小心，事事謹慎也是種因。諸如往昔許多慘痛經驗教訓，總在「陣痛之後忘掉痛」，積習難改，好景不常，致使一起原本可防可免涉外命案竟然發生，國譽受損，多言不如大家知病知恥，人人愛鄉也愛家，愛己也愛國，自發投入治安行列，隨時隨地負起治安責任，警民本一體，貴在集中力量，促使社會整體治安會更好，唯有如此，治則能安。   治安無假期，與人同在。悉與大家日常生活息息相關，密不可分，何況「治安」旨在確保國家安全、社會安定、人民安康，人人無由置身事外，為期確保大家之生命財產安全，見微知著，防患未然，弭患機先，則無危險，大家平安。   警力有限，民力無窮，反觀金門警政團隊秉持中央之政策，縣政首僕之督導，將士用命，敬業負責，邇來頻頻進入校園，會同各級學校宣導校安，亦且全面強化社會治安功能，群策群力，用心經營，消弭不預治安因素於無形，由於執法嚴謹，警民配合良好，功效立竿見影，值得鼓勵加油。   金門民風純樸，時空已然改變，兩岸三地人流繁複，益須大家提高警覺，視治安為己任，倘若發現可疑徵候，包括可疑〈人、事、地、物〉等，務請迅與警政團隊聯絡，警民聯手，檢肅奸宄，打擊犯罪，消除治安死角，金門社會明亮，大家安居樂業。

  近日，金門大學成立了校級的海洋事務中心，這是繼行政院在107年成立海洋委員會、108年實施《海洋基本法》，以及109年6月出版《2020國家海洋政策白皮書》等一連串的以海洋為主題的重大政策之後，搶得先機地成立的研究單位。實際上，對金門來說，金門大學不單單搶得了台灣對於海洋事業發展的先機，它更是實實在在地立基於一個發展海洋事業的寶地。海洋是金門文化的底蘊，迎向海洋是開拓、深化金門生命力的策略。未來的金門與金大之間，應該就海洋事業有更密切的合作。   向來，金門一直強調閩南文化、僑鄉文化，以及戰地文化等三支文化事業上的台柱。而在這背後，隱隱地一直帶著一種向著陸地的文化想像：閩南文化是連接著大陸的廈漳泉地區，並且是因為閩南社會裡厚重的宗族血緣情感，而海外僑民回到金門，打造了金門的僑鄉文化。最後，戰地文化則是因為國共的內戰，而隔著金廈水域對峙的結果。此間，不管是「連接」、「回到」，或者是在「內戰間的對峙」，都讓金門很容易附著在陸地之上，並隨之而來想像金門的文化。但是，金門終究是個島嶼，不單單有史前的貝塚文化、明清時期的鹽場，就是閩南文化、僑鄉文化，以至於戰地文化等等，都直接地與海洋有關-閩南文化不只是向著廈漳泉，它還透過移民到了澎湖、台灣本島，並與東南亞結合，成就了豐富的僑鄉文化，而戰地文化更不只是面對著金廈水道，它除了有明清時期對抗海盜的總兵署，也有串連台灣後勤的翟山坑道。金門文化所呈現的，不只是陸地的文化，它是一個串連了陸地而面向海洋的文化。陸地，給了金門文化骨架，而海洋則賦予了它血脈，並在流動之間，活化金門。   當然，面向海洋的金門，不只是有上述的文化元素，還有實實在在的政治經濟學與公共政策。自解除了戰地政務、開放小三通之後，金門成為串連兩岸的中介。並且，此一中介的特質不只是地緣上的，也具有兩岸之間政治與政策面。此間，除了有兩岸的紅十字會在1990年簽訂了金門協議，其實還因為諸多海上捕漁、海漂垃圾，乃至於抽海沙等的問題，而使得金門的海洋業務不僅特別的多，也相當地敏感。而其中涉及的單位，不單單有中央派駐的海巡單位與海關，也有地方上的漁業機構。值此當下兩岸關係緊張之際，金門的海洋業務也就更加地重要，它既可能牽一髮而動全身、引發衝突，但可以透過更切身的議題而有更多的合作。在這樣的脈絡底下，金門大學成立了海洋事務中心，實在是適得其所，而金門也可以透過其內在豐富的文化底蘊，並在兩岸之間的海洋業務，提供更多互動及增加了解的機會。

  2019年底開始延伸至2020年的新冠肺炎，對全世界造成嚴重衝擊。跨國的邊境封鎖旅遊管制，造成跨國旅遊的大蕭條，有六萬座以上的博物館，七成以上的世界遺產因此被迫關閉，從而造成千萬以上的直接失業人口，以及全球GDP百分之十的負面影響。   雖然疫情仍在持續進行中，但多項因應後疫情時代的超前部署，早已在各個國家和不同領域的國際組織中醞釀討論，於特殊的機遇中深切檢討與策勵未來之道。   國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）在2020年9月至11月召開多次的年度大會預備會議中，大量討論並理解在全球化現象包括快速氣候變遷、黑人性命攸關運動以及新冠肺炎等重要事件影響下，深切的改變了世界的既有經驗；遺產領域正在發生什麼變化，有哪些保存狀態可以趁勢改進，文化遺產可以為公民社會、環境、經濟以及政治領域未來的轉變，作出哪些貢獻？都是反覆討論的重要議題。   總結上述觀點，ICOMOS提出「遺產變革」（Heritage Change）做為未來三年的主要挑戰，以及2023年大會的主題；同時也列舉四個分項主題（回復力、責任、權利、關聯）和五項跨領域的議題（原住民遺產、自然文化之旅、氣候變遷、可持續發展以及數位科技）。除此之外，「文化觀光」是一項在各項討論中都一再被提到的議題。ICOMOS之下設有文化觀光國際科學委員會（ICTC），早在1976年就訂有文化觀光憲章，1999年曾作過修正，近期並計畫再次調整。重點在討論既往文化觀光多聚焦在「負責任的觀光」、「提供正確資訊」，以及減少遺產地過量的觀光壓力，期望保存與觀光可以取得平衡狀態等議題；然而在長時間閉鎖狀態下，除了既有設施必要的整備，解說內容真實性，人員訓練，服務系統及社區關係外，如何去思考文化觀光和既有空間計畫的整合，特別是過去觀光規劃多由已完成的地景物件中，找出可以運用的觀光資源，而現今卻應該更重視觀光可以為周邊受影響的文化資產、公私部門以及生活環境，預先規劃共享與回饋的機制。   此時觀光並不再是由觀光本位的角度思考，而是立足於環境永續發展的觀點出發，探討文化觀光在整體戰略中應有的角色與功能。   歐洲永續觀光組織於2018年公布的巴塞隆納宣言以「更宜居的場所，更好的參訪」（Better to live, Better to Visit）為主題，提出了五項原則分別為包容與治理、增加價值感、基於願景的保存行銷，地方社群和產業的平衡以及強化人與人之間的關係。這個脫離單純以量化指標KPI評估成效的原則，將文化觀光和宜居環境以及全民參與共享的永續目標充分結合。   前述國際文化觀光趨勢和巴塞隆納宣言五項原則宣言的內容，與縣長11月5日施政報告的主題「活力、幸福、宜居、永續」可以充分相互呼應。亦即活力是一種與時俱進的積極生活態度，宜居是一切的基礎，需要整合各方力量落實，從而營造永續的有形無形文化環境，使全民有著滿滿的幸福感；而文化觀光則是宜居幸福永續環境進階的對外共享（share）。   凡此種種，和既往的觀光思維已有許多差異。誠然，金門在解嚴後透過各項公私合作的努力，以觀光1.0邁出改變金門環境的第一步；2020世界都在閉鎖下思考次階段開啟的對策，文化觀光顯然是全球回復力的重要推手。   進一步檢視金門現正推動的各項政策可發現幾項重點，首先文化觀光是落實以文化為基底空間治理的重要手段，而不是目的。其次這項工作需要多元整合，包括文化資源的盤點，前端保存的維護以及後端詮釋呈現的整合，特別是文資保存與空間計畫，需要有跨機關以及公私部門的整合，才能提供文化資源與宜居環境，作為支持文化觀光的養分。最終，需要時時檢視文化觀光在金門的永續發展戰略中，應該扮演什麼角色，相關成果能否回饋到環境並對民眾生活有所助益。   釐清目標透過較高視野的規劃，整合前中後端各項資源，組成團隊擬出更寬闊多元參與的文化觀光戰略及行動方案，應該是後疫情時代文化觀光2.0的重要方向！

  在繁華的大都市中，想要減輕壓力，樂活悠遊，其中有一項目前在國內外，流行當令的活動：結合野餐、親子、音樂、悠閒的活動，那就是「草地野餐音樂會」。此種新型之樂活悠遊活動，早已是都市人們，在假日眾多活動中之首選。諸如連續十四年的「臺北爵士音樂節」，就是大伙同坐在大安森林公園草地上野餐、聽著悠揚的爵士音樂、親子嬉樂，這已是台北人最樂活的生活態度。   不遑多讓，日前，咱金門也接連兩日，在碧草如茵之莒光湖畔；在美如綠毯的莒光湖畔，連續兩天舉辦「Hope草地野餐音樂節」，廣邀鄉親舉家參與活動，並邀請網路最夯的美食知名餐車，跨海來金，與親子同樂的鄉親們，在周末假期中，分享吃美食、聽音樂的暮秋美好時光。   正如主辦單位，金城鎮鎮長李誠智所說，莒光湖畔擁有寬廣草地，和長頸鹿樂園，此次鎮公所在同仁協力下，以野餐、餐車和音樂三大元素，搭配台灣知名特色餐車，打造優質特色市集，希望能舖展居民日常休閒樣態，彰顯後浦經典小鎮的樂活、悠遊之獨特魅力。更期待在悠揚音樂聲中，帶給大家遠離疫情的希望（Hope），一起給自己加油打氣！   好一個遠離疫情的希望（Hope）：在暮秋的浪漫氣氛裡，一家人共度愉快的周末假期，享受國外風行的餐車：「CHOCOBear 巧克熊環島餐車」、「Lighthouse Food Truck 燈塔餐車」、「River&Truck披薩車」、「Devil&Angel-惡魔天使餐車」、「啤先生mr.pipi美式餐車」、「這好咖啡Zero coffee」，以及金門在地的「肥忠滿煎糕」等7組餐車，提供美食販售服務。不少餐車前，都大排長龍，乃至有人排了1個多小時的隊伍，但在吃到美食的那一剎那，都大呼值得！   享受美食之餘，耳聆妙音美樂，聆賞曾參加選秀節目「聲林之王2」的金門子弟「呂評逵」臨場演唱，欣賞他用抒情、溫柔嗓音，傾訴每一段故事；再聆MEMO樂團、Skaraoke及林鴻宇等音樂團體，或美音合唱，或個人輪番演出，完美銓釋本活動三大元素：「野餐」、「餐車」和「音樂」的意境。其邊際效用，又豈止是打造特色市集；優化場域運用；活化休閒樣態而已，期能成為常態的特色小鎮，應是指日可待。   眾所周知，緣於世代之變，樂活、悠遊，是一種社會行為的趨勢！此種強調簡單、親子、慢活、接近大自然的境界，在意的是人際的和諧、家庭倫理的重建，及「行到水窮處，坐看雲起時」的悠閒意境，此不正是此次「Hope草地野餐音樂節」三大元素：野餐、餐車、音樂之呈現？我們相信，假以時日，除了一新在地民眾生活態度外，更可藉著在台灣擁有眾多粉絲的餐車主人，因「到此一遊」，進而宣傳金門之魅、觀光之美，更是呼應金城鎮榮獲交通部觀光局，評為「經典小鎮」獨特魅力之所在。在神遊寬闊的草地、清新的空氣、迷人的音樂之餘，允應予以襄賀，更堅信草地野餐樂金門之願景，指日可待！

  交通部「安心旅遊」於10月底落幕，根據交通部觀光局的資料統計顯示，金門縣獲得全台灣地區第4名佳績，粗估帶動66萬人次旅客來金，估計創造新台幣56億8000萬元觀光產值。   受到新型冠狀病毒疫情的影響，今年2月起台灣地區觀光產業一片慘澹；交通部觀光局自7月起推出安心旅遊補助方案，鼓勵民眾旅遊，刺激消費。安心旅遊方案內容包括團體旅遊優惠、自由行住宿優惠、觀光遊樂業入園優惠、台灣觀巴遊程優惠、補助地方政府辦理觀光活動等，估計帶動國旅1725萬人次出遊，創造效益達新台幣635億元；金門在團體旅遊優惠部分，取得漂亮成績，績效名列前茅。   事實上，當下金門國旅能創收佳績，除了奠基於政府國旅政策的實質補貼外，亦有賴於金門平素對於旅遊環境的妥善經營；畢竟遊客都是會「用腳投票」的，什麼地方好不好玩，有什麼差評、負評，在網際網路無遠弗屆的時代裡，總是要面臨即時且通透的檢視及考驗。有時候，一則網路流言便足以毀掉一個業者，甚至是一項產業；君不見，近日行政院發言人因引證不實、草率發言掀起的「牛肉麵『萊』牛肉」風波便足以為鑑；對許多人而言，或許是為政策辯護及行銷的有效手段，但壞就壞在拿了整個「牛肉麵」產業當墊背，致令一發不可收拾，最終導致行政院長接二連三道歉，發言人黯然下臺的後果。對本地而言，這或許只是一則高潮迭起的「時效性」新聞，但據報導，遠在台東、在台北市牛肉麵節獲獎的冠軍牛肉麵，業績卻因此下滑七成，有趣的是該業者向來只用澳洲牛肉，根本和「美國萊牛」毫無關係，無怪乎老闆會無奈的說，「政治的事，不要影響我們小老百姓做生意嘛！」。然而，這個事件也在告訴我們「公眾評價」的影響之大，已經遠遠超乎我們的預期，特別是如果這樣的評價還有「權威」的背書，更可能發生「雪崩式」的災難。   談這個案在指明，於國旅政策優惠的加持下，地方業者受益於政策扶持，爭搶這塊旅遊大餅，或許對於旅遊內容及服務品質就不是那麼講究了，例如稍早發生的因為本地遊覽車調派不足，旅客被「丟包」的情事，當然儘管這只是偶發事件，但放大到整體產業體來看，就是欠缺管理與自律的問題了。我們自然不能放任「一顆老鼠屎，壞了一鍋粥」，但如果不能有效扼殺不良潛因於未發，或許下回遇到的會更難收拾。當然，我們也理解，在國旅優惠政策過後，才是更大的考驗；根據本縣觀光處的規劃，金門四季都適合觀光旅遊，雖然安心旅遊補助方案10月底結束，但白色秘境海洋藝術季隨後在11月1日登場，7日又有翟山坑道音樂節，加上持續辦理的陽翟「積不可獅」樂高主題積木展、金門老兵召集令等活動，近期還將規劃舉辦「優質創意遊程徵選」競賽，多樣且豐富的觀光活動，吸引更多旅客來金體驗不同的遊程。   總之，在訊息爆炸且快速流動的當下，縱是提供好的產品或服務，已不足以滿足消費者，還需要藉由提供顧客個人化與難忘的經驗以產生更大的價值，以激發更大的旅遊消費誘因；相較下，金門的旅遊人口偏向中高齡者，或許深入探討中高齡者旅行之價值內涵，檢視中高齡者對旅行中所重視的內心「最終價值」，更該是我們必須積極面對與應對的課題！

  縣政府落實照顧縣民之救助措施，經社會處統計，108年度非意外濟助有申請案123件，執行數為新台幣24,600,000元，意外濟助有申請案24件，執行數為新台幣8,550,000元，共計33,150,000元，順利協助需要的鄉親，備受肯定。   縣政府早年原有規畫為全體縣民保險，評估後發現縣民身分認定與實際居住有落差且成本太高，不符經濟效益，多次研討後於民國97年改為訂定金門縣縣民遭受意外傷害濟助辦法，民國101年新增金門縣縣民非因意外死亡身心障礙濟助辦法，以真正落實照顧縣民。這些救助措施包括金門縣縣民遭受意外傷害濟助、金門縣縣民非因意外死亡身心障礙濟助等，只要設籍本縣且符合條件者，即可申請濟助金。   政府的存在，是為了建立一個更公平與正義的社會，讓每一位相對弱勢的民眾都能獲得生命的尊嚴與關懷。一個社會中的相對弱勢，包含老者、身心障礙者、低收入者、單親家庭等；而一個社會的組成，包含在地居民、客家、原住民、新住民、外籍勞工等多元族群，可謂兼容並蓄，在這樣廣大且多元的人口組成背後，正代表著政府對於社會福利供給的思考，必須更為縝密與週延。   而社會救助的目的，在於照顧低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者，協助其自立，以期確實保障弱勢鄉親基本生活水準，並定期檢討社會救助規定，加強與失業給付及福利服務體系間的結合，確保需要的人口得到適切的救助，維持其基本生存水準，以進一步積極協助其脫貧。   為使貧病、孤苦無依或生活陷入急困者獲得妥適的照顧，除了及時協助需要救助的家庭度過難關外，更應秉持著主動關懷，尊重需求與協助自立的原則，透過整合公、私部門的力量，縣府持續推動各項關懷弱勢創新作為，並因應各福利人口需求，除了積極照顧各類弱勢族群之需求外，更主動連結民間資源，藉由社區關懷提供在地化服務，強化社會安全網的同時，亦積極建構綿密之社會福利輸送網絡，從幼到老，不分性別、族群，讓鄉親可以獲得更為近便且完善的服務，友善守護每位鄉親的幸福。   好的社會福利政策，要能貼近民眾的生活環境需求，使得社會福利的視野觸及各類需要被服務的對象，所推動的社福政策要能到位，並藉由高品質的服務態度，讓各種不同的家庭與族群，都能獲得合理與公平的照顧，如此才能真正保障鄉親的福祉。唯有主政者抱持著致力民眾福祉的初衷，以鄉親福祉為優先，包容弱勢鄉親，支持多元家庭，建構健全制度，落實在地服務，整合福利資源，所有縣府相關單位都秉持著這些理念，努力為金門逐步建構出充滿希望與好生活的優質社福環境，讓本縣成為一個幸福美滿又性別友善的城市。

  風靡全球年度電商盛事的「雙11」購物節於前幾天落幕，透過直播網路的加入，讓電商平台又繳出了一張漂亮的成績單！各大電商達成交易額呈現驚人數字，期間靠著直播主們天天使出混身解數的看家本領，搭配折扣優惠的行銷策略，成功醞釀購物熱度！   回顧「雙11」誕生於校園的「光棍節」，由於概念新穎且頗具「市場性」，隨著學生畢業和社交媒體的傳播，在社會中流行開來，成為青年群體的娛樂性節日。近年來席捲兩岸的電商平台，紛紛推出吸睛優惠掌握這個銷售新亮點，不少實體通路也跟著投入。如今雙11已成為檢驗電商平台成長的試金石，港台及海外電商也看到商機跟進，成為線上最大的促銷檔期，最後發展成為全球性的購物節。通過邀請海外品牌入駐，省去中間多方抽取利潤的空間，給消費者帶來最直接的感受，線上可以享受比實體店更低的價位，在促銷券、滿額減價的基礎上，發展出預售、補貼、拼購等玩法，成為助推雙11增長點的新動能；以晚會、名人直播代言等技術手段，凸顯人與人之間的互動性與真實性，迎合了消費升級時代，人們對場景化和功能體驗的需求，將社交媒體的流量紅利變現為銷量。   新冠肺炎疫情重創全球經濟，金門各行各業也面臨嚴酷考驗，金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來而大受衝擊，嚴重影響地方的觀光產值，為落實金門縣政府推動「電子商務產業發展」政策，輔導廠商進行數位化轉型，發展在地業者自身的電商通路，協助金門在地特產業者拓展線上通路增加銷售、行銷金門，建立金門在國內外的品牌形象。因此與電商平台「蝦皮購物」合作成立「金正好購」金門商品專區，金門特產商品與電子商務進行連結，由專業團隊協助地區在地特產業者了解電子商務的營運機制，並透過輔導在地特產業者進行商品文案的撰寫、協助商品上架與商品組合優化，進而使金門在地特產業者進行數位通路轉型，並達成金門縣政府產業紓困振興政策的目標。自今年5月開站後業績持續成長，訪客人數逐月增加，已成功協助45家在地業者、245項商品上架銷售，有效降低疫情帶來的衝擊，更成功幫助在地產業進行紓困，振興經濟。   中秋節後進入電商旺季，金門縣政府打鐵趁熱，當日配合「雙11購物節」，「金正好購」蝦皮社群也直播登場，難得一見各合約廠商由負責人親自上場介紹自家商品，全力促銷在地特產，增加民眾對金門特有文化的認識，提升民眾關注金門的文創品牌與文化觀光的興趣，帶動金門特產業者營收提升，並透過文化與商品推廣金門商品的效益，積極卡位雙11電商購物商機，持續性的節慶氣氛還將會和聖誕、元旦、農曆春節等消費旺季無縫接軌，形成約一個季度的消費景氣週期。   放眼現今電子商務蓬勃發展，只要透過手機點一點即可完成購物的需求、縮短購物的距離，美國的黑色星期五、中國的雙11創下極高的銷售量，更可預見電子商務為現今的趨勢，如何將金門在地特色產品結合電商平台進入這波趨勢，相對重要，也就是縣政府戮力進行數位通路轉型，而民眾為了防疫減少外出之餘，也漸漸改變消費行為。危機就是轉機！欣見開啟「金正好購」金門商品專區主題平台，這也是楊縣長政見實現推動跨境電商物流平台的開端試點，產業藉由此次於電商平台的建置經驗，未來得以複製、推廣至任何區域的電商營運行銷，全面提升在地特產業者自身經營線上通路的能量，縣府除了與金門廠商一起攜手渡過疫情難關，開創新局，也要帶領地區產業共迎電商藍海的新未來。

  報載：縣長楊鎮浯日昨專程赴台，拜會中央部會力爭前瞻計劃補助，頃獲同意挹注46億金門港建設經費，11億蓋三座地下停車場，此外，針對金城莒光湖畔共融式遊戲場工程，採納各方建言，順應民眾需求，並經檢討修正，近期即將開工，訊息見諸報端，鄉眾咸表縣政團隊動起來了，值得肯定。   眾所周知，地方基礎建設，攸關民生大計，一個地區要發展繁榮，交通建設即是重點，所謂物盡其用，貨暢其流，交通建設必須與時俱進，因而縣政團隊念茲在茲，素將交通建設列為首要，排除萬難，積極推動。   誠如楊鎮浯說：兩岸三通客貨運輸是金門發展之重要產業，僅以108年為例，客運旅次多達196萬人次，雖自109年二月起，客運因受新冠疫情影響暫時關閉，但縣府仍然積極籌辦水頭港大型旅客服務中心興建工程，終其目的，則在因應未來復航運量成長需求，提供出入旅客優質服務。   儘管加強基礎建設，並非一蹴可幾，但府會群策群力，不斷交換意見，民之所欲，有聞必錄，莫不予以作為施政主要參據，官民用心建設金門，能量最大，效率高，品質好，大家看得見，用得到。   諸如早年就有民代倡議兩岸興建「金嶝」大橋，也有鄉親陳情再三，希望闢建金沙「馬山」港口，藉此貫通「金嶝」航道，增加兩岸客貨運輸能量，互利互惠，帶動金門東半島發展進步，雖然所需經費龐大，輕重緩急有別，緩而不止，如今老議題、新行動，馬山建港期程大躍進，中央允諾挹注前置作業經費8100萬元，縣政團隊劍及履及，即將提前在110年起逐項發包辦理，路不走不通，事不做不成，縣政團隊鍥而不捨，中央地方一條心，開闢〈馬山港〉工程於焉底定，假以時日，東半島躍動，可望可及。   回顧過去，戰地政務試驗三十多年，其間除了教育、水利、機場港埠與戰備受到重視，而攸關地區民生大計之基礎建設，則是民國八十一年解嚴後全面展開，凡二十餘年來，棒棒相接，無縫接軌，計畫不落空，績效不掛零，在中央與地方協力推動執行之下，一般基礎建設規模俱見，茲此尤須結合民需民求及實際發展需要，持續加強策進。   有鑒最近傳出承商未依合約施工，拆除工區內重要軍事遺跡〈親愛堡〉，造成無可回復後果，對此縣政團隊勇於任事，再三聲明表示遺憾，將予從嚴究責，依法處理。亦且記取教訓，提出策進方案，更應該深思如何落實分層負責，加強公共工程事前發包作業審核與開工鑑界，事中管控與抽查，事後查驗檢討作為，使之環環相扣，真實到位，防患未然，做到不漏不錯，一切圓滿，則是今後努力之目標。   施政重心，便民利民也，任何建設投資，大小不計，在在都需大量人力與財力，小者十萬起跳，大者還需分年提列預算，分次發包招標施建，所需經費百萬以上、數億以下有之，兼以工程招商與發包作業繁什，法定程序不容輕忽，緣此，慎之於始，依法行事很重要。總之，加強建設與繁榮地方經濟，旨在促進社會安定，人民安康，凡吾公僕任務艱鉅，仔肩非輕，但願大家敬業樂群，行穩致遠，實事求是，做一件算一件，發揮預期功效，締造核心價值，立威也置信。

  報載為幫金門索回被登錄為國有的新店胡璉故居及附屬軍官眷舍土地，行政院金馬聯合服務中心費盡心思爬梳出民國46年兩紙關鍵性產權所屬陳年公文，經過三年多折衝協調，行政院及國有財產署終於同意將公告現值逾2億1千多萬元的20筆總共4,921平方公尺（約合1,491台坪）土地歸還給金門縣政府之轉型正義。   已故一級上將、素有「金門現代恩主公」美譽的胡璉將軍，其故居位於新北市新店區安坑一帶，因為福建省政府虛級化，原屬省府的土地移轉為國有，但因地上建物是胡家所有，胡家人希望改建紀念館，拖延十多年仍無法解決此一棘手難題。胡家及另9家軍舍住戶主張擁有土地及房舍所有權，但經訴訟多年而被法院駁回確定。依判決結果原住戶本應拆屋還地，但經由胡璉裔孫胡敏越不斷奔走之下，故居於去年4月10日被登錄公告為新北市歷史建築，並闢建為「胡璉故居紀念館」對外開放參觀。   依據福建省政府於民國105年所作「福建省政府轄管不動產清理報告」：新店安康段土地20筆係金門防衛司令部於43年7月向民間購買，做為司令官胡璉及其部屬眷舍使用，46年完成過戶，登記所有權人為「福建省政府」，管理機關為「金門縣政府」，50年起與住戶訂約並收取租金，每坪象徵性收取租金1元，但因縣府嫌收租麻煩又交回省府管理，96年受精省政策影響，省府未具法人地位，名下土地變更所有權人為「中華民國」，全部收歸國有。   這個情形讓人想起中和五眷村案，坐落在台北縣（今新北市）中和市的復興、太武、太湖、浯江及九如等五眷村，佔地總面積達二萬九千二百五十一點四五平方公尺，原係戰地政務時期的「金門政委會」於民國五十一年至五十六年間，分期由年度預算「員工房舍修建費」項下，逐年於中和市購置土地二十五筆興建而成。土地產權原登記為「金門戰地政務委員會」所有，後國防部以「管用合一」為由，於民國六十三年移交國防部陸軍總部列管，並輾轉移請國防部管理，最終變更為國有。   當時縣府及地方各級民代為了爭取產權，八十一年十一月還曾集結在台鄉親，首度打破長期嚴格軍管的禁忌，走上台北街頭大遊行，前往監察院、立法院及國民黨中央黨部拉白布條抗議，遞交陳情書，全案亦喧騰一時，引起各界矚目。   民國八十二年，金門縣臨時縣議會將全案提向監察院陳情，由監察院進行調查。歷時兩年後監院做成調查意見，認為該批土地係由金門縣政府出資購買，於八十二年六月九日函請行政院依「金馬地區各級戰地政務機關簿冊財產人員移接處理方案」督促所屬機關辦理見復。行政院經監察院的調查與督促後，乃於八十三年七月七日函知財政部、國防部，本案「原則同意土地移交金門縣政府接管」，這才確認了中和五眷村的產權歸屬，也替金門爭回了幾十億的財產。   這次因為行政院金馬聯合服務中心找出兩份關鍵性公文，行政院終於同意讓這批廿筆土地還給金門縣政府，並已完成過戶手續，後續處理縣府更應積極辦理、整體規劃，不要讓這些土地虛置荒廢，中和五眷村只改建了一個「金門新村」，縣政府投資17億元改建，除了129戶分配給原眷戶，還有183戶提供縣籍鄉親登記申購，替縣庫創造了可觀的收入。   這次新店安坑胡璉故居及附屬軍官眷舍土地，公告現值逾2億1千多萬元，然檢視現地因未規畫，進去只是一條單行道，裡面又違建重重，若縣府能順利收回地上權，並好好規劃胡璉故居，必定又可以創造雙贏。   新店胡璉故居土地和中和五眷村案，都是同一時期的產物，因為縣府鍥而不捨的爭取，這兩案不但實現了轉型正義，也爭回了屬於全體金門人的權益。

  今年因疫情停賽的金門馬拉松，確定將於明年1月16、17日重新登場，日前，政務委員張景森於個人粉絲專頁建議金門馬拉松取消年齡上限，以免有年齡歧視之虞；並建議體育署發函各縣市政府和各辦理路跑之單位，若有年齡歧視之賽事將取消補助款。   體育署後即發函金門縣政府，指出：為推廣全民運動，請依體育署所訂定「路跑活動參與者安全維護及權益保障應注意事項」第4點，「主辦單位宜對參與者進行健康諮詢篩選，並填寫完成自願參與活動同意書，參與者為健康高風險者，宜檢具醫師證明，始得報名參加。」並建議縣府取消70歲以上跑友不可參賽之規定，以維護高齡民眾參與健康活動之權益。   必須指出，制度與政策確應與時俱進，以維護民眾權益，惟有關金門馬拉松的參賽年齡問題有其背景與脈絡，縣府的決策亦有所本，應清楚說明以正視聽。   據縣府教育處提供的資料，金門馬拉松參賽年齡上限始自2015年，原因係有民眾向教育部體育署、縣府及承辦單位等單位陳情，大致內容如下：其長輩因參與馬拉松賽事為了獲取名次及好成績，於賽事中過於激烈，可能導致誘發心血管疾病風險增高，因此建議將年齡過高組別取消競賽。   除此之外，金門縣為離島，相較台灣本島，醫療資源相對缺乏，金門馬拉松賽事考量參與人數（競賽組8,000人上限）及參賽對象（每年度約有1,300至1,500大陸跑友）等因素，為了維護跑者安全性為考量，乃於2015年起開始設定參賽年齡上限為69歲。   本案既經體育署要求改進，縣府教育處經與相關單位研商後，同意2021金門馬拉松開放70歲以上報名（需依體育署注意事項填寫參賽聲明並出示醫師證明），並將原分組60-69歲組別改為60歲以上組別，參與賽事下限部分則維持原規定（馬拉松組、半程馬拉松組參賽年齡限制為2004年以前出生者；路跑組參賽年齡限制，需為2014年以前出生者），賽事期間也將注重所需醫護相關資源。    經搜尋過去相關數據，於年齡限制之前（2015前）金門馬拉松每年度70歲以上報名人數約為10-17人，針對取消年齡上限，縣府也已邀集相關單位研商因應措施，完備賽事醫護相關資源，避免發生不幸事件。   金門馬拉松明年度（2021）邁入第14屆，將於110年1月16日至17日舉辦，今年度（2020）賽事因疫情影響首度停辦，也成為國內首場宣布停賽馬拉松賽事，並針對賽事停辦提出多項因應措施，包含報名費全額退費、報名禮免費寄送跑友、2021賽事優先報名及現場加購2020紀念酒等措施，期吸引跑友於2021賽事重返金門。 　　2021金門馬拉松目前進入第二階段報名期間，受到疫情之影響，原有每年度1,000人至1,300人大陸跑友將難以來金參賽，此名額僅能由台灣跑友補足；而又需面對遠東航空停航，僅剩立榮和華信航空公司兩家航空公司之運能，台金航班運能之限制，如何克服以上困難，挑戰縣府協調能力。 　　近日，國內其他馬拉松負向消息頻傳，太魯閣馬拉松傳出有10多位跑者遭到虎頭蜂攻擊，田中馬拉松則發生代跑風波，雖為突發事件及選手個人行為，縣府也應以此借鏡，重新檢視金門馬拉松相關規劃與醫療措施，並持續著手賽事創新，期能提升賽事品質，擦亮金門馬拉松的品牌形象。

  為強化社會安全網計畫，建構「以家庭為中心，社區為基礎」的支持體系，提供預防性服務，縣府社會處，日前於金門縣社會福利館，辦理「109年度組織培力方案研習」課程。縣府社會處董燊處長在致詞時指出：社區與社福團體，是縣府在推動各項福利服務時，最重要的基石，期透過課程培訓，培植社區及社福團體量能，以提升服務品質與成效。誠哉斯言，頗值論述。   組織培力，培什麼力？90年代之前，國家力量強勢，社區的基層組織如農漁會等，都是國家控制思維下的產物，及至93年文建會主委申學庸，提出以文化發展策略，來重建社區工作，社區的主體性才開始被提及，但是仍然強調「國家社會共同體」的概念，也就是說民間社會與國家機器的分際仍然模糊。後來民間學者強力批判文建會，試圖透過社造的資源分配，重新主導社區議題，將社會拉到與國家並置的程度，終而啟動了社會共識，啟動組織培力，尤其是社區培力之自由發展運動。   以今日之自由法治氛圍下，社區培力，其意涵之共識：期使社區能夠對自己的生活，有更多的控制；尤其是決定權的過程。此決定權是指個體、團體或社區能掌握其境況、行使權利及實現自身目標的能力。以協助自己與他人，增進生活品質的過程。因而，社區工作者的角色是：陪伴、傾聽、自主。   易言之，社區培力之發展操作，是建立在三個層面上：其一、不強調指導與權力關係，而是建立協力關係。其二、透過對話與討論尋求共識，找出其中的實踐策略。最後是建立集體力量，互相協力、提醒並檢視。也就是說，社造中心計畫本身，提供了一種機會，使得實踐主體的出現具有可能性，一旦此一可能性逐漸被實踐，自然就產生了公民城市的契機，其城市性格與發展方向，即可完成願景，而此願景是全體公民所共同創造產生的。   為達上述願景，現行社區培力概況與模式，一般有三種方式：由業務單位自行規劃辦理；採委託方案或專業團隊辦理；以聯合社區或旗艦型社區方式進行。但均需考量到因地制宜、兼採多樣、仍存差異。尤其是針對偏鄉，或教育水平較低社區，通常需藉助專業人員，如地區之教育單位，予以協助及轉化，以免落入地方勢力。   本次研習，特邀請承接脆弱家庭服務方案之社福團體，及社區發展協會參與研習，計有金門縣青少年暨兒童關懷協會等25人次參與研習。由許坋妃博士擔任授課講師，向學員講授「家庭實務議題與處遇技巧」，透過該培力方案課程，培訓各組織單位瞭解服務內容，並透過專業課程指導，學習如何運用專業知識，來協助提升脆弱家庭實務技巧的建構，及家庭照顧功能發揮。此何嘗不是基於上述之目的，頗值肯定。   正如縣府社會處董燊處長於開訓時所指出，縣長楊鎮浯重視社區營造，社區與社福團體，是縣政府在推動各項福利服務時，最重要的基石，期透過課程培訓，培植社區及社福團體量能，使各組織單位，利用專業的知識及技能，提供脆弱家庭預防性、增進家庭支持服務之廣度與深度。我們在論述之餘，也應予肯定及期待，以振金門。

  金門面臨十年來雨量最少的一年，截至目前為止總降雨量不足450公厘，與過去平均值近1,100公厘相比，足足少了一半以上，農委會農糧署北區分署於日前派員抵達金門勘災，後續將依農委會「辦理現金救助或低利貸款」公告，由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業。   根據本縣農試所的統計，本年度高粱面積約1,691公頃，此次初步估計收成量將較往年減少3成以上，縣府將陳報農委會公告「辦理現金救助或低利貸款」，並由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業；然而，105年莫蘭蒂颱風申請災損救助時，由於部分農民因無法取得土地委託經營、租賃契約或土地使用同意書等合法經營權證明文件，致中央框列補助4,000萬元，最後僅申請了437萬8千多元，按此情形，如果農友屆時無法出具相應的土地證明文件，恐怕還是「看得到，吃不到」，難以避免巨大的損失。   談到最近的天氣，大家應該會覺得「秋天都來了，怎麼還這麼熱？」「今年的颱風好像很少？」「怎麼很久沒有下雨了？」。事實上，今年許多颱風都過門不入，但在我們慶幸沒有風災、雨災的同時，水情再度告急。極端氣候越來越頻繁是全球化的趨勢，具體反映在農作物收成上，便是一次次創紀錄的農業損害。根據農委會的統計，每年農林漁牧農損金額平均為135億元，但光是2016一年，災損金額便狂飆到383億元，超過平均值的兩倍。觀察導致農損的原因也可以發現，雖然「颱風」和「豪雨」一直是主因，但近年「低溫」、「高溫」和「乾旱」造成的損害越來越高，2019年因高溫導致的農損金額首次突破億元，乾旱則從 2011 年的2億元，到2019年達47億元，創下歷史新高。   平情而論，台灣有非常多且好的處理水災經驗，但應對乾旱似乎真不知道該怎麼辦；但實務上，自然界的乾旱是否造成災害，受多種因素的影響，對農業生產的危害程度則取決於人為措施的實施狀況，根據查得的資料，世界各國應對乾旱的主要措施便有：一、因地制宜實行農林牧相結合的生態產業結構，改善農業生態環境，可減輕和避免乾旱的威脅；二、興修水利，發展農田灌溉事業。制定用水計劃，科學用水，節約用水，充分發揮現有水源的最大效益；三、改進耕作制度，改變作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降雨；四、植樹造林，改善區域氣候，減少蒸發，降低乾旱風的危害；五、研究應用現代技術和節水措施，例如人工降雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墒，以及暫時利用質量較差的水源，包括劣質地下水以至海水等；六、營造防風林，廣種樹草，提高綠化面積指數，也是防禦乾旱的有效措施；七、由於嚴重乾旱的發展往往很慢，因此相對容易判斷何時到來，有幾種緩解措施可以用來減少乾旱帶來的影響，包括了人工降雨、水土保持、海水淡化等等。   總之，政府的農損救助幫得了一時，救不了一世，終究是治標不治本。金門或受益於兩岸金泉通水，因此在民生用水上少了往年的窘迫，灌溉用水則泰半要仰賴天降甘霖；但，如前所述旱災還是可以預防的，只要找到原因、「對症下藥」，面對乾旱，還是可以平安渡過的！

  為維護本縣社福機構老人權益，並強化機構服務量能，縣府特於日前在松柏園老人長期照顧中心辦理「自立支援課程」，邀請台灣自立支援照顧專業發展協會廖志峰秘書長授課，安排一系列的體驗課程，讓學員可以親自感受長者受束縛的不適，並指導跳脫約束的框架下該如何照顧。   為配合高齡化社會及因應長期照顧法公布施行需要長期照護人力，提昇照顧服務品質，縣府鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練，以充實本縣長期照顧人力，並促進中高齡者、新住民等就業。從訓練到研習，未來縣府也會衡量地區之照顧服務員人力供需狀況，持續規劃照顧服務員訓練培訓相關課程，並鼓勵結業之後加入照服員就業市場，投入長期照顧服務工作，充實照顧服務人力。   縣府團隊在楊縣長領導下，十分關注鄉親照護工作，然而在傳統照顧思維下，大多未考慮長輩真正需求，而缺乏積極性的生活自立訓練；相對於自立支援照顧模式，強調幫助失能長輩恢復自主生活能力，解決其所面臨的日常生活功能問題，包含沐浴清潔、穿衣、進食、移位、如廁、走動等，透過落實四大基本照顧策略，包括「水」、「飲食」、「排便」、「運動」四個原則，逐漸訓練長輩恢復身體功能，得以自主攝取足夠水分、食物，定時排便，適當運動，提升長輩生活品質，恢復尊嚴，而達到「零約束」、「零臥床不起」、「零尿布」三大目標。   雖然本縣對65歲以上長輩及身障鄉親有提供全年尿布服務（全國獨創全年每月提供宅配送到家），但希望長輩健康備而不用，所以「自立支援照顧模式」光是改變機構照顧的觀念還不夠，還要讓老人家也有接受新模式的動機。很多來到養護機構的老人灰心喪氣，但只要認知能力還正常的，沒有一個人想臥床讓人把屎把尿，或是讓人脫光光伺候洗澡。也只有讓老人體會到，提升自我照顧的能力可以改善生活品質，老人家才有動起來的希望。   因國內到2025年進入超高齡社會，根據相關資料顯示，超過65歲失智罹患率將近4.97%，幾乎每二十個65歲以上的老人就有一個會得失智症，因此，安養機構的設施，無論是軟體或是硬體，一定要朝提升長照服務的專業度來努力。再加上我國整體人口結構快速趨向高齡化，需要接受長照服務的人數日漸增加，我們要面對的是一個老化嚴重的社會，而隨著人口老化及照顧服務需求多元化，為因應所衍生的長照需求，各式長照研習應從政策結構面、學校教育端、產業界需求面，進行論述與交流，期能提供產官學三方面無縫接合，政府有合宜的政策，再配搭民間的資源，相信在未來長照這條路會越走越好，亦會對全體社會有更多的貢獻。

 　兩年一度的金門縣運動會於11月5日至7日舉行三天的運動賽程，本（22）屆以「樂活健康．躍動金門」做為大會主題，旨在打造全民運動，激發全民參與，養成終身規律運動生活化，提高運動技術水準。大會主席楊鎮浯縣長表示，體育即國力，運動是金門活力、驕傲、群體力量的展現，縣府將持續打造優質運動場館，充實軟硬體設備，制定地區體育發展計劃，優化地區體育發展，達成樂活健康、躍動金門的目標。   今年雖然受新冠疫情影響，許多大型賽事都取消，所幸在金門各界共同努力下始終維持「零確診」的紀錄，縣府團隊衡量疫情趨緩後決定如期辦理，大會籌備委員會及相關單位在疫情可控下做好各項準備工作，奠定本次縣運會的各項規畫及分組作業，基於使命感需要給予運動選手一個好的體育競技舞台！本屆金門縣運動會比賽項目包含有：田徑、籃球、羽球、慢速壘球、桌球、跆拳、游泳、木球、網球、大隊接力、趣味競賽等十一個項目運動賽事，並設身心障礙組的比賽，參賽選手、表演團體及啦啦隊、地區各機關、學校、學生、工作人員、裁判等共襄盛舉。不少赴台就讀各級學校之縣籍學生接受徵召，返金為代表的鄉鎮爭取榮譽，揮灑熱血與青春，競逐佳績，用運動體現金門整體競爭力、活力與展現金門文化。   楊縣長強調縣運會是金門的盛事，近年來金門不管是在體育軟體、硬體都全力加速推動，軟體方面加速培育人才、建立制度、鼓勵各項體育活動，獨創跨學區專任教練，發掘訓練有潛力選手，扛起為地區運動扎根的責任；而硬體方面，縣府努力建構運動場館及完善設施與盤點工作，邀請鄉親走出戶外運動，希望讓地區的體育風氣更興盛，透過各項體育活動，讓金門縣民在田徑賽及各項運動、在健康上，都能得到比較好的滿足。   運動會在賽場上競技的目的，無非是選拔優秀的選手，檢視體育成效和發掘運動人才的良機。以金門教育處實施學區式專任運動教練落實菁英選手拔尖之目的，針對潛力優秀選手加強培訓，準備進軍全國、放眼國際，透過基層與專任教練的結合，兼顧廣度推廣及深度拔尖是中期體育推展的目標。因本縣學生人口少，部分優秀選手因交通、培訓隊人數等原因無法加入，致使優秀選手無法透過正式訓練提升效益及參賽成績，而學區共聘專任運動教練的方式，則是以一學區當作一大校的理念來經營，達到資源共享，提升本縣競技體育能量，同時透過基層選手數的增加，使更多優秀潛力選手能被挖掘，進而投身競技運動的行列。由各學區就各項資源先行統合盤整，如桌球、羽球、籃球、體操、棒球等項目，縣府站在提供資源、輔導協助的角色，發展適合單項的運動項目，讓學生有頂尖、卓越的運動成績，確實挹注經費，提供各項運動師資的需求，使運動選手們有更多出賽的機會，有助提升學生選手對外參賽成績，讓金門競技體育能逐步登頂。   當然，要培養金門的運動水準，並非一蹴可幾，需要政策配合運動設施普及完善，才能提高民眾參與興趣；近年來，各鄉鎮也依據內需陸續提出建置體育場館等硬體設施之需求，為避免場館重複建設投資，使公共建設效能互補最佳化，金門運動場館在軟硬體設施日漸充實完備，並提供社區民眾使用，增加場館使用率提升及營運品質，營造優質運動環境，拓展運動空間，倍增運動人口，提升運動競技水平，明顯帶動地區運動風潮，活躍金門體育軟實力，完善體育及選手之政策。

  報載：老兵召集令爆紅，報到來金旅遊人潮絡繹不絕，對於金門發展觀光事業，注入大量活水，證諸縣政政策正確，團隊腦力激盪，和衷出發，積極行動，動出能量，功效宏大，值得按讚鼓勵，繼續朝著未來願景前進。   根據相關資料顯示：由金門縣政府主辦之〈2020金門老兵召集令〉係自九月三十日開始報到，返金申請專屬紀念品之老兵非常熱烈，甚至有老兵自行組團響應返金旅遊，愛國也愛金門，一片忠貞與熱忱不變，在營為良兵，離退是良民，令人感動。   又前陸軍總司令陳鎮湘，特於109年十月二十三日上午，親率23人團13位戰車群舊屬自台搭機來金，後續抵金者，將會掀起陣陣高潮，誠如陳鎮湘表示，他曾於民國五十九年擔任基層連長隨軍駐守大膽島，迨至八十五年奉派擔任金門防衛司令部司令官，先後駐金數年之久，緣此，心中特別有感，這次返金好像回到娘家，又說，他很感謝金門縣政府用心舉辦此一有意義與深度之活動，老兵咸感肯定，也希望老兵及其家族都能夠熱烈響應，再為金門未來發展作出貢獻。金門是中華民國版圖，愛金門即是愛國家。   無可否認，一分耕耘，一分收穫，由於縣政千頭萬緒，顧此失彼，在所難免，因而各項施政建設作為，好要更好，概應逐項管控落實執行，諸如「路平專案」，正在全面積極展開，施工路段大家有目共睹，路平燈亮，便民利民。還有兒童福利館工程、幼幼班之推動設置、廉政廉能、公教風紀、開源與節流、鄉親福利、衛生保健、醫療昇級、文化深耕、閩南古蹟輔修維護、社會治安、消防救災、金酒產銷等工作之計劃、執行、督導、考核，貴在環環相扣，面面俱到，力求實效，亦宣亦導，化阻力為助力。   茲此發展觀光事業，用心投入最需鄉眾支持，各行各業密切配合，齊為〈老兵召集令〉報到回金旅遊之老兵提供禮待優惠，一點心意，出自至誠，老兵有感，則是敬重也是力量之擴張。   再者，新冠肺炎疫情並未緩解，國外疫情嚴峻，歐美與德法諸國尤其嚴重，全球確診累計多達四千五百萬例，死亡超出一百二十萬人，根據中央防疫指揮中心透過媒體指出，迄至十月中旬，國內計有確診558例，其中除本土50例外，餘者分別係由境外與敦睦艦隊移入，雖然也有國外驗出國內輸出者，但國內創下二百餘天無本土案例優良紀錄，為防復燃，安全第一，大家聆聽專家呼籲，提高警覺，慎防秋冬季節「流感」與「新冠」交互侵襲很重要。   倘若疫情衝擊經濟發展，大家又將面臨防疫苦戰，日常安定生活日子，勢必再次受到影響，緣此，千言萬語，但願大家互助合作，冷靜沉著以對，不意氣、不內耗、實事求是、和衷共濟，攜手並肩向前行，勿忘防疫拚經濟，兩者兼顧，齊頭並進最牢靠。   有云：政策錯誤比貪污還嚴重，而政策正確，核心價值不菲，公僕說實話，做對事，服務至上，消弭民怨於無形，即是廉能，殷盼府會帶頭示範，全民響應，則防疫與拚經濟，事半功倍，金門躍動，大家幸福安康。