金門縣政府為照顧銀髮族群之權益，方便老人看診，頃與衛福部金門醫院合力推動「老人整合門診」，期讓長輩能夠得到更好之醫療服務，往後長輩就醫，可以選擇最適合之「老人整合門診」，透過單一門診，解決想要看診就醫科別，有此措施，堪稱創舉。   有鑒長期以來，鄉親看診就醫受盡苦楚，尤以急重病症常常需要轉診後送，台金兩地跋涉奔波。地方各界竭力敦促中央有關部會改善後送交通機種，由原來「直昇機」，改為長駐金門「噴射機」，搶時間、趕路程，對於分秒必爭急重症患者，無疑多了一分保障。於今縣政府與金門醫院有志一同，辦理「老人整合門診」，就事論事，大家按讚。   金門是高齡化社會，推動設立金門部立醫院長輩綜合門診，以建構更為周全的整合照護服務體系，列為施政重點，金門醫院配合政策，自去年5月起開設老人整合門診，由具有老年醫學專科資格的醫師負責第一線看診醫師，並結合復健科或神經科專科醫師、藥師、營養師、長照個管護理師及相關專業人員等，組成專業照護團隊，為高齡者提供周全的評估治療，避免長者重複用藥，減少多科就診奔波與等候，讓長輩就醫時能更省時、更方便，同時透過整合服務，也可提升醫療品質。   金門醫院老人整合門診目前由醫療團隊負責門診收案，每週2診次服務，並將於10月起增加至每週3診次，凡65歲以上有多重慢性病、多科就診、多重用藥、不明原因衰弱等問題的長者，皆可經由網路或現場掛號來院就診，由主責醫師進行初次周全性評估，如符合需求，將依據個別狀況進行專科會診，由長照個管護理師進行需求評估並收案，持續於老人整合門診追蹤、整合用藥與醫療資源，並與個案及家屬討論後續治療方案。   正因如此，大家齊心協力，循序漸進，醫療狀況向好發展，今昔對比，目前金門醫院醫療陣容能量，日有進步，凡此種種，真該感謝全體醫護群策群力，犧牲奉獻，醫衛機關密切協調配合，分工不分家，畢竟醫療靠醫院，保健靠衛政，兩者一體兩面，各盡所能，力道加倍，能量加大。   時代不斷進步，人人注重衛生保健，緣此，職司衛政主管機關同仁仔肩非輕，任重道遠，隨著人事更迭，縣衛生局新任局長日昨佈達宣誓接篆視事，新人新政新希望，論其專業與歷練，結合離鄉背井，遠自台灣來金服務醫護袍澤，同心同德，醫病也醫人，造福眾生，功德無量。至盼院局再接再厲，積極向上爭取，為金門地區醫衛昇級共赴事功。   「醫療」與「衛政」兩大服務工作，服務無止境，有人住居之地方，則有醫衛問題需要解決，雖然目前每週只有三診次老人整合門診，但金門醫院表示：未來將持續以完整之專業團隊，並透過專科之整合到全人照護之理念，讓長者獲得完整而有效率之醫療與照護品質，進而增進長者身心健康與生活品質，以達到照顧長者之目的，真誠加熱忱，讓人有感，還望再接再厲，一齊為金門醫療昇級打拚，不成不止。

  受到新冠肺炎疫情影響，自2008年開辦以來備受跑友喜愛的金門馬，為了配合、落實國家整體防疫政策，以及維護選手與鄉親健康，在今年大年初二第一次縣府防疫會議中宣布停辦，成為國內第一個因疫情停賽的馬拉松。   雖然跑友們都能理解停賽是為了落實防疫，但不能參與賽事也難免失落遺憾，因此，縣府忍痛宣布停賽的同時，也同步宣布了諸多配套措施，包括報名費全額退費、免費協助寄送報名禮、協助跑友辦理退票退款事宜、今年已報名的跑友優先報名等措施，配套措施得到各界好評。   還好在全體縣民一起努力下，金門始終維持零確診紀錄，也於今年7月順利完成搶灘料羅灣的活動，證明金門在疫情可控的狀況下，有能力舉辦大型活動，事實上，自宣布停辦今年馬拉松賽事以來，主辦單位即著手進行2021金門馬拉松的精進與規劃事宜，日前，縣府並由楊鎮浯縣長親自宣布2021金門馬將在明年1月16日、17日重返賽場，大會除了保障2020金門馬完成報名者可於10月16日下午6時起優先報名，同一時間也將開放全球網路報名，報名網址：〈www.sportsnet.org.tw〉。   除此之外，在主辦單位規劃下，2021金門馬還有以下亮點：   一、優化賽道，減少幅度較大的坡度，提升參賽舒適度，讓每一位跑者能再創個人最佳紀錄。賽道會經過金門慈湖、榮湖、太湖等美景，讓跑者用雙腳飽覽金門風光。   二、採用德國高準確性計時系統及一次性號碼布晶片，節省晶片在鞋帶綁上及拆除時間。   三、特別與國際知名品牌ASICS（亞瑟士）品牌合作，選派專業選手擔任金門馬拉松配速員，協助跑者創佳績。   四、2021金門馬拉松續與立榮航空合作，提供跑者最完整的貼心服務，更與金門當地多家飯店、民宿、租車業者合作共襄盛舉，解決跑者們預訂機票、住宿、當地交通等問題。   五、週邊服務再進化，結合新媒體應用，成立賽事官方粉絲專頁，即時解決有關賽事相關疑問。   2021年就將進入第13屆的金門馬拉松，不僅已經成為金門年度最重要的體育盛事，也是華人圈頗負盛名的馬拉松比賽，歷經2020因疫情而停賽的波折，我們期待2021金門馬能夠重返榮耀。   近年來，國內外興起運動旅遊（Sports tourism）的風潮，就是將體育賽事與觀光行程進一步深化結合，藉體育賽事之舉辦，吸引選手、家屬規劃觀光行程，讓體育活動與觀光行銷成為正向循環，運動觀光已然成為國內外發展快速的旅遊型態之一。   深具特色的金門馬拉松正是典型的運動旅遊，金門馬拉松是金門最具代表性的體育活動，除了參賽選手，也相應增加不少來金遊客，縣府團隊必須一起動起來，將金門馬拉松當作推介金門觀光的重要活動，讓金門馬成為運動旅遊新亮點。   進一步說，縣府更可配合季節規劃適合的體育活動，比如暑假期間辦理的搶灘暨兩岸泳渡活動，量身訂做套裝觀光行程，打響金門體育觀光的招牌，讓運動旅遊成為金門觀光產業的重要支柱。

  早年的傳統社會裡，教育的普及率不高，知識的傳播速率不快；許多的生活觀念宗法倫常，藉著村約鄉規、長輩們口傳心授，甚至於廟宇祠堂雕刻彩繪的主題，抑或傳統藝術的戲文劇齣；潛移默化影響了千百年來的社會形態與結構，融入了我們的日常生活之中，這是我們重要的文化傳統，也是一個重要且持續進行中的活態遺產。 　這些重要的文化，在教育水準提昇資訊傳播普及的現代化社會中，受到了以經濟發展為主流的挑戰，明顯的基於弱勢需要保護；這是一種在金門、台灣、中國以及全世界都面臨的威脅與挑戰。 　保存文化，首先必須釐清重點在保存文化的「價值」。這項價值寄託在有形的建築、空間環境及其所承載的語言、行為、活動等共同呈現，整合保存才能體現完整的價值。其次，保存這些價值，需要對價值有清楚的認知與合宜的行動，例如一座傳統木結構的祠堂廟宇，名為保存卻大肆翻修為鋼筋水泥形式；這種在過去頗為常見的舉措，現今很可能就必須再次檢視是否愛之適足以害之，藉保存之名而減損了價值。第三，我們應深切瞭解保存不單單是文化部門或所有權人的責任，需要公部門各機關單位和民間相關社團的合作，才能永續的推動。第一項的議題對於整體價值的認知，在近年間透過多項活動宣導已逐漸改善；但是在後兩項保存的實務與支援系統的認知以及整合行動上，權利關係人是否有清楚的觀念，和足夠的知識共同合作，都是十分關鍵且亟待解決問題。 　太多的知識和技術的「本位思考」是跨域合作的天敵，「理所當然」的「爰例辦理」則是阻礙前進的絆腳石，必須透過主政者的決心，對公私部門持續的溝通及教育訓練才可能有機會改善。   過往瓊林多座國定古蹟外牆直接釘附管線，破壞牆體並影響外觀，原本都是政府和施工單位為地方發展進行建設的正向作法，但因主事者缺少對文化的敏感度，未能事先思考、預先準備，依既有習性逕行施作，以致造成停工、變更等損及社會成本的後果。公部門將這種基於「專業本位」的作業方式，明顯的缺乏文化的思考，卻是日常生活中一再出現的現象。改變，不必增加任何額外支出，只需要一份出自內心對於文化的關懷尊重以及合宜的施作方式。另一個案例是邱良功母節孝坊的石獅彩繪事件。節孝坊是國定古蹟，各種施作行為依法必須事先申請，石獅彩繪雖然尚未被登錄為文化資產的「民俗」，但早在相關研究中已被肯定，亦即只要「事先」提出申請，施作並不會有問題的。然而這項基本相互尊重與必須事前申請的訊息，明顯的沒有被落實告知，再次造成政府和民眾不必要的緊張。民眾保護和延續民俗的用心不容質疑，但明顯的在「被告知」的階段出現了斷層，亦即文化保存的普及教育，仍有待強化。 　金門的文化資源相當豐富分佈甚廣，公私部門幾乎各種大小計畫或建設工程，不可避免的都涉及實質的有形、無形文化或是整體環境視覺景觀以及可能的聚落防災等議題。我們期待各公私部門在擬定或審核各項計畫、工程中，都列入類似「文化與文化資產影響分析」的項目，再三確認是否做了應有的調查、評估、溝通，提出合宜的作為以及必要的申請等程序；重點在不止於無害通過而要對文化能有所助益。這項工作對其他縣市或許沒有特別的需求，但對於金門而言，都是相當必要且迫切的。   對於民眾主動且持續的溝通宣導，則是另一項需要努力的挑戰，既往類似工作並不少見，然而面對社會快速變遷的情況，如何透過各方資源整合，持續盤點並規劃對民眾的文化與文化資產教育，也是一項施政的文化作為吧！

  「培根計畫」！這個令人好奇的詞彙，係行政院農委會水土保持局，為積極擴展農業在生產、生活及生態等層面之多元功能，提供優質安全的農產品、自然舒適的休閒農業、和諧永續的生態環境，協助鄉村結構逐漸轉型，以因應當前鄉村青年人口外流，且農業自由化使鄉村發展，及其競爭力遭受衝擊，因此如何促進農業生產方式、改善農村生活，及維護農村生態環境，創造農村經濟活力，促進農村社區再生，縮短城鄉差距之研發課題。   此項計畫，其目標有五，其一，農村社區擬訂農村再生計畫前，須先接受培根計畫訓練，並儘量增加社區居民參與度。其二，以農村再生為目標，整體性建構農村生活、生產、生態之永續發展。其三，引導社區居民自主學習，培養社區在地人才，強化在地組織，建立農村規劃、建設、經營、領導、提案等能力，以規劃及執行具發展特色之農村社區。其四，協助社區居民深入了解社區資源，發現社區特質，擬定行動方案，形塑農村發展之核心價值。最後是建立系統性之農村培訓機制與架構，透過逐年推動之培根計畫，凝聚在地力量，共同推動農村再生，並構築出農村社區發展之明確方向和共同未來。   有鑑於此，堂堂金門，當然不能置外，因此，日前，在金門縣政府與鄉鎮公所的努力下，金沙鎮后水頭社區也加入農再培根行列，社區居民藉由農暇工餘時間，參加專業講師「農村再生培根計畫」課程，希望藉由訓練在地人力，規劃出社區未來發展願景，進而引領金門農村再生。   金門縣政府建設處特地為此說明，農村再生是以「生活、生產、生態」的概念為出發點，配合社區文化，發展出屬於自身的社區特色。金門地區於民國99年間，已有部分社區，陸續參與水保局之農村再生培根計畫，惜後因各種因素，沉寂了數年，未能再進一步延續，至106年時，因縣府處理莫蘭蒂颱風殘木，與水保局再度結緣，再度開啟了農村再生的推廣合作。   此次水保局及金門縣政府農村再生輔導，特別邀請朝陽科技大學專業講師，協助后水頭社區住民自選農村美學、農村社區產業活化、農村社區產業特色發覺等課程，精心策劃的教學內容，不僅讓社區居民受益良多，也為金門農村再生開啟新章，同時發展出閩南建築與戰地文化兼具的社區風貌。尤者，后水頭社區，曾經在108年縣政府社區評鑑，奪得單項特色獎。社區擁有深厚的人文底蘊，更有饒富傳統韻味的歷史；古樸溫潤的閩南古厝，以及渾然天成的山光水景，這一方好山好水，自然孕育了新鮮健康的各種在地農產品，豈能輕忽其潛力。   本次農再培根課程，即在開發此潛力。因此，除了融入社區農產品開發講授，也教導社區醬油及味噌加工，利用在地高粱，作為植物染製造方巾與揹袋；其中有些課程更納入社區閩南建築，及戰地精神標語，藉以保存在地文化元素，期待在農村再生資源的輔導下，讓社區風華再現，同時帶動農村產業發展，促進地方繁榮，以振金門，且讓我們共迎願景！

  報載，金防部一輛M41A3戰車8日在金門烈嶼鄉翻覆，造成車長林楷強中士殉職。軍聞社報導，國防部長嚴德發赴高雄慰問家屬、上香致祭；同時也指出，新式戰車規劃也已完成，將優先調整適宜戰車到烈嶼。   這不是國內首起軍方演訓發生的憾事，但希望會是最後一起。本次事故發生原傳聞指戰車因車速過快才翻覆，但軍方認為這種說法不客觀，當地是下坡段又傾斜，戰車可能勾到電線才發生事故，但從該款戰車服役已超過一甲子，恐怕也很難排除是裝備不良的問題。同樣的，104年11月14日下午，金防部一輛CM21裝甲運兵車因暴衝撞到路樹，整輛裝甲車衝進太湖裡，造成2名官兵落水死亡。在台灣類似的事件也不少，尤其近期中國大陸對台軍演頻仍，我方也會有一定的防制行動，危機更可能轉瞬而至。但，「多一分準備，便能少一分傷害」，此次事件後，總統、國防部長均第一時間表示會進行新式戰車的換裝，並於小金門優先部署，這也不啻表明現行在金門的戰車演訓存在超乎常規的風險，當然，只要降低演訓頻率與強度，並進行更周全的安全防護，都能保證一定的安全，但如此能否同時滿足現下的戰備及動員需求，就啟人疑竇了。   平情而論，從軍本來就有較高的職業風險，但要說因為害怕擔風險而虛應故事，那是「因噎廢食」，著實不可取；但如果是在沒有充足的演訓能量及器材設備下，便讓現有軍力，甚至是後備部隊倉促上陣，就更加令人擔憂了。蔡總統在國慶演說中表示，「面對對岸的軍事擴張和挑釁，我們會持續強化防衛戰力的現代化，並且提升不對稱戰力。我們將強化我們的防衛實力，不僅武器裝備性能正在提升，國軍更需要有素質優秀的戰士。除了提升志願從軍的官士兵專業素養，更要建立有效的後備制度，來強化國軍的人力素質以及戰力。這段時間以來，相信很多被教育召集的後備軍人都覺得，教召變得更加精實。而在常後一體的原則下，接下來，後備動員制度的改革，將會快速推動。」   我們不難從以上的演說內容中體察到現行兩岸局勢的嚴峻，以及一觸即發的可能性，甚至我們也能明白，單是憑藉花巨資向美方購買先進武器，以及擴大軍事自我防衛能量，是不可能健全及保證兩岸關係穩定發展的，充其量只是加買一份「保險」，讓敵對勢力更加「投鼠忌器」而已，究其源本，還是要儘速啟動彼此的對談、和談機制，消弭戰爭隱患才是。但從日前的總統國慶演說內容看來，要營造這樣的契機並不容易，尤其是美方鮮明的反中手段及立場橫亙其中，益發顯得兩岸間的「對談之路」遙遙無期，然而對兩岸而言，彼此間最大的共識仍是和平發展，永續的和平發展；不論兩岸領導人基於何種主張與意識型態，支持彼此走下去的，仍是人民福祉與和平永續，其他的都是可以被忽略的「插曲」，既不應左右我們的意志，更不應因此將我們帶至兵燹之地。   的確，示弱不會帶來和平，但精進國防戰力也不等同於降低戰爭風險；兩岸關係發展本非為求戰、求勝而來，彼此自然也就有避免「硬踫硬」、「擦槍走火」的義務與責任，或許恰到好處的示弱，反是比剛強更強大的力量，更能由此確保台海安寧與和平發展！

  為向下扎根、加強地區國中小學生毛小孩生命教育及動物飼養、照顧及保護觀念，本縣動植物防疫所於日前展開校園巡迴宣導，首場至金沙國中舉辦，接續至中正國小舉行，由金門縣野生動物救援暨保育協會透過課程解說以及「動物生存爭奪戰」遊戲體驗等方式，帶領學生體悟動物生存和環境之關聯，籲請學子從愛護動物到愛護大自然，成為保育種子，將正確觀念帶回家並推及社區每個角落。   以金門為例，民眾飼養犬貓多以放養型態為主，故常發生有犬隻因飼主管理不當吠追民眾造成居民困擾，人狗衝突之案例層出不窮，後續也因放養未絕育之犬貓衍生流浪犬貓管理困難問題。而且在金門，很多動物醫院無法治療貓狗以外的動物，而鳥類、魚類又不能帶上飛機前往台灣治療，如果沒有好好照顧，一旦生病了，幾乎是無藥可醫。因此，也要特別提醒飼養者，飼養動物前一定要三思。 　 關懷生命，由你我做起！保護動物、尊重生命，以認養代替購買，期望藉由透過宣導將正確的動物飼養、照顧和保護觀念向下扎根，主要將如何尊重生命、不隨意飼養動物、以及寵物飼養的正確觀念及飼主應盡的責任，棄養或隨意餵食造成環境及生態的傷害問題，對於伴侶動物（寵物）及野生動物皆須尊重與關懷等課題進行解說，希望藉由觀念的傳遞與教育，讓校園裡的師生成為保育種子，讓保育觀念向外傳播。 　 針對不同年級的學童，由簡入深，宣導愛護動物議題，期待在同學及家長心中種下動保觀念的種子，並在每個人心中發芽茁壯，讓生命教育深植下一代。因為透過人文素養的扎根，可以最直接也最有效果讓學童了解生命價值，孩童充滿好奇心，資訊的吸收力也最好，透過生命教育讓動保觀念扎根，不只滿足小朋友的好奇心，每一位小朋友也是一顆小小種子，把生命教育帶進家庭中生根發芽，影響家庭其他成員，或走出家庭共同來參與相關活動，寓教於樂融入生活。 　 關懷動物生命教育已是現代公民不可或缺的一環，對待動物的態度，也常被視為重要的文明指標。為落實飼主責任及強化動物保護工作，防疫所除了持續積極推動飼主寵物登記與狂犬病注射、逐年增加家犬貓絕育補助名額、推廣動物認領養等措施外，也期望能藉由校園宣導活動方式將飼主責任、動物保護、動物福利及生命教育等觀念，希望透過一場場的教育宣導活動，散播友善動物的種子，讓生命教育發芽於校園各角落，也讓師生從中學習及認識，讓正確觀念漸進式融入每個家庭，達到潛移默化、往下札根的目標，以落實「關懷動物、尊重生命」的動保精神，學習愛護動物，讓學生深化尊重生命的素養。

  去年楊縣長率領團隊巡迴五鄉鎮辦理「縣長與鄉鎮民代表暨村里長座談會」，受理案件共計144案列管執行中，民政處並彙編108年建議事項處理情形，讓基層幹部了解相關單位處理的問題。今年因受新冠肺炎疫情影響，在縣府結合各單位的努力防疫、鄉親的共同配合相關防疫管制，才能阻絕疫情的發生，維護鄉親的生命健康。   9月22日首先跨海到烈嶼和基層民政幹部座談，10月6、7兩日分別在金寧鄉和金城鎮舉辦座談會，宣達縣府的重要施政項目以及未來的縣政重點工作，讓鄉親了解，並凝聚共識，面對面討論地方的事務，聽取地方的興革建言，了解基層反映的問題，同時現場說明、溝通，提供縣府施政參酌。   座談會中首先頒獎表揚績優村長、鄰長、調解委員，楊縣長肯定基層幹部服務的表現，勉勵大家繼續投入地方服務，造福鄉親。與會人員發言踴躍，紛紛反映各項意見。楊縣長很重視基層幹部所提出的問題，由與會的主管就業務問題做說明，可以立即直接處理的問題，也當場做回應。楊鎮浯縣長指出，縣府會列管基層民政幹部所提問題，縣府有能力幫鄉親解決的問題，一定會立即處理，若有時間上的處理問題，也會向鄉親說清楚、講明白。鄉鎮公所及代表會首長都感謝楊縣長的支持鄉鎮政務建設工作，也希望縣府對於鄉親提出的建議問題，攸關民眾權益甚鉅，盼能有效率的處理，讓人民覺得有感施政的美意。   綜觀三場座談會內容都是期望讓金門更好，烈嶼鄉親關心的金門大橋建設能於明年如期順利完工，縣府也積極推動大橋通車後烈嶼交通規劃、兩側聯外替代道路、地方產業輔導等。因應大膽島開放觀光，興建青岐東崗港口的問題，楊縣長舉例爭取十多年的馬山港建設，終於獲得中央政策支持，後續作業包括整體規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理利用說明等項目必須完成，推動過程有賴地方與中央政府共同合作，縣府會繼續向中央爭取青岐東崗港口建設案的支持。金寧鄉、金城鎮兩場座談會鄉親也願意大聲說出對生活周遭環境的各項建議，發現各鄉鎮看待金門發展的重點各有不同，金寧鄉的民眾關注在農地重劃、地下管線設置、鄉村整建；金城鎮人口密集，鄉親更在意城區交通亂象、停車空間不足，不過鄉親共同關注提升醫療服務、食品衛生安全的需求孔急，楊縣長也聽到鄉親擔憂瘦肉精美豬影響縣民健康嚴重，所以再一次強調守護鄉親健康嚴格把關，保證制定「金門縣食品安全衛生管理自治條例」，明確規範縣內販售的豬肉及其製品不得檢出瘦肉精，學童營養午餐及長輩供餐一律使用國內在地優質豬肉，明訂全面禁用含瘦肉精美豬，加強抽驗加工肉品，並明訂契約罰則，以確保鄉親健康。   金門的大小事，各鄉鎮村里長、鄰長們最知道，最了解左鄰右舍需要公務部門幫忙的問題，以及需要縣府協助的事項，或是地方建設需求，楊縣長肯定村里長、鄰長、調解委員是縣府服務民眾的第一線民政幹部，協助縣府、鄉鎮公所推行政務的重要角色，做到「下情上達」的功能，幫忙縣政府做好服務鄉親的工作，大家共同為金門美好未來一起努力，也感謝基層幹部不分晝夜的辛勞；透由座談會提出民情意見，聽取基層的需求問題，縣府有能力處理的事項，能立即回覆做改善；短時間無法可以改善的提案，各單位也會列管處理，依經費預算排定優先順序辦理會勘及規劃，針對民眾最迫切的需求進行建設，加速金門長遠的良性發展。

  大家都知道，金門曾是戰地，屏障台澎金馬之安全，擁有鋼鐵堡壘，海上公園之美譽，點點滴滴，都有老兵之身影。   國共內戰期間，兩岸對峙，雙方封閉，互不往來，長達五十年之久，由於政府領導有方，運籌帷幄，軍民合作無間，慘淡經營，備戰與民生併進，充分發揮了金門不怕死、不畏難、不怕苦之精神，不惟民國三十八年「古寧頭一戰」大獲全勝，又在民國四十七年「八二三」砲戰，砲來砲去，短短四十四天，蕞爾海島，落彈四十七萬餘發，愈挫愈勇，於今依然屹立不搖，讓人看得見。   儘管總面積只有150平方公里，歷經國共陸戰、海戰與空戰，全體軍民同仇敵愾，但憑〈沒有國、那有家〉視死如歸之愛國情操鬥志，高昂之士氣，百戰百勝，扭轉國家乾坤，奠定了台澎金馬安全、安定與繁榮進步。斯時由大陸轉進金門設防守衛應戰之老將老士老兵，拋頭顱，灑熱血，槍對槍，刀對刀，浴血奮戰到底，功在國家，光榮史蹟，與日月同光，永垂不朽。   老兵召集令不是名詞，而是金門縣政府歡迎早年戍守金門應戰轉危為安退除役三軍將士，來金觀光旅遊優惠禮待施政計劃，根據了解，此一構想，伊始係由金門縣政府主辦、金門戰役史蹟協會協助，並經官民雙方意見交換，咸表有助帶動地區發展觀光事業，繁榮地方經濟需求，從而拍板定案施行，且又自109年起再予擴大優惠對象，亦即不論台籍或金門籍老兵，只要攜帶在金服役之佐證文件、來金機票及住宿證明而參與旅遊活動，即可申領限量專屬紀念品，此對在金之金門老兵，不必來金機票及住宿證明，祗要號召昔日一起服役四名同袍返金參加活動，一樣可以申領專屬紀念品，不分籍貫，待遇一致，同享尊榮。   無可否認，金門文風鼎盛，歷史悠久，惟因位居離島，孤懸海上，對外交通不便，兼以受到季節氣候之影響，因而宏揚古有文化，發展地區觀光事業，引進人潮，活絡地區經濟，提昇平民百姓生活水準，促使社會安定、人民安康，乃是縣政重頭戲，公僕責無旁貸。   因而殷切期盼隨著〈老兵召集令〉計劃之啟動，借助散居於台金兩地之退除役官兵袍澤登高一呼，大家告訴大家，踴躍回娘家，訪老友、看看昔日碉堡景物，共同緬懷過去，訴說往事，聊聊現在與未來，畢竟金門一草一木，老兵有情，有仁也有義，所謂：在營是良兵，解甲是良民，老兵常說金門是他們第二故鄉，他們敬愛中華民國，摯愛金門正是金門發展觀光事業生力軍。   再說：曾經駐防金門參戰國軍退除役官兵，雖然都已上了年紀，然其保國衛民心志未變，如今成家立業，枝壯、葉茂、根深，子孫延綿，三代者眾，在台金兩地從事各行各業，功成名就者，比比皆是，緣此，老將老士老兵，仍然是國家安全、社會安定、人民安寧最大力量，言及於此，但願「老兵召集令」發酵、發光、發熱，為金門發展觀光事業注入大量活水，再為金門作出貢獻。   為期金門永續經營發展進步，歷任首僕盡心竭力，各有建樹，職司推動金門觀光發展重責大任之觀光處同仁袍澤，一本初心，秉持縣長楊鎮浯〈實在、改革與創新〉之施政理念，人人如履薄冰，戰戰兢兢，投入無限時間智慧，想方設法，在發展觀光事業工作上，不斷力求精進，不因新冠肺炎疫情，小三通渠道暫時關閉之影響，上下矢勤矢勇，結合民間企業力量，國內國外四處行銷金門，府會聯手，針對發展觀光訂定多元優惠辦法措施，吸引人潮帶來錢潮，其中老兵召集令，功效立竿見影，卓有成效，值得肯定鼓勵，但願新冠肺炎疫苗早日問世，疫情回穩，大家工作生活恢復正常，秋冬結束，春天到來，金門躍動，更上層樓，大家加油！

  包括國家圖書館曾淑賢館長、國立臺灣圖書館鄭來長館長等國內大圖書館館長，日前難得齊聚金門，參與「金門縣公共圖書館發展委員會第一次委員會議」，會議由縣長楊鎮浯親自主持，希望透過整合各方資源，對金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位有所助益。   會中楊鎮浯縣長表示，希望透過更多會議討論及對話，凝聚共識形成金門縣公共圖書館推動政策。況且，地方鄉鎮與中央政策是一樣的，希望透過「中心圖書館」，搭配鄉鎮圖書館，讓金門閱讀普及和落實金門閱讀島，使閱讀島推動更有成效。   目前縣府爭取教育部「推動公共圖書館總館-分館體系計畫」暨「躍升公共圖書館事業發展及服務品質計畫」總經費共計一千二百一十二萬元，教育部補助六百九十五萬，金門縣自籌五百一十七萬，分三年執行（109~111年），透過整合各方資源，分進合擊，分工協同，逐步由點（鄉鎮）結成面（全縣）擴展至全島，由基礎建構整備發展至政策目標。   文化局「建構合作共享的公共圖書館系統中長程個案計畫」簡報資料指出，縣與鄉鎮圖書館館藏合計約三十八萬冊，在105～108年圖書館讀者利用現況逐年提升，至去年總借閱冊數五十四萬六千六百六十餘冊；今年受疫情影響，至七月份借閱冊數有三十三萬四千餘冊，人均借書量二點四、人均推書冊數二點七。另，未來金門縣公共圖書館總藏書量，以五十四萬冊為目標。   由於金門縣公共圖書館館藏空間皆已不足且環境不佳，鄉鎮圖書館設備皆已老舊，亟需進行汰換及更新，文化局除了提出金門縣公共圖書館解決策略及健全體制之外，也冀求公共圖書館形象及服務標識系統建置呈現公共圖書館核心價值。另外，建置智慧型圖書館，提高圖書館服務效能：建置各分館之自動化借還書系統服務、提升電子書使用率，推廣APP遠端存取和加值使用；建構廿四小時無人自動化借還書站，跨域進行館際合作和電子書資源共享。   在金門縣公共圖書館發展委員會政策會議中也就「推動計畫政策」方向討論事項包括政策實施範圍涵蓋金門縣立圖書館、金湖鎮立圖書館、金沙鎮立圖書館、金寧鄉立圖書館、烈嶼鄉立圖書館、親子圖書遊藝館（文化園區）、金城鎮立圖書館（未來），透過公共圖書館發展委員會政策會議針對政策實施涵蓋範圍、計畫涵蓋面向（政策面、資源面、經營面、專業面），以及金門縣公共圖書館發展政策暨各館館藏特色定位等議題進行討論與決議。   事實上，教育部今年3月1日公布《2019年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，整體閱讀力躍升城市，「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名，另外整體閱讀力在「人口2.2萬至3.7萬鄉鎮組」成長幅度排名前5名部分，金寧鄉、金湖鎮分居1、3名，整體閱讀力成長8%，不僅在縣市分組中居冠，同時也是全國進步幅度最多的縣市，表現令人刮目相看，國家圖書館館長曾淑賢在好幾個場合都公開稱讚，金門縣對於圖書館館藏及閱讀率提昇的努力成果。   誠如楊縣長指出的，金門縣公共圖書館發展委員會這只是第一次的委員會議，由於請到國內最權威的圖書館專家、學者來幫我們把脈，提供建言，未來透過更多會議討論及對話，加上有四個鄉鎮長的參加，搭配鄉鎮圖書場域，形成整體合作模式，眾志成城，對凝聚共識，形成金門縣公共圖書館推動政策助益良多，只要縣府有心，鄉親都是最好的後盾。

  近日，楊鎮浯縣長在接受《城市學》的訪問中，就記者以金門為過去十年全台人口增幅最大縣市的提問回應到，「能把人留下來，才是重點！」並提到了「最難做的，要能留住年輕人」。這樣的見解，切中了金門發展的關鍵。長期以來，縣府透過福利政策的幼兒補貼，來留住年輕夫婦。但這些政策的效果有限，重要的還是為年輕人創造就業機會。近兩年縣府致力於推廣新型態的跨境電商及健康產業，為在地經濟添加活水，好留住這些得來不易的年輕世代。而本文認為，金門還有個深具前景的產業值得開發，也就是發展體驗式的戰鬥營活動，並將其轉化為新型態的產業，這不僅延續了長期以來透過戰地文化的打造，而為金門所塑造形象，還相應於當下兩岸的緊張，建構全民皆兵的精神價值。   就以對幼兒的補助來說，別說它吸引年輕人來金的效果有限，就它對金門社會的福利效果來說，恐怕也是可受質疑的。首先，年輕夫婦正需要賺錢養家，如果他們來到金門，不會只是單純地因為金門對幼兒的補貼，還要有其它的產業政策配合，才留得住這些年輕世代；其次，金門人的可支配所得在整個台灣裡，是個名列前茅的縣市。因此，如果就只是透過補貼政策想要吸引金門籍的年輕人返金，恐怕效果非常有限，因為對於當下的年輕世代來說，養兒育女的教養問題，更重視的是所在地的文化環境。金門的教育環境不錯、文化設施也在逐步地發展。但即便如此，補貼政策是否能吸引已然習慣了都會生活的年輕世代，仍是個問題。最後，補貼政策是最不具引導效果的政策，因為它就只是普遍性的現金流動，再生產的效果低，也無助於引進人才。   楊鎮浯縣長上台之後，透過產業政策來吸引年輕世代的策略是有效的，而事實上就其以跨境電商與健康產業兩大領域來說，不僅可吸引當下的年輕世代，也呼應了台灣當下的社會形態與產業結構。但是，一來這些政策的發展需要不少時間及周邊產業的支持之後，才看得到成績，並形成群聚效應；再者，這些產業在金門可以發展，在其它縣市也能發展。因此，金門也必須與其它縣市競爭，方得以吸引跨境電商與健康產業的進駐，並再帶來對應的人才。於是，在競爭的過程裡，金門如何能在夠短的時間裡，即引進產業與人才，就是個重要的問題。誠然，我們不能因為它是個問題，就因此駐足不前，但發展戰鬥營的產業，卻是可以大幅減少上述的問題，並直接而快速地促進了金門文化及經濟的發展。   金門不只是台灣最著名的戰地，1992年解除戰地政務之後的廿多年來，政府還投入了龐大的資源建構了金門的戰地文化。換句話說，戰地文化就是金門的名牌，不僅廣為人知，也有相應的基礎設施。不過，現有的許多戰地文化設施，基本上可說是參觀性的，而非體驗式的。因此，別說很可能僅帶來一次性的消費，而它所帶動的週邊產業也相當有限，其中不容易看到與年輕人之間的關係。然而，倘若發展體驗式的戰地文化觀光，也就是開發短期的戰鬥營產業，不單單能直接結合金門的形象、再啟動「戰地經濟」的產業，而且在兩岸緊張的態勢底下，也可為台灣發揚戰地的精神，而這也就是金門重要的文化傳承與價值之所在，屆時，年輕世代也就會再回到金門，並留在金門。

  為了讓關心金門國際教育議題之家長、民眾及教育工作者，了解各項學習及配套方案內容，金門縣政府教育處訂於十月十四日晚間七時，於國教輔導團辦理「國際教育學習配套方案」說明會，並報告金門縣國際教育，及交流計畫規劃情形，敬邀大家蒞臨參加，提出問題、表達看法及建言。賀哉勉哉，對金門言，對當事者言，此說明會怎不令人歡欣，且為論以共赴！   為何要推動國際教育？這是近年來當令且當紅的議題，更是教育界及家長關心的話題。基本上，此議題之一般答案是：希望孩子們可以從小就培養國際觀，認識世界，放眼地球。因此，儘管國際教育不在學科當中，但落實國際教育卻是一件重要的事。   具體而言，推展國際教育，是為了下面目標。首先是掌握與時俱進的競爭力。讓孩子們知道「國際村」不是一個口號，而是真實的在眼前發生。只要孩子們未來想走向科技業、貿易、金融等，或是想打進一流市場，一定要知道國際的趨勢，才能洞燭機先。 　　其次是培養人道感恩的精神。讓身處尚稱豐衣足食、安居樂業的孩子們，知道「難民」是存在這個世界的。使他們能感受人飢己飢的同理，甚至是感恩。進而促進學科學習的知能，因為國際教育不屬於任一領域或議題，但卻可以融入於各學科中，甚至促進各學科的學習。國際教育，如何結合史地、公民、文學等。進而將數學、自然題型融入國際、藝術國際化、閱讀體育報導、運動員的故事，以啟發孩子們。 　　最後是激發求知探索的樂趣。對一般人而言，對於陌生的東西總是感到興趣。學校因為鮮少有國際教育的課程，所以大多數的學生都很有興趣，加上本地學生接觸到的四週環境都是「本土味」，所以對於各個國家，保有一定的求知心。進而導引孩子們有多元之觀念。當孩子能體認到「多元文化」的重要之後，比較能對「人」尊重，並間接影響到對事、對物的態度；這是一種生活教育，子曰：「不學文，無以立」，同樣的，不學習國際教育、不接觸多元文化，就無法豐富自己的生命教育。 　　基此，金門縣教育處表示，因疫情之不確定性，及難以評估，交流地區學校，及寄宿家庭態度趨於保守。因此，半年來除持續與交流地區相關單位保持聯繫外，亦積極規劃在地國際教育，及交流活動學習配套方案，搭配教育部「中小學國際教育白皮書2.0」於今（109）學年度上路，以及金門縣國際教育實施主軸「全球思考、在地行動、創新思維無國界」，經諮詢相關專家教師，及專業團體，規劃多項「疫情不出國．學習多更多」學習配套方案，讓金門學子不用出國，也能享有國際教育相關學習資源，以及辦理優質學習活動。 　　我們知道，國際教育雖然不是一門主流學科，但卻是一種知識、一種能力，更是面對十二年國教所需孕育的「素養」。而且，國際教育並非短暫、速成的理解，而是需要長期累積的感化、影響、耳濡目染並進而落實的。因此今日金門縣教育處，能針對新冠疫情，適時調整此方案，其用心及努力，有目共睹，我們在襄讚之餘，更應予以支持及肯定！

  金門縣府與衛福部金門醫院合推65歲以上老人「老人整合門診」，透過單一式的1次門診、1次拿藥，1次解決各項問題，患者和家屬不必再各科跑來跑去，達到省時、省力的高效率目標。   為了大力宣導這項服務，楊鎮浯縣長還與曾在迎城隍時「妝人」行銷的金城鎮長李誠智合體，拍攝短片介紹老人整合門診，在半天的時間內便有高達3萬5千人次的點擊率，可謂熱度爆表，這固然與兩位機關首長拋棄「偶包」的逗趣演出及高人氣表現攸關，但同樣也顯示這項醫療新制受到鄉親的高度關注。   根據統計，國內65以上的老人家每人就有3種以上的慢性病，而每年看診的次數大約30次，這個數字相較於主要歐美國家，平均每年只有大約4、5次的就醫，的確是有天壤之別，這個現象至少凸顯了兩個問題，一個關於健保財務，另一個攸關老人的健康。首先，占總人口大約一成的老人，卻足足花了超過四成的健保費用，而且這個數字恐怕會隨著高齡人口愈來愈多，將對於全民健保未來的永續性形成威脅。其次，老人看病多也造成亂用、濫用藥品的問題，進而對高齡者的健康產生不良影響，甚至造成傷害；根據相關的研究顯示，台灣有將近六成的老人有潛在不良用藥的情形。   當然，如何在合理、有規範的情境下減少老人上醫院，以及對醫療資源的浪費，絕對是專業性高的熱門議題，在此，我們僅就通俗性的理解來加以剖析；諸如，老人喜歡上醫院或許可從「治病」與「預防」兩個面向談起。   在治病上，有病就得看醫生，天經地義，特別是慢性病更需要長期的追蹤及調理，台灣使用健保相對便宜，對於老人還有相應的優惠，自然會更加助長「喜歡看病」的風氣，因此，國內老人看病的狀況是無法和歐美主要國家進行比評的，因為如果頻繁看病會讓當事人「荷包大失血」，他自然會有所節制，這也是「以價制量」的原則，但相對的，國內如果採取的是國外通行的醫療政策，恐怕在國內老人家「以儉為省」習性的催動下，更容易造成諸多延病就醫等無法挽回的憾事，所以，此間的制度如何設計、分寸如何拿捏與衡平，著實是個費心的難題，但不管又著實不行，因此諸如金門醫院的「老人整合門診」就是可行的策略之一，藉由一次性服務的機能，進行醫療資源的統整與協調，既方便了老人，也減少了浪費，如能產生具體的成效，應適合大規模的推廣。   在預防上，老人還有所謂的「心病」，具體則呈現在社交需求、健康照護、飲食起居、家庭生活等面向，更是必須面對的課題。許多人只知道，生病就應該去找醫生，但隨著養生知識漸廣、醫療能力日精，或許我們更該考慮的是如何增加老人家的健康指數；只要先把身心健康都調理好了，自然就能減少上醫院的次數，更好的善用醫療資源。或許，研究和推展「預防醫學」才是讓現代人免於疾病威脅的最佳方案。   金門地區65歲以上老人占總人口的14.88％，已邁入聯合國世界衛生組織定義的「高齡社會」，希望在「老人整合門診」的基礎下，還可以發展更多元、完整、有效率的醫療服務，既減輕家屬照顧老人的辛勞，也能進一步提升金門的醫療品質。

  行政院農委會水保局於9月25至27日在台北市松山文創園區舉辦「農村再生，10載幸福」成果聯展，包括澎湖、金門、連江離島縣市，也以三縣均有的農業、島嶼、海洋「農嶼海」為主題參展，同時推廣近年來農村再生執行的各項成果，本縣更結合中秋博狀元餅的活動進行行銷，深獲民眾好評。農委會副主委陳添壽、黃金城、政務委員唐鳳與水保局長李鎮洋也蒞臨現場，對於金門推廣成果深感認同。   農村再生是以「生活、生產、生態」的概念為出發點，配合社區文化，發展出屬於自身的社區特色。金門於99年間有部分社區參與水保局之農村再生培根計畫，但後續沉寂了數年未再更進一步延續，縣府106年時因莫蘭蒂颱風殘木處理與水保局再度結緣，開啟了農村再生的推廣合作。近年來，在縣府與鄉鎮公所的努力下，地區諸多社區也陸續加入了農村再生培根行列。   如108年10月金城鎮後豐港社區審查通過了金門縣第一個農再計畫社區，後續並爭取363萬3千元經費執行「後豐港社區文化意象友善環境改善工程」、「後豐港社區海洋文化本存與史料調查」及「後豐港社區食農教育小旅行行銷推廣活動計畫」。109年除了社區培根計畫外，在本縣農村總合發展部分，預定於金沙鎮洋山聚落進行「水獺生態友善空間改善計畫」，另外於烈嶼鄉后宅社區進行「螢火蟲棲地改善與營造計畫」，期望藉由社區環境改善與營造，打造社區特色，同時刺激年輕人回歸，一同為推動農村再生發展而努力。   在台灣東部，池上鄉萬安村主打有機無毒環境生產優質稻米，近年結合大地藝術季、秋收音樂季，成功將稻米產業與藝術結合，提升稻米產業；鹿野鄉永安村在村民的共識和努力下，讓產業升級，榮獲2018年金牌農村，是農村再造的模範生；阿美族部落富豐社區投入編織傳統技藝，竹藤草編等工藝精品深獲肯定。 　 從99年至今，農村再生走過了10個年頭，不僅活化了農村產業，挹注農村新活力，並極力延續傳統農村精神與文化技藝，激盪農村新價值；另一方面，以同榮、同夢、同業一起為農村再生努力，還可凝聚地方意識，提升藝術涵養，協助社區創新，發展綠色經濟休閒觀光。 　 在地社區若能一同發掘特色產業，將地方資源串連，產業活化力度自然能夠加深加廣，另經由跨區整合及產業別跨域合作，讓行政部門投下資源後，效益將可獲加乘。藉由農村再生，改變農村的樣貌、增加農民的收入、吸引青年的腳步、留住珍貴的在地文化，更激發出美麗的產業火花，促進農村活化，同時在生產、生活、生態與文化上都能均衡發展，如此一來，相信不只是實現了農村再生的夢想，更能為本地社區打造一個青銀共居、共好的生活場域。

  為促進金門地區觀光事業發展、落實豐富觀光內涵、營造觀光休閒樂活島施政目標，縣府統合鄉鎮觀光重點建設，強化地區觀光資源，東半島以金沙鎮結合金門特有風獅爺文化與金門戰地特色，在金東戲院與陽翟大街以全新的風貌精彩亮相，重現昔日風華，也成為打卡新熱點；金湖鎮在南石滬公園完成「喊泉」設施活化利用，串聯周邊景點，形塑完整之區域遊憩網，創造獨特文化場域風貌，有效提升整體觀光遊憩品質，強化區域特色，帶動地區之整體觀光發展。   陽翟老街因為是電影《軍中樂園》拍攝場景，近年成為熱門的拍照景點，連結附近金東戲院周圍，回顧當年軍人休假的娛樂消遣聖地，供應軍人民生、娛樂用品，有電影院、理髮廳、冰果室、撞球間、照相館、文具店、藥房、澡堂等休憩場地。今年金沙鎮風獅爺文化季特別邀請樂高認證大師黃彥智，在金東電影院與陽翟大街打造專屬金門意象積木與人偶裝置藝術，期盼以品牌合作方式，吸引國內年輕族群來金門旅遊。樂高積木創意元素風靡全球，深受男女老幼各階層喜愛，為提振疫情後金門觀光發展，與國際知名品牌合作，行銷金門獨具的風獅爺文化及戰地特色，話題性十足；尤其全台唯一樂高認證大師黃彥智，以他過人的創意與想像力，打造專屬金門意象的積木，呈現另類風獅爺和人偶景物，讓金東電影院與陽翟大街再添亮點，吸引遊客到訪，駐足拍照再度成為打卡熱點，創造國旅話題。   金東電影院今年適逢建立60週年，曾是附近鄉親與國軍弟兄放假觀賞電影的好去處，昔日高朋滿座的電影院，隨著國軍大幅撤軍，如今盛況已不復存在。為了讓金東電影院風華再現，重現昔日光輝歲月，以此為創意發想，製作具有在地特色的售票員、電影放映機與放映員、老兵、金門嬰仔、重新粉刷電影院的油漆工、復古郵筒與郵差等積木人偶與道具，並連續有故事性的放置在金東電影院，讓造訪的旅人彷彿置身於時光隧道之中，並流連忘返於滿滿的歷史情感與懷舊氛圍中。同時為重現當年戰地郵務繁盛時期，也特別規劃製作軍郵筒與限量版明信片，藉由旅客親手繕寫各樣祝福話語，傳遞文字的溫度及傳達金門的美好，投遞復古軍郵筒，讓遠方的友人或親朋好友，收到來自金門國境之西遙遠深沉的祝福。   金門目前大部分景點都是靜態的場館展示、缺乏互動性，「喊泉」恰好為互動式噴泉的概念，將聲音的音量數轉換為加壓馬達的動力數，並反應在噴泉的強度與高度，產生噴泉與使用者之互動，為全國首創的設施，並藉由結合花崗岩地形及海岸線之南石滬公園，讓民眾藉吶喊舒暢身心外，同時具有寓教於樂之效益。遊客只需投幣10元，便有40秒的時間面對著造型大聲公吶喊，超過50分貝即可啟動噴泉，喊得越久、噴泉水柱越高，適合親子、情侶全家來玩，藉此也慢慢建立「使用者付費」的觀念，收入可作為環境清潔維護及機具保養維修之用。   南石滬公園前身為金門地區花崗石礦場及碎石場，民國90年因產能不符經濟效益而停止生產，原址轉型為休憩公園，昔日採礦留下的礦坑，積水形成了湖泊，老舊的碎石場設備依然保留在礦坑旁，作為文化產業特色展現；同時也具有花崗石岩礦教育體驗的潛力，並緊鄰優美海岸線，也具有豐富的海洋生態資源，兼具地區運輸、產業、生態、教育等多元特色。   金門文化歷史悠久豐厚，擁有豐富的史蹟和深厚的文化資產，文化是常民生活的共同記憶，也是社會活力的表徵，更是國家生命力的展現。文化可創造觀光產業的附加價值、可凸顯地方風格，展現地域文化特色，將其適度保存與活化再利用，並結合地區觀光環境之能量，以強化地區整體遊憩系統。觀光產業在地方經濟發展上扮演了重要的角色，藉由遊客的拍照打卡宣傳以及媒體的傳播報導，提升觀光遊憩亮點與在地特色遊程，帶動金門觀光產值。

  報載：縣政團隊邇來喜訊頻傳，先是社會處主辦之「勞動行政」業務考核榮獲中央勞動部評鑑名列全國第一名，繼有衛生局推動衛生保健工作，為鄉親健康把關，其中多項俱見功效，獲得中央評列優等而得獎。此外，環境教育榮獲國家環教首獎，金、馬、澎三島離島聯合運動會金門選手成果豐碩，獎項穿金戴銀，信息見諸報端，鄉親按讚。   依照現行組織條例，縣政府內外設有十八個局處，總員額猶未補足到位，因而只好借助編外人員輔佐擴大為民服務，其中社會處主管業務龐什，僅以輔導社團為例，則有數百個之多，主管之業務，包羅甚廣，概括計有勞務、兵役動員、救助、慰問、敦風、勵俗、祭祀等等盡在其中。換言之，舉凡涉及民瘼民困、民情、風俗習慣、為民服務事項，社會處有責也有分。緣此，社會處平日對外之協調聯繫吃重，面對民需民求，與民接觸機會最多。   此次能以單一主管業務榮獲全國評比首獎，得來誠然不易，證諸縣政團隊全體同仁，都能一本初心，秉持縣長楊鎮浯「金門第一、服務至上」之要求，勞怨不辭，兢兢業業，不惟一般業務辦得好，成果資料齊全，將士用命，責任感與榮譽心兼而有之，難能可貴。   時代在變，無錢無人難辦事之服務態度也要改變。換言之，兵多將廣，預算無虞求之不得，然而民意需求，日益高漲，用心服務，一成不變，解決問題最實在，老百姓所要不多，能做不能做，做得到與做不到，說清楚，講明白，真誠待民，心有好感而已。倘若回以：「今年無預算、或是人力不足」，讓人感到那是官場官話，不惟於事無濟，民怨油然而生，欣見縣府勞務行政精益求精，且有長足進步，就廣大社會而言，勞工為數眾多，公僕推勞動行政服務有成，即是加強為民服務，有助政府政策政令之推行。   再舉一例，今（109）年「金婚鑽石婚幸福表揚聯誼會」活動，輿評直誇辦得有條不紊，有聲有色，不因新冠肺炎疫情順延多月之影響，全縣來自各鄉鎮村里報名參加金鑽表揚活動老夫老妻多達八十對，加上到場陪伴眷屬親友及各界觀禮人士數以千計，頓時「金湖大飯店」喜氣洋洋，熱鬧滾滾，盛極一時，顯示事前規劃週全，分工合作，事中進行程序，鉅細弗遺，從參加表揚人員報到、化妝、進場、攝影、餐會、贈全家福彩照、歡送，過程一貫，主管部門全體動員，全神貫注，共赴事功，贏得在場人士一致好評，咸表時代公僕求好心切，今年比往年有進步，此次較上一次辦得好，此種優良之服務風氣，良性循環，見賢思齊，輸人不輸陣，經已蔚成風尚，誠如縣長楊鎮浯所說「對的事、好的政策」他一定堅持，而對的、好的，更需要鄉眾配合支持與鼓勵。   眾所周知，隨著時代進步，衛生保健事務，與人同在，備受重視，諸如「食安」問題，因與大眾日常生活息息相關，人人咸表重中之重。此次推動長輩或慢性病患者施打肺炎與流感疫苗，胥賴醫衛同仁袍澤勞心勞力，秉持縣長楊鎮浯「防疫不鬆懈，為民保健再昇級」之要求，貫上下、連左右，共赴事功，持續保持疫情「零確診」之紀錄，偽冒口罩不流入地區，又能適時透過日報週知全民，促使全民提高警覺，予民信心，上上之策。   古有明訓：「聞譽則恐，聞過則喜」，此乃時代公僕應有之認知與服務之態度，引伸而言，得獎固然可喜，值得高興，但也要有接受批評之謙卑雅量，祗要有決心、有信心，眾志成城，保持既有，再創更有，可望可及。

  金門寫作風氣盛，從事文字工作的比例甚高，不負海濱鄒魯的盛名，然而，已經有許多創作者提出警示，金門的文學創作人才正面臨極大危機，創作者年齡層偏大，年輕一輩的作家質量俱不足，有識之士無不呼籲應該正視地區的寫作斷層。   這樣的呼籲，縣府教育處聽到了，為鼓勵地區學子培養寫作興趣，於本年度起開始辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」，徵文主題不拘，凡內容取材以金門人事景物相關皆可，對於本縣文學人才的從小扎根特別具有意義。   一個善於寫作的人，表達能力必然不差，而且一定思慮清晰，寫作就像說話、唱歌、舞蹈，是一種表達情意的方式，可以讓別人透過文字來理解你的想法、你的觀點，鍛鍊良好的溝通、表達能力，能夠精確地將自己心中的意見表達出來，從而達到溝通的目的。寫作也能幫助消化訊息與整理思緒、能為自己留下紀錄，也能夠培養獨立觀點。雖然在一開始練習寫作會花多一些的時間，或許還伴隨著絞盡腦汁的痛苦，但如果寫的是生活周遭的人、事、物，或是一時的有感而發，相信更能引起學生們拿起筆的動機。   對於從小生長在金門的學子，如果要向別人介紹金門，第一個會想到什麼？是遠近馳名的金門特色美食及特產？坐落於林蔭道路旁的紀念碑、牌坊、碉堡？埋藏於鄉間錯綜複雜的坑道？傳統聚落中的閩南建築與洋樓？有別於臺灣本島的金門話？還是當地特有的自然生態、戰地文化？近年來興起的網美景點？   相信大家心中都有不同的答案，但是，要如何讓他人充分了解，並且聽了你的介紹後引起興趣，關鍵就在表達與溝通能力。我們常常會遇到這樣的情況：將同樣的一件事情寫出來，有些人的表達方式很有說服力，也有些人就寫得讓人頭昏腦脹、摸不著頭緒。寫作能力的好壞，影響了他們的表達能力，而在當前資訊爆炸、隨時需要溝通的時代，表達能力其實就是競爭力，表達與溝通能力的培養，最常見的方式就是從小到大的求學過程中一直陪伴著我們的「寫作」。   不少學生總覺得「作文課」度日如年，拿著筆坐在桌前不斷地數著已經寫了幾行，也有不少學生把「作文」這一份回家作業視為迎接假日的心頭大患，究竟是為什麼，多數學生們總是對寫作提不起興趣呢？在我國，培養閱讀與寫作的習慣並不容易，學生從進入國中開始，會有整整六年以上的時間，忙著上課、考試、補習。每天緊湊的行程與課業壓力，讓疲憊的學生對寫作提不起勁，更別說是養成寫作的習慣了。   面對當前資訊爆炸的世代，找工作、寫履歷需要寫作；線上討論平臺發表意見要寫作；個人部落格、社群軟體的互動也要寫作，寫作可以說是無所不在。金門縣政府教育處籌劃辦理「金門青少年文學獎徵文比賽」，便是希望透過學子對家鄉的了解，用自己的觀點、自己的話，將自己的想法表達出來，藉由此徵文比賽，鼓勵地區學子嘗試自發的寫作、克服對寫作的恐懼、萌生寫作的興趣，進而培養表達能力、邏輯推理能力，強化面對未來的競爭力！   我們不怕出現問題，該擔心的是遇到問題卻束手無策甚至視而不見，鼓勵青少年創作風氣，正視寫作斷層，金門青少年文學獎的設置是一個好的開始。

  金門自古以來即與大陸往來活絡，四周無高山屏障，島中丘陵起伏，地表基石裸露，海岸曲折蜿蜒，受潮汐沖積而成美麗的白色沙灘。地層基質為花崗片麻岩構成，散落在外圍的小島及沿岸奇岩怪石，構成一幅美麗的金門島群圖，是海上觀光的重要資源。由於新冠肺炎疫情的影響，金廈小三通於年初關閉停航，至今已超過七個多月，在兩岸尚未恢復開航期間，金門旅遊業者面臨極大的挑戰，因此大家發揮巧思，希望能利用閒置的船舶進行「海上公路偽出國遊程」，除欣賞海上風光外，尚可遠眺大陸，巡覽金門海岸地景之美，讓遊客享受出國般的海上觀光樂趣。因此若能即時開放海上觀光，活絡現有之海岸港口，如羅厝、新頭、復國墩等漁港，以及九宮、料羅碼頭，並推動馬山港口之興建，將開展金門觀光發展之新願景。   金門海岸地景可說是千變萬化，且各有不同特色。由於金門島位於中國大陸礁層內緣，自古與內陸往來的海上航線密切。島之北面及西面朝向金廈海域，俗稱「內江」，海底較淺，因受兩方河口溪流之灌注，腐積物流匯沉積，潮間帶面積遼闊，許多泥灘地為居民採集蛤蟹、海藻之場所，近年來由於大陸發展海西經濟，沿岸城市風光明媚，因此如從海上觀賞兩岸間不同的景象，將開展觀光客驚訝與好奇的視野。島之東面及東南面則面臨臺灣海峽，岩岸與沙灘交錯，自古即有商船漁舟出入，目前也有許多國內外之各種船隻航行期間，同時又可欣賞料羅灣的美麗沙灘，沿海可推展各項海上活動，媲美澳洲的黃金海岸。島之東北面則有海崖地形，分佈於馬山、天摩山麓、后嶼坡及獅山麓至寒舍花一帶之海岸，而以獅山麓至寒舍花間之海岸最具規模，若再融入軍事據點，更是世界獨有之特色。沿岸還有各種大小島嶼，海岸岩礁間也可發展浮潛及垂釣等休閒娛樂。在海岸利用上，島民因對外航行及捕魚之需要，早期在島嶼周邊適宜地點自然形成許多的港灣與泊船處，因對外防禦之需要，港灣的防禦設施也曾構成島上特殊的地景，昔日港灣圍堤為湖或淤積為泥灘溼地後轉化為今日難得的生物棲地，也是發展觀光之重要資源之一。金門島四面環海，港灣頗多，由於地近大陸之九龍江口廈門灣內，於七千餘年前島之濱海內灣即有人類文明遺跡，在唐宋時代被視為「海上仙鄉」，與大陸間漁舟往返熱絡。元代開始，海域出現倭寇及盜賊。明代則開始駐軍守禦，加強海防措施，因此有「固若金湯，雄鎮海門」之美譽。清代則因廈門港為沿岸的主要通商大港，海岸行船之盛況可見一斑。清末民初，金門居民與廈門沿岸各地區往返頻繁，當時往廈門、同安、泉州之渡船港口就有三十餘處。西海岸之烈嶼隔水與金廈相望，海域間島嶼羅列，蔚為奇觀，更是觀光發展之最佳資源。   金門海岸景色隨著時代的變遷而有不同的觀光價值，尤其因戰爭所遺留下來之史蹟，更是世界獨一無二的觀光資源。近年來又在大家重視環境保育的理念下，更使金門之生態旅遊資源備受重視。因此除了持續加以維護與保育外，在最不影響生態環境之原則下，發展海上藍色公路將是金門未來觀光的新契機，讓金門成為美麗的海上公園，使我們的生活環境永遠伴隨著美麗的大自然景象，建構海岸新願景，代代相傳，綿延不斷。

  日前，金門縣動植物防疫所，特舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」，呼籲全民預防狂犬病；讓狂犬病成為歷史！不禁讓人想起這個令人聞之戒慎的日子：世界狂犬病日！及我們應關注的地方，以保安康，且論之以享鄉親。   世界狂犬病日！是由「全球控制狂犬病聯盟」，於2007年所發起的。其目的旨在提高人們對於狂犬病的認識，宣傳狂犬病對於人類與動物之影響，及狂犬病之預防措施，降低狂犬病對於人類與動物的危害。此活動獲得聯合國、聯合國糧食及農業組織（FAO）、世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE），及美國疾病預防控制中心（CDC）等機構的支持。而第一屆世界狂犬病日，也已於2007年9月8日舉辦，並以「共同努力，讓狂犬病成為歷史」為口號，呼籲重視狂犬病之危害，獲得各國高度的支持與響應。進而以研製減毒狂犬病疫苗，受譽為「細菌學之父」的法國微生物學家路易．巴斯德逝世紀念日，為世界狂犬病日。   依據WHO等資料發現，全球每年約有55,000人，因狂犬病而死亡，其中95％的受害者，發生在亞洲及非洲；但在部分狂犬病流行地區，人類採取撲殺動物的錯誤方法來控制狂犬病，這不但未能達到目的，更造成每年2,000萬隻狗遭到屠殺的慘況。其實，只要為犬隻接種疫苗，就可以阻斷狂犬病病毒的傳播，避免人類感染狂犬病而死亡，不必因為恐懼狂犬病而撲殺動物。   為響應「928世界狂犬病日」，金門縣動植物防疫所特於日前，假金湖鎮瓊林里公所前廣場舉辦「世界狂犬病日宣導暨狂犬病預防注射活動」，共計施打47頭次犬、貓。防疫所並呼籲，預防狂犬病，請務必注意「二不一要」原則：即不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗，飼主務必要每年攜帶犬、貓定期補強注射，以免違法受罰，並確保人與寵物健康。   防疫所表示，依據世界衛生組織，及世界動物衛生組織的統計，人類感染狂犬病死亡率近100%，全世界每年有超過5萬人死於狂犬病，95％以上是被犬貓咬傷。因此，犬、貓施打狂犬病疫苗，是最重要的防疫措施，只要犬、貓疫苗施打率達70％以上，即可有效防止狂犬病在人畜間傳播，這也是預防狂犬病的不二法門，更是讓狂犬病成為歷史的不二法門！因此，依規定，家中飼養之犬、貓只要滿3月齡時，即須注射第1劑狂犬病疫苗，並且務必每年攜帶犬、貓定期補強注射，提醒飼主遵守，以免違法受罰。   易言之，目前狂犬病疫情並未完全平息，因此，確保全民安康之大道，除本文已談到的「二不一要」原則：不棄養寵物、不接觸野生動物、要定期施打疫苗外，尤者，民眾對於來歷不明的動物，更要謹守四不原則：「不干擾、不接觸、不觸摸、不餵食」，更不可與野生動物接觸，且儘速帶家中犬、貓施打狂犬病疫苗。若發現野生食肉目動物屍體，也應立即通知防疫所處理，此方是保民安民之至道，更是讓狂犬病成為歷史的大道，惟盼鄉親全力以赴，以襄其成！

  目前，在金門縣境內公車、渡輪及部分商家已經導入行動支付服務，民眾只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code，就可輕鬆搭乘公車及輪船，更加暢行無阻。   據報導，為拓展縣民及旅客多元支付的使用場域，縣府攜手LINE Pay與一卡通公司將LINE Pay行動支付導入縣內交通運具及消費商家，不僅嘉惠縣民，更便利來金門旅遊的民眾。楊縣長指出，行動支付日漸普及民眾生活中，無現金多元化支付需求日增，金門縣超前部署，成為第一個交通運具全面導入行動支付的離島縣市，希望為縣民及旅客提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，安心到金門旅遊。   的確，行動支付已經成為消費型態趨勢，特別是因為走的是「人手一機」的手機通路，業者能更精準的取得消費者的消費習性與愛好，搭配即時性的促銷推播，讓商業效益可以最大化。金門的行動支付推廣已有些時日，但成效並不明顯，這也讓遊客在抵金消費時，略感不便，特別是行動支付在大陸市場已形同「標配」，有時拿出現金消費甚至會被抱以「狐疑」的眼神，這雖然可以解釋為大陸進步的地方，但相對的，也要犧牲更多的隱私權與自由權，在更開放的社會裡，自然需要更多的討論、協調與磨合的過程，發展得慢，也並不丟人。   當然，著眼於台灣行動支付的「百家爭鳴」也的確有點麻煩，因為單要管理好那麼多的支付設定及工具，對年長者、疏懶者便極不友善，至於那些白互較短長的規定及措施，更是一層層的障礙。相對的，大陸的行動支付除了「支付寶」就是「微信支付」，公共服務、商業促銷、生活資訊一樣不少，運用上來得更加便利；專家們每隔一陣子就會比較兩岸的行動支付發展，一般以為中國的行動支付之所以迅速發展，是由於它的「後發優勢」，因為沒有牢固的信用卡文化，反而能快速地從現金支付跳躍至行動支付階段，反之，台灣行動支付業版圖基本上還是「百花齊放」，在競爭版圖還沒確立前，要談行動支付普及化，似乎還言之尚早；但努力總是必要的，就像金門的公共車船體系導入LINE Pay一樣，這或許只是一小步，但隨之而來的消費體驗及方案改善，特別是日後如何讓陸客在金旅遊消費、資訊體驗可以「無縫接軌」，才更該是日後努力的目標。   平情而論，行動支付到底是一種「無利不起早」的商業模式，政府在此間的角色更該是優質的經營環境，特別是在資安與便利的權衡上，致力於探索管制法規的最大彈性。國內「金融科技發展與創新實驗條例」於2018年4月30日正式施行，內容主要參考英國「監理沙盒制度」打造台版金融監理沙盒。有別於傳統金融業務的穩健策略，監理沙盒的目的在有條件的風險管控下，促進金融科技產業的實驗發展，但相較於英國4年、近百家業者進入試驗，台灣2年卻只有7案進入；時間及成本過高，是台版金融監理沙盒最大的障礙，但若著眼於台灣諸多銀行在金門「插旗」的意圖，或許打造金門版的金融監理沙盒也是可以考慮的策略。   總之，讓民眾安全的享受行動支付帶來的便利，政府責無旁貸；金門目前的問題仍在於如何「把餅做大」，規模更大自然效益更好，也才能營造更好的消費服務體驗！

  為增進本縣社區幹部對社區工作之創意發想，縣政府社會處特別辦理「109年社區培力訓練│赴台觀摩、切磋功夫」觀摩見學活動，由社會處副處長李廣榮擔任領隊，日前率團前進南台灣，展開一連三天的社區交流互動之旅。期盼藉由觀摩與見學，提升各社區幹部視野，也帶給後續的社區工作有更多的想像。   今年度的社區幹部見學對象為高雄市大寮區中庄社區、旗山區圓富社區及糖廠社區。高雄市政府在衛福部歷年的社福績效考核均名列前茅，大寮區中庄社區則是轄區內優秀領航社區，辦理多元社會福利服務，包含弱勢族群人口、身障、獨居老人訪視及送餐，同時辦理長輩田園治療、可食地景（友善耕種農園）、銀髮圓夢行動計畫、結合10個社區辦理家暴防治宣導及家暴議題闖關遊戲，發掘大寮隱性脆弱家庭、照顧e化服務系統等，服務深入並具獨創性。   另外，旗山糖廠及圓富社區，在旗山區公所輔導陪伴下，曾參與108年衛福部社區發展工作選拔，分別獲優等及甲等。糖廠社區運用社會資源辦理各種社區工作，從地景到人文，環境與福利雙軌並重，社區有企圖心與在地關懷感，志工分工細密，各司其職，充分發揮志工的力量，今年更擔任母雞，帶領旗山共六個社區著手進行大旗艦計畫。而圓富社區擁有全國第一座社區活動中心的咖啡館，開發新型態的社區照顧，以長輩阿嬤為沖泡咖啡老師，增強長輩能量與自信，創新理念相當值得參考與學習。   「社區」是連結個人、家庭、社會與國家的重要生活場域，因此，政府積極推動福利社區化，是希望結合各項資源，並透過社區工作完整而有效的輸送至需要被關懷、照顧的弱勢族群，經由願意付出愛心奉獻的社區居民或志工，提升弱勢族群照顧工作的在地化與社區化，以減少社會問題的發生，建立社區居民休戚與共、相互扶持的生命共同體。   歷年來，藉由觀摩績優社區推動各項社區照顧、關懷弱勢族群等經驗學習，激發公民意識，彰顯社區服務精神，呈現服務的多元樣貌，同時安排動態社區班隊表演、靜態展示及社區實地參訪體驗，透過觀摩績優社區的經驗分享與交流，提升並激發政府相關承辦人員及社區工作幹部對福利社區化的多元思維與創意。   以社區居民需求為基礎，本縣推動各項社會福利，有長照據點的安心守護、有活動中心供民眾就近學習各種成長課程、有以在地特產發展產業創造觀光與經濟收入，更有社區巡守隊為生活安全把關。縣府未來將持續致力於推動社區發展，讓鄉親幸福更有感。   本縣近年來社區動能逐漸發展，也在各項競賽獲有多項績優表現，從照顧關懷、文化傳承、環境美化暨環保生態、社區治安及社區產業等面向來看，除了社區幹部與志工夥伴平日對社區的付出與投入，讓福利社區化更加落實扎根。相信透過歷年屢次的觀摩與交流，互相分享社區推動經驗，社區成員夥伴們更能發現與珍惜自身優勢，進而激發多元思維，並為在地的社區發展挹注更多的生命力與幸福元素，以激盪更多創新、永續的社區在地發展工作。