金門縣政府為便利來自全國各地旅客的多元支付需求，與LINE Pay及一卡通公司合作，於金門縣境內公車、渡輪及商家導入行動支付服務，旅客只要持手機使用LINE Pay乘車碼QR code即可輕鬆搭乘公車及輪船，金門成為全國首個交通運具全面導入行動支付的縣市，提供更多元便利的支付服務，減低攜帶現金的不便，不僅嘉惠在地鄉親，並便利更多來金門旅遊的民眾。 　 目前民眾生活與智慧型手機可說寸步不離，為響應行政院政策目標於2025年行動支付普及率提升至90%，政府及各產業界均積極投入行動支付的建置及啟用，擬定完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷等三大主軸加速推動。日前金門縣公共車船管理處特別與一卡通、宏碁智通合作，以LINE Pay Money一卡通付費搭乘車船，使用手機掃碼即可支付車資，讓旅客出門不用擔心忘記攜帶票卡、擔心儲值金額不足等問題，只要攜帶手機輕鬆出門，透過掃描QR code，即可啟用行動電子支付帳戶進行搭乘車船資費扣款，每趟車資享有LINE Points 5點回饋，在金門地區的實體商店消費也同步享有點數回饋，利用點數折抵消費，搭車次數越多，回饋越多；LINE Points一點折抵現金一元，點數可用在便利商店、百貨公司、網購等通路折抵，可說是一舉數得，智慧生活更便利。   隨著科技日新月異，大眾運輸支付的方式也從現金逐漸變成了電子票證，近年來智慧型手機已經成為多數民眾隨身攜帶的必備物品，行動支付也在各種商業場所百花齊放，因此使用行動裝置支付大眾運輸車資也是大勢所趨。為了順應科技發展的趨勢，推出符合多元支付潮流、可讀取QR code及行動支付，讓民眾無須準備零錢、也不需靠卡感應，同時還可累積點數；因應疫情出國禁令尚未解除，最智慧的「偽出國」自然首選金門，運用行動支付乘車碼搭車坐船悠遊全島。   宏碁智通致力於發展智慧電子票證整體解決方案，自行研發多卡整合技術與產品，應用於大眾運輸包括公車、軌道票證、準大眾運輸工具營運環境，提供轉乘及多卡通應用，現為臺灣最大公車智慧票證系統供應廠商。為拓展金門縣民及旅客多元支付的使用場域，此次協助金門縣公車驗票機裝設QR Code掃描裝置及建置後端伺服器等相關票務系統功能，配合政府多元支付的政策及未來電子支付的發展，率先自主研發出可掃描QR Code的驗票機，讓多元支付跨進交通領域應用更進化，未來將推出更多的服務，宏碁智通擁有領先業界的技術層面，成為金門打造智慧交通的合作廠商。   縣長楊鎮浯回顧在擔任觀光處長時，即著手規劃希望可以導入友善智慧的旅遊環境，當時規劃了E化導覽系統，以及全區票券整合的規劃案，但當時的後台網路系統，還跟不上，這幾年隨著技術提升，如今配套完善，很多原本執行有困難的項目，現在都迎刃而解。尤其行動支付日漸普及民眾生活之中，無現金多元化的支付需求日增，金門縣超前部署，將車船等大眾公共運輸及地區特產商家納入支付行列，建置友善旅遊、智慧城市的一環，未來希望規劃公部門及事業單位，整合智慧旅遊在同一個系統，讓使用的人越多、規模經濟越大，讓金門成為一個智慧旅遊的島嶼，使遊客感受到金門科技的發展以及友善旅遊環境，帶動地區服務品質的提升。 　 金門縣民雖因實施社會福利，民眾搭乘公車享有免費的優惠，建議在地鄉親還是刷縣民卡上下車才可享受優惠；但是這項新服務，也象徵金門在行動支付的應用方面，接地氣能跟上社會脈動，此舉對於許多抵金自由行的背包客、觀光客，除了在搭乘大、小金門間交通船時，還有涵蓋食衣住行育樂上百家地區廠商加入行動支付行列，這是一項友善旅遊、智慧消費環境新措施，值得給在做事、在進步的縣府行政團隊「有感施政」掌聲鼓勵。

  縣長楊鎮浯日前在縣政府新聞發佈室宣布，舉凡設籍金門年滿六十五歲以上之長輩，以及五十歲至六十四歲之糖尿病患者，自即日起全面免費接種新型13價肺炎鏈球菌疫苗，領先全國各縣市，堪稱創舉，也是好消息，鄉眾按讚。   根據了解，金門原本就有提供六十五歲以上長輩及高風險族群免費接種疫苗，又在今年年初率先全國施行五十歲以上糖尿病患者都可施打，此次擴及全面，特別邀請國家衛生研究院董事長林奏延教授、台灣兒童感染症醫學會理事長暨台大醫院小兒部李秉穎教授、台中榮總兒童醫學部感染科主任陳伯彥、各鄉鎮鄉鎮長、村里長等共同見證，用心為鄉親生命健康把關，計劃與行動，實實在在。   眾所週知，金門位處離島，資源有限，醫療量能，尤其不足，一直就是芸芸眾生心中之痛，緣此，縣政團隊長期以來，除了致力於整體醫療環境之改善，同時透過衛生福利部與金門醫院三方共同經營計劃方案，賡續增設醫療科項，提升醫療能量，期盼透過類似預防醫學與公衛醫學，亦步亦趨，盤點需要再行提昇之醫療拼圖，力求將每塊拼圖做到完善，朝著建構金門成為健康之島目標邁進。   溯自新冠肺炎疫症爆發以迄於今，全球確診人數多達三千萬人，罹病治療罔效死亡者，已經迫近一百萬眾，顯示疫情依然嚴峻，不容稍有鬆懈。   正因如此，國內「雖穩未安」，月來境外移入案例時有所聞，其中菲律賓移入者居其大宗，並有移工自台返回母國確診案例發生，顯示疫情猶無盡頭，一旦怠忽，後果難以想像，何況生命無價，貴在相許相勉，互相鼓勵珍惜。換言之，茲此國際局勢動盪，不豫危安狀況隨時可能發生，面對無影無蹤之疫情，兩岸關係緊繃之際，豈容內耗不已，分散力量，輕忽防疫、安全、拚經濟三大事。   提到美豬與美牛進口議題，其來有自，如今藍綠爭論不休，養豬戶首當其衝，有話要說，有苦要訴，昨非今是，說是時空已經改變，爰而開放放寬美豬進口，然而卻因一聲令下，拍板定案，未將議案先送國會審查，走完民主程序，就事論事，順序不備，開放太急，不無可議商榷之處，況且大家對於美豬（瘦肉精）對人體之危害憂心忡忡，反對犧牲全民健康開放含有瘦肉精之美豬進口聲浪不斷，所謂解鈴還須繫鈴人，問題總要解決。孰是，殷盼國會立法委員善用時間智慧，實事求是，共同針對美豬進口管控、檢驗標準等攸關全民食安問題，訂定一套兩全其美之法規，完成三讀立法，全程貫徹執行，畢竟〈民主法治〉核心價值，貴在以民為主，人心歸向，不在政治掛帥，用口水辯輸贏。也就是老百姓對瘦肉精有顧慮，政府責無旁貸，應以民意為依歸，才是正道良計也。   再說：防疫、安全、拚經濟，三者一旦失調，生死交關，邇來坊間熱議，頻頻在問疫苗何時才能問世，疫苗不出來，人心浮動，經濟衰退，民生大計則深受影響，沒有安全則無一切，凡此種種，亟待政府運籌帷幄，妥善因應，全民支持配合，和衷共濟，防患未然，予民信心。   秋末冬初，氣候遽變，流感接踵而至，令人擔心新冠與流感交互感染，雙重威脅，於是許多人超前部署，紛紛預約今年自費接種新感疫苗，欣聞政府主管部門已有規劃從十月五日起開放施打流感疫苗，但願大家群策群力，同心同德，齊在防疫、安全、拚經濟下工夫，共同謀求幸福快樂，大家幸甚。

  金門縣政府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，提出在107~108年間辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，歷經多次專家學者審查、現場會勘及召開地方說明會，最終選址定案於馬山西側海域興建「馬山港」。   「馬山建港」此一議題早已研議多時，108年5月間，縣長楊鎮浯邀約立法院交通委員會及交通部等相關部會，抵金視察地區交通建設。當時交通部長林佳龍在聽取縣府簡報和地方民意後，同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，並讓此案提前啟動進入更實質的規劃設計，同時將廈門翔安機場等可能的影響因素，一併納入檢討，希望全案能於下期（111~115年）計畫中順利進行。   去年年底金門縣議會第七屆第二次定期會第十會次專案報告議程，由議長洪允典帶領議員李應文、王碧珍、楊永立、李養生及議會主管等人，在縣府秘書長陳朝金和局處主管陪同，前往金沙鎮馬山三角堡視察「馬山港區」劃定、配置和辦理執行情形。   從馬山到對岸石井，航線比目前水頭到石井近許多，且陸方在翔安機場規劃客運碼頭，未來無論水頭或馬山至翔安客運碼頭都有替代性功能。而且，在東半島增加一處碼頭，泉州航線從馬山到石井僅十一哩，未來通航後確實有助於東半島的繁榮。   馬山港區陸域面積約23,035㎡，主要坐落於官澳測段689-4地號及689-8地號。新生地填築面積約8,500㎡，陸上配合國家公園第三次通盤檢討，將馬山港區劃出國家公園計畫，並循金門特定區計畫之用地規定劃設為「港埠用地」及「保護區」，概估陸域劃出面積約126,415㎡。海域配合馬山港區擴大特定區計畫155,015㎡為港埠用地，港埠用地總計181,739㎡。   隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，也正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍。未來計畫新建的馬山港，將會是金門國內商港第四港區，對平衡東西半島的發展確實重要。   金門東半島在宋、元之際，原本是開發較早之區，所以像青嶼、陽翟都是金門出進士最多的官宦世家，但後來發展卻遠不及西半島的金城，東西發展失衡，金沙在裁軍後整個商圈更是沒落，想要振興，需要的就是馬山建港這劑「強心針」。   未來馬山港主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入符合多功能碼頭的使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   馬山港區初步可行性已評估通過，中央也同意將馬山港案納入五年一期的國內商港發展計畫，後續航港局對於港區劃定要儘速交付核定；未來水頭碼頭擴建為三百五十萬旅運人次，馬山港區做成可容納兩百萬人次的旅運中心，對東半島而言是加速發展的最大契機；未來兩岸若有共識，也可以促成「金嶝大橋」的建設。

  近年來，隨著公民意識的提升，參與式民主是公共決策的重要機制。文化部在去年所研擬的《文化基本法》，基本精神就是落實文化公民權。換言之，文化施政的使命不在「治理文化」，而在「文化治理」，改變過去政府主導由上而下的舊思維，翻轉成公民為主體從下而上的文化治理新模式。   不可諱言地，解除戰地政務迄今，固然迎來了民主化的歷程，但金門的社會、經濟、文化的轉型仍面臨許多挑戰，也未真正進入「後／去戰地」時代。這些社會文化的課題包括：   一、長年的撤軍，使得上一個世代仰賴軍人消費經濟的金門，即使有明星產業高粱酒廠的拉抬，但民間產業發展的基礎不足，地方創生（振興）仍須突破。   二、在臺灣民主化過程，金門是這個共同體建構過程中經常被忽略的部分，固然文化底蘊深厚，但仍為邊陲角色。文化自明性、文化自信心仍需強化。諸多文化議題也有很大的進步空間，如社區營造的自發性、文化產業的品牌化、歷史保存與發展之間衝突等。   三、相較於馬祖積極投入戰地文化的保存與創意性的活化利用，金門在這方面所累積的成果，不算太多，也僅偏向觀賞性的體驗。因此，如何妥善保存及活化戰地文化景觀，進而成為地方重要資源與亮點，至關緊要。   四、歷史記憶或其他在地知識，已有相當程度的流失或遺忘，故無法由不同世代及社群所對話、共享（殊不知多數年輕世代對戰地政務時期已無了解），各種有形與無形文化遺產的保存、詮釋及轉譯仍有努力的空間。因此，包括國家文化記憶庫、地方學的發展、「新金門厝」的建構、戰地空間的藝術轉譯等，有其必要性。這也是金門面對歷史與當代對話、保存與發展共存、傳承與創新並重的策略。   事實上，東亞其他地方的特色發展如火如荼開展中，如日本地方創生的政策與經驗落實在偏鄉的翻轉上；又如韓國也大力振興農村經濟且改善其居住環境。我國國家發展委員會也擬定了地方創生的國家戰略計畫，因此，翻轉地理限制、改變人口與經濟活動過度集中於都會的時刻已經到來。從文化資產保存到文化觀光整備，除了公部門責無旁貸外，各社區也應迎接新的挑戰與機會。當然，地方創生目標下的文化治理以及落實「風土經濟學」的規劃非常重要。這意味著各局處的整合性分工是非常必要的，古蹟與歷史建築的保存、文化與生態觀光的配套、特色產業競爭力的培力、城鄉風貌的營造、森林復育與生物棲地保護等，不再是個別的工作項目，而是需要被整合成一種文化治理與風土經濟學的發展戰略。   文化是人們日常生活的總和，但在威權時代，文化是統治的工具之一，政治權力會透過政策、政府制度以及資源分配，透過改變人民的日常生活及形塑單一的政治信仰。今日民主化時代，文化權利作為人權保障的一環，已被納入經濟社會文化權利國際公約之中，國家應該確保人們認同的多元價值得以有尊嚴以及平等的發展。因此，對金門來說，文化治理是地方脫胎換骨的藥方之一，特別是對這樣歷史悠久的文化島嶼尤其重要。   金門需要一份兼具戰略高度及實踐可行性的文化治理白皮書，藉此營造出「記憶鏈結的島、人文復興的島、冷戰場景的島、美麗慢活的島、轉譯再現的島、區域整合的島」等發展目標、策略及行動方案。這樣才有機會迎來21世紀金門的文藝復興，也才能厚植民間文化的豐沛力量，並在臺灣海峽兩岸的城市競爭中脫穎而出。

  鑑於地球日益暖化等環保議題，近年來，環保署特別致力於基層環境教育的扎根，且為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，已連續舉辦七屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育深耕人士肯定。終究，這些佼佼獲獎者，他們所推動的環境教育事蹟，確是值得各界學習與效法，進而影響社區，推廣全民，其功頗大。   不可否認，一個環境的好與壞，都可以先從地方縣市看出端倪。因為地方縣市各有其特色，因此在推動環境保護，或環境教育過程中，自有一股不落人後的心理因素，進而有效地結合地方特色，通過環境教育設施場所認證，結合文化、農業、生物、教育、產業等面向，成功推動新價值觀，啟發民眾反思人與環境的關聯性，成為典範的價值指標。這何嘗不是我們在推廣環保教育時，特應關注之處？諸如此次咱金門縣之喜訊。   喜訊何來？那就是咱金門縣環境教育學會，代表本縣參加行政院環境保護署，第七屆國家環境教育獎評選，歷經層層評審，最終獲得評審團一致青睞，榮獲環境教育團體組優等獎。並於本月二十一日，假台北花園大飯店，舉辦第7屆國家環境教育獎頒獎典禮，由張子敬署長親自頒獎，共同分享得獎者榮耀與光芒。   張子敬署長在典禮中指出，環保署為擴大，及扎根環境教育推動工作，特別訂定國家環境教育獎，獎勵對象包括民營事業、學校、公部門（含機關、公營事業機構、政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人）、團體、社區及個人等6項，希望藉由獎勵及頒獎，鼓勵全民共同推動環境教育，以擴大參與層面。他再次提到，為了鼓勵全民參與，並獎勵有功團體及人士，對環境教育的貢獻，環保署已連續舉辦7屆國家環境教育獎，深獲全國環境教育人士肯定。   而此次獲獎的金門環境教育學會，現有會員186人，其中具有環境教育人員認證者56人，長期擔任環保志工者35位，均為學校、機關、社區熱愛環境教育工作推動者，致力守護金門這塊土地，長期為環境保護教育發聲，協助政府機關、學校、民間社團辦理環境知能研習、環境教育人員及志工增能培訓等活動。   尤者，他們為配合金門縣政府推動永續發展政策，也積極協助相關單位推動生物多樣性、生態文化、環境變遷戰地文化、僑鄉文化、閩南文化等活動，並撰寫相關書刊及教學手冊，印製成冊或製作光碟，分送給各級學校參考使用，並將低碳島作為地方發展未來目標，因地制宜積極協助區域環境改善，導入金門縣獨具特色的生態環境，與文化保存內涵，強化深耕環境教育作為，建構多樣化的環境教育教案、活動與工作坊，發展具有金門在地化特色之環境教育。   為此，縣環保局特別感謝各單位，對環境教育推展之付出與努力，希望藉由每二年一屆的環境教育獎徵選，串聯起金門縣環境教育能量，也期望碰撞出更多環境教育的火花與契機，打造友善環境的宜居低碳永續城市，允為金門之特色，誠哉斯言，且讓我們共同朝此目標前進！

  我國失智症人口不斷增加，失智症儼然已成為國內中高齡長者的嚴峻挑戰，再加上邇來失智長者走失情形時有所聞，失智者因方向感、判斷力等障礙，欠缺問題解決能力，走失後往往無法正確或適時求助，造成走失意外愈來愈多。   中華民國老人福利推動聯盟所承辦「失蹤老人協尋中心」，於本月12日舉辦「鍊起希望串聯愛」記者會，由老盟秘書長張淑卿、衛福部社家署副署長李臨鳳、立委吳玉琴、富邦人壽部長陳姿瑛、金門縣政府社會處處長董燊共同出席，呼籲社會大眾即早為家中長輩申請愛的手鍊，透過提前預防，減少社會遺憾。   老人福利聯盟自2001年成立「失蹤老人協尋中心」至今，有3萬多人配戴愛的手鍊，並成功幫助逾7200人次的家庭團聚，其中配戴手鍊者的尋獲率接近百分之百。過去，申請愛心手鍊程序較為繁複，經醫院診斷為失智症後，需持相關診斷證明前往社會處申請才能取得，但今年在富邦人壽的贊助及縣府的大力支持下，目前只要經醫院醫師確診為失智症，醫院方即能協助發放愛的手鍊，最快當天就可以拿到，可說是大幅縮短了民眾的申請流程。   失智症長者什麼時候會走失難以預料，許多失智症長者時常一出門就忘了回家的路，盼藉由推廣愛的手鍊，讓失智症長者與家人能夠安心，同時也串起回家的希望，幫助走失的失智症長者找到安全回家的路。而在面對家人走失時，務必把握時間，立即報警，提早啟動協尋工作，平時亦多留意家中長者特徵與日常行為，當長者走失時可立即提供警方協尋。如果在路上發現疑似走失的長輩，則可以協助帶往警察局。   截至109年5月底，本縣總人口數為13萬9,683人，六十五歲以上老年人口計有1萬9522人，約佔總人口14%，凸顯高齡化社會現象，亦引發老人新的需求與問題。建構友善失智環境已是刻不容緩的工作，縣府近年來除了大力支持相關預防走失服務，也整合推動相關服務措施，包括「愛的手鍊」、「守護QR Code布標（貼紙）」及「個人輔具－衛星定位器」等相關服務，並在今年的5月至6月間，由社會處針對本縣170餘名領有身心障礙證明者（失智症類別），且實際居住本縣（未入住機構）者，委派社工到府進行預防走失相關服務措施之家訪宣導，在連結資源的同時輔導家屬進行申請，期能共同預防失智症者的走失。   失智症患者因疾病造成定向感的喪失，以致有走失之虞，相信你我都不願意這樣的情形發生在家人的身上。為避免事後的懊悔，加強各種防範措施，積極做好預防走失工作是必要的。然而，失智症照護這條路既漫長又艱辛，縣府提供相關資源的引進及導入，與相關單位共築愛心協尋守護網，建構友善城市，共同協助走失的失智症長者在最短的時間內，順利找到安全回家的路。

  報載，縣府為因應逐年成長的小三通客運需求，改善水頭港在旺季的擁擠現況，並兼顧東西半島經濟發展，辦理「金門東半島多功能碼頭可行性評估」案，獲中央政策支持，並最終選址於馬山西側海域，更獲交通部長林佳龍正面回應納入下期（111~115年）計畫，可以進入更實質規劃設計。   據了解，因戰地歷史因素，早期金門島北端許多對外貿易口岸，不是已經荒廢，就是湮沒於火炮的塵埃中，而金門島南端仰賴太武山屏障躲避戰爭攻擊之便，對外港口也僅仰賴料羅港作為金門與臺灣船運樞紐，但隨著兩岸局勢的演變及大、小金門客貨運需要，近年來逐步完善的水頭、九宮兩港區，並正式以一港三港區（料羅、水頭、九宮）納入交通部核定的金門國內商港港區範圍，未來計畫新建的馬山港，將是第四港區，主要任務為輔助經營小三通客、貨運，對接泉州石井港及備援未來翔安機場轉運旅客，以紓解水頭港區快速增加的旅客量，並平衡東西半島經貿發展；次要任務為提供東半島海上遊憩據點與緊急避風水域，也將納入多功能碼頭使用需求，協助活絡地方經濟及促進產業轉型。   平情而論，現況下，推動馬山建港計畫並不容易，但為金門長遠發展計，肇建馬山港似乎又是時勢所趨，畢竟以金門的發展能量及願景而言，很難不設想諸多與廈門對接的建設，特別是預期翔安機場營運後的轉運需求，甚至是交通共營或聯運的可能性，再及而廣之，早有倡議的金廈通橋或通地鐵、輕軌等，也都設想過以金沙地區為對接口岸，因此不論是就平衡金門建設發展，或是評估發展優勢、建設永續等等，金沙地區俱為一時之選，此或也正是翻轉金門，開啟後小三通時代的重要轉捩點，各界對此更保有高度的憧憬與期待。誠然，以目前的兩岸氛圍而言，或許是「交淺言深」，但兩岸間的角力向來是起伏、轉折難測，政策「髮夾彎」更是屢見不鮮，保不齊機會什麼時候就來了呢，如果到時再問準備好了沒，就緩不濟急了；因此縱然馬山建港計畫只是中央支持下的一件研究、規劃案，縱然就算建成了也未必便能滿足金廈間對彼此發展的期待，但我們仍然以為應該「盡力而為」，並儘速與廈門相關部門展開必要的對接探討，讓政策走向、規劃內容更臻周延。   當然，我們也知道，目前兩岸間可謂是「劍拔弩張」、「風起雲湧」。先前因為COVID-19疫情問題讓衝突升溫，之後又因美方要員接連來訪，更讓兩岸關係更趨緊張，特別是中國大陸東部戰區多個軍種在台灣海峽和南北兩端，連續組織實戰化演練之後，危機更有一觸即發的可能，影響所及恐怕連常態化的交流都顯得困難重重，遑論其他；但也正是此時，我們才更該堅定的理解金門地位的重要性，特別在打破兩岸僵局議題的設定及探究上，金門要始終走在前列，為兩岸的和平發展及未來，恪盡一己之力。   總之，我們始終認為，政策設想不妨創新大膽，思維更不該受到現實侷限；就如戰地政務時期，誰也想不到金門會有如今「小三通」舟楫往返，以及未來「新四通」的可能。兩岸關係理應是一個不設限與不走回頭路的歷程，在冀求「互惠互利，和平永續」的前提下，共同面對問題，方能眾志成城！

  金門縣總人口數將近十四萬人，目前包含有一般社團（協會、學會、宗親會、校友會、公會）、職業團體、社區發展協會、合作社等近八百個人民團體，由於民眾日益關心公共事務，籌組團體以達參與社會之目標益加普遍，而且在持續增加之中，呈現蓬勃發展的景象。因此，金門縣政府社會處日前開辦「109年度人民團體會務運作輔導」課程，內容包括有人民團體會務運作、人民團體財務處理、人民團體選舉的實務課程，縣府樂意見到組成志向相同的團體，也期望成立之後，建立體制和確立人團會務發展方向，能成為高素質、高自治能力的組織，增進人團健全發展茁壯和健康發展，一起攜手為社區和鄉親服務，共同促進美好金門。   社會團體係指「人民基於志趣、信仰、地緣或血緣之相同而組成之團體，其性質較著重社會層面，純以個人興趣之滿足或理想之實現為目的，包括學術文化、社會服務及慈善、醫療衛生、宗教、體育、國際、經濟業務、宗親會等團體。」社會團體具有中介性與互助性的功能，它介於政府與民眾之間，一方面可將政府政策和做法傳達予會員及社會大眾，另一方面亦可將團體成員與民眾的想法和願望反映給政府，作為政府和民眾雙向溝通的橋樑。由於社會大環境影響，家庭結構急遽變化，社會問題趨於多元複雜化，社會服務工作亦面臨嚴峻挑戰，社會處推動人民團體及社區發展等業務，依人民團體法、工商團體法、合作社法及社區發展綱要等法規，輔導本縣社會團體立案及會務運作，使組織正常，促進公私協力公民永續；亦積極督導各社區發展協會健全組織、發揮功能，落實社區發展工作之目的與宗旨，協助宣傳本縣各項政策、活動及防疫措施等。   鑑於團體會務承辦人往往因對於人民團體法等相關法規生疏而致會務運作不健全，影響組織推展其任務及會員權益，所以縣府特別辦理這項輔導課程，希望能輔導社團推展其組織任務，並集結民間資源共推社會公益。此項人民團體會務運作輔導課程，邀請現任職屏東縣政府社會處社工員林弘昌擔任講師，該研習將人民團體法等相關法規融入實務運作，以深入淺出的方式讓大家了解人民團體會務、財務及選務等會務運作事項，以利於辦理團體會務運作時更加順遂，提升人團服務品質。   一般而言，人民團體是合議制的運作模式，所以任何授權來自會議，會議也就是職權的主體，如會員大會、理事會、監事會。在閉會期間才授權給特定的幹部來執行會議中授權執行的事項，所以會議正常召開就是確保會務正常的基本要件。至於會議召開的頻率在人團法及社團章程中一定會有明定，會議中有固定應該報告與討論事項，基本上社團能夠依法按時陳報各項會議紀錄及附件，主要有三個面向：回顧過去、檢討現在、規劃未來，因此，會議通知與紀錄的陳報，就是主管機關認定是否有召開的行政依據。人民團體功能的發揮，固然有賴本身自立自律，以堅強的人事、健全的財務、完善的服務及高度的效率來強化組織功能，以贏取政府與民眾的信任，所以縣府社會處為社會團體主管機關，更肩負輔導與監督的重要責任。   樂見社會處配合中央政策及法令修正，尊重團體自治，賡續輔導依法成立人民團體組織會務運作順暢，並規劃辦理相關輔導課程，健全會務、財務資訊發展，以提高信任度與透明度；鼓勵居民參與地方事務，發揮團結互助之精神，提升規劃與執行方案、運用與連結資源之能力，促進社會團體參與各項社會福利服務；並加強對本縣已立案但會務推動異常之人民團體，定期函請依相關規定辦理，以健全組織運作，維護會員之權益，若仍未依規定辦理者將依相關法令處理；透過研討、課程及觀摩學習，促使社團間互動交流與合作，充實社團專業知能與提升社團發展能量。因此輔導人民團體健全組織，發揮功能，並結合人民團體的力量，積極協助政府參與各項社會福利服務，是當前政府輔導人民團體的重要工作方向。

  為期一個月全國路口安全大執法於109年9月1日登場，警政團隊調派人力，全面加強道路交通安全勤務，期盼藉此帶動高潮，樹立大家正確觀念，恪遵道路安全規則，維護交通安全。   根據警方初步統計，三天時間，取締違反道路交通安全多達數千件，台灣本島居多，離島次之，其中又以未走行人穿越道、紅燈穿越馬路佔其大宗，從而可見一般人不改搶「快」又「急」習慣，忽略交通安全，以致行人違反道路交通安全情事高居不下。   過去路口發生交通事故，總以為與汽、機車不讓人有關，但警方分析發現，行人也有責任，就有駕駛抱怨行人不守規矩而肇禍，多因不走行人穿越道、穿越安全島突然闖出，此次全國路口安全大執法，重點則在取締交通違規，促使大家養成道路交通安全生活習慣。人人恪遵道路交通安全規則，交通安全昇級，也是路口交通安全大執法終極目的，核心之價值。   金門警政團隊不遺餘力，長期以來，矢勤矢勇，為期確保道路與行人之安全，全面規劃執行交通安全勤務，除了增加交通要道，重點時段見警率，置重點於添置取締交通違規科技器材裝備，改善員警執勤服務技巧態度，全國路口安全大執法，則是針對易肇事路口，規劃編排違規攔查勤務，執法重點項目包括：「汽機車不停讓行人」、「車輛轉向不暫停讓行人」、「車輛轉向不讓行人優先通行」、「汽機車闖紅燈及紅燈右轉」、「行人未依規定行走行人穿越道及未依標誌、標線、號誌指示穿越道路」等，並採全程錄影，不惟事先宣導，並且一再呼籲用路人確實遵守道路交通安全規則，行經路口減速慢行，遇有行人過路停車禮讓，行人行走行人穿越道，切勿違規闖越道路，苦口婆心，但期大家告訴大家，共同維護道路交通安全，利己也利人。   縣警局指出，金門幅員雖小，道路密佈，環島道路四通八達，隨著地方經濟繁榮發展，不惟設籍人口遞增，各類型交通工具有增無減，成長快速，緣此，道路交通安全維護，既繁又什，重中之重，因而警方特將轄內十大容易肇事路口詳予公佈周知，籲請大家提高警覺，開車出門，安全第一，路口如虎口，小心慢行，上上之策，何況〈緊行嘸好腳步〉，最忌〈急躁與搶快〉，且看電子媒體報導，交通安全與人同在，交通事故天天都在發生，不死即傷，血淚椎心，壞在〈十次車禍九次快〉，不遵守交通安全規則。   再者：近期國人酒後駕車肇事致人死傷事件時有所聞，有鑒此類事故對於當事人及其家庭所造成之傷害，終生難以彌補，少數人為貪一時之快，或圖一時之便，不顧自身猶在酒酣耳熱醺醉狀態，仍然執意駕（騎）車上路，生死一剎那，我行我素，悔恨一生，須知酒後駕車致人死傷還要負起民刑事責任，不是賠錢就算了，損人不利己，謹慎小心為妥。   道路交通安全大執法，終其目的在於導正大眾對於道路交通安全規則之認知與尊重，畢竟生命無價，守法最自由，就維護道路交通安全而言，將道路交通安全還給用路人，是自重也是善行，大家自動自發，相許相勉履行，確保安全，公私咸宜也。

  繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開班，地區的幼兒教育正依教育處規劃漸進開班，109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小，三校也於日前分別規劃溫馨的開園典禮，喜迎幼娃入學，也象徵地區的幼兒教育持續向下扎根。   2歲幼生要入園，對必須上班的年輕父母來說絕對是一大福音，但對家中的長輩來說，心中卻難免有所牽掛，一方面替家裡的小寶貝高興，一方面又難免擔心他們能否適應校園的生活作息與環境，相信透過上岐、述美、柏村、古寧等校務團隊的說明，及學校同仁全心全力的投入，入園的小小孩們一定可以在最短時間內適應校園生活，家長可以放心將家中小寶貝交給學校，安心衝刺事業。   我國的幼兒托育制度原本採雙軌制，「托兒所」主管機關在中央為內政部，在地方為社會局，收托2歲至未滿6歲幼兒；「幼稚園」主管機關在中央為教育部，在地方為教育局處，收托4足歲至6歲幼兒，為兼顧托兒與教育功能，推動幼托整合政策，立法院乃制定《幼兒教育及照顧法》，並於100年6月29日公布，政策目標在於提供幼兒優質、普及、平價及近便性的教保服務，對經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件的幼兒，政府應優先提供適當教保機會，公立幼兒園也應該優先招收不利條件的幼兒。   事實上，幼托整合政策自民國101年元旦上路迄今已逾8年，但由於「托兒所」與「幼稚園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同，加上2歲幼幼班之開園，無論師資、設施設備尚需符合法規，在在增加了開班的難度。   以金門地區為例，過去幾年，也不乏建議開設2歲幼幼班的呼聲，不過由於種種主客觀因素限制，在去年上岐國小正式開班前，地區各國小附幼並未有2歲幼幼班的開設，殊為可惜。   平情而論，2歲班之開班確有一定難度，無論完善園所設施設備，延聘優秀師資都非一蹴可幾之事，但預先規劃、解決問題、期能達成政策目標，卻也是執政團隊無可迴避的責任，欣見縣府教育處克服困難，達到逐年開設幼幼班、每鄉鎮都有幼幼班的目標。   按縣府教育處的規劃，為了更穩健的落實幼托整合，並確保2歲幼幼班的開班品質，教育處考量學校環境空間、園所設施設備、師資整備情形，決定循序漸進逐步擴大幼教公共化，除了已經開班的上岐國小（108學年度）；古寧國小、柏村國小及述美國小（109學年度）；明年起自113學年度，分別還有6個學校陸續開班，分別是：古城國小、金寧中小學及金沙國小（110學年度）；湖埔國小及開瑄國小（111學年度），多年國小（113學年度）。   依此開班進程，地區5個鄉鎮未來都將開設2歲幼幼專班，4年內，共有10個國小開設幼幼班，開班比例超過地區19所國小的一半以上，但教育處不應僅止於此，為使地區幼托政策更臻完善，教育處未來應持續針對幼教政策進行動態檢討及修正，改善校園環境、充實設施設備、提升師資素質，俾利未來開辦2歲幼幼班之學校做參考，期能為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源，共創美好的幼兒教育環境。

  「超前部署」，是一個近來相當受到矚目的用語；意指以前瞻性的眼光，評估未來可能面臨的衝擊或挑戰，及早提出合宜的觀念宣導，以及各項實質的規劃準備；不以減少價值的損失為足，更希望能趁勢而起，積極爭取更大的效益。   日前議會臨時會關切的議題之一，聚焦在金門的文化與觀光如何有效的整合。文化局說明金門文化品牌包括閩南、僑鄉、戰地史蹟，觀光局認為應由整個島的特色吸引遊客，議員則指出文化資源應由點到線到面、拓展產業鏈、以文化創意作為文化旅遊的策略；活化是重點，結合資源進行技藝傳承也是不容忽視。許多很好的想法透過府會之間的詢答，提供了相當多元且豐富的想像。然而，具體的結論以及下一步方向需要進一步釐清。這些議題看似各自獨立的單一事件，但呈現著卻是金門文化保存活化，需要盤點研擬整體戰略超前部署的重要挑戰。   金門自解嚴後，「文化立縣」一直都是歷任縣長施政綱領的重中之重，各項法規、制度和具體成果，也在每一位參與者手中細心耕耘，逐步形成今日所見的規模。金門文化的具體內容包括有形的古蹟、戰地遺蹟、傳統聚落、僑鄉洋樓等；無形的歲時節慶、迎城隍、中秋博餅、瓊林祭祖等；地方文化產業有鋼刀、貢糖、麵線等。加上傲視國際的重要自然生態景觀，金門的亮點和密度並不是問題，如何透過規劃有效的整合，建立系統化的價值詮釋與呈現方式，使文化不只是對外行銷的重點，也成為對內培育延續傳承的資源。因應近來內外部情況快速變遷的情勢，透過盤點再次規劃是絕對必要的。   首先，必須建立文化的共識；亦即金門文化的核心，在於以耕讀為本的生命力以及持續追求和平價值觀。這些價值以有形和無形的多元型態，具體的反映在我們的生活環境和閩南、僑鄉以及戰地三個主體上。金門當然需要持續發展，但各項發展都必須確認，不但不能減損金門的價值，更應該對價值的呈現、宣揚和永續有所助益。   其次，當文化主管部門確立金門文化價值的範疇與保存活化基本觀念後，建設部門應以之為基礎，重新檢視並調整金門的空間計畫，包括金門的主要計畫、細部計畫、自然村計畫、國家公園計畫，以及各項可能與土地使用和未來發展有關的專案計畫：提供一個各單位整合的協作平台，共同描繪著金門未來的發展願景。以金門文化的保存活化為基底的空間規劃平台，由文化部門提出發展控制計畫，各項新興計畫則必須做成因應的影響評估對策；透過及早規劃超前部署，自然有利於創造保存與開發雙贏的局面。   再則；平台建構完成後的溝通協調與認知，也是另一項重要的關鍵。簡言之，金門需要規劃有利於跨域協作的文化思維；在執行層面上，每一位政策擬定者在擬定計畫之初，也必須深切思考這個計畫對金門文化可能的影響，以及如何藉著金門文化對計畫加分並再加值回饋。   當我們習慣於金門的日常和節奏時，外部環境卻持續的在轉變，及早回應是一項不容迴避的責任。以縣的整體觀點重新檢視我們的資源和可能的挑戰，積極準備超前部署，指的即是基於金門文化的核心價值論述，規劃以文化為基底的發展策略；建構各機關和公私部門以空間計畫為基準的協作平台，期許每一項施政作為，都必須將金門文化列入主要考量。   我們深切的瞭解，文化是一項需要長時間累積，方能獲致成效；不宜也不應流於淺碟或是即興式的演出。當我們被一系列績效指標和量化KPI追趕的同時，是否可以回到整體戰略的觀點，將「文化」作為金門發展的核心價值，建立共識的政策，擬定跨域協作戰略以及執行層面的各項戰術。   超前部署，並不是推倒重來，而是盤點後的重新集結整合與再出發，以更開闊的心胸和長遠的規劃，一步步朝向共同的目標而努力。

  從遠古時代開始，就有溝通型態出現，從最初以非語言溝通方式，即為肢體語言，例如表情、動作、情緒、態度、語氣、外觀、服裝……等，而衍生正式的語言溝通，如說話的內容、公文書、公告……等，至而進化到人與人相處，自然產生的互動關係，即所謂社會互動關係。更發現溝通行為，是人們生活極為密切，同時也是組織運作，所不可或缺的重要部分，此行為即是今日當紅，所謂人際行為與工作效能之議題。誠如日前金門縣府所舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座，為的就是提升工作效率。   美國溝通大師庫拜因（Qubein）在研究中發現，個人在工作上的成功，有大部份是決定於，是否有效的與人溝通，及人際溝通的技巧。就組織而言，一個成功的組織，須隨時和不同的組織，及內部不同的階級、部門成員進行溝通，才能有效地達到工作效能。易言之，組織機關之中，如無意見溝通，組織即無活動和表現。溝通猶如人體的血液一般，血液不斷循環，促進新陳代謝，使人體各部位器官都能正常運作。   尤者，從研究及實務中也發現，組織溝通行為，在行政運作上，扮演著非常重要的橋梁。組織成員間的溝通運行，可提升行政效率，與增進成員之工作表現。因此，不管是在個人或組織中的溝通，對於其工作效能與工作滿意，都有著微妙的相關性。因此良好的溝通藝術，已成為組織成敗的關鍵，豈能不予以重視。此更何嘗不是此次縣府舉辦「人際行為與工作效能：要提升工作效率、不要壓力」專題講座之立意。   目前也是國立交通大學諮商中心主任的許鶯珠，在此次縣府講座中，特地分享個人工作經驗，並列舉有關職場人際行為與工作效能的例子，讓滿場學員受益良多。   日前這場金門縣府員工協助方案專題講座，吸引數十位員工參加，課程內容聚焦「凡事要求績效的年代，你認為自己的工作效率如何？」「成功是單打獨鬥？還是相互合作？」「成功來自人際關係！人際行為決定了人際關係！」「提升工作效能，需要增進人際關係（不是靠關係）」「人人的溝通類型、人際行為不同時如何溝通？」「適度壓力可提升工作效能、過度壓力造成無能」，長達三小時的課程，不僅符合學員個人學習需求，課程中，許鶯珠所講授的知識與技能，也讓學員覺得非常受用，怎不為縣府之用心喝采。   因為，從各項之研究顯示出，組織溝通，對行政效能與工作滿意，是有相關性及互動性的。良好的組織溝通，可促進組織發展、建立共同的願景。因此，在日常之生活互動間，必須充分發揮溝通技巧、媒介的功用、善用非正式的溝通，以獲得正確訊息及表達意見、營造適合溝通的環境與氣氛；使組織成員能終生學習，並積極參與組織，進而提升行政效能與工作表現。僅此，怎能不針對此次縣府別具用心之講座活動，予以襄賀為祝？

  近年來，各教育機構都在倡導「親子共學」，親子共學的定義簡單來說就是家長陪伴家中孩童對於一個特定主題進行學習的過程。而本縣家庭教育中心為推展家庭教育，今年度也在各鄉鎮辦理不少場次的共學體驗營，藉由精彩的課程規劃，讓參與的家長可以認識到子女不同年齡階段之發展特徵與教養需求，學習身為父母管教態度、方式與技巧的拿捏，以及如何親子溝通及其技巧，並且透過講師的經驗分享，讓家長學習扮演好親職角色，協助孩子飛越阻礙。   教育的場域不僅限於學校，家庭教育也占了相當重要的一部分。生活即教育，家庭可說是教育的第一場所，而且重點並非是學習的設備要有多好或是家長們的知識要有多專業，而是家長們該如何透過溝通、陪伴、鼓勵的方式引導孩子們，從而促進親子共學。其實，當家長陪伴孩子學習時，家長也再一次學習；孩子透過學習而成長，家長也透過陪伴增進親子關係。   昔日，台灣處在極權體制壓迫的結構下，使教育鼓勵競爭。現今，我們已走入民主，親子共學或許是一種新型教育模式，向孩子傳遞平等、尊重、合作的理念。親子共學，便是從中習得如何能與孩子平等、尊重地相處，並了解孩子的需求。經由每天二、三十分鐘的共學時光，讓親子間共享的活動，不僅限於閱讀，舉凡共視、共唱、共繪、共舞等等均是，透過親子共讀共享共樂，透過彼此互動、共同對話，傾聽不同的意見與想法，專注情感交流互動，不只親子一同成長，也將各種知識自然地帶入日常生活中，讓知識的學習與吸收、理解在孩子的成長路上順利扎根。   眾所周知，少子化已是現今社會現象之一，加上社會環境變遷，家庭結構改變，核心家庭更加普及；且雙薪家庭增加，父母雙方大多忙於工作，使得親子之間的溝通互動以及家人親密的共處時間都受到莫大的壓縮及限制，若父母長期忽視家庭對親子的深遠影響，因而減少了親子間的溝通、互動與相處的機會，日積月累下來，將會造成親子關係的疏離。   根據相關資料分析，親子共讀對營造親子關係及正確家庭教育理念、促進親子互動及溝通、激發孩子潛能及成長均有正面的影響。每周花個半小時至一小時，甚至每天15分鐘，對孩子的成長都是非常有幫助的。藉由親子共學、家庭共學，讓親子親密互動，從中培養親子共同話題，替親情加溫，也讓親子成為相互學習、樂於分享的夥伴。家長本身就是教育最重要的一部分，因為每一位家長都跟自家孩子相處最長的一段時間，所以家長更要為孩子帶來最好的榜樣。打造健康、幸福的家庭關係，一起陪孩子長大，就從親子共學開始！

  暑假期間郵輪「偽出國」夯，地區業者看好金廈海域商機，多家業者紛紛推出「金廈海上藍色公路」的行程，搭船出海看夕陽，遠眺大二膽、廈門海域，並邀請歌手駐唱與提供美食饗宴。業者表示，目前在小三通停航的情況為閒置中的客輪尋找出路，加上看好金門海域，相信充分開發將可以成為金門觀光的新藍海。   據報導，因為新冠肺炎疫情的影響，金門小三通從今年2月10日開始宣布關閉停航，至今已經超過半年，目前也看不到恢復兩岸航線的曙光出現，因此，小三通客船業者發揮巧思，將閒置中的船舶進行改裝後，推出「海上公路偽出國遊程」，主打欣賞海鷗、夕陽，兼遠眺廈門市夜景的行程，讓遊客享受出國般的樂趣。   的確，金門周邊島嶼眾多，每個島嶼都有說不完的故事，如能充分調動這方面的資源，對金門觀光絕對會有加乘的效果，但大家也知道，倡議金門「海上藍色公路」由來已久，但實務上，似乎並沒有引發風潮；就我們粗淺的理解，並以澎湖作為參照組，或許是因為以下幾個因素；一、天候變數大：海上旅遊最怕天候攪局，不僅打亂行程安排，更讓遊興盡失；二、參與度較差：出海看景、垂釣都會有特定客群青睞，且多數跳島旅遊，都會有登島遊憩內容。目前金門出海唯能登陸的只有大膽島，不利旅遊人次的拓展及服務；三、豐富性較弱：澎湖的海上遊程通常搭配多元的體驗活動，這也是金門必須汲取及學習的部分；四、主要客群接受度較低：澎湖的旅遊人口較年輕，對海上遊程接受度較大，反觀金門則以長者巡禮為主，陸上活動較為適合；五、產業連動性較差：澎湖傳統上便致力於發展海上產業，金門傳統產業卻幾乎與海無緣，就算是開放觀光迄今數十載，也因為廈門近在咫尺所導致的種種問題，讓金門海上產業始終面臨發展瓶頸。   綜上所述，我們可以理解為，小三通正茂時期，藍色公路的需求很容易被淹沒在便捷的兩岸舟楫往返之中，反之，因為疫情肆虐之故，才讓藍色公路的供需再次被看見，但就算此次專推大火特火，我們也認為金門的海上旅遊理應要有「長久之計」；特別是大膽島觀光營運已邁入常軌，後續必須要有更多的海上資源增添其豐富性，避免難脫窠臼、發展受限。有鑑於此，我們認為至少有以下面向有待強化：   其一，開發特供客群：金門的旅遊客群很難在短時間有急遽的變動，卻不妨礙我們開發特供市場；例如：企業及機關團體的活動、會議、訓練或員工旅遊，這類市場的衍生旅遊通常目的單一，深度旅遊的需求也較強烈，正適合開拓成為海上旅遊的主力客群。   其二，增添豐富元素：登島遊固然有其根本的侷限，卻也可以用故事性及活動內容來進行補強；例如：釣場體驗、水上摩托車、浮潛、自助燒烤、海上平台等等，都是可以開發的項目，也適合營造、活絡旅遊氣氛。   其三，明確相應備案：如前述旅遊最怕突如其來的變化，但如果能在出發前便明確好相應的備案及應變措施，便能有效緩解消費者的不愉快，營造更好的旅遊口碑。   有道是：「謀事在人，成事在天」，金門海上遊誠然有其發展窒礙，但相對的也是一塊亟需開發的潛力市場；商機的掌握雖說是順勢而為，卻也可以藉此強化自有特色、建立競爭品牌，讓金門遊更加豐富精彩！

  全國終身教育行政會議今年移師至金門金湖飯店舉行，縣長楊鎮浯歡迎全國各地方政府教育人員，就終身教育相關議題進行討論與經驗交流。金門為了打造多元且不受年齡限制的學習環境，在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，營造樂齡生活環境的願景前進，希望達到推廣樂齡、終身學習、活躍老化、社區關懷之目標。   依據統計資料顯示，台灣已於107年3月邁入「高齡社會」，65歲以上人口在109年7月也已達到15.72％，計370萬7,523人。為因應國內人口高齡化，建構長者安全、快樂、健康的學習環境，教育部97年起與各地方政府合作，於各鄉鎮市區設置樂齡學習中心，109年補助設置369所樂齡學習中心，拓點分布全國3175個村里。而縣府在各樂齡學習中心辦理相關教育課程，將樂齡學習課程帶入到各社區，課程包含樂齡體適能、養肌運動、樂活健康操、舞動健康等；金門縣社區大學也開設各式各樣、多元豐富的學術課程、社團課程及生活藝能課程，相當多元。 　 金門地區自民國103年推動一鄉鎮一樂齡中心後，鄉鎮公所成為樂齡業務的主要推手，在縣政府與鄉鎮公所共同努力下，目前樂齡學習業務已全面推展至全縣各村落，全縣共有115個社區發展協會，樂齡固定拓點社區共有38個、不固定拓點社區共有39個，合計推展達77個社區。因應我國人口高齡及少子化，終身學習已成為未來的趨勢與走向，教育部為實地了解各地方政府推動樂齡學習現況，也積極鼓勵直轄市、縣（市）政府辦理樂齡學習活動，依據「樂齡學習活動補助與訪視輔導及獎勵辦法」辦理樂齡學習政策計畫訪視，以整體政策、督導機制、經費成效、創新特色四項為主，鼓勵各縣市政府面對高齡社會，應該預防重於治療，建構完善的高齡學習體系，營造以終身學習的友善環境為主，讓國內健康的長者因為學習持續保持健康活力，減輕長期照護的財政負擔，金門縣榮獲「教育部108年度樂齡學習計畫」優等獎，顯示縣府重視在地化的樂齡學習工作有成，獲得中央肯定，由中央與地方共同建構終身學習的新願景。   全國終身教育行政參訪團選定金寧鄉樂齡拓點活動熱絡的古寧頭社區，為迎接遠道而來的貴賓，古寧頭社區特別安排舞蹈演出與紅龜粿DIY製作，以及海蚵麵線、蚵嗲及甜點品嚐，展現長者們平時的學習成果，讓一行人瞭解地區終身學習深耕發展情形。值得一提的是金寧鄉樂齡中心出版「樂活金寧˙亮麗學習」創刊專書，呈現這六年來學員積極參與樂齡中心的各項課程和活動的點點滴滴彙集成冊，期間「從無到有」的心路摸索過程，並分享給更多有心參與樂齡教育工作者；除了回顧樂齡學習成果，也提供其他樂齡中心學習教學相長的範例，有助樂齡工作推展，落實終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與的四大願景，以建構在地化學習體系及強化高齡教育專業化政策的目標。金寧鄉公所從103年接手樂齡業務，目前已經有十三個執行點，在楊忠俊鄉長全力支持下，以走動式列車服務方式，讓樂齡學習深入金寧鄉每個村里，近年來在樂齡伙伴的努力下，評鑑都獲得「特優獎」，歸功於該所主任秘書兼樂齡推手蔡世舜熱心積極投入心力的成效，績效卓著有目共睹。   國內走入老年化社會，為了因應人口老化的趨勢，老化社會帶來的青壯年照顧及扶養負擔加重和少子化現象，金門縣樂齡學習計畫在教育部經費補助、金門縣政府及家庭教育中心的策劃下，每年都推出各項多元活動讓長者快樂學習、安心活動，其中最辛苦及投入的是各鄉鎮公所的樂齡學習中心，終身學習的思潮與理念已然是全球的趨勢，終身學習的推動需連結地方，鼓勵國內長者活到老、學到老的終身學習精神，在快樂的學習中歡樂生活，同時達到長者身心靈健康的目的，以作為健全國家社會的軟實力，讓長者健康快樂，減少後端社會成本支出，進而強化社會各階層功能，真正落實「快樂學習、忘記年齡」的「樂齡學習」理念。

  地區推動「路平專案」，提昇用路人安全，乃是縣政既定政策，縣長楊鎮浯念茲在茲，便民利民優先，要求施政團隊務必落實執行。   所謂：「路平、燈亮、水溝通」三件事，實為一體之三面，相依相存，相輔相成，諸如修路要有水溝，且要排水順暢，俾免蚊蟲滋生，引起疫症，有路而無燈照，行走往返不便，易生意外，治安有虞，孰是長期以來，政府厥予列為施政建設重點，棒棒相接，無縫接軌，不因人事更迭變動而停滯，持續進行，不斷改善，便民利民，普受好評。   正因如此，上自中央，下至地方，莫不正視交通建設，謹以金門為例，過去軍管時期如此，於今亦然，除由中央鼎力挹注奧援，地方配合執行，一步一腳印，尤以港埠與機場之建設持續擴建改善，鄉眾有感。   縣誌有載，金門孤懸海上，往昔對外交通極為不便，民貧地瘠，謀生不易，許多少壯不得不負笈向外發展，卻也因為金門位處閩南江口要衝，素為〈兵家必爭〉之地。故而金門推動交通建設，溯自民國三十八年以前於金寧鄉轄興建〈安岐小型機場〉即已開始，迨至三十八年國軍自陸轉進來金設防，歷經軍管、官派、民選三時期，歲月漫漫數十年，在「戰備與民生併進」建設目標之下，於焉中央公路、東西南北環島道路、高陽路、士校路、各鄉鎮村里聯外道路次第完成，點點滴滴，得來不易，益見任何公共民生建設事項有其理想性與聯貫性，唯有相互肯定，相互鼓勵才有能量。   再說：金門早年海空二路失調，島內往返交流胥賴利用羊腸小道通行，鄉村到市鎮，費時費力也費事，辛苦備至，時至今朝，金門已然蛻變，各項民生基礎建設從無到有，不惟昔日羊腸小道不見了，原有泥巴路，也由水泥路變成高級瀝青柏油路，有位仙逝金門耆老生前曾說：金門鄉邦發展神速，已經進步到〈舊厝無人住，舊路無人行〉，道路四通八達，田園阡陌之間，也有寬敞農路任君使用，來去自如，凡此即是中央與地方一條心，鄉眾共同耕耘之成果，難能可貴，彌足珍惜。   邇來坊間頻以政府施政之良寙議題，作為茶餘飯後抒發個人看法。所見所聞，其中不乏談及〈路平、燈亮、水溝通〉等等施政得失與諫言，多數咸表代代有政績，表現不相同，直指縣政團隊努力打拚，兢兢業業，二年來做得不少，祇是說得太少。顯示政策政令與政績宣導猶有不足，時代在變，為政不在多言，不如週而復始利用各種管道加強宣導，讓鄉眾真正了解政府公僕在為全民做什麼，知其然也知其所以然。   建設事務，龐什繁鉅，舉凡修橋造路與養護修補，在在須要人力、財力支持配合方克有成，例如新闢、拓寬、截彎取直一段道路，難免用到鄉親私有土地，其間協調與有償收購程序，耗時費力，水頭碼頭聯外道路經過多次人事更迭，延宕原因在此。如今欣見「路平專案」如火如荼展開，輿評反應良好，府會同心協力付出行動，締造成果看得見，但願有朝一日，金門海、陸、空交通需求到位，到時物盡其用，貨暢其流，交通安全確保無虞，整體經濟欣欣向榮，造福社會，大家有福。

  關心烏坵地方建設發展，縣府團隊繼4月份由楊鎮浯縣長率員走訪烏坵鄉，進行防疫視察作業、實地踏勘當地環境建設並關懷烏坵鄉親生活後，本月8日晚間再由民政處副處長許一傑領軍，偕建設處及文化局等縣府團隊同仁，搭水試所支援船隻「金門號」，登島進行縣府成立工作小組後第一波訪視，希望適時提供烏坵鄉公所推動地方建設相關行政作業的諮詢與協助。   縣府表示，這趟烏坵鄉訪視踏勘之行，主要目的是希望能實地協助推動烏坵鄉公所重建，另外也將適時提供地方鄉村整建及烏坵鄉史彙編等相關工作協助。   烏坵是由大坵嶼、小坵嶼及兩島嶼間之無人小島所組成，總面積1.2平方公里，依地理特性分為大、小坵村兩個自然村，構成了全國最迷你的鄉鎮，目前，烏坵的設籍人口約600多人，烏坵鄉雖然為金門縣所管轄，但距離金門本島甚遠，兩地並無經常性交通工具，日常補給與交通必須仰賴往返台灣台中港的軍艦，目前每個月只有兩趟航班，由台中港出發，島上許多孩童和年輕居民都離開烏坵在外地就學或工作，島上常住人口不到50人。   烏坵鄉東距台中港約80海浬、東南距澎湖縣93海浬、西南距金門72海浬，距連江縣70海浬，剛好位處金門縣與連江縣（馬祖）中心點。原隸屬於福建省莆田縣，現階段由我方海軍陸戰隊烏坵守備大隊駐守，主要交通仰賴由台中港出發之軍艦，每10～15天運補，非常艱苦，年輕人大都外移升學、就業，現今留守者為落地生根之老兵、大陸漁民後代。   究竟烏坵鄉何時劃歸金門縣管轄？網路上找不到任何明確資料，據了解，早在民國80年行政院核定原莆田縣轄下的烏坵鄉由金門縣管轄，原羅源縣管轄的東引、西引、原長樂縣管轄的東莒、西莒則劃歸連江縣管轄。但行政院國情簡介還是寫著「另莆田縣烏坵鄉，面積約1.2平方公里，現由金門縣政府代管。」連內政部地政司的網站上也還是註明烏坵由金門縣「代管」。直到這幾年金門縣的簡介才明白寫著轄有三鎮（金城鎮、金湖鎮、金沙鎮）、三鄉（金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉）。   1998年2月，台灣電力公司宣布將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場，並會給予30億元之回饋金，部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年，台電在社會輿論壓力下宣布放棄。但2010年9月10日，經濟部選址小組又依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》，公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉為潛在場址。並於2011年3月29日將達仁、烏坵兩地公告為建議候選場址。   台電公司這兩、三年積極在金門各鄉鎮村落舉辦「低放射性廢棄物選址公投作業簡報」說明會，最終目的是舉行地方性公投，訴諸金門縣民決定是否同意於烏坵鄉的小坵嶼設置低放射性廢棄物最終處置場，最近又委託民調公司在地區作民調，希望用回饋金「利誘」取得民意支持。但地方性公投是以「縣」作為公投，決定是否讓核廢料登島，對烏坵鄉民而言，是相當不公平的作法。   烏坵鄉若是真正已劃歸金門縣管轄，基於同理心，縣府對於烏坵未來的發展，中央責無旁貸，應協助金門縣政府提出一套短、中、長期發展計畫，以協助烏坵鄉建設。依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》規定，以「縣」作為公投單位，基本上還是要尊重烏坵鄉親的意見。

    由於新冠肺炎疫情的爆發，小三通自今年2月10日關閉至今，已經超過7個月，影響相關業者的生計甚鉅。不過，窮則變、變則通，航運業者也推出新的遊程，轉而以「小郵輪」的方式經營台金之間的「藍色公路」，並在近日開始營運。對於此一發展，不應只是將它當作是特定業者或產業「另謀生路」的轉型，而是可以從整體的金門文化觀光，乃至於更大的台灣海洋文化的論述切入，從而進一步深化水文化的體驗觀光，並建構金門海洋文化的傳統。   建構金門的海洋文化，代表的是金門本身就有豐富的海洋文化，唯其內容散落、未受整理，並且不受重視。海洋文化是值得重視的文化資源，首要的原因即是因為現代文明，就是個不同於前現代以陸地為主的海權文化。中國文化向以北方為中心，主要的原因也就是它的威脅主要來自於北方外族，並因此而建立的陸地政權。然而，這並不代表中國文化裡沒有海洋的元素，只是由於陸地政權的主流文化，及長期海禁政策所致，使得海洋文化受到壓抑與忽視。但是，不同於陸地政權「重農抑商」，海洋文化不僅本身得要面對更大的風險與變化，並需要人際之間更多的合作，也親近於現代資本主義的商業文明，不單單使得中國的華南閩南地區，成為近代中國經濟發展的引擎，並出現了大量著名的僑鄉。   金門的僑鄉文化，即與其內在的海洋性格直接相關，並且還進一步地將海洋文化外推，延伸到東亞及東南亞等地。換句話說，閩南文化也因為海洋性格，而向海外擴展，其中還包括了澎湖、台灣本島等地。如果說僑鄉文化與閩南文化都與金門的海洋性格有關，事實上另一個金門文化的樑柱，戰地文化更是與海洋脫離不了關係：戰後，金門發生了古寧頭、八二三砲戰，及九二海戰等等，當在這些戰爭裡提到「隔海相望」時，「海」並不是抽象的，而是具體沿著一座座碉堡、軌條砦、雷區，或者是補給艦搶灘的海洋。因此，海洋文化不只是另一個金門的文化，具有重要性的文化，而且還是一個可以串起僑鄉、閩南及戰地等三個文化，並建立三者之間有機性的後設文化。   事實上，金門的海洋文化不只是與上述三個現今金門的主流文化有關，它還可以串聯遠古的貝塚遺址、明清時期的西園鹽場與總兵署，乃至於兩岸相接的金廈水道，與漳泉移民台澎的黑水溝等等，都是金門海洋文化的元素，不單單橫跨了上萬年的歷史，它還緊密地連結了東亞、台灣與大陸東南沿海，是當代世界裡一塊相當重要的部分。尤有進者，如果台灣當下不斷地試圖打造所謂的「海洋文化」，那麼已經內建於金門歷史裡的海洋元素，更是可以有效地豐富台灣文化的內在。   具有海洋的視野，對於金門文化的發展來說，是一個新的平面，它除了將原本的僑鄉、閩南及戰地文化整理得更具有機性，而且還讓觀光具有更切身的「體驗性」。建構金門的海洋文化傳統，當然不只是為了豐富台灣文化而己，它還更直接地重建金門人與自然之間的親密關係。

  喜訊傳來且為真！我金門縣政府榮獲「地方政府勞動行政業務考核」第一名；勞動部許銘春部長特於「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」中，親自頒獎表揚，本縣由金門縣政府社會處長董燊代表出席領獎。消息傳來，豈止縣府團隊之榮耀，鄉親們更是與有榮焉，競傳佳音以報。   勞動部為補助與獎勵直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方政府），執行勞動行政業務，貫徹勞動政策、落實勞動法令等各項措施，並加強與地方政府業務督導聯繫，提升政府整體勞動施政品質及效能，營造尊嚴勞動環境，特訂定「地方政府勞動行政業務考核」辦法。其考核範圍，主要包括勞動關係、勞動條件及就業平等、勞動福祉退休、職業安全衛生、勞動力發展等業務之推動成果，及相關行政作業之配合等。   而金門縣府也為此說明，勞動部為加強中央與地方溝通合作，特於本月七日，在雲林縣召開「109年第2次全國勞動行政首長聯繫會報」，由勞動部部長許銘春主持，會中特邀請全國各縣市政府勞動行政首長參加。就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及中央與地方勞動業務授權分工等議題，聆聽地方政府觀點與意見。並透過意見交流與對話，對今年度重點推動業務凝聚共識，後續將共同致力重點工作，以提升全國勞工勞動權益與福祉。而勞動部許銘春部長，特於會中頒發「勞動行政業務考核與職業災害勞工個案主動服務計畫」評鑑績優地方政府，及績優勞動行政人員。本縣不僅榮獲地方政府勞動行政業務第一名，也獲增千萬補助款，可謂喜上加喜，怎不令人欣悅？   許銘春部長更進一步表示，任何政策推動與落實，都需要中央與地方的密切配合，與通力合作，除感謝各地方勞動行政機關長期的支持，並配合該部政策推行相關工作外，部長更有感指出，在日益複雜的勞動行政工作中，勞動部會加強部會之間，及地方政府間之溝通、協調與合作，除了本聯繫會報定期溝通外，也會暢通各種溝通管道，期使各項政策或方案，皆能順利落實推動與執行。   縣府董燊處長也即席表示，金門縣楊鎮浯縣長，一向就很關注勞工行政業務，本次考核參與之縣市計有基隆市、嘉義市、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等七縣市，而本縣地處外島資源有限，卻能脫穎而出，獲此殊榮實屬不易。但這更代表了金門縣府團隊，在楊鎮浯縣長的領軍下，努力工作受到中央肯定，方能在全國評比中榮獲佳績，除了要感謝勞動部的厚愛和鼓勵外，本縣勞工科科長陳瓊娥的親力親為及努力，更是功不可沒。獲獎是肯定也是激勵，後續該處在縣長的領導下，仍將秉持認真服務的心來推展政策，以提升勞工勞動權益與福祉。   誠哉斯言，團隊之功在於眾人之力，眾人之力在於前瞻之領導。今天，蕞爾小島金門；身處國境之陲的金門，能在眾多地方政府中，脫穎而出，當然是縣府團隊上下一心，眾人之力所致，但何嘗不是金門之光的另一頁！

  為培養學生閱讀風氣，金門縣政府教育處特別結合教育部國民及學前教育署閱讀推展計畫，於日前辦理一系列的閱讀推展活動，並在中正國小舉辦「新生閱讀起步走&中正國小社區共讀站揭牌」，副縣長黃怡凱、議員歐陽儀雄、教育處長羅德水與校長蔡雪芳贈送該校小一新生閱讀繪本，同時也共同為中正國小社區共讀站揭牌，期盼藉此帶動閱讀興趣，養成良好的閱讀習慣。   今日的兒童與青少年身受數位多媒體與行動裝置的影響，在3C網路流通發達的現代，許多兒童都沉迷於智慧型手機、平板電腦等3C產品，尤其3C產品對眼睛的傷害是不可逆的，包含輻射線的傷害也是不容忽視的，若可修正並調整3C產品的使用時間，多多閱讀書籍，相信對個人自身的讀寫能力、書寫文字與批判思考能力都有相當程度的助益。   閱讀是素養的基礎，閱讀是所有學科的基礎技能，閱讀力是資訊吸收的能力，是學習力，也代表國家的競爭力，閱讀可以提昇孩子競爭力也已是全球共識。而且閱讀可說是最好的自學工具，只要一書在手，隨時、隨地都能進行；透過閱讀，可以豐富我們的背景知識，刺激大腦神經的發展、加速學習新知識的吸收與理解能力，更能啟發跨領域的連結能力。閱讀者也可以根據自己的時間、喜好、步調來調整閱讀速率。   為推廣閱讀、為增加圖書館使用率，很多機關、學校、圖書館無不卯足全力，為提昇全民閱讀風氣而努力。這幾年來，除了世界書香日與臺灣閱讀節，各圖書館也都有辦理大型活動，並建立分齡、分眾等多元閱讀專區，其他諸如說故事、讀書會、閱讀講座、書展、送書香到班級、寒暑期閱讀活動等，種類多不勝數，均是企盼藉由活動的推展，進而全面提昇閱讀風氣與增進學童語文能力。   現今知識、技能改變快速，每個人需不斷的學習新事物，為使「共讀」的觀念更為普及，教育部規劃了「學校社區共讀站」，補助學校活化既有圖書室或空餘空間來設置，引導高中職及國中小學校敞開學校大門，帶動社區學習的風潮，吸引社區居民願意親近、喜愛運用公共圖書資源，擴大社區居民可就近借閱圖書的機會，並提升學生、社區民眾及家長參與閱讀的意願。   共讀站的規劃，讓學校與社區共享互惠，同時也拉近了人與人之間的距離，亦大幅提升在地的文化素養。此次中正國小社區共讀站的揭牌啟用，尤需感謝諸多付出心力與協助的相關單位及人士，一起努力幫忙推動，也冀望透過社區共讀站及資訊站，提升社區民眾多元學習、吸收新知的管道，落實親子共讀、資訊學習的終身學習目標，讓更多人看見閱讀的美好，讓不同世代一起享受閱讀的美好氛圍，讓閱讀更親近你我身邊，期待閱讀能成為社區跨世代共同的最美風景！