日前某村落一棟未完工之四層樓違章建築，因連日的下雨，及疑因地基深度不足而整棟倒塌，並壓壞一旁鄰居住宅與古厝，影響公共安全，成為全國的新聞。另日前縣府召開金門縣建築管理業務協調會議，縣府建設處對於近年來本縣建築工程案件持續增加，相關違章建築案件亦快速增加，強調縣府除加強巡查外，並請各鄉鎮公所加強巡查及查報，以維護公共安全、公共交通、公共衛生及市容觀瞻。   再者，昨天本報亦報導，部分鄉親受建商誤導，而誤以為購買集村農舍可作為商業使用，因而違規經營商業，經縣府查處確有違規事實，並處予罰鍰等情形，顯見部分民眾有誤解法令、不懂法令或漠視建築法令之情事，致影響公共安全、市容觀瞻、本身權益及觸法等問題，實應加以導正。   按建築法第25條規定：建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。依同法第86條第1項第1款規定：「違反第25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物…。」   建築法第85條規定：新建建築物應依建築法規定委由開業建築師設計及監造，並依法由登記開業之營造廠商施作，否則非法擅自承攬建築物之設計、監造或承造業務者，除勒令其停止業務，並處以六千元以上三萬元以下罰鍰；其不遵從而繼續營造者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。   再者，本縣102年全年度核發農舍新建建造執照達144件，新建棟數計293棟，戶數為293戶，而其中核發集村農舍建造執照（含變更設計）計278棟，總戶數為278戶，顯見集村農舍建案已成為建商推案之標的，當作一般住宅來販售，但部分標榜可作為非農舍用途之使用，實已背離農業使用之範疇，購買人應注意自身權益，以免未來違規使用，遭政府處分，則後悔為時已晚。   按農舍與農業設施不同概念與標的，兩者不能混為一談。農舍，係指農業用地上所容許興建之農家自用住宅。農業設施：則指屬經營農業之必要，於農業用地上申請興建之建築物。所稱農業設施之種類包含：農作產銷設施、林業設施、自然保育設施、水產養殖設施、畜牧設施、休閒農業設施、綠能設施等七項。而農業設施，應依原核定之計畫內容使用，並不得作為住宅、工廠或其他非農業使用。   而依規定：農業區為保持農業生產而劃定，除保持農業生產外，僅得申請建築農舍，並不得擅自變更使用。農業用地興建農舍辦法第15條規定：依本辦法申請興建農舍之該農業用地應維持作農業使用……經檢查農業用地與農舍未依規定使用者，由原核定機關通知限期改正，屆期不改正者，得廢止其許可。   都市計畫法第79條規定：都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣 (市)  (局) 政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。   都市計畫法第80條亦規定不遵前條規定拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，除應依法予以行政強制執行外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。 我們認為，違章建築因未依法申請建築，致其建築結構未經建築師合法設計、簽證及監造，亦未能由建築主管機關加以把關及審核，難免出現類似日前某村落未完工之四層樓違章建築，因結構及建築不合規定，致生倒塌而影響公共安全情事，亦造成當事人之財產損失，且已觸犯刑法第193條：「承攬工程人或監工人於營造或拆卸建築物時，違背建築術成規，致生公共危險者，處三年以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金。」則當事人得不償失。   況且違章建築，依法不得申請建物登記，未來交易出售，因無移轉登記標的，難具一定價值，更可能面臨被拆除之法律責任；尤以違章建築花那麼多的錢，卻不得申請商業使用，此難道不是起造人本身的損失嗎？且若出租供學生使用，發生公共危險，起造人之刑事責任更重。   基於保障建築物起造人財產權益，維護當事人自身及他人的生命財產安全，我們呼籲：起造建築物應依法申請建築，依法令規定用途進行使用，方不致觸法，而遭受處分。對縣府強調將加強宣導及查報取締，以維公共安全、公共交通、公共衛生及市容觀瞻乙節，我們應該給予支持。

  流光易逝，今天又是一年一度端午節。此節又稱為〈端五節〉、〈端陽節〉、〈重五節〉，逢年過節喜氣洋洋，希望帶來國泰民安。   根據相關資料記載，端午節之由來，是為紀念愛國詩人屈原。屈原乃戰國時代之大臣，熱愛自己之國家，期以抵抗強暴之秦國。雖是詩人，惟勤於獻計，提出許多富國強兵之良策獻給楚王，所憾未被採納，反而聽信奸臣讒言，甚而將其放逐外地，使其抱負落空，但他雖然失望，傷心不已，惟仍竟日擔憂國事，後來就在五月五日那天跳入汨羅江自盡，百姓知其係是愛國志士，見他投江自盡，紛紛划船出江尋找他之屍體，迨後大家就在此日定為〈端午節〉，並且在每年這個時候舉行划船比賽紀念他，由於船體形狀經過設計逐漸改變，予以裝飾而成炯炯有神之蛟龍模樣，從而曰之〈龍舟〉。划龍舟稱之划龍船，也含有大家同舟共濟，合作努力之意思。此外，還要吃粽子，屈原投江自盡，百姓將祭品擲入江中祭祀他，但怕祭品被水沖散，乃將米裝在竹葉包紮，而成現在盛行之〈粽子〉，粽子味有甜有鹹，有葷有素，有大有小，並不一樣，惟能表現中國傳統習俗之應節食品，故事流傳下來，所以也稱〈端午節〉為「詩人節」。   眾所週知，農曆五月五日端午節，在中國民間傳統習俗裡，是一年三大節日之一，端是〈開端〉，初之意思，古人稱初一為端一，初五則為端五，五月初五有兩個五字，所以又稱之重五，農曆係以天干紀年，正月為寅月，二月為卯月，五月則為午月，古人又將初五稱為午日，所以五月初五又叫端午，可知相關風俗習慣不少，由來傳說也不止一個，日本等外國也有端午節。再如端午節懸艾草，卻有一定之科學道理，因五月初五時值初夏，氣候多雨潮濕，細菌叢生，易傳疾病，艾草、菖蒲發出之氣味，可以驅除邪氣，消去病毒。又在我國大部分地區有端午節要飲雄黃酒之習慣，雄黃又名雞冠，是一種礦物質，也是常用之中藥，對各種皮膚真菌與金色葡萄球菌、變形桿菌具有抑制作用，因而端午節家人團聚，以喝雄黃酒驅走百病，塗在小孩耳朵、鼻子，並在額頭上畫一個〈王〉字，則有健身驅邪作用之意思。諺曰：〈五月一日至五日，塗鼻耳以雄黃，曰：〈避蟲毒〉。而在仲夏之端午節喝上幾口雄黃酒，寄寓能驅走百病之願望。緣此，俗諺曰：〈雄雄黃酒，百病多遠走〉。   科技進步，時代在變，然而各地風俗習慣，代代相傳，予以簡化有之，本質殊少改變，如每年春節、中秋節三大節日，家家戶戶舉行祭祖酬神活動，迄今盛行不衰，則以端午節為例，金門地區社會民間慶祝活動持續昇華，各鄉鎮村里社區與家戶，習見端午節前就已開始綁粽子，用以自食或與至親好友相互饋贈分享，或則舉辦划龍舟比賽，吸引大批觀賞人潮，可見國人至表重視，方興未艾。   任何地方風俗習慣之形成，必然有其背景種因，能夠傳承下來，彌足珍貴，尤以貴在完整呈現，人人知其然，復也知其所以然。如果祗是〈舉香跟拜〉，有例照例，有俗隨俗，流於形式，忽略真正內涵真諦，久而久之，極易變調走樣。換言之，逢年過節之意義，猶待家庭、學校、社會密切結合，進行隨機教育，俾使人人明其來龍去脈，讓「緣故」真實相傳，不致失真失傳。   屈原是愛國詩人，滿腔熱血，忠於國家，心中無私，卻被當時昏君楚王冷落，士可殺不可辱，以死而明志，高風亮節，深入人心，獲得崇敬，可見好人不寂寞，忠孝核心價值無可取代。   茲此，當大家歡渡端午佳節之際，應該緬懷先聖先賢之愛國精神，祛私務公，實事求是，團結合作，同舟共濟，愛國愛家，愛己也愛人，促使國家安定、繁榮、進步，大家真正安居幸福快樂。

  受到台灣學運影響，延緩「服貿協議」審查同意過程，也影響後續「貨貿協議」協議進度，以及中國大陸推遲國台辦主任張志軍，以及大陸各省市訪台時程等，原本籌劃醞釀今年年底進行馬英九總統與大陸國家主席習近平在APEC期間進行「馬習會」幾乎宣告提前出局，加上半年後，即將到來的台灣大選，兩岸關係似乎又回到新一輪低潮期。   兩岸關係如同人際關係有高低潮、起伏期，不必大驚小怪，低潮關係經過善意與時間的修補，自然會回到正常關係水位，所幸兩岸關係已積累深厚，容忍範圍較大，基本盤不會只因個別事件而發生重大逆轉，但某種程度已傷害彼此互信程度卻是不爭事實，必須正視。   兩岸「服貿協議」與「貨貿協議」被執政團隊形容是「台灣經濟進一步自由化與國際化的重要措施，是台灣進入國際區域經濟整合的關鍵一役」，如此對台灣生存發展重要議案，理應獲得國人與朝野積極熱烈支持，卻因涉及敏感兩岸政經關係，觸動台灣內部統獨歧見、國家安全、分配不正義、世代剝削等多種敏感神經一起併發，而遭橫生枝節。甚至號稱關係台灣自由化國際化的最後一張王牌「自由經濟示範區」，也面臨相同的社會阻力，「自經區特別條例」相關法制作業要想在立法院過關，難度不小。   面對兩岸關係要步入深水區，台灣內部就出現嚴重內耗的問題，有識之士認為必須回到兩岸關係不穩定因素去找答案，日前包括多位藍綠領袖施明德與蘇起等共同提出「處理兩岸關係五原則」的聲明，這些「原則內容」可說是最能滿足台灣內部最大公約數的共識版，也是兼顧兩岸政府立場最佳權宜之計，然而因事涉兩岸敏感，就連兩岸有關政府部門也採取先「冷靜以對」應對立場，可見兩岸核心問題不是客觀專業或立場鮮明問題，而是「信任」問題。   「信任，帶來新幸福」這是一家房仲業的廣告詞，用在現階段兩岸關係特別貼切，「信任」是要慢慢培養與逐漸營造的心理感受，而「信任感」必須建立並印證在物質基礎上，例如，每年海峽論壇大陸就會釋出一堆「惠台措施」，對金門也是一樣，包括2012年開放海西區二十個城市到金門自由行，2013年延長暫住廈門陸客來金旅遊從「一日遊」到「二日遊」等，結果去年廈門旅客創下4600萬人次新高，到金門延伸旅遊僅有15萬人次，創下近幾年小三通陸客來金新低記錄，大陸惠台政策「口惠實不至」就會帶來兩岸信任不足負面影響。其他類似例子很多，信任要從一點一滴積累，不是說說而已。   從兩岸小三通到大三通，金門曾為兩岸信任問題的試驗點與示範區，發揮不小作用，關於兩岸的信任重建問題，兩岸的有識之士，不妨再聚焦金門獨特優勢與條件，讓金門繼續為未來兩岸關係走向深水區，發揮地緣示範作用，包括金門與大陸「能源同享、醫療共用、交通共構、旅遊同線、教育合作」等等，金門可以是兩岸信任重建新試點，為兩岸未來新幸福，金門可以成為兩岸信任試驗區。

去年大陸消費風向影響最大的，首推禁奢相關的「8規6禁」。習李上台後，原本大家都認為是「新官上任三把火」，不料，這「三把火」可不是三分鐘熱度，而是愈燒愈旺，燒得重創中國大陸的奢侈品市場，而高端白酒市場更是攔腰折，白酒的黃金十年一去不復返，影響所及，對金酒積極進軍大陸白酒市場，確實是一項不利消息。  　大陸領導人習近平2012年12月4日提出《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的8項規定》要求簡化接待、不安排宴請、控制隨行人員，嚴格照規定乘坐交通工具、精簡會議、厲行勤儉節約與6項禁令中，強調的嚴禁公款走訪宴請拜會及超標準接待、不准用公款組織遊山玩水、安排私人度假旅遊、出國（境）旅遊等活動等要求。  　「習八條」後，去年底又頒布新的規定，限制更加嚴格，幾乎無所不包，使得去年農曆春節，市場一片愁雲慘霧，禁奢令下，飯店業首當其衝，許多高級會所也面臨關閉或轉型，因為市場急速萎縮，也有不少業者感覺到，以往三請四托，還不見得有空間，且態度高傲的高級會所，現在也被逼放低身段，變得「親切」許多！  　「禁奢令」實行一年多來，效果逐漸顯現，據官方媒體報導，高檔餐飲的奢侈消費現象受到遏制。尤其春節期間向來高人氣的魚翅、燕窩、鮑魚或高級食品禮盒，銷售額減幅高達四到七成。  　白酒價格也在上季出現十幾年來最大跌幅，在中國白酒市場被視為「國酒」的茅臺酒衝擊尤大；因官員被禁止出席高檔宴會，造成白酒銷量下滑，原先一瓶要價幾千元人民幣的白酒就算降價至幾百元，銷量依然慘澹。  　由於市場需求萎縮，庫存壓力從終端到渠道再到廠家逐步體現，高端白酒價格不斷下移。高端白酒市場萎縮明顯，呈現旺季不旺、消費下降、價格下行等現象，統計顯示，高端白酒銷售額同比下降了37.75%，市場價格與往年同期相比均有兩成以上的降幅。  　目前大陸的知名白酒都已下修，充分反應市場狀況，但是金酒廈門公司因係公營事業轉投資，反應本就慢半拍，加上進口打稅沈重，實在不利於我方在大陸的布局。  　台灣整體的酒類市場初估在新台幣800億左右，以啤酒為最大宗約佔350億元，而高粱酒次之，規模初估為180億元左右，金門酒廠產製之金門高粱酒市佔率高達8成，為所有公民營酒廠所欲搶食與主要競爭對象。  　目前台灣市場已飽和，金酒公司能夠揮灑的空間十分有限，因此公司業績未來要成長，端有賴大陸市場開發，但大陸市場受到「禁酒令」、「禁奢令」的牽制，高端白酒推不動，普飲市場要和大陸的廉價白酒搶市場，又比人家貴太多，高不成低不就，面臨很大的一項危機。  　去年金酒廈門公司的業績，比起前一年萎縮了近二成，就是很大的警訊，今年第一季的業績也沒有起色，金酒要進軍大陸市場，可以說是有點曲高和寡，雖然評價很高，但受到假酒的以假亂真，加上水貨亂倒貨影響售價，正牌的金酒面臨內憂外患不斷，想要衝出一些局面，主事者恐得加把勁才行。

  日前金門縣政府邀集各單位，召開103年蟲鼠防治工作研商會議。會中根據衛生局、動植物防疫所、環保局所做捕鼠數量統計顯示，金門捕鼠率以每年七月為最高峰，理應注意其代表意義。因此，滅鼠週重點集中火力在六月至八月間，最能發揮滅鼠效果。會議中除建請軍方加強營區捕（滅）鼠工作，鄉鎮公所針對村莊外圍菜圃田地及空屋，加強捕（滅）鼠工作；防疫所則針對田間加強捕鼠工作。而衛生局可加強鼠蟲防治教育宣導，以竟全功。   就此而言，姑不談恙蟲病情，回顧金門歷史，鼠疫帶給金門之惡夢，又豈敢令人兒戲！因此，做好蟲鼠防治工作，不但是每個鄉親之責任，更是我們念茲在茲，不可或忘之責任；因為人類歷史上，鼠疫之可怕，豈是一言可盡。   鼠疫是一種存在於囓齒類，與跳蚤的一種人畜共通傳染病，並藉跳蚤傳染給各種動物及人類，其最初反應為跳蚤咬傷部位，臨近的淋巴腺發炎，這就是腺鼠疫，經常發生於鼠蹊部，少發生於腋下或頸部，受感染的淋巴腺發炎、紅腫、壓痛且可能流膿，通常會有發燒現象。   就目前所知，歷史上鼠疫有三次大流行，首次大流行發生於六世紀，起源於埃及的西奈半島，波及到歐洲所有國家，死亡近二千五百萬人；第二次發生於十四世紀，起源於美索不達米亞，僅歐洲就死亡二千五百萬人，即歷史上著名的黑死病；第三次發生於十九世紀末至二十世紀初，死亡一千二百萬人。   尤其是「黑死病」一辭，早已成為恐怖代名詞，事實上也是如此：黑死病不但對歐洲人口造成了嚴重影響，改變了歐洲的社會結構，動搖了當時支配歐洲的羅馬天主教會的地位，並因此使得一些少數族群受到迫害，例如猶太人、穆斯林、外國人、乞丐以及痲瘋病患者。生存與否的不確定性，使得人們產生了「活在當下」的一種情緒，如同薄伽丘在《十日談》之中所描繪的一般。   因此，如何滅鼠防疫，已成為人類世紀工程，除了有效消滅源頭老鼠外，最重要者為避免被跳蚤叮咬，以及避免直接接觸患者，避免碰觸具感染性之組織，最好也不要暴露於肺鼠疫病人活動地區。若在流行地區，需清除所有可能帶菌的鼠類或跳蚤，或施打疫苗。滅蚤並需要先在滅鼠之前進行，以避免跳蚤跳入其他新宿主（如人類）繼續傳染病菌。而來自疫區之輪船，或港區倉庫均須防鼠、滅鼠及滅蚤。尤者，必須避免接觸及處理其死屍，如發現屍體須報告當地衛生當局。高發病率地區的居民、旅客、處理鼠疫桿菌或被感染動物的實驗室人員或防疫人員，且須與其他防護方法一併使用。也唯有如此，才能一鼓作氣，永保安康，這才是滅鼠防疫之最佳標的，且以此共勉之！

  在後浦城熱鬧滾滾氛圍中，世界地球日與世界閱讀日相繼到來，對於一心想與世界接軌，並戮力讓全球看得見金門的當下，顯得特別有意義。因為這兩個皆由國際間發起的節日，不僅深獲國際間認同與響應，同時也成為人類文明發展的現代化指標。   世界地球日釐清現代科技看似對人類發展有諸多貢獻，不當應用卻也對居住環境與生態系統產生負面影響，提醒人類當帶著更宏觀理念與務實態度，跨越諸多現實藩籬，追求更真善美的合宜境界，而在追求人與大自然和諧之外，強調人我之間的尊重當勝於對鬼神的迷戀，因為祇有彼此真誠相待，地球家園才有希望。   世界閱讀日緊隨著世界地球日到來，恰巧指出人類文明發展有賴智慧的提昇，同時當重視精神層面的涵養，強調閱讀正是厚實人類文化底蘊的重要管道，唯有普及書香社會，全民實踐閱讀運動，藉由閱讀來擴張鄉民視野，進而延伸出一條且深且遠的幸福城市發展脈動。   近二十餘年來，金門莫不傾力推展文化觀光，政府與民間業者相繼投入甚多心力，企望吸引更多人潮來金門，而當第一波人潮請來了，有多少人可在第二、三波人潮後再回頭來看看？也成為相關單位努力的目標，雖然一個國家與城市觀光發展影響層面極廣，但真正有特色，並合乎世界潮流的島嶼，相信隨時都會有潛在粉絲前來浯島朝聖。   世界地球日與世界閱讀日是全球各城市爭相響應的節日，在文明建設與政經發展等方面，都可藉由與國際同步進而與世界接軌；若是把這兩個「世界」級的節日宗旨內容，當作一種自我審視指標，由地球觀察金門發展，立足金門，擁抱世界，或由閱讀瞭望金門未來，閱讀好書，多做好事，則金門向前邁進指日可待。   國家建設與城市發展的執行者是人，但人都有被「習慣」所牽制的毛病，這時候，「專家」適時的出現，便能及時為大家解決諸多問題。回顧二十餘年的發展步履，金門不就是在公私部門與眾多專家共同努力下逐漸成長？然而，每個城市或發展部門能否找到貨真價實的專家，承辦人不僅當認真尋求，而本身是否具有寬廣視野和堅實能力，也是分外重要。   「世界地球日」與「世界閱讀日」除作為金門邁向未來的發展指標，且是金門公私部門有為青年開拓自我領域，厚實潛在能量的重要課題。當家鄉在這些有為青年效勞下，藉由專業服務與真誠執行，必能為家鄉進步付上更多心力，而在追求進步發展過程中，人人更要隨時自我提醒避免墮入「習慣」深淵，更勿將個人迷信當作團體發展方向，誤導島鄉文明走回頭路。   「世界地球日」與「世界閱讀日」這兩個全球化節日，想要作為家鄉發展與個人努力的指標，有待天天定期審視與實踐。金門要與世界接軌，公私部門與全體鄉親都要站在世界山脊上，以宏觀視野，充實的涵養，彼此相勉，並同心為金門加油。

  立法院經濟、財政與內政委員會將在今 (5月28) 日聯席初審自由經濟示範區特別條例草案，邀請包括金門縣在內的各縣市首長列席說明自由經濟示範區的縣市規劃及布局。對此，國民黨團表示，在野黨別「愛呷假小心」，對示範區草案有什麼意見就說出來；民主進步黨團說，會逐條嚴審。   平情而論，立法院邀請縣市首長對國家重大經濟政策表態，並列席說明其施政規畫及主張，算不上什麼標新立異的大事，而民進黨立委卻認為，邀縣市首長列席，並表態是否支持，是紊亂民主憲政之舉，著實有些反應過度。   示範區立法，被馬政府視為挽救低迷經濟及景氣的救命丹，但是否能達到預期的結果，著實應視其示範後的效果而定；但如果示範區特別條例一直走不出立法院，那所有的宏偉擘劃及美麗願景都將淪為紙上談兵，更遑論對國家經濟、地方發展有任何的建樹。究理而言，綠營「反」或「嚴審」示範區，實源於「反服貿」以來的態度及立場，或謂其被學運「綁架」了；因為學運反服貿，連帶的主張經濟自由、市場開放的示範區也被拖下了水，現在要綠營諸公公開支持示範區草案，已然有些底氣不足；但同樣的，綠營也有來自執政縣市首長及選民的壓力，如若示範區真是低迷經濟及景氣的救命丹，無端的將其摒除於門外，似也非明智之舉，因此，藍營乾脆來記釜底抽薪，由各縣市首長表態支持與否，並闡明後續的規劃方向、立法建議等，以達到廣納民意的目的。   立法院經濟委員會召集委員、國民黨籍立法委員黃昭順表示，國民黨沒說草案一定要按行政院版本通過，但草案從3月初開始審查至今，民進黨刻意杯葛，她呼籲在野黨不要「愛呷假小心」，對條文有什麼意見，只要清楚講出來，都會在審查過程中廣納民意。有很多縣市希望早點實施示範區，不如就讓沒疑慮的縣市先啟動，不要全綁在一起，讓經濟無法向前走。示範區對許多縣市而言，均有著承先啟後、蓄力發展的關鍵作用。就金門而言，小三通的利基正在逐漸消退，直面廣袤的自由市場，勢必要有更寬鬆的經濟策略為前導，才能提升自我的競爭力，引領更多的施政效益。然而，部分學運人士卻將對大陸的服貿協定與示範區草案掛勾，甚而視其為經濟面「木馬屠城」的前奏，實屬杯弓蛇影之舉，理由安在？其一、示範區草案既為特別條例，便有落日條款，也必有「踩煞車」及監管機制，斷無「開門揖盜」之理；其二、既名為示範區，便囿於一定區域的示範性質，管控必要的政策風險、開拓預期的政策效益，既是必要的政策實驗，更是必需的政策舉措，何由聽任少數意見、畫地自限？其三、政策示範之導因當在趨吉避害，如若對地方有利、民眾受益，何以便沒有示範的價值與勇氣？   總之，人因夢想而偉大，夢想需要勇氣實踐。政策之良窳需要更多的論證與實踐；金門擁有領先全國的「概念性總體產業發展」規劃，更有良好的財政基礎與小三通示範經驗，如被服貿等意識型態拖累，實屬殃及池魚，更非明智之舉。建請立委諸公們，實事求是，傾聽基層民意、支持地方建設，讓我們有機會共同來打破「悶」經濟！

  金門自大陸引水方案，在兩岸兩會於2013年6月22日舉行第九次高層會談，發表解決金門用水共同意見，讓金門推動大陸引水議題方向底定，而行政院亦核定同意與大陸簽訂商業條款，雙方並於8月29日在福州商談敲定五項實質推動共識，並於本年2月18日至21日在金門展開「金門自大陸晉江引水計畫」第2次工作商談及參訪活動，使大陸引水工作，趨近落實階段。   而根據本報報導，李縣長於本年4月11日接見來金視察的福建省省主席鄧振中，雙方暢談金門願景時表示：「有關大陸引水，攸關金門整體發展至為重要，今年年初即開始進入緊鑼密鼓階段，預計4月合約逐條探討釐清，6月前簽約，工程約1年完成。」顯見金門自大陸引水，已到定案階段，但大陸未來供水價格多少？目前各界至為關切。   依據經濟部水利署在102年5月13日所發表之「政府機關人員從事兩岸交流活動報告--102年4月17~19日福州、泉州及廈門水資源考察活動」，本報告記述：「102年4月18日行程，拜會福建省水利廳，座談會由福建省水利廳副廳長劉子維主持，會中雙方就金門自晉江引水方案充分溝通表達看法。陸方表達五點意見，…會議明確了兩岸通水涉及跨流域、跨區域引調水，大陸福建方面已確定由福建省水利廳作為通水商談主體，並按照『優先供水、優質供水、優價供水、依法供水』的原則和市場化運作的模式，做好供水技術方案等前期事宜，開展兩岸通水相關工作。」而「三優供水」一直是大陸對金門提出的保證與承諾。   而水利署報告亦記述：「102年4月19日行程，拜會廈門市市政府，由該市林副市長國耀親自接待，……廈門市市政園林局陳副局長慶兒承諾陸上供水點之原水售價同當地約人民幣1元，以海峽中線為界計價，海事工程成本約0.5元。」亦即由廈門供水加上海管工程費用，每度原水價格約1.5元人民幣。   又根據本報101年2月19日報導，在2月18日於金門大學召開之「2012兩岸水資源利用與保育論壇」，廈門市市政園林局黨組書記慶兒表示：「廈門市政府承諾供應金門的原水與供應廈門企業的價格相同，每噸一元人民幣。」   依福建省物價局公告之「福建省設區市自來水價格一覽表(均指基礎水價)」，福州市之民生用自來水價每度僅為1.7元人民幣，泉州市為1.65元人民幣，廈門市為1.8元人民幣，換算新台幣每度價格在8.5元至9元之間。故大陸福建省水利廳，由晉江供水金門除應按照「優先、優質供水」外，其原水價格更應秉持「優價供水」之承諾，在政策上減免「福建省供水公司」各項供水稅捐與規費，策訂各項優惠政策，訂定優惠供水價格，以體現斯時推動供水之初衷。   據瞭解，此項供水工程係由金門水廠籌資發包興建，大陸僅負責陸管與泵站工程，故大陸投資比例降低且有限，我們認為：「廈門市政府既可以承諾供應金門的原水與供應廈門企業的價格相同，每噸一元人民幣。」以福建省政府之高度，及該府水利廳十九年來推動供水金門的熱忱，應不至於讓供水金門的水價，與廈門市政府承諾價格一元人民幣差距太大，而讓金門鄉親失望。

  時代進步，環境改變，民意高漲，功利抬頭，公僕面對〈服務〉需求，倍覺責任艱鉅，仔肩沉重，過與不及，殊難盡如人意，是得是失，唯有悉聽公斷。   古有明訓〈得民者昌，失民者亡〉，意在強調民眾才是主人，且是國家之基石後盾，故而民心不可失，民意不宜輕，為民服務工作之重要，由此不言可喻。   回顧故總統  經國先生於其行政院副院長任內，著力倡導推動〈親民、便民、利民〉工作，亦且置重點於〈行政革新〉與〈生活革新〉，從而訂定具體實施方案，函囑各級政府全面執行，其中為民服務計劃十大項，俱與平日民眾所關心者有關，對於公僕之服務態度，生活言行規範，更是從嚴要求，由上而下，分層負責，逐級督導，落實貫徹，頓時蔚為風尚，迄今方興未艾。   凡二十餘年來，屢經政府改革創新，予以發揚光大，不惟層面、項目不斷增加，幅度持續加大，深度也予一再加強，所謂：「民之所欲，常在我心」，儼然成為公僕念茲在茲重要課題，雷厲風行，有求必有應，叫好也叫座有之，然而，也有好要更好之呼聲。   僅以金門為例，隨著時空推移，由軍管、軍派，而到還政於民，從黨政一元化，而到縣長官派，其間歲月漫漫，作法不同，以民為本政策未變，點點滴滴，檔案有載。過去兩岸對峙，金門懸為戰地，安全第一，備戰為先，主張「安全」與「便民」務必兼籌並顧。時至今日，地方父母官係由民選產生，就地舉才，除應秉持中央政策，依法行政，一切概以「金門第一、鄉親為先」作為施政圭臬。換言之，歷任執政諸君，莫不秉持〈阮是家鄉人，來做家鄉事〉之赤誠熱衷，棒棒相接，積極從事「金門建設與福利鄉親」民生大計。諸如榮獲〈福利縣、快樂島〉之美譽，即是大家心手相連服務，共創共享之政績結晶，鄉親聽得到，看得見，金門能有現在繁榮進步景象，政府與全民都有功勞，也有苦勞。   有云：長江後浪推前浪，旨在相互期勉，希望「後來居上」，在既有基礎上，再求精進，更上層樓。放眼在職公僕，受民之託，兢兢業業，在為民服務工作方面，無人交過白卷。   根據縣政服務成果資料顯示，朔自開設〈1999〉便民服務專線以來，受理〈一個號碼，全程服務〉電話多達十三餘萬件。數字會說話，鄉親咸表肯定。尤以推動重點節慶期間台金交通運輸計劃，台金兩地設置醫療服務台方案，突破重重難關，實施跨縣市服務鄉親，便民利民功效顯著。而在「藏富於民」方面，年度法定預算控管運用得宜，當用才用，應省即省，歲入歲出，尚有盈餘，鄉親金門行庫存款年年上昇，四年來增加鰥寡孤獨廢疾及弱小族群社會福利十多項，儘管服務無止境，還有努力空間，縣政團隊不辱使命，矢志一本初衷，努力打拼向前行，再創新猷。   綜觀，〈以黨領政〉時代已然結束，取而代之，則是以黨輔政，金門黨政服務平台，協調溝通順暢，黨務團隊推動為民服務卓然有成。誠如林芳旋主委所說：「服務無撇步，有心付出與用心實踐而已。」他常以五到「想到、身到、心到、服到、嘴到」之服務熱忱，與其團隊互勉，深入基層，走入家戶，了解民瘼民困，扮演橋樑、中堅、甘草之角色，下情上達，上情下達，解決問題，疏解民怨。也以公而無私，冷靜反省，歡喜感恩之心情，面對艱難困阻，批評、攻訐，逆來順受，化異求同，同中化異，如此深耕密植之服務表現，普遍有感，得到口碑。凡此，是自然，非偶然，是智慧，有深度，就事論事，有助地方團結和諧，值得相互學習推廣。   總之，服務道路既長又陡，多元繁雜，要有耐心、愛心、恆心與耐力，或許主觀條件力有未逮，然而操之在己服務深度不宜忽視，用最親善服務態度，主動上前握手問好，溝通互動，伸手不打笑臉人，相信必能建立共識互信，化解疑慮，消弭問題於無形，減少民怨，增加掌聲。

  天下文化出版之「綠色企業│永續經營新趨勢」乙書中，明確地指出：未來整個世界的經濟發展，將是建立在永續經營之綠色企業上。前環保署長張隆盛先生也談到環境保護與經濟發展是兼籌並顧的，與企業永續經營，更是相輔相成。美國艾瑞克‧戴維森(Eric A. Davidson)所著「生態經濟大未來」，強調「未來統計學家在估算一個國家的財富時，應將環境經濟考慮進去，因人類與地球環境是共生共榮的」。全球在一九九二年巴西里約熱內盧及二○○二年南非約翰尼斯堡所召開的地球高峰會議，以及二○○七年在印尼峇里島之全球氣候變遷環境高峰會議之對談中，各國均取得一項共識，就是「未來將是一個以環境生態為主軸的社會經濟發展時代」。我們金門也應跟上時代的腳步，繼續向前行，配合政府政策，繼續推動永續發展與生態旅遊，揭示了「永續金門綠色經濟」的未來願景。   「任何一項投資建設都會折舊，只有投資造林及綠美化，將會使經濟發展成幾何級數增長」這就是「生態環境大未來理念」之展現，也是綠色經濟時代之理想目標。尤其在金門持續推動之環境綠美化及植樹活動之擴大，更是縣長一項很好的施政展現。因此若能鼓勵藝術家進駐金門，結合戰役遺跡如碉堡及歷史建築，將會使金門未來發展更具潛力，且真正成為國際知名之生態島嶼及低碳城市。其實，只要大家用心發現，金門的確是很美！期勉大家持續努力，讓金門實現觀光立縣的目標。若將金門定位為自然美麗之島嶼，在縣府團隊費盡巧思及努力下，將軍事營區及自然生態幻化成觀光景點，並結合金門文化史蹟內容，將可以代表金門縣未來發展的模式，將生態觀光引向未來經濟永續經營與發展的目標。    政府多年來持續推動觀光發展，一般人常會認為應與各項建設大力推動來配合，才能達到預期的目標。尤其在二十世紀資本主義的制約下，一向以經濟時間行事及向錢看的社會主流價值，使得環境耗損非常嚴重，且造成人類生存的危機，這才是我們應該重視的課題。所以未來金門的觀光發展應以生態時間來思考，以「慢就是美」的思維作為價值觀之建立，以保有山或海的自然景觀作為生態觀光旅遊特色，才能將「短暫的觀看」轉化為「停留學習」。所以未來不管是「金門低碳城市」或是整個「金門生態島」的思維中，均需考慮由「人類中心主義」轉移為「生態中心主義」；以「經濟資本」轉移為「自然資本」與「社會資本」，一方面增加更多的「環境公民」，另一方面讓永續發展的種子散佈在金門的每一個角落。   因此，除了上述的觀念外，土地使用與規劃管理也是經濟發展的重要課題之一，如何使土地資源達到充分利用與生態保存作均衡發展，也是金門未來發展的最大關鍵所在。金門目前正處於發展經濟和維持環境生態平衡的建設瓶頸上，如何在現有之生態結構和功能，以及在維護自然之生態平衡及效益上，將現有的生態特點，加以開發利用，配合環境管理的生態學基礎，進行現代化建設的經濟發展，才能真正達到綠色經濟的效益與目標，也才能具有永續金門向前行的動力。值此金門發展綠色經濟之際，縣府團隊之努力，將是未來金門建設的主力，也是金門未來發展綠色經濟的動能，同時也是全體金門縣民共同的願望。 

  2014年4月商業週刊第1378期以斗大標題「阿共制裁反服貿？小三通驚傳卡關；…發現無關服貿，但背後有更驚人的事實…」連刊載三篇有關金廈貨運小三通這條海上綠色通道貨物通關種種黑幕與成為不法業者重大逃漏關稅的最佳捷徑，也引起高層的關注。   金門地區料羅港口對大陸福建地區7處港口之貨運快速通關，是自2001年中國大陸對臺所開啟的「便門」，正式名稱為「對臺小額貿易」，因此不用正式報關與商檢，有別於大貿路線（正常國際貿易管道）貨物需要7至10天才能到達，小三通貨物從臺北、臺中以及高雄等三港經金門中轉運送，1到3天即可送達中國大陸，也因此有了「海上快遞通道」的稱號，且受惠優良地理位置及兩岸經貿發展相依程序遽增，使進出(含中轉)港口之貨物量同步俱增，料羅港區進出口貿易金額，亦即小三通中轉大陸出口貨物數量（吞吐量），已由95年新臺幣（以下同）2億3千多萬元，增加到101年度的561億3千餘萬元，102年度更遞升到678億6千餘萬元，因而帶來龐大人、物、金流，正面挹注金門經濟發展。惟各項軟、硬體及人力資源有待加強，以免不肖人士藉管理漏洞牟取非法暴利，衍生出重大逃漏稅、走私案。   根據報載，近半年來金門縣警察局連續在料羅港區破獲金門地區史上最大宗價值高達新臺幣2千3百餘萬元高價電子產品重大竊盜案、配合高雄港警總隊查獲疑在料羅港區裝填、並在二只水泥槽櫃夾層內，起獲大陸生產的香菇及香菇絲474大箱，共計7,294公斤，市價約新臺幣3,000餘萬元；海巡署岸巡總隊亦於港區查獲高達150餘箱金門高粱酒企圖私運大陸地區走私案…等，相信這幾起遭查獲的案件只是冰山一嵎，其他私運成功、逃漏關稅牟利者，或更不計其數。惟更令人擔憂的，如此大型香菇、香菸等都可私運成功，遑論槍械、毒品等。   為澈底解決金門小三通貨運（含保稅櫃）的違法亂象，以根除違法走私、偷漏關稅等情事，權責機關實應肩負起組織規程所交付之任務，為港區腹地妥適規劃，如（1）劃清作業動線：設立儲檢專區、規劃內外分流，對境內運送、轉運境外不同目的之船隻停放、貨櫃暫儲位置，應明確區隔、內外分流，以提升不肖人士換櫃、調包難度。（2）健全監錄系統建置：儘速發包港區監視錄影系統，並落實執行進度，以提升港區管理效率，相關監錄影像並應落實規劃長時間保存，除供管理使用外，亦利發生刑案調閱取證。（3）落實出入管制：對出入港區、進入貨物區之人員、車輛、作業機械，應嚴加管制、落實登記，除預防有心人士動手腳外，發生刑案時亦有相關人、車紀錄可供清查、比對。（4）建置「船舶動態系統」、「船舶出港檢查資訊」及完善「CIQS」機制，有效掌握船舶確切動態。   職司國際航線通關、查驗業務的財政部關務署，為防杜走私、逃稅最重要關卡，除應強化「機動式海運貨櫃檢查儀」設備之貨櫃非侵入性掃描，更應建立「通關自動化」與「貨櫃自主化管理」機制，以電腦輔助，快速篩選出可疑或有問題貨櫃，使不法業者有所憚忌而卻步。

  本月二十日，縣長李沃士親率行政處、觀光處及府內局處首長，赴陸委會拜會主委王郁琦，期盼協調相關政策推動及爭取中央奧援，維護金門持續發展與願景。縣府提案內容概分兩類，一為國內小三通相關法案之修訂與開放；另一為協請陸委會向大陸方面爭取協調開放，大致有建請協調大陸相關單位擴大開放人流至金門旅遊，暨開辦金門、馬祖及澎湖落地簽證。建議凡循小三通渠道轉赴台旅遊之遊客，免受交通部觀光局及移民署有關每日同意核證人數員額限制。及相關小三通管理措施改善之建議等，期使金門觀光旅遊與經濟更蓬勃發展。此提案也深得相關單位應允，頗值期待。   我們以為，要提昇金門之發展，當以大格局來省思才期有效。易言之，也就是縣府這幾年來，一直關注的世紀工程：以金門地理客觀環境，不管是朝家庭休閒觀光業發展，或向經貿特區前進，或僑鄉閩南文化邁進，首先是必須重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化區觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。   行政地區：仿美國各郡之模式，聘專家學者集思，以能代表金門意象之建築工藝造鎮，重新建造行政機構，將所有機構集中辦公，配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施，完成新金門之行政地帶工程。   經貿地區：建構新穎、特色、現代功能之商企建築、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施，集各種高科技之經貿、到地方特產，皆在此地集中，以現代管理方式經營之。   文化觀光地區：以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點，由國家公園、觀光處統籌規定之，不僅在規劃維護之，更應使其活躍之，諸如開發民宿等。金門蕞爾小島，但蔚藍海岸、潔白沙灘、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景，但如何使這些景點活絡，就在於有計畫之經營。   而串聯這些景點之「生命線」者，在於林蔭步道、車道、森林、植草，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。因為，金門是海島，若好好妥善規劃為水上活動景點，觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   尤其是，金門要立足於世局，其實最重要的是要有經濟效率，這也是現代國家、政府最重要的任務，所謂國富則民強，就是這個道理。因此，捉住商機、搶先商機、捷足先機，何嘗不是現代政府制定政策之決勝點？有了這個觀念，則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案，或其他利基之開發案，相信都可達到最佳之邊際效益，這才是以大格局開創金門願景之重要關鍵！

  位於廈門港外、有「前線中的前線」之譽的大、二膽群島，經金門縣政府向行政院及國防部爭取了十多年，終於敲定縣府於今年六月接管，對於縣府而言，期盼爭取多年總算有了回報，目前當務之急就是做好基礎建設，讓這兩顆明珠發光發熱。  　廈門和平碼頭經常人山人海，「要不要搭遊輪海上看金門？」搭遊輪看金門，在大膽島繞一圈，停在「三民主義統一中國」心戰牆前拍照留念，據估計，每年有一百多萬的大陸觀光客「到此一遊」。  　與大膽島相隔僅四公里遠的對岸，就是福建省廈門市，廈門市環島路上也豎著「一國兩制統一中國」的大型招牌，連夜間都有燈泡照亮，形成你來我往的有趣畫面。  　很多外省民眾到廈門旅遊，當然不會放過坐遊輪「海上看金門」的機會，這也是金門縣議長王再生一再強調，「中國大陸遊客對大、二膽島的軍事風情很感興趣，每年一百多萬遊客從廈門花新台幣一千多元搭觀光船，駛近大、二膽島拍照留念。」，因此建議能釋出開放觀光。  　其實，金門縣政府早就一再爭取開放大二膽觀光，二○○二年扁政府執政時代，時任國防部長的湯耀明就曾明確表示：「國防部會在確保國防安全的情況下，配合開放大膽、二膽島觀光的政策。」不過強調此舉並非撤軍。  　但是談了八年多，只聞樓梯響，政策始終停留在研議階段。前年五月，金門縣長李沃士再度去函國防部，請求「開放大二膽參訪」，國防部函覆「等政策指導明確後，全力配合及協助執行」。  　金門縣政府轉向函請行政院同意，後由行政院經建會會同國防部等單位開會，提出「大、二膽採總量管制方式，適度開放遊客參訪」的研究結論。  　去年二月下旬，台灣省政府主席林政則、福建省政府主席陳士魁連袂拜會金門縣長李沃士。負責國防業務的林政則首度透露，國防部原則同意將大膽島、二膽島及三膽、四膽、五膽等幾處小島回歸地方政府，唯一的條件是「一次性移撥」，也就是縣府「一次性接管」，從縣府開始接管起，島上士官兵全部撤出，士官兵歸建烈嶼守備大隊的營舍，由縣府負責。  　不過，原先的「不分階段，一次接管」態度，卻遭軍系立委反對，最後還是維持有軍隊駐守，治安由縣警局負責，海巡署負責周邊海域巡護及島上岸際巡邏工作，在戰時則由國軍接管，執行守備任務。  　大膽島、二膽島的駐軍，由烈嶼守備大隊管轄。全盛時期，大膽島駐軍達一個營，二膽島一個連。如今大膽島兵力不足一連，二膽島連一個排的人數都不到，大二膽合起來駐軍只有一百多名。  　對於大二膽島未來發展，縣長李沃士表示，將委託專業單位全面調查觀光資源後規劃短中長期開發計畫。初步規畫，大二膽將維持原有的軍事景觀、地景與地貌，原則採徒步旅遊。  　大、二膽島預計明年到民國一○六年八月第一階段開放，僅接受本國籍青年團體、學生或大、二膽退役官兵申請參觀；中國大陸遊客、大陸學生不能上島，三年後再評估陸客登島的可行性。  　依據廈門「海上看金門」之觀光人潮(估計為每年一百二十萬人次以上，產值約七點二億元)，評估大二膽開放陸客參訪後，可為地區帶來同等之觀光產值。  　大、二膽島是兩顆廈門島外的明珠，如果好好規畫，對於金門的觀光是有加乘作用，縣府接管後將先改善碼頭與水電設施，再配合衛生、服務等硬件建設，希望未來會成為金門縣另一個重要觀光資源。

  2014金門迎城隍│觀光文化季於稍早熱鬧落幕。今年的迎城隍仍延續往年的舉辦主軸，以擴大兩岸三地，以及觀光客的參與為主；「兩岸民俗藝陣、傳統尬輦觀摩展演」，台灣31間宮廟26尊城隍爺、陣頭，大陸26間宮廟6尊城隍爺及1尊媽祖、藝陣也一道共襄盛舉，似乎也在為這項入選內政部「宗教百景」、文化部指定為「國家重要民俗」的宗教民俗活動掛保證。   今年的迎城隍活動在藝陣的形式及內容上似乎調整許多，但也增添了更多傳統的味道。   事實上，迎城隍在金門已是流傳數百年的民間禮俗，全島利用這個萬眾矚目的平台行銷金門地方產業、觀光，而我們也期許它有更多精進及改善的機會，並盡可能的減少對環境的負擔。但，說起來容易，捲起袖子來幹事的，卻寥寥無幾。在我們期待金門發展得更好時，評斷之餘是否也能同步的提出一些可行的具體建議，讓處於「後小三通」時期的金門，可以因為更多正向的念力、助力，走得更穩、更遠。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，禮制的宣揚。任一起足以流傳百年的民俗活動，吸引人的不是熱鬧的陣頭、隨香的信眾，而是其富含民俗風情的禮制與庶民文化。每年迎城隍時，兩岸三地來共襄盛舉的宮廟、藝陣俱皆不少，除了共同的信仰號召外，其代表的各地風俗與禮制，更應是我們關注的重點；而且，縱然是非佛、道教的信仰者，仍應有了解不同禮制與習俗的空間與機會。因此，在眾多宮廟團體、神祇在金門大會師的時刻，我們何不把握時機對彼此的禮俗及典制來次大點閱？甚或將其累積成一定的研究成果、簡介內容，推而廣之，讓金門的迎城隍更富文化味，更加的與眾不同。   其二，藝陣的輔建。陣頭遊藝是廟會活動的一大特點，更是一大亮點，除了傳統陣列外，陣頭的演進、創新更是不可抑制的趨勢。就如，或許會有人認為電音三太子不能代表台灣，但其讓台灣風光的活躍在國際媒體的版頭卻是不爭的事實，但是否同樣形式的三太子就便能無往不利的發展下去，則又是另一個問題。我們倡言保留傳統禮制與陣列，因為那是賴以為繼的根本，至於因其而衍生的諸多行伍，則何妨以寬容的態度面對，只要不脫離崇天、敬神、愛人，以及正當休閒的本質，理應多予支持及鼓勵；畢竟，說話的人多，做事的人少，再嚴苛以對，難免路愈走愈窄，愈來愈讓活動失去亮點。   總之，每年農曆4月12日的浯島城隍遶境活動，已是幾代金門共同的回憶與經驗。我們期待是類的民俗活動能擦亮金門的金字招牌，不單是為了觀光客的數字而已，其間更有責無旁貸的文化傳承！

  日前媒體報導，交通部舉辦觀光產業青年論壇，邀請青年和業界對談，交通部長葉匡時以曾到美國酒莊試飲一杯30美元紅酒，大家仍趨之若鶩，但台灣一碗蚵仔麵線只賣新台幣30元，感嘆台灣觀光產業太廉價，為何無法提升附加價值，仍要靠廉價賺錢？   葉部長的這席話讓我們感慨良多，金門的觀光業不是也存在這樣的問題嗎？來金門觀光零團費案例比比皆是，這樣的削價競爭，不祗降低旅遊品質，也造成遊客對金門旅遊負面評價，更斬斷遊客回頭再來的機會，重點是業者也沒有賺到應謙到的錢，讓金門觀光業得以永續發展。   但我們今天想要討論的課題是如何提高產業的附加價值，讓企業更具競爭力，更賺錢，員工薪水也可以更高。現在全球產業競爭態勢已跳脫降低生產成本的思維，創新科技、文化創意、美感體驗等元素已成為經濟競爭力決勝的關鍵。產業多元創新已成為企業提高附加價值的普世價值與作為。   金門的第三級產業（服務業）約占69%，顯見服務業是金門產業發展的重心。尤其金門未來發展願景包括：國際旅遊島及海峽服務島，故發展旅遊服務業是金門的產業必然的趨勢。而服務業如何提高其加值服務，運用服務創新應是不二法門。 什麼是創新？創新是指使用新的知識，提供顧客所需新的服務及產品。新的產品或服務乃是指成本較低、屬性改善、擁有前所未有的屬性、或未曾於市場中出現的產品。根據Dauphinais等人（2000）的說法，「創新」包括「改變已建立的事物」和「引介新的事物」兩者，因此創新可以建立在既存事物上的新型態；至於「獨創」則是指「先前從未出現的事物」。   創新一般有六種形式，包括：1.透過經營模式創新創造價值。2.透過科技創新創造價值。3.透過產品創新創造價值。4.透過行銷創新創造價值。5.透過服務創新創造價值。6.透過供應鏈創新創造價值。   我們認為，企業提升附加價值的進程首重品質，接著著手於技術的提升以及差異化行銷，再配合全球運籌以及上下游廠商的充分合作，提升其生產力與競爭力。   金門未來的觀光產業發展，需要就創新知識、創意人才、創新運用模式及企業需求等四方面下手。創新知識是透過研發機制，蒐集相關元素及案例；創意人才是透過培訓、主題競賽、市場觀摩等方式進行培育；創新運用模式是透過前瞻設計應用研發、設計思考、跨領域應用合作及國際創新合作等方式推動；企業需求則是要加強企業對設計業者本身及創作的價值認同。   只有展開更多創意革新步驟，設法提高營運的附加價值，不要一味只靠低廉成本運作，才是企業成功發展的的王道。   只有提昇本身的企業商品定位，才能取得發展，否則我們將永遠在政策的改變和經濟的衰退中，成為當中的受害者。   業者思考的，應是如何找到藉由新的服務創新模式來提升附加價值、但又能有效地掌控可能風險，進而開展金門觀光服務產業另一波的服務高峰。我們期待一碗金門石蚵麵線是一百元，一份特色清燙的金門安格斯酒糟牛肉是二百元以上。

  中國國民黨金門縣委會，頃依所訂〈103年縣議員暨鄉鎮長選舉黨內候選人提名登記作業要點〉，自五月七日起至九日止連續三天，分別在縣黨部及各區黨部受理領表與辦理登記手續，其中包括尋求連任及問鼎縣議員者二十六人，鄉鎮長七人，老幹新枝兼而有之，對國民黨而言，兩者相輔相成，是好現象。   眾所皆知，選舉旨在選賢與能，厚植民主法治根基，理想崇高，意義重大。緣此，上自中央，下至縣市政府，皆有專設選務機關，綜理選舉事務，所謂〈政黨政治〉，弗論選舉類別為何，祗要依法無悖，符合規定要求，不因黨派不同，人人享有憲法之保障，也即凡年滿二十歲之中華民國國民，人人都有選舉權與罷免之權，不容肆意侵犯、干擾與剝奪。   正因如此，選舉事務，法有專章，規定周詳嚴謹，對於選罷工作，要求務必崇法覈實，秉持〈公開、公平、公正〉諸原則，慎重其事，認真辦理，期以貫徹民主法治，為國舉才，服務全民之目的。如有違失，概應依法處理。諸如嚴禁賄選，祗要佐證確鑿，一律取消資格，宣告當選無效。外加刑事追訴，無例外特權，一律不可豁免。   今年之選舉，有別往昔。經由改革與創新，簡稱〈七合一〉選舉。僅以金門為例，則為〈五合一〉選舉，而在台灣地區，多了院轄市長及市議員選舉。因係首次舉辦，可謂集公職人員選舉之大成，任務繁重，各方重視，大眾矚目，只許成功，不許失敗。選務人員，戰戰兢兢，上緊發條，莫不全力以赴。   綜觀國內各黨各派，早已開始暖身，運籌帷幄，推舉強棒，參與角逐，一較勝負。特別是國、民兩大政黨，未演先轟動，盛況空前。金門雖然幅員有限，惟五臟俱全，此次〈五合一〉選舉，則是重頭戲。既要選縣長，也要選出縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長。隨著國民黨黨內完成登記作業，五路人馬已然浮現，選舉氣氛逐漸加溫，因為有選舉必有競爭，有競爭就有是非，故而選舉話題，甚囂塵上，這家長，那家短，蜚短流長，應運而起。畢竟有選舉就有輸贏，可以預見年底之選舉，仍將出現姓氏對立，門戶之見，各顯神通，紛紛擾擾，爭取脫穎而出，謀求順利上壘等等場景，事關選風問題，唯有大家冷靜面對，擇優而選，緊閉後門，留優汰劣，金門才有前途。   凡此種種競選過程，選民並不陌生。換言之，候選人平日一言一行，所作所為，盡在眾目睽睽之下，要受大眾監督檢視評斷，說穿了勝算關鍵，不在投機取巧，爾虞我詐，譁眾取寵則可如願，而在實事求是，才德兼備，平日勤耕，誠信可靠。何況旁觀者清，選民眼睛雪亮，誰在工於名利，藉由參選而遂他圖，又誰熱愛家鄉，用心服務，肯於犧牲，甘願奉獻，選民心知肚明。不然，何以〈走老路，用老步〉靠不住，因而曾有東窗事發，判刑坐牢者。此外，一般人朗朗上口〈選舉無師父，拿錢買就有〉口頭禪禁不起考驗，最後鋃鐺入獄，弄得身敗名裂，得不償失，悔不當初，時有所聞，印證「守法最自由，無慾品自高」，屢試而不爽。   查察賄選乃係檢、調、警察、廉政機關法定職責，為此一再呼籲，不厭其煩，反覆宣導「買票賣票」都違法，勸人萬勿鋌而走險，雞卵密密亦有縫，真箇用心良苦，充耳不聞提心吊膽，傾聽入耳怡然自得，〈能為而不為〉謂之不智，至盼大家相互惕勵，不買票、不賣票，讓真賢能出線，給真好人機會，國家有幸，庶民有福。   金門民風純樸，譽為快樂島嶼。選風之良窳，影響深遠，大家長期共同慘淡經營所獲之成果得來不易，亟須大家齊力珍惜維護，選舉一時，名聲重要，乾淨選舉，服務至上，守住選舉核心價值，促使金門團結安定繁榮進步，這是大家共同之責任。

  繼2005年深圳最早提出與香港形成「同城化」的發展態勢和理念後，中國大陸內部各省市相鄰區域都先後提出了「同城化」發展戰略與思路，各區域板塊正呈現出以「同城化」為導向或以「城市群」為概念的區域經濟發展趨勢。因此「同城化」已成為現階段中國大陸區域協同發展的戰略構想與運作模式。   同城化作為區域或次區域整合的概念，目前為止，尚沒有一個明確統一的定義。學者間有關「同城化」共識意涵是指，「兩個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會、文化和自然生態環境等方面具有整合為一體的發展條件，以優勢互補、相互依托、共同發展，完善城市功能，增強整體競爭力。」隨著近年來中國內部各區域板塊實施「同城化」戰略的發展與規劃，越來越多的學者從不同的視角對同城化的概念進行了探討和研究，其產生和發展主要是伴隨相鄰城市之間交通的便捷化和時空距離的不斷縮短，城市間的人流、物流、資訊流、商務流越來越突破傳統的行政區域界限，向鄰近的更廣闊的區域內流動與配置，各相鄰城市逐漸形成一個經濟緊密聯繫、區域利益共存共榮的城市群或大都市圈經濟體。   「同城化」概念自然會在「海西區」規劃中發酵，特別是經濟發展快速且為閩南文化區為主的「廈漳泉同城化」更是「海西區」未來發展招牌亮點，有不少人申設「大廈門直轄市」作為「廈漳泉同城化」的目標。金門緊鄰廈漳泉，歷史文化關聯深厚，不少有識之士主張將金門納入「廈漳泉同城化」的規劃概念，透過「金廈漳泉同城化」發展，成為兩岸和平示範區，並結合各方生產要素，優勢互補，成為有兩岸合作特色的閩南文化經濟圈，就純區域發展的運作而言，值得吾輩共同努力。   然而，以現階段兩岸關係各項條件而言，「金廈漳泉同城化」提法仍遭遇挑戰不小，值得深思並加以因應。首先，「同城化」實質合作推動事項需要兩岸中央政府授權與同意作為前提，才有可行性。例如，向來是中國大陸各區域同城化學習對象：湖南長沙、湘潭、株洲的「長株潭同城化」。其所謂前五同「交通同環、電力同網、金融同城、訊息同享、環境同治」，以及最近新五同：「交通同網、能源同體、旅遊同線、生態同建、產業同鏈」等等，其同城化的核心思想不是淡化政區界限，而是促進與設立不同城市之間形成互相協調的管理機制，而金門要與大陸建立溝通管理機制，則必須由兩岸中央政府同意與背書，需要透過兩岸協議來落實完成，否則「同城化」涉及龐大複雜問題根本無法解決。   其次，「同城化」避開統獨地雷。香港已回歸中國16年，在「一國兩制」運作下，最早實施的香港與深圳「深港同城化」，至今8年成效仍屬有限，主因是香港內部對全面「深港同城化」建設仍有深化「一國」與明確「兩制」的激烈社會對立。因此香港與深圳尚且如此，提出「金廈漳泉同城化」提法，更必須小心謹慎繞開台灣內部敏感統獨地雷，否則極易碰觸政治障礙而難以推動，兩岸合作「金廈漳泉同城化」與「閩南文化申遺」都會遭遇統獨地雷，對主事者考驗不小，要智慧小心處理。

  五月十日，文化部長龍應台特地至金門，頒發「金門迎城隍」獲文化部指定為國家重要民俗證書，以彰顯對於國家重要民俗文化資產的重視。文化部指出，「金門迎城隍」是傳承三百多年的重要民俗活動，每年農曆四月十二日，金門本地及旅居外地的遊子，都會返鄉熱情參與。迎城隍的遶境隊伍，係由民眾自發性籌組傳習而成，高度展現金門人的支持與認同。文化部依據文資法進行審議，指定「金門迎城隍」為離島地區第一個國家重要民俗文化資產。   部長更特別說明，文資學者通過「金門迎城隍」國家級認證是有原因的，她說，金門在整個中華文化史上，有它非常特殊珍貴的驕傲的地位，金門會出進士、出博士、出將軍，在她看來，千百年來，金門一直是個「兩頭都有拉鍊的口袋」，因為這個特殊的原因，金門人得以在台海之間，擁抱這兩頭都有拉鍊的美麗口袋，並在文化的因果傳承上得到薪傳的機會，同時讓文化源源不絕。縣長也表示說，「金門迎城隍」這些年來連獲殊榮，獲得各方肯定，一個小小的島嶼，只要方向正確，做對的事，絕對值得我們長長久久的堅持下去。對此，我們在慶賀之餘，亦願以此課題之殊榮之餘思共思未來之路。   眾所皆知，宗教本就是文化教育之一環，更是生命的精神觀，透過傳統風俗習慣顯現於外的行為。因此宗教本身的行為，與被傳播者的文化背景是否契合有很大關係，清初雍正皇帝之禁基督教，主要就是斥於「異教」不拜祖先之荒謬事，因此，時至今日，天主教在中國是允許信徒拜祖先的，而佛教（尤其是禪宗）更早已是徹底中國化了。事實上各種宗教建築、經文、詩篇、音樂都是歷史文獻，因此宗教與文化之相關性實毋庸置疑。 　　而宗教與休閒，從台灣廟口的看戲、闔牙；到各名剎、教堂等早已是近代人心靈休閒的駐所，平日承受過多的現實名利壓力，唯藉宗教之精神生活鬆懈之，不管是基督教的每週主日學，或佛教的禪修論道，誰能否認這不是另一種較高層次的休閒？今日有多少人上山進香不是一兼二顧，既禮佛又踏青？ 　　從上述觀點看，我們認為且不論此殊榮帶給金門之利基為何；但有一點應是我們在此殊榮之後，更應重視之道，那就是必須回歸到宗教之本質：慈悲、向善！如高僧傳中曾載高僧以神通來化劫救難，卻必須付出圓寂代價之公案；及海難守護神之媽祖，及放下屠刀立地成神之玄天上帝一樣，他們或一心慈悲、或一心向善，以理推之，這應該是各宗教之本意，更是我們在受此殊榮後，更應堅持之道！也唯有如此，方證華枝春滿，天心月圓了！

  本年度為期一個月的「2014金門迎城隍：浯島宗教文化觀光季」，在全島軍民與旅台鄉親共襄盛舉下圓滿落幕，這個綜合多元特色的廟會，正提供著本地鄉親生活分享，旅外賓客文化體驗兼具的難得機會。   盛會落幕前夕，同時榮獲文化部肯定，對於文化立縣的金門而言，實在是一大鼓勵。而綜觀本年度盛會，除了兩岸諸多團體前來相揪逗熱鬧，本地熱情民眾踴躍參與，讓這盛會在民間信仰與庶民生活間，激發出更多社區文化特色與元素。   後浦迎城隍活動，藉由靜態的虔誠膜拜，成為沿襲傳統香路迓城隍的熱鬧盛會，在三百餘年歷史中，與後浦城發展源流息息相關，更也是西半島民間慶典重頭戲，自古即是每位民眾生活記憶中難以割捨的一部份。不論是茶餘飯後，或是祖孫同堂，也常成為生活中共同的話題。本年度雖然再度擴大為浯島宗教文化觀光季，但其在傳統信仰與庶民生活間所扮演的人文過化角色，始終是其他元素所無法取代的。   而在盛會過後，一切恢復沈靜時，我們回顧這個月來，藉由開心參與，熱鬧互動，除了讓鄉情在各社區村里間極速發酵，並讓一個個古老的遊藝節目再度走入平民生活中。讓人突發奇想，若能在平時即將這些融入陣頭的遊藝節目，推廣成為民眾平日休閒的一部分，也是不無可能。   討論這個盛會，聯想到成軍三年的金門縣文化園區，昔日規劃除了歷史民俗博物館，另有名為遊藝館的工藝館，也就是金門大學有意永久使用的海邊系大樓，其一樓便是第廿八屆亞洲美展金門邀請展展覽場地，這個金龜山下的文化寶地，應尊重其原始規劃，讓她展現更多人文采風。   走一趟史博館，彷若走進時光隧道拜訪昔日金門，也更加瞭解到迎城隍的來龍去脈，工藝館若依原始功能規劃作業與呈現，更可讓人親身體驗到整個民俗盛會中陣頭活動的動靜態內容。如今，在整個盛會落幕時，史博館沿慣例執行迎城隍攝影比賽與展覽，也將這份熱鬧另類延展與呈現。   工藝館本具有展現民俗遊藝與文化創新兼具特色，可作為金門地區推動美術教育與文創活動的多元平台，在大學島願景下，遊藝館成為金門大學所屬，顯見府會都自有考量，或許那天想通了，再物歸原主，也讓文化園區功能加倍齊全，為更多東半島民眾提供多元服務。   文化園區人手雖少，努力卻不落人後，始終盡心盡力去做，值得肯定。當下，史博館仍然可就現況發揮功能，我們期待，本次盛會各個陣頭主軸遊藝節目，在文化園區熱情推廣下開花結果，結合教育、觀光、文化、產業等多元特色，成為民眾生活中不可分的一部分，並在館藏與文創之間，開擴更多的可能。

──文化部長龍應台為金門迎城隍獲指定國家重要民俗授證儀式的一席話   「金門的燕南書院暨太文巖寺遺址」，獲文化部登錄為離島第一例文化景觀；如今，「金門迎城隍」，又獲得文化部指定為國家重要民俗，農曆四月十二迎城隍之日，文化部長龍應台親臨授證，她強調，「金門在整個中華文化史上有它非常珍貴特殊的地位」，她也以金門一直是個「兩頭都有拉鍊的口袋」形容這座島嶼的特殊性，金門人得以在台海之間擁抱這兩頭都有拉鍊的美麗口袋，並在文化的因果傳承上得到薪傳的機會，同時讓文化源源不絕。迎城隍獲指定為國家重要民俗，文化部長又予以金門文化的特殊性、豐厚性，作了一番「兩頭都有拉鍊的口袋」的獨特詮釋，再一次突顯了金門作為閩南文化基因庫的重要性，如何讓這筆珍貴的文化資產，在兩岸之間繼續保持優勢、發出文化的幽光，值得我們關注。 文化部於二○一三年共指定了四項國家「重要民俗」，包括金門迎城隍、賽夏族矮靈祭、東山吉貝耍西拉雅族夜祭及南鯤鯓代天府五府千歲進香期。 文化部指定國家重要民俗的法源，係依據《文化資產保存法》，同時輔助各種團體從事無形文化資產的保存、紀錄與推廣工作。依據文化部的說法，每年農曆四月十二日的「金門迎城隍」，是金門地區年中最盛大、並獲得民眾認同的民俗盛會，金門本地及旅居外地遊子均會回鄉參與；迎城隍遶境，保有眾多金門特有地方居民自發性籌組傳襲而成的陣頭隊伍，例如金門特有的輦轎、藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等，高度展現居民的投入與認同。 後浦城隍廟，是金門民俗的信仰中心；迎城隍，是金門一年中最重要的民俗活動。浯島城隍遷治三百三十四年來，從過去止於島中、境內的廟會活動，發展到近年來的「兩岸三地宮廟聚、萬頭鑽動迎城隍」；以今年為例，金門的香火隊伍之外，亦有來自台灣地區的城隍廟管委會、全國城隍蜈蚣座、大陸地區的城隍廟；其中加入巡安遶境的大陸福建省龍隊、軍鼓隊、腰鼓隊、民俗舞蹈、大鼓、宋江陣、小鼓隊與金門的醒獅、車鼓、跑旱船、公揹婆、布馬陣等民俗藝陣，以及台灣的三十一間公廟和二十六尊城隍爺，尬輦、兩岸藝陣踩街，後浦城萬人空巷，遊行陣頭長達數公里，從下午一時三十分正式出陣，直至晚間七時才走完全程，為慶典劃下句點。金門迎城隍的氣勢，誰與爭鋒？ 文化部指定為國家重要民俗的加持，讓今年依然熱鬧滾滾的金門迎城隍，也有了民俗文化的新亮點；迭經百年的民俗活動積累、傳承，金門迎城隍除了保存傳統、多元豐富的祭典陣頭，亦能創新、活化，進而吸引兩岸三地的民俗團體、香客、遊客，一同來親近、探索、擁抱金門的民俗文化之美；正如文化部長龍應台讚賞文化金門所言，「兩頭都有拉鍊的口袋」，而金門更需要在文化的因果傳承上得到薪傳的機遇，才能讓文化活水源源不絕。

  大學甄選「個人申請」統一分發放榜，金門大學出現創校以來首位滿級分學生入讀。據金大校方表示，該名學生放棄台大電機系，選讀學校資工系，不僅享有赴美國休斯頓大學超導中心深造的機會，也享有金門縣政府提供4年新台幣400萬元的優渥獎學金。   金大迎來史上第一位滿級分學生，除了象徵其辦學績效獲得肯定外，更重要的是能善用外界的資源，贏得優秀學生的青睞。諸如：國際知名超導科學家朱經武提供金大學生到他主持的美國休斯頓大學超導中心深造的機會，以及與成大、清大及師大等締盟，交換學生的制度等等，都能在短時間內即獲得一定的信譽與辦學成績，為日後培養優秀人才，晉升國際名校打下堅固的基石，如此，金門大學島的願景或便指日可待。   事實上，在台灣少子化，本島普遍招生不易，整併之風四起的此時，金大猶能迎來滿級分新生，猶能令國際大師允諾進修深造名額，便充分的體現出了金門獨特的競爭優勢。如何保有這樣的優勢，並深化這樣的優勢，將其做到最大效益性的經營及發揮，更是嗣後我們應積極探討的課題。以下謹提供兩個面向供各界卓參。   其一，學習風氣的營造。學校可以用名師來吸引學生，但最重要的是教育出來的學生能否符合名師或名校的期待。金門地處邊陲，或許交通來得不是那麼便利，卻因地處兩岸區位優勢，而使學生有了更多親近彼岸不同教育體制、學生，以及名校的機會。以此為基點，或許學生們會發現自己的求學精神還有待加強，國際視野還有待提升，甚至還有著無限遼闊的學習機會與空間。在經營這般的差異化策略時，學校最重要的，是要如何善用激勵的工具，讓學生們更加富有學習的動機與朝氣，諸如，前述的名校進修名額、交換學生制度，乃至於優渥的獎學金等等，都是可以深而廣之的工具，然而，誘因只是手段，如何藉由各種手段造成整體學習風氣的提升、學習成果的精進，才是追本溯源的真正目的。   其二，社會環境的融合。對學生而言，未來必定不能迴避的，就是要「走出去」或「留下來」的問題。在地就業市場的侷限，勢必難以讓多數的學生都能學以致用，甚至面對諸如：電子系的同學，金門能提供的就業市場幾乎為零。我們以為，學校教育學生，除了品德、學識上的教導外，更有責任讓其可以順利的融入社會、穩妥就業。因此，有更多在地化的適性化學系應該被開發，也應該有更多建教合作的機會應該被創造或提供。未來，勢必會有更多的陸生、台生、國際交換學生會來到金門就學，而我們期望他們帶來的不僅止於學業精進或地方消費而已，而應該是帶來更多異地就業市場的媒合與機會。唯有站得高，才能看得遠；金門具有海外僑資、兩岸區位等優勢，如何善用這樣的優勢，達到學生所學與社會環境充分融合、學有所用的目的，才應是辦學最大的挑戰。   總之，藉由優質的校園環境、師資、優渥獎學金吸引更多優秀的學生就讀，僅是金大邁向卓越的第一步，未來，勢必還有更多的適性化的發展課題，等著一一去攻克，並一步步的引導金門實現大學島的宿願！

  「金門縣健康城市促進協會」於日前正式成立，由縣長李沃士當選首任理事長，另外在本（五）月一日召開之「台灣健康城市聯盟」第3屆會員大會暨理監事會聯席會議，桃園縣長吳志揚當選第4屆理事長，本縣縣長李沃士為副理事長。且據本報前報導，李縣長將申請金門縣加入「世界衛生組織西太平洋健康城市聯盟」成為副會員，列為今年度首要目標，並將積極參與國內及國際健康城市交流，推動本縣健康城市計畫。   由這則報導可以看出李縣長正展現其擘劃金門城市建設的雄才大略，關心金門建設的各層面與廣度，讓金門不只是「幸福城市」、「美麗金門」，更要把金門建設成為「健康城市與高齡友善城市」。   目前台灣共有十五個縣市成立「健康城市促進協會」並加入「台灣健康城市聯盟」，顯見注重城市健康發展，打造高齡友善城市已是世界主流，更是各城市首長的施政重點與主軸。   世界人口一直呈現持續增加的趨勢，每個城市發展均將面臨人口密度過高、交通擁擠、生活緊張、不符合衛生的飲水和食品、污染的生態環境、暴力及傷害等問題。這些問題正逐漸成為威脅人類健康的重要因素，因此，WHO對城市的存在與發展提出了新的呼籲，即城市不只是一個經濟實體，更應成為生活、呼吸、成長和愉悅生命的現實空間。   WHO (1981)定義健康：「健康並不是一個單一清楚的目標，它是領導人們邁向進步發展的過程。健康的人有工作能力、參與所在社區的事物；而健康系統則指在家庭、教育機構、工作地點、公共場合、社區及健康相關機構都處於健康狀態。它也包含個人和家庭應採取主動態度去參與和解決他們自己的健康問題。」    依據Hancock及Duhl(1986)對健康城市的定義：「健康城市是一個能持續創新改善城市物理和社會環境，同時能強化及擴展社區資源，讓社區民眾彼此互動、相互支持，實踐所有的生活機能，進而發揮彼此最大潛能的城市」。因此，健康城市是指居民具有一定共識，去改善與健康有關的環境，而非單指居民的健康達到某一特定水準。同時，他們也提出理想的健康城市應該具有下列十一項功能：(一)、乾淨、安全、高品質的生活環境；(二)、穩定且持續發展的生態系統；(三)、強而有力且相互支持的社區；(四)、對影響生活和福利決策具高度參與的社區；(五)、能滿足城市居民的基本需求；(六)、市民能藉多元管道獲得不同的經驗和資源；(七)、多元化且具活力及創新的都市經濟活動；(八)、能保留歷史古蹟並尊重地方文化；(九)、有城市遠景，是一個有特色的城市；(十)、提供市民具品質的衛生與醫療服務； (十一)、市民有良好的健康狀況。   而為因應人口快速老化的全球化趨勢，WHO在2002年也提出「活躍老化」，以促進高齡者「健康、參與及安全」的生活，並以八大面向為基礎（無障礙與安全的公共空間、大眾運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務），作為推動高齡友善城市的指引。   我們期待金門未來是一個理想的健康城市，更是一個高齡友善城市。然由金門縣政府首度參加「2013年第五屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選」，共有十一件參獎，計有四件獲獎，初試啼聲即能獲此佳績，代表縣府推動本縣成為健康城市的用心，更證明李沃士縣長領導的團隊有能力達成此一願景。但我們認為健康是社會事務，而不僅是醫療事務；健康是都市中所有部門的責任；健康應受自然科學、社會、美學和環境領域的人所監督；健康是社區居民參與及公私部門合作的表現。我們期待大家一起來，把金門建設成為「健康城市與高齡友善城市」。

  顧名思義，縣政顧問不同一般公僕。惟係縣政首長遴選敦聘，具有襄助推動縣政之功能，眾所矚目，備受看重。   依據縣政府訂定「縣政顧問設置運用規則」，縣政顧問為無給職，但須具有基本資歷，並有消極條件限制，遴聘與解聘程序明確，經由首長公開頒證，即應履行應盡之責任與義務。   所謂「責任、義務」，公而無私，要為縣政把脈，發掘施政缺失，提出興革意見，宣導政策政令，反映民眾心聲，扮好橋樑角色，上情下達，下情上達，讓民眾了解政府施政重點作為，促使民眾疑難得到紓解，為家鄉繁榮進步，作出貢獻。   根據了解，縣政府現有遴聘縣政顧問107位，來自各方，鄉彥居多，遍佈台金兩地，包括各行各業，士農工商盡在其中，有專家學者，也有熱心公利公益者，各有所長，鄉親寄以厚望，除每年定期共聚一堂兩次，聽取施政方針與績效報告，集思廣益，期使政府政策政令順利落實推動執行。對縣政而言，助益甚大。   凡四年來，或許運作方式有所改變，然其終極目的並未改變，置重點於「建設金門、福利鄉親、文化深耕、發展觀光、繁榮地區經濟，安定社會民心」。換言之，縣政顧問，任重道遠，應該秉持〈金門是家鄉，鄉親是主人〉之服務職志，各盡所能，回饋鄉梓。   回顧早期兩岸對峙，金門實施戰地政務試驗，黨政軍一元化，縣政府為能廣徵民意，了解民瘼民困，亦曾籌設〈縣政諮詢代表會〉，由下而上遴報諮詢代表人選，今昔對照，一切作業程序與運作方式，大致相同。所不同者，代表之產生係由鄉鎮長選定呈報縣政府核聘。雖然顧問與諮詢代表名稱有別，但所託付之責任義務並無二致，若就字義以觀，顧問者也，貴在實事求是，主動出擊，善用「看、聽、問」本能，協助政府，深入社會各階層，瞭解民眾需求，透過縣政府主管部門妥作處理回復，化阻力為助力，消弭問題於無形；而諮詢代表則是處身被動地位，兩者性質，實則異曲同工，都在為家鄉打拼，締造共享成果。緣此，法定組織之外另有組織，鼓勵鄉彥加入推動縣政之行列，貢獻一己之智慧與心力，乃時勢之所趨，早已蔚成風尚。   無可諱言，任何組織，功能有異，縣政顧問，亦復如斯，欲期大家熱忱奮發，表現盡如人意，誠然並非易事。僅以定期集會為例，由於職業與住處不同，殊難全員到齊，因而團體行動不缺席，平日服務不落人後，儼然成為縣政顧問自我要求重要課題。   又以縣政多元龐雜，面對民意需求不斷，能得受聘忝為縣政服務團隊成員，機緣難得，因而自我充分利用時間，主動出發，諸如蒐集民情，反映民意，俾供執政參採，凡此即是應為能為也，而縣政府施政團隊，更應週而復始，經常提供施政重點成果資料，以供縣政顧問參考運用，伺機進行宣導，週知社會大眾。藉此減少無中生有，道聽塗說，人云亦云，以訛傳訛類似情事發生。畢竟集會期間發言緩不濟急，不如平日服務，來得快速實在又有時效。   再說：雙方主動，則有互動，密切互動，則有交集，從而動出能量，眾所樂見，綜觀縣政顧問聘書全文計五十二字，殷切期盼提供遠見，以為施政南針，大家意志集中，力量集中，不惜言，不卸責，相互勉勵，有難同當，有福同享，攜手併肩向前行，相信這是大家歡喜做、甘願受最佳選擇。

  何謂幸福？什麼叫快樂？這是人類最古老又最持久恆新的一項追求。質言之，人們對幸福快樂的理解，主要根植於社會對人的尊嚴與價值判斷，且隨時代演進會演繹出不同形式，並發展出不同的判斷標準。但可以肯定的是，倘若離開了一定的物質條件或經濟基礎，侈談幸福或快樂都是不可能的。因此，現代國家多以所謂社會福利政策來彌補不足，拉平弱勢族群與社會平均水平之間的差距，讓更多人能有資格、有條件享受幸福、感受快樂。   金門，一座蕞爾小島，沒有高樓大廈，卻在2012與2013年的調查中獲評選為台灣「最幸福縣市」，且是縣民主觀幸福感居全國之冠。這項民調是循科學方法所調查統計而來，相信背後的政策支持及社經環境與條件其來有自，且絕非單一原因即可成就，例如，必須有適當與良好的公共建設，才能為民眾創造優質生活環境；又有金酒公司的穩健經營以財源挹注，方能締造全國首屈一指的縣民福利；另外，最關鍵的應該是周全、創新且幾乎面面俱到的社會福利，建構起金門這座幸福島嶼。   近日，縣長李沃士率領縣府團隊成員四處下鄉，用意在宣導自五月一日起上路實施的多項新興社會福利措施。據縣府團隊統計，從民國99年到103年之間，縣府至少新增或創新了三十多項社會福利，還創設了1999專線，幾乎是24小時全年無休為縣民提供貼心服務。   有句俗語說，「救急不救窮」，一般政府政策對弱勢族群的協助，大多是針對急難或突發狀況。必須要真正能夠站在弱勢族群立場協助「脫貧」的，也就是另一句俗諺「給魚吃不如給釣竿」，這樣的政策才叫真正的社會福利政策。   例如，金門的社福政策，除了對急、難、貧、病的特殊對象伸出援手，現在還進一步將援手伸向下一代。青創無息貸款是其一，讓有創意、有壯志的年輕人不因為找不到金援而一籌莫展；對小孩子，除了補助清寒家庭購置電腦，現在還進一步針對學才藝、上安親班、補習班的費用也由縣府提供補助。   我們認為，這樣的社福政策確實夠貼心，因為先別談是否弱勢，就一般平均收入的家庭來說，通常是父母雙薪，因此，若無安親機構的幫助，孩子往往無人照顧。另外，目前各項升學管道都講究全方位、全領域的學習，不再以學業成績為唯一的入學門檻。換言之，相關才藝訓練已是必修課程之一。這一點，對弱勢家庭來說是一項沈重的負擔，也因此才有家長團體嚴厲批評近年來教育改革的趨勢，認為教改最終將「一試定終身」改成了「出身定終身」，因為弱勢家庭連吃飯都成問題，如何有能力送孩子進補習班、上才藝班？又如何在後續的升學競爭中脫穎而出，透過教育改變社會階層流動呢？幸運的是，此類因教改等政策更迭而出現的落差，在金門獲得了縣政府的重視，並以社福政策加以彌補。   誠如李縣長所言，再窮也不能窮教育、窮孩子。我們對縣府創新推出的「弱勢家庭新生代希望工程暑期工讀導航計畫」，以及「低收入戶及弱勢家庭就學子女自立脫貧補助」等措施給予高度肯定，這些社福創新措施，反映出縣府政策思維已超前台灣其他縣市。其他如甫修正新增父親全職照顧幼童的「父母照顧子女津貼」，以及對「非意外」死亡縣民的濟助，都是縣府德政美意。我們期許縣府團隊日新月異，持續厚實財政基礎，創新擴大社會福利，繼續透過公共政策為縣民建構一座幸福城市，打造一座快樂島嶼。

  地區最大的商場│昇恆昌「金湖廣場」於五月五日開始試營運了！並將於暑假以後正式營運；商務旅館也將在年底開張。根據該公司公共事務室副理曹惠鈞表示，昇恆昌報紙截角兌換活動，在當日中午就達到連三日每日一千個的上限；「國賓影城」的總監葛世強也表示，辦理國賓影城會員卡的民眾累計也已破千，在在表示購買力之強。這個金門最大也是目前唯一的購物商場，一到三樓是「國際免稅區」，五樓是「離島免稅區」，六樓是「國賓影城」；而四樓則是完稅區，可供在地民眾消費，如同金門之百貨公司。   尤其是六樓的「國賓影城」，於開幕當天，即大手筆引進好萊塢當期超級強檔電影：「蜘蛛人驚奇再起2：電光之戰」、「X戰警：未來昔日」、「哥吉拉」、「黑魔女：沉睡魔咒」、「明日邊界」、「變形金剛4：絕跡重生」，所有強檔影片都是與全球「零時差接軌」。承辦單位並進一步說明，國賓影城創建於1965年，據點包括西門國賓大戲院、屏東環球購物中心、台北微風廣場、台南國賓廣場、中和環球購物中心、高雄義大世界、台北長春廣場等，標榜五星級的服務，影城人員都接受過完整的優質服務教育訓練；從購票到電影欣賞，都可讓觀眾享有尊榮的禮遇。   在此時刻，我們有喜悅，更有期待，且不說其帶來的就業市場，最大的利基在於此案為金門帶來的利基：免稅天堂！這不僅是我們的期待，更是此案應有之願景。全世界免稅天堂很多，大多集中在加勒比海上的國家，由於這些國家四面環海，大都是小島，而且基本上人口沒幾個，土地小，更欠缺天然資源，以致稅收少，自然開放成為免稅天堂；外匯完全沒有任何管制，透過紙上公司租稅的收入，成為他們國家最大的稅收來源。當然歐洲也有一個免稅天堂，就是盧森堡，一托拉庫的基金都註冊在這裡。易言之，此種措施就如同當年為了鼓勵境外法人投資台灣，一連串的優惠措施。因功能之不同，又分為紙上公司、控股公司等。一般為節稅目的而設立的境外公司，大多為登記在英屬維京群島、薩摩亞、模里西斯等免稅天堂地區的外國公司。   以金門地處外島，人口、資源有限，但又緊鄰大陸，這個人口占世界前端之大國。更可以說，整個大陸當然就是金門未來最主要、最重要之市場所在地。也唯有瞄準這個市場，才是金門未來最主要的源頭│經濟源頭。但如何吸引這個人口廣密之市場？那當然就是本文所述之免稅天堂諸設施。若能成案，則不僅能解決金門位處外島之困境，更是因地制宜之最大利基。只是此重大世紀工程，涉及甚廣，宜官民合作，謹謀而動，職是之故，我們且以此願景，作為金湖廣場落成之佳禮！

  曾為戰地的金門開發案正熱門，包括台開集團在投入金門工商綜合區BOT案中所開出的第一座影城「風獅爺購物中心金獅影城」於4月23日營運，昇恆昌集團在金湖開設的免稅商店「昇恆昌金湖廣場」則於5月5日開張。   據統計，去年小三通人數120萬人次，比起2001年不到5萬的人次，已足足成長了24倍；不過在投資者的設想中，每年到廈門、大嶝島旅遊而被吸引到金門旅遊的潛在陸客消費人潮，高達2000~3000萬人次，這才是金門的投資魅力所在。   對於兩起投資案陸續的營運，我們表示欣慰，更對縣府團隊戮力優化投資環境、創造就業機會、繁榮地方的用心及努力表示肯定。但同樣的，隨著投資案的營運，地方產業、消費形態、生活步調也勢將引發或多或少的改變，值此經濟轉型的當口，或許我們也可以來探討一下，如何藉由建設金門的勢頭，達致福利鄉親的目的。   首先，在公部門的角色上。營造優勢的旅遊及消費環境，公部門責無旁貸。有人質疑，兩大投資案未來需要大的消費量體才能保證其營運順利？顯然，單靠金門內部的消費量體是遠遠不夠的，不足的部分，或許可以借助台灣的國民旅遊，但更大的空間還在於大陸廣袤的消費族群。兩岸日漸融冰、往來日見便利已是不爭的事實，在兩岸直航即將迎來每年千萬人次的同時，小三通的角色及定位，亟需重新的省視與轉變。未來，我們期待金廈間有更便捷的手續及管道可以迎來「任意行」的遊客，更希望藉由權限下放、共同驗證的機制，可以讓廈金行擁有最大的便利性，也唯有如此，金門才能掌握到迥異於直航的另類商機，讓在金門的投資、金門的建設可以直接轉化為住民幸福的基石。   其次，在業者的作為上。一起成功的投資案，除了營造富麗的硬體、迷人的軟體外，更重要的應在於善盡企業的社會責任。社會責任體現企業文化核心價值及企業公民實踐力的重要指標。企業的社會責任除了依法納稅外，還有對於土地的照護、生態的保育、環境的監測，以及適切的睦鄰等等。我們必須理解，開發絕不等於破壞，而是對土地價值的善加利用。在種種政策、法規的把關下，守法已是最低的門檻及標準；企業在營利的同時，仍應兼顧金門的形象、人民的觀感，並實質促進住民的幸福感。   最後，在住民的參與上。在地住民最關心的，除了因為經濟建設帶來的就業機會與生活改變外，便是企業在獲取利潤的背後，是否犧牲了大眾的福利。近年來，許多血汗工廠、黑心廠商被揭發出來，致使企業形象大受打擊，甚至是一夕頹圮。其間最大的肇因除了正義之士的鍥而不捨外，更重要的是消費意識的提升與在地的覺醒。住民可以經由對公共事務的深度瞭解及積極參與，成為政府最堅強的助力及後盾，協助公權力將黑心企業打回原形，讓優質的企業永續經營。   總之，因為「風獅爺購物中心」及「昇恆昌金湖廣場」的啟用，返鄉工作的鄉親勢必會愈來愈多；少了離鄉背井的愁緒，在家鄉奮鬥猶需要更多的集氣與助力。期盼兩起投資案都能一炮而紅，既福利鄉親，更為金門的發展帶來更多瑰麗的願景！

──「五○七反金馬二度戒嚴」社會運動二十三周年的回溯與檢視   「本部為確保金門地區（包含大金門、小金門、大膽、二膽、猛虎嶼、復興嶼、獅嶼、東碇、北碇、后嶼、草嶼、建功嶼、烏坵及其周邊各島嶼）安全，依法自八十年五月一日零時起，宣告戒嚴」，乙紙〈金門防衛司令部戒嚴令〉，掀起了金馬人漫天風雲的「五○七」反戒嚴社會運動，歷史一頁，如今，二十三年過去了，在金門建縣一百年的時間點，再來回溯、檢視那一段追求民主、回歸憲政的運動歲月，格外令人玩味、深思。 一九八一年五月一日，總統李登輝宣告中華民國動員戡亂時期終止；此際，國防部授權金門、馬祖兩地防衛部司令官逕自發佈「戒嚴令」，也就是被視為處在戒嚴狀態下的金馬政軍體制的「二度戒嚴」或「臨時戒嚴」。此舉在立法院引發「程序不當」的爭議，在軍系立委趙振鵬、劉盛良等人強力護航軍方，戒嚴政策中，趙少康仍強烈質詢國防部長陳履安「所謂臨時戒嚴，到底要持續多久？」他認為金馬地區在動戡終止後，實施臨時戒嚴並不合乎《戒嚴法》等三條所規定之程序與宣布戒嚴要件；文人出身的國防部長陳履安只能以一句「金馬臨時戒嚴，在中共不放棄武力之前不會消失」作簡單答詢，他亦說明，引用《戒嚴法》第三條是臨時性的，仍需循行政途逕來追認。 「臨時戒嚴」或「二度戒嚴」，在動戡宣告終止後發生，國防部長陳履安口中的中共不放棄武力犯台之前，「不會消失」，行政院長郝柏村的「金馬戰地地位不會改變」，再次激化了金馬人蓄積已久、隱而不發的社會運動能量。此時再不爆發，又待何時？經過一周醞釀、串連，名為「五○七反金馬二度戒嚴」的隊伍，五月七日上午走上街頭，前進立法院，在群賢樓門口拉起「行政院『立法局』背書戒嚴，金馬百姓無力回天」的布條，長達十一天的請願、靜坐、夜宿，抗議金馬二度戒嚴的社會運動於焉舖展。 「我們是一群關愛家鄉的金馬人，我們無法容忍在動員戡亂時期結束後，金馬家鄉竟還在無限期的軍事戒嚴中」，這是「五○七反金馬二度戒嚴」隊伍所發出，語意簡明而又沉重的運動訴求，他們所能作的，除了利用國會窗口，把金馬人反戒嚴、要民主的聲音放送出去，再者，請求立委制止追認戒嚴案，要求「金馬解嚴回歸憲法」。運動成員中，有「金馬愛鄉聯盟」、金馬諮詢代表、金馬旅台大專學生等組織，也有來自各地主動加入的同鄉，從第一天的五、六十人參與，直搗議場，到後來數百人接力聚集，迫使國會議員、官方、軍方、媒體，漸漸重視金馬人反戒嚴的聲音，報上刊出了郝院長指著金馬人「動戡終止不是反共結束，以前實驗『戰地政務』，現在正式實施」的諷諫漫畫，《中國時報》更發表社論〈政府欠金馬一筆厚賬〉聲援金馬人，路透社把「五○七」反戒嚴照片傳遍全世界。 「五○七」反戒嚴的金馬民主運動過程產生了作用，五月十一日國防部長陳履安赴金門，五月十二日行政院長郝柏村抵馬祖，或溝通，或消音，已說明當局不得不正視金馬人要求解嚴、回歸憲政的聲浪，五月十六日，國防部副部長陳守山邀請陳情代表，面對面溝通、座談以《外島地區安全維護條例》取代《金馬戒嚴案》的方案制訂，國防部當即在爭議最大的條文「管制區劃定」、「入出境檢查」作出讓步，五月十七日，代表再於立法院群賢樓門口高掛「二度戒嚴萬民怨」布條、呼喊口號後，結束十一天的抗爭。 「五○七反金馬二度戒嚴」民主運動第一年後，一九九二年十一月七日，金馬解嚴，終止戰地政務，回歸憲政，還政於民。長期戒嚴、軍管的金馬社會，「五○七」，寫下金馬人追求民主的社會運動新頁。

  內政部營建署自民國八十六年起，推動「創造城鄉新風貌行動方案」，透過從景觀改造到社會改造的過程，一方面將實質環境加以改善，一方面更是提升國民生活文化水準及空間美學素養。   城鄉風貌制度實施迄今，營建署歷經了五個階段的政策發展，包括第一階段的「環境美學的提倡與社會改造的發動」、第二階段的「城鎮地貌的改造與社區主義的落實」、第三階段「生態環境的永續與生活價值的提升」、第四階段「形塑國土美學與整合區域資源」；晚近國發會規劃「跨域加值公共建設財務規劃」，提出「跨域整合與加值提案計畫」，期能讓公共建設更加具有實質效益。   金門島嶼環境、歷史與文化的特殊性，促使我們思考城鄉風貌建設時，必須關注六大面向的重點，包括生態（環境保育）、生活（閒適島嶼）、歷史（戰地風光）、文化（魅力城鄉）、美學（海上公園）、產業（觀光意象）。因此，縣府工務處以「浯島桃源」總目標，擬定「古樸聚落、魅力城鎮、戰地地景、永續島嶼」四大發展定位，達到金門的自然保育、文化保存與永續經濟的願景。同時也擬定了「金門縣景觀綱要計畫（草案）」及「金門縣城鄉發展策略計畫」等，在環境景觀總顧問團隊的協助下，積極爭取中央政府的補助，並促成城鄉風貌規劃設計品質的提升。   而這樣的策略，已經累積了不少重要的案例。在競爭型提案方面，金門縣曾兩度獲得全國第二的成績，逐年落實了「僑鄉與戰地之再生：陳景蘭洋樓及金湯公園的修復活化」（2004），以及「島嶼慢鄉：碧山聚落的過去與未來」（2008）的計畫。這些地方，現多已成為新的文化景點。   在政策引導型提案方面，金門縣的各個提案也獲得中央政府的支持，逐年成為國內公共建設的一些典範。這些計畫有些訴說著動人的島嶼故事，如「羅寶田神父紀念園區」等；有些重現了戰地文化的場景，如「烈嶼勇士堡、鐵漢堡」、「古坵營區活化」等；有些重視生態環境的復育，如「山外溪流域整體規劃」、「光前溪流域整治」、「斗門溪流域整治」等；有些則是城鎮與聚落生活的提升，如、「烈嶼東坑聚落環境改善」、「田埔大地的規劃」等；當然也有關聯低碳島的永續規劃設計案例。   面對頹屋或荒蕪的軍事地景，工務處也提出了「微型設計」的對策。也就是以輕量的預算及設計、工程方法加以改善，使其成為新的公共藝術，至少消除其公共危險及髒亂景觀。   跨域加值的整合，則是政策上的轉向。在各地公共建設被批評為蚊子館之際，城鄉風貌的工程，注重實質效益與營運管理，力求每項建設兼具公共性與自償性；也希望政府各部門不要各自為政，而能注意橫向整合。走過十餘年的城鄉風貌計畫，在階段性的景觀改造任務完成之後，接下來的挑戰則是不同部門與不同主題的整合性提案（跨域），以及作為永續經營的財務自償（加值）。金門的城鄉風貌計畫已有很好的基礎，展望未來，應需進一步擬定宏觀的戰略，推動空間與產業的新布局。

  金門縣政府於102年完成「金門縣概念性總體規劃」，在發展理念上提出永續發展、跨界與整合、國際接軌等三項，在永續發展的發展理念上，更表達將：「通過增加對自然生態環境之脆弱性與敏感性之瞭解，思考如何保護金門之生物多樣性與生態系統之健全性，並於環境資源保育與經濟活動開發之間找出平衡點，以減少人為開發對自然環境造成之衝擊，進而改善居民與遊客之生活品質。」另外縣政府更進一步提出金門未來4E的發展願景，包括：1.Eco－永續生態島，2.Event－國際旅遊島，3.E-Island－先鋒智慧島，4.Entrust－海峽服務島。把永續生態島列為金門發展願景的首位，顯見李沃士縣長主政的縣府團隊，重視金門的生態的永續發展，並列為施政與建設方向。   從1971年聯合國教科文組織：人與生物圈計畫，提出城市生態化的概念至今，已演變到目前的對於整體都市環境永續上的建構，生態城市所關切之議題也相當多元性（包含三生，生態、生產與生活），生態綠地的闢建以及在交通運輸運具選擇上也提出改變。   金門永續生態島的內涵係向國際借鏡，朝向永續低碳島嶼的方向發展，善用已具備的優勢條件，發展永續性產業，改善金門的經濟條件及生活品質，讓金門成為新型態低碳生活的幸福宜居島嶼。   美國生態學家Richard Register 在1987年提出的「生態城市即生態健全發展的城市，是低污染、節能源、緊湊、充滿活力並與自然和諧共存的聚居地」。   學者定義生態城市是：「根據生態學原理，並綜合研究城市生態系統中人與活動空間的關係，並應用生態工程、環境工程等現代科學與技術方法來協調城市經濟系統與生物之間的關係，使其能夠保護與合理利用一切自然資源與能源，提高資源的再生和綜合利用之程度，提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力，使人、自然、環境融為一體，互惠共生。」   但我們建設金門成為永續生態島或生態城市，係植基於「永續發展」的理念，但永續發展不能單從自然生態觀點來出發，其實它還包括社會性面向、經濟性面向、科技性面向。   從自然生態定義，所謂生態的永續性，說明自然生態及其開發程度間的平衡。而生態環境之永續指的是，永續的環境要求人類各種活動能帶動物資能源的循環使用，使用來源不會中斷而且可靠安全的資能源。   社會性的定義為：在生存於不超出維持生態系統涵容能力下，改善人類的生活品質。其強調的是人類生產與生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護地球的生命力和生物多樣性。   從經濟性定義，永續的經濟需考慮包括環境壓力及資源需求的所有成本，而非將這些成本視為外部成本而忽略它。它更是在確保自然資源的品質及其所提供服務的前提下，使經濟發展的淨利益增加到最大的限度。而馬肯華及皮爾斯(Anil Markandva and David W. Pearce)在1988 年定義永續發展為：不降低環境品質與不破壞世界自然資源基礎的經濟發展。   從科技性定義：永續發展就是轉向更清潔、更有效的技術，儘可能使用達到「零排放」或「密閉式」的製程方法，儘可能減少能源和其他資源的消耗。   永續發展的真意，也可以藉由聯合國世界環境與發展委員會在 1987 年發表「我們共同的未來」，所闡述的定義來作注解：「人類有能力使開發持續下去，也能保證使之滿足當前的需要，而不致危及到下一代滿足其需要的能力。」分析其內涵認為永續發展應包含公平性(Fairness)、永續性(Sustainability)及共同性(Commonality)三個原則；社會層面上主張公平分配，以滿足當代及後代全體人民的基本需求；經濟上主張建立在保護地球自然系統基礎上的持續經濟成長；自然生態上則主張人類與自然和諧相處。   我們期待大家對金門生態城市的發展，應當多面向的思考，其實這幾年金門的鳥類多了、蝴蝶種類多了、緬甸蟒多了，鱟更散見在整個金門西北海岸，連小金門均有牠們的蹤跡，這不就是說明金門在自然生態保育發展的成果嗎？   對於實現金門永續生態島，我們認為應分下列三階段逐步實現：1.減少：減少自然資源的使用並降低環境負荷。2.再利用：以創新方式回收再利用資源。3.再循環：結合前兩階段所形成之共生系統，透過生態系統運作概念，建立自給自足生活空間。

  報載：縣長李沃士日昨主持縣政主管會報時，再次要求各級主官（管），面對地區重大建設與舉辦大型活動，務必慎重其事，全程負責，上緊發條，做到最好。同時要求團隊成員，全面落實鄉親服務工作，民眾之小事，即是公僕之大事，勿因小事而不為，導致引起民怨，句句發自內心深處，務實態度溢於言表。   針對今年小麥進入開始收割作業，縣長李沃士特別提醒主管部門，既知豐收可期，更要做好準備，有關應變措施及處理方案，也要負起督導之責任，並非委託縣農會即可置身事外，不容有任何輕忽情事發生，從中體會農民朋友期待減少損失之心情，須知過程盡善盡美最重要，凡此即是「上緊發條」應有之敬事態度，大家舉一反三，則能置身其中，得到肯定掌聲。   或許「上緊發條」一語，只是針對工作問題，用來相互惕勵，但對公僕不然，特別是長官對僚屬，老闆對夥計，既是要求，也是責任，更是一份壓力，亟須大家共體時艱，群策群力，付出責任心與榮譽感，交付具體績效，讓人感受得到。   一年一度農曆四月十二日〈迎城隍〉慶典活動，業已次第展開，鄉親視為金門一大盛事，代代傳承，歷久不衰，敬神酬人，神人同樂，具有悠久歷史文化內涵。所謂：民俗不可廢，民意不可輕，民間重視，政府加持，相輔相成，自可發揚光大。   回顧昔日〈城隍冥誕〉慶典活動，盛況雖然不如今朝，然而鄉親一心誠敬，不因時空推移，環境一變再變，善男信女熱心參與永遠未變，更由於縣政團隊積極投入與協助，內涵持續昇華，即便是天候不佳，各項活動照常進行，遊藝陣頭年年創新，不斷增加，其中蜈蚣座創下金氏紀錄，且獲文化部評選入圍，登錄在國家重要民俗活動年鑑，建檔管理輔導，核心價值無價，意義非凡。   無可諱言，凡此對於弘揚金門歷史文化，打響金門名號，提昇金門地位，發展觀光事業，擴展金酒營銷，繁榮地方經濟，創造就業機會，淨化社會人心，促使金門團結繁榮進步，助益匪淺。   根據執業旅遊人士指出，去年慶典活動，期間來自中外人潮多達數千之眾，概估地區各行各業，因而增加營運收益迫近新台幣逾億萬元之鉅，鄉親與縣政府團隊聯手，眾志成城，集中力量，為金門加強行銷，讓國內外了解金門，讓金門走向世界，值得支持肯定。   又如地區交通建設，正在如火如荼展開，金烈大橋施工進度，資訊公開，接受全民監督，則在促使承商「上緊發條」，務必如期如質完工報驗，俾供全民分享使用。此外，道路交通安全同樣需要全民共同「上緊發條」，共同遵守交通規則，齊力負起責任，以期交通安全無虞。縣長李沃士為此要求縣府相關單位面對問題，由學校與家長保持暢通聯繫，各級學校校長尤應以教育為重，將學生校外活動安全做好。轉眼暑期將到，正是學校與家長「上緊發條」之時候，俾期確保學生暑假校外安全，大家付出關心，減少一分意外，減少一些無謂酬酢，於公於私，都有好處。   總之，「上緊發條」，貴在落實行動與實踐，忠於敬事，倘能大家念茲在茲，養成習慣，蔚成風尚，相勉力行，相信必能克服一切艱難困阻，順利圓滿，竟其事功。

  文化遺產（Cultural Heritage）可被界定為全人類由過去各種文化傳承下來的所有物質符號的總體，是人類經驗的寶庫。而它的價值，不在於形式、不在於年代、更不在於不同立場的國家或民族，只要是屬於人類智慧所創造出來的事物，均是歷史與文化記憶中的一部份，不論地域或環境的限制，我們都應該給予尊重並主動進行維護。因此，文化遺產的保存與呈現是任何文化政策的重要基石，是當代各國政府無法迴避的責任。   金門文化歷史的深度是我們引以為傲且有別於其他縣市之處，也是台灣甚至閩南地區的一個瑰寶，其中，數量眾多的聚落與建築文化遺產，更是金門的代表，它們乃歷史的見證，保留它們，就是保存了歷史，作為當代留存給後世子孫得以永續珍藏的對象。1975年「歐洲建築遺產憲章」曾指出，「建築遺產是一項不可取代的精神、文化、社會與經濟價值之資產。…任何部分的破壞將會使我們更貧乏，因為不管新創的有多好，沒有任何的新物是可以彌補破壞所帶來的損失…」。   而建築的維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的建築遺產也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下它們破損、閒置，當今這些傳統建築的維護修繕獲得各界認同，建築生命史得以延續。然而，在民眾經濟能力提升之際，卻有著一種追求新穎、華麗的「流行」，修繕風潮中將原有具歷史、文化特色的面貌做大幅度改變，反將展現傳統工藝價值的構件或裝飾棄置，取而代之的是大量機械化工藝石雕品、刻工粗獷之木雕、匠化的彩繪。原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、精美的特質。這種風氣，各聚落宗祠、廟宇漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件遭全數置換，如此流行，已到了無法改變之勢。   建築中，具數百年歷史的石構造、石雕、裝飾，它不就是我們引以為傲的文化與歷史？建築遺產所代表的，乃空間與構造的實體證物，見證了十數代金門子民繁衍下的發展歷史，如果我們讓這些擁有數百年，歷經各戰火洗禮後卻仍安在的建築遺產，只因當代為求新穎的短視而毀去，那如何能向後代子孫證明祖先的智慧與歷史？當金門鄉親一再地以文化延續、傳承為傲，展現宗祠、廟宇中具有數百年歷史聯對、匾額、祖牌，告訴後代子孫，這些乃金門人不能忘本之證物時，卻又在手中除去最重要且最具歷史價值、證物意義的建築遺產，豈不怪哉？這些「歷史」遺產，是祖先經驗的集合，如果沒有了它們歷經時代淬鍊的明證，又如何能凸顯文化延續性及正統性？   建築文化遺產具有美麗的故事性、歷史性、文化性與教育性而值得保護，如藉由正確的修復手法即能維護其生命，並得以成為後代子孫憑弔、學習、傳承薪火的場域。而它的衰敗，是人類的忽視與冷漠造成，而非它的意願，更非它自身的責任，當我們有能力時，該去協助恢復風華，藉由豐富的文化與歷史特色，在其修復後凸顯我們所在環境的特色價值。文化遺產是衡量社會文明進步的一種尺度，遺產保護則是人類的普世價值。文化遺產保存工作本來就是一項對歷史尊重的責任，我們有必要讓後代的子孫認識過去的歷史與文化，先民的經驗與傳承也正是身為人類的我們最大的驕傲。   金門的建築文化遺產，在十餘年獎勵保存的努力下獲致成果，但仍歷經甲鎮第、青嶼張氏家廟事件的衝擊，殷鑑不遠！拆除容易，復舊將不可能！消失的將永遠褪去，唯有當下認清這些祖先所遺留的遺產的真義，才能挽救那些即將被遺忘的歷史記憶，因為時間是稍縱即逝的。

  日前2014金門體育運動發展學術論壇，假金門大學舉行。此次論壇，以「傳承、創新、追求卓越」為研討主題，並邀請教育部體育署、兩岸運動管理學者及專家學者們，針對主題進行專題演講。縣府教育處處長李再杭在會中表示，希望藉由學術界和實務界的交流、分享經驗，來提升金門體育運動之專業人力與素質，並提昇運動體育專長之管理知能。金大校長李金振亦表示，歡迎兩岸運動管理學者專家共聚金大，提供專業知能，也希望藉由論壇的回顧，來前瞻金門體育運動，以策勵未來，使金門藉此啟動各方發展。誠哉斯言，我們願藉此再寄一語。   運動功能何在？眾所皆知，行百里者半九十，關鍵在於毅力；但可曾知道，毅力卻是來自於體力！多項專業研究也指出：運動不但有助於智力、紓壓，更可使心靈寧靜。因此，早在古希臘時代，他們就明白指出：身體靠體操鍛鍊，靈魂藉音樂洗煉。以現實來說，任何抱負都需要強健的體魄，作為施展的平台，且以擊敗安東尼，建立羅馬帝國，創造拉丁文化黃金時代的屋大維為例，他本身就是一位奧運選手；兵敗滑鐵盧的拿破崙，就有史學家歸因於他胃疾復發。怪不得柏拉圖在《理想國》中說：雅典公民只需接受體育及音樂的教育即可。   且再從知識論來談，本世紀最需要的人，是具有思考和解決問題的人；管理學大師彼得杜拉克更曾不止一次說道：管理不在避免風險，而在於選擇正確的風險去承擔。前者需要有深厚思想的智識；後者需要有百折不撓的毅力，這正是今天世人重視運動之主因。   況且，展望今日，運動場上的競技早已取代國家武力的對抗；運動場上的賽事早已成為人類重要的溝通平台！英國前首相布萊爾曾在時代雜誌發表「運動與國家」一文，認為運動可為國家帶來三項利基。首先是經濟，諸如觀光等週邊效益；其次是提昇國民成長，因為培訓本就是一項縝密的成長計畫；最後是改善社會風氣，因為「其爭也君子」的精神，自可移風易俗！   我們不敢推論本次之論壇是否以此為鵠的，但且試想，何以世上各國莫不全力以赴爭取世界運動賽事，不正因為上述之原因？再試想，設若那天左訓中心移於金門；各種國際賽事競於浯島，則其所帶來之利基，豈僅布萊爾所言而已？是以開物成務之際；重振金門之時，運動之項不正是我們重振金門之終南大道？因此，我們在共襄此次論壇之後，更希望曲不是終了，而是啟動的開始；完會不是結束之時，而是行動的東昇。也只有如此，才能真正落實運動之本質，也才是真正落實體育之真諦。如此，則期使金門成為運動休閒島之世紀工程，豈是指日可待而已。且讓我們以此來共勉共許，期佑金門於今日！ 

  由金門縣家庭教育中心所推動的「102年度樂齡中心訪視」於2月26-27日評鑑。本縣樂齡中心設置至今已歷三年。第一年由金城（以社區大學為中心）、金寧（以金門大學為中心）開始；第二年增加金沙區（南管團）、烈嶼東林社區發展協會。今年則呈現由鄉鎮來負責承辦業務，具有指標意義。金城以鎮公所為中心，推廣的據點最多（包含富康及金城新莊社區、鳳翔新村社區、古崗社區、後豐港社區），資源最充沛，成果豐碩；金寧則以金寧圖書館為中心，涵蓋大同之家、安岐社區及盤山社區，呈現輻射狀發展，非常認真；金沙改由碧山東店社區設於睿友學校為中心，涵蓋西園、太武、忠孝新村、榮光、蔡厝民享及山外社區，雖只成立一年，但創意十足，潛力無窮；最具特色的是烈嶼，由東林社區為主，涵蓋鄉公所本身及東坑社區為據點，發展多元學習活動。目前金湖鎮未發展出樂齡中心的模式與據點，有待開發。   本年度各樂齡中心均精進不少，各具特色，值得推廣。金城設置「山寨小學」，教導老人家學習認知與現代生活技能，如使用電腦與手機、識字與寫字；金寧結合金酒與社區產業、園藝與樂器；金沙結合古蹟睿友學校，開辦手工餅乾、香皂製作、環保酵素及居家拼布等；烈嶼所呈現的資料最豐富，教導老人使用相機拍照寫日記、鑼鼓陣研習（結合烈嶼戲、南管與舞蹈）、老照片說故事及電影讀書會、插花等。   各中心均呈現值得發揚之處。諸如：社區志工越來越成長；師資由外聘而起用在地老人資源；課程活潑創新具有地方特色；空間與設施或許不充足，但領導者及成員均認真投入。最難能可貴的是，有諸多社區老人自動投入服務工作。例如金城區周鳳珠老師，既是講師也是學員；金寧區大同之家的老人服務團、盤山社區的有機栽培；金沙區理事長父子兩代均是老師也是學員；烈嶼區老師父薪傳技藝不藏私，還捐出鐘點費給社區運用不求回報，社區內阿公擊鼓打鑼，阿嬤婆娑起舞毫無老態，讓訪視委員感動。尤其烈嶼鄉總動員似的迎賓，積極準備受訪，參與評鑑，突顯鄉親的團結合作，令人動容！   金門社會已邁入老齡化，縣政府正試辦「送餐到社區」，未來若能結合樂齡中心，讓老人家既可享受供餐，又能有意義的學習。四個鄉鎮樂齡中心成立了，也展開諸多服務與教育工作，然而更多社區之高齡老者，尚在觀望，或則根本不清楚其作用，而各社區領導者若不能體會此種新型態老人教育，則未來恐怕面臨可觀的人力照顧而陷於疲累，還不能滿足老人家的終老需求。   老人會或老人中心，只提供老人聯誼與歡樂，但無法有意義的終老；透過學習型的樂齡中心，參與課程規劃的教學活動，方能開啟老人智慧，讓「老心」年輕化，「老身」活化而勇健，有尊嚴的度完有意義的人生。

──《中國新聞週刊》﹑《金門之戀》與《人間雜誌》的跨時空歷史閱覽連結   可還記得二十三年前的今天？一九九一年五月一日，中華民國政府正式宣告動員戡亂時期終止；前一日，由總統李登輝召開的中外記者會，承認中華人民共和國政府是一個「當局」，是一個「政治實體」。為德不卒的是，就在動戡終止、不再視中共為「匪」之日，國防部卻於同日逕行宣布「金門、馬祖繼續戒嚴」，引發了金馬人強烈的不滿情緒、強大的反彈行動，而有「金馬人五○七反戒嚴」赴立法院抗爭、靜坐、陳情，長達十一天呼喊解嚴的民主運動。五月一日，可說也是點燃金馬民主之火，影響、衝擊金馬政軍體質的重要一刻。就在動戡終止二十餘載，台北的茉莉書店有一以金門文獻、出版品為主要內容的「金門日」展覽活動，又以其中展示的三本書刊，《中國新聞週刊》、《金門之戀》及《人間雜誌》，來呈現金馬人走過戰爭、戒嚴、軍管到等待解嚴的跨時空閱讀；展覽雖小歷史很長，透過閱覽，讓我們又再回溯、檢視一段島嶼滄桑的機遇。 由金門金沙中蘭人蔡謨利渡台偕夫人戴莉珍經營的茉莉二手書店，北中南六家分店，已發展成全台最大二手書連鎖店，為傳遞「飲水思源，勿忘根本」的鄉情，四月二十五日藉台大店遷新址，舉行「茉莉‧金門日」書香活動，展示由該店收藏及金門文化局提供的文史出版品，金門縣長李沃士、前福建省政府主席薛承泰、教育書法家陳昆乾、資深媒體人董智森及二手書店拓荒者、王世襲等同鄉齊聚，在「茉莉‧金門日」重溫金門閱讀史，也為茉莉計劃展店回原鄉，獻上最深切的祝福與期待；薛承泰教授還揮書「翻遍群書現茉莉，敬天愛人惜浯情」致意。 「茉莉‧金門日」的開幕茶會上，家族於一九七○年代遷台，一九八二年自光華商場起家，茉莉二手書店創辦人蔡謨利特別為在場鄉親獻上、引介三本書刊，作為個人生命史、島嶼史與國族史的一段跨時空連結，分別是：一九四九年的《中國新聞週刊》、一九七○年的《金門之戀》，以及一九九○年的《人間雜誌》。三本書刊的出版年代，各自間隔二十載，照見了金門人的歲月悲歡。 〈金廈之戰第三回合〉，這是一九四九年十月十日出版的《中國新聞週刊》第六卷第一期要目，接續十一月七日出版的第六卷第五期要目再有〈金門大捷的動人鏡頭〉報導。 「他們珍惜戰地的一草一木一沙一石，甚至包走一撮泥土，作為生命中永恆的紀念」，這是一九七○年，金門戰地政務委員會秘書長蕭政之寫在金門文獻委員會編印的《金門之戀：五十八年暑期金門戰鬥營專輯》裡的一段文字。 〈等待解嚴：金馬人不再沈默〉，這是小說家陳映真創辦的《人間雜誌》，一九九○年八月號、第四十六期的封面故事，專輯文章中，以陳映真親自撰文的〈虛構的珍珠港：美國主義干涉下的金門與馬祖〉為始，以金馬人曹志成撰述的〈『三民主義模範縣民』的嘆息〉為終，「政治最大的不幸在於不懂得急流勇退，不知道『見好就收』，寄語辛勤耕耘了四十一年的金馬軍方，趕快還政於民吧！不要讓金馬人民留下更多的怨嘆！」 一九四九年的《中國新聞週刊》，金廈之戰後，兩岸分離，金門化身政治、軍事的孤島，戒嚴、軍管，金馬人也成了鎖島中的憲政孤兒，「留守」或者「離開」，島民僅有的選擇；一九七○年的《金門之戀》，以軍領政下的金門戰地政務委員會，戰鬥中的「戰鬥文藝」充斥，缺乏金門本土文學的聲音，金門之戀，戀的是「仙山、聖地、英雄島」；一九九○年的《人間雜誌》苦等解嚴的土地，金馬人已不再沈默，衝破禁錮，二年後，金馬終於解嚴、解除軍管，還政於民。 中華民國結束動員戡亂時期、金馬人五○七反戒嚴民主運動二十三周年之際，台北茉莉書店因緣際會推出了「茉莉‧金門日」小小的書刊展示，卻又意味深長的冊頁流轉，安靜躺著的書刊，字裡行間蘊藏、流淌、述說的，也宛如金馬人等待漫漫民主路、自由日，一場寧靜的「茉莉花革命」。

  自五月一日起，縣府將與高雄、台南開展戶政跨域合作，讓民眾可就近送件，免去舟車勞頓之苦，並節省交通及時間成本，縣府呼籲鄉親能多加利用。繼102年陸續開辦與新北市、臺北市、桃園縣及台中市戶政跨域合作，對於設籍金門、現居各該縣市鄉親，得透過縣市政府合作構築之跨域合作平臺，就近向該縣市政府所屬戶政事務所辦理多項戶籍登記項目，免除民眾需返回戶籍地辦理之困擾。   戶政、地政、稅務的跨域合作，對現行全數位化資訊系統、網際網路，以及電子簽章的行政作業環境而言，技術面或許不是難事，但地方政府能夠苦民所苦、為民設想的開拓相關的行政服務，卻是具開創性，且極為難得的便民舉措。   平情而論，以現行的數位化作業環境，公文書要做到全方位的數據交換、簽章認證已非難事，但最難的卻是行政機關的本位心態，以及作業統合。金門率先來進行戶政、地政、稅務、社福等領域的跨域合作，一則是便利旅台鄉親，免鄉親奔波之苦，再者，也能促進本離島間的資源共用，讓行政服務更具高效性。事實上，隨著工商、服務業的蓬勃發展，以及生活形態的丕變，就學、就業人口的非戶籍地移動，已是不可抑制的趨勢，加以在金門福利島的號召下，本地設籍人口已實質大於在居人口，在此環境下，開設便民性的跨域行政服務，對離島而言，便益發的重要。以新北市、金門縣自101年6月推動的行政跨域合作服務為例，迄今已受理包括戶政、地政與稅務等超過475項相關業務，以每件業務離島往返2日、機票及交通等費用約4,000元計算，更為民眾節省了近2百萬元的費用，效益著實驚人；以此為基礎，未來還可持續擴大服務項目，讓民眾真實感受到零距離的貼心服務。    許多從政者經常會將「為民喉舌」、「民之所欲，長在我心」高懸堂前，但真要做到苦民所苦，當百姓的喉嚨、舌頭，忠實的遂行百姓的意願，卻屬鳳毛麟角。就地方治理而言，申辦戶政、稅務、土地登記等或許俱屬小事，但放到民眾的日常生活裡，往往為了辦理這些小事，便需舟車勞頓、煞費苦心，如今因為地方政府彼此間的行政跨域合作，便能解決民眾生活中的不便，創造更高的行政效益，誰又能輕忽這樣的小事。   誠如李縣長所言，「不讓民眾多跑好幾趟，多花好幾天」是跨機關、跨地域、跨業務便民專案的服務目標，未來也希望能與台灣本島更多縣市政府合作，讓離島鄉親享受更便利的服務。就是居於這般簡單的便民設想，金門因而主動的和本島各縣市展開了跨域的行政合作，而事實也證明，在技術面上，類似的業務合作並不困難，困難的是執政者如何為民設想，將民眾的小事，當成大事來處理，金門、六都行政團隊等，均是最務實的踐履者。。在此，我們應不吝給予李縣長及縣府團隊喝采的掌聲，更寄盼這樣的服務能及而廣之的推動下去，真正落實「一體政府、服務一體」的終極目的。   未來，我們希望能夠發展更多的跨域合作服務，一地收件、全省服務，讓離島打破地理上的隔閡，建構現代化、高效化的便民行政服務！

  金門自2001年1月1日實施兩岸小三通以來，來往金門、大陸之旅次，截至2013年底止，已達1043萬餘旅次，為金門創造經濟榮景，此應感謝兩岸中央政府給予金門先試先行的機會。但自2011年達147.4萬餘人次高峰後，因受兩岸直航造成中轉旅次減少等因素，已連續二年出現遞減現象，如2012年為145.8萬旅次，2013年為135.3萬旅次，金門是否會因此邊緣化？各界至為關心，但我們認為問題是在開放政策及辦證手續出現盲點，若兩岸能稍加調整，將會再給金門未來發展數十年之榮景。   回顧小三通政策，自2001年1月1日開始實施「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，開啟了金門與大陸之交流，至2008年6月19日推動第一次「小三通正常化」，擴大放寬台灣民眾與外國人可以透過小三通往來大陸，同年9月4日推動第二次「小三通正常化」方案，提供貿易航運便捷化措施，簡化人員入出境手續。直航後，於2010年7月15日推動第三次「小三通正常化」方案，全面開放大陸民眾透過「小三通」中轉，延長許可停留效期，促進海運的合理化與制度化。   另隨著兩岸關係的和緩，加速了兩岸的往來，大陸地區對金門的觀光政策也做出更大的開放作為，讓金門的觀光產業受益良多，包括：2011年6月28日開放來臺自由行及同年7月29日開放福建省居民赴離島自由行，至2013年止計有778,970人來金門旅遊（其中，離島自由行計35,098人次）。   再於2011年6月13日大陸開辦「非福建省內居民來廈暫住人口赴金門一日遊」，並於2013年7月16日由一日遊開放為二日遊。至2013年止計有108,371人來金門旅遊。   金門小三通政策，在試辦運作當中，兩岸中央政府，一直不斷的在聽取金門縣政府與當地民眾心聲，持續在檢討調整，一直是朝向更開放與更便捷的方向邁進，這樣的方向與態度，地區父老感懷在心，值得肯定與喝采。但金門未來的經濟發展，與「小三通」政策方向確實息息相關，我們寄望，它應該是更往前走，而且應秉持斯時開放初衷，再度推出符合金門期待的兩岸往來政策，讓大陸來金門遊的旅客人數能繼續成長。   檢視目前小三通政策，表面看來雖有多項利多政策，但在執行面仍有落差，實務面亦有一些討論與修正的空間，為讓政策美意落實，並能深化兩岸交流，嘉惠兩岸人民，現有大陸人民來金門之手續確有再放寬與簡化必要，諸如：   1.應開放「福建省其他城市居民」比照「非福建省內居民來廈暫住人口赴金兩日遊」政策，可申請辦理赴金門旅遊，以增加福建省居民赴金門旅遊途徑之多樣性，進一步提升金廈旅遊人口，共創兩岸旅遊市場雙贏之局面。   2.開放「福建省居民」或「來廈暫住人口赴金兩日遊」旅客持有效期之「港澳台證」或「出國護照」者可用影本換發「大陸通行證」，取代申請手續。   3.為便利大陸居民來金辦證程序，應可以福建地區為「先行先試」為試點，核給來金進行旅遊、商務考察、公務交流等之居民得申請五年效期一年多次簽之政策。若可行，未來亦應開放海西城市民眾為第二次來金可核給五年效期一年多簽。 但目前我方政府，若能宣告：「經由金門小三通到台灣之觀光人數，不受目前每天七千人之限制」，則以目前大陸各省市排隊赴台灣觀光簽證人數，至少需等二個月以上之情形觀之，此一政策將可為金門帶來更大旅遊商機，我們期待小三通政策應予優化，並能加以簡化手續，必能為兩岸創造更進一步雙贏之局面。

  報載：中華民國旅行商業公會全國聯合會秘書長許高慶說：太陽花學運發生迄今，大陸公部門自陸抵台參訪團幾乎都已取消，目前其他國家及地區來台團體旅遊部分並無異樣，自由行多少有點受學運影響，較令人憂心，後續效應是否會持續擴大，希望台灣這次學運學生已有很完美之結果，社會應早日回復正常運作，讓台灣之觀光事業持續成長。   有云：牽一髮而動全身，世界任何國家，只要是治安不佳，社會不安定，或是政治方面發生動亂，首當其衝，直接受到影響即是觀光事業。且看此次太陽花學運，上至國家形象，下至國內各行各業，多少都受到一些影響，諸如鄰近商家居民，叫苦連天，艾怨不已。此外，公物遭到肆意破壞損失，不在修復金額需要多少，而在無謂之虛耗、蒸發社會大量資源，傷害之重，旁觀者清，點點滴滴，盡在國人心頭。   尤以四一一台北市警察局中正一分局被包圍，社會大眾咸表不能苟同。因為人民媬姆是人不是神，也即凡人都有七情六慾，一旦受到外力干擾刺激，擁有權力抗拒接受，員警頓時作出言語性之反應，縱有侵權或不妥，儘可依循正常程序，要求還予公道，不此之圖，竟而聚眾踐踏法治，濫用民主自由，極盡叫囂、嗆聲，甚而怒目相向，口出穢言，脅迫方仰寧分局長下台，硬漢依法行事無所懼，鐵漢、好漢依法執法，面對邪惡，除暴安良，去留不計之表現，贏得眾人聲援與支持。畢竟社會有是非，公道自在人心，打擊警察士氣，漠視公權力之存在，社會治安不保，誰來負起維護善良百姓生命財產安全之責任，何況抗爭不能解決問題，所謂發展經濟云云，也將成為空談。   無可否認，沒有國那有家，所憾長期以來，藍綠對立，政客操弄，爾爭我鬥，紛紛擾擾，沒完沒了。凡此，究與「統獨」問題有無關聯，國人心知肚明。而今而後，令人憂心忡忡，太陽花學運學生雖然撤離立法院議事殿堂，讓立法院得以恢復議事運作，但是異常活動猶未靜止，顯示幕後煽風點火推手若隱若現，更有政論名嘴直接指出，莘莘學子，純真樸實，何以對於公民運動方式如此嫻熟，令人意外，其中固有少數生活背景特殊，多因受到別有政治意圖者鼓噪使然，果真如此，倒要在此呼籲前途無限的學生們，好好讀書充實知能吧！學得一技之長，回報父母養育培育之恩，服務社會人群，蔚為國用，於公於私，兩全其美。   茲此國難方殷，唯有國家安全，大家才有生存發展機會，也唯有社會安定，眾人方有自由自在生活空間。引申而言，沒有安全，則無一切，沒有安定，遑談前景與安康。僅以金門為例，戰地政務終止，兩門洞開以來，地區經濟發展，前景看好，而兩岸三地觀光事業，亦復如此，要問靠什麼，又憑什麼能有今日榮景？答案很簡單，金門民風淳樸，軍民一體，警民一家，好山、好水、好乾淨，社會安定，治安良好，國人譽為樂園。設籍居住人口有增無減，益見一個地區之安全與安定何其重要，亟需大家深思反省，倘若動輒走上街頭、嗆聲、放話、互摃、插針、灌水、玩弄泛政治化把戲，任令歲月蹉跎，吵吵鬧鬧，爭鬥不休，誠非國人所樂見，一切都將化為烏有。

  金廈小三通實施13年以來，廈門東渡碼頭向來扮演中國大陸小三通主要港埠，且歷時最久，近日結束金廈小三通任務，正式走入歷史，未來東渡碼頭將規劃打造成國際郵輪港，小三通業務則全部移轉至五通港。對部分經常往返小三通的旅客與金門鄉親而言，除交通動線需配合調整外，相信對東渡港也將留下許多永難忘懷的記憶。然而，更令人關心的是，東渡停航對金廈小三通的後續影響如何？是否帶來小三通進一步的邊緣化？還是為日後加值化創造更多的機會？   首先，小三通這幾年受「直航效應」衝擊下，邊緣化壓力確實與日遽增，兩岸直航班機的快速增加，每週直航班機從2009年的108班，增加至2014年的828班，加上平潭、廈門持續對台灣開通海上直航，都大幅降低中轉金廈小三通的市場需求，若不是金門縣政府執政團隊用心努力、創新突破為小三通持續增溫加值，力挽狂瀾，積極引進觀光客取代中轉客，不然對金門經濟負面衝擊實難以想像。值得慶幸的是，小三通人流人數在今年第一季已經穩住，同比去年微幅增長，顯示小三通邊緣化壓力最沈重的時間已經挺過去了，我們有理由對未來保持樂觀與信心。   然而，小三通東渡港停航確實令不少人錯愕，按理說，中國大陸方面理應向台灣與金門提早說明，避免誤解並提早因應，畢竟台灣與金門鄉親使用小三通是大陸旅客人數的三倍。此外，東渡停航的政策思考也應加以清楚說明，根據廈門學界透露，東渡停航完全與小三通邊緣化無關，不是因金廈人流減少而關掉東渡，而是基於強化廈門市國際化戰略規劃部署，但大陸方面若不加以說明，難免有令人對小三通有負面的想像空間。   東渡港周邊是廈門市精華區，人口密集，交通便捷，也是外省市遊客集中區，金廈小三通轉移至五通港，對金廈延伸性旅遊恐帶來行程方面的交通負擔，影響來金人流。另方面，也可能會影響在廈門繁華區上班的台商運用小三通往來意願。因此在金門縣政府力爭廈門有關方面強化輸運配套，包括因航程縮短一半時間，今年底前票價優惠20人民幣（約台幣百元），初期五通港將增加四條公車路線，約每天300班公車，協助接駁旅客等。   但這還是不夠的，若大陸方面要彰顯向來對小三通政策大力支持，減少東渡停駛所流失的人流，最好方式無疑是加大對小三通陸客人流力度，根據去年金廈小三通入出境135萬人次中，陸客僅佔30萬人次，即去年廈門旅遊人數高達4600萬人，來金門僅有15萬人，佔比之低，不可思議，也再次凸顯大陸官方對小三通政策的「口惠而實不至」。事實上，來廈陸客並非對金門毫無興趣，否則海上看金門每年達150萬人以上，而問題在於大陸要到金門的人流管理辦證措施（申請大通證），仍屬僵化保守，因此，要推動小三通的加值化，最能立竿見影的政策鬆綁，就是兩岸儘速協商金廈小三通人流管理措施，讓陸客來金更加便捷。   小三通航線集中在五通港並非壞事，對大陸而言，五通港將成為集中辦理小三通的專屬港，對未來如何鬆綁小三通人流管理措施，提供了不錯的機會之窗，這將也是提高小三通加值化的新起點與新契機。

  「金門縣健康城市促進協會」業已於日前成立，在選出理監事之後，並同時申請加入「世界衛生組織西太平洋健康城市聯盟」。為此，縣府並將此案列為今年度首要目標，積極參與國內及國際健康城市交流，期使本縣早日成為健康城市；宜居所在。   健康城市是1981年由世界衛生組織所推動的。緣於世界衛生組織綜合研究各項資料顯示，迄今超過百萬人口的城市已達112個，預估最遲至2025年，全世界逾60%人口會居住在城市中。但這些高度工業化所帶來的問題，包括衛生、污染、環保、生態等問題，將愈來愈嚴重，嚴重危害人類健康。基此，世界衛生組織遂開始推動所謂健康城市的概念，期望人口密集的城市，不只是生活緊張、環境污染等負面影響，也應該讓城市是健康、樂活的宜居城市。   何謂健康城市？以世界衛生組織所下的定義來說，一般認為健康城市是一個過程，而不是一個結果；健康城市不只是實現了特定的健康狀況，而是對健康意識的持續改善。也就是說，任何城市無論其目前的主客觀條件，都可以是個「健康城市」。因此，「健康城市」所需要的是實踐此一目標的進程與結構。「健康城市」是一個能不斷改善自然及社會環境，擴大社會資源，使居民能夠在生活中發展其最大潛力的城市。易言之，健康城市是沒有限境的，永遠以人類最大康健環境為追求目標。   諸如1986年渥太華健康促進憲章 (Ottawa Charter for Health Promotion)就明白指出：一個理想的健康城市被認為是由健康的人群、健康的環境和健康的社會有機結合的一個整體，是一個能不斷地改善物理與社會的環境、擴大社區資源，使城市居民能互相支援，以發揮最大的潛能的城市。強調的是一種由個人、團體或社區，以及全球化各層次的多元行動，培養出城市自己的健康決策力量，以達到全民健康的目標，地方政府在這裡即扮演著主要發展推動者的角色。   因此，我們認為以金門之現況，何妨就其評鑑項目中，擇其要者而赴之？尤其是攸關現況的環境指標。就目前世界衛生組織對環境評鑑的過程來說，其主要內容是空氣污染、水的品質、污水污染物質去除率、家戶廢棄物收集品質指標、家戶廢棄物處理品質指標、綠覆率、所有土地中綠地所占的面積百分比等。其中，我們若細觀其標準，進而反視金門，當可發現，最值得咱金門努力以赴者，當屬「綠地」這一項。諸如民眾可使用的綠地面積、每一千位居民所能使用的運動設施，不正是金門最易達成，且最迫切？尤其是面對大陸日益嚴重之空汙，「綠地」這一項，不正是咱金門要邁進健康城市之入場券？且以此與志者共勉之！

  小三通從今日起，關閉東渡航線，全部移到五通港，由於航程僅三十分鐘，比到東渡碼頭減少一半時間，因此，不少經常出入小三通的鄉親，早就反映票價宜降低，縣長李沃士日前也指示向中央爭取調降票價，避免縣府成了民眾的出氣桶，連日來經縣府力爭，小三通船票今起開始暫調降100元。   小三通開航十三年來，票價訂為全票新台幣六百五十元（加一百元清潔費），廈門方面是人民幣一百五十元（加三十元清潔費），這些年來，一直有民眾在嫌貴，就連縣議員及來金視察的監委，也都認為和高雄旗津或是綠島的航程差不了多少，但票價實在貴了太多。   也因為有雜音，所以縣府針對縣籍人士，有了一些降低措施，像東方之星對縣民有半價優待，另外部分航班在最後一班也有減價優待措施，但是大陸籍客輪航班就沒有這些好康。   對於把廈門當後花園，來來去去當是自家灶腳的人來說，進出頻繁也是一筆不小負擔，所以當然希望小三通票價能夠再調降，合理化一些。   尤其是台金機票票價今年初調漲後，對於循小三通往返兩岸的民眾，減少和直航票價的差距，很多人就不再留戀小三通，過去是一些不趕時間的民眾，走小三通可以省錢，所以願意用時間來換金錢，如今差距縮小了，他們就不願再去受接駁等待折磨，改選直航為快，也間接造成小三通出入減少。   對於以發展觀光為導向的金門來說，觀光客減少，是一項很大的警訊，所以金門縣政府也曾多次向交通部及民航局陳情，希望不要調漲機票，不過形勢比人強，機票還是漲了，而且還準備分段調漲，這對金門的觀光是雪上加霜。   小三通船票若可以適度調降，也許可以彌補機票調漲，讓帳面達成平衡，也許可以吸引更多的兩岸小三通團客進出，對金門觀光有些助益。   這次大陸方面關閉東渡港的進出，爾後小三通全部由五通港進出，一來航程少了一半，節省時間也節省油料，二來東渡的航線常受到濃霧封鎖的影響，不若五通因航程短，較不受限，因此重新檢討票價確實是一個有利的時機點。   不過，據聞，小三通票價，是由交部部航政司、高雄港務局和大陸相關單位協調訂出的，過去據悉是大陸方面不願降價，理由是大陸的客輪較新，航速也快，坐起來較舒適，金門籍的客輪都是二手船，較老舊，不能相提並論。   由於票價是相對的，不太可能相差懸殊，我方也無法單方宣布降低，否則大家都要搶搭廉價的船班，貴的有誰要搭乘？可能導致失衡，造成不公平競爭。   小三通票價是否過高？去年九月底，金門大學舉辦「小三通回顧與發展交流座談會」，福建省交通運輸廳副廳長馬繼列就公開指出，目前小三通航運公司沒有一家虧損，中國曾估算航運票價，現今票價確有偏高情形，小三通合適價格應在台幣五百元左右。   這次趁著大陸方面調整進出港口之便，我方交通部及高雄港務局確實主動出擊，以航程大幅縮短為理由，要求檢討小三通的票價，使其趨向合理化，造福更多小三通的民眾。   小三通票價太高，受害的是金門縣政府，因為民眾把怨懟都指向縣府，縣府成了出氣桶，所以李沃士縣長日前才會在縣府主管會報上，指示縣府團隊全力協調交通部，爭取調降票價，以免縣府遭受不白之冤，如今經兩岸協商，小三通票價今起終於暫調降100元。

──台開風獅爺購物中心金獅影城創造改變金門娛樂產業生態  〈擁有全台最大銀幕  台開影城今開幕〉，昨天的金門日報，以頭版頭條披露了一則島民企盼多時、令人欣喜的報導，由台開集團邀請國際頂尖英國ＡＲＵＰ建築團隊與日本 Pinhole 室內設計團隊，為金門聯手打造的首座國際級首輪影城「風獅爺購物中心金獅影城」盛大開幕了，首座多廳式複合影城，也採用最先進數位影廳映演設備的金獅影城，創造了多項金門第一，縣長李沃士感謝台開以企業經營的用心和投入，為早期電影院密度最高，卻又因環境轉變逐漸消失的金門電影院，「帶來鄉親期待、睽違已久的最好場景實現」；台開董事長邱復生也以歡喜心迎接金獅影城開幕，藉以「好好彌補金門人睽違多年的看電影享受」。金獅影城的誕生，又將全球最高規格的技術設備一次引進到位，勢必刺激、改變金門的娛樂產業生態，後續發展，值得觀察、關注。 正如台開董事長邱復生在影城開幕記者會所言，看電影曾經是金門全島軍民最主要的休閒活動，全盛時期全縣有十七家戲院，「但六年前最後一家傳統戲院熄燈後，金門人就失去了在家鄉看電影的權益」。跳脫傳統戲院，如今台開以全新科技、聲光打造的金獅影城的到來，也讓我們為輝煌一時的金門電影院發展歷程得以作一番回溯、整理，有補綴那段記憶的機遇。 根據二○○一年，葉龍彥出版的《台灣戲院發展史〉專著所作調查，一九四九年兩岸分離後，軍中電影院每月巡迴金門各地進行露天放映，一九五四年金門縣農會成立農教電影院，亦經常到各村落放映農教影片，繼之有金門戰地政務委員會設置金門戲院於中正堂，係金門室內放映電影之始；而金門最早出現的民營電影院，始於一九六二年金城鎮長石炳炎與地方人士合資興建金城民眾活動中心，開民間電影院先河。 台灣的電影院發展歷史，並無法拋開金門這個區塊，因為島上有來自包括台省子弟在內的各省各地匯集的大量駐軍，所放映的影片也都從台灣輸入；可以說，金門與台灣的電影院文化有其密不可分的連結性。 《台灣戲院發展史》中，葉龍彥調查結果，金門一度高達十七家戲院聚集，金城鎮有一九六五年建的金聲戲院、一九六○至一九六三年間建的金門戲院、一九七一年建的民眾育樂中心（多達七百六十座位）；金湖鎮有一九六七年建的僑聲戲院、一九六七年建的山外中正堂、一九六○年建初名龍虎的南雄戲院、一九六○年建的武威戲院、一九六二至一九六六年建的山外戲院、一九八四年建的金湖中正堂、一九六○年建初名金龍係海軍所屬在料羅的海光戲院及空軍所屬在尚義機場的藍天戲院；金沙鎮有一九六四年建的金沙戲院、一九六○年建陸軍所屬位於陽翟的金東戲院及金防部所屬一九六四年建位於太武山石室的擎天廳；金寧鄉有陸軍所屬的金西戲院；烈嶼鄉有一九六二年建陸軍所屬的國光戲院。 大軍時期，駐防金門的五個陸軍師就有五家戲院，海軍、空軍也各有一家戲院，因此，十七家戲院中，屬軍營的就有八家之多；惟電影院、看電影的盛景，隨著解除軍管、大輻撤師撤軍後，繁華不再，撐到最後的是兩家民營戲院│金城的育樂中心與山外的僑聲，二十一世紀開始，相繼打烊熄燈。的享受。台開集團邁出的這一步，不僅找回了過去金門電影院的歷史，也喚回了金門人看電影的熱情，更能帶動金廈生活圈的形成、刺激消費，提振金門產業。金獅影城創造、改變金門娛樂生態的這一步，值得支持、期 曾經十萬大軍與五、六萬島民支撐的電影院榮景不再，而今解嚴、觀光、小三通，設籍人數已破十二萬人的福利縣、幸福城市金門，終於又盼到了可以每天看電影的美好時光。台開集團結合免稅商城、３Ｃ電子城、文創展演、時尚娛樂等多元複合功能，金門風獅爺購物中心內的金獅影城，共有六個影廳，近千席次，不止可滿足在地居民，也可吸引陸客、觀光客與世界同步觀影待。

 首條由兩岸電信營運商共同投資建設的「直達通訊」管道│海峽光纜1號，近日已竣工。隨著閩台2大海纜工程相繼完工，福建將以「兩岸數據訊息共用中心」為方向繼續前進。  據報導，中國聯通「福州海峽兩岸通訊業務出入口」近日已完工，該工程全長約270公里，連接福州長樂市至淡水的「海峽光纜1號」，真正達到「對台直達通訊」。去年，大陸國家工信部同意在廈門、福州設置兩岸通訊業務出入口，隨著「廈門│金門」、「福州│淡水」直達海纜相繼完工，大陸福建官方也提出「成為兩岸數據訊息共用中心」的目標，海峽西岸經濟區與台灣之間的語音、數據業務，將成為未來主推方向。  誠然，這兩條閩台光纜的開通，象徵著兩岸的語音、數據業務即將邁入新的紀元，或許初期陸方對於訊息的過濾、管控仍會存在某些限制，但長遠看，金廈，乃至閩台生活圈已然發展為一訊息多元共享的資訊共同體，以此為基礎，閩台金間可開展的通訊業務、訊息往來將更加的多元而順暢，再據以發展下去，經濟共同體或將初露雛型。  我們以為，有些趨勢的發展是不可抑制的。甫落幕的太陽花學運，歸根究柢，還在於反中、恐中的情結作祟。政府自然有義務將重大的施政計畫、政策目的說清楚、講明白，但如果事涉的是如服貿般的國際談判，試想，真有否讓立委諸公們論斤秤兩，或交由公民議決後再上談判桌或事後補正的空間？就世界趨勢而言，雙邊經貿協定、多邊經貿協定，乃至於更大範圍的區域經濟聯盟、共同經濟體，已是世界經貿史上不可抑制的趨勢，這也是世界上多數國家都樂於參加世界貿易組織WTO的主要原因，因為WTO不僅是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員國間占世界絕大多數貿易額的事實，更令其成為一個「經濟聯合國」。我們可以不要兩岸服貿，卻不能自外於WTO架構下的服貿（《國際服務業貿易協定》，簡稱TiSA），試想，如果未來大陸也加入了TiSA，台灣對該組織成員國開放的所有項目，也將一併對大陸開放，屆時有無兩岸服貿，根本毫無意義；而且TiSA要求開放的條件其實高於現行的兩岸服貿。屆時，我們回首再來看今日的紛亂，不啻是場鬧劇。  在全球化的趨勢之下，各國間的經貿依存關係更加密切，除了產生「全球分工」的情形外，各國為了因應趨勢、增進貿易利益、協商解決問題，而成立相關的國際組織。因此，不論是兩岸光纜開通或簽訂任何形式的經貿協定，其內涵或許可以訴諸公民檢驗，但其方向絕對是正確，且容不得一絲苟且。在世界地球村的時代裡，鎖國已無異癡人說夢，反是對我們越具有威脅性、侵略性的經濟體才更應該將其納為同盟，並在國際規範的羽翼下確保、維繫自身的最大利益才是。  在海峽光纜1號建成與大幅度提高兩岸通訊速度與品質的背景下，我們再來檢視一下兩岸經濟的依存關係，或許終將發現，兩岸間已經不是要不要伸出手來交朋友的問題，而是該如何團結彼此，確保自己能在詭譎、嚴酷的經濟紅海裡存活下去！

 每年四月二十二日是世界地球日，它是一項世界性的環境保護活動。最早的地球日活動是1970年代於美國校園興起的環保運動，1990年代這項活動從美國走向世界，成為全世界環保主義者的節日和環境保護宣傳日，在這天不同國籍的人們以各自不同的方式宣傳和實踐環境保護的觀念。  日昨本縣環保局也在縣立體育場辦理綠色城市的實踐│世界地球日環境教育活動，策辦「綠色生活追！追！追！」闖關遊戲活動及辦理「全球綠色城市案例介紹」專題演講，探究綠色城市實踐，研議金門如何發展並加入綠色城市願景目標與實踐發展策略。除了讓參與縣民響應地球日體驗環境教育外，並希望透過意見交換蒐集民間意見，供爾後擬定金門縣綠色城市發展目標之參考依據。  隨著現代經濟的發展，城鎮人口劇增，環境日益惡化，生態受到嚴重威脅。在這種情況下，人們不能被動地等待自然界的恩賜，必須主動改善和創造良好的生存環境。因此，防治環境汙染和提高環境品質是擺在人們面前的一項艱鉅任務。而通過栽花種草，建設綠色寶庫，構成完整的綠地系統和優美的景觀效果，發展綠色城市，是一條必須選擇的道路，此可以有效地防治和減輕環境汙染，更能美化環境。  綠色是生命的象徵，綠化，在改善氣候、淨化空氣和美化環境中有著重要的作用。現代的城市，必須加強綠化建設，才能提高城市品味。園林綠化是城市生態的主體，對於調節氣候、防風降塵、減少噪音、保護物種多樣性有著不可替代的作用。同時，園林綠化是城市的形象工程，也是一種生產力，一座美麗的園林城市，公園綠地就像一顆顆明珠，具有吸引力、感染力、凝聚力，最貼近於人民群眾的生活，具有實用性，也最能反映城市綠化的功能性。  但我們認為，城市綠化不僅是增加綠地面積，還應該對城市具有較強的美化效果，體現賞心悅目的美學功能。園林綠化是城市園林綠化系統的組成部分，也是城市環境設計的核心所在。作為人居環境的重要要素之一，園林是居民生活必不可少的戶外空間，它不僅能為居民創造良好的居住環境，還能為他們提供豐富多彩的活動場地。  城市綠化的目的是為了改善生態環境、美化生活環境，增進人民身心健康。要真正提高一個城市的綠化水平，營造出一個宜人的居住環境，在綠化建設過程中，必須要堅持生態，景觀，經濟三個原則。  我們在城市綠化建設過程中，應利用生態學的基本原理，努力使城市生態系統向自然生態系統靠攏，使城市生態系統接近於自然生態系統。城市綠化的作用就應是盡量滿足這種需求，這就要求我們在城市這個有限的人類居住空間裏，盡量地多設置綠地，多建設綠地，多增加綠量，使綠地發揮出最大的生態效益，營造宜人的居住環境。  而堅持景觀原則，也就是要有精品意識，在有了綠量的前提下，綠地要有美感，要有賞心悅目的感覺，這樣，才會讓人心情舒暢，才能達到促進人的心理健康的目的。這就要求我們所種的綠地，不但要有綠量，還要有質量，充分發揮造景藝術手法，通過植物配置，營造出一種藝術化的園林景色。  經濟原則也可說是可持續發展原則。建成的綠地，除了植栽建設費用外，養護管理費用問題必須加以重視，亦需考慮其可持續發展原則。我們認為，除非必要，應盡量少用片植，提高綠量可以用球灌木代替，配置得好，可以做出很多好的植物配置小品。另在城市中大量運用草花來裝扮景觀，其運營費用是相當高，這樣高的維護費用，顯然不利於綠化工作的可持續發展，會更加重綠化養護經費不足的壓力。解決的辦法就是盡量在一般的地塊多用宿根花卉或是地產的可自播的花卉。未來綠化，我們也要糾正外來樹種比本地樹種好的偏見。只要是活的植物，它都有生態效益，至於好看不好看，則要看我們怎麼種植，怎麼養護了，我們倡議，未來綠美化應多用本地樹種，本地植物。  最後對於建設金門成為綠色生態城市，美麗金門，應從以往的綠化提昇為景觀化，實現喬木、灌木、花草合理配置，得到最佳的生態和美化作用，所選用植物應以適應性強、綠化效果好的鄉土植物為主，並注意選用優質苗木，也可以選擇生態效益較好的常綠樹種和經濟效益較好的經濟、用材樹種，形成多樣性森林景觀和生態、社會、經濟效益協調統一的森林布局。

 報載：縣長李沃士日昨主持〈縣府主管會報〉時，除聽取各局處主管提報階段性重點工作概況報告與持續看法建言，即席作出明確裁示外，同時期勉所屬公務同仁，為因應外在環境改變，人人要有創新思維，並秉持〈以民為本〉之服務理念，提昇鄉親對施政之認同感與支持度，才能與時俱進，減少民怨。  乍聽起來，似是老生常談，實則不然，入本三分。有位資深主管會後表示：短短兩句愓勵語言，猶如千斤重擔壓肩頭，既是今後施政努力方向，也是施政任務重點，不是理論，需要付諸行動，勤政愛民，鄉親擺第一，乃是縣政之重心也。  究竟〈新思維〉內涵為何？也即除舊佈新，去蕪存菁，日新又新，精益求精。不此之圖，即是原地踏步，守殘抱缺，不切實際，有悖民意。緣此，求新求變，好要更好，時代公僕要能面對問題，解決問題，提出辦法，造福社會，有此思維觀念，計劃不致落空，績效不會掛零。  政府早期如火如荼，上下一體，熱烈推行〈新、速、實、簡〉新生活運動，其中〈新〉字列為首位，足證創新至關重要，要有〈新思維〉服務態度，卒能帶動進步，更上層樓。誠如縣長李沃士所說：公僕要以更高規格態度服務鄉親，讓鄉親檢驗施政作為與績效，深入感受政府之用心，並不吝給予掌聲，讓謠言止於智者。詞簡言賅，一語道破〈新思維〉與時俱進之服務要求與核心價值。  有人說：施政有三要：強調服務必做好三件事。泛指〈路要平、燈要亮、所有水溝都要暢通〉。反觀時下施政，多元龐雜，民意需求，有增無減，歷任主政諸君，莫不身入其境，盡心竭力，作出貢獻。而後來居上，將之發揚光大，其中舉辦社會福利如此，推動便民利民大計也復如此，不休不止。  金門能有今日安定與繁榮景象，就是棒棒相接，與時俱進之成果。福建省政府主席鄧振中，此前拜會金門縣議會時指出，十多年前任職陸委會副主任委員，金門〈小三通〉就在中央與地方一起努力聯手推動達成任務，雖是一小步，如今欣見開花結果，讓他感到相當不可思議。因而他相信，凡事創新思維與時俱進，肯想、肯做、做得對，做到做好，終能突破困境，打開僵局，寫下永垂不朽歷史新頁。  持平而論，縣政具體績效，不乏〈新思維與時俱進〉之果實，犖犖大者，包括開闢〈1999〉便民專線，一通電話，有人服務。突破重重困難，跨縣市服務鄉親計劃於焉次第展開。擴大鄉親醫療服務，情商榮總、三總、金門醫院協助設置服務台，調派專人辦理有關服務作業事項，致力改善飲用水品質，金沙與烈嶼地區居民咸表滿意，邇來更精進作為，並由自來水廠派員巡迴各村里家戶，進行水質測驗，穩健向前，朝向〈有水喝，喝好水〉之目標邁進。此外，藏富於民，安老撫孤育幼等社會福利項目，審視財源，持續增加。道路整修，伯玉路業已發包招標開工改善，路燈普及，地下污水工程，也是施政重點。旅外華僑身分認證，服務鄉僑，維護華僑應有權益，功效顯著，頗有好評。  施政無假期，服務無止境，創新思維，與時俱進，實乃一體，因果互繫，息息相關。也即唯有創新方能進步，與時俱進，必須創新，核心價值，貴在實踐力行，有鑒尚義機場連外道路拓寬工程完工，發現美中不足，伊始未將美化與防護措施列入規劃設計，如今又得進行跨局處會勘改善補強，不無缺乏創新思考之憾，益見縣長李沃士之要求與期勉，猶如暮鼓晨鐘，值得公僕省思，相信施政團隊成員人人有此能力，齊心實踐履行，做到竟其事功，加油！

 「2014金門迎城隍│浯島宗教文化觀光季」，這個長達一個月的地區重要慶典翩然展開，迎接著返鄉人潮與貴賓，熱鬧與歡騰必將洋溢在大街小巷中，也將為各地清潔隊員增添工作份量，我們由衷致上敬意，並期待相關單位予以適切的鼓勵。  後浦迎城隍活動由庶民信仰跨上文化舞台，擔任著推展觀光的重責大任，這個原為後浦城隍管理委員會自主的活動，隨著金城鎮公所貼心輔導與協助，近幾年在縣府觀光處妥善規劃下，不僅列為本縣年度重要慶典工作之一，更成為金門年度觀光活動亮點，透露著金門推展宗教文化的雄心壯志。  金門解嚴後，推展觀光始終不遺餘力，用心在歷史元素中尋求有力支撐點，這幾年，在學者專家用心評估與規劃下，結合著傳統建築、閩南文化、僑鄉故事、戰地史蹟與自然生態等特色，暨政府與民間共同努力下，金門觀光願景逐漸透露著光芒，可喜可賀。  好還要更好，為民眾謀求更多福利，乃是公僕們的重責大任，本縣觀光處不以當下成果自滿，有鑑於後浦迎城隍慶典是個賣點，乃將原本純為地區父老尋求慰藉的民間信仰，化身為觀光大典，顯見創新與用心，而一年比一年熱鬧，的確是出奇致勝。  雖然，金門沿襲久遠的後浦迎城隍，在鎮公所與觀光處相繼輔導與協助後，預算經費不僅充裕，活動籌辦變得更有效率，同時透過推展金門觀光行銷手法，也相繼增添這個地方民俗的曝光率，這個變化初期，雖曾受到熱愛民俗諸多關切，但承辦單位不畏艱難，勇往直前，將這個宗教文化活動越辦越有特色，也是有目共睹。  後浦迎城隍不僅是老阿婆帶著愛孫膜拜祈福，或政治人物斬雞頭發重誓的地方，這個古老廟堂，已成為金門最具代表性的民俗活動，更獲選為離島地區國家級重要民俗慶典，吸引著各地鄉親返金參與，或貴賓旅客觀摩分享，大家爭相蒞臨金門參加浯島迎城隍精彩體驗，串串的人潮數字，必將反應著活動的成功。  華人世界慣例，熱鬧的慶典，特別是繁華的宗教活動，人潮過後伴隨著來常是滿地垃圾，而這個問題必然是由各地清潔隊員善後。如同過年期間，當大家都在溫馨團聚時，仍然有些清潔隊員在為我們的環境整潔忙碌，熱鬧廟會，這個化身觀光活動的後浦迎城隍，背後的整潔工作，依然有賴清潔隊員的辛勤加班。  地區清潔隊員也是鄉親一份子，金門每天維持著整齊清潔的環境，端賴這些環衛大使的功勞，當熱鬧節目與擁擠人潮將宗教活動推向高峰時，表示著清潔隊員必將增添更多付出與辛勞，完美的宗教活動是從彼此尊重開始，金門公私部門，在這繁華的活動期間，對於辛苦投入環境整潔服務的鄉親，似乎應多加鼓勵才是。

 4月23日是西班牙大文豪塞萬提斯的忌日，也是加泰羅尼亞地區大眾節日「聖喬治節」。傳說中勇士喬治屠龍救公主，並獲得了公主回贈的禮物：一本書，象徵著知識與力量。每到這一天，加泰羅尼亞的婦女們就給丈夫或男朋友贈送一本書，男人們則會回贈一枝玫瑰花。從此西班牙「情人會」與「書香日」奇妙的結合，而「玫瑰與書籍」則象徵了美麗和智慧、愛情與知識，流傳擴展，1995年聯合國教科文組織正式於巴黎大會上通過，訂定每年423日為「世界讀書及版權日」（World Book And Copyright Day），希望全世界關注於閱讀、出版及智慧權益的發展，提倡閱讀活動，藉以喚起世人重拾閱讀的興趣及對著作版權的重視。從此，成為全球愛書人的「世界圖書日World Book Day」，我們泛稱「世界書香日」。  今年度的世界書香日，國家圖書館所倡導的主題是「美好的閱讀」，策劃了兩項重點活動：一是「書香頌真情」，邀請名家朗誦加表演大會串；二是「詩香傳真情」，一面與中華電信結合推動「手機傳詩情，參加拿好禮」，鼓勵用戶以簡訊傳自己的詩創作，一面要求全國中小學、老師在教室朗誦一首詩，與同學分享，並且要學生在聯絡簿寫一首詩，回家和爸媽分享。  當我們嘗試接納「世界書香日」時，來自國家圖書館的活動方向，並不適用於金門現地。引用人間福報4月3日一則報導：「春意盎然、清風拂面的爽朗午後，濃濃書香彌漫在中央山脈裙襬下，一群愛書人、文化人及暢銷書作家，在花蓮有一場美麗的邂逅。佛光山月光寺日前舉辦『人文饗宴』」。可見書香未必要在莊嚴的公共圖書館裡才能流傳，類似金門書院在朱子祠辦演講，或李錫奇與顧重光在文化園區為觀眾介紹亞洲國際美展名畫，都在散播著書香。人數不拘，型式簡單輕鬆。國家圖書館的書香流露高雅，非一般平民可親近；花蓮中央山脈下的書香卻是樸拙野趣，更貼近庶民。尤其選在月光寺，告訴人們教堂寺廟，不僅是宣教之所，它也可以是散播書香的場域。端看人們的自覺與用心罷了。  本縣目前有三位重量級大師，最早邀到的是鄭愁予，接著是李錫奇，現在新增黃春明。鄭老師詩文名滿天下，早已在金門掀起學風；李錫奇大師則獨領藝文風騷，最近代表作是延引亞洲國際美展到金門，帶來美的境界，與國際水準；黃春明老師最平民化，他在金城鎮公所策畫下，深入賢庵、古城與中正，為三校小朋友說故事。  金門曾辦過書展，但都是結合兩岸三地出版業界，以銷售為主，難免被動。設若整合四月的書香日到十二月的「全國圖書館週」，依年度月份、歲時節慶、區分青少年或童書、婦女或銀髮族等不同族群，整合國內外出版品分站或集中展示，或運用文化局的巡迴圖書車，並配合社區與當地情境辦理讀書活動，邀請讀者與作者相見歡，必然造成不一樣的親書氛圍。

 縣長李沃士於日前，特別親自將佛帖送到嘉義城隍廟，邀請台灣各城隍廟一起到金門共襄「浯島城隍爺遷治334周年慶」活動。也因此，在媒體共襄下，早已使金門一詞，伴隨此一活動，再度在台灣各界掀起一陣風潮，乃至大陸各地。  「四月十二迓城隍」活動，其來有自，不再述之。是金門最大的民俗慶典，更是金門最具傳統、最具代表性的民俗活動。不僅於民國102年曾獲得文化部指定為「國家重要民俗活動」；離島地區第一個獲國家指定的重要民俗活動，更是全體金門人共同的殊榮。尤者，今年農曆4月12日（國曆5月10日）傳統遶境當天，文化部將特地跨海來金頒發證書，以資慶賀。  至於「送佛帖」儀式，根據金門浯島城隍廟管理委員會主委解釋，是一種神明間的邀請方式，一般都會選在農曆四月初一日，由值年境主將佛帖（邀請卡）送至金城境內各廟宇及豐蓮山牧馬侯祠，共襄盛舉。使我們在慶賀之餘，多了一項人文的佳話，頗值書之。  其實，為了慶祝這項民俗慶典，近年來相關單位早已將其規劃成大型觀光活動；其間長達一個月。屆時來自兩岸三地的觀光客和人潮，不僅可一睹閩南民俗文化的大匯演，更可觀賞藝陣博覽會，及踩街遊行等慶典。今年更特別設計了諸多體驗性的活動，就是要讓香客及遊客們體驗「金虔誠、金好玩、金精彩、金好康」，讓民眾一起來歡喜「湊熱鬧」。相關詳細觀光活動辦法與內容，可上「2014金門迎城隍-浯島宗教文化觀光季」官方網站查詢。  我們在欣喜同樂之餘，也再進一言以倡。任何宗教活動，一定要賦予時代意義，方有新生命以啟後人。基此，我們不妨從源以探其道：「城隍」者，據史書所言，乃守護城池之神。歷代多有奉祀，至明太祖始大行封賞，稱祗以各府州縣之名，儼然為陰間王朝。職掌也擴大為護國安邦、調和風雨、剪凶除惡，並管領死人亡魂等事，而官吏赴任，依例須至城隍廟前宣誓就職，以求庇佑，成為民間信仰的重心。而清明、中元和十月朔有城隍出巡，據說可保閤境平安。  就此而言，我們且舉「調和風雨、剪凶除惡」來論，不正是今日公民教育之主旨？不正是今日普世價值之呈現嗎？前者正是今日生態環保之立意；後者正是今日法治社會之目標，而兩者正是教化之宗旨。因此，我們在慶祝迓城隍之餘，若能輔以此項教化意義，在傳統宗教氛圍下，不僅多了一層現代化之彩妝，更多了一分追本溯源之義，更是今日科技昌明下，與宗教共化、大化之最佳結合。使學子在傳統慶典下，多一分寓教於樂之益，豈不天人共慶？敢以此共贊！

──推動登錄世遺過程突顯金門在世界冷戰歷史場景地位 　確立金門在世界冷戰史的地位、冷戰歷史場景的重要性，作為世界級冷戰紀念地，「以生活環境博物館的方式保存戰地文化」，監察委員黃煌雄一行在蒞金「視察戰地文化保留現地會勘預劃」行程中，金門國家公園管理處作簡報、研討時，拋出了「生活環境博物館」概念，受到監委、與會者的重視，咸認這個概念、行動，有助保存、活化金門的戰地文化資產，為推動世遺加分。 讓「金門從戰爭走向和平」，為「金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產」，以超過十年時間持續關注此議題的監察委員黃煌雄，二○○一年完成《金門閩南與戰地文化維護總體檢調查報告》，二○○四年出版《消失的戰地：金門世界文化資產顯影》，此後再赴金門歷多次訪視、會勘，時空上還跨越了三位縣長：陳水在、李炷烽、李沃士。自二○○一年二月十六日，陳水在率縣府各局室一級主管、文史人士前往監察院，由監委黃煌雄、尹士豪召開、主持的首場「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議會後，十三年來，已舉行過十次以上的諮詢會議及座談、研討會；今年四月七日下午三時，更以跨部會約詢會議，找來文化部、內政部、外交部、國防部及金門縣政府、金門文化局官員代表報告金門閩南、戰地文化維護保存及登錄世遺推動、執行情形、進度，為表達對此議題的重視，外交部派出次長史亞平，金門亦由縣長李沃士、文化局長李錫隆親自出席，從中央到地方，再為金門文化保存、推動世遺加分、升溫。 約詢會議結束後的第二天，四月八日、九日，監察委員黃煌雄再偕諮詢委員、調查官及國防部官員前來金門進行「視察戰地文化保留現地會勘預劃行程」，巡訪金門國家公園、太武山軍事區、金防部排雷紀實館及大、二膽島等景點、據點，並邀集金門縣政府、金門國家公園、金防部官員及民間學者在金管處聽取處長林永發的「金門閩南文化與戰地文化登錄為『UNESCO』世界文化遺產範圍劃設建議報告」簡報及研商；「軍事主題園區」的規劃構想、「生活環境博物館」的概念行動，成了保存豐厚戰役、戰地文化資源的研討主軸。 金門國家公園所提報告中，就二十世紀五○年代前後到九○年代初期，以美國為首的自由陣營與以蘇聯為首的共產陣營對抗下，產生的包括柏林封鎖、韓戰、第一次台海危機、蘇伊士衝突、第二次台海危機、古巴飛彈危機、越戰及蘇聯入侵阿富汗等衝突事件中的兩次台海危機，來界定、突顯「金門在世界冷戰的地位」及金門與東西柏林、南北韓三十八度線、越南齊名的「冷戰歷史場景」，強調「金門以一蕞爾小島，面對中共強力砲擊，而美國僅止於協防台灣海峽，其勢力相差之懸殊，可見一斑」，「金門的軍事設施，戰備組織皆以『防衛』為主。從海岸到山丘，從地上到地下，從訓練基地到後勤補給，甚至政治、經濟、教化等皆體現島嶼防衛作戰的布局，是世界冷戰的紀念地」。 確立了金門在世界冷戰、冷戰歷史場景的地位，屬「世界冷戰的紀念地」，金門國家公園提出了「以生活環境博物館」的方式規劃「軍事主題園區」保存戰地文化，並針對園區內軍事資源的活化利用作整體推動計畫。 「生活環境博物館」（Eco Museum）是一種博物館概念，以主核心、次核心、衛星地展示之概念，充份展現戰地特色；以諾曼地為例，法國在二次大戰諾曼第登陸戰的八十公里範圍內，建構二十多個展示點，並在康城（Caen）建立核心博物館作整體介紹。金門所具備世界冷戰、冷戰歷史場景地位堪列世界冷戰的紀念地。閩南、戰地文化推動登錄世遺的過程，以「生活環境博物館」的概念、行動，保存、活化戰役史蹟、戰地文化，是一個新的概念突破，也是可依循的文化行動。

  「酒香半世紀，真情一輩子」，金門酒廠在地區所做出的卓越經濟貢獻，所創造的經濟奇蹟，已是舉世皆曉；回顧當年，駐守戰地的胡璉司令官發現地處兩岸邊界的海島金門，地質乾旱不利農作，決定大量種植耐旱的紅高粱，於1952年創設了九龍江酒廠，高瞻遠矚的開創了金門成為高粱酒王國的奇蹟。   迄目前高佔臺灣地區八成以上白酒市場，其盈餘佔金門縣政府地方財政收入的40％以上，並維持了全縣十分之一人口就業與家庭生計，是金門島上重要的經濟命脈。不僅如此，每當春雨過後，隨風搖曳的初青麥苗，夏天時結實纍纍的露穗，也成為金門觀光的另一種景象，吸引著無數觀光客的青睞。   金門地區優質的水源、新鮮的空氣，加上花崗岩的良好儲存環境，如此獨特的氣候與地理等自然條件資源，加上高超的製麴技術，製造出的產品品質有獨特風味備受肯定，使得金門高粱酒成為獨步全球、馳名中外的白酒。有了這隻金雞母的全力支撐，也使得金門縣連續兩年獲得臺灣競爭力論壇評選蟬聯為全國最幸福的城市。   據報載，金門高粱酒暢銷大陸白酒市場，每年超過50億元臺幣營業額，大陸假金酒市場更有高達500億元不法暴利，引來假酒集團垂涎，以劣質食用酒精勾兌香料製成假金門高粱，透過盤商運往金門，企圖漂白私運大陸，甚或極為少數不肖酒商或設籍金門的民眾，打著金門的旗號勾串大陸酒廠製造仿冒金門高粱酒的商標，魚目混珠詐騙消費者，尤以廈門地區為最。   以近一年來在大陸地區所查扣的8萬餘瓶仿冒金門高粱酒品中，高達87.45％係在廈門市查獲，尤以金門縣警察局在縣長李沃士指示下透過兩岸共同打擊犯罪機制結合廈門市公安局、工商管理局商標處共同打擊幾佔廈門地區五成偽劣酒市場的「無○堂酒業公司」，查扣2萬6千餘瓶偽劣酒、3萬5千餘張仿冒商標為最大宗。   是以，在李縣長指示、金門縣警局兩岸三地跨海追緝下，不法份子幾乎聞風喪膽，金門縣政府委由「異視行銷市場調查股份有限公司」辦理「102年度民眾對金門縣政府暨所屬機關洽公與施政滿意度調查」相關縣政議題中，有高達69.6％民眾對警察局「偽劣酒取締」項持正面評價，亦居各項調查之首。   誠如李沃士縣長於縣政會議所指示，廈門地區每年高達4千餘萬名觀光客，只要人手兩瓶金門高粱酒，何愁市場無法擴展、營業額無法提升，金酒公司是全金門人共同財產，地區民眾有責任與義務維護金酒公司的信譽與營運，所有金酒公司的人員，更責無旁貸應思考如何提升大陸地區居民辨識真假的常識及提升打假的能力。

  本報之前報導，為打造金門低碳島！日前金門縣環保局舉辦「低碳永續社區種子人員赴台觀摩訓練」，由縣長李沃士親自領軍赴北區低碳示範城市-新北市及新竹縣觀摩、交流，希望政府在推動低碳島政策的同時，村里社區民眾亦能展現力量，達到事半功倍的雙贏效果，進而達到永續家園的願景，促進金門早日達成低碳島的目標。而縣府建設處亦於日前公告舉辦「低碳金門厝與社區規劃」競圖得獎作品與名單，期藉由設計競賽模式採拋磚引玉之作法，找尋具創意且符合金門在地氣候、環境與文化特色之低碳金門厝，進一步以群聚型態發展成集村型農舍，構建低碳示範社區或聚落的模式，來宣導「低碳金門厝與社區規劃」，以建立最具在地性的鄉村獨特風貌。 由這二件新聞得知，金門縣政府已把低碳建築低碳社區之建設，列為施政首要工作，最終在建設永續家園。   從生態環境面向而言，低碳社區是指社區居民依循在地環境的連結關係，以降低溫室氣體排放量為前提，運用社區當地自然資源，使人們回歸與自然間單純互動。在社區居民了解氣候變遷面向之同時，接受節約能源、節能減碳之教育，學習尊重自然的循環模式。   「低碳社區」為透過社區營造方式，使居民在日常生活中，透過環境綠化、低碳建築、節約能源、綠色交通、資源循環、再生能源或低碳生活等七個面向的具體減碳措施，努力進行電、油、氣、水、廢棄物等（皆可轉換成碳排放量）能源資源節約改善，降低社區碳排放量，並在居民持續改善中，鼓勵社區落實低碳家園理念及永續發展。   我們認為建構低碳社區並不難，只要大家依循下列幾個面向來進行，就能堆築低碳家園：   低碳建築：以「節能建築」理念，利用優良、科學化建築節能設計，善用自然光線及通風設計，減少建築物內照明及空調耗電；使用耐久、可再生、可拆除組裝建材及低耗能建材，減少建築廢棄物，以建構節能、減廢、健康的建築物，達到節地、節能、節水及節材目標。   節約能源：每個居家環境，使用低耗電、高能源效率的照明燈具、家電、空調，減少不必要照明時間、裝設智慧型電表、時間控制器監控管理用電，提升能源使用效率，有效率管理能源使用，達到節流效果。   再生能源：考量自然環境特色及潛力，積極開發各種無匱乏之虞，且不會產生碳排放的再生能源，如每個家戶都能採用太陽能熱水器，社區屋頂空間能夠裝設太陽能光電、或小型風力機等。   資源循環：由每一個家庭做起，推動廢棄物源頭減量，廢棄資源回收、再使用與再利用；使用節水、省水設備，規劃雨水截留、集流、貯留系統，鼓勵生活中的排水回收，作為沖洗廁所、洗車、花木澆灌再利用。   綠色運輸：除了由公部門規劃完備公共運輸系統及交通管理措施，推廣使用油電混合車、電動車低污染運載具，並加強建構電動車輛電池交換及充電系統，營造低碳交通環境，串聯建構自行車道網絡及租借、接駁系統，規劃舒適步行空間，推廣社區共乘機制，減少私人車輛使用。但我們認為近距離之往返，若大家能多騎乘自行車，就能發揮綠色運輸之功能。   環境綠化：每一個村落或社區，多利用空地廣植樹木、綠籬、花草等綠美化作為，以進行碳中和。    低碳生活：由自我做起，每一個人經由食、衣、住、行、育、樂生活化節能減碳行為，落實減碳無悔措施，逐漸養成低碳生活習慣，回歸關懷環境、低碳樂活生活方式。   低碳社區的發展，是因應現代化發展造成環境惡化所產生的反省與補救行動，是一種價值與行為間均衡的未來生活方式。低碳社區或生態社區的推動，無非以生態平衡或碳中和的概念為目標，我們期待大家選擇一項低碳社區建構面向，加以深化落實，就能堆築金門低碳島的目標。