今天，四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）推動的國際古蹟日，世界各國都以不同方式舉辦活動，共同宣揚，今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。   成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組（UNESCO）世界文化遺產主要顧問組織之一，截至2020年，其下屬有28個不同主題的科學委員會，會員人數近1萬1千人，成員來自全球151個國家，我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日（又稱世界遺產日）」的活動，並於1983年經UNESCO核定公布，迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會，以及保護和保存世界遺產所需的努力，並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。   「國際古蹟日」自2001年4月18日起，開始採指定年度主題（2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」），鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式，如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座，向公眾免費開放博物館和遺產地等，並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中，主要以各類型的文化資產為題，例如：20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等；呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」；具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」，以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。   2020年主題是「共享文化，共有遺產，共同責任」，可視為延續2015年主題「知道，探索，分享」的積極實踐，面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際，該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色，要如何運用創意設計為文化加值，與當代社會生活營造更好的連結，須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。   金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值，並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施，以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外；整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權，金門縣政府也透過持續修訂法規，建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制，和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的；特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助，都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上，近十餘年間來自海內外的遊客，在金門參訪的主要焦點，也多在這片土地上的有形無形文化，及其衍生的文化創意產品，如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等，這些以傳統為基底的文化，在長時期的經營下，已然成為金門的名片，對外行銷共享。   活態遺產是我們的價值，妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業，類似的經驗在金門並不陌生，早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局，強化內部保存力量，鼓勵更多元的整合參與，使世人更熟悉金門的文化，更願意蒞臨金門參與，除了良好的素材外；縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合，都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧！

  日前，金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發，朝永續發展方向邁進，持續推動地方產業創新研發計畫（SBIR），特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，首日吸引許多地區新創、青創業者參與。   主辦單位建設處為此指出，這項補助計畫係由業者發揮創意，提出計畫，並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記，或商業登記，且其所在地必須位於金門縣，並符合經濟部中小企業認定標準者，才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%，每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業，可以運用政府輔導資源，也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。   針對此項活動，我們何妨從頭談起以論述。（SBIR）英文縮寫是經濟部中小企業處，為鼓勵國內中小企業，加強創新技術或產品研發，推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積，提高企業技術水準，進而提升我國產業競爭力，及加速傳統產業之轉型與升級之全名，此中又區分為中央型與地方型。   這兩者的區別為：中央型者，隨到隨審，競爭者來自全國各地，可以是個別申請、或研發聯盟，時程可以是6個月到24個月，補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者，由各縣市政府訂定收件時程，以及該期收件主題，競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內，補助金額在100萬以內，且計畫不可一案兩請。   且以咱金門地方型（SBIR）來說，近年地方產業創新計畫，包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域，對地區中小企業來說是一種鼓勵，也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品，增加市場競爭力及提高營收。   為此，建設處也特別表示，為協助企業申請流程順利、提高成功率，此次開課的輔導營，特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘，以深度的導引學習方式，提供豐富的範例以及實務案例，協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業，在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業，發揮創新研究精神，爭取補助。   經濟部技術處自民國86年起，即推動業界科專計畫，提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因，提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意，不僅是國際創新政策之趨勢，更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合，完備我國產業生態發展。基此，建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，不僅有其政策性，對蕞爾金門來說，更有其前瞻之構想；經濟之願景。是以我們在首肯之餘，更期盼地方業者，能爭取此項良機，共創金門新榮景！

  新型冠狀病毒疫情持續延燒，居家檢疫的民眾越來越多，而居家隔離特殊的生活模式，民眾須待在家中14天不能出門，造成的心理壓力亦使家庭關係緊張，不少居家檢疫或隔離者遇到責備，會將焦慮或憤怒轉移到親密的家人身上，造成可能因為一丁點的小事就與家人之間產生口角或衝突，接著就動手毆打，引發肢體暴力。   以法國為例，據媒體報導指出，法國內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）透露，自3月17日封城開始後，光是在首都巴黎市家暴案增加36%，全國家庭暴力通報數激增30%。另外在美國，屬於疫情重災區之一的加州，於3月中率先緊急啟動「全州宅居令」，全美各地也陸續進入空城狀態；然而大規模的城市封鎖不只重挫經濟，屋簷下的親密關係也可能因此緊張│自加州封城以來，「美國家暴防治熱線」（NDVH）接獲的求救通報，有了顯著的增加。至於在中國，根據中國澎湃新聞英文網站「第六聲」（Sixth Tone）報導，新冠肺炎發源地湖北省，當局今年2月發布禁足令，結果光是2月份的家暴案件，就已暴增至去年同期的3倍多。   「原是想要保護人們免受病毒入侵的政策，卻可能對家暴受害者產生負面影響。」聯合國婦女署副執行主任巴蒂亞（Anita Bhatia）於日前指出，儘管支持「社交隔離」的防疫措施，但這確實也讓家暴受害者困於更危險的孤立絕境中。以此次新型冠狀病毒的災難而言，無論是染病恐慌、失業焦慮、抑或密切相處的生活摩擦，都可能因此放大原就潛藏的家庭衝突與暴力隱憂，形成家暴惡性循環。新冠肺炎病毒疫情威脅生命安全，使個人的身心壓力隨之增加，一般民眾面對此一疫病之流行毫無反擊能力，內心的不安與惶恐程度，已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折，恐怕也是攻擊行為激增的原因，尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。   新型冠狀病毒肺炎疫情讓許多人在家防疫或檢疫，家人相處時間增加，家暴案卻暴量，在台灣，據媒體報導，新北市家防中心統計，今年3月家暴通報案件比去年同期增加近3成。今年碰上新冠肺炎疫情，寒假因此增長，或有居家檢疫隔離案例，家人相處時間因此大大增多、戶外大型活動減少，相處難免會有磨擦，輕者發生口角，嚴重時恐怕就會產生肢體衝突。   眼看新冠肺炎疫情災難持續發酵，沒有人知道什麼時候才會恢復正常。正值新冠肺炎疫情在各國還未和緩、一堆民眾被迫居家防疫的時刻，於此防疫期間，大家多冷靜，家族成員更應一起共體時艱，好好珍惜大家相聚的時光，愛護彼此、互相照顧、扶持，多一點良性的互動、關心，以營造更幸福美滿的家庭生活，共渡疫情難關。

  新冠肺炎（COVID-19）疫情重創全球產業，金門業者也無法倖免。金門縣政府自2月中旬起已陸續召開多次會議，規劃管考紓困及振興方案推動進度，希望能與從業人員及業者一起度過疫情困境，達穩就業、助企業、興產業之目標。   據報導，為緩解新冠肺炎疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中-紓困救急」、「疫情後-刺激消費」及「續行推動-產業輔導升級」等方案，預估投入10億元推動紓困及振興措施，並將搭接中央計畫及資源，發揮加乘效應。目前各項工作已循序推展，但是否真能符合產業所需，自然還是見人見智，但一般以為，救急自然是首要工作，如：協助地方產業維持最小的開支，讓無薪假或失業情況不致惡化等，至於中長期的提升員工職能、輔導產業轉型等，自然也應設想在先。因此，有人說：「最壞的時刻，才有最好的機會。」實務上，不管是救急還是救窮，政府都得救，但到底怎麼救、救得其所，卻是個「知易行難」的問題，理由無它，因為妥協通常是處理紛亂最有效的方法，卻不一定是最好的方法。   事實上，正因為紓困方案有著調停山頭、雨露均霑的前提，自然很難避免遺珠之憾，甚至是以偏概全。例如：美國現在採行史上最大筆、兩兆美元救全民的紓困案，重點便在「發現金」；年收入低於75000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助；這樣的做法立基於美國人普遍沒有儲蓄的習慣，政府不直接發現金，馬上要面對的便是難以承受的高失業率，以及民眾因為無法溫飽而產生的社會問題。而台灣的1兆元紓困案，則比較偏向產業的「救亡圖存」，民眾則設想發給消費折減的「酷踫券」，因為相較下，台灣民眾比較不會馬上面臨溫飽的問題，如果能優先讓產業脫離困境，失業率或無薪假也可一併得到緩解，至於「酷踫券」雖有「劫貧濟富」的抨擊，但站在擴大內需、促進消費的立場，似也無可厚非。以上兩者的做法孰優誰劣，並無定論，端看人事地而定。但究其基底，紓困最關鍵的重點仍在「救老闆」，也只有在老闆不倒、產業不跑，才可能提供足夠的就業機會，讓全民能度過難關。基於這般的前提，我們以為，各級政府仍應完善以下工作。   其一，釐清對象。產業「救亡圖存」的對象，有業種、營利單位及從業人員的區別，至於政府該救的範圍究屬何者，以及其適用條件、原則等，仍應考量實務性及發展性而定，如果是「濫竽充數」、可有可無者，則輔導轉業或產業轉型可能會是更好的選項。   其二，紓困方法。對企業或民眾而言，紓困最好是拿現金，但現金卻也最難以明確用途；至於優惠放貸，恐怕企業會更憂心到時會連本金都還不起。因此，現在許多地方都輔導產業進行數位轉型，並進而開展品牌加值及網購市場，但對金門而言，產業門檻低、物流成本高，卻是不利的變數。因此，我們以為，本地需要龍頭產業的引領與清晰的產業布局，方能走出僵局，達致紓困產業與永續發展的雙重目的。   總之，戲法人人會變，各有巧妙不同；授人以魚，不如授之以漁。救一時之急固然容易，但要契合對象卻是困難；解一生之需縱使困難，但若能因勢順導，卻無礙水到成渠！

  為落實縣長政見推動老舊城區更新修繕及公共安全議題，縣府相關局處多次在縣務會議及公共安全督導會報時提出檢討，日前建設處會同金城鎮公所、四境里長、消防局、警察局、觀光處、養工所及電力、電信、媒體事業等單位實勘，針對金城鎮市區的中興路及莒光路，以「消防車通行」及「消防搶救所需作業空間」為尺度，實際進行現場測試，發現老舊城區巷道雖然狹窄，存在著不小的公共安全隱患，商業密集區兩旁部分商家延伸的遮雨棚、招牌、帆布及拉繩；電信、媒體事業單位的低空纜線；民眾隨意停放的汽機車，都可能嚴重影響消防車之行進，存在消防救災阻礙的問題，建設處將逐步輔導商家進行改善，力求保持救災動線暢通，確保人口密集的城區安全。   此次現勘有助了解消防車救災通行動線順暢，排除消防車到達災害現場之障礙，以利消防救災活動順利進行。金城四境舊城區建設得很早，從清朝康熙21年（1682年）金門鎮總兵陳龍將署衙從金門城移駐後浦後，逐漸成為金門軍政、經濟中心；迄民國以後，居住房舍和人口更加密集，當時沒有城市景觀設計概念，造成部分道路、巷弄狹窄，消防設施較少，一旦有火警發生，消防救災不易，應從取締違規停車、廣告招牌統一規劃，讓城區內主要消防救災動線保持暢通無阻的狀態，以免阻礙救災，讓鄉親生命、財產平安有更多保障。   縣府目前正朝短、中、長期三階段研議規劃可行方案，第一階段已優先盤整地區消防栓密度及增設處，自來水廠已完成水壓資料調查，消防局已全面清查全縣消防水源不足地區，製作成點位圖資重新依救災動線檢討增設位置，提供自來水廠作為增設消防栓之參考依據，逐步完成金門地區消防栓之設置，希望改善消防水源不足地區及狹小巷道消防救災能量不足問題，消防局也透過相關作為以因應災防，包括：（一）、全縣狹小巷道已劃設消防通道，確保救災車輛出入動線順暢，後續配合建設處依都市更新開闢之道路劃設消防通道。（二）、消防局已備有小型消防車七台及水帶佈線車四台，可進入狹小巷道並快速部署水線。（三）、住宅用火災警報器推廣補助設置，全縣補助安裝率已超過98％，有效成功預警火災發生。（四）、每年定期辦理狹小巷道救災演練，提升搶救能量。   第二階段有關評估防災型都更之可行性，消防局配合建設處都更建置圖資計畫，於「變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫」研商會議中，建議將許允選洋樓至城隍廟、新金門旅館至魁星樓、民族路至模範街等道路納入防災通道進行規劃，目前建設處已經同意優先開闢，將朝防災型都更規劃設計。至於第三階段，將著重老舊聚落整體之規劃，消防局也將配合建設處規劃辦理，採分年分區完成改善目標前進努力，即是舊的管線要汰換改善，新建社區或建築群不能沒有消防栓設置規劃，以確保民眾生命財產安全。   平心而論，公共安全相關工作絕不能應付了事，「沒有安全，則無一切」，任何一環節稍有閃失，可能會帶來無法預期之危害，秉持「警覺、謹慎、留心」三大原則，期望金門各單位間能有效整合資源，相互合作，一起創造更安全的環境，全力為鄉親們服務。   公共安全對金門觀光形象很重要，金門以發展觀光為重要的施政主軸，楊縣長及縣府團隊時常在各種場合強調，保障縣民生命財產安全是政府部門責無旁貸的責任，為了讓鄉親安心、安穩的生活，觀光客放心、開心的來金門旅遊，確保公共安全是發展觀光最重要的前提。除了例行性管理作為外，應掌握及發掘縣內公共安全隱憂，並釐清發生原因，面對問題，進而規劃出解決方法，達成最好施政方向和最有效率的施政作為。

  新冠肺炎，席捲全球，各國累計確診與死亡人數持續堆高，其中美國、義大利、西班牙與大陸疫情尤其慘重，鎖國封城封市甚至封校，宛如災難浩劫，要問何時是盡頭，胥賴大家提高警覺，相互激勵，奮戰到底。   台灣抗疫成果看得見，尤以上下團結，不分藍綠，不分族群，各行各業，齊心協力，秉持政府積極防疫政策，落實防疫抗疫行動，超前部署，步步為營，點點滴滴，儘是經驗、智慧、打拚、血淚凝結奏效，畢竟天底下沒有白吃之午餐，面對嚴峻新冠肺炎疫情，不惟要有長期作戰心理準備，又更重要者，即是大家務必共體時艱，相互包容，自律自重，實踐與力行。   再者，國難方殷，防疫無破口，治安無假期。任何心存僥倖，鋌而走險，適足自誤誤人，害人害己，諸如居家檢疫，竟然趴趴走，且多隨心所欲，並非出自情非得已，不得不爾，結果受罰事小，殊不知此舉有礙社會治安，亦且留下防疫破口，涉及違法，茲事體大，亟需大家告訴大家，病毒不長眼，別拿自己生命當兒戲，否則即是眾生的罪人。   無可否認，防疫與抗疫，固然需要政府帶頭與專業指導，但專業更要大家建立共識，自動自發，方能竟其事功。   此次承擔防疫抗疫重責大任，又具專業專家團隊，在衛福部部長兼任防疫中心指揮官陳時中領航之下，人人戰戰兢兢，集精竭智，投入、深入、融入，致力守護國人健康，犧牲奉獻，心力交瘁。儘管第二階段，境外移入確診人數倍增，惟陳時中部長所領導防疫將士陣容，一本初心，忍辱負重，對於疫情發展趨勢，掌握因應有道，亦且週而復始，每日舉行疫情記者會，公開對外說明因果原委，藉此予人信心，安定人心，負責盡職精神，頗獲佳評，深得國人信任。   再者，防疫與治安不容投機取巧，敷衍了事，唯有大家一起來，和衷共濟，實事求是，才是上策。又以本土感染病毒案例有增無減，源頭難查有之，顯示防疫有破口，亟需大家加強防堵，中央流行疫情指揮中心專家張上淳說，他無法保證台灣不會爆發新冠肺炎大規模院內感染，唯一則能確定不會再出現「封院」，與十七年前SARS和平醫院感染相較，這是院內感染完全且即時掌握感染者，成功鎖住防線。   欣見金門地區整體防疫抗疫作為行動，除貫徹中央政策規定，縣政團隊矢勤矢勇，劍及履及，持續檢討，不斷精進，日昨縣政府與縣警局聯合成立稽查小組，針對新冠肺炎疫情蔓延發燒，聯手主動出擊，積極確保鄉親配合「居家隔離」與「居家檢疫」各項措施，有備則無患，有燒香就有保庇，在金門話金門，福地福人居，守護金門，防疫不可「鬆」，減害不可「懈」。   總之，國難當頭，防疫與治安至關重要，人人有責，個個有分，毋慌亂，毋遲疑，守根固本，放下一切，同心同德向前行，離此一步，大家生命難保，經濟不會好，名利歸零，遑談未來。

    過去宣導交通安全的標語最知名的一句就是「保持距離，以策安全」，沒想到這次新冠肺炎爆發，在防疫一段時間後，竟然還是要仰仗這句話來保護自身安全。   在清明連假之後，縣府第一天上班就宣布四項疫情管制新措施，包括：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理，異地、分區辦公，縣屬室內場所出入實名登記政策，縣府暨所屬機關學校彈性上班等，呼籲民眾配合，大家做好防疫工作。   非常時期、防疫第一，各地政府紛紛要求民眾待在家，與人保持距離。美國紐約日前就出現一場特殊的街頭婚禮，牧師在好幾層樓高的陽台上，為站在街上的新人證婚，左鄰右舍都探出頭來為她們獻上祝福。馬里蘭州還有一對新人，取消了原定要舉辦的婚禮，只邀了至親在家裡後院成婚，兩人戴上口罩，捧花換成乾洗手，新郎送給新娘的結婚禮，則是一大袋高級衛生紙。   這樣的情景在過往可能會被當笑話來看，但在非常時期，大家寧可保命第一，在金門過去清明節的「吃頭」民俗活動，今年幾乎少了八成，民眾自動自發也不願去餐廳聚餐或參加婚宴，儘量減少社交活動，以減少感染疫情風險。   中央疫情指揮中心於109年3月31日之例行記者會中，已公布社交防疫距離大原則，亦即室內1.5公尺、室外1公尺，如無法拉開距離的場域，就一定要戴口罩。至於保持適當社交距離，會以3個步驟執行，第一步先「訂出指引」，且要各方都有共識；第二步是透過輔導、教育來「推動」，讓大家都能接受，變成日常的習慣；第三步才會對那些不願意配合的人「開罰」。   我們來看看世界各國的「社交防疫」措施：同樣華人的新加坡：社交距離為1公尺，違反則屬於犯罪，可罰款1萬元新加坡幣（約新臺幣21萬元），最高可處6個月有期徒刑。 香港社交距離需維持1.5公尺以上，並禁止4人以上的團體聚集，違反者將處罰約新臺幣9.8萬元或監禁6個月。   另外，美國紐約州：社交距離為6英尺（約1.83公尺），違反者可罰500美元（約新臺幣1萬5千元）。英國：社交距離需維持2公尺，同時禁2人以上集會，除了民生物資採購、就醫與特定工作需求外，其餘民眾不得上街。德國：社交距離需維持1.5公尺，而公共空間最多2人，餐飲業僅提供外送，其餘難以避免近距離肢體接觸的店鋪都將暫停營業，包含理髮店、美容店、按摩店和紋身店等。澳洲：要求公共集會人數最多2人，而遊樂場、室外健身場、滑板公園等也自109年3月30日起關閉。   國人都喜歡熱鬧，尤其是金門鄉親很多人「無酒不歡」，喜歡拚酒、勸酒，但在這場疫情中，悄悄的這些不良習性也不見了，雖然對金酒的消費市場會產生一些影響性，但「失之東隅，收之桑榆」，有得有失，兩害相權取其輕，也不失是另一種收穫。   在縣府團隊全力抗疫之下，金門很驕傲地迄今保持零確診，這項成績不能因稍有志得意滿而造成破口，縣府也不敢大意，種種超前部署防疫作為，包括防疫旅館的籌備規劃、機場入、出境旅客體溫量測、室內體育場館閉館、國外畢業遊學及校外教學取消、加強社區監控、鼓勵塔外祭祖、設置集中檢疫處所等等，這一切無非是希望大家都能沉著抗疫，並用最積極的態度、最審慎的作法，確保全體鄉親的健康。   農曆三月十五是保生大帝壽誕，全縣的廟宇都在熱鬧做醮，保生大帝是金門鄉親供奉最虔誠的「醫神」，但願「大道公」保佑浯島蒼生，讓金門永遠不受疫害。

  由於新冠病毒所造成的嚴峻疫情，目前別說短時期內看不到減緩的態勢，國內外的諸多專家學者甚至認為疫情將造成世界經濟結構的轉型。面對此一結構性的變化，台灣政府也提出了1兆500億的補貼與獎勵措施，用來解除國內的失業危機。不過，危機也就是轉機。金門更應利用此一大規模的紓困措施，改善金門的經濟體質，配合在地的人文地緣條件，發展數位人文產業，並鼓勵青年回流，壯大金門社會。   行政院於上週召開的臨時院會，通過了總計規模達到1兆500億的第二階段紓困方案。院會結束之後，蘇貞昌院長於記者會中提到，此一紓困方案不僅要減災，更要紓困、振興，希望達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大滾動目標，藉以協助國人及產業渡過難關。就以當下所面臨的經濟情勢來說，其慘況猶如1929年的經濟大蕭條，而對應的政策即如當時逐漸浮現的凱因斯經濟學，即以擴大財政支出與寬鬆貨幣政策的方式，來維持就業、融通企業，藉以減少衰退的經濟所帶來的社會衝擊。   就此一經濟政策與對應的經濟情境來說，全球經濟確實正經歷著一個轉型的契機。不過，對於一直以來位於政治邊陲的金門來說，這樣的政策其實是不夠的。也就是說，我們所需要的不只是透過融資來消解失業的「負面表列」策略，還有具有針對發展策略產業，創造就業，以「正面表列」的方式，利用疫情的紓困措施，改善金門的經濟體質。換句話說，金門的經濟需要的不只是凱因斯式的福利經濟學，還要李斯特式的國民經濟學，我們以金門為經濟單位的扶植策略性產業，其方法是有效利用現有的紓困計畫，配合著金門的區位與人文環境，發展數位人文與創新的科技聚落。   在這一波疫情裡提到了「社交距離」的同時，經常也讓人聯想到所謂的「芬蘭式排隊方式」。然而，這個北國芬蘭讓人印象深刻的不只是它對於人與人之間距離的尊重，還在於串連人與人之間關係的努力，這是為什麼國際知名的芬蘭手機通訊製造商，諾基亞(Nokia)會以「連接人群（Connecting people）」作為它的口號。其實，金門不僅與芬蘭一樣，地處邊陲。但是這種地緣上的邊緣，正好給了芬蘭得以透過通訊數位的產業，成為當代的創新大國。對照著芬蘭的經驗，金門也有同樣的條件與機會得以透過數位人文來發展創新的科技聚落。   數位人文的科技聚落是當下的關鍵性策略產業。固然在全球及台灣的其他縣市也致力於發展此一領域，但是金門卻有許多其他城市所欠缺的條件：首先，金門財政相當健全，可以結合紓困計畫，規劃出發展數位人文與科技創新聚落的發展策略；其次，結合學者專家與產業界，在縣府成立因應數位科技聚落發展的招商策略；第三，串連在地的大學及相關系所之師生，並召喚在台的金門子弟加入，予以優惠的貸款與土地租賃，並促成青年回流；最後，結合在地文化、觀光，以及舒適的生活環境，組成數位人文創新聚落的「金門隊」，進而建立優質的金門經濟與生活品質。

  新冠肺炎疫情嚴峻，縣長楊鎮浯於日前率環保局長等相關局處人員，冒雨關懷環保清潔人員辛勞，並強調縣府將推出疫情管制新措施：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理；異地、分區辦公；縣屬室內場所出入實名登記；縣府暨所屬機關學校彈性上班等。呼籲鄉親配合，同心做好防疫工作。  　縣長楊鎮浯接受媒體訪問時指出，縣府積極規劃之疫情管制新措施，具體作為有四，首先是要求人事處、教育處調查，於清明假期有赴台，並到過11個風景區熱點之員工與師生，列冊管理，並要求自主健康管理14天：戴口罩、禁止不必要的外出、嚴格保持社交距離。有症狀者，不能上班、上課，儘快跟1922聯絡或至醫療院所診療。  　其次是異地、分區辦公，縣長認為要做真正的人員分流、異地辦公，才能在發生疫情時，有效維持政府人力的運作。輔以目前縣府已經在金東和金西地區的公有房舍，準備做異地辦公，也完成各階段人員調配、事務機具、電腦設備等整備工作。  　再來是所有縣屬室內場所，出入實名登記政策。例如至政府機關、圖書館、室內觀光景點等洽公、遊玩者，均要登記列冊管理，主要是因為這波連續假期結束，風險較大，而且之後如果有疫情狀況，也便於追蹤管理。 　 最後是縣府暨所屬機關學校彈性上班部分，將視疫情狀況隨時調整。縣長楊鎮浯也特別強調，防疫要全面，必須要做到滴水不漏，才不會產生破口，但管制的同時，難免會造成大家生活上的一些不便利，希望鄉親能理解、共體時艱，忍耐一時之不便，換取金門整體長治久安。   論述縣府這些防疾新政策前，何妨先回溯新冠肺炎之歷史，以論其得失。從去年11月，全新冠狀病毒竄出，短短三個多月，造成全球「COVID-19」確診病例破萬，是本世紀前所未見的疾速傳播，演變成近代規模最大的一場全球隔離行動。尤者，儘管科學家也加速啟動研究，但病毒特性、疫情走向仍充滿變數。每一個國家的動作、每一道國際組織的決策關卡，影響的不只是群體生命安全、各國政經發展，更可能牽動全球局勢演變。   然儘管如此，至今台灣防疫表現可圈可點，受到世界矚目。英國媒體《經濟學人》，日前特別深入報導，深入分析台灣防疫成功的原因，認為主因有下：首先是中央流行疫情指揮中心反應迅速，整體掌握防疫事務，從檢查機場入境乘客、疑似患者檢測，到口罩配給都是責任範圍。再來是善用大數據分析，對疫情開誠佈公。尤者，媒體認真對待訊息的傳播，嚴格限制假新聞的法律，阻擋來自各方之假新聞。因此，商業信心保持異常良好，這與歐美的恐慌、不確定性形成鮮明對比。   超前部署，開誠佈公！不正是此次金門縣政府之新措施？尤者，金門小島特性，只要上下一心，人人遵守防疾新規定：確實交代旅遊史，做好自我健康管理；確實做好人員分流、異地辦公；確實做好縣屬室內場所出入貫徹實名登記制；確實規劃縣府暨所屬機關學校彈性上班。凡此，不正是此次台灣防疾成功之核心所在！因此，凡我鄉親，理當支持，共同抗疾以臻國泰民安！

  配合中央政策，本縣車船處日前宣布，乘客搭乘公車和交通船必須戴口罩，不限醫用口罩，一般布口罩也可以，自本月6日開始強制執行，沒有戴就不能搭。請民眾務必遵守規定全程佩戴口罩，以保障自己與他人健康。因新冠肺炎疫情持續延燒，中央疫情指揮中心日前宣布，為防治新冠肺炎疫情，讓民眾安心搭乘大眾運輸工具，搭乘大眾運輸工具應全面戴口罩，未戴者會予以勸導，勸導不聽者將開罰3000元至1萬5000元罰鍰。   新冠肺炎疫情肆虐，看到新冠肺炎疫情在全球升溫，不免引起民眾心生恐慌，不少人盡量躲在家中避開人群，以維護自身健康與安全。而民眾如有發燒或呼吸道症狀，應在家休養，避免外出，如需外出應配戴口罩；參加大型活動時需加強洗手，如為密閉空間建議戴口罩。在密閉空間內，當大家都戴上口罩時，會有邊際效益產生，會大幅降低病毒傳染機會。戴口罩的主要目的是防止飛沫傳播，戴上口罩的目的就是為了保護，而生病的人戴口罩則可以防止將病菌傳染給他人。   全球新冠肺炎確診人數累積逾100萬人，截至目前，台灣確診數也已經超過350人，為了降低感染風險，許多民眾在公共場合一定會配戴口罩。近期重慶卻有一名65歲男子搭乘公車沒有配戴口罩，和另一名確診者只相隔16秒上車，雖然確診者有配戴口罩，但他在途中多次取下，病毒迅速在密閉空間傳播，導致該名男子也受感染。   公車、交通船等大眾運輸屬密閉空間，為降低感染風險，自4月6日起，民眾未佩戴口罩，將進行勸導，如勸導不聽將拒載並得依傳染病防治法第70條規定處3000到1萬5000元罰鍰，如有極端個案不排除通知警方到場依社會秩序維護法處理。而民眾搭乘公車等大眾運輸工具時，佩戴任何形式之口罩均可，不僅限外科醫用口罩；另也在此呼籲，民眾乘車時儘量不要交談，並盡可能保持適當之社交距離，減少病從口入之機會。   國內新冠肺炎確診個案直線攀增，疫情未有緩和之勢，清明連假又剛結束不久，讓許多民眾不禁開始擔心，連假返鄉、出遊的眾多人潮，是否會成為防疫破口。全國上下大多齊心抗疫，但缺乏防疫觀念及不守防疫指示者還是所在皆有。隨著疫情益趨險峻，任何人都不能置身事外！全民應全心全力配合各項防疫措施，尤其對於部分醫療資源相對缺乏的金門來說，更是防疫的重要前端，因為守住防疫前線，才不至於使後端醫療體系崩盤。   在疫情緊張、人人自危的時刻，提前部署、嚴密防堵，勤洗手、戴口罩、保持社交距離，落實自主健康管理，有症狀打1922通報，勿傳佈不明消息，有症狀儘速就醫，防疫視同作戰！

  報載，金門海巡隊海巡艇近日在遭10多艘大陸快艇和漁船的蓄意衝撞，致台灣海巡艇2部舷外機受損。根據國防安全研究院3月27日出版的最新一期「國防安全周報」指出，大陸船隻越界事件若以「灰色地帶衝突」的概念觀察，類似事件在敵對勢力有心的操作下，可能影響國家安全。   所謂的「灰色地帶衝突」是指未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用，使得被攻擊方難以決定要以警察或是軍事武力回應，延長決策時間造成優勢，或是使決策做出誤判，都是攻擊方的目的。這樣的解釋還可以套用到中國大陸的南海主權爭論，以及中國大陸軍機繞台灣飛行的行為，多數人會認為這是強權的「示警」，甚至有「擦槍走火」的可能。就此，國民黨立委吳斯懷向行政院提出書面質詢指稱，中國軍機繞台究竟是經過台灣「周邊空域」還是「侵犯領空」相差極大，不論美軍或共機經（繞）過台灣周邊空域，「法理上並不能算是對我國有顯著的挑釁意味」，要國防部不要誤導。細讀這段話似乎旨在要求對「經過周邊空域」及「侵犯領空」進行明確的定義，並希望應就事實論斷，而非看對象是誰。這段表達後來被簡約為「吳斯懷認為中國軍機繞台不算挑釁」，言論與台灣主流民意相悖，儼然成為全民公敵。基於「前車之鑑」，我們對此不多做議論，但還是得關心金門處於兩岸地緣中點，如何盡己所能降低衝突、減少負面效應，而非一味的圖一嘴之快。   事實上，相較於台灣，金門似乎更沿襲中華文化正統，而台灣文化只是其中的分支。因此，大部分金門人在族群認同上仍自認為福建人，此由稍早縣籍陳立委與行政院蘇院長的「國名認同爭論」便可見一斑，但就算是如此，仍不妨礙金門做為「自由民主台灣」陣營中的組成，這當然也不是無的放矢；多年前，蔡英文總統還是學者時，曾參與我國加入GATT的談判，當時在無法用國號加入的情況下，蔡教授提出用「台澎金馬關稅領域」的名稱加入，後來也順利成為GATT的一員，這個名稱的構思來看，很顯然就是把澎、金、馬看成與「台」是不同的主體，這個名稱也一直沿用到今天的WTO，如果依此再來爭論國名是中華民國或台灣，或者台灣能不能逕自代表金門，實務上並沒有太大的意義。當然，更多的國民會認為與其爭面子，不如顧裡子，這也是馬英九執政時期主張「擱置爭議，共創雙贏」的主因；當然，也沒有人會反對「愛台灣，顧主權」，但目前提高衝突、重劃紅線的做法是否符合台灣的自身利益，抑或在照顧背後強權國等的利益，自可留待日後公評，當下，我們更在乎且確認的是，如果兩岸繼續「僵」下去，受苦受難的只會是人民。道理不難理解，但在政治正確面前，卻不堪一擊。   眾所周知，在台灣所謂的國名論戰，並不會對憲法憲定國號、主權領域有任何實質的改變及影響，最多只在辯正「中華民國是否等於台灣」而已，這樣的辯正並不會減少大陸快艇和漁船蓄意衝撞我海巡快艇的次數，更不會讓越界捕魚、採砂、塵霾消弭於無形，既是如此，何不回歸實務面，先建立地方聯動機制，共創民生經濟的共榮與雙贏，至於「灰色地帶」的重大議題就留待兩岸兩會，乃至國際組織暨其協商機制共謀解決吧！

  縣長楊鎮浯特別在臉書「躍動金門-楊鎮浯」個人粉專分享高公局空拍的一段金門大橋影片，也向鄉親們報告期盼多年「最長、最難、最艱鉅的金門大橋」一步一步完成中，截至三月底工程實際進度已達七成；新冠肺炎蔓延至今，金門大橋興建所需的物料與機具供應略有耽擱，但感謝高公局、工務處與相關承包商的努力，順利克服了許多難關，也讓工程進度持續推進，在施工安全的情況下，確保工程進度，明年中可望如期如質完工的目標。   連接大、小金門的金門大橋全長5.4公里，其中約4.7公里位於海上，為國內首座、最長跨海大橋工程，施工單位需要挑戰許多海面下看不到的艱鉅挑戰，例如主橋工址最大水深23公尺，潮差6公尺以上、強勁海流等不利天候與環境挑戰因素，且地質為堅硬之花崗岩，岩盤深度變化大，把大型基樁打入海底30米的花崗岩盤，橋下最大跨徑達200公尺，橋面高出海平面47公尺，主橋有5座高粱麥穗造型的橋塔，最高橋塔更高於海平面78.5公尺，施工過程極為艱鉅。由於環境條件特殊，設計及施工方面技術性高，是國內橋樑工程界之一大挑戰。   這座金門大橋2011年由馬英九總統主持動工典禮，但工程一波三折，先是前後招標5次，始由樺棋營造得標，卻因遭檢舉資格不符，後遭到交通部國道新建工程局依政府採購法撤銷決標、終止契約、立即停工，並將追償損失。又重新辦理招標，經歷3次流標後，才由國登營造得標。但因國登的人力、機具和經驗均不足，施工期間發生多起工安意外，延誤履約工程進度22.19％，交通部國工局限期改善未果，終止契約、接管工地及重新招標。其後由東丕營造以近60億元得標，在排除許多施工難關後，終於也讓這座跨海大橋逐漸的趕上工進，並讓海內外金門鄉親看到完工的曙光。   金門大橋工程施工受限於海象中的海流流速、流向、潮位及海底地形、氣象因素的強風、大雨及濃霧及離岸作業的海上施工運輸及資源供應等不利因素影響，較陸上施工更加困難。依橋樑結構所在位置、設計工法、區段(主橋段、邊橋段及引橋段)等之不同，工程於設計階段即考量減輕對金門海域環境之衝擊、減少對海床干擾，以加大橋跨、避免場撐、基礎採全套管基樁以減低施工中對水域之污染。主橋部分採脊背橋型式，採平衡懸臂工法由橋塔向兩端施築節塊並施拉預力，並須配合橋塔外置預力鋼腱之安裝及施力。邊橋部分同樣採用平衡懸臂工法施工，在其墩柱上方施築柱頭節塊，再向兩端平衡施作各箱型梁節塊，直至閉合。   縣長楊鎮浯上任之初對於金門大橋進度一直持續抱持高度的關注，由衷希望中央全力協助，和地方一起努力完成；他強調金門大橋除了經濟與觀光的效益外，最重要的是讓一水之隔的烈嶼鄉親，在生活、醫療乃至子女的受教育權，得到更公平的照顧，讓鄉親都能真正感受到大橋通車後帶來的正面效應。金門大橋期望在工程主辦單位、設計單位、監造單位及承包商的群體努力下，克服各項困難，秉持「安全第一、品質至上」理念，如期如質順利興建完成「大橋通車」，為國內橋樑建設立下新的里程碑。

  新冠肺炎疫情持續升溫，方興未艾，危害擴大，各國疲於奔命，為期降低損傷，使盡心力，大至鎖國封城封市，或則實施宵禁境管，疫戰如實戰，是天災，亦是人禍，唯有心手相連，堅持奮戰到底，難避難逃，別無選擇。   一切正如衛生福利部部長兼任中央流行疫情中心指揮官陳時中所料，此次疫情襲台，國人共同努力守住第一波三個月關鍵期，贏得防疫典範稱譽。反之，積極備戰疫情於境外，防疫加減害之艱鉅任務於焉開始，尤以境外確診案例猶如海水倒灌，翻倍大幅增加，緣此，防疫指揮中心宣佈：亞洲國家全列三級警告，自109年3月19日零時起，限制所有外國籍人士入境，事前申請核准者才予放行，入境後需進行十四天居家檢疫，所有入境人士，一律居家檢疫十四天，而自三月五日至十四日自歐洲入境者，全面回溯採檢，防破口，堵罅隙，期以做到滴水不漏，確保國人身心健康。   據媒體報導，全球確診與死亡人數不降反昇，數字會說話，顯示疫情嚴峻，人心惶惶，社會不安，此情此景，政府看在眼裡，聽在耳裡，念茲在茲，劍及履及，苦無既快又好、立竿見影防疫抗疫減害良方，為此，上自中央，下至地方，所有肩負防疫醫護、衛生、環保、警政、消防重責大任第一線仁人志士，不分晝夜，堅守崗位，如履薄冰，戰戰兢兢，勞怨不辭，壓力臨近爆表，充分發揮犧牲小我，完成大我精神，勞苦功高，可敬可佩，大家加油。   一年一度清明節，沿俗循例，節前節後十天，舉行掃墓祭祖無妨，換言之，永懷孝思，貴在用心，不在形式，凡在這段時間，擇日偕同親屬、晚輩追思掃墓祭祖，緬懷祖德宗功，俾慰列祖列宗在天之靈，孝行不減。   今年因受新冠肺炎疫情之影響，為期避免清明節連假人潮齊集感染之慮，政府一再透過媒體或口語、文字宣導方式，籲請全民共體時艱，簡化程序，分流辦理，或以上線祭拜方式取代，欣見鄉親聲聲入耳，從善如流，畢竟慎終追遠，不在場面大小與否，往昔旅外返鄉人流大幅減少，證諸防疫優先宣導工作具見功效，防疫警覺深入人心，眾所樂見。   再者，新冠肺炎疫情狂燒，面對一波波未知之疫情，專家說法不一，先有境外學者指出，四月疫情下降趨緩，六月可望消失。但是最近又有專家表示：疫情一再升溫，已經看不到盡頭，或者認為疫情見緩，至少還需兩個月，茲此亟須大家相互激勵，冷靜沉著，恪遵政府防疫規定，打贏這場病毒大戰。   縣長楊鎮浯提醒鄉親，需居家隔離、居家檢疫或自主健康管理人員不是確診案例，縣府已做好完善之監管作業，也希望大家要做好自我防護，勤洗手、戴口罩，做好居家環境消毒工作，更要睡好、吃好，以提高自我免疫力，他同時強調，金門縣政府與部立金門醫院會盡全力看守金門鄉親之健康，也期盼全體鄉親和縣政團隊一齊努力，共同守護金門，大家平安。

  隨著教育進步與社會發展，特殊教育日益受到重視，讓身心障礙及資賦優異之國民，均有接受適性教育之權利，以充分發展身心潛能，培養健全人格，增進服務社會能力，係特殊教育之主要目的。   日前，縣府教育處召開國中小身心障礙學生家長座談會，多數特教生家長擔心自己的孩子沒人照顧，期望孩子在未來能有獨立生活的能力，家長們建議金門縣政府應為國中特教學生以後進入職場預作準備，辦理職場認識及體驗活動，以利身障學生在受完義務教育後，能真正獨立生活、好好就業，教師們也希望學生畢業後能盡快就業，有一技之長，謀得一份穩定的工作養活自己。   照料身心障礙孩子，家長必須付出相當多的時間和心血，其辛苦和心酸只有當事者最為了解。而他們又常屬於弱勢的一群，發出的聲音，不一定能夠傳達到掌有決策權力的政府耳中，縣府教育處願意傾聽特教生家長需求，值得肯定。   事實上，自1980年代以來，轉銜服務從學校延續到工作場域，支持性就業概念也擴充至特殊教育服務內涵，強調提供各教育階段特殊教育學生必要生存技能和職業能力。國中各校或教育主管單位透過辦理相關研習、職業課程及參訪活動，了解高中職或未來就業相關環境，給予學生多元嘗試的機會。家長亦可透過參與學生個別化教育計畫（IEP），擬定轉銜服務計畫，設計更個別化的職場認識與體驗活動，為將來的就業做好準備。   依據「推動身心障礙者職業重建個案管理服務計畫」、「身心障礙者支持性就業服務實施要領」規定，所謂支持性就業，係指依身心障礙者權益保障法中對年滿15歲、有就業意願及就業能力，而不足以獨立在競爭性就業市場工作之身心障礙者，提供深入且持續之職場支持等專業服務。依此，國中階段領有身心障礙證明學生，需年滿15歲且計畫就業不再升學者，則由所在學校提供就業資訊並通報社會處，聯繫就業服務系統媒合就業機會。   特殊教育於學生國中畢業後提供多元適性的升學管道，學生除了能選擇繼續升學，也能選擇為未來就業作準備。高職綜合職能科便是以就業為導向的特殊教育安置方式，其目的為透過多元職訓課程培養學生生活適應的能力，讓學生適應未來的就業環境。然而近年來，愈來愈多家長期望身心障礙學生畢業後能繼續升學，畢業生升大學的人數從100學年度的8.67%到103學年度的16.12%逐年增加（教育部，2016）。但無論升學或就業，要考量每位學生的個別差異，過程中學生本身也要能了解生涯的選項，為自己作選擇。 　 金門位處離島，特教資源相對貧乏，目前提供職業重建服務委託2間民間機構辦理，所提供之工作內容分屬清潔服務及烘焙。根據金門縣教育處108學年度調查統計，現階段國中身障學生依序有「環境清潔」、「食品製作」和「烘焙」為最想了解的工作場域。但因身心障礙者有工作意願之人數不多，尚未建立多元且友善職場資料庫供相關單位參考，僅能請各學校善用社區資源，視個別需要規劃所需職業教育相關課程及輔導活動。 　 高中、職可能是身障學生最後一個教育階段，畢業後除了就業、升學，或是至庇護工場、小作所、安置機構，甚至待在家中，似乎沒有專為身障學生畢業後可以繼續學習的管道；近年來學生畢業後升學比例增加，若該現象已經成為趨勢，大學端勢必得有一些因應的策略。   政府握有資源和公權力，對於特教生的就學、就業、就養和就醫等問題，應該結合跨部會和中央及地方跨政府單位的力量，進行完整妥善的規畫，有效利用政府和民間資源，重視職業重建服務並結合社會教育，充分照顧好這些孩子，為特教學生畢業後開拓一條適切的道路！

  植樹節前夕，政府與民間均發起植樹運動，尤以金門林務所為主，舉辦了很多植樹、種樹與護樹活動，如三月10至11日贈送山櫻花、茶花及桂花，引來大排長龍的民眾領取；三月12日又援例辦理全縣各機關學校大型植樹運動；為滿足民眾植樹需求，林務所又自3月20日起開放申領苗木，開放申領的花木品種為喬木類：蘭嶼羅漢松、光臘樹、楓香、烏桕、恆春山枇杷，灌木類：朱槿（扶桑）、月橘（七里香）、海桐、樹蘭、紅花繼木，季節花卉部分以現場花卉種類為主。可說應有盡有，種類繁多。   這幾十年在縣府大力推廣植樹運動之下，使金門成為生物多樣化的生態環境。楊縣長日前於低碳家園推動小組會議上強調：金門不大，可做低碳島的示範場域，尤其是植樹減碳及綠美化運動更能使金門成為低碳示範島嶼的最好方法。縣長更期盼金門低碳島第二期計畫，除延續第一期精神外，尚須注重執行，做好管考，核實檢討，因應實際需要做調整，執行單位應分工協調，就政策方向及執行狀況隨時做原則性處理。   近日在本報也有多項鼓勵民眾賞花的新聞，此季節齊花綻放，如金黃色風鈴花、白色豆梨花、杜鵑花、田代石斑木…等，充滿著百花爭豔及濃厚了春天的氣息。花團錦簇之下，漫步金門，既賞心悅目，又有益健康，讓我們深感幸福。   金門因為是離島，冬季冷風凜冽又缺乏雨水，許多樹木、花草，常顯得蕭瑟，為使這些樹木、花草長得更好，必須善用水資源，好好照顧與愛護。隨著春天的腳步，天氣漸漸回暖，大地水氣也相對增加，這時就要趁著多雨時節大量種植花木，因此縣府為種植普及化，鼓勵民眾參與培植。樹木除了固碳外，還有療癒、淨化空氣、降溫及景觀園藝之作用。金門可種樹的地方還很多，建議可先開放公有綠地種樹，然後再鼓勵民間在私有棄耕之空地種樹，將更有效地改善金門常年來受境外沙塵暴空氣污染之苦。尤其金門四面環海，海岸也因諸多因素的影響而不斷退縮，若能在岸邊多種植花木，對保護土地避免流失將有很大的幫助。近年來因發展觀光事業，政府在環境的綠美化上可說做得非常好，若能再強化愛樹護樹運動，鼓勵認養維護，加強除病、施肥和澆水，提昇土壤有機質之含量與客土改良，則金門永續環境將更加提昇。   剛剛就任的林務所鐘所長表示，林木疫病之防治及道路景觀營造，均優先以友善環境之方式進行，並強調各路段綠美化將依循歷任所長及縣政府之政策持續執行，未來也將以友善永續原則進行各相關工作之推展。尤其在每年植樹節所種的各項花木，更應加強照顧與維護，讓這些植樹成果成為地區植樹成功之示範區。林務所歷年來也加強推動原生種之培植，期望打造金門具代表性之原生植栽景觀，且適時提供鄉親領取種植，希望全體縣民均能響應推動，讓植樹成為全民運動，力行金門永續發展的政策規劃，不但改善金門優美的整體城鄉景觀，也能提昇金門居民之生活品質，繼續打造金門永續低碳的宜居環境。

  每每在漫長的暑假時，對大專學生，乃至社會志工人士而言，什麼是最夯最有意義的活動？根據台大研究發現，應該就是衛生署每年寒暑假，大專院校前往原住民部落，及離島偏遠地區，辦理健康服務關懷營隊活動！   行政院衛生署自93年開始，公開徵求補助大專院校社團之暑期健康服務關懷營，97年起增加寒期服務營之補助，鼓勵青年學子利用假期，前往偏遠原住民部落及離島地區，從事社區健康服務及關懷等活動。更希望藉助此種有意義之公益活動，使參與者能在參與過程中，不忘充實自我與傳遞正確的健康觀念，並使偏遠地區之居民與學童，能感受到關懷之愛心，進而從中體會服務的真諦。   「好一個體會服務的真諦！」其實咱金門縣政府早已不落人後展開了。春寒送暖；疾期致馨！金門縣政府日前持續展開下鄉關懷活動，由社會處長董燊代表縣長楊鎮浯，下鄉探慰金沙鎮罹病急難鄉親，轉達楊鎮浯縣長關懷之意，也轉贈由期貨交易所，熱心捐助的營養補給品，希望大家安心養病，縣府團隊更衷心祝福鄉親早日康復。   董燊處長特別表示，楊鎮浯縣長很重視關懷低收入家庭，及弱勢民眾的生活狀況。目前縣府「社會安全網；急難紓困」救助的對象，以負擔家庭主要生計者死亡、失蹤或罹患重傷病、失業或其他原因無法工作，導致家庭生活陷入困境者為主。各鄉鎮公所、村里單位則納入急難救助通報受理窗口，希望強化現有急難救助體系，發揮縣府馬上關懷，提供及時經濟紓困。   為此，董燊處長更特別溫馨提醒，民眾如有急難需求，可逕向所在地或戶籍所在地的鄉鎮公所，社會課或社福中心諮詢，經審符合資格，將由金門縣政府進行慰問關懷，以紓解短期經濟困境，協助鄉親渡過難關。尤其在此疫情嚴峻時期，此些輔助對象尤應予以慰問濟助，以臻服務之真諦，共創安康和諧之金門！   「人生以服務為目的」！的確，每個人來到人世間，因其特有的稟賦條件，都有著不同的使命，也就是各人皆有其服務的責任或義務。只是有些人不去思考這方面的問題，因此大多置身事外。其實生命是一個共同體，只是大眾缺乏此思維，形成對待與分別之心，更因而產生糾紛、戰爭與各種天災與人禍。從此次疫情之全球擴散，早已告知我們，非但整個社會，其實整個地球村，早已是不容忽視之事實。也因此，當社會邊緣人出現問題時，就已非是其個人之事，而是整體之事了，金門縣政府能持續展開下鄉關懷活動，何嘗不是基此立意？   「知人者智、自知者明！」能夠了解別人想法，算是聰明人，若能了解自己優缺點，更是明心見性之大智慧者。一般而言，自知者必然知人，而知人者未必能自知。總體而言，「眼觀人是非」的人比較多，而能「反省自家罪」比較少；因此世上「聰明人」何其多？而「明心見性人」卻是寥寥無幾。無妨，且讓我們重溫「惻隱之心仁之端也」這句話，相信就能明白我們何以論述此文之義理；揚此活動之原因！因為此活動之背後立意，何嘗不是重建金門樸素服務民風之基點？且為論並襄之！

  清明祭祖是我國源遠流長的優良傳統，清明節將至，家家戶戶大多有安排掃墓的行程。今年由於新型冠狀病毒的傳染流行，為了避免因群聚感染而影響全家人的身體健康，建議民眾清明時節可以採在家祭祀遙祭的方式或待疫情結束後再行慎終追遠掃墓行程，不必在疫情緊繃時讓全家人增加不必要的感染風險，防疫階段相信祖先在地下有知，一定也能夠體會與諒解。而在清明連續假期，各鄉鎮地區勢必湧入掃墓祭祖人潮，有鑑於以往掃墓期間山林火災層出不窮，本縣消防局特於清明節掃墓期間結合義消、婦女防火宣導隊，針對轄區內易發生雜草火警之地點加強防火巡邏及進行清明防火宣導。   每逢清明節掃墓期間，各墓區往往人潮聚集，民眾焚燒紙錢或引火清除雜草時，常因用火不慎而引發火災。為了預防類似案件發生，本縣消防局特訂定109年度清明期間消防安全整備計畫，除事先協請金防部、金管處、殯葬管理所及各鄉（鎮）公所針對各墓區預先清除雜草外，亦針對往年火災發生頻率高、地形崎嶇及搶救不易之墓區辦理搶救演練及編排人車警戒勤務，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，希望藉由各種安全整備作為，讓民眾順利且安全的完成慎終追遠習俗。由於民眾掃墓習慣燒金紙、點香枝、焚燒墓園雜草，稍有不慎極易引起火災；在此特別呼籲，民眾清明掃墓用火時一定要「4不2記得」：「不」亂燒雜草、「不」亂丟菸蒂、「不」飛揚冥紙、「不」燃放爆竹，二記得是「記得滅餘燼、記得收垃圾」，大家隨手、隨時做好火災預防工作。   由於今年全球爆發新型冠狀病毒疫情，內政部建議大家可以採取「線上祭祖」或者「分流掃墓」的方式。如果一定要到現場祭祖的民眾，不一定要在清明節當天前往，可提前或延後掃墓拜拜時間，避免群聚造成交叉感染的風險。另外，因新型冠狀病毒疫情影響，民眾隨身攜帶酒精消毒時，切勿在香燭等火源處使用，也不要將酒精放置在火源處，避免發生火災，請大家隨手、隨時做好火災預防工作。而在這四天的清明連假裡，也請大家遵守防疫5攻略：一、戴口罩、勤洗手。二、減少觸摸眼口鼻。三、提早祭祖避人潮。四、在家祭祖好選擇。五、共同防疫過清明。   防疫時期亦防災，於祭掃緬懷之時，對於疫情的防控必須審慎行事、如履薄冰，警惕性不能降低，尤其群眾祭掃活動極易形成人員聚集，極易傳播病毒和引發火災，在此一疫情防控的關鍵時期，讓我們從自身做起，因應新冠肺炎防疫措施，非常時期要有非常做法，按照指引配合做好疫情防護工作，結合防火與防疫工作，以鞏固來之不易的防疫成果。

  清明節將屆，卻逢新冠肺炎疫情攪局，近期已有不少民眾利用假日或空檔時間攜家帶眷提早掃墓，民眾帶著糕餅水果、鮮花等大包小包的祭品，虔誠在先人墳前祭拜，表達孝思與心意。   清明掃墓這項傳統民間習俗相沿數千年，今年清明假期從4月2日起至5日止，依往例預期會湧現大量人潮掃墓祭祖，但今年因為疫情的緣故，許多鄉親自主分流掃墓，如此不僅減少群聚感染的風險，更不失禮敬先人的心意，自是一舉兩得。當然，也有許多旅台鄉親因為疫情嚴峻取消了返鄉掃墓行程，就此，金門縣仙洲福園官方網站也建置了電子追思網，方便旅外及不方便親臨掃墓的鄉親善加利用，期以紓解清明祭祖人潮，降低群聚感染風險；雖然，仍然有不少鄉親反映網站上少了先人玉照不免美中不足，但這都是可以後續加強宣導及補強的；我們更期待業管單位持續能提供更簡易的更新及上傳資料方式，讓簡政便民與嚴格防疫可以做到最完美的結合。   事實上，以上種種都以「防疫滴水不漏，打贏防疫戰爭」為最高指導原則，本縣楊縣長也屢次重申各級機關單位、民間行號之於防疫都應該要超前部署；「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，既然是防疫一定要「走」在實況之前，凡事寧可多做，絕不錯過。君不見，縣府自3月30日採嚴格出入口管制措施，除要求府內員工配戴識別證上班，進入辦公室前，也在各棟大樓入口處，由各處人員排班輪值量測體溫作業，落實每日量測體溫並記錄，而另赴縣府洽公民眾，也請一律戴口罩，並須於大門口量測體溫及登記到訪資料後，始可進入縣府內洽公，以利日後追蹤；同一生活圈的金城鎮公所等機關同步跟進，也都是居於超前部署、防疫優先的思維。目前全國「零確診」的縣市已寥寥無幾，伴隨境外移入案例每天2位數的成長，金門要守住目前的「淨土」成效實屬不易，如果不上緊發條、繃緊神經，「失守」也只在須臾之間，自然更需要人人警惕、落實防疫。   再者，就防疫嚴防死守的階段而言，清明掃墓絕對是重中之中。清明掃墓有別於學生開學，其目標人群的範圍及足跡通常要來得更為廣泛而複雜，而新冠肺炎的特性就是傳染力強，且有可能傳播於「無形」，居於這樣的前提，要完全防疫幾乎是不可能的事；我們目前能做的多數是釐清旅遊史及接觸史，並以量體溫做最基礎的把關。然而，許多防疫專家也一再提醒，這些作為還遠遠不夠，甚至斷言國內爆發社區群聚感染只是早晚的事，也正因為如此，才更有嚴防死守的必要，因為「守得雲開，方見月明」。特別是居於國內完整的公衛體系，以及國民充分自知自覺的前提下，當前被世界各國譽為「防疫模範」似乎是理所當然的事，但是，疫戰尚未結束，眼下所有榮譽都是浮雲，唯有將疫情防線堅持到底，且能確保疫情不失控的國家及地區，才會是最後的贏家。   總之，清明掃墓的目的在於表達「慎終追遠」以及飲水思源的精神，清明節前後十天都是掃墓的吉日，自也無庸一定要在疫情肆虐的時候去人擠人。真的無法親臨掃墓的朋友還可以多多利用線上祭拜系統追思祖先，「心意一樣傳達得到」；防疫期間還是要以「分流減少接觸」為原則，追思祖先之餘，更要保護自身安全！

  因應新冠肺炎疫情持續升溫，為防群聚感染，考量集會活動通常人潮擁擠，長時間且近距離接觸，具有高度傳播風險，一旦出現疑似個案或群聚事件，將提高防疫難度，中央流行疫情指揮中心宣布，自3月25日起，室內超過100人以上、室外超過500人以上之公眾集會活動建議停辦，以減低社區感染的風險。   清明節將近，外界擔心祭祖將成為防疫漏洞。縣殯葬所在本縣仙洲福園納骨塔及各民眾公墓，為全面配合中央防疫政策，有關清明祭祀掃墓業已自3月14日起至4月12日止，每日上午9時至下午16時全面提供服務，配合鄉親辦理掃墓，以表達對祖先慎終追遠之思念，確實紓緩清明期間之祭祀人潮；於4月2日至5日清明連假期間，該所於各民眾公墓將提供各項清掃用具供應，並放置金爐或燃燒金紙用鐵桶供掃墓民眾使用，掃墓鄉親可逕向各公墓服務人員洽用；暫不開放鄉親進入納骨堂祭拜，僅開放塔外廣場設置祭拜桌，供鄉親祭祀祖先，並於廣場前方入口安排人員測量額溫及檢查是否配戴口罩，未配戴口罩或有發燒症狀者一律不得進入廣場。同時該所官方網站金門縣仙洲福園業已建置電子追思網，旨在推廣節能環保，以網路直播方式參與，或者在線上追思祭拜，請鄉親多加利用，以紓解節慶時期之龐大人潮，降低群聚感染之風險。   清明節是華人一個重要的傳統節日，許多家庭習慣全家到親人的墓地掃墓，奉上祭品和鮮花等，祭拜祖先，屆時會有許多旅台民眾返鄉祭祖，各鄉鎮地區的公墓區勢必會湧入大批掃墓祭祖的人潮。但現在正值新冠肺炎疫情持續擴散，如何控管這種民俗性的大型集會，內政部日前已函請地方政府輔導轄內公私立殯葬設施，於疫情期間停止辦理千人以上的大型清明法會，如需辦理，應落實各項防護措施，並規劃適當活動空間，保持空氣流通，亦得透過網路直播等方式參與。因應指揮中心頒布的活動指引，目前已將納骨塔法會取消，呼籲民眾分流掃墓祭祖，同時應配戴口罩、避免近距離接觸、保持洗手的習慣；如有發燒等症狀，請暫勿前往掃墓祭祖，減少人群聚集接觸感染風險。   金門在清明節及冬至日都有傳統祭祖習俗，祭祖後並舉行吃頭餐會，依據各宗祠的春、冬兩祭，或是宗祠祭祖等不同活動，輪流作頭，也利用「吃頭」餐會，分居各地的族人相聚一堂，商討宗族的事務，也藉由餐會來聯絡情感，拉近宗親情誼。在新冠肺炎疫情嚴峻之時，囿於一般清明節習俗的壓力，各姓氏慎思防疫優先的前提下，需要改變國人掃墓形式和宗親「吃頭」的習俗，民政處對鄉親作柔性呼籲，提前宣導人員分流的防疫概念，也希望大家能發揮意見領袖的影響力，透過道德勸說的力量，讓全體鄉親都能平安渡過防疫關鍵期。對此，所幸各宗族配合政府防疫工作，大都採祭典儀式與掃墓照常舉行，藉以慎終追遠，宏揚祖德，祈求祖先能庇佑所有裔孫平安，取消吃頭餐敘活動，共同為防疫努力。   縣長楊鎮浯認為祭祖不忘防疫，慎重莊敬表心意，祖先一定希望並保佑子孫平安。清明節是金門人的大節日；祭祖吃頭，緬懷追思先人，是金門慎終追遠、飲水思源不忘本的傳統習俗！今年情況比較特殊，清明節遇到新冠肺炎疫情升溫期，為配合中央防疫政策、減少群聚感染、確保鄉親健康，縣府採取更積極的掃墓防疫管制措施，非常時期簡約祭祖表心意。

  由於地球暖化，極地海水消融，人口集中城市首當其衝，外有極端天候，海平面上升，內外都是熱島效應，空污惡化困境，減碳之氣候行動刻不容緩，亟需大家加速進行，種樹已然成為最為廉價之減碳解方。    金門2020植樹、護林、保林活動，於三月十二日植樹節上午假金沙大地村落旁展開，府會正副首長、五鄉鎮長、軍方官兵代表、附近村落居民、林務所團隊同仁近300人參與，一起為金門在五公頃林地內，種植近萬株樟樹、相思樹、羅漢松、白水木等象徵希望之樹苗，以改善原有林相，建立新的防風帶，營造友善環境之森林生態。   誠如縣長楊鎮浯致詞時表示：植樹造林，永續生態環境，乃是縣府重要施政目標。長期以來，人事有變，政策不變，棒棒相接，無縫接軌。儘管新冠肺炎疫情影響，參與人員大幅減少，但也相對讓活動回歸到造林、護林、保護生態，以及這塊土地之本質植樹之精神。漫漫歲月，林務所同仁袍澤，一本初衷，貫澈造林、護林、保林使命，貢獻良多，居功厥偉，弗論任期長短，勞苦功高。    回顧二十年代，金門黃沙滾滾，民窮地瘠，居民謀生不易，生活維艱，少小負笈離鄉背井，遠渡異域，胥賴「長工」維生，維持家計比比皆是，更因金門孤懸海上，總面積150平方公里，童山濯濯，荒蕪一片，除有少數村落乍見一、兩顆榕樹，或苦苓、相思樹、七里香外，滿地都是雜草，既無樹木，也無樹林，居民日常炊煮三餐，多以野郊雜草或挖掘草根曬乾後當作燃料，斯情斯景，史冊有載，凡此二十年代在金出生者，歷歷如昨，換言之，在那個年代，一般居民，對於植樹護林與人類之生活緊密關係，並無深刻之了解，此對金門發展而言，影響極其深遠。    金門推動造林、護林、保林大計，係自國軍轉進駐守防衛開始，斯時戰備與民生並重，亦即在實施黨政軍一元化領導制度下，秉持國家綠化金門政策，展開全面造林，先期係由農復會負責指導，派遣專業技正康翰穿梭台金兩地，並與金門縣林務所首任所長戴振東兩人攜手合作無間，及軍方密切配合，所需樹種、樹苗悉經專家評估慎選，由於「木麻黃」耐旱、根強，存活率高，成長快速高大，禁得起風吹雨打太陽曬，特別具有韌性，不易斷折傷人，因而木麻黃在金門發揮了極大防風定沙功效，卻在數次強烈颱風吹襲，大量受損，目前除環島南北路尚有原貌可供追憶，欣見伯玉路所植高經濟價值樟樹與小葉欖仁已然成林，地區林相改良已見其功。    離島造林政策得能一以貫之，全程落實，成果傲人，貴在中央與地方一條心，軍民齊心協力，其中推動「一人一樹」運動，曾經如火如荼，盛行一時，奠下良好穩定根基，亦且訂有各種計劃、執行、考核、評比、獎懲，嚴禁任意砍伐等完整可行辦法，落實執行，使之蔚成體制，無人置身事外，視植樹護林為人人應為、人人當為之恆常工作事務，許多當年戍守金門，如今年過八十老兵舊地重遊，回憶當年參與植樹造林情景，侃侃而談金門旱季長、雨水稀少，汲水一臉盆，用來洗臉擦身後，即是留著灌溉樹苗，視樹如命一般呵護，迄今傳為美談，正因如此，金門造林存活率總在百分之百，這段美好往事歸功於眾志成城，始終如一，代代傳承，金門是寶島，國之干城，功在國家，值得大家珍惜回顧，發揚光大。   台大森林系副教授邱新榮團隊研究發現，每人種一棵樹，一年碳排減少27萬噸，一平方公里之樹約可降溫攝氏零點七度，但樹木也因熱島效應加劇，夜間升溫幅度大於白天，及颱風強度提高，面臨生存危機，尤以種樹成蔭成林，少則二、三十年，但見樹木多災多難，不是常被粗糙修剪，斷手斷脖，就是人為開發，毀於一旦，此前金門旅台同鄉會總會發起回鄉認養保林運動，藉由保林、護林熱忱精神，守護吾鄉吾邦，但願此一行動發揮拋磚引玉，引起共鳴，讓金門造林、護林、保林工作深耕茁壯，福蔭子孫萬萬年。