近年來，國內的重要活動與知識學習都強調應與世界接軌，我們無可避免地必須面臨國際化的潮流與影響，特別在當前網際網路發達、交通便利的時代，資訊的傳播已是無遠弗屆，突破過往封閉且閉門造車的觀念。在文化遺產的保存，在中央文化部的努力下，也積極推動台灣參與世界遺產登錄的工作，然而，在此過程中仍不免發現，台灣在文化遺產的保護作為與國際的標準仍有相當的落差，特別是在亞洲快速的經濟發展中，文化遺產保護往往無法忽視了環境場域的重要性，也就衍生了許多爭議。   過去我們重視的是獨立的有形文化遺產，因此，1982年的《文化資產保存法》所執行的主要內容均集中於古蹟建築上，甚以「古董」的方式來認定所謂古蹟的價值，不允許其內部的機能改變與使用，忽視其整體價值與環境議題。這樣的嚴苛條件下，民眾的權益與實質生活的需求未受重視，衍生了公部門與民眾的衝突，而有古蹟指定被解除或許多抗爭的事件發生。實際上，立法的原意良善，但忽略了有形的保存是不能不納入整體的發展需求的，否則，單一且凍結式的存在只徒留空殼，反成為管理維護之負擔。   過去關注的是單獨文化遺產的存在，忽視了其周遭環境的整體性，因此出現了重要的古蹟、歷史場所周邊快速的改變，或加入了大量的現代構造及許多不協調的人為環境，未能顧及整體的發展思維下，文化與生活的模式也隨著環境的變遷而改變，逐漸地影響文化遺產的整體性與真實性。因此，國際上為呼籲各國重視文化遺產整體性，避免過度集中遺產本體的修復而忽略了環境場域，2005年國際文化紀念物暨歷史場所委員會（ICOMOS）提出了「西安宣言」，望能修正世界遺產中遺產的保存維護對策，希望世界各國，除建築本體的關注與必要的修復外，更應著重於文化遺產周邊，及文化層面的背景環境的整頓與監控。   其所謂的場域（Settings），指的是其緊鄰或著延伸的環境，並且對其重大意義與特殊的特色有重要影響者；除了實體和視覺方面的含義之外，其周邊環境還包括與自然環境間的相互關係，所有過去和現在的人類社會、習俗、傳統的認知或活動、創造並形成了周邊環境空間的其他形式的無形文化遺產，以及它們與其他文化層面的背景之間所產生的重要聯繫。   金門依據《文化資產保存法》進行聚落登錄的「瓊林」，即是跳脫以往僅重視單棟古蹟建築保存、修復的思維，為關注該聚落的完整性與特殊性，將其人文特色、環境特質與有形的空間佈局及傳統建築美學一併納入考量所致，亦即呼應了西安宣言中對文化遺產「場域」的思維。從聚落整體的保存與發展來看待，即可瞭解聚落資源特色、周邊環境的歷史、演變等，同時納入宗教儀式、宗法倫理、習俗之無形遺產，及有形之地形、自然環境等價值內涵。瓊林聚落登錄就是金門落實保護文化遺產的進階行動，從整體的需求中著手聚落場域的發展可能。當然，保護周邊環境的重要性和獨特性，其涉及到實質的周邊環境保護的法律、法規和原則，有關保護區、緩衝區或建築天際線等議題，則須進一步藉由法令的修正與居民的協調，才能逐步落實西安宣言的真義及達到聚落保存的目的。   在金門積極推動申請世界遺產登錄時，我們應思考各項文化遺產的保護思維是否與時俱進。當代國際上體認到文化遺產受到極大的威脅，許多國家現在正推動更適當的策略來保護，呼籲對環境場域的變遷及對遺產衝擊的影響應提前進行監控與管理，以維持文化重大意義及多樣的特色。我們的文化遺產保護行動，也應即時納入此思維。

  報載：金門縣原有八處國定古蹟，三十七處縣定古蹟，金沙大地「吳心泉宅」頃於101年十一月廿五日通過審查，被指定為縣定古蹟，將成為金門縣第三十八處古蹟，亦且被視為一個「頂級案例」，期待「吳心泉宅」經過整修及保存後，成為金東地區參觀之亮點。   持平而論，金門之所以得名，聲譽遠播，遐邇咸知，享譽國際，其中歷史文化與古蹟，淵遠流長，萬古留芳。   國共對立時期，海島浯洲，既是陣前，也是前哨，古寧頭大捷一役，扭轉國勢乾坤，四十七年823砲戰，贏得光榮勝利，金門不啻是台澎安全屏障，也是國家生存發展之所寄，迨後兩岸冰解啟開交流之門，金門先試先行，圓滿達成任務，隨著時空演進，凡此即是歷史、文化，與日月同光。   歷史貴在傳承與發揚，金門曾因烽火戰亂，有些文化古蹟遭受破壞，因而復原與維護工作既繁又重，歷史、文化與古蹟之保存，尤其重要，早年舉國上下，全面展開中華文化復興運動，此一艱鉅使命，胥賴「金門縣教育局」及「金門縣文化局」，如今主管擔綱負起文化推動與教育宣導重責大任，凡二十餘年來，金門「文化立縣」施政總目標精準到位，具體成效，立竿見影、強根固本，頗獲好評。   有云：「前人種樹，後人乘涼」，欣見經由縣政府用心推動與宣導，地區一般民眾，對於「復古創新」工作，莫不全力配合與支持，又自縣政府訂頒「歷史建築獎助辦法」週知，雖然伊始申請案件不多，以迄於今每年編列獎助經費金額多達新台幣數千萬元，竟而出現供不應求之現象，顯示過去「拆舊換新」觀念已然改變，取而代之「原貌修復」與維護工作普遍獲得認同，各鄉鎮原有閩南建築，保存比率直線上升，原貌修復閩南建築，隨處可見，此乃金門特色，彌足珍貴。   有位熱愛金門司法精英，來過金門數十次，其對金門隨處可見之歷史文化古蹟，情有獨鍾，醉心深入研究，每逢陪同有關人員抵金參訪旅遊，則以金門歷史文化、閩南建築與古蹟為參觀重點，盛讚：金門文風鼎盛，名不虛傳，而也多次提到，金城原有「浯江中心」樓房，金沙碧山陳氏私有古樓，或因不同之緣故，以致長年疏於管理維護，如今內外斑剝腐蝕損壞，幾近傾倒頹廢，殊為可惜，咸表若能深入瞭解，進行清查輔導重修保存，非僅留下金門文化資產，核心價值，無可取代。   緣此，「文化立縣」施政總目標，有其深遠重大意義，時間可資為證，諸如：以金門歷史演進過程為背景所拍攝之「落番」影片，入鏡情景，有血有淚，得獎原因，不在演技，而在完整呈現事實，金門同胞胼手胝足，棲生異城那股不怕苦、不怕難，克勤克儉之奮鬥精神，此與金門歷史文化結合，相輔相成，歷久彌新，興盛不衰。   不忘歷史，才能發展，欣見縣府團隊在金門文化復興工作上群策群力，用心經營，成果值得肯定，特別是對於金門歷史文化古蹟之發掘、復原與維護，輔導出版發行有關弘揚金門歷史文化刊物叢書，屢創佳績，頻頻得獎，讓先聖先賢之精神發揚光大，金門歷史文化綿延不斷，此外，來自各階層眾多文史工作者，無私無我，任勞任怨，為金門歷史文化默默耕耘，也應予以熱烈掌聲，藉資鼓勵。   縣長李沃士任內，案牘勞形，到處奔波，行銷金門，夙夜匪懈，將發展海島經濟列為施政首要，也將弘揚「金門歷史文化」視為當務之急，金門之未來，重點則在「經濟發展」與「文化深耕」，亟需大家攜手併肩，共同維護保存，留下根本，盡在於此。

為發展金門觀光，最近縣府假高雄捷運美麗島站，舉辦一場以『金門遊囍』為主題的推介活動，鼓勵大家來金拍婚紗，希望藉由旅遊與住宿相結合，帶動地區觀光產業發展，現場吸引大批青少年及未婚男女前往圍觀，場面熱鬧滾滾，宛如一場嘉年華會，由於縣府近幾年來的力拚觀光，讓觀光客來金觀光越來越熱門，不僅風華再現，前途更充滿一片光明。   誠如金門縣長李沃士日前接受媒體專訪所言，金門擁有許多獨特且吸引人的觀光資源，包含保存完整的閩南建築風情、鬼斧神工的戰役遺跡，更有未受污染的潔白沙灘、成千上萬蔚為奇觀的候鳥，以及獨特的風獅爺信仰文化，這些種種，也創造出了無比魅力的金門，打造出一千個你非來金門一遊不可的理由。   的確，金門真的得天獨厚，除了擁有綠意盎然，保存不易的自然環境，在今年的台灣競爭力論壇『2012台灣幸福大調查』中，金門更獲評為台灣最幸福的縣市。我們不要妄自菲薄，因為金門早已被公認是全國社會福利做得最好的縣市。我們也不要為此而自滿，因為所謂好還要更好，如何發展地區經濟，提高就業機會，提升醫療水準，打造觀光休閒島嶼，一直是縣府積極努力目標，希望能帶動金門經濟發展更向前邁進。   發展觀光，這幾年來一直是縣府積極施政重點之一，除致力各項建設，像工商園區、五星級飯店、綜合醫療大樓、金湖綜合體育館、港區建設、金門大橋工程，這些重大建設此起彼落，真的讓人感覺金門這幾年來已經不一樣了，進步相當快速。   此外，金門也經常舉辦各種活動，希望藉此吸引更多觀光客來金遊玩，諸如，最近剛落幕的四合一運動會，農曆4月12日迎城隍活動越辦越大，讓人記憶猶新，金廈泳渡與搶灘料羅灣泳出國際知名度，金門馬拉松登上國際舞台，明年元月將登場的馬拉松，競賽組報名已額滿，還有金湖花蛤季、金寧石蚵節、烈嶼芋頭節、金沙風獅爺文化季等等，均辦得有聲有色，文化局更經常舉辦一系列藝文活動，這些活動無不強力配合行銷金門觀光，讓金門一年四季活動滿滿，因此觀光客來金旅遊，絕對可以好好體驗金門的風土人情。   金門觀光發展，曾有一段輝煌歷史，但也沉悶一段歲月，直到最近幾年，才風華再現，尤其自金門入選台灣最具有魅力的十大觀光小城，今年中秋博狀元餅入選台灣觀光年曆，這些都使金門的知名度更上一層樓，觀光發展因此脫胎換骨，來金的觀光客也日漸增加，甚至讓台金機位一票難求。   由於來金觀光愈來愈熱門，縣府也早已重視台金班機的不足、水資源缺乏等等影響觀光發展的不利因素，為此，縣府也正積極致力改善，相信金門未來的觀光發展，明天一定會更好。

昨日在國立金門大學舉辦的「兩岸產業經濟合作模式探索研討會」，有來自兩岸三地電腦、科技相關產業聯盟與公、協會、法人機構參與，縣長李沃士晚間見證科技合作簽約儀式時，提出讓金門扮演兩岸技術移轉與創新育成中心平台的呼籲，令人眼睛為之一亮！金門在地理區位上確實有極大優勢，而科技產業研發、技術移轉與創新育成，既符合低碳、綠能的訴求，也是推動產業升級的良方，此一策略確實值得深思，更適合由金門來強力推動！   昨日這項研討會，事實上也是「第八屆台廈科技產業聯盟」的年會。所謂台廈科技產業聯盟，其背後有著臺灣各地電腦公會的強力支撐，又有廈門「海峽兩岸科技交流與合作協會」的支持，是國內電腦科技產業的重要龍頭之一。就在幾天前，台北市電腦公會總幹事張永美率領公會成員及所屬「海西科技產業聯盟」前往廈門參訪，獲廈門市委書記于偉國的接見。公會並公開表示，看上了廈門國際化程度高，與地理區位的優勢，準備將公會於大陸地區的總部設在廈門，期待能帶領會員面向大陸、面向海西，透過兩岸協作，建立產業供應鍊，共同推動產業升級與發展。   而昨日在金門舉行的兩岸產經合作模式探索研討會，同樣觸及兩岸科技合作，其中，臺灣金屬工業研究發展中心的副執行長陳進明特別分析了金廈之間的優勢，強調金廈一衣帶水，加上小三通往來便捷，金門非常適合推動成為兩岸產業交易平台，其具體措施包括成立免稅區，提供工商業稅賦減免或其他相關補貼等。   事實上，若連結來自廈門的訊息，以及昨日研討會的研討內容，可以發現，金門的確有地理區位上的優勢，而且先前囿於「戰地政務」所導致的產業發展遲滯，在諸般規劃上反而沒有種種阻難，可以成為一種「後發優勢」。只要規劃得當，配套得宜，這樣的兩岸產業合作平台並非夢想。   此外，金門尚有「大學島」的縣政藍圖規劃，目前也已有國立金門大學，以及銘傳大學、樹德科大、高雄大學等名校相繼進駐，台北教育大學甚至利用金門的地理優勢，與廈門大學合作，籌劃招收「文化創意產業經營EMBA專班」。樹德科大同樣有諸多兩岸合作的構想與規劃，正在持續推動當中。換言之，金門除了地理區位以及前述所謂的「後發優勢」，還有諸多高等教育學府的支撐，若能得到縣府與中央的全力支持，金門絕對可以成為幫助台灣推動產業轉型升級，促進大陸閩省與海西地區產業發展的重要關鍵！   針對此一構想，我們期待縣府能進一步規劃出更細緻也更優惠的獎勵投資計畫，甚至可考慮由金酒公司帶頭領軍，以轉投資或結合兩岸三地各項資源，在金門推動創新研發的嘗試，在此兩岸產業與經濟發展都面臨轉型的關鍵時刻，只要找對方向、走對路，金門的角色、地位與未來發展勢將無可限量！

  日前縣環保局頒發第一屆金門推動環保教育有功人員，由縣長頒發獎座、獎狀表揚績優團體與個人。並感謝環保志工們辛勤無私的奉獻，期盼將金門年來主打的施政主軸：低碳島，成為未來金門觀光的賣點，不僅可有效保護金門生態環境，更可以此進入世界潮流。縣長並進一步表示，由於金門縣對環保工程之努力及成效，不但引起中央主管部門重視，數度來金表示肯定與支持，更將此成效引介於台灣各縣市。因此相信金門推動低碳島的環保政策，一定會成功，希冀鄉親全力支持。   確如斯言，我們知道，環保早已是本世紀的重大工程，遠從民國八十六年間，各國在馬爾地夫召開的氣候變遷跨政府會議中，即公布了一份由聯合國提供的報告，在這份厚達六百餘頁的報告中即指出：到西元2100年時，二氧化碳的倍增數量，將使地球平均溫度上升攝氏一至三．五度，海平面將上升十五到九十五公分，屆時將造成全球生態大幅改變，人類應早作預防。我們且看近來全球接踵而來的氣候極變問題：酸雨、溫室效應、雨林破壞等，何嘗不是一種警訊？也因此，與其說為社會作環保，不如說是為我們及後代子孫規劃未來。因此，環保不是你或我之問題，而是大家的功課。 　　遠在1989年全球首次的七國組織公報上就特別強調：我們迫切需要以果斷行動，保護地球生態平衡。我們要協力達成維護全球健康，均衡環境的共同目標，如此才能實現我們共有的經濟與社會目的。因此任何建設，若違反環保，不但是地球生命史上之罪人，亦可預想將遭到有識正義之士的強烈反抗。因為這不但是舉世之潮流，更關係到咱們自身的健康及生存空間之永續性。 　　基此，我們呼籲：為有效達成環保之目標，全體鄉親應建立一種後工業世代之觀念，那就是永續發展的定義，應該重新建立：「經濟的必然環保」、「環保的就是經濟」。在此同時，更要重新界定環保定義，那就是環保的內容已有擴大之趨勢，諸如從優質公廁的檢查評比，到各鄉鎮的道路整潔，乃至協助推廣環境教育，及廢食用油做肥皂的實務，甚至於對各湖庫河川的巡守、環境認養及各階段時日之淨灘、淨山等攸關環境衛生維護均是，此應是全體公民應有之認知。   而今環保不力最嚴重的問題是執法不嚴，及當事人的玩法。如今，金門占有先天各種優勢，再加上開發尚未飽和，民風也較樸實，因此若能就此有利機緣下，再加上公部門之努力，配合各級學校、民間社團，從教育到宣導，從理論到實施，步步為之，則我們相信，建構一個環保而低碳的金門島；建構一個中華民國治下的環保領頭羊，豈是指日可待之事而已，且讓我們以心理及動作共襄盛舉，一起來建構本世紀的金門環保島！

──2012台北雙年展金門戰地紀錄文件展及論壇所引申的課題   「戰地金門紀錄兩岸半世紀衝突，說明兩岸歷史中的怪獸現象」，「金門戰地紀錄文件展，反映金門一甲子時代的縮影，真實呈現台灣歷史中的大怪獸，對戰地金門歷史加以反省批判」。 來自北美館「歷史與怪獸：金門戰地紀錄文件展」的策展說明，顯示了褪去戰地征衣、解嚴二十年的金門，所留下的「歷史與怪獸 」現象，正逐一浮現進入世人目光投注、論壇的文化層次。 二○一二年是金門、馬祖解嚴暨終止戰地政務二十周年的重大年代，十月伊始至十一月底止，國立成功大學的金門學國際學術研討會舖陳了「草根媒體衝刺軍管戒嚴網」論文發表，金門縣文化局成立「戰地三十六文獻委員會」並推出影像展，金門縣鄉土文化促進會在同安渡頭舉辦「戰地36││金馬解嚴二十周年戒嚴人權系列展」，馬祖的連江縣政府主辦「不能遺忘的時代」戰地政務時期影像暨文物特展、戰地政務解除二十周年論壇及音樂會。 金馬人自身的展覽、論壇外，另一值得注視的活動，屬聯合國教科文組織的中華民國藝評人協會，十一月二十五日在台北市立美術館開啟「歷史與怪獸：2012台北雙年展／藝評人展覽與論壇」，中外藝評人齊聚下，大會特別安排了兩項金門議題，一是活動展覽「歷史與怪獸：金門戰地紀錄文件展」，一是活動論壇「映像與記憶：戰地金門與我的影像記憶」，展覽與論述，既忠實呈現了金馬人民的戰地經驗，但亦跳脫了金馬島內的思索格局，讓我們多了一個觀看金門戰地、冷戰、戒嚴歷史的視窗。 以「歷史與怪獸」為主題的「2012台北雙年展／藝評人論壇」，是受到文化學者王德威《歷史與怪獸》一書的啟發，「歷史與怪獸的檮杌形像，牽涉許多深層的層面，值得針對其中與藝術表達、哲學思想、在地脈絡相關的部份，進行更進一步的引申發展」，「《歷史與怪獸》的相關篇章中，問題意識被設置於現代性與怪獸性的辯證、歷史和再現歷史的兩難這兩組議題之下，特定的探討則涉及亂世巨變中的人性之惡、惡的源起與力量、惡的凡俗化、惡的現代性」。就在「歷史與怪獸」強大批判、圖像氛圍下，文件展外所進行的台北雙年展，設定了「歷史再現、奠基暴力與負面原理」、「書寫與媒體」、「影像與歷史的空間」、「映像與記憶」等四大場次論壇。 金門的戰地文件、影像記憶，得以推入台北雙年展被觀看、議論，正如與會者所指出，相較於戒嚴時期台灣的社會環境，戰地、戒嚴、軍管層層枷鎖綑綁下島嶼，「最大的一隻歷史怪獸出現在金門！」基於「映像構成了世界，而記憶則形成為歷史」的概念，猶如處在歷史「暗箱」。與會學者呼籲金門的戰地文件、影像記憶，必須得到世人更大的重視、保存、研究，讓一九四九年以後「最大的一隻歷史怪獸」顯影、引申、發展。 金門正處在推動聯合國世界文化遺產的全民運動中，台灣少有獲聯合國教科文組織認證的中華民國藝評人協會，此次將金門的戰地文件、影像記憶納入2012台北雙年展，也等於傳達了對長處冷戰世界島嶼的文化重視，而這段珍貴記憶的還原、補綴，終須由島嶼的子民紀錄論述、完成。

黑、白面琵鷺上月八日已悄悄飛抵金門。牠每年11月初旬至次年4月中旬來金門渡冬，據鳥友莊西進表示，往年在陵水湖附近曾看到六隻記錄，今年尚未出現。今年慈湖出現有三隻，其中有一隻是白面琵鷺、兩隻是黑面琵鷺棲息。  金門過去是戰地堡壘，現在是兩岸門戶，還是野鳥的天堂；尤其是，冬季到金門賞鳥正是時候。根據金門縣野鳥學會的調查研究，土地面積約三萬六千平方公里的台灣，野鳥約有五百五十種，但是面積僅一百五十平方公里的金門，已發現並有記錄的鳥種，即有三百零三種，金門已經成為鳥迷新樂園。  到金門賞鳥，與其說是參加一場活動，不如解讀為赴一場生態饗宴。金門因為戰地管制建設開發之故，因而保留、創造了許多適合鳥類的棲息條件，再加上金門位於候鳥南來北往的路線中點，兼具氣候溫和、造林綠化，以及低密度開發等優勢，讓愈來愈多的鳥類飛到金門棲息，或是做為過境的中繼站。金門有這樣的先天優越的賞鳥條件，自然應當分享予鳥迷、周知予大眾。近些年來，在國家公園及縣府的大力推廣下，金門賞鳥趣，已然成為地區重要的遊程選項之一，特別是對於鳥友們的吸引力更是與日俱增，金門做為賞鳥天堂的地位固毋庸置疑，但在旅遊環境配套上，或仍有積極努力及加強的空間，以下謹提供幾個面向供各界參酌。  其一，扎根教育。生態知識既是一門學問，更是一起有價值的教育投資。長期以來，金門在地的賞鳥族群未見顯著的增長，原因之一或便是生態基礎教育的扎根工作不足。在鳥友們視為賞鳥天堂的金門，若不能相應的培育出一定規模的鳥友族群及組織團體，便猶如「身居寶山不知寶」，著實令人扼腕。生態教育是項緩慢而難見速效的扎根工作，若今時不做，不論是要進行更深層次的生態旅遊推廣或環境保育工作，勢將遭遇更多的瓶頸與難題，他日我們必將後悔。  其二，友善環境。觀光行銷最重要的關鍵，應在營造友善的觀光環境。近年來，金門大力於各景區的遊憩建設，對於與景觀的融合、環境保育也有了積極與妥適的規劃及作法，然而，對於鳥類或其他生物而言，重要的不是建設及護育機制的多寡，而是如何確保生物多樣性的目標可以達成。我們不主張絕對的禁制與過度的開發，而在權衡兩端間，評斷的標準便應是確保原生物種的多樣性，並予生物有一生存或棲息的友善環境，此對於觀光之推展亦然；提供友善的旅遊服務本是觀光島嶼必備的機能，如能充分達致人類與生物間的和諧需求，或便是追求友善環境的真義。  其三，行銷界面。談到行銷，許多人言必稱文創商品，文化或許真是一門好生意，但如何結合地方特色，創建屬區域的文化特色，卻屬知易行難。金門曾經舉辦過許許多多的活動，卻總難留駐自我特色的系列商品，此或囿於民間參與熱情有限，但更多的原因在於行銷界面無法有效的建立與統整；或許，公部門並不適合直接投入開發與營運，但適時的輔導及獎助，絕對有助於工作的遂行。  總之，候鳥總是來來去去，島民卻該日起有功。自然生態既是金門重要的觀光資產，我們便應有從扎根、營建、行銷生態旅遊的全盤規劃及作法，莫負上天給予我們的珍貴禮物！

 近日海巡署金門海巡隊在烏沙角外海一帶查獲大陸船舶越界前來盜採砂石，被緝獲的大陸「粵清遠貨2269號」在就逮時已裝滿了三分之一容量，而金門海巡隊也在報請金門地檢署同意後，將被盜採的砂石沿途進行回填整復。  兩岸之間由於距離相近、海域相銜，越界捕魚、盜採砂石者眾，其他如電魚、毒魚等惡劣違法行徑亦層出不窮、防不勝防。據海巡署金門海巡隊統計，連同最近查獲的一起，今年全年已經查獲八起盜採砂石案件，不含尚未裁罰的新案，先前七案累計已對違法船東開罰一千六百五十萬元。海巡隊也特別強調，目前地檢署及金門縣政府已經對查獲的盜抽海砂行為提高了罰金，希望藉此遏止大陸船舶越界違法濫抽砂石的不法行為。  事實上，不論是非法越界採砂，或越界濫肆捕撈、電魚、毒魚等，對金門、馬祖兩離島縣市而言，早已不是新鮮事。海巡署所屬的海巡、岸巡隊也不斷提高巡邏強度，也協調相關部門透過提高罰則等方式，希望拉高違法「成本」，藉此遏止不法。然而，此類違法行為依舊，不但將嚴重破壞我方沿海海底的「地形地貌」，破壞海洋生態，影響漁民生計，甚至可能影響漁民及小三通海上商旅與執法人員安全，實不容小覷。倘若執法過程中再冒出不服執法挑釁、攻擊行為，還將嚴重影響兩岸和諧氣氛，茲事體大！  當前，執法部門將罰金額度提高到二百萬元的作法，一定程度上遏止了小規模濫採濫抽的行為，但相對於財大氣粗的大陸不法業者，只要利之所趨，加上「錢能解決問題」，此類違法行為恐怕仍無法有效斷絕。  雖言兩岸「春暖花開」，氣氛和諧，但此類不法行為仍有必要透過相關管道設法予以遏止。因此，我們曾多次為言建議，首先是，應將兩岸空污、海飄垃圾以及盜採砂石、越界捕魚等議題，提上「兩會」議程，透過正式管道進行兩岸協商，也唯有雙方均由執法部門直接介入，才能真正透過法律拘束，懲惡止紛。  其次，有關違法盜採砂石或電魚毒魚之類的惡劣行徑，應考慮修改法令，除了目前已實施的提高罰金之外，還應進一步考慮是否科以「自由刑」，或者將違法人、船予以長期留置，主要目的在提高違法者的「違法成本」，也唯有這點，才能真正有效達到嚇阻效果。  我們必須再次強調，金廈之間不僅距離相近且海域相銜，在生態與環境上彼此互依互賴，對金門海域生態的破壞，也就是對廈門、泉州、漳州，甚至是整個大陸福建沿海的海域生態破壞，不論是前述「提兩會協商」，或「嚴刑峻罰」等建言，都有必要加以考慮並儘早付諸具體行動，須知，兩岸合作不能僅止於經濟事務，此類事務性或共同打擊犯罪議題，才是真正體現兩岸合作精神的重要關鍵。

 有關調整發放軍公教退休人員年終慰問金標準，隨著陳揆宣示拍板定案，惟迄於今，餘波盪漾，反彈力道，猶未降溫，一波未了，一波又起，無能無感之嘆，應聲而起，人心浮動，僵局待解。  平實而論，民怨長期存在。油電雙漲，應是近因，倒算時間，豈是出自今朝，前朝亦復如斯，國計一貫，服務全程，有得有失，在所難免，事事類比，不斷牽拖，見縫扎針，遇洞灌水，借題解讀「無能」，攻訐治國「無方」，明為伸張公平正義，實則私心自用，別有他圖，再者，譁眾取寵拚經濟，真正目的，則在分化團結，製造族群對立，如此紛紛擾擾，不知如何救經濟？誠非為國為民者所應為，如今政府面臨重重困阻，百姓生活喊苦，追根究底，政客應負最大責任，請問只貶不褒，除了指摘沒有鼓勵，社會是非公道何在？先說先贏，惟恐不亂，力量分散，政府如何放手邁步向前？因而此時此地，殷盼大家平心靜氣，共同面對經濟困境，解決疑難民瘼，若再內耗，邊緣化事小，大家生存空間變小事大。  再說：發放退休軍公教年終慰問金問題，有制可循，本屬單純，依規行事，何需爭議，一砍頓成重傷，並有國會議員喻之「森林大火」一般，凡此或許感受與解讀不同，然而短期間傷痛難以癒合，政客點火，居心叵測，於此昭然若揭，特定媒體與名嘴，推波助瀾，亦是種因。相對也是執政公僕失之過急，未能慎之於始，縝密思考，週詳評估，匆促作出回應，以致多達三十萬眾退休軍公教人員，應在「信賴保護原則」下繼續享有之權益，瞬間歸零，凡此即是「緊行無好腳步，呷緊弄破碗」之結果。不該發生而發生，誠然可憾，如果採取循序漸進，事緩則圓，不失為改革之良策，也不致弄到今日「親痛仇快」之地步，亡羊補牢，痛定思痛，「療傷止痛」不可不為，何妨實事求是，穩健向前，改革求快也要圓滿，得失之間，得多者放心去做，失大者，寧「得」不「失」，堅守到底，十拿不能九穩，也要得多於失，讓多數人有「好」之感受。  英國「經濟學人」雜誌，刊出以馬英九為題之報導，引發風波，政府即時要求外交部透過駐英代表處對「經濟學人」適度提出抗議並投書澄清，凡此應為而為，理直氣壯，誠如駐英代表沈名巡所說：報導只注重經濟層面，當然要去了解澄清，緣此希望大家秉持信心與政府一齊打拚 突破當前困阻。外籍刊物說三道四，以偏概全，有失厚道，只要問心無愧，一笑置之；反之，對於目前施政成果猶需努力加強者，執政團隊務必上緊發條，全速前進，任何慷他人之慨，而滅自己威風之言論，都該休止，國家是整體者，對外更要集中力量，棄偏於正，隨聲附和，不足取也。惟也冀望政府能夠記取教訓，未來推動任何政策，皆應審慎周延，同時傾聽底層人民之聲音，慎之於始，循序漸進，戒急求穩，避免引起爭議，在事半功倍方面下工夫。  年金制度之建立，推動改革與落實，茲事體大，工程繁鉅，任重而道遠，縱有決心與信心，殊難一次到位，因而躁進不得，多看、多聽、多問、做對事、說對話，方能竟其事功，事有本末始終，知所先後，則近道也，多少捨本逐末，思慮欠周之事，導致後患無窮，如今國家陷入口舌之爭，全球復甦遙遙無期，國人期待朝野棄私務公，遠見要足，固守根本，相忍為國。

 發展觀光已經是金門未來發展的最大公約數，而如何發展則見仁見智！但不可否認的是，當旅遊業已經是全球經濟趨勢時，如何凸顯地區的特異性以及順應世界潮流，成為我們需要審慎思考的方向。  觀光旅遊業作為服務業的總和，必需兼顧服務內涵與態度，讓受服務者在旅遊的過程中心裡感到滿足，而優質的旅遊環境，絕對直接影響觀光客的感受，進而成為影響消費者是否再次拜訪或推薦的根本。換言之，友善的觀光旅遊環境，可以在旅遊過程中讓消費者獲得滿足，這正是決定旅遊業發展的關鍵因素。  金門的自然環境是許多觀光客對金門最正面的評價，十個觀光客裡有九位都會說金門的空氣很好、鳥很多。自然環境或許可以為金門爭來九十分以上的評價，但我們必須提醒，「人」的環境也是不可或缺的一部份。由此思之，建立「友善」環境，不僅僅有助於創造、提升觀光競爭力，更是生活在這座島上的居民所需要建立的生活態度。  要言之，優質生活是一種人生態度，透過態度的分享，才能帶來更多、更豐富的人生，為地區營造友善環境，甚至「意外」創造可能的收入。近年來金門由於整體政策環境的營造，讓鄉親在數次民調中得到「幸福城市」的第一名，民眾的主觀幸福感也在民調中名列前茅，這樣的優質生活與態度，應該還要能夠進一步透過每位鄉親與外來訪客的親身接觸中展現出來，也就是實踐所謂「人人都是觀光大使」的概念。  金門過去數十年來「慢生活」的態度，是金門的優勢，也讓大家有機會思索、感受自己的人生與生活。然而，近年來經常有人發現馬路上出現觸目驚心的「鳥屍」，這些輪下亡魂，無非是車速過快所造成。事實上，以鳥類的反應速度，車速只要不超過八十公里，鳥類通常不會反應不及。也就是說，隨著地區社會、經濟的發展，鄉親的生活步調已經逐漸改變，而這只是一個小小的警訊。因為，過快的車速，不僅對於野生動物造成威脅，更對年紀較大或是機踏車的騎士帶來生命上的威脅。倘若不能從中得到警惕，留心正在漸變的環境與生活態度，總結起來將對金門的形象帶來負面效應。  所謂友善環境，是由人的心境營造出來的，對人、對環境友善，自然而然金門的生活品質就會改善，而隱蔽處就不會再有任意棄置的垃圾，農藥的減量與棄用，節能減碳的生活方式等，全都是對環境友善的表現，最終則體現在居民優質的生活環境中。  反之，倘若我們在生活態度上拋棄了「慢生活」的理念與態度，貪圖一時之快，超速行駛，順手丟垃圾，強用農藥以求速效等負面的行為，就會在我們生活周遭層出不窮。  我們必須提醒，金門這座幸福寶島，不僅有賴政府施政維繫既有施政成果，並透過政策引導持續向上發展，更端賴所有鄉親在生活態度與價值觀上面身體力行，才能讓幸福島嶼的幸福感得以與世人共享，並進一步營造出金門的特色。

 縣府日昨前進高雄召開記者會，祭出總額五十萬元的獎金與獎品，搭配對新人的獎勵與補助，希望鼓勵新人來到金門拍攝婚紗，進行一趟發現幸福之旅。質言之，選擇婚慶旅遊來推廣金門，是一項明智之舉，其意義不僅在於化剎那為永恆，還能透過婚紗照的展示與分享，達到數倍於大眾傳播的特殊傳播效果。未來若能進一步深化，結合旅遊及傳統婚慶儀式，還能讓金門這座島嶼，成為傳遞美好傳統價值觀的幸福之島。  眾所周知，婚慶儀典當中，婚紗照的拍攝是非常重要的一項工作，新人們為了拍攝婚紗，往往在眾多業者當中精挑細選，不但要慎選攝影師與後製團隊，聰明的新人以及婚慶業者，也往往將新娘秘書以及婚慶周邊的服務一併包裹，全程細心服務。對新人來說，婚紗攝影的外景地點，不外乎選擇「美景」與「回憶」兩大要素。對婚紗業者而言，除了配合新人的要求之外，往往也會基於攝影專業，建議新人選擇可及性與多樣性兼備的外拍地點，才能在品質與價格上呈現優勢。  在台省諸多名山美景與婚攝外拍地點當中，金門有她獨到之處，例如純淨、綿延的沙灘，怪石嶙峋的花崗岩岸，浪漫復古的閩南傳統聚落，中西合璧異國情調的各式洋樓，隨季節變幻的麥田、高粱田，木麻黃形成的林蔭大道，花團錦簇的森林公園等等，形成了豐富多元且變化多端的婚攝背景，再加上島內交通便利，所有景點都輕易可及，不需要大費周章跋山涉水，倘若選擇投宿在地區眾多特色民宿裡，新人們不必出門都能拍到一系列非常獨特的婚紗照。這些，都是金門推動婚紗攝影旅遊的優勢。  近年來，縣府為加強開發觀光客源，不僅以閩南復古風為訴求，重啟集團結婚的風潮，盼起帶頭作用，鼓勵新人參與、採用傳統婚慶儀式，更積極推動婚紗攝影的補助辦法，針對選擇在金門拍攝婚紗照的新人們提供各項獎勵與補助。日昨在高雄舉辦的記者會，就是新一輪婚慶旅遊促銷活動的開始。  婚紗照對新人而言是一項終身難忘的甜蜜回憶，如前所述，新人對拍攝地點必然挑三揀四，主要訴求不外乎美景與回憶，尤其新婚伊始，眾新人莫不尋求一處雙方都能留下幸福回憶的地點，此刻縣府推出這項婚慶拍攝的獎補助措施，正是促銷「幸福之島」、「幸福之旅」的最佳方案。尤其近幾年縣府在幾項民意調查當中，入選為「幸福城市」的第一名，這種鄉親內心的幸福感與光榮感，非常值得作為旅遊行銷的主題之一，透過相關促銷活動，進一步與國內外遊客們共同分享。而婚慶攝影就是相當巧妙的策略。試想，新人若能選擇金門拍攝婚紗照，屆時透過喜宴的展示與分享，等於默默為金門做了一次無聲卻強而有效的「親身代言」，再透過瀏覽婚紗照眾親友的親眼見證，與口耳相傳的人際傳播，其效益遠遠勝於目標對象模糊，且效益難以評估的大眾傳播。  我們對縣府此一傳播戰略的選擇給予高度肯定，期盼婚慶相關的獎助措施能逐年完善，同時也期待未來能進一步鼓勵地區專業人士投入，結合婚慶旅遊的上下游產業，為新人提供完善的包套服務，甚至可鼓勵新人來金進行「幸福之旅」，不但要拍攝婚紗，還要鼓勵新人糾集親友來金參與、見證訂婚、結婚儀式。尤其當法律層面的婚慶儀式已日漸形式化的此刻，若能透過整合式婚慶旅遊行銷，讓金門成為傳遞傳統價值，闡揚婚姻神聖的一座幸福島嶼，其意義不僅在於旅遊產業鍊的延伸，更具有豐富多元的文化意義，非常值得進一步推動與發展。

 日來數則攸關金門地方權益消息，有心者莫不慮之思之，如為應明年春節假期，鄉親返鄉過節需求，金門縣政府日前特赴民航局，爭取增加春節台金航線能充足運能。會中縣府交旅局長楊鎮浯特別強調：台金航線空中交通有不可替代性，不像台灣民眾可利用高鐵、台鐵或巴士往返，民航局應充分保障離島鄉親「行」的權益，建議可從運能供給、現場管理與服務及氣候異常預案等方面著手，並增加尖峰時段運能避免鄉親長時間現場候補。  再如縣議員為因應日前傷患後送問題，建議縣府成立基金栽培在地醫師，認為金門醫師匱乏，醫師來源不穩定，好醫師不願到金門，讓醫療在地化無法落實。調查顯示金門是最幸福城市，但醫療服務卻是遭到詬病。因此建議籌組基金培育在地優秀子弟，優秀旅台金門子弟也可納入，增加公費醫師保送名額。  而立即攸關金門民生問題的，還有迫在眉睫的金門飲水問題：金門部分湖庫乾涸見底，缺水問題持續延燒，日前縣政府與議會已決定赴台拜訪立法院各黨團，尋求支持「自大陸引水」政策，讓金門民眾一勞永逸，不再擔心無水。而有關安全問題，也正如議員所說的，大陸對香港供水，馬來西亞也對新加坡供水，就供水穩定度來說，有前例可循，中央不應質疑水源可能被切斷之安全問題，況且大陸今日早已是大國之列，應不致如此。而近年來金門的觀光客日增，加上民眾用水習慣改變，及地下水超抽問題持續惡化，自大陸接管引進水源豈是勢在必行而已，豈能等閒視之。針對此問題，工務局長許鴻志表示，兩岸輸水管線搭建完成後，我方在金門也有管控中心，可隨時掌握水質狀況；自來水廠也會保持一定比例，由地區湖庫自行供水，確保民眾用水的乾淨安全。而西半島因以地下水為主，每天超抽8千公噸，鹽化情形持續惡化，故自大陸引水更是刻不容緩。   僅此三大問題，不是始於今日，其中諸多問題不是操之在我可以解決，是涉及到政策、結構、人力等不可抗拒因素。更重要的是，攸關金門未來前景之各種軟、硬體等問題，也應不止於此三項而已。因此，我們以為，為推動金門各項建設，打造金門幸福城市，光這三大問題，如何徹底解決，有待中央重視，並拿出辦法，以免成為妨礙金門發展的絆腳石。

──以「開門─金門長篇小說創作計畫」敲時間的聲開文學的花 　「莫言以書寫東北高密鄉獲得諾貝爾肯定，他提過的這段話尤其值得金門籍作家咀嚼，他表示，『作家寫的很可能是故鄉那塊巴掌大小的地方，由於他動筆之前就意識到了那塊巴掌大的地方是世界的一個不缺少的組成部分，他的作品就具有了走向世界，被全人類理解和接受的可能性』」，「二十一世紀開始，金門很多事務都有了新的發展，戰地不只負載悲情，還承載了飛行的力量，四本長篇小說將讓我們看到，文字怎麼沈潛於愁苦與關愛之中，並且轉身，朝陽光開花微笑」。 〈以文字焠火，開文學的花〉，金門縣長李沃士為「開門│金門長篇小說創作計畫」所撰寫的總序，勾勒出「以金門為主體撰寫」、「以文字塑造金門」的故事島嶼、文學金門願景。 國立台灣文學館即將於二○一三年元月二十五日至六月二日推出為期四個月的「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌│金馬文學特展」，金馬文學世紀大展前夕，金門縣文化局悄悄進行「開門│金門長篇小說創作計畫」，初期邀請四位寫手每人創作一部十萬字以上的小說，包括吳鈞堯《遺神》、楊樹清《阿背》、黃克全《鏡深》、翁翁（翁國鈞）《睡山》，選在第四十九屆金馬獎在宜蘭頒獎日，二○一二年十一月二十四日，先行在台北胡思書店舉行《遺神》、《阿背》新書發表會，文化局長李錫隆跨海親臨主持，得過國家文藝獎的詩人洛夫、 畫家李錫奇暨百餘鄉親、藝文人士熱情到場齊為文學「開門」；發表會的第二天，屬聯合國科教文組織的中華民國藝評人協會，十一月二十五日在北美館的「歷史與怪獸：2012台北雙年展／藝評人展壇與論壇」，在前副總統呂秀蓮、現任監察委員黃煌雄等首長及北高美術館館長、中外藝評人齊聚下，大會特別策展「金門戰地紀錄文件展」、設計「戰地金門與我的影像記憶」論述，並在高美館館長謝佩霓主持下，安排「阿背」新書介紹、分享，讓與會人士從文學書寫中，走近正全力推動登錄聯合國世界文化遺產的金門島。 故事的島嶼，文學的力量，不僅能在島內凝聚集體情感記憶，也能吸引島外的閱讀興趣。無疑的，「開門」系列從書店的發表會到美術館的論壇，有了一個吸引各界目光投注的開端。 中國小說家莫言以《紅高粱家族」等長篇創作摘得二○一二諾貝爾文學獎，鼓舞了華文世界。莫言筆下，多以他出生、成長的山東高密東北鄉為背景，以改拍成電影的《紅高粱》為例，人民抗日的悲壯風雲，血淚橫流的英雄兒女，反覆疊起的愛恨情節，既有歷史演義小說特色，又以現代理念品味見長，探討的是中國人在新舊時代交替當口遭遇到的人性問題，輻射出的卻是文學的世界性。 「自金門歷史演義中採擷元素，藉由真實背景的襯托，串連故事，將島鄉的生活呈現在紙背上，讓鄉民的熱情活化在文字之間」，金門縣文化局長李錫隆寫的另一篇書序〈以歷史煉字，敲時間的聲〉，無論是金門經典人物的尋溯，家族流轉的變奏，「開門│金門長篇小說創作計畫」，都讓我們發現用文字織繡一座島嶼、文學開金門的各種可能。 

  日昨綠營智庫「台灣智庫政策研究中心」完成一份政策評析報告，大膽建議政府參考港澳模式，將金門、馬祖建設為兩岸樞紐的「黃金之門」；該份報告更直指，台灣內部「尤應去除本位主義」，讓兩岸得以在金馬合作，達成雙元貨幣並存、交通工具互駛、對口援助、資源共享等目標。誠哉斯言！此一政策建議若獲得執行，不僅對金門是一項利多，其開放程度甚至更勝於執政國民黨的兩岸（金馬）政策。   雖然這只不過是一份政策評析報告而已，距離真正形成政策並據以實施，恐怕尚有很長的路要走，何況國內針對中國大陸的態度不一，傾中、反中或不傾不反者各有群眾，政策能否得到大多數選民的支持，尚在未知之天。然而，綠營提出此一政策評估，以及背後突顯出的思維轉變，非常值得正面肯定。綜觀過去綠營執政時期，外界對其大陸政策多認為是出於「冷戰思維」，對金門鄉親而言，小三通政策實施初期各界亦多有批評，甚至一定程度上也反映在金門歷次的地方選舉當中。正因為如此，此次綠營提出的政策評估，能在大陸政策上勇敢踏出一大步，誠屬不易。   然而，細想民進黨大膽提出的構想，可以發現，背後隱然潛藏著另一種「戰略」，例如，欲兩岸交通工具互駛，滾裝客貨船固然是選項之一，建構全面對接的橋樑系統，應該也不能被排除在外。換言之，民進黨此次提出的政策評估，正適合藍綠雙方用來推動金門與福建廈泉漳「閩南金三角」全面「一體化」或對接發展。而鄉親們倡議中的「金廈大橋」或「金嶝大橋」，及未來可能提出的「金漳大橋」等，都是現階段兩黨應該開始思考與面對的具體事項。   質言之，前述所提的諸項大橋建設構想，都是打通金門經濟「任督二脈」的關鍵，舉例言之，若能建構金嶝大橋，北接長三角；若能建構金漳大橋，南可達珠三角；若興建、取道金廈大橋，更可直通廈門精華地區。倘若這些陸路連結構想有其一得以實現，配合金門自由經濟示範區之設立與觀光免簽證之實施，金門將有條件設立臺灣各項產品的發貨中心，吸引大批的大陸開車族跨海過橋前來金門搬貨，讓臺製精品以金門為櫥窗，以大陸為腹地，充分發揮其優勢，當能創造巨大經濟產值。因此，這三座橋樑的構想，當為觸動金門蛻變、轉化為兩岸經濟樞紐「黃金之門」的關鍵。    我們必須呼籲，民進黨對大陸政策的論述，已經出現了一些本質性的轉變，而長期扮演「藍軍鐵票區」的金門，其實需要的是來自各黨各派共同的支持，尤其對執政的國民黨，鄉親都有很高的期待。我們也樂見兩黨透過政策的論述與實踐，來爭取選民的認同。至盼此一政策的論證與實踐，能儘早進入兩黨大陸政策規劃議程，並化芻議為實際，結合各方力量共同打造這座兩岸「黃金之門」。且讓我們拭目以待。

  由中華美學經濟發展協會辦理的中華品酒文化～金門高粱「香、醇、甘、冽」品酒會，日前在北市松山菸廠舊址的松山文創園區舉辦，邀請品酒界達人~小亨利蒞臨現場介紹中國酒史、酒器及品酒的文化，同時指導民眾如何辨識酒品牌與酒的真偽，期盼把金門高粱酒系列透過建築家的美學詮釋，透過這樣的文化底蘊發掘的新思維，更完整保存也呈現金酒厚實的文化底蘊並永續發展。此次品酒會為松山文創園區「砌與器」特展建築家創意設計展系列活動之一。   近年來，大陸茅台、五糧液等知名白酒在有心人士的蓄意炒作，市價動輒飆漲數倍，還顯得暢旺紅火、供不應求。相較下，金門高粱酒在這波市場風潮下，便顯得質優價實，雖未必能賺取短期可觀的暴利，但品牌形象已然深植人心，在近期大陸白酒塑化劑事件中，或能少受波及，安然度過。有人說，「賣酒其實就是買包裝、賣文化」，否則動輒上萬元的名優酒品如何以其品質及成本對襯其價值？而酒文化之形塑，則在日常涓滴之積累，其功效或能如金字塔般的根深柢固，如果要毀之，亦只在旦夕。   事實上，此回金酒公司結合中華美學經濟發展協會辦理「砌與器」特展建築家創意設計展，我們以為便是一次極為重要的酒文化扎根與行銷歷程。已問世一甲子的金門高粱酒挾其品質、品牌優勢，近十年來不但在業績有大幅的成長，更進一步的晉升世界名優白酒之林；而金酒今日的暢旺，除了要歸功於所有金酒員工與金門鄉親的努力外，更要感恩歷年來所有金酒愛好者的口語傳播；而這樣的傳播過程便是酒文化的積累，金酒當下該做的只是如何將這樣的力量集結起來，形成一股風潮，讓產品自己說故事，也就是讓產品展現其「卓越非凡」的價值。而要創造「卓越非凡」，金酒就必須是行業的領導者，創造同業間難以跨越的競爭門檻，讓人難以追隨；因為領導者總是會帶頭做些卓越非凡的事，創造與眾不同的價值，讓消費者認可去進行正面的口語相傳。   此次，中華美學經濟發展協會以「砌與器」為主題，讓建築師以建築美學的概念來塑造酒器，其面世量產的可行性或許偏低，但在文化層面則進階了酒器文化的另一種可能，金酒藉此與建築產生結合，亦是另一種酒文化層次的探討與試煉，品酒會的舉辦亦復如是；有效的行銷，既主張開拓，亦強調固本，酒客們對酒品評價將直接影響到製造商的信譽與酒品的價值。我們樂於見到金酒正站在良好的發展基礎上，也正朝向優質企業、永續營運的方向走，但為形塑更穩固的酒文化，金酒宜儘早建立年份酒規範、營造酒客組織，並深化品質管制機制及分級酒營運策略，讓金酒文化可以根深柢固的發展下去，為酒鄉金門、金酒王國奠立深基。   總之，幾乎所有的中式白酒都強調自己的文化底蘊，但能否經得起反覆的敲打及試煉，就有待時間來證明了。金酒公司期待經由建築家的美學詮釋，發掘並厚實其文化底蘊，應是可行的策略之一，但在此前，亦應藉由精實自我的文化資產、堅實優異品質、極大化傳播網絡等扎根工作的推展，方能將金酒文化建立在更鞏固的基底。

  中央駐金調查機關精英，日前與縣政府政風機構及海空航管人員齊集一堂，舉行例行性地區參訪暨各機關安全防護座談會，針對機關保防暨機關安全防護有關事項，進行重點探討與意見交換，藉此集思廣益，協調配合，建立共識，加強反滲透、反破壞、反竊密具體作為，期以發揮統合力量，確保地區整體安全，謀求鄉親最大福祉。   所謂「安全防護」工作，範圍廣泛，本報社論，迭有論述，呼籲社會大眾認真看待，儘管兩岸解冰，三地交流熱絡，已非戰時敵對，畢竟仍非天下太平，保有高度警覺，誠然有其必要。舉凡觸及安全議題，尤其不宜等閒視之，或是存有多此一舉、厭而棄之偏失觀念，需知安全工作，貴在「保」與「防」兩個層面，也既要防範未然，弭患機先，保家保鄉，保產保命，此屬公共事務，攸關國家安全、社會安定、人民安康，乃人人能為，人人應為者，誠如此次座談會主持人蘇中山所說：沒有安全，即無一切，安全有保障，幸福也快樂。證諸安全工作，亟需大家關注、參與及支持。   回顧「孫剛」事件，則在地區發生，轟動一時，各方矚目，雖已事過境遷，年代久遠，惟迄於今，傷痕猶在，經驗必須記取，教訓豈可遺忘，至盼政風機構以此為鑑，積極負起策劃、督導與落實執行之責，協同橫向資力，由點而線，全面展開，促使「反滲透、反破壞、反竊密」安全防護作為，使之蔚成風尚，養成習慣，融入同仁袍澤日常生活之中，亡羊補牢，不再重蹈覆轍。   有云：警覺即是力量。惟有持續保持，方可見其效果；反之，怠忽足以僨事，屢試不爽，「孫剛」事件之種因，則在大開「方便」之門，少數人員警覺低落，只知「便民」為先，忽略「安全」第一，因而遭受矇騙導致發生不良後果。緣此，安全防護工作，應在重點下工夫，亦即包括機場、碼頭、廠房、倉庫、人員、裝備、車船航空器材設施之保管，使用與檢查，應依既有規定與制度實施，見微知著，期以確保萬全，勿以「人員辨認」與「門禁管制與檢查」不利便民，而將「近慮」棄之腦後，反而成為「遠憂」，又如機關設置「值日」與委外保全措施，則在加強便民服務，兼顧機關安全。換言之，祇要為公僕者，主動負責，實踐履行，態度親切，實事求是，則有好評，不致引起民怨，何況運用之妙，貴在有恆而用心，不是嗎？   綜觀現行機關安全防護制度，大致完整可行，或因機關改制，人事更迭，影響所及，鬆散難免，孰是宣導與教育工作，務必全面展開，由上而下，直達基層，由「點」而「線」，擴及全面，在此建議職有專司主管部門，來次「溫故知新」運動，也即廣泛蒐集有關安全防護工作得失案例，使之成為「活的教材」，早期「雷霆」演習，小民立下大功即是。或將羅賢哲、張祉鑫等洩密危害國安之相關報導，予以彙整成冊作為教材，如此教材活用，引人入勝，較諸刻板制式宣導方式更為有效。再者調查機關與政風機構，頻頻利用地區推動「花蛤季」等大型活動機會，派員抵達現場，以與保防或安全防護有關簡易題材，實施隨機有獎徵答與宣導教育，用心之最，既能促使全民增進保防與防護知識，發現可疑，即時報告妥處，發揮工作深耕之功效，也能拉近政民之距離，建立彼此感情與互信，提昇工作效率，一舉多得，事半功倍。   茲此政府逐步推動「黃金十年」重大經濟政策之際，公僕務必以身作則，帶頭前行，因為民眾才是拚經濟之主力，也是維護地區整體安全之基石，居安思危，有備無患，深化自我防衛意識，共創有形與無形戰力，實乃當務之要，相輔相成，順遂平安。

  眾所周知，金門擁有密集的傳統建築群與完整的文化體系，在過去數十年低度的開發下保存至今，成為金門最具特色的景觀。近年來，在縣政府及國家公園管理處協力推展聚落保存中，不僅有台灣地區首屈一指的聚落文化景觀，相較於中國大陸快速經濟發展下的毀滅性建設，在金門，甚至可稱為閩南地區保存最佳的傳統聚落展示地。   其中，瓊林聚落的完整性與特殊性，表現在有形的空間佈局及傳統建築美學藝術方面，及無形的宗族文化凝聚力上，是金門典型的單性宗族聚落及傳統宗族價值的代表。其嚴密的宗法倫常則是聚落無形的規矩，引領著數百年來瓊林的文化及社群發展，乃當今不可多得的文化遺產。今年九月，瓊林的鄉親們依據文化資產保存法第十六條的規定，申請為金門縣第一個登錄之「聚落」，也是全國第十個依法登錄之「聚落」類文化資產，其乃基於符合法定項目之「整體環境具地方特色者、歷史脈絡與紋理具保存價值者，及設計形式具藝術價值者」，主動提出申請並獲得審查通過。   此舉，不僅宣示瓊林鄉親對自我環境的價值認同與卓越感，更展現宗族文化的自明性與自信心，也是繼去年依據文化資產保存法第五十九條登錄「瓊林蔡氏家廟祭祖儀典」為金門縣「民俗及有關文物類」之「無形文化資產」後，再次透過法定程序完成價值之認定。至此，不論是七座八祠的國定古蹟，抑或多處歷史建築，在瓊林，已由過去單點式的建築文化資產身份，進而全面含括了瓊林聚落的各項重要有形及無形文化資產，成為我國單一地點具有最多，且多重法定文化資產標的之處，深具特殊意義。   瓊林登錄為「聚落」時，亦已依文化資產保存法之要求擬定了「聚落保存再發展計畫」，並針對瓊林聚落保存的需求研擬了環境保存、文化資產保存、實質修繕與防災、經營管理與培力、執行機制與民眾參與等五項課題，進而提出傳統建築維護、土地使用、空間修景等八項保存計畫，望能在完備的保存機制中協助瓊林聚落保全其環境景觀，並得以獲得更多的資源進行聚落空間修景。   然不可諱言地，作為國家公園範圍內的瓊林，乃全國唯一同時具有法定「聚落」文化資產身份及受國家公園相關法令保護或束制之聚落，在各項修復或工程進行時，已因不同的公務與法令適應，衍生行政流程的適切性問題。短期內實應進行協商，儘速完成行政與規章解釋，在相同為保護珍貴的有形及無形文化遺產的立場上，雖作法不同，但保全聚落環境景觀的目標則是一致的。   我們認為，未來政府應展現服務與資源深化的作為，採取更合宜的方法，兼顧瓊林傳統閩南文化和聚落空間保存、活化再利用與民眾權益的平衡發展，這不僅是瓊林鄉親的共同目標，也將是傳統聚落永續經營發展的另個起點。   在瓊林聚落強而有力的社區組織、宗族系統的同心中，由下而上的發動，我們已看見聚落的文化活水及生命力。這股正向的力量，預期將成為金門其他聚落效法、學習的趨勢，也將有助於金門推動世界遺產的申請登錄。讓我們拭目以待！

聯合報系願景工作室發起「關鍵兩年，台灣快轉」願景工程，配合經建會月底將完成「自由經濟示範區」草案，其中規劃讓全國各縣市自行爭取設立示範區的申請，本縣也被列入表態爭取之縣市之一，期望在這一波之政策推動中，金門能受到中央政府之青睞與重視，讓金門有機會登上全國首善之區，真正成為兩岸未來經濟整合與均衡發展之橋樑，而且成為國際經貿交易之緩衝區。尤其針對中共十八屆一中全會選出習近平擔任總書記及軍委主席，未來將扛著「科學發展觀」的胡錦濤旗幟，大力推動「生態文明建設，努力建設美麗中國」願景之政策下，金門將是未來兩岸中國經濟發展共識謀合的中繼站。因此，引爆了「美麗中國」概念股，環保、節能、減碳、綠美化相關產業歡欣鼓舞。   生態文明原本是科學發展觀的重要內涵，在科學發展觀之指導下，以社會主義為特色之中國布局，除經濟、政治、文化建設外，再納入社會建設，將是未來扭轉高速經濟發展社會失衡與環境惡化之時局，而金門當前正符合時局之有利條件。根據自由經濟示範區之條件，除免稅外，在土地、勞動、資本均須創造一些有利之誘因，所以金門也正處於兩岸關係趨緩及作為未來兩岸和平之橋樑的最好時機。如果政府能正視之，並對外資或陸資實施兩種不同的管理模式，讓外資享有超越世界貿易組織之優惠待遇，陸資享有世界貿易組織平等待遇，使兩岸貿易正常化，並以金門為中繼站或緩衝區，鬆綁相關法規，讓企業能在自由經濟的理念下提高生產力，在兩岸經濟發展上做好整合的準備，將是金門未來發展之最大利機。   金門在近期內將陸續有兩家商場開始營運：一是台開集團之金門有史以來最大的「風師爺購物中心」，一是昇恆昌金門首座國際五星級飯店「金湖商務旅館」。我們期盼能在未來自由經濟貿易區之有利條件下蓬勃發展，也作為金門爭取設立自由經濟貿易區的條件之一。之前又有永豐金控子公司永豐銀行及永豐金國際租賃陸續開始在金門與廈門設立駐點，也開啟兩岸未來金融交流之通路。李縣長對以上之設置均表示肯定與鼓勵，未來除能提高金門產業升級外，尚可作為兩岸產業相互流通之跳板與門戶。除此之外，尚需本縣加速向中央爭取各項法規之鬆綁與突破，在尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念與前提下，融入經濟、政治、文化、社會等建設，要求全面節約各項能（資）源，大幅降低能源、水、土地消耗，促進生產、流通、使用的減量、再利用與資源化，結合政府推動金門低碳島的六大旗艦計畫，發展成為一個獨具特色的自由經濟貿易區。   總之，推動經貿自由化已是中華民國台灣唯一的選擇，而台灣位居太平洋島鏈的樞紐，金門又是兩岸和平發展之橋樑，政府若能利用這種絕佳之地緣優勢，積極以金門為中心，為經貿自由化鋪路，對未來整體國家前景及金門願景將是可以期待的。

  日前金門縣議會跨黨策進聯盟召開記者會，召集人林金量嚴正指出：將請立法院國民黨、民進黨黨團提案，同意金門從大陸買水。會中自來水廠廠長王登緯指出，目前金門西半島每天超抽地下水，依水利署的調查，每年地下水位下降二十公分，已有二口地下水鹽化而封閉，一口正鹽化中。雖說水利署規劃在東半島興建每天出水1.5萬噸的淨水廠，但如遇到像乾旱，也無法協助西半島自來水源。因為東半島榮湖水庫只剩110天的水源，如未能接上雨季，東半島將有用水問題。預估到民國105年金門每天將缺水2萬噸。   針對此種困境，就現有技術及實務而言，替代水源方式有興建大型海水淡化廠、向大陸買水，但海淡廠每年電費新台幣3億多元，因此王廠長個人認為應以大陸買水為優先。   誠哉斯言。相信只要稍有知識者都知道：文明來自於水，從古埃及的尼羅河；兩河流域古文明；古印度的恆河，乃自我國的黃河。更應知道，當河流消失後，當水源枯竭後，即代表文明將面臨浩劫的兆頭。因此，且不管今日金門面對缺水所代表之警訊，更不管金門面臨水欠缺，對金酒之衝擊，在在都不能以等閒之心對待之。因此，我全體鄉親應全力支持各項「請水」運動，因為此事不僅攸關我們目前生計，更攸關未來子孫，豈可蹉跎看待之、等待之，而是一種十萬火急之生民大計！   正如王登緯廠長所言，替代水源方式有興建大型海水淡化廠、向大陸買水，但海淡廠每年電費新台幣3億多元，因此，就此而言，我們也以為以向大陸引水宜為佳案。不僅在於大陸沿海已現代化之便利性，從大陸引水（買水）之方案，在技術及水質上不成問題，更重要的是，處此兩岸和平新契機之關鍵時刻，若採從大陸引水（買水）之方案，除解決目前金門之民生問題外，更有其重大的政治意義；一種和平互信的重大意義。   但是，眾所周知，以今日國內政情而言，恐非短時間之內能解決的。但金門人卻不能等，更不可能等。基此之故，如何加速推動自大陸引水，除鄉親要有共識，齊心向中央爭取，也應聯盟各界共同聲援，甚至使不同立場之政客認同支持。也只有如此，才能早日澈底解決金門無水之窘境，莫陷於蹉跎彳亍中！

──「金宴仙洲」敲開金酒一甲子文化藝術之門   「香醇無過金門酒，甘冽常思寶月泉」，明道大學國學所講座教授、書法名家陳維德揮毫、題贈金門酒廠周甲之慶的一副對聯，道盡了「酒香璉年」、「金宴仙洲」節慶活動的情感主軸，也為「金酒一甲子，仙洲舞風華」注入了文化新活水。 金門酒廠建廠六十周年慶，財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會，推出「酒香璉年藝文展」，金酒公司亦結合執行單位威鼎整合行銷公司，十一月十六至二十五日，一連十天開辦「金宴仙洲：2012金酒文化藝術節」。連串緊密的活動，由緬念「金酒創始者、被尊為「金門現代恩主公」的胡璉將軍「酒香璉年藝文展」開幕起跑，再由明華園劇團在金門文化園區演出傳唱二十多年的經典作品《蓬萊大仙》作為開幕晚會主戲，緊接著有融合傳統與現代文化藝術的「歡樂仙洲」、「浪漫仙洲」、「音樂仙洲」、「夢想仙洲」、「樂動仙洲」、「原音仙洲」等內容的表演；尤足珍貴的是活動中拉出的「品文．論墨‧仙洲舞風華：兩岸藝文大師座談會」，國家文藝獎得主詩人洛夫、畫家李錫奇，吳三連文藝獎得主書法家蕭世瓊，亞細亞水彩畫聯盟主席陳甲上，水墨書畫家李轂摩、鄭正慶、陳維德、陳嘉子，來自大陸的敦煌美術研究所所長侯黎明、南管音樂家王心心、前上海芭蕾舞團藝術總監林泱泱，以及金門本土的藝文之士齊聚詩酒會，也在金酒公司破墨揮毫、赴仙洲官窯彩繪酒器，再次為金門留下了一筆筆輝彩。 金酒一甲子慶典，以庶民文化，辦得既傳統又現代，多元開展有創意有活力，「酒香璉年藝文展」選在寶月泉之地的金門城葉華成故居揭幕，呈現了飲水思源之情；睽違二十五年的明華園，再次登島，大卡司演出躍升國際的歌仔戲代表作《蓬萊大仙》，千餘熱情捧場的島民湧向開館兩周年、位於金沙鎮的金門文化園區，也說明該園區可跳出「蚊子館」的憂慮；「品文‧論墨‧仙洲舞風華」兩岸藝文大師與在地書藝家展開交流對話，也是一種把溢滿芳香的藝文種籽種在土地上的精神與情感傳達。 金酒一甲子節慶，從「酒香璉年藝文展」所展現的文物、影像，所揭示的「金酒思源」中，讓我們回溯到金酒誕生之初的金門是一個缺水、缺電、缺糧、缺路的「四缺之島」，一九四九年的大撤退，入主金門防務的司令官胡璉，「愛民恤民、仁懷在抱，幾年之間規劃建設：植樹造林，發展教育，興修水利，開闢公路，厚植經濟，徹底改變金門人的歷史命運，遺澤歷久不衰」，胡璉於一九五二年創設的九龍江酒廠（金門酒廠前身），更是今日金門經濟主脈，也是「福利縣」的源頭。 金門酒廠建廠一甲子，從「飲水思源」情感出發的文化藝術節，辦得既熱鬧又溫馨，也讓我們發現到，除了產酒、賣酒、配酒，在以文化局藝文推展的主力外，金酒公司也可以扮演介入文藝活動、帶動文化產業的角色，形成另一支金門文化軟實力的生力軍。我們期待一個會賣酒也能販賣文創、提升文化產業的金酒公司，久久香醇無過金門酒、年年金宴仙洲舞風華。 

金門縣第十八屆運動會暨第四屆離島縣聯合運動會，以及2012全國田徑菁英賽，日前在本縣盛大舉行。本次賽事共集結了兩岸七島，近九千人次參與，可謂是金門地區數十年來最大的體育盛事；其中，田徑菁英賽的舉行，更讓地區民眾可以親眼目睹國手級選手們激烈的競技，對於打造金門成為兼具快樂、健康、幸福的島嶼，有著極正面的助益。賽事外的另一焦點則是金馬澎行政交流座談會的盛大登場。會中達成三項決議，包括：聯合抗議機票調漲案、大陸朋友到三離島給予免簽證案、財劃法對三離島給予基本額度優先補助案。三離島縣將擇適當時機向中央喊話，並要求正視改善。   金門舉辦大型運動會或許不是頭一遭，但首度動員如此巨大人力、物力，成功的完成一件倍受矚目的體育盛事，卻實屬不易，為此，值得我們為縣府團隊，及所有參與的嘉賓們擊掌喝采。要在離島舉辦大型活動，總存在著諸多限制與不便，而要能稱職的當一回東道主，並將活動辦得有聲有色，事前的準備工夫不但不可免，還得鉅細靡遺、體貼周全，本次的賽事或稱不上圓滿，但在各單位戮力從事下，亦取得了不錯的成績，尤其在三離島的共同發聲及建設交流上，更因此有了更大的進展。   事實上，金馬澎三離島有其歷史及地理的特殊性，而資源不足、發展受限，更是彼此共通的語言。對於離島縣而言，我們有不得不發展的壓力，卻也有著發展必然受限的困擾，如何堅持各有的特色，往正確的路上走，已是所有離島人共同的心聲，更是離島縣首長們的不二使命。而在表達心聲、踐履使命的同時，也一併檢驗了中央在離島政策上的良窳；對此，我們剴切的籲請中央在政策上必需要趕得上離島需求的腳步，否則將不單只是將發展的機會拱手讓人而已，而是將再一次戕害離島人的情感，將離島縣置於生滅由己的境地。謹就以下面向，提供各界參酌。   其一，基礎建設的必然。三離島不約而同的以發展觀光為最大職志，卻也同樣面臨缺水、缺電、交通不便的窘境；而缺乏完善水電、交通等基礎建設配套，觀光便有如無根浮萍，終沒有踏實經營、日進寸功的可能。解決離島的基礎建設已屬必要，且不得不為之施政，中央若至今尚不能結合地方政府拿出一套可行的短中長期建設方案，又如何不令人質疑離島人承受的便僅是二等公民的對待。   其二，試行政策的開放。由來本離島在政策法規、行政支援上，就未曾有過一體適用的對待；離島縣有其先天發展的限制，卻也有其特有的發展本錢。依《離島建設條例》的立法意旨，對於離島的建設，本就不該存在本島思維或台北觀點。然而，當前離島的許多建設依然受限於本島觀點的法規掣肘，致令地方政府有難以施展的窘憾。對於離島，中央理應考量其區位上的優越性，予必要的自治空間及立法權限，以開發取代閉鎖、試行取代管制，極大化離島縣的自治權限，或能創造更有利的發展條件。   總之，離島縣可以是經貿前沿，而非經濟負累；可以是和平試點，而非政治孤雛。對於離島縣中央理應給予更多關愛的眼神與實質支持；就如離島縣聯合運動會一般，競技成敗不是重點，找到共同的目標、戮力奮前才是最值得珍惜與發揚的精神！

  馬總統日前曾抵金視察，特別親勘碼頭港區建設與金門醫療大樓工程，對於金門水源不足，鄉親反映自大陸引水問題，認為應有一套全盤檢討方案，並認為首重自給自足，不足之水源，行政院應站在金門角度去研擬，讓金門發展往前走，為此，我們希望行政院儘速拿出辦法，協助金門解決水資源問題，不僅要跟上觀光發展腳步，尤其要讓金門東半島民眾也能有好水喝喝好水。   水質問題，長期來一直困擾地區民眾，甚至有民眾質疑，金門民眾為何罹患重大疾病比例偏高，是否和長期飲用不潔的自來水有關。   為解決地區水源不足、自來水水質不佳等民生用水問題，金門已努力好幾十年，儘管目前自來水水質已大幅改善，但很多東半島民眾，依然不敢取用自來水用來煮食，相信中央有關單位也一定了解，然而問題始終一直無法獲得解決。   所幸，近年來，縣府重視民眾需求突出奇招，在各自然村廣設加水站，大大方便東半島居民提水使用，獲得大家一致好評，不過，東半島民眾期望的是，要有好水可用可以不用提水，大家的希望是只要水龍頭一開，好水自然來。   金門水源不足、自來水水質不佳，老實說，縣府早就傷透腦筋，相關單位也已投入無數心力與財力，諸如管線抽換、淨水設施改善等等，然而問題還是無法解決，畢竟，金門受限於地理環境，年雨量稀少，各湖庫進水量與儲蓄量有限，而且各湖庫進水都是來自地表雨水，容易有農藥、肥料等化學汙染問題，再加上地區幅員較小，自然村散布各處，很難比照台省嚴格劃分為集水區，以致很難就島內既有條件，從源頭澈底解決水質問題。難怪很多人不敢用來飲用或煮食。民眾不解的是，地區自來水質，長期來都在改善，但成果畢竟有限，如採用海水淡化，成本高昂根本不符經濟效益，如自台灣運水成本更高也不符需求，而自大陸引水已談了十幾年，是項簡單可行的辦法，尤其兩岸關係越來越緊密，從開放探親、小三通、大三通，到兩岸直航，進步到陸客已經可以自由行，但是攸關金門的民生用水問題卻仍原地踏步。   據悉，兩岸通水，金門已做好萬全準備，連大陸方面也已做好規畫，甚至連路線與每噸原水只賣1元人民幣都已擬定，只要我們政府政策同意，馬上即可水到渠成。   金門的民生用水，是東半島民眾心中的痛，馬總統這次來金視察，特指示行政院儘速拿出對策，以解決金門水資源問題，誠如馬總統所言，行政院應站在金門的角度去思考研擬對策，我們期盼政院劍及履及，讓金門自大陸引水政策早日實現，因為現在兩岸關係已走向和平發展，兩岸也已架起千里一線牽的海底通訊電纜，因此，自大陸引水有何不可，我們可以將水源引進我們的湖庫再加以處理，以充裕地區水資源，提昇自來水質，因此自大陸引水實是最佳的抉擇，亟需行政院政策支持。

  隨著兩岸交流參訪活動日趨熱絡，兩岸經由金門「三通」渠道往返目的地旅遊，猶如過江之鯽，絡繹不絕，有人潮即有錢潮，對金門而言，眾所樂見，榮景乍現，大家充滿信心。 　　根據戶籍資料顯示，地區人口總數已經突破十一萬大關，而且仍在持續上升，其中僅國立金門大學在校生，就有四千餘人，人口都市化，並以金城東西南北四個里，成長最快最多，約占金門總人口四分之一，每到下班時分，金城民生路、民權路車水馬龍，顛峰時間塞車狀況嚴重，甚至寸步難行，台金民航班機，班班客滿，一票難求，此情此景，證諸金門遠景看好。 　　就以人口成長速度以觀，境外人口已經超出在地定著人口，境外在金謀職營生人口與日俱增，社會結構有了改變，所謂「人往高處爬，水往低處流」，可以預見，來日金湖太湖毗鄰星級大飯店，尚義工商園區次第竣工落成開幕以後，將是人潮進入高峰期之開始，到時，兩岸三地海陸空，往返交通需求，恐將呈現又擁又擠之窘境，縣長李沃士為此一再向上請求中央正視，總統馬英九聽到了，允諾責成有關部會，並同改善金門醫療問題，積極設法協助解決，金門鄉親，心存感激。 　　惟民生基礎在經濟，經濟後盾在安全。未來經濟發展，開放幅度加大，居安思危，尤其重要。爰特提供淺見如下，以供大家參考：   一、金門四面環海，海岸漫長，保家保鄉，人人有責，為確保地區整體安全，社會安定，共同追求人生最大福祉，安全第一，經濟優先，沒有警覺，就有危險，畢竟現在不是太平盛世時代，亟需大家同心同德一起打拚，也要牢牢記住，凡事謹慎，處處留心，發現任何可疑人、事、物，應即逕向地區情治機關密報檢舉，防患未然，弭患機先，讓「共諜」及不法份子無所遁形。   二、毒品之危害，法律明訂嚴禁，嚴查，嚴辦。惟以人性弱點使然，查不勝查，禁不勝禁，如同野火，滅之不盡，由於警力有限，但民力無窮，在此至盼大家群策群力，投入「肅毒」行列，防堵入侵管道，將毒品趕出金門。   三、眾所周知，金酒為金門經濟命脈，享譽國際，招牌明亮，不容任何汙染受損情事發生，愛金酒即是愛金門，因而「查偽打假」工作，務必週而復始加強實施，此次法務部調查局福建省調查處捷報先登，打假手到擒來，成果豐碩，為金門整體福祉作出貢獻，贏得各方激賞，值得肯定鼓勵，更需全民熱烈響應，發揮統合力量，讓金酒健康茁壯，長長久久。   四、時空在變，環境在變，有備而無患，為應社會結構改變需求，有關警力與裝備，亟應深入檢討充實加強，此外，經由輔導成立社區守望相助服務隊，隨著時間流失，熱情不再有之，不改初衷有之，如烈嶼鄉所轄之隊伍，屢獲評鑑成績全國最優，見賢思齊，值得相互學習，守望相助，利人利己，意義重大，除由警察機關負責輔導管理支援之外，各鄉鎮公所何妨介入協助，做好治安，功效共享，不啻好事一樁。  　總之，經濟與安全乃一體之兩面，相輔相成，是根也是本，兼而有之，經濟有發展，安全有保障。

  自結束戰地政務後，金門縣向來標榜「觀光立縣」，突顯出觀光產業將是金門島嶼發展的核心與重點。可是從觀光資源分析角度而言，長期以來確有下列兩項失衡與不足，一直是金門觀光起飛的主要門檻與障礙，直到近一、兩年，在縣府團隊努力下，才開始扭轉，金門觀光旅遊正蛻變為2.0版。   首先，金門縣觀光資源過於偏重國有或縣屬的公有資源，重要觀光旅遊設施極少由民間投入經營，雖然金門公有觀光資源豐富多元，無論是戰地史蹟、國家公園、閩南文化與生態旅遊，極具國際水準，但因缺乏民間文化創意的投入轉化，觀光商品化程度偏低，始終難以創造出新觀光商機與就業機會。   其次是「觀光立縣」卻出現接待旅客能量的貧弱，以旅館接待而言，至今縣境內竟尚無一家五星級水準以上國際飯店或度假村，三、四星級高級商務旅館也仍是鳳毛麟角，雖然金門擁有優質典雅、令人驚艷的閩南古厝民宿，但畢竟數量過少，難以支撐整個觀光旅遊產業。目前金門旅館「資」問題還不是最迫切的，「量」的不足更形嚴重，所有旅宿業床位加總起來，每晚尚不到兩千床位，難怪大陸或對岸廈門旅遊當局會說，開放更多陸客赴金不是問題，問題在於接待能量，金門吃得下嗎？   面對以上發展困境，金門沒有被打敗，在縣府團隊積極努力下，目前正處於「蛹的掙扎」階段正要破繭而出，令人高度期待。   首先在扭轉民間投資參與失衡部分，已有具體成效，例如由民間投資興建的金湖商務旅館、金門工商休閒園區即將完工營運，由昇恒昌投資金湖商務旅館，是金門第一座國際級觀光飯店，分「商場棟」與「旅館棟」，預計提供二千五百個工作機會，並不輸給金酒公司，更重要的是，它將是帶動金門觀光大步向前的第一個火車頭，可吸引更多兩岸觀光客來金旅遊，而在這之前，已有民間投資興建的「金沙大地飯店」、「風獅爺度假村」都相繼投入營運。另一項眾所矚目的大型開發案，是由台開集團籌備多時的金門工商休閒園區，其所帶動旅遊與就業綜合效應更大，相信不久也將成金門發展的新亮點。   為了未來進一步發展精緻觀光業，目前金門準備招商計畫還包括，水頭港國際經貿園區、莒光湖商務旅館、綠色休閒度假園區、中山林段產業專用區…等等，項目之多，生氣勃勃，令人目不暇給。彷彿對照著過去金門停滯很久，如今正要大顯身手，展現後發優勢。   兩岸與金廈一衣帶水關係緊密，緊密合作之後往往會衍生許多複雜問題，亟待解決，過去曾企盼兩岸的海基會、海協會能在金門召開，以便解決金廈之間的許多問題，但台灣海基會實地評估後，以金門場地質量不佳為由，最後未獲青睞，如今金門已逐漸脫胎換骨，各項接待迎賓軟硬體明顯進步之際，此時正是提出要求在金門舉辦兩岸兩會協商的時機到了！

「四合一運動會」日來在金門轟動登場，不僅帶來運動盛事；更帶來金門願景。誠如縣長在「四合一運動會記者會」時所說的，除竭誠歡迎兩岸朋友來金門參與盛會，共同為兩岸的體育交流再寫下新紀錄外。更鼓勵全民養成運動習慣，打造金門運動健康島，成功走出兩岸，躍上世界舞台。誠斯盛言，我們且就此論述之；共襄之。   先就此次四合一運動會的主軸：「打造快樂城巿、創造幸福島嶼」來言。眾所周知，唯有健康的身體、健康的環境、健康的心理，個人才會覺得快樂；進而才有幸福城市可言。依此言序而論，則運動會僅是提供競爭學習機會之平台，鼓勵全民養成運動習慣，是幸福城市之先前作業而已，其目的其實是在創造健康的環境，此更是奧運會之目的。   健康環境是什麼？即人人應享有健康的權利。根據渥太華健康促進憲章，及各國成功之經驗，其關鍵處及重心在於社區化。藉由社區公民的參與，提出促進健康的公共政策，諸如綠色空間的規定、預防保健的服務等，共同「創造健康的環境」，促使民眾落實健康的生活型態。並藉由民眾的學習與參與，以社區居民健康的生活為出發點，共同來建構健康的生活環境：如健康的公共基礎建設；健康的生活設施；健康的居住環境；健康的醫療網絡；健康的綠化空間等，以達到健康環境營造的目標。而展現於各國地方政府之議題者，不外健康步道、親善空間、環境綠美化、健康市場、健康飲食、運動空間等，這些議題及成敗，且為聯合國評鑑各國競爭力之指標之一。   其所以如此，是因為健康的民眾才是國家最重要的資產；才是幸福城市之基礎。但政府力有未逮，因此藉由社區化，建構一個以民眾需求為導向的多元化、高效益、社區式健康照護及相關的支持性環境，提升生活品質，不失是一個可行且已具效益之方式。而其基礎工程即是有健康的國民；這也是本論述一開始所談及的「運動會僅是提供競爭學習機會之平台，鼓勵全民養成運動習慣，是幸福城市之先前作業而已，其目的其實是在創造健康的環境，此更是奧運會之目的。」   對金門而言，如何鼓動民眾參與，整合鄉鎮市現有組織資源或相關體系，以落實社區健康促進工作，建立社區民眾健康新價值與共同承載的共識。在此同時，強化政府各部門橫向溝通，共同參與社區健康服務業務，使社區民眾得到有品質及多元的照護服務，並能有效利用照護資源，應是此次「四合一運動會」後應有的省思，更是「打造健康金門島」的至道！

「四合一運動會」日來在金門轟動登場，不僅帶來運動盛事；更帶來金門願景。誠如縣長在「四合一運動會記者會」時所說的，除竭誠歡迎兩岸朋友來金門參與盛會，共同為兩岸的體育交流再寫下新紀錄外。更鼓勵全民養成運動習慣，打造金門運動健康島，成功走出兩岸，躍上世界舞台。誠斯盛言，我們且就此論述之；共襄之。   先就此次四合一運動會的主軸：「打造快樂城巿、創造幸福島嶼」來言。眾所周知，唯有健康的身體、健康的環境、健康的心理，個人才會覺得快樂；進而才有幸福城市可言。依此言序而論，則運動會僅是提供競爭學習機會之平台，鼓勵全民養成運動習慣，是幸福城市之先前作業而已，其目的其實是在創造健康的環境，此更是奧運會之目的。   健康環境是什麼？即人人應享有健康的權利。根據渥太華健康促進憲章，及各國成功之經驗，其關鍵處及重心在於社區化。藉由社區公民的參與，提出促進健康的公共政策，諸如綠色空間的規定、預防保健的服務等，共同「創造健康的環境」，促使民眾落實健康的生活型態。並藉由民眾的學習與參與，以社區居民健康的生活為出發點，共同來建構健康的生活環境：如健康的公共基礎建設；健康的生活設施；健康的居住環境；健康的醫療網絡；健康的綠化空間等，以達到健康環境營造的目標。而展現於各國地方政府之議題者，不外健康步道、親善空間、環境綠美化、健康市場、健康飲食、運動空間等，這些議題及成敗，且為聯合國評鑑各國競爭力之指標之一。   其所以如此，是因為健康的民眾才是國家最重要的資產；才是幸福城市之基礎。但政府力有未逮，因此藉由社區化，建構一個以民眾需求為導向的多元化、高效益、社區式健康照護及相關的支持性環境，提升生活品質，不失是一個可行且已具效益之方式。而其基礎工程即是有健康的國民；這也是本論述一開始所談及的「運動會僅是提供競爭學習機會之平台，鼓勵全民養成運動習慣，是幸福城市之先前作業而已，其目的其實是在創造健康的環境，此更是奧運會之目的。」   對金門而言，如何鼓動民眾參與，整合鄉鎮市現有組織資源或相關體系，以落實社區健康促進工作，建立社區民眾健康新價值與共同承載的共識。在此同時，強化政府各部門橫向溝通，共同參與社區健康服務業務，使社區民眾得到有品質及多元的照護服務，並能有效利用照護資源，應是此次「四合一運動會」後應有的省思，更是「打造健康金門島」的至道！

  光輝十月間，地區業者相繼在金門與兩岸參與幾場以「文創」為名的公共活動，熱鬧氛圍令人眼睛為之一亮，也對地區推動文創產業，予以滿滿祝福和熱誠期待。   文建會年代，全國熱誠推動文化資產年，也開啟文創元年新序幕，許多老產品也因導入文創意涵，而注入一股新活力。「文創」原意為「文化」加「創意」等於「產業」代名詞，讓人誤以為文創產業的推動，僅有文建會主其事，實際上，經濟部乃另一重要的輔導機構。   文創貴在原創，由傳統材料中擷取新元素，但產業重在市場，須以經濟訴求為導向，並以永續經營為依歸，唯有透過層層關卡的緊密結合，文創產業方能出奇致勝，在未來市場打開榮景。在文化部（前身文建會）與經濟部等單位合作強力輔導下，國內文創產業發展已漸漸發光發熱，實在可喜可賀。   地區解嚴以來，政府大力推展觀光，期能吸引人潮，並帶來錢潮。全體民眾莫不以金門擁有千百年歷史為傲，善用腦筋者已知道在歷史中尋找可以發展產業的有力元素；而金門「閩南風華」、「僑鄉文化」、「戰地遺蹟」與「自然生態」等諸多特色中，正蘊含著珍貴的寶藏等待有志者去挖掘，顯示著金門發展文創產業，實在具得天獨厚的契機。   就中央主導機關而言，文創產業由文化部與經濟部主導其事，縣級也由相關權責單位配合，歷年來，本縣也都積極推展相關產業活動，並獲得一定績效。然而，對於產業與業者而言，永續經營仍為一基本目標，為讓地區文創產業發揮更大更長遠的功效，縣級權責單位不妨適切協調與密切配合，藉由有效溝通激發更大的能量為地區產業服務。   國內在廣設大學之後，許多縣市公部門莫不藉由各位學者專家協助發展業務，文創產業也常借助學者的敲邊鼓，甚或推波助瀾，進而開花結果，並取得相當成果。但不是每位學者都是文創專家，高學歷並不一定能保證產業必有高收穫，政府在邀請專家指導業者推動文創產業時，一定要謹慎遴選，保證每一件文創事業都能開啟光榮的序幕。   近年來，流行歌曲「保庇」與「電音三太子」的勇於創新，乃成為國內典型的文創產業範例；另外，深獲人心的iPhone系列不僅為蘋果公司贏得傲人營利，更創全球品版新業績。這幾項國內外的文創產業例子，都說明著出奇致勝與原創精神乃為文創產業成功的關鍵因素，足為地區有志推動文創產業參考。   政府有責任協助業者推動與輔導文創產業，但業者更需要動機與動力，並謹守「文創產業發展以原創為本」的原則，方能保證產業一個好的開始。業者積極參與文創研習，並熱切投入產品研發與創新，透過品牌規劃與行銷，即可為產業發展開拓一扇大門。

──「金宴仙洲﹕2012金酒文化藝術節」開場前的期許   名滿兩岸的詩人書法家洛夫二○一一年底在「品酒論文章：金門傳奇60風華游於藝」為金酒一甲子暖身活動上揮毫並贈予金門大學刻為校園詩碑的〈重回金門〉，道盡了一座「烽火甘泉」的酒鄉之島，也以詩為「金宴仙洲：2012金酒文化藝術節」拉開了序幕。藉由詩人、藝術家、演藝人士不斷的加持加溫，金酒如何在白酒市場站穩金字招牌，打響文創品牌，備受期待。 二○○二年的「酒香古意」之後，停辦了十年之久的「金門詩酒文化節」，隨著金酒建廠六十年，今年有了新的盛會，定名為「金宴仙洲」的文化藝術節，明（十六）日起盛大登場，詩人洛夫，書法家陳維德、陳嘉子、李穀摩、張炳煌，畫家黃嘗銘、劉曉燈、陳陽春、陳甲上，大陸書藝家陳墨、余正、楊西湖、蘇士澍，以及金門的藝文人士李錫奇、陳昆乾、吳鼎仁、唐敏達、洪明燦、李福井、黃克全、陳慶瀚等近四十人組成的兩岸三地詩酒隊伍，共同赴約「金宴仙洲」對話、吟詩、破墨，詩文為主體之外，一連十天的活動還安排有明華園、董事長樂團、Matzka樂團、旺福樂團、宇宙人等表演藝術團體的演出，特別是明華園首席台柱孫翠鳳領軍跨海到文化園區演出的歌仔戲，可預期將造成轟動，而享口碑的《文學大師列列電影：他們在島嶼寫作》第二輯拍攝團隊也將追隨電影主角、詩人洛夫的腳步而來，讓「金宴仙洲」入鏡，向世界放送金門的戰爭、和平與文學的獨特島嶼氣質。 金酒公司此次大手筆、大規模推出的「金宴仙洲」文化藝術節，熱鬧滾滾的背後，島民更關切，期盼，如何開創，深化金門的酒文化產業。十月二十六日，金門縣副縣長吳友欽在主持一場「掌握文創價值與關鍵技術」專題講座時強調「文創肯定是金門未來重要產業」，不但是當前潮流，所能創造的價值更不容小覷，他以金酒市場舉了兩個例子，一是限量發行的《鴻福百壽》酒，原本每10cc的售價是十元，但透過產品包裝與整合行銷策略後，一瓶售價二萬九千八百元的酒，一路飆漲到五、六萬元，而且還供不應求；另一例子是，一罈五公升的金酒，市場售價大約是三千六百元，但經過文學家、藝術家創作彩繪後，其中一罈由在地作家創作於金門詩酒節的《仙洲醉酒》，在台北富博斯春季拍賣會以三十六萬八千元定槌成交。這兩個例子，讓副縣長吳友欽深刻感受到，金門有最好的高粱酒和仙洲官窯，「加入文化創意必然商機無限」。 金酒一甲子，推出「金宴仙洲」，廣向五湖四海的詩人墨客下戰帖、品酒、吟詩、揮毫、創作，這就是注入文化藝術內涵形成酒文化、拓展酒市場的文創表現。惟文創產業、文化品牌，必須長期耕耘，密植深根，始能開花結果；我們祝福金酒生日快樂，也期待以文創思維、行動再造金酒下一個風華一甲子。

在金門竟然買到假的金門高粱酒？近幾日報端聳動的標題，又一次讓金酒上遍了國內各大傳媒的版面。在白酒市場上極熱門的金門高粱酒，特別是俗稱「黑金剛」的早年舊酒「陳年特級高粱酒」，依年份甚至可喊到一瓶新台幣兩萬多元，且「喝一瓶就少一瓶」，竟因此在金門本地爆發罕見「新酒」冒充「老酒」販售的重大詐欺案！   事實上，商品因為短缺，而且擁有獲利的價值，才有被假偽冒的機會！依此論點，似乎我們也該為金酒今時今日的地位及身價感到安慰。然而，偽仿冒總是一種犯罪行為，甚至可能因此讓企業及商品的品牌形象一夕破產、崩盤，身為金門產業龍頭，以及經濟支柱的金酒又豈能不慎？   不同以往的是，此回查到的假偽冒酒是涉嫌以近幾年才裝瓶、俗稱「白金龍」的金門特級高粱「新酒」，採新標換貼舊標的方式，偽裝成八十一年裝瓶的「老酒」，或冒充有「高粱酒之王」之稱的「陳年特級高粱酒」（俗稱黑金剛、黑金龍）販售，其中最為人驚訝的是，經檢調追查發現，這些冒充品的老酒標籤竟來自原廠，並非仿製，研判由金酒公司流出，因此，檢調正全力追查是否有酒廠人員勾結廠商之情事。針對以上現象，與其去責怪酒廠管理的螺絲鬆了，不如深切去體察此事件背後可能存在的問題，以及因應改進的方向，會更妥適。謹提供以下面向供各界參酌。   其一，分齡制度的建立。金酒宜儘早建置完善的「酒銀行」界面；好酒是愈陳愈香，愈陳愈有價值，這是消費者對金門高粱酒的第一印象，也因此給了酒商有操控分齡酒價差的空間。此對金酒未必便是壞事，但如若金酒不能自建一套完整的分齡及鑑證機制，掌握在分齡酒市場上的權威話語權，那就不僅是犧牲單純的商品利益而已，而是將企業的品牌價值置於未知的境地。此對企業的永續發展不僅不利，也創造了更多偽仿冒，以及打擊企業生存的機會與空間。   其二，防偽網的布建。多年來，金酒一直擁有一群死忠的顧客，而這些「金酒迷」對酒品包裝的改善、酒質的變化等等，往往比許多人更用心，也更在意。金酒目前已是國內白酒的第一品牌，卻缺乏建立諸如國際名酒的酒客俱樂部或同好會的組織，如能以適當的誘因將這些金酒迷組織起來，不但可以鞏固品牌形象及價值，對於打假、防偽也將有正面的助益；因為屆時打擊偽仿就不僅是點的突破，而是線與線的連結，以及市場防偽網的布建，打假，當能收到事半功倍的成效。   其三，銷售渠道的管理。在專業分工的時代裡，產、銷、管或是各司其職，但品牌擁有者卻必需有掌控全局的視野及能力。而銷售渠道的不健全，最易予投機者可乘之機，完善的管理則應以品牌文化及永續經營為最優前提。之前，時有金酒設立或持股行銷公司之芻議，我們認為應乘財務健全時，儘速規劃、全力衝刺，莫待時不我予，再來悔恨扼腕。   最後，內稽內控的強化更是不在話下，因為腐敗通常最先在內部產生，企業最大的敵人通常便是自己。此次的偽酒事件或是單一個案，卻有足夠的訊息供予金酒做深刻的省察。做為國內的白酒龍頭，復身兼金門的金雞母，金酒得再加把勁才行！

  馬總統11日來金視察「愛台十二大建設」等相關工程，以及署立金門醫院，同時探視三位民間友人。當前全球經濟環境一片蕭條，臺灣同樣無法自外於景氣的循環，執政當局民調直直落，外界批評聲浪不斷。相較之下，馬總統上任後在金門推動多項重大建設，此行不但受到熱情歡迎，還有鄉鎮長稱許他是金門的「恩主公」，此事經媒體報導後，隨即又遭反對者大加譏諷。事實上，馬總統對金門是否有建樹，很多事實明擺在眼前，何需爭議？然而，除了眼前看得到的建設，我們必須提醒，金門還有一些結構性的問題需仰賴中央與地方攜手合作，才能突破難關真正大步邁進。   馬總統此次金門行視察了料羅港，以及興建中的署立金門醫院綜合醫療大樓。聽到了立委、縣長、議員、鄉鎮長與民眾的聲音。其中最多的聲音主要集中在醫療與交通上。尤其醫療問題，雖然署金拿出諸般數據來印證醫療現況已獲改善，後送比率已逐漸下降等，但醫療的核心仍須在地化解決。交通方面，台金之間除了空中航線，並無海上固定船班可取代，因此機位供應以及機票漲價問題，成了各界關注焦點。以上問題，地方首長與民意代表均有諸多建言，馬總統允諾要持續投注經費，加強改善金門經濟發展與生活環境，亦指示衛生署要拿出雄心與決心，徹底解決金門醫療問題，務朝「零後送」目標努力。   正因為馬總統的關注焦點與回應，都扣緊了時下金門鄉親關注的話題，加上小三通政策在馬總統上任後全面開放，配合兩岸協商的進度，開放大陸旅客來金自由行，帶來了大批旅客，而延宕多年的「金門大橋」，也在馬總統任內動工興建，種種建樹都一一攤在眼前，莫怪有鄉鎮長稱許馬總統為金門的「恩主公」。至於公允與否，相信歷史自有評價。   然而，金門除了醫療與交通之外，還有幾項重大議題值得關注，首先就是水電供應的問題，尤其水資源的開發與利用，特別值得關注。不久前百勝集團在三天內送來五千名陸客來金一日遊，不但擠爆了旅客服務中心，受益的特產店與免稅商店也有些不堪負荷，不僅凸顯了旅遊接待能量不足的問題，等將來幾家指標性的星級酒店陸續完工營運，水、電資源的供應才真正開始面對挑戰。而金門水資源開發有其天然條件的限制，超抽地下水斷斷不可行，而湖庫蓄水又必須考慮流動水源不足而可能導致的水質惡化等問題。地區民眾殷殷企盼能境外引水，縣府也要求應大力投資高級淨水設施。諸如此類攸關民生基本需求的問題，實不容小覷，且應從國家有責妥善照顧偏遠離島的高度來加速推動與處理。   此外，金門青年的就業問題，也值得重視！這一點，李縣長在上任後積極對外招商引資，就是希望以引進產業富裕地方入手，從結構上來解決青年就業問題。近年來，拜政策開放、以及諸項重大建設的引導，當前金門商業環境已漸臻成熟，然而，其經濟量體、產業結構以及整體就業市場，仍難與臺灣相比。鼓勵創業、鮭魚迴游，抑或獎勵投資、招商引資，固然都是策略之一，然青年人就業機會難覓的問題，很難在短時間內立即解決，也因此特別需要中央與地方政府的重視。   誠如前述，馬總統對金門的重視與建樹，相信歷史自有公評，醫療、交通等問題希望在短期內能有更顯著的改善；而水資源與青年就業兩項議題，更需要中央、地方在政策上共同攜手扶植，才能為下一代營造出一個得以安身立命的良好生存環境。

  報載：政府委託投信業者安泰投信公司代操作勞保、勞退及退撫基金，由於買賣「盈正」個股失利，以致造成鉅額虧損，僅勞保、勞退合計多達新台幣二億餘元，監察委員葉耀鵬、林鉅鋃、馬秀如等人已對本案申請主動調查，深入瞭解其中內控與監督是否不完備。   一波未平，一波又起，雖然投信業者坦承操作失誤認賠二點五億元並公開道歉，惟以監委調查結果猶未出爐，事實真象不明，此時不宜遽而推斷有何「人謀不臧」或有重大弊端，然而失利金額龐大，何以未能即時發現，積極進行導正究責，僅就時間來看，關鍵在人，內控不實，督察不週，可能則是主因。如今問題爆開出來，監委展開調查，興利除弊，讓損害不再持續擴大，問題得到改善，是轉機，也是美事，應該面對問題，對症施藥，唯有如此，才是上策。   平實而論，邇來社會紛擾不已，民怨與日俱增，政府施政滿意度，相對不升反降，凡此固係政府施政團隊統合力量猶待全面檢視加強，其中最大原因，即是全球經濟持續低迷，復甦信心普遍不足，兼以藍綠政黨對立，關係失調，各有所持，步伐不一有以致之，如將「勞保失衡」、退休人員年終慰問金、九A津貼等議題點燃炒熱，以致許多攸關民生大計法案束之高閣。緣此，政府施政團隊仔肩沈重，難免顧此失彼，內外交迫，此情此景，識者了然於胸，始作俑者，政客是也。因而至盼大家共體時艱，化異求同，化阻為助，力量集中，否則，社會亂象難平，遑談發展經濟，全民蒙受苦楚。   國內不少專家學者、企業老闆、新聞媒體、政論名嘴，紛紛針對振興經濟、施政缺失、民間疾苦、未來發展等，提出檢討與獻替，立意良善，應可理解，惟獨政客只貶不褒，對於政府苦心經營，力謀突破困境之表現與政績，不是否定，即是抹殺，甚而嘩眾取寵，見縫插針、遇洞灌水，樂在其中，棄「法制」談「法源」，滿天喊價「公平正義」，恃無忌憚，心態不無可議。   平情而論，政府財政赤字，也非始自今日，開源節流，應是首要。「開源」亟需群策群力，大家想辦法、出點子。「節流」亦復如此，胥賴大家克勤克儉，共渡難關。凡此何妨先就「節能減碳」、「廉政倫理規範」政策政令之推行是否落實，深入進行檢討，倘若尚有未盡理想者，即應致力要求督導改進，或許可以省下大筆財源。再者，政府早年雷厲風行推動「十大行政革新」方案，成效立竿見影，值此國內經濟一蹶不振之際，良策可資作為借鏡，所謂「勤能補拙，儉以養廉」，藉由全面齊頭並進，「應省則省，當用才用」，如此，積少成多，民脂民膏，一分一毫，用在刀口上。刪這刪那，不如共體時艱，勵行節約。   畢竟面對非常時期，一切施政作為，貴在戒急求穩，務本求實；反之，流於口號，公私無益，淺見如此，願共勉之。

從工業革命開始，人類文明已經走過近兩百年的「現代化」（modernization）。這個奠基於生產方式變革的歷史過程，不但使得城市、建築景觀出現了新的樣貌，更使得社會生活、城市治理、城市經濟、城鄉關係有了新的挑戰。   首先是城市化（urbanization）課題。由於工業與服務業集中於都市或城鎮，人口不斷地向這裡聚集，城市數量和規模不斷膨脹的現象。在美國，有兩億四千三百萬人，擁擠地住在占全美面積百分之三的城市裡，換言之約有79％的人口住在城市當中。在日本有三千六百萬人生活在東京這座全世界生產力最高大都會地區。在印度，有一千兩百萬人居住在孟買市中心，而中國上海的規模也與孟買不相上下。2011年起，人類已經有一半以上的人口居住在城市裡。高度集居化的結果，都市與城鎮的公共設施必須不斷供給，否則就會難以運作。   1898年，理想主義的霍華德（Ebenezer Howard）對工業革命後貧富差距鮮明、公共設施與住屋不足等城市問題，提出在郊區另建低密度、小規模的城鎮，以同心圓形態區隔生產與生活空間，並安置充足的公共設施、綠地之主張。這就是著名的《（邁向）明日的花園城市》（Garden Cities of To-morrow）（2007）。1935年，建築師柯比意（Le Corbusier）提出「光輝城市」（The Radiant City）（2011），拆除市中心舊城區，並建造多座摩天大樓，將人們集居於大樓內，樓與樓相互連接，這樣即可多出綠地與開放空間供人們使用，城市不再擁擠。到了1961年，珍‧雅各（Jane Jacobs）在《偉大城市的誕生與衰亡》（The Death and Life of Great American Cities）（2007）一書分析美國城市的案例，反對功能單一、區隔清晰的都市規劃，讚揚街道生活的人性尺度，以及小街廓、混合式土地使用，強烈反對摩天大樓。這種「反都市情結」，或者是希冀提出現代城市的另類想像，與時俱進。   不過，晚近哈佛大學格雷瑟（Edward Glaesar）教授以《城市的勝利》（Triumph of the City）（2012）一書，一反過去對城市負面的刻版印象，高度讚揚城市對消除貧窮、環境保護、公共衛生、文明創新的貢獻，是帶動文明發展的引擎。   事實上，這幾種不同的論述有其對話的對象。霍華德面對的是19世紀早期工業革命之後環境品質低劣的大城市，以社會主義精神與中世紀浪漫主義思維，提出規劃完善的小城鎮來取代大城市的角色。柯比意則是一派樂觀地希望以現代建築的技術來解決城市問題，摩天大樓成為一種新的生活方式、新的都市建築形態的象徵。珍‧雅各發現美國大城內城衰敝、郊區擴張，嘗試提出城市生活的價值。格雷瑟教授則是與美國傳統環境主義者對話，他認為由於低密度、分散式的郊區生活其實浪費許多能源，特別是交通上，而高密度城市有助於節能減碳，加上城市聚集一群優秀的人，相互激盪有利於創新產業的出現，重新為城市找出新的價值。   對21世紀的金門來說，城市化是她必須走的道路。然而，這種城市化的歷程絕對不是複製臺灣海峽兩岸的惡質經驗，而是需要找出一條尊重人文歷史、自然環境且建立特色的發展道路。讓金門的城市具有人文薈萃的氛圍、花園城市的景觀、文化創新的優勢及低碳健康的堅持，將會使這座島嶼充滿多樣的魅力。

金門解嚴二十週年紀念活動日昨舉辦，各項前景與振興方案也同步展開；回首前塵，展望後來。我們以為，不管環境如何改變，基於地理條件而規劃的各項金門前景方案，才是最佳方案，諸如將金門規劃成台灣與大陸間之各種經貿、金融往來中心，取代九七後香港部份功能等，且此種功能在二十年之後已部份成功；因此，本報且就此論述如下，並與鄉親共策之。   中興以人才為本，這本就是老生常談，但卻是政經之至道，且看新加坡以重金自全世界禮聘人才就是重要證明。因為，也只有人才方能化無為有、化劣為優，更只有人才方能不隨時空而更易其價值。因此，若欲從頭改易金門、振奮金門，使金門真正步入現代化之城市，則如何吸引人才進駐金門，為金門效力才是至當方案。   但何種能力才是人才之標準？向來眾說紛紜，更是各家學說之春霧，令人莫窺其妙。在此，我們且取各方理論之標準，綰而提出供有志者參考。一般而言，處此資訊世代，所謂的人才，應該具有針對世紀經貿、資訊、文化等競爭力的擔當，而其具體指標就是七項能力：蒐集、分析、組織資訊的能力，表達想法與分享資訊的能力；規劃與組織活動的能力；團隊合作的能力；應用數學概念與技巧的能力；解決問題的能力；應用科技的能力。 　　就金門各種條件而言，或有論者會認為上述條件太苛，然就因金門先天條件過於「邊陲」，不諱言地講，內則政風、效率、風俗之轉移改善；外則如何使長才盈庭於廟堂上，縱橫捭闔，擠進「現代化之總統套房」，競逐資源以獻策金門，凡此皆唯「人才」是賴！且莫忘了當初秦之崛起，正是拜歷代君王求賢而來？因為他們深知，要想逐逐鹿中原；要想稱霸中原，唯有不分畛域、不分族群、不分階級，唯人才是用，唯人才是舉，終而統一中原、完成霸業。此不正是金門之歷史寫照？豈能漠視？    是契機也是轉機，兩岸分治多年，唯此時、此刻是兩岸政局最安定時節，不也正是金門大展雄圖，前進「中原」之契機嗎？不也正是金門吸引世界人才之關鍵時刻嗎？且讓我們以歡愉期盼的心情，共同來迎接世界各地人才到金門，共同來擘劃「新金門」！並以此為金門解嚴二十週年之賀！

 國內機票傳出將調漲5%至30%，而且調幅最大的，還可能是最熱門的離島黃金航線，引來輿論一陣譁然。為此，金門縣政府堅決反對調漲台金航線票價，要求中央應先公開、透明航空票價成本結構，重新檢討航空票價合理性，摒除社會大眾對於航空票價的疑慮，並應增開定期航班，以解決台金機位一票難求窘境，本月份好不容易爭取將增開82架次加班機。  對離島縣市而言，機票漲價可謂茲事體大，因為離島對於航機的不可替代性太高，任何交通成本的風吹草動，都可能影響到地方產業的發展及生存，甚而直接危害到憲法保障人民的遷徙自由。對此，交通部民航局對外宣稱機票已8年沒有調整價格，同意漲價的政策立場至為明顯，而交通部毛部長的意見則是，「從務實面進行考量」。離島人似乎就是太「務實」了，才會讓航空業者如是的予取予求。  我們反對調漲機票價格，絕對不是在和自由市場經濟唱反調，反而是在凸顯在自由市場經濟體制下，寡占，以及賣方市場的不合理。因為離島航線的熱門，一直以來，鄉親們來回台金一趟，不但得事先訂位、提前購票，甚至還得冒上在機場苦候不得的補位成本，而這一切中央政府及航空公司似乎都覺得理所當然，因為台金機票是賣方市場，是沒有替代性的商品，凡事都由賣方說了算，半點打折不得。而如今蘊釀漲價，最先被檢討的又是離島航線這隻「金雞母」，因為離島人根本就沒有說「不」的本錢。這樣的狀況合理嗎？從市場經濟面來看，供小於需，自然有漲價的空間，然而，對一個負責任的政府而言，如果這樣的經濟行為是建立在寡占、無替代性商品的前提下，就沒有道理放任業者假市場經濟之名強取豪奪，若否，這樣的政府及官員便有被批判及唾棄的可能。  我們以為，油價上漲可以是調漲機票價格的必要條件，卻不是唯一的條件。如若交通部不能保障離島居民基本的出行自由與產業發展空間，試問，調漲機票又存在何種合理性？再者，目前航空公司先收現金，卻不保障供給充足機位的作法，亦有檢討的必要；買賣是一種你情我願的過程，但現在的狀況卻是買方不得不買，那條件只能任由賣方開，縱若消費者面對不確定的消費結果（如：行程變更），也要先確保業者入袋為安。有機票卻不代表有機位，最終圖利的永遠是強勢的賣方族群。也因為以上的種種理由，我們認為民航局對於航空業者漲價的要求，絕不應照單全收。航油燃料成本高漲或是不爭的事實，但離島居民行不得也、墊高的產業發展成本，也應該有全盤的考量及配套措施。  馬英九總統在回應緩漲電價問題時表示，「未來電價將採浮動機制，回歸市場化，每季檢討一次，一勞永逸解決問題」。我們也期待台金機票可以回歸「合理」的市場化，而不是拿離島的永續發展，以及居民行不得的苦，去填補航空公司在其他航線的虧損。  總之，台金機票絕對沒有調漲的本錢，特別是在萬物喊漲的當下，政府反而應當去思考如何以更大的交通便利性、票價合理性，來提振離島縣市的產業發展。對於票價調整問題，愷切籲請中央能從「現實面」進行考量，審慎面對，切莫讓離島人成為盲目政策下的犧牲品。

　一九九二年十一月七日，金馬解嚴、終止戰地政務實驗，「堪稱金門歷來長度（一百一十七串）最長的『鞭炮陣』，昨日下午二時正，在縣農會門口引燃，漫天價響鞭炮聲，為金門的迎向新開始立下一個歷史註腳」，記者李錫隆發自金城、第二天刊在金門日報上的一則新聞，由金門報導社義工群所集資購買串連出的一千公尺長鞭炮陣，「各界人士及圍觀民眾，在乍聞鞭炮燃放後的壯觀場面時，紛紛拍掌喝采，有的人甚至情不禁的叫道：『感覺真好』！」一篇報導，記錄了一個歷史現場，也點出了長處戒嚴、軍管下的戰地子民從壓抑到釋放的「感覺真好」情境。時光飛逝，而今，金馬解嚴二十年了，金門以「戰地36」、馬祖以「不能遺忘的時光」，記錄、詮釋共同走過的戰地歲月，也反思解嚴後島嶼社會。 紀念金馬解嚴二十年，十一月七日，金門縣鄉土文化促進會在同安渡頭推出「戰地36│金馬解嚴二十周年戒解人權系列展」，以「軍管下的金馬」及「金馬民主運動」為策展方向；馬祖的連江縣政府則以「不能遺忘的時代」為主題，有靜態的「戰地鐘聲」戰地政務時期影像暨文物特展、「戰地終聲」民主運動回顧展，也有動態的戰地政務解除二十周年論壇及音樂會，並廣邀戰地政務時期站在不同位置的司令官、軍派縣長及民主運動人士重返島上再次交會對話。 金馬解嚴以來，過去僅見在十五、十八周年時，金門民間辦過特展、論壇，官方、軍方則未有任何相關活動展現。走過解嚴二十周年之際，先是金門縣文化局成立「戰地36文獻委員會」，再是連江縣政府大動作、大規模帶動全島軍民參與的「不能遺忘的時代」系列活動，單是由戰地文物收藏家曹依俤跨越兩岸收羅提供的「敬賀毛主席紀念酒」、「戰地特色酒」、「軍用香菸」、「軍中樂園書、茶室娛樂卷」、「戰地政務委員名冊」、「美援麵粉袋」、「大陸投降船艦附照」、「共產黨廣播詞、宣傳單」等珍貴文物就塞滿了馬祖文物館的「戰地鐘聲」展場，也填補了島民在冷戰年代的國共對峙記憶；戰地政務終止二十周年論壇中，擔任過戰地司令官的程邦治、丁之發、葉競榮、梁世銳與當年抗爭戒嚴軍管的民主運動人士王長明、翁明志等齊聚，就實施戰地政務的時代處境、軍管到自治的時代歷程、地方意識與民主運動、戰地政務終止二十周年之回顧與展望等議題進行交鋒，一個戰地政務，各自表述解讀，眾聲喧嘩中，聽見了戰地「鐘聲」與「終聲」。 肯定戰地政務的社會貢獻，或者批判軍管威權戕害了民主發展；這一次，馬祖在官方主導、不預設立場下，選擇了勇敢面對長達三十六載的戰地政務環境，並且提出了論述：「儘管隨著時間推移，這段歷史的影響已逐漸模糊，但卻不可被忘記，因為如此長期且重要的歷史過程，不僅型塑了馬祖的空間面貌，同時亦型塑了馬祖的社會性格，因為這是馬祖之所以為馬祖的理由與過程」。 金馬解嚴、戰地政務終止二十周年，金馬人共同譜奏出│戰地36，不能遺忘的時代。

今天是金門、馬祖解嚴20週年紀念，相較於台灣本島的解嚴紀念日（7月15日），在戒嚴體制中，軍管時間最長、人民基本權利遭到最多禁錮的金馬離島，解嚴紀念日則顯得不為人關心。今年連江縣政府主辦了「戰地政務解除20週年-紀念馬祖不能被遺忘的年代」活動，金門則有民間團體鄉土文化促進會主辦「戰地36-金馬解嚴二十週年」戒嚴人權系列展，除此之外，似再無其他官方紀念儀式，憑弔這已然被遺忘的金馬戒嚴歲月。   論者每每以舉世最長的戒嚴體制在台灣，控訴黨國體制如何打壓民權，殊不知，自1949年11月金門成為「軍事管制區」始，到1992年11月7日解除戒嚴令，歷時長達43年5個月又19天，事實上，金、馬的出入境管制一直要到1994年的4月28日才真正解除，算來軍管歲月竟然長達45年，舉世罕見。   毫無疑問，金馬居民正是戒嚴體制與兩岸對峙下的最大犧牲者，解嚴紀念雖然不是為了凸顯悲情，惟撫今追昔，台金、金廈的情勢發展，不免讓人感慨系之。   金、廈這兩個兄弟島，在1949年以後成為兩岸對峙的前哨，廈門命運的轉捩點出現在1978年，三落三起的鄧小平選定廈門成為中國改革開放後的四個經濟特區之一，經過三十年的發展，廈門各項經濟數據已然不可同日而語；相反地，實施戰地政務實驗長達36年，宣稱要成為三民主義模範縣的金門，不僅在廈門經濟特區成立15年後才真正解除軍管，解嚴20年來的軟硬體建設，除了飄香兩岸的金門高粱，也著實乏善可陳。   金廈錯置、翻轉的時空，絕非歷史的偶然，而是人為政策下的必然宿命。何其諷刺，當廈門從砲打金門的前線搖身一變成為經濟特區後，台北執政當局不是提出建設金門的具體方案，取而代之的反而是強化戰地意象、強化精神武裝，甚至到了兩岸交流絡繹不絕，台北、上海號稱一日生活圈的現在，金馬戒嚴令似乎仍高掛在台北朝野政客的心中，從未真正卸下。   金門人的無奈，不僅來自金廈發展的落差，解嚴以來金門的民主，亦頗令人感慨，對金門人而言，或可抱怨錯誤政策蹉跎了金門前途，但對於解嚴20年以來的民主品質，我們卻必須負起絕對的責任。   軍管期間，金門人的公民權與參政權遭到嚴重剝奪，縣長軍派、立委同額競選、異議人士則被禁止返鄉參選，如果有所謂的樣板民主，指的就是戰地政務體制下扭曲的金馬民主。   讓人遺憾的是，解嚴以來金門的民主政治發展卻讓人不敢恭維，要言之，宗族政治與惡劣選風，已成為金門民主發展的毒瘤，在紀念金馬解嚴20週年，緬懷金馬民主前輩的此刻，凡我金門人更應深刻自省，金門的民主發展何以至此？是誰的責任？又該如何改變？在解嚴20週年的今天，格外值得吾人深思與行動。

  在我們的社會裡，「除舊佈新」幾乎是一種根深蒂固的觀念，尤其是近代以來，我們對自身文化的信心不足，歷史文化遺產成了沉重的包袱，而非未來發展的資產。     相反地，日本的近代化走上一條多元文化共存的道路。明治維新將封建社會通過富國強兵、殖產興業、文明開發三大政策建設成新的現代化國家，留洋知識份子（如伊藤博文、大隈重信、新渡戶稻造等）引入西方典章制度、資本主義與現代化的建設；不過另一方面也讓他們反思自己文化價值的重要性，先於1871年（明治4年）制定的《古器舊物保存方（法）》，搶救古社寺所毀損的器物，接著於1919年（大正8年）公布《史蹟名勝天然紀念物保存法》，1950年（昭和25年）在前述的基礎上完成了《文化財保護法》。民間對傳統文化保存的堅持與努力，透過「由下而上」的社區營造，使得每個城鎮、町並（街道）或村落均有自身的特色。日本成為亞洲極少數既現代又保有傳統的國家。   不需贅言，只要到金門，走上一趟深度之旅，必然會被這裡保存完整的宗族聚落、宗祠建築或民居建築群所吸引，也會對各種造型的風獅爺、水尾塔等文化景觀感到興趣，更會對昔日華僑帶回了中西合璧的洋樓建築及其出洋故事感到好奇；還有，大家不會遺忘那些鬼斧神工的冷戰軍事景觀。當然還有無形文化遺產，如祭祖儀式、廟會遶境、宗教信仰、藝匠技術等，均繼承了古典傳統而不斷創新，在當前仍具有生命力。金門的城鎮，是一部島民移墾史的縮影，不論是文人武將的遺跡、百年店家的古樸味或僑商光宗耀祖的作為，這些小街小巷內的人文景觀與社會生活，處處表現了精緻的、庶民的文化風景。我們相信，金門的永續發展如能善用、活化這些歷史遺產，必然可以成為一座獨一無二的迷人島嶼。   不過我們必須承認，在當前的情境下，歷史保存與經濟發展經常被視為二個絕對對立的矛盾，而不是相輔相成的關係。事實上，亞洲許多島嶼或歷史城市的發展模式，恰恰不是走上一般性的現代化道路。相反地，她們以歷史保存為基石，文化創意為手段，服務經濟為目的，成功地使自己在世界上占一席之地。印尼峇里島具有濃郁印度教景觀、熱帶島嶼風情的高級度假村，吸引了無數歐美、日本與臺灣遊客。馬來西亞檳城（喬治城）、馬六甲兩個城市，也以融合葡萄牙、荷蘭、英國、馬來人、華人、印度人多元文化而被聯合國教科文組織登錄為世界文化遺產，全年遊客如織。澳門，這個中西交流史的第一站，在賭場經濟之外，力拚文化旅遊，以葡萄牙人、華人交織相融的史蹟亦成為世界文化遺產的名單，擺脫賭城的單一印象。中國大陸的歷史保存與經濟發展良好結合的成功案例，更是不勝枚舉。帶動經濟發展之外，更恢復了當地人的歷史光榮感與文化認同感。   因此在金門，尊重歷史環境及提升保存活化的效能是一種發展戰略。政府在概念性規劃之後，必須落實地提出一些綱要性的看法，全面性、系統性地提出城鄉規劃的方案，以解決保存與發展的衝突，以免具有華人文化瑰寶的金門毀在我們這一代的手上。

  有關政府發放退休軍公教年終慰問金問題，祇因伊始藍綠協調溝通不良，政客借題發揮，媒體推波助瀾，卒使原本單純，頓時變得錯綜複雜。   平實而論，經濟優先，全民矚目，政府用心行動，一味全盤否定抹殺有欠公允，至關勞保收支失衡，何妨理性協商解決，尤以事關全勞工權益，牽一髮而動全身，因而政府在處理態度上，作為務必慎之於始，忙中易亂，亂中易錯，快速回應不如穩紮穩打，陳揆既已公開宣示，政府保證負起責任，勞保建制立法，取向可長可久也，值得肯定。   俗云：「常罵無驚，常打無痛」，反觀時下亂象叢生，不在無「法」與無「制」，而在政客不照「規矩行事」。口喊「法治民主自由」，實將「法制」棄之腦後，且將「言論自由」範圍無限上綱，先說先贏，硬拗比秀，「政治口水」氾濫，已到「只要我喜歡，有什麼不可以」，肆無忌憚之地步，例如前行政院秘書長林益世，檢方甫經偵結猶未提起上訴，詎有政客則在電視政論節目公開論述，直指特偵組涉有「放水」之嫌，對於林益世涉貪部分，將以「詐欺」罪行起訴，事經特偵組即時嚴正澄清反駁，頃以林益世涉貪等四罪追訴法辦，法官喻命繳交新台幣伍仟萬元交保釋放待審，證諸少數政客之言行，已然成為社會安定之亂源。   再以「勞保」亟需撥補一事為例，此一問題之存在，並非始自今朝，綠營執政八年，其間則曾有人針對於此，誠摯建議列入檢討，難道沒有責任，如今改朝換代，事隔十有餘年，突而將之與退休軍公教發放年終慰問金問題扯在一起，作為主張「公平正義」之藉口，意使此一問題擴大，其實人為萬物之靈，是非對錯，了然於胸，多數人都有理智，不致跟著政客鼓譟起舞，所謂「重罪輕判、有罪放水」，無中生有，徒增紛擾，社會大眾普通厭惡政黨惡鬥，影響國計民生。   無可否認，勞保引發爭議，事出必有因，勞工關心權益受損自然反應，應可理解，祇要大家共同面對問題，事緩則圓，終將圓滿解決。茲此多言無益，勞工但看結果，至盼政客至此打住，別再借題作為打罵藉口，老步老調不靈了，應給政府一點時間，好好提出「有感經濟計劃方案」，也盼不要吝惜給予公僕一點鼓勵，讓他們打起精神，持續向前打拚。   在此必須再為退休軍公教人員說句公道話，所謂退休人員仍然發給年終1.5個月慰問金於法無據，嚴格以觀，言過其實，以偏概全也，非僅制度行之已久，迄今歷時數十年代，亦且事屬行政院主管權責，秉於法定職權而訂有明確標準作業規定可資依循，所需預算又經立法院三讀通過執行，依法無據，支出如何報銷，道理簡單清楚，亦且有其時空背景，慎而作此決定，長期以來，未聞有何爭議，縱因時值全球經濟持續低迷衰退，政府各項建設所需支出不可或少，許多制度務必全面檢討因應，亦即大家開源節流，正本清源至關重要，砍這刪那，不免意氣用事，失之匆促，並非良策，亟易引起民怨，尤以少數政客為圖一己之私，不惜作出人身攻訐，事多牽拖，不思過去，只怪現在，惟有蘇貞昌說出良心話，指出過去也有未想到做到者，在此誠摯呼籲放下一切無謂紛爭，大家一齊拚經濟吧！   隨著陳揆拍板定案，今年年終只有兩類退休人員始得持續發放年終慰問金，當機立斷，不失明智，然而問題並未真正圓滿解決，此從連日爆發出來「九A自肥」議題，則可見諸端倪，何以只讓退休者受辱無奈與不平，凡此，公道自在人心，是非自有公斷。倘若一刀砍掉軍公教退休年終慰問金可讓經濟復甦，社會秩序歸於平靜，堅信退休者人人舉手贊成，祇是如今仍然餘波盪漾，公平正義猶待伸張，此乃藍綠共同努力改革方向，任何「肥己瘦人，寬己苛人」之主張，都是不公不義，有礙整體經濟發展，不知以為然否！

  金門以豐富且完整的文化遺產而著名，特別是閩南傳統聚落與建築群，再加上聚落的景致文化及特有的戰地文化景觀，是金門能得以獲得台灣十八處世界遺產潛力點之一的重要核心價值。   建築及聚落，為人類適應自然與社會環境的產物，在不同的地域中因應各種地形、氣候、材料、民族特性，漸次發展出各式的構築類型與居住型態。這種具有廣泛的適應性，面對不同地理環境，能基於傳統建設經驗上累積歷史文化特質，從而形成了某種特色形制，即是傳統建築與聚落所以珍貴之處。   當前金門的傳統聚落面臨了發展的關鍵時刻。近年金門觀光的建設，及優良的福利政策、大學島的推展等，使常住人口逐漸增加，然而，成長的人口卻集中於市鎮及其周圍區域，傳統聚落因老齡化與少子化的現象反而逐漸凋零，呈現空屋、頹屋多的景象。在縣府、國家公園補助傳統建築修繕努力下，修復後的傳統建築在聚落中點狀式地呈現，某個程度有效地維護聚落景觀。但有更多的現代建築或不受管制的構造、違章建築突出於自然村環境，使整體景觀的發展趨於雜亂，如未能依據當前風貌管制規定持續把關，有朝一日，金門的特色聚落將無以為繼。   金門傳統環境下的「鄉村意象」呈現於世人眼前的，取決於地形、所在位置的自然環境，及與自然有關的農耕、畜牧等經濟，以及傳統社群的人文社會功能。今日，大部分的聚落居民生活條件與需求已日益趨近城鎮住區的水準，相對地，聚落的傳統建築實體也因而快速流失，這種結構性的改變，尤其是農村人口與經濟模式的變革，已導致金門自然村的風貌有急速消失的危機。   究其因，主要是傳統聚落中的住宅空間與機能無法符合當代所需，因此，即便獎勵修繕傳統建築，卻仍難以說服民眾就其既有建築居住，而意欲拆除新建。其次，對於地方意象、建築群及其景觀環境之鄉村多元性文化特色，缺乏整體性的規劃概念，而民眾關注的是自我的住居空間，對於擁有環境之文化遺產缺乏榮譽感。實際上，聚落與鄉間的各項元素，包括不起眼的田園、構造都有其歷史與生命的價值，也是構成地區文化景觀及傳統聚落吸引力、魅力及獨特性，並賦予該地相較於城鎮極高之特殊價值。   為了維護金門最有價值的自然村及其文化景觀，我們應思考相關對策。首先，重新擬定符合當代需求發展及兼顧保存的治理策略，如針對傳統聚落的建築進行分級管制，在保障民眾權益及維護風貌的概念下實施合宜管制，除持續補助修繕傳統建築外，並考慮置入地上權設定機制，鼓勵修繕後傳統建築招租經營，一方面再利用建築，另方面則可因文化觀光與青年入鄉活絡高齡、凋零化之聚落，引入新經濟帶來生機。其次，在分級概念下，獎勵傳統建築的新式規劃，允許外觀仍為傳統但內部構造、空間機能可因應當代生活所需進行改造，包括了採修繕進行的傳統建築給予內部大幅度的更動，及帶有高度傳統風貌的新式傳統建築。當原傳統建築內之空間機能及設施設備符合當代所需，也才有機會說服聚落民眾同意保存傳統建築風貌並願意居住其間。   此外，在無可避免的發展規劃中，應有維護性更新的概念。任何改變與更新的尺度必須依循周圍環境而定，因為環境係由地區文化自然形成的，聚落與文化景觀非刻意設計而來，乃是混和歷史的必然性，尊重原有風貌及其傳統紋理即能維護其基本秩序，避免巨大的變更。當然，也應持續推動社區營造，讓民眾理解、關懷自我環境，激發使命感，重視環境文化景觀及其歷史遺產。   我們期待合宜的規劃與治理，讓地區的自然村及傳統建築、聚落仍能是金門的特色與驕傲，在保存與發展中取得平衡。

  沙美，沙美，開發甚早的金沙地區的確美麗，但也點出昔日東半島聚落民居頗受風沙之苦。農業社會看天吃飯的金門老百姓，在救助無門之下，常得借助民俗信仰祈求平安，並在聚落向風處樹立風獅爺，如今，風獅爺不僅是金門聚落特色，更成為旅客金門之旅關注焦點。   光輝十月，2012「金沙高粱老街文化季」火熱開幕，這項結合宗教與觀光課題，並以風獅爺主題遊行帶動熱潮的鄉鎮活動，在知名藝人助陣下，不僅讚聲不絕，也炒熱金門東半島熱鬧氛圍。活動結束後，我們除了謝謝承辦單位與諸位夥伴的辛勞，仔細思量，將聚落守護神風獅爺賦予更多元角色與使命，並成為金門與沙美地區觀光代言人，乃是可以思考的重要方向。   解嚴後，金門戮力推展觀光，縣府與鄉鎮及民間業者莫不齊心努力，而五大鄉鎮結合地方資源，定期推出特色觀光活動時，也都能吸引眾人踴躍共襄盛舉，為鄉鎮經濟注入一股活力，這是可喜可賀現象。全縣風獅爺比例最高的金沙鎮，本年度觀光活動以風獅爺為強打主軸，結合電瓶車與自行車，緊緊抓住本身特色與賣點，走出一個絕佳的方向。   觀光產業是項永續工程，任何一項觀光活動若能長長久久，必能為地方與業者帶來豐收。「金沙高粱老街文化季」在十月底閉幕後，民眾與旅客對於風獅爺的熱情不減，依然會持續追尋各地的風獅爺，這個寶貴訊息正提供地方思考方向，如何延續既有的成果，讓風獅爺熱潮持續下去，繼觀光公車之後，成為金門觀光的另一焦點。   既然以風獅爺為主軸，就不要再加些廟宇觀摩，過多的宗教色彩，並不能保證足以吸引旅客。本年度金沙觀光活動雖然告一段落，然而，觀光產業並沒有結束，正要蓄勢待發，勇往向前。不論主管單位或是相關業者，都當振奮精神，細心檢討，乘勝追擊，研討出一個更久遠的金沙風獅爺配套行程。   規劃是項行程，除可參考本年度活動模式，先選擇十餘座風獅爺，結合電瓶車載送旅客逐站參觀外，同時也可參考假文化園區展覽的彩繪風獅爺，配合遊覽路線，在金沙鎮適當聚落周邊樹立固定式彩繪風獅爺，結合傳奇故事，定點專人解說，作常態性展出，必能吸引更多貴賓到金沙地區，除了炒熱觀光效益，同時也增加部分就業機會。   傳統風獅爺擔任村落保護神，彩繪風獅爺扮演聚落觀光大使，民眾的熱情依然是推動觀光產業，並令旅客終身難忘的秘密武器，在兩種風獅爺加持下，金沙地區要推動常態性的尋獅之旅，不僅可行，更可長長久久。我們期盼金沙地區在這次年度觀光活動之後，能秉持用心與熱誠，在明年開啟一個更好的風獅爺旅程。

水源一直以來就是金門發展的隱憂，而此一難題不只發生在金門，全球各地皆然，所以許多先進或已獲得成功的經驗足以提供我們學習。最容易理解的莫如：「主要的污染源來自人類活動所造成的！」減少污水進入河川、水源地肯定是保留乾淨水質的不二法門。   長期從事金門環境監測的田野調查人士，在接近金門少數僅有的河川時，最怵目驚心的就是發現河川上漂浮著各種垃圾、建築廢棄物等。金門人因為天性使然，很少有機會靠近這些「稀有」的水源區，但隨著開放之後，許多來自外地的工作者因為金門缺乏遊憩的地方，所以這些區域突然之間成了這批人的遊樂天堂。但同樣的，隨地丟棄垃圾的惡習亦嚴重的污染了這些金門珍貴的水源。   過去幾年，金門縣政府已經針對家用污水進行處理，使得來自家庭的污水直接流入河川的情形獲得了很大的改善。既然政府已經用心解決部分的問題，剩餘的其他問題更需儘速處理。正所謂的「為山九仞、功虧一簣」，我們必須把握民氣重視環境及水源的潮流，挖掘造成水質污染的問題，提出有效的改善計畫，才能達到真正的「正本清源」。   河川不僅僅是人類生活的命脈，也是許多金門珍貴原生物種(如：水獺)的家，旅客任意進入危及牠們的生存與族群繁衍，不能不察。在台灣許多高山，甚至市區的小溪、河道附近的居民，已經意識到河川之於人的重要性，於是「護溪、封溪」的運動四起。但是在金門，民眾很難感受到「溪流」的存在，此堪為金門環境保育的潛在危機！   金門縣堪稱為溪流較大者有：斗門溪、光前溪、田埔溪、山外溪，其次則是小溝渠類：董林溪、中蘭溪、平林溪、後嚨溪、西山水庫上游、同安渡口上鳳尾溝，以及許多不知名的小溝渠等。金門或許沒有大山大水，但山丘崗陵、涓滴細流卻也造就了金門之所以有海上仙洲的美譽！這些區域是許多年近百歲老人家們的記憶，他們年幼時曾經走過、待過這些「乾淨」的溪流，並工作、嬉戲其中。這些區域中有許多地方因為長年軍事管制的關係所以人煙罕至，在撤軍之後成了環境及治安的死角！   過去島上的居民水源直接取自河川或是山井，民眾與水源是親密接觸的關係，所以河川自然而然在自己的日常生活中。但是現代社會中，我們的用水來自於一個小小的「水龍頭」，所以水源可說是雲深不知處，所以很難有所感。然而，或許是因為這「無心」之過，島民的危機就潛伏其中。水源保育運動、通報系統都是目前金門所缺乏的！讓金門河川「流入」民眾的心，從此時此刻起就是政府與民眾共同努力的方向！

  一部刻繪台灣防衛戰的生死交關，一部描繪金門人移民血淚史，同樣帶出時代之重、命運交響，也都敲響了金鐘。二○一二年第四十七屆電視金鐘獎得獎名單於十月二十六日揭曉、頒贈，中天新聞頻道播出的《最後島嶼》獲教育文化節目獎，公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》獲非戲劇類節目導播獎。兩部得獎片子，無論遠觀或近觀、輕筆掠過或集中描述，都牽動了金門的島嶼史，整體對照觀賞，有助於我們走入一個時代、貼近一座島嶼。 由丁雯靜總製作，中天電視旗下長天傳播耗資千萬、歷時三載拍攝，在中天頻道播出的《最後島嶼：台灣防衛戰1950│1955》共五集紀錄片，得到金鐘獎教育文化節目獎；由唐振瑜導演，金門國家公園斥資八百八十萬、費時一年拍攝，在公共電視頻道播出的《戀戀金門：落番》，得到金鐘獎非戲劇節目導播獎。兩部紀錄片的拍攝特色及得獎理由，《最後島嶼》讓一九五○至一九五五年，冷戰時期的島嶼戰爭│舟山、海南、南日、東山、一江山、大陳諸島，有了更多的歷史切面，讓近代台灣兩岸遷徙史，出現更完整的面貌；《戀戀金門：落番》，純熟地運用影像的各種形式語言，將一段原本平常的尋根歷程，舖陳如劇情般動人的角色、情節、故事，展現出紀錄片難得的韻味和詩意，更利用色調陳述不同時間地點 ，人物的轉換，時空區隔又進出自如，田野取樣多元，「歸鄉」劃出了血脈痕跡，清楚地把一部辛酸的移民史歷歷呈現眼前。 《最後島嶼》由五個單元組成：〈退守舟山〉、〈迷霧海南〉、〈南日快打、東山遺恨〉、〈血染一江山〉、〈大陳殘夢〉；影片中的六個戰火蔓延的島嶼連成保衛網，分隔台灣與大陸 ，編成了長長一段卻被遺忘的歷史。而片子中呈現的南日、東山島突擊戰，也連接、扣緊了金門島，胡璉所屬十二兵團組織的「敵後人員訓練班」、位於溪邊村的美國西方公司金門總部、秘密訓練的反共救國軍、集結料羅灣攻打南日島的兵艦、胡璉率十二艘軍艦一萬名國軍自金門出發向一百七十公里之遙的東山島前進的浩浩蕩蕩反攻隊伍……，在我們只記得「古寧頭、大二膽戰役、大捷」、「八二三砲戰勝利」的光榮戰紀外，透過島外的一些戰爭與畫面，甚至兵敗如山倒的淒慘情節，讓我們能冷靜地重新思索，看待沒有贏家的戰爭帶來的悲劇。 《最後島嶼》有力地刻寫、紀錄了戰爭所造成島嶼的顛盪、流亡、遷徙命運，《落番》裡的金門島、金門人，同樣因為戰爭、戰亂的生存背景，避盜匪、走日本，或因國共內戰的不確定性，形成大量出走的移民潮。《落番》以「劇情紀錄片」形式、編年史的敘事為軸線，聚焦馬來西亞的金門移民在異地困境中打拚及回返原鄉尋根的章節，並以〈變奏的旋律〉、〈家書的唸讀〉、〈歌謠的抒發〉三種聲音的設計，離鄉、思鄉、返鄉，交織成為一部深刻感人的金門史詩。 《最後島嶼》、《落番》兩部紀錄片敲響金鐘獎，是製作單位或個人發揮了紀錄精神、影片美學的得獎肯定，更是戰亂之島的子民，用生命、血淚，演繹得來的獎。時代之重，命運交響，找回被遺忘的記憶，讓我們記得一個時代的重量，記錄一座島嶼的歷史。

  教師節上演行動劇，一方在表揚優良教師，讚頌勞苦功高；一方穿起黑衣抗議教育政策跳票，大學教師代表更抗議「大學評鑑」之不是。   從九年國教改革以來，教育圈掀起了一些波折，先是教育無法獨立於政治之外，經常受制於行政思量而無法彈性應變。課程改革一定照課綱，課綱又受限領域本位而不統整，時數分配不均，只好總量管制，使得課程發展處處動彈不得，無法創新，於是學生所學與社會脫節。從教育部以降，各單位要求學校的任務一點都未見減輕，業管教師窮於應付而影響教學品質，於是乎人事單位不給人，財主單位不同意增編預算，大家都是依法有據，造成中小學流浪教師多、代課教師多、正式教師兼職多的「三多」現象。導致家長不滿教學品質，教師因不受尊重而不滿，學生因未受到妥善教育而不滿，社會更因學校未提供教化力量而不滿；所有的不滿，最後全歸給「教育失敗」！   教師會的興起，是因應教育主管當局、家長團體的強勢介入校園行政，干擾教育決策，復因部份校長強勢作風，上下其手，感到教師地位失落為求自保而結合。教師會成立以來，為了突顯教育決策的失衡，以理性談判的手段與教育部折衝，爭取到部份教師權益納入教師法規，值得肯定。   可是當教師會轉型成了教師工會，處處挑戰教育部官員的決策，一群校長菁英也組成了校長協會，企圖挽救逐漸式微的「校長權威」。家長團體則是對教師、校長進行監督，逼得校長處於行政官員、教師及家長三者之間，無法施展。    有鑑於師鐸獎，偏於行政兼職者多，許多終年辛勞具有創意教學的基層老師未得到重視，因而教師會自力設置了SUPER獎，功德一件。   不論是SUPER獎或師鐸獎，再加上每年省政府與縣政府於教師節所頒贈的資深暨優良教師獎、績優導師獎，這些措施，均具有激勵功用。   可是這樣一來，如果SUPER尬師鐸，教師工會PK校長協會，教師尊嚴與神聖性便消失了；教育園地作為社會一股清流，教化世人的風骨也不見了。   結社自由，本是個人意向，民主時代所容許。可是如果教師工會與校長協會對槓，教師與家長站在對立面，爭權奪利，斤斤計較之風盛行，意氣之爭凌駕專業，校園裡再也不平靜，如何教育學生成為未來社會公民？如何展現競爭力？如何提升文化力？   當各界大談教育資源整合，多數聚焦在學生人數多少、學校規模大小有無競爭力、員額編制是否浪費、行政經費分配不均衡等問題；可是最該整合的是自己的「心態」：   當強調課程本位、教師專業、領域時數的結果，就做不到課程統整，教育資源就整合不了；當教育行政單位，聽任教育部或人事行政處詮釋各種法規而無法解套，只能再做一個小框架套牢基層學校，例如授課時數的限制、彈性節數各校要相同、不能從小一開辦學英語等，所以只能求齊頭式的平等，無法滿足弱勢學生與學校的需求，導致弱勢學校不平衡，如何願意被整合？   當教師工會提出來的訴求，要求國小學生人數降為每班25人，教師編制4年內提高到1.7，可是在金門能達到每班25人的學校已寥寥無幾，教師員額早已超過，這是所有老師的共同心聲嗎？校長協會為了「釐清學校教師的雇主是校長或地方主管機關」而發起連署；高教工會為了「大學評鑑導致大學老師過勞」而發動抗議。如此教師、校長們唱不同調，如何資源整合？教育行政與學校行政不能整合，如何奢談教育資源整合？   呼籲各方調整「自我中心」的心態，先做好整合，讓SUPER與師鐸齊飛，教師與校長共和諧，致力使教育園地裡芬芳，教育事業功更倍！

  11月上半月將決定全人類未來幾年的命運。首先登場的美國總統大選，11月6日（11月第一個星期二）將選出未來四年的全球最強大國家的總統；相隔一天，11月8日中國大陸緊接著召開中共十八大，一週內將推選出新的領導班子，在未來五年領導這個人口最多且經濟最活躍的國家。這兩個全球數一數二大的經濟體，未來是否繼續保持昌盛繁榮，將會緊密牽動著台灣，包括金門的未來發展命運，雖然我們無法實際參與選舉，但非常值得鄉親給予關注。   影響美國民眾投票的因素很多，主要因素可以歸納為三種，第一、政黨忠貞因素，這次美國大選政黨投票取向仍相當明顯且穩定，恰好是三分天下，約有三分之一的人表態支持民主黨，三分之一支持共和黨，其他三分之一不會考慮政黨因素。第二是候選人特質，民主黨尋求連任的歐巴馬是美國第一位黑人總統，任內獲得諾貝爾和平獎，具有傳奇式的成長背景以及鼓舞人心的勵志奮鬥史，歐巴馬已是美國歷史上最受為外國人喜歡的美國總統；而共和黨提名的麻州州長羅姆尼，具有正派端莊人格特質，且沈著幹練的能力備受肯定，在商場是傑出的企業家，在州長任內風評甚佳。   第三是爭論的議題（issue），這次大選主要爭論議題不是外交政策，美國選民所主要關心問題是經濟民生（bread and butter），面對居高不下的聯邦赤字、16兆美元的龐大債務與失業率長期保持在8%以上，都創下美國戰後最高紀錄，對想要衛冕連任的總統帶來沈重的壓力。根據2012年4月8日Washington Post-ABC News的民調。歐巴馬在外交表現領先羅姆尼將近17個百分點（53%比36%），到近日10月24日同一份民調，差距已縮小到1%（48%比47%）；經濟議題上，2012年4月8日羅姆尼以47%比43%領先歐巴馬，在10月24日同一份民調，羅姆尼仍以52%比43%持續穩定領先歐巴馬。   但是，金門大學國際暨大陸事務學系班上同學在觀看三場美國總統辯論後，進行「你認為歐巴馬與羅姆尼誰會當選」調查，連續三個班級測試都有80%的同學一面倒認為歐巴馬將當選，可是美國最新民調卻出現互有擅場呈現膠著狀態，顯示外國人與美國人的感受不同。這場緊繃膠著到底鹿死誰手，選舉結果不但會印證許多選舉預測的假設，更會牽動現實國際局勢發展，讓世人屏息以待。   相對於美國民主國家總統大選的熱鬧緊繃與撲朔迷離，中共十八大換屆改組反而呈現水到渠成、呼之欲出的態勢，以習近平、李克強為主的領導班子，幾乎在召開十八大會議前，就已經是舉世皆知，想不出會有其他組人馬會半路殺出，與他們競爭角逐，過去預測的主要競爭對手薄熙來已經成為被隔開的階下囚，其他政治局常委也都有過去「慣例」循序遞補，所謂「十八大」幾乎只剩下開會的儀式。   中美兩國雖然都同樣在11月誕生新領導人，但過程、氣氛與結果卻迥異不同，也顯示出這兩個最強大國家體質的強烈反差，無論如何，未來四、五年全人類福祉，一定程度都將繫於這兩個大國新領導人手上。

　報載，今年元月至十月，金東地區先後發生火警數十起，頻率之高，令人嚇了一跳，縣長李沃士對此甚表重視，指示消防機關，務必持續全面進行宣導教育，期以提高全民防災警覺，共同維護地區整體安全。   有云，星星之火可以燎原，火災水患無情，往昔發生之悲慘結局，歷歷在目，不勝其數。就以金門地區而言，火燒埔有之，導致一片片綠油油大面積林木，頓時付之一炬。此外，傷亡事故有之，代價慘痛，令人痛心，倘若計入消防機關動員之行政資源，包括搶救之人力、車輛所需一切經費，耗費非輕，也是政府預算支出之一大負擔。 　　持平而論，天有不測風雲，人有旦夕禍福，因而任何災害之發生，貴在防患未然，弭患機先，將損傷降到最低，凡此能否竟其事功，關鍵在人，所謂「有備無患」，人之因素，則是關鍵，孰是火警一再發生，其間事出必有因，是否由於防範與準備工作做得不周，受害者首應深加檢討，經一事，長一智，牢記教訓，不宜淡而化之，確實改善，以杜來茲。   再者，隨著科技發達進步，氣象預報精準快速，諸如風災、海嘯、地震，一般社會大眾均可經由預報得知，進而加強防範，避免遭受重大損害，反之，防火防盜防災害，無一不能藉由自主管理防範達到逃災避難發生之目的，緣此，避免災害有撇步，時時警覺，處處小心，事事謹慎三者，則是不二法門，以下實例數則可供參考惕勵：   甲，火災發生事例：   一、 地區幾次火燒埔，未獲人證，真相不明，惟可判定與「人」有關，倘非故意縱火，則是無意惹禍，例如有人隨地焚燒田埂雜草，或是行人隨意丟棄菸蒂，以致引起火災，如此隨意造成損害，則是沒有警覺，缺乏防災戒心也。   二、不久之前，城廂有位居民下廚炊煮食物，竟而一時忘記熄滅爐火，隨之逕行外出，直至想起回家查看，廚房炊具全部燒得面目全非，幸好鄰居通報警消機關，迅速趕到現場灌救，始未釀成重大災害，事後清查現場，純因業主自己粗心大意使然。   乙，竊盜發生事例：   一、有位殷實商人，平日奉公守法，克勤克儉，積少成多，家中經常存放鉅額現金，以致引起宵小覬覦，某日趁隙潛入其家翻箱倒篋，將其鉅款洗竊一空，越日隨即搭機赴台銷贓，所幸天網恢恢，疏而不漏，由於神探研判正確，按圖索驥，不及一周，宣告破案，人贓俱獲，繩之以法，殷商失款復得，歡喜收場，此案之發生，種因於錢財露白，存放方式有欠謹慎。   二、宵小四處流竄，讓人防不勝防，公家機關，照偷不誤，早年就有某一機關，發現用以防盜之鋁製大門不翼而飛，事後報警展開偵查，判斷宵小利用深夜作案，值日人員渾然不知，兼以時無監視裝置，以致宵小人車登堂入室，順利運走重達百餘公斤門扇，現場未留任何蛛絲馬跡，迄今逃之夭夭，逍遙法外，痛定思痛，檢討缺失，則是機關值日人員怠忽職責，安全防護不周。 　　前事不忘，後事之師，沒有警覺，就有危險，粗心大意，即無安全。爰此在此呼籲，確保安全，人人有責，防火防盜防災，胥賴大家一起來，尤應自我做起，推己及人，期使家庭、學校、機關、社會，各行各業連成一體，發揮統合力量，全面落實，周而復始，推動宣導教育，相勉履行，唯有如此，事半功倍，安全有保障。

  讓全體學子表達敬重師長的「教師節」已過，但這個節日彰顯著為人師表的重要與尊崇；教師任重道遠，但有一種老師雖然始終兢兢業業的嚴守崗位，在教師節這一日，能夠享受學子親自表達尊敬心意的機會卻是比較少，他們便是各級學校的「特教老師」，一群始終默默為特教學生奉獻心力的尊貴師長。   在社會各角落，有些慢飛天使雖然未能與普通小孩過著正常生活，同時需要家長與社會付出更多關懷與協助。在榮獲幸福城市的金門，對於這些慢飛天使始終抱著關切的心，予以更多生活與學習的協助，各中小學並開設「特教班」，延聘專業特教老師暨深具熱心的特教助理，期能讓這些小天使，能夠與一般學生享有完整的學習生涯。   早期，由於金門地處離島，不論是社會或相關家庭，對於慢飛天使的認識較不普及，尤其是相關密切的篩選與早療模式，相對都較台灣城市晚些，但隨著政府投入關懷與重視，及在各級特教老師的用心指導下，本縣歷年來關於「特教學生」的學習輔導、生活自理與協助等都照顧得無微不至，讓家人得以全然的放心，相對的生活壓力也獲得紓解的空間。   政府對於身心障礙者的照顧，儼然也成為社會福利的重要工作之一，而進入學齡階段，參與就讀特教班，幾乎與政府對於身心障礙者生活照護、醫療補助同等重要，而要讓這份照護完美周全，得賴全體家長、學校與社會共同密切配合，以同理心和同樣的熱情去對待這些慢飛天使，方能讓他們未來的路走得更加流暢順利。   隨著早療評估制度的步入軌道，與幼托合一政策的落實，未來，慢飛天使也將更早受到醫療與照護，政府與家庭也可及早投入關懷與輔助，而「特教老師」更扮演著舉足輕重的角色，因為慢飛天使越早獲得早療評估通報與轉介，獲得治療與改善的可能性更大，而特教老師相對的得付出更多熱誠與心力，我們對於這些身負重任的師長們，豈能不加以重視。   光輝的十月，因為我們的社會有愛，讓處處發光，慢飛天使雖然不知如何表達對特教老師的尊重與敬愛，但我們的社會與他們的家庭，對於學校與老師們，相信依然是帶著感恩的心去謝謝他們。因為，我們的社會有溫暖，同時不時有人散發關懷與愛心，如同特教老師一樣，默默奉獻，任勞任怨。   隨著教育制度的提昇，特教師資的遴選也進入制度化，讓更多專業的老師投入這份神聖工作。金門能夠屢獲幸福城市美譽，這些特教老師的犧牲奉獻，當是讓城市增溫的重要指標之一。老師的愛與熱忱，永遠讓這社會如十月的光輝，散播在金門各角落，而特教老師也是當中重要的火苗，感謝您們。

 日前報載， 由於台金機位一票難求，金門尚義機場又湧現大批等待候補旅客，經縣府、立委與民航局協調，緊急加開兩班班機疏運旅客，但依然供不應求，仍有四十多位旅客未能順利補上機位，另有十餘位旅客被迫夜宿機場，為何台金班機會經常一票難求，引來民眾議論紛紛。   老實說，台金空中交通，以前常遭天氣與霧季影響，飛機不能飛，旅客只能望天興歎，直到近幾年來經縣府努力爭取，尚義機場硬體設施已大為改善，尤其是導航設施的精進，班機起降能見度已經降低到九百公尺，讓台金空中交通大為順暢，而為擴大為民服務，縣府近幾年來每逢年節，都會在各機場設置金門鄉親服務台，為搭機鄉親提供服務，並適時協調航空公司加開班機，讓民眾倍感窩心。   但隨著兩岸往來頻繁，陸方的擴大開放陸客自由行，對金門觀光產業可說注入一股新活力，然而台金空中交通也因此遭到一票難求的困境，影響鄉親往返台金，由於機場常見湧現大批等待候補旅客，足見台金空中交通已供不應求，有必要增開航班，以疏運旅客。   最近常有鄉親抱怨，往返台金時常訂不到機位，往往只能到機場等待候補，何時才能候補到機位，何時才能成行都是未知數，嚴重影響鄉親行的權益，也有人質疑，台金機位會一票難求，除了觀光客增加，會不會是航空公司把大飛機都改去飛兩岸直航，用小飛機來飛金門，讓台金班機一票難求更雪上加霜，也有人大罵民航局等主管單位，金門觀光業已開始起飛，台金機位一票難求已愈來愈迫切，民航局絕對脫不了責任，應該儘快拿出辦法，增加台金航班，因為政府有義務為離島地區提供行的便利，如今台金空中交通一位難求，金門鄉親與旅台學子往來台金，無論探親、休閒旅遊、就學就醫等都深感不便，甚而有人埋怨機位都被觀光客捷足先登了。   平情而論，為了台金機位一票難求問題，縣府早已多次向中央反映，並經常需協調航空公司加開班機，不知情的民眾會錯怪縣府，其實台金交通主控單位，是由民航局所主導，如今，機位有所不足，民航局應該責無旁貸，主動跳出來解決，不應想不出辦法，而怠忽職守，反讓地方政府背黑鍋。   台金航線是各航空公司金雞母，載客率相當高，票價反而貴仙仙，一直備受民眾所詬病，我們希望民航局應負起責任，儘速解決台金機位一票難求問題，不要沒有作為，可以要求換飛大型飛機，可以要求增開定期航班，也可以督促航空公司臨時加開班機，甚至可以要求航空公司保留相當比例機位給離島民眾，如果能再鐵腕要求航空公司調降機票價格，民航局鐵定會贏得人民掌聲，如此也才能符合民眾期望。

  行政院政務委員薛承泰日前警告，台灣人口急速老化，將面臨三大危機：大學崩盤、健保拖垮、缺乏長照。進而建議加速病歷電子化，以減少重複檢查、設置幸福門診等改變就診行為，並檢討敬老福利津貼的措施，尤其是長照方面。   誠哉斯言，針對人口老化及欠缺長照之問題，尤其是人口老化較台灣更嚴重之金門來說，本報早已針對此項問題，曾在2011年11月26日以「針對人口老化之省思」為題指出：許多西方人口學家，憂心的不是人口爆炸問題，反倒是人口老化的危機。因此老人政策已不容我們猶豫不決，因為它早已不是「迫在眉睫」一語可帶過，而是已在眼前且是我們都會遇到之問題；尤其是人口更形老化之金門。   就此而言，我們曾引鄉彥意見：本於地方自治精神，呼籲重新審視金門福利政策，進而集中資源，效北歐等先進國家之老人政策，以社會主義及英國費邊社之思想，將家屬、志工等一併納入「專業照護人力網」；其具體作為諸如：停發目前一些浮濫之福利，集中資源於建造適合老人居住之住宅，並由受過專業之「公務員」照顧，一律公費負責；但條件就是必須有相對之青壯家屬移籍金門：就業、消費於金門。為了公平，以年度所得，酌收家屬七分之一所得；但更重要的是年度內必須有10分之8以上時間長住金門，消費於金門。即使因故無法在金門就業長住，亦可優先經專業訓練後，成為居家照顧老人之「公務員」。   不同的是，傳統之生活方式是由家屬獨自照顧，而今轉變成為一位拿薪水、照顧眾老人之「專業公務員」而已，配合提昇金門醫療水準及服務品質，諸如考量金門先天條件，以優惠措施引進具有奉獻宗旨之宗教醫院，更是針對此項政策之另一要道，深值相關單位重視即行之。   「這是個老年卻乏人照顧的社會！」這不是譁眾取寵，而是真實卻少有人敢面對之問題！且看邁入高齡化社會的我們，長期照護的需求迫在眉睫，但目前對老人之照顧，卻是靠無數外籍看護工，及無數犧牲掉生活品質，乃至犧牲掉工作的親人支撐，且這還是中產階級才有的「待遇！」可知現在的台灣社會有多少經濟弱勢者的老人是生活在「生不如死」的環境下。   但反觀世界上一些先進國家，諸如瑞典的老人卻能在尊嚴中老去，那是因為他們有高密度的「公營居家照顧」，讓家屬安心，過正常生活且不陷入「久病無孝子」的窘境中，頗值高度老人社會的金門參考。切記，我們都會老去，因此，今日所有一切老人長照計畫，一切老人福利政策，不正是為我們以後著想嗎？更別忘了，今日能主宰各項政策之主事者，其年齡大都均已步向老人層級了！若能一念及此，相信定能劍及屨及，刻不容緩深思著手本論述。

  一場戰役，改變了金門的命運，穩住了台海情勢。是戰爭的傷痕，卻從此烙印在這塊土地和它的人民身上，遲遲揮不去戰火的夢魘。今天，中華民國一百零 一年十月二十五日，古寧頭戰役六十三周年紀念日，金門人永難自集體記憶中磨滅的一天；如何從戰爭造成的歷史仇恨、兩岸對峙陰影走出來，創造和平的普世價值，是兩岸政權與人民都必須實踐的唯一方向，金門也才可能脫胎換骨有整體的建設發展。 回溯古寧頭戰役六十周年之際，總統馬英九跨海赴金門主持紀念大會的談話內容，他首先引述國共雙方在面積不到二十平方公里的戰場，激戰五十六小時、三晝夜，最後七千餘名共軍被俘，但也有約三千名共軍及一千二百名國軍躺在金門島西北角、過去默默無聞的古寧頭，再也回不到親人的身邊；他說，這場戰爭，係中華民國政府繼光復台灣之後，成功保衛台灣的第一戰，也為後來建設台灣，提供了最寶貴的必要條件，創造經濟與政治的雙重奇蹟。紀念大會中，馬英九亦指出古寧頭戰役改寫中國現代的歷史，開啟兩岸六十年隔海分治的歷史格局，他並強調，站在古寧頭遙想當年廝殺的慘烈，六十年後的今天，我們能告慰於那些長眠斯土的國軍弟兄，不僅是一聲感謝，而是一個將「殺戮戰場」變成「和平廣場」的堅定誓言；面對兩岸和解的曙光，我們將會展現最大誠意，經由交流協商，化解仇恨對立，讓殺戮走入歷史，使和平成為永恆。 「殺戮走入歷史，和平成為永恆」，總統馬英九在古寧頭戰役六十周年紀念大會上拉高音調的一句話鏗鏘有力，也呼應了他在八二三戰役五十周年時「讓殺戮戰場變成和平廣場」的談話精神。 一九四九年的大撤退，古寧頭一役，確保了中華民國政權，但分裂也分治了兩岸。對金門、馬祖而言，它避開了浙江、福建等沿海島嶼舟山、海南、南日、東山、一江山、大陳諸島，不是國軍撤守、就是被共軍占領的命運，在風雨飄搖中仍然伴隨中華民國屹立存在。只是一場生死殊戰後的金門，實施戒嚴、軍管，開始被賦予戰地、戰爭的角色，兩岸冷戰對峙及至現今的開放交流狀態，在「大台灣」的思惟架構下，過去的金門作為戰地前線的政治工具，現今的金門作為兩岸關係的探路籌碼。即使中央展現了建設金門的誠意，設大學、建大橋，成立國家公園，打造免稅島；兩岸關係仍處在談判桌上、飛彈射程中的曖昧未明狀態下，夾處於政治與軍事氛圍，較之台灣，彼岸的廈門、平潭，看似也進入昇平之境的金門，卻仍然無法獲得大破大立整體規劃、發展的契機。中央的經濟示範區，馬總統拋出的自由港區概念，金門人努力爭取也被提起，卻遲未能被具體落實。 慘烈的古寧頭戰役，是兩岸戰爭的起點，金門人民更渴盼它是戰爭的終點。惟有和平的共識與力量，才能脫離戰端、戰火；惟有追求和平、深化和平的普世價值，金門才能擺脫政治夾縫中生存的不確定性。

工程會於10月23日舉行2012年民間參與公共建設招商大會，釋出年底至102年公告招商商機41案逾新台幣1千億元。這次招商大會重頭戲，以300億元信義區A25燙金地段開發案、逾百億的金門水頭國際港經貿園區，以及南港高鐵沿線都更等3亮點最吸睛。   金門近幾年在李縣長主政下，積極的推出招商案，並以任務編組的招商專案辦公室主責各投資案的行政協調，以及進度督考，也因此陸續的交出部分招商成績，諸如：台開集團的金門工商休閒園區、昇恒昌的金湖商務旅館，以及民間的泰偉工商休閒園區、金沙大地旅館等，都開拓了不同往昔的亮眼成績。再以此回中央招商大會為例，投資逾百億的金門水頭國際港經貿園區成為焦點，或能藉此打開金門的能見度，讓金門的發展潛力被更多人看見。然而，在中央、地方大動作招商的同時，同樣也存在一些問題及隱憂，有待進一步探討釐清。謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，權力的不對等。在地方自治的大纛下，地方事由地方自理應是時勢所趨，但在這樣的原理原則下，其財政及權力分配，地方卻相對的弱勢。以現行體制為例，不論是認定為離島重大投資計畫，或是適用促參法的重大投資建設認定，其准否權都在中央手裡，地方雖美其名有初審，以及變更土地使用分區、環評把關等職權，但成案與否實則還要看中央各業管部會的審核結果而定。如若投資標的涉及諸多部會權責，那一來一往的公文流程、審定程序，亦非尋常投資人可承受之重。是以，在中央積極期待地方成為招商尖兵的同時，也應該適時考慮權力的下放及流程的簡便，讓地方有更大前進的動力。   其二，招商的誘因。對投資者而言，風險愈小，代表報酬率愈高，卻也代表競爭者眾，未必便吃得到好果子；但對地方政府而言，商機何在，是否有足夠的獎勵誘因，以及到位的水電交通基礎建設，方是重點。前些時候，連江縣通過博奕公投，但明眼人都知道，以馬祖現行的基礎建設，根本不可能負擔博奕帶來的人潮，或甚且根本不具備發展博奕的條件，馬祖人以此為題材或有促使中央重視離島建設的意味，但對投資者而言，看重的卻是後續的商機及發展性。中央鼓勵地方政府成為招商尖兵，卻不同步解決地方缺水少電、交通不暢等問題，便猶如給了投資人一塊看得到卻吃不到的大餅，加上各地方政府財政狀況良窳不一，就算是順利招商了，後續的履約，恐怕才是真正問題的開始。   其三，資源的有效統整。以金門而言，土地的利用可能事涉財政部的國有財產局、內政部的國家公園、國防部的金指部、民間地主，以及縣府等諸多單位及個人；而現行鼓勵地方招商的重要基礎在於，有效利用民間財源、發揮企業化效率、建構小而能的政府。在這樣的指導原則下，各土地權管單位實宜有一統整的機制，以整合開發的方式，有效利用閒置公產，發揮公資源最大的投資效益。遺憾的是，目前在金門還看不到這方面的成績及作為，地方政府於此，不免有孤掌難鳴之憾。   總之，招商引資既能促進地方經濟發展，更能直接提升就業機會，予居民更多、更大的幸福感，但在這樣的原則及指標下，中央及地方亦應早日就權力分工、財源分配、資源統整、公共建設等問題有正面性的突破及建樹，為投資人、地方政府創建更大的投資誘因及引資效益。