幾天前2012年兩岸海上聯合搜救演練剛剛圓滿落幕，此次演習，兩岸共有29艘艦艇、3架直升機及600多名參演人員共同在金廈海域進行救災實況模擬。這雖然已經不是第一次兩岸針對小三通航安所進行的演練，卻堪稱是史上規模最大、層級最高的一次。意義非凡！   小三通始於2001年元月二日，隨著兩岸關係的逐漸加溫，以及兩岸政策的逐漸開放，往返人流數逐年攀升。而海上航安一直是兩岸關切的議題。然而，由於諸多因素，真正的第一次海上搜救演習是2008年的10月23日才首度登場。演練的狀況則是假想滾裝貨輪起火，擦撞小三通客船，演練中廈門方出動搜救直昇機兩部，三十多艘船艇參與，金門方面則有東方之星小三通客船，加上港務處的「金港一號」拖船參與。兩岸能以人道考量，來排除各種歧異，已經是劃時代的第一次，確實難能可貴。   幾天前的兩岸海上聯合搜救演練，不但在動員規模上寫下新紀錄，參與層級之高也同樣寫下歷史新頁。在這項演練中，假想台北廈門直航班機緊急迫降金廈海域，擦撞附近作業漁船及小三通客輪，由雙方聯合展開急難搜救。我方由海巡署副署長鄭樟雄代表，大陸方則由交通運輸部副部長徐祖遠擔任演練總指揮。鄭樟雄在演練後的記者會中也特別解讀了這次演練的意義，表示此次演練符合1982年聯合國《海洋法公約》的相關規定，符合美日等國海上演練之國際慣例，並首次讓陸方人員登上海巡署巡防艦（觀禮船），同船指揮、觀禮，極具象徵意義。演習內容同樣具實質意義，可以確實驗證兩岸遇險信息通報及緊急應變機制。   事實上，從小三通伊始，迄今累計的旅客人流總數已經突破700萬人次。近兩年更是小三通的高峰，2010年旅客人流數達到138萬人次，2011年增長到147萬人次。今年加上了陸客來金馬自由行、一日遊政策的逐漸成熟，以及金廈夜航的啟動，相信人數還會再攀新高。換言之，小三通已經成為兩岸商貿以及旅客往來的一個無可取代的重要管道。如何盡快完善相關配套，需要中央、地方攜手合作。   我們欣見此次雙方能捐棄一切成見，拋開所有的歧見，僅以旅客與人民的生命財產安全為唯一考量，共同舉辦了這項海上聯合搜救演練，雙方亦商定未來每兩年舉辦一次相關演習，讓往返、絡繹於途的旅客能多一份安全保障，不僅是意義重大的歷史性事件，對提升小三通的品質與安全亦貢獻良多，非常值得肯定！   除了人道與安全的最大考量之外，我們也期盼金廈之間能在「共同生活圈」的概念下，進一步密切合作，例如，李縣長多次率團與對岸城市結盟，攜手共推旅遊，以及地區環保局與對岸就環保議題達成的各項共識及實質合作，都是成功案例。畢竟全球化已是無可逆轉的趨勢，唯有此類合作的範疇不斷擴大，實質內容不斷深化，才能為金廈共創雙贏！

  光陰荏苒，歲月如梭，又是一年一度軍人節，首先在此向全體三軍將士致上崇高敬意，三軍將士夙夜匪懈，為國為民，金門同胞，感受深刻。   軍人節有其不可抹滅歷史意義，政府於民國三十五年四月，將每年九月三日訂為抗戰勝利紀念日，並於當日舉行中樞秋季國殤大典，此即軍人節之由來。值此國步維艱，一切活動力求簡單隆重，基於任務需求，軍人多採在營休假，軍愛民，民敬軍，軍民本是一家人，彼此心心相契，我中有你，你中有我，遠較有形慶祝更為重要。   一個國家之強弱盛衰，軍人位居要津，國軍遂行保疆護土，抵禦外侮，任務神聖，無以取代；反之一個地區之安定繁榮，軍人猶如磐石一般，儼然成為一股不可或少之後盾助力，證諸國家要有軍人維護國家安全、社會安定、人民安康。因而，敬重軍人，心存感念，社會大眾人人應為。   所謂沒有空防即無國防。換言之，沒有國防，焉有國土？軍人乃建構成為強而有力國防之主體，倘不重視軍人，等同輕忽國防，孰重孰輕，不難舉一反三，再說科技發展迅速，日新月異，雖然短兵相接作戰機率不大，畢竟任何尖端軍事武器，胥賴人員操作始能發揮最大功能，何況政府推動「精實」專案，旨在減少冗員，以科技取代人力，也就是循序漸進減少軍人員額，舉凡涉及兵源兵制政策，並無任何改變，例如憲法明定：服兵役乃國民應盡之義務，人人平等，即是兵制。隨著時空推移，改徵兵為募兵，即是改革創新，也是現代國防之象徵。   站在金門角度以觀，國軍與金門，別有一番意義，金門曾因日寇入侵淪陷，卻在國軍進駐光復。民國三十八年國軍自陸轉進金門，伊始金門開始蛻變，漫長軍管與實施戰地政務制度，有利有弊，有得也有失，惟在利大於弊，失小於得情況之下，讓金門得以漸入佳境，其中犖犖大者，則有下列數端，茲特概述於后，俾供分享：   一、「古寧頭」大捷、「大二膽」之役，扭轉國運乾坤，金門因此舉世聞名，奠定「台、澎、金、馬」地區萬年根基。   二、四十七年「823」砲戰，金門軍民胼手胝足，同生死，共患難，充分發揮了軍民團結合作大無畏精神，用生命與鬥志，克敵致勝，贏得今日安定進步願景。   三、早年十萬大軍駐防金門，經營戰場，培養戰力，積極致力推行「管、教、養、衛」四大工作主軸，帶動金門「士、農、工、商」各行各業蓬勃發展，以迄於今，軍中仍是社會大眾嚮往服務大本營，以金門為例，現有地區社會男女青年在軍中接受約聘僱工作者，為數數百之眾，對於解決就業與安定社會具有莫大貢獻。   四、政府重視金門，軍方大量起用金門人才，早年棄學從軍，幾經長期琢磨歷練與深造，好人不寂寞，人才不埋沒，凡三十餘年來，金門子弟在軍中表現優異，因而獲得層峰拔擢榮昇國軍少中將高級軍官多達四十餘人，金門滿天星，軍方功不可沒。   五、全民教育發展過程，軍人同樣扮演著舉足輕重角色，諸如「一村一學校，一鄉一鎮一中學」政策，即由金門開始，緣此，而有兵工協建而成之「卓環、柏村、安瀾、多年、愛華、開瑄」小學，爰以時任軍方首長命名，教育乃一地建設之根本，軍方兼籌並顧，就教育而言，值得肯定。   六、金門縣及烈嶼、金寧鄉，屢獲全國敬軍模範，接受中央頒獎表揚，金門軍民關係，歷久彌堅，可資效法學習。   七、在政府既定政策指導下，軍方協助「排雷」作業積極展開，亦且大量釋出閑置營區土地還地於民，以供地方活化利用，發展地區觀光。   時代在變，環境也在改變，惟軍民一體之認知不可改變，正當政府積極推動募兵政策之際，好男好女才當兵時代已經來臨，軍民一家時勢所趨，別忘互動與互助，唯有如此，力量集中，國泰民安，其樂融融。

金門西海岸大致包括從水頭碼頭起到水頭、后豐港、夏墅、浯江溪口、海濱公園、渡船口、下埔下、湖下、慈堤、烏沙頭為止。從以前到現在可是走過一段漫長的滄桑史，如今終於有一點發展的曙光，因為金門大橋要在此落腳興建。尤其面對廈門經濟特區之衝擊，未來一定要整體規劃，加快腳步大力建設，迎頭趕上，才能連接整個金廈海域發展成為國際觀光之重要景點。   最近看到縣政府執行金門西海岸自行車道工程，尤其都有考慮到生態工法之建設，以花崗片麻岩之堆積方式來防止海岸的侵蝕，是一個很好的構思，但如何在海岸之周圍環境再做整體規劃，成為一個與廈門不同風貌的生態經濟示範特區，將是中央與金門未來值得重視規劃的建設。日前交通部長毛治國蒞金視察金門大橋興建進度，對於大橋未來帶動相關建設的期許相當肯定，也希望能成為兩岸交流之門戶，因此希望中央能立即投入更多的經費規劃建設金門大橋周遭的整體發展。   金門西海岸面臨烈嶼與廈門，早在明、清時期，這一帶海岸即有「船隻川走南北，絡繹不絕，一時檣桅如織，蔚為大觀」之景致，居民也因對外航行及捕魚需要，在周邊適宜地點自然形成許多泊船處；又因對外防禦之需要，也有一些防衛設施，構成特殊的地景，昔日圍堤為湖或淤積為泥灘溼地，後來轉化為今日難得的生物棲息地。   由於金門西海岸近大陸之九龍江口廈門灣，為大陸沿岸一帶常有漁舟往返的海域，從元代起，即有倭寇及盜賊出現。自明代開始於金門駐軍守禦，並加強海防措施。清代至1949年大陸未淪陷前，則因鄰近的廈門港為大陸沿岸的主要通商大港，當時金廈兩岸行船密集，各渡口皆有船隻赴大陸各地通商；1949年後，兩岸對峙，沿岸皆為軍事管制區，以往之盛況不再，形成敵對狀態，因此，軍事防禦設施亦構成島上地景重要元素之一。   根據金門縣志記載，金門居民與廈門沿岸各地區往返頻繁，金門也是轉往海外的重要港口，全縣十個主要渡口中，西海岸就有六個之多，其中包括：後浦渡、水頭渡、後豐港渡、同安渡、金山港渡、烈嶼渡、青岐渡等，均可通往廈門及大陸沿海各地。未來金門大橋之興建，即應結合整體歷史文化、海岸沙灘、沼澤、濕地、岩礁、生態環境維護與保育、觀光景點等進行審慎之規劃：將水頭、九宮、羅厝碼頭規劃為觀光遊艇碼頭；后豐港再拓建為真正可充分運用的商港；夏墅、浯江溪、海濱公園一帶建設為兼具環保觀光遊憩之景點；下埔下、湖下海岸除以生態工法讓海水不再侵蝕外，內地可規劃為一個與金門大橋結合的新市鎮；慈堤(湖)、古寧、烏沙頭一帶則可配合兩岸及戰役和平公園，充分結合金門大橋之建設，導入提升觀光價值元素，如中央真能將金門大橋的周遭環境興建列為國家重大建設，則金門西海岸將可與美國舊金山灣媲美。   金門雖然是個蕞爾小島，但確是一個不平凡之島。如同西海岸的演變史，金門也歷經各朝代更迭及戰爭之洗禮，從荒僻的海島成為美麗的海上公園，有賴我們這一代認真策劃和經營，使我們的生活環境永遠伴隨著美麗的大自然景象，代代相傳，綿延不斷。

2012年金門「中秋博狀元餅」活動，今夜即將在金湖新市里熱鬧開賽，為擴大參與，現場特別舉辦「博餅歡樂吧」等傳統民俗活動以增采，還有摸彩、機智問答、歌星表演等活動，而地區旅遊業者也整合了各方資源，對兩岸三地的旅客強力行銷，相信當能為金門帶來更多議題與觀光價值，頗值推廣之。   眾所周知，「有故事才有觀光吸引力！」因此，任何景點，要有觀光價值，要能永續發展，「故事」是充要條件，而中秋博狀元餅之能年益增采，不正由於有其充滿故事性嗎？正如「紙教堂」之於埔里姚米社區一樣。   有關博餅的由來，有幾種說法，主流的故事版本圍繞鄭成功及其部將。縣長李沃士在幾天前的記者會中曾表示，博狀元餅由來已久，相傳是三百多年前國姓爺鄭成功的金門籍大將洪旭，當時奉命率福建、廣東一帶的士兵們駐守金門，適逢中秋，洪旭為了紓解官兵佳節思鄉之情，特別在紀律森嚴的部隊中限期開放博戲，同時依附科考制度，衍生出一套極富教育意義的擲骰子遊戲。有關博餅的起源，還有另一套說法，則直指「狀元籌」，甚至有學者將其溯源至宋代。姑不論其真實性如何，美麗傳說永遠是旅遊產業行銷的最佳助力。   今年的秋節博餅，縣府同樣結合了地區旅遊與特產業者，日昨旅行商業同業公會率先舉行記者會，由理事長周子傑議員宣布博餅活動開跑。贊助活動的金酒公司等廠商，大手筆提供了New iPad與智慧型手機等高檔精美彩品，旅行業者還結合航空公司推出遊程，且目前已有三十多團報名參加，活動初起跑，即有豐碩成果，可以預期未來一個月的活動期間，金門勢必是「博餅夯、秋味濃」！   此外，最具創意的是，今年承辦單位在Android平台上開發了智慧型手機APP，就算不能親身到金門來參與，也能透過網路與智慧型手機參與博戲，甚至有機會在秋節前夕參加博餅總決賽，一博手氣。為擴大民眾與旅客參與而開發的「博餅歡樂吧」，以及鄉鎮賽、體驗賽的報名場場爆滿，活動未登場已經未演先轟動。   博餅的行銷，是一次成功的案例，舉凡地區各主要景點或遊程的開發，都應該比照類似模式，先挖掘景點背後的故事，再以之為觀光價值核心，深入且廣泛探討，進而用故事來行銷，這樣的旅遊，才能在旅客心中刻下深深的烙印，留下韻味十足的美好回憶，所謂的「回頭率」才可能提高，也才是一種具有累積性、永續的行銷與操作。   秋節博餅的首場千人體驗賽今晚即將在金湖新市里登場，後續各鄉鎮的分區賽程也將陸續開賽，期待在各界的共同努力下，活動能順利成功，也盼在各界的共同支持下，博餅文化能深入人心，讓博餅故事成為行銷金門的利器。

  由於兩岸關係持續發展，兩會定期會談持續推動，再加上馬總統對金門開出的幾張支票陸續兌現，金門的發展今非昔比，且諸多利多也讓各界對金門充滿樂觀想像。基於這些利多，近來陸續有諸多民意，呼籲要給金門更多政策、更多空間，其中最常聽見的包括：要金門成為「自由經濟示範區」，打造金門成為我國「第七個自由貿易港區」，或提議金門要成為兩岸經濟合作架構協議中非早收清單的「先行先試區」。此外，由於金門大橋已經實質動工，為配合大橋完工後的邊際效益，以及海泳、花蛤季等活動的成功舉辦，亦有人建議加強發展「海上休閒遊憩活動」等。換言之，金門已躍升為我國島嶼發展的新亮點，自然吸引著包括投資者在內的各界目光與焦點。   官民之間以及投資業者都對金門未來發展充滿信心，值得鄉親同感振奮。值此關鍵時刻，除了要把握發展契機，尤應冷靜謙卑，以務實專業態度，實事求是，全力以赴，方能築夢踏實。   近年來金門的發展取得了前所未有的重大成果，在政策規劃上也已有具體方案。馬總統在第一任任期伊始，即由行政院經建會通過「金門中長期經濟發展規劃」，建議將金門定位為「國際觀光休閒島」、「精緻購物免稅島」、「醫療健康養生島」，同時提升金門教育文化發展，亦即所謂「教育文化大學島」。四大目標與李縣長的施政藍圖若合符節，也是近幾年來縣府戮力以赴的重要目標。   徒有規劃不足成事，若以專案管理的概念論之，既然目標明確，途徑也很清晰，自然應進行分解結構，詳列達成目標的諸般策略，同時逐項按時程檢討進度，最終方能達成政策目標。前述各項目標，經過三、四年的推動，究竟實施成果如何？是否遭遇困難挑戰？有無解決方案？相信各界都高度關注。事實上，縣府針對相關計畫均定期召開進度檢討會，亦透過研考室針對民意持續追蹤。我們認為，這些追蹤考核應該用更平易近人的語言，轉化為具體數據，讓民眾瞭解，同時也據以管考進度。   舉例而言，「國際觀光休閒島」，每年可以吸引多少國際觀光客來金旅遊，創造多少觀光產值與在地就業機會，或國際旅遊環境的營造進度如何，已有多少相關業者接受輔導，以及培育多少雙語或多語導遊等。「精緻購物免稅島」則應調查有多少旅客基於「免稅購物」誘因前來旅遊；「教育文化大學島」，應追蹤各大學來金設置分班分校的進度，以及台生、陸生的招生績效等；「醫療健康養生島」，除了量化數據的呈現，如醫護人員與病患之間的比例，病床供應總量等量化數據，更應重視每年的民意調查與民心動向。   除了前述四項重大規劃，近期提出的新構想、新規劃與新挑戰，相信包括經建會在內的中央各相關部會與地方政府，心中都很清楚，推動過程有何困難與挑戰，當然應持續努力。有關「自由經濟示範區」、「第七個自由貿易港區」、「ECFA非早收清單的先行先試區」、「海上休閒遊憩活動」等構想，在釐清發展目標後，只要符合地區整體發展方向，就該比照前述四項重大政策進行專案管理，尤其中央各相關部會，應該在零關稅、降低賦稅、免簽證或解除水上管制等開放措施上要迅速回應地方與民意要求，有關金門的基礎水電、港口、機場設施、科技水平、服務管理、運籌效率、人力資源、經濟腹地、水域水質環境等等，也同樣要追上發展進程。如此理想與實力兼備，才能有與廈門、香港一爭長短的競爭力。

  「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌」，金馬人甫度過八二三砲戰五十四周年紀念日；接續，國立台灣文學館以戰爭與和平為基調，正積極籌畫策展一場「金馬文學特展」，八月二十七日晚，與國家文藝獎得主李錫奇、小說家吳鈞堯、詩人張國治、音樂家李子恆等二十餘位旅台藝文人士在台北展開交流對話，期能為金馬文學特展找到更豐厚的土地情感，更深度的文學語言。從文學書寫的方位切入一座人文島、戰爭島，乃至兩岸的和平島，「金馬文學特展」由國家級的文學單位策辦，也是歷來對外僅見的金馬文學特展，其展出的精神、定位、內涵、特色、影響，自是值得關注。 甚麼是「金門文學」？二○○三年起，金門縣政府與聯經出版公司共同合作，推出《金門文學叢刊》，此後共出版三輯三十冊。成書期間，「金門文學」一詞，引起諸多討論，包括二○○三年十一月三十日在台北誠品書店舉行的首輯叢刊新書發表會，聯經發行人林載爵拋出「甚麼是金門文學」的論述，他認為「金門文學不應只是金門人寫金門，而應對戰爭、歷史造成的錯亂，對中心或邊陲的態度，提出思考和探討」；小說家李昂則表達文學沒有邊緣和中心之分，她強調「能寫出好作品，就是中心！」 「邊緣」或者「中心」的論述，是地理與政治的糾結，也是土地與文學的自我追尋。二○一一年，文學史教授陳芳明完成厚厚兩巨冊《台灣新文學史》，另闢專章討論馬華文學，卻一筆帶過金門作家，引發「台灣文學」與「金門文學」之間的「失衡」或「失聯」心理效應。但我們回溯二○○四年金門文化局掛牌成立，文學教授尉天驄於七月二日「文化新紀元，文藝總動員：金門文藝座談會」上的發言，「金門文藝發展應有批判性、自主性與主體性，金門人千萬不要自卑，更不要成為台灣文化的殖民地！」大哉斯言，今年甫以《在我們的時代》得到金鼎獎的尉天驄，當年已為金門島與金門文學定位、發展，找到了「自主性」與「主體性」。 自元、明、清已留下《釣磯詩集》、《叢青軒集》、《留庵詩文集》等前人文學佳構的金門，民國以後，再有創刊於一九二八年的《顯影月刊》持續近二十載提供士人發表文章，此後達半世紀的金門文學發展，無論在金門、台灣、大陸、南洋，皆可見作家們在不同地域聚焦原鄉的文學書寫，諸如黃東平《僑歌三部曲》、洪絲絲《異鄉奇遇記》、洪乾祐《夢棋緣》、黃克全《時間懺悔錄》、吳鈞堯《火殤世紀》等家的小說作品，都受到了華文世界的論述。因此，論「金門文學」，因作家離散四域、身世多重，致作品難以集中成「類」，但相較於戰後的台灣文學，金門文學更具歷史的沉澱、土地的張力，可以形成自己的文學主體性。 「消失」在《台灣新文學史》的金門，因著國立台灣文學館明春要開辦「金馬文學特展」，有了一次被發現、看見的機遇。以金門、馬祖的文學書寫為主題，透過作家筆下對金馬砲火喧囂與在地風土民情的描寫，將有助引領觀者從更為宏觀的視角閱讀台灣文學的多元豐厚，並藉由歷時性的舖排，引介金馬兩地百年來從「海上仙山」、「反共前哨」以至解除戰地政務，在歷史角色不斷轉換的過程中，文學發展的概況與面貌。 即使是以「傾聽戰地的喧聲，聆賞和平的謳歌」為意涵發揮的金馬文學特展，但也提供了我們再次定位、發展金門文學的對話平台。

《遠見雜誌》昨天公佈了一項「縣市閱讀競爭力調查」，數據中顯示，金門縣在全國21縣市裡，總體閱讀競爭力排名第五，若排除五都，則金門在16個縣市當中排名第四。數據中也顯示，每位縣市民眾的擁書量（館藏總量／總人口數）全國排名第四。其他相關的調查數據當中，金門也都能名列前茅。對一個偏遠離島，理當「資訊落後」的縣市來說，能有這樣的成果，顯示縣府主管公共圖書的文化局，多年來確實在這方面下了功夫，值得肯定！   在《遠見雜誌》公布數據的同時，也對所謂「閱讀競爭力」做出說明，強調探討「閱讀」議題時，首重地方公共圖書館的館藏，以及民眾的借閱量兩項指標。其中，縣民人均擁書量，金門以2.21冊在全國排名第四；但借閱量偏低，只有1.09冊，在各縣市當中墊底。民眾對政府鼓勵民眾閱讀的表現，滿意度則有58.33，全國排名第四；圖書數量、種類的滿意度也有72.29，是僅次於台北市與澎湖縣的全國第三名；縣民平均購書支出23.46元，同樣在全國排名第五；各項數據印證了金門確實「文風鼎盛」。   此次調查中能在人均擁書量上名列前茅，縣府主管部門的努力功不可沒，政府出版品的數量與質量同樣是致勝關鍵。另一項關鍵因素則是縣府與金門大學之間的圖書資源共享協議，讓地區民眾也能辦證入館，同時最多可借閱五本書。整體而言，藏書資源堪稱豐富。然而，我們必須指出，雖然人均擁書量高，但考量藏書的「絕對總量」，則還有進步空間。   數據的背後，我們也發現一些現象，值得重視。首先，在這次的調查中，曾針對民眾認為縣市圖書館、學校圖書館、社區與鄉鎮圖書館的館藏數量、種類是否滿意，金門以72.29的滿意度名列全國第三，但是圖書館的交通便利性與可及性不足，在全國各縣市當中倒數第四。這點可能與借閱量偏低有所關連。另外，借閱量偏低可能也反映出館藏書籍與民眾需求之間的落差，值得進一步探討。   另外，值得特別關注的是，有關「專業人員」的配置，金門在此次的調查中數據掛零。主要是目前縣立及各鄉鎮圖書館服務人員均屬兼辦性質，並非圖書館管理專業。部分甚至只是約僱或臨時人員。他們的待遇與一般公務人員相同，卻因為服務鄉親之故，必須假日輪值。他們的辛苦，大家看在眼裡。我們必須強調，圖書館管理也是一項專業，且當前的圖書資訊，並不侷限於傳統紙本圖書，許多電子資料庫、電子書，以及多媒體館藏，都是時代潮流與時勢所趨，不僅要在館藏數量上配賦適當比例，同時更需要延聘專業人員，先期進行購書數量、書種的評估與策劃，並推動平日館藏管理及服務提供的規劃。此外，有關志工的運用方面，地區民眾熱心者不在少數，尤其文化志工區塊，不僅人員素質優，執行力與凝聚力亦不同凡響。倘能有效運用，相信亦能有效補充人力。   《遠見雜誌》的這項數據，對金門來說是一項喜訊，印證了多年來默默推動閱讀運動終於見效，政府出版品的優質、豐富、多樣，對地區圖書資源的挹注不容小覷，更值得驕傲。然而，數據背後對金門來說也是一項警訊，不僅館藏的總數可以繼續努力，專業人員的配置亦為當務之急，同時主管部門應針對民眾需求進行調查，持續追蹤，再透過各項活動的舉辦來提高圖書借閱率，而這些默默耕耘的工作，不僅將反映在縣民素質上，也將投射在我們的下一代，值得各界共同關注與努力。

  由縣府舉辦的慶祝一○一祖父母節「樂活孫心幸福向前行－祖父母節親子趣味競賽」日前在縣立體育場盛大登場，來自地區各地的二百多名祖孫們歡欣共舞、表演各式精彩節目，會後並參與趣味競賽等活動，許多民眾攜家帶眷、全員出動參與，開心渡過一個歡樂祖父母節。同時，金門縣銀髮族協會也宣告成立，這也是社團法人台灣銀髮族協會總會在離島的第一個分會，曾照嵩總會長特地跨海慶賀，並希望透由組織的運作，和總會及台灣各地分會互相呼應，流通資源，強化彼此間的橫向聯繫，服務金門的銀髮族群。   事實上，我國人口結構早已成為高齡及少子化的社會。因為家庭結構及社會環境的急遽變遷，老人家們有更多隔代教養的機會，同時間，也有著更多長期照養的需求。隔代教養與長期照護表面看起來是互相衝突與矛盾的，卻是我們無從迴避，且不得不嚴肅以對的課題。就祖父母而言，含飴弄孫本是最喜悅不過的天倫之樂，卻因為生活壓力與雙薪家庭的驟增，而衍生出祖父母必需擔綱起隔代教養的重責。   《商業周刊》在一項針對全台灣國小一年級及六年級級任老師所進行的「隔代兒與單親兒趨勢調查」中發現，單親及隔代兒在學業及品行的表現，均較雙親家庭略遜一籌，且在同儕關係、品行、學業、情緒管理及自信心等五項指標中，亦有六成以上的國小級任老師認為，一般學生整體表現較隔代兒好。不得不然的隔代教養，除了可能因為祖父母課業教導能力不足，直接影響孩子的學習成績及意願，更大的問題在於容易令孩子產生失落感，此之於其心靈的創傷，將直接影響其日後的人格發展，實不容輕忽漠視。因此，在我們慶祝祖父母節，表彰祖父母對社會家庭貢獻，以及弘揚孝道的同時，更應思考到如何進一步擴大社會與學校的功能，以彌補家庭教育的不足，因為此實為迫在眉睫、無從迴避的嚴苛挑戰。   再者，與家庭機能伴隨而生的，便是老人的長期照護及就養問題。金門號稱是銀髮族的天堂，除了其首屈一指的老人福利外，更重要的原因是，居民普遍尚能接受三代同堂。然而，隨著高齡人口的增加，對於老人長期照護、養護及安養機構就養之需求勢必隨之提高，因此，政府與青壯人口的照護責任勢必日益加重。金門為落實照顧工作，縣府也推動多項相關計畫，包括：獨居老人營養餐食服務計畫、老人在宅緊急救援連線服務實施計畫、復康巴士接送服務、身心障礙者紙尿褲補助、身心障礙者輔助器具補助、設置身心障礙者輔具資源中心、身心障礙托育養護補助，以及急重症住院病患照顧服務提昇計畫等等，在執行這些計畫的同時，也產生了人力資源與培訓嚴重不足、照顧服務資源提供落差、財源不足、機構式照護不足、身心障礙者可用資源缺乏等等的問題，亟須以更周全的配套及措施，來完善各項計畫指標及效益。   我們常說：「家有一老，如有一寶」，老化是人生不可逆轉的過程，也因為老人家的貢獻，才確保了後輩的健康成長及社會的和諧安康。因應社會生活的急遽變遷，如何讓老人家們不僅是家庭之寶，更能成為社會之寶，並以健全的社會福利政策，導引金門的家庭教育、老人照養走向康莊大道，實為不容輕忽的課題！

  邇來許多來金旅遊人士都說：金門真的動起來了。所指包括「金門大橋」動工，還有「醫療大樓」、「金湖多功能體育館」等重大工程，都將次第竣工。此外，同樣引人矚目太湖旁邊五星級大飯店工程，正在如火如荼晝夜趕工，又當旅客自台抵金走出尚義機場大門，首先映入眼簾即是工商園區大樓，也在大興土木，這些攸關金門未來經濟發展之投資建設，證諸金門正在不斷向前推進，邁向繁榮。   特別是金門之土地，位於城鎮周邊地段，地價快速翻轉，增值驚人，價差之大，昔一今十。金湖市港路與金城民權路區段徵收土地，公開標售價碼予人印象深刻，轉手之間，厚利入袋，如果說此是炒作所致，冷靜以觀，不如說是大家看好金門未來。老一輩鄉親相信「風水輪流轉」，過去盛傳「十年興廈、十年興金」，如今印證「興金」之說，其來有自，並非空穴來風，無中生有，畢竟金門招牌沒有褪色。   自古以來，離島有段風聞故事，傳說：早年曾有兩個賭徒，為了輸贏賭資爭執不下，贏者急催強討，輸者不理不睬，或以家中已無餘糧，面臨斷炊，堅拒無力清帳。詎該贏者充耳不聞，亦且揚言，倘不償還，絕不干休。後來輸者被迫得走投無路，於是回話表示：如果要其清還賭帳，務必等到「見林」（金門現在某處軍事重地，俗稱地名）演戲時再說，到時一次付清。雖然祇是故事，未經證實，然而物換星移，一切都在改變，過去十萬大軍駐紮金門，其中有段漫長歲月，「見林」斯地，常有熱鬧滾滾大型晚會演出。換言之，環境在變，時代在變，大家之觀念與態度也要改變，不宜一成不變，而要隨時做好應變之準備，順勢而變，要變得更好，變得有價值，金門走過艱辛，漸入佳境，不僅持續進步，也在不斷茁壯，凡此即是「變革」而來之成果。   一個地區之興衰，關鍵不在有無多少經費預算用來從事建設，重點是在大家是否同心協力，有無用心愛護這塊土地，因而大家「多想、多做、多宣傳」非常重要。   在此再舉一例，金城鎮正在推動東門市場改建工程，此一市場之形成，有其歷史背景，茲此公部門倡議改建，當然就是動腦想出來者，有其前瞻性與必要性，經過深入詳慎評估而有此一行動，事成之後，對於金城鄉親及金門之未來整體經濟發展都有助益，不然如何說服大眾，建立共識，獲得支持；政府推動任何政策，社會大眾常有不同之反應，有人說好，有人說歹，凡此過程，必須耐心透過各種管道，進行宣導說明溝通，協調整合，天下無難事，只怕有心人，金城鎮長石兆日以「用心、耐心、信心」，換取時間與空間。茲此東門市場改建工程，已獲多數所有權鎮民一致贊同，隨之計劃即將付諸執行，反觀縣政諸多「愛民利民」措施，莫一不與金門未來發展攸關，其間竭盡心思，苦口婆心，即需全體鄉親全力支持。誠如縣長李沃士於造訪社會人士所說：「縣政如有一些成績，鄉親明大義、識大體之支持與鼓勵，應居首功」。   有人質疑「金門大橋」之興建，破壞了金門自然生態，特別是大小金門之間傳統海運習慣隨之改變，擔心恆久傳承下來之感受與感情也將跟著失去原味，對此見仁見智問題，許多鄉親不以為然，咸表「求變創新」時勢所趨，不去深思，只說不練，都將成為金門未來進步與發展之阻礙，何況縣長李沃士曾經明白說過：「施政工作，面對鄉親，他將一本初衷，實事求是，做一件是一件」。也就是縣政事務，千頭萬緒，要對歷史負責。公僕身受全體鄉親之囑託，戰戰兢兢，弗敢懈怠，至盼大家一起想，一起動，同心同德，做出成果，讓金門發光發亮，凡此也是大家共同之責任。

  為發展金門觀光，最近縣府與旅行商業同業公會合作，推出客製化、高端、精緻的旅遊行程，希望藉由精緻旅遊行程的安排與品質保證，讓金門觀光發展再注入新活力。   這項觀光旅遊行程，首次推出就吸引安麗公司大陸300多位員工，組團自廈門包船小三通來金一日遊，除暢遊地區風景名勝與軍事遺跡，並享受金門美食，縣府期盼藉由安麗旅遊團的來訪，帶動更多大陸公司抵金旅遊，促進地方觀光產業發展與經濟繁榮。    金門自從解除戰地政務，發展觀光，曾有過一段輝煌榮景，當時，台灣觀光客來金門三天二夜遊，團費就要上萬元，那幾年，金門的觀光業可說一片火紅，常被人們所津津樂道，但曾幾何時，當金門戰地的神秘面紗一一被揭開，旅遊業著的一窩蜂搶進，甚至惡性削價競爭，導致金門觀光業每下愈況，試問，當來金三天二夜遊，團費從上萬變成五千元還有找時，這叫觀光旅遊品質要如何提昇呢？還好近幾年來，隨著小三通的擴大實施，陸客的自由行，以及縣府的大力推展觀光，金門的觀光業才又出現曙光。   如何讓金門觀光業起死回生，打造金門成為國際觀光休閒島、免稅精品購物島、優質醫療健康島、香醇酒香文化島、高教大學島，近幾年來一直是縣府積極努力目標，這次縣府主動出擊結合民間業者，推出客製化高端精緻旅遊行程，就是希望藉由公部門與民間的共同攜手努力，再創金門觀光榮景。   不過老實說，要發展觀光，推出精緻旅遊行程，只是其中的一環，要真正發展成為國際觀光休閒島，還有很多需要努力的地方，諸如，台金空中交通的改善，水頭碼頭、尚義機場的擴建，旅館飯店的加強，自來水質的提升，以及旅遊景點的開發等等。所幸，近幾年來，在縣府的大力推動下，各項建設正呈現快速成長，尤其是金門大橋的施工、五星級旅館的興建、工商綜合園區的開發，碼頭設施的改善，綜合醫療大樓的施工，讓金門建設邁向另一歷史新頁，相信未來必能吸引更多的觀光人潮，帶動地方觀光產業的蓬勃發展。   除此之外，這幾年來，縣府除致力各項建設，也經常舉辦各種活動，希望藉此吸引更多觀光客，且有很多突破性作為，諸如，農曆4月12日迎城隍活動越辦越大，金廈泳渡與搶灘料羅灣泳出國際知名度，金門馬拉松登上國際舞台，金湖花蛤季、金寧石蚵節、烈嶼芋頭節辦得有聲有色，這些活動更強力配合行銷金門觀光，讓金門知名度躍上世界舞台。   金門擁有豐富的觀光資源，只要有關單位妥善規劃，加緊各項建設，同時致力行銷，再加上旅遊業者大家共同集思廣益，提昇旅遊品質，如此政府與民間共同攜手努力，相信必可塑造金門成為海上公園，吸引更多觀光客來金，真正打造金門變成國際觀光休閒島嶼。

  媒體左右了人們的閱聽，影響力不容小覷。近來多項運動賽事，包括職籃、職棒、世界盃、美國NBA，到最近剛剛落幕的倫敦奧運會，無不成為我們生活注目的焦點。不論是否會運動，大家都喜愛運動賽事的報導。然而個人口味不同，愛足球的會收看世界盃足球賽，愛籃球的當然追蹤NBA，奧運會更不容錯過。   所有運動員的崛起，都會引發人們的欣喜與崇拜；但沒有一個運動員的傳奇，比得上林書豪崛起的奇蹟，掀起瘋狂，感動世人！王建民、曾雅妮、林書豪、陳偉殷，個個都稱得上是另類「林來瘋」，追逐他們，是對人生價值的渴望。   自從洋基有了王建民，洋基隊也成為台灣媒體的寵兒。王建民是進入21世紀後，台灣人心中的全民英雄。2008年擔任球季開幕戰的主投。這是美國大聯盟有史以來，第一位在開幕戰主投的台灣投手，成為不折不扣的「台灣之光」。後來轉入華盛頓國民隊，球迷與媒體跟著轉移到國民隊，追蹤相關賽事。當他勝投時，被視為英雄；一旦遇到亂流敗投，連帶影響球迷們，心情受到波及，生活上彷彿也跟著遇到亂流。當他傷癒復出，大家莫不寄予厚望，沒想到一路敗退，尤其被踢爆有小三，媒體似乎感受民心的背離，逐漸消沉了。   高爾夫球后曾雅妮繼之而起，成為媒體與球迷注目的焦點。每當球后出賽，相關新聞大篇幅佔有媒體版面，並且是鎂光燈投射目標。世界女子高球排名第一，更為堅持中華民國國籍而婉拒大陸贊助，不僅揚名世界，更讓台灣感到驕傲。前一陣子雅妮球感失靈，接連與冠軍擦身而過，令人為之扼腕。雅妮近乎也隨之淡出媒體。   在這些運動員當中，最振奮人心的當屬林書豪，被美國媒體冠上「林來瘋」的封號。從板凳球員臨危受命上場替補，竟然表現搶眼，跌破許多專家眼鏡，挽救了情勢岌岌可危的紐約尼克隊；從此一路扶搖直上，意氣風發的攻佔媒體、電視台與臉書。各路廣告商無不將之視為「績優股」的代言明星。在美國那種霸氣十足的職籃世界，除了姚明之外，那裡輪到東方小子有上台亮相，佔有一席之地的機會？林書豪的「脫穎而出」，顛覆局面，讓全世界為之側目，這種由「醜小鴨變灰姑娘」的劇情，更扣人心弦，華人世界尤其受到感動而鼓舞。然而，當林書豪受傷，不僅未受到尼克隊關照，還被故意釋出；先前休斯頓火箭隊以高價收回林書豪，又讓媒體搶著開啟言論廣場，似乎讓球迷們在生活上又有了話題。   從後現代主義的角度來看，多元思維與價值觀已是趨勢，再也不會出現英雄，或定位於一尊。然而，當林書豪在媒體版面蒸發後，似乎庶民生活中也找不到重心，每晚只見政客、名嘴大談林益世案、美牛案、證所稅案，甚至是最近當紅的李宗瑞案，紛紛擾擾，更讓生活索然無味。此類「假議題」，甚至凌駕諸多攸關民生大計的重要新聞，連篇累牘地佔據了媒體版面，幾乎讓人無所遁逃。   相較之下，對運動員當中諸位「林來瘋」們的崇拜，似乎印證了亂世中對真英雄的期待。事實上，只要願意留心，我們身邊實不乏典範人物可為榜樣。以金門為例，先前本報陸續追蹤報導的黃惠郁，今日報端揭露的廚藝界明日之星翁明道，以及甫獲得社會教化獎的海印寺（負責人為釋性海法師），他們都是默默耕耘，而在不同專業領域裡發光發熱的新典範。在這個不斷撕裂、破碎的不確定年代裡，一旦心靈失去信仰，精神無所慰藉，人生將陷入虛無的循環。而黃惠郁、翁明道、釋性海法師，以及所有「林來瘋」們，都是為我們點亮一盞明燈，更是指引我們奮發進取的末世典範。

日前交通部長毛治國，前往湖下視察金門大橋興建進度，期望金門未來在航站大樓、金門大橋相關建設的帶動下，以及商務旅館、工商園區的發包，成為兩岸交流之門。部長進一步表示，金門大橋向來都是金門鄉親及總統馬英九最關注的重大建設，他期望在金門大橋完工後，能藉由美麗動人的橋型規劃設計，躍升為地區觀光景點，同時帶給大小金門民眾更多便利性，諸如解決烈嶼鄉親急重症患載送就醫問題。誠哉斯言，頗值得就此議題論述之。   從先天條件言，金門海島，各項建設，尤其是觀光發展，當然是以水上活動為優先，從某種條件言，「金門大橋」的議題，何嘗不是因此先天條件而衍生的嗎？因此，細思部長之言，所謂帶動金門各項利基，其核心目標，應就是圍繞著此議題。就此而言，金門得天獨厚，較之於台灣各景點，尤其是水上活動，均有優越之條件，而且適合金門水域發展之休閒遊憩更廣泛，更不受時空影響，不僅適合衝浪、長泳、帆船競技等激烈水上活動，也適合戲水、泡泳等溫和水上活動；更適合親子活動之水上樂園。因此應充份發揮此邊際效益，才是呼應部長、地方志者之心聲，這才是最可貴，也最令人珍惜之處。   有了此種遠見後，若能妥善規劃，不僅可創造無數青、中、壯年之就業機會；其邊際效應所產生之利基，諸如交通、餐飲、住宿、資訊等商機更是生機無限，因此，如何以大格局之遠見，好好運用此一商機，實值得吾人用心思考。且就世界各進步且成功之城市言，任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。因此，針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，相關單位應立即著手規劃，聘請專家組成一委員會，招商開發。    進一步言，本項工程必須是由「海上休閒遊憩活動」，及有實務成功經驗之專家來主導，諸如有名的高雄市西子灣英國領事館開發成功案例；乃至如峇里島開發案，就是在專家指導引領下而成功的，畢竟術業有專攻。同樣，在政言政，官僚體制之公部門，最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之招商法規，做好完善之配套措施，如本報之前社論所揭櫫的諸般建言。也只有保有此種心態及作法，則所謂發揮「金門大橋」的邊際效率，才有問世之一日，這才是重振金門應有的格局及遠見，且以此與志者共勉！

──八二三砲戰五十四周年從北京《看歷史》雜誌看兩岸金門   「這道海峽很窄，最窄的地方只有一千八百米，划著小舢舨即可往來，這道海峽很寬，為了越過它，整整花了五十二年」；「一九四九年後，成為『軍門人』的金門人在無奈中走過了長達四十三年的『戰地』歲月，廈門對他們而言，成為一個遙遠的回憶，而今天的金門依然站在十字路口，它必須從過去的廢墟上重建」。 二○一二年七月號的北京《看歷史》雜誌，在「大歷史」單元製作了一個長達五十二頁的封面故事專題《海牆》，全面聚焦金門，以一九四九年的古寧頭戰役，一九五八年的八二三砲戰迄一九九二年解嚴，二○○一年小三通等幾個重要時間轉折點，全面觀察採訪金門在兩岸間扮演的歷史角色，並探索金門未來出路；在八二三砲戰爆發五十四周年、金馬解嚴二十周年之際，《看歷史》的《海牆》專題，也等於提供了我們從大陸方位、觀點看兩岸金門的窗口。 隸屬成都日報報業集團，在北京發行的《看歷史》雜誌，五月間派出記者何書彬等人從北京出發，一路經過廈門、金門、台北，深度採訪兩岸冷戰歷史下的金門島變貌、金門人心聲，於七月號第二十八期推出《海牆》封面故事，內容計分七個子題：〈一千八百米：這麼近，那麼遠〉、〈從金門到『軍門』〉、〈一個金門，兩塊牌子〉、〈近在咫尺的『遠嫁』〉、〈『海牆』下的水獺〉、〈從『冷戰島』到『和平島』〉，允為歷來大陸媒體，首次以大視角、大篇幅，並能以較平衡的角度、人性化的文字語言，看待金門這座島嶼的歷史、政治與人民。 《看歷史》雜誌試圖打破過去大陸媒體報導台灣政治、軍事的禁忌框架，在《海牆》封面故事一開始的引文即點出，「在大陸這邊，因為避諱的原因，金門戰役長期被官方歷史迴避，但在海峽的另一側，隨著『冷戰』態勢的形成，廈金海峽和柏林牆、板門店一起被視為世界三大『冷戰地標』│敵對陣營的交鋒，使得廈金海峽長期籠罩在緊張氣氛之中，也改變了無數人的命運」，之後進入一九四九年國共戰爭造成〈一千八百米：這麼近，那麼遠〉裡多少閩廈未歸人的悲劇，再到戰地政務時期〈從金門到『軍門』〉中草木皆兵的軍事島，一場八二三砲戰後「國共雙方在廈金一帶達成一種奇特的默契，那就是用『單打雙不打』的方式，在形式上維持戰爭狀態的繼續」；隨著一九九二年金馬解嚴，告別戰爭、戰地歲月，二○○一年金廈小三通〈從『冷戰島』到『和平島』〉，金門縣長李沃士接受《看歷史》專訪時道出「金門是兩岸關係中的金門，我們衷心希望兩岸永遠遠離戰爭，邁向和平，戰爭沒有輸贏，只有生靈塗炭、生離死別，雖然以前兩岸有過不愉快的歷史，但是現在人們看到了金門，可以看到了和平公園、看到和平牆，處處感受到和平的思維和氛圍。可以這麼說，大家來到金門，看到的就是兩岸關係的一個縮影」。 在兩岸冷戰、八二三砲戰爆發五十四周年的今天，我們樂見大陸的《看歷史》雜誌能以大歷史的《海牆》看金門，並以〈『海牆』下的水獺〉為走過烽火的金門生態作了美麗的詮釋，「嚴格的戰地政務卻意外為野生動物營造了一片樂園，水獺即是受益者之一」、「如果水獺可以說話，牠們可能會說，這段時間的金門之於牠們，就像迦南之於摩西，乃是一片『流奶與蜜』之地」……。　　　　

  堪稱南中國大陸規模最大的廣東「南國書香節」，於十七日在廣州市琶洲會展中心盛大舉辦。迄今已連續舉辦二十年的「南國書香節」，是大陸三大書市之一，今年首次邀請台灣各縣市參展，金門縣也在新華出版發行集團與閩台書城的引薦下參與台灣館的展出。金門縣參加南國書香節展出單位有金門酒廠、王大夫一條根、一來順貢糖、菜刀、麵線、黑蒜頭等商家，展覽會場人潮洶湧，熱鬧滾滾，金門高粱酒及金門農特產品，頗受青睞，觀眾搶購甚眾。另外，金門文化局也提供了歷年來最具代表性的圖書出版品參展，各款圖書裝禎印刷及內容品質水平甚高，頗獲驚艷，甚受激賞。   近年來，在縣府大力的支持及輔導下，地方產業積極的走出金門參加各類的大型會展活動，產業在參與活動的過程中，既為掌握商機、開發客源，更重要的是可藉由同業觀摩的機會，體察到自我的競爭優勢與不足。按說，金門當是輔導地方產業積極走出去、提升自我競爭力，最不遺餘力的縣市之一；這些努力除了具體表現在參與會展時的經常性費用補貼外，致力於打造產業行銷平台、開拓產業更寬廣的參與空間更早是產業政策的主軸之一。特別是金門挾兩岸區位優勢之便，登陸參加各類型的會展活動，更成了行銷產業、拓展通路的必要手段之一；然而，在政府積極投入輔導資源的同時，產業界、產業組織也應是更健全的發展機制，來加乘產業輔導的成效，達致產官雙贏的目的。以下謹提供兩個面向，供各界卓參。   其一，產業升級的必要性。對地方產業言，輔導只是手段，絕非目的。因為金門縣政財源的寬裕，縣府常年投入產業輔導的經費，可說從未間斷，然而，卻未能因此營造出產業升級的局面。換言之，金門的地方產業猶然存在著競爭門檻過低、同質性太高，以及特色差異化不足的問題。對此，公部門誠然應負起一部分產業政策的責任，但民間產業安於現狀，耽溺於眼前的利益，恐亦是產業發展停滯不前的主因。我們期待公部門善盡推波助瀾的角色，輔導產業界發起一場總體檢，檢視自身的不足，也認真省思一下自我的競爭利基，為產業升級創造更有利的條件。   其二，群體利益的必然性。就兩岸市場而言，金門地方產業所能創造的經濟比重，著實無關輕重、微乎其微；也因此，縣府輔導產業積極走出去的理由，絕不僅止於提升商家的營運收益而已，其觀察重點應在於：創造了多少群體形象價值，又為地方產業營造了多少競市本錢。然而，商人根底上便是趨利避害的動物，但若只專注於自我利益，而危害了群體形象，便有違產業輔導之初衷。我們毋庸去談「計利當計天下利，求名當求萬世名」的高調，但在凝聚個體向心力、強化產業組織功能、貫徹輔導制度上，著實還存在著眾多努力的空間。   總之，參加多元性的會展活動，乃是地方產業積極露出、行銷自我的必要手段之一。金門地方小，主動的自我行銷更屬必要，而金門產業要走出去，品牌形象的建立、群體利益的訴求、組織功能的調控尤為重要；而品牌化、差異化、創新化更是金門產業投入會展經濟，無可迴避的課題。

  烈嶼，金門島以西、廈門以東的島嶼群，面積約15平方公里，戶籍人口近萬人。在昔日戰地政務年代，這裡是前線中的前線，一切以軍事防禦為要務，發展受到極大的限制。近十餘年來，隨著世界冷戰的落幕、兩岸關係的和緩，當年一樣受到軍事管制的廈門島東，如今已有會展中心、金融中心等發展定位，而烈嶼仍缺乏前瞻性的總體規劃以引領新的發展機會。每到日落西山，廈門環島東路的濱海大樓夜景亮起之際，兩岸地景的落差令人驚訝。   當然，各級政府並非沒有完全作為。從國家公園景點的經營、鄉公所的軍事營區的活化利用、縣政府對於醫療品質的改善及推動、金烈大橋動工等，烈嶼也似乎有一些改變。然而，這些改變是否足以因應下一階段區域分工之挑戰？以及地方產業、生態環境及文化傳統如何永續發展？烈嶼如何翻轉弱勢的偏鄉角色，使之成為邊境國門的可能性？這些課題都值得主政者仔細思考。   無疑地，我們需要以新的視野看待烈嶼在閩南區域中的資源條件，以便找到新的機會。首先，我們必須瞭解，全球一體化時代的地方發展策略是「差異性」的創造。差異，才會形成特色。這不僅是烈嶼未來機會之所繫，也是金門、乃至於臺灣的機會。換言之，烈嶼不應也不能複製廈門島的現代化、都市化經驗，否則將拋棄了自身的條件，陷入進退失據的困境。   倫敦奧運開幕式一開始所表現的英國田園牧歌，再現了人類文明中永恆的鄉愁。其實，這樣的場景與畫面不必出國尋覓，在烈嶼可以體驗得到。烈嶼的優勢正在於無法取代的生態、人文環境，放在號稱世界工廠旁的中國海西經濟特區顯得格外珍貴。未來，兩岸之間的政策若能進一步開放，烈嶼的居住環境遠優於廈門島，配合基礎建設與公共服務的完備，以及對於生態保育的重視、乾淨的水資源、空氣品質與安全食物來源的確保，這近在咫尺的地緣關係，將使得烈嶼成為21世紀閩南最宜人居的島嶼，一如19世紀後半、20世紀中葉以前的鼓浪嶼。   再者，獨一無二的軍事遺產應該進一步轉化為觀光、文創產業的基地。這還不只是提供做為旅遊景點而已，而是需要有更高的戰略格局，試圖提升烈嶼做為電視電影取景、藝術家進駐創作的地方。此時，軟體計畫應優先於硬體建設。昔日冷戰城市的結盟也可以推動，若是德國柏林、法國諾曼第、日本沖繩、韓國仁川以及我國金門的代表可以齊聚烈嶼開會，紀念與憑弔戰爭歷史，這將是多麼有意義的一件事。   未來大橋開通後，若能提升烈嶼港口的服務水準，或許小三通可以從這裡出發，這樣一來必能縮短海上交通時間，帶動地方發展。事實上，廈門島東渡、五通碼頭的規劃戰略就是帶動周邊的發展。廈門能，金門沒有理由做不到。   而上述這些構想，都必須爭取在金門大橋的施工過程中仔細論證，以因應大橋通車後的各種衝擊。資金與技術到位後，跨海大橋並不難。真正難的是，烈嶼需要新的視野、總體的規劃，爭取政策的鬆綁，而由政府帶頭啟動一組關鍵行動計畫，才能改變目前停滯的狀態。如能這樣，民間投資與創意必然會跟進，而烈嶼的永續發展也才會露出曙光。

  報載：金門地區土地價格飆漲，引起社會各方注意，縣長李沃士指示縣府政風室，對此影響民生重大事件，除應加強防範不法情事，更要保障鄉親權益，若有不肖業者及公務員涉及非法行為，一律予以移送檢調偵辦，以杜頹風。   無可諱言，有人居住之地方，就有不法情事發生，舉凡有利可圖，必然有人鋌而走險，所謂：「利令智昏」，屢見不鮮。   根據縣政府政風室發布新聞稿指出：之前確曾接獲數件有關土地買賣涉及洩密、偽造文書等案件，並已依照法定程序，移送檢調機關偵處，證諸無風不起浪，亟需大家共同注意與防範，愛護金門應先愛護金門之土地。   有關旅外華僑在金資產處理問題，長期以來，引發許多爭議，其中以產權擁有，產權歸屬，產權代管，產權分割，產權處分等涉及私人所有權主張，進而衍生紛爭者最多。此外，即是旅外華僑於寄居地申報出生年月與姓名比對在金原始戶籍記載資料不符，以致影響華僑對於在金資產之申請登記處分，因而權益受到損害者，地區諸多華僑資產閒置頹廢，或引起興訟對簿公堂事件，則因原始戶籍與旅外戶籍不符，或因多人持分產權不清處理困難佔其大宗，茲此引發紛爭或興訟，其來有自，誠然值得重視。   正因如此，旅外金門僑親透過各種管道提出陳情者，屢見不鮮，時有所聞，尤其僑親逕向寄居地外館申請有關戶籍證明文件不如國內來得簡單容易，層層審核，曠日廢時，因而寫信求助縣長者，莫不傾訴寄人籬下，受盡苦楚，希望政府針對僑親在金資產（包括土地與房屋）有關產權維護問題，能在申辦程序手續儘量給予方便。緣此，縣政府為能順應民意需求，並在法、理、情三者得以兼顧原則下，而於早年著手釐訂「金門縣華僑身分認定作業」要點，除送請縣議會審議通過，並以專案陳報內政部准予備查，此一要點，雖然旨在證明華僑身分，反之，對於僑親而言，自也有助維護在金資產權益。換言之，便民與利民政府之責任義務，應為而為，無由推卸。   再者，依據要點規定，設有「華僑身分認定審議小組」，遴聘之委員包括各鄉鎮鎮長、鄉鎮調解委員會主席、各鄉鎮戶政事務所主任、社會公正人士、執業律師，並由副縣長兼任召集人，審議方式採集會逐案審查，期間不定，概視申請案件多寡召開審查會議，原則上以配合華僑需求辦理。審議項目有三：亦即「身分證認定者姓名」、「申請認定項目」與「審查結果」，數年於茲，申請者眾，迄今召開審查會議十餘次，依法行事，亦即審查會僅就申請人所附相關資料佐證，對其資料不符進行審查「是否同屬一人，出生地是否金門」然後作出結論回覆，亦且先由鄉鎮公所負責初審核轉，村里幹事進行訪問把關，逐級過濾，作業嚴謹，倘若有人用之不法，申請人與保證人應負法律上應負之責任。   法律屬於剛性，不容知法犯法，縣府地政機關，早在兩年前，即曾秉持縣長李沃士「愛僑愛鄉」之旨意，利用配合訪問僑社之機會，巡迴汶萊、新加坡、印尼、菲律賓等國，分別以「鄉親如何維護在金資產權益」為題，面對面與僑親服務座談，闡釋僑親申辦在金資產事務，法有明文規定，一切權益主張與維護，應依法辦理。果真有人趁虛而入，利用華僑對於在資產之處理似懂未懂之際，進行利誘詐騙，從中牟取不法利益，致使僑親權益受損，法網恢恢，疏而不漏，終將觸法挨告，得不償失。

  世界各地氣候極變早現顯態；極冷極熱業已席捲各地。且以今年世界各地夏天之高溫，不但打破歷年紀錄，更有反常之現象，台灣自然也不例外。對此當然世界各地科學家均有不同解釋及解決方案，只是曲調各有不同，且伴隨著各種人為政治利害、經濟考量而有不同異聲；但有一點卻是眾無異議的，那就是以「喬木綠化」來減緩大氣的極化，足供我們引而申之，且可作為金門環境綠美化之借鑑。   「綠化」一詞最早的意義，可詮釋為園景的意思。目的是改善城市中的「水泥叢林」型態，令行人得到舒適的環境，提升城市景觀改善市容。一般功能如為行人提供休憩的空間、減低市區熱島效應、改善空氣質素、隔開難看的景物，緩和四周雜亂及受破壞的環境，亦可作為一種交通噪音緩解措施，並減弱刺眼陽光的影響。但是隨著世界各地高溫的不斷攀升，綠化早已有不同解釋；「綠化」，最基本的改變諸如從早期的「點」，到今日的「面」；從之前的「植栽」，到今日的「植林」。而其中最令人注目的就是所謂的「喬木綠化」。以廣大面深的喬木森林，藉助其深根、葉茂及光合作用，有效地發揮環保作用，且就專業來言，以喬木之功能本就是灌木所不及，更非各種園藝、盆栽所能望項。也因此，各先進國家莫不全力以赴，廣植喬木森林以應，不但有效厚植土壤、降低溫度、淨化空氣，更可有效改善市容，諸如加拿大。   加拿大多倫多可說是一個「喬木綠化」成功例子，整個城市均「深陷於森林中」，室內園林面積達1萬英畝，處處充滿綠意空間，而連接各種建物、森林間之走道、空間等，更是遍植厚實如氈的「草皮」。但多倫多市政府並未以此滿足，正積極鼓勵市民在屋頂花園種植經濟作物，藉此增加就業機會，減低溫度。而鄰近的新加坡，其綠化程度相信是不少遊人最深刻的印象，全市不僅綠化，且是濃密的大喬木，而不是點綴的盆栽，是整個面積的綠化，而非點綴裝潢的園藝。凡此均可為金門效法行之。   金門向有海上公園之稱；但解嚴後為求高速開發，民間各行其是，各種「建設」、「建物」隨意而起，不僅破壞市容，更嚴重破壞環保，其中對各種植栽之破壞尤甚。近年來在有識之士、相關單位努力下，稍緩此現象，且積極推動綠化環保，亦大有其功。但是，我們以為，不管基於普世價值，或立於未來之視野，乃至觀光之利基、生活之品質言，此項工程仍有甚大之空間。而其方向，莫如相關單位應以劍及履及態度，因利勢導，深化、強化金門之綠化工程，尤其是「喬木綠化」。   例而言之，相關單位應鼓勵，乃至要求各種建物，應有相當比例種植綠化；大面積種植「森林喬木」，而不是以往那種效果有限之「盆栽」。也因此，在鼓勵居民住家申領種苗時，更應鼓勵住民移植「樹木銀行」之喬木，基於實用主義，相關單位當然理應免費為申請者「移植喬木」，並輔導後續之照料。此方是永續金門綠化之至當方法，更是與世界各先進城市接軌之至道！

日前立法院財政委員會召集委員羅明才、委員許添財及縣籍立委楊應雄，由財政部次長曾銘宗及相關人員陪同，抵金門考察金融及海關業務，並在金門縣政府聽取簡報。席間副縣長吳友欽希望讓金門成為「自由經濟示範區」；羅明才回應說，只要中央大力支持及大幅開放，相信金門繁榮的遠景，指日可待。立委許添財也表示，金門充滿發展的機會，且有很好的資源，應重視經濟的發展，也不要自我限制，讓金門成為自由貿易區，並大膽自由化取代香港，挑起自由經濟的燈塔角色；同時，他也表示有誠意來幫助金門走向國際化。消息傳來，頗令地方人士振奮。   首先我們要論述的是：自由經濟示範區，不同於自由貿易等「開發區」的概念，因此不會在外勞引進、基本工資脫鉤給予特別優惠。也就是說，自由經濟示範區不會走「開發區」的老路，如過去台灣的加工出口區、科學園區、自由貿易港區等。這些都是「開發區」概念，都是因應特殊產業發展，給予租稅、關稅等特別優惠。易言之，自由經濟示範區不是為繁榮當地產業而設計，而是要驗證自由經濟理念，進而提升當地的產業競爭力。   也因此，目前當令話題：自由經濟示範區，其核心理念將如經建會主委尹啟銘所說的三個層面：首先是透過法規鬆綁，以提升企業生產力；其次，讓企業有非常自由的經商環境；最後是為區域經濟整合做準備。諸如日本快速理髮業透過在捷運站設點，7到8分鐘理完髮，並奉送梳子做紀念，這一商業模式使其展店速度急速升高，顯示愈自由的經商環境，確可提升企業競爭力。因此，綜觀之，其理念不外就是「開放」：以自由開放之理念，營造一個最佳經商環境，以追求最佳之利基。   就此而言，尤其是對金門而言，最重要的當是心態上應無限「開放」！就如同之前大陸央視攝製的一系列以過去五百年，歐美強權為背景的「大國崛起」影片一樣，綜觀從葡萄牙、西班牙開始，一路橫越荷蘭、英國、法國、德國、美國，然後是俄羅斯，以及亞洲強權日本的崛起之連串歷史，其富強之理由，不外就是「深遠的歷史眼光，寬廣的世界眼光！」這就是所謂開放的格局，有了此種格局，才能以宏偉視野去看世界，去開拓未來。有了此種「開放的格局」，才能衍生掌握趨勢、人才延攬、創意技術、組織效率、國民能量的大格局。   此種格局之起點，正如本報之前以「從林來瘋談新金門的格局 」所論述的：只要你長住金門，長期為金門之未來、為金門之福祉、為金門之人民設想者、關心者、實踐者都是金門人！也只有摒棄昔日島國偏狹心態，歡迎各地人才進住金門，才能將餅做大，才有資格暢談「自由經濟示範區」。

  人類文明不斷演變，史前時代與歷史時代，是以文字紀錄為核心；工業革命是以蒸汽作為動力而引發的文明競爭；富蘭克林讓人們進入電子時代；愛迪生以電燈點亮世界，發明電影為人們帶來娛樂生活；默片時代與有聲電影，黑白與彩色，衛星導航與通訊傳輸，每一個世代都有不一樣的文明產物，使人們生活越來越方便，但初期都會帶來重新適應的陣痛。   由類比電視轉為數位電視，同樣的也為我們帶來適應上的問題。家庭中要享受高畫質的數位化電視，只有三個管道，就是購置新電視、在傳統類比電視上加裝數位機上盒、或者購買有線電視。   購置新電視，或者購買有線電視，對於低收入家庭之負擔，都是不可承受之重。加裝數位機上盒，對於上了年紀儉樸成性的鄉親長輩，使用上極不習慣。但這種初期不適應狀況會改善，適應後就會習以為常。   幸運的是金門搭上數位電視的俱樂部。這是經過多少時間、多少人力、花費鉅資，一點一滴累積而成的。從此，在數位體系內，從金門到台北到全世界，有如捷運一般可快速閱聽共同資訊，金門終於可以掙脫邊陲的地位，再也不是孤島。   數位電視，又稱為「數字電視」或「數碼電視」，是全面採用數位訊號來播出、傳輸、接收等的電視系統，與類比電視相比，可以消除雜訊和干擾，畫面清晰、穩定、音質佳；一個數位電視頻道可以播送三、四個或更多節目，試播頻道共可收看到16個節目；另外數位化的訊號還可以大量壓縮，其掃描線將增加至一千零五十條，讓我們藉由互動平台，就像操作電腦一樣，主動操控電視，隨時進行食衣住行育樂的資訊或交易，提供隨選視訊、計次付費等頻道服務。所以當我們閱聽時，會出現分割畫面、子母畫面、定格放大等，畫面更為活潑。   就硬體傳輸設施而言，我們已趕上數位化時代；然而，在行政效能方面是否跟著提升呢？當移動一根路燈，竟然燈具與電線桿是兩個不同單位負責，至少要二個禮拜以上；一件工程，建管單位、發包單位、地籍單位、防火單位、無障礙設施評估單位總是無法在一個月內就能協助主辦單位，這可不符數位化時代的需求。   與民眾息息相關的措施，是否能及時而付出關懷？例如：長期照護的判定標準，一定都要等到成為植物人以後才可以嗎？台金航線機位一票難求的窘境何時能解？申辦個案在數位化後，能否只填寫一次個人基本資料，就可以應用而不必事事重複填寫？   雖然所有的文明產物，都能「利用厚生」，帶給人們「便利幸福」；可是過度濫用的結果，同時也併發出一些令人憂心的負面效應。諸如：各聲色媒體供應五花八門的八卦、揭人隱私，批評攻訐，扭曲人心，錯亂價值觀；學童沉溺於電玩、電視、網路，而怠惰於學習，過於自我，不懂人際關懷等。   當我們進入數位化電視時代，必須有新的思維與見識。可多加利用，勿過度依賴，更應注重養身保健，運用數位化產品幫助自己運動強身。至於淫穢不堪、敗壞倫常、攻訐謾罵，會導致人心錯亂，混淆價值觀者，應拒絕接受。搖控器就掌握手中，可以選擇避開或拒絕閱聽，令其找不到市場，自然會停止。   數位化的快捷精準、生動多元，打開視野，讓我們彷彿置身於天涯若比鄰的世界裡；更要藉以利用，使之成為自己終身學習的利器；具有媒體素養，學會判斷與篩選，轉化各項資訊協助我們糾合志同道合者，快速凝結共識，「借他山之石，攻自己之錯」來解決公眾問題，改善生活素質。

──金門大學與金門縣政府組團走訪東南亞﹑泰越的鄉心連結意義   一感謝鄉僑捐資興學，一宣慰海外僑胞；一前一後，國立金門大學組團訪問東南亞，福建省政府與金門縣政府組團前往泰國、越南。兩支來自金門的隊伍，從不同的方域進入，卻飄送出共同的鄉音，寫下一次極具特色的鄉情之旅，也再一次凝聚海外回饋、建設家鄉力量。 二○一○年八月一日升格改制的國立金門大學，短短兩年時間，招生屢創佳績，今年錄取分數較往年高，高低分的差距亦比往年小，表示學生素質提升，且全校四百個新生名額當中，有一百二十五個是以金大作為前十志願，顯示金大已是許多學子的理想學府。帶著亮眼的招生成果，金大校長李金振率領學校主管組東南亞訪問團，八月九日起先後赴新加坡、馬來西亞等東南亞國家訪問，此行主要進行學術交流與拜會僑社，並感謝楊忠禮、張允中、張松輝、陳成龍等金僑慷慨捐資興學，厚實了金大的校務發展基礎。金大南洋行，另一值得觀察的訊息是，校長李金振在馬來西亞巴生雪蘭莪金門會館透露，金大預計二○一三年開始招收境外僑生專班，與本地大學合作推動雙聯學制，讓華僑子弟能以兩年在本地、兩年赴金讀書的2＋2方式取得雙聯學位。金門大學與東南亞各大學、中學的學術交流，將可建立起東南亞與金門的教育通道，也將號召更多華僑子弟回金門就學，形成別於其他區域的「僑鄉金門」、「僑鄉大學」優勢特色。 金大的東南亞訪問團出發後，由金門縣政府與福建省政府組成的泰越訪問團，在縣長李沃士、省主席薛承泰率隊下，於八月十一日啟程，依序拜會泰國福建會館、中華會館、台灣會館及越南金門會館孚濟廟等，並參加泰國福建會館成立一百周年慶。泰國與越南，前者無金門會館、同鄉會組織，後者雖有金門會館孚濟廟，但因長期動盪的政治、戰亂因素，致金門鄉事活動斷層，也是過去金門縣政府訪問、宣慰僑胞較少觸及之處。此次金門組團抵達泰、越，有助於考察、了解該域鄉僑文化生態；縣長李沃士到訪福建會館時指出，雖然目前旅泰金門鄉親尚無會館，但透過泰國福建會館等組織，亦可見證到百年來，華僑的奮鬥歷程、鄉僑苦心經營的成果，他也殷切盼望旅泰金門鄉親能組團回到金門原鄉尋根，傳承代代鄉情；訪問團繼泰國後的下一站越南，曾經是金門籍「開澎進士」蔡廷蘭足跡所及、撰述《海南雜著》之地，但越南會館孚濟廟遲至一九七一年成立，隨即又因越共入侵，一度中斷了孚濟廟香火，在缺乏華校、鄉社運作下，旅越新一代多不懂家鄉話，致華文教育產生危機，如今金門訪問團到來，對金越之間鄉訊、鄉心及華文教育的重新連結可產生鼓舞作用，也可補綴縣志越南金僑文獻的不足。 金門大學東南亞訪問團、金門縣政府泰越訪問團，兩支鄉情隊伍不約而同都選在八月出發，雖然走了不一樣的路，卻是共通的海外鄉情探索、鄉心凝結方向，也讓以教育文化建設新僑鄉，注入了新的活水。

  第三屆海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽日前在金門縣社會福利館舉行，金門與廈門兩地國小學童透過追根溯源講一個小故事、閩台同根的必問答、姓氏花絮的搶答題三種方式競賽，過程競爭頗為激烈和精彩。在閉幕典禮中，縣政府盧主任秘書頒獎表揚各優勝得獎參賽隊伍，並希望藉以普及姓氏源流知識，發揚民族傳統美德，以及促進兩岸文化交流和情感。   姓氏對中華民族而言一直有著重要的地位。金門縣宗族文化協會近年來致力於蒐羅兩岸譜牒，架構兩岸尋根探源的平臺，便具有重大的歷史意義。此次，金廈兩地合辦海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽，即是對於姓氏探源的扎根工作，讓孩子們更早、更深刻的理解自己的血統源始、民族歷史，不僅有助於布建更寬廣的知識、關係網絡，對於強化民族意識，提升族群競爭力，更有著正面的助益。   誠然，或有人會將是類尋根探源的活動釋意為邁向「終極一統」。對此，我們必須愷切的言明：這是文化議題，無關政治意圖。歷史，是人類已經發生的事實；縱然不同人等對歷史有不同的解釋，但抹殺血統源始，便猶如將自己視為失根的浮萍。台灣非獨即統、去中國化思維，對民族的健全、永續發展而言，已是極大的隱憂與危機。   從來就沒人限定，中華民族只能有一個國家。政治概念的分歧不應妨礙民族尋根與文化融合。文化融合意指具有的不同特質文化通過相互間接觸、交流溝通進而相互吸收、滲透，融合為一體，形成一種新的文化體系，如現代美國文化就是多種文化融合的結果；民族尋根則屬人理天性，更加無從抑遏。如果我們因為政治理念的分歧便一併割捨民族探源、文化兼容的可能性，對民族整體的發展可說是非常不利的。   以金門而言，宗族文化的發展既有其代表性，更實質牽動著生活軌跡。金門至今仍是典型的宗族社會，鄉親們大多數聚族而居，形成許多單姓村，不單獨村者各姓也多在聚落中建有宗祠，奉祀開基祖和列祖列宗；每回祭祖大典完畢，聚族人會餐於宗祠的「食頭」，更是一項珍貴的傳統與盛事。試問，在這樣的文化基底下，如何脫卸中國在金門文化中的重量？再進一步言，兩岸縱因國共內戰、政治分歧分治了一甲子，又果真能否斬斷五千年的文化淵始與血脈牽連？勿因噎廢食，勿以小失大。政治是一時的，文化是永恆的，我們是炎黃子孫，是大中華民族的一員，絕對不會因為我們歸屬於那個政治實體而有所區別。   第三屆海峽兩岸青少年中華姓氏源流知識競賽今年首次採用競答方式進行，競猜活動主題凸顯炎黃二帝創造中華民族族裔的輝煌歷史事蹟，以及各族群衍派的脈絡源流，在世界5大族群的遞衍過程。競賽範圍以中華姓氏歷史淵源與各歷史時期的姓氏變遷、對國家有較大貢獻各姓氏的著名歷史人物與事蹟，特別以海峽兩岸名人姓氏源流相關知識為主。   我們期待是類的兩岸文化知識競賽活動可以更廣泛、更有深度的辦下去。諸如，縣府近年來致力推動的迎城隍、博狀元餅活動，亦可考慮加入兩岸文化知識競賽元素，如此不但可增加活動的參與度及可看性，更可扎根於文化底蘊，讓金門文化更有厚度！

  報載：行政院衛生署金門醫院院長顏鴻章，初來乍到，為傾聽民意，瞭解民眾實際需求，特自101年7月上旬開始，迄至八月二日止，親自率同醫療團隊有關主管人員，以鄉鎮村里為單位，深入基層民間，巡迴舉辦醫療座談會，進行雙向溝通，傾聽鄉親建言，所到之處，頗受歡迎，反應熱烈，贏得好評。   眾所周知，爭取縣立金門醫院改制署立金門醫院，係經一段艱辛過程，如今全國制度一致，沒有縣醫之設置。換言之，中央再無任何理由置身事外，而應劍及履及負起領導與管理全部責任。此前署金有些不盡人意需求者，民怨應聲而起。其實，制度無失也，重點則在「人力、器材」與經費不足。凡此種種，端視中央發揮「整合力」功能，未來「金門醫療大樓」竣工落成啟用，亦應未雨綢繆，俾免「動、推、拉」力道分散，而能竟其事功。   屈指細數，署金成立迄今歷時七載，時空推移，需求不同，持平而論，得大於失，功大於過。惟若客觀以觀，金門醫療底盤穩固，諸如政策於戰地政務時期所立諸多愛民措施，時至今日，運作裕如，其中每週二、五兩日，軍方依然負責協助運載民間重大傷病患轉診任務，贏得金門鄉親由衷感激，再者署金骨幹醫師不離不棄，一本初衷，矢志留金，無怨無悔，犧牲奉獻，撐起金門醫療大本營重責大任令人感佩不已。   邇在中央與署金及金門衛生機關共同努力之下，一項充實「金門醫療人力計劃」正在有效進行，各科生力軍紛紛選填來金服務，一償畢生活人濟世最大心願，老幹新枝必成蔭。正是「拉力、推力、動力」與「整合力」聯手交出之具體成果。   有人說：社會百態，千變萬變，然而為人處世誠信不能改變。緣此，當公僕一致倡和團隊精神應予持續發揚光大之際，真箇不能輕忽建構一個公務溝通平台之重要性，如就金門地區醫療體系而言，縣衛生局應是「提昇金門醫療水準」之推手，也是主角之一，忝為縣長李沃士衛生幕僚主管，有權也有責做好衛生行政工作，促使溝通平台通順無阻，如今有了成果皆大歡喜，政通人和，人和為先，而後政通，作好橋樑，充作槓桿，人和政通，是責任也是義務。   署金顏院長率同醫療團隊人員走出辦公室，親近社會大眾，接觸鄉親，聽取諫言，此項行動，實乃署金成立以來第一人，復是第一次，新人新氣象、新作為，讓人刮目相看，而其深入基層座談會所聞所見，皆與施政或醫療有關，縣長李沃士至表重視，並於日前親自邀約顏鴻章院長、衛生局陳天順局長共同針對問題，充分交換意見，主張群策群力，早日促成金門「醫療升級」。   態度決定高度，行動展現誠意，凡此正是「提昇醫療水準」具體保證，畢竟此舉與縣政施政主軸相結合，祇要能為金門鄉親健康把關，肯為傷病患者用心服務，善緣廣結，得到信任也必能得到掌聲。

金門文化歷史的深度是我們引以為傲且有別於其他縣市之處，也是台灣甚至閩南地區的一塊瑰寶，特別是當金門努力推動申遺並強力推行文化觀光之時，我們更應省思金門如何端出一盤好菜讓民眾自豪、遊客得以融入在地的模式。   近來有關後浦許文言洋樓〈即金滿樓旅館〉面臨被拆除改建為現代化高樓公寓的事件，在各界呼籲保留後浦稀少且具有歷史價值的洋樓建築後，已獲得轉圜的機會。洋樓建築在金門代表了閩洋文化融合的例證，交織著早期金門發展的歷史與辛酸，在海島的困苦生活中突顯了原鄉與南洋間無數的家庭故事與社會寫實，本身就是一部活的歷史。洋樓遺產即金門閩洋文明的結晶，在時空上涵蓋了亂世經濟重要時刻的歷史證物，金門得以保有豐富的文化內涵，出洋客及洋樓的故事是串聯那段血汗時空的核心之一，留在當前，則是活的文化與見證。   然而，洋樓遺產本身無法言語，她的價值與意義必須透過歷史與文化的論述及地方民眾的重視，藉由合宜的修繕與再利用手法突顯其特殊性，在風華再現的推動下讓活的歷史成為教材，讓民眾引以為傲、遊客為她欣賞。事實上，歷史建築遺產的保存在世界早已風起雲湧，國內對於此類建築的保存與再利用也已獲得大眾的支持與肯定。例如，近年台北市大量保存日據時期的日式宿舍建築，部分轉化為展覽館或再利用為特色餐廳、茶館，已獲得民眾的喜愛，如台大旁之日式宿舍、紫藤廬、青田街宿舍群等，她們的再生，讓都會區的民眾或遊客得以藉由建築遺產的風采體會歷史與時空氛圍，也因此激發了保護文化遺產的意識，可謂一舉數得。而如金門具有豐富閩南傳統文化的地區，保有更多代表性的建築遺產當更能彰顯金門的特色，陳景蘭洋樓的雍容、得月樓的詩意，不就是最好的例證？   許文言洋樓即便未具法定的文化資產身分，然在後浦地方的發展史及城鎮空間上仍具有高度的意義與價值，特別在城隍廟週邊最具文化氛圍之處，一個獨特的洋樓與庭院空間，如能透過專業的規劃再利用為合宜的使用，則「後浦小鎮」將更能吸引本地人及外來遊客的青睞。業者有其純商業的考量可以理解，然後浦中心區良好的建築與空間一旦成為現代高樓的入侵，則歷史軌跡就已褪去，拆除容易，復舊將不可能。事實上，在處理建築遺產的專業手法上，原地保存或興建新建物並不相悖，而有許多種可能性，例如：最佳地保存原有建築及庭院，將舊建築原地原貌保存再利用。或次法，採保留原建物之全部或其主要特徵，在尊重原有建築的原則下審慎地進行增建所需建築空間，包括水平增建、上部增建等多種方式。   我們呼籲，在全民群策群力推動金門申遺之時，後浦小鎮的魅力應思考其保存與發展的潛力，以呼應申遺的目標精神，如何藉由老街區舊建築或區域空間的再利用，為人口密集區又具觀光潛力的後浦保留得以觀賞、休憩與體驗歷史空間，將是政府部門應積極規劃的方向。而業者也應思考在保護全民公共價值的前提下，不僅僅為純粹的開發利益，更應進一步思考如何善盡社會責任。   文化資產是衡量社會文明進步的一種尺度，文資保存則是人類的普世價值，業者實可學習如台積電贊助修復古蹟建築「台北光點」的模式與氣度，並成為結合企業行銷的最好案例。期待後浦小鎮的永續發展，也期待保護洋樓遺產成為當前跨出歷史的一步，讓每個人都以文化遺產守護者自居！

日前本報曾有二則報導，推究其議題核心，不約而同均是攸關金門環境整潔問題：首先是有鑑於地區民眾投訴超商業者、賣場商家蒼蠅滋生，衛生堪慮。衛生局、環保局等相關單位在勘察後，已於主管會報中研擬相關改善方案，除引進科技產品協助驅蠅、透過研討及講習商討解決外，為落實政策宣導及執行，衛生局且預定於八月十六日辦理研討會，由金門大學吳尹文教授以「病媒防制」為題，向商家業者宣導食品衛生及環境維護的觀念。   再來是針對金門城古官道：沿金門城北門至古坵、官路邊往賢庵、金城之古道，同樣也是經民眾反映沿途放養牛隻、豬、雞等，以致孳生蚊蠅，環境髒亂，嚴重影響居家品質及觀光發展。縣府環保局、建設局及交旅局等相關單位，已前往現場勘查，做出相關決議，將於近期內提出改善計劃，以協助改善當地環境、維護自然生態，發展觀光古道。   處此世代中，看了此種未開發國家才應有的髒亂現象，我們除了對關心此項議題之所有鄉親，能善盡現代公民之素養表達感謝外，更應深入探討省思之。「孳生蚊蠅，環境髒亂！」尤其是出現在素有「潔淨市場」之超商中，且不言對其公司形象打擊之嚴重程度，相信此資訊若傳回其總公司，以其企業之形象及水準，肯定是無法相信；甚至不敢相信。誠如台灣某知名食品業者，二年前對其在大陸加盟店，被顧客反映「髒亂」時一樣，不敢相信，也無法理解。因為此種未開發國家才會有的「蚊蠅孳生」現象，怎會出現在自家加盟店呢？   再來是，「古道」向來就是知性旅遊者之最愛；更是觀光之熱門景點，也因此各先進國家莫不全力以赴整修之、維護之、綠化之、美化之，使之成為一條思古幽情、綠意盎然的休閒步道、單車古道、雙向車道。而今怎會淪至如此荒蕪廢棄、蚊蠅茲生、環境髒亂之景象呢？若傳之外界，對金門之形象，豈止是一句打擊而已。   職是之故，在感謝各單位劍及履及之態度外，更要呼籲，此事件切莫以等閒心態看待之，而應以高視野來處理之：提高處理層級，從根本上解決此一事件，而最簡單之思維，當是以「整潔」為根，「美化」為本。從科技、環境、教育、制度上著手，切莫以半世紀前之心態，看待「蚊蠅」；而應以紐約前市長名言：「若不能嚴苛要求潔淨，再好的城市終究歸於滅亡！」因此，「整潔美化金門刻不容緩」！

  幸福家庭推廣聯盟倡導「幸福家庭」觀念，呼籲國人重視家庭價值。經由立法院在2011年4月19日決議通過，訂定每年8月第二個星期日為「幸福家庭日」（今年是8 月12日）。金門縣政府為了呼應這項有意義的號召，於日昨在縣政府多媒體簡報室，舉行「金門縣訂定幸福家庭日公告簽署典禮」。由李縣長率各主官（管）參與宣示，並簽署公告。   臺灣競爭力論壇與旺旺中時媒體集團共同進行，由艾普羅民意調查公司調查的「2012臺灣10大幸福城市大調查」結果，金門縣拿下第一，在「家庭關係、工作情況、經濟收入、未來發展」等4個面向，總得分都高居全國首位。全國受訪民眾對家庭關係的滿意度最高，人際關係的滿意度居次，顯示國人現階段對於有關情感與人際互動都是高度滿意。   這兩項訊息，意謂著：幸福的城市，奠基於幸福的家庭；金門地區穩定的家庭結構，發揮了良好的家庭功能，所以各社區、宗社顯現出「和諧的社會」，累積能量，深蘊底質，滋養發酵，才能邁向有感的幸福城市。   聯合國早於1993年起，將每年5月15日訂為「國際家庭日(International Day of Families)」。全國家長團體聯盟倡議推動「愛你一輩子家庭」，以響應這項全球性的節日。教育部更早推動「愛家515－家人無距離 」活動，要求全國各級學校、社區納入為重點活動。   從國際到國內，一年到頭排滿了兒童節、婦女節，溫馨的五月是母親的日子，八月則是屬於父親、祖孫的季節（祖孫週與「祖父母節」是8月的第4個星期日）。咱們國家更設有重陽節，強調敬老尊賢，這些宣示性活動，正告世人無論時代潮流如何激盪變化，科技環境如何日新月異，人倫家庭還是根本，都在宣揚人性關懷，促請大家重視家人，珍惜家庭存在的價值。   由於西風東漸，個人主義盛行，使得時代思潮改變，社會變遷加速，傳統上敬老扶幼、父慈子孝、兄友弟恭、夫妻相互扶持等美好傳統已然消失，導致家庭制度有崩盤的危機，家庭結構趨於瓦解，家庭功能大為失落。   聯合國報告指出，人類面臨的最大危機不是戰爭、飢餓或疾病，而是家庭瓦解。台灣現今也同樣「面臨人口老化、高離婚率低生育率、高適婚未婚率等問題，有8成以上孕婦憂鬱指數都在紅燈區，全國高達21萬孩童感受不到家庭溫暖」。   近年來出現「不婚、不生、不養、不教」的四大現象，比一般大眾所關切的經濟、政治、社會等問題更為嚴重。根據內政部統計資料顯示，民國百年有眾多新人選擇踏入婚姻，卻同時有高達5萬7千對夫妻離婚，平均不到10分鐘就有一對夫妻結束婚姻關係。   「少子化」、「高齡化」、「青少年吸食煙毒人口增加、年齡層下降」、社會上少數「笑貧不笑娼」、「未婚生子」、「棄兒或虐兒事件、家暴案件」等，都在警告我們家庭制度出現危機，再不注意改善，將導致社會整體不幸福。   家庭教育與親職教育是唯一解決之道。但是大部份人誤解，以為家庭教育很無聊、親職教育不需要學習。尤其有些人不肯放下身段，或寧可為生活奔波，不屑參與家庭教育或親職教育的學習，一旦家庭出現危機，親子關係不睦，就容易引發崩解或不幸的悲劇。   台灣家庭生活教育專業人員協會理事長黃迺毓表示：「幸福不是靠運氣，是靠學習！」公告幸福家庭日，宣示性大於實質，關鍵在於呼籲大眾重視家庭功能，落實學習教育活動。愛盟家庭文教基金會也以「守約、守貞、守分、守成」作為推廣幸福家庭四大核心價值。期盼社會角落人人有愛，用心經營美滿家庭，才能導引和諧社會，營造幸福城市！

  交通部民航站刻正推出金門風獅爺特展，金門電音風獅爺團啟程展開「八月風獅爺遊台灣」，ＨＯＺＡＹＡ小獅爺創意工房在後浦16藝文特區開張，並以「守護與創新」為題邀集文史工作者開講，小說家吳鈞堯上下古今穿梭以風獅爺找父親的《遺神》，列入「開門長篇創作計畫」。特展、展演、展示、創作，無論從那一個角度切入、方位出發，都讓我們發現金門的守護神圖騰││風獅爺，在文創產業生發出「守護與創新」的能量，而如何在文創領域「尋找金門的下一尊風獅爺」，尤足令人期待。 一九九四年，金門社教館出版了文史作家陳炳容的《金門風獅爺調查研究》，之後再修訂為《金門風獅爺》列入一九九六年出版的《金門學》叢刊第一冊；另有文史專家許維民也於一九九四年推出《金門印象筆記書：風獅爺》，葉鈞培及楊天厚、林麗寬再於一九九九、二○○○年分別出版《金門辟邪物》、《金門風獅爺與辟邪信仰》等專著，開啟了風獅爺文化研究之門。 文史著作之前，陶藝家王明宗、黃金郎成立於一九九二年元月的「浯州陶藝」，自創「高粱灰釉」，以金門高粱稈燃灰成釉，所窯燒出的風獅爺作品，古意盎然，渾然天成，又將風獅爺創作生活化、人性化，打響風獅爺文創品牌。 文史工作投入田野調查，工藝家致力研發產品，讓風獅爺逐漸積累、形成金門旅遊地景、文創產業。一九九七年全國文藝季特別以「金門風獅爺」為主題，舖展一系列活動：「兒童風獅爺陶藝創作」、「風獅爺美展」、「金門風獅爺網路站」、「風獅爺‧星座‧運勢」、「風獅爺文化公車」，此外，也將風獅爺提升到影像文化、藝術創作層次，而有了紀錄片導演董振良拍攝的《風中傳奇之風獅爺的故鄉》，呂榮和的《陶述空間》陶藝展及吳望如《風獅爺傳奇》版畫個展，另有藝術家吳鼎仁設計的風獅爺平安卡、盧根設計的「小風爺」吉祥物。風獅爺化身全民文化運動，可說是在一九九七年的全國文藝季中全面顯影。這股熱潮還延伸到島外，趕在「風獅爺文藝季」及「風獅爺遊新加坡」之前，一九九七年六月十八日的新加坡《聯合早報》副刊甚至以整版篇幅製作〈金門的守護神：風獅爺〉專題報導，在砲火、高粱外，風獅爺已然是外人認識金門鄉土文化的入口意象。 迭經了近二十載的風獅爺文化熱，隨著二十一世紀世界新經濟體系已轉變為「創新」與「創意」為主的知識經濟時代，二○○八年起，行政院正式將「文化創意產業」列為「國家重點發展計畫」，二○一二年成立的文化部也編制了「文創發展司」；金門獨有、獨特的風獅爺文化如何在文創產業競爭中發揮「創新」與「創意」的優勢？二○一○年八月，文創學者洪楙彧在金門文化局出版的金門文化創意產業發展之研究叢書《尋找金門的下一尊風獅爺》中提出了觀察與省思，他認為風獅爺是金門第一個文化創意產業，可以是金門地區「文化產業」產品之創意展現，但必須在產品製造上發揮「新穎性」與「適當性」，讓風獅爺及衍生出的產品形成金門特有的人文景觀與無價之文化資產。 「守護與創新」，即將在十一日下午登場的交流對話，期待能找出金門的下一尊風獅爺，為金門文創產業找到新的出口。

  近幾年來，金門申請登錄世界遺產已成了頗夯的公共議題，縣府更因此做了相當多的努力，但也因為有了國家公園之「前鑑」，許多人會直觀的認為，申遺將是增加限制的伊始。為解眾惑，並讓大眾更加的了解登錄世界遺產的意義，文化局舉辦了許多講座，訓練了諸多種子師資，最近，文化局李局長更特以「申遺不是訂定更嚴苛的規範」為題投書本報，期能對於申遺有更通透的說法與釋意。   登錄世界遺產是為了將我們人類共同遺產傳與後世；保存人類在歷史上所留下偉大文明遺跡或是具高文化價值之建築，並保護不應該從地球上消失之珍貴自然環境。而為了將人類共同的遺產傳諸後世，根據1972年11月聯合國教科文組織大會決議之『世界文化遺產暨自然遺產保護公約（世界遺產公約），將世界遺產登錄世界遺產名單。文化局的說法為，世界遺產並不是凍結式的保存，更在於透過合宜的再利用，凸顯金門的文化價值並建構一個適宜人居的永續環境，這種和諧的狀態，也就是將延續「活的閩南文化」作為核心價值，結合各項施政，打造金門未來的藍圖，而不是移植其他地區、城市的發展經驗而已。   首先，我們必須理解，申報金門登錄世界遺產，絕非是一廂情願，更不會是場孤軍奮戰的遊戲。登錄世界遺產簡單的說，便是要將人類共同的遺產傳諸後世，而申遺的機制便在鑑別出那些是人類全體共同的遺產，不論其是物質或非物質。對於金門，我們自然有許多「敝帚自珍」的厚愛，我們期待金門有更多、更好的發展，卻也畏懼因發展帶來的傷害。因此，金門有了國家公園，也因此，金門有了許多殊異於台省各縣市的建管規定，甚而有傳統建築的獎助修護政策，而這些作為的目的卻都只有一個│保留金門最值得驕傲的資產，既傳承予後人，更希望讓全世界都看得見。因此，金門有了打造國際觀光島嶼的願景，也因此申遺才能順勢萌芽。   金門自九十八年起被文建會（現在的文化部）列為台灣推動世界遺產登錄十八處潛力點之一後，即積極整合展開各項準備工作，除了成立國內第一個縣級的世界遺產推動委員會及工作小組，並展開系列的初步籌備工作及推廣，目的均為了讓金門申遺潛力點的特殊普世價值、文化與自然景觀，和物產、旅遊資訊等特點，同步讓各界民眾認識了解。而這些作為，除了在確保申遺的進程外，更重要是要傳達金門保護傳統文化及文化遺產的用心及其必要性。因此，我們以為申遺是否會訂定更嚴苛的管制標準，應該不是重點；重點應在於，藉由申遺我們可以達致何種目的？又能為島嶼創造多大的可能性？我們剴切的以為，申遺的成功與否，不是目的，目的應是全體住民的熱切參與及共同祈願。 總之，金門申請登錄世界遺產絕對是項艱難的工作，也絕對是項需要取得住民共識，由民眾與政府共同合作的工作。或便如文化局李局長所言，面對更高的申遺目標，唯有觀念一致，才可能在符合民眾需求的基礎上，建構有效的執行機制。如若我們只著眼於管制可能帶來的不便與利益損失，而放任金門文化資產可能的斷層與滅失於不顧，將會是金門人永世最大的疏漏及遺憾！

  3歲幼兒免費入學！金門在社會福利與教育方面又有新創舉，這項政策不僅走在全國最前端，是全國各縣市政府中，唯一往下招收三足歲幼兒全面入學，且學雜費都全免之縣市，而且即起就開始實施，讓家有幼兒的家長叫好，不僅減輕幼兒家長經濟負擔，也讓家長更有時間打拚經濟。   金門現在的雙薪家庭越來越多，父母都忙於工作的也不在少數，有外配的家庭更日漸增多，隔代教養的家庭也一大堆，使得幼兒教育更顯重要，如何讓孩子贏在起跑點上，一直是家長們所關心話題，如今，縣府的這項政策，將嘉惠不少家庭。   金門的社會福利，一直倍受全國所稱讚。諸如：發給學子交通圖書券、就學津貼、國中小營養午餐免費、縣民免費搭乘公車、老人年金、家戶配酒、身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助，甚至不管是不是低收入戶，連生兒育女，有津貼也有補助，為鼓勵生育，訂有獎勵辦法，對全職媽媽、全職爸爸發給津貼等等。   這次，為利幼兒教育向下紮根，縣府先期投入大筆經費，改善地區各公立幼兒園設施，期望能為地區幼童營造優質學習環境，如興建幼生教學大樓，像金寧中小學幼生教學大樓已完成啟用，何浦國小幼生教學大樓，已接近完工狀態，古寧國小幼生教學大樓，目前正進行規劃設計發包作業中，還有卓環國小亦加緊規劃，此外，縣府並已完成增聘67位教保員，且給予訓練，即將投入協助幼兒教學，據悉，各國小附設幼兒園及金城幼兒園，今年將增加3歲幼小班的班級數目，將達到20餘班，預計招收幼小班學生人數500多名，相信又是一筆很大經費支出。   另外，為讓幼兒有幼托教育良好環境，以及減輕縣民育兒經濟負擔，同時讓家長們有選擇空間，可自行抉擇幼兒就讀公立或私立幼兒園，縣府是規劃縣民三足歲幼兒，就讀改制完成後之私立幼兒園時，以發放幼兒教育券方式，每學年每位幼生可補助約新台幣五萬四千元，即每個月可發放補助六千元，每年以九個月計算，另補助上、下每學期每位幼生新臺幣一千元教材費用，讓家長可多元選擇就讀私托之機會，以促進地區公私立幼兒園的均衡發展，這也將是地區幼兒教育一大創舉與突破。   其實地區的幼兒教育，縣府早已相當重視，其所投入的經費，絕對優於全國，全縣幼稚園幼童早在多年前就已開始免費入學，後來全縣幼稚班從上學半天又改為全日制，如今更上一層樓，開始招收3歲幼兒入學，這項創舉可說又獨步全國，為讓孩子贏在起跑點上，相信開學後，全縣各幼兒園一定會熱鬧滾滾。

──由行政院前秘書長林益世不法索賄說起   行政院前秘書長林益世涉嫌利用職務之便，逕向廠商陳啟祥索賄乙案，由於他人在公門，位高權重，身份敏感，頓時震驚社會各界，傳遍四方，儼然成為熱度既高又久新聞報導題材，迄今餘波盪漾，案情還在持續發展。   古有明訓：「勤能補拙，儉以養廉」。俗話也說：「貪」字「貧」字殼，到頭來四大皆空。何以取名「益世」，如今傷了自己，株連家庭，牽拖好友，害了團隊，愧對政府，再多辯解，無濟於事。縱然坦誠悔過，傷害已經造成，再想回頭，悔之已晚。政治明星，美好前程，如今落敗至此，讓人不勝唏噓。   證諸：「有回扣的地方，就有貪贓枉法之行為」，僅以林案為例，索賄如同拿回扣一般，竟而出現6300萬元價碼，亦且手法翻新，所謂：「多行不義必自斃」，畢竟天網恢恢，疏而不漏，唯有勇敢面對司法，接受法律公平審判，明白交代清楚，早日真象呈現，於公於私，兩相咸宜。   持平而論，公僕索賄行為，不僅損及私德，亦且破壞公利。表面上「索賄」是種「酬庸」，就法論法，法所不容，何況公僕必須忠於職守，清廉自恃，盡心竭力，為政府分憂解勞，以民為主，主動負責，熱忱奮發，服務至上，孰可肆無忌憚，知法犯法，大言不慚，以脅迫利誘手法，魚肉鄉民，凡此行徑，既是「瀆職」，也是「貪墨」行為，誠足引以為戒，以身試法，鋌而走險，應驗「今日拿金鑽，明日階下囚」，言猶在耳，屢試而不爽，值得大家共同省思與警惕。   再說：公僕服務之對象，遍及芸芸眾生，緣此，人與人間，日久生情，由淺入深，往返日繁，林案疑因服務方式走樣，也見許多犯罪態樣，無論是採購索賄，貸款拿回扣或發包工程涉及不法，多與「索賄」或「行賄」罪行具有關連，兩者之間，好處共享，利益均沾，倆相情願，事實上即是共同作弊，以私害公，道理很簡單，羊毛出在羊身上，索賄者固然肥了自己，卻也瘦了公庫，名譽掃地，毀法亂紀。   茲此政府大力推動「匡正政風，澄清吏治」之際，法律之前，人人平等，與其質疑偵辦過程有所偏頗，不如大家實事求是，過去一堆高官貪墨坐牢，林案發展至今，只見一官亂法，案情大小，惡吏多寡，兩者有別，不宜藉由言論自由，利用爆料，大肆亂爆，因為無中生有，無限上綱，見縫插針，遇洞灌水之作法，難以取信於眾，非僅破壞善良純潔之社會風氣，旁觀者清，也是智者所不取。   有云：社會如同大染缸，形形色色，一粒老鼠屎，壞了一鍋粥。凡此固然可誅，如再一桿子打翻一條船，則是有欠客觀公道，至盼大家冷靜，務公袪私，不分藍綠，攜手併肩，一致拚經濟才是正途，一人作事一人當，讓司法來主持公平正義，方屬正途。   特偵組職司揭奸發伏，為國家最高檢察機關，檢察總長黃世銘，公開宣示：法律貴在威信，執法者面對邪惡，一切依法行政，講求證據，對事而不對人，只要犯罪有據，不問身份職務如何，一律依法究責。凡此也是政府既定政策主張，無由不相信政府，再說司法之偵查作為，必須依循法律程序，有其既定步驟，大家一致支持特偵組行動快，步伐穩，毋枉毋縱之司法作法，違法即辦，不致冤枉好人。   無可諱言，林案之發生，用人不無可議，惟若痛定思痛，力行改革，何嘗不是好事。總統馬英九提出即將推動「品保圈」方案，有關主管機關應即慎作規劃，訂定實施辦法，用人唯才，才德兼備最好，然則應以「品德」良好者優先，一切慎之於始，但憑印象選人，難免失之客觀。此外，一旦任用，平日考核工作尤其重要，所謂「物必自腐而後蟲生」，少數公僕違法亂紀，則因品管工作做得不好，考核工作流於形式，徒法不足以自行，督導與執行工作，尤應全面加強，如此才能留優汰弱，對準不法，正本清源，守正守法，自由安康。

  台灣遭逢蘇拉颱風肆虐，滿目瘡痍，雖然政府防救災已全力以赴，但蘇拉行徑詭異滯留時間長，仍造成各地災情慘重，特別是在降雨方面，創下史上最高紀錄，全台灣島63個觀測站單日突破500毫米（375毫米就是豪大雨標準）的驚人雨量，造成各地土石流災情空前慘重，農委會發佈的土石流警戒高達1161條，突破莫拉克風災519條的歷史紀錄，成為史上最嚴重的土石流災，未來復原代價沈重可觀、曠日廢時。   相對於台灣，金門在這次颱風除了往返兩岸機船受到交通阻礙，帶來兩天交通不便外，並未傳出任何災情，連一棵路樹也沒有倒下，幾乎令人無感。我們除了慶幸、感恩與惜福，金門在上天眷顧下越來越有「幸福寶島」的恩典外，在此建議金門縣各地方政府與民間機構應思考對於災情慘重的宜蘭、花蓮、南投地區等重災區，要及時伸出援手，特別針對重災戶給予實質的關懷與援助，讓他們早日脫離災害夢魘，要相信「人溺己溺、人飢己飢」因果福報，往往會使自己受益不淺。   當然，我們「奉獻」本就不應想著去求取任何回報。然而許多國內外災難發生的「救災義舉」，事後都會出現料想不到的效果，尤其是對施恩者「形象塑造與改變」具有立竿見影的效果。例如在國際上，印尼是回教國家，印尼與美國原本關係不佳，但2004年底發生南亞大海嘯，印尼亞齊省災情悽慘死傷無數，印尼政府無力救災，不得不請求美國海軍陸戰隊協助救災，救災後，印尼民眾對美國人印象徹底改觀，兩國恢復正常關係日趨密切，多年世仇的土耳其與希臘也發生因災難救助兩國重新和好的故事；最近的例子，台灣對去年311日本地震海嘯引發核災大量捐助，世界第一，患難見真情，日本社會極為感動，這兩年日客來台觀光飆升，不少日人是滿懷感恩心情來台旅遊的。   在兩岸關係上，2008年發生汶川大地震，台灣政府、企業與台商對災民的踴躍救援，對兩岸關係和緩與改善具有正面功能，2009年台灣發生八八風災嚴重土石流肆虐，大陸方面也對台灣受災區大量捐助，兩岸關係空前友善，也促進兩岸協商順利簽署多項協議。   兩岸關係和緩金門享有最多和平紅利、加上金酒兩岸暢銷供不應求，財政狀況良好，加上金門縣政府與鄉親積極奮發，金門逐漸拋開離島悲情，正往欣欣向榮的康莊大道邁進，此時金門有足夠的條件對台灣受災區主動伸出援手，相信這對金門人與金門整體形象提昇助益很大，「有愛心的地方就是最美麗的地方」，協助救災可以改變自己形象，金門過去曾經因為戰爭成為被救濟的對象，被悲憐的對象，此刻我們更應站出來協助苦難的人，如此會讓全體金門人的形象提昇，使台灣民眾有機會重新認識金門與金門人。   金門形象受神秘的離島、戰地色彩、加上長久以來金門高粱酒廣告等綜合影響，台灣民眾對金門刻板印象是「民風強悍、粗獷豪邁、堅忍不拔」等陽剛印象，金門要真正發展文化觀光，就讓世人重新認識「海濱鄒魯」後人，仍然散發著祖先「善良、慈悲與智慧」柔性魅力，且讓我們從積極行善、投入救災開始吧！

  縣政府七月下旬針對「金門縣莒光湖商務旅館興建營運移轉（BOT）案」舉辦招商說明會，吸引多家廠商到場參與。前後二次說明會，反應熱烈，參與廠商近三十家，包含台灣土地開發、六福開發建設、遠雄企業集團、長榮國際、皇翔建設、晶華國際酒店、遠東航空等。值得一提的是，本案基地北端為浯江停車場，西北側為縣立體育館、西側石雕公園與伯玉亭，可遠眺建功嶼，東南端為莒光樓，南端為遊客服務中心與金門天后宮、東側則為未開發的土地。誠可謂是昔日「金門公園」之核心地，商機無限，且攸關金城鎮前景，宜應宏觀看待之。   以商務旅館為點、目標取向為區塊，特色景觀道路串連為面的概念，正是目前各先進城市規劃之基本認知。易言之，欲發展金門觀光，最基本的視野即應將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶，較能符合金門未來發展之所需。有了此種「目標取向」概念，才能宏觀且全面規劃城市建設。也就是說，有了這種區塊觀念後，才能以全方位之視野逐步完成之，而不至於前後重疊、新舊莫從等窘境；這更是今日各先進城市規劃之先決條件，允為我們效法。   而有了這些區塊理念後，進而應以特色景觀道路串聯成面；就金門言，其「生命線」，在於林蔭步道、車道、森林、植草。舉例言之，如從水頭至后湖止，可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點，首先每個景點應重新整頓如茅山塔之例，進而沿海域線，規劃林蔭步道、自行車道、公車道，而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等，仿舊金山十七公里海濱，或新竹看海月之活動，規劃出海域景觀特色。   尤其是，金門是海島，理應朝海發展，營造一個親水樂園。金門得天獨厚，擁有蔚藍海岸的潔白沙灘，在此親水、知性、海洋活動當令之世紀，若好好妥善規劃為水上活動景點、觀光賣點，何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後，賜給金門之天寶？何嘗不是上天繼高粱酒之後，恩給金門之物華？   任何商機要永續經營，一定要有社會永續性，也就是要有市場永續性的理念。咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶，從此次招商說明會的熱烈程度可得到印證，而本案成敗之間，攸關重大。是以，本案當參考國內外成功經驗，國內如高雄市西子灣英國領事館開發案，國外如峇里島開發案，而不宜完全訴諸所謂鄉紳，或全由官僚體制主控，畢竟專長各有不同。在政言政、在商言商，針對本案，縣府最重要的就是繼續強力行銷，並制定公平、效率、效用之完善招商配套，結合各界力量，共同打造美麗新金門，敢以此共勉。

  日前詩人余光中大師應邀前來金門開講，當日可謂盛況空前，文化局三樓會議廳座位不敷，就連走道上都擺上了椅子，足見金門鄉親對於文化饗宴的渴望之切。當代的經濟主軸當中，物質上的滿足已經不是唯一的，精神上的慰藉逐漸為世人所重視。是以，文化創意成了近年來各文化大國亟力發展的新興產業。作為以發展觀光為主的金門，亦不可能置身此一潮流之外。   然而發展文創產業最重要的一環，即在於本身是否具備了文化的素質與涵養。若僅僅只是抄襲他人的設計，或是剽竊微改他人的創意，則最終將落得全盤皆輸。只有從自身對於文化的熱愛、熟稔，加上巧妙的運用現代科技工具，方能創造引人雋永的文化產品。英國為文創產業大國，能產生如此巨大的經濟價值，絕非偶然！仔細認識即可理解，英國輸出的文創產品大都與人們的生活息息相關，因為生活即是文化。想創造具有競爭力的文化產品，則日常生活中就得細細品味文化的滋味。   金門文化歷史的厚度在台閩地區可說首屈一指，起自宋朝時期，並在明清時發光發熱。其間雖然歷經了戰火的洗禮，但也因此保留許許多多傳統的文化底子，認識自身的文化是文創者的基本功。金門縣政府深知此一道理，故於幾年前即由文化局扮演文化的推手。辦理的浯島文學獎以獎勵與金門相關的文學寫作，並且不計成本的透過地方的社團、學者、賢達等，彙整金門傳統的文化集冊成書，更使得金門這幾年的圖書出版屢屢獲得中央文化單位的獎勵。   現階段地區的文化工作者，已經是站在堅固的文化基石上，尋求更上層的創意。目前市面上亦有許多自詡為文創業者，但往往忽略自身對於金門文化理解，而僅著重在樣式設計的變化。例如：公仔製作，可以說已經是全球氾濫了。不僅台灣如此，金門亦然！如何導引地區的文創業者，立基自身的島嶼文化開創新局，在這一方面也是未來金門縣政府努力的方向。是以像余光中教授這樣的大師蒞臨演講，對於我們即有相當的啟發性以及激勵的效果。這場演講讓我們得以理解到文化的創意需要深耕，方能厚積勃發、產生足以代表金門的新島嶼文化。   只有以文化立縣，深化島嶼的文化，方能創造無限的產業。正如余大師所說，島嶼不再是封閉的，面對海洋、師法海洋，文化創意方能更開闊！

──余光中金門演講後的金馬文學特展期待   「高粱是憂鬱的特效藥／安慰愁腸，斷不了愁根」……，詩人余光中重回金門，親自誦讀並解說作於半世紀前的〈大武山〉，以及有感於經歷金門砲戰的老將軍過世後自後腦揀出的〈一片彈殼〉，從現代詩再以古詩音韻唱蘇軾的〈澄邁驛通潮閣〉、〈念奴嬌〉；情感飽滿、抑揚頓挫的聲韻，打動全場，也再一次讓世人讀到一座「詩島嶼」的力與美 ，余光中到金門掀起的熱潮，也讓我們為行將登場的《金馬文學特展》充滿期待。 國立台灣文學館預定二○一三年春天，開展為期一季的《金馬文學特展》，展出金馬與非金馬籍作家為這兩座島嶼留下的著作、手稿、影像及相關文學刊物，屆時除了可一探本島作家的創作身影，也可一覽洛夫、 弦、鄭愁予、商禽、管管、楊牧、余光中等當代詩壇重鎮軍旅或過客金門史詩，允為歷來最具規模的一次金馬文學特展，注入新的元素，也將補綴台灣文學發展史的不足，其精神與立意，正符合了台灣文學研究者應鳳凰教授於二○○一年出席監察院「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議所倡言，「戰地或戰鬥文學在台灣文學佔很重要的地位，談台灣文學而不提戰地文學，那這台灣文學就是不完整的」。 國立台灣文學館開辦《金馬文學特展》前夕，與中國時報開卷版共同主辦，並結合台新銀行的贊助，推出「作家撒野‧文學迴鄉」活動，第四場選定金門，二○一二年七月二十八日下午在金門文化局；由詩人余光中跨海以《島嶼與寫作》為題講座，座無虛席的演講會，吸引了余光中的書友詩迷，連金門縣長李沃士也全場聆聽。講座過程中，余光中誦讀並解說多首與金門、廈門相關的詩作，包括〈大武山〉、〈一片彈殼〉、〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉等，其中有作於一九六一年，以軍中詩人朋友的口吻詠嘆金門的〈大武山〉（太武山之誤），另有詩人感於自亡後砲戰老兵身上取出一小截彈片比千百舍利子更重的〈一片彈殼〉。從詩句中譜寫、解構金門，出現了戰火、老兵、高粱、風土，生出了島嶼的歷史時空，又從吟唱廈門的〈廈門的女兒〉、〈浪子回頭〉詩，有了金廈一體的和平氛圍。《島嶼與寫作》，詩人在金門留下了感動；同時，余光中也在演講後接受國立金門大學校長李金振的「榮譽講座教授」聘書，繼鄭愁予後，詩人進駐金門島、金大校園，豐富了島嶼的文學養分。 國立台灣文學館推動的「作家撒野‧文學迴鄉」，在金門這一站，藉助兩岸與華人世界著名詩人余光中下鄉進行的《島嶼與寫作》演講，提升了一座詩的島嶼的能見度，接續的《金馬文學特展》，將讓我們看到更多詩人、作家駐足金門時留下的傳唱之作，可能是洛夫的〈石室之死亡〉、鄭愁予的〈飲酒金門行〉，也可能是弦的〈金門之歌〉、楊牧的〈料羅灣的漁舟〉……，不同腳步的烙印、聲音的匯集，將更豐沃金門文學的土壤、燦爛金門文學的星空。

馬總統就職演說中提及「自由經濟示範區」是台灣邁向「自由貿易島」關鍵的一步；台開集團董事長、國民黨中常委邱復生於五月二十四日建議，應優先將離島地區作為「自由經濟示範區」，並擴大「離島建設條例」範圍，賦予「境內關外」精神，提供優惠政策吸引跨國企業投資，帶動離島經濟發展，以具體落實「自由貿易島」概念。接著，海基會董事長江丙坤於七月二十五日抵金門考察，參訪台開公司開發的「金門萬象金城」BOT案，江丙坤肯定這項開發案帶動金門經濟發展，有利塑造金門成為自由經濟示範區。最後，是新北市金門同鄉會提出建設金門成為台灣「第七個自由貿易區」的建議案，日前該會理事長黃獻平等人拜會行政院經濟建設委員會處長陳寶瑞，先提建議構想，並預定八月底安排面見經建會主委尹啟銘，爭取政策支持。   自由貿易區用在國際上，通常是指簽署自由貿易協定同意消除關稅、貿易配額和優先順序別的一些國家的組合；而用在一國國內，則是指一個或多個消除了關稅和貿易配額、並且對經濟的行政干預較小的區域。到底金門具不具備發展自由貿易區的條件，或許我們可以從以下兩個面向來做說明：   一、區位優勢。因為位處兩岸折衝要地，金門因此實施戰地政務，也因此受發展箝制達半世紀之久，更因此成為後來小三通的試辦地，營造更多兩岸交融的可能與奇蹟。而此一優勢，能否化身為經濟利益，從絡繹於途造訪金門的客商，便可管窺一斑。最近，最受矚目的投資案，當屬台開公司預計在機場外側投資近三十七億元的工商休閒園區（或稱萬象金城）；台開希冀藉此來打造一處兩岸商業交易平臺的用心不言可喻，而其指盼金門成為自由貿易區，為其投資奠基更大效益的用心更是公開的秘密。當下，國際情勢詭譎，中國大陸經濟成長率首季降溫，加上油電雙漲因素干擾，台灣經濟如要將國際景氣影響降至最低，需要發掘不同經濟政策可創造的經濟效益，讓離島優先成為自由經濟示範區或便是最好的時刻，也是最簡便的政策手段，而關鍵僅在於，政策能否掌握此一契機。   二、政治干擾。總統大選後，鴻海集團董事長郭台銘率先跳出來表達對總統馬英九連任的期許。他強調，政治要為經濟服務，希望馬總統第2任4年期間，要站在台灣的立場，為台灣爭取更有利的條件，比如兩岸ECFA一定要爭取比大陸與香港的CEPA更有利條件。到底是經濟為政治服務，還是政治為經濟服務？其實我們很容易找到最佳解答：政治應該為經濟服務，因為一切的政治的行為都是建立在經濟基礎上，而經濟行為卻全然源始於政治因素。兩岸交流一直是「經濟熱、政治冷」，壁壘分明的意識型態、政黨惡鬥削弱了台灣的政治實力，更直接影響了台灣的經濟競爭力。不容諱言，金門想成為第七個自由貿易區勢必要先消弭諸多惡意的政治干擾，然而在政治霸凌民意的今日，金門自由貿易區之願景，仍是坎坷未明。   總之，如果博奕是振興經濟的一劑猛藥，那自由貿易區絕對是離島產業一夕升級的靈丹妙藥。以務實的經濟願景戰勝虛幻的政治恐懼，才能根本的提振台灣的競爭實力，而金門自由貿易區或正是重要的轉捩點與觀察指標！

  今年的花蛤季重頭戲已經在上一個週末假日登場，不但循例選出了花蛤仙子，今年還多了更喜氣、更有人氣的花蛤小天使。系列活動從七日啟動迄今，吸引了許多觀光客與鄉親，相約假日前往海灘「享受一夏」。整體而言，此次活動堪稱成功，不但解放了金門海灘，創造了「夏豔海洋風」，而影視觀光潮流也正方興未艾。   夏艷海洋風-花蛤季活動七日起在后湖海灘正式登場，隨後由金湖鎮公所接棒，繼續在成功海灘策劃執行系列活動，包括歌唱大賽，以及本週日的花蛤仙子選拔賽。相較於過去的花蛤季，今年多了許多常態性的灘岸活動，例如，水上兒童樂園，就獲得許多家長好評，讓大家在炎炎夏日有個消暑好去處，還有水上摩托車、香蕉船、獨木舟、沙灘排球賽、沙灘木球賽、水槍大戰、沙灘玩具組等等，提供遊客、民眾免費體驗，這些都是海洋遊憩活動的美好嘗試。其實，金門海灘的美，原本就該如此開發！除此之外，今年的花蛤季活動已形成常態，結合諸多靜態展示，融合戰地、農村、閩南文化，讓遊客們只要夏季來到金門，保證動靜皆宜、老少同歡。且今年花蛤季主辦單位，不論縣府或鄉鎮公所，都在既有的模式中努力尋求突破，不但樂團PK賽日見規模，花蛤小天使的選拔，還讓親子共同參與，格外有意義。   除了這些亮點之外，今年最特別之處當屬影視觀光元素的導入。記得七日花蛤季系列活動啟動時，就有「戀夏38℃」電視劇的加持，不但有影視歌星站台，還推出「護照」，讓遊客按圖索驥。只要循護照指引，找到劇中幾處特定景點，蒐集章戳，就有機會換得獨特的紀念酒品。換言之，這樣的行銷策略，不但結合了觀光，還將金門最重要的金酒產業一併整合行銷，手段高明！值得稱許！   近來，在縣府著力培植，以經費贊助影視公司來金取景拍片以來，已有多部電影、電視劇甚至「微電影」選擇來金拍攝，透過影像將金門的美傳播到全球各個角落。「戀夏38℃」結合觀光與金酒整體行銷，就是一次創新嘗試。後續還有「婚前日記」等微電影的行銷，以及陳亞蘭歌仔戲班的拍攝，都將陸續透過網路或螢光幕強力促銷金門。   我們認為，今年的夏豔海洋風-花蛤季系列活動，是一次成功的操作，此類整體行銷模式可以一再複製且不斷創新，尤其影視觀光元素，可操作模式還有許多開發空間，只要影片成功創造話題，其附加價值更是難以計數。   我們必須強調，金門是個四面環海的島嶼，與此相似的澎湖，海上遊憩早已蔚然成風，但相信金門還可以操作得更精緻、更細膩，不但要結合金門既有的觀光資源，還要不斷開發像影視觀光、戰地元素之類的新刺激，成為金門推動海洋遊憩的新助力。目前「夏豔海洋風」系列已進入最後一週，還來不及到海邊體驗的人們，可要把握最後良機！我們也期待，來年的花蛤季會比今年更精彩，吸引更多遊客來到金門，一起體驗這令人感動又讓人難忘的「金門新潮流、夏豔海洋風」！

  今年的教師甄選剛剛結束，歷年來，每逢教甄，圈子裡總有人批評，指臺灣大批「考試部隊」進駐搶佔名額。當各界熱切期盼其能為教育犧牲奉獻，困窘的是，總有極少數人只把金門當跳板，心猿意馬，「無心戀戰」；於是有了與台省考期同步、增考在地常識、拉長在金服務年限，並要求法院公證等新規定。然而，種種設限，是否會反過來阻絕了金門教育的進步？   最近透過高普考試或基層特考進用的公務人力，亦有越來越多的非在地人才。有人這麼說：如果情況不改變，未來可能一級主管均非在地人士。另外，根據金門大學分析，有八成學生來自台省及外地，在地直接就讀者約二成。   前述有關「外來人才」的評論，貌似有理，但必須強調，這是一個公平競爭的社會，我們當然希望在地人才留在當地造福鄉梓，或向外「開疆拓土」，開拓版圖，但在此同時地區也應該對外開放，廣納人才，如此才不會招致「鎖國」之譏。前般所述諸如高普考、教師甄試、大學招生等等，凡此考制均只問能力與競爭力，這更是公開、公平、公正的人才進用管道，符合普世價值。藉各種規定、技巧、方法來鑑別是否為在地人，將形同劃地自限，最終受害的恐怕還是這塊土地。   其實細想，當縣籍子弟考上台清交等一流大學時，固然可喜，但畢業後能返鄉服務者能有幾人？這中間或有人力市場或公務機構職缺的供需問題，但亦不容否認，人才栽培的重點，或應擺在未來金門大學畢業的鄉籍子弟。針對現有各校優秀的代理代課教師，應提供保障使其有成為正式合格教師的機會。縣府鄉籍子弟，則應妥適安排在職進修，鼓勵更上一層樓。凡此，均為人才在地化策略。   只要是優質人才，當然應該在地化，重點是如何留住優秀人才，並加以在地化。我們認為，優質人才在地化，唯有二途：一是前述所提之人才在地化策略；二是營造良好工作環境，如暢通升遷管道、創造員工成就感等，而更重要的還有信賴感、使命感、認同感與歸屬感等。   如果有一天，到小金門服務的師資，都能像媒體報導的楊宏龍老師一樣愛上小金門，烈嶼籍老師不再流往大金門；金門一流考生能以金門大學為第一志願；縣府服務的人才在地化，均能鼓起熱忱，為金門奉獻，屆時，人才暢通，適才適所，當為金門之福。   事實上，經由縣府及各界的共同努力，高普考試與專職專技考試都已在金門設置了考場，而金門大學也已獲准自102學年度起增設護理學系，今年的國小教師甄試，在地年輕老師錄取率也超過以往。凡此訊息均值得欣喜，也是優秀人才逐漸在地化的先兆。謹以此勉勵實際用人的機關、單位、學校，除了繼續透過公平、公正、公開的管道掄才，還必須進一步用心栽培、留住人才，方能結合優質人力，造福鄉梓。

一個城市之發展，首在對土地有精緻且具遠見之規劃。遠自古羅馬、古長安，乃至今世建造巴黎的奧斯曼，均是如此；不到五十年即建國有成的新加坡亦同，其都市規劃即在土地規劃。這是所有城市規劃者之基本常識，更是一個現代化城市之先決條件；但在金門卻遇到最弔詭之阻礙，那就是在金門有部分土地，多年來雖說是由在地金門人保管，也依法繳納稅捐，但其所有權卻握在所謂的「外國人」手上，以致金門的土地問題層出不窮，且是中華民國治下最錯綜複雜之問題，若不立即斷然處理，其困難只會日增，且恐將影響金門發展，豈能等閒視之？   問題之根由在於這些握有土地所有權者，具「外國人」身份，且都是咱們自己金門鄉親的後人，昔日其先祖因各種因素，遠渡重洋赴新加坡、馬來西亞、印尼等地謀生，彼等在金門之土地，或淪為荒野無人管理之地，或因勢由在金親友代管。由於產權複雜，日久往往衍成公共建設或土地開發的阻力。近年來，政府有司正積極依法推動地籍清理工作，縣府地政局不但多次隨縣府團隊赴南洋宣導說明相關法令，歷次亦派專人針對相關問題為旅外僑親釋疑。然而，隨著地清法的期限將屆，以及近年來土地、房價居高不下，某些問題逐漸浮現。   例如，多位縣議員就曾在議會殿堂對此議題表示關切，並有議員指陳歷歷表示，已有少數不肖人士，遠赴南洋各地向華僑後代低價收購相關金門土地證明文件，由於這些華僑第二或第三代不諳故鄉土地行情，僅以為有「天上禮物掉下來」即賤價出售祖產，造成損失。亦有部分海外僑親並不清楚相關法令規定，以致海外時有不實謠言蠱惑人心，或引發僑親恐慌，或製造僑親糾紛。近來還有土地代管人抱怨，土地在不明就裡的情況下被交易過戶。亦有人建議，有關華僑繼承權的鑑別，應該邀土地代管人參與，以杜絕弊端。   僑親的權益是一回事，有司部門正在想方設法來解決問題。更重要的是，不能讓無主或所有權人行方不明的土地影響地區發展，這正是縣府不斷加強宣導並按期程執行地籍清理的重點所在。   地籍清理，雖是一項短時間內看不見成績的繁瑣工作，卻是地方長久發展的重要基礎。我們清楚縣府歷次赴南洋宣慰僑親時，地政局均派專人隨行，針對土地問題向遠在海外的僑親們釋疑，縣府也已行文東南亞各國金門會館，公告周知，提醒華僑後代注意，希望土地管理人協助土地所有權人後代返鄉辦理地籍登記。凡此，最終用意均在逐步解決煩難的金門土地問題。   我們認為，由於歷史的因素，此類土地問題必須解決與面對，縣府的努力應予肯定，同時也必須提醒，此類因法律繼承而來之土地所有權，總有少部分係「金裔」第二代，乃至第三代，倘若繼承者對金門這塊土地的認同度不足，與原鄉住民又難以形成未來發展的共識，倘若再有不肖人士從中操弄，恐將形成祖產賤賣與土地兼併情形。   此類土地繼承、管理與交易，雖屬私權行為，有司部門仍有責且應持續積極聯繫南洋僑親，甚至可考慮擴大辦理，透過我駐外館、處協助，由有司部門派員赴海外襄助辦理，讓海外鄉親知其權益與相關法例；有關代管人所代管之土地，遇有土地易主等情形，應否加以通知，有司部門應在情、理、法兼顧的前提下妥善處置，也盼類似土地問題亦能隨地清法所訂期限，迅速而有效處理，為金門長遠發展奠定穩固基礎！

  社會大眾都知道，司法乃維護社會公平正義最後一道防線，證諸司法位居要津，普遍受到重視。執法人員之受到尊敬，則因執法人員職司揭奸發伏之重責大任，而也肩負襄助維護國家安全、社會安定、人民安康之歷史大業，動見觀瞻，素來享有清譽。   綜觀現行體制，檢審機關對等設置，皆為三級制，尤以檢察制度之建立，意義非凡。依照現行司法體制，檢察官係站在維護社會公平正義最前哨。檢察官已然成為社會一切亂源弊病偵查之主體，檢察功能與平民百姓之福祉，兩者具有密切之關係。謂之維護社會公平正義最前哨，也是守護人權第一站，名副其實，誠非美詞。   再者：檢察、調查、政風三者，因同隸屬法務部之管轄，緣此，素有「鐵三角」之稱。意喻三位一體，關係密切，目標一致，殊途同歸。然而事實並不盡然，僅以組織形態、歷史背景、法定職權、設施裝備、人員配置、業務職掌、機動能力而論，三者互有差異，定位功能復亦不同，雖然隨著法務部依法成立廉政署，原政風奉命裁併，全國各級機關與公營事業機構之政風人員與業務同時移撥廉政署接管，如今更換招牌，而調查與廉政兩大組織系統，仍然雙軌進行辦事，業務職掌也不全然雷同，所不同者，廉政署有權獨力作戰，與調查局並駕齊驅，火網交叉，相輔相成。   換言之，政風機構人員業務，歸屬法務部統籌管理與運作，畢竟政風人員不具司法人員身分，也且納編在全國各級政府機關或公營事業機構行政組織序列員額之內，是故政風人員，乃一般之公僕也。所謂「一條鞭」人事管理，實乃雙線領導，既要聽命廉政署指揮，也要接受在職機關首長之督導，迥然不同於調查體系派出機關，只要依法有據，無悖分層負責規定，一切主張，運作自如，反觀政風機構人員，面對反貪、防弊、肅貪、機關安全防護、政風法令宣導及其他一般行政事務，每日案牘勞形，分身乏術，因而建立政風橫向聯繫管道與志工溝通平台，實乃當務之急，動力在己，助力與推力在人，主動上前，有助工作推動開展。   無可諱言，廉政署匆促成軍，為時短暫。又以組織不健全，有一機關只有政風室主任一人，學校不設政風人員，弊端叢生，洵因制度不完備，主客觀條件猶有不足，在此一年期間，兢兢業業，惟若過度強求與苛責績效不彰，兩不相宜，與其期待廉政署發揮打老虎精神，不如針對其體制深入檢討加強補足，使之健壯、夠力，持續為「打擊壞人，保障好人」作出貢獻。   值此法治時代，民意高漲，功利抬頭，儘管政府再三宣示：「匡正政風，澄清吏治」決心堅定，絕不改變。惟以貪風助長，一時難以根絕，因而如何正本清源，儼然成為檢察、調查與政風三者最大課題。又當國人一致疾呼支持政府進行滌塵工作，殷切期待弊絕風清之際，益覺檢察、調查與政風三者任重而道遠，至盼攜手併肩伴隨著司法強大陣容，共同守住前後公平正義防線，讓正義大旗迎風飄揚，國泰民安，凡此各方期盼殷切，也需國人共同勉勵、支持與努力。

  做為一種商品，很少有像「水」如此特殊而敏感者，它既是一種民生必需品，又是一種戰略物資；它大部分是得之全然不費功夫的，所以十分廉價，但有時千祈萬盼也無半點蹤影，又變得極為昂貴。任何文明的興起或滅絕，通常與水有關，而金門做為一個發展中的地區，水的重要性不僅攸關其未來前途，現階段更是兩岸關係的試金石。   金門因缺乏高山阻擋雲系，雨水普遍不足，只勉可供應本島居民生活所需，然自擴大小三通後，觀光客日增，缺水問題因而全面突顯出來，而其解決之道，最廉價且最常被提起的方案，就是自大陸進口原水，不過談論已有多時，卻始終未見進展，一般的看法是中央擔心金門一旦向大陸引水，必然產生對大陸的依賴關係，將會加重金門對大陸的傾斜，所導致的政治效應難料，故而遲遲不予核定，這基本是屬於保守主義的看法，從這學派的角度分析：金門一旦向大陸引水成局後，大陸一定會以供應水源為武器，來約制金門，並從中攫取最大的政治利益，嚴重時甚至可能造成臺澎金馬政治結構的崩解，而重創我國的國家安全。   顯然這樣的看法基本還停留在冷戰時期，因為若照此思維推論，難道中央就不怕大陸以高粱為武器，來約制金門嗎？目前金門酒廠所使用的高粱，大部分乃來自中國東北，那麼是不是金門就該放棄釀製高粱酒呢？又如去年9月，國家通訊傳播委員會（NCC）剛剛核准通過了金廈海底電纜之鋪設，NCC難道就不怕大陸以「斷纜」為武器，威脅臺灣，以攫取其政治利益？除非兩岸重新回到過去對抗的時代，全面禁止一切的交流，否則施政理念就應有一致性，像這種電纜可以鋪設，水管卻不能鋪設；高粱可以進口，原水卻不能進口的政策落差，只會令人無所適從。   其實進入全球化時代後，人們經濟關係相互依存的程度加重，金門固然因進口原水而奠定經濟發展之基礎，大陸又何嘗不是從出口的原水中賺到大量外匯，若大陸對金門斷水，首先受害的將是大陸自己，更何況金門即使自大陸引水，現有湖庫仍會照常蓄水，作為備用水源，若果真發生大陸對金門斷水一事，即表示兩岸情勢已非常緊張，此時也不會有大陸觀光客上門，用水量勢必大減，則金門原有湖庫即足以供應居民生活所需，也就是說在兩岸承平時，大陸會樂於出口原水以賺取外匯；而當兩岸有事時，金門的湖庫水源也能自給自足，不受制於人，因此整體觀之，中央決策當局在金門是否自大陸引水一事，似乎使用戰時的思維，來規劃承平時的用度，對金門極不公平，實有重新調整之必要。

  世界文化遺產是經過篩選的人類文明與文化結晶，在時空上涵蓋了各個文明的重要時刻，是歷史的證物，甚者，是活的文化與見證。然而，遺產本身無法言語，遺留物的藝術或歷史內涵，若未經合宜的整理與研究，無法凸顯其特殊性，以及作為文化遺產的價值與意義。因此，有計畫的基礎研究與架構性的呈現，並經適當的解說與教育，使參觀者有機會在短時間內融入環境氛圍，讓教育推廣的功能發揮，如此，人們才能對遺產的價值有所體認，並能進一步地影響生活環境美學。   近來金門軍方大量釋出營區，引發各界關注與討論。實際上，金門戰地文化值得登上世界舞台，其主要原因之一，即是戰地中各種為戰爭準備而產生的特殊文化，包括實體構造物、武器，因軍人駐守衍生的消費文化，以及民眾因應而起的戰地生活情境等。營區的價值，不能單就構造物現況及土地公私有問題而論，應從金門戰役防禦的框架來檢視其特殊意義。例如，各營區、據點有多少是在交叉防禦火網的思維下所建置，及其背後的軍事意義；或者第一線據點採掩蔽與守衛，第二線營區則是防禦與反擊，彼此間有何關係及軍事價值等。唯有從金門戰地整體的防禦思維來思考，才能避免單就土地、構造或環境觀點所導致的褊狹評斷，也才不會忽略了營區背後可歌可泣的故事。   舉例而言，眾所周知的智利復活節島，以其分佈在海濱沿線為數眾多的巨型石刻石像而聞名於世，若以雕刻與構造物而論，其實不過就是一群遺留物，然而石刻石像背後豐富的文化傳說及獨特環境，隱含了古文明誕生、繁榮與覆滅，吸引無數人的注意，才在1995年被列入世界遺產。日本的白川鄉合掌村，除獨特的傳統建築構造外，居民對文化的認同及自發性的組織維護，展現數百年來的文化與生活價值，也才被列為世界遺產。   我們必須提醒，拆除容易，復舊將不可能！當我們深信戰地文化是金門推行世遺的重要內涵時，未來因應可能的文化觀光需求，自當宏觀且全面性地來檢視各營區的意義與價值。未來若能藉由豐富的各樣軍事營區與環境體驗，以及豐富的戰地故事串接，還可讓參觀者在短時間內融入環境氛圍。   此外，當金門推動世界遺產的保存思維及文化觀光的願景時，如何讓民眾瞭解自我遺產的價值意義，重點工作當是搭配適當的推廣與教育。我們必須強調，故事及其背後的歷史與文化，是支持遺產得以永續保存的實質後盾，這些內涵須經適當的詮釋與推廣，才能讓文化自明性展現在自我認同的保存行動中。而金門各營區的價值，包含了軍事的歷史，正是戰地政務中那段全民防禦外侮的整體意識，以及與聚落、民眾間互動的戰地文化。   推動金門世遺，就是全面性檢視文化資產現狀與凝聚共識的機會，也是提升民眾文化認同與展現保存自我文化的契機。讓我們共同來努力，為下一代保留更多的歷史與文化見證！

為響應節能減碳，台電公司配合經濟部能源局辦理第二波節能家電補助，凡購置能源效率分級標示1級、2級之冷氣機、具節能標章之電視機或三十吋以上監視器（顯示器）等產品，每臺可申請補助二千元。   事實上，第一波的節能家電補助自今年1月1日開跑，當時經濟部考量到全球經濟發展趨緩，為了刺激消費，提出為期3個月、限量30萬台、總經費6億元的補助方案，針對電冰箱、洗衣機與冷氣機等家電，每台提供2千元補助，據統計總共帶動節能家電消費達139億元，每年可節省9,734萬度電，減少二氧化碳排放5.96萬公噸（相當於153座大安森林公園二氧化碳吸附量）。   自經濟部宣布自5月15日起調漲電價，平均住宅電價的漲幅為16.9%，隨著電費調漲的定案，消費者購買節能省電家電的意願也大大提升，值此同時推動節能家電補助計畫，一則可以強化民眾換購節能家電的意願，再者，可有效的自源頭進行節能減碳，對政府及民眾而言，無異是項雙贏的有效政策。然而，節能減碳單是從源頭管制仍力有未逮，公部門理該以更多的行政管制及激勵舉措，讓民眾在日常生活中更加的貼近環保生活，甚至把環保當成一種習慣與生活態度，屆時台灣的節能環保，或便能更快的走上新的紀元。謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，全面的節能生活。節能減碳已是全球共通的語言，對眾人而言，生活節能只是善盡地球公民的一分責任，是否省錢應不是關注的重點；但就現實面考量，人是趨利性的動物，釋小利而保大善或便是節能家電補助計畫原始的用意，而政府能在此時扮演好促成者、激勵者的角色，自是責無旁貸。然而，所謂的節能激勵可以循序漸進、因勢利導，卻不能只做半套，或有所偏廢。諸如：引導民眾使用更節能的交通工具，甚或更大程度的將再生能源引進民眾的日常生活，讓節能減碳工作真正的扎根在沃壤中；如若我們希望國人邁向全面的節能生活，當下便該有人來告訴我們有那些節能工具可以運用，政府又做了那些進程的規劃，又有那些工作可以預作綢繆，如若只是簡約的促成換購節能家電，卻忽略了全面的節能教育，成效勢必大打折扣。   其二，多元的環保體驗。許多人都理解，環保應落實於生活，但怎樣的生活算是環保，卻總有莫衷一是的作為及說法；是以，要推動全面的節能生活，便該有具體的環保生活體驗，政府與其訴諸文字的大聲疾呼，不如獎助地方更大程度的建置節能交通工具、節能生活屋，以及節能公共建築，以具體的作為訴諸多元性的環保體驗，讓節能減碳更加的貼近民眾的生活，自然更容易達到因勢利導的目的。   其三，具體的目標管理。節能絕不能只是嘴上說說，或依賴官方公布的數據而已，而應是運用數位化的資訊工具，讓民眾一目了然的理解，其節能行為將造成何種數據化的節能效果。以明確的目標管理訴諸民眾自發性的走向節能生活，或才是政府獎助、推動節能減碳工作的最終目的。 馬總統曾為推廣節能減碳，提出室內開冷氣時溫度設定不要太低、大家儘量不要穿西裝，有人說脫掉西裝不如關掉一座電廠，但要關掉一座電廠首先便先要打開民眾環保與節能減碳的心，有了這樣的利基，才有可能真正的邁入節能生活！

  人才是國力的根本，人才的養成必須仰賴優質的教育。近來新聞報導，教育部及專家學者均認為12年國教並非等同免試入學，而是要提升中小學之教育內涵。其實，當前之人才培育，除了要奠定中小學良好的基礎外，尚須研究如何與高等教育、技職教育銜接，並邁向國際化的人才培育。五、六十年來，金門在政府良好的教育制度下培育無數的優秀人才，但由於時代環境的不同與變遷，造成了人口外流，且有部分優秀人才留在台灣服務，當金門面臨轉型為國際觀光休閒島或大學島之際，這些人才是否能作為金門整體建設所用或需另外再培育新的人才，將是我們未來省思的問題。   當前金門整體產業之發展及提升競爭力所需之人才，必須要能與世界接軌，培育國際人才及競爭力的提升。最近亞洲鄰國興起一股育才、留才、引才之風潮，我國中央研究院也集結各界領袖的意見，共同簽署「人才宣言」，指出我國面臨人才危機，呼籲政府提出對策，積極培育具備廣泛的技術、溝通、管理、及創業等技能的人才，並能夠隨著全球化與技術進步的腳步隨時更新知識能力，並推展生技、綠能、文創及觀光等新興產業，這也是未來金門發展之優勢。前幾天本報社論也提到善用優勢，鼓勵鮭魚返鄉，帶領金門持續發展之動力。以往無論政府、組織、學校、企業或其他機構，皆以教育、訓練作為其人才培育的方式。因教育不但能充實一個人的知識、能力，而且可培養具備專門知識、技能、生活環境的適應力及解決問題之能力，是較為長期、廣泛且客觀之能力發展。況且金門目前有完整的教育體系，金門大學也積極配合地區產業需求，設立新科系，這將是啟動金門各項發展之原動力。今後希望透過各級學校人才之培育及各種在職訓練，提升人力素質，以提供產業用人和國家建設所需，提升國家之競爭力。創新學校思維，進行組織再造，由於教育資源分配人數降低之後，學校雖然會面對學生來源不足的問題，但可藉此機會徹底檢討學校的辦學目標及經營策略，不但可以促使組織人力再造，並可運用閒置的資源，落實精緻教育，以有效提升我國人力素質。   面對越來越多元的社會需求，各校在進行課程改革與特色發展時，應能夠結合社區需求並共同發展特色，從各校的差異之中尋求新的藍海。透過學校的改變，以學校為中心自然形成聚落，並同時營造社區特色及經濟發展，滿足社區內人才需求的培養與供給，使人才的培育工作上更具實用性及效益性。   以往由於升學導向之影響，以致於無法因材施教及展現每位學生的長處及特質。未來在12年國教的實施及加強職業試探，重視生涯發展之下，對於每位學生的異質性應能有更為深入的關照及輔導，發掘各類不同人才，強化實用與專業人才的培育，以為社會所用。   本縣各項天然資源嚴重不足，若能有效的運用人才，配合經濟發展的條件，面對越來越複雜的世界情勢，重視人口素質的提升、開發人才潛能，促使人盡其才，這也是我們躍動金門之發展目標。    

  喧騰歷時二十年之久選舉浮橋，如今正名「金門大橋」，從招標、發包、訂約到動工起造，關關難過關關過，證諸政府誠信無欺，由總統馬英九所領導治國團隊不打高空，實事求是，讓金門鄉親感受得到。   金門大橋之興建，政府投下鉅資，工程之大，離島罕見，此對金門而言，意義非凡，各方注目，咸表只許成功，不許失敗，期能「如期如質」完成，做到零缺失，無弊端，順利圓滿，是所眾望。   為此，縣政府政風機構秉持縣長李沃士之要求，推動「金門大橋、全民顧橋」計劃方案，並於日前假金門大學楊肅斌廳，舉辦為期一天「金門大橋、全民顧橋暨101年度第一次廉政教育研習」活動，全程由金門地方法院檢察署檢察長張金塗與政風室主任陳英斌共同主持，計有縣政府暨所屬各級機關、學校、鄉鎮兼辦政風人員，政風溝通平台村里長及廉政志工八十餘人參加，除邀請國立成功大學水工試驗所副所長高瑞棋教授主講「金門大橋工程與全民監工實務」，並蒙福建高等法院金門分院檢察署檢察長邢泰釗到場，主講「公務員應行注意之法律防身術」，最後綜合座談與意見交換，則由高檢與地檢二位首長列席指導，針對法律問題，逐一詳作解答，可見此一活動頗受重視，終極目的，將橋顧好。   又在綜合座談會中，曾有多位基層行政幹部發言建議，指出建橋工程，事屬專業，全民顧橋，構想雖好，惟以能力不及，不如物色專家成立監工梯隊，期以見微知著，俾竟全功，此項提議縣府政風主管即席允將洽請工程承辦單位，結合委託監造機構人員，共同進行工程監造施工與查驗，同時要求承商資訊公開，接受全民檢視，真金那怕火煉，一切透明，公私兩宜。   其實，所謂「全民顧橋」與「全民監工」，旨在結合全民力量，共同防患未然，防止一切外力介入干預，影響工程如期如質圓滿完成驗收通車啟用，固然需具專業知識與專業能力始克有濟，反之，也有取代之良方，毋庸藉由自己深入其境了解，而能發揮預期效果。要問妙方如何？一言以蔽之，在己不在人，大家用心熱忱付出，善用自己天賦之本能「多看、多聽、多問」，並將自己平日所看所聞可疑之事，異常現象，不法佐證等訊息資料人物，提供檢調與政風機構參考即可，不必擔心身份外洩，保密與保全仍政府公部門應盡責任義務，人人都做政府耳目，進行工程監工顧橋，讓工程任何弊端徵兆，都在「十目所視，十手所指」情況下消聲匿跡，無所遁形，苟能如此，則此項攸關金門未來發展之「金門大橋、全民顧橋」計劃，不致流於形式，變成口號，然則再多計劃，再好措施，都將在「起頭熱哄哄、到尾冷冰冰」，有聲無影，功虧一簣。   當然，政府之態度與決心非常重要，尤須各級參與工程事務之公務員貫徹將士用命之精神，依法行事，公私分明，此次廉政教育活動，能得高檢與地檢兩位首長全力支持，放下百忙撥冗到場指導，透過演講與座談方式宣導政府對於「匡正政風，澄清吏治」決心堅定，防弊肅貪，並重進行，膽敢鋌而走險，作弊亂法，一律嚴查嚴辦，絕不寬貸。此舉猶如暮鼓晨鐘，有助顧橋工作順利推動，畢竟此一工程就像一塊大餅，宵小覬覦分食殊有可能。緣此，高分檢邢檢察長誠摯呼籲社會大眾萬勿存心挑戰人性弱點，再三叮嚀身分公務員、授權公務員、委託公務員務必潔身自愛，歹事不可為，廠商將本求利，合法之利潤應予保障，倘若貪心暗行，意圖牟取不法利益，天理昭昭，法所不容。語重心長，值得大家共同勉勵警惕。   金門地檢署檢察長張金塗更是斬釘截鐵表示：不法下場悽慘，以身試法，難有善終，不可不慎。政府歡迎大家群策群力將橋顧好，對於涉及不法資訊，檢調機關一定深入調查妥處，有聞必錄，違法究責，請大家告訴大家。   縣政府政風機構，雖然面臨人少事繁責任大，惟仍明確保證，舉凡對於金門鄉親有益事務，將與鄉親在一起，共同面對與打拚，做到毋怠忽，而也決心與鄉親攜手併肩，打擊不法，顧好大橋，就是愛護金門。

  已經有26年歷史、關注東亞近代建築發展的「中國近代建築史學會」學術年會，今年第一次於閩南地區舉辦，並由（廈門）華僑大學建築學院與金門大學人文社會學院合辦。在金門場次的部分，來自中國大陸、日本、韓國等地的學者經歷7月19日於金大陳開蓉會議廳的學術發表，以及20、21日兩天於金門著名僑村、洋樓及軍事營區的參訪，一致地推崇金門歷史保存的經驗，特別是金門國家公園範圍內傳統民宿，還有金門縣政府對於陳景蘭洋樓、獅山砲陣地等史蹟活化利用的成果。   北京清華大學建築系張復合教授、瀋陽建築大學建築系陳伯超教授及韓國漢陽大學建築學部韓東洙教授等人高度肯定「金門經驗」的重要性，並認為值得中國大陸及韓國方面來學習金門近代建築遺產及冷戰遺產保護。   在此同時，一幢位於金城紅大埕附近、1934年興建的許文言洋樓之保存，以及金門城居民期待能夠復建明代千戶所城牆的訴求，成為本地爭議性的話題。加上模範街部分建築物已有牆面傾斜之現象，金門文化資產保存雖然目前取得不錯的成績，但仍面臨相當嚴峻的挑戰。   根據江柏煒教授的普查，在1949年以前金門共有161棟的洋樓（另1950至1970年間尚有70餘棟仿洋樓建築並未計入），有些是華僑期待衣錦還鄉、落葉歸根而建，有些則是本地商人光宗耀祖、展現財富而造。它們的出現，說明了19世紀後半至20世紀前半，閩南文化與外洋文化的一次融合。這些房子不僅僅是建築而已，更可以說是一種以磚木石所書寫的歷史（對比於文字的歷史），映照著幾代人的辛酸、血汗與榮光。每一棟都是無價的珍寶，倘若破壞了，將無法複製。   從這個角度來看，政府部門應盡可能地保護這些近代建築的遺產，並提出相關配套措施（例如可設定地上權、保存區劃設、容積移轉、修復經費編列、活化利用經營管理等），使私人產權的業主、政府及社會大眾能夠三贏，進而加以活化利用，成為帶動文化旅遊、促進鄉土教育的資源。更何況，「後浦小鎮」甫獲網友支持，投票結果入選2012年臺灣十大觀光小城，縣府各相關部門與鎮公所應召開跨局室、跨單位的對策小組，擬定後浦小鎮的發展計畫與行銷計畫，真正讓歷史保存與經濟發展可以共榮共存。   做為閩南重要僑鄉之一的金門，近代建築遺產的保護有其重要性。在社會文化效益方面，這些遺產多數與華僑歷史有關，保存與活化利用得以使海外鄉僑目睹昔日先祖的成就，並且在當前文化消費的體驗旅遊中，創造差異性高的資源環境。在經濟發展方面，由於金門傳統民宿廣受好評，這些近代建築遺產若轉化為特色民宿、餐飲空間或文化創意設計的基地，將成為具有競爭力的社區微型產業，對於鼓勵金門年輕人回流定居，亦有相當大的助益。在公共利益方面，近代建築遺產是歷史教育、美學教育、人文教育不可或缺的一環；加上若能將目前頹屋逐年整理起來，將帶動生活品質的提升、公共服務的充裕，甚至是周遭地價的上揚。   近代建築遺產的保護與活化利用，應提升到金門發展的戰略高度加以思考，使之如同廈門市的鼓浪嶼近代建築遺產保護計畫，成為世人不能不來金門體驗與學習的永恆資源。

  金門推動世界遺產登錄是縣府團隊重要的施政目標之一，近來各界對此工作有不同的看法與討論，如何將這個政策內容說明白並讓民眾理解真正的含意，是必須透過各種教育與宣導方式來強化。   事實上，世界遺產的登錄，是為了保護具「傑出普世價值」的自然遺產及文化遺產免於遭受損害的威脅，並向世界各國呼籲其重要性，進而推動國際合作協力保護的工作。其目的即是「發掘價值、保存觀念共識、跨國合作保護」，是一種超越國家、民族、人種及宗教，保存人類共同資產的觀念，這些國際級的人類遺產，不僅是該國或該民族所擁有，對全球所有人類而言，都是無可取代的珍貴資產，其保護、保存則應是全人類的共同課題。因此，推動世界遺產的登錄，是藉由申請的過程中檢視各國的各種保存與發展議題，是否也符合世界的標準，使能重新檢視所有重要遺產既存狀態的一種程序。   這樣的行動源自於1959年，當時因埃及興建亞斯文水壩即將淹沒數千年歷史的阿布辛貝爾岩廟及菲萊神廟，引發50多個國家共同集資搶救，並由聯合國教育科學文化組織（UNESCO）所領導的具體工作而起。再經由1972年通過，1975年生效的國際公約《保護世界文化和自然遺產公約》（簡稱世界遺產公約），由百餘國共同簽署誓言維護人類重要遺產，透過世界各國的力量，避免因變化中的社會和經濟條件使這些遺產逐漸惡化或消失，造成難以處置的破壞現象。而經由世界遺產登錄，以文化遺產而言，不僅可以獲得國際文化紀念物與歷史場所委員會 (ICOMOS))等單位提供專業諮詢與人才協助，同時也經由國際的規範與論述，使各國的保存工作更能落實。   誠然，台灣面臨當前的政治局勢，要申請通過世界遺產登錄相當困難，然而在推動申請過程中，得以重新檢視我們的文化遺產保存是否足以達到世界的標準，而對既有文化遺產價值的認知、當前各種法令問題的檢討、不同單位間工作方向與內容的調整，以及落實民眾對自我文化的認同和提升保護的意識等，都屬於推動過程時的核心成果之一。2012年7月止，世界遺產名錄已達962項，其中歐洲國家佔了400餘處。我們知道，旅行去歐洲最重要的就是體驗他們的文化遺產氛圍，如義大利的威尼斯、佛羅倫斯，法國的巴黎鐵塔等，這些國家對於文化遺產的高度重視及公民多數具文化遺產的保存意識，且對自己能在祖先遺留的遺產中獲得文化觀光的經濟價值，顯得無上的榮耀與滿足。   金門推動申請世界遺產，在現實面上可以將其視為一種瞭解文化遺產整合與行銷的工作，在努力過程中將可獲得：1.提升民眾的榮譽與責任，在遺產維護與經營管理工作上能夠得到先進國家的援助，及其延伸出來一連串觀光經濟效益與文化勢力展現能量，激發榮譽感與責任心，甚至是國力的展示。2.文化自明性的展現，在申遺過程中得以呈現既有文化之特質，使民眾具認同感、地方感的生活共同體，也能激發民眾與社群的力量為自我環境努力，為地方永續發展提供文化動力的泉源。3.提供文化遺產保護的整合平台，公部門或民間團體、學術機構，在推動過程中因共同目標而凝聚共識，暢通合作管道，使法規面、工作面及文化資產保護，都能藉由為申遺追求的世界標準，及反思自我不足的檢討與橫向聯繫獲得各方之整合。   我們樂於見到推動世界遺產過程中的各項正面力量展現，讓金門保存良好的有形及無形文化遺產，經由正確的價值論述與推動，使各方工作整合。縣府、軍方、國家公園、民間團體因這樣的標的共同聯繫、討論，重新檢視當前各項工作、法令等不足之處，民眾也能重新認識文化遺產的價值與保存方式。這，就是一種新的契機。

  又到了畢業季，加上全球景氣衰退的氛圍襲來，國內新一波的失業潮正蘊量。金門原本的就業市場業已自顧不暇，更遑論吸收台灣新增的失業人口。但這些從學校畢業的學生當中，金門子弟並未缺席，倘若沒有妥適安排，隨著時間流逝，這些年輕人的能力與勇氣將不斷的被侵蝕，並在未來形成新的社會問題，值得重視。   金門仰賴著金酒公司的營收，放眼台灣各縣市尚稱富裕，優渥的社會福利更為許多台灣居民所覬覦。然若此態勢不變，優沃的福利恐將為金門未來發展埋下隱憂。易言之，金酒公司是上天賜予金門最大的恩典，其用意當在扶助島民們藉此尋得一條長遠發展之路。而社會發展是一個永無止盡的課題，憑藉著過往的歷史教訓，期盼當能走出一條讓子孫在島上永續生存的妙方。   發展國際觀光休閒島嶼，這是目前島上居民最大公約數！雖然如何達成此一目標，各方看法不同，或有持穩定緩行的態度、又或有積極奮起的聲音，各有論述、亦各有重點。無論哪方，唯一不變的是，觀光產業是個需要高品質人力的服務業，需要大量服務人力，且這些人力不像製造業，並不是終日對著機器，而是得面對服務對象，當下處理各種突發狀況，故其所需人力特別需要透過專業訓練來育成。除此之外，因為人性需求多樣化，服務業就業人才更需要多元專業。   放眼金門未來發展，高質量的人力資源正是發展契機。此刻，縣府必需有此遠見，想方設法讓鮭魚返鄉，吸收這些外地學成的子弟加入金門未來發展的行列，如此一來，不僅能降低家長的負擔，也能厚植金門未來發展所需的生力軍與競爭力。只要縣府能夠利用現有優勢，著力培養子弟，未來這些新生代站穩腳跟之後，就能帶領金門持續發展。因此，如何善用當前金門主客觀環境的優勢，以及包括金酒公司在內的豐沛資源，為子弟創造就業機會，並透過工作賦予學習功效，這將是當下金門發展道路上最重要的課題之一。   此時此刻的金門鄉親，手握豐沛資源，亦當知福、惜福，不宜輕易揮霍上天給金門的機會，也只有抓住機會，金門以及生活在島上的居民才能夠永續在這座島上生活繁衍下去。

  金門縣文化局扶植的第一支在地化表演藝術團隊－「金門鱟劇團」，日前演出「七隻白鶴的故事」。這一晚，不落任何俗套，只有會心笑語、暖流交會，大家沉浸在那古老年代，領會先賢生命昂揚的身影，粉墨登場的是熟悉的金門鄉親，用的是金門話語，真正演活了金門先賢的傳奇掌故。   值得欣慰的是，「金門鱟劇團」成立才不過兩年，就已經從「孤芳自賞」、「默默無聞」中「脫穎而出」。他們不只關起門來演，而且用一整年時間，把舞台拉到各國小校園，用最親近的方式，把繪本演出來，把童話分享給小朋友。   令人感佩的是，每一場演出多少都要自掏腰包，每一次集會都是團員兼雜工，每一個人都不顧身分、地位，出賣形象，主角、配角與跑龍套輪流當，集合多元角色於一身。   既然號稱「金門本土兒童表演藝術劇」，所以大膽啟用兒童在戲裡擔綱角色，由小女孩幻化為七隻白鶴，翩翩起舞；由男童扮演年輕的皇上，威儀十足。台下的小朋友興奮的說：那是我同班同學。做父母的，識得台上表現稱職的「蔡復一」、「蔡半仙」等角色，詫異的說，原來她還很會演戲；熟悉地方事務者，辨認出唐麗輝議員、前省府秘書長翁明志，驚訝於他們客串很有特色。   這一群「金門本地表演藝術愛好者」，他們自不量力的傻勁，企圖把表演藝術的種子，紮在荒蕪的金門土地上。這群人有的是家庭主婦、有的是退休公教員工、有的是上班族，每一個都「不務正業」，只是想把人生際遇，藉著表演呈現出來。初期的鱟劇團，模仿紙風車、麥當勞、如果、九歌等劇團型式，把舞台拉近觀眾，把歡樂散播給兒童，所以演來演去都是童言童語，內容與情節也都是童話故事或繪本。可是這一晚，鱟劇團向金門鄉親宣告，他們是從金門的鄉野奇譚裡找素材，捕捉亙古祖先的身影，企圖拉近古代金門與現代金門的距離，營造一個老少咸宜的表演藝術團隊。這一次大膽而不平凡的演出，讓鱟劇團正式轉大人，尤其難能可貴的是試圖詮釋先賢的掌故，非常有特色，也印證了當初文化局決定扶持這第一支在地化藝術團隊的決策，毋寧是正確的！未來若能吸引更多人加入，政府及企業單位如金酒公司、維他露公司、昇恆昌公司等大力贊助與扶持，相信當能造就一個具有閩南文化特色的表演藝術團隊。 　 鱟劇團演活了一齣金門人的好戲！或許下一波能再接再厲，諸如「酉堂與黃百萬」、「落番」等故事，若能持續推出，造就具有閩南特色的鄉土劇團，則是指日可待！   鱟劇團不只是演出金門戲，更演出了另一種文創成果；明日，它將會是在文創園地裡盛開的奇葩，值得我們寄予厚望！

  金門縣政府政風室日前舉辦廉政教育研習，啟動「金門大橋 全民顧橋」活動，金門縣府政風室主任陳英斌表示，全民顧橋也是防制貪瀆之一，今後每2、3個月將會同檢方、工務單位勘查金門大橋工程，如有瑕疵或外來「壓力」，就由檢方處理，讓工程如期如質完成。   跨越金烈水道銜接大小金門的金門大橋興建工程，全長5.4公里，其中4.8公里在海上，6月2日開工，預計民國105年8月完工。吳副縣長於出席前述活動時表示，金門大橋工程監工人力有限，大橋工程是金門有史以來最重大的工程，是低碳大橋，工程履歷應攤在陽光下，讓國人共同監督，如期如質完工。   不論處於何情境，道德與廉潔永遠是公務員及政治人物的最低標準；然而，要拿捏這樣的標準，有時也會遇到「知易行難」的窘況。諸如，凡事會怕「圖利他人」；不少公務員或民代只要協助廠商解決問題，很容易被誤解為「圖利」，進而不是被起訴，就是被監察院彈劾及糾正有關，結果便是「多做多錯，不做不錯」，個個不敢擔事，事事跟著停擺；再說，現在已是「全民狗仔隊」時代，公務員只要行事稍有差池，往往便陷入萬劫不復之地。「有三分證據，說七分話」或只是爆料者嘩眾取寵的手段之一，但對當事人而言，情何以堪？縱使事後獲得澄清，傷害已然造成，又該如何彌補損失？   在多元的社會裡，任何事情都有正反兩面的聲音，尤其是牽涉到重大利益者，更難保不生波折。金門大橋是金門有史以來最大的工程投資，開標時，便有人懷疑國工局未遵照採購法公平及公開之精神，而向工程會提請爭議調處；接下來，水道的蚵架補償、用地徵收、使用分區變更等，也有人表達不滿的意見。我們絕對相信，隨著工程的進行，相關的爭議處理只會愈來愈多、愈來愈難處分，但這些卻不該成為公務員戮力從公、為國興利的絆腳石。   金門縣政府政風室此次啟動「金門大橋 全民顧橋」活動，與其說是防弊，不如解釋為，是在替有擔當的公務員們築一道防火牆，做為他們堅強的後盾，有了這道防火牆，或許沒來由的冷水便不致澆熄有為者們的熱情。但換個角度看，「全民監工」便意謂著「雞蛋裡挑骨頭」的殊難避免，如何在興利與防弊間取得權衡，便是此次活動能否順利成功的重要關鍵。   事實上，在面對重大政策決斷與重大公共建設推動時，絕不能處處防弊重於興利。如若所有的督查都是在「懷疑」的基礎上運作，結果將會寸步難行。防弊也需要成本，當信任度越高，管理就越少，成本自然下降，工作也就越順利；相反的，猜忌、防範、圍堵、監督，不但降低生產力，更容易違逆政策的初衷。   明朝方孝孺有詩曰：「曲巷高簷避網羅，朝來飽啄隴頭禾，但令四海常豐稔，不嫌人間鼠雀多。」如果四海豐稔了，國家強盛了，根本不必在乎鼠雀橫行。我們絕對贊同追求公平正義、建立廉潔政府，卻不應該因此而犧牲政府效率與效能。「樹頭徛乎在，毋驚樹尾做風颱」，固是不躓真理，但若能在制度面上，替真正想做事的公務員們擋住一些無謂的風雨，或才是防弊真正的核心價值與意義！

  今年已邁入第十年的搶灘料羅灣海上長泳，以及已連續舉辦四屆的金廈海域泳渡活動，日前圓滿落幕，熱鬧景況，場面之盛大，再次成功打響兩岸體育交流名號，活動有來自大陸、香港、澳門以及台灣、金門的兩岸四地泳士們，參加搶灘料羅灣，以及泳渡金廈海峽，創造了兩岸歷史，也拉起兩岸聯誼交流的平台。   還有，今年金門盛大推出夏艷金門海洋風「金湖海灘花蛤季」，連日來也吸引很多觀光客來金一遊，導致台金班機班班客滿，讓金門再次登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新的活力，開創出新的局面，另外更為兩岸關係帶來無形助益。   金門從早年的戰地，蛻變成為如今的觀光勝地，是歷經多年來的努力，尤其是最近幾年，很多人都感覺到，金門各方面正在快速成長起飛，諸如金門工商園區的開發、金湖綜合體育館的興建、興建金湖五星級飯店、金門大橋的動工，還有水頭經貿園區、金門國際醫療園區、國際度假休閒區、生態度假休閒園區、金沙綠能產業區等等的招商引資案，相信未來必將更帶動金門經濟發展，讓金門朝向國際觀光休閒島、養生醫療健康島、精緻購物免稅島、兩岸高等教育交流平台大學島、白酒文化島及永續生態低碳島的目標邁進。   金門現在真的很不一樣，最近，金門不僅榮獲台灣十大觀光小城，在國際上打開知名度，在台灣十大幸福城市民調，金門更拔得頭籌。在全國廿二縣市民眾的幸福感排名，金門排名第一，足證金門已有長足的進步，並獲得各界的肯定。   金門近幾年改變的相當快，由於相關單位的努力，在便民服務上，推動跨機關七合一服務，設立1999服務熱線，在社會福利方面，更是傲視全國，因此吸引很多台灣民眾來金設籍，在建設上致力招商引資，呈現經濟起飛，一片欣欣向榮朝氣。    金門有獨具的閩南文化、神秘的軍事遺跡、美麗的沙灘與自然生態、整潔清新的空氣，且位居兩岸小三通中轉樞紐，在縣府積極推動下，最近更推出小三通試辦夜航，在在說明金門不斷進步，各方面都在向前邁進。   今年料羅灣海上長泳，以及金廈海域泳渡活動，雖已告一段落，泳士們也已約定明年再見，但目前的金門，還有夏艷金門海洋風「金湖海灘花蛤季」的舉辦，這項活動也是從無到有，漸漸的打出名號，一年辦得比一年精彩，今年更是盛大舉辦，各項精彩活動，為期長達一個月，要讓遊客真的能清涼一夏。   除了以上各項活動，金門還有很多膾炙人口的好去處，諸如農曆四月十二迎城隍、賞鳥、品嚐美食等等，不過，要發展金門觀光，讓金門朝國際觀光休閒島等目標邁進，如何改善台金交通，如何充裕地區自來水源，是地區目前面臨主要課題，亟需中央正視，如何適時增開台金班機疏運旅客，政策支持自大陸引水等，這些操之在中央的金門民生問題，有待中央儘速處理解決，則金門的未來勢必一片光明。

  頃據媒體報導：地區用水吃緊，金門期盼境外引水計劃方案，儘快早日定案，此乃老生常談問題，久懸未決，亟待中央正視，促使水到渠成。   回顧往昔，金門駐紮十萬大軍，每日軍民生活用水，胥賴就地汲取供應，如果風調雨順，自然不虞匱乏，惟以海島氣侯變幻無常，一年四季，雨量稀少，為應實際需求，爰將水利建設列為施政主軸，軍民聯手，致力於全面挖塘築壩，強調兼具軍事與經濟核心價值，如今印證水資源之開發，貴在持續恆久。   諸如太湖、田浦、金沙及蘭湖、陵水湖等五大湖庫，肩負著地區用水重責大任，不惟解決了社會大眾日常生活用水問題，儼然也是金門經濟發展最大後盾，試想倘若沒有這些穩定金門用水之湖庫，影響所及，惡性循環，許多料想不到問題，都有可能湧現，乃至牽連阻礙地區整體經濟發展與進步。   因而，眾所樂見縣政府落實推動水資源政策，而也支持縣政府劍及履及，下情上達，積極爭取中央促成境外引水計劃方案。   過去兩岸僵持，雙方對立，則曾多次發生用水不足供應，祇得借助軍艦自台運載來金增補，甚至也曾發生有人跨村偷水，以應日常所需等情事，茲此時空推移，環境改變，兩門洞開，每日往返兩岸三地交流參訪攬勝者，絡繹不絕於途，未來幾項重大建設次第完成，屆時日常用水勢必相對增加，何況，熙熙攘攘人潮直線上昇，金門先天不足後天失調，特別是「水資源」問題，亟需中央伸出援手，給予地區助力與拉力解決。   又據自來水廠廠長王登緯指出：金門地下水超抽，地表水源不足，水質不理想，此乃地區長期所見情形，後續更應優先推動各項水資源多元開發及水源保育工作，改善現有設施，強化經營與管理相關作為，同時加速推動新建營山淨水場之計劃，以提昇地區自來水資源之能力，紓緩地下水超抽壓力。此對自來水廠服務團隊而言，任重而道遠，有位資深員工表示：為了貫徹縣長李沃士「水足質好」，讓鄉親滿意之任務要求，全體員工，上下一心，戰戰兢兢，全力以赴，雖然都非「水資源」方面「專家」，但個個具有「鑽家」之精神，發掘不少問題，值得鼓勵繼續向前。   縣長李沃士一再公開宣示：醫療、用水、觀光三大事，厥為施政重點主軸，尤以醫療與用水，俱與大眾日常生活健康密不可分，影響深遠。對此，縣政府頻頻集會共籌對策，不斷向上爭取改善提昇，並委託專家學者來金進行金門全島深層物理探勘，初步發現太武山南北側，可能有深層水源，縣長李沃士認為縣政府應扮演一定角色，投注更多之關心，朝著「地下尋找水源，而地上則要留住水資源」方向努力，促使縣政水資源政策能日精月進。   持平而論，縣府水資源政策宏觀正確，直探核心，對準問題，誠如國立成功大學水工試驗所副所長高瑞棋教授所說：「金門得天獨厚，好山、好水、好海洋，得有馳名國際金門高粱酒，帶來源源不斷之財富，社會福利辦得有聲有色，然而好水畢竟有限，如果持續超抽，有朝一日鹽分進來，首當其衝恐怕就是金酒老店不保」。語重心長，提醒大家務必珍惜天然水源，更應竭盡一切可能，秉持縣長李沃士一貫主張，朝著如何能讓金門地下水源進出平衡，保護金門水資源也讓經濟產業可以永續發展目標邁進，也要藉此呼籲大家共體時艱，履行「開源節流」，粒粒皆辛苦，點滴是貢獻，大家節約用水，也是愛家愛鄉。