社論
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談身障就業與生涯轉銜之推動
身心障礙者找工作其實並不如想像中容易,根據調查,身心障礙者勞動參與率僅約20%,低於一般民眾,另外,身心障礙者失業率高達8.1%,也是遠超於一般工作者;根據衛福部數據顯示,87.2%失業者很希望能夠被職場僱用,如何讓身心障礙者發揮所長,成為社會亟待解決議題。 縣府於日前假第一會議室召開「身心障礙者職業重建服務暨生涯轉銜個案管理推動小組111年度第1次聯繫會報」,由各單位對於轉銜服務、資源連結、個案處理原則及業務宣導進行討論與交流。 本縣身心障礙人口截至111年5月份為6,030人,為社會上的弱勢群體,需求包括就學、就業、就醫、就養及福利等多面向,縣長楊鎮浯相當重視與關心身障朋友福利服務,為協助身障者於生涯各階段順利銜接,獲得連續與適切專業服務,希望與會單位能發揮所長與協立合作,建置轉銜服務流程與身障資源服務網絡,為身障朋友提供更完善的服務措施。 一般而言,庇護工場協助訓練庇護員工,提升工作技能及職場概念,學習與人互動及培養溝通技巧、增加自信心,進而幫助身障朋友創造生命的意義,期待未來能轉銜到一般職場就業,新冠肺炎疫情期間,雖衝擊民生經濟,但滿懷學習熱情的庇護員工,仍負責的天天到班,期待更多民眾或企業,用實際訂購行動支持努力不懈的庇護員工,讓他們累積更多的學習經驗,順利翻轉障礙。 而本縣社會處社會福利科辦理生涯轉銜與個案管理服務,提供身障者整合性及持續性服務,積極與各單位協調聯繫與建立合作機制,協助身障者獲得更適性服務。勞工行政科則負責推動職業重建個案管理服務,辦理身障者就業轉銜通報及服務,連結各項職業重建服務資源,提供身障者就業相關協助與輔導,使身障者能持續穩定就業。 除了身心障礙者的自我努力、以及社福資源的投入,更需社會大眾理解和包容。目前雖然有政府與社工積極媒合,但相信有不少身障者找工作依然常常碰壁,唯有強化身障朋友職業訓練與就業能力,協助培育身障者專長,也呼籲更多企業加入友善身障者職場行列,或採購庇護工場產品或服務,幫助身心障礙者進入職場並適性就業,協助更多的身障朋友們自立。 而為協助身心障礙者順利求職,除致力提升身障求職者的就業能力外,也積極輔導企業提供適合身障者的職缺,並運用僱用獎助、安穩僱用計畫、職場學習再適應計畫及弱勢勞工就業協助計畫等方案;另建議可設置身障者單一窗口,提供求職登記、就業諮詢、推介媒合、資源連結、就業後關懷等服務,並與各特教班、社會處等跨單位合作,多管齊下協助身障者走入職場,來解決身心障礙者在生涯不同階段轉銜求職問題,以穩定其經濟生活,創造勞資雙贏的局面。
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金門大橋有望完工 金廈大橋熱議再起
國內首座跨海域施工的金門大橋工程目前工程進度已達98%,近期將完成主橋中心跨上構閉合,往全線通車邁進一大步。交通部長王國材上週六與金門縣長楊鎮浯、立法委員陳玉珍、高公局長趙興華、路政司長林福山等官員共同視察大橋施工情形,除慰勉工程團隊辛勞,也期勉積極趕工完成全線合龍及今年10月通車目標。而台北市長柯文哲日前蒞金拋出興建金廈大橋議題,引發朝野各界討論熱議,金門鄉親也樂觀其成能如柯市長所言「做一條橋,金門的問題就解決一半」。 本月21日晚間金門大橋全彩LED投射燈效果測試,許多鄉親在慈湖沿岸卡好位置觀看美麗的燈光秀,當象徵金門新地標「海上脊背風帆」閃亮在金烈水道天際線,伴隨著廈門大樓的燈景,攝影玩家捕捉到五光十色的璀璨光華,彩影倒映海域美拍令人驚豔,都期待能早日看見五塔齊放絢爛景象,在這最後一哩路鋪築完成前,鄉親能夠提早展現國家建設成果,並向全世界宣示臺灣營造工程技術的突破及成就。 眾所皆知,金門大橋全長五.四公里,為國內首見長跨距海上橋梁工程,跨越金烈水域具有高風險性及高技術性,須克服包括堅硬花崗岩地質、岩盤深度傾斜度不一、大口徑基樁貫入岩盤、金烈水道海流快速、東北季風強勁及節塊長距離海上運輸風險等多項難題。現在橋梁基礎、墩柱均已全數完成,目前進行之橋梁上構預鑄節塊吊裝工作,往7月完成全橋合龍目標邁進。全橋合龍後,將進行橋護欄、瀝青混凝土鋪築、伸縮縫安裝、照明工程安裝,並於通車履勘通過後,即可擇日開放通車。 金門大橋以「三分交通、七分觀光」為計畫主軸,肩負穩定陸路運輸提升觀光效益、落實照顧離島居民生活之政策,同時聯結大小金門以完整規劃利用土地,配合區域整體開發,帶動地方整體繁榮與進步及促進觀光產業,並整合分配大小金門醫療資源。除規劃雙向兩汽車道,並有人行/自行車道,配合橋梁工程陸續完成,關係金烈民生管線包括電力、電信、自來水亦已配合工程進度進場施作,未來可藉由這些民生基礎設施,提供居民更穩定、品質更好的生活環境,而通車後搭配交通控制系統及景觀照明工程,在嶄新輝煌奪目大橋外觀下,又能堅實穩固提供全天候24小時不受限制往來兩地交通新氣象,相信未來金門大橋的通車可以促進區域經濟均衡發展,對於居民生活水平能有效提升。 至於柯市長倡議興建金廈大橋,引發朝野對於兩岸關係的敏感神經,他直言金門是兩岸紛爭緩衝的示範地點,從廈門機場蓋一條金廈大橋直通金門,水、電、垃圾的問題都可以解決,而金門也可以蓋一個超大型的醫院,讓廈門人直接來就醫,金門人出國也可以直接從廈門機場出去,不用大老遠的繞去台灣。金門長久受到基礎建設資源不足,雖然陸委會表態有國安的疑慮,撇開不談政治意識型態的包袱,以金門民生為出發點,金廈大橋實在沒有不蓋的理由。金廈大橋若開通,除了可活絡兩岸經貿交流,也可增加金門的跨境旅遊,並同時將水、電、瓦斯等基礎能源一起通行,解決金門最基本的民生需求問題,拋棄藍綠政黨惡鬥、回歸政治初衷,放下統獨意識形態的對立,幫助金門發展經濟,不要用台灣本位主義來思考金門離島的問題,金門人很清楚自己需要什麼樣的金門共識。 欣見從82年12月辦理「大小金門離島交通改善整體規劃」案,評估興建金門跨海大橋為有效改善大小金門間交通之最佳方案,終於今年可望看見金門大橋完工;從歷史軌跡回顧小三通、兩岸通水等重大兩岸政策,都是經過很長時間的醞釀、協商、計畫到完成,相信「金廈大橋」等到時空背景允許的政治氛圍成熟時,自然能形成兩岸共識的和平之橋,才能有更明朗曙光。
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防疫即實戰,貴在發揮統合抗疫戰力
這波疫情驚人,來得既凶又猛。國內本土確診累計多達三百餘萬例,中重症突破一萬大關,死亡個案以長者佔其大宗,九十歲以上致死率約為5.89%。因而醫學專家呼籲,兒童及長者不可輕忽,際此時期,新冠病毒之威脅會一直存在,大家要有長期防抗疫情之心理準備,發揮統合戰力,爭取疫戰之勝利成功。 眾所周知,凡三年來,芸芸眾生深受新冠病毒侵襲糾纏,百業蕭條,生活維艱,人人自危,莫不叫苦,亦且影響民生大計,社會動盪,大家朝夕活在防疫與通貨膨漲夾縫之中求生存,此情此景,正是國難當頭,百廢待舉。 回顧政府早在疫情爆發初始,劍及履及,即行公開宣布:〈防疫第一、經濟優先〉政策,懸為上下一體防疫努力目標,全程一貫,亦步亦趨,未曾改變。由於全民熱烈響應,全力配合支持,雖然也曾遭遇過艱難坎坷與困阻,然而眾志成城,關關難過關關過,大家點滴在心頭,得來非易,歷久難忘。 惟因隨著時空推移,疫情變化,國際局勢瞬息萬變,有關防疫與政策政令之推動,仍應審時度勢,適時配合調整,正因如此,邇來全民聚焦在政府既定防疫與拼經濟政策不能輕言改變,尤以疫情嚴峻,平民百姓哪有心情〈顧選情〉。畢竟守住健康,保住生命,拼經濟,平安度日悉為民意之所繫。何況真正防抗疫情與拼經濟主角在全民,失去民意,防疫做不好,經濟難起色,前功盡棄,一切歸零,遑論其他。 再說,疫情無盡頭,病毒不長眼,不分行業,不辨官民,且看染疫之對象,上自達官顯要,下至販夫走卒,兒童患者有增無減,病毒已由點線擴及全面,無時不在,就在身邊。須和,防疫無捷徑,落實發揮統合戰力即是最佳利器。反之,最忌內耗、失策,失多得少,紛紛擾擾,力道分散,贏面不大。 綜觀疫情之發展,正在緩慢下降。但有醫師示警,病毒株一變再變,憂心BA4、BA5持續增加入侵社區,疫情反撲。誠如蔡英文總統所說:北台灣疫情已緩和收斂,執政團隊優先要務,仍是落實防疫工作,維持政治經濟局勢穩定,朝向疫後正常生活做充分準備,言者有心,正中時弊,重中之重,要中之要。防疫如實戰,要防要堵要滅,沒有僥倖,輕忽不得,大家團結合作,用心貫徹防疫與拼經濟政策最實在。 可以預見,病毒一日不去,凡人沒有寧日,大家悶久了,心慌意亂,難免會有情緒化發洩,職司防疫主管部門同仁袍澤,任勞任怨,但願敞開心胸,聞過則喜,有失則改,無過嘉勉,諸如大鑫資訊公司進口美國「Flowflex富樂」快篩,被質疑是「黑心快篩劑」,事實真象究竟如何,理應依法秉公處理,政府主管部門責無旁貸,須知政府設官分職,旨在為民服務,為人民健康把關,造福社會,倘若荒公廢事,爾俸爾祿,愧對人民。 總之,防疫路途遙遠,一點一滴皆辛酸,唯有實事求是,不急功,不躁進,步步為營,發揮統合戰力,俾宏事功。
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面對金廈大橋議題應有的正面思維
「金廈大橋」議題持續發燒,引起藍綠白陣營激烈交鋒。金門縣長楊鎮浯表示,興建金廈大橋是大多數金門人共同的願望,各方的正、反看法都可在推動過程中納入討論。最重要的是它攸關未來金門的發展,若因有一些不同的想法和疑慮,就不去面對這個議題,並非適宜的作法和態度。 台灣民眾黨主席、台北市長柯文哲6月18日跑到金門,為民眾黨金門服務處揭幕。柯文哲在相關活動中,特別提到興建金廈大橋的主張。他提議該大橋可從廈門機場直接接到金門,可解決金門人的水、電、垃圾及交通等問題。「做一條橋,金門的問題就解決一半」。他更認為金門是解決兩岸紛爭「很好的示範地點」,這裡若能處理好,才有辦法去處理兩岸問題,「兩岸關係這麼緊張,要有一個緩衝(區)」。 柯文哲此語一出,當即受到民進黨及台灣基進等人物的瘋狂攻擊,甚至還以「吳三桂」等大帽子扣在柯文哲的頭上。陸委會甚至發出新聞稿「痛批柯文哲無知、荒謬」指出所謂「金廈大橋」是中共方面基於統戰思維的單方面設想,目的是在模糊金門和廈門的界線,進而讓金門融入廈門,成為中國大陸福建的一部分。 針對延燒的「金廈大橋」興建議題,代表金門民意的縣議會議長洪允典特別發佈新聞指出,基於「金廈生活圈」是未來兩岸關係和平發展必然的趨勢,也是促進金門經濟發展重要的方式之一,他贊成柯文哲市長所說:「這條橋蓋好,金門問題就解決一半(民生、經濟)」,更有助於「金廈生活圈」的形成。 前金門縣長陳福海也發布新聞稿,高度肯定與正面支持柯文哲的主張,他表示,和平穩定的兩岸關係是兩岸重中之重,金門一直是兩岸互動的重要樞紐,「一條以經濟、民生為出發點的橋樑不僅能銜接金廈小兩岸,也能替台灣搭起無形的情感連結,不僅該做而且要加速規劃!」,認為大橋的興建不僅有助於未來小三通旅客的接駁,也有機會引進每年上千萬至廈門的觀光客跨境金門旅遊,同時隨著大橋的施工,相關的水、電、瓦斯的管線也能安全附掛於橋樑結構上,對於金門的經濟、民生將有大幅度的改善與提升。 事實上,金門縣政府早在2006年就曾委託民間工程顧問公司完成「金嶝(廈)大橋興建工程可行性及方案研究」,按照規劃,金嶝(廈)跨海大橋金門端落點在金沙鎮的五龍山,另一端選取路徑最短的廈門大嶝島,全長約八點六公里 ,總經費約新台幣一百億元,將按照廈門大嶝大橋同樣的四車道標準建設,橋寬二十六米 ,設計時速六十至八十公里。建成後金門與廈門之間的車程不超過半小時,僅為現時金廈直航航時的一半左右。同時,廈門大嶝大橋和翔安海底隧道建成後,由金門到廈門機場和廈門本島的距離都將縮短至二十分鐘以內。 大陸方面針對金廈跨海大橋有三個規劃方案。其一,從金門島(金東)經角嶼、小嶝島到大嶝島。其二,直接從金門島(金東)建大橋到達大嶝島東側。其三,從金門島(金東)經過小嶝島到廈門市與泉州南安市石井鎮的交界處。根據大陸福建省提出的《海峽西岸經濟區高速公路網布局規劃(修編)(2008~2020年)》,金廈跨海大橋將成為福建省「三縱八橫」高速公路網的一條跨區域聯絡線「廈門-金門」聯絡線的一部分。 2019年10月13日,兩岸40多名專家齊聚福建福州,就福州至馬祖(榕馬)、廈門至金門(金廈)通橋方案等議題展開專門研討,現時兩地通橋已形成初步方案。其中金廈大橋的方案較為成熟,大橋計畫以廈門本島為起點,經過廈門翔安的新機場,再聯通金門島。同時根據大橋不同區段的車流量需要,還將分別設計4至8車道的橋梁。2019年12月3日召開的福建省港澳臺辦政策說明會上,閩臺能源資源互通取得進展,廈門至金門的金廈大橋、福州至馬祖的榕馬大橋項目已提出線路比選方案,並開展大陸側的測量、地勘作業。 廈門地鐵已通到小嶝接大嶝機場,因此也有學者專家建議,不妨採挖海底隧道方式,由小嶝到金門不過一點八公里,將地鐵延伸到金門,可能更符合實際需要,因為地鐵不受天候影響,也不會塞車,比蓋金廈(嶝)大橋更符合金門的需要;金廈大橋應蓋在南回廊的小金門到廈門海滄一帶,等金門大橋完工通車,如此一來南北成一迴路均可通,金門對外的出入交通等於「打通任督二脈」,這也是大陸國家主席習近平所謂「新四通」之「通橋」,橋一通則另三通通水、通電、通氣就水到渠成。 金廈大橋問題兩岸已著手十多年了,並非是新的議題,柯P只是丟了塊小石頭,不想捲起的漣漪如此巨大,當年拿出堆疊成牆的人民幣,說要捐蓋金廈大橋的陳光標,都沒有人理,看了真的要一頭撞死。
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建築的永恆之道:匠藝傳習,人才培育
金門素以宗族聚落、傳統建築群保存的完整性,聞名於世,也是地區文化旅遊的重要資源。保存及活化這些歷史遺產,其實不只是留存過去的記憶,更重要是文化內容的跨世代對話。然而建築物保存修復的關鍵其實是以匠師及其匠藝為核心的無形文化資產。但晚近20年來,保存技術的流失與匠藝人才的斷層,可謂一種文化危機,值得大家重視。 根據《文化資產保存法》第九十五條,所謂的「文化資產保存技術,指進行文化資產保存及修復工作不可或缺,且必須加以保護需要之傳統技術;其保存者,指保存技術之擁有、精通且能正確體現者。」因此,文化部文化資產局一方面認定技術保存者,一方面也積極開展傳習計畫,讓精通且正確體現傳統匠藝的師傅能夠將畢生的功力傳授出來。 是故,今年2月起,文化部文化資產局、金門縣文化局推動了兩位縣籍的技術保存者(人間國寶)大木作翁水千、土水瓦作莊西勢的傳習計畫,在金門大學建築學系劉華嶽教授、臺灣師範大學江柏煒院長等人的規劃下,以及莊水盛、陳榮文等助理匠師的實務指導下,以大木、土水瓦作兩大工項,分別以160小時實習操作、20小時的共同學科課程,將傳統匠師的智慧、經驗傳授下來,同時也以北山頹屋的修復為實習場域,讓學員理解建築修復案場所面臨的真實狀況。其實,這些頹屋作為匠藝傳習的基地之作法,應該多多推廣,避免僅有「摩洛哥式」的整治方式。 在超過半年的培訓期間,除了學習翁水千、莊西勢等技術保存者的匠藝之外,這項計畫也鼓勵參與學員報考由文化部文化資產局所舉辦的匠師資格審查考試。這項考試,分為學科及術科,每年舉辦二次,是一個全國性的資格審查考試,雖標準嚴格但具公信力。接下來,文化部正著手修訂《文化資產保存法》,裡面將更加保障傳統匠師的社會地位、工作機會,當然檢定考試作為匠師資格認定的一種方法,也將比較國家考試的規範。未來,金門培育匠師勢必要和《文化資產保存法》相關規定對應起來,避免自起爐灶。 今年透過傳習計畫的培訓,第一階段通過學科考試進而報考第二階段術科考試的學員有13位。其中,報考大木作有5位考生、小木作有2位、泥作(土水)4位、瓦作2位,計12位男性、1位女性學員。最資深者為61歲,最年輕則為24歲,平均在40多歲,屬於青壯輩。若能通過,將為金門的傳統建築修復或文化資產保存注入新的生命力。 有鑑於對傳統匠藝與人才培訓的重視,文化局許績鑫局長特別在學員赴臺出發前接見大家,給予勉勵,表達對於匠師的重視。許局長也提出未來長期培訓傳統建築匠藝的方針,「重視技術傳承、照顧技藝人才」,才能因應金門的傳統建築修復上的需求,也能增加就業機會,讓每一位有志於從事傳統建築保存的投入者,能提升技術、精進加值。 唯有保存技術的永續發展,金門傳統建築的維護才會長久。金門地區技藝精湛者,不乏其人,但年齡層偏高也是事實。技術保存者的調研、登錄,有其必要性。下一步,也應積極向文化部文化資產局爭取「傳統匠師人才培訓基地」的相關經費與資源,讓金門的傳統建築營造成為地區重要的文化產業之一。金門,既然是我國傳統建築密度最高、保存最完整的地區,傳統營造產業也因政府的長期支持已有相當的復甦;那麼,文化部文化資產局也應更加重視金門的文化資產保存技術的傳習,使其生生不息。 這才是建築的永恆之道。
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真愛地球自備環保杯
在現今講求快速、方便的社會潮流下,人們慣於使用可隨手拋棄的免洗用具,殊不知一時的方便,將造成永世無法分解的環境汙染。各國因而相繼重視海洋垃圾、空汙等環境議題,其中,造成環境汙染的根源,多半來自於免洗垃圾。 在國外,使用環保容器的風氣正蓬勃發展,比如美國的Loop Us,旗下除了環保杯之外,還有各類日用品,如洗髮精、沐浴乳等等的容器可循環使用;德國的Recup亦擁有三千多家咖啡店,配合其循環並共享環保杯;在澳洲也有Green Caffeen在推行德國Recup的模式。 臺灣是著名的飲料王國,以傲視國際的飲料攻佔各國市場,但每年卻製造出超過16億杯的免洗杯垃圾,更產生超過四百萬公斤的二氧化碳!年復一年,我們的地球還能承受多久呢? 外帶飲料產生的大量免洗杯問題,除了製造時的碳排放,及一次性垃圾的問題外,消費者時常為圖方便而隨意丟棄,也使環境受到破壞。此外,回收業者,也普遍認為免洗杯回收入不敷出,使得部分不易回收之塑膠製品,傾向以一般垃圾方式處理,現今的解決方案,是政府鼓勵消費者自備環保杯,如日前金門縣環保局之公告。 為推廣民眾自備環保杯,落實一次用飲料杯減量,另配合環保署公告之「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」之實施相關內容:連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市,自111年7月1日起,應提供自備環保杯之消費者其飲料售價至少5元(含)以上之優惠,並自7月1日起,將同時辦理「外帶飲料自備環保杯,喝飲料也能護地球」活動,加碼推出自備環保杯購買飲料,每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。 環保局表示,本次活動將募集縣內有販賣飲料之相關店家(如飲料店、連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市)共同參與本次消費者自備環保杯購買飲料,每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。相關店家可於6月22日前掃描連結網址,填寫意願調查表單後上傳,環保局將提供參與活動之每間店家,至少200個加碼名額,消費者只要自備環保杯至配合之店家消費,將由該店家協助發放環保局提供之每杯500綠點之儲值序號,凡消費者下載環保署「環保集點App」,註冊成為「環保集點會員」,登入後輸入該序號,即可獲取500綠點並使用。 我們在襄贊環保局的活動外,更希望鄉親們能進一步改變心靈世界;不再用「免洗的方式」面對生活。共同期勉重視,地球只有一個,珍惜地球上有限的資源,避免不必要的浪費,已不是口號,而是切身的生存問題。因此,身在手搖杯大國的我們,除了因為有口福而感到驕傲以外,如何讓環保意識也走在許多國家前面,以減塑政策在國際間被人稱道,才是我們值得驕傲的日常環保行動。這何嘗不是環保局所期盼:共創減量新生活,創造政府、商家、消費者三贏之初衷?且讓我們共赴之。
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普及電子支付 迎接數位商機
報載,金門縣政府導入「多元支付感應刷卡機」,提供電子票證、電子錢包、信用卡及點數兌換等交易功能,即日起在縣轄兩處觀光景點包含古寧頭電瓶車,及柳營步兵軍事體驗園區正式啟動,民眾只要持卡「嗶」一下,就可以簡單完成付款。縣府觀光處表示,觀光品牌年輕化及智慧觀光是縣府積極推動的重要目標,在熱門觀光景點導入多元支付服務,目的為在後疫情時期,減少現金交易接觸以降低傳染風險,進而提升數位觀光建立便利消費環境,帶動景點「嗶經濟」。 「嗶經濟」或是「掃經濟」、「數位支付」、「電子支付」、「行動支付」等都不是什麼新興的名詞,事實上,在許多國家的主要城市,「數位支付」幾乎已經全面「占領」生活;尤其是疫情當道,更加加速了數位支付的發展腳步,已經有愈來愈多的消費者出門習慣不帶現金,而是使用手機下載各式各樣的支付APP,日常生活更早已離不開數位支付工具,這樣的數位轉型趨勢,正催化世界快速轉變,更為包括傳統產業在內的許多產業創造新興蓬勃的機會。 以台灣為例,根據行動支付占整體信用卡消費之筆數與金額占比統計,在2020年9月行動支付所占筆數與金額占比分別是15.7%與4.9%,並呈現逐漸成長,一年後筆數提升到20.2%,金額提升到7.8%,顯示民眾的支付習慣正在悄悄轉移,在選擇支付工具時,使用行動支付付款的比重,已經愈來愈高。行動支付大行其道的關鍵自然是,年輕世代開始成為消費主力,他們從小就習慣使用手機上網、行動瀏覽、行動購物等,對他們來說數位支付無須帶皮包、實體信用卡,現在手機就是信用卡,購物只要一機在手,就可隨時嗶、掃條碼,甚至上網滑購物網站就可線上電子支付,生活消費面的轉變正催化產業轉型,如部分金融科技公司開始轉向雲端服務模式,隨時隨地用任何網路裝置皆可存取,甚至可應用於帳戶處理、電子錢包等服務,這些都加快推升「零接觸」的支付商機,可預期數位經濟熱潮將席捲而來。 當然,數位支付發展到一定程度,難免會對不熟悉電腦網路或智慧型手機運用的族群帶來不便;中國大陸便曾有長者因為不會使用行動支付,結果在生活消費上「處處踫壁」的情形,斯時便有「難道我們的爸媽不配擁有現代生活?」的質疑,顯然這也是科技進步太快,數位落差與配套不足所衍生出來的問題,反觀台灣的數位支付或許起步較慢,卻更有機會在周全配套上多加著墨,兼顧社會整體的進步與和諧。然而,在許多消費場域我們仍然能很輕易的發現台灣發展數位支付的「盲區」,如傳統市場與夜市在推廣行動支付上,便有金流順暢與否、利潤不高,還要再被抽成的困難點;反觀我們在大陸城市幾毛錢都可以用行動支付,顯然在數位支付的後台維運成本與登錄推廣上,兩岸仍然有著本質的不同,如何取長補短,兼顧支付便利與金融、個資安全,後續仍有亟需努力的空間。 總之,金門布建觀光景點的數位支付只是行動科技運用上的一小步,長遠看,仍需著重在打造智慧觀光的進程,透過優化消費模式,引領產業創新,並持續帶動經濟成長,特別是金門地處兩岸樞紐,如何搭建台海無縫接軌的數位消費與產業環境,更是應該積極關注與竭力發展的課題。
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防治紅火蟻 你我盡心力
紅火蟻是出了名的難以防治,但不代表不容易被殺死,而是因為牠們的繁殖力和破壞力極強;一般民眾想要對抗紅火蟻,會比一般螞蟻還要難上加難。時值紅火蟻活動適期,本縣動植物防疫所籲請農友把握春季關鍵期,以紅火蟻餌劑等防治,可達良好效果。由於餌劑受潮會影響紅火蟻取食意願,建議擇晴朗無雨天氣,露水蒸發後之上午進行尤佳,而紅火蟻餌劑可至防疫所或鄉鎮公所索取。防疫所提醒民眾,若新發現田區有疑似蟻巢的隆起沙土堆,且周邊有紅褐色螞蟻爬動,可洽防疫所協助紅火蟻之鑑定及防治諮詢;防疫所也籲請農友,把握春季紅火蟻防治關鍵期,可達良好效果防治。 據相關報導顯示,台灣紅火蟻肆虐多年,仍無法根絕,時常咬傷民眾,尤其北台灣的新北、桃園、新竹,還有外島的金門為重災區。紅火蟻原產於南美洲,1930年代入侵美國阿拉巴馬州,隨著高速公路的興建,每年以198公里的速度持續擴散,在全球貿易下隨著貨櫃擴散到全球各地,民國90年跨越太平洋來到澳洲,民國92年在台灣各地開始肆虐。 而金門地區之紅火蟻主要發生區,危害場域廣泛,包括農地苗圃、道路植栽、居家環境、公園綠地等。因紅火蟻腹部螫針,其分泌之毒液含有毒蛋白,若被叮螫皮膚後會有火灼傷般疼痛感,被螫處形成白色膿皰。具過敏體質者會因其毒液產生過敏性反應,出現臉部燥紅、蕁麻疹、臉部與喉嚨腫脹、胸痛、說話困難模糊及麻痺等反應,嚴重者甚至會引發過敏性休克而造成死亡,將會造成農事操作之安全問題,因此,防疫所提醒農友掌握時機防治,田間工作應加強防護工作。防疫所也提醒,民眾若於田間發現紅火蟻,應避免干擾蟻丘,並於從事田間工作時建議穿戴手套、長褲及雨鞋等保護性衣物等加強自我保護。若不慎被紅火蟻叮咬後,先以肥皂與清水清洗及冰敷處理被叮咬之患部,儘量避免將膿皰弄破,以免細菌感染。若出現過敏反應或其他特殊生理反應時,應盡速就醫。 多數人常犯的錯誤之一,便是看到蟻丘後做出擾動行為,譬如:物理性破壞蟻丘、澆水,甚至在旁邊割草等,這些行為對防治並無效果,反而會讓紅火蟻因為驚擾而四處擴散,蟻丘也因此蔓延開來。在此也要呼籲全民提高警覺,若發現疑似紅火蟻,一定要通報相關專業機構處理,因為紅火蟻最怕驚擾,發現紅火蟻時,切記不要放火燒或是破壞蟻丘,以防適得其反,紅火蟻將分散竄逃。 紅火蟻繁殖力強,雖不具傳染性,但被咬傷會造成身體不適,只要民眾多一分的注意,即可避免紅火蟻擴散及傷害。本縣防疫所今年仍將持續擴大防治作業,期待進一步降低分布密度和發生率,加強保障環境生態和居民安全。
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金門節能島 永續又環保
金門縣政府為提升縣民節電意識,形塑全面性之節電環境與氛圍,積極推動節電意識擴及至各鄉鎮,配合建築物隔熱降溫補助計畫,降低建築物蓄熱能力和抵抗熱島效應,同時達到降低室內溫度、減少空調設備使用目的。本次計畫分別針對住家及服務業進行補助,補助項目包含隔熱窗簾(含隔熱拉門)及建築隔熱膜兩種,強化住商節電行動,以為推動節約能源政策,達到降低電力使用之目標,進而實現永續環境發展理念。 為了解決能源短缺困境,更有效的方式就是節能,節能減碳已是全球暖化最重要的環保議題,如何永續及環保使用能源已成為關鍵,節能、創能、儲能更是未來綠色能源的趨勢。夏月電價調漲將至,在不傷荷包的情形下,聰明節電是保障生活品質的重要關鍵,為鼓勵公、民營企業及機構推動節能減碳、建立能源查核及管理制度,加強落實節電工作,並提升能源使用效率、抑低二氧化碳排放及夏月尖峰用電,透過工作場所做節電智慧化管理示範。 金門供電系統係屬火力發電,由於金門近年來人口大幅成長,各項大型投資也陸續進行,用電量逐年成長,金門經行政院核定建置為低碳島,為達到2030年人均年碳排放量為零的目標,必須實施低碳計畫與減碳作為。台電擴建塔山電廠九、十號機組已於109年7月商轉,雖可紓緩金門地區至民國118年用電缺口。惟擴充後已無腹地再新增機組,未來將面臨金門電力擴充極限,採新設發電廠也須符合日益嚴苛之環保法規,故應積極尋求其他方案,替代柴油機組發電角色。台電公司於金門地區供電成本每度約8.30元,為照顧離島地區,仍比照台灣本島電價計收,造成營運負擔,用電愈多,台電公司虧損愈大,故推動節電減碳計畫,也有減少台電公司貼補離島用電之作用。 為將節能觀念扎根並普及化,除建立節能推廣之社群網站、縣府單位網站、各機關學校跑馬燈對大眾宣導外,並辦理節能宣導課程、創意節電梗圖競賽,並透過節電稽查與輔導、產學合作節電服務團隊、校園節電教學、志工培訓、節電推廣等系列的工作與相關活動、同時輔以多項補助汰換高效率節電商品及智慧能源管理系統等措施;另本縣高齡長者比例較高,透過車站、報紙等播放宣導短片及訊息,還有各式巡迴穿梭於各村里的運輸載具(如公車及垃圾車等),結合節電標語或宣導短片,讓不識字或交通不方便之長輩,取得相關節電資訊,廣泛深入學校至各村里居民,以期用電高峰降低用電需求及減少全年用電量。 近年來,有鑑於氣候變遷及能源危機,環保、節能、健康儼然已成為當下最受矚目的重要議題,而省電節能不只是口號,而是一種全新的生活態度,更要付諸實際行動,只要動手做些小小改變,就可以節省許多電力與能源使用,讓大家能夠聰明省荷包又不失生活品質,也可累積可觀的省電成效,所有資源與能源並非取之不盡,除了要養成正確的用電習慣,更需要大家平時節能減碳的作為與行動,才能讓資源與能源永續利用。 為發展多元電力來源,本縣積極推動各項低碳永續措施外,也藉由跨中央相關部會機關之「金門低碳島推動小組」的運作,跨域合作、整合資源,全力推動節能措施,投入技術、人力、經費與相關資源等,全面多元輔導民眾與產業節能相關資訊與知識技術,以降低本縣總用電量,並提升能源治理能力,共同建設成為居民樂活、低碳產業、遊客嚮往的金門低碳綠能、節能幸福島嶼之美名。
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籲請大家齊向遂行防疫任務仁人志士致敬加油
新冠肺炎病毒爆發肆虐全球,歲月悠悠,迄今歷時兩年半了,國內確診案例破三百萬,歹戲拖棚,毒株一變再變,BA4、BA5變異株已經上門,難防難堵難治也難除,究竟何時是盡頭。但見還有人心存旁鶩,不是關心國計民生與防疫經濟兼顧併進,既防疫也顧腹肚,共渡難關,而是強調防疫與選舉可以併行,顯見選舉拼輸贏才是少數政客心中事,真箇不食人間煙火,罔顧民意期待付託。 人盡皆知,新冠肺炎病毒,來無影,去無蹤,無聲無息,無時不在,無處不到,四處流竄,與人同在,哪裡有人住居,就有病例出現。正因如此,人人沒有僥倖之本錢,倘不戒慎小心,落實防疫規範要求,隨時都有受到侵襲感染之厄運,相信這些血淚交織之事實例證個案,大家不乏有所見聞,只是凡人都有劣根性,常在痛定之後不思痛。 諸如在防疫政策上,殊難面面俱到,做到萬無一失,百密一疏殊屬難免。時至今朝,防疫得失,貶多褒少,還有少數害群之馬,我行我素,對於防疫之規範要求置之度外,以致成為防疫破口,害人害己。且看群聚感染,導致疫情擴散案例一再上演,顯示面對有眼無珠,逢人必噬之新冠病毒之危害,有人並未記取教訓,埋怨管得多,理得少,說得天花亂墜,實際行動並未落實,影響所及,整體防抗疫情統合戰力未能充分發揮。 台北市柯文哲市長學有專精,也是知名醫師出身,快人快語,不失真情,僅就他推動政府防疫政策而言,他所提出之諫言與建議,內行人說內行話,此前他曾預估國內疫情發展趨勢,將會創下單日上千上萬,高到單日五萬病例之多,信息見諸媒體報導,頓時社會一陣質疑,有人說他製造恐慌,危言聳聽。如今國內確診人數曾達單日九萬病例個案高紀錄,益見柯市長實話實說,所言並非信口開河,隨便說說,而是有其科學根據,言之有本,言及於此,不要再為一些無關防疫之蜚言流語或是無關宏旨之話語計較了,須知防疫工作之成敗,事關全民健康生命安全,成則大家運好,敗則大家都輸。 回顧新冠肺炎病毒爆發伊始,有位醫師挺身而出吹哨,信息因而傳播開來,舉世各國倉促群起應戰,真該對那一位犧牲小我,完成大我,仁者無敵之醫師致上最高敬意。反觀國內兩年來,防抗疫情真實情景,始終亦步亦趨,結合專家學者及全民共同努力打拼,累積起來之經驗成果,點點滴滴,得來不易,彌足珍惜,但願大家再接再厲,持續向前行,千萬不要忘記,病毒不分顏色,不懂政治,大家不妨回想一下,國內開始出現病毒案例,先是境外移入,亦且只有個位數,後來持續堆高,由少變多,迨至傳出本土病例個案,病毒已經由點而線傳至社區。在此漫長流光歲月,由清零到共存,舉國上下遂行防疫任務之仁人志士盡心竭力,使命必達,雖然疫情起起伏伏,有驚有險,有傷有悲,過程坎坷,然而有仁有志者,任勞任怨也任謗,無怨無悔,犧牲奉獻,無私無我,天天與病毒作戰,堅忍不拔,精神可佩。 持平而論,防疫無撇步,無捷徑,為了遂行防疫任務,全程一貫,但見仁人志士們不管多麼艱難困阻,始終秉持防疫第一,救人優先之原則,無私無我、不叫苦、不畏難,面對病毒感染之危險,公而忘私,不眠不休,服務至上。就有縣市長、鄉鎮市長、醫護、衛生、警消等同仁袍澤忙壞了,累翻了,甚有體力透支,病倒在工作崗位,更有遂行防疫任務仁人志士親屬亡故,無法親視含殮送終,或則無法定期輪休返家團聚,共享天倫之樂,畢竟他們是人不是神,需要鼓勵加油。茲此疫情方殷,但願大家齊向他們說聲謝謝,辛苦了,並祝他們闔府平安吉祥。
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從金廈海域魚苗放流談起
過去2年因新冠疫情停辦的兩岸魚苗放流活動,今年特別選在6月8日世界海洋日恢復辦理,兩岸以「船隻不碰面」的方式,各自在金廈海域中線放流,期望透過金廈合作,共同維護永續漁業資源。 金廈海域為兩地漁民賴以維生的重要漁場,為恢復及保護海洋漁業資源,縣府致力推動魚苗放流,也只有兩岸共同投入心力、共同管理共同利用,漁業才能永續發展。 兩岸於金廈海域中線辦理魚苗放流始於7年前,但近2年因受新冠肺炎疫情影響而停辦,各界擔憂長期停辦下去,不利於維護海域漁業資源發展,在縣府與議會支持下,特於今年世界海洋日以船隻不碰面方式,各自於金廈海域中線兩側同時進行放流工作,重啟兩地政府對金廈水域資源之復育。 根據縣府水試所提供之數據,此次兩岸放流活動,本縣放流之魚種及數量為黑鯛2萬尾、黃鰭鯛及黃錫鯛(平鯛)各1萬尾,三種魚種共4萬尾,此次選定放流的物種均為金廈海域中常見物種,而放流之種苗其體型皆2寸左右,均為健康且經過國內權威單位檢驗無藥物殘留之魚苗,因體型已發展較大,有相對較高的存活率。 此外,為使漁業資源生生不息,本縣水產試驗所先前已放流有三棘鱟20萬尾、遠海梭子蟹20萬尾、配合金湖鎮公所及區漁會的黑鯛3萬尾。預定後續還要在全縣岸際放流黃鰭鯛、黃錫鯛、黑鯛、午魚及石斑等魚種,期能藉由多元豐富的種類,讓漁業資源生生不息。 至於廈門海洋局配合海洋日的活動,除了使用船舶在海域中線放流大黃花魚苗300萬尾及黃鰭鯛10萬尾外,另已在6月6日於同安灣岸際放流物種計有黑鯛28萬尾、真鯛28萬尾、黃鰭鯛22萬尾及鋸緣青蟹4萬8千尾。 我們以為,金廈海域魚苗放流活動,在中斷二年後重新恢復,不僅有助於活絡、保護金廈水域海洋資源之多樣與永續,在疫情肆虐,金廈小三通停航的此刻,更有其意義。 過去幾年原本就處於低迷狀態的兩岸關係,在二年多的疫情期間不僅各項交流全面停擺,彼此的互信更因你來我往的隔空交鋒蕩然無存,加上受俄烏戰爭與國際局勢影響的詭譎氛圍,一時之間,兩岸關係更是直轉急下,現階段似乎也看不到解凍緩和跡象,兩岸相關人員近來的談話,更使敵意不斷增升蔓延,長此以往,如何不令人憂心。 6月10日,中美防長在「新加坡香格里拉對話會」上首次面對面會談,雙方就台灣問題針鋒相對,中國國防部長魏鳳和措辭強硬,強調如果有人膽敢把台灣分裂出去,中方「一定會不惜一戰,不惜代價」;美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)則指責北京愈發具侵略性,宣稱將持續與包括台灣在內的盟友站在一起。 無獨有偶,就在中美關係劍拔弩張之際,立法院長游錫也於日前指出,雲峰飛彈可以打到北京且已經量產,台灣沒有要侵略中國,不過,北京攻打台灣前要先想想,台灣已有攻擊北京的能力,中國不要傷敵八百、自損一千云云。 誠如所見,兩岸關係已然今非昔比,緊張情勢隨著攻訐齟齬不斷堆疊,正是需要兩岸領導人展現智慧與格局的時刻,不知道金廈海域的魚苗放流,能不能帶給好逞口舌之快的兩岸領導人一點點啟示。
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建立跨域施政協作平台成為重要的文化習慣
未來幾年內,金門縣政藍圖大綱下的各項重要建設將接連實現,如大橋通車後的發展、中山林園區軍事設施活化與文化觀光,以及縣定古蹟雙乳山坑道、金門中心圖書館與美術館、新湖漁港坑道及周邊軍事據點活化利用等,明顯的都是在既有基礎上,展示更大規格的跨域整合規劃,令人期待。推動跨域協作的施政,文化自然成為相當重要支持力量。 當我們把許多重要的觀念與行動,視為每個人日常生活的必然,不再需要政府大聲疾呼也會相當自發性的作為時,就成為一種生活習慣,也可以被視為一種文化現象。在金門,家戶按傳統時序的節慶祭祀早已深植人心,就是一個最好的例證。早期透過政令宣導各級教育推動的公共衛生如勤洗手勿飲生水,到近年節能減碳再生資源等,也都成為生活中的一部份,這更是重要的文化習慣。 隨著時代的進步,社會職能分工日益細膩,相應的在政府組織結構上也必須做出回應。這種看似正常的分工和愈來愈多的行政機構,卻往往造成讓外界有霧裡看花之感。解決複雜狀況下的便民施政,在日常業務或可由如「馬上辦中心」、「統一服務窗口」等平台的設置協助;然而在面對緊急的狀況,如此次全國性疫情的資訊和施政不對稱的情況,各種失衡的處置方式和引起的反應就可以清楚地了解,機關間整合協作的「文化習慣」仍有待加強。 公務員依法行政,無庸置疑是一項基本的信念;不同法令有衝突時的優先適用,在法規上也有清楚的解釋。然而,法令仍有許多沒有規範的事項,無論是規劃階段抑或執行過程,都不可避免會碰觸到不同權責機關的業務重疊情況需要協商,此時如何「超前部署」的整合以及在「計畫不如變化」過程中的協調,就成為相當重要的關鍵;設身處地換位思考的「同理心」,則是一個重要的「文化」思維與習慣。 金門的公部門除了縣政府之外,還有金門國家公園管理處、金門防衛指揮部,是最重要的三股資源。三方面在協作上的成果是正向肯定的,現階段各方的主政團隊在文化上的歷練與思維,更是重要的支持。議會,代表著民間制衡監督以及共同推動的力量。如何有效的發揮協作的確是一個重要的挑戰。 基於經驗的習慣性思維和作法,雖然相當安全穩健,但也可能失去許多具開創性的先機。施政團隊跨域合作需要平台,規劃階段的各項願景布局,能否在執行面逐一落實,同理心和共識顯然十分重要。 首先,確認團隊和平台不只是高層行政面的建構,中層和基層同仁的關鍵影響力絕不容忽視,無論是府內、金防部、國家公園管理處與長期合作的鄉親、民間的公會以及NGO,都可以在不同平台上發揮力量的重要角色,持續的溝通和計畫性與時俱進的能力建設(Capacity Building),更是發揮協作功能的重要作為。另方面學術研究機構長期穩定的針對地方需求,進行有計畫的布局深耕,提供政府施政的重要諮詢,也是必須納入平台的重要力量。 可預見未來四年,將是金門因應外部環境鉅變挑戰的關鍵時間、守護傳統文化和生態環境是我們的堅持與承諾,盤點資源超前部署跨域協作與時俱進,並不是口號,更不是形式,而是開創新局前必須落實深蹲的文化習慣性。這不只是單一機關或特定人員的責任,更是所有相關人員最需要建立的共識,也是現階段各級主政者不容迴避的責任。