社論
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「農遊金門」看見老聚落精彩亮點
金門縣農業試驗所「2026農遊金門」的「潮護海守農漁樂」主題活動在金湖鎮成功社區登場,其中最具地方特色的「牽罟」單元吸引包括30餘位來自臺灣本島及對岸遊客參加,在潮來潮往之間,大家協力牽起一張網,體驗屬於老金門的農漁文化。 金門縣成功休閒漁業發展協會表示,「牽罟」在金門古早也俗稱「牽網」,通常是在魚汛期間,魚群密集出現於近海時,漁民乘舢舨將漁網撒到海裡,兩尾端則固定在岸邊,在圍住魚群後再由岸上的人齊力收網。但在漁村人口老化之下,這項傳統捕撈技藝已有失傳之虞。 從中,可以理解「牽罟」展現的是團隊合作、共享成果的精神,農試所透過該協會安排當地漁民帶領學員拉起大網,在漁船出海和歸返的過程中,讓每一次的收網不僅是豐收的喜悅,更是承續一種源自於老漁村的合作、分享傳統,維繫濱海聚落居民情感的生活體驗。 近年,愈來愈多的大陸遊客在走訪金門景點時,也會三五成群相偕體驗生活日常,有的走進地方傳統市場,有的在海灘與鄉親一起挖花蛤、戲水,這種真正沉浸式的旅遊體驗,讓金門觀光客群有更多樣的呈現,提供地區休閒遊憩活動在規畫上,有更大的針對性和選擇性。 此次活動就有多位廈門遊客參加,她們表示「農遊活動是到金門逛景點、喝奶茶以外,最讓人難忘的旅遊回憶,不僅體驗到金門的農漁文化,也可以感受金門的人情味,回去一定要推薦親友一起來。」 正如同農試所強調的,這項農遊活動是海洋與傳統文化的深度體驗,讓參與者可以看見金門漁村的獨特魅力,也讓珍貴的傳統技藝與海洋永續經營理念,在一次次體驗中持續扎根和傳承下去。 值得一提的是,此次活動內容不單是下海抓魚,大家開心而已,還在寓教於樂的理念下,安排海洋廢棄物再利用編織的單元,透過環保手作課程傳達資源循環利用及海洋保育的重要觀念。就一個四面環海,以觀光為發展主軸的小型島嶼來說,珍惜和妥善利用海洋資源是其中重要的一環,也是與國際社會接軌,往建設「海洋縣」、「觀光縣」目標持續邁進的動力,而將它們融入日常生活中,才是「知海」、「護海」的真正實踐。 金門開放觀光卅餘年,陸域旅遊資源的開發運用已達飽和,在土地規畫使用上進入瓶頸階段,近年轉將目標對準大海和百餘公里的海岸線。這項洋溢濃厚古早味的漁村農遊活動,在農試所用心規畫,以及金門縣成功休閒漁業發展協會的協助下,展現一種老聚落的新活力,也讓人看到濱海漁村在金門觀光大景框裡,一個讓人矚目的精彩亮點。
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據點共餐打造金門高齡營養健康新典範
金門縣目前六十五歲以上人口比例已突破二成,正式邁入超高齡社會,隨著高齡化社會到來,如何讓長者「活得久,更要活得健康」,社區共餐據點的角色,也從過去單純提供餐食,逐漸轉型為高齡照護、健康促進、社會參與及社區支持的重要平台。近日金門縣衛生局邀集全縣四十四處共餐據點舉辦「社區共餐據點營養餐食交流觀摩」,透過示範觀摩、經驗分享提升共餐品質,展現縣府對長者健康的重視,更值得肯定與持續深化。 社區共餐最大的價值,從來不只是解決一餐溫飽。對許多獨居、雙老家庭及子女外出工作的長者而言,每天中午走進社區據點,與熟悉的鄰里共進午餐、聊天互動,已成為生活中最期待的時刻。這一頓飯,提供的不只是熱騰騰的菜餚,更是陪伴、關懷與情感交流,也是預防孤獨、降低憂鬱、延緩失能的重要社會支持。因此,共餐據點實際上肩負著健康照護與社會福利雙重使命。 隨著高齡人口增加,共餐內容也不能停留在「吃得飽」的階段,而應進一步朝向「吃得巧、吃得健康、吃得有品質」邁進,高齡者因咀嚼能力下降、代謝減緩、慢性疾病增加,對營養的需求與一般成年人並不相同。如果長期攝取過多油脂、鹽分、糖分或加工食品,不僅容易增加高血壓、高血脂、糖尿病及心血管疾病風險,也可能加速肌少症、骨質疏鬆及失能。因此,營養均衡的共餐設計,已成為高齡照護不可忽視的重要環節。 此次衛生局推動「營養滿分,均衡開菜單!」計畫,透過營養師輔導、菜單審查、健康達標獎及示範據點觀摩等方式,引導第一線共餐人員建立正確營養觀念,從今年各據點的成果可以看出,許多社區已逐步減少高油、高鹽、高糖及油炸食品,增加蔬菜、豆製品、全穀雜糧與優質蛋白質比例,烹調方式也改採蒸、滷、燉、炒等較健康的方法,顯示營養教育已逐漸落實到每日共餐之中,透過營養師長期陪伴及社區志工實際烹調示範,逐漸改變飲食習慣,讓健康與美味不再互相衝突,健康料理並不需要昂貴食材,只要用心搭配,就能做出符合長者需求的餐點。 除了營養之外,食品安全同樣不可忽視。共餐據點多由志工負責備餐,人力有限,但食品保存、採購、烹調、清潔及衛生管理都必須符合標準,縣府應持續提供教育訓練,建立標準作業流程,並透過定期訪視與專業輔導,協助各據點提升食品安全管理能力,避免因一時疏失影響長者健康。另一方面,許多據點長期依賴退休長者、社區媽媽及志工默默付出,她們每天清晨採買、備料、烹煮、整理,工作相當辛苦。未來若能建立更完善的培訓制度、志工保險、交通補助等獎勵措施,相信將有更多民眾願意投入社區服務,共同守護長者健康。 社區共餐據點也不應只是共餐場所,也可進一步結合健康促進、運動、營養教育及社會參與功能。例如餐前安排簡易肌力運動、健康講座、失智預防課程、慢性病管理或世代共學活動,讓長者在享用營養餐點之餘,也能維持身體機能與社會連結,真正落實健康老化理念,成為「共學、共享、共好」場所。 展望未來,金門面對超高齡社會挑戰,社區共餐的重要性只會愈來愈高。縣府除了持續投入經費與專業資源,也應跨局處整合衛生、社會、農業、教育及社區發展力量,當社區共餐從「吃得飽」邁向「吃得健康」,從「共餐服務」升級為「健康照護」,建立完整的高齡營養照護制度,成為守護高齡長者幸福生活的安全網,讓每一位長者都能在熟悉的社區中安心生活、健康飲食、快樂老化。
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提升小三通服務品質,擦亮金字招牌
金門「小三通」自二○二三年一月恢復通航後,不僅快速走出疫情陰霾,更展現強勁復甦力。二○二五年金廈泉航線旅客突破一百八十四萬人次,恢復至疫情前九成以上;二○二六年截至六月底已逾一百零八萬人次,若依目前成長趨勢,今年可望超越二○一九年全年一百九十六萬人次,再創歷史新高。這不僅代表旅運需求持續攀升,也顯示金門重新站上兩岸交流的重要樞紐。 然而,旅運量快速成長,服務品質卻未能同步提升。港區秩序、航班調度、售票系統、行李管理、水客問題及旅客服務等挑戰逐漸浮現,提升小三通整體服務品質已刻不容緩。 日前交通部航港局長葉協隆率隊拜會金門縣長陳福海,中央與地方針對港區管理、航班調度、售票系統及旅客服務等議題交換意見,顯示小三通已從「恢復營運」邁向「提升品質」的新階段。當前真正需要思考的,不再只是恢復多少航班,而是如何建立符合高運量、高效率的新管理模式。 首先,航班量能已逐漸成為瓶頸。目前每日二十八班次,平日尚可應付,但暑假、連續假期及尖峰時段仍經常一票難求。加上兩岸部分直航尚未恢復,不少旅客改由金門中轉,使小三通承受更大的運輸壓力。 旅客增加固然可喜,但若候船時間過長、船班客滿、港區擁擠,不僅降低旅遊體驗,也將影響金門觀光形象。因此,中央應重新檢討航班配置,建立更具彈性的增班機制,在旺季及特殊節日依需求適度增加班次,以因應日益成長的旅運需求。 其次,港區管理也必須全面升級。隨著每日數千人次進出,水頭港已成為兼具旅運、觀光及兩岸交流的重要門戶。人流、車流與物流交錯,加上水客問題仍時有所聞,港區動線、候船空間、巡查機制、行李管理及執法權責,都有必要持續檢討精進。尤其行李重量管理,應兼顧安全與便利,透過充分宣導與一致規範,避免旅客因資訊不足而無所適從。 另一方面,數位服務也是提升旅運品質的重要關鍵。目前售票資訊整合仍有不足,尖峰時段排隊購票情形依然存在。若能整合售票平台,提供即時船位資訊、電子票證、候船通知及交通接駁資訊,不僅可減少現場壅塞,也能提升整體服務效率。 尤其疫情後,自由行已成為金門旅遊主流。旅客更加重視資訊透明、交通便利及服務效率,小三通服務模式自然也必須隨之調整,以符合新型態旅遊需求。 更重要的是,小三通早已不只是交通運輸,更是金門對外交流的重要門戶。每增加一名旅客,都將帶動住宿、餐飲、交通、伴手禮及文化體驗等產業發展。近年縣府積極推動文化觀光與深度旅遊,旅客對聚落文化、閩南建築及戰地史蹟的興趣日益提升,也顯示金門觀光正逐步朝向高品質、多元體驗發展。 然而,觀光品質不能只靠景點建設,更需要完善的交通服務支撐。若旅客從抵達港口開始便面臨排隊、等候及資訊混亂,再好的觀光資源也難以彌補第一印象的落差。 不可否認,小三通發展仍受兩岸情勢及中央政策影響,地方可運用的空間有限。但也因此,更需要中央與地方建立常態合作機制,以旅客需求及公共利益為優先,共同推動制度與服務改善。 隨著金門港大型旅客服務中心正式啟用,硬體建設已跨入新階段,接下來更應著重軟體服務與管理品質提升。從港區秩序、智慧售票、航班調度、旅客服務到跨機關協調,都應持續精進,讓完善硬體真正發揮最大效益。 小三通是金門最重要的海上門戶,也是兩岸民間交流的重要橋梁。面對持續成長的旅運需求,管理思維必須與時俱進,服務品質更要持續提升。唯有中央與地方攜手推動制度革新,打造安全、便捷、高效率的旅運環境,才能讓小三通成為優質海上交通典範,並為金門觀光發展及兩岸交流奠定更穩固的基礎。
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從傳統修復邁向淨零治理
在全球邁向2050淨零排放的趨勢下,建築部門已成為減碳的重要領域。過去多聚焦於新建築的節能設計、再生能源及營運節能,但建材生產、施工與修復所產生的「蘊含碳」卻常被忽略。對擁有豐富歷史建築與文化資產的金門而言,如何兼顧文化保存與環境永續,已成為重要課題。 由金門大學劉華嶽教授研究團隊完成的「金門傳統建築修復再利用全生命週期碳足跡揭露」研究,為臺灣文化資產保存開啟新的視野。研究以水頭聚落前水頭九號黃紹光宅為案例,首次建立以傳統建築修復再利用為核心的生命週期碳盤查模式,不僅填補國內文化資產碳管理研究的空白,也讓文化保存正式與淨零治理接軌,兼具學術、政策與實務價值。 金門保存大量閩南傳統聚落與歷史建築,許多老宅修復後轉型為民宿、展示空間及文化據點,成為地方觀光特色。然而,過去修復工作多著重歷史價值與空間活化,較少從環境永續角度評估其減碳效益。研究團隊運用生命週期低碳建築評估(LEBR)方法,分析建材製造、施工修復、使用維護等各階段碳排放,建立可量化、可比較、可複製的碳揭露模式,使文化資產保存首次具備科學化的環境績效評估依據。 研究結果顯示,案例建築修復再利用的總蘊含碳約99,980公斤二氧化碳當量,雖然修復仍需投入一定碳成本,但相較拆除重建,可減少約34.7%的碳排放,證明修復再利用本身就是有效的減碳策略。建築使用階段能源使用強度僅23.78度/平方公尺/年,遠低於一般建築平均值,展現傳統閩南建築厚牆、自然通風、深院落及遮陽設計等被動式節能優勢,顯示傳統建築兼具低蘊含碳與低能源消耗的永續特性。 研究也揭露修復工程真正的碳排熱點。碳排放主要集中於建材生產、材料運輸及部分更新工程,其中大量石材鋪設的戶外地坪為重要來源;相較之下,傳統修復工法高度依賴人工施作,施工機具使用有限,使施工階段碳排比例相對較低。這項發現顛覆一般認知,也顯示未來文化資產修復若能從材料選擇、替代材料、循環利用及設計優化著手,將具有更大的減碳潛力。真正需要管理的,並非修復本身,而是材料決策與更新方式。 金門傳統建築最大的價值,不僅在於歷史文化,更在於其長壽命特性。以黃紹光宅為例,自清代興建至今已逾260年,經修復後仍可持續使用數十年甚至更久。建築壽命越長,平均碳排放越能有效分攤,形成現代建築難以比擬的環境效益,也印證國際近年倡議的「保存即永續」理念。相較拆除重建,妥善修復並延續建築生命,更符合淨零發展精神。 本研究另一項重要突破,在於建立可制度化推廣的方法架構,包括碳盤查、碳熱點分析及減碳策略三大面向,不僅適用於本案例,也可作為金門乃至全臺歷史建築修復工程的重要參考。未來若能逐步建立金門傳統建築碳足跡資料庫,發展文化資產低碳評估標準,並將碳揭露納入公共工程及文化資產修復審查制度,將使文化保存從古蹟維護提升為兼顧環境治理與永續發展的重要政策工具。 金門擁有超過兩千棟閩南傳統建築,是臺灣保存最完整且最具代表性的傳統聚落之一,也是珍貴的文化資本。在全球淨零排放已成國際趨勢下,若能率先建立文化資產碳管理制度,不僅可提升文化保存品質,更能塑造兼具文化價值與永續發展的新典範,成為臺灣推動文化資產淨零治理的重要示範地區。 文化保存與環境永續不應彼此競爭,而應相互成就、共同前進。劉華嶽教授團隊的研究,不僅完成一項碳盤查,更開啟文化資產治理的新方向。當傳統建築不再只是歷史記憶的載體,而能成為可量化、可管理並納入國家淨零政策的重要資產,金門也將在守護文化根基的同時,為臺灣邁向永續未來提供最具價值的實踐經驗。
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AI時代證明漢語及漢字的優越性 --從Token效率與認知科學看中西語言底層差距
進入大模型主導的人工智能時代,人類語言不再只是溝通工具,更是機器儲存知識、訓練推演、建構邏輯體系的底層編碼。過去西方字母語言被視為「現代化、科學化」的標準語言模式,然而隨著AI技術深入迭代,漢語與漢字隱藏數千年的結構優勢被全面放大。無論是大模型Token學習效率,還是認知科學層面的數理思維養成,相較於美西方印歐字母體系,漢語都展現出壓倒性的底層合理性,也讓越來越多西方專家開始反思字母語言的先天缺陷。 從大模型運行的核心機制來看,漢字具備超高信息壓縮密度,擁有天然的AI訓練與推理優勢。大模型的訓練成本、上下文容量、推理速度皆以Token為核心單位,信息密度越高,同等算力承載的知識量越大、學習效率越高。以英語為代表的印歐語系屬於線性拼寫體系,依賴字母堆砌構成單詞,存在大量時態、單複數、陰陽變格與冗長專業詞根,一個簡單概念往往需要拆分為多個Token,文本冗餘度極高。這導致西方語言訓練數據量大、有效信息占比低,模型收斂慢、算力消耗高。 除了AI技術層面,認知科學的長期研究,更從人類思維底層證實漢語的獨特價值。國際學界長期觀察到一個普遍現象:在同等教育條件下,華語使用者的基礎數學能力、邏輯歸納能力整體優於西方字母語言使用者,其根源並非天賦差異,而是語言結構塑造的認知模式差距。西方各國數詞體系混雜凌亂,不遵循十進制規律,英語eleven、twelve、法語複雜的數詞組合,都需要兒童獨立機械記憶,割裂了數字背後的邏輯關係,大幅提升數理入門的認知門檻。 從深層語法架構對比,中西語言的差異進一步凸顯漢語的現代優越性。印歐語依賴屈折變化構建語法體系,動詞時態、名詞變格、人稱變位繁雜,同一概念衍生多種詞形,不僅增加人類學習負擔,也讓大模型需要耗費大量資源學習無數變體,容易出現邏輯歧義與指代混亂。漢語以語序、虛詞調節語義,模塊固定、規則簡潔、體系穩定,模塊化組合的表達方式,高度契合AI拆解邏輯、梳理語義的運行機制。 從AI時代的長遠趨勢來看,美西方的字母語之誕生,適合服務於簡單口語記錄,以及淺層的交流;但當人類進入高密度知識傳遞、機器大規模知識推演的AI階段,其信息低密度、結構碎片化、數理邏輯割裂的先天缺陷被無限放大。西方諸多AI研究者、認知學者近年持續反思自身語言體系的局限,並開始研究漢語編碼邏輯優化大模型架構。漢語、漢字的價值絕非只是單純的文化符號,而是一套兼具高壓縮、高抽象、模塊化擴展潛力的符號系統。在大模型成為人類知識核心載體的時代,這套延續數千年的語言體系,恰好契合人工智能高效學習、儲存、推演的底層需求,其獨特優勢將在全球數位競爭中持續凸顯,也讓全球越來越多的國家及個人,投入學習漢語及中文的行列。
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守護食安零容忍 衛生局把關不鬆懈
本月初中聯油脂「大豆沙拉油」檢出一級致癌物「苯駢芘(BaP)」超標事件,不僅引發社會大眾的恐慌,「食安」風暴持續延燒,演變成為「國安」問題,除了在北市議會殿堂爭論不休,甚至,就在後天,將有「725上凱道反毒油」遊行活動。 有關「致癌毒油」風暴,是否蔓延到金門?答案是肯定的。因為,因應衛生福利部食品藥物管理署公布「中聯油脂」所生產的部分大豆沙拉油品,檢驗出「苯駢芘(BaP)」含量超過國家標準,金門縣衛生局接獲通報後,於第一時間即展開行動,會同縣府消保官前往各大賣場、超市及南北貨等販售通路,針對食藥署公布有問題的產品批號,全面清查油品流向,要求業者立即停止販售並下架回收。 根據金門衛生局公布連日來稽查的資料顯示,總計稽查223家次,查獲問題油品678件,累計下架回收受影響油品1933.63公斤,以及使用受影響原料製成的食品89.77公斤,要求商家全數集中於退貨區,停止販售及使用,後續將由相關業者配合回收,以確保食品安全,避免問題產品流入消費市場。 眾所皆知,飲食用油是民生必需品,無論居家飲食、學校營養午餐、市街餐飲業,以及市售食物,均需使用食油。而市售的食油,其來源有植物油和動物油,其中,植物油包括大豆油、橄欖油、葵花油、苦茶油、芥花油等;動物油則包括豬油、牛油等。更簡單地說,人們生活之中,隨時隨地都會吃到食用油,油品之良窳,攸關國民身體健康,豈能不慎? 綜觀此次「致癌毒油」風暴的油品,是中聯油脂生產的「大豆沙拉油」,生產過程是採用進口黃豆,透過「化學溶劑萃取」與「多道精煉」技術製成。其步驟為先將黃豆壓成薄片,繼而使用食品級溶劑(正己烷)溶出粗油,再經脫膠、脫酸、脫色與脫臭等程序,去除雜質與異味。但倘若在「原料驗收、製程控制與品質管理」上存在系統性缺失,或最後階段的脫色、脫臭程序未完全發揮移除作用,導致有害物質「苯駢芘(BaP)」殘留超標,食用後有誘發肺癌與胃癌的風險。 值得矚目的是,中聯油脂是由國內三大上市食品巨頭泰山、福懋、福壽,於三十年前共同出資成立的公司,仿如一家「中央廚房」,共同分擔原料價格波動,所生產的油品,以不同廠牌與包裝行銷市場。換言之,消費者買到不同廠牌的食油,其實都是來自同樣的貨源。因此,這次檢驗出致癌物「苯駢芘(BaP)」超標四倍,波及範圍極為廣泛,不僅流向全台多家連鎖餐飲與食品廠,以及下游代工與分裝品牌,因而中聯油脂被諭令停工,且包括相關涉嫌隱匿、延遲通報,被重罰新台幣1億6,820萬元,負責人被法院裁定二千萬元交保。 當然,金門市售油品,悉由台灣進口,免不了被「致癌毒油」風暴掃到颱風尾。幸好,金門衛生局自七月二日接獲通報,為防範問題油品及產品流入市面,即會同縣府消保官,針對市場販售通路、餐飲業及食品攤商等展開查核行動,雖未發現相關問題產品販售及使用問題批號油品,但基於食安優先,保障消費者健康權益及降低暴露風險,已要求業者下架回收受影響油品,累計1933.63公斤,以及使用受影響原料製成的食品89.77公斤,且相關產品回收作業,仍陸續辦理中。 值得肯定的是,面對此番「致癌毒油」風暴,金門衛生局秉持「守護食安零容忍」積極作為,有效掌握資訊、進行風險控管,適時發佈資訊,供消費者知悉;並呼籲轄區製造業、販售業及餐飲業配合食安法相關規定,落實自主管理及資訊揭露,共同維護消費者權益,一起為「食安」嚴守把關,維護縣民身體健康。
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強化執行力,攜手打造金門永續發展新局
金門縣政府日前召開「115年第2季主管會報暨縣務會議執行情形檢討會」,由縣長陳福海親自主持,針對13項列管重大施政案件進行逐案盤點與嚴格檢視。會中,縣長特別重申,主管會報與縣務會議絕非行禮如儀的行政例行公事,而是檢視施政成果的關鍵機制,並要求各局處首長必須秉持「說到做到、使命必達」的鐵腕態度,強化跨局處整合,全力排除執行障礙。這番對官僚體系的正面棒喝,不僅點出了地方發展長期停滯的痛點,更揭示了金門要在時代變局中突圍,公務體系必須徹底揮別因循苟且的迫切性。 長期以來,地方政府的重大建設往往陷入「規劃從寬、執行從嚴、結案遙遙無期」的現象。受限於「跨局處協調不足」的本位主義,以及「多做多錯、少做少錯」的公務防衛心理,導致無數政策美意與預算,最終都在繁文縟節與層層公文旅行中被消磨殆盡。會議所列管13項重大施政,範疇極其廣泛,涵蓋了土地利用、觀光振興、文化建設、智慧治理、水資源、公共設施、社會福利、環境保護及重大工程等面向。可以說,這13項案件扭轉了金門的骨架,無一不與金門的長遠發展及縣民的切實福祉息息相關。然而,再完美的規劃若只停留在紙上談兵,對引頸期盼的地方民眾而言,都只是看得到、吃不到的空中樓閣。 政策的生命力在於執行力,而執行力的關鍵,在於基層民眾的「體感速度」與「獲得感」。剖析本次會報的焦點,在「公共建設與土地取得」方面,縣府持續追蹤金門日報社土地交換及營運改善計畫,並著手盤點各鄉鎮可供交換的縣有土地。眾所周知,土地問題向來是金門推動道路拓寬、興建公共設施時最大的「攔路虎」。由於歷史背景錯綜複雜,地籍產權往往疊床架屋,若業管單位依舊沿用過去「民不舉、官不究」的被動態度,公共建設必然停擺。縣府此時提出建立更完善的公共設施用地取得機制,方向無疑切中要害,但關鍵在於後續如何拿出「大刀闊斧」的魄力與同理心,主動與對接民眾溝通,否則極易再度陷入曠日持久的法律與行政爭議。 相較「觀光發展與在地振興」部分,會中聚焦於金沙戲院活化、沙美商圈振興及陽翟老街的發展進度。這些區域承載著老金門人的集體記憶,更是東半島翻轉經濟的重要樞紐,可惜的是,過去幾年給外界的印象往往是「雷聲大、雨點小」。縣府規劃於下半年結合親子嘉年華、風獅爺文化季與聖誕市集等活動,試圖串聯節慶來帶動消費。然而,活動式的經濟往往流於「放煙火式」的短暫繁華。煙火放完、燈火散去後,商圈若依舊缺乏核心產業、缺乏輔導青年創業的續航力,空屋依舊老化,特色店家依舊難熬,那麼「振興」二字終將淪為走馬看花的KPI數字。各業管單位必須深思,如何將「短期人潮」轉化為「長期留客」的精緻文化體驗。 再看「智慧治理」的現代化轉型,目前全縣77個公部門全面導入TWQR行動支付、提供199項行政規費繳納,並建置完成公車驗票系統。從數字上看,這確實是智慧城市建設的一大步。但我們必須提醒,數位轉型的終極核心在於「化繁為簡」與「包容性」。金門人口結構高齡化現象顯著,智慧治理不能只淪為年輕人的特權,亦不能流於各局處各自為政的科技拼圖。縣府後續規劃將停車繳費、公車船票以及數位縣民卡進行深度整合,打造「一碼通關」的便利生活。這項「跨界整合」才是真正考驗各部門能否打破本位、共享數據的硬骨頭。如果資訊不互通、系統不相容,智慧化只會變成另一種官僚壁壘。 此外,諸如文化園區與縣立圖書館的改善工程、攸關民生經濟的水資源建設、減輕雙薪家庭負擔的金城托育資源中心,乃至於牽涉兩岸環保議題的海漂垃圾治理,每一項都是難啃的「硬骨頭」。我們肯定縣府試圖透過「滾動式列管機制」來掌握進度、逼迫各單位交出成績單的作法。這種定期由一把手「拉緊發條」的檢討會,是打破公務體系沉疴、激勵公務員勇於擔當的必要鐵腕手段。
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蓄積經濟動能 打造「金門購物嘉年華」品牌
「2026金門購物嘉年華」5月30日至6月30日展開,一個月內累積消費金額突破新臺幣3000萬元,就一座面積等同台灣鄉、鎮級數,屬於小島型的經濟規模來說,成果不能與大都會類似活動相提並論,但實際仍頗為可觀,值得大家給予肯定。 今年的購物嘉年華以「買翻金門島,一路抽好禮」為主軸,串聯超過1000家金門地區商家,並有超過200家優惠商家共同響應,雖然累積消費金額僅有3000萬元,平均每家才分得3萬元左右,看起來金額很小,但地區有不少是小本經營的店舖,每月的營業金額有限,這樣的平均值已算可觀,雖然離「買翻金門島」的設定目標還有一段差距,但對商家而言,也是可以刺激買氣,不無小補、多多益善。 其中一個觀察重點是,活動期間的有效登錄筆數近10萬筆左右,這是一個消費多元、利潤分散的指標,與公部門和業者期待的「家家有生意做、人人有錢可賺」的目標也有它的一致性,至少可以推定沒有過於集中少數商家的情況,為往後再推動類似的大型購物節活動,再積累更多的吸引力,也有助於活動規模的持續擴大。 更何況舉辦這類活動的目的,如同縣府設定的是在替地方商圈、青創品牌、特色伴手禮、旅宿休憩、生活百貨及文創選品帶來更多曝光與商機,也就是透過覆蓋率更大的全島性活動,來進一步做好、做大行銷宣傳,為地方整體經濟注入更多的活力。 台北、新北、台中、台南,甚至嘉義、花蓮都有年度購物節或類似的大型活動,也確實帶來龐大的買氣和商機,讓城市機器有更充沛的運轉動能,其中包括一些活動內涵、抽獎機制都有因地制宜的設計。他山之石可以攻錯,金門購物嘉年華預期會年年舉辦下去,也要拿出一年比一年好的成績,這些城市的活動設計會有它可以參考的地方,透過學習、比較的過程,可以讓金門辦得更有聲有色。 另外,活動的落幕不是結束的開始,而是一個新起點的開端,主辦單位縣府產業發展處若能針對參與店家,就其經營規模大小、營業收入做市場調查分析,當可收集未來改進、優化,擴大實際成果的資訊。這樣做可以看到第一線店家的反映和需求,減少和避開活動的「雷區」,讓相關工作推動更加完善。 正如產發處指出,購物嘉年華以消費登錄、直播抽獎、青創加碼及AR集章等多元方式活絡地方商機,也持續打造金門具代表性的消費活動品牌,未來將持續檢討活動執行成效,整合商圈、青創、觀光及地方特色產業資源,為金門經濟注入更多成長動能。 確實,購物嘉年華必須走出本地鄉親的消費規模,將目標抓準、鎖定外來遊客,也就是這項遍及全縣各鄉鎮的年度大型活動必須與觀光旅遊掛鉤,才能真正起到增加地方經濟動力的作用。
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心導管醫療成果檢驗金門醫療發展
醫療的價值,不只是治癒疾病,更在於能否在生命最危急的時刻,及時伸出援手。對生活在臺灣本島的人而言,完善的醫療資源或許是理所當然;但對離島的金門而言,每一次重大疾病的發生,往往伴隨著「是否來得及後送轉診」的焦慮。尤其急性心肌梗塞等心血管疾病,救治關鍵就在分秒之間,若無法及時打通阻塞血管,每延誤一分鐘,心肌壞死範圍便可能持續擴大,嚴重者甚至失去寶貴生命。因此,金門心導管醫療服務的建立,並非只是增設一項醫療設備,而是離島醫療發展的重要分水嶺,更是守護居民生命安全的重要里程碑。 近日,由國立清華大學經濟學系指導,以金門心導管醫療政策為主題的研究成果,獲選於美國西部經濟學會(WEAI)第101屆年會進行口頭發表,並透過長達二十年的醫療資料,運用計量經濟學中的「差異中的差異法」及固定效果模型等研究方法,證實金門建置心導管醫療服務後,急性心肌梗塞等心血管疾病患者跨海轉診比例顯著下降,充分展現政策確實提升了離島急重症醫療照護能力。這項研究最重要的意義,不只是獲得國際學界肯定,而是首次以科學證據證明,金門多年來投入醫療建設,確實改善了居民的生命安全保障。 過去,金門民眾一旦發生急性心肌梗塞,大多需要緊急後送臺灣本島接受心導管治療。然而,跨海後送從來不是一件容易的事,從救護車送抵醫院、評估病情、聯繫航空器、等待起飛,到抵達臺灣後再次轉送醫院,每一個環節都可能受到天候、能見度、飛機班次及海象影響。對心肌梗塞患者而言,每延誤三十分鐘,死亡率便可能明顯增加;若黃金九十分鐘內無法完成血管打通,後續心臟功能受損及併發症風險也將大幅提高。所以「把病人送出去」,從來不是最佳醫療,而是不得已的選擇。真正成熟的離島醫療政策是讓病人不必後送轉診,能夠在金門完成第一時間診斷、心導管介入治療及後續照護,才是真正符合醫療品質與病人需求的方向。 金門心導管中心建置後,把原本耗費數小時甚至更久的跨海轉診時間,轉化為院內即時治療。對急性心肌梗塞患者而言,少掉的是等待飛機的焦急,多出的是搶救生命的黃金時間;對家屬而言,減少的是奔波兩地的不安,增加的是陪伴親人的安心。這項成果也反映出醫療政策思維的轉變,過去離島醫療常被認為只能依賴後送制度,但金門近年逐步朝向「醫療在地化」發展,不僅建置心導管設備,也持續提升急重症醫療、加護病房、醫療影像及專科醫師量能,讓過去必須送往臺灣治療的疾病,逐漸能在金門獲得妥善照顧。 雖然離島醫療不可能完全取代大型醫學中心,面對複雜心臟手術、多重器官移植、罕見疾病等高難度治療,仍需要與臺灣本島醫療體系保持密切合作。然而,這並不影響心導管醫療在金門的重要價值,因為急性心肌梗塞最需要的是第一時間介入,只要先完成血管打通、穩定生命徵象,即可大幅提升患者存活率及後續治療效果,真正做到「先救命,再轉診」。 金門人口逐漸高齡化,慢性病與心血管疾病盛行率仍可能持續增加,未來除了持續精進心導管治療品質,更應進一步強化心臟復健、慢性病管理、預防醫學及健康促進工作,從疾病預防、早期診斷、即時治療到長期照護,建立完整的心血管健康照護體系。此外,醫療人才穩定留任仍是離島醫療最大的挑戰,再完善的設備,也需要專業醫師、護理師、醫事人員共同運作,建立友善的工作環境、完善的人才培育制度與長期支持機制,仍是未來必須持續努力的目標。 縣長陳福海提出「急症能夠即時救治」的目標,實現「把黃金時間留在金門,把生命希望留給鄉親」的醫療願景。當急性心肌梗塞患者不再因等待後送而錯失黃金救治時間,當更多鄉親能夠在家鄉接受即時且完善的醫療照護,這就是心導管醫療建設最大的價值,也是離島醫療政策最具說服力的成果,持續深化醫療政策,精進醫療品質,逐步縮短離島與本島醫療資源的差距,讓金門居民享有更安心、更有保障的醫療環境。
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職場霸凌新制上路,公部門應做防治表率
《職業安全衛生法》「職場霸凌防治專章」已於7月1日正式施行,這是我國勞動法制史上極具里程碑意義的一刻,首次以法律明確定義職場霸凌,並將雇主的防治責任從道德勸說層面提升為具有強制力的法律義務,徹底翻轉了過往「霸凌僅屬個人情緒或管理風格」的模糊認知。 然而,徒法難以自行,要打造友善職場,除了持續宣導,更需要從認知釐清、制度建構到組織文化層面的全面深化,才能真正發揮保護效力。尤其在公部門體系內,行政層級分明、權力距離明顯,同仁面對來自上級的壓力或不當對待時,往往更難主動發聲或尋求協助。因此,公部門更應肩負起領頭羊的角色,將新制精神內化為日常管理的具體行動,而非僅將之視為另一項行政文書作業。 過往職場霸凌案件最常遭遇的困境是「說不清楚這究竟算不算」,導致申訴人無所適從,調查者也難以認定。如今新法明確給出判斷基準,為實務提供了具體可操作的指引。根據新增的職安法條文,職場霸凌的認定必須同時符合五項條件:發生於執行職務過程、行為人為同一事業單位內部人員、行為逾越業務上合理範圍、具有反覆或持續性(情節重大者不在此限),以及導致當事人身心受創。這五項條件環環相扣,缺一不可,目的即在於避免將所有職場摩擦都泛稱為霸凌,同時也確保真正受害的勞工能獲得明確的法律救濟途徑。 必須強調的是,並非任何職場行為或主觀上的不舒服感受都構成霸凌。例如,主管基於業務需求要求績效達標、針對工作缺失進行糾正或指導,屬於正當管理範疇;但設定明顯不可能的目標、在公開場合針對特定人進行人格貶抑或羞辱,才可能逾越合理界線。公部門人員應精確理解這套判斷標準,既不濫用申訴機制將正常管理曲解為霸凌,也不輕忽任何可能構成霸凌的行為,避免因認知落差而錯失及早介入處理的時機。 新制上路後,無論身分為公務人員或非公務人員之約聘僱人員,皆已納入完整的法律保護網絡,並無法律適用的灰色地帶,公部門的防治要求甚至比一般企業更為嚴謹。各機關應組成安全及衛生防護委員會,且納入外部專家學者比例須達三分之一以上,以確保調查與審議的客觀性;機關首長若涉及職場霸凌,同樣設有特別申訴與調查機制,申訴人得直接向地方主管機關提出外部申訴,無須經過內部層層關卡。這意味著公部門沒有置身事外的空間,從基層同仁到機關首長,都在新制的規範之下,權力不對等的結構性問題也因此獲得了制度性的回應。 依據新制,雇主知悉霸凌事件後,必須在10個工作日內決定是否受理,並依事業單位規模於3至4個月內完成調查程序;若調查人員與當事人有法定親屬關係,必須自行迴避,以確保調查公正性。這些嚴格的程序要求對縣府各級單位而言,無論是人力調度、調查專業能力或時間管理,都是具體而嚴肅的挑戰,必須提前部署因應。 一個無法保障同仁身心健康的工作場所,不可能有真正的行政效能。職場霸凌新制的意義,不僅在於事後的懲罰與救濟,更在於要求雇主建立「事前預防」的完整機制,從職場風險評估、多元化申訴管道到定期教育訓練,都要系統性地建構起來。 縣府作為地區最大的公部門雇主,若能以新制為契機,落實友善職場文化,不僅是對所屬同仁最基本的保障,更是對全體縣民服務品質的根本投資,因為唯有身心健康的公務同仁,才能提供穩定、優質且具同理心的公共服務。
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守護文化對接永續:金門傳統民宿的整備與轉型契機
隨著兩岸政治氛圍逐步改善,金門面臨觀光大潮的契機已然成熟。值此之際,如何全面盤點並整備既有的觀光資源,是當前最迫切的課題。相較於對岸廈門高樓林立、過度現代化的城市景觀,金門蘊含深厚且保存完好的傳統文化,是最無可替代的資產。其中,二十餘年間發展的「傳統民宿」,無疑是金門最核心的觀光重點。 面對新的趨勢與挑戰,金門傳統民宿必須與時俱進,除延續傳統優質服務之外;積極透過既有評鑑制度的全面升級、深化社區共榮機制,以及法規制度的前瞻規劃,將可注入全新動能,打造成為全球文化觀光的新典範。具體的方向包括; 一、 引進國際觀念:評鑑體系加入永續與文化韌性升級 金門國家公園管理處推動傳統建築修復與活化二十餘年間,累積近百處傳統民宿與賣店;近年縣府亦透過設定地上權等方式擴大辦理,政策方向值得肯定。過去,評鑑機制多著重硬體維護、環境衛生與服務品質;面對全球氣候變遷與永續的挑戰,評鑑指標必須與時俱進。 2022年國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)通過新版《文化觀光憲章》,核心精神在強調傳統文化韌性「支持永續發展」與「因應氣候變遷」的積極角色。 金門的閩南建築與洋樓,本身就蘊含著老祖先適應在地氣候的智慧,例如厚實的磚牆隔熱、天井的通風採光調節微氣候、屋面與環境的排水設計等。未來的評鑑體系,都可以將ICOMOS的國際趨勢納入指標;引導業者在營運中落實減塑、節能、資源循環,並主動向旅客詮釋傳統建築的生活智慧。透過評鑑,使「傳統文化」與「綠色永續」在古厝裡對話,提升金門觀光的文化深度和生活體驗。 二、深化社區共榮:將歲時節慶轉化為體驗經濟 評鑑機制的另一重要功能,是扮演政府、業者與社區間的橋樑。可進一步輔導民宿機制將氣候變遷、環境永續等觀念,與常民文化結合融入與傳統歲時節慶。例如春季清明的「拭餅(擦餅)」、端午的社區包粽與凝聚、農曆七月體現對未知與自然敬畏的「七月流火」普渡儀式、以及各姓氏宗祠的春冬祭祖大典等;這些活動不應只是鄉親們的日常,更可透過民宿業者與社區的緊密結合,轉化為具備文化深度的體驗經濟。 當民宿主化身為文化轉譯者,帶領遊客參與社區活動與歲時祭儀時,不僅拉長遊客停留時間,更能將觀光收益實質回饋社區,支持地方公共事務。這種「社區共榮」的模式,正是對抗過度觀光副作用、實踐觀光永續發展的最佳解方。 三、因應設定產權三十年將屆:制度前瞻規劃,確保品牌永續 展望榮景的同時,一項結構性的壓力已然逼近。當年第一批由金門國家公園設定地上權並修復、再利用的傳統民宿,吸引許多優秀的民宿經營者投入青春與心血,將古厝打造成金門享譽國內外的文創旅宿。面對30年的設定合約即將陸續屆滿,如何維繫這些經營多年的優良品牌,不致因合約到期而中斷流失,或硬體再度閒置造成的重大損失,是行政機構與民間業者必須共同面對永續的考驗。 國家公園與縣府相關局處應儘速啟動前瞻性的檢討,可考慮採取「屋主延續契約誘因」和「評鑑優良優先續約」。對原設定的屋主或其後人採租金分潤或其他補助增加誘因,以延長傳統民宿設定契約時間;對長期在評鑑中表現優異、積極參與社區落實永續經營的業者,給予明確的優先續約誘因與保障。並可同步建立經驗分享與培力平台,鼓勵青年返鄉創業無縫接軌。透過產官合力的制度化保障,支持民間業者持續投資、深耕地方,發揮金門傳統民宿的品牌力量。 一個更具備前瞻視野的民宿機制,可對接國際永續發展與文化韌性精神,又能向下深化與社區生命連結,更在法規制度上給予業者長遠發展的安心保障。當海內外遊客再度踏上金門時,體驗的將不只是高粱酒與貢糖的美味,而是展現出基於傳統連結現代、既在地又國際的永續生命力。
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論金門榮獲教育面向離島最高評價之前景
在少子女化趨勢持續衝擊下,全臺各縣市無不面臨學生人數減少、教育資源配置,及人才培育等挑戰。然而,位處離島的金門縣,近年來透過系統性教育政策推動,不僅逐步建立完善的教育支持體系,更在最新公布的《遠見雜誌》2026年縣市施政滿意度調查中,在教育面向上,獲得離島縣市最高評價,展現教育施政成果,已獲得民眾高度肯定。 消息傳來,何止相關單位欣喜而已,更令所有關心金門人士無限欣慰。因為《遠見雜誌》不止是一部按月發行的雜誌,更是有名的知性媒體。遠在1986年7月創刊之時,創辦人高希均即指出其宗旨有二:首先是傳播國際知識,包括不同的領域、主題及人物,使華人瞭解國際社會中的世界觀。再來是要提倡遠見,期盼透過媒體的報導,能夠讓讀者揚棄個人偏見與一己的短見,代之以爭千秋的遠見。 因此其內容取材,均以國際及兩岸間重大的趨勢、重要人物、重大事件為主要取材方向。多年來獲獎無數,諸如傑出財經報導首獎、傑出環境報導首獎、傑出調查性報導佳作、最佳多媒體行銷、公共服務報導獎、行銷傳播傑出貢獻獎、年度傑出新聞報導獎首獎,及第27屆吳舜文新聞獎新聞深度報導獎等。足見其權威性及可信度,當然值得欣慰,尤其是百年樹人的教育。 正如陳福海縣長接獲此殊譽所表示的,教育是永續發展的最重要投資,更是改變下一代未來最根本的力量。因此,他及縣府團隊自上任以來,即自始秉持「顧老顧幼、扎根零歲教育」的施政理念,持續從托育、幼教、國民教育,到人才培育各階段投入資源。希望讓每一位孩子,都能在最適切的環境中成長學習。即使面對離島地理條件限制,縣府仍堅持以最高標準,推動教育建設,讓金門的孩子們,擁有不輸本島的學習機會與發展舞台。 尤者,在少子化海嘯席捲之際;在各縣市正為教育資源重分配而焦頭之際,當多數人的目光,仍聚焦於六都的明星學區,與雙語實驗學校時,位處國境邊陲的金門縣,卻繳出一張令人驚豔的教育成績單,豈是令人好奇而已。因為長久以來,離島總是背負著「資源匱乏」、「人口外流」與「城鄉差距」等難以撕下的負面標籤。然而在此局勢下,金門縣不僅整體施政成績穩健,更在教育領域強勢突圍,怎不令人歡欣鼓舞? 就因為教育是國家發展與個人成就的基石,所以教育不僅是知識與技能的傳授,更是培養獨立思考、健全人格與同理心的關鍵所在。透過教育,個人能實現自我價值、提升階級流動的機會;對社會而言,教育還能促進文化傳承、推動科技創新並凝聚民主素養。 基此,陳福海縣長即一再強調:百年樹人的教育沒有捷徑,重要者在確立方向。因此,縣府今後,更應惕之勵之,持續以孩子為核心、以家庭為後盾,優化學習環境、強化國際競爭力,打造兼具教育品質、幸福感與發展潛力的學習城市,讓金門成為適合成家、安心育兒,及培育人才的幸福島嶼。
