金門縣政府為集思廣益，打開多元的發展契機，於日前連續辦理兩場「金門縣第六期離島建設方案規劃」，並設定願景為「HOPE金門」，希望從健康照護、有機產業、共享繁榮及低碳生活等面向，達到「樂活家園」及「永續金門」目標。除了與先前的永續發展規劃所訂的「永續金門」目標相吻合外，更接軌國際情勢，符合世界潮流，期望本期的規劃方案能獲得中央的經費支持，落實執行以達成「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」。   全球197個國家的領袖及代表們如火如荼地於10月31日至11月12日在英國的格拉斯哥舉行為期兩週的「全球第26屆氣候變遷峰會」（簡稱COP26），針對全球氣候變遷的衝擊，在《聯合國氣候變化公約框架》下討論各國因應氣候變化方案的承諾與行動，除了碳排放權、碳交易、碳政策及各種氣候議題外，尚針對人類活動及各種低碳生態環境的保護與管控作有效的防制作為，以達到全球永續發展目標。   金門縣政府刻正掌握此世界發展趨勢，精心規劃金門縣第六期（2023至2026年）離島綜合建設實施方案，推動各項基礎建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利，以符合人類生存之基本需求與低碳生活目標。   行政院於民國102年（2013年）核定金門低碳島計畫，希望透過中央與地方攜手共同努力，引進低碳新技術與設施，使金門轉型為智慧低碳島並達到「320」減碳目標。並協助金門縣完成低碳島建設之各項規劃，提出具前瞻性與挑戰性之「320減碳」願景，期望於2030年達到零碳(碳中和)目標，雖然與世界2050年的零碳(碳中和)目標有些差異，但金門之各項基礎建設計劃已有「超前部署」之前瞻作為。尤其金門自民國89年（2000年）實施「離島建設條例」以來，至今已歷經五期計畫，其成效為中央所肯定。楊縣長於日前代表本縣領取2021年「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三個獎項，也感謝廣大鄉親支持相關政策的執行與推動。   金門有如此優異的成果乃得之於有特殊優質的自然生態環境，以及深厚的閩南文化、僑鄉文化、戰地文化底蘊，皆值得我們努力營造，以邁向健康活力的島嶼社會，同時接軌國際議題。在基礎建設上，積極爭取中央經費補助，配合地方施政計畫，在主架構的建設方案中，以有序的方式共同推動各項永續建設，透過在地文化、生態、特殊農業生產模式，配合地方的特色，落實低碳島建設工作。在整體發展願景中，以國際觀光、休閒旅遊的向度思考，兼顧地方文化、生態保育、友善環境，強化永續與自給自足環境的創造，以符合縣民生活需求，這些都是當前國際之熱門議題。   這兩年來，由於疫情對於全球經濟、地區產業及聯外交通影響甚為深遠，金門未來除需強化經濟內外量能外，更加需要有序的發展，逐步打開多元的發展契機。從醫療照護、有機觀光產業、生態環境與低碳生活等面向，戮力建構安全社會與強化友善醫療環境，傳承教育文化維護金門傳統風貌，推動智慧科技發展地方產業，善用經費效能推廣再生能源設施，營造低碳觀光生活環境，以達到樂活家園及永續發展目標，這就是金門與國際接軌之重要展現。

  永續城市又稱生態城市，是一種盡可能降低對能源、水或是食物等必需品的需求量；盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放之城市。這類的城市願景，首先是被建築師保羅‧法蘭西斯等人所提出的，保羅後來並進而建立了「生態建築」公司。   一個永續性城市，可以自行供應自己本身所需的能源與食物，盡量減少對於週圍鄉村的依賴，並且盡量使都市的居民，減少破壞生態。在這樣的城市中，對待周圍環境能更友善，且減少污染及對土地的利用與全球暖化。與有榮焉，咱金門縣也名列其中，且殊譽有加，那就是榮獲「2021永續城市（非六都）特優獎之殊榮。   這項由《今周刊》舉辦的全台最大規模「SDGs永續城市調查」中，金門縣榮獲「2021永續城市（非六都）特優獎」，同時也在三力評比中，拿下環境力獎項，甚至也因疫情表現，而獲得最佳防疫表現獎。   對此殊榮，縣長楊鎮浯特別表示，得到這三個獎項，對於金門而言，有三個意義：分別是檢視執政團隊「那些事做對了」、「那些地方需要改進」、「參考別的縣市可學習、借鏡之處」。縣長進一步表示，從調查結果中，金門在產業力及經濟力等方面，還有努力的空間。另外，雖然金門的防疫表現受到肯定，但相信在疫情威脅之下，每個縣市都特別努力，而金門防疫的特別之處，在於金門是一個島嶼，只有一個綜合醫院，因此在防疫措施的壓力特別大，能在防疫上有所表現，也是許多人努力的成果。   尤者，在此「SDGs永續城市調查」中，特別亮眼的是，在水資源上，竟能有一片「不缺水」的水獺淨土，豈止令人驚豔，特別是去年金門遭遇50年來最嚴重的乾旱，全年降雨量只有400多毫米，今年截至目前也僅有427毫米，卻能在縣府開源節流的「強化自有水源」策略下，創造殊績，更是相關單位及鄉親們共同努力下之成果。   也因此，楊鎮浯縣長在接受《今周刊》專訪時即表示，金門永續城市，應該是要充滿幸福、希望的地方，過去用福利包裝幸福，但務實的說，金門是物質資源稀缺的島嶼，在醫療上鄉親真的有感覺幸福嗎？民生設施、公共建設是否讓鄉親滿足嗎？產業發展讓年輕人看到希望嗎？本地的財政狀況讓人感到信心嗎？   誠哉斯言，我們知道，永續發展之生態城市願景；充滿幸福、希望的願景，事實上就是一個經濟與自然平衡的城市，一個採用生態能源的城市；一個自由而平安的城市！而落實於執行面的，就是一種基於天朗氣清；悅澤風神的期盼意象，所營造出來一個山蒼樹秀，水活石潤的人性化空間。    而此種生態永續之人性化空間，更是一種目前當令的綠色海洋城市論：一座群木薈蔚、清溪競流、碧草如茵、落英繽紛等如綠色海洋般的城市，而各項建築則如同島嶼般，零散分布在這一片綠色海洋中，完全臻於一種大化的境界，進而以此蒼潔曠迴的空間，創造有利的投資環境，共生商圈願景，生生不息，此何嘗不是此次金門榮獲殊獎後之深思處！

  由平面媒體做的永續城市調查結果公布，金門縣以防疫表現、環境力和永續城市特優，拿下三冠王，縣長楊鎮浯感謝金門民眾，上下同心防疫，加上許多防疫人員，從5月開始把關金門入境快篩站，才能讓醫療量能相對薄弱的金門，幸運守住零確診。 平情而論，金門在眾多領域評比上得獎已經不是新聞，畢竟對於城市治理，歷任縣長雖然各有不同的經營理念，但放諸金門的發展史，都有不可抹滅的貢獻。今次比較特別的就是在防疫力的表現獲得肯定，拿下特優獎的殊榮；誠如楊縣長所言：「（防疫）一定會對鄉親生活造成不便和限制，但是做為一個離島，我們只有一家的綜合型醫院，我們所有同仁都承擔非常大的壓力，我們一定要將風險阻絕在第一線，我們才能夠達到今天還是零確診的目標。」的確，過往金門抵擋過無情的戰火，今天則要阻絕無形的病毒，捍衛零確診；從5月24日金門宣布入境必須快篩，一直到10月14日疫情趨緩解禁，確保金門在疫情趨緩後，能吸引更多的旅客上門，其中鐵腕執行入境快篩，有效將病毒阻擋於門外，便是有效防疫的積極作為之一，更因此讓金門在此次縣市調查中脫穎而出，榮獲防疫力、環境力、永續城市特優三冠王的肯定。 另外，調查結果也顯示，金門在產業力及經濟力等方面，還有努力的空間。就如楊縣長反覆強調的，金門若只靠金酒與觀光產業結構會非常脆弱，果不其然在去年疫情一發生後，這問題就凸顯出來。一個留不住年輕人的地方，就不可能支持產業的永續發展；如何把青年留在家鄉？如何吸引在外地的年輕人回鄉或來金門，是各地方政府常面臨的議題和挑戰，近年來，金門對於青年政策走向的探索，以及青年創業扎根輔導可說是不遺餘力。以甫揭牌啟用的金門縣青年發展中心為例，便在藉由發展中心與金門縣工商發展投資策進會，在縣府建設處輔導下形成「鐵三角」，輔導青年創業、就業，並作為青年與縣府交換公共政策意見的平台，意即縣府會把各局處跟青年有關的政策整合在青發中心這塊平台上，如此一來，青年朋友如果遇到需要協助諮詢，「不用翻越山嶺把每個局處走一遍」，而是很快的便能找到需要的資訊。當然，這還免不了支柱型產業的配套；為此，楊縣長在疫情未發生的第一年就宣示發展「跨境電商物流」、「大健康產業」兩個支柱型產業，協助青創朋友提升風險承受能力，讓年輕人願意回流，爭創一片天地。雖然現階段受到疫情影響，發展進度不如預期，卻也代表接下來還有一段路要走，更代表唯有秉持務實、積極的態度，才是金門該走的道路。 其次，報導中也提到金門在「SDGs永續城市調查」中表現亮眼，特別是在水資源上竟能有一片「不缺水」的水獺淨土令人驚豔。金門迄今在民生用水上仍正常供給，除了有賴2018年8月開始的自大陸引水計畫止渴外，3年前開始實施的「金門地區地下水管理計畫」，規劃減抽策略等作為，逐步降低水廠對地下水的依賴，開源節流的「強化自有水源」策略更是有所建樹。 總之，金門是幸福島嶼，更是健康城市。金門不但有序發展，更講究「健康」發展，特別是深厚的文化底蘊與原始珍貴的自然生態，是金門最大的資產，在建設發展之餘，猶然朝向維護自然景觀及可營造生態友善環境的方向努力，讓金門始終朝著永續發展之路邁進。

  隨著全球暖化、氣候變遷、海平面上升、颱風波浪和暴潮增強，近年來，海岸侵蝕議題趨於頻繁，只要是海島都會有海岸崩塌的問題，只是金門的情況更形嚴峻，不僅民眾對國土流失有很多疑慮和擔憂，海岸線的限縮、權責分工的不明，都讓地方政府在海岸線防護性作為上有些窒礙難行。   經濟部水利署第八河川局局長李宗恩日前偕同該署副組長林家弘等抵縣府拜會縣長楊鎮浯，除了表達對金門縣海岸崩塌狀況的關切，也與楊鎮浯縣長針對海岸線防護性作為、地方需求及爭取中央經費等議題交換意見。   金門海岸線崩塌狀況日益嚴重，地方民意代表及鄉親均十分關注，我們也希望後續能在尊重生態工法的前提下，分短、中、長期系統性防護作為，協調各權責單位辦理，並積極爭取中央補助防護等經費，促使計畫推動更能切合地方需求，建構出永續優質的生活環境目標。   以高雄市為例，高雄市海岸線長度65公里，不少地方都有沙灘流失、海岸線後退問題。為避免旗津海岸線逐年後退，旗津海岸線在民國102年完成離岸淺堤，情況獲得控制，不過仍常被海浪侵蝕；而為改善旗津海岸侵蝕問題及保護珍貴海岸資源，該市府設置離岸潛堤，並每年進行海域監測，目前養灘有初步成效，沙灘趨於穩定，沒有持續往後退。而台東南迴公路南興段現灘岸寬度僅存約50公尺，面臨海浪侵蝕危機。   而桃園市新屋區後湖溪海岸侵蝕問題嚴峻，該市市府規劃「後湖逐浪天梯計畫」，總工程費約2億元，其中「天籟海堤」工程是把大海變成音箱，宛若逐浪，「生態海堤」工程是讓海堤宛若生態梯田，預計明年9月動工、後年底完工，可望成為新屋生態旅遊的新亮點。而近年來，南迴公路嚴重路段包括多良、大竹、南興則採取養灘或建置消波塊、人造突堤等措施來預防浪襲及減緩海岸流失，有立委於日前要求交通部研擬南迴海浪侵蝕對策。   本縣海岸線因長期遭受沖蝕、淤積，造成沿岸多有破壞或土地流失之情形嚴重。急遽退縮的海岸線，讓美麗的沙灘逐漸流失中，有關海岸線掏空問題，非一朝一夕能解決之問題。為了搶救消失的海岸線，公私部門和地方民間與企業合作，廣植抗鹽植物，試圖織出海岸前線的國土綠網，另一方面，或持續與海爭地，進行沙洲復育。   各種短、中、長期系統性防護作為，都是為了加強海岸防護措施，減緩海岸受侵蝕的速度。本縣由衷期待能取得中央的支持，並透過地方的配合，全力落實海岸防護的具體分工，大家一起努力，包含縣政府、河川局、國家公園以及中央單位等，重視海岸線海沙流失的問題，應展開全面維護計畫，攜手解決海岸線掏空、國土流失的問題。

  《今周刊》舉辦全台最大規模「SDGs永續城市調查」中，金門縣不僅在非六都組中獲得「永續城市特優獎」，更拿下評比中「環境力特別傑出獎」及「最佳防疫表現獎」等三個獎項，縣長楊鎮浯親自出席受獎，他感謝廣大鄉親的支持與肯定，在各項努力下所獲得的成果，同時也會繼續努力，讓金門成為台灣最驕傲的一個島嶼。   2015年聯合國發布「2030永續發展目標（SDGs）」，共有193個會員國同意2030年努力實現聯合國提出的十七項SDGs指標，在兼顧「經濟成長」、「社會進步」與「環境保護」等三大面向之下開展出積極的行動方案。全球發展失衡的問題依然存在，在部份的繁榮背後，仍有許多人面臨著生存的難題。在高度發展的國家，往往因為城市規模擴大、人類的足跡無所不至，時常造成自然資源過度消耗；而另一方面，世界上仍有許多地方的人們飽受貧窮、飢餓與疾病的威脅。台灣雖不是會員國，但自2019年新北市率先提出「永續發展目標自願檢視報告」，各縣市陸續跟進，使得「永續發展」成為地方政府治理的新標竿。   《今周刊》去年首發國內首次六都永續發展目標SDGs大調查，根據聯合國十七項核心指標收集地方政府統計資料，佔比七成，另外輔以佔比三成的網路民意調查。今年將評比範圍從六都擴及到21縣市（不含連江縣），以社會力、經濟力、環境力三面向調查58項統計指標，以及納入民眾對該縣市永續表現的滿意度，分別於六都、非六都組頒發「永續城市特優獎」、「永續城市優等獎」、「社會力、經濟力、環境力特別傑出獎」、「最佳首長信任獎」，同時就去年以來各縣市在防疫上的表現頒發「最佳防疫表現獎」等七個獎項。金門縣在參與調查的縣市中表現突出，榮獲非六都組「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三項大獎的肯定。   雖然金門是一座島嶼縣市，但是具有很深的文化底蘊、遍布全球的華僑、獨特的環境生態，這些都是金門最好的資產，特別是去年金門遭遇五十年來最嚴重的乾旱，全年降雨量只有400多毫米，但至今民生用水仍正常供給，能在這場缺水危機關鍵在於大陸引水止渴外，三年前開始實施「金門地區地下水管理計畫」，開源節流的「強化自有水源」策略，規劃減抽等作為，逐步降低對地下水的依賴。   金門的「環境力」在非六都中奪冠，近年來金門重視循環經濟、低碳島計畫，同時投入再生能源領域，朝向綠色永續大步前進。由於福建沿海養殖業者常利用大型發泡保麗龍進行養殖，每年造成龐大的海廢保麗龍，金門縣政府積極與光寶科技合作，思考導入更有效率、更永續的方式，促成「海廢保麗龍現場減容貨櫃」的誕生，大幅縮減運輸能量、以處理海廢保麗龍問題；並在去年完成了廚餘高速處理設備，將廚餘轉化為可再利用的有機栽培介質，今年也將海廢尼龍漁網做成環保機能服飾，以及提升資源回收率，打造循環經濟的最佳典範。為了落實永續行動，積極向行政院爭取建置金門低碳島第二期計畫，全面展開補助添購電動公車，未來在補助社區新置活動中心時，也將屋頂設置再生能源設備納入考量，同時思考在橋樑與轉運站設置太陽能光電或風力發電之可行性。   健康是幸福的基礎，離島醫療資源向來薄弱，尤其新冠肺炎疫情延燒，更讓金門的醫療量能備受關注，超前部署、先發制疫的邊境管制政策，有效阻絕病毒入侵，使金門的防疫表現受到肯定，目前仍是全國22縣市中唯一的「零確診」，更以91.7%民調滿意度居冠，因此獲得「最佳防疫表現獎」；楊縣長感謝在機場執行快篩將近五個月的同仁，也再次謝謝所有醫護及縣府團隊同仁的犧牲奉獻，以及全體鄉親、旅客的體諒與包容。   金門從過去資源匱乏的戰地島嶼，到如今翻轉成為許多永續城市調查中名列前茅的資優生，金門縣政府團隊順應國際趨勢潮流，以聯合國提出的永續發展目標為指標，有系統的實現永續思維扣合在地特色，使金門成為基礎建設完善、產業發展健全、都市發展與文化、環境保護兼顧，生產、生活、生態永續平衡之幸福宜居城市。

  新冠肺炎疫情趨緩，加零接踵而至，次第檢討鬆綁，雖然二級警戒猶未調降，但海陸空交通場站已經開放飲食，隨著默沙東藥廠研發新冠肺炎口服藥物問世，並將申請緊急授權，國內採購數量已到最後修訂合約階段，顯示新冠肺炎疫情控制持續正向發展，凡此種種，正是大家群策群力，團結合作，共同打拼之成果，值得大家互許互勉，再接再厲向前行。   報載：睽違多月「老兵召集令」方案重新啟動，此項攸關金門地區觀光事業發展，帶動地區整體經濟繁榮進步具體計畫，曾經為地區相關行業注入大量活水，惟因新冠肺炎疫情影響而停滯兩百天之久，茲此疫情好轉，觀光主管部門劍及履及，秉持縣長楊鎮浯「金門躍動」之指示，除了召開跨局處協調會，針對金門觀光事業再升級進行廣泛討論，並由觀光處長丁健剛親自率同金門觀光協會理事長等一行，專程赴台拜會民航局及航空公司高層主管，共同合議自十月十五日起放大機型，增加台金航線運能與運量，同時暫停金門機場快篩站運作，予民利便，但見連日以來，台金行旅與日俱增，有人潮則有錢潮，市場商業活動正在加熱升溫，就有運輸業者表示：過去四個月入不敷出，生計艱難，欣見縣政團隊不忘鄉親，凡事超前部署，現在有客可載了，言及於此，在在證諸政府帶頭，民眾配合非常重要，「合」是兩者攜手併肩，密切合作；「作」是大家一起行動，合而有作力量大，能量加倍。   無可否認，新冠肺炎疫情之下，人心惶惶，社會動盪不安，曾有醫療專家告示：新冠肺炎無眼無情，最易受創者五族群，務必留心悲傷五階段，亦即面對多變疫情，民眾身心起伏，不時心情低落，失業者生活不定，常常自怨自艾，否定自己；社會新鮮人、學生最常感到焦慮，喪親之痛不要隱忍，需要好好宣洩，凡此即是疫情中一般人生活苦況。而金門能夠一直保持零確診，應該歸功於依循中央指令規範，政策正確，執行落實，醫護人員傾心付出，鄉眾盡心竭力支持配合，眾志成城，有以致之。換言之，倘若不是堅持金門機場設置快篩站，醫療院所醫護人員不眠不休遂行入境者快篩，全程貫徹防疫使命，守住金門，為鄉親健康把關，否則可能出現之狀況，就不是一路加零，緣此還要大家繼續努力。   俗語有云：人無遠慮必有近憂。頃據媒體報導：英、俄與新加坡疫情嚴峻，亦且又有新病毒出現，所幸未見入侵國內，因而新冠肺炎病毒一日不除，人人要有防疫高度警覺，保持不鬆懈之態度，除了施打疫苗外，勤洗手、戴口罩，凡此皆是基本功，畢竟確保身心健康之主角在己，特別是不明感染源與無症狀病例之疑慮仍在，不可不防。   再者，一個地區之繁榮進步，首重基礎建設，做好交通建設，民生樂利，貨暢其流，交通建設更是重中之重，此期間縣政團隊不因疫情糾纏因素，推動政策政令腳步未曾稍緩，其中〈路平專案〉全面進行，成果顯著，諸如自太武到白龍潭路段拓寬，已使原來地形地貌改變，既寬又直，竣工之後，儼然成為金門城鄉至料羅碼頭交通要道，對於促進地方經濟繁榮進步助益匪淺，對此縣長楊鎮浯一再強調，金門是中華民國之版圖，大家之金門，一分耕耘一分收穫，一切成果績效，是施政團隊與鄉親共同努力打拼而來，他由衷感激，弗敢言功，但期疫情早日終止，大家同心同德，開創新局，找回價值，這是縣政團隊預期理想目標，最需大家和衷打拼，共赴事功。

  兩岸關係持續低迷，兩岸當局或領導人的重要談話，往往引起關注並被各自解讀，今年適逢辛亥革命110周年，也是中華民國建國110年，兩岸領導人先後發表談話，結果自然又是隔海交鋒、毫無交集。 10月9日，大陸國家主席習近平在紀念辛亥革命110周年大會上發表談話表示：台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉，任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現。 習進一步強調，以和平方式實現祖國統一，最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益。我們堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，堅持一個中國原則和「九二共識」，推動兩岸關係和平發展。兩岸同胞都要站在歷史正確的一邊，共同創造祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業。 10月10日，蔡英文總統則是發表110年國慶談話，主題為「共識化分歧，團結守台灣」，包含五個子題：一、團結展現韌性，國際合作防疫。二、區域情勢複雜，嚴峻挑戰空前。三、凝聚團結共識，約定四個堅持。四、匯集社會力量，化解重大分歧。五、光榮自信攜手，台灣走向世界。 其中，最為人關注的，莫過於在兩岸關係中提到的「四個堅持」內容，包括：永遠要堅持自由民主的憲政體制，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途，必須要遵循全體台灣人民的意志。蔡英文總統強調，這四個堅持，是台灣人民給我們的底線，也是我們最大的公約數，站在公約數的共同基礎之上，我們有責任累積更多的共識，以團結的姿態，來面對未來的挑戰。 一如既往，總統的國慶談話成為各界關注焦點，在國內藍綠對立、社會紛擾，兩岸關係長年處於低谷之際，一年一度的總統國慶談話引起各方關注，也算預料之內。針對「四個堅持」，北京國台辦發言人馬曉光回應指稱，台灣是中國的一部分，1949年以來，儘管海峽兩岸尚未完全統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變也不可能改變，中國主權和領土從未分割也絕不允許分割；台北陸委會則表示，總統國慶談話展現我堅定立場，台灣絕不會接受北京當局設定的兩岸發展路徑。兩岸你來我往、針鋒相對、毫無交集。 國內政壇方面，針對110年總統國慶談話，朝野也有截然不同的解讀，執政黨力挺總統的談話內容，至於在野黨方面，則質疑「四個堅持」是否隱含去中國化、兩岸一邊一國等意涵，凸顯朝野對兩岸關係的定位有極大不同。   持平而論，兩岸分裂迄今已逾70年，無論政府體制、社會文化、人民價值觀都存有不小差距，遑論還涉及不同的政治意識形態，兩岸對統獨問題，台灣朝野對於國家定位與兩岸關係，由於牽動兩岸當局與朝野敏感神經，自然容易流於各說各話、甚至出現針鋒相對的局面。   正因為死結難解，我們更要提醒，無論未來兩岸關係何去何從，和平與發展始終是兩岸人民共同的期待，也符合兩岸根本利益，儘管兩岸確有歧異，仍應秉持求同存異、實事求是的態度，以兩岸黎民百姓為念，特別是在後疫情年代與當前中美大國博奕之際，雙方更應將重心擺在落實防疫與振興民生經濟，期盼兩岸領導人能以更大的智慧化解爭議，為兩岸和平與發展做出具體貢獻。

  有「溼地殺手」之稱的互花米草，近年來在浯江溪口似有再度復發的跡象，不僅造成河口阻塞及垃圾淤積，堆積的淤泥更引起異味，為此，縣府建設處強調，這是一場長期抗戰，該處並積極爭取中央預算處理。國立金門大學海洋與邊境管理學系日前邀請學者和專家，針對互花米草的分布、危害和防治進行深度研討，建議可採取分區、分階段進行積極防治，以免互花米草的危害繼續擴大。   有「溼地殺手」之稱的互花米草，因植株耐鹽耐淹又抗風浪，根系可深入地下達60公分，種子更可隨風浪傳播，單一植株每年可以繁殖超過100株，密集生長的群體會減低水流，卡住泥沙及垃圾，導致灘地陸化，改變鱟、水鳥、彈塗魚、招潮蟹等潮間帶生物棲地，最終影響漁業資源，因此名列世界100大入侵生物。縣府自2018年起執行移除計畫，但這種外來植物繁殖能力超強，加上又無天敵抑制，結果繼續迅速蔓延，成為本地的優勢物種之一，讓環保團體憂心不已。   目前估計，金門約有八公頃的灘地，遭到互花米草侵襲。   互花米草原生於美洲大西洋岸，藉由種子散播繁衍，以地下根莖擴張族群，每年7至10月開出細長形的穗狀花序，因根系抓地力強、生長迅速，曾被中國引進用於定沙護岸，近年隨海潮入侵台灣西部沿海區域，包括台中高美濕地、新北淡水河口及金門沿海都深受其害，金門地區的浯江溪口、劉澳海岸及官澳，目前已有大量互花米草分布，互花米草不斷擴張，將造成原生植物生長受阻，地下根莖盤根錯節，影響招潮蟹、紅蟳的棲息環境，導致灘地生物數量及種類下降，對生物多樣性的保存相當不利。   中國大陸於1979年自美國東海岸引進互花米草，並於1980年10月在福建沿海等地試種後，因為互花米草有著強悍的護堤、固灘能力。人們至今津津樂道的一個故事是1994年，颱風登陸浙江溫州，掀起平均7公尺的浪高，導致70%的石築海堤被毀，但有15公里海堤卻因為堤外200公尺寬的互花米草帶的消浪作用而被保住了。   2001年，上海崇明島東灘引進栽種，但僅僅過了11年，上海卻不得不花了11.6億人民幣（約49.8億新台幣）將它移除，成為迄今中國最昂貴的互花米草防治工程。從引種初期受到讚譽的「綠色長城」，反轉為破壞生態的「綠色沙漠」，互花米草形象變遷的40年，對中國是一則值得深思的入侵物種警示錄。   根據大陸新華網的新聞報導，互花米草1979年引到中國，約十多年後，迅速侵害了沿海灘塗地，致使魚、蟹、貝、藻等大量生物喪失生長及繁殖的場所，直接導致海產資源銳減，航道堵塞，使大片紅樹林消失，海水水質變劣，還助發了赤潮。   要想把外來入侵物種互花米草斬草除根是個難題，據了解大陸學者經過多年研究，已成功研發了治理外來入侵物種互花米草的新技術「刈割和水位控制方法」綜合物理控制技術，而且效果非常好。目前金門在防治互花米草的擴張和危害，採分區治理，主要採取人工拔除、割除、機械挖除、火燒、覆蓋和圍堤淹水等6種方式，其中以人工拔除配合機械挖除的成效較佳，但仍防不勝防。   就像有「國際毒草」之稱的銀膠菊，禍害地區已經將近二十年，一直無法根絕，反而有蔓延之趨勢。這類外來物種入侵都有喧賓奪主之姿，若不能除惡務盡，春風吹又生，將步入惡性循環之境，年年防治卻年年復發，因此，未來應納入公眾參與、導入社區自主管理和推動公民科學參與調查、監測，才能達到更好的防治成效。

  低碳環保生活！這個當令的議題，指的是人類生活時所耗用的能量，要盡力減少，從而減低碳元素類，特別是二氧化碳的排放量，以減少對大氣的污染，減緩生態惡化。其方法，主要是從節電、節氣，和回收三個環節，來改變生活細節。   此議題之源起，在於隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、人類慾望的無限上升，和生產生活方式的無節制，致使氣候面臨越來越嚴重的問題，二氧化碳排放量愈來愈大，地球臭氧層遭受前所未有的危機，全球災難性氣候變化屢屢出現，已嚴重危害到人類的生存環境和健康安全，即使人類曾經引以為豪的GDP也因為環境污染、氣候變化而大打折扣。   因而如何達到所謂低碳環保生活？已是熱門議題，方法很多，但以交通為最，因而有所謂的低碳環保單車行等活動，且成為今日當令之環保活動，如日前金門縣政府所舉辦的低碳環保單車出行活動。   低碳環保單車出行，樂遊金門文化古蹟，是金門縣文化局於日前所舉辦的活動。選擇文化底蘊深厚，且歷史古蹟與軍事遺跡豐富的金城鎮走訪，讓參加民眾在舒爽微涼天氣中，走讀歷史，也舒展身心。更在暢遊古蹟風光中，走入歷史場景，探秘軍事遺跡，讓民眾體驗騎遊樂趣。   交通部觀光局訂定2021年為「自行車旅遊年」，希望藉此推廣自行車旅遊風氣、推動自行車友善環境，及提升全民單車文化，吸引更多國內外旅客騎自行車漫遊，體會在地之美。金門縣文化局響應號召，結合目前文旅創意產業的推動，特別選擇在氣候宜人的秋季，舉辦親近認識文化古蹟的騎行活動，規劃金門島西南線騎行路線，希望以符合健康、環保的單車運動，在戶外踏青、找尋歷史文化的人文遺跡，體驗享受感性和知性的文旅樂趣。 　 此活動規劃之景，早上有莒光樓、牧馬侯祠、珠山聚落、翟山坑道、漢影雲根碣群，中午在古崗湖畔用餐後，並有金門軍歌教唱。下午路線自古崗湖出發，往文台寶塔與虛江嘯臥碣群、金門城北門外明遺古街、前水頭黃輝煌洋樓及得月樓、金水國小等景點。並在水頭得月樓廣場前，且安排一場精彩的穿越水頭時空行動劇，由金門地區唯一的本土劇團、在地文化藝術表演愛好者，所組成的金門鱟劇團擔綱演出。利用現地歷史場景演出，讓學員如入其境觀賞，期許能帶動地方對古蹟的認識。隨後繼續經由延平郡王祠、建功嶼，返回文化局，發放餐盒賦歸。   低碳環保經濟，並不是未來需要做的事情，而是應該從現在做起；而發展低碳環保經濟則是關乎每個人的事情，因應全球變暖，關乎地球上每個國家和地區，及每一個人。因此，此次活動，能讓參與者在深度體驗金門之美；促進全民運動休閒；達到健康環保的知性之旅外，進而打造金門自行車低碳旅遊的品牌特色。尤者，在宣揚以單車健康出行的同時，藉由認識沿途上的文化古蹟，提升參與者的保存金門文化資產意識觀念，推動發展深度文化旅遊特色，且深具環保綠色意義，確值肯定！

  報載，金門城區為早期發展地區，部分建物老舊，區域內巷弄狹窄，影響救災，對居民生活環境品質影響甚鉅。為了讓民眾可以更了解如何辦理自主都更，縣府特別委託中華大學於近期在五鄉鎮陸續成立「自主更新服務站」及舉辦「自主更新座談會」，提供都市更新相關法規、中央和金門都市更新政策說明及自主更新補助申請辦法等各項諮詢服務，希望藉此讓金門的危老房舍改建與都市更新有所進展。 事實上，國內推動都更多年，卻一直存在「北冷南熱」的現象。台北市民間自辦更新案件逐年增加，而儘管高雄老屋數量全台第三多，迄今卻仍無真正的都更案例，主因南台灣房價低，建商對都更興趣缺缺，居民換屋無望，居住品質堪憂。高雄「城中城」大樓大火，再一次燒出老屋安全問題，與此同時各界自然殷盼政府與民眾都能記取大火慘痛教訓，加速老舊建築補強、改建，避免類似憾事再度發生。但是，我們也知道，都更非常困難，台灣尚無產出成功都更案例的縣市便不在少數，金門迄今正在推動首件公辦都更案，但這也是積累了數十年經驗與努力的成果。照這樣的速度與成效，著實遠遠無法滿足民眾對安全住居及都市更新的需求，也正因為都市更新需耗費較多成本，且重建方式涉及建築規劃、營造專業技術等，若無建築相關業者的資金及技術，單靠政府機關或一般民眾，都難以順利進行都市更新，便衍生了不同的都更方式，目前便有「民辦都更」、「自辦都更」、「公辦都更」三種，其主要的差異在於實施者與資金來源。「民辦都更」主要實施者及資金來源皆為建築業者；「自辦都更」實施者為一般民眾，也就是土地及合法建築物所有權人，可委託都更及建築業者協助，稱為「委辦」，資金來源需自籌或與銀行借貸；「公辦都更」則由政府機關主導，資金及實施者皆為政府。近年來，政府開始逐步放寬實施都市更新之要件及程序簡化，並增加獎勵及誘因，促使民間相關業者主動成為實施者，也提高了民眾自行都更的意願。 事實上，所謂的「民辦都更」就是我們熟知的「合建」樣態；依照建管處核發之建築執照、每塊土地所能申請的建設容積皆為固定，「民辦」與「自辦」最大的差別是資金來源。民辦都更資金由建商主責，土地來源為地主，與建商合建可因建商品牌使房屋價值提升，相較於自辦都更，顯然地主負擔較輕，但也可能會有利益所得較低的問題。綜上，或許「民辦都更」會是目前較為便利的都更方式，但其須取得更新單元範圍內私有土地總面積及私有合法建築物總樓地板面積均超過五分之四之同意的門檻也不算低，優點是只要建商與地主達成合建協議，再依協議進行權利價值的分配或變換，便能完成整起更新案，然而箇中最重要的關鍵因素仍是「房價」；以台北和高雄為例，建造成本所差無幾，台北地主分配的利益就硬是要比高雄多出2成以上，只因台北房價是高雄的數以倍計。 總之，金門許多老舊街市房舍需進行都市更新已無庸置疑，但因房地多為民有，縣府也只能盡職扮演輔導及鼓（獎）勵的角色；希望鄉親們都能優先吸收都市更新概念，慎選都更工具，共謀公私雙贏。

  本縣文化局於10月推出「走進金門的閱讀花園」系列活動，活動結合110年新生兒閱讀起步走及多元閱讀系列活動，內容包含與信誼基金會合辦之「嬰幼兒閱讀講座」、「故事志工培訓課程」、「走讀植物園」及「走讀碧山」等多項課程。推動閱讀不單只是拿起書本閱讀而已，而是透過閱讀後的思考與自我學習，以獲得更多書本上已說或未說的知識與智慧；藉由該活動的推動，主辦單位期待每位讀者都能從活動中找尋到屬於自己的書本，獲得將閱讀歷程轉變成知識與力量的能力。 　　我國最早的嬰幼兒閱讀活動，是民國92年臺中縣沙鹿鎮圖書館推動「閱讀起跑線」活動；較具規模且將嬰幼兒閱讀服務正式納入圖書館服務者，應為95年臺北市立圖書館與信誼基金會合作推動「閱讀起步走」計畫。如今，我國圖書館推動嬰幼兒閱讀活動已逾十五年，各地圖書館在嬰幼兒閱讀推廣領域上已打下良好基礎，各縣市圖書館會結合當地社團、民間或政府單位等，促成合作夥伴關係，共同推動嬰幼兒閱讀，合作關係包含合作宣傳，使宣傳管道多元化；協助發放閱讀禮袋及實際參與閱讀指導行列等等。 閱讀的好處在於它使人廣博與強大，能陶冶我們的性情，也一直是孩子在成長發展中很重要的環節，而閱讀的重要性更是幫助孩子未來面對具有挑戰性的社會時，提前準備好智慧。不管是對孩子本身的學習或是對國家的發展，閱讀能力的培養都是刻不容緩的重要課題。尤其閱讀能力是一切學習的基礎，與孩子的心智啟發與終身學習的能力息息相關；而教育是國家的基礎建設，世界各國莫不以提升孩子閱讀能力為教育最重要的努力目標之一。 　　圖書館多年來積極推動嬰幼兒閱讀，讓閱讀從小扎根已成為全民共識，而各縣市公共圖書館為了推動嬰幼兒閱讀，在圖書館內建置閱讀專區，家長可帶著孩子一起在圖書館共享閱讀之樂。此外，多元的活動也能吸引大小朋友參加閱讀活動，在互動式、遊戲式的經驗中，創造閱讀的愉悅經驗。本縣自然也不例外，歷年來舉辦各式閱讀推廣活動，讓孩子們經由各式閱讀活動接觸到許多知識，發展想像和創造力，並可以透過閱讀活動發展出對世界更寬闊的理解。 閱讀的好處多不勝數，對幼兒的認知和語言發展更是關鍵。所以本縣相當重視從小培養學生的閱讀興趣和習慣，並匯聚各方力量，以多管齊下的方式，致力於推廣閱讀文化。展望未來，珍視每位孩子的閱讀權益，除了有中央部會持續支持嬰幼兒閱讀計畫，也企盼各地方政府首長能一同在閱讀事業上挹注能量，持續關心，中央及地方攜手合作，踏穩腳步，持續發展才能創造更大的效益。讓我們大手牽小手，一起走進並沉浸在書香瀰漫的金門閱讀花園！

  因應COVID-19疫情趨緩，為挖掘地方特色，建構出具有深度思考，創造更多面化的旅遊方式，觀光處本月策畫「2021金色寧境－金門海洋藝術季」開展，透過十大公共藝術裝置與土地的對話登場，結合在地社區、地景與自然景觀，遊客除了能多重視野觀看，並享受休閒慢活的島嶼風光，也能找回人們與金門的歷史情感，在互動感知的新經驗中，創生出嶄新的契機，搖曳燈光的地景設計，呈現穿越時光走廊的主題和美感，譜出絕美的姿容，也讓入夜後的海洋藝術展，越夜越感性，藉此發展夜間觀光的策略，要讓金門觀光品牌年輕化。   金門自81年11月7日解除戰地政務後，其特殊的戰役遺跡、人文史蹟、文化地景、自然景觀等，成為具故事與記憶的重要臺灣世界遺產潛力點。金門海洋藝術季以「寧」關鍵字啟示，象徵金寧鄉與古寧村豐富在地海洋生態、戰地、文化歷史，寓意恬和、安寧、安定與願望的美好境界，將金門從戰爭衝突、傷痛悲劇的歷史記憶中，帶入人類追求和平共存的普世價值，提供觀賞者可以重新思考過去、展望未來的場所，在異境想像、緬懷過去、哀弔殤逝中，重新尋求寧靜致遠，心境平穩沉著、靜思安寧，建構人們對於未來和平的期許與希望。   今年「金色寧境」藝術作品在金寧鄉登場，透過不同藝術家視角，重新詮釋、活絡地方特色，邀請十組來自金門在地、台灣、日本、墨西哥藝術家團隊及五組在地社區團隊創作，以「生態的寧靜」、「生活的寧靜」、「歷史的寧靜」為題，以木竹架構、纖維創作、數位藝術、3D列印等不同手法，要在金門特有的戰地遺址、歷史聚落、自然地景裡，透過藝術裝置作品與記憶對話，並與歷史、人文、景觀形成一種生命共同關係，建構觀者與時間的心理知覺聯繫。   回顧2013年8月金門創作藝術節《島嶼．劇場》邀集五國17位藝術家，在金門各地展現創意能量，其中以芬蘭籍藝術家、建築師馬可‧卡薩格蘭作品「採蚵人」高約六米，佇立於前往建功嶼石板道兩側退潮時的「摩西分界」美景，漲潮時的海水淹至其腳部，高約三米，選用如軌條砦的穿孔噴砂不銹鋼板材質，至今都成為金門觀光地標，為觀光客追逐拍照打卡網紅景點。隔年在后湖推出的全國唯一軍事主題沙雕展，引起話題、深受大家的喜愛，但不久卻發現沙雕作品，有部份出現腳印，甚至遭人為刻意大面積破壞，令人十分痛心，就隨活動結束荒廢棄置。   當年電影軍中樂園絕大多數都是在陽翟老街拍攝取景，保留了當年特約茶室、理髮院、電影院、澡堂等場景，來到這裡彷彿回到民國六○年代，走在街道上就像是穿越了時空隧道一般，看到壁畫上還留著反共標語的時代產物，完整保存了戰地文化；為再進一步活化陽翟大街舊有建築物再利用，縣府公開徵求有意願的創業者提出營運計畫，協同發展陽翟觀光，帶動老街活化、美化街景、繁榮地方產業；並刺激潛在創業者或年輕人創意，發掘在地特色、凝聚在地力量，也開啟旅遊與商業合作新模式，共創雙贏。   許多公共藝術品，常會建置於戶外，但因為國內的高溫、高濕、高鹽的環境，常導致戶外型藝術品受到侵蝕與損害，產生不可修復的損傷，讓管理方每年需耗費大量的時間與費用去進行裝置藝術保養及維護。本次金門海洋藝術季希望這些裝置藝術能被保留在此地，每件作品都要能耐得起時間的考驗，雖說地處海邊的裝置保養不易，拭目以待作品還一直保有現在令人驚豔的模樣，有賴創作者的藝術功力和鄉親的公德心，不要刻意破壞它！   雖然過去的金門，充滿著戰爭的神秘與死亡、滄桑與飄搖，戰亂與殘破，卻在這樣的歷史洪流中，建立了屬於自己的輝煌故事，而最終，金門也將在寧靜的情境中，愉悅地展望未來，重新打造金門價值，期待鄉親和旅客走訪金色寧境景點之餘，也能順道欣賞藝術家們創作的地景藝術，白天、夜晚各有不同的氛圍，享受一場美好的視覺饗宴。