社論
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論國小環境知識競賽
工業革命後,因資本主義的興起與擴張,帶來經濟的空前發展;然而伴隨著大規模的工廠生產、環境開發、資源利用與消耗,卻衍生出各種環境污染,如空氣污染,更直接影響到生物的健康;尤其是人類。就研究所得,我們每口呼吸中,幾乎都含有PM2.5,這些有害物質會隨著呼吸道,進入了身體,逐漸形成傷害。因而,當空氣污染問題,已嚴重危害環境公共衛生、人類生活與生存權利時,這些相關的環境知識問題,已成為教育之重要議題,就如同2014年所頒布的《十二年國民基本教育課程綱要總綱》。 在此份課綱中,即明定環境教育,為未來國家教育新課綱的重要議題之一。隔年,教育部更進一步規劃新課綱中,相關環境教育的內涵,計有環境倫理、永續發展、氣候變遷、災害防救與能源資源永續利用等五大主題。希望各級學校能以此為教育之重心,以因應未來之世代,如日前古城國小之環境知識競賽,即深具用心。 以古城國小為例,為增進該校學生,對環境保護有正確的知識,特於日前舉辦校內環境知識競賽。這項為提升學生環境素養,廣泛吸收環保知識,透過環境知識競賽,以寓教於樂的方式,在公平、公正及公開之原則下,所辦理的競賽,正如校方所表示的,希望透過刺激、有趣的競賽活動,讓學生學習更多的環境教育知識與理念,更希望提升學生對環境的覺察與行動能力,期能進一步落實在日常生活當中。 在這場校內環保知識挑戰擂台賽中,活動由該校中年級與高年級學生,共約80人共同參與。活動首先由學校統一命題,透過班級紙本「初賽」,選取各參賽班級中,成績最優的前五名同學,再透過驟死賽方式,進行全校「複賽」,最後由全校最優的前十名同學,代表該校參加本縣環保局預訂於10月6日,即將辦理的「金門縣環境知識競賽地方初賽」。 誠如校長所說的,透過刺激、有趣的競賽活動,讓學生在歡悅氛圍下,學習環境教育知識與理念,進而啟發學子對環境的關懷與行動,不但寓教於樂,何嘗不是環境教育的宗旨!而成績優異之學生,皆可獲頒獎品乙份及獎狀乙幀,更可使學生們在生命過程中,益增光采,尤具教育深意。 誠哉斯言,當此中外各國,均已邁入知識經濟之世代,我國企業界與學術界也開始關注到相關議題,而環境教育,即是其中之重心所在。就各國研究發現,自幼的環境教育,尤為關鍵所在。因為「環境教育」,是創造一種教育環境,強調人與其環境的一種教育過程。藉由教育過程,使全民獲得保護及改善環境所需之倫理、知識、態度及價值觀。 尤者,這項教育的過程,著重的是觀念的澄清和價值的形成,其目的在於發展、瞭解和重視介於人類文化及其生物、物理環境間合理的對待關係,這是一項「新倫理」,關鍵在於化育。就此而言,且不談幼不學、老何為等古訓,幼年教育對化育之重要性,中外學界早有定論。因此,古城國小能基此觀點,舉辦此項深具普世價值的活動,誠為杏壇美談,且為賀並贊許之!
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促進健康識能 預防防疫疲勞
繼連江縣政府宣布入境馬祖恢復接種2劑疫苗滿14天可免快篩,本縣也宣布自10月1日起,放寬入境金門尚義機場可免快篩條件,只要完整接種2劑COVID-19疫苗達14天者,均可免篩。與此同時,由烈嶼鄉體育會承辦的2021愛在烈嶼、星光夜跑、健走嘉年華活動,在疫情稍緩下開跑,三百位民眾、學生、小朋友參與,享受夜跑運動的快樂。 事實上,機場快篩可說是金門防疫的第一線,雖說快篩也有容錯率,但畢竟有了這個門檻,入境金門的民眾就會更加注意自己的健康識能及防疫要求,也因此雖然4個多月來不乏快篩陽性者,但進一步經PCR檢驗後皆為陰性,對金門整體防疫而言,可謂是功不可沒。當然,機場快篩端賴到境民眾全力配合,大家願意包容不便與犧牲,共體時艱,站在保護金門、保護鄉親的角度,將疫情阻絕於境外,才能確保金門本地能維持如常的生活環境與步調。但快篩畢竟還是有隨著疫情發展滾動檢討的空間;近期國內新冠肺炎疫情有趨緩跡象,本土個案皆可明確掌控傳播鏈,境外個案亦能有效防範,加上金門疫苗涵蓋率亦持續提升,楊縣長主動宣布放寬與調整到境防疫作為,於中秋連假後觀察7日,視疫情發展狀況滾動調整防疫措施,預計於10月1日起尚義機場放寬到境者免快篩條件。 按目前的規劃,10月1日起,到境者可出示健保快易通、或醫療院所出具之紙本(簡訊證明者,需具名)、或健保卡上張貼之疫苗貼紙、或疫苗接種紀錄卡等,做為免篩之佐證;家用型快篩無法做為免篩之舉證,不符合免篩條件者,請先在台灣本島機場完成快篩,若因故無法在台灣本島完成快篩,到境後請配合防疫人員引導完成快篩。對於這樣的規劃,我們表示認同,畢竟阻擋病毒於境外固然重要,但在有效防疫的前提下,適度放寬到境管制也有其必要性,特別是這樣的放寬是建立在完整接種疫苗或核酸檢測無虞的科學基礎上。國內便有防疫專家提出,台灣目前的防疫策略缺乏「尊重疫苗」;現行完整接種疫苗入境一律要關14天,失去打疫苗的意義,連帶使得台灣的防疫排名不斷下降,例如美國已宣布之後需完整打完2劑疫苗才能入境美國,或許還要通過抗體檢驗,但到境民眾不再需要居家檢疫。這樣的作法或許更切合目前的防疫進程,且能兼顧民生發展上的需求。 當然,自疫情爆發以來,大家感受最深的,就是「悶」,這除了因為戴口罩帶來的不適感外,更在於心理上必須承受更大的壓力。現在,仍然有許多人被迫分流上班、在家上班,甚至是放無薪假,如果再加上孩子停課、線上教學,每天被迫要花更多的時間「悶」在家中,長期而言,就會造成「防疫疲勞」,進而形成防疫漏洞。例如中秋連假期間,許多風景區、夜市出現大批人潮,要求遵守防疫距離,簡直是不可能的事;由此可見,當「防疫疲勞」出現時,便是疫情防線較為薄弱的時候,如能在此前適時的調節紓緩,應是更為理想與妥適的方式。諸如2021愛在烈嶼、星光夜跑、健走嘉年華活動在「防疫可控」的前提下舉辦,便有其必要性;因為有時候,防疫比的不是誰厲害,而是誰撐得久。在疫情威脅下,促進健康識能,預防防疫疲勞,好好照顧自己,同樣也很重要。
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身心障礙者權益促進及保護
縣長楊鎮浯長期關注縣內弱勢族群,且致力推展社會福利服務,身心障礙服務一直是縣府團隊的重要施政方針,長期規劃縣內身心障礙各項業務,落實各項身心障礙福利服務。身心障礙服務工作在經過這麼多年的演變,然而身心障礙者在經濟安全及社會照顧與就業等,依舊是相對弱勢,也因此促進及保障身心障礙者的權益,向來是極為重要的課題。 據社會處統計資料顯示,縣內身心障礙者人數截至110年6月止約有5,925人,較109年11月5,864人,新增61人,占全縣總人口數(13萬9,975人)4.2%,為確保縣內身障者獲得更好的照顧,尤其社會處於109年所布建之社區式服務據點,於今年均已穩定提供服務中,足見縣內身心障礙福利服務逐漸提升與發展進步中,各相關單位正共同努力提昇服務效能。 《身心障礙者權利公約》,是21世紀第1個人權公約,由聯合國發起、世界各國響應推廣,是身心障礙者權利保障倡議,也是先進國家延伸21世紀公民權益的指標之一。我們一路走來,見證身心障礙者權利意識的抬頭與進步、社會各界認同與接納,也讓我國進步的公民意識被看見、被認識。而《身心障礙者權益保障法》將身心障礙者視為獨立自主的個體,與一般人一樣享有相同的權益。強調提升就業、教育機會,增進其生活品質,以積極的福利取代消極的救濟。 身心障礙者不應該被「案主化」成為「病人」。不論是肢體、智能、感官或是情緒,都有權力控制其自身的生活權利。因此,身心障礙者有權完整地參與社會、融入社會,這就是身心障礙者作為獨立個體的人權。不論是教育、就業、社區生活、公共服務利用上,身心障礙者都有權利要求社會無歧視的包容。 舉個最簡單的例子,我們可以想像,如果我們行動不便,要從一個空間移動到另外一個空間時,會遇到的阻礙有哪些。一踏出家門,導盲磚的鋪設往往引導視覺障礙者走向危險的變電箱、水泥柱,或是變成機車族的停車線。若我們沿著導盲磚要到公車站牌,卻可能不確定公車何時會來,必須招手上車等等。因此,身心障礙者的人權必須要特別提出討論,不僅以一般的人權普世價值為基礎,還需要關照身心障礙者的特性。 除落實身心障礙者權益保障外,從經濟安全的支持、生活起居的照顧、輔具資源服務的整合、個別化專業服務及各項福利服務活動等等,相信相關部門均是不遺餘力的來執行與推動,儘管制度及法律永遠都還有改善的空間和進步的可能性,但也相信相關單位會持續在這條路上努力。同時,這也需要大家的陪伴、愛心及鼓勵,集結每一份力量來幫助身心障礙朋友走過生命中的困境。
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教師節談尊師重道
因為實施週休二日的緣故,教師節在目前的制度上已經屬於只紀念不放假的非國定節日。隨著社會的日趨多元與開放,教師節的重要性與價值性已經逐漸式微,好像教師節只是在校學生的事,與大家的關係似乎不深。 韓愈在「師說」一文已經提出學習的觀念,道出從師問學的必要性:「古之學者必有師」,將教師的作用及存在目的:「傳道、授業、解惑」的角色,儒家思想中所謂傳道,傳遞的是待人處事的道理;授業比較像是現代的知識與技術的教授與學習。授之書而習其句讀者也,非喜所謂傳其道、解其惑者也,句讀之不知,惑之不解,或師焉,或不焉,小學而大遺。為達終身學習:人非生而知之者,孰能無惑,惑而不從師,其為惑也終不解矣!從師的原則:「吾師道也,夫庸知其年之先後生於吾乎?無貴無賤,無長無少,道之所存,師之所存也。聖人無常師,三人行,必有吾師焉。師生關係的建立原則:弟子不必不如師,師不必賢於弟子。擇其善者而從之,其不善者而改之。聞道有先後,術業有專攻。除了在學校體系中,正式稱呼老師為「教師」外,一般民間與社會上還有另外的稱呼,諸如:師父(徒弟)、前輩(晚輩、後進)、專家(業餘)等。 在學習生涯發展過程中,除了受教於學校老師外,在工作上與職場上,往往受益於前輩先進的指導與提攜,行規(遊戲規則)的認識也是一項重要的工作。這些我們學習與模仿的對象雖然未必擁有教育部頒發的教師證,但在我們的心目中地位之重要不下於學校的老師。 教師節的由來在中國教育史上,孔子象徵著「有教無類,因材施教」的萬世師表典型。孔子一生最大的成就在教育三千弟子,身通禮、樂、射、御、書、數六藝者七十二人。他致力教育,主張「誨人不倦」的精神深受後人景仰。春秋時代是中國歷史上最動盪不安的時期,社會失序,道德淪喪。孔子力學濟世,曾為匡正社會而周遊列國,勸諫君王行道;晚年他致力於整理典籍,其學生也分散各國遊說諸侯,宣揚孔子學說;到了戰國時代,孟子更發揚光大,因此奠定儒家學說的理論基礎,也奠定了中華文化的根基。 為了感念孔子的貢獻,緬懷孔子的事蹟,民國二十八年教育部通令全國將孔子誕辰八月二十七日訂為教師節,後來經曆數及考紀專家將孔子誕辰換算為國曆,故於民國四十一年由行政院提請總統明令:孔子誕辰及教師節改為九月二十八日。此節日除了紀念孔子外,應該對給予曾經教導的教師表達至高的敬意與感謝,並慰勞辛苦的教師們。自古以來尊師重道是一大優良傳統,慶祝教師節不應過於強調形式,而忽略了教師節的目的,應該反思做到:改善教師待遇、保障教師職位、增進教師修養、重拾教師尊嚴、重視教師價值。教師是鑄造人類文明的工程師,也是人類文明的傳播者和建設者。 平心而論,如今的教師工作,相較於過去,壓力更大,地位卻更低,教育是「百年樹人」的貢獻,教師應受到全社會的尊敬,應當享有崇高的社會地位。學生保持對老師的一份尊敬,也不只在於教師節這一天,更應體現在日常學習生活中,教師節可以量力而行表達自己的心意,簡單樸素即可,自己製作的賀卡、送鮮花或者傳送一段感謝教師的短訊問候。家長也應該平常多與教師溝通孩子的學習生活情況,及時解決孩子的問題,真正的關心與尊重,更體現在心裡的互相信任和尊重人格。每年教師節,各級地方政府也舉辦了「慶祝教師節大會」,分別頒發資深及優良教師獎狀,以表彰教師們對社會的貢獻。教師節倒不是要學生在這個日子裡對老師歌功頌德,而是為了讓孩子心懷感恩,銘記師恩的節日,學習古代對老師的尊敬心情,形成尊師重教、尊重知識、尊重人才的社會風貌,也是對教師辛勤工作最大的回饋。
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防疫不可懈 治安不打烊
報載:金門警政團隊,日前調派刑事精英,跨海赴台協調台灣警方配合,按圖索驥,合力破獲多國籍博弈詐騙網站,當場查獲設站主從犯廖民等主管及成員計42人,有關贓證器材一批,包括電腦主機35台、筆電9台、手機12支,初估流動資金多達172億元,全案業經移送台北地方檢察署依法偵辦,天網恢恢,疏而不漏,訊息見諸報端,頓時坊間熱議,按讚聲量不斷,值得擊掌鼓勵。 根據了解,此案能順利偵破,人贓俱獲,貴在情資掌握確實,事前策劃周詳,配合科技辦案,全程保密到家,協調配合密切,統合力道到位,因而揮軍出發,直搗核心地,手到擒來,就治安而言,跨區聯手打擊不法,使命必達,別具一番意義。 眾所周知,「警察」代表國家,行使公權力,政府立規建制,賦予警察除暴安良,檢肅奸宄,維護社會安寧秩序,保護人民生命財產之法定權責,除涉及緊急處分權得依法定程序陳報檢察官指揮執行,倘若屬於一般維護社會秩序事項,可依社會秩序維護法相關規定逕行處理,緣此,警察與人民日常生活接觸機會最多,彼此互動與配合關係密不可分,長期以來,哪裡有人民住居,哪裡就有警察,所謂警察為人民保母,名副其實,實至名歸。 一個國家之興衰,要有國土與人民,惟要抵禦外侮,安內與攘外,軍警族群則是主體,軍人肩負保衛國家固有彊土,警察保民為國,維護社會治安秩序,各有所隸,各有所司,基於保國衛民,維護社會治安需求,軍警分工而不分家,夙夜匪懈,矢勤矢勇,堅守崗位,人民第一,國家優先,犧牲奉獻,冒險犯難,勞怨不辭,孰是,敬軍尊警,人人應為,由己做起,自心實踐,功能最大,最有價值。 再說:金警團隊秉持國法,依循上級規定,在中央統籌、百里侯督導與縣政團隊支持配合下,服務人力暨軟硬體設施與科技器材不斷充實更新,服務質量全面提昇,有治有安,績效顯著,僅以「打假」、「反詐」案件偵辦為例,屢破大案,其中破獲境外仿冒仿製金酒案件多起,折合金額龐大,將士用命,為維護金門經濟命脈與人民財產安全而用心竭力,有功也有勞,更重要者,致力維護地區交通安全,不惟交通事故大為減少,竊案案件,有案必破,掃除毒品,列為重點,推動加強老幼服務,暖警時有所見,金警為民服務質量與日俱進,鄉眾有感。 有人說:金門民風純樸,好山好水好人情,也有人說:金門是福地,凡是來金服務之仁人志士,都對金門作出貢獻,亦且留下建樹與口碑,反觀縣籍赴台服務金門子弟,肯幹實幹,出路也廣者,比比皆是,良性循環,治安精進,言及於此,當下新冠肺炎病毒見穩不見定,起起伏伏,人心惶惶之關鍵時刻,更應警民合作,落實政府防疫與治安要求,在「防疫不可懈、治安不打烊」之最高原則下,併肩聯手向前行,護己護人,利人利己,共赴事功,可長可久。
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滾動調整防疫措施 有助提振地區經濟
金門縣長楊鎮浯日昨宣布放寬到境尚義機場免快篩條件,預計自10月1日起,持3天內陰性核酸檢驗(PCR)或抗原快篩、或完整接種二劑COVID-19疫苗達14天者,均可免篩。縣府此時滾動式修正防疫措施,確實有助於提振地區經濟消費。 由於新冠疫情關係,小三通從去年二月十日停航,迄今已一年又七個多月,轉眼年底將至,復航時機遙遙無期。大陸福建省4月底率先宣布放寬兩岸隔離新措施,從5月10日起,到福建從事商務、交流等活動的台灣民眾入境只須集中隔離2天,之後19天為住宿地與工作單位封閉往返的「閉環管理」;金馬居民居住滿28天者,可憑檢疫證明免除入境隔離。換言之,只要能提出對方所要求的證明,金馬兩地的居民可以循小三通進入福建省,毋需隔離。但陸方這項片面宣布卻被我方陸委會視為「具有高度統戰性質」,並沒有鬆口善意回應。 之後因疫情「破口」,5月19日疫情由二級提高到「三級警戒」,小三通復航的一絲曙光就此熄滅;尤其是這一輪福建省新冠肺炎Delta變異毒株疫情,根據福建省衛健委9月23日最新通報,廈門市11天已累計報告本土確診病例211例,整個疫情又讓廈門進行「區域封城管控」。廈門疫情又起,對小三通復航無異雪上加霜,到年底之前恐怕小三通復航還是無望,小三通今年慶賀廿週年,實際要扣除當中兩年停航。 中央流行疫情指揮中心表示,自今(2021)年7月27日起調降國內疫情警戒標準至第二級,惟考量全球COVID-19疫情回升、Delta變異株持續傳播,為避免境外移入病例增加我國檢疫防疫量能及醫療資源的負擔,將持續執行「邊境嚴管」措施,包括:(一)未持有我國有效居留證之非本國籍人士,暫緩入境。緊急或人道考量等經專案許可者除外。(二)暫停旅客來臺轉機。在「邊境嚴管」措施下,兩岸不論大、小三通,想要通真是難上加難,因此適時的鬆綁以促進內需是十分重要的,滾動式修正疫情,同為離島的澎湖縣最為積極,澎湖今年8月7日第一個宣布餐廳內用取消隔板及社交距離等限制;另外趁勢再鬆綁取消機場入境快篩,搶搭暑假末班車開放鼓勵澎湖旅遊,短短半個月遊客激增近2萬人,讓觀光短暫回溫。但9月Delta變異株再起,澎湖縣又宣布從10日起恢復機場快篩制。 縣府為了維持離島唯一「0確診」,所以機場的快篩一直持續到如今,但也因此讓旅客「聞篩色變」,「抽鼻孔」確實讓不少人卻步,加上機位不足,這段期間觀光客來金消費少之又少;另地區批發、零售及餐飲業者也表示,小三通停航後,銷售幅度較去年同期衰退已超過8成,影響金額計達新台幣30億元。若加計因消費減少而產生的加乘效應,對金門產業造成的嚴峻影響,不言可喻。 自縣府於5月26日在尚義機場設置篩檢站,截至9月21日到境旅客有57,835人,在台灣端篩檢人數為43,633人,於金門端篩檢人數為12,252人,其中快篩陽性者有38人,進一步經PCR檢驗後皆為陰性,成功保住防疫缺口。另外在疫苗接種方面,截至9月21日金門的接種人次為5萬5,953人,以常住人口6萬6,418人計算,第一劑疫苗接種涵蓋率為69.21%、第二劑疫苗接種涵蓋率為15.03%。 這次宣布放寬到境尚義機場免快篩條件,入境金門的民眾,可出示健保快易通、醫療院所出具之紙本、健保卡上張貼之疫苗貼紙,或是疫苗接種紀錄卡等,作為免篩之佐證,不僅可以鼓勵鄉親趕快打第二劑,強化覆蓋率,對於已打過第二劑的民眾也有激勵出遊作用。縣府此時鬆綁修正疫情免篩檢條件,再加上紓困金及振興券發放,對此際百業蕭條的鄉親,無異是一場及時雨或一劑強心針。
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從戰地設施到戰地文化景觀
晚近20年金門的開發壓力漸大,地價上揚,加上缺乏系統性的資源盤點與保育利用對策,致使戰地空間資源保存的爭議層出不窮。金門戰地史蹟學會、金門縣浯島秘境協會等公民團體,自發性地勘查閒置營區,並出版相關書籍、在網路上發布訊息或舉辦教育訓練課程,呼籲政府與各界重視戰地空間資源的保存。同時,地方建設過程中意外拆除的營區成為輿論爭議的焦點,政府部門飽受抨擊。這些課題包括: 1.撤軍致使閒置軍事設施增多。軍方以「平封戰啟」(平日封存、戰爭啟用)政策對待未釋出軍事設施,致使土地利用效率及保存狀況不佳。 2.軍方對於擬釋出之營區,其移撥機制未能系統性地建立,承接單位亦無統一窗口或專責單位,造成歷任縣長所指示的作法有所差異。 3.《文化資產保存法》第15條針對公有建造物及附屬設施群興建完竣逾50年者規定必須進行文化資產價值評估。這部分在金門以軍事設施為大宗。但因遲遲未建立相對客觀的價值評估基準,使得各方對於這些資源價值的認定缺乏共識,進而形成社會對立。 4.部分軍事設施坐落於私有土地上,在撤軍之後,還地於民的要求十分強烈,沒有有效的保育機制,致使部分設施走上「拆屋還地」,保育不易。 5.過往的盤點計畫,各種空間類型未能釐清,且僅止於與軍事防衛直接相關之構造物設施,其他關於長時間戰地生活所累積的有形與無形資源也不受重視,如軍人消費市街、民防坑道、聚落防空洞、戰地民生工業設施等。 6.目前部分保存的戰地空間資源,再利用模式同質性高,缺乏創意,除了戰史館外,多傾向大眾觀光的消費,較無提供具主題性、多元思考、普世價值論述的場域,且有待發展與歷史、文化、環境教育等結合的學習體驗之保育模式。 7.基礎研究仍待深化,包括國內外相關解密檔案需要深入研究,口述歷史也需要持續,方能理解戰地文化的形成脈絡,以及戰地空間資源背後的人文故事。 因此,戰地文化景觀不論在學理上、實務上均是一個可行的方案,有助於我們釐清戰地設施的價值及保存再利用的方向。在這方面,與金門同樣冷戰歷史背景的馬祖列島已經有很好的累積。連江縣將四鄉五島全面納入文化景觀,並擬定可持續性發展的保存及管理原則,從文化景觀核心文化資產價值、重要元素、地景元素及保存與管理方向著手,兼顧文化景觀的整體性、安全、機能、景觀、生態等要件。其實,這些戰地文化景觀是反映20世紀中葉以降國際地緣政治、戰爭型態(登陸戰、砲戰、海戰、心理戰等)、戰略部署、人與環境的互動外,也包括地方政治、社會、經濟、文化的軍事化。 換言之,戰地文化景觀的保存及管理乃是要確保真實性、完整性,並促成傑出普世價值及永續發展的可能性,進而與當代社會對話。其中,系統性保存原則非常重要,千萬別陷入「見樹不見林」的單一構造物評估思維;而這一系統也包括未來修復完成之後的交通動線、展示設施、解說服務、管理維護等軟硬體計畫,這樣方能展現軍事設施間、軍與民互動之系統性關聯。 金門戰地文化景觀的環境基底往往具有自然景觀的美學、藝術、科學價值。其營區或據點多為居高臨下,環境的獨特性,在土地使用分區上可能位於保護區、風景區或農業區,必要時得檢討其土地使用分區之適宜性。國家公園的特別景觀區也應在通盤檢討上,納入對於戰地文化景觀的處理,如此才能真正走上兼顧保育及特色發展的道路上。 「分級治理」機制的建立刻不容緩,各方也應捐棄成見,攜手合作,否則未來仍會有層出不窮的個案衝突。當然,其修復工法與再利用的適宜性值得深入探究,在整合保存與分級利用的方針下,使用導向(而非工程導向)的修復,符合當代之需,才是保存、轉譯與創生的真正目的。
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且談縣府農村再生計畫
農村再生條例是一部專為農村再生計劃而定的法令。此條例強調因應整體農村發展之需要,運用整合性規劃概念,以現有農村社區為中心,強化由下而上的共同參與制度,重視生活、生產、生態三生均衡發展,強調自然生態與生活環境之共同規劃、農村文化之保存與維護,及農村景觀之綠美化,發揮在地特色,創造社區整體風貌,促進農村永續發展及活化再生,打造「活力、健康、幸福」的希望農村。並希望各縣市政府能全力配合,以竟其功,諸如此次何厝等社區所進行的「食農教育體驗活動」。 金門縣政府為積極推動農村再生計畫,水保局農村再生培根課程,特於日前在金沙鎮何厝社區、斗門及後豐港社區觀摩,進行「食農教育體驗活動」,讓社區成員對生活環境有更多啟發,也為日後農村再生創造更多亮點。 何厝、斗門社區移地觀摩的後豐港社區,是金門首個取得水保局,農村再生認證的社區,去年試辦農漁村體驗活動大獲好評,重現金門農漁村生活,展現金門閩南建築,分享當地居民的風土文化等特色,打造嶄新的村落走讀體驗。不僅如此,後豐港還透過縣府媒合金門大學食品科學系進入社區,優化地方風味餐與特產伴手禮,讓訪客不只看得精采,聽得過癮,也能吃的滿意。 參加體驗活動的成員紛紛表示,希望汲取其他社區的優點,未來讓金門的農村特色走讀、體驗活動能像博餅文化一樣老少咸宜。何厝社區即表示,該社區今年度規劃以成長教室,及節慶飲食文化傳承活動,來帶動社區活躍氣氛,並凝聚社區向心力,透過觀摩試著將內部活動,轉化成對外行銷的魅力特色,成為吸引遊客一大亮點。 主辦單位更表示,因疫情導致眾多活動無法如期舉辦,但預料在疫情降緩、解封後,新型態農村走讀、體驗活動將會興起;金門各農村社區潛力無窮,將是未來認識金門、參訪金門、走讀金門、體驗金門的重要規劃參考,鼓勵有興趣的個人或社區加入農村再生的行列。 農村再生強調由下而上自主發展,其主要精神,就是從根做起;從根培育,落實於社區居民的共同參與,從瞭解社區、發現社區問題、建構未來願景、共同議題及行動方案等課程。其課程進行方式,有別於一般上課方式,係採工作坊、實作操作等方式,來促進農村居民之間的互動及討論。易言之,就是社區意見討論的平台,更是凝聚社區心力的過程。更重要的是,要以快樂的方式,培育自信的農村居民,發現具有各項潛力達人,營造自己社區。 確然,正如縣府所表示的,推動農村再生精神,強調的是由下而上的共同參與制度,建立農村整體再生活化,並強調農村產業、自然生態與生活環境之共同規劃及建設,注重農村文化之保存與維護,及農村景觀之綠美化,促進農村永續發展及活化再生,打造「活力、健康、幸福」的希望農村。凡此,尤賴鄉親們的自覺及主動,且以此共勉之。
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配合防疫 人人有責
近日,金門大學一位學生抵達尚義機場時拒絕快篩,與現場工作人員發生爭執。金門大學對此感到遺憾,並表示校方在中秋節連假前提醒師生返金後務必配合機場篩檢,將持續加強宣導。這也是金門機場繼6月間一名金大老師以衛生福利部長撤銷離島3縣機場強篩公告為由,而與另一同行男性旅客拒絕接受快篩後,再度發生金大師生拒絕快篩情事。由於拒絕快篩,帶給現場工作人員困擾,本地民眾議論紛紛。 的確,入境快篩對許多人而言,或許是不怎麼愉快的的過程與體驗,但相較於疫情防線失守對於地方產業的衝擊、居民生活的影響而言,卻又是不得不的行為。本事件最大的衝突癥結在於台灣端的機場快篩並不具強制性,有些離島縣甚至已經撤了快篩站,以疫苗注射證明或核酸(PCR)檢測證明替代,金門的作為似乎比較欠缺彈性。但我們也理解,目前所有的疫苗注射或檢測作為都難免會有「漏網之魚」,就算是現在各機場快篩也是如此;但對金門而言,或許更重要的並非是守住全國唯一尚未有新冠肺炎確診病例的「淨土」,而是居於本地醫療資源及生活型態的理解,深知只要造成一例的防疫破口,短期內,對本地產業及居民生活的影響將難以彌補,這也是縣府就算是花費更多的人力、物力,並讓入境的居民、旅客感到不便,猶然不敢輕言撤除快篩站的主因。特別是數千名的金門大學師生陸續返校,對金門的防疫措施更將形成另一波的考驗;為此,金大校方也配合於13日開學後第一、二週實施遠距教學,27日起才開始實體教學,以便師生可以分流返回校園,藉以減輕金門的防疫壓力,確保更多人得以維持如常作息。因此,如若個別人以沒有接受快篩意願或未持快篩陰性證明便要入境金門,著實是輕慢了金門的防疫努力,更與維護公眾利益的初衷背道而馳。 事實上,縣府6月1日公告,即日起抵達金門的旅客全面配合進行快篩,是根據立法院5月31日審查紓困條例時所做的附帶決議,目的在凸顯離島醫療資源不足,若無法進行快篩將造成民眾恐慌;對未能配合快篩的旅客開罰是手段,不是目的,當事人可以依行政程序法陳述意見。如許多人的理解,如果所有來金旅客在起飛前90分鐘便提早到台灣各機場的快篩站接受免費快篩,持快篩陰性證明後再行登機,金門機場便沒有再重覆設置快篩站的必要,但就因為中央流行疫情指揮中心堅持入境金門採可自願、非強制的快篩手段,所以才有今日要不要遵從地方快篩要求的爭議。當然,我們基本也認可指揮中心「標準一致、說法一致、腳步一致」的防疫原則,俾收統合協調之效,避免各自為政,致生雜沓混亂影響整體防疫,以統一事權並維護法制的說法,但也希望指揮中心可以「因地制宜」考量地方防疫現況,並能給予地方更多的彈性及授權,如此,當能更有利於提升整體防疫的成效。 總之,防疫人人有責,配合機場快篩措施,目的在於協同做好防疫工作,既保護自己,也保護他人。特別是五倍券即將到來,地方政府也積極推出不同的振興專案,也勢必加大金門機場的快篩負荷,既要促進當地消費,活絡金門經濟,更要確保金門防疫戰線滴水不漏,還需所有人共體時艱、眾志成城方能克竟其功。
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社區環境清潔靠大家
「社區清潔日」是清潔社區環境活動中常有的一種活動方式,由社區居民共同在一個日子裡分工合作,將社區的環境徹底打掃清潔。清潔社區環境也是許多社區經常舉辦的社區活動,清潔社區環境與所有居民息息相關,且能讓大多數居民參與、很快看到效果,非常適合社區舉辦。透過社區環境清潔,能讓社區居民感覺社區的改變,也可以讓居民體會「大家一起動手」過程中的快樂。 一般的社區環境清潔維護重點包括:社區植栽綠美化及銀膠菊剷除、環境清潔及雜物整理、社區排水溝之清理、家庭內外登革熱病媒蚊孳生源容器清除、地下室積水排除,社區牆面及電線桿應保持乾淨,避免張貼違規廣告物,並加強狗大便清除、煙蒂清除、廢棄雜物清除、社區資源回收推動等等。 各社區志工一起動起來,喚起社區自主意識,齊力整理家園環境,合力動手清潔家園,共同營造優質之生活環境,建立乾淨、整潔、優美的形象,同時強化大眾自主參與及維護環境之責任。相信每一個人都希望自己所居住的環境是舒適的、安全的,社區居民自發的將社區的環境徹底清潔,一同為環境盡一份力量,這表示社區的凝聚力及動員力皆高,相信會讓社區越來越優質,居民越來越幸福。 一個里,少則五百人,多則數千人,大小不一。有些里,土地很大人口很少;有些里,土地很小人口很多。社區是大家的,你不關心,我不關心,社區就變得更冷淡了。尤其社區環境得靠居民維護,居民追求乾淨,見不得髒亂污染發生,也就會願意成為社區環境守護天使,繼續張大眼睛來監督,付出行動來捍衛。也唯有協力進行里、社區環境清潔維護,才能改善區里環境衛生,減少病媒蚊孳生,以提升居家生活環境品質,營造健康清淨的生活家園。 清潔看似小事,但卻是最重要的大事,影響到民眾健康與環境衛生,是防止蚊蟲孳生的第一線工作。每到社區清潔日,動員社區居民,大家自動自發打掃居家內外環境,並且長期持續的參與社區環境的整理維護,利用時間定期集合,扶老攜幼一起動手整理環境,一起動手打掃居家內外環境。而藉由社區的清潔,可聯絡鄰里間感情,在有形與無形上,都是相當值得推廣的活動。 往往一整天下來,每位社區志工們揮汗如雨,清理出一袋袋垃圾與雜草,大家也都甘之如飴,並相約下一次的「社區清潔日」,一起再來奉獻心力。透過清掃環境,大家敦親睦鄰,也透過實際動手打掃,一起為生活周邊盡心力。我們應共同保護你我生活的土地,養成定期清掃環境的習慣,以維護居家周邊品質,珍惜環境資源,學習與自然共生共存,為後代的子孫留下一片美好的環境。
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防疫過中秋 健康保平安
疫情重創全球民生經濟,有鑑於台灣發生Delta變異病毒株群聚感染,中央流行疫情指揮中心已公告二級疫情警戒在中秋節期間戶外公共區域禁止烤肉,集會活動亦禁止飲食,金門地區雖未禁止家庭式烤肉,衛生局提醒民眾做好防疫,出遊烤肉仍須注意自身防護,社區感染風險不可輕忽,以避免病毒在社區中傳播。雖然金門維持零確診案例的淨土,防疫寧嚴勿鬆,為維護縣民健康,鄉親共體時艱,攜手渡過疫情考驗。 今天剛好是農曆八月十五日的中秋佳節,是家人團圓歡聚時刻,遠在他鄉的遊子,也借此寄託對故鄉和親人的思念之情,中秋賞月從古至今頗為盛行,未曾停歇,中秋節的傳說是非常豐富,如:嫦娥奔月、吳剛伐桂、玉兔搗藥之類的神話故事流傳甚廣。中秋夜祈求月亮的保佑,民間以月餅相贈,取團圓之義;時至今日月下遊玩的習俗,已遠沒有舊時盛行,但烤肉賞月風氣仍很盛行,月圓之夜慶賀美好的生活,或祝遠方的親人健康快樂,和家人「千里共嬋娟」。 中國地緣廣大,人口眾多,風俗各異,中秋節的過法也是多種多樣,形式也各不相同,並帶有濃厚的地方特色,中秋當日人們最主要的活動是賞月和吃月餅,像金門中秋拜月前要先拜天公,祈盼豐收、幸福,最終都寄託著人們對生活無限的熱愛和對美好生活的嚮往。中秋節吃月餅相傳中原廣大人民不堪忍受元朝階級的殘酷統治,紛紛起義,朱元璋聯合各路反抗力量準備起義,軍師劉伯溫便想出計策,命令屬下把藏有「八月十五夜起義」的紙條藏入餅子裏面,再派人分頭傳送到各地起義軍中,中秋節各路義軍成功,朱元璋後來中秋節將當年起兵時以秘密傳遞資訊的「月餅」,作為節令糕點賞賜群臣。近年月餅製作越發精細,品項改良更多口味,餡料考究,外型美觀,包裝還印製各種精美的圖案,成為饋贈的佳品,聯絡人際感情。 今年中秋節有四天連假,因為疫情的緣故,縣政府經過慎思考量防疫優先的前提下而停辦中秋博餅活動,不復見以往封街開博的景象,讓不少鄉親覺得失望。不過,9月17日分別有金寧鄉公所「中秋節小確幸-博餅快閃」和金門在地業者自發性在金門縣畜產試驗所舉辦「中秋來博餅」活動,呈現原汁原味在金門流傳300多年歷史的博狀元餅民俗活動縮影,活動遵守相關防疫規定進行體驗,讓鄉親來試試手氣,同享傳統民俗樂趣,稍解民眾及遊客失落的心情。 博狀元餅俗稱「博餅」,以同時投擲六粒骰子方式,結果出現紅色四點多寡的組合來決定參與者的獎品,是盛行於閩南地區特有的民俗文化活動。相傳是出生於金門後豐港的鄭成功營中大將洪旭,在鄭成功領軍進攻金陵時,為穩定留守廈門的官兵軍心,並撫慰思鄉情緒,發明博狀元餅遊戲,按照各級科舉制度的頭銜,設有「狀元」、「對堂(榜眼)」、「三紅(探花)」、「四進(進士)」、「二舉(舉人)」、「一秀(秀才)」,讓官兵在中秋節玩上一把,而在金門、廈門、泉州等地流傳,成為一種中秋佳節應景的民俗娛樂活動。 博餅活動在金門戰地政務時期禁賭一度絕跡,為傳承民俗、發展觀光,金門縣政府觀光處每年舉辦「中秋博狀元餅」活動,並於2012年入選「台灣觀光年曆」,成功地獲選為國際級的觀光活動;隨著博餅在公共交友圈子、活動場合的普及,逐漸形成中秋節文化的趣味遊戲,帶動流行風潮! 防疫當前,今年中秋節也許受到一些限制,不管選擇何種方式過節,也請遵守防疫規定,務必戴好口罩、勤洗手、多消毒、實施實聯制、保持社交距離,需作好自我防護,以降低感染風險,做好防疫工作才能保住平安,歡度佳節,安然渡過疫情危害,早日回歸正常生活。
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疫情起伏不定 沉著應戰最要緊
科技發達,日新月異,訊息傳播,無遠弗屆,凡兩年來,新冠肺炎病毒肆虐,舉世人人不安,國內疫情發展狀況,媒體每日報導,中央防疫指揮中心防疫團隊,天天定時舉行記者會,針對疫情與疫苗進貨施打狀況告知全民了解,面對記者,有問必答,證諸此期間官民聯手防疫,雖然有得有失,有褒也有貶,但是大家有志一同,防疫優先,經濟併進。 欣見新冠肺炎疫苗持續到來, 亦且安排全面施打,只是疫毒無情,變了又變,不惟有人施打一劑後感染確診,且又不斷出現完整打完兩劑疫苗照樣染疫。甚至有人打完兩劑篩檢發現〈無抗體〉,凡此種種,事關醫學專業,謂之突破性感染,尤以近日新北幼兒園教師染疫,引起連串傳染,益見防抗疫情,一點輕忽不得,務必依循防疫指引要求,戴口罩、勤洗手、保持社交距離,才是最好的防疫辦法。 無可否認,二級警戒一延再延,大家期待降級無望,致心煩意亂,諸如防疫主管部門發出110萬封警示簡訊,頓時人人自危,爭先恐後,排隊等待快篩人潮塞爆醫療院所,卒使政府原本出自至善心意變調,民怨應聲而起,也許是警示簡訊,示意不夠具體清楚,以致原本要有發病癥候再去篩檢,變成大家搶著篩檢。緣此,凡事說清楚,講明白,至關重要。 再者,中央防疫指揮中心宣佈高級中學以下學生即可登記造冊注射BNT疫苗,有關之防疫指引宣導業已展開,亦且說明疫苗注射後可能有一些副作用,用心提醒週知,凡此有助提升接種率,降低大家疑慮,畢竟疫苗之安全與有效性事關重大,影響深遠,為民把關,確保安全,民意所繫也。 就有醫學專家指出,部分民眾拒打疫苗,或已出現緩打疫苗,歸納不外有以下幾種原因:一、自我感覺健康。二、懼怕有副作用。三、非強制性接種。四、對科學不信任。但有醫護人員強調,接種新冠肺炎疫苗出現嚴重副作用之風險,比起染疫後面臨之風險算是非常小,咸表有打比沒打好,打了疫苗可以防範感染,避免重症與死亡。 病毒當前,人心惶惶不安,邇來民眾言談之間,不是比較研究那種疫苗較安全有效,即是談論經濟受挫,生活艱難,再來則是擔憂混打疫苗以後出現更大副作用,有些有慢性病之民眾,甚至害怕可能會有不可預測之後果,寧願放棄預約不打,這些反應在接種疫苗之擔心與不安,暴露出政府長期忽略健康促進之推廣,不能讓民眾落實疾病預防觀念,此次一變再變病毒入侵,如果說是危機,不如說是轉機,只要大家同心同德抗疫到底,則否極泰來,何嘗不是希望之春。 總之,疫戰如實戰,不贏則輸,但願大家不慌、不亂,沉著應戰,化險為夷,轉危為安,胥賴大家努力加油。