社論
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環保標章願景金門
民國六十年代歐美國家興起環保運動,推行所謂「綠色消費」概念,以減少過度生產與消費的生活型態,以致造成環境的衝擊。因而,環保標章運動,因應而生:六十六年德國政府首創藍天使環保標章計畫;七十七年加拿大政府環境選擇標章計畫,及七十八年日本及北歐的環保標章制度也陸續推出。 我國環保署為順應世界環保趨勢,特參考國際先進國家之經驗,及國內標章制度,於民國八十一年推動環保標章制度,經公開徵選環保標章圖樣,於該年9月16日取得服務標章專用權。凡廠商產品經認可符合環保標章規格標準者,核發環保標章使用證書,廠商可於產品或包裝上,標示環保標章圖樣,供民眾採購辨識。透過環保標章制度,鼓勵廠商設計製造產品時,考量降低環境之污染,及節省資源之消耗,促進廢棄物之減量,及回收再利用。同時喚醒消費者慎選可回收、低污染、省資源之產品,以提昇環境品質。 環保標章是依據ISO 14024環保標章原則與程序而定,本質上,是一種經濟工具,目的是鼓勵那些對於環境造成較少衝擊的產品與服務,透過生產製造、供應及需求之市場機制,驅動環境保護潛力。而且為了達成其效用,我國環保標章,只頒發給同一類產品中,前20%~30%環保表現最優良的產品。 自民國八十二年二月十五日,公告第一批產品環保標章規格標準起,迄今已有十四大類產品類別,超過一百多種產品項目,對生態及環境,貢獻頗多,但儘管如此,如何持續精進,當是重要議題,如此次金門縣環保局所舉辦的環保標章說明會。 為了響應全民綠生活,鼓勵業者在提供服務的過程中,逐步減少對環境衝擊,金門縣環保局特於日前辦理「110年度金門縣服務業環保標章說明會」,邀請專家針對服務業環保標章,及相關申請作業流程與系統操作,進行說明及教學,共創綠色消費友善環境。 這項說明會,係假環保局大會議室辦理,特邀請本縣轄內環保旅店、洗衣業、平版印刷業、旅行業、餐館業等業者與會。由財團法人台灣商品檢測驗證中心,李豪組長介紹服務業環保標章,及相關申請作業流程說明,並實際教學服務業環保標章系統操作,以淺顯易懂的方式,讓與會業者了解相關申請資格與條件。 尤者,環保局表示,本縣甫獲得「永續城市特優獎」殊榮,肯定本縣在推動循環經濟,與低碳永續上的努力。環保局進一步表示,由於各項條件等因素,金門觀光產業發展蓬勃,每年遊客皆逾百萬人次,其中在能源及水資源消耗,更對環境造成嚴重衝擊。因此,從環保旅店開始,漸進式推動服務業環保標章認證,不僅可落實環境保護,降低自然資源的過度開採與使用,更是環保與經濟雙贏的期望目標。 2021年秋天,英國、歐盟扮演推動飲食減碳、產業鍊創新的領頭羊,開始試行食品分級標章,將食品生產所造成的環境衝擊,分為A至G的評級,以交通燈號的圖像加以呈現,並預計在2022年於整個歐洲推動。這項「正面環境標章」,賦予消費者發揮環境影響力的機會,此項目標,何嘗不是此次環保標章說明會之願景,且以此共襄之!
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不躁進 不民粹 帶領金門走上永續之路
報載:金門縣政府日前假「金湖大飯店」舉行縣政顧問頒證暨縣政請益座談會,由縣長躬親主持,各局處主官(管)出席參加,進行雙方溝通,交換興革意見,統一觀念,齊一步伐,為金門未來願景把脈,共同為金門永續發展而努力。 根據了解,此次會議,由於疫情影響延宕,在程序安排上,先由縣長頒發縣政顧問聘書,接著召開縣政請益座談,與會縣政顧問,分別來自社會各階層行業,老、中、青兼而有之,百人齊聚一堂,發言踴躍,氣氛輕鬆,收穫滿滿。誠如縣政主管部門強調,縣政顧問之聘任,功能取向,洵公無私,旨在借助各方賢達志士,為金門永續發展獻計,上情下達,下情上轉,化異求同,同中化異,凝集共識,齊力向前,疏解民困民瘼,消弭民怨,促使金門蛻變,走上永續之路。 顧名思義,縣政顧問為無給職,屬於「諮詢請益」性質,雖非什麼名器,卻是代表尊重,祇要受聘諸君自我定位,人人以縣政團隊成員自居,公私分明,在縣政既定施政方針目標,自動自發,隨時隨地協助推動政策政令,而也扮演官民之間橋樑,甘草角色,深入社會社區民間家戶,了解民間疾苦與需求,利用各種方式,上轉縣政主管部門參考處理,促使官民互動交流、溝通,縣政各項便民利民措施順利推動執行,提昇行政效率,安定社會,民生樂利,眾所樂見。 再說:此次座談過程,由於主管部門事前準備充分,計劃週詳,井然有序,在傾聽縣政施政成果電化簡報後自由發言,且多具有建設性,前瞻性,主管部門答覆,具體、簡單、扼要、易懂,主持人全程掌握,有條不紊,有聞必錄,亦且親自針對問題,逐項說明裁決,顯見縣政團隊自上而下,有志一同,關心金門,熱愛鄉邦,正視金門未來發展進步,有能有力,值得肯定信任。 縣長楊鎮浯曾在會中強調,有耕耘才有收穫。縣政團隊成員服務初衷堅定不移,凡三年來,上下一心,致力〈深耕密植〉,持續不斷在建設地方,開創新局,找回價值施政目標挺進,無怨無悔,勞怨不辭,還須鄉眾配合支持,心心相印,讓金門明日會更好。 再從近期金門獲得「永續城市特優獎」、「環境力特別傑出獎」、「最佳防疫表現獎」三項大獎,縣政團隊深覺金門猶有不足,一致誓言會在有序、不躁進、不民粹之發展前提下,持續與各界攜手打拚,創造永續金門。益見縣政團隊時以鄉邦繁榮進步為念,不以得獎為滿足,換言之,縣政無假期,服務至上,滿於現狀,即是落伍,唯有眾志成城,好要更好,才能壯大。 會而有議,議而有決,有決則有果,凡此乃是會議之終極目的,綜觀此次會議建議事項,其中犖犖大者,包括財政問題、土地利用開發、開放陸酒進口、全日長照服務、老人供餐、整體建設規劃、金門文化行銷、縣政顧問分組運用、設置顧問聯絡平台、開闢無障礙專用道路、都市計劃與國家公園檢討改善、振興券核銷、爭取醫保生名額科別,可謂無一不在縣政定案施政計劃項目之內,祇是其中部分受限於經費預算,或有客觀因素,難以一蹴可幾,如期完成,縣長楊鎮浯誠摯指出:這次座談會,由於疫情影響,一延再延,迄今辦理,惟縣府在歷任團隊打下基礎下,無縫接軌,腳步不停滯,施政不打烊,持續推動各項縣政工作,對於各項棘手問題,團隊也會積極辦理,面對及解決。 總之,不躁進就是好腳步,不民粹即是正道,護根守本,打拚一定贏,加油!
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發展綠色產業 營造綠色消費環境
本報載,為響應全民綠生活,公私協力支持綠色產業,鼓勵業者在提供服務的過程中逐步減少環境衝擊,本縣環保局於辦理「110年度金門縣服務業環保標章說明會」,邀請專家針對服務業環保標章及相關申請作業流程與系統操作進行說明及教學,環保局也鼓勵業者提出申請,共創綠色消費友善環境。 據了解,服務業環保標章是環保署推動的認證制度,依場所環保措施達成度不同分金、銀、銅三級,取得認證同時將獲五大優勢:第一、滿足現代環保消費需求。第二、減少一次性用品消耗及廢棄物產生,同時降低營運成本。第三、建立良好綠色企業形象,落實社會責任。第四、創造市場區隔、提升綠色形象及行銷推廣。第五、民間企業與團體綠色採購,擴展服務,串聯生產線,共築綠色生活圈。事實上,環保標章認證旨在協助產業自我檢視目前條件,並從內部管理做起,逐步改善,建立良好環保企業形象、減少一次性用品消耗與不必要的廢棄物產生,創造綠色消費友善循環。這樣的檢視與改善措施,對企業而言,自然攸關企業環保品牌與企業形象,目的則在爭取消費者認同,開展有序、健康的「永續經營」作為;對消費者而言,則是希望透過每一個人在日常消費行為和消費選擇,發揮影響力,集眾人之力促成企業願意去重視及實踐愛護自然生態、永續環境發展的課題。 平情而論,有關環保工作的努力,不論是企業或民眾都責無旁貸。企業在此間應善盡企業責任,提供消費者更多元的環保消費選擇,並賦予對生活環境的友善支持。以英國為例,商品標示回收再製或可回收材料在包裝和產品成分的占比,或者在外包裝上以數據或具公信力機關所授予標章凸顯商品的環境和社會責任,這裡面包括了支持在地農業,已然是行之有年的標準作法。這除了有助環境和社會永續,更是企業促進自身「獲利永續」的寓意,並向消費者發送強力訊號:既然消費可以「讓世界變得更好」、消費也可以是社會運動,不妨多消費一點,不需擔心「過度消費」,因為每一筆消費都是對未來美好世界的貢獻,「你不是在花錢,是在投資未來」,這樣的認知與作法的普及,便是在實踐「消費行為促成社會改變」的概念,英國政府甚至將其納入公共採購案對企業和其他競標承攬方的要求,因為他們知道,政府透過自身購買力促進在地就業等社會價值,就是厚植國力有效方法之一。對台灣而言,所有支持綠色產業的規劃及作法,都屬於「現在進行式」,或許還沒有達到國際頂尖水準,但至少是朝向鼓勵綠色產業及綠色消費的路上邁進,並希望藉由企業社會責任與環境保護的共知、共融,創造更廣大的商業機會,也讓消費者在消費之餘,仍然能為環境永續恪盡一分責任與心力。 對金門而言,本縣甫獲得「永續城市特優獎」殊榮,相當程度亦在肯定金門對於推動循環經濟與低碳永續的努力,特別是金門觀光產業發展蓬勃,對環境也必然造成相當程度的衝擊,職是之故,本縣還是應該從觀光服務產業做起,藉由推動服務業環保標章認證,落實對於環境保護與降低自然資源的過度開採與使用的檢視與省思,並佐以公權力的輔導及鑑別機制,達到環保與經濟雙贏的目的。
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充實長照人力確有其必要
縣政府為配合高齡化社會來臨及因應長期照顧服務法公布施行需要長期照護人力,提升照顧服務品質,鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練以充實金門縣長期照顧人力,並促進中高齡者、新住民等就業,特別委託國立金門大學辦理「照顧服務員培訓班」二班(上、下半年各乙班),為充實地區長照人力而努力。 縣府團隊在楊縣長帶領下很重視鄉親照護工作,以因應老年人口快速老化,照顧服務員人力培訓為縣府目前重要施政方針之一。為儲備長期照顧人力,於106年迄今已培訓236位照顧服務員人力,未來會衡量地區之供需狀況,持續規劃照顧服務員訓練培訓相關課程,並鼓勵受訓學員結業之後,加入照服員投入長期照顧服務工作,充實照顧服務人力,服務鄉親。 根據資源盤點結果,我國的長期照護人力可謂嚴重短缺,不僅無法滿足民眾現有的需求,更是未來實施長照保險必須先解決的一大障礙,否則勢將面臨有保險、無服務的窘境。長期照顧服務人力是建置完整長期照護服務輸送體系的關鍵因素,為促進長照人力的發展,充實長照服務人力,建立長照人力跨部會業務協商溝通平台,地方與中央從整合學考訓用機制、專業定位、培訓制度及建立人力資訊管理系統等各面向多管齊下,以強化充實人力資源。 長庚大學助理教授劉家勇曾表示,「低薪、高工時,社會聲望輕、照顧責任重。」一句話總結了照服員面臨的就業情況與環境,導致人力供給始終不足。其實不只金門,據新聞報導,台灣其他縣市同樣面臨長照人力緊繃的困境。人力不足是長照最大的窘境之一,不管是住宿式、社區式、居家式的照顧服務,都需要大量人力,如何解決長照人力不足之問題是重要課題。我國已正式邁入高齡社會,更將在2026年成為超高齡社會,面對龐大的高齡人口,長照服務量能必須急起直追。 因人口老化為結構性問題,短期內難以改變,若長照就業環境無法改善,人力不足現象必將隨著逐漸上升的需求而更加嚴峻,當務之急在於使更多人願意投入長照,但長遠來看,穩健長照體系不只需要填補初級人力,更需要建立完整的專業化認證,吸引不同專業層次的人才投入此產業。 其實,再多的人力也不夠,隨著老人大量成長、需求多元化,面對高齡及失智浪潮,長照產業將迎來全新變遷,為因應此一問題,中央與地方共同推動產學合作,讓長照機構與學校合作開課或實習,使學生能更加了解長照產業。另外,相關單位也舉辦訓練課程,吸引中高齡或二度就業者投入長照服務,擴大職業訓練的人數來增加照服員。此外,穩健長照體系不只需要填補初級人力,更需要建立完整的專業化認證,吸引不同專業層次的人才投入此產業,進而慢慢補足各環節所需的專業長照人力。
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推動後浦街區更新活化刻不容緩
國立金門大學建築學系李俊凱老師參加亞太華人設計邀請賽(華騰獎),以閩南金門陳氏大宗祠、後浦十二鋪老街改造項目,榮獲第一名「金鑽獎」佳績,足證金大在設計方面的成就與世界名校並駕齊驅,相信鄉親路過中興路和莒光路口都有目共睹後浦陳氏祠堂、十二鋪及周邊建築群的風貌維護,翻新過的建築物有如脫胎換骨令人驚艷!其維護模式價值與內容典範,可供相關類型風貌維護之珍貴參考。 華騰獎自成立以來,便對全球最傑出的設計師發出邀請,並徵集優秀的設計作品,評選為代表新時代的亞太華人設計典範,向世界展現了華人設計力量的崛起和發展的活力,喜見金門子弟李俊凱本次與港澳台等世界各地上千位優秀設計師競爭中脫穎而出,獨占鰲頭贏得設計獎的佳績,堪稱「金門之光」!也為金大建築學系加強建築設計領域人才培育國際化,規劃建築設計教育與國際競賽接軌,並透過參賽之經驗與觀摩學習提升專業素質,融入在地和多元創新元素,師生參加國內外競賽屢獲大獎肯定,歷屆畢業校友的工作表現已為業界楷模。 民國98年在陳氏宗親會修復16間老舊建築、活化並再利用,重整後,以藝文特區形式發展,再經由金城鎮公所招標商家,引進文創店家進駐,打造出金城地區少見的新興文創產業及文青風格。中興路上這12間經過重整、外觀典雅吸睛的房屋,與「後浦16藝文特區」相互輝映。這新興12舖設計和建造極具巧思,外觀採「華洋混合」風格,紅磚、石牆與12種不同造型花磚的結合、復古的木門窗、閩式建築設計、加上閩式綜合西洋的配色,展現獨特韻味,型塑街屋、新舊融合,進而活化老舊街屋,進行商業活動,創造多元的城市景貌與價值,這是金門縣老街風貌型塑計畫獎勵特色街區風貌維護之策略及輔導機制研究成果,通過公部門風貌維護獎勵補助審查委員會的審核與核准,交付民眾團體實施風貌維護施工,實施過程由公部門監督之,實施完成後交付民眾團體管理、使用、經營、維護;未來可能進駐餐飲或各類商家,希望帶動觀光、創造商機,成功活化老舊街屋,讓金城蛋黃區的榮景再現,民眾可期待疫情後新亮點「後浦商圈」的重生。 目前全國有近三百個商圈,在金門縣政府長期深耕輔導下,後浦商圈以出洋客的故事加上商圈內富有歷史文化的古蹟、洋樓、僑鄉文化及戰地文化的時代縮影,經過文化故事性、品牌行銷力及民眾體驗有感度三部分進行評比,獲經濟部全國故事商圈第三名殊榮。後浦地區的發展主要以十字形街道(今莒光路、中興路)為中心,逐漸向外發展,至今民權路、民生路、民族路三條幹道所圍出的三角形,此範圍即為後浦地區自古以來發展的主要核心區,在此區域內可見文化資產(古蹟、歷史建築)與傳統建築群密集分布。金城老街更新不僅能厚植金門觀光資源,對於傳統建築或傳統風貌的保存,將是會有正面效果。縣長楊鎮浯上任後有感於城區頹屋越來越多,若不加以處理,城區老街傳統建築會一一沒落,因此,金門縣政府邀集建設處、文化局、觀光處及金城鎮公所等相關單位成立「老街更新活化工作小組」,確認範圍及目標,透過盤整統籌資源及訂定出優先順序,依既定分工順序規劃做推動,改善老舊城區或是地區傳統街道,能加以活化再利用,比照中興路陳氏宗祠街店修建,使整個城區街道景觀更美化。
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疫苗覆蓋率達標 小三通復航何時?
衛福部長陳時中過去曾指出,當國內第2劑疫苗覆蓋率達6成,可開始討論小三通復航,達8成就考慮開放邊境;截至11月9日為止,金門地區第一劑疫苗覆蓋率已達80.88% ,第二劑疫苗覆蓋率也有58.24%,已經快達到陳部長當時開的條件,但是小三通何時復航?卻沒有聽到樓梯響。 金門縣政府10月23日開設大型接種站,提供55歲以上縣民接種第2劑莫德納疫苗。縣長楊鎮浯表示,金門常住居民第1劑疫苗覆蓋率已達8成;隨著民眾施打第2劑莫德納疫苗,疫苗覆蓋率初估可達5成;施打率的提高,不只很多管制措施有鬆綁的機會,甚至為進一步洽談恢復小三通或其他開放措施創造有利條件。 受疫情影響,自2020年2月10日起,小三通中斷至今,陸委會主委邱太三11月9日在立法院答詢指出,小三通重啟須由中央流行疫情指揮中心評估,需與金門縣政府洽詢防疫量能,包含防疫旅館、金門醫院整體的醫療設施,再做綜合研判。陳時中部長則指出,小三通開放需先滿足國內第2劑疫苗覆蓋率達6成的目標,這是討論的基礎值,沒達標不會輕易開放邊境,至於其他考量因素並非指揮中心所能置喙。 小三通中斷至今已21個月有餘,今年是小三通二十週年,如果加上2003年發生SARS事件,小三通為此停航二個月,加起來停航已經接近二年了,因此今年慶祝小三通二十週年慶,有點名不符實,扣掉停航的二年,真正通航只有18年而已。 小三通究竟何時可通?從陸委會和中央疫情指揮中心的回答,似乎都在推責任給對方,陸委會推說要由疫情指揮中心去評估,疫情指揮中心則說若有「其他考量因素並非指揮中心所能置喙」,看在金馬兩地民眾眼裡,這種互相推諉的態度,真讓人痛心疾首,對中央官員不能苦民所苦感到失望。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病(COVID-19)Delta變異株帶來的嚴峻挑戰,疫苗覆蓋率也漸漸提高,美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制,對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制,希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授表示:「疫苗護照勢必會成為未來的國際趨勢。」但也需考量到歐美國家與台灣對於「防疫」概念本質上的不同,新冠疫情自從2020年初爆發,時至今日病毒的侵擾已超過1年半,但西方國家每日仍有上千,甚至上萬人染疫,因此他們採取的是「與病毒共存」的方式讓社會持續運轉,「清零」對目前的歐美國家十分困難,「降低重症以及死亡率」則是當前的首要任務,適時地開放邊境與人民的自由,藉此換取經濟動能繼續運作。 隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病(COVID-19)Delta變異株帶來的嚴峻挑戰,疫苗覆蓋率也漸漸提高,美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制,對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制,希望在疫情與經濟活動間取得平衡。 小三通二十年下來已是金門經濟的重大命脈,停航近兩年來對地區經濟的打擊是不容小覷,雖然政府實施多項振興措施,但是仍然杯水車薪,只能救急卻不能救命,長遠看來還是要儘速恢復小三通,才能挽救地區經濟於水火,縣府應挾民意為後盾,努力為小三通復航創造有利條件,希望兩岸能儘早協商,期望在年底或明年初可以讓鄉親看到一絲曙光。
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強化國防意識 打造戰地觀光
兩岸兵凶戰危的說法,在近幾個月來不斷地在國際媒體出現,其中還提到了中共可能採取封鎖離島的策略,攻擊台灣。另外,同時也提到了台灣民眾對於兩岸局勢的緊張,相當地冷靜,其中還有六成以上的民眾認為兩岸不會開戰,但也有將近半數的民眾認為台灣的國防尚未準備好面對中國的威脅。金門是真實地面對過共軍入侵的所在,並冷戰期間的實戰經驗,不單單表現了金門社會對於中共威脅有充分的準備,而且還可以冷靜以對。面對當下東亞的國際情勢,台灣確實應該強化國防意識,而金門正因為它地處廈門灣,直接面對中共,並曾為兩岸衝突的戰地。因此,在此一強化國防意識的當口,金門也可以致力於打造戰地觀光,吸引來金的觀光客。 「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,是面對衝突的正確態度。兩岸之間的衝突,自二戰結束之後就一直存在。1979年中國大陸文化大革命結束,揭櫫了「改革開放」的政策,並在金門對岸的廈門設置了經濟特區,以期吸引台商資金。80年代不僅台灣發生了民主轉型、兩岸脫內戰化,東西冷戰的對立也由於東歐蘇聯之共產政權的瓦解,進到了後冷戰的局勢,並深化了全球化的發展。在如此樂觀的氛圍下,兩岸也從三不走向三通,金門則是由戰爭最前線,轉而成為和平的急先鋒。金門在1949年兩岸分治之後,國共之間真實發生過軍事衝突的土地。金門人並不畏懼戰爭,但也真實地感受過戰爭所帶來的苦痛,不希望再有戰爭的發生。 然而,不希望再有戰爭發生,並不能只是停留在主觀上的意願,國際政治講究的是權力平衡。尤有進者,當下兩岸的情勢,已不是兩岸的政治菁英及民眾單獨決定的了。自美國總統川普上任之後,美中的緊張日益升高,並進一步地轉化為結構性的霸權競爭。當然,這樣的情勢並不是單獨地由於川普總統所發動的,大國間的博奕背後,還糾結了政治價值及產業結構間的競爭,而這些競爭由來已久,川普總統的政治決策只是將此間的緊張檯面化,並由於2020年之新冠肺炎的爆發,更加速了此一反中的局勢。於是,台灣也就在美中衝突的場景裡,再度進到舞台中央,成為國際政治的焦點。此一兩岸關係國際化的發展,固然使得台灣不必單獨地面對中共,但卻也讓台灣成為反中的前線,增加戰爭的風險。金門,即因其地緣的因素而再度成為最前線。 面對兩岸的緊張,固然台灣民眾已經習以為常,不管是冷靜還是無感,都應該要有所準備,強化國防意識。而作為地緣上的最前線,金門正好可以在這個時間點上,透過自身的戰地文化而在經濟復興方案裡,結合戰地觀光地強化國防意識,既有經濟上的成果,也有國防層面的目的。
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從縣府建築管理講習談都市願景
都市計畫,是處理都市及其鄰近區域的工程建設、經濟、社會、土地利用配置,以及對未來發展預測的專門學問或技術。它的對象偏重於都市物質形態的部分,涉及都市中產業的區域配置、建築物的區域配置和分類管制、道路及運輸設施的設置、公共設施的規劃建設,及都市工程的安排。主要內容有空間規劃、道路交通規劃、綠化植被和水體規劃等內容。 由於都市的地價相對較高,所以建築物容積率要妥善利用。但在另一方面,若過分提高容積率,可能會對周遭環境構成影響,也會對附近的交通造成衝擊壓力;另都市再生,歷史因素及古蹟的保留,亦是一個考慮因素。然而儘管如此,都市計畫仍有諸多共同的理論觀點及實踐,而成為今日主流之論點。諸如1994年榮獲普立茲克建築獎的法國建築詩人波棕巴克的共生理論。 波棕巴克在得獎後,曾提出他對城市設計的看法:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過建築空間的營造,整合出一種共生和諧的願景,這才是一個閑適恬靜的城市。這位帶著法國貴族血統的波棕巴克,作品中除了可以看到雕塑性的造型,配合細心處理的材質與顏色,所營造出的空間意象外;對於集合住宅與都市空間所整合的意象,更讓他的共生理論不致落入樊籠。 他山之石可以攻錯,此種共生和諧的願景,在於善用自身元素,並善用配合措施,如日前金門縣政府為完善全縣建築管理,10月份已辦三場次「施工管理及使用管理相關法令講習」;11月開始,除了5日已在縣府多媒體簡報室舉辦「110年度都市計畫及建築管理相關法令講習」, 12日、19日2天也將在同一地點舉辦第二、三場次講習會。 縣府表示,這次講習最主要的目的,除提升建築案件審查效率,讓相關人員與民眾瞭解最新法令規章與申請程序,並藉由講習會搭起政府與民眾之間業務溝通的橋樑,並藉此講習,邀請建築領域專家授課,如「建築執照申請書圖文件、協助檢視作業應注意事項、建築執照抽查、缺失改善及常見缺失說明」、「都市計畫說明土地使用分區管制、土地使用許可審議規範法令說明宣導」及「無障礙勘檢常見缺失態樣」,乃至目前當令「智慧建築及綠建築相關法令與申辦流程說明、綠建築設計案件審核及抽查常見缺失說明」等。體大宏精,頗值論述。 我們認為,放眼中外成功都市計畫,大皆是能體認國內環境,發展一種生態、藝文、商圈左宜右有的城市願景。也就是一種以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市願景,何嘗不是古人臥以遊之的城市。易言之,任何偉大的願景,若不能厚生養民,都是空中樓閣!因此共生和諧的願景首在放眼全球市場,針對本身主客觀因素,規劃具有地方特色且國際化的金融、運輸、物流、科技、商業、醫療、生活機能等有利之投資環境;以此現代化的時尚商圈,繁榮經濟,方有餘力共生藝文與生態願景,此何嘗不是縣府此次講習的另層願景?
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邁入數位時代 普及行動支付
經濟部日前於金門辦理「相揪來金門,商圈享好康」活動;遊客自即日起至12月31日到金門旅遊,使用台灣PAY、街口、Pi錢包及Line Pay Money等行動支付於指定商圈店家消費,可獲得回饋200元;另結合各商圈還有「金門大禮包」抽獎活動。與此同時,「2021金門369來金旅遊送振興券、抽金牌」活動也正熱烈進行中;活動首周便有近5,000人次領取300元金門振興券,顯示觀光人潮正逐漸回溫。 平情而論,為了振興疫後經濟,中央及地方都卯足全力推動各項活絡經濟方案,希望早日復甦景氣,進入良性循環。然而,不論何種振興手段都需要作業成本,票券的印製、發放與核銷便是其中之一。此前朝野政黨已就直接發現金或五倍券爭論不休,地方加碼部分,有的發現金,有的發紙本振興券,台北市則全面採用數位券。當然,數位券還有使用便利及普及性的問題,但不可否認的,隨著數位經濟時代來臨,行動支付已經成為一種趨勢,不僅能帶動產業新商機,也能提升民眾生活便利性,而且不管我們願不願意,普及只是時間問題,而非糾結於國民的意願;因此,推動及鼓勵行動支付應用,便成了政策的主軸與焦點;此由中央部會加碼與商圈加碼都集中在數位消費行為上,便可見一斑。 對金門而言,行動支付的比例仍舊偏低,限定至指定商圈店家消費又是另一道門檻,小額回饋金還真起不了太多促進作用,但也恰可讓我們了解國內行動支付的現況與問題。目前中國大陸推廣行動支付相對普及,但也因為「民間先行,政府督管」的政策使然,必須面對龍頭寡占、資源集中等問題。台灣因為偽鈔率低、銀行分行及自動提款機密布,民眾使用現金便利,信用卡、金融卡及電子票證普及,使用行動支付的動機相對不足,加上「百家爭鳴」、互不融通,必然形成障礙壁壘,除此之外,還有行動支付基礎設施及應用場域等問題,因此在短期內提升行動支付比例並不容易。以金門為例,不但要克服消費習慣,更要普及數位運用,加上本地55歲以上人口已逾三成,更需要長時間的宣教與改變。 行政院於2017年將行動支付發展列為重要政策之一,提出2025年行動支付普及率達90%的目標,並責由國家發展委員會統籌推動,透過完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷三大主軸,建構行動支付友善環境。目前最大的癥結在於電支機構間,以及電支機構與金融機構間資訊與金流需要經由「共用平台」互聯互通,才能提升整體支付市場效率及民眾使用的便利性;透過「共通支付標準」及共用平台,商家將不再需要與多家收單機構簽約,只需與一家支付機構簽訂收單服務,即可接受消費者使用多元支付品牌,有助於提高商家與消費者使用行動支付的便利性。但在完善此一機制之前,不方便是必然,對金門而言,更是如此。 總之,要全力衝刺振興經濟,就必須選擇有效的政策工具。金門目前的做法是紙本為主、數位為輔,符合現實,也切合實需;據統計,目前來金遊客占實際領地方振興券比例高達9成,顯見促銷已有初步成效,未來更希望藉由行動支付的加持,擴大並創新更多的產業機會,讓全民共享經濟碩果。
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銀髮族的健康老化
「健康老化」不僅是一句口號,更是我們每一個人都盼望能達到的目標。縣府社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,致力推動簡單、易上手的高齡健康促進活動,今年更擴大規劃,日前至金寧鄉古寧頭社區活動中心辦理為期兩天的系列活動。 縣府長期推動「在地老化」策略,積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。前兩年與揚生慈善基金會合作,分別於金沙鎮忠孝新村社區及金城鎮前水頭社區辦理「健康老化多元課程暨社區培力計畫」,成效良好,所以再次合作,期將優質課程推廣至各鄉鎮,並讓鄉親能將所學落實於生活中,以促進健康,延緩老化,過得更健康快樂,朝向健康老化邁進。 根據世界衛生組織所提出的最新健康老化的定義,指的就是人體的內在健康力與環境,身體老化造成的病痛無法避免,對於老年人而言,體內有多少病痛不是最要緊的,而是你的身體是否能跟它和平共處?當「自癒力」越強,身體對於老化的進程、環境的不同,適應力就越強,能夠邁向健康老化的機會也越大。用自癒力塑造健康的生活型態,推動「預防及延緩失能」的議題實刻不容緩,尤其我們即將邁入超高齡社會,老化是一個全世界都關注的議題,讓高齡者「健康到老,臥病很少」的狀態,有個尊嚴與優雅的老後,延長健康壽命,進而擴散影響他人,提升生活品質。 一般大眾對老後生活的期許或想像,不外乎是含飴弄孫、四處社交旅遊、學習才藝等等,但是要達成以上看似簡單的退休目標,背後需要的條件,未必能輕易達成。我們期望自己對老後生活是充滿期待?還是時時擔憂?因此,學會如何變得更健康,如何照顧好自己的身心便是一項至關重要的課題,社會處與揚生慈善基金會,連續三年攜手合作,辦理相關活動與課程,讓連年播下的自癒力種子在各社區發芽,讓健康老化是可以經由學習與改變來達成的。 縣府也積極將資源帶入社區,辦理各項社區高齡健康促進活動,建構社區安老量能,朝向預防及延緩失能之目標前進。守護健康,個人、社區、縣府全都一起動起來,年老是每個人終將面臨的事實, 隨著年紀增長,人體器官及功能必然因損耗而日漸老化衰退,與其等到老了才積極「凍齡」或「逆齡」,不如在青壯年就及早參與健康管理及健康促進,啟動身體的維修與自癒,減少不必要的傷害,維持「無齡」的良好生活品質。 我們即將迎來百歲時代,活得久在現代醫療環境下已逐漸不成問題,然而要如何活的長久又健康?從古至今這一直都是人類共同的目標。期盼藉由不同組織的資源協助,除了致力於銀髮族的健康老化、延緩老化,更要擴大推廣及落實健康銀髮的理念,讓人人都可以享受美好晚年。
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金門廠商獲優良創新老店表彰企業典範
日前在台北福華飯店舉行全國商業總會第75屆商人節慶祝大會、110年度績優商業團體暨「金商獎」頒獎典禮,金門縣金合利鋼刀、馬家麵線獲選為創新菁英老店,長合餅舖則獲選為在地特色老店,每位得獎者都是注重品質管理、深具品牌公信力的優良企業楷模,方能在眾多角逐者中脫穎而出接受頒獎表揚,並蒙蔡英文總統召見更添榮耀,顯見政府部門的重視及鼓勵,期待所有得獎者發揮標竿楷模效應,引領各類產業健全發展。 金商獎被譽為企業界的奧斯卡,國內有許多頗具盛名且歷史悠久的老店,肩負著傳統的字號歷久彌新的在各角落扎根茁壯,不因世代的更迭而被新潮流所取代,一個品牌能經營六十年以上,凝聚了數代人的心血,具有相當珍貴的永續價值。經濟部商業司為鼓勵經營逾一甲子以上的老店,傳承傳統技藝和價值、創新實現永續經營、著實老店經營者智慧,彰顯傳統老字號店家的品牌價值,以及建立良好商業文化形象,進而能提供更好的服務回饋社會大眾;各獎項都是經過票選、訪查等嚴格的評選,獲獎者每位都是各行各業的商業菁英,進而在國際舞台發光發熱,讓世界看見台灣的優秀,更是台灣引以為榮的驕傲。 位於金沙鎮的長合餅舖,第三代經營者除了承襲老店的傳統製餅技藝,也融入西式烘焙技術,在老家古厝開賣甜點,讓中西式糕點能交織融合,也為傳統餅舖開創新契機。長合餅店得獎固然是一項榮耀,也代表對金門傳統產業受到肯定,今年在疫情衝擊之下,更加快老店的創新腳步,成立網路平台銷售,讓各地無法到店消費的民眾能夠品嚐到長合的好味道,也減少緩解疫情的影響。 金合利鋼刀店將刀具的概念延伸到生活中,主題館成立「叨叨共饗廚房」,以生產、生活、生態的理念,結合循環經濟、數位經濟、體驗經濟,創造企業的特色。將戰爭的物品變成產業,提供特色的餐品與消費者共饗,讓金門的產業透過技術的研發,創新讓產業升級,未來金門的產業鏈及產業發展也能隨之升級。金合利以往只做刀具,現在也跨足料理教學,未來有安排金門特色料理的課程,透過美食體驗的過程,讓遊客認識金門料理的故事,期待這間廚房能結合地方產業,讓這個平台不只有料理,創造出更多的無限可能。 面對激戰的市場,馬家麵線仍抱持百年老店的初衷與屹立不搖的品牌精神,引用金門純淨水質,配合當地獨特天候,經由風、陽光自然曝曬乾燥,不添加防腐劑、不漂白,常溫隨意存放,保證不變質也不失原有香Q的道地家鄉口感,訴求簡單、健康的製麵基本原理,開發多達十餘種馬家醬,葷素皆俱,是佐餐拌麵的最佳拍檔,精心設計的商品成為最佳的伴手饋禮,一直深受消費者愛用的金門麵線品牌,並提供觀光客現場試吃、增加體驗金門麵線文化,推廣產業觀光。現在馬家第四代三兄弟分工齊心共業,面對全球市場競爭的白熱化,精進製麵本業品質,是促使品牌進步的原動力與新契機,共創未來下一個新里程碑。 今年「在地特色老店」得獎企業,包含長合餅舖以在地食材結合新技術,研發新商品,成功吸引消費者目光。另外,「創新菁英老店」的得獎企業,包含馬家麵線及金合利都持續精進、創新改變,將老店特色結合科技應用,創造企業經營優勢,讓老店歷久彌新,更上一層樓,成為老店模範榜樣。尤其各家得獎企業在全球Covid-19疫情衝擊下,一起打拚、共同對抗疫情挑戰,不斷創新求變、克服疫情帶來的經營困境與難關,也持續努力在各領域拿出好成績,為國家帶來更豐沛的企業能量與韌性,堪為表率!也期盼早日脫離疫情陰霾,產業攜手共同為國家經濟發展奉獻心力,創造下一個台灣經濟奇蹟。
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消防安全 大家萬全
報載:高雄城中城一場大火,釀出四十六人不幸喪命,各方震驚哀悼,社會一片撻伐,群指政府主管部門有虧職責,怠忽消防安全問題,應即針對種因深入檢討加強策進,期以亡羊補牢,防杜來茲,追究相關責任歸屬,該辦要辦,應懲要懲,防止造次,俾能確保人民生命財產安全。 由於這場大火災情慘重,頓時傳說紛紜,蜚短流長有之,甚至交相指責,牽拖過去,株連無辜,顯示當下政治風氣不佳,先說先贏,積非成是,該負責者未必負責,又因少數政客幫腔作勢,對人而不對事,致使應該改進問題失焦。有人說:這就是政治現實,官場之上推諉卸責,好官自我為之,司空見慣,見怪不怪。 古有名訓:「水火無情」,長期以來,許多災難之發生,都與水火攸關,所佔比例非小,尤以時代進步,科技發達,昔日平民生活模式已然改變,僅以日常生活炊煮與照明現代化為例,目前採用媒氣與電器者比比皆是,正因如此,一旦使用不當,或者疏於管理維護,則有衍生不良後果之慮,言及於此,最忌陣痛之後忘了痛,久而久之,船過水無痕,陋習難改,積弊不除。為期確保萬全,人人都應樹立正確消防觀念,保持時時警覺,事事謹慎,處處留心消防態度。 根據媒體報導:「城中城」此次火災,死傷最多者為第七樓層,肇禍原因癥結,除有人為因素之嫌,即是樓梯間堆滿雜物,影響逃生去路,再加上平日防災常識不足,導致問題一發不可收拾,讓人不勝唏噓,益見消防事務,與人同在,有人住居之處所,消防工作務必做好,人人身體力行,否則事倍功半,再多公僕去職記過處分,也只是治標不治本。 回顧過去,策勵將來,有鑒每逢重大火災發生,上自中央政府官吏,下至民間百姓,都會有志一同,自動自發付出救災解難心力,接二連三啟動災害種因檢討與策進方案,乃至進行連串安生撫死行動,愛心滿滿,暖流接踵而至,凡此種種,除了受難家屬由衷感激,亦為社會帶來一股安定力量,值得肯定,爰特藉此籲請中央主管部門記取教訓,針對問題,解決問題,透過盤點、檢查、追蹤、考核程序手段,彙整消防缺失與改進意見,作成案例教材,分送相關機關學校推動消防教育宣導,畢竟事關人民生命財產安全,政府責無旁貸,人人有責。 再說:政府主管部門實施老舊複合建物造冊列管,或就老樓逃生障礙予以搬除等作為,不如檢討修法,加強公安措施,就有消防設備師感嘆指出,安檢有責無權,不知要多少人命,才能換到消防專法,法之不備,一再延宕,迄未完成三讀程序,實乃當前消防工作一大缺失,至盼政府負起全責,促使專法早日完成法制公布施行,有「法」則有「治」,對全民而言,安全多了一份保障。 總之,消防任務艱鉅,職司斯職公僕與義勇同仁袍襗,夙夜匪懈,備勤待命,哪裡有狀況,要往哪裡去,辛苦備至,欣見金門消防與義消同仁袍澤,矢勤矢勇,勞怨不辭,克盡職責,採取多項超前部署積極作為措施,對此縣長楊鎮浯一再強調:「消防無假期,安全第一」。為應金門未來發展趨勢,預見高樓大廈平地起,有增無減,因而亟需中央主管部門伸手奧援,增添消防人力,購置專精消防車輛器材,所謂:「有備而無患」,胥賴官民共同努力,朝著「消防安全,大家萬全」理想目標邁進。