經過近一年的籌備，以「跨境閩南‧文化連結：金門及桃園視角的全球過程與移民記憶」為題的2021閩南國際學術研討會，於12月9日、11日分別在國立金門大學、國立中央大學登場。這次的會議是國內地方學研討會的創舉，由金門縣文化局及桃園市政府文化局共同主辦，國立臺灣師範大學國際與社會科學學院策劃承辦、國立金門大學及國立中央大學協辦。經過兩場次的研討，總計有6場主題演講、27篇學術論文發表，成果豐碩。 這次會議論文的主題涵蓋海洋史、閩南語研究、宗教民俗、地方文獻研究、產業變遷、地景風貌、戰地社會文化等，學者來自金門、臺灣本島、中國大陸、新加坡、馬來西亞、日本、英國等地，在學術對話中，厚實了研究的能量，兩地的場次吸引了總計超過300位的聽眾前往聆聽。在兩場的綜合座談中，由金門縣文化局許正芳局長、桃園市政府文化局莊秀美局長、臺師大國社學院江柏煒院長共同主持，多位與談人對閩南文化的永續發展及兩地的文化治理，提供了精闢的見解，更為閩南文化研究與應用樹立了一個新的里程碑。 過去20多年來，「地方學」在臺灣各地興起。金門學、澎湖學、宜蘭學、竹塹學、嘉義學、臺南學等，蓬勃發展。這樣的「新鄉土文化運動」，一方面通過學術研究的探尋，讓我們更了解地方社會的過去及現在，一方面也凝聚了地方認同感，並帶動包括文化資產保存的重視、文化觀光的推動等工作，也具體提升了地方社會在文化自信心及文化光榮感上。同時，地方學也是一個跨領域的學術課題，包括了歷史、文學、戲曲、語言、宗教、民俗、社會、經濟、環境變遷等各個主題，是臺灣社會面向未來，非常重要的梳理過程，這是一種文化主體性的建構。 此外，這次的學術活動與往年不同的是，第一次與其他縣市合作。桃園、金門的合作是一種新的文化結合，為未來的地方學研究開闢了新的可能性。 桃園是座充滿故事的城市，先民們不論先來後到，都共同以獨特的文化構築、流傳著每段歷史。而整個桃園市來說，先民們來到這裡開墾，「北閩、南客」大概是基本的分布，閩南人人數眾多，金門人也有不少定居在桃園市，冷戰時期也有太武新村等軍眷眷村，連結相當深厚。這也是鄭文燦市長於2018年成立「閩南及民俗文化科」，專責推動閩南文化、傳統民俗及工藝發展等之緣故。 桃園市雖然在閩南文化研究的開展上起步較慢，但是他們對於將有形與無形文化結合起來的保存、轉譯、創生之行動，有著非常成功的案例。桃園市立大溪木藝博物館即為一例。近幾年來，它以公私協力的博物館、街角館的系統，讓大溪成為一座有故事的城鎮。其中，木博館群共計有11座主要館舍，包含壹號館、武德殿、大溪歷史館、藝師館、李騰芳古宅、木家具館、木生活館、六廿四故事館、工藝交流館、工藝基地（含駐村空間）、鳳飛飛故事館（2022年1月開放）；街角館是木博館的民間夥伴，透過與居民共學、共創的過程，陪伴鼓勵大溪現地場域空間的經營者，以其不同特色專長，保存及展演多元的大溪故事，由「故事中的人自己說故事」，提供具在地知識且生活感的服務，展現大溪豐富多元的產業、文化與生活樣貌。街角館位於大溪的各個街角，劃分為3個地區，有大漢溪右岸的河東區（老城區、月眉）、近山區（內柵、溪洲、三層、頭寮、阿姆坪、三民），以及左岸的河西區（南興、埔頂、中庄）等。這些精采的地點，讓旅人猶如進入大溪尋寶，也讓地方經濟的振興得以開展。 和桃園的跨境合作，讓彼此發現自己的強項，也看到金門目前過度以保存為出發，較為忽略轉譯、創生的經營面之課題。事實上，保存只是手段與方法，讓當代人重新認識文化價值的轉譯與創生，才是關鍵。這是跨局處的戰略方向，縣政府宜多重視。

 展望金門觀光，已接連兩年受到新冠疫情的衝擊，不僅小三通自109年2月10日停航，對長期倚賴陸客旅遊，與消費的金門觀光產業，造成莫大的影響外，110年5月中旬，隨著國內疫情大爆發，防疫警戒提升至三級，各項活動紛紛停辦，各大熱門景點，在縣府啟動機場快篩站、大幅縮減國內來金航班防疫政策後，來金旅客更是一路狂降，對頹靡已久的金門觀光產業，更無異是雪上加霜。  但所謂「危機即轉機」，縣府在紓困救急之餘，也研擬各項振興方案，同時加速重新思考產業定位，積極盤點、重整及優化現有資源，期待疫情結束後，藉由競爭力的提升，讓景氣可以盡快復甦。諸如品質與紓困併兼，扶助產業共渡難關，除爭取中央經費補助外，採「以訓代賑」模式，規劃辦理職能訓練課程與津貼，計有504位相關從業人員受惠。  另為了蓄積金門觀光接待能量，以全新的面貌迎接遊客，縣府也在疫情期間，推出一系列觀光產業線上職訓課程，透過以訓代賑方式，協助業者渡過難關，參訓對象包含民宿、旅館、計程車、遊覽車、旅行社、租賃業、導遊領隊等觀光產業；而為了紓解觀光從業人員生計壓力，同時放寬取得居留證的金門新住民，及相關產業報名人數限制。  此外，接連祭出的優惠搶攻經濟財，如「2021金門369，來金旅遊送振興券、抽金牌」活動，搭配剛開跑的「金門振興券商家加碼推優惠」、「LINE熱點 振興熱起來企劃」，以及「金酒心4券-振興有理 金酒相挺」活動，以優惠方案搶攻振興經濟財。特別是在10月份疫情趨緩後，搭配中央5倍券旅遊振興活動，推出「金門369，來金旅遊抽金牌」活動，「3」就是來金旅遊，送你旅遊振興券300元；「6」就是總計6萬6,000份的旅遊振興券；「9」就是抽99.9%純金金牌送給你，也有效提昇金門觀光產值。  值得一提的是，受兩岸小三通停航影響，鄉親無法便利往返兩岸，大陸手機停話、台胞證逾期、銀行帳戶凍結等問題層出不窮，為解決鄉親實務需求，縣府特於110年10月12日，成立大陸銀行卡諮詢服務窗口，至10月18日止計受理367件，因涉及個資，須個案方式處理，大多以台胞證逾期為主，導致銀行卡凍結，將陸續彙整各行問題，再一一與廈門台辦、大陸銀行端，協調個案處理方式，為鄉親解決燃眉之急。  然而，正如本文前面所言，危機即轉機，何妨藉此反思金門未來觀光願景；危機中願景金門觀光。正所謂「因雪想高士，因花想美人。」提到花都，任誰都會想到巴黎；提到法國建築詩人波棕巴克，就不由想起他的名言：一個「對象物」並不會產生意象，而是透過美學營造的願景，建構一個閑適恬靜的城市。此種願景，是一個以生態為承載平台；以藝文為精神泉源；以商圈為物質活力的城市，此種城市，何嘗不是未來觀光願景所在，我們何妨藉此疫情「休整」時間，好好沉思規劃之。終究，疫情終會過去，且讓我們共同願景金門觀光；在危機中願景金門觀光！

 金門是開放且多元的島嶼，目前本縣計有2830位新住民朋友，以本縣戶數4萬2415戶計算，平均每15戶家庭即有1戶新住民家庭，新住民是金門大家庭中的重要一份子，對本縣貢獻厥偉，並孕育了無數優秀的新二代子女，促進多元文化的融合，也讓金門變得更加多采多姿。 文化是人類活動的累積，每個種族都有其文化論點及特殊活動，隨著全球化的浪潮，文化間的交融與衝擊都是無可避免的，不論是金門、台灣，甚至世界各國，都會面臨同樣的情狀。多元文化即為一個社會並存了許多的文化，彼此互相影響牽引著。文化是人類與自然所創造出來的，它代表人與自然和平共處的基石。社會尊重多元文化，不要有特定文化優越感，也沒有任何文化必須在政治因素下消失，才能創造出和諧、繁榮且健全的社會體系。 無論是一個國家或社會，都是由各式不同文化背景的人群所組成，這些來自不同文化背景的人群並不需要「熔」成同一種顏色與味道，而是透過不同、多元的文化展現，共同來豐富一個國家或社會。透過對不同民族、族裔的文化與傳統的理解，來促使人們尊重不同文化間的差異，進一步消除對其他民族、族裔文化的誤解，以克服、消弭彼此間因為互不理解而產生的激烈文化衝突，甚至減少對其他文化、種族的偏見，培養對於群體差別欣賞的態度。不同的文化各自具有其獨特性與珍貴性，尊重、欣賞彼此之間的異同，這是一項極為重要的課題。 本縣是多元融合的幸福城市，楊縣長上任後致力新住民的文化共融與適應問題，透過新住民服務的關切，表達對新住民的關懷與重視，讓漂泊異鄉的新住民朋友認同金門是第二家鄉。因為新住民遠渡重洋來到金門，語言不通，尤其一開始尚未能完全融入本地的生活環境，人在異鄉格外艱辛，此外還有下一代的教育問題、家人間的相處問題等等，他們或有身分認同的困境、或有面對文化刺激或矛盾的過程，所以我們除了需要延伸對新住民族群的關注，讓新住民與其子女重新找到自我認同，實踐多元文化融合的包容與認同。 文化是一種學習的過程，真正的多元，是建立在彼此的了解與尊重，必須整個社會層次的提升，營造對多種文化的友善，真正成為多元、包容和尊重的進步社會。金門是新住民的第二個家，新住民就是我們的家人，無論是來自中國大陸、越南、印尼或其他國家，只要來到了金門，就是金門的一份子，縣府不管是在照顧鄉親、照顧新住民朋友、照顧原住民朋友，只要是在金門這塊土地上所有鄉親，所有的好朋友都會一起為金門這美麗島嶼繼續打拚，為我們的下一代建構更美好多元的社會。

 金門縣政府與財團法人佛教慈濟慈善事業基金會今天簽署「合作共善備忘錄」，未來雙方將在慈善關懷、生態環保、防災教育等面向合作共善，為金門營造幸福、永續、安全的友善宜居城市。縣府並期盼在金門西半島醫療問題上，慈濟能給予一臂之力，慈濟回應表示，只要中央同意，願意配合。  事實上，金門是第19個與慈濟簽署備忘錄的縣市，備忘錄簽署後，日後雙方能在相關議題上有更多跨界合作，因為雙方合作管道明確，也會更有效益。以慈濟以往跟其他縣市簽署備忘錄的例子來看，和台東縣簽署的是「慈善關懷」、「防災教育」、「醫療照顧」、「生態環保」、「公益人文」五大面向的合作備忘錄，合作面向可說是極為多元，在消防、社福、衛生領域的合作尤為密切，諸如積極參與災後修建、醫療關懷、重建學校及宿舍等建設，捐贈醫療器材等，集結慈濟體系的更多善心與力量，充實偏鄉資源能量，助益永續發展。對金門而言，自然是希望在目前推動中的金門西半島醫療專區問題上，慈濟能有參與或協助的可能性，慈濟代表對此也明確表達，在金門設立常駐醫療機構事涉相關醫療法規，必須獲得衛生福利部的同意，他會把縣府的聲音向上傳達，只要中央同意，願意配合。  平情而論，慈濟基金會以「慈悲為懷、濟世救人」為志，自成立初期，便開始從事社會救助事業；時至今日，慈濟已名列當代臺灣佛教四大教團之一。慈濟在偏鄉醫療上的努力更是有目共睹，除了在全台有7家醫院外，「國際慈濟人醫會」在全球11個國家，設有58個據點、超過7千名醫護專業志工，形成一個有組織、有系統的全球醫療服務網。證嚴上人體會「因病而貧」，發現救濟工作只能治標，「防貧止病」才是根本之道，因此，慈濟更積極的開展下鄉巡迴診療工作。另外，慈濟志工在各地深耕多年，無論是急難救助紓困、獎學金助學、防救災人物力的支援以及環保志工的投入，讓善心遍及台灣各角落，慈濟的社會形象、行動力和前瞻作法令人敬佩，也值得我們學習。  經常有人說：「醫療是國民的基本人權」，金門的醫療也一直有再精進的空間。我們理解，城鄉本來就會存在醫療資源及人才的落差，因為，偏鄉本就不具備名醫、大型醫學機構落地生根的條件；也因此，偏鄉醫療的解決之道，不是本質上的健全，而是配套的完整。有了完整的配套醫療及支援體系，居民的基本醫療權益就能獲得充分的保障。長期以來，衛福部、台北榮總等積極地投入金門地方醫療服務，金門縣政府為了發展金門地區成為優質養生醫療健康島，獎勵發展醫療照護事業，更是不遺餘力的充實醫療照護發展基金，除了希望藉此強化整體醫療水平外，也能同時提高醫護、員工薪資，留住好的醫護人才，而慈濟健全的醫療體系亦是金門長期關注及爭取的對象，也希望未來有更多的醫療團體願意投入到離島金門的醫療上，有效提昇金門整體醫療的照護品質與效率。  總之，我們期待縣府與慈濟的合作能「共善共好」。就像慈濟人醫會及慈濟志工一直以來之於金門的服務與奉獻一樣，「愛灑感恩，福慧圓滿」，祝願雙方在正式合作後，能結合彼此力量，發揮加乘效果，讓這段因緣能更加綿密而完整！

 今天是冬至，對金門人來說是一個非常重要的節氣外，也是很受重視的傳統節日。早在春秋時期先人已經用土圭觀測太陽算出陰陽二氣的自然轉化之刻，是上天賜予的福氣，所以冬至在各朝代均很受重視，不單官家要舉行迎冬祭天典禮，金門民間保存了許多中國傳統文化中「尊親、敬祖」的美德，這些傳統文化表現於民間習俗中尤其明顯。時至今日，金門有「做頭、食頭」的習俗和「冬至祭祖」的祭祀活動，以緬懷祖德，凝聚宗親，聯絡鄉誼，感謝上天和祖先保佑一年來風調雨順、闔家平安，並祈禱來年能繼續順利，也從中衍生出許多冬至習俗。  眾多習俗根據文獻記載，早在周朝就有國家祀典來祭拜冬至，而民間也有祭祀鬼靈的相關習俗。金門是典型的宗族社會，多數聚族而居，各姓多建有祖厝，以奉祀開基祖和列祖列宗，清明祭祖墓，冬至在祖厝祭祖，這是族姓年度盛事，將祖宗牌位依序請出神龕，由族中長老捧迎至正殿，安置於所設的供桌上，焚香向列祖列宗祝告舉行冬祭祀典，庇佑宗支奕業，世澤綿長；祭典後的「子孫飲福」和「食祖」，意謂參加祭祖族親，食用祭祀祖先的食物，就會得到祖先的祝福。  金門有許多家族為了配合「做頭、食頭」的祭祀活動，同時設立了一項「祖公園」的輪作行為，即從早期全家族在分家析產時，留下一塊或數塊土質較好、產量較高的田園作祖公園，不分給某一人，而列為全族共有的「祖公園」，誰輪到明年「做頭」的人，該地就輪由他耕種，以這塊土地的收成來補貼「做頭」的費用。這項行為早年在金門很普遍，但到1960年代以後，由於社會型態和經濟環境有了大改變，這項行為也逐漸消失而不為人知。從金門到新竹首墾的王世傑，不忘本拓荒墾田時，為了能照顧留在家鄉的親族，也仿金門家鄉設立「祖公園」的規度，設立了「公田」，每年將公田營收寄回家鄉，或由族人前往領回公款，做為照顧親族、冬至祭祖及祖厝維修費用。  同樣是來自金門再遷居竹塹的開台進士鄭用錫家族，在竹塹發跡後，在金門東溪家鄉創建「鄭氏家廟」之後，也採用同樣的方式，以其家族在新竹設公田之所得，支助金門家鄉宗祠祭祀費用。在竹塹拓墾的王、鄭兩家，一直延續到甲午戰後台灣割讓給日本，台金兩地交通中斷，這項以家族公款支助家鄉祭祖的行為才告中斷。而這項制度的產生，所以移民社會將原鄉的習慣帶到新居地，還是奉行老祖先的風俗行事。  冬至當天要轉運，首要就是吃湯圓，古代甚至有「冬至大如年，吃了湯圓大一歲」之說。華人重視家族團圓，冬至當天全家一起吃湯圓，代表圓滿，紅湯圓代表金、白湯圓代表銀，兩種湯圓都要成雙成對吃，才不會吃到單數而「落單」，擺湯圓在神桌上祭祀祖先，祈求保佑後代子孫興旺。而對於一些不愛讀書、學業不佳的學子們，可以在冬至吃一碗餛飩，代表「混沌初開」，增長智慧。水餃形如元寶，吃水餃寓意財源廣進。沖犯太歲生肖在這天吃豬腳麵線轉運，為人子女買豬腳麵線給父母親吃，盡孝道為父母延壽、除晦氣。「冬至進補，春天打虎」，在寒冷的天氣身體會消耗掉比平常更多的熱量，因此以高熱量的食品進補是符合養生之道，養精蓄銳，補充元氣，神清氣爽，好運跟著到。  金門冬至祭祖有吃春捲的習俗，相傳是與明代節制五省的蔡復一有關，因不願黨附當權太監魏忠賢，遭魏閹屢屢用計加害，在平苗時，連下十二道文書並限期回覆，蔡復一軍務繁重，又在病中窮於應付，已無暇用餐，其妻便將麵粉烘成薄餅，裹以菜蔬，懸在空中，讓他叼而食，後世遂有吃春捲的習俗，並視為孝敬祖先的一道閩南風味美食。  冬至吃湯圓，圓圓滿滿；敬祖「慎終追遠、飲水思源」，各族姓的食頭「尊昭穆，論輩不論歲」方式，已經慢慢隨時代進步，以前只有已婚男子才能參加，現在開放到未娶男子、未嫁女子、過門媳婦都能上桌。連祖譜也適應時代潮流，女子也入譜，記載到出嫁夫婿為止，也算是男女平權的進步，今天冬至一家人團聚、互相陪伴的意義更為重大。

 正當國內疫情持續34天雙零，防疫與經濟兩者併進，大家保健康，也顧腹肚，整體經濟復甦乍現之際，詎料傳出中研院P3實驗室有一女性助理研究員爆染本土疫情病例，證諸疫情無盡頭，亟需大家放下一切，再接再厲向前行，俾期永續發展。  無可諱言，永續發展，人人期待，貴在意志集中，力量集中，團結一致，合作無間，腦力激盪，盪出能量。綜觀金門防疫一路0確診，振興券加碼，且有現金入袋，皆大歡喜，即是實事求是，一步一腳印，心無二用肇效，成果共享，得來不易，彌足珍惜。  據新聞報導，非洲出現新變異株，蔓延快速，於今已有四十餘個國家遭到波及，感染者以年輕族群，及輕症者居多，對此世衛呼籲不必過度恐慌，惟應持續做好防疫措施，慎作因應，萬勿輕忽懈怠，俾策萬全。  正因如此，中央防疫中心宣布二級警戒延長兩週，反觀金門，超前部署，衛生主管機關秉持縣長楊鎮浯施政主軸定向，腦力激盪，在既有良好防疫基礎，依然時時警覺，事事謹慎，處處留心，做好準備，還望大家告訴大家，保家保鄉，人人有責，保己保人，利人利己，人人有分。相信大家身入其境，體認殊深，無健康則無一切，不謀永續發展，來日全盤歸零。  再說：躍動金門，金門躍動。乃是縣長楊鎮浯之政見願景，胥賴施政團隊成員，共體時艱，帶頭行動，齊依既定近程、中程、遠程施政計畫，積極貫徹推進。須知躍動之真義，即是井然有序，不躁進、不民粹、講對話、做對事，努力再努力，爭取各方推力、助力、拉力，以宏事功。就金門而言，永續發展至關重要，凡吾縣政團隊袍澤，務必身體力行，提升行政效率，造福社會，回饋鄉邦。  眾所周知，人民才是頭家，爾俸爾祿，公務員身為公僕，公僕為民服務，天經地義，理所當然。孰是，施政一貫，服務至上，面對民意所需所求，公僕無怨無悔，始終如一，施政服務不打烊，硬體與軟體建設齊頭併進，成效立竿見影，卻亦因為政策政令宣導猶有不足，未能深入民間家戶，讓人知其然，也知其所以然，致有不盡了解真相者，傳云失真，以訛傳訛，凡此不無影響公僕服務士氣。爰特藉此建議縣政主管部門，應匯整製作施政成果電化簡報，植入「文化深耕」建設績效，求其完整呈現，並作妥善安排，來次社區巡迴宣導，俾讓全民真正明白。凡三年來，縣政團隊毋怠毋忽，毋負所託，念茲在茲，金門第一，鄉眾優先，為鄉眾做些什麼，而也傾聽社區鄉親心聲，以為來日施政參採，如此上下貫通，化異求同，促使政策政令順利推行，政通人和。  有云：人為萬物之靈，一切事物之主宰。也許一般人不在其位，不問其政。並不盡然了解庶政千頭萬緒，繁複厭什，就有鄉彥指出，長期以來，縣政團隊在「文化深耕」要項，集精竭力，謹就閩南文化資產修護為例，週而復始，不斷進行修舊如舊，保留原貌與維護，看得見，用得到，還有持續推動一鄉鎮一特色計畫，由上而下動員，舉辦具有文化內涵等等強根固本藝文結合觀光活動。諸如此次金沙與金湖兩鄉鎮所舉辦之「高粱老街風獅爺文化季」、慶祝陳景蘭洋樓百年紀念系列活動，不惟事前思慮週詳，計劃、督導與執行落實，每一主題，著眼於文化深耕，宏揚中華文化，其中姓氏族譜導覽、書法聯展，現場揮毫、分組寫生、攝影比賽等，透過展示、解說、抽獎、評比、表揚諸方式，佐以藝人歌舞助興，但見人潮絡繹不絕於途，引人入勝，到場共襄盛舉觀眾，今昔對比，人數翻倍，確已達到寓教於樂，教忠教孝，敦風勵俗，勉人飲水思源，毋忘根本，潛移默化預期教育效果，這不就是腦力激盪，將錢用在刀口上，既有行銷金門之功，也有打響金門知名度之效。  總之，一分耕耘，一分收穫，欣見縣政團隊在鄉眾支持鼓勵之下，責任感、榮譽心，與旺盛企圖心日益增強，已然看到金門競爭力道與日俱昇，祇要大家一本初衷，克勤克儉，一起努力，相互鼓勵肯定，金門一定會更好。

 2021年即將結束，各政府單位往往會在歲末年終向人民說明年度施政成果，也有不少專業團體與非政府組織陸續公布「年度十大新聞」，還有大眾傳播媒體固定在年底公布「年度代表字」，這幾乎已成為新舊年度交接之際的例行活動，也是多元社會與開放政府的重要體現。 三年來，金門縣政府揭櫫開放政府理念，自縣長以降，各單位積極推動社會對話，期望藉由資訊揭露、雙向對話，改變以往由上而下的施政模式，檢視各部門實際作為亦可得知，落實社會對話與開放政府已經不是一句口號，而是縣府團隊共同的理念。 繼前年首次公布地區十大教育新聞後，縣府教育處正在研議公布「2021金門縣十大教育事件」，並且開放票選，讓關心金門教育的朋友共同參與，根據教育處規劃，自即日起至12月22日下午5時止，民眾可以直接到「金門教育處粉絲專頁」投票，選出心目中最重要的地區年度十大教育新聞，教育處後續並將規畫座談會。 為方便民眾參與討論，教育處已先預選出十八則地區重大教育事件，分別如下： 1-中小學智慧科技校園服務APP，試行學校導入啟動 。 2-全國運成績優異，完備本縣運動軟硬體。 3-全縣國中小教師共備日研習，參與率連續2年超過80%。 4-成立國中語文資優班，擴大資優教育服務 。 5-社教活動精彩數位化，參與層面更寬廣多元。 6-金門縣戶外與海洋教育綜整，海島教學資源再出發 。 7-持續開設2歲專班並推動幼小班降低師生比至1:12 。 8-疫情停課，學生在家學習，學校教師協力讓學生學習不中斷。 9-美學教育里程碑，城中美術班首度招生。 10-師資保送公費生座談會，促進師資培育深耕化。 11-校園無線串連科技教學環境建置完成，師生漫遊國際學術網路環境。 12-校園電力優化，建構安全節能環境。 13-國中小非公費流感疫苗首開打，計250教育人員受惠。 14-逐步提高3章1Q比例，校園食安有保障。 15-新冠肺炎疫苗打起來，校園防疫總動員 。 16-資源整合有力道，找回孩子的微笑，訂定本縣中輟通報辦法。 17-數十年難題遲未解，縣府積極面對校園私地問題。 18-整併本縣與國立高中職輔諮中心，建構從幼兒園至高中職一貫之學生輔導體系。 教育處表示，公布十大教育事件並開放民眾票選，目的是為落實開放政府理念，讓教育處團隊盤點、梳理一年來各項教育施政，也透過票選與討論，方便關心教育發展的鄉親、家長、教師掌握教育施政走向，至於後續的座談會，更期待民眾踴躍參與，聚焦教育議題，尋求共識、消弭爭議，共同關心並提升地區教育品質。 必須指出的是，再好的政策理想，如果沒有民眾的參與討論，也會讓立意大打折扣，在強調開放政府與多元治理的現在，更需要民眾的正向參與，期待透過教育處的十大新聞事件討論，帶動地區公共參與風氣，也讓政府施政更加符合專業與民眾期待。

 聯合國2030永續發展進程的17項指標中，文化永續已被列為重要項目，而遺產保護更是第15項「陸地生態」中支持文化和生態多樣性的關鍵工作。「5Cs」，是聯合國推動世界遺產的主要策略，包括了遺產的可信度（Credibility）、保存（Conservation）、能力建設（Capacity Building）、溝通（Communication）以及社區參與（Community），並將之作為世界各國推動文化資產保存最重要的檢核綱領；其中又以「能力建設」在近年特別受到重視，主要原因在於整體國際局勢的「變化」。  受交通方式和資訊科技的突飛猛進，全球原有的國界領域概念被快速地打破，知識的流通和解釋權更是日新月異；另方面在地球暖化氣候快速變遷的影響下，既往的許多經驗和對策甚至思維決策模式也受到了極大的衝擊。「變化」，似乎是這些日子以來令人感受最深的印象。  國際文化紀念物與歷史場所委員會ICOMOS 2023年的年會，也將以遺產變革（Heritage Change）作為主題，強調遺產保存必須注意到外部環境的劇烈變化，也期望遺產蘊含的文化力量，可以為變化中的世局帶來調適的韌性。  與時俱進，是一個看似單純而又十分緊要的基本能力，俗話常說換了位置也需要換腦袋，和它有異曲同工之妙。同一個觀念，隨著不同的時間演變，也需要有不同的對策，諸如教育、是一個人類重要的普世價值，千百年間隨著時代改變，發展出許多的不同形式教學方法；近一年裡受新冠肺炎的影響，全世界對於會議的定義、工具和溝通技術的發展，產生許多不同形式的對策，也是與時俱進的另一個例子。即將到來的智慧物聯網（AIoT）以及元宇宙概念下的挑戰，將是下一波對人類社會生產、生活、生命的重大衝擊。  面對變局與時俱進的過程中，核心思想的掌握是不容混淆的。亦即快速變化的局勢裡，前述「教育」的本質在歷史長河中並不曾改變，「會議」作為溝通訊息的功能，也一直都是基本目的；我們並不會也不應該，受到一連串新出現的技術或名詞的影響，因而忘卻了重要的本質。  金門長久以來在追求永續發展的同時，對於傳統文化實質空間環境及其所承載生活方式保存的努力，是有目共睹的。古蹟歷史建築的修復再利用，傳統建築修繕補助以及書寫村史深化民俗活動、舉辦學術研討等，都是持續且不間斷的工作。日前透過瓊林再造歷史現場展示的整合性成果，雖只是諸多文化工作其中的一部份，但相較於國內其他縣市，累積的經驗和成效是明顯突出且毫不遜色的。  人才培育，是各項文化傳承中相當關鍵的部份，目前金門相當迫切需要強化的人才培育工作有兩項，首先是傳統匠師職業體制的建構。保存文化資產除了維持建築實體或活動的演出外，提供匠師和藝師們的表演舞台延續生命，也是相當重要工作；然而，目前國內只有金門以「縣政府」的高度有系統地推動，殊為不易。這項持續多年重要的工作，雖已建立培育匠師的基本架構，但必須體認到這項技藝延續是一項重要的使命，次階段如何進一步精進技能以及和職場證照結合，確實地提供培育匠師的生活保障與榮耀感，的確需要及早謀畫。  其次，當愈來愈多的古蹟傳建修復完成時，我們都理解需要活化再利用，發揮它們的積極功能；然而由社區聚落為出發的整體戰略，以及各個經營主體在文化、文資、經營、行銷、管理等層面的知識，目前都明顯地欠缺，也需要研擬有系統的規劃培力。  當文化空間治理在金門發展中佔有愈發重要的角色時，與時俱進的能力建設與人才培育，即是一項不容忽視的超前部署戰略，需要公私部門共同協力合作，為與時俱進的金門文化保存而努力。

 金門縣政府教育處，日前與國立臺灣師範大學就開展「SmartReading適性閱讀平台」簽訂合作協議，期待藉著智慧閱讀改變教育；讓教育改變金門，並帶動金門縣數位閱讀的推動與發展。  基此，副縣長李增財也不諱言指出，近年來金門地區學子，語文和閱讀能力確有待加強，期望透過此次交流，有助於學生從平台選擇適合的讀本，而SR平台目前雖帶有試辦性質，但卻符合建構智慧閱讀新世代的核心價值，值得縣府推展。更期待藉由大家的努力，激盪不一樣的火花，為我們的下一代，打造長長久久、更優質的數位閱讀環境。  教育處代處長黃雅芬，更進一步說明，閱讀是學習的基礎，金門縣政府近年來致力推動閱讀教育，提升校園圖書館藏數量、增置圖書館閱讀推動教育，成果豐碩。根據2020年《黃昆輝教授教育基金會》、「2020各縣市教育施政滿意度調查」，金門縣的教育公平性、教育特色滿意度，均達8成以上，整體教育力受到各界肯定。《天下雜誌》「2021幸福城市大調查」，金門縣在文教力指標非六都組中排名第三。更期待藉著智慧閱讀改變教育；讓教育改變金門！  誠哉斯言，如何藉著智慧閱讀改變教育？就研究所得，我們認為在於閱讀五大素養：能夠理解並運用書寫語言的能力、能夠從各式各樣的文章中建構出意義、能夠從閱讀中學習、參與學校及生活中閱讀社群的活動、能夠由閱讀獲得樂趣等。  其中素養一和素養二，指的是有能力讀出各種形式與性質的文章。而素養三指的是透過每次閱讀，可以學到「新」的東西，不論是為了休閒娛樂，或是為了增廣知識。所謂「新」的東西，一是讀者原本就不知道的東西；或者可能是讀者相當熟悉的內容，但經過進一步思考，如作者要表達什麼？我同意作者看法嗎？  而素養四，參與學校及生活中閱讀社群的活動，指的是閱讀並非只是個人的事情，當讀到好東西，或是不喜歡的內容時，讀者可以表達出來與人分享，用口頭或文字表達都可以。在互動中，一方面可以激勵讀者，更有動力與興趣繼續閱讀；另一方面，讀者們受到不同觀點的衝擊，也可以更豐富他們思考的方式和方向。而素養五，能夠由閱讀獲得興趣，則是一個內在的機制，指的是不論是閱讀休閒性或知識性讀物，讀者被書籍內容吸引，讀出了樂趣，讀到了忘我的一種境界。   此中之意境，正如《讀書毀了我》作者，回憶兒時的閱讀經驗，「一連幾個星期，也可能是幾個月，我盤腿坐在床上看《雙城記》』消磨時間」。…「一個孩子有那麼多的生命為別人而活，唯獨閱讀這一件事是為自己而做，『這也是使我的生活真正屬於自己的道路。』」你曾經擁有這樣的閱讀回憶嗎？這就是獨自閱讀，所帶來的滿足與樂趣。具備了這些閱讀素養後，擁有的就是獨自閱讀的樂趣。  從深層意義言，此次金門縣與臺師大的合作，培養閱讀素養，發展學生跨領域探究，及數位資訊整合的能力，以建立自律自主的全能閱讀學習者，不正是這五大閱讀素養的突破？我們在肯定之餘，尤應共襄其成：藉著智慧閱讀改變教育；讓教育改變金門！

 縣政府為推動性別暴力社區初級預防工作，日前在縣立藝文中心舉辦社區初級預防成果展活動，現場設有宣導攤位，搭配活潑生動的舞蹈及話劇演出，傳達出「零暴力‧零容忍」的社區意識，透過宣導活動喚起民眾對家庭暴力議題之重視，並加入家庭暴力防治的行列，以促進家庭及社會的和諧。   近來因有女性立委慘遭男友暴力相向，家暴議題又再一次成為眾人關注焦點。據衛福部保護司的統計，若以親密關係型態的家庭暴力案件來看，近十年來始終有超過8成的受害者是女性，整體通報案件數及被害人保護扶助人次也不斷上升。除應積極監督政府盤點、補足第一線的人力，在警政、社政、律政上也應給予足夠的資源，也期許性別暴力防治觀念要持續普及化並向下扎根，藉以打造「零暴力、零容忍」的無暴家園，才能為社會大眾建立一個完善的家暴防治體系。   儘管社會持續進步，直到現在，仍然有相當多女性面對各種性別暴力、以及家庭暴力的威脅。根據世界衛生組織（WHO）今年3月公布的調查報告，全球女性中，每3人就有1人一生中曾遭遇暴力對待，相當於逾7億女性都曾有此不幸遭遇。此外，女性被恐怖情人暴力相向的經驗更有年輕化趨勢。親密伴侶施暴是當中最常見的暴力事件類型，6.41億女性表示曾被恐怖情人暴力對待，另外6%女性表示被伴侶以外的人施暴，這些暴力包含精神暴力（言語刺激或疏離）及肢體暴力等。   家庭暴力之預防首重預防工作，而社區是預防工作的第一道防線，自家庭暴力防治法通過以來，縣府社會處即致力於推動各項防治工作，除積極防治宣導外，同時結合各資源網絡與社區團體的力量，重視關注家庭暴力的個案，從風險評估到輔導關懷等，並給予即時性協助。同時也期望藉由宣導活動，從個人、家庭、社區到全縣，結合社區力量及在地團體，落實「社區守護、暴力零容忍」的社區意識，讓大家一起守護你我的無暴家園，共創幸福城巿與祥和社會。    家庭暴力防治的工作是從「一個人」開始累積，漸漸攪動一群人共同加入發揮群體力量，並透過時間的堆積才能落實無暴家園的願景。藉此呼籲社區中的大家多關心生活周遭，主動發掘社區中疑似遭受虐待者，「緊急撥打110、適時撥打113」，通報時正確並具體提供「人、事、時、地、物」等資訊，以利專業人員判斷危急程度，給予即時、適當服務。 　 此外，更要呼籲大眾，不僅僅是個人不使用暴力對待別人，在面對社區有家暴情形時，也須以不姑息、不隱忍的態度，勇敢的採取行動制止暴力行為發生。期待透過各社區、各單位以及眾人的協力合作，使防暴機制能更為縝密。讓我們齊力打造無暴家園。

 根據金門縣警察局的統計，今年1至11月金門地區發生1062件交通事故，其中最容易肇事路段是「金城東門圓環」，事故主要原因是「未依規定讓車」。縣警局表示，將持續針對易肇事路段、時段、主要肇因等，規劃交通稽查勤務，有效防制交通事故發生。 的確，金門的交通狀況相較臺灣其他縣市絕對算不上壅塞難行，但違規樣態卻差不了太多。首先，最容易肇事地點仍以圓環路段及重要幹道路口居多；這種狀況不難理解，因為車流量大，肇事率自然高。其次，是駕駛人未依規定讓車，便很容易發生車禍；有人認為肇因可能是交通號誌不夠或不明顯，但事實上，我們可以發現就算是行人依規範走在斑馬線或人行步道上，行經車輛也鮮少會有主動禮讓行人的，這樣的行車習慣應用在車流或車陣中，便容易會出現不依規定讓車的情形，肇事自然就在所難免。這種不好的用路習慣自然不是一朝一夕形成的，駕駛人的禮讓文化自然也不會憑空出現，重罰雖然有一定的效果，但絕對不是目的；「教育」人人都能遵守交通規則，以保障人命為先，或許才是標本兼治之道。 平情而論，要讓駕駛人學會優先禮讓行人，最「直觀」的方式，便是賦予行人絕對至上的事故責任歸屬。根據法國《公路法》的規定：駕駛人「必須」禮讓正在穿越馬路、表現出明顯穿越馬路意圖、或於行人優先區活動的行人，必要時需停車禮讓之；針對駕駛人不尊重行人優先權之行為，得處以高額罰款及凍結駕照等處分。有效讓法國車輛禮讓行人的關鍵，在於處理交通事故的原則，只要車輛撞到行人，無論行人穿越馬路是否合乎規定，肇事責任都絕對歸屬於車輛，駕駛人除了必須賠償還可能遭起訴。像這樣的處罰要件看似可以理解，實則未見公允；然而，探究其立法根源在於，行進中的車輛是富有極大殺傷力的工具，面對寶貴且脆弱的生命時，以更嚴格甚至是不合常理的規範要求，似乎也有其道理。 我們並不認為這樣「超前」執法概念會適合臺灣，甚至是金門目前的用路環境，但我們仍然以為，要求駕駛人禮讓行人，特別是斑馬線上或者學校周邊的行人，縱然是在沒有管制燈號的情況下，仍是最最基本的行車素養及要求，不應該打任何的折扣。為了能夠無差別且高效做好這件工作，或許我們應該善用「科技執法」。所謂的「科技執法」，簡單來說就是利用科技智慧執法系統，取代過往以警察開單舉發交通違規的方式。科技執法可以透過道路監視攝影機，搭配AI車牌辨識系統，可達到全時段或特定時段自動偵測違規行為的目的。用這樣的方式來取締交通違規自然不是為了「搶錢」或跟民眾過不去，而是立基於，如果用路人不能服膺於本就應該遵從且力行的交通規則，再多的宣導、容忍俱屬枉然。在此之前，一定的宣導期仍然是必要的；習慣需要養成，新習慣會取代舊習慣，如果基本能讓「車讓人」成為生活中的理所當然，就算是成功了。 當然，交通違規樣態千百種，除了以約占三成的「未依規定讓車」為大宗外，依序還有「未注意車前狀況」、「未依規定減速」、「未保持安全距離」等，但探究其原由都在爭先搶快，如果用路人都能貫徹一個「讓」字，自然可以有效避免事故上身。

 欣見台灣機車龍頭光陽機車，配合與支持金門縣政府的友善低碳政策推動下，日前由縣長楊鎮浯和光陽集團執行長柯俊斌共同開通Ionex第700座換電站落腳金門，開啟美麗金門低碳永續生活的篇章；縣長楊鎮浯感謝企業願意成為金門發展低碳島的好夥伴，讓金門民眾可以快速的享受到最完善的電動車生態，並提供前往金門旅遊的遊客多一種旅遊交通工具選擇。 　國內發展低碳島多年，金門更是首批經行政院核定的低碳示範島，不管是在低碳交通載具、低碳能源、再生能源、建築，甚至是明年大橋通車後，一直是朝著低碳的方向在做規劃，其中縣政府一直積極推動降低汽油機車，提高電動機車比例，但過去受限於市場系統整合以及充電站的便利性，由於充電、換電麻煩影響民眾購買意願，造成電動機車用戶少也讓業者投資卻步，進而造成政策推動困境。所幸經過近年來的系統技術整合，各業者的電池逐步規格化，隨著光陽換電站的進駐金門，相信電動機車的發展會持續上升，而且金門也有針對民眾購買電動車提供優惠補助，加上企業願意投資，廠商與縣府共同把電動機車的基礎設施建置完善，對後續推動低碳載具更有信心，落實低碳島的目標將會逐步實現。  隨著全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯，節能減碳已成為全球高度重視之議題，由此政府領頭推動低碳經濟體系與生活方式。受環境變遷影響，不僅使生活型態改變，更常對地方經濟活動造成相當的損害，惡劣天氣常會擾亂現有交通運輸系統，因氣候劇烈變化所導致的疾病，將會增加對醫療系統負擔和勞動力市場造成影響。  金門縣未來將發展重點以醫療、觀光為導向之產業，是否擁有良好環境，將左右此二產業能否永續發展，故應落實空氣汙染防治，透過經濟誘因與管制措施雙管齊下，實踐低污染環境。空氣汙染防治可從工業、移動汙染源，及其他汙染源等面向著手，於工業可透過季節性調整稽核形式有效控制空氣汙染排放；於移動汙染源上可逐年逐步推動電動汽機車，運用先進科技改善傳統運輸系統效率，並有效減少運輸部門能源消耗與溫室氣體的排放；於其他汙染源則可從農業、餐飲、祭祀等生活面向著手，配合觀念宣導，從上到下一同推進，以降低金門空氣汙染排放，改善空氣品質。  為提高民眾淘汰老舊機車使用低碳運具，本縣自民國99年起即有針對電動自行車與電動輔助自行車提供補助，透過汰購補助方式購買電動機車政策，加速淘汰高污染燃油機車之使用，減少車輛排放污染，達成減碳之效益，提昇空氣品質。低碳措施之投入能夠帶動綠能產業（再生能源、電動車輛等）、低碳旅遊業以及關聯產業之發展，這些新產業進入金門將開創新的綠色工作機會，增加就業人口，提高社會穩定性，以利本縣發展低碳觀光島嶼。  金門屬於海島地形、地處偏遠、缺乏自然資源，經濟基礎仰賴外援等共同的特質，在既有資源已不十分充足的前提下，受氣候變遷與資源利用效率影響更甚。對應環境變遷，應減少碳排放與垃圾製造，隔離汙染源與廢棄物管理，確保資源有效循環利用，落實環境維護及環境教育，提升人民生活品質以打造健康城市，使環境得以永續發展，創造縣民優質生活空間。