庚子開年，全世界最為關注的都集中在新型冠狀病毒肆虐，引起的各種災難、後續的風險控管、因應文化資產的災害風險管理以及規劃如何災後回復的策略等議題。各國基於不同的文化傳統觀念以及既往的經驗，作出初期的反映。不可諱言的，有許多國家在疫情伊始之際的風險意識太低，延誤了重要的時機從而付出極其嚴重的代價；我國則因SARS時期建立的防疫機制與經驗，在各方面的風險管理井然有序。目前，這項人類共同的挑戰仍在持續進行中，我們究竟可以從中學習檢討些什麼呢？   聯合國國際減災策略辦公室（UNISDR），是聯合國秘書處下層機構，旨在推動聯合國的《國際減災戰略》並藉著國際合作框架進一步落實。在UNISDR的定義裡，21世紀的災害已不再是單一的自然或人為災害；更應體認到每一個類型的災害及影響，具有複合型的特性，亦即災害的背景成因、延伸漫延，以及造成對環境、經濟、文化、社群等層面的影響，都不再是一樁獨立事件。面對災害的對策也和人類的永續發展目標（SDGs）結合，UNISDR提出災害風險管理的觀念並以韌性、回復力（Resilience）作為主要的指導思想。   在韌性的原則下，災害風險管理包括了災前減災、災中應變以及災後復建等三個主要部分，其中又以災前的風險準備，亦即風險辨識，減災處理，災害監控最為重要。在韌性的架構下，災害風險的管理中，硬體設備和管理體系同等重要，而社區參與則在各階段都扮演著關鍵的角色。   UNISDR 2015年通過的仙台減災綱領中，已將文化資產列為工作的重點之一；我國文化部因應此種國際趨勢在次年公告了「文化資產守護方案」；除整合災防的警政、消防體系外，更藉著大小分區的機制，建立全國性的文化資產管理維護輔導和防災體系。在訊息管理通報部分，也與國家災害防救科技中心（NCDR）整合，在國家災防情資網路中，納入文化資產防災的管理需求。   金門在此計畫中除了由金門大學扮演大小分區的服務平台外，並以瓊林聚落為例，作為全國文化資產災害風險管理的示範點，以及與NCDR合作的重要平台。計畫執行的重點以金門地區特有的傳統建築為標的，首先瞭解災害風險因子，並按不同的環境、管理機制所有權層等，規劃藉著由外部減災以及內部日常管理等方式，由公、私部門合作共同朝向建立災害風險管理的機制而努力。執行期間建立相關的補助、輔助申請機制的建立，以及講習演訓等，也都是公部門與分區平台的工作重點。   此外，針對瓊林聚落傳統建築密集的特性，此項計畫還包括聚落與公共空間的風險溝通地圖、防災設施改善以及防災空間規劃等工作；目前此項工作仍在持續進行中，也期待更多的整合與投入，並將瓊林聚落的文化資產災害風險管理經驗，對金門以及全國分享。毋恃敵之不來，正恃吾有以待之，災害風險永遠都存在，如何以正確的觀念，做好儘可能的準備，是現階段我們應有的認識。由對抗SARS經驗中建立的風險管理，在新冠肺炎的風險防範中發揮極大的助益；這和對文化資產的風險防範在觀念上是一致的，及早正視挑戰前置規劃，整合各界力量落實各項具體作為，是現階段文化資產保存的當務之急。

  「醫護人員是我們的英雄，感謝你們！」在全球各地抗擊新冠病毒疫情中，醫護人員；這些令人崇敬的醫護人員，早已受到全球各地廣大民眾的特別讚譽。他們在抗疫過程中，承擔了中心角色，冒著生命危險前仆後繼，豈是一句民眾心中的英雄而已。也因此，世界衛生組織總幹事譚德塞，在日前例行記者會上，特別向奮戰在抗疫第一線的醫護人員致敬：全世界正在目睹醫護人員的重要作用，和他們在抗疫過程中承擔的中心角色。 　　尤者，在與新冠病毒的戰鬥中，許多醫護人員不幸被感染，甚至失去了生命。以西班牙為例，在全國累計確診病例135032中，醫護人員佔總感染人數的14.4%。另據西班牙電視六臺統計，西班牙已有12名醫護人員死亡。但是，這種危險沒有阻止更多醫護人員，志願前往支援疫情嚴重地區。以意大利為例，在其發布組建支援團隊的消息後，短短24小時內，就有超過7900名醫療衛生專業人員報名，怎不令人敬！   如何表示我們的致敬之心？蕞爾小島金門也不落人後，且具意義，特別選了個別具意義之日子：國際護師節致意！金門大同之家主任楊志斌，特於國際護師節前一日，向護理人員致上最深的謝意，並轉達縣長的話，感謝護理師平日對長者細心照護，每日廿四小時，如同醫院三班全日制，讓阿公阿嬤得到悉心的護理照顧。   楊志斌表示來到大同之家服務，非常重視護理站，以及中央廚房膳食環境，希望工作人員，在一個良好的優質環境，提升長輩們的晚年生活品質，達到「給尊嚴、給健康、給樂活」的需求。當然更感謝護理師們，在新冠肺炎期間堅守崗位，敬業以赴，一起為長輩、家童健康把關。在溫馨的祝福下，特地與護理師們，一同在護理站壁畫提燈女神；南丁格爾畫像下合影，象徵著護理人員犧牲奉獻的偉大情操。   偉哉提燈女神南丁格爾；偉哉國際護師節。這個紀念護理鼻祖南丁格爾女士之偉大節日，特與我國有關。民國54年，我國護理界前輩朱寶鈿女士（當時的理事長），於參加ICN在西德舉行之國家代表會議時，向大會提案，以南丁格爾女士生日-5月12日，作為全世界共同紀念護理創始者的日子，當時各個國家代表們，無異議通過這項提案，從此全世界就以這一天慶祝護師節，我國是國際護師節的提案者，更屬意義非凡。   《禮記》有言：「夫聖王之制祭祀也：法施於民則祀之，以死勤事則祀之，以勞定國則祀之，能御大菑則祀之，能捍大患則祀之。」也就是說，能讓人崇敬者，均須具有造福人群、服務社會之奉獻者。南丁格爾出身上流社會家庭，在克里米亞戰爭時，她帶領38位護士志願者，到克里米亞野戰醫院工作，成為該院的護士長，被稱為「克里米亞的天使」。南丁格爾經常在黑夜中，提燈巡視病房，因此被譽為「提燈女士」，且終身奉獻給護士工作，一生未嫁。此種奉獻犧牲之大情操，不正是禮記所言之精神？值此新冠疾情橫行之時，值此偉大節日之時，且讓我們由衷向汝等致敬，共同向這些現代「保生大帝們」致敬！

  大、小金門四面環海，海域遼闊，隨著夏天到來，為維護各海域的水上活動安全，縣府在8處海濱地點設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員，每日派專人執勤，對進入岸際民眾口頭告知當地水域環境的特性，如渦流、礁石等易發生危險處，尤其呼籲不諳水性的民眾，涉水勿超過膝蓋，並請民眾應聽從勸導員勸導事項，以維戲水安全。 隨著天氣日漸炎熱，時序進入夏日之後，水域活動的參與民眾也逐漸增多，往往忽略了水域安全而肇發危險事件令人扼腕，導致溺水事件時有所聞，水域安全的重要性不言可喻。尤其，水域活動是溽暑期間，很多人們戶外活動的最愛，但也是極為容易發生溺水事故的高峰期，為防範意外事件發生，大家應該在備有安全防護設施及有救生員的水域從事水上活動，才能玩得盡興又安全。 為了使大家熟記救溺步驟，教育部體育署提出「救溺五步-叫叫伸拋划」的口訣，發生意外第一時間務必大聲求援，利用周圍救生器材，切勿貿然下水救人。而為確保水域活動安全，出門戲水前更要謹記「防溺十招」，包括：戲水應選擇有救生設備與人員的地點、避免做出危險行為、注意湖泊溪流落差變化、不要落單、下水前先暖身、不可在水中嬉鬧惡作劇、身體疲累狀況不佳不要戲水游泳、不要長時間浸泡在水中、注意氣象報告、加強游泳漂浮技巧，不幸落水保持冷靜放鬆。 炎炎夏日來臨，清涼消暑的水上活動最受大家歡迎。有不少民眾喜歡在熱天前往戲水的水域，但有的地點「殺機暗藏」，甚至每年都發生不幸的溺水憾事。然而，無論是游泳池、海邊或水上樂園，盡興玩樂固然要緊，安全問題也要隨時放在心上！戲水一定要到有合格救生員的泳池或水域，勿輕忽任何可能發生危險的環節。另外，家長們要多多關切孩子戲水活動的安全性，避免到危險水域遊玩，才能快樂戲水、平安度過炎炎夏日。 因應鄉親與遊客親水戲水活動的增加，自5月1日起至9月30日止，縣府協同鄉鎮公所在成功、昔果山、后湖、黑巖、歐厝、料羅、溪邊及烈嶼東崗東林公園海濱等8處地點，設置水域遊憩活動海灘岸際安全勸導員，維護各海域水上活動安全。此外，縣府除於后湖濱海遊憩區岸際水域設置游泳、戲水專區外，在其他民眾、學生經常前往戲水的地方，為策安全，另於后湖濱海遊憩區觀海平台旁及海濱碉堡北側瞭望台旁各豎立警示牌，藉以提示遊客或網撈民眾注意海域活動安全。   生命無價，玩水別玩命，游泳戲水不分季節，從事水域活動時務必注意自身及同伴安全，切勿輕忽任何有可能發生的危險，不逞強、不做危險動作，選擇安全的水域，並牢記救溺5步、防溺10招，方能降低溺水意外發生。

  新冠肺炎疫情重創全球經濟，金門各行各業也面臨嚴酷考驗，金門縣政府為輔導廠商進行數位化轉型，特別和國內電商平臺合作，推出「金正好購」金門商品專區，希望藉由電商專區計畫輔導企業轉型並降低疫情帶來的衝擊，也期待能更有效的協助在地產業進行紓困，振興經濟。   據報導，2019年全球線上零售額將達3.6兆美元，全球五大零售市場將占總銷售額的82%以上。金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來而大受衝擊，縣府希望透過本次電商專區輔導，幫助金門特產商品與電子商務進行連結，也藉由輔導座談會讓廠商了解電子商務的營運機制、商品文案撰寫與金物流的處理方式，提升在地特產業者自身經營線上通路的能量，共創銷售佳績，攜手度過疫情難關，迎向永續未來。   所謂的電子商務，又稱電商，是指在網際網路或電子交易方式進行交易活動和相關服務活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網路化。更通俗的講是透過「網路」來買賣商品，而這個「網路」也不一定特指網際網路，有時還泛指人際網、關係網，甚至是產業網（鏈）。因此，電商的模式及樣態是千奇百怪的，臉書上有所謂的「一頁式」商品，微信中也有所謂的「微商」，其實都是立基於社交平臺上一傳十、一傳百的人際關係網絡及特性，相較下，也比傳統的淘寶、京東、PChome或蝦皮等電商平臺來得更多元而靈活。之所以要談這些旨在表明因為網路的無遠弗屆與科技的日新月異，已經全盤改變人們生活習慣，購物消費更通常只在彈指之間，而「電商」在浩瀚的網海中想要擁有一定的曝光度與銷售成績，不可避免的只能先反求諸己；求自己什麼？最簡單的說法，就是求新、求變、求便利。   然而，不可諱言的，所謂的「求新、求變、求便利」又恰是對許多傳統地方產業的弱項所在，而且只要是跨足了電商，挑戰就不會只來自國內；像國內PChome、Yahoo等主要的電商平台一樣得面對蝦皮、486團購的異軍突起，而「跨境電商」主要的利基點便在於交通運輸便利以及線上安全交易；只要金流、物流打通了，往地球任一地點下一筆採購訂單都是舉手之勞的事，因此，如果發展電商是金門不可避免的道路（非不可取代，因為傳統的地方產業一樣會有自己的生存之道，就好像傳統市場和大型購物商場的類比），那我們就必需要瞭解三件事；瞭解市場、瞭解產品、瞭解競爭在哪裡。   事實上，面對地方產業的未來，電商「或許」是可以擴充的支線，卻「絕對」要有全新的發展思維與商品定位；「或許」與「絕對」便是業者的選擇；選擇通路比重，更選擇營銷策略與產業永續的基底。疫情畢竟只是一時的，因為傳統通路受挫而選擇電子商務自然是可以想見的選項，但要成就持續性的電商卻是一項扎根與持續性的工作，特別是金門目前尚欠缺物流全面的便利性，運輸成本也依然偏高，如何經由形塑產品特性，創造較好的競爭力，找到市場的定位與一席之地，便是極為關鍵的課題；當然，業者依然可以透過不斷的嘗試、修正，「摸著石子過河」的找到最適合自己的營銷模式，並確保縱若消費環境再有遽變，也能因為策略上的分散風險讓產業輕鬆過關！

  金門縣消防局已經成立20年了，在歷任局長的領導下，獲得無數的獎項，各類評鑑和參獎更屢獲佳績。縣長楊鎮浯頒獎表揚12位服務消防局20年的資深員工，見證了消防局的歷史過程，肯定他們的工作付出，也感謝消防團隊的辛勞。楊縣長期盼消防局同仁共同努力與打拚，以良好工作態度與具體方法，爭取民眾的信賴與支持，建立一個以民為本的專業消防團隊，以保障民眾生命財產安全。   依據「消防法」第1條規定，消防人員三大任務是「預防火災」、「搶救災害」、「緊急救護」，除了上述法定任務外，但是捕蜂捉蛇等額外勤務「為民服務」事項，以往也列為便民重點工作之一，消防工作屬於團體合作的表現，各項防救災任務之遂行，均需互相配合、合作無間，方能順暢運行，而團結並非形式上的表徵，團體中的每個人能夠真心付出與關懷，方能成功的完成任務。金門地處偏遠離島，隔著台灣海峽與台灣遙遠相望，一旦發生災害，不像台灣可跨縣市快速互相支援，加上近年來全球暖化效應，導致氣候變遷影響，複合型災害層出不窮，金門在災害初期必須獨力作戰，格外辛苦。為維護公共安全，確保人民生命財產，健全本縣消防體系，共同打造「安全無虞的防災金門島」為目標，為縣民提供更安全的居住環境及更有效率的消防服務品質而努力，共同建構安全消防多重防災體系，讓全民享有安全、舒適與健康的新金門好生活。     自81年11月7日金門地區戰地政務終止，政府開放觀光與小三通後，所轄區域高樓建築及各種行業林立；伴隨著地區社會發展及快速變遷，建築物使用型態亦趨複雜、危險物品被廣泛運用、人口老化嚴重等課題，再者極端氣候影響，更加深各類防救災複雜且不確定性，面對未來嚴峻的考驗，除了強化消防專業訓練、提升災害搶救任務、落實救護能量，達成消防使命外，並以「專業消防、守護金門」目標邁進，全力做好災害防救工作，為民眾提供最佳服務品質與最有保障的生活空間。   民國89年5月7日「金門縣消防局」成立，回顧過去20年來，消防局在全體同仁的努力下，獲得本縣建縣百年以來第一個「政府服務品質獎」之機關、節約用水選拔全國機關組第一名、六度蟬聯災害防救業務訪評全國分組第一名、六度蟬聯災害防救演習「特優」、三度蟬聯民安演習「特優」、各級消防機關工作評鑑四度蟬聯全國「特優」、三度勇奪台灣健康城市暨高齡友善城市獎項、106年度災害防救深耕第2期計畫期末評鑑榮獲雙料「特優」（金門縣及烈嶼鄉）、106年全國消防績優救護人員甄選榮獲全國分組團體第一名、106年義勇消防組織救災能力考核測驗榮獲團體總成績全國「特優」、106年度防範一氧化碳中毒執行計畫評核成績榮獲全國分組第一名、住警器安裝率高達98.11％為全國最高等諸多榮譽，在人力不足、資源匱乏的情況下能獲此佳績，實屬難能可貴。   楊縣長將「警政消防升級」列為重要的施政目標，在今年4月20日將消防局人員編制由原有120名擴編至205名人力，透過汰換老舊救災救護車輛、裝備器材及資通訊軟硬體設備，提升金門整體消防戰力，未來將持續補足消防人力、改善工作環境及裝備器材等各面向，積極爭取福利，讓消防同仁在無後顧之憂下，能夠勇於投入救災、救護工作，讓金門「消防安全」變得越來越好，秉持過去優良傳統，精益求精、犧牲奉獻的精神，用最務實的態度、最果決的行動，來維護縣民生命財產安全。

  媒體報導，金門大橋興建工程，迨至109年3月底，整體工程進度已達百分之七十，預計明（110）年年中如期如質竣工完成之目標可望可及，縣政府特於日昨邀集各單位針對烈嶼未來發展，進行廣泛研討，深入交換意見，期以擴大觀光產業之發展，行銷金門，金門躍進。 回顧金門大橋之興建，過程坎坷，浮浮沉沉，若隱若現，僅就倡議陳報時間起算，歲月悠悠，長達二十餘載，耗費大量人力與財力，由於浮沉加波折，所需經費預算節節堆高，弗論源自中央補助，抑或地方自行籌措挹注金額，一分一毫盡是民脂民膏。 眾所周知，一個地區之發展進步，首重交通便捷，貨暢其流，金門起步緩慢，每到霧季，對外交通常常看天望海而興嘆，緣此政府長期以來，投下不少心力，不惜伸出援手，積極與地方聯手加強金門交通建設，然而以迄於今，來往兩岸三地，不便不利因素依然存在，民有怨言，金門大橋之興建完成，有助帶動地區整體經濟與觀光旅遊事業向前邁進，繁榮地方，不啻是金門一件大事，也是地區一大喜事。 再說：金門幅員狹小，一縣多島，烈嶼鄉雖為金門縣所轄鄉鎮，卻因為是金門離島中之離島，總面積僅為十六平方公里，設籍人口與實住人口相去數以千計，也則設籍多，實住少，卻也因為是離島中之離島，位居要衝，稱之為前線中之前線，也稱為〈小金門〉，島小名氣大，提到小金門，遐邇咸知，引人嚮往。 正因烈嶼鄉擁有〈小金門〉之美譽，麻雀雖小，五臟俱全，儼然是縣政之縮影，更能顯現出烈嶼之人文歷史背景及日常生活與經濟流動性，有別於本島各鄉鎮地區，其中對外交通不便，即是基層一致希望積極改善，夢寐以求早日有效解決之重大課題。換言之，金門大橋之興建，是金門鄉親共同之心願，如今予民既便又利之工程即將完工，充分展現了「三分政治，七分經濟」核心價值，別具一番意義，影響既深且遠。 無可否認，金門在戰火中茁壯，愈挫愈勇，扭轉國家乾坤，奠定了台、澎、金、馬今日之安全、安定與經濟繁榮進步，功在國家，而也由於縣政棒棒相接，無縫接軌，硬體與軟體建設齊頭並進，中央地方一條心，相輔而相成，政績斐然，創下多項全國紀錄，茲此關鍵時刻，防疫不鬆懈，經濟不停滯，服務再升等，提昇行政效率，厥為民意之所繫。 俗云：有夢最美，畢竟施政是長期性、延續性之服務工作，計畫與執行，不容分離，不可中斷，欣見大橋與路平專案成果俱現，予民有感，路平、大橋通，不惟是烈嶼鄉民點滴在心，爾後所有往返大小金門之社會大眾，毋庸藉由船渡，或因天公不作美，徒嘆奈何，人人稱便，爰特藉此籲請大家知福惜福，互相祝福，金門大橋通，金門事事通，欣欣向榮，政通人和，國泰民安。

  懸缺快一年半的金酒總經理乙職，終於在日前由董事會通過，聘請「博士將軍」楊駕人出任，董事長李增財表示，這次延聘楊駕人先生擔任總經理，將借重楊總經理之經營管理長才與能力，為該公司奠定更厚實之基礎，相信在新任楊總經理的領導下必能順利渡過新冠肺炎疫情帶來之衝擊。更期盼藉由其經營管理長才與能力，能把金酒帶到另一高峰。   現年五十八歲的楊駕人擁有國立交通大學科技管理研究所博士，曾任陸軍連長、營長、後備司令部旅長、指揮官、人事處長、戰訓處長、新竹團管司令、退輔會雲林榮服處處長、事業管理處處長、主任秘書等職務，擁有多年經營管理經驗，聘請其為金酒公司的總經理，正符合金酒公司業務發展需求及各界的期待。   不過，這一任總經理的確不好當，受到新冠肺炎影響，金酒公司銷售市場深受疫情的衝擊，再加上國外旅遊警戒國際機場疫情攀升及小三通停航，首當其衝者為大陸市場與免稅店等兩大通路，台灣市場經銷商也因餐飲通路的消費力減少，促使營收降低。推估截至目前為止恐將造成金門酒廠營收減損20-30%，未來更不排除有下修的可能性，今年的營收恐怕會減少30億元。   2006年，金門酒廠營收首度破百億，酒廠還特別出了一支「百億酒」來紀念，金門高粱酒也迎來十年風起雲湧的好光景。但是，目前大環境發生劇烈變化，市場萎縮加上庫存量大，金門酒廠在過去長期追高業績後，近年來已開始出現銷售停滯現像，如今受到新冠疫情影響，如果今年的營收真的少了30億元，那麼馬上就面臨「跌破百億」的危機。   長期以來，金門財政過度依賴金酒捐贈以維持「歲入」穩定，但也隨著金酒盈收及盈餘下降而出現隱憂。據統計，金門縣2015年及2017年歲出及歲入決算年分別短絀3.07億及6.99億，短絀部分係移用先前的歲計賸餘調節；2018年原預算赤字約10億，但追加預算後赤字增為20億、2019年預算赤字約20億，這一波受疫情影響若真營收下修兩至三成，對縣府財政收入影響之大，不言可喻。   金門酒廠是金門的經濟命脈，其盈餘佔金門縣政府地方財政收入的百分之四十以上，並維持了全縣十分之一人口就業與家庭生計，是金門島上重要的經濟命脈，但如今菸酒市場大幅開放，公營酒廠不僅需面臨進口酒類之競爭，還要面對大小民營酒廠之夾擊，在全球化與貿易自由化環境下，金門酒廠的處境確實要加把勁，要想一直持盈保泰，除非能找出優勢，才能確保永續經營，在市場維持良好的競爭力。   只是金酒在台灣市場的市占率已高達8成以上，已經很難再有成長的空間，寄望全力開發大陸市場，大陸白酒市場一年有6000億的份額，去年金酒廈門分公司營業額達2.5億人民幣，創下金酒營業額、淨利潤、去庫存的「三高」紀錄，是廈門金酒公司進入大陸市場十五年以來，歷年成績最佳的一年，但這項營收占大陸白酒市場還不到1%，可以發揮的空間還很大。   但金酒在大陸行銷所面臨的關稅幾乎達100%，五二○之後，2010年兩岸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）十年協商期間即將到期，以目前兩岸局勢（ECFA）可能會被中止，屆時居高不下的關稅，恐怕會讓金酒大陸市場布局雪上加霜。   在疫情重擊下，金門酒廠除了撙節成本外，目前最急迫處理的是因銷貨量未達預期，需求銳減，庫存大增，造成成品及半成品倉儲空間吃緊，故不得不進行減產、以降低損失風險及緩解倉儲不足，但減產也有減產的壓力，只能兩害相權取其輕，新總經理五一上任所要面對的正是如何取捨、如何創新，肩上責任重大，我們除了寄望楊總經理的經營管理長才，能真正落實「開源節流」外，行銷策略也能重新調整及佈局，迎合目前宅經濟的轉變，著重在非接觸式網路推廣，化危機為轉機，如此才能穩固金酒品牌價值與消費者認同感。

  因為新冠肺炎的疫情逐漸緩和，疫情中心指揮官陳時中於7日宣布，未來商務、體育、文化、旅遊等相關管制措施，都會相繼「解封」。誠然，由於中國大陸的疫情並不明朗，小三通的解封尚未排上議程，但在兩岸各自的經濟運作逐步常態化，而彼此之間高度互賴的情形下，小三通的復航也是早晚的事。有鑑於此，金門社會一來應該對復航後的防疫工作超前部署，再者也應更積極地規畫疫情結束之後的產業政策。其中，最重要的也就是文化觀光的領域，而在地的產官學界也應彼此串連，針對後疫情時期的社會文化變遷，籌組文化觀光的金門隊。   新冠肺炎對金門的影響，較其他地方更為深遠。首先，出於防疫的考量，觀光旅遊業在此次疫情裡首當其衝的產業。然而，金門對於觀光旅遊產業的依賴，又較其他縣市為高；再者，又因為作為兩岸交通的中介，自從二月十日關閉小三通之後，讓原已因疫情而蕭條的觀光旅遊業，更是雪上加霜。不過，在疫情底下的危機也是轉機，這不僅是因為疫情發生了，總是不能新亭對泣地抱怨與失意，而得要思考重新出發的策略。尤有進者，這對金門來說也是個重新思考發展觀光旅遊的機會。並且，這還可能會是個轉型金門觀光產業型態的良機。   首先，就短期來說，金門的觀光旅遊產業應緊密地接上交通部於7日所提出來的「觀光振興方案」。其中提到：補助國內團體旅遊、自由行住宿及遊樂園入園優惠，經費共計20億元，而團體旅遊方面則是每家旅行社最多可申請30團，基本方案除每人每日獎助600元，每團獎助上限3萬元之外，並特別補助離島團體行程及長天數行程（4天3夜以上），以及赴國家風景區或國家公園行程等，每人每日多獎助500元，每團獎助上限5萬元。由此看來，金門也就成為觀光振興方案中的重點補助對象。   其次，金門縣政府應該串連產官學，不單單為金門的觀光旅遊建立清晰的品牌形象，而且打造出具有組織性的金門隊。此間，進一步要強調的是，金門自解除戰地政務之後所強調的「文化觀光」固然是重點，而其中提到的閩南文化、戰地文化、僑鄉文化，乃至於酒鄉文化，不僅均具有金門的特殊性，也能滿足來金旅客們「獵奇」的心理。然而，單純地出於「獵奇」的興趣所引發的觀光旅遊，其實並不具有延續性，無力讓人流連忘返。換句話說，這些文化所表現出來的形象固然清晰，但是力道已老，需要注入新的剌激。相應於當下的消費型態來說，應該推出「慢活」行程，這不僅能夠吸引具有高消費能力的族群，其實也才能深入金門的庶民生活，讓產業與日常生活結合，而發展出可長可久的事業。   第三，「慢活」的文化觀光不僅需要有效地整合島內的文化及觀光旅遊等等的諸多部門，而得要建立產官學合作的金門隊，其實它也是個因為此次疫情，而進一步發酵的文化。慢活的價值原本已經是人們在快速的現代都會裡，反璞歸真下的想望，如今由於疫情的緣故，更讓人親身經驗慢活的價值。如此看來，慢活不單單是金門社會吸引遊客的策略，更重要的是它也讓金門人能夠內向地、真誠地面對金門的價值，而讓觀光旅遊業與庶民生活結合。   最後，配合著交通部的短期振興方案，慢活的價值即在產官學界的醞釀，而經過中期的時間深入金門社會，當兩岸小三通復航及國際社會的疫情結束之際，金門也就能夠再度以「文化觀光」的特色，不僅走上國際舞台，而且也能清楚地表現「幸福城市」的形象。

  為因應雙薪家庭，重返職場之需要；或希望長輩能安享晚年，不致為兒孫操勞；或因應科學養育，系統「早教」，乃至協助幼兒園之過渡期，甚至為減輕全職媽媽，獨自撫養兩寶之壓力，因而托育之議題，早已是今日社會無法忽視之政策。   一般而論，托育是指為補充父母之照顧與教養，而於家庭外提供一段時間之組織化照顧、督導及發展機會，其組織與服務型態是多樣化的。父母保有養育子女之主要責任，家庭仍是兒童生活之重心，托育服務則是由父母授權，以完成父母不能親自照顧時之任務。易言之，托育之精神，是為確保兒童健康成長、滿足其發展需要，以補充家庭內照顧功能之不足，以滿足兒童成長與發展階段等需要。   基此，托育課程繁複，舉凡課後托育概論、初等教育、國小教材教法、學習輔導、課後休閒活動設計科目等均是，以提供我們熟悉兒童教育特質，裨為從事課後托育行業奠定相關能力，也就是說，含括學習之一切活動。而坊間的課後托育中心、安親課輔班、才藝班提供的學習活動，則是相輔相成，均在化育幼兒成長。因此，主其事者，其責任確不可忽略。   鑑於上述理由，金門縣托育主管人員訓練班，特於日前隆重開訓，主持開訓儀式的社會處長董燊，在開訓儀式中即慎重表示，縣府為落實中央政策，並建構更完整的托育制度，今年除了開設3班托育人員訓練外，更希望透過托育主管班的開訓，強化社區托幼在管理上、戰略上能更上層樓。讓年輕一代、年輕家庭都無後顧之憂，安心在職場工作。且縣府也會做為大家之後盾，提供更多的配套措施，鼓勵更多年輕人投入托育工作。   此項托育主管訓練班，係由金門縣政府，運用公益彩券盈餘分配基金，委託新竹縣科教技藝培訓協會辦理，參訓學員經結訓考試及格後，且符合出席上課時數者，將發給結業證書，若符合衛生福利部│社會及家庭署規定之主管資格，更可應聘兒少機構任主管職務。   董燊處長更進一步指出，無論是托嬰、托幼或托老，楊鎮浯縣長上任後都非常重視，縣府在各方面也力求面面俱到。但無可諱言，有些年輕人雖然都願參加托育人員訓練，但真正投入這項工作者，往往不到十分之一，殊為可惜。但今年班班滿招之托育人員訓練，情況之熱絡讓人欣喜，這何嘗不是個好的開始？後續縣府也將投注更多的培訓能量，鼓勵更多學員藉參訓取得證照，不僅可以將自己的小孩照顧好，也能發展個人之第二專長。此外，他也提醒學員，待訓練結束後，若符合生活津貼補助資格，也可至社會處申請相關補助。   且不論個人未來意願如何，縱觀縣府培訓之課程內容：從兒童及少年福利政策法規、兒童及少年身心發展，到親職教育方案，及家庭支援的規劃及管理、督導及專業倫理等；從行政組織管理，到公共關係及危機處理等，均為專業之科學理論與實務，正是知性社會之所需。僅此，社會處之用心，已在其中，尤可賀之、勉之，並廣宣之！

  鑑於上（4）月26日台北市錢櫃KTV林森店發生奪走5條人命之重大火災，本縣消防局於日前率隊突擊檢查本縣視聽歌唱場所（KTV等）2處，查察是類場所是否落實各項消防安全管理作為；檢查重點在消防安全設備功能運作情形，現場實地測試火警探測器、受信總機及室內消防栓等消防安全設備是否能正常啟動、防火管理制度是否符合規定，以及逃生通道、安全門、安全梯是否堵塞等，針對檢查發現缺失，已當場要求業者限期改善，以確保本縣各類公共場所安全無虞。   每次重大公安事件過後都不斷檢討、省思，希望不要重蹈覆轍，近年來台灣歷經神話世界KTV、快樂頌KTV等火災案，多年來各項作為雖然有進步，卻無法完全阻絕悲劇發生。公安稽查沒有防疫假期，公安檢查不應有所鬆懈及有所延誤，要更加的嚴密的檢查，不管是哪個行業，只要有涉及公共安全領域，各相關單位有責任與義務全面檢視公安、從嚴把關。安全沒得商量，公共安全是不容挑戰的底線，縣府相關單位應採最嚴格標準審查，盼業者不要心存僥倖。   防疫與公安並行，為強化公共場所的公安環境及防疫措施，相關單位應持續結合縣府行政團隊力量針對易群聚之場所加強稽查，也呼籲宣導業者及民眾，須提升個人的公安與防疫意識，避免憾事的發生或造成疫情擴大，損及民眾自身的生命財產安全。對於此次的KTV火災，大家必須記取教訓，尤應擴大稽查落實安檢，包括親朋好友、左右鄰居、熟識的人都有可能出入這些場所，為了大家安全，不能讓悲劇重演；另希望業者確實遵守、落實公共法律及管理；此外，也呼籲民眾配合防疫及公安規定，戴口罩、量體溫、勤洗手、保持適當社交距離等，大家共同努力讓所居之處更安全。   台北市錢櫃KTV大火死傷慘重，怵目驚心，造成55人送醫，其中5人宣告不治，此次意外引起全國高度重視。正值新冠肺炎疫情蔓延時期，防疫與公共安全都要更加嚴密，全面備戰，方能避免措手不及的複合式災難。保障民眾的安全是最重要的目的，各單位在防疫的同時，千萬不能疏忽建築物的公共安全，要隨時檢視建物緊急避難和逃生空間。公共安全是完全不能開玩笑的事情，防疫與防災同樣不能輕忽懈怠，在人潮比較多、比較容易聚集的場所、設施，希望業者平時就要徹底落實，而非只為應付檢查時的呈現。   新冠肺炎目前在全世界的疫情仍未停歇，也無法精準判斷疫情結束的時間點，防疫工作不能漏接任何一顆球，尚須大家共同努力，做好每項防疫工作。希望民眾在疫情期間，於密閉空間的群聚活動，最好還是能免則免，減少外出、降低風險，以維護公共安全及防範群聚造成防疫破口。

  報載，防疫也要拚經濟，金門縣政府在建立兩岸電商物流中心的架構下，規畫在料羅港設立「海運快遞貨物專區」，5月中旬公開閱覽招商，明年底以前啟用。   根據本縣港務處的評估，若金門本地鄉親在「淘寶網」購物為例，目前需先經過寧波、上海等地集貨中心作業，經由平潭島海運至台北港，再轉來金門料羅港，整整繞了一大圈。未來金廈海關均完備監管系統後，快遞貨物直接從廈門來到金門，交貨時間預估可減少一半以上。   事實上，「海運快遞貨物專區」若能順利催生無疑是令人憧憬與期待的，畢竟目前「小三通」正面臨著發展瓶頸，如能在「貨暢其流」上有更多的建樹，絕對是好事一樁，但是，我們更理解此事之所以一直「只聞樓梯響，不見人下來」，必是仍存在著難題有待克服，或許我們也能藉此探究，提供各界參酌。   其一，發展性。的確，金門擁有打造兩岸電商物流中心，成為兩岸貨物往來「中途島」的地理區位優勢，包括距離全球最大的電商市場，一水之隔的中國大陸僅不到10公里，而金廈泉的「小三通」客、貨運十分順暢，再加上金門與台灣本島的海空運交通便利，深深具備發展兩岸跨境電商的潛力。但我們也理解兩岸貨運之優勢在金廈段，待優化的卻在台金段；當然，若兩岸電商物流中心成形，自然能創造投資貨運軟硬體之契機，因此，眼下或許我們更應探究標的港之發展腹地與投資潛能，務求以更具規模性、效益性，以及實務操作性的機能，襄助水到渠成。   其二，服務性。電商購物是新經濟模式，金門有條件打通連接廈門、福建地區的快速通道，不但要讓本地的特產進入大陸市場，也要將台灣美食商品、小農食品和文創商品通過金門登陸對岸，而跨境電商也通常冀求更大程度的快捷、簡便與多樣性；未來，本縣在結合兩岸電商、網購和文創平台，在料羅港成立的「海運快遞專區」，將具備有完整的海關監管系統，包括X光檢查機具和人力進駐的條件下，讓兩岸快遞貨物通過金門便捷往來，協助當地跨境電商生態系發展跨出重要的一大步。有鑑於此，我們會更希望本地產業及業管部門擁有更多跨境經貿及電商的智識與學能，特別是在外貿人才的養成上，地方政府通常較為匱乏，如何在組織職能上預作因應，並能提供業界更便利與到位的服務，應是本案觀察重點之一。   其三，協調性。既是訴諸兩岸電商物流，便免不了和台灣、廈門進行必要的行政協調；金廈獨特的區位優勢及金廈航線、金門與臺灣本島豐富的航運資源，加上廈門港成熟、便捷的通關模式，使得金廈區域有機會成為臺灣商品進入大陸的中轉集散中心，這也是深化並善用金廈兩門管道，帶動金門物流產業發展之肇因，然若欠缺海運快件專區，通關轉運時效不高，碼頭設施存在不足，以及需換船與二次裝卸等問題，兩岸業界考慮成本、時間等因素還是會優先考慮利用兩岸直航運力開展快件業務，而不會選擇經金門進行中轉。基此，當前至少有以下事項有待協調：一是協調台灣關務署、港務公司對於金門海運快件專區的法源及行政協助；二是加快推動中華郵政金門郵件交換中心的建設進度；三是積極建設金門跨境電商海外倉，暢通金廈貨物通關行政支援與協助等等。

  新冠肺炎疫情重創全球經濟，地區各行各業也面臨嚴酷考驗，金門縣政府為輔導廠商進行數位化轉型，為因應疫情影響金門在地特產業者的產值，縣政府建設處及金門縣工商發展投資策進會與國內蝦皮購物電商平台合作成立「金正好購」金門商品專區，由縣長楊鎮浯代言進行網路直播活動，直接向更多消費者介紹金門特色商品，趁著國人消費習慣改變，宅經濟型態的興起，輔導企業轉型並降低疫情帶來的衝擊，也期待能更有效的協助在地產業進行紓困，振興經濟。   新冠肺炎疫情衝擊金門和台灣在地農特產品的銷售成績，卻也帶動電商零售業績之爆發性成長；五一勞動節當日，縣長楊鎮浯化身金門第一網紅，首次在金門創新園區製播中心，以直播方式向更多線上消費者大力推銷金門優質商品，駕輕就熟以輕鬆有趣的方式介紹金門最知名的貢糖、一條根、牛肉乾與文創商品，在歡樂的氣氛中配合現場試吃體驗活動，讓更多國內消費者了解到金門商品在地文化特色，楊縣長還親自拿出手機告訴消費者，只要上「金正好購」金門商品專區點一點，就可隨時購買多樣的金門特產商品，在疫情衝擊下，民眾為了防疫減少外出之餘，也漸漸改變消費行為，不用冒著出門人擠人的風險，也能享受金門在地特色商品，盼在新冠肺炎疫期為在地產業打出全新通路。   直播現場縣長楊鎮浯為了推廣「金正好購」，協助金門特產業者連結國內電商產業外，也帶領在地鄉親將商品外銷，目前在「金正好購」蝦皮金門商品專區開賣在地商家上架近百項商品，年底前將可協助地區業者超過200項商品透過電商銷售，專區每個月會舉辦直播及行銷活動，促進金門在地特產熱銷，不管是曾經住過金門或是因旅遊而愛上金門，甚至是因疫情悶在家裡許久，想要嚐鮮金門特色風味商品的民眾都歡迎前往選購，縮短購物的距離。   新冠疫情的發生，也讓電商佔零售銷售總額百分比大幅成長，金門是臺灣距離中國大陸廈門最近的地方且擁有絕佳的地理位置，縣政府積極推動金門發展「跨境電商產業」、「兩岸電商物流中心」，協助地方數位化轉型，連接廈門、泉州等海西經濟區，創造金門在地產業最大福祉。看好金門未來跨境電商轉運中心的建構，台開集團金門風獅爺中心北棟創立「金門創新園區」，提供研發、實體展售、直播、倉儲物流、跨境電商等一條龍服務，實現創意育成之創新成果。而該創新園區二樓的製播中心，擁有不同主題的背板，從手機攝影到專業直播，設備齊全，可定期做主題式直播，結合電商平台的主題購物行銷，提升台灣、金門、大陸等在地特產業線上通路能量與銷量。   平心而論，危機就是轉機！2019年全球線上零售額達3.6兆美元，全球五大零售市場占總銷售額的82%以上，現今電子商務蓬勃發展，只要透過手機點一點即可完成購物的需求、縮短購物的距離，美國的黑色星期五、中國的雙11都創下極高的銷售量，更可預見電子商務為現今的趨勢，將金門在地特色產品結合電商平台進入這波趨勢，發展在地業者自身電商通路，並輔導在地特產業者進行線上線下整合，未來得以複製、推廣至任何區域的電商營運行銷，建立金門在國內外的品牌形象。   金門相關產業也因疫情暫停小三通客運往來，衝擊金門在地產業的銷售額，影響地方的觀光產值。透過本次與蝦皮購物電商平臺「金正好購」金門商品專區合作，提供金門在地業者示範效果，而藉著實際營運模式，希望能協助在地特產業者進行數位轉型，有助金門特產商品與電子商務進行連結，落實金門縣政府推動「電子商務產業發展」政策，未來希望縣府大力的協助金門在地特產業者，拓展線上通路增加銷售、行銷金門，攜手渡過這波疫情難關，帶領地區產業共迎電商藍海的新未來。