教育部3月1日公布《108年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告》，整體閱讀力躍升城市，「縣市人口50萬以下組」由金門縣獲得第1名，另外整體閱讀力在「人口1萬至2.1萬組」榮獲全國閱讀力成長幅度第二名，其中鄉鎮市「人口2.2萬至3.7萬組」金寧鄉和金湖鎮分居一、三名，縣政府近年推動「金門閱讀島」計畫可以說不遺餘力，除編列足額預算，增購新書1萬2千餘冊，亦推動親子館閱讀空間改造及辦理假日故事屋、兒童美語時間等閱讀推廣活動，積極延伸服務觸角，帶動縣民整體閱讀力成長。 　　「讀書破萬卷，下筆如有神。│杜甫」，「讀書百遍，其義自見。│《三國志》」閱讀是絕大部分人終生學習的唯一方式，也是每一個愛學習的人最佳學習方式，更是我們每個學習人的習慣認為的方式。閱讀力，是在如今的知識經濟世代裡，決定個人競爭力的關鍵核心，大量閱讀可以培養靜心、專注、思考邏輯等各個層面的理解能力；閱讀力，其實就是學習力、思想力、創新力的一部分，一個人是如此，一個社會更是如此。 　　由於世界已進入知識經濟時代，一切的競爭與價值均與知識息息相關，而知識的基礎源自於「閱讀」。自小養成閱讀習慣，相當於一生都能擁有智慧。唯有閱讀才能打破課堂教育的限制，也才能造就終身學習的可能。國民閱讀能力已成建構國家實力的關鍵，許多國家體認到閱讀對國家整體發展的重要性，紛紛投入閱讀運動。除了豐富館藏及辦理各項閱讀推廣活動外，本縣文化局亦積極設置「讀書角」漂書站，讓書香芬芳金門各角落，提升讀書風氣。文化局也籌劃多種活動，鼓勵民眾閱讀，進而愛上閱讀，讓閱讀涵養生活。未來的世界將無時空的限制，知識的傳遞與分享更為頻繁，而閱讀力將是因應未來生活挑戰的一種關鍵能力。 　　經濟學家高希均表示，「面對分裂的社會，解決關鍵是教育、知識、品德及教養，這些唯有透過閱讀，才能培養。」閱讀，可說是人一生中不可或缺且終身受用的能力。閱讀，讓我們充滿能量，進而對書籍的內容去思考、沉澱，讓自己不斷的成長；文字讓我們產生思維、產生想法，這些都是根據自己人生經驗所生的獨特想法，那是專屬於自己、很直觀的想像。閱讀力即是競爭力，如今，我們幾乎是無時無刻在閱讀，閱讀已是全民運動，即使網際網路逐漸取代傳統行業，閱讀也並未受到影響，如電子書興起了，表明閱讀也只是換了一種形式呈現而已。現在只要一部手機，就能接收各個類型的新聞，每當打開手機，鋪天蓋地的資訊就會襲來。 　　開卷有益，縣民對閱讀的需求潛力無窮，若能慢慢把閱讀變成一種日常，一種風氣，尤其在新冠肺炎嚴峻的情況下，大可鼓勵民眾「宅在家、多讀書」，如果可以在家裡好好閱讀，那也是一種幸福。邀請大家共同進入幸福閱讀行列！

  為協助受「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情影響，導致收入減少的部分工時勞工及非典型勞動者，勞動部已啟動「安心即時上工計畫」，主要目的是要增加民眾在疫情期間的工作收入，由地方政府及中央部會提供符合公共利益的計時工作，並核給工作津貼，每月最高可領12,640元，工作內容以協助金門縣各單位防疫及各景點、廢棄營區、風景區、社區整理、海岸淨灘、其他公務協助事項，幫忙勞工穩定經濟生活。   近來疫情衝擊國內就業市場，許多勞工朋友可能因此縮減工時及減少工作機會，為降低薪資減損對勞工生活造成的影響，善用其勞務能量，協助增加工作報酬，從本月十三日起至十二月三十一日止執行「安心即時上工計畫」，鼓勵部分工時勞工及非典型勞動者到公部門打工，協助鄉鎮公所及各公務部門防疫，如為民眾量額溫、環境消毒、景區清潔維護等工作，每小時按基本工資158元核給工作津貼，每月最高工作80小時，每人最長以補助6個月為限，由全國各公立就業服務機構受理民眾申請登記，但有資格限制，民眾必須投保勞工保險或就業保險，於申請登記當日前6個月內，保險年資合計滿2個月以上，且最近一次的月投保薪資在2萬3800元以下；經審核符合資格後，由各地政府機關安排面試，面試程序視各地政府機關需求辦理，並通知錄取上工。許多申請民眾因投保資格不符被打回票，被詬病「看得到、吃不到」，希望中央放寬投保時間與薪資限制，讓無論失業者或是被放無薪假的勞工都能申請運用，在這段防疫期間多少能增加收入，使更多人受惠，挹注生計。   勞動部安心即時上工計畫第一波公布的工作機會以地方政府為多數，後續將持續累積需求，進行動態公佈。回顧政府多次在景氣低迷，失業率持續攀升時，遂參考歐盟發展公部門與私部門以外的第三系統降低失業率之作法，實施「永續就業工程計畫」以提供失業者臨時性工作機會，希望培養失業者再就業能力，創造在地就業環境與就業機會，以適度紓緩失業問題；等到景氣逐漸復甦，能協助失業者慢慢重返正常職場，活絡勞動市場、激發雇主僱用意願，來開發工作機會，使失業者直接學習職場的工作經驗及技能，能獲得企業僱用之機會，達成重回就業市場之目標。   平心而論，從根本想解決失業問題不能全要求勞動部來承擔，失業是由於社會總需求不足，而治癒失業的特效藥就是擴大政府支出，但是面對這一波疫情的失業潮，根本沒有提出具體有效的就業政策。「安心即時上工」說穿了就只是「臨時性」短期工作，創造出來的就業機會，也只是個降低失業率讓數字好看一點。從過去經驗顯示，為了降低失業率，這種「以工代賑」的提振就業措施，對失業者而言，正如三國典故中的「雞肋」，令人「食之無味，棄之可惜」。從經濟面看來，短期內或許可壓低失業率；卻可能因錯開藥方，浪費了珍貴的社會資源，而且很難建立完善的績效考核機制。   政府每次失業率攀升，就高喊要釋出短期臨時工作機會；但口號喊得震天大響，民眾卻感受不到實質效益。短期因疫情的失業問題，目前推動的安心就業方案，也僅是提供補充、臨時性的工作機會，稍微可以緩解病情的治標方式，卻不能根除病灶的治本問題；未來「市場機制」需要嘗試創新思維與改變作法，有效提高經濟效益與附加價值，同時創造更多的就業機會，以及提升工作者的心態及效率，來創造更多的附加價值。

  媒體報導：根據美國約翰霍普金斯大學資料統計，全球新冠肺炎確診病例堆高不下，一舉突破百萬，超過數萬人死亡，美國確診病例居全球之冠，曾有一日一千一百六十九人死亡，創下全球單日死亡人數最高紀錄，先進國家也不敵新冠肺炎，有人形容：此次疫戰宛如世界大戰，人人無由置身疫戰事外，卒能保己保人。   台灣在「防疫大作戰」中之表現，贏得國際一致推許讚譽。然而「病毒無國界」，四處流竄，無處不到，無時不在，嚴重危害芸芸眾生生命財產安全，亦且重挫舉世經濟命脈與進步，緣此，社會動盪，人人心慌意亂，從而衍生出之心理與生理壓力，伴隨著不安情緒普遍存在，日甚一日，倘若輕忽，即是破口。   僅以邇來所見所聞違反防疫措施規定個案為例，不惟有「居家檢疫」者四處趴趴走，也有罔顧防疫規定，以身試法，悖離社會治安秩序情況發生。儘管政府用心竭智，秉持既定「防疫必勝」政策，適時適切採取標本兼顧因應方案，由上而下，逐級要求貫徹推動執行，所憾防疫破口，猶如針眼一般，難防難堵，欲期做到滴水不漏誠然非易。   無可否認，台灣國家防疫隊伍陣容堅強，實力毋庸置疑，尤以諸多關鍵防疫決定，求真務實，實事求是，雖然在此防疫期間，曾經發生（口罩供求失衡），迄今仍要排隊等待，購量受到限制，引起紛爭，時而有之，或有少數國人聽信謠言，搶購衛生紙，耽心糧食供求也會出現問題，凡此種種，事出必有因，皆與「心防」攸關，總在政府公部門與社會助力密切結合，順利予以化解消弭，如今口罩業者，每天可以生產1500萬片，供求一再精進，如果內需行有餘力，用在外交助人濟世，不啻善舉，所謂：得道多助，良性循環，贏得信任，利人利己，無可厚非。爰特再次籲請大家，防疫無撇步，實踐力行最根本，利人利己，否則再多宣導與要求，終在少數政客「鬥嘴鼓」、「耍官威」影響之下，人心煥散，大家努力之成果化為烏有。   就有一位接受居家隔離女士，敘述自己身入其境，侃侃而談隔離十四天之心路歷程，她說：病毒才是敵人，人人得予祛除，而「愛」與「關懷」，也是大家應做能做之代誌，多做即是防疫能量。她念念不忘基層村里長及幹事之貼心熱忱服務，咸表由衷感謝。但願這個活生生之事實，大家共許共勉，付諸實際行動，相互關懷，相互包容支持，鞏固「心防」，防疫事半功倍。   欣見國內整體防疫措施一再升級，茲又規定舞廳酒店等特種營業暫時歇業、搭乘公共交通工具及計程車，一律應戴口罩，然則可以拒搭拒載，政策對題，輿評加分，然也因為口罩問題迄今紛擾不斷，孰是國人殷切期待有罩最好，早日恢復正常買賣交易，要用隨時買得到，而也希望報憂亦報喜，每日能夠聽到確診就醫療癒出院幾人、各國研發抗疫疫苗實際進程，很快就有葯到病除疫苗問世等等好訊息，藉此激勵人心，風雨生信心，大家一齊努力抗疫平安掛保證。

  從108年底開始，嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）即在全球各地蔓延，截至昨日全球確診人數已逾220萬人，死亡人數14.5萬人；我國確診人數也達到了398人，死亡人數6人，在如此嚴峻情勢下，金門至今仍維持零確診，實屬不易！   金門為兩岸交通重要樞紐，為防止疫情蔓延，金門縣政府自109年2月10日關閉小三通，守住了鄉親的健康，讓金門至今仍維持零確診。只是，長久以來金門仰賴兩岸交流所發展的觀光產業，卻也因此面臨重大危機，原本絡繹不絕的街道，如今門可羅雀。   隨著疫情持續蔓延，酒精、額溫槍等物品需求量大增，全球供不應求。為此，縣府特別指示金酒公司，投入研發製作防疫酒精，並於109年2月底開始以「戶」為單位進行發送，解決了本縣防疫酒精供給不足的問題。   而在出入公共場所量體溫部分，多數單位主要使用額溫槍，但所需人力及時間往往造成單位沉重負擔，學校更是如此，上下學時段學生大排長龍，規模越大的學校負擔越嚴重。   有鑑於此，金門農工實習主任蔡紹文便發揮所長，自製紅外線體溫監測器，監控入校者體溫，大大節省學校老師人力，提升量體溫效率的同時也保持社交距離，學以致用、教學相長的成果，引起縣府注意。   站在教育的立場來看，這正是學以致用的最佳寫照。長久以來「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念深植人心，以致於多數學生在求學階段，仍以升學為目標。金門因地理環境的限制，境內僅一所高中、一所高職，加上「行行出狀元」的觀念尚未真正在人們心中萌芽，抑或是尚未找到自己的興趣，形成了學生（或家長）有了「就先念高中吧」的想法。而選擇就讀高職的學生們，是否真正依自己專長、興趣選擇就讀類科，亦有待商榷。   臺灣近年來產業供需失衡，失業率高的同時，部分產業也面臨缺工，金門亦是如此，推測其原因，除了大學科系與就業市場未充分接軌外，「名校迷思」也讓許多學子及家長在升學時仍然優先選擇學校，而非「科系」。而畢業後是否從事大學所學相關工作？根據人力銀行「上班族學用落差調查」，上班族自評步入職場的第一份工作，只有43%與學校所學相關，另有5成7的人認為自己學非所用。   再來看看金門特殊地理環境下的升學與就業情形，學生在高中職階段進行第一次分流，就讀高中者，大多數的發展方向為考取臺灣本島的大學就讀，畢業後也大部分直接留在台灣本島工作；至於高職所開設的類科包含園藝、家政、電子、電機、機械、汽車、資訊、商業經營、餐飲管理、漁業、養殖，以及綜合職能科，可說是相當全面、完備，學生畢業後可直接投入就業市場。若能在高職階段，鼓勵、帶領孩子運用所學，結合自己的興趣進行研發、設計、規劃，勢必能夠帶給學生們無比的成就感，並且讓他們更有勇氣追求自己的理想、更有信心去實現心中的藍圖，更有能力面對未來就業市場的挑戰。   每一個孩子都是獨一無二的，只是需要一些引導、一些契機、一個舞臺，如能串聯產官學研各界力量，在教育方面，落實多元進路、適性揚才；在產業及研究方面，透過合作研發、實習等措施，強化理論與實務間的連結；而政府則可做為三者間橋樑，適時給予輔導及協助，如此，除了培養及留住本地人才，發展成熟後進而招攬外地人才，長此以往，相信金門的蓬勃發展指日可待。

  今天，四月十八日是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）推動的國際古蹟日，世界各國都以不同方式舉辦活動，共同宣揚，今年的主題「共享文化、共有遺產、共同責任」。   成立於1965年的ICOMOS是聯合國教科文組（UNESCO）世界文化遺產主要顧問組織之一，截至2020年，其下屬有28個不同主題的科學委員會，會員人數近1萬1千人，成員來自全球151個國家，我國的會員數亦超過40位。ICOMOS首先倡議「國際古蹟日（又稱世界遺產日）」的活動，並於1983年經UNESCO核定公布，迄今已辦理37屆。「國際古蹟日」提供了一個提高世界公民對文化資產多樣性的認識機會，以及保護和保存世界遺產所需的努力，並提醒人們文化資產之脆弱性與易逝性。   「國際古蹟日」自2001年4月18日起，開始採指定年度主題（2001年主題為「拯救我們的歷史村鎮」），鼓勵各界根據年度主題自行選擇活動內容與形式，如舉行圓桌會議、科學研討會、開辦展覽、講座，向公眾免費開放博物館和遺產地等，並歡迎將有關報告、論文、海報、新聞報導等文字和圖片資料送交ICOMOS作為紀錄、分享。歷屆主題中，主要以各類型的文化資產為題，例如：20世紀、水下、土建築、工業、文化景觀與自然紀念物、宗教、考古、水文化、紀念性、體育與鄉村景觀遺產等；呼應近年永續發展議題的「永續觀光」與「世代傳承」；具備教育推廣意義的「遺產與科學」與「教育遺產」，以及2005年慶祝ICOMOS成立40周年等的特定主題。   2020年主題是「共享文化，共有遺產，共同責任」，可視為延續2015年主題「知道，探索，分享」的積極實踐，面對當前全球疫情與氣候變遷挑戰之際，該主題積極響應全球必須團結一致的共識。文化資產在當前和未來國際社會扮演著重要角色，要如何運用創意設計為文化加值，與當代社會生活營造更好的連結，須仰賴各國公私部門與世界公民參與來共同實現。   金門的文化以閩南、戰地及僑鄉為主要價值，並具體的呈現在有形的聚落、廟宇、宗祠、傳統建築、洋樓、軍事設施，以及無形的傳統故事、儀典和日常生活歲時節慶之中。除了已列籍法令之有形、無形文化資產之外；整個金門擁有的「活態遺產」更是具有國際普世價值的重要資產。它們多半屬於私有產權，金門縣政府也透過持續修訂法規，建立了多元的補助、輔助、獎勵、認證傳習等機制，和所有權人共同保存並活化這些重要的文化標的；特別是傳統建築維護補助、匠師培訓制度以及私有歷史建築修復補助，都是獨步全國、民眾有感的領先政策。事實上，近十餘年間來自海內外的遊客，在金門參訪的主要焦點，也多在這片土地上的有形無形文化，及其衍生的文化創意產品，如民宿、鋼刀、貢糖、麵線、陶瓷、高粱酒系列等，這些以傳統為基底的文化，在長時期的經營下，已然成為金門的名片，對外行銷共享。   活態遺產是我們的價值，妥善的保存並開展基於保存的教育、傳承和進階的產業，類似的經驗在金門並不陌生，早已形成的具有「共享遺產」特性的氛圍。如何進一步因應外部變局，強化內部保存力量，鼓勵更多元的整合參與，使世人更熟悉金門的文化，更願意蒞臨金門參與，除了良好的素材外；縣府與軍方、國家公園以及縣府內部建設、教育、觀光、文化等局處基於主題的工作盤點與再整合，都是次階段工作的重點。相信也是金門對國際古蹟日主題最好的回應吧！

  日前，金門縣政府為鼓勵地方中小企業創新研發，朝永續發展方向邁進，持續推動地方產業創新研發計畫（SBIR），特舉辦一連兩天的「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，首日吸引許多地區新創、青創業者參與。   主辦單位建設處為此指出，這項補助計畫係由業者發揮創意，提出計畫，並採政府輔導補助的方式辦理。補助對象為依法辦理公司登記，或商業登記，且其所在地必須位於金門縣，並符合經濟部中小企業認定標準者，才可以申請。補助經費最高不超過申請計畫總經費50%，每家申請通過的中小企業最高補助新台幣100萬元整。計畫不僅讓地方中小企業，可以運用政府輔導資源，也大大提升企業研發創新能量與產業競爭力。   針對此項活動，我們何妨從頭談起以論述。（SBIR）英文縮寫是經濟部中小企業處，為鼓勵國內中小企業，加強創新技術或產品研發，推動中小企業投入資源提升產業技術、產品與服務之創新研發計畫。以帶動中小企業研發人才的培育、研發能力的累積，提高企業技術水準，進而提升我國產業競爭力，及加速傳統產業之轉型與升級之全名，此中又區分為中央型與地方型。   這兩者的區別為：中央型者，隨到隨審，競爭者來自全國各地，可以是個別申請、或研發聯盟，時程可以是6個月到24個月，補助總金額100~5,000萬以內。而地方型者，由各縣市政府訂定收件時程，以及該期收件主題，競爭者為設籍於該縣市政府的企業。計畫時程在12個月內，補助金額在100萬以內，且計畫不可一案兩請。   且以咱金門地方型（SBIR）來說，近年地方產業創新計畫，包括食品加工技術創新研發、觀光服務創新平台、新創伴手禮等領域，對地區中小企業來說是一種鼓勵，也促進本地業者發揮創意努力投入開發新產品，增加市場競爭力及提高營收。   為此，建設處也特別表示，為協助企業申請流程順利、提高成功率，此次開課的輔導營，特別聘請具有多年SBIR輔導經驗的專利分析師黃宏銘，以深度的導引學習方式，提供豐富的範例以及實務案例，協助業者快速掌握SBIR計畫申請書撰寫技巧。並提供有意願、有特色並有研發潛力的企業，在現場諮詢。鼓勵縣內中小企業，發揮創新研究精神，爭取補助。   經濟部技術處自民國86年起，即推動業界科專計畫，提供業界研發補助、智財權歸屬等投入研發創新之誘因，提高企業投入技術研發之意願、強化企業科技創新應用能力。此項立意，不僅是國際創新政策之趨勢，更是引導業者投入具潛力的前瞻產業技術之開發。進而鼓勵進行跨領域整合，完備我國產業生態發展。基此，建設處日前之「109年地方型SBIR說明會暨計畫撰寫輔導營」，不僅有其政策性，對蕞爾金門來說，更有其前瞻之構想；經濟之願景。是以我們在首肯之餘，更期盼地方業者，能爭取此項良機，共創金門新榮景！

  新型冠狀病毒疫情持續延燒，居家檢疫的民眾越來越多，而居家隔離特殊的生活模式，民眾須待在家中14天不能出門，造成的心理壓力亦使家庭關係緊張，不少居家檢疫或隔離者遇到責備，會將焦慮或憤怒轉移到親密的家人身上，造成可能因為一丁點的小事就與家人之間產生口角或衝突，接著就動手毆打，引發肢體暴力。   以法國為例，據媒體報導指出，法國內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）透露，自3月17日封城開始後，光是在首都巴黎市家暴案增加36%，全國家庭暴力通報數激增30%。另外在美國，屬於疫情重災區之一的加州，於3月中率先緊急啟動「全州宅居令」，全美各地也陸續進入空城狀態；然而大規模的城市封鎖不只重挫經濟，屋簷下的親密關係也可能因此緊張│自加州封城以來，「美國家暴防治熱線」（NDVH）接獲的求救通報，有了顯著的增加。至於在中國，根據中國澎湃新聞英文網站「第六聲」（Sixth Tone）報導，新冠肺炎發源地湖北省，當局今年2月發布禁足令，結果光是2月份的家暴案件，就已暴增至去年同期的3倍多。   「原是想要保護人們免受病毒入侵的政策，卻可能對家暴受害者產生負面影響。」聯合國婦女署副執行主任巴蒂亞（Anita Bhatia）於日前指出，儘管支持「社交隔離」的防疫措施，但這確實也讓家暴受害者困於更危險的孤立絕境中。以此次新型冠狀病毒的災難而言，無論是染病恐慌、失業焦慮、抑或密切相處的生活摩擦，都可能因此放大原就潛藏的家庭衝突與暴力隱憂，形成家暴惡性循環。新冠肺炎病毒疫情威脅生命安全，使個人的身心壓力隨之增加，一般民眾面對此一疫病之流行毫無反擊能力，內心的不安與惶恐程度，已經反映在搶購物資的行為上。人們面對肺炎疫情所產生的挫折，恐怕也是攻擊行為激增的原因，尤其是平常面對壓力就情緒控管不良的人。   新型冠狀病毒肺炎疫情讓許多人在家防疫或檢疫，家人相處時間增加，家暴案卻暴量，在台灣，據媒體報導，新北市家防中心統計，今年3月家暴通報案件比去年同期增加近3成。今年碰上新冠肺炎疫情，寒假因此增長，或有居家檢疫隔離案例，家人相處時間因此大大增多、戶外大型活動減少，相處難免會有磨擦，輕者發生口角，嚴重時恐怕就會產生肢體衝突。   眼看新冠肺炎疫情災難持續發酵，沒有人知道什麼時候才會恢復正常。正值新冠肺炎疫情在各國還未和緩、一堆民眾被迫居家防疫的時刻，於此防疫期間，大家多冷靜，家族成員更應一起共體時艱，好好珍惜大家相聚的時光，愛護彼此、互相照顧、扶持，多一點良性的互動、關心，以營造更幸福美滿的家庭生活，共渡疫情難關。

  新冠肺炎（COVID-19）疫情重創全球產業，金門業者也無法倖免。金門縣政府自2月中旬起已陸續召開多次會議，規劃管考紓困及振興方案推動進度，希望能與從業人員及業者一起度過疫情困境，達穩就業、助企業、興產業之目標。   據報導，為緩解新冠肺炎疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中-紓困救急」、「疫情後-刺激消費」及「續行推動-產業輔導升級」等方案，預估投入10億元推動紓困及振興措施，並將搭接中央計畫及資源，發揮加乘效應。目前各項工作已循序推展，但是否真能符合產業所需，自然還是見人見智，但一般以為，救急自然是首要工作，如：協助地方產業維持最小的開支，讓無薪假或失業情況不致惡化等，至於中長期的提升員工職能、輔導產業轉型等，自然也應設想在先。因此，有人說：「最壞的時刻，才有最好的機會。」實務上，不管是救急還是救窮，政府都得救，但到底怎麼救、救得其所，卻是個「知易行難」的問題，理由無它，因為妥協通常是處理紛亂最有效的方法，卻不一定是最好的方法。   事實上，正因為紓困方案有著調停山頭、雨露均霑的前提，自然很難避免遺珠之憾，甚至是以偏概全。例如：美國現在採行史上最大筆、兩兆美元救全民的紓困案，重點便在「發現金」；年收入低於75000美元的個人將獲得每人1200美金的直接補助；這樣的做法立基於美國人普遍沒有儲蓄的習慣，政府不直接發現金，馬上要面對的便是難以承受的高失業率，以及民眾因為無法溫飽而產生的社會問題。而台灣的1兆元紓困案，則比較偏向產業的「救亡圖存」，民眾則設想發給消費折減的「酷踫券」，因為相較下，台灣民眾比較不會馬上面臨溫飽的問題，如果能優先讓產業脫離困境，失業率或無薪假也可一併得到緩解，至於「酷踫券」雖有「劫貧濟富」的抨擊，但站在擴大內需、促進消費的立場，似也無可厚非。以上兩者的做法孰優誰劣，並無定論，端看人事地而定。但究其基底，紓困最關鍵的重點仍在「救老闆」，也只有在老闆不倒、產業不跑，才可能提供足夠的就業機會，讓全民能度過難關。基於這般的前提，我們以為，各級政府仍應完善以下工作。   其一，釐清對象。產業「救亡圖存」的對象，有業種、營利單位及從業人員的區別，至於政府該救的範圍究屬何者，以及其適用條件、原則等，仍應考量實務性及發展性而定，如果是「濫竽充數」、可有可無者，則輔導轉業或產業轉型可能會是更好的選項。   其二，紓困方法。對企業或民眾而言，紓困最好是拿現金，但現金卻也最難以明確用途；至於優惠放貸，恐怕企業會更憂心到時會連本金都還不起。因此，現在許多地方都輔導產業進行數位轉型，並進而開展品牌加值及網購市場，但對金門而言，產業門檻低、物流成本高，卻是不利的變數。因此，我們以為，本地需要龍頭產業的引領與清晰的產業布局，方能走出僵局，達致紓困產業與永續發展的雙重目的。   總之，戲法人人會變，各有巧妙不同；授人以魚，不如授之以漁。救一時之急固然容易，但要契合對象卻是困難；解一生之需縱使困難，但若能因勢順導，卻無礙水到成渠！

  為落實縣長政見推動老舊城區更新修繕及公共安全議題，縣府相關局處多次在縣務會議及公共安全督導會報時提出檢討，日前建設處會同金城鎮公所、四境里長、消防局、警察局、觀光處、養工所及電力、電信、媒體事業等單位實勘，針對金城鎮市區的中興路及莒光路，以「消防車通行」及「消防搶救所需作業空間」為尺度，實際進行現場測試，發現老舊城區巷道雖然狹窄，存在著不小的公共安全隱患，商業密集區兩旁部分商家延伸的遮雨棚、招牌、帆布及拉繩；電信、媒體事業單位的低空纜線；民眾隨意停放的汽機車，都可能嚴重影響消防車之行進，存在消防救災阻礙的問題，建設處將逐步輔導商家進行改善，力求保持救災動線暢通，確保人口密集的城區安全。   此次現勘有助了解消防車救災通行動線順暢，排除消防車到達災害現場之障礙，以利消防救災活動順利進行。金城四境舊城區建設得很早，從清朝康熙21年（1682年）金門鎮總兵陳龍將署衙從金門城移駐後浦後，逐漸成為金門軍政、經濟中心；迄民國以後，居住房舍和人口更加密集，當時沒有城市景觀設計概念，造成部分道路、巷弄狹窄，消防設施較少，一旦有火警發生，消防救災不易，應從取締違規停車、廣告招牌統一規劃，讓城區內主要消防救災動線保持暢通無阻的狀態，以免阻礙救災，讓鄉親生命、財產平安有更多保障。   縣府目前正朝短、中、長期三階段研議規劃可行方案，第一階段已優先盤整地區消防栓密度及增設處，自來水廠已完成水壓資料調查，消防局已全面清查全縣消防水源不足地區，製作成點位圖資重新依救災動線檢討增設位置，提供自來水廠作為增設消防栓之參考依據，逐步完成金門地區消防栓之設置，希望改善消防水源不足地區及狹小巷道消防救災能量不足問題，消防局也透過相關作為以因應災防，包括：（一）、全縣狹小巷道已劃設消防通道，確保救災車輛出入動線順暢，後續配合建設處依都市更新開闢之道路劃設消防通道。（二）、消防局已備有小型消防車七台及水帶佈線車四台，可進入狹小巷道並快速部署水線。（三）、住宅用火災警報器推廣補助設置，全縣補助安裝率已超過98％，有效成功預警火災發生。（四）、每年定期辦理狹小巷道救災演練，提升搶救能量。   第二階段有關評估防災型都更之可行性，消防局配合建設處都更建置圖資計畫，於「變更金門特定區計畫（金城地區）細部計畫」研商會議中，建議將許允選洋樓至城隍廟、新金門旅館至魁星樓、民族路至模範街等道路納入防災通道進行規劃，目前建設處已經同意優先開闢，將朝防災型都更規劃設計。至於第三階段，將著重老舊聚落整體之規劃，消防局也將配合建設處規劃辦理，採分年分區完成改善目標前進努力，即是舊的管線要汰換改善，新建社區或建築群不能沒有消防栓設置規劃，以確保民眾生命財產安全。   平心而論，公共安全相關工作絕不能應付了事，「沒有安全，則無一切」，任何一環節稍有閃失，可能會帶來無法預期之危害，秉持「警覺、謹慎、留心」三大原則，期望金門各單位間能有效整合資源，相互合作，一起創造更安全的環境，全力為鄉親們服務。   公共安全對金門觀光形象很重要，金門以發展觀光為重要的施政主軸，楊縣長及縣府團隊時常在各種場合強調，保障縣民生命財產安全是政府部門責無旁貸的責任，為了讓鄉親安心、安穩的生活，觀光客放心、開心的來金門旅遊，確保公共安全是發展觀光最重要的前提。除了例行性管理作為外，應掌握及發掘縣內公共安全隱憂，並釐清發生原因，面對問題，進而規劃出解決方法，達成最好施政方向和最有效率的施政作為。

  新冠肺炎，席捲全球，各國累計確診與死亡人數持續堆高，其中美國、義大利、西班牙與大陸疫情尤其慘重，鎖國封城封市甚至封校，宛如災難浩劫，要問何時是盡頭，胥賴大家提高警覺，相互激勵，奮戰到底。   台灣抗疫成果看得見，尤以上下團結，不分藍綠，不分族群，各行各業，齊心協力，秉持政府積極防疫政策，落實防疫抗疫行動，超前部署，步步為營，點點滴滴，儘是經驗、智慧、打拚、血淚凝結奏效，畢竟天底下沒有白吃之午餐，面對嚴峻新冠肺炎疫情，不惟要有長期作戰心理準備，又更重要者，即是大家務必共體時艱，相互包容，自律自重，實踐與力行。   再者，國難方殷，防疫無破口，治安無假期。任何心存僥倖，鋌而走險，適足自誤誤人，害人害己，諸如居家檢疫，竟然趴趴走，且多隨心所欲，並非出自情非得已，不得不爾，結果受罰事小，殊不知此舉有礙社會治安，亦且留下防疫破口，涉及違法，茲事體大，亟需大家告訴大家，病毒不長眼，別拿自己生命當兒戲，否則即是眾生的罪人。   無可否認，防疫與抗疫，固然需要政府帶頭與專業指導，但專業更要大家建立共識，自動自發，方能竟其事功。   此次承擔防疫抗疫重責大任，又具專業專家團隊，在衛福部部長兼任防疫中心指揮官陳時中領航之下，人人戰戰兢兢，集精竭智，投入、深入、融入，致力守護國人健康，犧牲奉獻，心力交瘁。儘管第二階段，境外移入確診人數倍增，惟陳時中部長所領導防疫將士陣容，一本初心，忍辱負重，對於疫情發展趨勢，掌握因應有道，亦且週而復始，每日舉行疫情記者會，公開對外說明因果原委，藉此予人信心，安定人心，負責盡職精神，頗獲佳評，深得國人信任。   再者，防疫與治安不容投機取巧，敷衍了事，唯有大家一起來，和衷共濟，實事求是，才是上策。又以本土感染病毒案例有增無減，源頭難查有之，顯示防疫有破口，亟需大家加強防堵，中央流行疫情指揮中心專家張上淳說，他無法保證台灣不會爆發新冠肺炎大規模院內感染，唯一則能確定不會再出現「封院」，與十七年前SARS和平醫院感染相較，這是院內感染完全且即時掌握感染者，成功鎖住防線。   欣見金門地區整體防疫抗疫作為行動，除貫徹中央政策規定，縣政團隊矢勤矢勇，劍及履及，持續檢討，不斷精進，日昨縣政府與縣警局聯合成立稽查小組，針對新冠肺炎疫情蔓延發燒，聯手主動出擊，積極確保鄉親配合「居家隔離」與「居家檢疫」各項措施，有備則無患，有燒香就有保庇，在金門話金門，福地福人居，守護金門，防疫不可「鬆」，減害不可「懈」。   總之，國難當頭，防疫與治安至關重要，人人有責，個個有分，毋慌亂，毋遲疑，守根固本，放下一切，同心同德向前行，離此一步，大家生命難保，經濟不會好，名利歸零，遑談未來。

    過去宣導交通安全的標語最知名的一句就是「保持距離，以策安全」，沒想到這次新冠肺炎爆發，在防疫一段時間後，竟然還是要仰仗這句話來保護自身安全。   在清明連假之後，縣府第一天上班就宣布四項疫情管制新措施，包括：連假有旅遊史之員工師生，調查列冊管理，異地、分區辦公，縣屬室內場所出入實名登記政策，縣府暨所屬機關學校彈性上班等，呼籲民眾配合，大家做好防疫工作。   非常時期、防疫第一，各地政府紛紛要求民眾待在家，與人保持距離。美國紐約日前就出現一場特殊的街頭婚禮，牧師在好幾層樓高的陽台上，為站在街上的新人證婚，左鄰右舍都探出頭來為她們獻上祝福。馬里蘭州還有一對新人，取消了原定要舉辦的婚禮，只邀了至親在家裡後院成婚，兩人戴上口罩，捧花換成乾洗手，新郎送給新娘的結婚禮，則是一大袋高級衛生紙。   這樣的情景在過往可能會被當笑話來看，但在非常時期，大家寧可保命第一，在金門過去清明節的「吃頭」民俗活動，今年幾乎少了八成，民眾自動自發也不願去餐廳聚餐或參加婚宴，儘量減少社交活動，以減少感染疫情風險。   中央疫情指揮中心於109年3月31日之例行記者會中，已公布社交防疫距離大原則，亦即室內1.5公尺、室外1公尺，如無法拉開距離的場域，就一定要戴口罩。至於保持適當社交距離，會以3個步驟執行，第一步先「訂出指引」，且要各方都有共識；第二步是透過輔導、教育來「推動」，讓大家都能接受，變成日常的習慣；第三步才會對那些不願意配合的人「開罰」。   我們來看看世界各國的「社交防疫」措施：同樣華人的新加坡：社交距離為1公尺，違反則屬於犯罪，可罰款1萬元新加坡幣（約新臺幣21萬元），最高可處6個月有期徒刑。 香港社交距離需維持1.5公尺以上，並禁止4人以上的團體聚集，違反者將處罰約新臺幣9.8萬元或監禁6個月。   另外，美國紐約州：社交距離為6英尺（約1.83公尺），違反者可罰500美元（約新臺幣1萬5千元）。英國：社交距離需維持2公尺，同時禁2人以上集會，除了民生物資採購、就醫與特定工作需求外，其餘民眾不得上街。德國：社交距離需維持1.5公尺，而公共空間最多2人，餐飲業僅提供外送，其餘難以避免近距離肢體接觸的店鋪都將暫停營業，包含理髮店、美容店、按摩店和紋身店等。澳洲：要求公共集會人數最多2人，而遊樂場、室外健身場、滑板公園等也自109年3月30日起關閉。   國人都喜歡熱鬧，尤其是金門鄉親很多人「無酒不歡」，喜歡拚酒、勸酒，但在這場疫情中，悄悄的這些不良習性也不見了，雖然對金酒的消費市場會產生一些影響性，但「失之東隅，收之桑榆」，有得有失，兩害相權取其輕，也不失是另一種收穫。   在縣府團隊全力抗疫之下，金門很驕傲地迄今保持零確診，這項成績不能因稍有志得意滿而造成破口，縣府也不敢大意，種種超前部署防疫作為，包括防疫旅館的籌備規劃、機場入、出境旅客體溫量測、室內體育場館閉館、國外畢業遊學及校外教學取消、加強社區監控、鼓勵塔外祭祖、設置集中檢疫處所等等，這一切無非是希望大家都能沉著抗疫，並用最積極的態度、最審慎的作法，確保全體鄉親的健康。   農曆三月十五是保生大帝壽誕，全縣的廟宇都在熱鬧做醮，保生大帝是金門鄉親供奉最虔誠的「醫神」，但願「大道公」保佑浯島蒼生，讓金門永遠不受疫害。

  由於新冠病毒所造成的嚴峻疫情，目前別說短時期內看不到減緩的態勢，國內外的諸多專家學者甚至認為疫情將造成世界經濟結構的轉型。面對此一結構性的變化，台灣政府也提出了1兆500億的補貼與獎勵措施，用來解除國內的失業危機。不過，危機也就是轉機。金門更應利用此一大規模的紓困措施，改善金門的經濟體質，配合在地的人文地緣條件，發展數位人文產業，並鼓勵青年回流，壯大金門社會。   行政院於上週召開的臨時院會，通過了總計規模達到1兆500億的第二階段紓困方案。院會結束之後，蘇貞昌院長於記者會中提到，此一紓困方案不僅要減災，更要紓困、振興，希望達到「企業不能倒、就業不能失、物流不能停、金流不能斷」的最大滾動目標，藉以協助國人及產業渡過難關。就以當下所面臨的經濟情勢來說，其慘況猶如1929年的經濟大蕭條，而對應的政策即如當時逐漸浮現的凱因斯經濟學，即以擴大財政支出與寬鬆貨幣政策的方式，來維持就業、融通企業，藉以減少衰退的經濟所帶來的社會衝擊。   就此一經濟政策與對應的經濟情境來說，全球經濟確實正經歷著一個轉型的契機。不過，對於一直以來位於政治邊陲的金門來說，這樣的政策其實是不夠的。也就是說，我們所需要的不只是透過融資來消解失業的「負面表列」策略，還有具有針對發展策略產業，創造就業，以「正面表列」的方式，利用疫情的紓困措施，改善金門的經濟體質。換句話說，金門的經濟需要的不只是凱因斯式的福利經濟學，還要李斯特式的國民經濟學，我們以金門為經濟單位的扶植策略性產業，其方法是有效利用現有的紓困計畫，配合著金門的區位與人文環境，發展數位人文與創新的科技聚落。   在這一波疫情裡提到了「社交距離」的同時，經常也讓人聯想到所謂的「芬蘭式排隊方式」。然而，這個北國芬蘭讓人印象深刻的不只是它對於人與人之間距離的尊重，還在於串連人與人之間關係的努力，這是為什麼國際知名的芬蘭手機通訊製造商，諾基亞(Nokia)會以「連接人群（Connecting people）」作為它的口號。其實，金門不僅與芬蘭一樣，地處邊陲。但是這種地緣上的邊緣，正好給了芬蘭得以透過通訊數位的產業，成為當代的創新大國。對照著芬蘭的經驗，金門也有同樣的條件與機會得以透過數位人文來發展創新的科技聚落。   數位人文的科技聚落是當下的關鍵性策略產業。固然在全球及台灣的其他縣市也致力於發展此一領域，但是金門卻有許多其他城市所欠缺的條件：首先，金門財政相當健全，可以結合紓困計畫，規劃出發展數位人文與科技創新聚落的發展策略；其次，結合學者專家與產業界，在縣府成立因應數位科技聚落發展的招商策略；第三，串連在地的大學及相關系所之師生，並召喚在台的金門子弟加入，予以優惠的貸款與土地租賃，並促成青年回流；最後，結合在地文化、觀光，以及舒適的生活環境，組成數位人文創新聚落的「金門隊」，進而建立優質的金門經濟與生活品質。