光陰荏苒，日月如梭，轉眼一元復始，茲此正是大家撥亂反正共同重新策勵將來的開端起點。   回顧一○八年，國家處於內憂外患，不惟曾有盟友斷交，國內經濟困境未見起色。藍綠對立加劇，族群裂痕猶在，更因大選拚輸贏，社會動盪，人心惶惶，國步維艱，百廢待舉，眾生受害，莫不感嘆。   有云：「民以食為天」，眾望安定渡日，即是大家起碼要求，也是政府之天職，責無旁貸。殊不知竟因少數政客忘了初心，工於名利，用盡心計，隨著〈反滲透法〉匆促草率完成立法，民意反彈發酵，致使國人長期千辛萬苦，打拚努力而得之法治民主、自由與人權之果實受到嚴重腐蝕傷害，所謂：〈人在做，天在看〉，是非對錯，自有公斷，終將大白。   依據現行法令規定，一○九年元月十一日就是此次大選投開票之日期，舉凡具有選舉權之國民，都有選舉正副總統、立法委員，與投政黨票之權利。換言之，當爾前往投票，可以同時領取三種不同屬性之選票，任君自主，對自己心儀之候選人與政黨，投下神聖之一票，票票等值，讓真正憂國愛民、大公無私仁人志士出頭天。   眾人皆知，選舉為民主法治之基石。記得蔡英文總統接篆就任伊始，曾呼籲期勉綠營伙伴〈謙卑、謙卑、再謙卑〉相忍為國，所憾聽者藐藐，上下未能全程實踐力行，以致功虧一簣。惟若政府確能一以貫之，帶頭示範，以身作則，相信異中求同，同中化異，大家冷靜理性，不妄從，不隨聲起舞，如今社會不致亂成一團，甚至亂到許多問題難以順利圓滿解決，此情此景眾不樂見。   正因如此，此次大選之成敗，影響極其深遠，至盼大家深思反省，選對人，國家幸甚，做對事，全民有福，反之為選舉而選舉，劣幣追良幣，毫無意義。緣此，庶民殷盼來日當家主人公忠體國，以國為重，以民為主，視民如子，民生優先，用心〈包容、包容、再包容〉，化干戈為玉帛，促使社會團結祥和，國泰民安。   再者，中華民國在台灣毫無疑問，現有版圖包括台、澎與金馬，號稱：同胞二千三百萬眾，國土一寸不讓。又金門雖是蕞爾海島，位居要衝，扮演著〈兩岸和平〉橋樑角色，扭轉國家乾坤，功在國家，史冊有載，斑斑可考，因而金門之定位備極重要，不容忽略遺忘。政府對於金門所需所求，誠應口惠實至，有金馬必有台澎，國家欣欣向榮。   根據戶政機關統計公佈，金門現有設籍人口計有十四萬人，然而實際在籍之人口不及半數，證諸金門社會結構已然改變，謹以選舉為例，溯自政府還政於民以來，有關金門立法委員選舉，祗有寥寥一席，但其身受縣民重寄囑託，仔肩非輕，任務艱鉅，既要善盡為民喉舌責任，在國會為鄉親發聲，也要付諸行動，為建設金門謀求鄉親福祉，爭取中央挹注補助經費，疏解民瘼民困。孰是參與國會運作，孤鳥難飛，廣結善緣，熟悉議事法規，凝聚助力，發揮能量，中央與地方一條心，分工不分家，相輔而相成，在在都需憑本事，下工夫，正心正念，敬業也專業，心無旁鶩，否則徒有一席立委之名，於公於私，無濟於事。益見此次立委選舉，舉足輕重，胥賴金門鄉親明智，擇優而選，須知票票都是關鍵，萬萬不可選錯人，金門才有希望。   選舉已經進入倒數計時，但見候選人短兵相接，直球對打，選情熱到高點，清算鬥爭，逞強鬥狠，傾囊而出，隨處可聞可見，有人說：選舉選到沒人性，連祖宗八代，陳年故事也挖出來批判，這那是民主、法治社會？咸表選舉一時，不贏即輸，功名猶若雲煙，稍縱即逝，為何不各憑真才實力來次君子之爭，彼此尊重，留個顏面，留點情分，大家都好。   再次藉此呼籲社會大眾，選舉現實，貴在理性，面對選風敗壞，切勿以身試法，檢調機關依法行事，信誓旦旦，反賄無底線，無上限，有證據辦到底，守法最自由，否極泰來，大家共勉。

  歲末年終，公部門、民間團體與各大媒體陸續公布「年度十大新聞」，也有不少傳媒公布2019年的年度代表字，代表人們對過去一年的回顧與對來年的展望，在新舊年度交替之際公布年度新聞，已然成為歲末年終重要的公共對話平台。   不過，這行之有年、國人習以為常的年終盛事，以往縣府相關單位卻是著墨不多，相對也少了一個與民眾對話的機會，殊為可惜。今年，金門縣政府教育處終於踏出第一步，教育處於去年底公布了「2019金門十大教育事件」，並且在元月2日針對這十大教育事件舉辦了一場座談會，帶動輿論聚焦教育議題。   教育處表示，之所以公布十大教育事件，主要目的係為了讓關心教育的民眾、家長、學校教育人員更清楚教育處一年來的施政主軸，方便各界掌握過去一年的金門國教脈動。教育處團隊首先整理出2019金門十大教育事件，共有24則新聞事件入選，再經由教育處同仁投票、討論，共選出前十大教育事件如下：   1.教育法規闕漏多，盤點修訂成當務之急。   2.教育基金分配失衡，縣府重整財政紀律。   3.教育處盤整相關活動，聚焦提升基本學力。   4.烈嶼幼幼班試辦成功，明年續推一鄉鎮一幼幼班。   5.十二年國教新課綱上路，核心素養成教師設計課程主軸。   6.辦理國際教育政策公聽會，凝聚共識調整再出發。   7.學區共聘專任運動教練，分層負責培育選手。   8.公費生專長與學校需求不符，穩定師資美意反成困擾。   9.車船處協力配合學童上學時間，調整公車路線班次。   10.調整免費鮮乳政策，酌收費用使供需相應。   揆諸前揭教育事件，均為去年度地區重要教育議題，其中，包括教育基金、基本學力、國教教育、專任教練、免費鮮奶等，都曾引起不小討論，入選十大事件，可謂允當。   值得注意的是，教育處揀選年度重點教育事件的標準，並非一味的歌功頌德，包括教育法規闕漏多、教育基金分配失衡、公費生專長與學校需求不符等，均直指教育現狀與缺失，足見，教育處並非想透過十大教育事件的公布替自己的施政擦脂抹粉，教育處願意公開揭露教育缺失、真實呈現問題，並且勇於提出具體對策，嚴肅面對問題的施政態度，值得我們點讚。   除了前十則，其餘未能入選的14則新聞事件，同樣可觀，包括：補習班違失態樣多，教育處持續取締非法。體罰造成學童身心傷害，輔導管教手段待精進。導護配套措施不足，教育處研議補強。教育處成立粉絲專頁，開啟教育施政專業對話新紀元。2019金門馬人數創新高，2020路線優化升級。新建校舍陸續完工啟用，營造優質學習環境。育兒津貼新政上路，營造友善托育環境。提升學生寫作風氣，教育處擬設置青少年文學獎。擴大辦理資優教育，巡迴輔導方案納未入班資優生。縣府出版防災教育教材，支持與協助教學現場。教育處召集各校研訂國中小學校組織規程。輔諮中心駐區專輔人員到位，建構各學區三級輔導網絡。課發會扮演新課綱推動引擎，學校運作情形仍待檢驗。十二年國教新課綱上路，教育處規劃師資二專班。   誠如教育處長所指出的，公布2019金門十大教育事件，除了可以讓教育處團隊回顧過去一年的各項重要工作，藉由回顧盤點、梳理各項教育施政，也可以讓關心教育發展的鄉親、家長、教師掌握教育施政的走向，而進一步召開2019十大教育事件座談會，更是希望能透過對話，尋求共識，讓金門國教持續精進。   回顧過去，是為了展望更好的未來。在強調開放政府與多元治理的現在，吾人必須再次肯定教育處的教育施政理念，也期待這樣正向的教育施政理念能帶動更多的公共討論，讓縣府團隊的施政模式更能符合專業、貼近需求。

  為全球減碳需求，最近聯合國又重啟締約方協議COP25會議，針對氣候變遷及全球暖化之相關議題，思考以替代能源取代核能與火力發電，以重啟碳交易機制，減緩地球生態惡化，讓人們警覺到問題之嚴重性。雖然結果不如預期，但也訂出減碳的目標，並決議2020年開始以每排放一噸碳徵收25歐元支碳稅，2025年則增加到55歐元。此次全球氣候公約協議，為凸顯幾個減碳議題之重新檢討與實踐，包括核能發電重啟、減少火力發電及發展再生能源之相關議題都再次浮上檯面。就以德國為例，原本提倡非核家園的先進國家，現已暫緩關閉核電廠，主要是核電對經濟發展關係是非常大的，因此核能發電是當今世界最好之選擇。而再生能源又因電壓不穩定，因此短期之內要完全取代是較有困難的。火力發電雖然是排放碳量最多之電能，但在經濟發展的迫切需求下，仍然有存在的必要，而在減碳政策的原則下，發展再生能源仍是世界未來能源革命主要途徑與趨勢。   氣候變遷、地球暖化與巴黎氣候協議是當今社會的重要議題，金門地方雖小，發揮的效力有限，但身為地球村的一份子，我們更有責任擔當守護者的功能，應從社區及個人開始，充分展現對問題之關心與重視，因應國際議題及配合政府政策響應推動各項活動，導正減碳抗暖化的觀念，擔負起改變地球環境與保護後代子孫的責任。為使金門未來成為氣候變遷與減碳的守護者，必須從低碳生活做起，首先應極力宣導與落實節能省電生活，金門縣政府目前所推動的住商節電計畫應持續進行，從個人應隨時關燈關電，少用冷氣、改用省電燈泡，減少不必要之能源浪費開始到節能省電之電器補助，相輔相成。其次，應全面擴大環境綠美化運動，雖然本縣林務所大力推動種植林木，但在缺水之情況下，常常無法維持大量的林木種植，因此，若能有效地推動節水省水機制，將雨水設法截流及回收再利用，再加上大陸引水供水之配合，鼓勵或獎勵全民種植花木，讓金門的每一塊空地都能有效地做到綠美化，吸收大量外來的排碳，釋放出更多的氧氣及芬多精，使金門成為真正的自然生態島。再來就是汽機車排碳之減量，持續推動電、氣能汽機車的政策補助與管制，限期改善，落實再生能源的推動，提升全島減碳及低碳、零碳之成效。宣導多走路、騎腳踏車及乘坐大眾運輸系統，發展具有特色之生態旅遊；推動太陽能供電設施，以作未來取代或減少火力發電，運用全國首先推動之智慧電網功能，有條件提升再生能源的供電比例。最後，當然是要加強能源與環境教育，由學校擴大至社區村裡及社會大眾，讓全民動起來。   值此全球重視抗暖化及減碳運動之際，我們均應配合執行，只要大家建立共識，從個人做起，強調「做小事可以改變大氣候」，逐漸建構節能低碳之生活模式，注重環保，為世代子孫負起維護生存環境的責任，我們所期望達成之目標，必能早日如願以償。氣候變遷目前已是全世界不可逆的趨勢，世界各先進國家為因應氣候變遷，大聲呼籲減碳護地球，我們雖然居處金門小島，堪稱空氣清新，適合人們居住之綠色環境，同時也是國家重點發展之低碳島，更應配合回應，大力推動減碳行動，作為國人重視氣候變遷及減碳守護者的典範。

  金門縣政府教育處指出，為厚植國家優質人才培育，加強優秀青年國際經驗，並獎助弱勢族群學子赴國外留學，教育部設置留學獎學金，鼓勵優秀青年赴國外（不含大陸地區及香港、澳門）知名大學攻讀博碩士學位。一般生每名每年核發1萬6,000美元，受獎年限最長2年；特殊生（勵學優秀生、原住民生及身心障礙生）每名每年核發3萬美元，受獎年限最長3年。   教育處進一步指出，為配合新南向政策，及進行全球人才布局，109年留學獎學金，持續設置選送學生赴特定國家留學名額，包含新南向國家25名及北歐國家10名，其中新南向國家包含印尼、菲律賓、泰國、馬來西亞、汶萊、越南、緬甸、柬埔寨、寮國、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等15國15名；新加坡、澳大利亞及紐西蘭等3國10名；且「選送赴新南向國家」申請人，得攻讀碩士或博士學位。   誠哉嘉哉，正所謂「海到無邊天做岸，山登絕頂我為峰！」所謂取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。先進國家為培育人才，無不盡其所能，自各方引進世界上各領域之頂尖人物、文化、藝文等，並藉著各種表演、研討會、展覽、講演等方式，開拓國人視野，培育恢宏格局。揚棄自憐自艾，為賦悲情強說當年「貮民史」的哀怨；拋棄敝帚自珍，身偎殘柱猶以為是未央宮的無知，如此，才能孕育培養知識的沃土。而其方法，就是鼓勵國人、學子至世界各有名大學交換、進修、留學，藉著親自受教之感受、體會、領悟，開拓視野，化育人才以為國用。   只因為，建國需人才！而所謂的人才，不但要具有君子不器的長才、解決問題的能力，最重要者在於其獨立而正確的思想，如此方能不隨流風而左右，才能沉蓄遠見的思想，益以心懷蒼生的悲念，這才是興邦定國的人才。緣此而問：蕞爾小島，人才何處尋？我們以為，最重要者，應從觀念上，破畛域之限。此不但有其理論之根據，更有其史事之論證，頗值論述。   「太山不讓寸壤，故能成其大！」春秋時秦穆公各方禮聘人才，西取由余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，召公孫支於晉，才能稱霸西戎；十五世紀時，翡冷翠國王羅倫佐（Lorenzo de Medic），禮遇達文西（Leonardo da vinci）、米基蘭基羅（Michelangelo Buonarroti），才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。因此如何拋棄小島、小國之偏狹格局，正是人才所需之至道，而至世界各國進修、留學，正是落實此論之不二法門。   「放眼天下，才能擁有天下！」當知：與其沉酖於昔日悲情，或臨淵羨魚，不如勃生有為者當若是的雄心！而此雄心在於親臨現場之領悟。也因此，我們認為，教育部為厚植國家實力，培育優質人才，加強優秀青年國際經驗，所制定之獎助弱勢族群學子，赴國外留學政策，豈止是理應共襄而已，尤其是蕞爾小島之金門，更有其逼切性及必須性。因此，我們在共宣此政策之時，尤應鼓勵家鄉學子，爭取此一良機，勇赴國外進修，他日方能返鄉奉才，共振金門，且為論並共襄之！

  在冷洌的寒風中迎來了新的一年。此前，金門還下了幾天難得的小雨，在歲末年終天降甘霖，雖然帶來了冬的寒意，但也讓我們有更清醒的頭腦去省思過去一歲，展望新來一年。   在過去的一年發生許多重要的事件，其中與金門民生發展最攸關的，便是大陸提到對台「新四通」，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，努力把福建建成台胞台企登陸的第一家園，其中更直接指明了大陸可優先與金門馬祖通水、通電、通橋、通氣；儼然是將金馬四通提上了期程，此後，大陸各級政府尤其是福建省便屢屢釋出善意，並揭露了努力中的四通「進度」。當然，目前兩岸中央官方溝通幾近「冰封」，真要企求任何實務上的進展，猶如緣木求魚，但似乎也不該便因此關上交流的大門，至少技術性的研究應該要是暢通的，如果連基礎的整備工作都不做，遑論任何形態的協同與發展。但，令人遺憾的是，民進黨又在年終最後一日強勢主導通過了《反滲透法》，這種不友善，幾近「反交流」的作法，顯然又會讓2020年的兩岸局勢更加的迷離與不安。   因此，有更多的人期許幾天後總統大選的結果。就此，朝野政黨已然將其操作為國族認同的保衛戰，到底台灣是要愈走愈寬，還是步向鎖國，似乎是繫此一戰；因之而起的國族認同激情是否會將台灣民眾分裂成更為極端的兩極，固有待觀察，但可以預見的是，意識型態的鴻溝已然存在，民心浮動、社會動盪已勢所難免，後續便端看由公民意志決定的國家領導人如何帶領我們走出幽谷，迎接光明。當然，金門發展與兩岸關係密不可分，總統大選的結果對金門的影響尤其重大而深遠，呼籲所有鄉親公民都能遵從自己的意志，選賢與能，投下最神聖的一票，至少可以做到無負於心。   其次，金門仍然有一些公共議題在發酵。金城鎮的「城鎮之心」工程，開啟了民意參與公共工程的新頁；就連歷史建築的保留與否，學生出國遊學的因應之道都有了更新而合理的溝通及決策模式，這些都是深化民主的最佳展現，更讓我們了解，現在的政府不能只是「閉門造車」，而是要充分體察民瘼、傾聽民意，才能有最好的決策與結果，我們更願意相信，這樣的趨勢會持續下去，金門也終究會因此探索出最好的一條路，引領著大家披荊斬棘、邁向坦途。   最後，我們還看到了在縣府的力爭下，金門將啟動第二期的低碳島計畫；低碳島第一期計畫經過六年執行，在減碳上只完成百分之三十三，並沒有很理想。在現有的能源及產業結構下，能否有效提高再生能源占比，達到「低碳、永續」的目標，的確令人存疑。但這也是金門必須不斷去克服困難與堅持到底的一條路；因為，與其他日懊悔苦追，不如今日決斷向前。   過去一年，台灣票選出「亂」做為年度代表字，這也是歷經12屆選拔，首次出現重複的字；顯然台灣仍陷在「亂」的迴圈裡，新的一年我們期待能看到「撥亂返正」的希望曙光！

  新年伊始，站在新的起始點上，新的一年號角已經吹響，我們將迎來開局之年的新氣象、新作為！   「亂」，被認為是最能代表2019年的字，這也是繼2008年後，「亂」再次成為年度代表字，精準的反應了一年的時事。台灣年度代表字大選活動自二○○八年迄今，十一年來選出的代表字包括：亂、盼、淡、讚、憂、假、黑、換、苦、茫、翻，每個字都刻畫了當年的社會意向與民眾想法。其實不只台灣，在2019年，國際社會上發生了許多重要大事。其中，香港反送中、貿易戰和英國脫歐都對原本的世界秩序帶來巨大改變，甚至造成社會分歧深化。而2019年也是氣候變遷惡化、大自然激烈反撲的一年。野火頻率增加、極地融冰加速等全球災害，對人類影響深遠；此外，中國非洲豬瘟疫情嚴重，也讓我方嚴陣以待，慎防疫情流入重創台灣豬肉畜產業者。   然而在金門，在過去一年裡，縣府在軟硬體改革層面有不少進展，從經濟建設、政府效能、老幼醫服等諸多層面，投注不少心力，都有了一定程度的成果，只為讓金門更好。像是開辦烈嶼公立幼兒園兩歲幼幼班、跨年晚會移師東半島舉辦、金酒大陸經銷商增加23家且金酒廈門公司營業額、利潤、去庫存率均創歷史新高、大膽島開放觀光、推動汶萊包機、爭取陸客相關法規鬆綁暨爭取恢復陸客自由行、全面汰換全縣國小及幼兒園燈具、重整人事制度、設立財政資訊透明專區等等。至於施政有感與否，相信鄉親們自有感受。新年度工作計畫的執行，除配合中央政策，地方政府積極推動縣長的施政願景，打造繁榮美好、多元、服務、便民的幸福金門。   此外，國內總統、立委大選，僅剩短短十日即將投票決勝負，面臨短兵相接的衝刺期，期能彼此少相互抹黑、謾罵和撕裂族群的意氣之爭，多理性就經濟、民生、教育、文化、兩岸等政見公開競爭，讓選民「選賢與能」，帶領全民團結一心拚經濟，開創快樂希望的明天。其實，民眾無不希望政治安定、經濟發展、民生改善、兩岸和平，值此新的一年來臨之際，借鑑過去，展望未來，在謹慎樂觀中迎接2020年的到來。   2019年的歷史帷幕已經落下，新一年的序幕徐徐拉開。新歲來臨，所謂一元復始，萬象更新，象徵世間事事除舊布新，這是生機的開始、溫暖的開始、希望的開始、新的開始。終年奔波忙碌的人們，靜思過往，反省今年得失；更策勵未來，對新的一年抱持期待與祝願，在辭舊迎新之際，我們又站在一個新的起點，展望未來的征程，哪些就要完成的事業、即將到來的機遇、美好的前景正在前方向我們招手。   一元復始又一年，旦陽冉升新一天，更期望我們都要勿忘初心，砥礪前行。

  歷年辭舊歲迎新年的跨年晚會活動都是在西半島的金城城區舉辦，從未移地到東半島舉辦過，今晚跨年晚會「金彩無限閃耀曙光」為主題，七點起將首度移師東半島金湖鎮市港段山外圓環旁空地進行，呈現與往年不一樣的場域，有符合平衡城鄉距離和帶動發展地方，期望帶動金湖商圈經濟活絡，不同以往有耳目一新的改變新氣象，文化局期待激盪跨年晚會新的火花，和鄉親共同迎接新年的美好時光。   今晚跨年晚會卡司超獨家，由鬼才沈玉琳及名模若綺一同搭檔主持，將邀請新科金曲歌王流氓阿德、許書豪、知己二重唱、奶油哥哥、櫻桃姐姐、廖柏雅、張文綺、卓文萱、王識賢等人等超過8組金強獨家卡司陣容，並徵選出KDC金門流行舞蹈團、金寧中小學寧鼓隊及國立金門大學街舞研究社等三組在地表演團隊輪番上陣，共同參與跨年盛事，多元節目將點綴晚會，精采可期。為了讓在地優質商家能共同參與，提升在地文化與特色的金讚創意市集，將有28組在地優質特色商家於現場免費擺設攤位，豐富在地小吃及文創商品下午三點就開張，推廣金門當地特色。此外，首創雷射燈光秀與煙火將有180秒絢麗登場，一起倒數揮別2019、迎接2020充滿愛與歡樂的庚子鼠年。   平情而論，此次跨年晚會首度移至東半島舉辦是一項創新，也讓民眾感受到縣府施政有在改變和嘗試，並非一成不變的墨守成規，帶給鄉親跨年另外一種新奇感。畢竟以現況人口分布密度來說，金城有絕對優勢，大多數人步行即可參與，鄉親和觀光客在城區內食宿選擇性多，有便利的生活機能，且參與意願高，可施放煙火。劣勢是多次在原場地舉辦，無煥然一新的感覺，也無法照顧到東半島鄉親。跨年晚會舉辦需考量到場地面積、交通工具便利性、停車場、廁所便利性、氣候的條件等問題，並由舉辦場地活動能帶動的當地消費，產生延伸性的經濟效益。除了場地外，藝人知名度也是影響民眾參與的首要條件，金門因離島關係，邀請一線知名藝人實屬困難，除了藝人無法跑場外，金門曝光度相對較低，是知名藝人沒有意願來的主因。   常有人說，金門總是西強東弱，區域發展不均。縣長楊鎮浯的觀念是：金門這麼小，本來就不該東西有別，但也必須理解現實，針對長年以來東半島藝文資源挹注的需求，要有具體的回應作為。因此今年初，便請文化局就跨年晚會移師東半島一事進行規劃，很感謝在各位同仁的努力下，克服了交通、腹地、煙火施放等困難，讓跨年晚會首度移師東半島成局。適逢總統及立委二合一選舉前夕，加上2020金門跨年晚會活動將首次移師至金門東半島，感謝縣警局保安警察隊之霹靂小組警力編組支援金湖分局，以強化活動維安措施，期能確保活動會場及參與民眾安全，共度一個快樂、安全的跨年晚會。   近年來，各縣市政府各自舉行跨年晚會已成流行趨勢，取代早期躲在家裡看電視的習慣。各地跨年晚會的內容大同小異，皆會邀請當紅的著名歌手及藝人表演，為了各地的跨年晚會，藝人時常得在跨年夜時到處趕場。電視台甚至以全程直播跨年晚會現場實況，其中台北101跨年煙火秀表演最受矚目。而許多年輕人更流行跨年後，元旦清晨再早起到高山上迎接曙光或參加各鄉鎮舉辦的升旗典禮暨全民健走活動。   回顧即將過去的一年，棄舊迎新、展望未來，希望在明年的施政中，縣府團隊能有前瞻性思維，面對問題及處理方式應周延、整合執行情形與預擬的方向議題，多用一些創意、巧思及有感政策，具體的呈現讓縣民感受到新年新政新氣象。

  距離明年大選投票進入倒數計時，各組總統候選人莫不傾其全力衝刺造勢，藍綠對壘劇烈，選情益形複什慌亂，此前「挺韓」與「罷韓」兩方大遊行在高雄拚場，藍綠陣營各自動員比人氣，頓時高雄市人潮如鯽，都有「不能輸」也「不服輸、輸不起」之壓力，因而有人擔憂引發社會治安狀況，肩負執法機關同仁袍澤基於防患未然，職責在身，敬謹從公，上緊發條，一再呼籲社會大眾務必冷靜以對，理性看待，總算有備無患，全程平和結束。   一般而言，此次大選，所見所聞，不同往昔，選舉氣氛，持續加溫，除了各組正副總統候選人使出混身解數，爭取大眾認同與支持，期以順利上壘，各個政黨對於此次立法委員選舉，更是關切備至，由於共有十九個政黨，提出不分區立法委員候選人名單二一七人，雙雙打破前所未有紀錄，有競有爭，愛拚才會贏，緣此，各組正副總統候選人同時要盡其最大影響力，為本黨提名立法委員候選人負起母雞帶小雞輔選責任，期使本黨提名立委候選人，如願過關入座，贏得在立法院超半席次，發揮優勢戰力，將其政見變成政策，畢竟立法委員依法擁有法案與預算審查權，位高權重，立法委員席次之多寡，與其政黨盛衰，執政順利與否息息相關，愛拚才會贏，無可厚非。   回顧金門在歷次大小選舉，亦曾出現〈亦競亦爭〉、〈有拚有鬥〉、甚至〈對簿公堂〉之情景，僅以此次立法委員選舉為例，不惟出現多黨提名參與競逐，人數多達〈十搶一〉，且有三位陳氏人士同時上陣，此情此景，證諸金門躍動，一切都在改變。選賢與能，實屬重要。   金門幅員狹小，聚落而居，俗云：「出門入門都相見」，相知非淺，孰是，誰有勝券，誰是陪襯，誰在圖謀私利，誰會用心為民服務，凡此，街談巷議，眾說紛紜，大家心知肚明，何況民智大開，人心思變，為非作歹、私心自用之政客，終將出局，金門鄉親對於此次大選，咸表應讓正人君子出頭天，而也忠告鋌而走險政客們，別再使用奧步，所有「恐、哄、騙、術、詐」步數已經不靈，篤定罔效。   正因立法委員身分特殊，責任重大，為人民看緊荷包，舉凡攸關國計民生施政要項與歲入歲出預算，都應盡嚴審詳核，所謂：涓滴民脂民膏，分毫都該用在刀口上，事事以國家利益、人民福祉為依歸，不偏不倚，實事求是，方屬正途。   再如政府推動限期通過〈反滲透法〉，各方反對聲浪不斷，姑且不談其有無必要與急迫性，曲高和寡，輿論譁然，未演先轟動，豈能不甩民意，橫柴入灶，回到從前？則使確有必要，也應先行分區舉辦公聽會，聽聽民意心聲，事緩則圓，何急一時？   選舉一時，幸福一世，且看此次大選，伊始即見亂象，亂個不停，所幸以迄於今，尚無「火車相撞」情事發生，守法最自由，不要再亂了，國步維艱，百廢待舉，再亂下去，內憂外患，四分五裂，受害全是芸芸眾生，請問政客們，良心何在？

  截至108年11月底，金門縣總人口數為十四萬一百四十九人，六十五歲以上老年人口計有一萬九千零七十一人，約佔總人口百分之十三點六一，除了凸顯高齡化社會現象，亦引發老人新的需求與問題，更已成為政府及民間關注的焦點，如何提出因應對策與措施，也成為政府刻不容緩的課題。   金門一直被譽為「養老天堂」，最主要的原因是因為金門的老人福利冠全國，金門最早有「老人年金」，早在1996年金門就訂定「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」，固定發放金門65歲以上老人每月3千元年金，1998年將年金條例修正為「金門縣敬老福利津貼實施辦法」，每人每月發給敬老福利津貼新台幣6千元。   由於老人福利優於其他縣市，且設籍門檻僅3年，不乏有許多老年人口遷入設籍，致老年人口逐年成長，敬老津貼核發金額由90年的3億2,542萬元，至2006年底成長至4億3,872萬元，造成縣府財政沉重負擔。為抑止預算的成長，2007年修訂「金門縣歷經戰地軍管時期老人慰助金自治條例」取代原實施的「金門縣敬老福利津貼實施辦法」。其中發放的金額有了更改「凡是年滿65歲以上符合規定的縣民，可月領新台幣3千元慰助金，90歲以上月領4千元，100歲以上月領6千元」。也就是真正「活得愈久，領得愈多」。   另外，金門有個現象，就是獨居老人增加快速，子女大都在台灣就學、就業，獨留老人家在家中，近些年已出現了不少子女為了顧長輩而提前退休返鄉顧老的情形，有些子女無法回來，只好申請外勞代為照顧，所以也出現不少家中只有外勞在照顧老人家的情形，由外勞代為孝順年老父母的情形也會越來越普遍。   金門縣現約有252位獨居長者，其中包括長者單身無子嗣，或雖有子女但並未同住；對於沒有子女在身邊照顧的獨居長者，縣府及各鄉鎮公所每月透過志工及替代役男辦理電訪、家訪、送餐及家務整理等方式關懷與照顧。   獨居老人最大的問題是三餐，所以縣府全力推動「供餐（共餐）」服務，讓居住在金門的長者能夠享有更完善的照顧體系，也希望透過「共餐」，鼓勵年老長者多走出家門，與街坊鄰居互動；行動不便無法外出的長者，則另提供送餐到府的服務。   目前金門縣有26個社區照顧關懷據點，其中定期提供送餐或共餐服務的有前水頭、瓊林村、碧山東店、料羅灣、尚義等13個據點，不定期辦理的有東門、東坑、盤山村、山外、庵前、東林等13處，未來希望能持續推動老人供餐服務，讓每位長輩能在地享有營養餐飲服務。   為因應人口老化趨勢，縣府提供各項福利津貼，在照顧服務方面，更配合衛生福利部長期照顧十年計畫2.0版，提供居家照顧、日間照顧、交通接送、居家及社區護理、復健及喘息等各項服務，希望有需要的長輩都能享有這些資源。   從這些縣府推動的老人福利措施，確實可以讓越來越多老人家獲得生活上的便利性，讓他們活得更有尊嚴，但是精神上的滿足還是無法填補。根據衛福部的統計資料，金門地區近三年自殺通報案數概況提報指出，106年自殺通報總人次63人次、自殺死亡總人數17人；107年自殺通報總人次122人次、自殺死亡總人數12人；108年1月至12月15日自殺通報總人次143人次，自殺死亡總人數雖尚未公布統計資料，但絕對不會低於上一年度。   107年度本縣自殺死亡人數，多為65歲以上老年人口，自殺原因以憂鬱傾向、罹患憂鬱症或其他精神病為主，顯見老人在精神層面需要更多的照護，需要更多人關心，才能實現「老有所終」的目標，也才不會辜負金門「養老天堂」的美譽。

  作為一個全球網絡中的地域，金門這個區域文化的載體，是人文社會研究領域非常重要的學術課題。複雜的歷史轉折與特殊的地緣位置，使得這座島嶼群在閩南區域史、臺灣史、東亞史（包括東南亞史）、世界史中均具有獨特的地位。同時也因為獨一無二的歷史、地緣關係及多元豐富的文化面貌，金門的自然環境、歷史考古、工藝、美學、文學、民俗、產業文化等各方面保存完整，且具有生生不息的傳承與創造力。   而這些海洋文化、島嶼環境、社群關係、社會生活等知識，是金門鄉土教育、博物館研究、展示、再現的內容，也是地方學、國家文化記憶庫的累積，更可延展為文化路徑與文化觀光之資源。因此，健全的博物館運作，是金門社會經濟轉型的戰略之一，也是找回文化自明性、建立文化主體性的方法；另外，具有地域發展或地方創生戰略意義的博物館運籌，更是文化產業、文化觀光發展的基礎，對金門的永續發展有正面的幫助。   那麼，甚麼是「金門學」？這個課題的解答之一其實奠基在文化記憶庫累積上。國家文化記憶庫作為文化部重要的政策之一，其目標是保存並再現土地與人民共同記憶。促進民眾參與建構在地知識，作為文化創意經濟產業基礎元素，進而行銷本土文化與國際接軌。換言之，透過「數位化」及「公共化」，充分發揮數位典藏成果與藏品的特色，推動虛實並行的在地知識建構運動，並加以設計、轉化、融合成可被運用於文化研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗等。   因此，金門的文化記憶庫可從本土與世界的對話與連結去思考，也就是說通過兩岸的金門、世界的金門去思考我們在世界史脈絡中的位置，發現金門文化的特色與價值，比如說閩南文化的跨境傳播、海外移民、戰爭記憶等。另外，文化記憶的部分也應注意大歷史與小故事的對話，以庶民為主體，了解文化的本質與特性，進而透過傳習而延續。如果了解這個，公部門所應該投入的公共資源，就應該朝向數位典藏族譜、宗族聚落的歷史彙整、宗教科儀文本採集等方向去挹注資源，並培養祭祖儀典的禮生、傳統建築的匠師等。通過文化素材的蒐集及文化傳承的機制，讓傳統文化為當代所理解、所運用。   戰爭的文化記憶，是金門非常重要的歷史過程。著重居民的戰地記憶與老兵的記憶，是一個可行的方向。如何在這些金門學研究的基礎上，形成博物館的保存、展示與再現，其實非常重要。另外，金門保存著真實的戰場遺址，如古寧頭戰史館附近的林子，仍可見一坵又一坵的小塚與暴露的骨骸；或是金門國家公園中的萬善堂、萬祠堂，都是幫助重構戰爭經驗的場域。此外，作為僑鄉之一，金門海外移民的動人史詩，已經廣為人知。但近代戰爭所引起的海外移民也是一個值得關注的議題，特別是1950-1959年冷戰時期，金門的居民如何移動至南洋的過程。這些都有機會形成悲暗觀光（黑暗觀光，dark tourism）的路徑，進而成為世人向金門學習和平價值的現地博物館。   從金門學的基礎建立到博物館的運籌建構，其實需要高明的文化發展策略。其中，「盤點文化資材，並加以數位公共化」以及「轉譯、運用在地知識」是值得推動的工作。前者針對地方特色場域，深入了解歷史文化、生態生產的知識，據此擇定文化資財清單，收錄轄內精選的在地知識，透過數位化工作將圖像、文字、影像、語音等運用資訊科技加以數位化並整合運用。後者則為連結創意社群、引路人或專家的知識等，以報導文學或故事性等多元方式，將在地資材整合轉譯為故事包，再透過資訊技術及多媒體科技，以利更多民眾、學生認識在地知識內涵，提高公眾使用率，且媒合跨域產業的多元合作。這樣一來，金門學與博物館的知識內涵，才得以被充分加值、充分運用。   地方治理的關鍵在文化治理。文化不是搖頭晃腦或附庸風雅的套路，而是全球化競爭下地域發展的新戰略。

  108年度第2次老人福利推動小組會議，日前在縣府，由秘書長陳朝金主持。會中除頒發新聘委員聘書，也依序聽取社會處、教育處、警察局、衛生局、車船處、大同之家，及松柏園等單位業務報告。   引人注意的是，依據社會處的報告，截至108年11月底，本縣總人口數為十四萬一百四十九人，其中六十五歲以上老年，計一萬九千零七十一人，約佔總人口百分之十三點六一，除了凸顯高齡化之社會現象，亦引發新的問題，業已成為政府及民間關注之焦點。因而如何因應，已勢不容緩。   因而縣府早已進行相關政策，諸如本縣在108年，樂齡學習業務，已推展至35村里，實現村村有樂齡的目標。乃至縣警局刻正加強「愛心手鍊」、「指紋建檔」等宣導工作，協助家屬申辦手鍊、個人衛星定位器，並鼓勵有失智走失之虞的家人，申請按捺指紋建檔。另警局也設有輔導守望相助隊7隊、治安社區38個等，定期訪視獨居長者，發現需要關懷或協助對象時，能通報協助。   在此老人社會已是焦點之世代，應如何及早回應？我們以為，應從短期及長期之目標著手。以短期目標而言，或許可從經濟安全、健康維護、生活照顧及社會參與切入。   首談保障經濟安全。除軍、公教及勞保等社會保險之老年給付、退休金等，為第一層老年經濟安全保障外。應針對未接受公費安置之中低收入老人，依其家庭經濟狀況，及早因應，諸如關注「中低收入老人生活津貼」，及國民年金保險等事宜，使老人能及早因應。   其次是健康維護。雖說目前有全額補助高齡中低收入老人之全民健保，及補助中低收入老人裝置假牙；各地方政府，也提供老人預防保健服務、中低收入老人醫療費用補助、中低收入老人重病住院看護費補助；協助經濟困難，及減輕老人繳納保險費，或部分負擔醫療費用之負擔，以加強老人健康維護等。但仍有不少老人，卻對此欠缺了解，宜善用各種機會宣傳，以維護其自身權益。   最後是照顧服務。為因應高齡，與失能人口成長，帶來照顧需求的增加，因而針對健康及亞健康長輩，政府也提供健康促進等預防照顧服務，並逐步提升社區照顧關懷據點服務，以深化據點服務內容，布建長照社區服務資源；但如何針對失能程度嚴重，須密集性照顧，及醫護服務之長輩，予以提供機構式之照顧服務，應是最重要之目標。   而在長期目標上？我們以為，長期之老人政策，其核心應聚焦在地老化！如德國的長期照護政策方案，係以「在地」預防保健、復健服務和居家照護為核心價值，提供全方位的居家照護。讓需要照護者，可以長時間留在住家環境，避免送往醫療安養機構。其核心精神，正與瑞典的在地老化大致相同，都是盡可能安排居家照護，或協助自理生活，避免入住醫療安養機構，預防臥床日期拉長，凡此應是老人政策之至道！正所謂莫問鐘聲為誰響？不為他人正為你。因此，如何朝此目標前進，正是你我之事！

  45名東南亞金門僑鄉青年日前回到阿公阿嬤的原鄉，展開尋根之旅。縣長楊鎮浯鼓勵他們到處走走看看，了解先祖早年生活的艱辛，同時認識金門，並期許他們成為延伸金門的力量。   據報導，由金門縣政府主辦的南洋鄉僑青年返金尋根交流活動今年邁入第17個年頭，教育處表示，今年有印尼、馬來西亞、新加坡和菲律賓4國10個地區的45名僑青參與。   事實上，金門與僑界的淵源很深，一直以來，也是有名的僑鄉，在東南亞的僑親尤其眾多，估計總數都要比金門本島的住民多上好幾倍，更可見其重要性及影響力。僑鄉青年探訪原鄉，看似為行禮如儀的常態化活動，實則恰如楊縣長所說的，這應該是金門力量的延伸，或許更該是金門未來的希望所在。金門是個典型的僑鄉，一直以來，海外僑鄉在金門社會也有著指標性的力量，特別是在僑資助學上，更儼然已成了金門高等教育的一大特色，也幾乎會是金門拓展生源的寄盼所在，但在此之前，僑界的聯繫與青年鄉僑的參與便益發的重要，不僅不能斷，還要更加的深耕與發展，令之成為金門重要的發展特色與依憑。   在縣府社會處的組織架構中，很特別的就有鄉親與新住民的科別，而鄉親涵攝的不僅是旅台鄉親，很大的一部分是旅外的僑親，至於對於僑親該提供何種服務與聯繫，便是一個值得探討的課題。以下謹提供兩個面向供各界參酌。   其一，聯繫平台。往昔金門與僑界最常洽辦的項目，應是人別確認與土地處理；此間，有源於海內外戶籍政策的迥異，更有曠日久遠的資料流失，要想找回這些關聯，基本上就是大工程，因此，常態性的聯繫平台是必要的，甚至還必須在海外各據點建立工作站或連絡人，藉由常來常往、落實追辦極大化的解決久懸的問題，讓鄉情更緊密的聯繫在一起。當然，這中間還有緊密度及積極性的問題，如果不能建立常態化及高效的處理機制，恐怕也很難維繫下去，因此，我們主張應將聯繫平台經營成公開性的社群與志願性的民間組織，藉由有效與即時性的互動，讓鄉情發酵更高的行政效率。   其二，定期大會。至2014年止，海內外至少辦了5屆的「世界金門日」，此一活動有來自海外、台灣及大陸等同鄉社團千餘名金門鄉親組團參與，並通常會搭配聯合祭祖等系列活動。世界金門日揭示：推動「世界金門日」，展現「離島，離鄉不離心」的鄉愁與情懷，讓海內外「血濃於水」的金門鄉親，擁有一份最崇高的「金門精神」尊嚴，邁向健康、璀璨、和平的新金門契機，讓金門起飛，國際接軌，走過金門，看見世界。這樣的夢想無任宏遠，可惜的是無以為繼。我們以為，類似的活動有必要持續下去，並要在母島與各僑居地持續流轉，這遠要比每年的海外宣慰行程來得更有意義，特別是我們要把鄉情、聯繫傳承下去，並激發興學、展業之外的更多可能性，讓金門的僑鄉身世融入現代成長，邁向國際。   有道是：「人不親，土親」。不管離家多遠，只要家還在，情感就在，鄉族情誼的聯繫就不會中斷；僑務工作隨著國家情勢及海外僑社的演變，更應不斷地調整、創新，服務廣及海外各地的鄉僑，讓金門成為世界的金門！