國人敬老尊長，蔚為美德善行，如每年「九九重陽節」，是屬於「長者」之節日，政府暨各界都有舉辦探慰敬老活動，藉申關懷祝福之忱，持續發揚光大，別有一番意義。   再看「重陽節」之由來，雖然說法與版本不一，其中史料有載者，敘述重陽節又稱「敬老節」或「踏秋節」，農曆九月初九，二九雙重，故稱〈九九〉、〈重九〉。「重九」亦稱「重陽」，凡此是依〈六經〉六陰九陽之說法，民間在該日有登高之風俗，因而〈重陽節〉又稱「登高節」，還有「重九節、茱萸、菊花節」等等。「九九」諧音〈久久〉，有長長久久之意，故而從「重九」祭祖、敬老重「崇孝」之傳統，代代相傳，歷久不變。    有云：人生七十才開始，究竟幾歲才是老人？國外有此一說，年滿六十五歲曰之初齡老人，七十五歲是中齡老人，再高歲數，即是高齡老人。   隨著經濟繁榮，醫療精進，衛生保健觀念與知識普及深化，高齡老人滿滿是，僅以金門離島為例，百歲以上，一切生活如常之長者超出兩位數，緣此，政府秉持一貫政策方針，頻頻在〈安老〉工作上下工夫，俾以因應社會高齡化趨勢，毋怠毋忽，值得肯定。   綜觀「長期照護」政策之推動，當前照護對象即是長者優先，是一種協助因慢性疾病或身心障礙而長期無法自理之病患，滿足各式各樣醫療與非醫療需求之服務，通常會提供看護與非技術性照護，例如協助著裝、使用浴室等日常生活需求，然因高齡化造成照護之長期赤字，政府之公益性質也導致無法照顧到基本所有需要照護之對象。欣見非常規照護與敬老服務，由家庭成員、朋友與無償志工之投入支持，金門地區之長期照護事務，堪稱推展順利，特別是許多無償志工，一本初衷，充分發揮(愛心)精神，無怨無悔，始終如一服務態度，最應鼓勵。    無可否認，「長照」與「敬老」，乃一體之兩面，要求長久，持續不斷，孰是〈人力〉與〈財力〉缺一不可，除由政府列入年度施政計劃結合預算挹注支應，最需全民自動自發齊心投入，畢竟政府資源有限，社會資源無窮，胥賴大家〈有心〉與〈用心〉，熱烈響應與付諸行動，共赴事功，事半功倍。   共餐泛指長者一起用餐，聊天談心，暢所欲談，有助調劑長者身心，紓解長者憂煩。回顧社區推動〈老人共餐〉，伊始係由「料羅社區」領先倡導，迨後推及其他社區，以迄於今，仍然停在「點」與「線」之間，猶未全面實施，究其原因，看來簡單，實則繁什，推動據點主要是由協會、社區發展協會或是村里公所來完成，縱然〈人與錢〉不虞匱乏，除了有心與用心，還要有耐心，任勞任怨，倘若社區幹部或無熱心志工投入服務，到頭來可能出現「起頭熱烘烘，到尾冷冰冰」之情景，甚至因為難受勞怨，中途喊卡。   敬老是長期性工作，不分時間地點，隨時可做，人人能為，貴在大家〈有心〉與〈用心〉。俗云：〈有心插柳柳成蔭〉，益見用心至關重要，相信大家不乏實際生活經驗，放眼公共交通工具或公私有參訪景點，都有博愛座之設置或優惠措施，給予長者方便與禮待，藉示敬老，但見上述設施老人未獲充分享用，特別是巔峰時段，不難見到長者乘車搭船無位可坐，顯示徒法不足以自行，管理單位與家庭、學校、社會教育亟應正視加強。   時代進步，需求水平日益提高，長照與敬老兩者息息相關，密不可分，做好長照即是做好敬老，儘管金門社會福利事業辦得有聲有色，冠蓋全國，但在長照與敬老區塊，除應竭盡全力推動，尤需大家負起應盡責任與義務，人生終將步入老年，要有今日付出，明日收穫，今日為人服務，明日有人為爾服務之概念，如此良性啟發循環，人好己好，大家都好，有福報也。

  8月30日開學後，今年就讀小一、國一及高一的新生都要接受12年國教新課綱的震撼教育。校園中舊生沿用的九年一貫課綱悄悄調整，新生又是在一陣迷迷糊糊中被送上白老鼠教育實驗室。十年教改的陣痛，大家記憶猶新；啟動新課綱，預料必將捲起教育千波萬瀾。改革總會引發社會劇烈動盪不安，小至個人身心受創，大至國族命運盛衰；然而人類社會唯有通過不斷改革進步，才會燃亮歷史的燦爛花火，這是必然趨勢。教育更是如此。爭議紛擾已久的《12年國民基本教育課程綱要》，它是明日教育會更好的「定海神針」，或是重演「南柯一夢」？   先總統蔣公從以阿六日戰爭中，領悟到實施九年國民義務教育，才能強化國民的教育程度及知識水準，提昇國力，毅然停止實施39年之久的「六三三制」，在當時軟硬體設施不足，師資教法均弱化之際，於民國57（1968）年推動以學科知識為取向之九年國教； 80年代解嚴後，民間團體發起410教改運動，政府為回應教育改革審議委員會《總諮議報告書》，於民國90（2001）年推動以基本能力為主軸，被稱為「寧靜的教育革命」之「九年一貫課程改革」，九年國教歷經33年之久而終；政黨輪替，全球化與本土化互別苗頭、兩岸競合與衝突之際，透過修憲、頒訂《教育基本法》，經過18年之醞釀，今推動以核心素養為導向之12年國教課程改革。綜觀我國教育改革動向，有三大特徵：一是改革腳步越來越快，研議至定案時程越來越短；二是教師為主體，轉為受教學生為主體，核心素養、跨域統整取代學科導向；三是創新實驗，由下而上，加速加廣，期望導向核心素養，因應時代趨勢，培育具國際觀之現代國民。   12年國教新課綱的亮點，一是擺脫傳統單一知識學科的侷限性，擴增為涵養融入知識、技能及態度合一，能綜合應用於生活中之核心素養；採用主題式統整學科知識；二留給學校彈性自主時間，增加選修，容許創新實驗，發展學校特色；三從中小學延伸到後期中等學校：國小端電腦課融入各科學習，增加母語及七種新住民語之選修或社團化課程；國中端增加科技領域及自然實驗，高中職端選修達三分之一，從高一起就要重視自己的學習計畫與歷程檔案，作為升讀大學院校或進入職場預作準備。四隨著新課綱啟動素養導向評量方式，試題中增加閱讀理解、繪圖、情境化處理、資料研判，批判思考等。   由教育部所主導或本縣、各級學校所召開之公聽會或家長說明會雖然很多，但是聽懂者藐藐，質疑不絕；教師不斷透過課發會、備課日從事新舊課綱銜接、為做好新課綱各項指標積極備戰，學生更是一頭霧水，在匆忙中上架。八月份各級學校緊鑼密鼓召集老師們充電，經由差異化教學暨素養導向教學共備工作坊積極演練教學功夫，期望為新一代提供教學活水、校園樂學，展現素養縈懷、生活能力強的產出成效。   學校教育不能關起門來自鳴得意，就迎接新一波教改，備戰新課綱而言，建議如下：   一、教育單位應透過媒體或廣告，就新課綱各項議題或紛擾，諸如中國史綱、中國文化教材及某些領域被稀釋、斷鏈或消失、同志婚與性平等，以懶人包或簡明清晰說明本縣立場、因應策略及做法。   二、新課綱之「部定課程」、「校訂課程」，各領域均衡發展產出基本能力外，至於學習歷程、學生主動探究與自主學習、接受延伸內容的意願等，請協調本報或名城報導各領域之跨域整合教法、主題統整教學、情境試作與實驗、原住民語、新住民語、外語選修等，報導本縣操作策略或方法。    三、目前各校師資員額是否足夠（尤其臨時性補充了不少代理代課教師）？能保證因應新課綱教學嗎？增加選修課如何避免加劇雙峰現象，惡化城鄉差距？   四、未來各領域測驗試題加入閱讀理解、高層次思考以及生活情境題等素養導向評量，能藉諸報端舉例說明之，以消除學生、家長與關心教育之一般大眾之疑慮。   五、未來升學之歷程評量，與過去所謂配比序分有何不同？如何釋群疑？   寄望金門教育界群策群力，迎接新課綱之挑戰，大膽試驗，創新實作，期望透過教育力量，讓本縣每位學子擁有知識、態度、能力的涵容素養，能於生活中將基本能力具體實踐，成為可終生學習之現代化公民，因應未來時代浪潮而不致被淘汰。

  為改進傳統以教室為主的教學方式，增進學習的效果，開拓學生視野，必須在課程上多元發展，因此「遊學」因應而生，成為當前世界潮流，也是近年各國教育發展的主軸。尤其是生態教育，在接近自然，體驗生態，走出教室，邁向戶外，從科學教育，發展創意教學，從學生所處的生活環境發現問題解決問題，是一切學習的根本！歐美先進國家在這方面的發展已有五、六十年的歷史，而我國也有二、三十年的發展過程，金門也從民國八十年左右大力推展學校戶外教學，鼓勵學生學習更多自然、生態、人文的課程，近年來，已拓展到出國遊學，以拓展學習領域。   根據世界觀光組織統計，生態旅遊以每年10％到30％之速率成長，到2013年，觀光人潮已成長1.087億。因生態旅遊是一種具有環境責任感之旅遊方式，保育自然環境，延續當地居民福祉與發展永續生態為最終目標。我國自民國94年，台灣每人平均國內旅遊次數為4.78次，有74％的人喜愛「自然生態」及「文化體驗」活動，可見自然生態取向之旅遊方式在台灣及世界觀光市場上佔有十分重要的比例，尤其生態遊學已擴展到一般大眾，這也是未來的趨勢。   金門有豐富的自然生態環境，因此除了發展文化觀光，生態旅遊的推動也是趨勢。金門文風薈萃及戰火風雲的歷史、大量的閩南僑鄉史跡，研學旅遊不單單只是觀光，藉由研學活動，可以讓遊客學子們親身體驗與挖掘金門在地文化，結合文化與自然生態，促進兩岸融合發展，使金門未來成為兩岸研學旅遊之基地，讓親子、親師旅遊型態多元發展，提昇地區觀光旅遊水準。   日前來自閩南地區、香港、馬來西亞等的親子家庭、學校師生及社會團體來金辦理研學及遊學，以金門保存完整閩南文化與自然生態資源為體驗學習內容，結合富涵人文歷史故事與多樣化生態原貌，與本縣農試所、水試所、畜試所、林務所、文化園區歷史民俗博物館、文化局地方文化館、金門國家公園等單位合作，儼然使金門成為兩岸研學、遊學與校外教學的最好且優質的據點。未來應積極推動，吸引國際跨境旅客來金門遊學，推動研學活動、教育訓練基地，透過各種方式，爭取更多觀光客源，開拓更多遊學觀光資源。目前金門縣政府持續以楊縣長的施政理念，推動「發現島嶼文化生命力」系列活動，以在地精神重塑自我價值，永續發展，建立「島嶼新局、常民價值」及「兩岸閩南文化生活圈」為精神，打造「活的閩南文化島」永續願景與目標。   為落實多元遊學，提昇地區觀光旅遊水準，我們全體熱愛生態旅遊的夥伴們，也應持續努力，讓遊客學生體驗兩岸的文化精髓，深入領略靈活而有趣的生態學習，呈現金門國家級的自然、人文、僑鄉、戰役史跡，拓展思維、增長見識，實地瞭解兩岸歷史文化，體驗自然與生態的美景及文化島嶼的史蹟人文的豐碩。推動自然研究，提昇地區觀光旅遊水準，邁向國際觀光島嶼的目標。

  本縣社會處長董燊日前代表縣府，領受中央殊獎：「地方政府勞動行政業務考核」第三名！佳音傳來，豈是本縣之光而已。此項殊獎，係於日前經嚴格審核後所得。勞動部長許銘春特於「108年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」中，親自頒獎表揚，消息傳來，各大媒體爭相報導，以資慶賀。   諸如勁報、中華海峽傳媒等，也特以頭版針對此項佳音特予報導：為加強中央與地方溝通合作，勞動部於8月30至31日，召開「108年第1次全國勞動行政首長聯繫會報」，就重大勞資爭議處理、職場安全、落實勞動基準法、執行及授權分工等議題，在聆聽地方政府觀點與意見後，透過該會議意見之交流與對話，獲致共識以落實之，進而提升全國勞工勞動權益與福祉。會中，特針對上述議題之執行成果，作嚴格之評審，咱金門縣罕見地榮獲地方政府勞動行政業務第3名，並由金門縣政府社會處，董燊處長代表領獎。   正如勞動部許銘春部長於會中所言，任何政策推動與落實，都需中央與地方的密切配合與合作，中央更需要各地方勞動行政機關的支持，配合該部政策推行相關工作。尤者，在日益複雜的勞動行政工作中，勞動部除加強部會間，及地方政府之溝通、協調與合作外，亦會暢通各種溝通管道，期使各項政策或方案，皆能順利落實推動與執行。而地處外島之金門縣政府，能榮獲此殊榮，不但是該縣之光，更足為各地方政府之表率！   我們之引以為光；各大媒體之所以報導，只因這涉及到現代政府管理執行之成敗因素，特予論之以襄之。   因為，處此社會瞬息萬變之時代，市民對公共服務的要求，期望亦越來越高，加上社會政治環境的轉變，公務員的工作壓力亦越來越大。最顯著的例子是，政府公部門的角色，已多樣化且必須重視民意所在。而這些多元之民意，乃至各方之專業意見，對地方政府，乃至中央部會，均是一項考驗及挑戰。各公部門相關人員，除了要對推動落實的項目，具備充分認識之外，更要加強社會各界的溝通，爭取不同民意之支持，及專業之認可並落實之。此不僅是管理學上之新課題，更是現代政府之新挑戰，此何嘗不是此次縣府，特指由管理學出身之董處長代表受獎之理由。   進一步言，政府管治效能，即政府能否有效制定及實施政策，是維持社會穩定發展，和進步之指標。而隨著教育水平、公民意識及政治意識之提高，市民對政府管治的期望也相應提高。然而政通人和、國泰民安，不僅是傳統對理想社會的追求，更是今日之普世價值。聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（UNESCAP）即指出，良好管治必須包括8個元素：公眾參與、法治精神、決策及資訊高透明度、適切回應社會訴求、共識主導、平等及融合、效果和效率、向社會問責。此次縣府之所以引為傲之殊榮，究其原因，不正上述之議旨？此正是我們引為榮之因，且論之並襄之、讚之，並策勵之！

  醫療後送又見爭議！前福建省政府秘書長、現任行政院金馬聯合服務中心執行長8月27日身體不適需後送台灣，卻因其病況需使用「主動脈內氣球幫浦」（IABP）而無法搭乘「飛特立航空」迅速後送，後轉請空勤總隊支援後送，因救命時間有所延宕，事件在網路上引發議論。   事實上，此事之所以倍受矚目，除了秘書長的身分外，更因為去年9月就曾發生類似事件。當時是金門呂姓民眾突發心肌梗塞需後送急救，因當年8月6日才啟用的飛特立常駐噴射醫療專機無法搭載「主動脈內氣球幫浦」儀器，只能轉由從台灣飛來的空勤總隊直升機支援，因前後延誤5個多小時，在停機坪休克搶救無效。事件發生後，檢討聲浪迭起，約莫有以下幾個改善做法：改換大型飛機，以容納體積龐大的儀器，或換購較小型，但功能相同的儀器；儘速檢討適航儀器清單，不足者由空勤總隊支援。但如今又出現相同的爭議，似乎就不單純只是「誰花大錢，誰當冤大頭」，或者能否「打掉重練」的問題，追本溯源我們應先了解事件的根本，以及是否屬於「力所能及」的範疇，若仍有不足，應如何強化補救等等，方是發現問題、面對問題、解決問題有效做法。   首先，我們必須理解金門的醫療一定有其上限。的確，「醫療是金門人的痛」，但我們也應該認識到，經由不斷的改善及努力，如今的醫護品質及水準已獲得大幅度的改善。然而，在改善的過程中，人命依舊是不能等的。以前述案例而言，如果本地醫療可以解決，何庸後送台灣？但如果不是稍早金門醫院已建置心導室，並在第一時間成功打通血管並置放支架，恐怕也爭取不了之後的救命時間。再進而言，如果金門醫院就可以處理後送之後的醫療行為，也就沒有現在的紛擾與爭議了。姑不論這是否受限於醫院分級制度，醫療行為的「力有未逮」實屬常態，也因此才有後送以補醫療能量不足的做法，但後送同樣有其侷限性。就醫療後送作業單位而言，飛特立做不到的事，由空勤總隊支援，本就是標準作業流程，縱然其不夠完美，卻是現況下最好的安排。   事實上，飛特立航空自駐地備勤迄今，已順利執行約98％的緊急醫療後送案件，意即有約2%尚需轉請空勤總隊直升機執行，需「主動脈內氣球幫浦」上機的需求便包括在內。當然，因為空勤總隊直升機未在金門駐地備勤，自然需要更多的作業時間，況且噴射機的速度本身也要比直升機快上許多，這也是當初會擇定飛特立的原因；既有專機備勤便需保障其後送機能，且只要是儀器登機便要保證其「適航」性，更不是醫院能用的，便代表搬上飛機就能使用，或許也因為國內目前並沒有相關的前例，致使在契約規範上有所漏失。我們自然可以為了2%的需求「打掉重練」，但「重練」能否找得到合宜儀器、機型、經費等等，卻無人可以保證，也讓後續的處理及應變，充滿更多不可測的變數。   平情而論，對病患及其家屬而言，無關機率，事臨己身就是百分之百，就是「萬事莫如救命急」的事，相關部門、單位理應摒棄本位、實事求是、補缺救漏，竭盡人事，方能無憾天命，並不致寒了百姓們的心！

  為使性別平權的觀念於生活中落實，縣政府於日前開辦「108年度消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）教育訓練」，鼓勵機關學校人員參加，目的為認識兩性的社會地位與現狀，並促進性別的平等。   該教育訓練課程邀請台灣展翅協會副理事長何碧珍為學員講授，何碧珍期勉大家培養性別敏感度，避免日常生活中的性別歧視，或對性別懷有刻板印象，做到不因不同性別而有差異對待，尊重每個不同個體，方能成就共好，「性別是每個人一輩子的學習，性別平等是社會群體永遠的課題」。   聯合國於西元1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」（簡稱CEDAW），揭示婦女與男子在平等的基礎上，行使和享有人權和基本自由；我國是人權國家，行政院自2005年起推動性別主流化，立法院更於2011年通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」，顯見追求性別平等已是我國各部會需要共同努力的願景，而「促進公私部門決策參與之性別平等」，不僅是國際性平重要指標，也是行政院2018年核定的五大性別平等重要議題之一。   性別平權的倡議、教育的推廣，讓我們藉由學習認識自己的性別與尊重性別差異，然而，部分傳統沿襲的性別刻板印象與歧視，仍在社會的角落發酵。「傳統父權習俗輕忽女性，什麼是女性最無法忍受的，答案是不論已婚或未婚，女性名字都不會被寫入族譜……顯示傳統觀念中女性的存在與生命根本不被承認，女性勞苦從不被記入歷史」（引自《識讀性別平等與案例分析》）   自從政府推動性別主流化政策以來，政府相關部門對於性別平等價值的重視有目共睹。然而，在日常生活中，刻板的性別概念與性別印象要在短時間內改變並不容易，尤其性別偏見所造成的影響既深且廣，甚至造成諸多性別歧視的事實。很多人可能認為，在台灣已落實性別平等，但根據勞動部先前的統計，台灣女性的平均時薪為男性的86%，換言之，女性工時需要比男性增加14%，才能得到與男性同等的報酬。在已開發國家中，包括台灣在內，女性大學畢業生早已超過50％，在競爭最激烈的法學院的比例也超過男性，但女性在全球議會、企業高層、董事席次所佔的比例都不到20％。   消除性別歧視已是國際共識，發展性別平權更是全球趨勢！不過在很多領域、很多國家，仍然有性別不平等的情況存在，性別歧視還沒完全成為過去式，至今仍然不斷發生，在我們的現實生活中依舊存在或大或小的性別歧視！在爭取性別平等的路上，任何一個不平等的對待都應該被正視，並應互相學習尊重差異，彼此包容，使性別平權跳脫法律文字，讓歧視真正被消弭，性別平等得以落實，讓性別友善的社會成為日常，也成為可能。

  點亮城鎮之心‧金門後浦魅力城市營造計畫是中央補助的前瞻建設工程計畫之一，屬人本環境及景觀改善工程經費，也是浯江溪開蓋的先驅計畫，整體規劃面積達38公頃，依立法院審議決議，把原本為期八年的計畫拆成為兩期，需視第一期執行成效及效率，決定是否繼續執行第二期，而第一期工程計畫期限民國110年完成，目前中央希望提前至109年底完成。   本案第一期計畫經費新台幣3億6,250萬元，中央補助2億9,000萬元（80%），地方配合款7,250萬元（20%），範圍涵蓋海濱公園、運動園區、浯江溪下游段加蓋範圍、莒光公園、石雕公園及夏墅仙人掌公園等；目的是在舊城區有限土地範圍內，透過袪除空間阻滯、重新梳理串聯既有空間、優化環境的方式，融入節能減碳、友善無障礙設計、海綿城市等生態工程手法，對公園綠地、公共開放空間、親水河段等綠色基礎設施之整體改造，來提高土地使用效率，創造更多休閒生活空間，進而提升居民生活環境品質，完整計畫的執行能夠營造生態、友善的開放環境，更可讓市區居民的生活重新與南門海產生連結，達到環境生態教育的功能，目前同步啟動的還有莒光湖畔風景區細部計畫及城中地下停車場等大型願景計畫，兼顧維護地主權益，以期為後浦打造一個符合生態、安全、樂活、宜居的生活環境。   配合前瞻計畫期程與經費分期，第一期計畫以立即可行且與居民直接相關的縣立體育館至海濱公園一帶為主。本計畫獲得中央確定補助經費後，於民國107年9月9日起連續三天在金城鎮公所辦理三次地方說明會，鄉親有針對停車問題、道路拓寬、籃球場保留及植栽影響等部分的規劃內容提出看法或建議；居民也對於自身熟悉的居住環境，所可能產生變化的憂慮，提出各種正反的意見，點出在地居住或發展上面臨的問題及不足之處，希望縣府及規劃團隊能夠更周延解決；並配合中央規定期程於107年12月上網招標，以確保補助款得以保留，但因地方鄉親對於經費屬性及部分工程內容仍有不瞭解，故工程發包後並未實際辦理開工，目前仍持續溝通、檢討、修正中。   縣長楊鎮浯表示，本案工程施作必須切合「鄉親行的安全」、「居民使用需求」及「金城地區景觀綠帶整體規劃」等主要原則；完工後有助於讓城區老人、小孩及家庭一起走出戶外，享受自由開放的空間，重新建立家庭關係，道路拓寬優先符合在地民眾需求，工程細節部分請建設處與工務處再行溝通協調。工程設計施作難免改變民眾現有使用習慣，但過程中一定要透過對話，減少歧異，謀取多方最大共識，系統性思考金門建設，前瞻性規劃未來發展，是縣政團隊的義務與責任，為了金門的永續，他會全力以赴。   針對縣內重大景觀建設，縣府多次舉辦說明會，希望藉此傾聽民意，不過後浦居民以質疑與反對的立場居多，溝通不足、需求不彰、功用不明、民意不達等諸多因素，造成本案執行的阻力；加上第一期前瞻計畫只有四年，扣掉前段中央預算編列跟分配的紛擾，從提案到必須執行完成的時間所剩不多，迫在眉睫！       因為爭取中央預算不易，難得爭取到前瞻計畫補助經費，所以執行更應仔細，但是被要求兩年內完工，所以只能選擇相對容易的項目來做，只有第一期計畫做得又快、又好、又美，後續才會再撥第二期計畫經費的希望，讓百姓能感受到政府建設的美意。任何一個好的規劃，如果不能呼應居民的基本需求，這樣的工程都不應該貿然施作；一個再好的工程設計，若不能令百姓有感，都是一種浪費公帑！對於本案工程目標無法理解，包括設計不合理的瑕疵、工程經費的浮濫等諸多問題，那麼這樣到底是否符合民眾需要的城鎮之心？或是只能為消耗工程預算的難處，解放浯江溪要有完整的願景與規劃，鄉親都拭目以待。

  歲月匆匆，明天就是一年一度九三〈軍人節〉。首先藉此鞠躬向國軍將士致上最深敬意，謝謝你們勞苦功高，並祝佳節幸福快樂，身體健康，公私順遂，也祝國泰民安，國運昌隆。   根據有關史料記載，軍人節之由來，可歌可泣，由於早期我國國軍軍種節日並不一致，如〈八一四〉空軍節、〈雙十二〉憲兵節、〈七七〉則是陸軍節，緣此，國防部為期統一各個軍種節日，爰於1955年特別選擇對日抗戰勝利日作為三軍之軍人節，當天各軍種均有慶祝活動，並於同日舉行中樞秋季國殤大典，總統、五院院長等中央政府要員，齊臨國民革命軍忠烈祠，向奉祀祠內之眾多殉職軍人，以及對國家有功之人員，表達最深敬意，亦即〈軍人節〉之訂定，歷史悠久，迄今已數十載矣。   眾所周知，軍人之職責，旨在守疆護土，保國衛民，安定社會，繁榮地方，夙夜匪懈，任務艱鉅，身份特殊，仔肩孰重，非一般行業所能取代比擬。   隨著世局時空推移改變，政府實施〈精實〉專案，裁員縮編，總兵力員額調降，原訂之〈兵役〉制度，為應實際需求，也作次第檢討修正強化，徵兵與募兵雙軌並進，素質提高，戰力益強，國軍是國家中流砥柱，社會守護神，帶給國家無限希望，人民無比信心與幸福。   回顧過去，策勵將來，溯自民國三十八年國軍轉進金門，於焉金門開始蛻變，軍方備戰紮實，民眾支持，統合戰力到位，馳名中外，〈古寧頭大捷〉一戰，盡殲來犯，贏得海島作戰空前光榮勝利，屏障台澎，扭轉國家乾坤，奠定台澎金馬往後永遠安全安定與繁榮發展進步根基，從此聲名大噪，揚名國際。   凡此輝煌戰果，有血、有淚也有汗，更有悲痛與心酸，國軍浴血奮戰，勇往直前，犧牲小我，完成大我，功在國家，實至名歸，永垂青史，與日月同光。   今年是金門〈八二三〉砲戰六十一週年，緬懷先烈先賢，犧牲奉獻，意義重大。總統蔡英文、前總統馬英九、卸任副總統呂秀蓮先後自台蒞金，惟活動行程與追思方式各有不同，其間憑弔古戰場，公祭陣公亡國軍將士及民防衛隊員，慰問榮民榮眷等等兼而有之，藉此呼籲國人，勿忘金門〈八二三〉砲戰軍民同仇敵愾，充分發揮金門「不怕死、不畏難、不怕苦」之精神，讓國家轉危為安之啟示。如果有人口惠而實不至，即是仰天有愧，俯地有疚。對於不懼烽火洗禮，將死生置之度外，扼守金門國土軍民同胞情何以堪，老兵老民終將凋零，而〈八二三〉砲戰血淚教訓務必銘記在心，金門是國家之金門，沒有金馬與前線軍民誓死不屈不撓防守反擊成功，則無今日中華民國在台灣。   時代進步，軍事團體大門敞開，從軍報國。儼然成為青少年男女最佳選擇，僅以金門為例，長期以來，地區青少年男女走向軍中學習一技之長，接受訓練，報效國家之人數節節上昇，可謂家家有軍人，戶戶有榮民，因而軍民本是一家人，軍愛民，民敬軍，同心同德，同甘共苦，榮辱與共，相愛相惜相挺，能量無窮，一齊為國家安內攘外而努力打拚，兩岸和平，推動新三通，互利互惠，金門躍進，大家安居樂業。

  一年一度的金門中秋博狀元餅自8月31日正式展開為期半個月活動。今年金門縣政府特別在清金門鎮總兵署和九宮碼頭兩處設置了打造「狀元巨型拉霸機」，邀請旅客遊金門、試手氣。遊金旅客領取戳章卡，即可到金門近70家的活動特約商店參與博餅體驗，只要在五個博餅特約店家消費並蓋滿戳章，即可獲拉霸一次，最大獎是「金門台北來回機票」。   在放暑假的學生陸續開學後，各旅遊業者的招商策略便需改弦更張，焦點及標的大多放在中老年人口身上，其消費能力通常也是最不容小覷的；或許這個族群的來團、客量不會有年輕人那麼的多而密集，但他們的人次消費金額卻是倍增的，相對的，他們對於旅遊品質的要求也是更加挑剔的，想要創造「回頭客」的滿意度，勢必要更加的用心才行。正如以往我們會問：「為什麼不來金門？」，而現在我們更該捫心自問：「來了又該提供什麼旅遊服務？」如果我們不能與時俱增、求新求變，恐怕也就難以讓遊客數有高度迸發及成長的空間。這裡提到的「與時俱增、求新求變」，更多在於經營的思維及心態，而非專指旅遊型態及商品而言。   大家都知道，「文創是門好生意」，而「文創」這個詞迄今已經被濫用到難以復加的地步。事實上，許多文化創意都源於傳統形制，而傳統有內在、有外在，有形式、更有精神，如果只圖外在的變化，欠缺對於內涵的關照，長久性不免令人憂心。以中秋博餅為例，其源起相傳是出生金門洪門港（後豐港）的鄭成功營中大將洪旭，在鄭成功領軍進攻金陵時，為穩定留守廈門的官兵軍心，並撫慰思鄉情緒，發明博狀元餅遊戲，讓官兵在中秋節玩上一把，而在廈門、泉州、金門等地流傳，成為一種中秋佳節應景的民俗娛樂活動；而傳統社會以學而優則仕作為人生的理想目標，因此為了鼓勵子弟求取功名，「博餅」遊戲更是規定六個骰子擲出的特定排列組合，依出現機率的難易，分別代表科舉功名中的狀元、榜眼、探花、進士、舉人、秀才等六個等第，博取好彩頭。是以，在傳統意涵及精神上，博狀元餅既為了一解遊子思鄉愁緒，更在鼓舞參與者好學進取，並以「狀元」況名奪魁者，既是一種富含情感、寄託與用心的風雅行為，自然就不該把焦點放在「公然聚賭」或「擲骰博運」上頭。   會有這樣的觀感純粹是近代「淺碟」與「速食」新聞潮流所致。在資訊流爆炸的時代裡，一則「腥羶色」或充滿「想像力」的新聞標題遠要比新聞內容本身要來得更為吸睛；當然，標題的存在本就是為了提綱挈領，但更應重視手段的合宜性，而非是「反客為主」的讓誆騙、誇大成了目的。有鑑於此，我們以為「博餅」這項傳統民俗，更應該落實在傳統地域與行為意涵上的聯結及探討上；諸如：鄭成功的反清復明軌跡、古代科舉制度的考究，乃至於博戲庶民文化的演進等等。當然，將其簡約成「擲骰博彩」，益發彰顯先民過人的智慧，但做為傳承與推廣者而言，卻不應只將目標放在「形體」，卻忘卻了「精氣神」的關鍵所在。   總之，博餅在金門流傳已超過300年，更曾於2012年入選「台灣觀光年曆」，博餅自然應該是秋節時節金門最夯、最吸睛的活動，也更該是金門賴以蓄積更大能量，擴大與整合、傳承與永續的特色文化及旅遊資源！

  金門縣文化局刻正在桃園國際機場第二航廈入境大廳舉辦台灣之窗│「璀璨金門」展出，希望入境旅客能一覽金門縣重要的歷史瑰寶、特色物產、風土民俗、生態環境以及藝術人文，吸引更多國際觀光客前來金門旅遊。   櫥窗，通常擺放著美好的東西，營造愉悅的感覺，吸引路過的人產生購買的意慾。光線、顏色、位置、溫度等等，一切都經過嚴密計算，呈現出最完美的結合。在建築學概念上櫥窗指房屋結構│為室內外訊息的傳遞創造條件，無論是光、空氣或者視線。在商業的櫥窗陳列概念上，它是具有商業展示作用的區域空間│將企業的目標商業訊息進行主題化展示的傳播平台。   由於金門擁有深厚的歷史文化及環境多樣性，地理環境等條件使金門酒廠的高粱酒及金門陶瓷廠的陶瓷作品遠近馳名，透過多元特色的櫥窗展示，可以展現金門不同面向的脈動，推廣金門整體的形象，可以讓國內外遊客認識金門。   自2016年起，金門縣文化局就舉辦金門文化創意產業發展計畫，為整合文創、提升金門品牌價值、帶動產業設計加值與創意人才養成。這次展覽特別透過櫥窗展示文創商品，藉以傳達歷史的美感，讓文化走進生活，激發觀者對於金門的興趣和認識，發揚金門的文化底蘊，讓大家都能看見金門文創力量在躍動。   大陸文化和旅遊部網站以「海峽兩岸旅遊交流協會」名義公告：「鑒於當前兩岸關係，決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點。」也就是停發47個城市來台自由行通行證，引起旅遊業者對於接下來的旅遊市場感到擔憂。估計從8月到明年2月陸客來台將減少70萬人次。   為活絡國民旅遊市場，觀光局在去年冬季起辦理「前進宜花東‧高屏暖冬遊」、「擴大國旅暖冬遊」，今年春季並偕同各縣市政府共同推動「春遊專案」，投入約28億元經費，透過實質獎助國人國內旅遊，刺激國民消費。   在中國大陸宣布全面暫停核發陸客自由行的簽證後，為了避免衝擊觀光業，交通部長林佳龍宣布將再投入36億元補助觀光。根據交通部規劃，新的「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」，針對自由行旅客的住宿，從星期天到星期五每房獎助1000元，離島不分平日假日都享有1000元獎助，對金門的觀光旅遊業者而言也不無小補。   由於小三通往返客流中，陸客約佔45%，其中自由行約占70%、團體約30%；而且今年1到6月小三通整體成長近21%，可見陸客對於小三通，甚至對金門整體經濟，已有舉足輕重的影響力。   在大陸限縮居民赴台自由行傳出後，金馬澎三縣府會首長、立委，首度聯袂拜會大陸國台辦主任劉結一；金門縣長楊鎮浯表示，這項政策對3個離島而言，在經濟與旅遊產業方面，影響相當大，金門尤其是「重災區」，因金門是「淺碟經濟」，若自由行和團客都縮減，預估至明年1月將減少30到40萬名旅客，預計帶來新台幣30億至40億元的損失，對金門的整體來講，是一個非常嚴峻的事情。   金門縣文化局目前在桃園機場舉辦的台灣之窗│「璀璨金門」展出，以地方文化為根基，產業發展為主軸，透過文創加值，展現金門深廣的文化內涵，突顯在地特色，期能讓國外入境旅客感受金門的豐富條件，提升金門在國際間的知名度。我們期許倘若真的陸客減少，能吸引一些歐美等國的旅客，因看到「璀璨金門」之美，轉而安排來金門旅遊，讓更多國際觀光客認識金門、喜歡金門，進而愛上金門。

  全球化的時代，城市菁英及志士們，總在思索如何透過各種策略、模式及行動方案，以提升城市競爭力。因而在激烈競爭下，世界就宛如像一場城市戰爭，各個城市，積極發展自己在地文化特色，從歷史、人文與社會脈絡中，尋求「差異化」的競爭。在此爭奇鬥艷的過程中，「文化」！早已成為樹立城市特色的重要元素，成為辨別城市個異性，以及對外行銷的品牌。站在全球村之位階上，蕞爾金門，當然不能忽視此潮流，當然必須要跟上了這個潮流，且就此論之以享！   誠然，因為城市文化成長的背景、專長、風格，自然呈現出各種不同的城市藝文內涵、在地特色，及無能取代之元素，致而形成各城市百花爭鳴的多元樣態，並成為各城市之品牌所在。且以台灣為例，從各縣市強調對古蹟與有形、無形文化資產的保存，文學出版與藝術創作，表演藝術和視覺藝術的發展，博物館和美術館的興建與策展，藝文空間與創意文化園區的規劃，各類藝術文化節慶的籌辦與文化觀光，乃至於流行音樂與空間的想像，等等城市文化之政策，匯聚出台灣的文化活力，與人文地景的殊異特質。但品類各殊，卻自有特色。   只是，相對地，五花八門的政策願景與策略目標，卻也讓各個城市，宛如未經整合的多頭馬車。雖然依據地方制度法，文化施政是屬於地方政府的權限，而城市文化長期自主而多樣的發展，無疑是城市文化政策的理想。但問題在於，現階段國家與都市文化資源的侷限性，並無法支撐各個縣市政府，過於「獨立」而「分權」的政策規劃。若中央與地方的文化治理，各吹各的調，勢必使得原本就相當有限的文化資源，益加分散。   就此而回到咱金門，由於身處外島，主客觀條件，更艱於台灣各縣市，又該如何因應此一重大課題？我們以為，當代城市的文化轉向，早已推衍出一種嶄新的策略及願景。文化藝術，不只是城市首長在治理過程中，用來美化、娛樂和點綴的化妝工具，而是翻轉城市治理的核心價值典範。城市「文化治理」，與「文化規劃」的意義，不在於「治理藝術文化人」、「規劃藝術文化資產產值」，而是將文化，作為一種城市治理的介面，運用一個整合性、整體性之政策，使「文化意義與價值」的辯論，巧妙地融入其他公共政策中，所謂生而不有，漸漸成為城市治理的「文化策略」。   易言之，當各個城市忙於各式各樣之文化政策時，以金門特性，首在勾勒藝術、文化的理想與願景，進而讓市民的文化主體性，在自覺中，逐漸參與文化、藝文創作。諸如透過出版自由、社區文化營造、城市文化資產、歷史記憶、文創經濟與城市發展、文化資源與文化空間的妥適分配，使城市文化在無形中，化育到在地人心中，就如同傳統儒家思想，並非讀書人所有，而是化育於每個人心中一樣，這或許是咱金門處此百家爭鳴中，確立金門城市文化之要道！

  今年的「八二三」相當熱鬧，金門迎來了少見的黃金陣容。蔡英文總統任內首度抵金主持「八二三戰役六十一週年中樞紀念儀式」，前總統馬英九也帶領「大九學堂」的學員抵金進行參訪、紀念之旅。前副總統呂秀蓮偕同亞太和平論壇代表團同時蒞金，在和平園區敲響和平鐘後，再返回台北舉辦和平論壇。   看到了這些「大咖」在金門出現，許多人看到的或許會是八二三戰役受到重視的程度，當然，還有人會認為這不過是政治人物搶鏡頭的舞台。特別是總統大選在即，自然要竭力爭取到方方面面的支持。今年適逢大陸對我「急凍」自由行，兩岸間的溝通更是「凍」到不行，要說蔡總統這趟金門行不是因為選舉考量，想是多數人都不會相信，但至少蔡總統有些話是正確的，「沒有當年八二三軍民的浴血奮戰，就沒有我們今天自由、民主的中華民國台灣；小三通是兩岸人民來往成本比較低的方式，希望大家珍惜小三通對兩岸來往的重要性，不要輕易停止。」這至少反映了兩個事實：一、金門捍衛民主自由的功能及角色；二、金門之於兩岸交流的關鍵性，以及展望兩岸和平的不可分割。有鑑於此，值此各界紀念金門八二三六十一週年之際，我們可以不在意「雙英」是不是因為不期而遇而握到手，可以不關心「郭柯王」是否真的在上演「桃園三結義」，但我們絕對要在乎金門該何去何從，以及兩岸和平的曙光將在何時、何地，再度亮起。   首先，我們必須知道，政治或許免不了算計，但國家、民族、人民卻不一定拖得起。八二三戰役迄今六十一年，在超過一甲子的時空裡，兩岸有了那些蛻變，大家心知肚明。民主自由絕對不是天上掉下來的，八二三戰役，乃至近代所有大大小小的人禍與紛亂都告訴我們：「天下沒有白吃的午餐！」在一切講究實力的當下，中國會崛起，正如他們願意誠實的面對自己不堪的過去，思索出自我特色之路一般，中華民國乃至台灣一樣要有誠摯的面對自己的決心與勇氣。一個國家領導人如果單靠「撿到槍」就可以無往不利，國家的未來也不可能會好到那裡去；同樣的，要把「台灣安全」和「人民有錢」劃上等號，靠的絕對不會是口水，而是扎實、令人信服的政績。有道是：「計利當計天下利，求名應求萬世名」。兩岸的和平未來是兩岸人民最深的期待與最大的公約數，任何國家領導人更是責無旁貸。   其次，兩岸事務需要的是前瞻性的戰略，而不是粉飾與救急。中國大陸限制赴台自由行，一方說台灣旅遊已經成功轉型，不用如喪考妣，自家人卻又馬上端出秋冬旅遊補助政策牛肉。自我打臉，卻依然臉不紅、氣不喘，心安理得。經濟的損失、人民的生計迫在眉睫，過得了今天，明天又該往那裡去？除了表示「最深的遺憾」外，總該再做些什麼努力吧？畢竟，絕非是一句「共體時艱」便挨得過去的。欠缺可行的前瞻性戰略，便猶如汪洋中失舵的舟楫，等待它的只有滅頂而已。   因此，我們要回過頭來說金門之於兩岸戰略、戰術地位的重要性。金門「八二三」精神，就是台澎金馬生命共同體，就是國人團結、國家一體；立基於此，兩岸才有試煉和平的可能，也才能據以爭創中華民族共榮、共贏的生機！