一元復始，萬象更新，轉眼又是一年一度新春佳節，欣逢大年初一，首先在此敬祝大家萬事如意，閤府和樂，猴年行大運，國泰民安。 每年三大節慶，源遠流長，歷史悠久，代代相傳，盛行不衰，尤以國人崇尚倫理綱常情義禮儀，對於新春過年更是格外注重，儘管各地風俗習慣並不盡然雷同，慶祝儀式，有繁有簡，熱度互異，惟如要祭拜列祖列宗在天之靈，慎終追遠，敬神禮佛，祈求平安，則其旨意內涵，並無二致，除舊佈新，盼望閤家四季平安，否極泰來，諸事順心興旺，可長可久，眾所樂見。 再以金門為例，源自閩南文化，早時民窮地瘠，皆以農漁為生，青少年謀職不易，終年付出苦力，收入僅足糊口而已，緣此心懷壯志、意欲有發展者，選擇離鄉背井，負笈遠渡異域，在外打拚，克勤克儉，奮發圖強，如今事業成就，如日中天，不忘回饋興學助困，比比皆是，此外平日透過僑匯管道，輾轉濟助親屬，貼補家用，更是為人津津樂道，所謂逢年過節倍思親，遊子遠自他鄉束裝回家團聚，樂敘天倫，歡欣之情，溫暖不言可喻。 溫顧而知新，金門慶祝年節活動儀式，亦因時空推移，時代在變，許多繁文縟節，隨著歲月更迭，有所改變，凡此以在三十年代之前出生者記憶最為深刻，昔日過年，除夕圍爐、受領父母發給壓歲錢，還有長輩備妥之新帽新衣可以穿戴，初一破曉，則有左鄰右舍同儕相約，大夥齊聚一堂，藉由玩銅板、拋陀螺，組隊跳繩、捉迷藏輸贏助興，成年人三五成群，多以打四色牌為娛，放下身邊一切煩瑣，直到正月初五，紛紛返回工作崗位，各行各業開門大吉，也有生意人全年無休，照常營運服務，記得當時家家戶戶，普遍經濟拮据，新年新氣象，悠閒自在，其樂倒也融融。 時至今日，日新又新，各方進步，食衣住行，無虞匱乏，法治、民主、自由、開放，人民當家作主，祇要大家奉公守法，歡喜做，甘願受，一枝草、一點露，肯於努力打拚，想什麼有什麼，且看金門農牧四所及各處觀光景點，人潮如鯽，熱鬧滾滾，絡繹不絕，今昔對比，現代人天天在過年，日食三餐，有魚有肉，金門年，離島情，豐衣足食，金門有願景，有大運，大家應該珍惜，相互祝福。

文化存在於每一位金門子民的心靈裡，但文化能否薪傳永續，歷久彌新，則端賴良好政策推動。處於當前全球化衝激，如何融入多元文化，並能維繫本有文化，甚至創新文化，尤其需要有堅持底質，彈性融合的文化政策作為基底。歷任縣長及縣府團隊均能秉持「文化金門，觀光立縣」為主軸願景，推動良好的文化措施：然而仔細推敲，卻發現所憑藉的多為祖先的遺產-既有的閩南文化之有形與無形文化遺緒、或是拋頭顱、灑熱血戰士留存的戰役史蹟等，至於現代的金門人，究竟創造了何種文化，可以留存後代？當千百年後，還能活在金門人心中的是同安渡頭，還是水頭碼頭的生命故事？當我們烹調之際，大量揮灑進口工業食鹽，誰還能體會西園鹽場那些莊稼漢胼手胝足創造的海鹽文化？   觀光發展固然重要，但為硬體建設投下太多心力，既勞民傷財，更可能損害「地靈人傑」的風水環境，何況全世界觀光的重要資源，並非高樓大廈、八線道高速公路、大港灣等有形的硬體建設，反而80%著力於塑造飲食文化、藝術昇華、庶民的基底文化伴隨真誠待客之道。巴黎擁有許多有形建設，但世人推崇其為「藝術之都」，其實是領略法國大革命以來所塑造的自由開放的文化，並非建物本身；義大利擁有古羅馬、地中海風情兼服飾時尚文化；維也納號稱「音樂之都」，是優質的音樂素質文化吸睛；冰天雪地的北海道，引來世界觀光客，是因為日本人在不利的環境，創造了有生命力的文化；新加坡出賣陽光與多元文化；許多人到金門朝聖，並非為了昇恆昌或台開，而是因為小島上坐擁密集的古厝洋樓、那簇擁而來的野鳥，鶯鶯燕燕嬉戲於湖濱、山丘、樹梢之自然景觀。   發展觀光必須以優質文化為核心，以創新金門文化為願景，方能可大可久。所有的建設，如果不能用文化角度、以美感諧和為核心，引導人們深化文化，表現文化的精緻，最後都會淪為「蚊子館」，幾番新奇之後，復因改朝換代，人為經營不善，終如焰火般快速消沉，再也引不來人潮。   呈現「觀光立縣」，首重教育與文化建設，並非經年累月勞師動眾的舉辦大型活動可以竟功。以本縣目前努力於打造「低碳島」、「智慧城市」、「高齡友善城市」，固然有政策力道，但有形的建設往往隨著時空背景轉換、科技的推陳出新而價值遞減，莫如著重於經營「終身學習城市」之「大學島」，方能從根本提昇鄉親整體的文化涵養，足以傲視，而招來世人的青睞。   文化關乎每一個人的生命底層，構成信仰與價值觀，而表現於生活行為。政府投下經費設置樂齡中心，老年人不捧場；展演活動總是開幕熱鬧，後續人煙稀；各種學習活動，總是女性積極，男性退縮；名家講座非經催促，乏人問津；書展會場，比不上博餅拚場。如此漠視，金門有何文化可以號召？鄉親對自己原生文化或了解不足，或不能引以為傲，無法在觀光客或世人面前展現金門文化的優質，則所有的觀光活動與建設將如曇花一現，不可久恃。   教育與文化應為一體，相互為用，深植每一位金門鄉親人心，因而必須重視教育與文化的投資。研擬長期性教育與文化政策，這是主導發展的大戰略。中秋博餅文化、或酒鄉文化能否構成金門文化主體，得以吸引世人來金門朝聖？教育與文化建設政策，是構築金門人文采風的兩大帷柱，全體鄉親均需廣泛參與，樂於參與展演活動、文化學習，提昇成長素質，全面撐起發揚金門文化之大旗，方為正道。

  因為少子化衝擊，造成一些國小面臨生源減少及學校經營困境，也使少數家長對小校教學成效產生質疑，因此教育部訂定「實驗教育三法」。台灣某些學校為了凸顯小校教育特色，教學翻轉，也掀起一片校際交流，城鄉共學及結合在地資源推動校外教學的熱潮。有些縣市更依據「實驗教育三法」，創設公辦民營的學校，如宜蘭縣的嶽明國小是全國首間由家長發起，將學校轉成公辦民營的個案，利用在地的海洋資源，推動海洋教育，能結合在地產業與生活，迎合未來以能力取代學歷的社會發展趨勢。苗栗縣南湖國小推行田園農家生活體驗課程，而臺北市的南湖國小推動天文觀測特色課程，這兩間學校又開放電子書帳號，建立數位學伴，一起觀星、互訪、種草莓。教育部也將依據「實驗教育三法」，頒發與正規學校同等之學歷認證，以落實教育基本法鼓勵政府及民間辦理教育實驗之精神，藉以鼓勵各直轄市、縣(市)政府因應地方需求辦理實驗教育。   實驗教育三法除了配合新時代的教育趨勢，而且符合十二年國教精神，但在課程、教材教法、進度、排課、評量都有很大的翻轉改變，可說突破以往教育的各種限制，尤其在入學學齡資格、學制、管教設施及學期學年都未加限制，且實施營運責任制，創新實驗教學，完全以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文素養、鄉土關懷、國家情操、資訊知能、強健體魄、思考判斷及創新能力為主，並促進其對基本人權的尊重，生態環境的保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使學生成為具有國家意識與國際視野的現代公民。   金門地區小班小校比例較高，若能依據實驗教育三法，因地制宜，推動分組教學或混齡教學，甚至推動與大校策略聯盟或交流活動，讓大校帶領小校共用教學資源，定期辦理教學評量與教學交流，提昇小校學生的競爭力，將會給家長產生莫大的信心，相互鼓勵參與。金門一直以來都以公立學校為主，而且受到層層保護與呵護，因此在教育體制下較缺乏彈性與競爭性，若能對實驗教育三法加以落實推動，對未來在家教育、學力鑑定之提昇及教育資源整合將會有很大的助益。   目前教育部頒佈的實驗教育三法有：(一)高級中學以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例(103.11.19.公佈)；(二)學校型態實驗教育實施條例(103.11.19.公佈)；(三)公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例(103.11.26.公佈)。期望能在地區選擇較有特色的學校或每班少於10人以下的學校，鼓勵推動實驗教育，取得家長認同，並定期評估教學成效，建立資源整合之概念與共識，以落實教育目標之達成。本縣教育資源整合已談論多年，但一直無法突破與執行，主要原因是意見與共識未能整合與建立，幾年前縣政府也委託台大城鄉所研究規劃地區中小學之教育整合方案，所提出的一些構想甚為具體可行，亦即每一鄉鎮有1至2所之重點學校，以發揮整合的功能。學校教育整合是未來之趨勢，若能以金門為一個大學區之理念作規劃、宣導與執行，消除各方面之阻力，提供足夠的經費，甚至設立永續經營基金，建立全體縣民之共識，以期完成此項教育實驗與資源整合工作，必能對金門整體教育水準有更大幅度的提升。

  再過幾天，國人重視的春節；也就是傳統中國人最重視的農曆年即將來臨。正所謂歡喜過年樂暢飲，親友歡聚共餐敘。除有團聚之意義外，更有另層文化、民俗、心理層面的滿足。但原本值得提倡及推廣之民俗，隨著健康飲食風之後，理應有更上層次之意義及時代立論；尤其是飲食之公衛。正如本報曾以「除口罩外應以公筷母匙整體防疫」一文一樣，呼籲鄉親在飲食習慣上，應恢復昔日曾是眾所周知；朝野共識之餐飲良習，那就是「公筷母匙」，以維健康及社會公衛。尤其在餐飲最多之春節期間，尤應重視。基此，我們願就此議題，再申其義，以維良風美俗，以襄節慶。  　或許有人問及，為何要「公筷母匙」？又為何針對此一議題再論呢？因為根據台大研究發現：「公筷母匙」良習不僅日益減少且隨著偏鄉，尤其是離島最嚴重，也最不重視？據此，我們基於媒體善責之天職，願就此再論之；再議之。根據《基因組研究》的研究報告，一個成人口腔裡的細菌平均有600多種，每一滴口水裡就有幾百萬株細菌，其中的細菌有些是有益的，可以幫助食物的消化；有些是有害的細菌，會傳播疾病。這些細菌是成人在成長過程中逐漸增加的結果。每當有新的有害細菌侵入身體，身體初期受到傷害之後，就會發展出與之抗衡的機制產生抗體，而適應其存在的事實。這些細菌對身體的危害就受到控制，但當身體沒有能力同時發展那麼大量的抗衡機制時，就很容易造成身體的傷害。 　　也因此，目前公衛所謂防疫三要：戴口罩、多洗手與公筷母匙，在重大節日，像春節更有其另層意義。因為一般而言，春節假期往往也是流感之季節，且常伴上病毒性腸胃炎，兩個病毒性的傳染合併起來，更使疾情加溫，更重要的是，上述流感傳染途徑仍以飛沫為主，也因此公筷母匙就更明白其防衛功能及意義。但國人常因個性含蓄之問題，每每忽視此項安全措施，尤其是「公筷母匙」方面。以國人合菜之習性，如不重視「公筷母匙」之用餐習性，則無異是將自己置於600多種細菌威脅之中，若本身防疫系統一有減弱，則健康也立即告警！也因此何以我們要呼籲「公筷母匙」之主因。 　　再者，吃飯沒有使用公筷母匙，另有一個風險，那就是可能造成牙周病的互相傳染。牙科學會曾有一篇報告指出，自身免疫系統對牙周致病細菌產生反應，就容易形成牙周病。若有人罹患牙周病，用餐時又沒有使用公筷母匙，牙周致病菌就可能傳遞開來。更有案例指出，有些長輩、父母習慣將食物在口中咬碎，再餵食幼兒，因自己罹患牙周病，也會不知不覺中將牙周病細菌傳給家中幼兒。 　　因此，基於上述理由，我們嚴正呼籲，為了自己及社會健康，請嚴守用餐良習，那就是恪遵「公筷母匙」，不僅在與外人用餐時要如此，即使與家人更應恪遵，也如此才能於團聚之年節上併保安康。

歷經2014年底及2016年初的選舉，臺灣的政治板塊從中央到地方發生結構性的改變。不過，真正深遠的影響不在政黨輪替而已，而是社會對政府角色的期待、公共事務的參與之全新的想像。這樣的趨勢，應提醒我們進一步思考地方治理的新可能性。   眾所皆知，金門做為地緣政治的介面，半個多世紀以來，兩岸關係直接影響金門的命運與發展。作為曾經歷經戰火及戰地政務管制的島嶼，自由、民主、法治、和平的追求與堅持，無疑是金門社會的共識。因此，持續爭取作為兩岸關係的政策試點，是地方治理的一個契機。然而，有鑑於香港與中國大陸關係的持續緊張，了解中國因素對香港社會的衝擊，是金門必要的功課。   另外，新政治的新模式在於積極回應人民的訴求，並重視公平正義。首先，在地方治理的層面，政府的角色或許應該重新定位；簡單地說，政府應該扮演的功能，在於提供基礎公共服務，致力於文化教育等長期投資，並鬆綁過時的法令管制。包山包海的大政府不但沒有效率，往往因為決策的封閉而失誤，所謂「錯誤的政策比貪汙更可怕」的道理正是如此。再者，透明參與、可預測的決策模式，是新政治運作的關鍵。舉例來說，過去地方基層建設往往依循往例施作，缺乏創意與創新，年復一年，結果造成資源的錯置及效益的不彰。今年以來，縣府建設處所推動的微型設計，正是為了改變這樣的方式，在由下而上的參與機制中，社區的創意被激發，經費花費很少，卻有很高的公共效益。   世代正義與分配正義的課題，在縣政治理上則是需要注意財政紀律與社會福利的平衡。目前，金門的財政狀況堪稱健全，但行之有年的社會福利及家戶配酒制度是否能夠永續經營，則是需要審慎評估的重大課題。這一點，由於有選票壓力，任何政治人物都不可能貿然行之；但是，不可諱言地，政府的過度照顧或保護，往往也會形成競爭力的退化。也就是說，給魚吃還不如教會釣魚，或許更加重要。政府該做的、能做的就是提供青年適才適所的各種機會，培力（empowerment）而非大鍋飯式的補貼，才可能培養具有寬闊視野及務實能力的下一代。   任何公共建設的投資，要以百年大計的態度為之。一方面是環境永續核心價值的堅持，一方面是公共效益的評估與財政平衡，一方面則是區域整合及分工的必要性。金門大橋的興建與維護，以及新縣政中心的擘畫與執行，是金門下一個二十年最重要的公共工程。在新政治的要求下，這些計畫的透明度要高，也需要以公聽會的方式廣徵民意，使得決策能獲得更大的社會共識，並取得更多的支持。   新政治給予地方治理的啟發，正是要告訴大家，已經邁向一種無可迴避的「溝通的政治」。美國故眾議院議長歐尼爾（Tip O'Neil）的名言：「所有的政治，都是地方政治。」在國際景氣不明、GDP成長放緩的當下，地方治理關係著人民生活的感受，也是國家發展的新契機。優質的地方治理，累積起來就是國家競爭力的總體表現。金門，可以成為海峽兩岸地方治理的模範生。

歲末年終，各機關學校除了忙著春運籌備或過年期間的活動外，還有就是盤點一年來的工作績效，以及來年工作目標；而首位以無黨籍縣長的身分執掌縣政的陳縣長，也就任一年有餘，對於他一年來的表現，以及年後的工作重點，想必也是鄉親們關注的話題。   陳縣長在許多場合都自陳，自己從26歲步入政壇起，便身為金門縣縣長為職志，為的就是能有更多為鄉親們服務的機會，實現從政的夙願；因此，從就職第一天起，就不斷督促自己一天當兩天用、三天用，也時刻期勉縣府同仁要秉「正心正念」為民設想、翻轉金門。這般的豪情壯志也體現在他的施政風格裡，如就任伊始便兌現了55歲至64歲縣民三節慰助金，以及廢除斜屋頂等的政見承諾。這些政見要實現，應不免波折，然陳縣長能在短期達標，更由見其調和鼎鼐、使命必達的施政風格。   縱是如此，縣政仍是千頭萬緒，特別是被視為指標的醫療問題，更是各界心繫所在；而過去一年，也的確是金門醫療服務突飛猛進的一年。資料顯示，縣府計協助金門醫院成立了特殊需求者牙科醫療服務示範中心、兒童發展復健中心、人工生殖醫學中心、心導管室等等，並完成了縣府、台北榮民總醫院，以及衛生福利部三方合作共同經營金門醫院的簽署與協定；再者，縣府還補助自費健康檢查、推動健康檢查與行為醫療合一的「行動醫院」，還計畫籌建護理機構及健康養生社區，加強銀髮族醫療照護質量，打造金門為健康、樂活的養生島。   另外，在土地及住宅政策上，縣府也有一些創新及作法。為了解決金門的住宅需求，以及房價高居不下問題，陳縣長在競選期間即提出興建經濟住宅的構想；目前計畫在尚義優先推出各一棟經濟、社會住宅，測試一下市場的反應，再來據以複製成功經驗到其他鄉鎮及區域，以均衡區域發展。其他的配套作法還有同步推出僅供出租的社會住宅；檢討專案讓售閒置公有住宅用地或建築，由符合政策照顧之資格鄉親自建宜居住宅，加速滿足社會需求；針對自行購屋或租屋者之貸款利息補貼或租金補貼；檢討擴大自然村，並放寬自然村開發限制，以及檢討現行專區開發計畫，創造生活發展用地等等，其目的都在優化土地利用，創造更多元的產出價值，實現居住正義。   在兩岸交流上更是亮點不斷。陳縣長不但三會國台辦張志軍主任，更完成了大陸引水的簽約、觀光人潮的引進，年後還要持續洽談通電、旅遊手續簡便、經濟貿易合作等等，最重要的還要把金門高粱酒暢銷於大陸，以及推動金門自經區，乃至於金廈自貿區的聯動等等。在基礎建設上，五鄉鎮五亮點、邊境小鎮計畫、大二膽島觀光計畫、水頭客運中心、道路拓寬、攔蓄水工程等等，都在循序的推動。社會福利，更是只多不少；縣政雖是千頭萬緒，卻是一件不落。   常言道：「世界屬於精力充沛的人。」陳縣長在就職演說中便自許仍將用盡生命裡的每一分鐘來守護浯島美麗家園，全力建設金門成為宜居、宜遊的幸福城市。這樣的堅持，讓他初試啼聲便榮獲「五星縣長」評價，但顯然挑戰還在繼續；展望猴年，我們更期待陳縣長及縣府團隊能策勵來茲、戮力以赴！

  縣長陳福海日前接見行政院農委會水土保持局長李鎮洋一行時指出，農委會對金門的預算少很多，也分享上個月中他率團到大陸遼寧省公訪考察農業的心得，有值得金門農業發展的借鏡；他並感謝農委會對金門農業的支持，但還可以增加一些對金門農業發展的相關預算補助，讓金門農業經濟更進步。   金門因歷來採低密度開發，多數自然村及鄉間還保有淳樸的農村景色，但一直以來，中央政府在農村的經營上並不給力，僅就農村再生業務言，一年要地方配合執行的業務有十多項，補助款卻少得可憐；雖然號稱有1,500億元的農村再生基金奧援，但實際成效如何，卻頗令人質疑。   大家都知道，唯有「生產」，才能真正的「再生」，但台灣今日農村破敗的景象，卻非一日之寒；從1960年代的以農養工政策以來，農村人口大量外移、平均所得不斷下滑，年輕人待不住，留下的老農也不一定想種田，再因為都市化人口過度集中的結果，許多人便將眼光放到了農村這塊處女地；千奇百怪的農舍因應而生，政府嘴裡嚷著農地農用，但在民意的壓力下，卻節節敗走。眼見已到了頹勢難挽的境地，農委會方在去年5月著手修正「農業用地興建農舍辦法」，明令只有實際務農者可蓋農舍，本來只需送立法院備查，由農委會公告即可實施，10月卻傳出18位立委連署要求備查改審查，意圖擋下修法，引發外界撻伐；雖然最終法令是頒行了，但面對千瘡百孔的農村景象，想靠一紙法令恢復元氣，無異是癡人說夢。   為了台灣的糧食安全、農村文化，拯救農村或農村再生當屬必然，然而一直以來農村的議題通常只和農地聯意，大多數人想的是地皮，而非地皮上的農產品。或許，這也和整體國策有關。台灣加入WTO之後，無力抵抗強國用補貼的方式、低價傾銷的農產品，造成台灣的糧食自給率僅剩30.6%（中國95％、美國128％），高度倚賴進口的結果，不但造成農地大規模的拋荒及移作他用，更為台灣的飢荒危機埋下種子。   事實上，馬英九總統上任後，便積極實現愛台十二項建設之一的農村再生計畫，透過行政院農業委員會水土保持局輔導，選定14處農村社區試辦農村再生計畫，並企圖通過「農村再生條例」，國家機關挹注政治與經濟資源，創設新台幣1,500億之再生基金，作為農村發展之經費，並自立法過程掌握權力與利益，進行政經資源的積累。然而，這樣的農村再生機制放到執行面，卻可能實質變成農地「炒作」。例如：只要地方政府提出「農村再生發展區計畫」，在此計畫內的部份土地可申請成為「整合型農地整備」，即變更為建築用地。而變更手續僅需經範圍內私有土地所有權人超過五分之三，且他們所持有的土地面積超過範圍內私有土地總面積三分之二，即可同意變更。我們可以理解，這是為非農用的農地找「出路」，但農村再生的結果如果只是從地裡長出建築物，要說能挽救多少農村文化、創造多少糧食安全，不得不令人搖頭。   金門當下保有多數的農村景致，是資產而非負擔。我們要籲請政府在執行農村再生計畫時，不要將綠化當成活化、將多元運用當成效益不佳的藉口，而是應該回到振興農業的命題上，讓青年願意回到農田，讓農地長出令人驕傲的農作物才是，或許，這也是金門發展得以仰賴的「藍海策略」之一！

政黨輪替，綠營此次贏得完全執政治國大權，金門藍天不變，貴在穩而不亂，實事求是，耕耘有成，離島不離心，始終如一不變。金門鄉親守法安分，效忠國家，民風純樸，重情重義，祇要是為國為民領導人，大公無私，公平公正，以國為重，以民為本，不分黨派，不分顏色，不分族群，保證金門鄉親一本初衷，全力予以配合支持。   金門雖小，位居要衝，由於環境特殊，扮演著兩岸和平交流橋樑角色。總統當選人蔡英文，於其陸委會主任委員任內，積極推動「小三通」政策，啟開兩岸對峙長達數十年之久金廈大門，對國家人民作出最大貢獻，事實不會埋沒，歷史自有記載，證諸金門在國家發展進步過程中，義無反顧，無役不從，勇於承擔國家賦予之「試辦、實驗」之重大政策任務，亦且使命必達。   回顧過去，金門渡過漫長歲月國共內戰，飽受烽火肆虐洗禮，一度全民皆兵，與國軍併肩作戰，出生入死，視死如歸，扭轉國家乾坤，奠下台灣今日榮景，犧牲奉獻，無怨無悔，不灰心，不氣餒，不退縮，功在國家。如果計入近期立法通過民國49年「619砲戰」參戰自衛隊員，目前與國軍退除役官兵同樣具有榮民身分者，累計多達一萬餘眾，金門之角色吃重，動見觀瞻，孰重孰輕，清晰明白。   無可否認，長期以來，金門一直是中外人士口中所說之「台澎安全屏障」。享有「地下堡壘、海上公園、守法、整潔、富康」之美譽，更以「好山好水好人情」、「福利縣」、「長壽島」著稱，曾在多次國內民間公正機構對全國各縣市施政滿意度抽樣調查評鑑中，名列前茅，脫穎而出，擠入「五星級」縣市之林，其間點點滴滴，有汗有血也有淚，既非不勞而獲，更不是僥倖而得，粒粒皆辛苦，成果斑斑可考。爾今爾後，亟須中央政府倍加關心，伸出援手，加強投資建設，壯觀國門。   有位地方耆老生前，曾以金門之進步繁榮為例，期與桑梓鄉親共勉，他說：金門除舊佈新，脫胎換骨，大家應該飲水思源，珍惜現在，放眼週遭，昔日農村羊腸小徑密佈，外出舉步維艱，如今道路寬敞，四通八達，農路也可用來通車運輸。各鄉鎮村里，高樓大廈平地起，年代久遠之老厝，多數閒置不再供作棲身處所，這位年逾百歲之長老又說：古有明訓，向前猶如逆水行舟，不進則退，大家務必記得口耳相傳，所謂：「十年興金，十年興廈」，意在提醒大家勿忘因果循環，放慢腳步，躊躇不前，歲月蹉跎，榮景稍縱即逝，與其只說境外發展快速，不如深思反省，唯公無私，化異求同，同中化異，大家齊心協力，併肩攜手向前走，讓金門明天會更好，成果共有共享。     縣長陳福海表示：他「日有所思」，不忘鄉親重寄託咐，而也「夜有所夢」，但願夢想成真，加快腳步，奮發圖強，促使許多攸關人民權益、社會福祉之重大政策計畫，區分輕重緩急，逐項落實推動執行。就如蔡英文當選總統後公開指出：她之權力是人民借予的，絕對不會濫用，做得不好，人民隨時都會收了回去。言猶在耳，殷盼她在未來任滿卸任，留下良好風範，人人按讚背影。   金門是國家之金門，人民是國家之人民，亟須由上而下，秉持中央與地方一條心，群策群力，共同為國為民，打造可長可久安康幸福快樂之願景。

  1949年以降，金門從閩南僑鄉社會變成國共對峙、世界冷戰的前線基地。在長達43年的軍事統治期間，除地方社會與空間地景被高度地軍事化外，亦因軍人消費經濟的蓬勃產生了微型產業及其文化，飲食即為其中之一。為了迎合不同籍貫的駐軍，金門在原有閩南料理的基礎上，發展出了廣東粥、牛肉大餐、麵食（刀削麵、炒泡麵、拌麵）、金門高粱酒等戰地風味餐。1992年解除戰地政務後，這些風味餐進一步發展成地方旅遊的新資源。   進一步分析，金門戰地歷史所遺留下來的產業，除金門酒廠外，絕大多數為微型的地方特色產業。1999-2000年間，在經濟部商業司及內政部營建署的補助下，縣政府及鎮公所擇定了金城模範街周邊店家，推動「形象商圈區域輔導」、「商店街開發推動」、「商業環境視覺設計」等計畫，即以地方小吃作為輔導的重點，引入現代化製程、強化包裝與行銷，包括貢糖、菜刀、麵線、廣東粥、牛肉麵、閩南燒餅等店家，正式從軍人與地方居民消費為主的型態轉向觀光產業的一環。2005年金門縣政府委託辦理「金門縣觀光餐飲業服務品質提升輔導計畫」，整合地區觀光美食資訊，以中、英、日文編製「金門觀光美食地圖摺頁」，並辦理餐飲業服務品質研習、廚藝交流、示範性廠商個別輔導、赴臺北觀摩等活動。其中，主要的特色餐飲就是戰地時期所成立的這些店家。   高粱酒的推廣行銷，除一般的商業廣告外，更曾經以活動節慶帶動之。2000年8月，在金門酒廠贊助下，以「詩酒文化節」為主題，舉辦了一系列的活動，酒與文學、藝術的結合，將高粱酒從戰地文化的刻板印象中提升為一種文人的、高尚品味的飲食文化。一直到今天，公部門透過各種政策及創意活動，積極推廣戰地時期所孕育形成之飲食文化，並嘗試建構為一種獨特氛圍的旅遊資源。   飲食產業的重要性，很容易理解。它就業人口多、創業門檻較低、客源層面多元，如果蓬勃發展，可創造不少產值且帶動就業機會。同時，飲食產業除了是庶民生活不可或缺的一環外，亦可與觀光產業結合，成為吸引外地遊客的焦點。但飲食產業的競爭激烈，替代性高，多數無法成為延續15年以上的老店。是故，提供創新與精進的輔導措施是公私部門需要協力合作的重要事務。   精緻化是提高附加價值的方法之一，其中包括產品本身、餐具、消費空間等細節品質的提升；舉辦節慶或競賽活動、強化品牌形象也是至關要緊。臺北的牛肉麵節，行之有年，這些活動使得大隱於市但實力堅強的店家提升知名度，饕客按圖索驥。此外，輔導既有飲食業者朝向健康、養生等方向發展，符合當前趨勢，將可使金門的飲食文化更上層樓。最後，在推廣美食佳釀的背後，如何勾連大歷史及小故事是非常重要的。文化消費不能僅存消費，而忽視文化的繼承與創新。飲食文化如此，其他文化產業亦然。   這些源於戰地生活的飲食微型產業及其文化，由於歷經了在地化的轉化，存在於庶民階層的日常生活中。金門人的鄉愁，繫於味蕾上的記憶。而遊客們所品嘗的金門美食好酒，則是行銷金門、創新金門的軟實力。

馬英九總統近日赴太平島慰勞駐島人員，美國在台協會（AIT）罕見的表達對馬總統的太平島之行感到失望，並稱這項行動不僅極無助益，也無法為南海紛爭的和平解決做出貢獻。而大陸則透過國台辦回應表示，「中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體利益是兩岸同胞的共同責任和義務」。   事實上，在總統大選前，馬總統便有太平島之行的規劃，後囿於美方壓力而暫緩，想來選後挑這個時段去，且行前還禮貌性的邀請總統當選人蔡英文同行，用意不言可喻。沒想到美國老大哥還是跳出來說東指西，全然不顧一個國家的主權及尊嚴，委實令人氣結；但此舉也更讓人理解，在國際社會上，自家利益往往高於一切，什麼自命國際警察、維護國際正義，多數時候只是「自我滿足」的工具而已。   無可諱言，中華民國是一個主權獨立的國家，不管其他國家認不認同，我們以自己的護照通行世界百餘個國家，並享有免簽證待遇；但現在台灣內部最大的分歧，是對這個「國名」有意見。但想當然爾，不論我們用何種國名都不會改變國家的本質及內涵，或許這也是中華民國能在中美日等國及國際社會間，取得一個平衡的原因。而一直以來，台灣都尊奉美國為老大哥，諸多國際動向甚至以其馬首是瞻，然而，當下的南海主權問題卻正是橫亙在美、中之間的一根「刺」，為了自身的利益，中國大陸不可能退讓，填海造陸、建機場、駐軍運補，動作愈來愈大，美國及其東南亞盟國自然是欲除之而後快，台灣這時又來擾亂一池春水，無怪惹得老美大感不悅。但是，身為一個主權國，該做的還是要做，和平是自己爭取的，一味示弱反而顯不出存在感，更無助國家利益。   當然，站在美國的立場，維護其亞洲防線與利益永遠是最優前提；美國呼籲台灣和所有聲索（主權）方應該降低緊張，而非採取可能升高緊張的舉動，並各自停止進一步填海造陸、開發新設施和前哨軍事化，以降低緊張，並為紛爭的和平解決創造空間。顯然這些說詞造成不了多少恫嚇，卻在彰顯其維持局勢穩定與自我慰藉的用心；眾所周知，猶如台灣問題一般，「主權」始終是中國大陸的最後防線，如今的中國更有著「人不犯我，我不欺人」的本錢，而台灣方興未艾的國族認同問題，或也能藉由此「南海爭議」，看出一些端倪。一味的喊獨、要選項，絕非明智之舉，因為我國是一個「主權獨立的國家」，斷然不能因為任何命題及選擇而有所更替。   談這麼多只在凸顯我國的國際角色及困境，小英總統的「維持現況」固然算不上是步好棋，卻是正視國內外局勢所能給出的最好答案。對兩岸而言，當下都在享受和平紅利，卻也都在刺探彼此的底限及耐心；因此，希望台海和平，唯能寄望的，只有務實交流、先行先試而已。   總統大選落幕後，已有傳言指出中國大陸可能將來臺旅遊團簽配額減少三分之一。除了出團減少外，47個已開放自由行的城市，也只保留北京、上海、廣州、廈門，其他試點地區配額全部取消。雖是流言，卻非無的放矢，新政府應擘思在現有的基礎下，營造穩固的合作平台，共謀永續和平發展；或許，營造金廈自貿區便是少數的選項之一。

  去年金門「小三通」旅客人數一百七十六萬二千四百餘人次，再創歷史新高紀錄。金門縣長陳福海日前聽取「水頭港大型旅客服務中心新建工程」重新啟動方案簡報，他希望以功能、便利、時效及未來性為規劃方向，並展現執行力，期冀在最快時程內運作，提供入出境旅客便捷、舒適與愉快的服務品質，更提高「國門」的亮麗新形象。   誠然，水頭客運服務中心已具「國門」的機能，為地區永續發展，自然宜有周全的規劃及建設才是，為此，交通部考量金門整體發展，滿足日益增加之客、貨運需求，於民國80年協請縣府積極推動「籌設水頭國內商港計畫」，依據水頭港區整體規劃內容，包括有外廓防波堤、碼頭設施、港池浚深及腹地填築等工程等等；經歷了漫長的工期，計提供了填築新生地面積約65公頃、興建碼頭設施520公尺、船席水深-6.5公尺、港池水深為-6.5公尺，總計投資金額約40億元，誠屬離島少見的大規模建設。然而，進行此一重大投資仍在重塑水頭港區之海運國門、引進民間投資開發、帶動金門由「中轉地」轉型為「目的地」之機能，因此，首要工作便在填築新生地上興建大型客運中心，然而，先前將旅服中心之規劃設計開國際標，所取得的規劃案卻因後續評估的建設經費居高不下，無法完成原規劃的內容及精神，致令最終以解約作收，而期間蹉跎近兩年光陰，可謂得不償失，此或也可以為深信「外來和尚會唸經」者，引以為借鏡。   事實上，規劃工程是否開國際標，並沒有特別的規定及標準，有的只是適不適用而已。以水頭新建客運中心標案為例，姑不論其新奇、創意性的規劃構思是否為民眾所接受，單是超標的營建成本便不是所有業主都能欣然領受的，但也因此整體規劃案的重啟，預計106年12月完工啟用的期程勢必跳票，面對小三通衍生川流不息的客運人潮，本案的重啟勢必得快馬加鞭，既要對接得上兩岸的商機，更要體現國門的服務與品質，讓金門開創更高的視野與格局。   平情而論，對於交通樞紐之機場、海港而言，人潮即為錢潮，水頭客運中心的營建應是水頭商港整體開發計畫的「火車頭」；客運中心啟動後，勢必引動後續65公頃新生地的招商及建設工作，可預期隨著免稅精品購物中心、兩岸商品交易、國際會展暨商務飯店、海洋休閒中心等觀光、購物、商貿、休憩產業的逐步進駐，藉此人潮商機帶動金門整體同步發展，或也指日可待。   當然，小三通的未來還是要看國會新民意，以及新政府的策略及走向而定；在「維持現況」的前提下，或許也不至於有太大的動盪及變化，但在大陸單方面的「地動山搖」的威嚇下，短期內大陸赴台人數或將有所限縮，但長遠看，卻不致損及水頭的國門地位，特別是值此之時，金門或也能「化危機為轉機」，以更前瞻有序的商港建設規劃，博取更多試辦兩岸合作交流的機會，應也是金門值得密切掌握的發展契機。   總之，新建水頭港大型旅客服務中心誠非小事，誠如陳縣長所言，與企業相較，政府太保守，期透過專業思考，創造政府與企業的雙贏。我們期盼一處兼具國門及體現金門形象的旅服中心早日底成，更希望此一工程能起到「火車頭」的作用，引領地方產業加速升級轉型！

「高消費才能帶來高品質的經濟效益！」不丹！這個隱身在喜瑪拉雅山巔，最後的香格里拉。有六座國家公園、九座自然保護區，森林面積百分之七十二，唯恐人為設施破壞環境，城鄉規劃都由政府嚴格把關。因此對於觀光人數有嚴格限制，甚至為了防止背包客大舉入侵，還規定每天在不丹旅遊之觀光客，都必須要有消費額下限；以「高消費額來保護不丹。」   堪稱全球最貴的簽證費，不但保護了不丹先天優美環境，更替不丹帶來優質的旅遊環境，也得到舉世觀光界的重視借鏡，因為：高消費的觀光客，通常是高經濟所得者；而這些人通常都是屬於高學、經歷族群者，也因此都比較具有重視環保、尊重多元、公德心、有普世價值觀的社群，所以較不必擔心受到無知旅客對旅遊環境、文化、人文的破壞；更因為他們的高消費，才能真正帶來高經濟價值，當然是一項明智的旅遊政策！   以此來反觀咱金門，有些店家為了吸引觀光客，競以低廉價位來吸取觀光客，再以血拚來彌補中間差額。表面上看似一項聰敏觀光政策，實是一項殺雞取卵的不歸路。這種不符成本的旅遊，註定不可能是優質旅遊，因此不可能吸引一些高水準的旅者，只能吸引到一批僅能付得起低團費的低消費者。而這批消費者在知識水準上通常是屬於劣勢的，進而因為這批消費者的出現，更排擠了一些尚在觀望的高消費者，進而使得金門消費環境更形低俗化；況且，這批低消費者，根本就不可能帶來任何消費。   其實，此種競以低廉價位來吸引觀光客之政策，早在台灣行之多年，也帶來不少後遺症。之前台北市政府曾就此困境，廣邀海內外專家學者研討指出：高消費的旅客，通常是高經濟所得者；而這些人通常都是屬於高學、經歷族群者，也因此都比較具有重視環保、具有普世價值觀的社群，所以比較不必擔心受到無知旅客對旅遊環境、人文的破壞；更因為他們的高消費，才能真正帶來高經濟價值！也因此，呼籲相關單位及業者，不但要重視此結論，更希望能以此作為發展台北市觀光之願景指南。   「高消費才能帶來高品質的經濟效益！」此種觀光願景之指南，其實在歐美早已行之多年，且成效良好。因此，當我們在全力發展金門觀光時，是否應切實深入省思此項問題？進而有效且充實地發展金門觀光，這或許才是我們金門發展觀光時之切入點！也許經由這個切入點，正可以找出金門觀光之重點所在：諸如閩南文化、戰爭遺跡，乃至濃厚之人情味等，均是發展金門觀光之重要元素。也只有如此，才是啟動金門觀光前瞻性之所在。且以此與志者相勉；與鄉親共許金門之觀光願景！