──從千人蜈蚣座創下金氏紀錄到推動金門文化走向世遺之路   五月十四日，農曆四月十二，建國百年金門迎城隍遶境，總長一百七十六公尺，搭載二百名妝人小朋友，參與人員多達一千二百四十六人，扛抬遊街走完一點六八公里，千人挑戰世界最長純人力肩扛蜈蚣座！來自英國的認證官Anna Louies 宣布，金門這項成果，正式通過金氏世界紀錄協會認證申報。金門民眾共同努力下，將持續數百年的特有傳統藝陣合力推向國際舞台，成就了金門有史以來的第一個金氏世界紀錄，無疑的，這也給了刻正準備將推動金門登錄聯合國世界文化遺產的島民一個信心指數、鼓舞作用，金氏紀錄之後，創意加上熱情，金門邁向世遺之路，必也有水到渠成，美夢成真之日。 就在浯島迎城隍，千人蜈蚣座創下金氏世界紀錄之際，金門「世遺」熱再起。監察院為調查「金門閩南文化、戰地文化與僑鄉文化極具歷史價值及世界地位，政府推動登錄為聯合國世界文化遺產之成效」乙案需求，在監察委員黃煌雄、劉興善主導下，二○一一年四月十八日至二十日、五月二十三至二十五日，先後訪視金門、馬祖，並於五月九日、十六日，假監察院召開了二場諮詢會議，聽取了十多位金馬專家學者的建言，中研院院士黃一農與雲科大校長楊永斌也都坦率發表了看法，黃一農指出，金門有非常好的歷史、文化條件，特別是「南明」的歷史氛圍僅見於金門，不管進不進入世遺，如何保留、承傳這些文化資產，才是當務之急！楊永斌則強調，金門就是金門，不必刻意突顯其中的一部份閩南、戰地、僑鄉文化區塊，要申請世遺，就用整體的「金門文化」。 二○○一年二月十六日，監察委員黃煌雄、尹士豪曾在監察院主持召開了「如何維護並傳承金門的閩南與戰地文化」諮詢會議，確立了金門推動登錄世界文化遺產的方向；十年後，監察院再度針對金門閩南文化、馬祖閩東文化召開諮詢會議，廣發英雄帖，學界的黃一農、楊永斌、楊肅獻、陳慶瀚之外，也邀請了藝文界的鄭愁予、李錫奇、呂坤和、張輝明，以及戰地史蹟專家鄭有諒、旅台同鄉王水衷，另有熟悉馬祖歷史文化的教授學者林會承、陳高志等人共同參與接受諮詢，分別就討論題綱所列「對金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化爭取登錄世界文化遺產之看法與評價」、「與其他國家世界文化遺產比較，金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之特色與優勢」、「對於金門閩南文化、馬祖閩東文化與戰地文化之現狀，如何提昇強化及具體作法」、「行政院相關部會及金門縣政府、連江縣政府、金門防衛指揮部、馬祖防衛指揮部、金門國家公園管理處、馬祖國家風景區管理處等在地機關，未來如何整合協力，以及借重國際組織爭取登錄世界文化遺產」、「在目前兩岸情勢下，如何看待及因應中國大陸之態度」等議題提出論點。 一連兩場的諮詢會議中，與會者多認同金門的閩南文化、馬祖的閩東文化具有「傑出而具普世價值」的世遺文化條件，但台北藝術大學教授林會承認為，基於國際現實處境，目前要推動金、馬文化登錄世遺，「是手段，不是目的」，基於世遺所需文化遺產的「真實性」、「完整性」、「遺產保證」及「遺產經營管理」，他強調金、馬當前更重要的是要用力、有效維護文化遺留的真實、完整性，避免因觀光、經濟帶來的人為破壞；刻正撰寫金門近代史的台大歷史系教授楊肅獻述及，他在檢索《大英》及《大美》百科全書時，都有金門島的記載，可見金門具有的獨特性、世界性，但百科全書使用的金門地名英譯是「Que moy」，而不是「Kinmen」，因此他建議金門要走向世界，宜以世人熟知的「Quemoy」取代「Kinmen」。 單是閩南傳統廟會中的一項千人蜈蚣座就可列入金氏世界紀錄，說明金門文化有令世人驚艷之處；匯集專家學者集思廣益的監察院推動金門登錄世界遺產諮詢會議中，也讓我們發現金門文化的獨特性，以及進一步走向世界、登錄世遺的無限可能。

  國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準，日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動，鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益，連署後將把陳情書和連署單寄到總統府，向馬總統反映學生訴求，爭取對學生的支持。   金門大學同學們的發起的這項抗爭行動，讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面，雖然是不太體面的事，但能藉此凸顯金門勞動環境的不足，亦不失為好事一樁。   金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實，卻不代表在法律面前便能便宜行事；針對工讀生權益維護部分，自本年一月一日起，基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元，時薪也從九十五元調漲為九十八元，工讀生和正式員工一般，雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金，並依勞基法給予必要的加班費，對此，雇主絕不能以任何藉口或理由，漠視職工人等的權益。   事實上，金門就業市場與訊息流通相對封閉，多數的剩餘勞力，會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」（日薪八百元）員額，也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業；金門大學肇立後，衍生了龐大的工讀人力，在同樣的就業機會裡，雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢，但是否便能因此壓縮工讀生的權益，則不無檢討的空間。   就法律面而言，依據勞動基準法規定，僱工不得低於基本工資，違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰，以保障勞工權益；拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰，但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制，甚或根本戕害了學生的工讀機會，卻是我們不得不防的；基此，對於勞動條件的改善，我們認為至少還有以下方向，值得努力。   其一，勞保問題。依規定，工讀生勞動條件與正職人員相同，只要有受雇事實，雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等，不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是，僱有五人以上之事業單位；地區多屬家族或微型商號，雇主是否會以此規避，枉顧勞動者權益，不無疑問。   其二，工時問題。基本工資既法有明文，雇主自當嚴格遵守，但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時，或制定不合理的扣款條件，令勞工們忙乎了半天，可能也是白忙一場。這類的問題，多數只能以道德勸說收場，但對勞動者權益的傷害，卻難以挽回。   其三，氛圍的營建。對雇主而言，凡事總是將本求利，若經濟發展型態好，應不會有雇主去計較基本工薪，相對的，如果業主「賺食」本就相對困難，恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此，在縣府展開全面的勞動條件查察之前，或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導，既為讓雇主明瞭應遵行之法規，更在宣揚公部門可提供之資源及協助，「教」、「輔」合一，營造正向氛圍，方能令業者樂於遵守。   總之，勞工的合法權益，無論何時、何地，都應予積極有效的保障；然在積極查處前，仍應顧慮地方特性，針對問題、解決問題，力謀勞資雙方的共贏才是。

  多年來金門為了能成為所謂國際觀光休閒島、大學島、免稅島等願景，幾曾大費周章，邀來不少所謂名人、鄉彥、士紳等來金參與加持；但眾所周知，不管是邊際效用或實際成果，均與當初理想有距，乃至天壤之別。我們以為或許從下列案例得知取捨之道：   國際大導演李安好萊塢年度大片：《少年Pi的奇幻漂流》；這部首度嘗試3Ｄ的大片，他捨棄世界各地提供的優渥條件，堅持取景台灣，在台中舊水湳機場搭景建置硬體：包括全球僅有三座的人工海浪機等設施，在電影殺青後都會留給台中。而台中市府也指出，市府將依勢規劃電影城，做為國內外劇組拍片廠，期望可打造如環球影城的觀光勝地。李安此舉不僅為台灣缺乏電影工業的環境帶來良性刺激，未來影片推出後，更將成為台灣最有力也最無遠弗屆的國際行銷。   且不談李安對台灣的感情，誠如他記者會上所說的：「感性的事情無法解釋，我就是想在台灣拍！」理性來看，此事有待我們思索者有二：其一是專業化的影響，李安將國際班底帶來台灣長期駐點，不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢從分工到嚴格保密工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。也就是說因李安的決定，使台灣電影工程從工作人員到採訪媒體，都上了寶貴的一課：什麼才叫專業！   再來就是因取景而帶來的觀光效益，這是任何人都知道的事。也因此當李安決定將作家楊‧馬泰爾的暢銷原著《少年Pi的奇幻漂流》搬上銀幕時，各國莫不極力爭取，道理在此。就如同電影澳大利亞（Australia）一樣，藉著大時代史詩愛情故事，與浩瀚絕艷視野的完美結合，使絕美澳洲場景盡收眼底，進而吸引觀眾醉心於澳洲風光；這又是一種行銷專業！   綜合上述說明，其核心其實只有一個：那就是借由國際先進集團、組織之「專業」才是成功之至道；就如本文所說的：不僅讓台中儼然搖身成為國際化都市，就連好萊塢的專業分工，以及保密嚴格工作模式，也對台灣帶來震撼教育。甚連新聞記者也上了寶貴的一課：所有人員都得簽約不得洩密，現場有專業保全全程戒備。對此我們不禁想起上世紀初，當大清帝國與日本帝國同樣受西方帝國壓迫時，大清與日本均同時興起變法圖強的念頭與行動；但甲午一戰，日本大勝清廷，史家的結論是：日本變法是吸收西方的專業制度，而清廷是純取船堅砲利的結果而已！   對金門來說，如何擺脫講人情、談世故、道宗親之牧民社會，早日進入法治、自由競爭之公民社會，毋寧是改革金門之至道，這也才是重振金門之唯一方法。因此，在高談各種重振金門方案時，是否從李安進駐台中案例，一切均開國際標，讓全球各有潛力之集團、企業、CEO為金門注入最新、最先進之專業制度，這或許才是我們金門唯一之路！

  ──由國民黨舉辦立法委員黨內初選談起   金門縣第八屆立法委員選舉國民黨黨內登記參選，地區三雄鼎立，不惟紛紛成立競選服務處，投資製作看板旗幟，而且各自運用「口語、文字、電化」諸方式，動員自己擁有之人脈，深入基層家戶，展開拜會請託活動，有競而選，有模有樣，未聞發生任何異常情事，堪稱圓滿順利。   國民黨金門縣黨部，依據中央黨部既定相關規範作業要求，秉持「公開」、「公平」與「公正」之原則，面對黨內參選同志，一視同仁，倡導示範，除在地區平面媒體刊登，「斟酌聽，認真揀」及「立委初選呼金門掛POWER」彩色廣告呼籲全民正視民意調查，選對人，做對事，復又舉辦立法委員黨內參選同志政見發表會，促使參加初選同志，都能在螢光幕上亮相，暢談個人參選理想抱負與其未來為金門服務施政理念，全部過程經由地區電子媒體「名城」電視台實況轉播，未選先轟動，但見三人使出渾身解數，各憑真才實學，針對各自提出之政見，侃侃而談，如何保證兌現，藉以博取選民認同支持，如今楊應雄民調領先，俟後中央黨部審查核定提名，則將正式披掛上陣，代表國民黨爭逐金門第八屆立法委員席次。   浯洲雖小，人才濟濟，矢志為金門前途打拚，投入社會服務行列者，可謂比比皆是，祇因粥少僧多，每有遺珠之憾，此次國民黨黨內初選，亦是如此，無關賢愚輸贏，何妨有心服務，並無特定界限，拾此還有他途。   惟以離島立委席次，金門只有一位。國民黨依循民主程序，透過民調反映民意，此乃尊重民意抉擇，讓真正人才蔚為國用，作法先進，不失根本，值得肯定。   再者，立法委員選舉 鄉親咸表重視，莫不殷盼「才德兼俱」者上壘，為金門未來發展開創契機，蓋其位高權重，集立法修法與國家總預算審查大權於一身，離島欲期脫胎換骨，胥賴中央政策下授，法令鬆綁與補助經費逐年提昇與支持。緣此，金門立法委員其受鄉親之咐託重寄，扮演著中央與地方橋樑角色，既要下情上達，也要打開困境，舉凡地區施政與民意需求支援事項，都應結合地方統合力量，向上表達爭取，楊君此次初選勝出，即是鄉親寄以厚望，平日勤於服務經營，鄉親感受得到，可喜可賀。   再就時間而言，選舉實戰階段，轉瞬即將到來，屆時實際參與問鼎參選對象，或許會有所變動，群雄四起，極有可能。僅就地區黨內競選熱度以觀，選戰已然開始，日漸升溫，儘管祇是國民黨黨內初選，卻已揭開選舉序幕，坊間名單，充斥耳際，不到浮出檯面，姑妄言之，姑妄聽之吧！值此楊君藍袍在身，雖然祇是黨內初選任務完成，也是持續任務責任之開始，至盼再接再厲，謙卑傾聽民意，保證兌現政見，而也期盼鄉親群策群力，發揮「鐵票」精神，支持「藍天」成功勝利。   縣長李沃士日前主持「第五屆縣長政見實施計劃執行檢討會」時指出：政見之落實是鄉親檢驗縣政團隊執行之指標，各項政見之執行進度，應該具體確實列出，力求量化，將最真實統計資料呈現，以供鄉親檢視，增加鄉親對縣府之信賴與支持，而也要求各級執行單位，務必掌握進度，持續盡力推動，俾符鄉親對於縣政之期待，守信重諾，溢於言表。   藉此奉勸政客別有所圖，妄想以選舉當跳板，慣以花言巧語，打高空，唱高調，玩弄選民，到頭來必將輸掉名位，輸掉身家，留下罵名，一無所有。

  眾所周知，金門能成為閩南文化傳承的核心，其中之一就是傳統聚落與聚落生活及其文化，也因為如此，在世界遺產的推動工作中，金門島嶼的閩南、戰地、僑鄉文化是世界遺產價值的主要議題，其具體呈現即是有形資產。金門眾多的聚落、建築及軍事遺址，理應是我們要採取保護的主要標的，未來要滿足推動世遺的要求，管理及教育將是成敗的關鍵之一。   以傳統建築而言，金門地區傳統建築源自於中國大陸閩南體系，傳統的寺廟與宅第主要以閩南的材料並藉由泉漳等地工匠來興築，基本上延續閩南文化傳統，並採因地制宜或就地取材的方式，在各地漸次發展出多樣的地域建築。此種傳統建築具有包容性與適應性的特質，跳脫了清代北方的官方形制，展現文化兼容與藝術創作的多元性，而自成另一體系。特別是金門地區的傳統宗祠建築，融入了儒家禮制的思維，除了建築空間的儀典性之外，著重於忠孝節義的家訓傳承，在匾聯、樑枋等處以詩詞文字、圖案等傳達人生哲理等主題，而這些人文義理思想也正是歷史與文化價值的具體呈現之處。此些建築裝飾不僅是裝飾，它包含了生活、藝術與文化，家族的特殊性也能從這些建築空間與構件裝飾中傳達重要理念。故金門許多古蹟與歷史建築，延續了閩南文化傳統的真實意義，容納了金門在地的特色價值，未來也必定是推動世界遺產保護工作的重點。   建築的興建、維護與修復是建築生命中必然的過程，金門數量龐大的古蹟歷史建築也必須面臨興修的議題。在時代的變遷下他們破損、閒置，雖在當今維護傳統文化獲得更多人士關注，傳統建築的維護與修繕也獲得各界認同，建築之生命史得以在有計畫的補助修護中延續。然而，近來卻有著一種修繕的「流行」風格，於宗祠修繕的必要中將原有風格面貌做大幅度的改變，具體展現工藝傳統與藝術價值的建築裝飾紛紛被棄置，取而代之的是大量的機械化工藝石雕品、刻工較為粗獷之木雕、匠化的彩繪，原有材料、裝飾，即便其堪用、耐久、藝術價值高，卻均因「換新」的思維主導，一改樸素、小巧、精美的特質，轉為披上傳統風貌的「現代」祠廟。這種風氣，由北山、東堡、青嶼、珠山等地漸次流行，即便是登錄的歷史建築，亦不免構件、裝飾遭到全數置換，如此的流行，已到了無法阻擋之勢，這樣的模式將是未來金門世界遺產之地該呈現的模式？   引領著當今世界遺產保護行動的重要綱領，1964年的《威尼斯憲章》中開宗明義提及：   人類歷代的歷史紀念物留傳至今成為它們古老傳統之活生生證物。人們對於人類價值之整體性日益覺醒，進而視古代紀念物為一種共同的遺產。對於保護它們於後代之共同責任已被體認。將其具真實性之完整豐富面向傳給後代是我們的責任。    也就是說，如果是保護具有價值的歷史證物，就是「無須處理，就不要加以處理；能不處理，就不要處理」。這些修繕過程中的一切處理動作，都會對於具工藝與歷史價值物品的真實性有所影響，介入的程度越多，也將越偏離其應有的「真實」。金門地區龐大的傳統建築修繕，自應迎合保存世界遺產構造修護的觀念，採取更謹慎的方式為之。否則，當我們受制於流行的風潮，紛紛將真實的工藝歷史作品鏟去，不僅悖離世遺保護環境與文化的意義，也將在申請世遺的努力中背負了負面的印象。   因此，申請世界遺產的推動工作也必須針對民眾教育及遺產管理多所著墨。唯有全面性地檢討與推廣，透過教育宣導改正短視的流行作法，才能真正有利於金門申遺工作之進行。這樣的工作，仍有待大家努力取得共識！

  日前金門迓城隍遶境，千人純人力肩扛蜈蚣座，締造了金氏紀錄。這座蜈蚣座總長一百七十六公尺，搭載了兩百名妝人小朋友，不但挑戰金氏紀錄成功，更為金門迓城隍系列活動帶來采聲，當然對金門觀光等訊息亦帶來不少利多，值得鼓舞及歡欣。誠如來自英國的金氏紀錄認證官Anna  Louise所表示的：從未見過如此繽紛精彩的傳統藝陣，此次的文化體驗對她來說非常新鮮，也看到了金門地區民眾的熱情、小朋友們的天真可愛。   然而就在此時，我們卻看到以春吶聞名的墾丁受到破壞生態，及治安隱憂的質疑；剛得到人氣王的士林夜市受到宅神朱學恆的貶抑。而根據洛桑管理學院及美國科爾曼集團的研究發現：在知識經濟時代，任何一項活動能永續發展者，都脫離不了四個因素：文化創意、環保、基礎建設、政府效能。事實上洛桑管理學院每年對全世界各國政府競爭力的排名指標雖說高達三百一十二項；但其核心指標也就是這四項。而墾丁春吶及士林夜市受質疑諸問題，不也正於在此？因此，我們之所以在采聲之後提出本論述，除基於媒體之社會責任外，更「交深言切」的愛鄉情。   金門！這個長久處於偏遠之小島，各項資源短缺，就世界各地成功案例來看，唯有發展觀光才是至道。但誠如本文所述的，如何建立在文化創意、環保、基礎建設、政府效能等因素上，這才是我們在金氏紀錄之後應有的態度；負責的態度。且先以文化創意來說，活動承辦單位應想方設法，讓這項金門獨特的迓城隍活動，與台灣行之有年且蔚成風潮的媽祖遶境相區隔。切莫以媽祖與城隍為不同信仰來自我安慰，而是應以觀光客、外地且陌生客，甚至有可能是無宗教信仰的觀光客來省思。   其次是，是否應省思在世俗迓神活動中，似乎已不可欠缺燒紙錢、放鞭炮、流水席等活動，是否可能有其他方式加以取代？以符合永續、生態、輕食的世紀趨勢。若不行，又有何對策來因應與補救？對活動之熱潮是否會嚴重影響呢？更重要的是如何擺脫封閉、八股的鄉俚文化，早日以普世價值的觀光元素進軍世界。   還有不要忘了觀光客來到此地等各項需求：從食、衣、住、行等基本需求外，更別忘了成功的觀光活動，不是滿足於吸引在地人，而是要吸引外地人；尤其是全球各地有高消費能力的觀光客，這才能帶來高經濟價值。但也別忘了這些高消費能力者的觀光客，對於一般食、衣、住、行等需求，就已不是一般基本需求了，而是具有享受、慢遊、品鑑的層次了。此次的迓城隍，縣府趁勢推出「公共自行車」的概念，就是一次成功的操作，相信有許多遊客也在自行車慢遊的過程中享受了獨特的金門風情。金門容或尚未完全具備前述各項優質條件，相關投資案也正在規劃、進行中。此時相關議題的規劃、整合、執行就涉及到政府效能了。   優劣之處，唯人自知。因此我在此采聲不絕之際，本於良知與桑梓之情，特就台灣最近案例與普世價值，以前瞻遠見之面向提出論述，無非希望有朝一日，真能將金門提昇至世界格局之觀光重鎮，尤以金門觀光展規劃一日不能等，敢以此為此次活動祝！

  隨著科技突飛猛進，產官學界頻相結盟，創建了更文明的現代社會，金門自解嚴後，各項建設蓬勃發展，借助學界知識與協助，也讓努力成果更貼近目標，同時累積著不少重要發展與研究成果，成為金門可貴的文獻史料，本縣不妨責成專門單位，將這些文獻瑰寶加以整理，以PDF格式製作成電子書公告在縣府專門網站，提供各地民眾觀摩下載與研究參考，藉以闡揚金門薈萃人文氛圍，同時增添金門文明曝光率。   由六零年代起，在金門一些老師的努力下，開啟地區文史工作的風氣，許多人努力不懈的採擷在地采風，發掘並保存著許多幾近流失的文獻史料，七零年代起，台灣學府研究也漸將觸角延伸到金門，各種金門題材相繼成為研究生的參考題目。八零年代後，受到文資法與採購法等規定影響，伴隨著許多重大工程的研究計劃因應而生，而台灣高等教育的蓬勃發展，同時也帶動許多研究與研討專案的流行，在縣府常年高度重視下，金門因而擁有當下各項研究文獻史料豐厚盛況。   告別軍管後，由地方建設到社會福利，由文化活動到觀光遠景，在在都呈現本縣縣政成果豐盛的一面，而各項實體建設之外，相關的文獻資料或是以專案計劃成果存查，或是以個別研究成果結案，或是以研討會論文為活動劃下句點，經過長久時間沉澱後，這些文獻若不出版，往往塵封箱底，成為歷史檔案，細心的工作人員或能善加保存，列入業務交接，若遇到承辦人員粗心大意，致讓這些文獻史料損毀或遺失，對地方而言，浪費又可惜。   綜觀本縣公部門各項相關研究成果，以縣府各局室為大宗，各鄉鎮則次之；而各計劃背後牽涉的預算經費，由近百萬的專案研究，到數百萬的研討會議或景觀規劃，以及數千萬的古蹟修護等等，都是以公帑支付，也就是花費百姓血汗錢而成，相關的研究計劃與專案成果所有權都當歸屬政府，民眾同時更有分享與參考的權利，由政府加以公開，提供給海內外的民眾一同參考，不僅是回饋，更是重要的分享。   知識蓬勃發展年代，專業分工鉅細靡遺，有鑑於政府出版品越見熱絡，專責管理的研考會對是項業務特別重視，並要求各縣市研考單位積極管理。本縣文化出版有目共睹並深受好評，而公部門出版品總數居各縣市之冠，各項專案計劃成果累積而成的文獻史料也是首屈一指，可謂相得益彰，將這些研究成果既有光碟檔分別製作成電子書，以可閱讀格式PDF檔公告在縣府專門網站，也算是最先進輕便的電子出版，最熱門有力的文宣管道。   網際網路促使天涯若比鄰，帶給現代人非常便利的生活，全球各地的民眾想要認識金門，已不必千里迢迢跑到金門不可，隨時都可藉由本縣全球資訊網，瀏覽金門當下最真實生活面貌，若是下載金門各項電子書，再透過研究成果文獻內容仔細閱讀當下的文化金門，是海內外各地民眾瞭解金門、貼近金門的重要方式，更是金門走向國際，與世界接軌的重要平台。

  就在中華民國建國百年之際，一個能凝聚全球鄉情的同鄉會組織，隨著「中華世界金門總會」的誕生，實現了海內外鄉親的初步期待；在持續推動「世界金門日」外，未來如何在「中華心，金門情」的精神下，建構發展目標，訂定行動策略，更為廣大鄉親所關切、注目。 「中華世界金門總會」於二○一一年五月十五日召開第一屆第一次理監事會議，縣議長王再生高票當選理事長，他強調了「透過中華世界金門總會平台發揚金門人出外打拚的精神，以及行銷金門，並歡迎旅外金門人返鄉參與建設，讓金門躍上國際舞台」。 在建國百年的金門鄉情氛圍裡，福建省主席薛承泰於元旦所發表的〈中華民國金馬旗揚一百年〉專文裡，語重心長指出「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，這是一部庶民生活的發展史；金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」，主席的文字，是一種呼聲，也是一種期待，希望長處土地邊陲、政治邊緣的金馬被看見、被理解、被重視。 建國百年的鄉情期待，金門的歷史、金門的出路，多了被聚焦討論的機遇，但正如龔鵬程教授在金馬解嚴日發抒的論點「只有對自身未來命運縝密的規劃，才能免於匱乏與困頓」。金門、金門人如何走出歷史宿命、島嶼宿命，展現土地自信、文化活力；「中華世界金門總會」的成立，是一個好的開始，就如何凝聚全球金門人力量，綜合台北市金門同鄉會理事長王水衷所提意見，我們有三點建言： 一、建立金門人力資源庫：根據各項可靠統計資料，數據顯示，澎湖十萬人口的姓氏中有百分之八十五係明清自金門徙來，戰後設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人，一九四九年留居大陸的金門同胞計一萬二百八十一人，南洋散佈五十萬金僑，連同現居母島金門的十萬人口，海內海外已形成「百萬金門族」大氣候，但人口、人才、人力，不能止於統計數字，特別是各領域、各行業的菁英，都得透過鄉情的凝聚，人力的整合，各界鄉親通力合作，把金門人找回來，建立「金門人力資源庫」，數字才能化為力量。 二、整合金門同鄉會鄉情力：繼明、清之後，一九五八年的「八二三砲戰」，再掀起台灣的金門移民潮，一九七○至二○一○年的四十年間，北、中、南及花蓮、屏東，已發展出二十多處金門同鄉會、公共事務會、宗親會，如再加上大陸的同胞聯誼會、南洋的同鄉會與互助會，全球計有一百多處金門同鄉會所，形成一張世界金門地圖，它們扮演著連繫鄉親、傳遞鄉訊、凝聚鄉誼的重要角色，但各地同鄉會之間亟需統合機制，因此，建立一超然的世界金門同鄉總會、世界金門發展基金會，建構網路、出版刊物、擴大世界金門日，藉由全球同鄉會的串連，才能產生更廣泛的族群影響力。 三、推動金門走向世界：用國際眼光規劃，發展金門，才能免於長期鎖島、鎖國的偏狹心態。當下金門，相較於特區化的廈門，仍缺乏國際化的經濟、硬體條件，但不乏多樣性的獨特文化資源，諸如閩南、戰地、僑鄉 與生態文化，這些文化條件，比經濟、科技條件更能吸引世人的目光投注；建築大師李祖原倡議將金門打造成世界級和平聖地，藝術大師李錫奇醞釀打造金門現代美術館及國際地標，文建會推動金門登錄世界文化遺產，乃至金門白酒文化節的構想，種種發想，都可能產生改變，讓世界發現金門，讓金門走向世界。 戰爭、戰地、流離、遷徙……，金門的歷史字典上，一再停留了這些帶著濃濃悲情色彩的語彙，裹足了金門人前進的腳步。其實，金門是海上仙洲，是有文化、有人才、有鄉情的地方，也是飽滿陽光的希望之島，但金門人必須走出歷史悲情，揮別土地宿命，放寬視野，拉大島嶼格局，一切才有未來可言。 建國百年，伴隨著「中華世界金門總會」的到來，讓我們為金門昔日的榮光，表達感恩之心，也為金門的前景，馨香禱祝。

  又到了五月報稅月，納稅義務人本月應依法申報九十九年度的綜合所得稅。為使民眾報稅更加便利，縮短報稅時間，國稅局自今年起，對於簡易的申報案件，提供稅額試算的創新服務措施，此舉在便民上可謂往前跨了一大步。   繳稅，對許多人而言，都是件不愉快的事；報載，彰化有一誠實家族，一家五個報稅戶，去年申報的自繳稅額，就高達七點六億元，占全員林人繳的總額一半，可謂鳳毛麟角，尋常人等，少有這樣的胸襟與認知。誠然，依法納稅乃國民應盡之義務，國家以健全之稅制，要求國民依法納稅，情理法上，亦站得住腳。然而，就實務操作面而言，我們仍看到以下問題，或可供給相關單位做為參考。   其一，資料庫的涵蓋性。許多於四月二十五日接到國稅局寄發試算稅額表的納稅義務人都會發現，資料中對於所得的列舉可謂鉅細靡遺，但對於可扣抵的部分，諸如：保險費、天然災害損失，或捐贈列舉等，則付諸闕如。雖然國稅局強調試算稅額並無強制性，納稅人仍可依實際需求申報個人綜合所得稅，但在便民程度上，不免打了折扣，甚且會有政府揩民眾油的負面印象。事實上，現今網路資訊發達，要做到所有相關資料庫的連結，應該只是「只怕有心人」的事，公部門當有義務在最大的範圍內彙總最精細的資訊予納稅義務人，納稅人只要做確認的動作，以達到最大程度的便民。   其二，租稅的宣導。誰都知道納稅是國民應盡的義務，但少人理解，節稅也是國民應有的權利。地區在開徵綜所稅之初，曾舉辦過多次的研習活動，稅捐單位甚而會主動告訴民眾節稅的撇步；近年來，不知是否因為民智已開，或是稅捐單位認為此舉與其職能衝突，已不復見類似的規劃及活動。事實上，只有讓民眾更清楚稅制的設計、改革，以及因應之道，民眾才會更心甘情願的去依法納稅，此之於民智的開化、社會的進步，也當有長足的正面影響與進步。   其三，租稅的公平性。公平租稅的定義，通說是「對相同經濟能力的人，課以相同的租稅，對不同經濟能力的人予以差別的課徵」，但何謂「經濟能力」，又如何衡量「經濟能力」，則素有爭議。現行政府課稅係以「所得」為「經濟能力」的基礎，但如何確保所得均如實申報，以及在查報的過程中，維持一定的公平及公正性，素來備受質疑。是以，我們可以看見，以經濟發展的各項名義排除所得，或根本縱容諸如，「房地產交易實際價格」之類逃漏申報的情形，在找不出合理解決方法之前，要求相對弱勢的受薪族合法申納稅賦，實有立論上的盲缺。基此，在完善租稅公平性的前提下，政府理該建立更多的補救及查察措施，既為維繫公行政的權威性，更可洗脫稅捐單位「欺軟怕硬」的傳統印記。   在中國歷史上，稅制變革對朝代興亡的影響最大。古人云：「財賦者，邦國大本，而生人之喉命，天下治亂重輕繫焉」，執政者實不容輕忽以對。如何讓我國的稅制在福國利民的前提下，發揮最實在、簡便的效益，稅額試算服務或只是嘗試，但對全體納稅人而言，更公平、公正、公開的稅基與稅制，才是依法納稅的肇基。

  今年金門迎城隍重頭戲，城隍繞境巡安，在鑼鼓喧天、民俗陣頭的精采表演下，圓滿落幕，熱鬧情景，讓人回味不已。參與活動的人潮可謂盛況空前，其中最引人注目的，也最值得一提的，當然是屬千人蜈蚣座，在眾志成城下，終於如願以償，締造了地區有史以來第一個金氏世界紀錄，這不僅是金門的驕傲，也讓金門登上國際舞台，同時也為金門發展觀光，注入新活力，開創出新局。   據悉，全球申請登錄金氏世界紀錄的案件，每年都有一、二萬件，每年能通過的微乎其微，平均只有個位數。以一個小小的金門，今年能創造出一個金氏世界紀錄，實在是全體金門人的驕傲，也絕對有利金門觀光發展。為此，我們應該讚揚相關政府部門的用心，更應該讚許參加扛抬人力蜈蚣座的軍民與200位打扮得超可愛的小朋友，同時，對於每年參加迎城隍的人員，我們都應該給予熱烈的掌聲。   老實說，近一、二年金門的迎城隍活動、一年比一年精彩，今年更是地區數十年來最盛大，也是最熱鬧的一次。不但往年該有的陣頭，應有盡有，場面更為壯觀，而且還加入很多創新元素，整個活動並持續到五月底止，且從四月底起，包括尬輦大賽、陣頭體驗、踩街及妝人遊行、陣頭大會師表演、兩岸三地民俗邀演、妝人化妝比賽、攝影比賽、迎城隍晚會、城隍文物展及建置浯島城隍解說系統等等，都一一上演。   而參加今年「浯島邑主迎城隍遷治331週年紀念遶境巡安」活動的各式陣頭，除了往年應有的陣頭，如城隍神祇、范謝將軍、顏柳將軍、文武判官，陣頭有紅彩、遷治紀念旗、了亞(大鑼)、托燈、馬上吹、南管、香燈、香擔、十音、鑼鼓陣、藝閣、打花草、笛鼓隊、小獅隊及各境神轎，並有來自兩岸三地城隍金身和陣頭等等，更有來自全球各地的善男信女「隨香」，因此，城隍巡安當天，場面熱鬧滾滾，整個金城可用人潮塞爆來形容。   迎城隍本來就是地區大代誌，一個歷史悠久的廟會，為什麼不能加以提昇，以吸引更多的觀光客。以台灣最著名的大甲媽祖繞境為例，為何會登上國際舞台，躍昇為世界宗教文化盛事之一，並因此衍生眾多商機，每年都吸引大批觀光客參與，如果不是由於長期的強力推銷，投入很多財力物力與人力，絕對沒有現在的榮景。   因此，一個已有331年歷史的傳統廟會，今年竟然能夠創造出一個金氏世界紀錄，如何不叫人讚嘆。今年金門迎城隍，事前相關單位就努力籌劃要創金氏世界紀錄，但一直有人質疑，為何如此勞師動眾，也有人質疑，政府部門為什麼要花這些冤枉錢。其實，發展觀光，活絡地區經濟，是地區重要課題。當然，除了公部門的努力，更需要民間發揮創意，大家攜手同心，一起為地區經濟打拚。因為，不打開知名度，沒有行銷金門，沒有強力招商，沒有新點子，如何引進人潮，經濟又如何發展得起來，這也是縣府為什麼一直傷透腦筋，要積極打造大學島、觀光島、養生醫療島、文化島、酒鄉島的主要原因。   迎城隍重頭戲城隍繞境，已圓滿落幕，我們希望大家報予掌聲，當然，不好的地方，也希望大家提供建言，以供主辦單位參考，讓明年的金門迎城隍，辦得更有聲有色，吸引更多的商機。

  日本慘遭九級地震及海嘯襲擊，經濟受創，元氣大傷，無數生命財產化為烏有，謂為空前大劫難。而面對核電廠輻射外洩問題，非僅日本上下憂心忡忡，鄰國惟恐亦被波及，莫不咸表關切，兩個月來餘波蕩漾，猶未恢復平靜。   有云：天災難擋，人禍難防。尤以「地震」為然，來自剎那，源自瞬間，儘管科技發展神速，對於來勢既兇又猛之天災，每因突如其來，時間短促，仍有應接不暇，躲避不及之憾，祇好望天興嘆，聽天由命，現實之殘酷，其所帶來「家破人亡」後果，值得大家警惕、深思與反省，也是當前亟需社會大眾正視之急迫課題，萬萬不可等閒視之。   由於一般人「核安」常識普遍不足，即以日本核電輻射外洩為例，究竟會否影響人體健康？社會大眾備加關切，根據國際輻射防護委員會報告：人體接受低劑量輻射（約250毫西弗以下者），其體癌發生率與一般人相同，一次性受到4000毫西弗才有可能致死，長期受到1500毫西弗則致癌機率會升高，一般輻射強度用之單位有（微西弗／小時）及（毫西弗／年）兩種，毫西弗是微西弗之1000倍，而一西弗等於1000毫西弗，祇是一般人對於看不見、聞不出之輻射，深覺與其日常生活和生命息息相關，不免內心牽掛，而有本能反應，對此政府主管機關自應透過各種管道與不同方式加強宣導以廣週知，與其說輻射真可怕，不如說「無名恐慌」真要命。換言之，面對任何天災人禍，共同做好防災把關，主動負起防災責任，最為重要。   邇來地區密集模擬發生風災、空難、海嘯、核災等搶救應變能力演練與演習過程相當逼真，軍政配合，警民聯防，亦訓亦練，亦演亦習，有助增進防災救災知能，是良策，也是良方。誠如縣長李沃士多次利用政府擴大主管會報，要求所屬各級機關學校鄉鎮社團，務必將「防火防災」列為常態性工作，全面落實至各家戶，並在縣政府執行維護公共安全業務協調會議，通過決議成立本縣公共安全會報，加強安全維護及各行業稽查業務，重點包括旅館（民宿）、視唱（酒店、KTV、卡拉OK）、餐廳、賣場、補習班、托兒所及學生共同在外租賃房屋等七大項，一併進行建築物合法及安全性之檢視，期以未雨綢繆，防範未然，語重心長，負責盡職，付諸行動，切合實際，值得肯定。   以「萬安」防災救災演習而言，顧名思義，意喻「萬事莫如防災救災急」，公部門責無可緩，自應帶頭示範，並將防火防災宣導教育，建立防護共識，列為施政重點事項，期以確保社會大眾平安幸福。   有鑑於地區以往曾經發生「空難」、「海難」、「火燒埔」、「漲九降」，亦曾發生俗稱「地牛翻身」與「颱風」等等災害，歷歷在目，記憶猶新。緣此，正確防災救災責任觀念不可或缺，任何人無由置身事外，所謂警力有限，民力無窮，畢竟警消人力有限，唯有不分軍民、人人動員，大家主動做好防災救災準備，一有事故發生，主動投入救災行列。苟能如此，才是整體積極作為，方能發揮最大力量，達到最大功效。   再說：防災與救災事屬整體安全防護業務範疇，或許需要人力與經費支應俾竟事功，僅就防災救災工作而言，自可擇其要項，予以納入行政與教育體系宣導辦理，諸如以往鮮見針對「地震、空難、海難」等防災常識，進行全面性宣導教育，因而至盼主管機關，廣泛進行資料蒐集，吸取一些實務經驗，用以作為教材，倘能併同「核安常識」問答，一併印發至公部門各行業與各家戶，讓全民都能了解，不幸發生上述事故，要到那裏最安全？核能警報發布如何「掩蔽」？如此週而復始，反覆實施，相信久而久之，自有教育效果。   有云：沒有警覺，則有危險。又謂：有備無患，安全第一。證諸防災應由自己及家庭做起，自己道路自己開，自己安全自己保，最佳之選擇，大家做好萬全準備，相信專業，支持政府施政，面臨任何災難，齊心沈著應戰，共渡難關，縱然不能全然化險為夷，損害也能降到最低。

  天公作美，浯島城隍遷治331週年昨日巡安大遊行。在各界的共同參與下，昨天的「迎城隍」廟會，讓整個金城鎮人氣沸騰。今年活動亮點之一的「純人力肩扛蜈蚣座」陣頭，還創下金門三百多年來廟會活動的新紀錄，也為建國百年留下絕無僅有、意義非凡的賀禮。相信親眼見證、親身參與者，都在心裡留下了難以磨滅、終身難忘的悸動與感動！   原本該是個鋒面罩頂的天氣，昨天卻出現奇蹟似的轉折，成為一個既無日曬又涼風徐徐的好天氣。時序往前推一天，整夜的風雨不禁令人憂心，隔天陣頭該如何繞境？蜈蚣座又該如何寫紀錄？這一切都得感謝老天爺幫忙。   昨天的城隍遷治慶典廟會，透過眾人合力，重現了人力蜈蚣座，當屬最令人感動之處。根據主辦單位金城鎮公所的統計，此次參與「蜈蚣座」締造紀錄的鄉親，共有1246人，蜈蚣座全長176公尺，上面坐著小朋友「妝人」200名，肩扛人力868名，及工作人員178名，整個隊伍繞行金城鎮市區1680公尺。由於事前已按認證規定的SOP做好各項準備，昨天當蜈蚣座陣頭最終抵達金城鎮民生路停佇時，獲得了金氏世界紀錄認證官的授證，也為此次廟會活動帶來最高潮。   從蜈蚣座隊伍踏上金城市區的道路，響徹雲霄的是所有扛座者與工作人員齊心喊出：「金門蜈蚣座、無你咱未成、叫咱第一名」等口號。隨著工作人員的倒數，五、四、三、二、一，扛座者才能放下重荷稍事休息。由於市區道路狹窄，蜈蚣座轉彎的過程常有驚險鏡頭出現。路旁欣賞的民眾們，也不吝為這些參與者大聲吶喊、加油！一個廟會陣頭、一次締造紀錄的過程，讓人重新體驗了一次什麼叫做金門精神。尤其難得的是，當中所有的工作人員，不論是扛座或維安，全部都是「義工」性質，再一次印證了眾志成城，也著實令人敬佩！   作為地區重要傳統節慶，此次金門迎城隍的操作，毋寧是成功的！它結合了兩岸三地的華人信仰，透過廟會周邊的各項展演，匯聚了閩南地區許多獨特的廟會文化，也在過程中展現了地方獨有的民俗。所有陣頭中，既有傳統、又有創新。參與者有在地年輕人，有異地求學的大學生，部隊官兵甚至外籍排雷人員都在行列中出現。來自對岸的貴賓們，也以各色獨特陣頭以饗鄉親。活動期間，不但城區的旅館一房難求，台金班機幾乎班班客滿，街上處處是遊客，沈寂已久的金門彷彿又醒了過來。   今年已經是縣府結合鄉鎮公所擴大舉辦迎城隍活動的第二年，隨著今年「創紀錄」的賣點，這項活動已經不再是金門一鄉、一鎮的地方性活動，而是一個寫入歷史、創造紀錄的重大事件。且今年的商業操作更勝往年。從相關文創商品的開發即可見一斑。不論Q版公仔、鑰匙圈或拉拉笛、紀念T恤等，都已是成熟商品，值得進一步開發。金城鎮公所還順勢推出「後浦16藝文特區」，將特色商店集中在步行可及的市區核心，未來發展後市可期。   今年的熱鬧與喧囂已經圓滿落幕，留在人們心中的是感動。來年的迎城隍，我們期待在縣府與鄉鎮公所的支持下，這項活動能有更圓熟的行銷與商業操作，也期待金門迎城隍能成為兩岸三地傳統民俗文化共同匯聚的焦點。