「住者有其屋！」對金門言，更有其特殊意義：因為長期以來，金門住宅較不講究美學與綠化。不管從外觀，乃至內部，往往呈現雜亂不堪的水泥建物。近年來或有些品質較高的個別建案，但整體而言美觀不足。這當然有各種不同的歷史共業，但欠缺美學是最主要原因。幸而金門都市化尚未完全成形，官方土地不缺，加上金門得天獨厚的資金，因此若能借取國外成功案例，則建造具有金門特色、美學、綠化且現代化之金門住宅，進而吸引優質人口進駐是指日可得的。   首先要說明的是，正如海洛克所說的：一個現代化之政府，不僅僅在滿足住者有其屋而已，更要提供住民一個舒適、方便、綠化，具有人文思想的居住環境；但處此高度資本化、土地昂貴的時代，上述各種理想怎有可能完成呢？這也因此成為舉世各國政府最頭痛問題，卻也是成為考驗各國政市府能力的最好案例。因此，盱衡世局，就金門現況而言，先前有議員建議由政府出面為年輕人興建「廉價國宅」，此或為因應當前房價飆漲，實質鼓勵年輕人返鄉就業的輔助政策之一。但我們還要提出另項新思維，只租不賣之「社會住宅」，或為最具前景的金門住宅政策。我們且以遠在歐洲的荷蘭為例說明之。唯盼鄉親能掌握良機，借鏡他人，以啟未來。   荷蘭的最大城市阿姆斯特丹，住宅有一半是只租不賣的社會住宅；但有別於一般社會住宅給人之印象，這裡不但看不到破落、體亂的景象，呈現的儘是一片綠意、林蔭、潔淨、舒適的環境及功能。這當然牽涉到很多的因素，其中最重要的是因為所有權在政府，因此能以強勢的作為來營造、管理。使之成為今日世人爭訪之重鎮，甚連新加坡、日本都前往取經。   「交給專業機構！」這是荷蘭政府經營新社區成功之最大關鍵。她們用最簡單，卻也是最佳的方法，那就是向全世界具有聲譽，且有實務經驗之建商招標，針對每個區域風格，以綠意、生活機能、舒適為元素，提出最好之方案投標，大規模建造新社區，儘管各社區特色不同，但在管制下，各社區絕大部份是空地，以作為公共設施及綠化用地，因此幾乎每戶都有花園、林蔭大地、停車場等公共設施。就因為他們相信：「著有聲譽之建商商標，就是最好的保障及把關者。」也因此造成她今日社會住宅成功之原因。   當然最重要的是管理政策。多年來台灣各種社會住宅之破落、失敗皆在於管理不當：放任各種人為之破壞，諸如擅自改變建物外貌、加裝各種難看醜陋看板、鐵窗、改變綠地草坪為水泥用地等等隨心所意甚至是違建行為。但在荷蘭，人民也同樣以「交給專業機構！」的理念，由政府委任一些知名之管理公司嚴格管理，嚴格為社區之綠意、林蔭、舒適元素把關，加以公民素質良好，均有美學素養，高度公德心，因為使其社會住宅得以聞名國際。   金門！這個尚未完全都市化之島嶼，種種條件都適合建造高素質、高品味、高管理之社會住宅，若能掌握良機，以此條件，委以國內外著名建商投標，則建造一個新的海上公園，豈止是指日可言而已！

  八二三砲戰五十三周年紀念日前夕，金門縣副縣長吳友欽昨日代表縣長李沃士，偕文化局長李錫隆等縣府主管，赴台參與由副總統蕭萬長主持的中華民國建國百年慶祝活動籌備會，為「聽見和平：中華民國建國一百年和平祈福日」即將在金門敲響「和平鐘」的儀式加溫。   在建國百年、和平鐘共同交響的歷史氛圍裡，以敲響和平鐘、為和平祈福的儀式，勢必讓世人再次回想起金門這座島嶼過去所承載的軍事重量，也能重新思索金門的發展出路。在此，我們願透過去年八二三前夕，總統與行政院長攸關金門的重要談話，再尋思金門的烽火與未來。   〈建國百年．八二三紀念日前夕．台北市金門同鄉會四十周年前夕／吳揆：台灣要永遠情義相挺金門〉，這是出現在二○一○年八月十六日的《金門日報》頭版頭條，報導內容寫道，「行政院長吳敦義說，中華民國即將邁入建國百年了，『今日台灣的繁榮，金門貢獻大』，『台灣要永遠肯定、情義相挺金門』。如今，離島第一所金門大學誕生了，不再是選舉浮橋的金門大橋將動工興建」；「吳敦義也透露，馬總統上任後，念茲在茲金門發展，多次指示政院全力協助金門建設，因此，他相信金門的未來就如他握在手中的五十八度高粱酒，『五福臨門，一路發』」。   當年，台北市金門同鄉會走過四十年，在錦華樓席開一百八十桌，一千八百人赴會，行政院長吳敦義、台北市長郝龍斌、福建省主席薛承泰、金門縣長李沃士、金門縣議長王再生等首長都親臨祝賀。吳揆「台灣要永遠情義相挺金門」的一席話，更令鄉親窩心；幾天後，八月十七日，由福建省主席薛承泰領軍，總統馬英九又在總統府接見金馬同鄉會代表。馬英九表達了過去六十年為台灣安全、安定，對金馬人民所作犧牲奉獻的感念、感恩之意，又說他在上任後，致力改善兩岸關係，如今見到『兩岸和平氣氛越來越濃』，他相信金馬的前景也會越來越好；同時，他也期許金門大學『發展出有特色的大學』，金門大橋『也能成為一座景觀之橋』」。   去年八月，不到三天時間，院長、總統，先後與金門旅外同鄉面對面交流，肯定金門人的付出、奉獻，這一切，間接印證了多年來金門人、同鄉會廣結善緣，努力凝聚、團結鄉心力，中央看到了。   此外，在台北市金門同鄉會四十周年會慶特輯的《台北市金門鄉訊》，理事長王水衷亦提出了「團結才能產生力量，走出悲情才能匯聚鄉情，調整態度才能提昇高度」的訴求。   如今，中華民國已進入建國百年，在八二三紀念日前夕，我們期待和平鐘，敲醒金門的烽火過去，敲響金門的和平未來。也期待即將在十月份登場的第四屆世界金門日，能再次聯繫海內外更多鄉情，凝聚全球金門鄉誼，成為推動金門繼續向前邁進的最大助力！

金門縣概念性總體規劃案由美國AECOM 公司和日月辰工程顧問公司合作團隊中選，日前與金門縣政府簽約啟動，縣長李沃士期盼透過縣府版規劃，打造金門為全方位島嶼。   一直以來，金門每年總不乏大大小小規劃案在發包、執行。這些規劃案在設想初期，自然有其建置的道理與必要性，但我們也理解，許多政策的執行，往往必需有堅實的理論、預想周全的規劃，以及可行性為後盾，然實情上，有些事實非不為，而是在規劃形成政策的路途上，總是充滿了艱難險阻；諸如：本位主義、臺北觀點，乃至各級機關的折衝協調、調和鼎鼐等等，在在都充滿了大行動與大智慧。是以，我們總難持平的評斷箇中效益，真要計較，也總難跳脫「官大一級壓死人」的宿命。   然而，現階段縣府以百萬美元禮聘國際知名規劃公司執行「金門縣概念性總體規劃案」，我們卻認為有其務實的迫切性及必要性。誠如前述，攸關金門未來發展的規劃案不少，卻少有重量級的案子，能真正為政策背書，達致「即知即行」的規劃目的。究其原由，多數的癥結在於：內容貧乏、見識短淺、格局有限，難以造就強烈的政策說服力；而這些弊漏的根源，則往往在於：所託非人。首先，我們不妨來瞭解AECOM 公司的背景。   AECOM是《財富》全球500強公司之一，是提供專業技術和管理服務的全球集團，業務涵蓋交通運輸、基礎設施、建築、工程、規劃設計、環境、能源等領域，並在全球100多個國家，擁有約有4萬6,000名的專業員工。2010年《工程新聞紀錄》雜誌（簡稱ENR，為全球工程業界公認最權威的行業出版物）在評鑑全球一百五十強設計公司年度排行榜中，AECOM高居榜首。鄉親們如果有興趣的話，當可在網路上搜尋到AECOM許多成功的案例。也因此，我們並不懷疑AECOM將提出最有利於金門未來發展的規劃案；我們擔憂的是，縱使有如此巨大、夠分量的規劃案做後盾，其產出的智慧結晶，實務上，能否見容於所有權責機關與相關部會？而那些美好的瑰麗願景，是否將被本位主義打敗、被政治口水淹沒，甚而服膺於拳拳上意？   金門正逢歷史的機遇點。概念性總體規劃案或正給了我們一個站在巨人肩膀上看世界的機會；金門能否學著巨人邁開歷史的腳步，雖猶未可知，但總算是擁有了一個邁大步的機會。我們將以何種思維面對金門當下的土地困局、面對權管上的多頭馬車？如何具體的提出自己的中長期發展策略，向中央、軍方爭取支持，發展金門藍海新策略，打造為世界級的觀光島嶼？這些都將由國際級規劃諮詢團隊提供給我們明確的答案，但如何將這些答案具體實踐，將金門推上國際舞臺、盡顯綽約風華，就端賴全體島民的大行動與大智慧了！

  八月二至三日全國教育局(處)長會議在金門召開，與會人員包括教育部官員、全國教育局(處)長、媒體記者、工作人員計一百餘位，可以說是一大教育盛事，在開幕致詞時，教育部長稱譽金門是教育的模範縣，因為金門是最早試辦九年國民義務教育，包括民國72年延長以職業教育為主之國民教育，以及國教示範區之推行，國中免試入學的試辦，本縣均有許多成功的經驗。雖然我們常感覺到被當做白老鼠實驗的對象，但我們所培育的人才，均不亞於台灣各縣市，而且我們都在正常教學的制度下，完成國民義務教育及高中教育。李縣長也針對教育部長年來對金門教育的支持與關注，並對未來推行幼托整合及五歲幼兒免學費教育、十二年國民基本教育，深具信心。雖然目前十二年國民基本教育爭議最多的是免試入學，但最讓家長及國人關心的也是要不要考試的問題？如果要考試，到底要維持基測，或教育部之前所擬定之「會考」，這種制度，雖然在全球許多國家的教育體制都有，但考了以後會不會如同以前一樣，換湯不換藥，結果又回到以前所謂升學壓力及聯考的原點。這些問題在這次會議中，吳部長已明確表示：民國103年後取消基測是社會共識，立場不會改變，且將走向全面免學費，大部分免試入學，並強調十二年國教是依照馬總統指示及全民所期盼之教育政策，方向不能再變，但一定會參考多方意見，再酌予修正，有關行政院會三位閣員反對教育部所提出的十二年國教方案中對免試入學、特色招生仍有爭議或疑慮，教育部也再針對十二年國教入學方式、學區規劃再作審慎研議，提出具體作法。   其實，早期延長九年國民教育時，金門是最早實驗之縣市，當時也面臨著學生考試與分發的問題，為了檢測學生學力，國小畢業即舉辦全縣會考，且考慮到未來升學與就業問題，把金城國中設為普通初級中學，金湖、金沙國中設為初級職業學校，但因有所爭議，後來演變成學區分發，那時金寧、烈嶼尚無國中，就將金寧學生先寄讀金沙國中，烈嶼學生寄讀金湖國中。到畢業時又為了鑑定學生學習成就，不但舉行畢業會考，而且又舉辦高中聯考，甚至採計在校成績，對金門這些從來不是以考試為學習目的的學子，的確是一種真正學習成就之考驗。這些經驗，只是種過程，也可作為未來推動十二年國教之參考。   十二年國教最基本的用意是要緩衝學生學習壓力，讓正在成長的學子能有多元的學習空間，開發潛能，以因應未來多變的社會，若能在學習過程中，開拓視野，培養國際觀，且有獨立學習及面對問題之應變能力，這不就是我們期盼的目標嗎？「一試定終生」及「填鴨式教學」向來都是我們當前教育之最大問題，尤其大部分家長及社會人士一直無法逃脫這種思維，雖然我們也經過一段漫長的教育改革，但始終在「為分數學習」的圈圈裡打轉。倘若這次的十二年國教能讓大眾產生「為知識而學習」的共識，那將是我國教育改革的一大成功。   金門這幾十年來的教育，雖然也常讓有些人認為跟不上台灣，但這些都是以一時之「分數比較」來斷定學習成敗之見解。我們金門所進行的教育都是遵守中華民國教育政策與制度，因此我們相信所培育的人才必是國家社會所期待的人才，這也可以說是金門教育成功的一面。今後的十二年國教雖然將走向多元入學、多元篩選的途徑，甚至也有特色高中之招生及會考之構思，如果我們將它視為是多種篩選中的一種，而不是唯一，如果以這種思維及金門教育模式下進行十二年國教政策，必將走得更為順暢。

  今為一年一度父親節，又稱之「爸爸節」，首先在此敬祝全天下父親們佳節快樂，幸福美滿，闔家平安。   根據有關資料記載及報導，父親節之由來，並非我國獨有之節日。僅以美國為例，早在1909年間，有位住在美國華盛頓州士波肯市多德夫人，她在13歲那年，母親死於難產，遺下六名子女，其父親史馬特先生立志不再續弦，心甘情願獨力父兼母職，含辛茹苦，養育六名子女，不僅白天勤勞工作，還要料理家務，照顧少小，因而深感父親能在逆境中，仍然堅忍不拔、犧牲奉獻，無怨無悔將子女養育成人，正當他懷著反哺之心意，盼望父親安享晚年之時，其父卻因體力透支積勞成疾、撒手西歸，讓她覺得父母養育子女恩重如山，迨至1909年，正是其父史馬特辭世那年，多德夫人在參加教會母親節禮拜後，心想（世上為什麼沒有一個類似母親節的，來紀念父親節的節日？），於是就向教會瑞馬士牧師提出設立父親節之建議，立即獲得瑞馬士之讚許。到了1910年春天，她開始推動父親節運動，順利得到各教會組織之鼓勵力挺，後來經過多方奔走與努力，復有士波肯市市長與華盛頓州州長公開贊成，終於在1910年6月19日，舉行全世界第一次父親節聚會。1924年，美國總統凱文‧庫力吉支持父親節成為全美節日，1966年，美國總統倫敦‧強生選用史馬特先生之生辰月份，宣布當年6月，為美國父親節之月。1972年，美國總統查理德‧米爾維斯‧尼克森正式簽署文件，將每年6月的第三個星期日，定為全美國之父親節，從此成為全美國永久性的國定紀念日。   至於我國「爸爸節」之源起，應追溯到民國34年（1945年）8月8日，當時對日抗戰方殷，上海部分愛國人士，有感日本人猖獗狂妄，環境惡劣，為期激勵全國同胞奮發圖強，團結力量，以期早日消滅入侵日本人，發起「父親節」來頌揚在戰場上為國捐軀的父親們，立即得到市民之響應，熱烈舉行慶祝活動。   抗戰勝利後，上海市各界黨國元老、名流、紳士，如吳稚暉、李石曾、潘公展、杜月笙等人，深覺父親節意義重大，且有提倡訂定「父親節」慶典活動之必要性，隨而聯名陳請上海市政府，轉呈中央政府准予規定8月8日為「父親節」，並通令全國週知。   父親節訂於每年8月8日，是因（八八）與（爸爸）音韻相近，並且從字型上將（八八）兩字連綴後，正如一個（父）字，因此，訂定8月8日為「父親節」，又稱為八八節（爸爸節）。   可知任何節令慶典，由來有其淵源歷史背景，年節如此，父親節亦然。只是慶祝方式不盡相同，此在昔日農村社會，教育水平並不普及，因而少有全面慶祝紀念活動，渾然不知父親節何日？由來如何有之？倒是人人深受古有倫理道德之薰陶，代代相傳，莫不深知子女之對父母，理應善盡孝順之責，常懷感恩之心，儘管節日當天，未有任何慶祝儀式，為人子女者有心可也。   所謂「忠孝傳家」，乃國家之根本，以迄於今，父以教子，兄以教弟，姐導於妹，友好相互期勉，長期傳為美德，成為佳話，未因環境時空因素改變，社會功利抬頭，而致日趨式微，習見父親節當天，閤府老小齊聚舉行餐敘，為自己父親賀節，或以禮物贈送父親，用表「孝敬」之意。一般看法，形式並不重要，重在父親要有「實際」感受。   今日欣逢「父親節」，世界各地兒女們，紛紛都在為自己的爸爸獻上祝福，除應牢記「爸爸節」之由來意義，不必拘泥慶祝方式，而要平日心存「誠敬」，再者，要仿效公部門部屬對長官之態度，父母愛護自己子女之心情，用心對待自己的父母，順乎自然，誠實無欺，飲水思源，心心相繫，父慈子孝，始終如一，不忘在「順心、順意，順從」三順方面努力，相信更有賀節核心價值，至盼大家共勉之。

 「一世紀以來，在地的金門人勤耕守業，安分守己，建設家園；在海外的金門人，闖蕩異鄉，奮鬥打拚，卓然有成。欣逢中華民國建國一百年，金門縣政府結合旺文社出版公司及文史作家，分別從戰地、旅台、政治、社會及人口等面向切入，出版《金門百年庶民列傳》套書六冊；綜觀全書，人物春秋，橫跨島內島外，由各地金門人經歷的庶民生活角度出發，述說百年來浯島居民的生命故事」；「走過百年坎坷路，戰火砲聲漸遠去，金門的容貌已從歷史戰地變成觀光勝地。《金門百年庶民列傳》回顧金門庶民的生活歷程，刻劃這片土地共同擁有的記憶與經驗，深具意義，不僅精彩記錄一座島嶼，更深刻見證一個時代，『金門故事、金門精神』必將如史般代代傳唱下去。茲值出版前夕，特誌數語為序，並盼金門繼續扮演兩岸關係和平發展的角色，為中華民國第二個一百年奠定『百年樹人，百年生機，百年公義，百年和平』的昌盛基礎。」 一篇序文，透露了一位國家領導人的金門情感、島嶼期待。建國百年，中華民國總統馬英九難得為《金門百年庶民列傳》撰寫了篇一千五百字的推薦序〈記錄一座島嶼，見證一個時代〉書序中傳達了金門島、金門人「為中華民國史留下最動人的一頁」、「捍衛中華民國得以整軍經武，發奮圖強的海上長城」、「每一場戰役都有著金門鄉親用血汗寫下的輝煌歷史」、「沒有昨日金門的苦難，就沒有今日台灣的繁榮」、「在地金門人勤耕守業，安分守己，建設家園；在海外的金門人，闖蕩異鄉，奮鬥有成」、「台灣、大陸、南洋，也處處可見金門同鄉會、互助會，連繫鄉親、凝聚鄉心的熱絡互動不曾歇止」、「『金門故事，金門精神』必將如史詩般代代傳唱下去」。 深受總統馬英九加持的《金門百年庶民列傳》，二○一一年七月三十日在台北的國家圖書館舉行新書發表會，百餘同鄉盛情赴會，來自金門、台灣、南洋的作者群也全員到齊，金門縣副縣長吳友欽代表因主持金廈海域泳渡不克趕抵的縣長李沃士致詞，禮讚《金門百年庶民列傳》這套書，「反映一個時代、一段歷史；也紀錄金門庶民的生活歷程，形塑時代的圖像，更豐富了金門的歷史，建構金門的史料」、「以不同的觀點、視野，照見金門悠悠百年歷史，透過最真實的百樣人生，補足歷史的缺漏，還原事件的真相，也藉此向默默為金門發展流血、流汗的先輩們，致上最高敬意」。 自一九九二年金馬解嚴，十九年以來，以金門文化局為主力的文史出版品，包括《金門學》、《金門文學》等叢書在內，已逾四百種；孕育、籌劃兩載的《金門百年庶民列傳》在建國百年之際推出，自是備受期待、矚目。跨越島內外，它某種程度切片、紀錄，顯影了百年金門島、金門人的生命故事。 金門縣文化局與旺文出版集團共同合作出版、李福井總編輯的《金門百年庶民列傳》，分別從本土、經濟、婦女、南洋、媳婦、遷台等面向切入，邀請五位作者採訪撰述，匯聚出《風雨江山》（李福井）、《金色年代》（李福井）、《戰地阿嬤》（陳榮昌）、《獅城人語》（呂紀葆）、《浯家新婦》（周妙真）、《東渡之歌》（楊樹清）等六書合為一套，個人結合時代的書寫架構，正如金門文化局長李錫隆在〈精彩百年，文化獻禮〉書序裡所言，「以時代為經，以個人的經歷為緯，從六個側面來探討近代金門的變遷」；突顯金門之於國史、兩岸的重要面，亦如福建省政府主席薛承泰在〈承先啟後百年傳》書序裡所強調，「金門是形塑台灣歷史不可或缺的一部分，卻未能在台灣所寫的歷史中有足夠的可見度，基於此，能夠看到從六個觀點來撰寫金門庶民誌的出版，相信不只是讓金門人留下一些歷史見證，也能讓金門和台灣，甚至世界各地再度接軌」。 走過百年盜匪、烽火、遷徙，也經歷冷戰、解嚴、小三通、和平的金門人，《金門百年庶民列傳》的出版，正是馬總統所言「記錄一座島嶼，見證一個時代」，更是要藉由金門故事、金門精神，「如史詩般代代傳唱下去」。

  日前又有關於縣府廳舍遷建之輿論發表，顯見此一公共議題是縣民關心的焦點之一，值得進一步討論。   縣治所在的行政中心一直是金城鎮、乃至於全金門重要的人潮聚集地，許多店家環伺，形成高強度經濟活動的區域。早期的模範街是如此，現在的民生路亦然。然而，現階段的問題有兩個：一是現有縣府廳舍空間不足之問題，如各局室辦公空間擁擠且陳舊、洽公停車空間有限、戶外集會活動空間缺乏等問題；二是民生路商業活動受限之問題，亦即民生路一側多數為公共機關（縣政府、憲兵隊、金城幼稚園、土地銀行等），商業活動無法形成對街聚集的效應；更麻煩的是入夜後一側明亮、一側幽暗，城市景觀魅力減半。   是故，為了長久發展之需，縣府廳舍遷建確實有其必要性及迫切性。不過關鍵是，遷建必須放在城鄉發展的總體規劃來思考，方能產生加乘的外部效果。進一步說，廳舍遷建不僅是另覓、另建辦公空間而已，而是一個金門新市鎮擘劃的動力，也是後浦城區更新與再發展的契機。   縣府的行政新區，若能經過妥善的擇址、空間規劃設計、財務分析，論證其可行性之後積極規劃，除了可滿足縣政府及中央駐金單位的需求外，亦可引入一定比例的公園綠地、縣民廣場、住宅用地、商業用地、文教用地等，提供未來三十年金門人口成長與經濟發展之需；同時，以生態城市與綠建築的標準、閩南建築風貌的營造進行規劃，更可作為金門城鄉風貌發展的參考典範。   以位於信義計畫區的臺北市政府大樓為例，自民國69年起進行遷建的規劃，經13年的規劃設計與興建，於82年底落成，翌年正式啟用。樓地板面積達六萬坪，總工程費達五十三億五千萬元。今天，臺北市政府大樓及其周邊的世貿會展中心、101大樓、購物商場等，人潮雲集、地價寸土寸金、房價屢創新高，已經成為臺北的地標。在此之前，大家很難想像，三十年前信義計畫區仍多為稻田一片。臺北市政府大樓的東遷，代表一種都市發展軸線的翻轉。政府進行了完善的公共交通配套、土地使用規劃，賦予了都市發展的新活力，而市政大樓正是啟動此一發展的引擎。   後浦城區的發展亦需要挹注新的想像。試想，當民生路的公共機關另覓他處，騰出充足的腹地，一半重新規劃做為商業及住宅使用，保留一半作為公園綠地等公共設施之用，必然對後浦北門一帶的商業發展有所助益，也會帶動周邊住宅區朝向高品質的更新。而以目前地價飆高的情況來算，標售一半公有土地之所得，應可負擔新建廳舍的建築費用，加上行政新區內亦有商業及住宅用地可供標售，縣府遷建及闢建行政新區的財務或可達到平衡。   總之，縣政府應逐步啟動包括廳舍遷建、行政新區闢建的先期規劃，放在金門總體發展的架構下來思考，且進行財務試算及評估。頃刻，正由美國團隊所主導的概念性規劃也應提出大政方針的建議，協助此一願景的落實。而未來的金門不就應該「新有新的魅力；歷史有歷史的韻味」嗎？

  欣逢中華民國建國一百年，全國各縣市相繼展開慶典活動，誠為普天同慶，薄海歡騰的最佳寫照。對於一心打開國際能見度，吸引海內外佳賓蒞島作客的金門，值此建國百年盛會，豈可置身度外，全體民眾滿心歡喜共襄盛舉，同時期待來自各地的佳賓都能聚焦金門，欣賞島上人文之美。   近十餘年來，地區推動文化觀光不遺餘力，不論政府與民眾，大家莫不集思廣益，聚精會神推展相關活動，由縣府、鄉鎮公所到村里社區，以及企業公司和民間社團，大家都盡力應用各項管道與模式，大力將金門推銷出去，企盼增添金門在國際間能見度，實在可圈可點，值得肯定。   而金門之美，並非僅有公部門和企業團體才可為，也並非一定要花費鉅額預算才能獲得可觀成績，任何人都可盡心盡力，並且有效抓住任何機會，將金門推銷到國際間與友人面前，告訴他們「金門是我的美麗故鄉，歡迎大家到金門來作客」，而最有力的工具，便是當下暢通無阻的數位平台「網際網路」，這個絕對便利的有效工具，常常也可不花一毛錢，便能迅速增添金門知名度。   志願服務與社造活動不僅是國際趨勢，同時也成為當下最夯名詞，而民眾無私無悔，任勞任怨參與其事，時時展現金門豐富人情味，便成為這兩項事務成功的核心能量，藉由金門暢通海內外的鄉情網路，結合「網際網路」的神速與便利，似乎也可成為民眾相揪推銷金門的大好機會，當然，重點依然是需要民眾「無私無悔、任勞任怨」，犧牲奉獻個人的熱情與時間去投入。   藉由網際網路應用來推銷金門，公私部門都已發揮得淋漓盡致，然而，民眾個人仍可以精簡節約方式來開取另一扇窗。除了專設個人網誌暨建構金門社群外，另外，「維基百科」、「台灣大百科全書」、「peopo公民新聞平台」都是威力雄厚，不可忽視的數位平台，民眾投身其中參與其事，亦可抱持志願服務精神，在這三個領域裡頭經營專屬「金門」的數位社區。   個人網誌因變異性大，稍為不敵「網民」考驗便有自動關門的風險，「維基百科」等三個數位平台則是基礎穩固，百毒不侵，因擁有體制健全、組織規範、會員自律、社群共治等諸多特性，而相繼成為風起雲湧的新群眾運動，同時深具「正義、公理、開放、分享、互動與群力」等人文精神，更是我們在數位世界中推銷家鄉的黃金之門。   「維基百科」、「台灣大百科全書」都是當代知識重要窗口，而「peopo公民新聞平台」更跨越平面閱讀鴻溝，成為台灣第一個完整架構的影音公民新聞網，既是知識窗口，更是及時訊息平台，不論是「用鏡頭守護家園」，或是「在地紮根，向外發聲」，都能為行銷金門願景增添許多能量。當這三個平台將「金門」列為本周熱門關鍵字，證明著民眾不要小看自己的力量，祇要願意、祇要有心，每位民眾都可借用公民傳媒，拓展金門焦點，多一個關懷金門的公民記者，也就多一個行銷故鄉的金門達人。

  針對城區主要道路遭到違規占用，為維護用路人行的權益，金城警分局金城派出所連日來針對民族路、西海路一段、莒光路一段等占用道路的違規商家勸導、取締，警方強調將持續加強執法，並呼籲商家不要違規佔據道路，還給用路人行的空間。鑑於地區市區主要道路，商家擺設物品占用道路，金城派出所在經過多次勸導仍未獲得改善的情況下，連日來加強展開勸導、取締勤務。   道路交通管理處罰條例第八十二條明文規定，「在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物」或「利用道路為工作場所」者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，並處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰。法有明文，在騎樓、道路上違規占用道路就是不對，民眾若慣以「罰不及眾」或「積非成是」的態度以對，便容有反省及修正的必要性。   占用騎樓或公共通道，就多數人而言，可能都是見怪不怪的小事。小攤販或藉此謀口飯吃，商家們或由此提升營業收益，說來似皆無可厚非，然而積蓄已久的結果，便是要付出景觀意象混亂、人車爭道、獎惡罰善、棄公眾安全於不顧的代價，此對現代法治社會而言，確屬不可承受之重。然則，我們也理解，縱是警方大刀闊斧的加強執法、嚴格取締，就多數民眾而言，仍舊只是一時現象，「憑什麼人家可以，我就不行？」每遇上這樣的質疑，執法者便該仔細的想想，「做對的事，絕對不能只是三分鐘熱度」，我們應該有更長遠的計畫、有效的作法，來確保工作成效。以下謹提供幾個面向，供各界參酌。   其一，設定清理目標。現公部門執法，大抵都會區分為「宣導期」與「執行期」。子曰：「不教而殺謂之虐。」教而後殺，有其必要性，然而，箇中沒有表達的是│會「殺」多久？是不是鋒頭過了，事就了了？這樣的質疑及理解，應屬人之常情，多數時候也都能被民主社會所接受，但若真是如此，又何必去浪費納稅人的血汗錢去虛應故事？因此，我們認為設定目標很重要。如若設定了某年某月要讓某一路段再無占用騎樓地與公用通路的亂象，相關部門便應具體的編排「專案」，並依相關規定查罰；一次、兩次，頂住壓力持續的做下去，在正義與公益的護持下，何愁不能水到渠成？   其二，展現公權魄力。馬英九總統在出席第十五屆傑出公務人員頒獎典禮致詞時表示，「公務員掌握的公權力是一個兩面刃，可以帶動國家發展，也可以傷害人民的權利，因此在面對權力時，公務員必須小心，避免。」多數時候民眾對公權力的行使都是消極的。不告不理，或管得最少的政府，在潛意識裡，都是最理想的政府體制。但世間就偏有那麼多事，得有人出來扮黑臉、維持正道與公理；公務員便被賦予了這樣的期待與角色。占道違規，或只是小事一樁，放大來看，卻是公權力的怠惰與公眾利益的摧毀。   如果我們冀望金門是個人見人愛的觀光島嶼，相應的文明指標便應早早建立。超過一百七十張的勸導單，掣單舉發乃屬必要之行政程序。但之後呢？有效期能有多久，有無相關的計畫配合及呼應？恐便是此一行動成功與否的重要指標。

  網際網路的開通，實踐人類天涯若比鄰願景，社群意識同時取代傳統生活群體，成為新世紀裡人類主要生活型態，而落實在現代生活裡，便是社區型態呈現，全球社區化已成為現代人典型的生活面貌，隨著社區團體籌組與運作，社造活動風起雲湧相繼推動，如今，由本縣蓬勃發展社造活動中，我們欣見島鄉薈萃人文的再現。   有別於傳統行政村里的運作模式，社區發展常是在老聚落中發展新生活，跨越傳統行政區域範圍，在各社區一群充滿熱情的志工夥伴發起下，以自動自發方式，全心全力投入社造運動，因為有心，不求回報，許多社區總是呈現朝氣蓬勃現象，社造運動因而能由早期青澀模樣漸漸進入成長階段，並日臻成熟。   社區營造乃由住民自覺發起的運動，涉及層面包羅萬象，政府各階層與單位皆投入相當精力去關注與輔導，但社造運動核心乃為社區中一群熱血份子無私無悔的奉獻，而其成敗往往取決於社區成員的共識共榮與互信程度，綜觀十年前的情況，社區老中青難以達成共識常成為社造運動阻力之一，如今，隨著不斷溝通與思考改進，社造運動內部缺失已煥然一新，社區成員的用心與努力實在有目共睹。   綜觀現代社區籌辦活動項目，實在琳琅滿目，實際上，不論軟硬體設備與事務，舉凡與民眾相關公共事務都可列為社區活動重點，關懷層面含括社區各角落，特別是對老幼婦孺暨弱勢成員的關注，往往為社區帶來一股溫馨暖流，而隨著各社區領導階層的思維考量，各社區籌辦活動項目往往因人而異，同時也多彩多姿。   在眾多社區投入事務中，硬體設備往往是社區民眾最為關懷的事務之一，而民俗相關應景活動則是常見籌辦項目之一，當然，有的社區也會把注意力投放在人文活動項目，諸如社區歷史源流探討、社區文化叢書編纂、社區報刊發行、地方耆老口述歷史、社區讀書會舉辦、兒童繪本導讀…等等，序列軟性活動為社區開拓一片書香活力，這股軟實力同時成為社造工作中的奇葩，影響且深且遠。   社區組織正式跨越行政體系限制與傳統鴻溝，在全體民眾同心協力，社造運動越來越是有聲有色，這種文化自覺的甦醒，已成為我們厚實在地人文的重要能量。本縣推動文化觀光以來，總以閩南文化重鎮自許，而開拓島鄉文化願景並非一蹴可及，或僅是公部門的施政標的，全體民眾亦都有一份責任所在，同時也是各個社區的工作要項，尤其是將「文化元素」注入社區生活，讓文化種苗在各家各戶紮根成長，形塑為社造運動的核心工作，乃是人人可為，並有待各社區努力去實踐。   在中央輔導下，各縣市推動社造運動行之有年，由初期一味重視硬體建設，到饒富變化的軟體活動，進而演變為創造新局的文化產業，可謂精彩繽紛，但其本質還是應以營造書香社會、人文社區為要旨。我們期盼，這種無私無我的文化自覺，能夠多將焦點擺在社區人文重建，讓每個社區都能化身新世紀書院風華面貌，則金門實踐現代「海濱鄒魯」願景必將為期不遠。

  金門的醫療問題，一直以來遭人詬病，我們繳付同樣的健保費，卻只能使用如此低劣的醫療水準，硬體設備老舊、醫護人員缺乏，難道金門人是中華民國的次等公民？金門的醫療落後可以歸咎過去種種歷史原因，但解除軍管之後，該建設、該補強的醫療，幾十年來歷經幾任改朝換代，仍舊原地踏步。國共對峙時期，金門人被推到最前線拋頭顱灑熱血地抗戰，那是為國家犧牲；現在兩岸和平發展了，鄉親的命還是這麼不被重視，又是為了甚麼？令人費解，癥結出在中央「明知故傻」不肯給經費？還是署立醫院資源不足又不願承認，下情無法上達？無論係何原因，金門鄉親的權益絕對不能繼續這樣沉睡下去。   據了解，國內許多知名醫療院所，諸如成大、長庚、耕莘、馬偕…等醫院，都有意願到金門，甚至是烈嶼駐點，李縣長也一直積極推動發展為健康醫療養生島，顯見我們並非「爹不疼娘不愛」的孤兒。金門有著鄰近大陸的扼要位置，客源橫跨兩岸，尤其台灣的醫療品質與水準較對岸高出許多，屬於高收入菁英階層的大陸人對來台就醫可說是趨之若鶩，雖然現在直航已經能夠從台灣本島直接對飛兩岸許多主要大城市，可以不用走小三通，但光是坐船半小時就能到的廈門人口與台商數量也是非常可觀，而且金門的環境優美，的的確確是開發養生醫療處所的好地方；加之於金門在地人口高齡化情形相當嚴重，政府給予的福利（此指醫療補助「看病不用錢」的部分） 相當優渥，已有基礎客源，正可謂「進可攻，退可守」，這也是為什麼眾多機構所以有興趣投入爭食金門這塊醫療市場大餅的主因。   正因如此，我們更該把握這種優勢，將金門醫療提升至基本的標準配備，甚至拉到更高的高度，發展金字塔頂端的醫療，並讓金門人都享受得起，不僅吸引企業來金投資建設周邊硬體設施（如旅館、遊憩場所），藉此增加各地遊客觀光意願，來過還想再來，更兼顧在地人的權益。然而，既然有這麼多醫療院所有如此高昂興致，縣府也積極想推動，並非拒人於千里之外，但眾人卻仍舊苦無門路，又是甚麼樣的一種概念？想必與中央脫不了干係！或是相關法案有所設限，其中癥結點，勢必得想辦法找出來，大聲喚醒相關單位重視金門鄉親的生命。   國內醫療院所為何還不來金投資，關鍵出在哪裡，其實也很容易釐清楚，只要循序向相關部門斡旋，徵詢眾多醫院意見，若牽涉法令限制，就找衛生署等中央單位協調，哪個環節卡住，就是哪邊出問題了；如果發現這幾個環節老在兜圈子，那就別在死胡同裡堅持，趕緊邀集所有相關單位，醫療院所、署立醫院、衛生署…等等，讓大家在同一時間、地點出席，坐下來好好溝通，皮球最後踢到誰身上，就是問題所在了，這需要縣府團隊多加努力，為金門打拼，掌握現有優勢，爭取權益，贏在未來！這份戰勝的成果，絕對會獲得廣大鄉親的熱烈掌聲，父母官的使命，也莫過於此。期待著「醫改人生」的劇情發展能盡快圓滿落幕，別讓我們再等三十年。

  年怕中秋月怕半，轉眼已到炎夏季節，此期間政府各級機關刻正依據年度施政計劃，紛紛召集所屬同仁聚集一堂，舉行年中工作檢討會，針對半年來工作得失，進行逐項檢討，期以賡續策進，再締佳績，爭取最高榮譽。   此項檢討制度，其來有自，年復一年，行之已久，終其目的，檢討過去，策勵將來，一般公僕同仁，人人耳熟能詳，知其然，也知其所以然，究其實施成效如何？則是見仁見智，各有不同，利弊分析，還有改進空間。   制度再好，貴在落實與否。如果將之視為例行公務，反正開會如儀，了無新意，換湯不換藥，任其變味走樣，則會議結束，議而無果，一切歸零。反之，若予視為大事，依制度、照規矩，利用此一集會，異中求同，同中化異，建立共識，凝結感情，使之成為服務動力，提昇行政效率，利多於弊，甚具實質意義。   據悉：林務所所長楊慧明，曾在該所年中工作檢討會中，期勉所屬同仁發揮「小兵立大力，為大地化妝」服務精神，共同完成「綠化、美化金門」工作使命。烈嶼鄉鄉長洪成發，則以「腳踏實地，向上提昇」與其僚屬相互期許。金湖鎮長蔡西湖至盼全體員工用心服務，應將工作做到最好。可見弗論機關鄉鎮，都有一個願景，藉此鼓舞工作士氣，相勉加油改進，相許追求理想，齊力為家鄉打拚，證諸在縣長李沃士「建設金門，福利鄉親」政策指導要求下，「責任、榮譽、績效」，已然成為公僕一致努力目標。   政府推動「親民、便民、利民、愛民」四大工作，由上而下要求週而復始，持續檢討精進，此次「教育重大變革，幼托明年整合」，即是中央政府政策「檢討」之成果。因而各級政府機關進行檢討範圍可酌擴大，其中「內部管理」與「風紀維護」，尤應列入檢討重點，大家「開誠佈公」，不卸責，不惜言，有助培養「責任感、榮譽心」，匡正政風，防止違法亂紀，促使整體團結與進步。   檢討工作項目，最好鉅細入列，求新求變，諸如政府一番美意，為期維護社會大眾身體健康，曾經如火如荼發動全民拔除含有「過敏原」野生毒草「銀膠菊及豬草」，惟迄於今，尚無「治標又治本」之良策，以致花開花落，除之不盡，雖將全部歸由各鄉鎮清潔隊負責執行，卻難竟其全功，頃有鄉親建議，似可參考往昔政府推動「滅鼠」運動辦法，鼓勵全民投入除草行列，計重給獎，如此既可增加就業機會，且可發揮邊際效益，一舉兩得，何妨一試。   又如：政府實施都市計劃作為，或因需要必須辦理變更作業，依法僅在鄉鎮公所所在地公告閱覽則可，此舉許多民眾咸表可再檢討改進，只作制式公告，倘因關係人資訊來源不備，導致權益受損，民怨必將油然而起，基於順應民意，至盼能在公告之同時，另以書面通知所轄權利關係人，或許只是舉手之勞，增加公僕一點心力，但對維護民眾之權益而言，則是多了一分保障。   再者：檢討工作，隨機可做，不須形式，人人能為，即由自我做起，知所反省惕厲，則能發憤圖強，擴大服務廣度與深度，讓民眾感受得到。然而，檢討不宜預設立場，帶入情緒，不能就事論事，在公言公，如同浪費社會資源。   此外，上級督導機關對下派出列席人員，務必慎選職位能力足以負起斯任者為宜，身分倘不相稱。非僅會有予人「不重視」之質疑，又若因為不了解政府政策或相關工作狀況，問牛答馬，雞同鴨講，則有可能徒增枝節，影響全局。   總而言之，政府倡導「檢討革新」制度，其與一般批評意涵迥然不同，祇要本乎「公義、無私、誠摯、善意」提出應興應革意見，即是好事，凡此，也是施政動力與助力。