社論
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響應台灣閱讀節 金門閱讀節好好玩
為了要響應國家圖書館的台灣閱讀節活動,金門地區日昨也舉辦「金門閱讀節-圖書館好好玩」活動,在文化局南棟前庭圍起來辦巿集,整個文化局頓時熱鬧萬分,小朋友在父母帶領下渡過難忘的一天。 聯合國為促進推廣閱讀及寫作,將每年的4月23日訂為「世界閱讀日」,教育部則自102年起,選定12月2日作為「台灣閱讀節」(Taiwan Reading Festival),創建台灣自有的閱讀品牌,與世界閱讀日接軌,是官方最重視的閱讀推廣活動,今年已邁入第11年。 「台灣閱讀節」是從圖書館週開始,再轉型為閱讀節,這11年來已經成為台灣重要的文化品牌。主要用很多元的參與方式來推動閱讀活動,非常具有特色。閱讀讓心靈更開拓、打開眼界、累積知識的方法,圖書館是知識共享,文化傳承,是文明的象徵,每個國家的圖書館建設可以看出國家的水準,閱讀節可看到圖書館多元的一面,台灣閱讀節對提升全民閱讀力發揮很大的影響力。 「台灣閱讀節」首屆是由國家圖書館提出,作為提醒社會關注閱讀的重要性,教育部十分支持這項構想,所以選定每年12月2日特定日子,由國家圖書館舉辦「台灣閱讀節」,希望一方面提升全民閱讀風氣,同時也希望在培養更多愛書讀者的同時,讓相關的出版產業也能蓬勃發展。 由於第一次辦理的時候,是訂於每年12月1日至7日持續舉行。之後則有越來越多的公立圖書館、學校、出版社、文教機構及讀書會團體共同響應,已成為每年全國公共圖書館的年度盛會,日期則不一定從固定哪一天開始,大概均在11月底至12月初舉行。 今年的「臺灣閱讀節」於12月2至3日連續2日在中正紀念堂園區登場,特點就是很國際,因應雙語國家政策,國家圖書館也首度與國家發展委員會合作,打造雙語元素活動情境,包含雙語化標示、主題導覽、雙語活動學習單;另也首度邀請新加坡、馬來西亞、越南等地的國家圖書館來台設攤,展示閱讀海報;14個駐台單位包含法國、捷克、瑞士、加拿大等國也一同響應,提升多元文化與國際交流。 金門地區為配合「台灣閱讀節」倡導的「歡樂閱讀嘉年華」氣氛,所以今年以「圖書館好好玩」為主題,籍由此活動讓大家了解,圖書館不是大家刻板印象只能借書閱讀和安靜唸書場域,它可以是多樣化活潑歡樂場域。 像活動現場結合圖書館解謎:SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展,另外還邀請幼兒男神波波星球的泡泡哥哥來和大家一起唱唱跳跳,在泡泡哥哥的帶動唱下,小朋友都一起動起來嗨翻天,留下美好回憶。 閱讀素養是衡量國家競爭力的重要指標,歐美先進國家均高度重視圖書館事業的發展,並以設置閱讀節或讀書節引領全國民眾重視閱讀的重要性。金門縣公共圖書館自2017年起即獲教育部與國家圖書館大力支持推動、推廣各項閱讀活動,並提供經費上的支持,讓閱讀成為鄉親生活中不可或缺的一部分;透過閱讀可以擴展知識、開拓視野,更能夠提高個人素養和國民素質,再經由媒體宣傳和社交網路等平台,讓更多人了解閱讀的重要性,並加入到推廣閱讀的行列中。 「閱讀使你爬上巨人的肩膀」,可以看得更高、更遠,面對二十一世紀資訊爆炸,您唯一的武器便是閱讀。
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官民聯動 政通人和
隨著時空推移,環境改變,施政一貫,無縫接軌,鄉親第一,服務至上原則,恆久不變,一致努力,則在藉由服務提升行政效率,紓解民瘼民困,消弭民怨於無形。 回顧往昔,行政十大革新方案,雷厲風行一時,政府各級機關各項便民利民措施作為紛紛出籠,上自行政院,下至各鄉鎮公所,不惟普設便民服務台,亦且置有專人為民提供服務。至於村里則曾統一規定,要求各個自然村務必設置便民信箱,供予鄉親下情上達,定時啟箱取件處理列管,雖然憑添一般公僕諸多工作負擔,但也發揮了一定服務功效,特別是服務台及電話專線服務,終年與民互動接觸,服務管道多元,予民印象深刻,迄今津津樂道。 此外,早期還有每週一次親民日,每月一次村里民大會,每三個月一次精神總動員月會,時間一到,施政服務團隊直達現場,各依屬性展開官民互動。其中親民日,則是官民面對面交換意見、傾聽心聲,官民聯動,即席對話,有問必答,有聞必錄,或以公文書作復。又村里民大會之召開,除有政令宣導活動,即是聽取村民諫言,有建議即有答覆,偶爾穿插一些助興節目,在戰地政務體制那段黨政軍一元體制之下,可謂「上情下達,下情上達」管道通暢無阻,縱然也因兩岸對峙或與安全有關因素之限制,個人生活自由受到影響,也能獲得諒解。益見互動之良性環境,既能拉近彼此之距離,相互包容,增進情誼,雙方聯動,動出能量,政通人和。 俗語有云:「遠親不如近鄰」,道破人與人間,貴在互動,時相往來,且看現在社會,特別是新冠疫情侵擾肆虐期間,不惟大家互動銳減,甚至久久不相往來。正因如此,人情變淡,疏離感油然而生,競爭力相對降低,影響非輕。媒體報導,時值寒冬,感冒病兆大量增加,新冠中重症倍增,籲請大家勿忘防疫,注意健康,保己也保人。 縣長陳福海,係自基層出身,他自鎮民代表入門,歷經鎮長、縣議員、縣長、立法委員,再到復位成功,就金門地區政壇而言,堪稱學經歷完整,歷練既長又久,青雲直上,一帆風順,擁有豐富實際工作經驗,倍覺官民聯動有助提升行政效率。爰而,在其首任百里侯之時,即行推動「與民有約」方案,亦即定期巡迴各鄉鎮社區與鄉眾面對面談問題,解決問題,所到之處,場景溫馨,噓寒問暖,如同家人。鄉親說:「縣長一人對眾人,日理萬機,非常辛苦」,溫馨與暖流交織。有位長輩看到縣長蒞臨,趨前給縣長加油,直誇縣長相貌堂堂,衣冠楚楚,氣色紅潤,縣運昌隆,讓縣長深凜職責所在,誓將與團隊成員共同打拚。他也循循善誘,期待官民相許相勉,團結合作,齊力打造幸福家園。同時許下施政團隊一定嚴加把關財政,顧好鄉親福利,縣府會擔起責任,斯言亦壯,亟應值得鼓勵加油。 鄉親第一,服務至上。這不是口號,而是縣政團隊為民服務之理想目標,但願時代公僕,秉持「爾張嘴,我跑腿」一貫服務熱忱,多與鄉眾互動,多聽民意心聲,得民者興,政通人和,失民者衰,一切歸零。
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有感施政 全民之福
由台灣世界新聞傳播協會所公布的2023年度「22縣市有感施政大調查」針對「縣市長施政滿意度」、「治安狀況」、「經濟發展」、「交通狀況」、「環境保護」、「醫療衛生」、「社會福利」、「教育品質」、「觀光旅遊」、「藝術文化」與「幸福感」等11個施政面向進行調查。本項調查始於2003年,調查內容主要分為兩大部份:「縣市長施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。今年進行最大規模的調查是參考聯合國永續發展指標(SDGs),將幸福城市大調查更名為「永續幸福城市大調查」,擴增既有的5大面向至7大面向,新增「醫衛與健康」、「多元共融」。 本縣在11個施政面向中取得5金2銀的成績,獲得各界肯定與讚賞,陳縣長在縣府財政艱鉅的狀況下,運用長期施政經驗,以「寫歷史」的態度積極找到對的方法,加上優質縣府團隊的努力,乃是取得執政佳績的重要因素,但更需要全體縣民的支持,才會有此施政成果殊榮,未來將持續打造幸福美好家園而努力,讓人民有感。誠如陳縣長在第六屆縣長就職典禮時所秉持之執政理念「守護浯島美麗家園,建構金門幸福願景」,以美好金門為施政方針,規劃幸福金門十大建設,包括「健康醫療服務島」、「閩南文化創意島」、「金酒文化價值島」、「海空運輸便利島」、「觀光休閒樂活島」、「社會住宅福利島」、「兩岸學術文化島」、「綠色能源無碳島」、「科技生活智慧島」、「銀髮友善環境養生島」等十項,其內容與調查項目都很接近,如今也一一呈現在縣民眼前,其目的是要讓人民有感,實現幸福願景。 陳縣長也於近日赴議會施政報告,提到要致力打造幸福家園,念茲在茲,戮力追求自己在金門的歷史定位,希望金門有更好的發展前景。但他強調只要縣府有錢,什麼事都好做,為讓每一鄉鎮平衡發展,針對基礎建設、教育、交通……等安排優先順序,傾聽基層建言卓見。提出十項重要施政成果內容,包括:優質教育文化環境;永續社福照護服務;健全醫療照顧品質;推動環保永續建設;落實土地安居家園;豐富觀光樂活內涵;暢達便捷交通網絡;升級地方特色產業;維護民眾安心生活;簡政便民提升效能。實現《禮運大同篇》之「老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界,持續朝落實施政理念努力邁進。這是陳福海縣長從政以來所抱持的理念與目標,顯現他認真用心要為金門寫歷史的決心。 總之,金門資源有限,在陳縣長率領縣府團隊的精心擘劃下,積極爭取中央資源挹注,撙節地方預算、保障鄉親權益,滿足地方建設需求。未來仍將秉持對縣民的承諾,在議會的指導與督勉下,持續審視精進或調整政策走向,為打造美好金門與幸福家園持續努力。但其中最重要的是,需要全體縣民的支持與配合,建立宏觀的視野和理念,諸如:道路規劃,若在合理的情況下,應接受政府的土地運用與徵收。以及支持政府都市更新計畫,如舊街道規劃人行步道,甚至人車分離,增進觀光形象,人民也應遵守政府規定,守法守紀,政府居民取得共識,建設美好家園。尤其在整體生活環境的規劃,包括新興都市計劃與老舊社區村里之改造,更應配合世界趨勢,因應氣候變遷、生態保育與減碳行動的觀念,與政府同行,共同創造美麗、低碳、永續、幸福島嶼,才能達到全民之福的境界。
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泛談身心障礙者服務
身心障礙,是指由於先天,或中途發生生理或心理損傷,造成個人在社會生活方面,不能充分使用自己能力的狀態。自20世紀以來,世界各國為了使身心障礙者能儘量正常的生活,早已採取各項設施,諸如康復、生活及就學補助、福利、特殊教育等服務,並在經濟上及立法上予以優惠,例如降低稅收,以及立法嚴禁歧視、工作保護等。且呼籲世人能盡力協助,以安彼等,如日前金門縣政府的完善身心障礙服務會報。 為推動完善身心障礙服務,金門縣政府特於27日,在縣府大禮堂分別召開112年度「第2次身心障礙者生涯轉銜個案管理暨職業重建服務聯繫會報」,及「身心障礙者服務網絡聯繫會議」,由社會處副處長王茲繐主持,現場有來自社政、衛政、醫療、教育等單位與會,在會議中進行溝通,及實務交流,期能有效持續身心障礙服務。 正如社會處王茲繐副處長於開場時所表示的,照顧及關懷弱勢族群、重視身心障礙朋友的權益,以及服務發展,一直都是縣府施政的重點項目,特勉勵各單位,對於身心障礙服務執行上要更加用心。會中亦分別針對身心障礙者社區式服務、轉銜個案管理服務、資源連結及個案處理進行業務宣導及討論,促使身心障礙者,能有更多的服務選擇。 好一句能有更多的服務選擇!因為,放眼世局,全球身心障礙人數已不容我們漠視,世界衛生組織即表示,以美國為例,在美國,身心障礙者更是第三大的少數族群,次於西班牙裔及非裔美國人,在美國這三個族群都約有三千多萬人。這個號稱世界強國的國家,呈現此種數據,怎不令人驚訝及重視? 重要的是,就一般專家的推估,在開發中國家的身心障礙比例更高,且和貧窮有惡性循環的關係,更與社會環境的安定有關,就資料所示,以越戰為例,越戰後,退伍軍人中至少有21,000人有永久的身心障礙。再近觀,阿富汗戰爭後,即造成了超過一百萬的身心障礙者,更使阿富汗成為世界上,身障發生比率最高的國家。 我們之所以回顧這些資料,無非在說明身心障礙是一項非常複雜的課題,是各部門、各階層都應關注之議題,因此前置照顧服務,已成為先進國家施政之重心,且能有效減少身心障礙者之產生,誠如縣府社會處所言的,縣府近2年致力於推展身心障礙者福利服務,除了培力在地身心障礙服務團體外,亦布建各項社區式服務,並持續設置小作所、社區日間照顧中心、社區居住家園、家庭托顧等服務,更成功推動了專門服務精神障礙者的精神障礙會所,使身心障礙者服務更加的多元。 且不談社福之願景,我們更期盼透過每年聯繫會議的召開,結合各相關單位集思廣益,檢討如何精進本縣身心障礙者服務,以跨網絡整合之合作方式,導入各項資源,使身心障礙者能獲得適性服務,並促進自立生活,期建構友善和諧社會,以安身心障礙者,則指日可待,且讓我們共襄之!
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防治登革熱 人人有責
報載,本縣衛生局日前證實,金門地區出現今年首例縣外移入登革熱確定病例。經疫調發現該案有台南市及嘉義縣之旅遊史,且有被蚊子叮咬情形,研判為在台活動被感染,除已針對其居家加強消毒外,也籲請鄉親落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源,以有效降低登革熱傳播風險;民眾若有出現疑似症狀,應儘速就醫,並主動告知旅遊、接觸及活動史,以利及時通報與治療。 事實上,今年首起縣外移入登革熱確診案例,也是距107年出現境外移入病例後金門再次出現之個案。登革熱是由帶有登革熱病毒的蚊子叮咬而感染,其叮咬後不會馬上出現症狀,潛伏期約為3至14天。且在病患發病前1日到後5日都具有傳染力,在這段期間內病患如遭病媒蚊叮咬,病毒在蚊子體內經過8至12天的複製後再叮咬他人,就會造成社區中的傳播。依疾病管制署截至11月20日的統計,全國累計登革熱病例24,287例,以臺南市20,686例及高雄市2,098例病例數最多,另雲林縣、屏東縣、嘉義縣分別為687例、687例及188例,其他縣市亦有個案發生;此次全國疫情病例數為近10年同期次高。 據了解,國內登革熱疫情似乎「獨厚」臺南市,以歷年疫情為例,幾乎大部分的確診案例都發生在臺南,這讓我們想起104年臺南登革熱疫情長達6個月失控,造成該市22,760例登革熱病例,112人死亡,疫情確診病例及死亡人數更為該市歷年之最;為此,監察院當時還通過監察委員的調查報告,並依此糾正臺南市政府。調查報告共列出15項調查意見,其中針對臺南市政府在執行孳生源清除及化學防治上未確實、無法有效並及早發現孳生源、化學防治用藥未依衛生福利部疾病管制署指示、防疫指揮體系紊亂、社區動員不足等10項缺失,並糾正其中5項;另有5項要求疾管署及環保署檢討研議改善措施。也為此,臺南市政府不但設有「登革熱防治中心」,以如臨大敵的心態防治登革熱,衛福部更是出動「登革熱前進應變工作隊」,前往臺南進行疫情的管控;但若以防治結果論,臺南今年登革熱疫情規模已不亞於104年大流行盛況,加上登革熱病毒幾乎都在南高屏地區流行,民眾交流活動頻繁,如果發生交叉感染,容易引起出血熱,仍存在致死的危險,顯然,地方與中央在防治做法上仍有積極改善的空間。 平情而論,防治登革熱最主要的手段就是杜絕病媒蚊孳生源,因此,衛生單位也反覆呼籲民眾應落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源,有效降低病媒蚊密度及登革熱傳播風險,甚至建議在病媒蚊密度指數較高地區,插警示紅旗及加強宣導,全面動員社區志工等團體一起作好社區孳生源清除工作,徹底根絕登革熱流行。然而,在臺南的防治經驗中,仍有檢討入室消毒不夠嚴謹的聲音,顯然除了結構性的環境整備及標準作業流程外,民眾的配合也極具關鍵,否則也不致防治了近10年,似乎又回到原點(當然,致死率已低了許多)。 所幸,登革熱在金門多年來仍僅有境外移入的零星個案,此或得力於「整潔的金門」執行到位,特別是近期陳縣長力推由個人、家戶做起的「自掃門前雪」計畫,相信我們定能持續將疫病阻絕於境外,形塑美麗、健康的金門!
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從金門自經區公投推動經驗看金廈大橋公投案
由前金門縣議員陳滄江發起成立的「金門縣金廈大橋建設推動促進會」正在推動地方性公投案,該公投已依照地方性公投呈送行政院核定,內政部副部長吳容輝在十月十一日答詢立委質詢時表示,此案涉及國安問題,也涉及到兩岸關係條例,初步認定可能屬於全國性公投,消息一出輿論譁然。 觀察本次(113)年總統立委選舉,在野藍白兩大黨的總統、立委候選人皆拋出支持興建金廈大橋的政見,尤以民眾黨總統候選人柯文哲率先在不設任何前提的條件下,以民生經濟及地區發展為著眼點,支持建設金廈大橋,而國民黨候選人侯友宜則願意支持推動金廈大橋公投,在金門百姓支持的前提下,同意支持興建金廈大橋,另在野的藍白兩黨立委參選人則皆將爭取興建金廈大橋議題列入主要政見,足見此議題已獲在野主流政黨之同意支持。 借鑑類似歷史事件,本縣於104年間地區曾有民間組織共同發起有關金門推動自由經濟示範區之地方性公投,且於台金兩地舉辦數次說明會,甚至由擬提該公投案之台灣競爭力論壇在立法院召開說明會,發起人不但完成第一階段公投連署作業,並呈送行政院核定,惟105年2月初內政部回覆自由經濟示範區之設立涉及中央財政、海關等權限,認定非屬地方自治事務,駁回該公投案之申請,該案歷經數月之努力,自此功虧一簣;後來金門又推動博弈公投,由於博弈條款在離島建設條例已有上位法源依據,故中央核准該公投案,但地區民眾因道德風險考量,加上大陸台辦表態不支持金門發展博弈,恐將影響觀光賭場客源,最終投票未獲地區民眾支持,反觀大陸中央則是基於金廈同城、金廈融合的政策,刻已逕自開展廈門第三東通道等相關基礎建設,動作相當積極主動。 再則是本次金廈大橋公投案的主文內容設計為「為了提升金門經濟發展,身為一個金門縣民,你是否同意興建金廈大橋?」其目的旨在徵詢金門人對建設金廈大橋之意願,純屬居民自決意願之調查,尚未涉及該項目係屬中央或地方權責認定之審查,顯見該會希望採分階段漸進式推動方式,故在公投議題主文內容設計上,聚焦徵詢居民意見,尚未將中央權責之敏感性事宜納入本次公投主張之範疇,而居民自決意願透過地方性公投結果可以取得正當性、合法性,並得以凝聚地區居民共識,在極大程度上縮小公投內文有關中央地方權責之無限上綱的爭議性,且金廈大橋係為單一公共基礎建設議題,此與事涉繁複浩瀚的自由經濟示範區設立乙案,自不可同日而語,更無當初台灣本島爭取自經區的各大城市之彼此競合等複雜關係,純屬釋放金門有別於台灣其它縣市之地理區位優勢的特殊潛力,而非完全同質性的高度競爭關係。 其實施方案即現階段先發起地方性公投進行地區居民自決,待取得多數共識後,下階段再進一步釐清解決制度、法源、主權、國安及地方權限等問題,期盼本次公投案能排除萬難、化繁為簡,先聚焦居民自決共識之初期階段目標,再來逐步尋求中央授權與相關配套解決方案,進而獲取各方共識。
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金門移民節融合多元文化
金門縣政府日前舉辦「金幸福新生活」移民節多元文化活動,不僅有各國美食、手工藝品以及藝術活動,為當地居民提供了一個與新住民互動的平台,吸引新移民及鄉親共同在金城鎮莒光共融公園體驗多元族群不同文化。這次移民節活動呈現了一個多元文化市集、美食攤位和文化體驗的盛會,凸顯了金門希望成為一個國際移民城市,讓參與者親身感受金門的節慶氛圍,強調對不同移民類型的開放態度。政府對新住民的支持,並推動各項移民輔導措施,打造友善環境,讓新住民融入當地生活,展現了城市的多元性和包容性。 金門要成為一流的觀光城市,首先要重視新移民問題,不論是經濟移民或是婚姻移民,只要到金門一律竭誠歡迎,重視新住民、新二代跟國際移民的各項需求,透過文化交流有助於增進對不同文化的理解,打破文化隔閡,促進社區的凝聚。移民節活動目的讓所有的移民朋友、新二代和縣民們都可以來一場異國視覺服裝欣賞、文化風情體驗、民謠歌唱音樂、親子互動表演的饗宴,多組新住民輪番上陣帶來精彩演出,令人大開眼界的異國市集、活動限定拍貼機,並規劃文化闖關體驗活動,帶領民眾親身感受中國、越南及印尼等新住民文化,透過趣味答題的政令宣導,提供互動式交流及遊戲體驗情境,藉著介紹各國特色美食及異國文化的機會,讓民眾透過飲食及文物交流更認識彼此。透過移民節活動所展現的態度和舉措,為社區內的多元族群融合樹立了榜樣。這種跨文化的互動有助於促進社區共融,向鄉親宣導以包容、接納、平等對待的態度,肯定不同文化族群,打造一個友善城市的品牌形象,有助於建立一個包容性的社區,提升金門在國際上的形象。 新移民來自不同文化背景,融入金門生活可能面臨一些挑戰,但這些挑戰是可以透過多方面的努力和支持來克服,語言障礙需要提供語言學習機會,包括課堂教育和語言交換活動,當地社區可以建立語言援助服務,協助新移民更好的適應當地語言環境。在文化差異方面,可以多舉辦文化交流活動,讓新移民和當地居民更好的了解彼此文化,建立文化交流的平台,促進相互理解和尊重。對於就業障礙應提供職業培訓和求職輔導,確保新移民具備在當地就業所需要的技能和知識,建立職業網絡,協助他們找到適合的工作機會。 還要鼓勵新移民參與社區活動和組織,提升他們的社交網絡,當地社區可以主動邀請他們參與各種活動,促進社區共融。新移民在法律與制度認知不足,也需要提供法律宣導和生活常識教育,使新移民了解當地的法律和制度,建立法律諮詢和心理諮詢服務,解答他們可能遇到的問題時,盡快協助他們應對適應壓力和文化衝擊,促進社區的情感支持體系,使他們感受到溫馨和關懷。對於新移民子女順利融入學校環境,提供額外的課業輔導和文化適應支持,經常舉辦家長教育活動,使父母更好的理解學校和教育體系,促進政府、社區和新移民之間的合作,建立多元文化政策和服務,透過協調機構,提供全方位的支持,確保新移民能夠順利融入當地社會,營造更加包容和友好的環境,使新移民更容易融入金門的生活。 金門對新移民應採取開放的態度,鼓勵文化交流,舉辦多元文化活動和節慶,促進當地居民和新移民之間的相互了解和尊重,讓民眾認識、願意接受,並尊重不同文化和價值觀,將有助於建立互相理解和共融的社區氛圍,積極主動與新移民進行溝通,了解他們的需求、文化背景和期望,透過彼此良好的互動,建立互信和友好關係,提供必要的支持和資源,傾聽新移民的聲音和需求,協助他們融入當地社區生活,推動多元文化教育,提高社區居民對多元文化的認識和理解,平等對待文化差異,了解和尊重法律規定,確保所有住民不論其移民背景,符合法律要求,權益都應受到平等的對待,鼓勵新移民參與社區事務,共同參與和共同建設社區的意識,避免歧視和排斥,建立一個平等和包容的友好社區環境。
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爭逐大位的人,自毀諾言,將成歷史罪人,留下惡名
無可否認,凡三年來,由於新冠肺炎病毒入侵肆虐,社會動盪,經濟重挫,讓大家驚慌失措,苦不堪言。好不容易隨著疫情緩和,緊繃已久之心情放鬆下來,卻又因為國內一連串爾爭我奪,自毀諾言之問題接踵浮上檯面,不惟成為政黨互槓之話題,藍綠雙方互不相讓,極盡內耗之能事,讓忠心選民義憤填膺,要問到底在爭什麼,為誰而爭,為何而鬥。說穿了政客玩政治,無事不政治,不吵不鬧沒有聲量,洵為名利作祟也。凡此旁觀者清,受苦受難之平民百姓了然於胸,看得一清二楚。 2024年要選的是中華民國第16任總統,位高權重,端看此次問鼎競選諸君,可謂盡是一時之選,未演先轟動。但也由於各人條件不盡相同,所言所行,包括國政藍圖規劃設計、治國政見論述等等,弗論廣度與深度亦復迥然不同。正因如此,優劣互見,輿評如同民調,民調高者佔有優勢。反之則要加油迎頭趕上,須知選情多變,瞬息萬變,祇有努力打拚,實事求是,拿出看家本領,讓選民有好感,才有選票,如若天馬行空,作繭自縛,篤定敗北出局。 流光易逝,已到截止登記之時,靜觀整體選情,這場大選隨著郭台銘退選,三腳督已定。反觀綠營,邇來動作頻頻,雄心勃勃,賴蕭配完成登記起跑,處處表現勢在必得。 凡數月來,社會聚焦於藍白合作之問題,話說從頭,其來有自,亦就是約有六成以上之選民,咸表八年魔咒,民心思變,下架民進黨,政黨輪替是最大公約數。倘若藍白合作1加1等於二,發揮統合戰力,「下架」與「輪替」預定目標贏面最大。亦就是合則兩利,分則兩害,各自參選誰都沒有把握登峰不是嗎,為何不合自甘墮落呢? 其實藍白合作之問題,在立委部分已取得良好共識,但在總統之部分則是一再卡關。事實上,由於矛盾之心理問題,雙方仍對正副人選之產生方式與全民調相持不下,高來高去,選民耐心用盡了,綠營看笑話。須知雙方都是爭逐大位之人,難道只會喊話放話叫陣,凌遲自己,相互糟蹋,渾然忘了曾經信誓旦旦,公開許下諾言,所謂君子一言既出,駟馬難追,不想拿出一些解決問題之態度與能力,來日又將如何治國,為國效勞,為民解憂,讓兩岸和平,國泰民安。 經過一番藍白合作政黨協商,從全民調、民主初選,國民黨提出仿德國式及日本式之二個新方案,總是調來調去,選來選去,言而無信,各有主張與堅持,郭台銘做桶箍也罔效,致使最後一刻不歡而散,「好好鱟殺呷屎那流」,關鍵則在白營坐實反來覆去,六點協議黑紙白字簽了名不認賬,像是變色龍,信用掃地,咎由自取。 柯文哲說過:台灣是個很不一樣之島嶼,其實並不盡然,諸如藍白整合問題始終在人,各懷鬼胎,只為一黨及一己之私,心志不誠,自欺欺人。緣此,縱有再好之機制或方案,都將派不上用場,再談也是流於形式,於公於私,有損無益。孰是殷殷期盼藍白雙方仍應釋出真情實意,一本至公,竭盡所能,集中力量,齊為中華民國在台灣未來根深柢固,讓藍天再現,換取選民了解。 總之,藍白合作是當前眾多選民之期待,任何破壞這個願望之人,要特別小心接踵而至後座力,無論是侯或柯,若以為自己對這次合作握有片面否決權,那絕對是玩弄民主之自殺行為。善變不如信守諾言,合二為一,加快馬力,爭取向心,讓選民看到他們有負起國泰民安,解決問題之能力,贏回江山,中華民國在台灣興起別無選擇。否則將成歷史罪人,留下滿貫惡名。
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學校社區化-賀「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用
「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用典禮,日昨在全體師生、家長與社區居民的引頸期盼下盛大展開。典禮由金寧中小學校長宋文法主持,陳福海縣長特別指示教育處處長孫麗琪代表出席,共同見證這塊為社區居民及學子創造的理想空間。 在啟用典禮上,孫麗琪處長代表陳福海縣長感謝宋校長和楊鄉長的齊心協力,讓工程順利完成,未來在學校與社區體育設施的構建上又更加充實,同時配合工程所興建的第二停車場,不但提供使用者方便的停車空間,也藉此規畫了更安全便利的通學場域,各方群策群力才能成就這般美好。此外,此興建計畫的完美落成,更彰顯了縣長一直以來所強調的共好共享共榮理念,共同為學子、教師與社區居民塑造一個實現「校園社區化」與「教育生活化」的理想學園。 學校社區化,社區學校化,一直是學校與社區、民眾努力的方向。希望透過學校與社區的結合,能夠共享資源,並在積極正向的活動與交互作用中,互蒙其利,共同成長,以達成雙贏的目標。 近年來,金門縣政府也配合中央政策推動社區總體營造及鼓勵居民積極參與公共事務,培養社區意識,建立人與人以及人與社區的新關係,將藝術、人文、自然、生態融入各項活動中,促使社區與學校相結合,讓金門社會充滿活力,並將社區生活經驗、民俗風情、文化資產、產業發展、生態多樣性等種種內容,透過社區居民與學校之調查研究及轉化,以創作的方式,發展出在地故事與教材,透過校外教學,使社區的記憶世代流傳。 教育部配合前瞻基礎建設訂定「校園社區化改造計畫」,並經行政院106年7月10日核定在案,由教育部執行項目包含二大工作項目「營造友善育兒空間」歸屬少子化建設,工作項目「活化校園空間擴大社區服務」歸屬「城鄉建設」,以善用學校校園空間並賦予新任務,建構安全、合宜與健康的學習場域及多元社區化服務,以利社區居民學習、運動或交流的場域,讓學校成為社區居民生活的中心。 國內外學者皆指出學校為社會活動的中心,為使學生的學習經驗及知識能符合社區需求與社會脈動,進而將所習得的知識轉化為服務社區的動力,強化學校的社會功能實有其必要性。學校為社區民眾運動、生活、學習及互動的支持據點,同時,確實發揮校園空間效能,做為設置各類社區服務,如社區多元學習中心、體育休閒站或學校社區共讀站等,使校園空間成為社區共學平台,於週間課後、例假日或寒暑假期間開放社會大眾使用,建立學生與社區民眾每日運動習慣,就近學習及增加親子、居民與中高齡者之互動學習機會。 學校本來就是一個典型的「開放的社會系統」,除了必須努力將學校內部塑造成為社區型態,並使師生、家長具備社區意識,與社區維持良好的互動、夥伴關係,有系統地邀請家長參與學校校務運作,與社區結合辦理相關活動等等,讓學校教育的責任擴大到整個社區,使「學校社區化、社區學校化」達到更美好的境界,才能產生預期的教育效果。 為使學校社區化能成功運作,除了學校要運用完善的戶外教學計畫吸取社區的教育資源外,社區也要把學校當成良好的學習生活環境。尤其因應當前充滿變動與挑戰的社會,必須將家庭、學校、社會三者結合,視「學校社區化,社區學校化」為推行社會教育與學校教育之主流,才能掌握時代的脈動,引導社會進步,以迎向更美好的未來。 「金寧鄉社區戶外籃球、網球場及第二停車場工程」落成啟用,只是踏出學校社區化的第一步,還需要學校和社區相互配合,才能達成縣長所期許的「共好」、「共榮」、「共享」理念。
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再談文化資產的經營:借鏡馬祖
著名的歷史學家克羅齊(Benedetto Croce)曾經說過:「一切真的歷史都是當代史」。若進一步沿用他的觀點,我們可以說:文化資產的保存都是為了當代社會。失去了當代的理解及對話,文資保存只是失去根基的復古癖好。公共財政之所以要支應這些私有文資的保存,就是要使之與當代重新發生連結,進而讓公共效益極大化。 這上述觀點來看,馬祖近年來的文化治理值得金門參考。先是四鄉五島全境登錄為戰地文化景觀,以分級治理的機制對待之,保存、轉譯及創生策略並行。接著,連江縣政府採取了一種國際化的行銷,以提升知名度且招攬遊客。這就是國際藝術島計畫。國際藝術島嘗試以藝術創作介入戰地文化景觀的轉型,賦予軍事營區或其相關的場域一種新的美學體驗及文化敘事,並得以吸引遊客前來,帶動地方經濟的振興。 2022年,馬祖國際藝術島(Matsu Biennial)計畫正式登場。主題訂為「島嶼釀」(Island Brew),以五個概念做為整體核心精神,包含「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」,分別在五個島展出,包含41個團隊所執行的8大計畫、39件作品、3個空間策展,作品分散於各島的軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室、舊士兵特約茶室、戶外空間等,藝術家們希望帶領大家窺見過往歷史的同時,也再次發掘馬祖的新魅力。整個計畫由中華文化總會、連江縣政府文化處共同策劃,也得到包括交通部等相關部會等經費支持。作為一個行銷計畫,馬祖國際藝術島算是成功。首屆的馬祖國際藝術島計畫獲得德國這項設計大獎中的Brands & Communication Design獎項,讓這場風土文化交會、戰地景觀轉譯的藝術共同創作計畫獲得很大的國際迴響。展覽期間吸引了超過3萬人次的遊客到訪。Vogue Taiwan甚至以「台灣版瀨戶內海藝術祭?『馬祖國際藝術島』開創離島新風貌」為主題,大幅報導了這場藝術展演活動。國際藝術島計畫已經產生顯著的效益。 2023年9月推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」(Ruby Red after Summer)。主辦單位於策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。策展論述中提到了馬祖國際藝術島計畫是一個以10年為期的長期思考,不只是地景的改造,更是社會轉型的文化工程。同時也是作為文化遺產的馬祖戰地文化景觀重新向公眾開放的一種策略,是地方社會面向後戰地時期的文化實踐。 從上述的策展論述中,我們可以清晰地理解到國際藝術島計畫嘗試根基於風土環境的努力。將馬祖日常生活中關於老酒釀造的集體記憶,引申成為一種藝術借喻,讓後冷戰時期的島嶼得以在空間、文化、社會、經濟等層面迎來新的想像。 事實上,馬祖國際藝術島計畫的原型是日本「瀨戶內藝術季」(Setouchi Triennale)。這是一個通過藝術行動嘗試解決日本邊陲地方的真實困境,特別是人口減少、老齡社會所帶來的社區活力的衰退,進而找回昔日歷史榮光的文化使命。而馬祖國際藝術島作為臺灣版本的一種藝術行動,除了面對自身困境外,應能有將問題普遍化的嘗試。唯有如此,國際藝術島才不是自言自語,才能在跨文化對話的網絡社會中獲得更多的共鳴,也才具有累積更深厚的文化軟實力的機會。而這種軟實力是全球化下地方發展的永續策略。 金門的文化底蘊在華人社會中名列前茅,我們總為先祖輩的成就感到無比榮耀。但是平心而論,在文化治理及系統性的活化利用上,馬祖已經走在金門的前面。文資不是只有指定、登錄,更重要的是使其活化利用,援引民間的動能;當世界各地早已經揚棄凍結式保存而有更多創新思維時,金門原地踏步。文資是當代社會的議題,考慮歷史、文化、藝術等價值留存外,考慮包括財政紀律在內的公共效益極大化,應成為社會共識。向馬祖學習。
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以「寫歷史」的態度從政,汗青可期也
十一月中,陳福海縣長在教育處安排的「縣長與各級學校家長會長座談會」上表示,「自己從政的初衷就是選賢與能,希望政治人物更用心看待這塊土地的發展,他會更認真、更用心,也重申老有所終、壯有所用、幼有所長;他說,這次回任縣長要『寫歷史』!……」。 這大概是金門建縣以來,第一次有主政者如此自覺、並清楚指出自己從政的態度,這是殊為難得的。所謂「寫歷史」,說得明白些,應該就是指積極施政並「追求自己在金門的歷史定位」。 從他的表述中,不難看出對於鄉親願意接納他、讓他再次回任縣長的感激之情,以及他必將更用心的選用賢才、任用能人(選賢與能),來擘劃與執行縣務,讓鄉親更富足安康、讓他的主政期,成為金門發展史上熠熠生輝的一段。 平心而論,陳福海縣長的勤政與親民,以及對於縣政事務的嫻熟度;甚至,對於金門整體發展藍圖的展開次第與議題掌握度,都是歷來金門政治人物中極少有的。此番,他能夠說出用寫歷史的態度問政,也可見其「用心」之所在了。而用心之可貴,乃在於「心」是每一個人的主宰,心境不同、情緒不同,看問題、看待這塊土地,甚至看人的角度就會不同,成就的結果自然也會大異其趣。 金門雖然不大,設籍人口十餘萬、常住人口五、六萬;但,十來萬人中只有一位縣長、一位立委;以及只有十幾人可以擔任議員。亦即,每屆大概只有二十人有此機會取得比較大的「授權」與「賦能」,扮演關鍵角色,一起服務鄉親、造福鄉里;也一起書寫金門的歷史及成就個人的歷史定位。而如此低概率的機會,豈能不善加珍惜? 是以,金門的每一位參政者都應該有此自覺與認知,即自己的每一個舉措,甚至,每一次的「起心動念」,都會影響、甚至決定金門的走向與前途,以及自己在金門歷史上的地位與分量。然,囿於選舉體制,台灣及金門已經很難用所謂「穩定的中長期施政規劃」,以取得較大的建設成效;而往往事隨境轉、人走政息。 因此,從政者無論站在施政或監督的立場,容或每個人都有自己不同的黨派、不同的圈子、不同的利益糾葛,但都應該把握一個最後的底線;也就是最大的公約數-「金門」。個人選舉有輸贏,但金門絕不能輸。 可喜的是,從近幾次議會定期會,可以發現金門議員諸公的問政日趨成熟、理性,也多能聚焦各項民生福祉與金門發展事項;對於縣政預算的撙節與效用的關注與把握,也更勝以往。 當然,金門縣長一職,還是引領金門發展最大的火車頭。是故,未來縣長若能運用自己與團隊的智慧,打造出一種超越黨派政治及宗親政治的「穩定治理」結構,讓金門在兩岸融合的機遇及過程中,可以衡平而穩定的邁向更高的台階。 林外有山,山有潛龍。在古代,歷史往往是勝利者所書寫的;而現代,則可能是一些冷眼旁觀的山林野夫所書寫。喧鬧的政治場、名利場,總有些人汲汲營營,說這主張那的,看似眼界卓絕,又或自以為有著非凡貢獻,但在歷史書寫者筆下,可能就是無關痛癢的幾筆帶過,甚至被無視。反之,那些計慮長遠、不為己圖、不忘初心、負重前行者,縱使暫不為周遭所理解,然盱衡環顧、汗青可期也!
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閱讀力就是城市競爭力
金門縣文化局為響應台灣閱讀節,將於12月2日舉辦「金門閱讀節-圖書館好好玩」活動,並特邀請波波星球泡泡哥哥來開場表演,當天活動結合圖書館解謎:SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展,透過多元形式的閱讀活動,進而增加對於閱讀的好感以及熱情。 關於「二手書募書-讓書去流浪」,文化局長呂坤和表示,希望透過「好書交換」方式,活化縣內圖書資源,廣布閱讀種子,以達知識交流,延續圖書生命力,推廣資源分享再利用的價值。竭誠歡迎大家共襄盛舉,千書萬換,好書相伴,換舊書,成新愛,節能減碳救地球。 大家應該都會認同,閱讀是一件很重要的事,也能理解閱讀習慣應該從小培養起,畢竟幾乎所有人都歷經過「學習如何去閱讀」,以及「運用閱讀去學習」的過程;在這個過程中我們有機會去接觸新鮮的事物,擁有掌握與駕馭文字的能力,甚至能清晰的表達思維,擁有更多創意及創新的可能性,並進而促成更多的自我成長及社會參與。但是,閱讀環境不是與生俱來的,閱讀環境除了需要政府的投資建設外,父母的態度及參與,更有著決定性的地位。根據統計顯示,台灣家長平均一週帶5歲孩子去書店或圖書館3次以上的比例,約為3成,真的不算高,甚至隨著孩子的年齡愈小,比例也愈低,這和許多先進國家主張的「閱讀起步走」,甚至在孩童學步之前,就應該讓他沈浸在閱讀環境的訴求,仍有著較大的差距。這並不是說台灣的父母不重視營造孩子的學習環境,而是現今五光十色、譁眾取寵的資訊流已然充斥我們的生活空間,父母尚不能自拔,何況是需要教導的孩子們;許多成年人一天花在閱讀和刷短視頻的時間比甚至高達九比一,試問處於這樣的環境裡,要如何去企求提升孩子們的閱讀力?有的父母更已經把手機、平板當成安撫孩童的育兒工具,等同提早制約了孩子的心智啟發與終身學習的能力。 當然,數位資訊也並非「洪水猛獸」,重點在於我們如何善用數位工具,而非被其限制、操控而不自知。畢竟隨著科技進步和資訊爆炸,紙本和數位閱讀逐漸融合,已是大勢所趨,在適應數位時代下的高速變化,啟動數位學習,也是現代人必修的功課之一,但這也是一項「找回自我專注」、「啟迪讀寫平衡」的歷程,沒有絕對的好壞,適情、適性,維持身心健康足矣,但究其根本,仍必須專注在找到「有效的閱讀」,「開啟探索新知與未知的能力」,對政府與家長而言,形塑閱讀氛圍,激發學習動力,便是責無旁貸的使命,而箇中重要的標的,便是圖書館。 有人說:「圖書館代表一座城市的品味」,現代的圖書館已經跳脫以往「讀書空間」的定義,並賦予了民眾休憩與沉澱心靈的任務。我們會指盼現代圖書館具有更多的功能與價值,除了讀書與存書外,更重要的事是讓社區變得更好,讓城市變得更鮮活、更有魅力。金門一直有興建中心圖書館的倡議,代表需求已經被充分的呈現,但要營造一座兼具特色性、發展性,且具有營運效益的「好的圖書館」卻不容易;「只要開始,雖晚不遲」,期待不久的將來,它可以出現在我們的視野、融入我們的生活裡!