──建立一所有教育戰鬥力地方文化力的精緻型大學   〈預祝  金門技術學院改大成功〉，四月十一日的《金門日報，社論》以此為題；三天後，昨日的《聯合報》頭版要聞提要，〈離島第一所  金門大學八月誕生〉，確定了「金門大學」即將誕生的訊息。金門高等教育發展，自此邁入一個新的里程。 二○一○年四月十三日，教育部審議通過，國立金門技術學院改名為金門大學，八月一日正式掛牌。金門技術學院是在二○○八年八月決定改制大學，二○○九年送出計畫書，經教育部所組審議委員通過計畫書審查及實地訪視審查兩關後，再召開複審會議，儘管教育人口數、教學環境資源等條件仍不足，但基於國家「一縣一大學」的教育政策及金門位處兩岸樞紐、閩南與僑鄉文化等獨特因素，教育部終於作出通過「金門技術學院」改制「金門大學」的決議。   根據現在的金門技術學院、未來的金門大學校長李金振對《聯合報》等媒體說法，「金門縣政府挹注新台幣九億元幫助學校改制大學，是教育部補助款及學校對外募款的三倍資金」，「未來將進行師資調整，其中要增聘講座教授三到九名，年薪美金十萬元，這筆錢是僑領捐的。此外還要增加客座及副教授名額，連同講座教授，大約二十五人」，「金門有很多優勢，例如對閩南文化研究非常深入，要和歷史接軌，編製《閩南文化大辭典》，並且建立冷戰博物館及僑鄉博物館」，「改名後仍維持學生二千五百人，『精兵』政策照顧每名學生，縣府補助學生每年就學津貼一萬，目前研議加碼交通津貼四千」。 從李金振的說法中，可以發現，「金門大學」的實現，是教育部的政策支持，更是地方全力投入及資源挹注，而未來「金門大學」的走向，採「精兵」政策，加強講座師資、閩南文化研究等，都很可期待。不只於為了一所大學而大學，而如何從「精兵政策」再到「精緻型態」，建立一所有教育戰鬥力、有地方文化力的金門大學，應是更值深思、推動的發展課題。 如以時間的縱軸線看待古今金門教育史，從南宋的「燕南書院」到「金門大學」，足足歷經了八百五十載，值得一提的是，就在「金門大學」掛牌的同一年，新建中、位於古區村後麓的「燕南書院」也將落成，書院與大學並存、輝映，這是金門千年歷史的盛事。而「金門大學」的推動過程，從概念播撒到行動建功，一如「金門大橋」，都經過了漫長的十幾、二十年時間。回溯金門技術學院未進駐前，一九九四年四月二十日，金門縣政府即由縣長陳水在領軍，在台北市國軍英雄館舉行「金門大學發展遠景說明會」，當時即將遠景建構在《國統綱領》進入第三進程後，金門將在兩岸擔負著文化與經貿交流中繼站角色，因此必須有一所大學來參與承擔使命。金門大學說明會中，旅外金門教育菁英聚集、共同催生，當時的台大社會系副教授、現今的福建省主席薛承泰，強調「教育是最好的國防」、倡議大學之前先行成立「金門學術研究中心」，把國內外高級研究人才引進金門，有助於建立未來金門大學的人才智庫，此外，薛承泰亦提醒，台灣正面臨教改風潮，金門設大學正逢其時，但設大學的方向、重點何在，一定要很明確；其他學者，哲學系教授李增建議以人文學科為主的大學內涵，軟、硬體投資成本最低，教育系教授陳龍安表示一所大學辦得成功，其效益不亞於一座金門酒廠，而這所大學必須結合在地及海外鄉僑力量。 從十六年前的「金門大學發展遠景說明會」，再到去年的「打造金門大學島」高峰論壇，在海內海外金門鄉親重視教育、凝聚一心的獻策，歷經了漫長的推動過程，今年八月，金門大學就要正式誕生了！期待一步一腳印、辛苦得來的金門大學，從「精兵」到「精緻」，全力營造出別於大陸，也不同於台灣一百六十多所大專院校的深具教育實力、文化特色大學！

  金門縣文化局舉辦的「文化金門．文創開門」特展日前在浯江書院開鑼，展開表演藝術、視覺藝術、工藝技術、數位藝術四大類型活動，希望帶動民眾從一千六百多年文化中「深耕軟實力、發現新價值」。文化創意產業近年來儼然成為顯學，有道是：「文化是門好生意！」似乎只要沾上文化的邊，一切都將變得無往不利，果真如此嗎？   文化創意產業的思維源自「文化產業」，這是一九四七年由歐洲法蘭克福學派提出的經濟學術語，雖然當時是以批判的角度來定義解釋，但卻預見了「文化元素一旦與現代科技結合形成工業體系，就會產生巨大的影響社會的力量」，也因此創造了一個新的產業概念。的確，文化的影響力是無遠弗屆的，任何習以為常、心神所往，有形、無形的東西都可以稱為文化；而文化力量的強大，便在於它擁有一種集體認同的魅力。   我們常說，要打造文化金門。事實上，近幾年來金門在文化上的耕耘頗深，我們也堅信因為公部門的重視與群體的覺醒，金門終踏上文化島嶼之路，但金門的文化和產業之間，似乎仍少了創意的鏈結。   眾所周知，文化局一年可以出版上百本著作，而民間實則維持不了一家現代化書店的營運。這不能歸咎於公部門辦事不力，而是發展環境的弱化，短時間誰都無能為力。因為金門的消費市場產生不了書店的經濟規模量體，縱若勉力搞出一間書店，亦屬枉然。   我們必須理解，金門產業發展的瓶頸當在消費量體的不足，但在地球村及網路時代裡，這些並非無法克服的障礙，現在問題只剩下，我們需要什麼樣的文創商品？又何種文創產業能支撐金門文化的永續。想當然耳，多數人會想到金酒。金酒固是台灣白酒的ＮＯ１，但投諸廣大的消費市場，影響力仍十分有限。要擴大產業的影響力，只能訴諸「全民運動」，而全民運動便是文化底蘊的扎根、延伸與無限擴展。金酒目前正處於產業的高峰，在高峰上，當有不同的視野看到自己的缺點；金酒理應在產業鏈上加上更多的文化元素，不為和他人拚，卻為樹立永續的獨特性，唯有獨特性才能積累文化的底蘊，當多數人們認定金酒產業是文化品牌時，才是真正的成功。   再者，文化品牌固然需要累積，但創新、與時俱進卻是不可或缺的精神。我們常認為金門特色無邊，但要具體而微到產業面，恐怕亦難脫菜刀、貢糖、高粱酒、陶瓷、麵線、一條根、牛肉乾等範疇，這些產業固然是金門的資產，但要讓其產生「巨大的影響社會的力量」，似乎不是以當下的商品型態，強推幾回商展或活動就能竟其功的。相較下，金門各鄉鎮有其特殊的歷史文化及產業背景，如烈嶼的風雞、金湖的海濱、金城的坑道、金寧的石蚵、金沙的糕餅等等，若我們依此打造出一處金門意象館呢？不側重原有形體的展示，卻在創新商品的延伸，如此，金門的文創產業群聚當能取得更重大的發展意義。   總之，戲法人人會變，巧妙各有不同。創意絕非專業，而是心靈的認同，唯有在我們認同這塊土地的同時，文創產業才能真正的扎根結果；而公部門該做的，只是經營好發展環境，適時的點燃文化火種！

  隨著金門社會進步開放，社會福利制度獨步全國，有越來越多的外來人口、年輕族群入住金門，為金門帶來更多元的氛圍，但也使得金門社會越趨複雜，台灣的耍狠、詐騙風氣，亦跟著傳到地區，「人心不古」成了許多現代金門鄉親的感嘆，其中，假車禍真詐財，時有所聞，就是一例，鄉親不可不慎。   以往，交通事故大都屬於單純肇事責任歸屬之爭，但是，隨著社會複雜化，地區已有部分類似假車禍真詐財事件傳出，遇到這種倒楣事，純樸的鄉親，常認為花錢消災，自行當下和解了事，不是助長有心份子的氣燄，便是陷入另一個可能的陷阱，值得鄉親引以為戒。   據瞭解，就有鄉親或來金門工作的出外人遇到車禍，當下心慌，忘了應該先打電話請警方處理，就擅自移動車子，致現場被破壞，結果讓對方獅子大開口，乘機要脅賠大錢還新車。   而近來，人權高張，為確保受害者權益，政府修改法令，將肇事逃逸列為公訴罪，要求不論肇事責任對錯，車禍一旦發生，任何一方都有協助受傷一方就醫的義務，不能僅憑當面詢問無外傷後，就離開現場，最好通知警方處理並留給對方聯絡方式，否則可能吃上官司。   此一法令，確實能有效遏止惡意肇事逃逸的事件發生。雖然相關單位進行宣導，但對於許多重然諾的鄉親而言，並不清楚相關規定，以為只要雙方當場達成和議就可，因此，如果遇上有心人，往往吃大虧，有理說不清。   此一法條原是美意一樁，但隨著社會風氣敗壞、人心不古，加上地區鄉親交通法令知識不足，凡事以和為貴、化繁為簡，以為只要雙方在現場當面協議和解即可，往往於事後被一方拿來當作要脅的把柄。地區車廠透露，已經有好幾起這樣的事件發生，而且背後似乎隱約有這樣的詐騙小集團存在，食髓知味，一再故技重施。   部份鄉親與對方發生車禍後，常基於肇事原因係對方違規導致，再者雙方車子並無嚴重損失，致失去戒心，在詢問對方，知道無明顯外傷後，以為就沒責任，便驅車駛離，另一方事後反悔，想要求更多補償，又熟知相關交通法令，便反告鄉親「肇事逃逸」，讓鄉親啞巴吃黃連，有理說不清，面臨被移送法辦的命運。有的鄉親為求減少「肇事逃逸」的構成要件，只能忍氣吞聲，任由有心的一方予取予求。   由於坊間已有多起案例傳出，值得相關單位深入調查，是不是真的有類似集團，一再玩弄游走交通法令邊緣，以假車禍真詐財方式，詐騙恐嚇鄉親？   警方提醒，遇到車禍事件，即使鄉親自己沒有理虧，也應電請警察單位前往處理，並保持現場完整，即便有急事要離開，也必需留給對方聯絡電話，以免被對方反咬一口，誣指為「肇事逃逸」，只是，就算是留下電話，對方真的有心使壞，仍可矢口否認鄉親沒有留下聯絡方式，因此，最保險的作法，還是電請警方趕到現場處理。   而為了確保雙方權益，以免事後各說各話，地區也有必要廣設監視器，以做為追究車禍後，責任歸屬的有力證明。但是，目前的監視器設置，主要用於探照街道上過往車子車牌，死角太多，不足以還原車禍事發當下的情形，也不易釐清責任，易造成事後的紛爭，應該加以改善、強化，俾有效節省車禍後，為追究肇事責任所付出的人力、物力，更可充份保障車禍真正受害一方的權益。

  馬英九總統聲望不如預期，邇來各種解讀紛紛出籠，也被搬上政論節目進行公開辯論。凡此，非戰之過，也不是「才能不足」、「治國無方」。而是面對殘酷政治現實，全球經濟低迷，安內攘外，任重道遠，縱然聖賢，也難逃脫如此困境。   然而事出必有因，誠然不容輕忽，茲此不能沒有警惕，且應認真面對問題，群策群力，想出最佳因應方案，期以化阻力為助力，順利渡過難關。   有云：家和萬事興。國家更應如斯。惟若放眼周遭，社會紛擾，幾無寧日，儘管政府用心執政，公僕敬謹從公，清廉服務，竟也得不到熱烈掌聲，以下輿情與民情意見，可供作為改進參考：   一、眾所周知，吳揆能力即使超強，惟不代表閣員都強。因而施政團隊做呷流汗，卻被嫌到流涎。尤以政策宣導不足，基層民間未能全然了解真意為何？中央地方一條心行動，仍有百姓感受不到，上下未能緊密結合，政府與人民之間，疏離感依然普遍存在。緣此，對於社會脈動與民意需求，亟應全面掌握倍加重視。   二、兩次立委補選，一再飲恨失利，要問何以至此？努力不夠，服務不週也。因而綠營漁翁得利，政黨對立不降反昇，欲期「和解共生」，談何容易？何況政客不改「見縫插針，遇洞灌水」奧步，亦且頻頻使出攻訐、醜化、抹黑、唱衰戲碼，導致是非顛倒，視聽混淆，對於民心士氣殊有影響，撥亂反正，猶待激發共鳴。   三、所謂政策，乃是政府施政策略目標，旨在謀求國家與人民之福祉，慎之於始，至關重要。果能為人民普遍認同支持，則是上上之策。然則必需經由宣導說明，期以建立共識，使之「知其然，也知其所以然」，消弭雜音異見，異中求同，同中化異，促使政策政令順利推動，發揮預期功效。   再者，政策貴在成熟可行，曲高和寡，而提出之時機是否適宜，更需用全般思考，有些政策，頓時成為政客炒作題材，甚至引人質疑喊卡，反而予人有機可乘，借題發揮，不惟浪費資源，相對付出代價不小。   四、同心才有力量，協力才有發展。真金不怕火煉，有備不懼挑戰，惟怕不知吃果子拜樹頭，或是自亂陣腳，協調不良，配合不周，甚而有人大逞個人口舌之快，破壞內部團結進步，對於不懂規矩，甚至幫倒忙者，社會觀感不佳，就事論事，不能任其自然發展，應依規矩積極處理。   茲此國事如麻之際，祇要秉持「凡事主心定」與大家一齊「努力打拚」，將改革成效與具體政績作出交代，即能增強信心，得到民心。民調只是「參改數據」，美國政府推動健改成功，歐巴馬聲望應聲回昇，證諸改革很重要，攸關國計民生者，更應列為第一位。   再以政府研修考績法為例，舉凡不合時宜，窒礙難行者，即應檢討修正，考慮存廢，以符實際需求。祇是此法施行已久，且有其他相關法規可資相互結合引用，諸如勤惰管理，獎懲標準，考核手冊，皆為辦理考核與考績主要依據，如今政策猶未底定，反彈聲浪油然而起，關鍵不在現行法令有何失誤，而在執行層面出現問題。   也則有權對其屬員評定考績等第者，每因鄉愿自私，積非成是，不能依法行事，導致考績流於形式。其中明顯可資稽考者，諸如，輪流打「甲」給「乙」而不吃「丙」。頹風助長，已成公開秘密。此外，面對少數大過不犯，小過不斷頑劣之輩，又為求得相安無事，而不負起「勸教、善導、嚴管」之責任義務，因而惡性循環，獎多懲少，只獎不懲，影響所及，紀律不彰，賞罰不嚴，孰能激勵工作士氣，發揮「懲前毖後、留優汰劣」之功效？   換言之，積習不予根除，修法亦復枉然。不如從加強要求各級主官（管）「依法行政」、「嚴明償罰」、「整飭紀綱」做起較符實際，同時廣泛聽取基層心聲意見，詳作定奪為宜。   改革之路，艱難困阻，走過坎坷，就是坦途，渡過難關，光明在望，殷盼大家一本大公無私，齊力加油，國家就有前途。

  4月13日是金門技術學院改名國立金門大學重要的一天，這一天在教育部有一個審查金技院能否順利改大成功的複審會議，這個複審會議可說是金門能否有一所大學的關鍵會議，對已經連闖「改大計劃書審查」、「實地訪視審查」兩關成功的金技院而言，背負金門自古文風鼎盛的歷史承傳，也肩負著儲備未來金門發展的知識競爭力，「只許成功、不許失敗」便成為全體海內外金門鄉親共同殷盼，我們要感謝校長李金振與該校全體師生長期的奮鬥努力，也預祝2010年就是金門的「改大元年」。   為了不讓金技院在改大最後過程中孤軍奮戰，縣長李沃士、議長王再生、教育局長李再杭等主管也將陪同出席教育部的複審會議，要向中央教育部展現金門團結一心，保證未來金門大學將有縣政府與縣民積極支持，設立金門大學將是中華民國教育史的驕傲與資產，也將成為台灣前進大陸的重要高校學府。    在「一縣一大學」政策，台灣各縣市幾乎都有一所大學，大學功能除培育人才、積累知識、研發技術之外，也在保存歷史發揚文化、促進產業發展、繁榮地方經濟扮演重要的角色，它是知識的堡壘，也是人氣產業聚集的中心，因此各縣市無不力爭有一所以上的在地大學。金門過去因戰爭前線的犧牲奉獻，失去爭取設立高等學府的機會與條件，如今，金技院也奠下七年的籌備基礎，若能順利改名金門大學，也只能算是還給金門人一點點的遲來補償。   坦白講，位處離島地理位置，金門登記人口不足十萬，常住人口更可能要折半計算，以現階段的人口規模要建立一所具經濟規模效益的大學，確實不是一件簡單的事；加上「少子化效應」逐漸發酵，台灣各公私立大學經營環境已受到嚴重衝擊，未來金門大學一樣會受到嚴酷考驗。然而事實證明，在金技院與縣政府合作聯手，發揮優勢條件穩住台灣少子化衝擊，將台灣學生來源維持百分之百的報到率，另方面配合兩岸關係形勢快速變遷與地理優勢位置，為台灣招收陸生提供一個最佳實驗園地，金門大學在兩岸左右逢源的招收環境下，相信有能力通過考驗。   在師資方面，依照改大計劃書，在現階段縣政府穩定的財政挹注與金門南洋僑領的長期慷慨捐助之下，不但可順利補足目前師資缺額問題，未來更有可能吸納世界級的學術大師進駐，金門大學師資陣容不但不會失色於對岸廈門大學，在南台灣首屈一指的成功大學與全體金門學人全力加持，成為一所「小而優、小而精、小而美」的優質大學是指日可待的。   其實，我們不必過度奢求教育部與改大審查委員們的政策垂憐，他們各自有其審查制度與專業素養無庸置疑，這次且讓我們有信心相信，金技院要是用堅定無比追求學術卓越的企圖心加上全體金門鄉親共同強烈願望，來爭取改大成功，衷心祝禱上蒼讓金門有機會恢復文風鼎盛歷史傳統，也讓金門大未來更有競爭力。

  「宜居的城市就從草坪做起！」我駐新加坡代表史亞平，日前歸納出亞洲最宜居城市新加坡最值得學習的5件事：成功的族群融合政策、完善的政府育才政策、近乎瘋狂的綠化政策、聞名國際的政府效能、以法為基的高薪養廉。其中，尤以「近乎瘋狂的綠化」最引人注目，更值處境相似之金門引以為鏡；因為金門也曾被稱作海上公園，只是伴隨著解嚴以後，各地帶來不當的水泥建設，及鄉親視草坪、樹木等為落後之錯誤觀念，乃至大肆砍伐樹木之能事而消失殆盡，如今讀此消息，豈不令人浩歎！    彈丸之地的新加坡卻有4868公頃的綠地；凡公共區域一定綠化，政府甚至保留164公頃綠地為「非賣品」國有地，因這是星國最珍貴資源。全島幾乎可以種樹的地方都種滿樹木及草坪。其綠化的執著近乎瘋狂，甚至連面對道路的擋土牆，也得空出15公分的空間來種樹。其實星國的綠化政策早年曾受到極大反彈，許多人認為政府應全力拚經濟，不該浪費精力推動無關緊要的環保，但在前總理李光耀的強勢執行下，強力要求全國進行綠化運動，並喊出「宜居的城市就從草坪做起！」甚至於遠從英國禮聘草坪專家，就星國之土地、氣候研討出最適合之草皮，造就了今日之美景。   看了此段消息，我們以為，要重振金門，除應立即土地重劃、嚴防不當商人炒作外，應立即建構廣植草坪之工程來綠化金門，以晉身於世界城市之林；因為從全世界有名城市案例，乃至新加坡之例子，草坪是綠化之最基礎工程；甚至於應效法李光耀當年從英國禮聘草坪專家種植草皮一樣，以「遍種草坪之運動」來綠化金門；因為「宜居的城市就從草坪做起！」   草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；更就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家如歐洲各大城市，早已是先進與否的指標。每年聯合國在評鑑全球最適宜人居之城市指標時，草坪是其中最重要的一項指標，更不談美國白宮最令人心怡的就是白宮草坪之佳話。   且不談這些科學上之功能，僅修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為淨化金門空氣，為使金門進入現代化城市之林，應效新加坡強行立法之精神，強制要求所有新建工程，必須有三分之一空地綠化，其具體作法就是凡平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   徒法不足以自行，為落實此項百年工程，我們強烈呼籲縣府應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，要求業管單位應主動「宅配到家」，義務為申請之鄉親整地、種植、及後續維護之輔導，所有經費由官方負責，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口，如此才是百年重建金門之至道！因為：「宜居的城市就從草坪做起！」

  自來水是民眾每天生活最基本需求。環保署日前公布九十八年度全國飲用水查驗結果，合格率高達百分之九九點六四。不過值得注意的是位處外島的金門、馬祖的水質不合格率卻高達百分之十一點八三、百分之五點七一，不合格率高居全台一、二名。   這樣的新聞雖然聳動，卻不令人意外。金門、馬祖地區水資源匱乏，替代水源難覓，復受限於水庫集水區面積有限，致水源不足、水質不佳，因此水庫及自來水廠的操作管理，面臨了更嚴苛的考驗。有鑑於此，前縣長李炷烽便提議將金門自來水廠交由台灣省自來水公司接管，此事至今未有明確的定論，但金門島上居民每日卻依然享用著水質不穩定的自來水，著實令人感到憂心。   對此，金門縣自來水廠表示，將從改善加藥設施與藥劑等著手。「投藥」似乎是眼下唯可立竿見影的作法，但證諸環保署九十五年抽驗全國二十五個直轄市、縣市轄區飲用水水質，抽驗結果顯示，金門地區自來水中總三鹵甲烷（消毒副產物）測值較全國其他地區偏高，而水廠的作法仍是改善二氧化氯加藥系統。對此，我們不難理解這是治標，不治本的作法，「救急」又能救多久？   要澈底解決金門水質不佳問題，自然也有因應之道。水廠的計畫是以五年分三期投資十億元，興建日產五萬立方的高級淨水廠，這個計畫目前只聞樓梯響，因為行政院尚未核定，抑或核定與否都不可預期。我們真有那麼多時間去期待一件可能是泡影的公共投資嗎？   談了這麼多，不再澆自己冷水，而在近期大型投資未至、大陸引水沒門，而我們又每日必需用水的前提下，「自立自強」似乎唯可的出路，謹提供以下淺見，供各界參酌。   其一，健檢供水環境。金門的湖庫鄰近人居區，生活廢水、畜牧廢汙，乃至於工業廢汙，都難以避免的排入水源；現階段除自外地引水外，要開闢新的水源無異癡人說夢，既是如此，只能從防汙下手。全面健檢金門的供水環境，從水源到用水端，建立周全的期程改善計畫，一步步的提昇用水條件與質素。總體而言，金門缺的不是高級淨水廠，而是對環境最根本的尊重與重視，只要確立「喝好水、用好水」的理念，很多觀念都可能從頭改變，為自己打造更優質的生活空間。   其二，推廣安全用水。現階段綠能當道，金門當地安裝太陽能熱水器還可以獲得加倍的安裝補助款，為此申設案件遽增，一下子便提昇了金門綠能的運用率。同樣的，在用水問題無法根本改善之前，縣府可否研議相應的用戶端淨（潔）水設備補助計畫；相較於太陽能熱水器，居民的需求是可有可無，日常用水則不同一般。如若我們想得到推廣再生能源，何不能推廣安全用水？也唯有確保金門島上的用水安全，才可能去談其他的發展。   總之，用水安全對任何人而言，都應是火燒眉毛的頭等大事，與其消極的等中央垂憐，不如建置自己用水安全的管制標準，以此據理力爭國民最基本的生存權，方能擲地有聲、心想事成！ 

  ──支持「衛生署金門醫院改隸醫學中心金門分院」構想   醫療資源匱乏，幾乎每天都在上演的「轉診」、「後送」情節，成了金門人生活的不安，心中的痛！要解決島地的醫療困境，短期之內是加強與台灣各大醫院的醫療合作，長期的作法恐怕就得落實金門衛生局長陳天順所提出的「醫療在地化：推動衛生署金門醫院改隸成為醫院中心之金門分院」計畫構想。 四月一日，金門縣政府在台北榮民總醫院成立「金門鄉親服務台」，派有專人服務，就旅台或赴台的鄉親提供即時就醫協助與資訊，此一構想與付之行動，來自金門縣長李沃士為民服務的用心，也贏得鄉親的好評；四月六日上午，福建省主席薛承泰、金門縣長李沃士、金門衛生局長陳天順、衛生署金門醫院院長歐天元等一行，前往台北榮民總醫院拜會院長林芳郁，除了感謝榮總長期對金門醫療的支援、協助，雙方亦就「台北榮民總醫院賡續承作第三期ＩＤＳ計畫」、「行政院衛生署金門醫院改制為榮總分院」、「成立台北榮民總醫院金門鄉親服務處」等議題進行協商，林芳郁看到這麼多金門首長、醫療行政主管齊出動為縣民健康奔走，不禁讚嘆「金門縣民有福了」，又表示榮總對國家醫療、國民健康有一份責任，自當繼續對提昇金門的醫療環境奉獻心力。 醫療服務是國民基本權利，也是憲法上國家對人民應有、應盡的責任，然而，長時間處在戰地狀態的金門，在戰地政務時期仰賴的是軍方的醫療體制，醫師多來自軍方，即連衛生院也多係軍中支援的醫師；一九九二年解嚴，終止戰地政務後，金門衛生院改制為金門縣立醫院，與軍方的花崗石醫院共同為軍民服務，但重大疾病，諸如心臟、神經外科等科目，金門仍無力診治，病患多依賴後送；為改善、提昇醫療服務品質，經各界爭取下，二○○五年十月，金門縣立醫院再改隸中央，成為「行政院衛生署金門醫院」。 從金門縣衛生院、金門縣立醫院再到衛生署金門醫院，此一期間的金門醫療環境雖進步不少，且自二○○二年元月起，金門縣政府與台北榮總簽訂「醫療支援合作計畫」，二○○五年起榮總再承作「金門地區醫療給付效益提昇計畫（ＩＤＳ）」，且與衛生署金門醫院雙方醫療合作關係緊密，可說大幅提昇了金門地區的醫療服務品質。 儘管金門的醫療環境已逐漸獲得改善、進步，但根據二○一○年元月十九日，監察委員周陽山、余騰芳、李炳南赴金作「金門地區醫療資源匱乏」調查，仍發現金門縣醫師人數嚴重不足，每萬人口僅六位醫師，遠低於全國西醫每萬人口十六位醫師；再因金門醫療市場屬於淺碟型，除了署立醫院、私人診所，未有私人醫院願意投入這個不具規模的市場。 醫師人力不足、醫療市場不大，急重症仰賴台灣醫事支援等因素，造成了「金門地區醫療資源匱乏」，榮總院長林芳郁、金門縣長李沃士都提出了「醫療在地化」主張。 為因應「在地化」的醫療策略，金門衛生局長陳天順，在二○一○年三月出刊的第九十二期《金門衛生報導》發表〈醫療在地化的策略│推動衛生署金門醫院改隸成為醫學中心之金門分院〉專文，他認為金門醫院改隸中央經營管理、積極推動ＩＤＳ醫師支援計畫、培育更多的地區公費醫事人員、興建綜合醫療大樓等，都是近十年來為了提昇金門醫療品質，落實醫療在地化及減少轉診、後送等境外就醫的策略，除此，陳天順建議推動「衛生署金門醫院改隸為醫學中心之金門分院」，待綜合醫療大樓落成後添購各項新穎醫療設備，再申請評鑑升格為「區域醫院」，「如此一來醫療人力將會穩定而有品質，醫師可執行各項檢查（如心導管、核磁共振）以及神經外科手術，轉診及後送人次會下降一半以上，相信這是推動『醫療在地化』有效策略」。 以「醫療在地化」策略，解決金門地區醫療資源匱乏困境，我們支持金門衛生局長陳天順拋出的「推動衛生署金門醫院改隸成為醫學中心之金門分院」計畫構想！  

  金防部所屬全國唯一全坑道式之榴砲陣地「獅山砲陣地」，配合地區觀光發展需求，在去年十二月中旬已正式移交由金門縣政府管理。金門縣政府計畫以大山后地區開發整體旅遊資源串聯，以帶動金門東半島觀光業發展。根據縣府的規劃，未來這個區域將變身為「大山后地區旅遊景點」，結合大砲、風獅爺、閩南傳統聚落和黃金海岸，讓遊客一次玩個夠。李縣長並訂下讓遊客停留六小時或民宿過夜的目標。但就如台灣某平面媒體評論的，同樣是「戰地」，馬祖推銷戰地觀光有聲有色，金門卻已逐漸退燒。   金門觀光的魅力不在於欠缺景點，而在於規劃設計與互動元素的貧乏。眾所周知，金門多數景點僅在彰顯其歷史的獨特性，對其當下發展環境的檢視，乃至於永續營運的擘劃，往往付之闕如。當我們看到連江縣政府可以結合馬祖防衛部，在每週固定的一天，讓遊客參觀軍隊二六○榴砲操演，每一季實施一次夜間實彈演習，讓遊客親身體驗終身難忘的戰爭實景，而金門最充其量的規劃，僅止於學生模擬與電子聲光展演。   對於金門的觀光，我們經常有這樣的想法：是否因為貪多、求好，所以總是棋差半著，怎麼做總沒有他人做的來得道地。或許我們可以將責任歸咎於縣府、金管處、軍方的三頭馬車；因為各有各的堅持，也因為缺乏有效的統合、協調機制，致令金門的旅遊總是少了那麼一點戰地的味道。我們不妨以小觀大，來看看幾個機關對自身角色的定位與認知。   諸如，金管處難道不知道翟山坑道的魅力就在小艇水道，將其建設為藍色公路航線，不比把它封起來，更令人流連忘返？有趣的是，金管處還真做過翟山坑道至九宮坑道間海上藍色公路規劃及可行性研究，但到底只聞樓梯響，不見人下來。具體的原因或許不足為外人道，但長此以往，「金門遊」不過爾爾的評價，實在也不冤枉。再者，金門當下封存的坑道，要遠比開放的多得多，如再加上沿海的砲陣地與小艇坑道，著實還有許多的觀光資產淹沒在刺絆網與塵灰中；我們當然受不起危害國家安全的大帽子，但如果這些設施已經塵封多年，甚至根本沒有正常重啟的能力時，那軍方的做法，便像將頭埋在土裡的鴕鳥一般，因為害怕面對現實，卻拖滯了整體的發展。而縣府的角色自然最為吃重；人們總將觀光發展不力歸咎於它，卻不知多數時候，縱使它願意，也得看國家公園和軍方買不買帳，這樣的行政無奈，自然情有可原，卻不足以推卸責任。要知道，地方政府從來就不是單獨存在的，對內調和鼎鼐，對外折衝樽俎，本就是其應有的功能；當我們喟嘆馬祖能，為什麼我們不能的時候，便當察覺，進步的空間永遠都在，差別僅於治絲益棼、泥淖深陷，還是釜底抽薪、邁向光明。   永續金門的觀光發展，自然要比我們設想的複雜許多，能有統一事權最好，如若客觀環境不具備，也只能以「水牛精神」刻苦勤奮的去達成。但首要之務，還是應該尋求中央的支持，建立一個常設、有效的三方溝通平台與管理；由金管處總綰資源統合與環境調查，軍方擬定全面的廢置軍設移撥計畫，縣府則結合各方資源將觀光發展到最好，莫再讓金門的戰地觀光有已然退燒的評價！

  隨著金廈小三通班次增加、往來人數的攀升，金廈小三通船票的合理性問題，也逐漸浮出檯面，被消費者、鄉親所重視，船公司業者以票價不敷成本，堅不降價；許多鄉親則抱怨票價過高，市場壟斷。為弭平不滿，也為了兼顧業者與消費者彼此利益，業者有必要提出更公開的計價標準，為票價做說明，以取信大眾，也建立消費者對船公司業者的信心。   鄉親及民意代表多次反映，金廈小三通航運熱絡，每日航班高達三十多班，載客率超過7成，但票價結構不透明、票價偏高，有極大檢討調降空間，且對於金門本地鄉親並無相關優惠措施，小三通航運利多政策並未惠及當地鄉親，有一併檢討辦理之空間。例如，縣長李沃士在小三通碼頭行李全程雙向直掛的啟動典禮上，就曾力主小三通不但要在時間成本上勝過直航，票價方面更應與其一較長短，金門才有競爭優勢；日前與高雄港務局長蕭丁訓碰面時，也當面提出比照廈門調降票價的訴求。   目前金廈船票，由水頭至廈門東渡碼頭，單程票價為六百五十元，另加一百元清潔費，只有馬可波羅公司本著回饋鄉親，對金門籍旅客以票價八折優待，對此，要特別肯定馬可波羅公司回饋鄉親的舉措，可惜據聞該優待措施將於五月底停止，對鄉親的優待不再。   票價過高，一直被鄉親所詬病，認為各家船公司業者同一票價，壟斷市場，對於消費者實在不公平。但是，業者卻異口同聲大嘆入不敷出，生意不如民眾所想像，實情為何，相關單位應進一步瞭解。   立委陳福海曾就此提出質詢，表示金廈小三通航運自民國90年開航已來，運量穩定成長，至97年底年旅次已超過97萬人次，通航口岸亦由和平碼頭擴大至五通、東渡及泉州等3處碼頭，航班由不定期航班到當前每日三十多班定期航班，每日搭載旅客高達3,000至5,000人次，金廈間航班之熱絡暢旺，遠超預期。且金廈間航班穩定、客運暢旺，惟票價結構長期不透明、票價有偏高之嫌。航商卻以票價結構非僅油價一端，堅持無法調降，說辭難以服眾。 金廈小三通係當前熱門航線，未來仍有極大發展空間，尤以97年6月小三通正常化方案實施以來，載客率節節上升，伴隨油價回降，航商獲利能力亦隨之水漲船高。如航商營運管理及財務管理能力沒有問題，小三通票價應有極大調降空間。   另外，小三通航運績效近年雖然成長驚人，但鄉親也抱怨，小三通過往客商並未對金門經濟或其他產業發展，有太大助益，甚至小三通的船票，對金門的鄉親，也沒有任何優惠或回饋措施。目前只有馬可波羅公司以回饋鄉親，凡金門籍票價以八折計，其他船公司則不動如山，都有檢討的必要。   鄉親普遍認為，小三通航運票價政策事涉公益，不能任由航商予取予求，相關單位應深入檢討票價結構，回應民意，適度調降票價，並要求航商應對金門鄉親有優惠或回饋措施。   事實上，縣府在民國九十年就曾針對金廈航線票價結構進行分析，認為「固定航線」水頭至廈門單程四百一十元，優待票三百五十元。因此，目前的票價是否合理？業者如何計算現在的票價成本？都有再討論的空間。   我們能理解，金廈小三通航班，並非班班客滿，淡季時，也有一班只有寥寥幾人的狀況，但是，較之過往，近年來，大陸、台灣客往來金廈人數年年大幅增加，旺季時甚至一票難求，卻也是不爭的事實，金廈航程並不算遠，現有的票價是否合理？有無調降空間？需要各界一起來檢討，船公司業者也有義務向消費者說明相關成本計價資訊，表現誠意，共創雙贏。

  一年一度的清明節，又已悄悄到來，淵遠流長，深覺別具意義。   何謂「孝道」，飲水思源，知恩圖報，用心順心，無怨無悔，不離不棄也。如果將「清明節」與其他節令比較，則能了解情景迥然不同。新春與中秋佳節，祈求閤家團圓，齊聚一堂，樂敘天倫。而面對清明節，則是以「慎終追遠，緬懷祖德宗功」等掃墓活動為主，同樣過節祭拜祖先，惟在每個人內心深處，清明節感觸特別多，另有一番不同情懷。   國人素重「忠孝、仁義、親情、倫理」之核心價值與精神內涵，不惟視之如寶，莫不竭力維護，用心經營，代代相傳，凡此即是悠久中華歷史文化，也是國人獨有之美德，無以倫比，誠足引以為傲。   若以地區對於「清明節」祭祀列祖列宗，拜掃先人墓塋為例，由於相沿成規，早在節前十天，即有遊子束裝扶老攜幼遠自他鄉返回故里，絡繹不絕於途，惟恐落於人後。加上節後十天，皆為清明節掃墓活動時段。此期間殯葬所靈骨塔、各鄉鎮管轄公共墓園，還有島上山崗野外，到處人潮川流不息，來往忙於「追思先人，回顧遺澤」祭拜儀式，哀戚悲傷情景，幕幕盡收眼底，偶而還有哭泣聲音傳出，凡此正是「孝行」之具體表現，令人不勝感動。   又有禁忌者，非於掃墓活動期間，或經日師擇定，親屬不得隨意整理先人墓塋或者清除週邊蔓草枝椏，避免發生傷煞，以求四季平安，諸事順遂，慰亡安生，何其慎重，用心之誠，需要大家互相學習，予以發揚光大。   隨著時空推移，公墓制度早已完整建立，就地區而言，個葬不復存在。惟「亡者為大」之觀念，依然根深蒂固，因而講求治喪場面，屢見不鮮。或許表達形式互異，而其注重禮儀程序歷久未變。緣此，倡導節約並無不可，既有風俗習慣，祇可簡不可廢。尤以盡孝乃是禮儀之精髓，更是不可省略漠視。   舉凡輕視清明節，忽略「慎終追遠」實質意義，將之置諸腦後者，即是悖離孝道倫常之行為，社會普遍不能容忍接納，起而批評譴責有之，在此姑且不談其中原因為何，其所暴露出來即是「社會教育」仍有不足，猶待認真檢討與加強，爰特提出以下淺見，以供大家參考：   一、無可否認，祇知過節，不知節義，此乃一般社會現象。亟需藉由每個家庭做起，將其先人生前嘉言善行傳教後輩子孫，由點而線，漸而蔚成風尚，不僅有助相互勉勵學習履行，促進家庭和諧，也能促進社會安定祥和。   二、凡人皆有「本源」，何謂「本」與「源」，胥賴承上啟下深入了解，尋找答案，認真相傳，得之言教者，倘不銘記在心，過耳即忘，亦枉然矣。如有少數年輕人，不知三代以上祖先為何？假以時日，遺澤蕩然，如此情形，格外引人關切。   因而，姓氏族譜或私譜之建置，成為文史工作者重視服務重點，值得倡導支持。換言之，尋找「本源」，人皆有責，倘不重視，久而久之，可能導致可貴歷史文化失真闕漏，甚而中斷，豈不可惜乎？   三、人生最高境界「忠孝兩全」，所謂「忠臣出自孝子之門」，詮釋出忠與孝之間因果關係密切。記得地區昔日曾經全面推動「教孝月」活動，如火如荼，盛況空前，高潮迭起，頗收「潛移默化」預期教育功效。   值此功利抬頭，社會純樸風氣漸而走樣變質，至盼家庭、社會、學校三者相互結合，全面加強教孝活動，弘揚先人先賢孝道精神，使之長長久久，典範常在。

　縣長李沃士自上任以來，率領縣府團隊積極努力打造金門新形象，全方位行銷金門，舉凡交通建設、文化藝術、傳媒行銷、醫療保障、社會福利等，方方面面都展現了新氣象。而新科及連任的議員、鄉鎮長，也都各顯神通，分從各種角度探索金門未來發展，各自扮演其角色，帶出各式各樣的聲音。   以金門大橋議題為例，當這座立意良善、裨益民生的大橋，被政客以偏狹意識型態予以曲解與質疑時，我們看見了縣府團隊與議會民意代表，各自在不同場域為政策辯護，由此益發凸顯了金門重要的定位與開發潛能。   再以醫療為例，縣府團隊自農曆年後馬不停蹄，在縣長李沃士的積極奔走下，爭取到成功大學附設醫院的醫療合作，初期以胸腔、耳鼻喉、風濕免疫、新陳代謝等部份專科醫師支援為主，上週末更進一步在榮總成立了「金門鄉親服務台」，成為全國唯一跨境域為鄉親提供轉診聯繫、就醫服務的縣市政府，未來還可望進一步進駐三總。   讓金門社會福利獨步全國的最大支柱：金酒公司，也在最近完成經營團隊的換血，進用了首位專業經理人出身的姚松齡擔任總經理，希望借重其專業，面對大陸白酒競爭，積極開拓兩岸與海外市場，同時積極推動包括免稅商店、五星級旅館在內的各種多角化經營模式，不讓雞蛋全部放在同一個籃子裡。   旅遊方面，延續縣府團隊先前的努力，濟南、山東、北京等旅遊團相繼經由金門中轉，往返兩岸從事旅遊活動，兩天一夜的金門行，已成為海峽西岸旅遊圈的重要路徑，而島內軍事設施，如核心區的擎天廳、獅山的榴砲陣地，近日進駐雄獅堡的五七戰防砲，以及研議中閒置營區的接管與活化，再加上結合鄉鎮公所力量，將傳統「四月十二」浯島迎城隍等宗教活動推上國際舞台的努力，凡此種種，都能看出縣長李沃士旺盛的企圖心，在既有的軍事、閩南文化、生態等資源基礎上，希望能充分發揮金門觀光的內涵與深度，透過縱向與橫向相互連結與良性互動，擴大成為金門整體行銷的力量。   交通方面，透過縣長李沃士的努力奔走，希望爭取到空勤總隊的黑鷹直昇機進駐金門，解決緊急後送的交通難題；同時，在李縣長的斡旋下，也希望排除尚義機場周邊障礙，讓機場起降標準能比照台北松山，藉由空中航線的擴張，進一步帶動小三通夜航，增加往來金門與兩岸的客流量，為將來的國際休閒旅遊島與免稅觀光購物島奠定穩固基礎。   其他如交通航空券的擴大實施，社會福利的擴大延伸，以及包含農曆春節、清明節慶的交通運輸，都看得到縣府努力的痕跡，且每一項進步發展的過程，都與金門環環相扣，也都關係著金門的未來與前景。   縣長上任雖然不過三個多月，但從前述幾項重大施政的過程中，我們看到了要求精準、進度控管的「工程師」性格，更得以預見「國際級觀光休閒島嶼」、「優質養生醫療健康島」、「高級免稅精品購物天堂」、「兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島」及「酒香四溢、詩酒並雅的白酒文化島嶼」等願景，已經逐漸浮現日益清晰的輪廓。按照目前的節奏，相信在縣政舵手的引導下，未來幾年內將可帶領金門全方位發展。   在此同時，我們必須提醒並呼籲，包括縣府團隊與全體金門鄉親，務須認清這座島嶼的自我定位，必要時應積極、主動對外發聲，讓正面的聲音與力量，能快速而精準散發出去，透過民意的匯聚與凝結，方能與政策相輔相成、共同成就，真正達到全方位發展的終極目標。