社區總體營造這詞句首度出現在台灣，係1993年12月文建會向立法院提出的施政報告內容；其概念是建立在社區發展的理念，但又向前推展了更新、更理想社區建設觀念。強調「由下而上、民眾參與、社區自主、永續發展」的運作原則與方式，並落實居民主動參與社區公共事務，培養凝聚聚落社區意識，開發利用社區人力資源，加強社區營造人才培育工作，強化社區組織運作，喚起民眾參與民主社會的公民意識，逐步累積社區基礎能量，凝聚居民共識，共同思考社區發展方向與問題解決能力。鑲嵌於中央社區總體營造政策中的金門，也不落人後，在這幾年努力也算頗有成果。   自1994年起至2023年8月止，已設立118個社區發展協會，在全縣為數168聚落之中，完成率達3分之2，朝一聚落一協會目標邁進；推動社區發展的自發性團體組織也不少，經金門縣社會處人民團體科（2023）統計，地區除1.金門社區規畫師協會，尚包括：2.金門縣島嶼村落發展協會、3.金門縣社區文化發展協會、4.金門縣綠社區營造協會、5.金門縣社區聯合發展促進會、6.金門縣社區安全守望相助促進會、7.金門縣社區產業創生協會、8.金門縣島嶼美學協會等，計有8個社會團體。政府除社會處外，尚有建設處、文化局與教育處，每年編列經費給予社會團體補助，從事社區規畫工作。以建設處城鄉發展科為例，對168聚落的社區環境維護與活化可說功不可沒。   在中央內政部營建署補助8成經費上，非但可有效減緩金門縣政府財務負擔，更可促進民間協會力量合作，連結社區居民，落實社區建設發展；近三年，每年都有13個社區規劃案得到政府10-50萬的補助，為社區發展挹注資源。若是以五鄉鎮近年受補助概況，更可以進一步了解社區營造成果。   從2020年至2022年社區發展協會獲補助對象研究得知，金沙鎮為五鄉鎮之中獲補助比例最高，分別是2020年（42.8%）、2021年（38.4%）、2022年（30.7%）；相較最低鄉鎮為金湖鎮，分別是2020年（7.1%）、2021年（7.6%）、2022年（23%）。若三年獲補助件數統計，經調查為金沙鎮（11筆）、金寧鄉（7筆）、烈嶼鄉（7筆）、金城鎮（6筆）與金湖鎮（5筆）；換句話說，仍為「金沙鎮」最高。社區規劃的內容，將影響受補助的對象。   社區規劃受補助內容有五大領域，分別集中在（1）發掘社區經濟場域、（2）友善環境、（3）傳承文化、（4）閒置軍事營區再利用與（5）環境整理及綠美化；同時兼顧了經濟成長、社會進步與環境保護等三大面向，據知，每個單項均有指標，在未來社區亦要打破單一項目操作的習性，從個體、社區、到社會的永續目標，形成社區營造的新策略，兼顧三個大面向，把過去沒有訂定指標的習慣，以感性的感覺與具象成果作為評量標準。   值得一提的是，在地區 118 間社區發展協會中，2023 年8月1日止，僅 42 座設置活動中心，達成率僅 35.59%，尚不及 50%。而活動中心正是聯繫情誼、敦睦鄰里重要場域之一，若能透過公私協力（Public-Private Partnership）方式，強化與提升軟硬體，降低縣府財政負擔，則中央社區總體營造將牽動鄉村聚落發展。

  美國在台協會（AIT）處長孫曉雅於日前偕同團隊抵金門參訪，並拜會縣長陳福海，雙方就金門在兩岸關係扮演的角色進行意見交流。陳縣長肯定AIT長期協助美籍外語教師在金門的教學工作，同時也歡迎AIT的團隊能常訪金門，將會更瞭解金門位處兩岸交流樞紐的重要性。   據了解，AIT處長孫曉雅外交資歷超過三十年，曾在歐亞大陸交通樞紐要點土耳其駐點多年，也曾派駐在中國北京擔任外交官，更是美國在台協會首位女性處長。美國在台協會為各國駐台代表處中最具代表性以及重要性的單位，近年來因為金門做為兩岸交流熱點，也時有各國代表來訪。孫曉雅表示，她拜訪很多縣市政府，首次造訪金門深深感受到金門人的熱情，因為對金門獨特的環境與文化有濃厚的興趣，所以這次參訪團隊人數是歷來最多，希望透過這次的造訪瞭解金門多元的面向。   眾所周知，台灣問題不能自外於美中關係，而歷任美國總統也總宣示願意「信守『一個中國』政策」，但這個一個中國與大陸宣稱的「一中原則」在本質及內涵上，仍然會有所差異，這個差異所在，便是「美國利益」，或者美其名為「民主陣營的安全與利益」。事實上，如果美國沒有視台灣為擁有「主權」的政治實體（國家），又何必基於中美建交的事實，以美國國內法位階的《台灣關係法》提供台灣防禦性武器？甚而進階至《臺灣保障法》，主張對台軍售常態化，將台灣納入雙邊軍事訓練演習，允許高階將官訪台？如果美國真實認同台灣是中國大陸不可分割的一部分，又何必想方設法、大費周章的對台軍售，保證台灣安全？如果台灣真是中國大陸的一部分，前國務卿希拉蕊又何必稱呼台灣是美國的「安全與經濟夥伴」？如此既承認只有「一個中國」，卻又認同與維護臺灣對美國代表與領導民主陣營的實質貢獻，便是美國「戰略模糊」及其策略交互運用的結果。另外，美國近年主導的「印太戰略」與「自由開放的印太地區」亦是如此，面對「崛起的中國」，訴求地緣政治與區域安全已成了美國主導民主陣營的首等大事，美台唯有攜手才能維護彼此的安全與利益，縱然在美國利益之前，台灣可能是「人微言輕」。然而，我們也知道在這般的立場及角色下，兩岸局勢難免劍拔弩張，台海危機更有一觸即發的可能，基此，金門便可能基於區位優勢善盡「洩壓閥」的角色。   大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示範區的意見」，意見指出要深化閩台融合發展，並給予臺胞就學、就業、創業、購房置產等在閩生活的諸多利便，其中第4項、第11條特別提及「支持廈門與金門加快融合發展」，揭櫫多項優化發展課題，雖然其中有很多事項皆為「冷飯熱炒」，但訴諸探索兩岸和平共榮的企圖仍清晰可見，雖然目前這仍只是陸方一廂情願的想法。   柏拉圖曾言，「從來沒有什麼好的戰爭和壞的和平」。如果和平是美中台間最大的公約數，訴求金廈提升區域合作的競爭力，累積成功的合作經驗，降低台海敵意與風險，便成了可以期待的一件事，如此，既可彰顯兩岸和平的寶貴價值，也有助於化解當前的「兩岸僵局」，應為可行之舉。

  今（2023）年6月時廈門海峽論壇大會上大陸全國政協主席王滬寧宣布由中共中央、大陸國務院制定的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，在數日前，大陸中央於本（9）月12日透過官方新聞頻道發布正式內容為5大面向、計21條之具體實施方針。 其重點實施地區主要集中在金門、馬祖地區，包括支持廈門與金門、福州與馬祖共同融合發展，打造廈金、福馬「同城生活圈」，加快推動兩地通水、通電、通氣、通橋，並支持兩地建立對台融合協同機制，以及金廈共用翔安新機場等，並允許金門居民在廈門同享當地居民待遇，值得肯定的是方向非常明確，但後續具體細節作為仍有待仔細琢磨推敲。 從交通層面上，該意見希望推動閩台基礎設施「應通盡通」，構建立體式綜合性對台通道樞紐，暢通閩台與大陸其他地區連接通道，然而閩台兩地相距甚遠，可先從金廈大橋建設項目的具體方案觀察陸方作為，目前廈門市政府已積極開展第三東通道建設項目，另泉州市也規劃沈海高速公路泉廈金聯絡線，並已公告泉廈金聯絡線項目的設計招標，這兩項攸關金門島跨境聯外交通的建設項目準備興建至大嶝島，並預留金廈大橋的廈門端接口。 根據一些地方仕紳指出，建議陸方可在金廈大橋周邊劃設片區作為金商投資開發區，給予金門鄉親相關投資、購房優惠，包括開發專門提供給金門鄉親居住生活的金門新城，讓更多金胞參與金廈大橋周邊的建設開發，另針對台灣本島產業面臨WTO平等互惠原則及在華註冊障礙等問題，應研議金廈如何從跨關區轉型成為兩關一檢的同關區化作為，至少應研擬過渡時期的具體遊戲規則，讓在金門當地生產加工商品視同福建省製造，以簡化貨物和服務的跨境貿易程序，從而降低關稅和貿易壁壘，以鼓勵雙方之間的次區域經濟交流，從而降地兩岸貿易衝突，並能有效提升金門在兩岸自由貿易上的商業地位。 金廈兩門亦可共推金廈融合特區居民證、生活卡，該卡先從廈門開始試行推廣，綑綁台胞證的基礎數據，讓金廈融合特區居民能以類身分證方式取代原有台胞證，只有金廈居民可以持該卡自由進出廈門口岸，搭乘任何公共運輸載具，還能儲值消費，除了以實體卡形式發行外，還能綑綁微信支付、支付寶等第三方支付，主打金廈居民往來暢行無阻，兩岸互利共融（榮）由金廈先試先行。 現今兩岸交流面臨瓶頸，須繞開大兩岸融合困難的政治窘境，透過小兩岸的擴大交流進行政治風險控制，可強化兩岸政治協商談判的實務驗證基礎，就如同很多創新科技產品與應用在大量普及應用之前必須先進行沙盒（SandBox）測試，同樣的，雖然目前台灣所有主流總統候選人皆主張並認同兩岸和平對台灣穩定發展的重要性，但複雜的兩岸關係早已滑向國際政治深水區，迫切需要一個可積極作為且風險可控的實驗場域來率先嘗試兩岸共融（榮）發展的各種可能解決方案，從而找出國際上與兩岸政府及多數人民都可接受的社會共識。

  全島最危險路口，交通事故最多的榜林圓環，自15日起啟用行車管制號誌，紅綠燈24小時全天候運作，目標是明確規範路權，提高行車安全。幾天來，用路人反應不一，有人認為是多此一舉，疊床架屋的作法，有人認為有了燈號管制，感覺安全許多。   縣警局交通隊統計，從去年1月至今年8月，全島5大易肇事路口為榜林圓環42件、金寧鄉頂埔下209號前路口18件、金城車站前路段17件、民生路54巷路口15件、環島北路一段文化局路段14件。   五岔路口的榜林圓環設置紅綠燈，並非縣府突發奇想，而是根據現場交通流量、安全管控，並在鄉親屢次反映要求改善，形成公共議題的情況下，邀集交通部運輸研究所及相關單位會勘討論後，先行以槽化標線及輔助設施改善，提醒用路人行至路口應減速、禮讓環內車先行，但仍未能明顯降低車禍事故後，才由道安會報決議增設號誌管制車輛。   但用路人並未各個叫好，一致拍手說讚！反而是批評的聲音不小，有些鄉親表示巴黎凱旋門比榜林圓環大Ｎ倍，都沒搞得這麼複雜，還有人指為國際笑話。也有鄉親說圓環本身就是交通管制設施之一，很多人沒有環內車先行的基本概念，「該走不走，該停不停」亂開一通，常見早就該走的車輛停在圓環內，禮讓還有一段安全距離的環外車先行，結果多車堵在一起，認為若未能遵行正確行車規則，再多的紅綠燈也沒用。   榜林圓環設置紅綠燈，早在最初醞釀和討論階段，網路社群平台就有很多建議，不同主張分歧紛雜，縣交通會報也是在詳細分析需求性，經過2年的規畫和執行準備後，才拍板定案。凡事起頭難，有些老人家還不太習慣，警方若能派員現場協助疏導，或可讓交通更加安全、順暢。   軍管時期的金門沒有紅綠燈，重要路口的圓環是主要的管制設施，軍民車輛到了路口「停車再開」是必須遵守的規定，違規者在路口交管哨沿途通報下，很難逃避攔截和處罰，全島交通井然有序，曾有金防部將領指為全世界最守法的地方，讓老一輩鄉親十分懷念。   縣府一再強調的是，圓環也是交通管制設施之一，設置管制號誌的目的在加強幹、支道車流分配，減少交通事故的發生，最終仍需用路人共同遵守交通規則、相互禮讓，才能營造優質行車環境。   榜林圓環設置紅綠燈剛剛啟用，實際效果還有待進一步評估，檢討利弊得失也可做為其他同樣易肇生車禍事故，如交通流量也很大的金城鎮東門圓環，未來改善交通安全的參考。

  隨著大選日近，各組競選大位候選人，莫不使出渾身解數，蹭大聲量，儲積能量，尤以郭台銘為最，動作頻頻，說要放手一搏，獨立競選到底，且即將全面展開連署，此期間竟有少數政客見風轉舵，兩邊壓寶，更有人倒戈公開相挺，如今已然成為「四角桌」相爭局面，各居一方，若就出爐民調以觀，緣營優勢猶在，藍白次之，阿銘殿後，不管來日如何整合，端視競選大位諸君各憑真工夫，拿出看家本領，爭取選民認同，畢竟誰能擺脫困境，脫穎而出，贏得寶座，悉由選民取捨決定，無人能夠越俎代庖，為他們當家作主。   反觀金門離島選情相對平靜，證諸島民勤奮務實敦厚，崇尚仁義道德，奉公守法，雖然也有一些是是非非，蜚短流長話題，惟都能夠公私有別，一本愛國愛鄉更愛家之初衷，重本位也顧大局。此次大選期間，各組候選人都曾個別或是不約而同自台抵金造勢，拉關係、套交情，但見多數選民冷靜以對。換言之，選民眼睛雪亮，票投給誰，心中早有定見，對於廣為流傳誰與誰十指緊扣，什麼山盟海誓云云，概予置之度外。何況真能影響大選者，是擁有選舉權之平民百姓，非是買空賣空之輩所能左右。   無可否認，2024年總統大選，攸關國家未來盛衰強弱與兩岸和平，只許有得，不容有失。緣此，綜觀各組候選人之具體表現，各有擅長，評價有高有低，論述與主張，小眾聚焦在統獨疑慮未除，尚不深入說清楚，講明白，難以讓人信服。   屈指細數，113年1月13日就要正式投票選舉了，各組推出立法委員參選人，既是前哨站，也是灘頭堡，上壘人數多寡，勢將影響立法院立法與否決運作生態，就政黨政治而言，多可制寡，佔盡優勢。反之，欲振乏力，處處挨打。一般預測此次立委選舉，各黨殊難跨越半數門檻，預測未必精準，結果如何，尚待觀察。   目前情勢發展，執政者雄心勃勃，一心一意繼續執政。白營雖然組黨不久，投入此次大選，柯君且戰且走，面對負評，老神在在，何嘗不是藉此機會來次暖身試水溫，勝則我幸，輸也無妨，反正輸了大選，知名度有了，幾年後捲土重來不遲。至於藍營雖然決心堅定，旨在奪回江山，所憾起步慢，準備不周，團隊實戰經驗不足，一開始出發，失分連連。其中政大專題演講，還有幼兒園餵藥事件，在在顯示整體隨機應變能力不臻理想，儘管其後迅速進入狀況，力道增強，堆高聲量，卻又因為黨內不團結，紀律不張。茲此當務之急，亟應嚴整旗鼓，團結一致，發揮「人連人，人黏人」統合力量，則化零為整，轉逆為順。   總之，平民百姓並不在乎顏色為何，藍天或綠地與卿何干。倒是大家睜大雙眼在看，看誰真正能夠兌現國家安全、社會安定、人民安康，兩岸和平之政見支票，誰就是全民心中支持他當選為中華民國在台灣之總統。

  金門縣文化局9月16日邀請到地方創生教母，同時也是「台灣地方創生基金會董事長」創辦人陳美伶來為大家分享「地方創生與地方永續發展」，希望藉此講座能夠協助更多在地夥伴共同努力，以地方創生創造多元就業機會，融入在地創生理念，連結地方人文和產業，建立夥伴關係，才能讓地方永續發展。 「地方創生」的英文為Regional Revitalization，原來是日文漢字，是因應總人口減少、人口過度集中東京、地方經濟衰退等問題，由日本政府主導的一系列地域活性化政策。日本政府公布施行《城鎮、人、工作創生法》，並在實務面上，創造就業機會、推廣移居、支援年輕世代結婚及育兒等，希望幫助地方結合地理特色及人文風情，發展出最合適的特色產業及生活圈，讓青年回流、趨緩人口問題。 台灣也面臨相似的情況，行政院將2019年定為「台灣地方創生元年」，核定地方創生國家戰略計畫，透過提升在地文化、與新創結合、依地方特色發展產業、創造就業機會等方式，促進島內移民來緩和城鄉人口不均，改善整體發展不平衡，形成正向循環，以期達成「均衡台灣」目標。 在台灣若提到地方創生，一定會聯想到前國發會主委陳美伶。2020年5月卸下國發會主委一職的陳美伶，在國發會主委任內扶植新創以國發基金挹注早期天使投資，短短二年投資超過百家新創公司，並集合產官學研力量成立台灣區塊鏈大聯盟，擔任首任總召集人；新冠肺炎疫情期間更啟用最有效率的特別股方案協助百餘家新創渡過難關。在賴清德院長任內規劃台灣地方創生國家戰略計畫，並全國走透透，關心地方產業發展，扶植地方創生團隊，被譽為「創生教母」。這是她告別政治後找到另一可以發揮所長的舞台。 前年五月她的「美伶姐的台灣地方創生故事」乙書出版後，最常被問到的問題是，一樣是離島，為什麼只偏愛馬祖，而書中沒有金門的篇章？陳美伶說，她的答案是，相較於馬祖，金門戶籍人口一直在增加。金門縣的財政因為有金酒收益的挹注、居民福利也不錯，所以當初並未列在必須優先推動的第一波。 不過，她說公職任內沒有機會去金門與在地團隊交流，卸任後也來不及補足，因此，「書中漏了金門是我的問題，不是金門沒有好的案例、優秀團隊，更不是金門不需要推動地方創生，只是沒有被我看見罷了。所以，我有責任與義務儘速將不缺席的金門團隊納入夥伴關係一起努力。」去年二月她曾受邀來金門走一趟，也參訪了烈嶼東林、陽翟及農會一些創生伙伴見面暢談。 這次金門縣文化局邀請她來金門分享「地方創生與地方永續發展」，陳美伶也欣然答應，就是她想要補足之前所欠缺的那一塊，希望讓金門有興趣於地方創生的個人或團體，也能透過輔導，走出一條不一樣的康莊大道。 過去政府都在提倡社區總體營造，社區總體營造著重在凝聚居民共同意識，一起解決生活上的問題、讓社區更好，通常以社區等較小範圍為單位；但地方創生主要是為了回應地方課題，如區域人口分布不均、城鄉發展失衡等，關注的範圍也比較大。 「地方創生」是為協助地方發揮特色，吸引產業進駐、人口回流，繁榮地方的計畫。它是一項跨領域、綜整各界量能、由下而上，從社區需求到凝聚社區共識，甚至是全民意識的工作。政府已推動地方創生五年了，未來還需要全民共同的參與，讓它成為全民運動，以促進島內移民及都市減壓，達成「均衡台灣」的目標，誠如美伶姐所說的「地方創生，金門並未缺席！」金門加油！

  國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS），8月31日至9月8日在澳洲雪梨盛大順利召開第21屆會員大會（Triannual General Assembly），這是疫情影響下，六年來第一次的實體舉辦，共有1500位以上來自各國的專家會員與會，澳洲中央和新南威爾斯州政府，以及澳洲ICOMOS、雪梨歌劇院等組織團體，無不全力支持，也的確讓所有的與會者留下深刻的印象。 因應自然環境和人類衝突帶來的衝擊，以及對於世界可持續發展的目標（SDGs），此次大會以「改變」（Change）為主題，並提出「4R」，即韌性Resilience、權力Right、責任Responsibility以及關係Relation，作為回應「改變」的主要關鍵議題。大會以及科學委員會的各場研討、發表、都圍繞著這四項主題討論，並激起許多重要的火花。 澳洲是一個移民社區和西方的保存觀念，理論上應該可以無縫接軌。然而現實情況卻面對完全沒有歐洲大陸的城堡、教堂、皇宮等華麗的歷史遺跡，相對擁有的是更多近200年間不同世代殖民社會留下的農莊、工廠、街屋、公共建築以及和環境充分結合的產業地景。為了落實保存的信念，澳洲專業者幾經研商，發展出以保存傑出價值「Significance」為基礎的理論、透過理解價值，發展策略以及經營管理等三個清楚的程序，建立起完整的保存體系；並以「布拉憲章」（The Burra Charter, 1979）為名，為世界保存界開啟了嶄新的視野。布拉憲章公布後經過幾次修正，但皆堅持基本精神並持續影響至今，成為當前世界保存文化遺產的主流思考。 除了布拉憲章的議題之外，2011年澳洲勇於面對既往先民的負面記憶，將十九世紀殖民時期11處罪犯流放地（Convict Sites），以系列遺產（Serial Property）觀念登錄為世界遺產。近年澳洲更持續檢討既往在海權時代移入治權時，對於六千年以上原住民傳統不公義對待的政策，轉為深入探究原住民的有形無形智慧並努力尋求與當代生活結合的平衡策略，同時希望將原住民的知識作為次階段文化與自然共同發展的力量。澳洲由政府至民間這種謙卑且認真的精神，在大會開幕式以至每個場次都一再的特別彰顯。深深的感動了所有的與會同行。 會議中，同步安排了不同路線的實地參訪，諸多保存活化的案例，都呈現傳統和現代發展密切的融合，特別是古蹟與新建築和環境的協調，以及室內空間的活化與歷史感巧妙融合。特別在世界遺產地藍山，NGO的澳洲遺產信託組織與官方的澳洲國家公園共同協力，對於文化與自然保存的努力結合，提供訪客豐富深入的解說詮釋更是令人印象深刻。文化與自然保存的熱情，對澳洲民眾而言，不再是政府和專家間的口號而已，更已成為生活中的日常。 此次大會我國共有二十餘位專家學者參加，發表論文並積極參與討論，其中有四篇論文和金門文化保存有關，都引起與會者相當大的迴響，其中也包括多位旅居大馬、新加坡和菲律賓等地金僑。此次大會，文化部文化資產局陳濟民局長以ICOMOS團體會員身分參加，全程積極參與會議討論，並特別拜會長期支持金門文化保存的澳洲遺產協會（AusH）再次簽署合作協議，為次階段的合作奠定更堅固的基石。 為誰保存，是本次大會相當重要的議題；重點包括如何將保存和民眾的日常生活鏈結，探討如何將各種保存產生的知識、成果以及利益，可以充分的回饋到社區，並與民眾的需求結合。亦即文化和文化保存本身就應該是一種基本的生活狀態，而不再是口號。金門的許多尊重傳統的保存活化經驗，在大會中都受到肯定；也有許多國外專家，希望能夠有實地探訪的機會。 以文化作為重要的競爭力，金門經驗在此次大會中確實發揮了相當的影響，但也深自感受仍有許多他山之石可援引學習，盼望有更多的機會和國際同行交流，使金門的文化進一步走向國際社會。

  從清代國史館立傳，北洋徐世昌大總統贈匾，到軍政時期蔣中正親寫傳贊，學人梁啟超、蔡元培等皆為文禮讚：「以行乞之力，而創成德達才之業。以不學之身，而遺淑人壽世之澤。…寧不聞風而有立。」以上所傳記的，均在論讚晚清時，以行乞興辦義學；西方人士尊稱為「無聲教育家」的武訓先生。   以一介紅塵乞食者，何以能得到不分朝野，不分中外的尊重與稱讚？在於「寧不聞風而有立」的影響，在於曾國藩所言「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心之所嚮而已」的貢獻：社會風尚的淳厚和浮薄，是源於一兩個人的倡導；尤其是知識份子及意見領袖們。   教育為百年大計，若能秉著好善樂施之犧牲精神，創辦義學來化育人間，對風俗厚薄之影響，又豈止是人間的善事而已。無怪乎千餘年來，前有倍受世人稱頌的宋代范仲淹義學，後有梁啟超尊稱為「先生」的武訓義學，正映照了時代所需的紅塵善舉，首推義學。   「古風佳話小學堂；十步之內有芳草！」慶喜在咱們金門，也有此古風芳跡。那就是已歷經七年有餘，遠見天下文化教育基金會特函稱讚，位於金門城郊的「古風小學堂」，業已於日前在講學所在地：「古風草堂」，遵循詩經大雅古禮，舉辦第六（七）屆；劍字輩謝師、江字輩拜師聯合大典。在各界及家長觀禮下，簡單而隆重，見證了人間之善舉，化育之美事。   正如金門大學陳建民校長所贈之盆蘭賀辭：「忠孝節義；書劍江山」一樣，古風小學堂以此八字為入學輩份，不但具有古風，更有其時代意義及格局。無怪乎，開辦以來，先後有多位大學名師，親送其子女拜師入學，是有其道的。終究這種全方位之杏壇，培育君子儒之學堂，早已消失。據此，我們姑就其講學之立意衍論之，共襄此良風美俗，以盡媒體之責。   且藉創始人倪山長所言，今日雖號稱教育普及世代，但眾所周知，僅是專狹的「技能」之學，而無時代所需的通才之學，更妄談君子儒等器識。而古風小學堂講學之內容，是「結合傳統與現代；橫跨古今與中外；會通天地與人文！」希冀以此孕育琴心劍膽的人文關懷；遠見卓識的思維能力！此不正是力挽今日教育之良方？此不正是迎接AI世代應具之能力？   尤者，今天是個自由的世代；卻也是個民粹的世代！今天是個福利的世代；卻也是個貪婪的世代，更妄談所謂「讀聖賢書所學何事」等志節。而古風小學堂，自始以奉獻無私之純淨風骨，藉講學為媒介，化育學子認真（忠）、感恩（孝）、有志氣（節）、有正義感（義）等人生觀，承繼宋儒「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平」的宏願，試問良風美俗之道；時代所需之務，不正在此？   無怪乎，金門大學，已前後有兩位系主任，親送其女拜師入堂；廈大古文名教授，也接續攜其愛女拜師入學。而典禮上，趕返學堂襄協之畢業學子，其行止之惇厚有禮，更映照此論。   「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心之所嚮而已！」秉此，我們基於媒體之社會責任，特論述稱許此事，期待引領朝野上下，共倡樂善好施，教育為重之良風，以臻「自乎一二人之心之所嚮而已」之到來！

為了整合金門地區幼兒托育資源，持續推動優化托育可近性與便利性，金門縣長陳福海近日邀集縣府團隊研商布建金門縣托嬰中心及公共托育家園。陳福海強調，勾勒優生、優養的育兒環境是重要施政目標，請各部門持續盤整各村里、社區內合宜的公有閒置空間，盡快布建軟硬體資源，讓鄉親們有更多機會選擇離家較近的托育資源，對於下一代的照顧養護福利措施也要同步盤整與時俱進，盼能營造獨步全國的幼兒社福措施。 據了解，本縣目前托嬰中心（含社區公共托育家園）計6家，包括金湖公辦民營托嬰中心、金城公辦民營托嬰中心、東沙社區公共托育家園、后頭社區公共托育家園及太武社區公共托育家園等5家公辦民營，及1家私立羅伊頓托嬰中心（準公共化托嬰中心）。公辦民營托嬰中心收托比為1：5，可收托人數為12名以上0-2歲嬰幼兒；社區公共托育家園屬於小型托嬰中心，收托人數為10-12名0-2歲嬰幼兒，雖然社區托育的收托人數較少，但它結合了托嬰中心與居家托育之優勢，提供價格合宜、小型社區化的類家庭照顧模式，更具溫度與友善性，實務推動上也深受年輕家長的青睞。 事實上，為了解決少子化問題，政府推出的政策牛肉可說是推陳出新；除了發放育兒津貼外，準公共化托嬰中心更是目前輔建的重點。政府與民間一起努力，的確會有「立竿見影」的效果，就像是政府一樣鼓勵企業加入托嬰托育的行列；只要企業願意開辦托嬰中心、幼兒園、課後照顧班等等，都可以獲得政府資金的挹注，以及專家輔導團的支持，對於企業形象更是大大的加分。 據統計，截至今年8月份止，地區公私立托嬰機構收托0至2歲幼兒人數為240人，目前還有99位幼兒等待候補，為了完善本縣的托育服務資源，使各鄉鎮幼兒能就近送托，陳縣長責成社會處盤點現有適合場域，希望能在各鄉鎮再布建1至2處托嬰據點，讓家長們在育兒照顧時能選擇更鄰近住家的據點接送，以減輕照顧壓力並兼顧工作時間的調配；實務上，除了社區能就近托育外，企業托育更能有效解決家長的托嬰難題。企業托育的重點概念在於「老闆照顧員工最好的方式，就是照顧好他的家人」，並能一併落實幼照法「近便性」教保服務的原則。這裡談的不是要求企業必須在公司內開辦托嬰中心或幼兒園，而是立基於近便性及可控性，進行必要的資源連結即可。畢竟，企業辦學依舊是「隔行如隔山」，和民間幼教團體機構合作，從政府端取得更多的輔建資源，更是關鍵所在。陳縣長已責成地區最大企業金酒公司進行相應的規劃及安排，力求做好金門企業托育的「領頭羊」，且讓我們拭目以待。 此外，公托一樣還有努力的空間。以新北市為例，因應少子化出現的校園空間閒置現象，新北便據以開辦小型的公托機構，也因此新北市公托量能全國第一，甚至高於五都總和。侯友宜市長強調，市府會繼續增設公托中心，打造友善育兒城市。這自然是立基於新北廣大的需求規模而來，卻也有我們可以借鑑之處。 總之，讓員工安心，增進家庭幸福，同樣是企業永續重要的社會責任之一，相信在公私協力下，金門的托育布建只會愈來愈多、愈來愈好！

  大學開學在即，保障離島居民各項權利，依法有據且早有明定。依據《中華民國憲法》對邊疆地區保障分別規定在168、169條，《憲法增修條文》則規定在第11條，以及《離島建設條例》第17條。分別提出對離島居民因先天地理位置邊陲，無法享受到臺灣本島醫療、教育、交通、衛生、水利、經濟與社會事業，應予以扶助並保障及發展。 進一步對高級中等學校以上的保障，教育部在2021年7月修訂《離島地區學生保送高級中等以上學校辦法》，為使離島地區學生保送入學權益及相關程序制度更趨完善，得不受設籍9年以上規定之限制，依法保送升學之離島地區學生。取得本島學校學籍資格後，後續這些旅臺家人未購置房子之學生住宿權呢？此情此景，歸根究柢其背景與歷史共業就要提到10年前兩岸教育政策。 2009年依據《教育政策綱領》迎向全球化浪潮，教育市場亦應全球化，向世界開放，因而加速高等教育自由化與國際化，而擴大兩岸學校教師學術與學生教育交流，同年開放陸生來臺就學；於2011年開始招收陸生，第一年招收928名修讀正式學位之學生，2016年達高峰入學新生3,019名，隨後每年維持2,200名以上，11年超過2萬名學生入臺取得學籍，更精確據大陸事務委員會調查已20,187名。2020年4月面對臺灣疫情嚴峻，則全面停止陸生赴臺。進一步，若以短期交換之「研修生」，指來臺修習學分獲得學分證明，大陸母校承認該學分者，則11年總計超過20萬。換句話說，與前述學籍二者加總，在臺陸生11年間超過22萬名。除了赴臺就學陸生，尚有赴臺入學金門籍高中生。 若以每年赴臺念大學300位高中生，粗估學校宿舍每學期費用以7,000為單位，一年不過14,000元整；若在外租房每個月將多花至少5,000左右，以5,000為計一個月300位學生即為150萬，一年12個月就是1,800萬；除了大一新生，尚有大二、大三與大四生，還未含在臺之碩士與博士研究生。也就是說若不設法恢復優先住宿權，旅臺金門籍大專生每年將花費7,800萬在外租房。 2008年前總統馬英九執政時期，回應全球化開放陸生有效減緩臺灣少子化及私校退場困境，當時學校床位不足，有些高校將離島生優先住宿權在住宿辦法中刪除；2016年蔡英文總統兩岸關係緊張同時遇到疫情，漸漸關閉陸生赴臺之方便門，學校床位雖已足夠，但離島生優先住宿權並未因減少陸生而即時恢復，導致很多學生優先住宿權喪失，影響欲住宿離島生權益，離島金門大專生每年多花7,800萬在學校外租房，徒增家長經濟負擔。 揆諸上述，又《大學法》明定大學自治位階在《憲法》，又教育部高教司依法負責監督150所國內高校，掌有獎勵私立大學院校發展計畫之經費補助權。宿舍在大環境緊迫應有空間多出床位，在關閉陸生又少子化，私校招不到學生之下，大考中心8月公布112學年缺額，超過90%學校尚有玄奘（97.6%）、大葉（95.8%）、明道（95.7%）、真理（95.5%）、長榮（91.6%）、康寧（91.5%）與文化（90.2）。中央教育部高教司理應顧及學生安全及家長荷包，設法通令各校，在各校《住宿辦法》上恢復離島生優先住宿，不需要排隊抽籤，保障金門籍旅臺大專生優先住宿權。

  行政院為了解基層災防業務推動及收容安置實務運作情形，每年於各縣市抽籤選定一處公所進行現地訪視，日前由行政院災害防救辦公室主任吳武泰率中央各部會評核委員赴金寧鄉公所進行現地訪視，並至古寧頭社區活動中心檢視避難收容場所裝備設施情形，指導地區公所之災害防救區域治理工作，強調建立各鄉鎮公所間的合作機制，整合與共享救災資源、協調防災工作事項、辦理聯合推演或演練等各方式，來強化跨區整合資源及區域的防救災能力。   本次「行政院112年度災害防救業務訪評」現地訪視金寧鄉公所，評核地區災害防救計畫、疏散撤離、收容安置、災害應變中心運作狀況等指標，透過重點工作報告、書面資料呈現、避難收容處所演練等項目，針對各項災害防救業務執行情形及研商檢討外，紮實的執行災防計畫中的每項工作，由公所連結到村里社區，打通災害防救任務的每一環節，秉持「居安思危，有備無患」的態度積極辦理災防工作，以提升行政效率，展現應變的效率及決心，提供鄉親生命財產更大的保障。   近幾年，因氣候變遷加劇，災害往往超越預期，地區持續落實防災各項講習及演練，並依據歷次災害應變實務經驗，確實檢討各項防救災機制及計畫，健全本縣災害防救體系，強化災害預防、應變及善後處理等措施，改善現有防災救災之相關缺失，提出符合安全都市的設計準則，作為日後都市計畫通盤檢討或都市更新改善的依據，並徹底落實執行災前減災整備、災時搶救及災後復原工作，同時應加強災害防救教育宣導，以提昇本縣民眾的災害應變、處理能力，深化地方災害防救工作之能力及成效，進而有效減少災害損失，以確保民眾生命、財產的安全。   政府資源有限，民間力量無窮。災害發生時，除了動員各級政府單位救災外，也需整合民間團體資源方能充分發揮救災能量，以建構具安全、韌性、永續且宜居的城市，持續推動及強化災害風險治理工作，重新檢視本縣各項災害防救措施，期以減少災害影響的人數和經濟損失，以及對關鍵基礎設施的破壞基本服務的中斷。   為迅速將災區民眾緊急疏散及撤離，平時應依照地區災害特性及現況，優先規劃災時疏散、避難救災路徑、避難收容處所、醫療及運輸動線，以利災時避難逃生及救災工作之進行。避難收容場所需備有相當完善的避難設備、設施，足夠活動的空間，並位於水源易取得場所，以及準備充足的避難物資，滿足災民生活需求，提供良好的安置環境，並定期動員居民演練，熟悉避難路徑，劃設為避難收容場所之建物應由專人負責平時之定期安全檢查及設施維護，優先針對獨居老人、身心障礙者、兒童及少年安置教養機構、弱勢團體等進行調查，列為災時優先執行緊急安置之對象，平時各區也應設有聯絡窗口，以協助災時緊急安置工作之進行，並與一般避難設施、人員有所區隔，加強相關老人及身心障礙福利機構之災害應變作為及避難收容管理。   整合本縣災害防救資源以統合支援調派工作，視需要支援受災區域搶救災應變及推動災害防救業務，秉持「防災重於救災、離災優於防災」原則，彙集政府及民間力量，落實中央與地方間相互支援與合作，檢視各類災害標準作業流程及相關減災、整備、應變、復原重建工作落實，藉由演習強化各單位平時及災時協調聯繫及分工合作機制，並邀集民間積極參與，提升民眾防災意識，展現政府災害防救施政決心，提出創新高效的行政作為，期能在發生嚴重災害可做好各項應變措施，增進公私部門、國軍部隊及民間志工團體之合作默契，強化協調、整合指揮、調度能力，提升全民防災意識。

  長期以來，有關金門醫療升級議題，坊間熱議不斷，關切倍至。咸表時下醫療現況確有進步，然而精度與廣度猶有不足，尤以「醫師動，患者不動」政策目標，徒有理想，停滯不前，遇有急重症依然必須仰賴後送台灣各大醫院收治，民意千呼萬喚，殷盼中央正視問題，鼎力奧援解決，讓繳納同樣健保費率離島小眾，享有同款醫療品質，甩掉不平之鳴，善莫大焉。   眾所週知，金門於國共內戰期間，飽受烽火肆虐洗禮，但憑軍民一片忠心，愛國愛民，胼手胝足，浴血奮戰，義無反顧，勇往直前，充分發揮出「不怕死、不怕苦、不怕難」三不金門精神，不屈不撓，經營戰場，培養戰力，視死生於度外，終於挺過重重艱危困阻，贏得「古寧頭與大二膽戰役大捷」，創下民國四十七年823砲戰光榮勝利，奠定了今日台澎金馬中華民國在臺灣之繁榮、安全與安定根基願景。凡此金門軍民以血淚交織換來之甜蜜果實，上自歷任總統，下至國人，交頭讚譽，敬佩有加，金門為國為民犧牲奉獻，史冊有載，與日月同光。   正因如此，政府達官顯要，每於蒞金視察親民活動之時，諄諄期勉國人勿忘金門扭轉國家乾坤，功在國家，務必全力回饋，義不容辭。所憾政壇之上，官樣文章，說得多、做得少，仍多止於有政策，無行動，原地踏步，顯不公平。特別是金門，要有特別眷顧之作法。   諸如：金門前任百里侯順應民意，為期疏解推動醫療升級，曾經集思廣益，深入交換意見，決定利用醫院原有廳舍籌設腫瘤收治中心，於焉研訂了厚及一寸具體計劃書，專案陳報中央核辦，一度獲得善意回應，信息見諸報端， 預定兩年內正式營運，頓時島民雀躍。詎料世事多變，隨著流光飛逝，計劃落空，美夢幻滅，究竟真正原因為何？局外人不得而知，人云亦云，莫衷一是。甚至坊間盛傳係因評估不符成本效益，事實是否如此姑且不談，不是都說：「人命無價，要為人民健康把關」嗎？怎對事關人道醫療大計竟有成本效益考量之論，令人難以理解，爰特建議衛生醫療主管單位把握時機，再行老案新報，繼續爭取中央支持，相信皇天不負苦心人，力爭必有進度，決心加信心，心想事成不是夢。   無可否認，金門醫療升級，任重而道遠，恆久以來，厥為歷任民選縣長必提之政見。尤以縣長陳福海自其投入政壇，一以貫之，全程力行，投入大量心力，雖然未竟全功，惟其不灰心、不氣餒，鍥而不捨。此期間頻頻出入金門醫院探視住院鄉親，瞭解醫療狀況，先後多次赴台拜會有關部會首長與榮民總院院長，懇託再三，謀求解方，用心之最，值得肯定。   有云：真誠所至，金石為開。茲此已有地方人士聯手發起，響應縣長陳福海醫療升級政見，復承金門醫院院長王世典挺身而出力挺充當推手，頓時醫護同仁袍澤齊集共襄盛舉，同聲願與金門長相守，竭盡所學，為社會大眾服務。   又縣籍屆齡退休資深醫師林仁鑫，拋磚引玉，屆齡下崗，退而不休，誓言繼續應聘留在金門醫院服務眾生，直到不能幹，幹不了，真箇人如其名，名如其實，林仁鑫三字，諧音「你仁心」，仁心仁術。出生於原鄉烈嶼農村，家境清寒，惟其力爭上游，學業平順，術有專攻，致力懸壺濟世，素有全能醫師之稱，承擔過醫院改制改隸之重責大任，職位換來換去，高高低低，心甘情願，台金兩地飛來飛去，勞苦不辭，名利不計，但求一償「大愛精誠鎖醫魂，盡心竭力濟世人」之宿願。他不但忠於職責，事親至孝，鄰里禮讚，傳為佳話，可敬可佩。殷盼大家相勉相許，見賢思齊，相互鼓勵，學習傳承，促使動力、推力、助力三者結合，透過各層面、多管道向上發聲，下情上達，玉成醫療升級善果，勝造七級浮屠。   路不走不達，事不做不成。金門醫療升級是必達之道路，也是必成之急務，但願中央與地方同心同德，一齊努力用心愛金門，造福社會，金門會更好。